Kepimpinan Berkesan

ILYANA KAMAL BASHAH

Pengenalan

Secara amnya pemimpin lebih dikenali apabila mempunyai pengikut

mahupun penyokong kepada usaha ataupun apa-apa sahaja rancangan dan

gerakannya. Terdapat beberapa definisi kepimpinan menurut beberapa

pakar yang mengkaji bidang ini. Abdul Halim Othman (1993) mengemukakan

definisi kepimpinan sebagai “suatu percubaan untuk pengaruh

mempengaruhi antara peribadi, yang diarahkan melalui proses komunikasi,

menuju pencapaian satu matlamat atau beberapa matlamat”. Proses ini

akan memperlihatkan adakah seseorang mempunyai keupayaan untuk

mempengaruhi orang lain yang disalurkan melalui perkataan (komunikasi)

untuk mencapai matlamat sebenar yang ingin dicapai.

Aminuddin Mohd Yusof (1990) pula dalam hal yang sama

mengemukakan kepimpinan sebagai “pengaruh antara perseorangan yang

dilaksanakan dalam sesuatu situasi dan diarahkan melalui proses komunikasi

ke arah pencapaian matlamat atau matlamat khusus”. Aminuddin dalam hal

ini lebih memperincikan kepada wujudnya situasi tertentu yang

memungkinkan pengaruh seseorang untuk mencapai matlamat yang

digariskan. Ini berbeza dengan Abdul Halim yang mengutamakan ‘kuasa’

individu untuk mempengaruhi pengikut dalam pencapaian matlamat.

1

Sarjana Barat pula seperti Dubrin Andrew J (2001) menyebutkan

kepimpinan seperti berikut “leadership is the ability to inspire confidence

and support among the people who are needed to achieve organizational

goals”. Robiah Sidin (1998), mendefinisikan kepimpinan sebagai “usaha

untuk menggerakkan tenaga di dalam sesuatu kumpulan untuk mencapai

matlamat”. Robiah Sidin dalam hal ini lebih menumpukan perhatian kepada

usaha-usaha yang dilaksanakan bagi menggerakkan tenaga yang dilakukan

dalam satu kumpulan dan bukan secara perseorangan dalam pencapaian

matlamat. Ia berfungsi sebagai asas tindakan di kalangan anggota,

membimbing kegiatan mereka dan mengarahkannya bagi memenuhi

matlamat tertentu. Ia merupakan proses yang menekankan dinamika

kumpulan dan perhubungan interpersonal antara anggota.

Kepimpinan adalah pengisian ruang di antara keperluan dan kebolehan

pihak-pihak di peringkat bawah (subordinates) serta matlamat dan kehendak

organisasi (James G. Hunt and Richard N. Osborn, 1980). Cribbin (1981) pula

menyatakan bahawa kepimpinan yang berjaya ialah kepimpinan yang boleh

memobilisasikan atau menggerakkan tingkahlaku pihak lain seperti yang

dikehendaki oleh pengurus. Kepimpinan yang berkesan ialah kepimpinan

yang merealisasikan hasrat (intentions) pengurus dan memenuhi keperluan

pekerja.

Ralf Stogdill (1974) memetik intipati konsep kepimpinan dari beberapa

definisi seperti yang terkandung dalam kategori-kategori berikut :

2

i. kepimpinan sebagai satu focus kepada proses-proses kumpulan

ii. kepimpinan sebagai satu seni mendorong kesetiaan (compliance)

iii. kepimpinan sebagai penggunaan kuasa untuk pengaruh

iv. kepimpinan sebagai satu tindakan(act) atau kelakuan (behavior)

Definisi-definisi di atas hanya sebahagian daripada beribu definisi yang

pernah diberikan kepada konsep kepimpinan. Ini dibuktikan oleh Dubrin

Andrew J (2001) yang menyatakan dengan jelas bahawa “about 35,000

research articles, magazine articles and books have been written about

leadership”. Ini menggambarkan bahawa definisi-definisi kepimpinan adalah

pelbagai, tertakluk kepada pendapat pengkaji terhadap bagaimana sesuatu

kepimpinan itu dilaksanakan.

Namun kebanyakan definisi kepimpinan oleh beribu pengkaji

menggambarkan bahawa kepimpinan melibatkan proses mempengaruhi

antara pemimpin dengan pengikut. Ini bermakna pemimpin berusaha

mempengaruhi pengikutnya untuk mencapai matlamat yang dikehendaki.

Maka kepimpinan bukanlah kerja seorang individu tetapi memerlukan juga

kerjasama individu-individu yang lain. Secara keseluruhannya, kepimpinan

akan melibatkan penggunaan pengaruh, komunikasi dan matlamat. Salah

satu teori kepimpinan yang amat terkenal ialah teori kepimpinan situasi.

Untuk melihat dengan lebih mendalam, adalah lebih baik melihat apakah

yang terkandung dalam teori kepimpinan situasi.

3

Apakah Teori Situasi ?

Pemimpin yang berjaya adalah pemimpin yang dapat menyesuaikan

sesuatu gaya dalam kepimpinan dengan situasi yang berlaku. Teori ini

memberi keutamaan kepada kewujudan situasi tertentu, manakala gaya

kepimpinan pula akan lebih kepada mengikuti situasi yang berlaku. Menurut

Abdul Halim Othman (1993) setakat ini hanya ada empat golongan teori

kepimpinan jenis situasi yang diakui oleh ramai pengkaji dan diterima dalam

bidang pengurusan. Antaranya adalah seperti yang disenaraikan di bawah :

Teori kepimpinan edaran hayat

Model kepimpinan situasi Fiedler

Model kepimpinan laluan matlamat

Model kepimpinan keputusan oleh Vroom dan Yenon

Abdul Halim Othman (1993) menyatakan juga bahawa Fiedler

mengemukakan teori sebagai responnya kepada keputusan kajian yang

saling berkonflik tentang hubungan terus antara kepimpinan dengan kriteria.

Model ini menetapkan jenis situasi tempat seseorang pemimpin dianggap

lebih berkesan sementara yang lain tidak. Menurutnya juga asas teori Fiedler

ialah bahawa keberkesanan seseorang pemimpin untuk mendapatkan

prestasi yang tinggi daripada kumpulannya tertakluk kepada struktur

keperluan pemimpin itu dan sejauh manakah ia memperolehi kuasa

4

mengawal dan mempengaruhi satu-satu situasi tertentu. Dapatan beliau

dalam buku yang sama juga telah mendapati kepimpinan dapat ditinjau dari

segi perhubungan yang berasaskan kuasa dan pengaruh. Kesimpulannya,

terdapat dua fokus utama dalam teori situasi :

i. sejauh mana situasi membenarkan atau menyediakan pemimpin

dengan kuasa dan pengaruh yang diperlukan untuk menjadi

berkesan dan bagaimana ‘selesa’ faktor-faktor situasi itu.

ii. Sejauh mana pemimpin dapat meramal kesan stailnya ke atas

kelakuan dan prestasi pengikutnya.

Dua pemboleh ubah penting menjadi inti kerangka model Fiedler iaitu

penilaian stail kepimpinan dan situasi. Ibrahim Mamat (1993) dalam bukunya

Kepemimpinan sekolah Teori Untuk Praktis berpendapat bahawa tidak ada

stail yang terbaik bagi menghadapi sesuatu situasi. Pemimpin boleh

memikirkan tindakan paling sesuai untuk sesuatu keadaan Misalnya :

i. Situasi krisis : Dalam keadaan krisis, stail autokratik biasanya

sesuai. Keputusan yang tepat dan tegas diperlukan. Situasi ini

memerlukan kepakaran kepemimpinan autokratik.

ii. Situasi kerja harian : Dalam situasi ini stail demokratik adalah

sesuai.

Dalam apa pun keadaan, paling penting ialah kebijaksanaan pemimpin

untuk menilai keadaan dan membuat keputusan. Kebijaksanaan ini adalah

5

berdasarkan ilmu yang diperolehi secara formal atau tidak formal. Kalau ini

diamalkan, kesilapan dapat dikurangkan.

Bagaimanakah Teori Situasi Mewujudkan Kepimpinan Yang Efektif

Di Sekolah ?

Pemimpin memberikan motivasi dan galakan

Situasi boleh mewujudkan kepimpinan yang efektif di sekolah. Cara

pertama ialah melalui kuasa pemimpin memberikan motivasi. Wujudnya

kuasa pemimpin (pengetua) memberikan semangat ataupun dorongan

kepada guru dapat mewujudkan sokongan guru-guru kepada pengetua

dalam pentadbirannya. Contohnya dua pemboleh ubah penting menjadi inti

kerangka model Fiedler iaitu penilaian stail kepimpinan dan situasi.

Maka faktor penilaian tentang stail kepimpinan mengenal pasti aspek

motivasi atau dorongan pemimpin dan ketiga-tiga faktor yang berikutnya,

struktur tugas, suasana kumpulan dan kuasa kedudukan pemimpin,

menghuraikan keselesaan situasi pemimpin. Faktor ini cuba memberi

penekanan kepada stail kepimpinan yang seharusnya digunakan atau dipilih

oleh pemimpin untuk menjadi pemimpinyang berkesan dan berkarisma.

Jelaslah dari segi keupayaan pengetua dalam memberikan semangat

ataupun dorongan kepada pengikutnya akan memberikan keselesaan untuk

terus berkhidmat di sekolah. Ini wujud apabila guru-guru mempunyai

6

keyakinan diri setelah mendapat bantuan daripada pengetua. Keadaan ini

meningkatkan keyakinan yang tinggi. Maka guru-guru di sekolah akan

bekerja dengan lebih bersungguh-sungguh yang akan meningkatkan prestasi

kerja. Alwater and Bass (1994) menyatakan bahawa motivasi perangsang

(Inspirational motivation) sebenarnya datang dari kelakuan pemimpin yang

memberi cabaran dan mampu menukar persepsi staf bawahan bahawa

masalah-masalah organisasi boleh diselesaikan. Ditambah pula dengan

dorongan supaya staf lebih kreatif dan inovatif, menilai semula pendekatan

yang dibuat dan mendekati situasi lama dengan cara-cara baru.

Arahan yang difahami dengan jelas

Kepimpinan di sekolah dapat meyakinkan guru-guru tentang peranan

mereka sebagai pendidik. Pengetua dalam hal ini akan memberikan arahan

yang difahami dengan jelas oleh guru-guru. Mereka akan melakukan kerja

tanpa ragu-ragu dalam melaksanakan arahan yang diberikan oleh pengetua.

Abdul Halim Othman (1993) menyebutkan Fiedler terhadap pengukuran stail

kepimpinan individu. Bagi mengukur stail kepimpinan beliau telah

memajukan satu jenis ukuran yang dikenali sebagai “skala rakan sekerja

yang amat tak digemari” [Least preferred co-worker scale (LPC)]. Dua stail

kepimpinan yang ekstrem telah dipilih oleh Fiedler iaitu stail orientasi tugas

dan stail orientasi pekerja.

Orientasi tugas yang khusus

7

Kesan dari orientasi tugas guru ini akan membuahkan hasil apabila

pekerja akan cuba mendapatkan yang terbaik dalam pekerjaan mereka dan

sementara keadaan tertentu akan dapat diatasi oleh kaedah yang tertentu

apabila wujud beberapa ketidakstabilan dalam pengurusan. Oleh kerana

konsep kepimpinan di sekolah juga adalah sama dengan asas kajian ini,

tentulah ia dapat mewujudkan kestabilan dalam pengurusan di peringkat

sekolah.

Menurut Mohd Salleh Lebar (2000) Pengetua dianggap orang yang

mengetuai kepimpinan pengajaran. Kegagalan pelajar dalam akademik ada

hubungan dengan kualiti pengajaran guru. Jadi pengetua yang mengambil

berat aspek pengajaran guru biasanya selalu membuat penyeliaan serta

penilaian ke atas guru-guru atau meminta guru-guru menyatakan masalah

yang dihadapi semasa mengajar di dalam bilik darjah.

Cabaran tugas ditingkatkan

Meningkatkan cabaran dalam tugas setiap guru boleh meningkatkan

kepimpinan efektif di sekolah. Ini dibuat apabila melihat situasi di mana

guru-guru mula susut minat berkhidmat kerana kurang cabaran dalam

profesionalisme keguruan. Pengetua dalam hal ini akan memberikan

petunjuk bagi mencapai apa yang disasarkan seperti pencapaian pelajar-

pelajar dalam peperiksaan. Justeru semua guru akan memastikan sasaran

8

atau visi sekolah akan dapat dicapai. Kepimpinan ini mampu mewujudkan

stail kepimpinan yang relevan yang dapat diamalkan oleh guru.

Yukl (1989) berpendapat bahawa ekspektasi yang tinggi untuk berjaya

bagi pentadbir sekolah akan meningkatkan keyakinan mereka dalam

mendapatkan hasil yang bernilai (valued outcomes).

Kepimpinan yang wajar diamalkan

Kamarudin Kachar (1989) menyatakan ada empat kepimpinan yang

wajar diamalkan oleh guru iaitu kepimpinan yang berfungsi, kepimpinan

yang berpengaruh, kepimpinan positif dan juga kepimpinan berkuasa. Oleh

kerana pengetua mempunyai kuasa dalam memberikan arahan maka setiap

guru akan mendengar arahan tersebut terutama dalam meningkatkan

profesionalisme keguruan untuk berbakti mendidik pelajar.

Di sekolah setiap individu mempunyai tugas masing-masing. Setiap

tugas yang diberikan oleh pengurusan sekolah mahupun Jabatan Pendidikan

akan disempurnakan tanpa adanya campur aduk antara tugas-tugas guru-

guru berkenaan. Orientasi ini akan memudahkan setiap ahli dalam sekolah

untuk meneruskan setiap perancangan yang dibuat.

Hussein Mahmood (1997) yang memetik Kajian Sweeney

menggariskan ciri-ciri utama kepemimpinan pengetua :

i. memberikan penekanan terhadap pencapaian para pelajar dalam

bidang akademik

9

ii. menyusun dan menetapkan strategi pengajaran

iii. menyedia mengekalkan suasana yang kondusif di sekolah

iv. kerap menilai pencapaian pelajaran para pelajar

v. menyelaras program pengajaran

vi. membantu dan memberi semangat kepada para guru.

Ini menunjukkan bahawa kepemimpinan pengetua tertumpu kepada

bidang utama dalam tugasnya iaitu pengajaran yang dikaitkan dengan

pencapaian para pelajar dalam bidang akademik.

Kecemerlangan pendidikan

Setiap perancangan kerja yang dibuat di sekolah boleh mewujudkan

kecemerlangan. Aminah Ayob (2001) dalam dapatannya daripada Van Doren

(1964) menggariskan perkara yang harus dilakukan untuk menjadi pendidik

cemerlang :

“ The medioere teacher tells.

The good teacher explains.

The superior teacher demonstrates.

And the great teacher inspires “.

(Aminah Ayob, 2001, m.s. 4)

10

Apa yang ingin dijelaskan di sini ialah bagaimana sesuatu situasi guru

itu dapat mengubah perlakuan dan menghasilkan sesuatu yang bermakna

terhadap pelajar-pelajarnya. Keadaan ini boleh diwujudkan apabila guru

dihormati dan diberikan kebebasan dalam menentukan kaedah, teknik,

strategi, pendekatan dan segala yang berkaitan dengan pengajaran dan

pembelajaran.

Kuasa ketua

Seperti yang dijelaskan, pemimpin mempunyai kuasa ke atas orang

bawahannya sesuai dengan struktur tugas yang harus diselesaikan oleh

kakitangannya. Salah satu syarat penting untuk paradigma tersebut ialah

adanya serangkaian ketentuan yang harus ditaati oleh bawahan dalam

menentukan bentuk dan tingkat peranan dalam pengambilan keputusan.

Maka hubungan yang wujud adalah hubungan yang baik. Justeru kepimpinan

ini boleh menghasilkan kepimpinan yang efektif di sekolah.

Kuasa kedudukan menggambarkan sejauh mana pemimpin

mempunyai keupayaan mempengaruhi kelakuan pengikutnya atau

mempunyai wibawa melalui kuasa sah, kuasa ganjaran atau kuasa

kepakaran. Selain daripada itu menurut Mohd Salleh Lebar (2001) kuasa

ketua di sekolah mesti digambarkan melalui kebijaksanaan pengetua pada

aspek berikut :

11

i. menyelaras dan mengelola disiplin kakitangan

ii. mampu membuat keputusan.

iii. Agen perubahan sosial sekolah

iv. Pengurus pelbagai program

v. Ketua penilai segala aspek termasuk akademik dan bukan

akademik

vi. Iklim sekolah yang sihat dan suasana persekitaran yang

memberangsangkan proses pembelajaran murid

vii. Merancang keperluan staf/kakitangan.

Ini menunjukkan bahawa tugas pengetua bukan setakat mengurus

sekolah tetapi sebagai pembentuk budaya sekolah, budaya murid, budaya

kakitangan dan budaya profesion keguruan.

Penyelesaian masalah dalam situasi berbeza

Situasi yang berbeza memerlukan jenis sikap yang berbeza di pihak

pemimpin. Maka adalah tidak tepat untuk bercakap tentang pemimpin yang

baik atau buruk kerana keadaan yang biasa berlaku ialah pemimpin

berprestasi baik dalam situasi tertentu tidak baik dalam situasi lain. Begitu

juga sebaliknya pemimpin tidak berprestasi baik tetapi baik dalam situasi

lain. Kekuatan model ini terletak pada usahanya menggabungkan stail

pemimpin dengan faktor-faktor situasi sebagai penentu-penentu

keberkesanan kepemimpinan.

12

Contoh seterusnya untuk lebih jelas adalah teori laluan matlamat yang

terkandung dalam teori situasi. Teori ini diasaskan oleh Robert J. House

(1992). Menurut House (1992) pemimpin boleh mendapat prestasi kerja

kumpulan yang memuaskan jika pekerja diberitahu apa yang perlu dilakukan

untuk mendapatkan ganjaran selaras dengan prestasi cemerlang dan

mengurangkan batasan ke arah pencapaian prestasi yang cekap. Pemimpin

hendaklah membantu kakitangan meningkatkan prestasi.

Kepimpinan partisipatif

Stail yang seterusnya ialah kepimpinan partisipatif (Zaidatol Akmaliah

Lope Pihie, 2001). Ketua meminta cadangan daripada kakitangan dan

menggunakan pandangan mereka untuk membuat keputusan akhir.

Keadaan ini menunjukkan pengetua mempunyai komitmen yang tinggi

terhadap guru-gurunya. Balasannya, guru-guru akan memberikan sokongan

yang menyeluruh terhadap pengetua dalam situasi-situasi yang tertantu.

Dalam hal ini, situasi akan menjadikan pengetua dihormati dan

disanjungi di kalangan guru-guru. Kerana menghargai peranan mereka.

Penghormatan ini akan meletakkan pengetua di kalangan pengetua yang

berkesan kerana berjaya menunjukkan peranannya dalam mengurus staf

supaya menunjukkan komitmen yang tinggi terhadap kerjaya dan juga

kerjasama dengan pihak sekolah. Dalam hal ini Howell (1989) menegaskan

13

bahawa pemimpin berkarisma mempunyai kesan yang mendalam kepada

pengikut-pengikutnya.

Kepimpinan kerjaya

Stail yang seterusnya ialah kepimpinan berorientasikan kerjaya.

Pengetua akan membentuk matlamat yang mencabar untuk kakitangan dan

menunjukkan rasa penuh yakin kepada kebolehan mereka untuk

menyempurnakannya. Guru-guru akan menunjukkan kebolehan mereka

dengan lebih pro aktif kerana mempunyai motivasi yang juga lebih kepada

orientasi kerjaya. Mereka akan menjalankan tugas dengan lebih tekun dalam

perkhidmatan. Teori ini menekankan tingkahlaku ketua akan diterima oleh

kakitangan lain jika mereka melihat tingkahlaku itu sebagai sumber terdekat

untuk mendapat kepuasan. Tingkahlaku ketua yang boleh mendorong

kakitangan ialah pemimpin yang dapat memberikan kepuasan kerjaya

kepada kakitangan dengan menyediakan sokongan, ganjaran, bimbingan

dan penyeliaan untuk mencapai prestasi yang memuaskan.

Persefahaman dengan staf

Teori situasi mengutamakan orientasi pekerja. Penguasaan terhadap

pekerja tidaklah hanya memberikan penjelasan bahawa pekerja hanya

mendapat arahan daripada majikan tetapi juga bagaimana pekerja atau guru

berkenaan mengemukakan sesuatu untuk diselesaikan dengan bantuan

14

pengetua jika perlu. Oleh itu dalam keadaan atau situasi tertentu amat jelas

bahawa teori ini boleh mewujudkan kepimpinan yang efektif di sekolah.

John Andair (1984) menyatakan pandangannya mengenai

kepemimpinan :

“ Kepimpinan terletak pada fungsi-fungsi bukan pada pemimpin-pemimpin.

Kerana itu, kelompok dapat berpatisipasi dalam kepimpinan di antara

mereka sendiri. Jika seorang anggota menyediakan suatu fungsi misalnya

membuat ringkasan dan kelompok menerimanya maka pada saat itu fungsi

itu menjadi fungsi kepimpinan “

Keadaan yang kurang menentu menyebabkan individu-individu

mencari seorang “figure head” atau ketua yang boleh membetulkan

keadaan. Mengikut Shamir dan Howell (1999) pemimpin berkarisma besar

kemungkinan lebih berkesan dalam situasi lemah daripada situasi kuat.

Rumusan Dan Kesimpulan

Pengetua sekolah mempunyai asas untuk bertindak melalui teori

situasi dalam berhubung dengan guru-guru, pelajar dan lain-lain kakitangan

di sekolah. Pengetua boleh mengetahui keperluan guru untuk pengiktirafan

tingkahlaku mahupun sumbangan ke arah menjadikannya sebagai

pencapaian matlamat.

Pengetua juga boleh menyediakan ganjaran peribadi seperti bilik yang

dingin, masa rehat atau peluang untuk berkongsi membuat keputusan yang

15

tertentu. Pengetua sepatutnya berperanan dalam membimbing guru dengan

cara menyokong mereka dan menolong memilih tindakan apabila mereka

merasa kurang yakin atau menghadapi situasi yang mengelirukan.

Selain itu, pengetua boleh membantu guru dan orang lain menjelaskan

harapan dan visi supaya mudah dicapai. Peluang untuk pengetua

menghapuskan halangan dan kekangan adalah luas. Ini termasuklah

mendapatkan kelulusan dari Jabatan Pendidikan untuk cadangan guru,

menyediakan pengangkutan untuk lawatan sambil belajar dan melayan

permintaan dan aduan ibu bapa.

Di samping itu pengetua boleh juga menambah peluang-peluang untuk

kepuasan kerja peribadi dengan menstrukturkan tugas-tugas guru supaya

mereka menerima ganjaran intrinsik apabila bekerja. Walau bagaimanapun,

pencapaian matlamat selalunya membawa kepada kepuasan yang dapat

menggalakkan individu mengikuti matlamat-matlamat tambahan. Adalah

penting untuk pengetua sekolah memastikan bahawa matlamat dapat

dicapai dengan jayanya.

16

17