etika hakim
TRANSCRIPT
ETIKA HAKIM
Para hakim pada dasarnya terikat dengan beberapa perkara sebagai etika yang perlu diikuti
sepanjang mereka memegang jawatan sebagai hakim. Jika diteliti menurut konsep sistem
kehakiman Islam, ianya disebut sebagai adab-adab sebagai seorang kadhi (hakim). Secara
umumnya adab sebagai seorang hakim itu ialah untuk melaksanakan keadilan. Dalam hal ini
Allah ada berfirman dalam surah al-An’am ayat 152;
yang bermaksud “Apabila kamu mengatakan sesuatu maka hendaklah kamu berlaku adl
sekalipun orang itu ada hubungan kerabat dengan kamu“.
Dalam Surah al-Nisa’ ayat 58 pula Allah berfirman
yang bermaksud “Sesungguhnya Allah menyuruh kamu supaya menyerahkan segala amanat
kepada ahlinya dan apabila kamu menjalankan hukum ke tas manusia, Allah menyuruh kamu
menghukum dengan adil”.
Oleh itu, seseorang hakim hendaklah menjaga segala tindak tanduk dan sikapnya daripada
sebarang perkara yang boleh menimbulkan keraguan tentang keadilan hukumannya dan
menjaga kebersihan peribadinya. Hakim tidak boleh terpengaruh atau dipengaruhi oleh
keadaan sekeliling atau oleh tekanan daripada mana-mana pihak dalam apa jua bentuk
sekalipun. {Mahmud Saedon, 1991]
Malah, jika dispesifikkan adab-adab hakim itu, ianya dapat dikategorikan kepada dua bentuk
iaitu adab dalam mahkamah dan juga adab di luar mahkamah. Adab hakim di dalam
mahkamah adalah meliputi seperti menghakimi ketika dalam keadaan yang tenang, tidak
boleh terpengaruh dengan orang disekeliling, memberi layanan sama rata, tidak menghakimi
pihak yang mempunyai hubungan, penghakiman di tempat terbuka dan mengikut prosedur
yang ditetapkan. Manakala adab hakim di luar mahkamah meliputi tidak boleh menerima
jemputan khas, tidak boleh menerima hadiah, tidak boleh menerima rasuah, tidak
menjalankan pekerjaan lain dan sebagainya.
Malah jika dirujuk Arahan Amalan No. 1 tahun 2001 yang dikeluarkan oleh Jabatan
Kehakiman Syariah Malaysia (JKSM) turut menyenaraikan berkaitan kod etika Hakim
Syarie. Para Hakim Syarie tertakluk kepada kod etika tersebut dan pelanggaran mana-mana
peruntukan kod etika itu boleh menjadi suatu alasan bagi tindakan diambil di bawah
Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993.[P.U.(A)395/93]. Kod
etika tersebut turut membahagikan etika hakim di dalam dan di luar mahkamah dan meliputi
segala bentuk perkara yang tidak boleh dilakukan oleh para Hakim Syarie dan ia perlulah
dipatuhi termasuklah juga untuk tidak menerima rasuah.
Rasuah dalam penulisan ini merujuk kepada pemberian seseorang kepada hakim dengan
tujuan agar hukuman dijatuhkan baginya digugurkan atau agar hakim menghukum menurut
kehendaknya. Bermakna, pemberian sesuatu kepada hakim untuk menyelewengkan hukuman
agar hukuman hakim itu menurut kehendaknya.
Jika keadaan ini berlaku, maka hukumnya dalah haram ke atas pemberi dan penerima
walaupun hakim itu telah menghukum dengan kebenaran dan tepat. Ini turut ditegaskan oleh
Abdul Ali Autwah dalam Kitab al-Muhadarat fi Nizam al-Qada’ fi al-Islam yang
menyatakan bahawa jika seseorang hakim telah membuat sesuatu penghakiman dan dia
menerima rasuah, maka penghakiman itu tidak sah walaupun ia menepati kebenaran.
GAJI HAKIM
Persoalannya kini, apakah yang menyebabkan berlakunya kes Hakim Syarie menerima
rasuah meskipun telah wujud satu kod etika hakim yang jelas? Mungkin kerana itulah, ulama’
telah bersepakat bahawa para hakim perlu diberi gaji dan saraan yang setimpal. Tetapi ada
riwayat yang menunjukkan pada zaman awal Islam ada para hakim yang tidak menerima
sebarang gaji semasa menjadi hakim seperti Muhammad bin Salleh al-Hasyimi, Abu Basyri
Umar Aktam, Abu Bakar bin al-Muzaffar dan lain-lain. Malah ini ditegaskan oleh al-Khassaf
yang tidak mengharuskan hakim menerima gaji berdasarkan hadis-hadis dan kisah-kisah yang
banyak berlaku sejak zaman permulaan Islam.
Namun, terdapat ulama’ yang mengharuskan hakim diberi gaji dari perbendaharaan negara
supaya mereka tidak terpengaruh dengan harta umat manusia iaitu menerima rasuah. Ini
dapat dilihat di mana Saidina Ali bin Abu Talib telah memberi gaji yang lumayan iaitu
sebanyak 6000 dirham setahun kepada al-Asytar yang dilantik menjadi hakim di Mesir
dengan katanya ‘…berikanlah baginya gaji untuk perbelanjaan mereka sehingga hilang
alasan buat mereka dan bertambah kecil keperluannya terhadap manusia…’.
Malah kata Ibn Qudamah dalam al-Mughni bahawa “harus bagi hakim itu mengambil rezeki
atas kerja-kerja penghakimannya dalam apa jua keadaan sekalipun kerana Abu Bakar ketika
beliau dilantik menjadi khalifah, mereka memperuntukkan kepadanya rezeki dua dirham bagi
setiap hari. Umar pernah mengajikan Zaid, Syuraih dan Ibnu Mas’ud seterusnya
memerintahkan agar diperuntukan gaji kepada mereka yang menjawat jawatan
kehakiman…” [ al-Mughni, Jil. 6, hal. 37]
Apa yang penting, dalam soal pemberian gaji ini, ia perlulah diberi dengan kadar yang cukup.
Ini dapat dilihat sepertimana disebut oleh Umar al-Khatab kepada Muaz bin Jabal dan Abi
‘Ubaidah dengan katanya “…lantiklah mereka ke jawatan kehakiman, persenangkan mereka,
gajikan mereka dan percukupkan mereka dari harta Allah…”. Malah menurut al-Imam al-
Rashid, dalam pemberian gaji kepada hakim beliau berpendapat perlu diberi lebih dari had
mencukupi hingga kepada tahap menyenangkan agar hakim itu redha, berpuas hati dan
menumpukan kepada kerja penghakiman dengan jiwa yang tenag dan senang. Malah Abdul
Karim Zaidan berpandangan hakim juga perlu diberi rumah yang khusus kepada mereka.
[Nizam al-Qada' hal. 69].
Penulis berpandangan bahawa keperluan hakim diberi gaji yang secukupnya adalah supaya
mereka tidak akan terpengaruh dengan sebarang bentuk rasuah. Ini kerana apabila diberi gaji
yang lumayan, maka jika ada sebarang pemberian rasuah, sudah tentu mereka akan
menolaknya. Malah dengan pemberian gaji yang secukupnya ini bagi mengelakkan para
hakim daripada melakukan sebarang pekerjaan lain bagi menambahkan lagi pendapatan
mereka. Tetapi perlu diingat bahawa sewajarnya hakim tidaklah sekadar diberi gaji yangs
secukupnya sahaja tetapi juga perlulah diberi sebarang bentuk kemudahan lain seperti rumah,
kenderaaan, pengawal dan sebagainya.