pembekalan isu strategis pim iii

PEMBEKALAN ISU STRATEGISPENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEPEMIMPINAN

TINGKAT III

OLEHDR. DIDIK KUSUMAHADI,MS.

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHANPROVINSI JAWA TIMUR

2015

April 22, 2023 1Prepared by Sumarlan

DESKRIPSI SINGKAT

PEMBEKALAN ISU STRATEGIS MEMBAHAS ISU-ISU AKTUAL STRATEGIS YANG SEDANG BERKEMBANG SAAT INI DALAM RANGKA MEMPERDALAM PEMAHAMAN DAN MEMPERLUAS WAWASAN PESERTA TENTANG SITUASI DAN MASALAH TERKINI YANG SEDANG DIHADAPI OLEH SEKTOR ATAU WILAYAH INSTANSINYA

April 22, 2023 2Prepared by Sumarlan

HASIL BELAJAR

• Setelah mengikuti pembekalan Isu Strategis peserta mampu mengkontekstualkan isu-isu strategis sebagai acuan ke dalam pengelolaan rogram organisasi/instansi.

INDIKATOR HASIL

BELAJAR

• Setelah mengikuti pembekalan isu strategis peserta dapat :• 1) Menjelaskan isu strategis yang sedang berkembang;• 2) Menjabarkan isu aktual strategis ke dalam pengelolaan

program organisasinya/instansinya.

MATERI POKOK

• Materi pokok pembekalan isu strategis disesuaikan dengan isu strategis yang sedang berkembang.

April 22, 2023 3Prepared by Sumarlan

PENGALAMAN BELAJAR UNTUK MEMPEROLEH HASIL BELAJAR DI ATAS, PESERTA MELALUI SERANGKAIAN PENGALAMAN BELAJAR, YAITU MULAI DARI MEMBACA MATERI ISU STRATEGIS, MENDENGAR CERAMAH DARI BERBAGAI PAKAR, BERDISKUSI BAIK DENGAN PARA PAKAR MAUPUN SESAMA PESERTA TENTANG ISU STRATEGIS. DI PENGHUJUNG PEMBELAJARAN, PESERTA MENUNJUKKAN KOMPETENSINYA DALAM MENJABARKAN ISU STRATEGIS TERSEBUT KE DALAM PPENGELOLAAN PROGRAM ORGANISASINYA/ INSTANSINYA.

April 22, 2023 4Prepared by Sumarlan

MEDIAMedia yang dipergunakan dalam mata Diklat ini adalah : 1) Bahan bacaan; 2) Bahan tayang; 3) Data statistik; 4) Kasus; 5) Grafik

April 22, 2023 5Prepared by Sumarlan

LATAR BELAKANG

Adanya perkembangan dan dinamika lingkungan strategis internal dan eksternal yang berlangsung sangat cepat telah menimbulkan perubahan-perubahan yang sangat mendasar pada tatanan kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat

April 22, 2023 6Prepared by Sumarlan

PERUBAHAN LINGKUNGAN STRATEGIS

PADA AKHIR ABAD XXDAN MEMASUKI

ABAD XXI

LINGKUNGAN STRATEGIS INTERNAL

LINGKUNGAN STRATEGIS EKSTERNAL

(GLOBALISASI)

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 7

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 8

ERA GLOBALISASI (EKSTERNAL)

IPTEKLIBERALISASI

DEMOKRATISASI PERSAINGAN BEBAS

BERPENGARUH PADA PERUBAHAN

KEHIDUPAN POLITIK, EKONOMI,

PEMERINTAHAN DAN SOSBUD

PERUBAHAN LINGKUNGAN STRATEGIS

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 9

LINGKUNGAN INTERNAL

KRISIS MULTIDIMENSI INSTABILITAS POLITIK

DISINTEGRASI BANGSA KRISIS KEPERCAYAAN

LEMAHNYA PENEGAKAN HUKUM PEMBERANTASAN KKN

LAMBATNYA PEMULIHAN EKONOMI MENINGKATNYA KRIMINALITAS

MENINGKATNYA PENGANGGURAN MENINGKATNYA PENDUDUK MISKIN

MEROSOTNYA DAYA SAING

PERUBAHAN LINGKUNGAN STRATEGIS

LATAR BELAKANG

Adanya pergeseran paradigma dari paradigma sentralistik dan top-down menjadi paradigma good governance yang memberi ruang bagi partisipasi swasta dan masyarakat serta pemerintah daerah

April 22, 2023 10Prepared by Sumarlan

INDIKASI PERUBAHAN/PERGESERAN

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 11

1. ERA REFORMASI → BERIKAN PELUANG BAGI PROSES TRANSFORMASI/PERUBAHAN STRUKTURAL YANG DITANDAI DENGAN BERKEMBANGNYA DEMOKRATISASI, PEMBERDAYAAN DAN PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT, PENEGAKAN SUPREMASI HUKUM, PEMBERANTASAN KKN, PENGHORMATAN HAK- HAK AZASI MANUSIA DAN SEBAGAINYA.

2. PROSES PERUBAHAN TERSEBUT, TANPA DISADARI TELAH MEMILIKI KESEARAHAN DENGAN KECENDERUNGAN PERKEMBANG AN PARADIGMA PEMERITAHAN DAN PEMBA NGUNAN SKALA GLOBAL.

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 12

3. BERBAGAI NEGARA DI HAMPIR SELURUH PELOSOK DUNIA TELAH MEMPROMOSIKAN PERUBAHAN PARADIGMA PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN BERDASARKAN KONSEPSI KEPERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE).

4. TREND GLOBAL PERUBAHAN PARADIGMA TERSEBUT DALAM BANYAK HAL DIDORONG OLEH SEMANGAT BELAJAR DARI PENGALAMAN BERBAGAI KEGAGALAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN, YANG DALAM DEKADE YANG LALU BANYAK BERDAMPAK NEGATIF PADA MASYARAKAT.

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 13

DI SATUSISI

• SEBAGIAN MASYARAKAT MENGALAMI PENINGKATAN KESEJAHTERAAN SOSIAL EKONOMI.

• SEBAGAIAN MASYARAKAT MEMILIKI AKSES DAN KESEMPATAN BERPERAN AKTIF DALAM BERBAGAI KEGIATAN SOSIAL, EKONOMI DAN POLITK.

DISISI YANG LAIN

• SEBAGIAN MASYARAKAT BAHKAN CENDERUNG MENGALAMI KEMISKINAN DAN KETERTINGGALAN YANG SEMAKIN MEMBURUK.

• SEBAGIAN MASYARAKAT JUSTRU MENGALAMI KERAWANAN PANGAN BAHKAN KELAPARAN, KEMISKINAN (KRN TIDAK PUNYA BERBAGAI MACAM AKSES EKONOMI, MATA PENCAHARIAN, KESEMPATAN KERJA, PENDIDIKAN) DAN MENJADI KORBAN EKPLOITASI DAN POLITISASI REZIM PEMERINTAH YANG BERKUASA, MAUPUN KELOMPOK LAINNYA.

PENGALAMAN MASA LALU

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 14

PEMERINTAH DI BERBAGAI NEGARA MELAKUKAN BERBAGAI PERUBAHAN YANG RELATIF MENDASAR

UNTUK MEWUJUDKAN KARAKTER PEMERINTAHAN YANG DEMOKRATIS, TRANSPARAN, AKUNTABEL, BEBAS KKN, ORIENTASI PADA PASAR, PERAN AKTIF MASYARAKAT (BAD

GOVERNENCE KEARAH GOOD GOVERNANCE)

MUNCUL ADANYA KESADARAN BARU DAN BERKEMBANG DI BERBAGAI NEGARAUNTUK MENGOREKSI PERANAN PEMERINTAH

YANG SELAMA INI OTORITER, KORUP DAN KOLUTIF→

KEARAH MISI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, DEMOKRATIS DAN PERLINDUNGAN HAM

KONDISI KESENJANGAN SOSIAL, EKONOMI DAN POLITIK BAIK ANTAR KELOMPOK MASYARAKAT MAUPUN ANTAR WILAYAH BAHKAN ANTAR NEGARA

PADA AKHIR ABAD KE XX YANG BARU LALU.

BAD GOVERNMENTLamban dan bersifat otoriter,Arogan, Korup,Birokratisme,Boros, Bekerja secara naluriah, Enggan berubah, Kurang berorientasi pada kepentingan publik, tidak demokratis, tidak transparan, sentralistik, top down, kebebasan pers tidak ada

GOOD GOVERNANCE TAAT HUKUM TRANSPARAN RESPONSIV BER ORIENTASI KONSENSUS BER KEADILAN EFEKTIF DAN EFISIEN BERVISI STRATEGIS AKUNTABILITAS

UU 32 TAHUN 2004PP 38 TAHUN2007 PP 41 TAHUN 2007

URUSAN WAJIBURUSAN PILIHAN

SKPD-SKPDTUPOKSI

PELAYANAN DASAR

MASYARAKAT

AMANDEMEN

UUD 19454 KALI

PERGESERAN PARADIGMA BARU

April 22, 2023 15Prepared by Sumarlan

DISKUSI KELOMPOK

APA PENGERTIANDAN KRITERIA

ISU STRATEGIS?

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 16

ISTILAH ISU STRATEGIS DALAM KONTEKS PEMBELAJARAN PROYEK PERUBAHAN KITA SAMAKAN

DENGAN ISTILAH:1. ISU AKTUAL;2. GEJALA MASALAH;3. SITUASI MASALAH;4. KASUS;5. PERISTIWA;6. KEJADIAN;7. KONDISI SAAT INI;8. KONDISI SEKARANG.

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 17

DEFINSI ISU STRATEGIS

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 18

ISU STRATEGIS ADALAH DESKRIPSI DARI SUATU KEJADIAN, PERISTIWA YG MENGGAMBARKAN MASALAH, SITUASI MASALAH ADMINISTRASI NEGARA AKTUAL DAN BERSIFAT KOMPLEKS DIMANA BERBAGAI PIHAK TERLIBAT DIDALAMNYA SEHINGGA MENUNTUT ADANYA SUATU PENGAMBILAN KEPUTUSAN DAN PEMECAHAN MASALAH ATAS PERISTIWA TERSEBUT

SEBUAH ISU STRATEGIS DIDESIAN UNTUK MENEMPATKAN PESERTA DIKLAT SEBAGAI DECISION MAKER DAN PROBLEM SOLVER ATAU REFORMER MELALUI UPAYA KONKRIT MULAI DARI PENGANALISAAN SAMPAI DENGAN PEMBERIAN ALTERNATIF SOLUSI

PESERTA DIKLAT AKAN MEMBAHAS DAN ATAU MENGANALISA ISU STRATEGIS DI INSTANSINYA DENGAN MENGGUNAKAN ALAT (TOOLS) YANG TEPAT MELALUI TEKNIK ANALISIS MANAJEMEN DAN ADMINISTRASI, SHG DAPAT DIPEROLEH SUATU SOLUSI YANG TEPAT, DAN PADA AKHIRNYA AKAN DAPAT MENINGKATKAN PELAKSANAAN TUGAS-TUGAS PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN SECARA EFEKTIF DAN EFISIEN DAN AKUNTABEL

STRUKTUR NARASI DARI ISU STRATEGIS BERISI CERITA DARI SEBUAH KEJADIAN ATAU PERISTTIWA YANG HARUS MEMUAT

1. Kejadian tentang apa (What)?.2. Siapa (Who) yang terlibat?.3. Kapan (When) kejadian tersebut berlangsung?.4. Dimana (Where) kejadian tersebut berlangsung?.5. Mengapa Why) kejadian itu terjadi?.6. Bagaimana (How) kejadian itu terjadi?.7. Struktur narasi bersifat sequensial, kronologis & fokus

sehingga dapat mengkonstruk sebuah cerita yang lebih dapat dipahami.

8. Narasi harus memuat deskripsi informasi secara detail, karakter-karakter & tindakan yang telah dilakukan secara nyata tentang kejadian/peristiwa dalam konteks administrasi negara

19April 22, 2023 Prepared by Sumarlan

DEFINISI ISU AKTUAL ARTI ISU: adalah persoalan, masalah, terlintas kabar, desas-

desus, sedang menjadi perhatian

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (1993); ISU: masalah untuk di tanggapi, kabar angin, desas-desus

: Arti AKTUAL adalah Benar terjadi, atau akan terjadi, sedang

menjadi perhatian orang banyak dan merupakan berita hangat.

ISU AKTUAL adalah: Masalah atau pokok persoalan yang benar terjadi atau akan

terjadi dan sedang menjadi perhatian orang banyak

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 20

DISKUSI KELOMPOK

APA SAJA KRETERIAISU STRATEGIS?

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan 21

KRITERIA ISU STRATEGIS1. Aktual (terjadi/akan terjadi):o Isu yang benar-benar terjadi adalah isu yang sedang terjadi atau

sedang dalam proses, sedang hangat dibicarakan di kalangan masyarakat (bukan isu yg sdh lepas dari perhatian masyarakat atau isu yang sudah basi), atau isu yang akan terjadi / isu yang diperkirakan akan terjadi dalam waktu dekat

2. Kekhalayakan :o Isu yang mempunyai nilai kekhalayakan adalah isu yang secara

langsung menyangkut orang banyak/pelanggan dan bukan hanya untuk kepentingan seseorang tertentu saja

22April 22, 2023 Prepared by Sumarlan

KRITERIA ISU STRATEGIS3. Problematik :o Isu yang mempunyai nilai problematik adalah isu yang

menyimpang dari harapan, standar, ketentuan yang menimbulkan kegelisahan yang perlu segera dicari penyebab dan pemecahannya

4. Kelayakan :o Kelayakan isu adalah isu yang logis, pantas, realitis dan dapat

dibahas sesuai dgn tugas, hak, wewenang dan tanggungjawab

23April 22, 2023 Prepared by Sumarlan

24

VALIDASI ISUIsu Aktual Kriteria Isu Hasil Validasi

A........................................................................................

1. Terjadi/akan terjadi ...................................

2. Nilai Kekhalayakan ..................................

3. Nilai Problematik ...................................4. Tingkat Kelayakan ....................................

B ........................................................

1. Terjadi/akan terjadi ...................................2. Nilai Kekhalayakan ...................................3. Nilai Problematik ....................................4. Tingkat Kelayakan ...................................

C .........................

April 22, 2023 Prepared by Sumarlan

NO ISU (KARENA)/ SEBAB KRITERIA (MAKA)/ AKIBAT

1 Lemahnya Peraturan

Aktual (terjadi/akan terjadi): banyak kesalahan petugas yang timbul akibat lemahnya peraturan yang adaProblematik: petugas tidak mampu melaksanakan tugasnya dengan baikKekhalayakan: dengan lemahnya peraturan terjadi ketidak pastian bagi masyarakatKelayakan: apabila peraturan ditegakkan diharapkan aparat menjadi tepat dan tegas dalam melaksanakan tugas-tugasnya

2 Rendahnya Komitmen

Aktual: terjadi tumpang tindihnya tugasProblematik: banyak tugas yang tidak terselesaikan dengan baik, tidak ada kerja sama Kekhalayakan: masyarakat tidak menerima pelayanan yang memuaskanKelayakan: dengan tingginya komitmen diharapkan masyarakat dapat menerima pelayanan yang lebih baik lagi

CONTOH VALIDASI SUATU ISU

April 22, 2023 25Prepared by Sumarlan

SYARAT ISU KEBIJAKAN3 prasyarat agar isu kebijakan dapat masuk agenda

sistemik (COBB dan ELDER; Islamy, 2001):1. Isu tersebut memperoleh perhatian yang luas atau

setidak-tidaknya dapat menimbulkan kesadaran masyarakat.

2. Adanya persepsi dan pandangan/pendapat publik yang luas bahwa beberapa tindakan perlu dilakukan untuk memecahkan masalah tersebut.

3. Adanya persepsi yang sama dari masyarakat bahwa masalah tersebut adalah merupakan suatu kewajiban dan tanggung jawab yang sah dari beberapa unit pemerintah untuk memecahkannya.

26April 22, 2023 Prepared by Sumarlan

FAKTOR MASUKNYA ISU DALAM AGENDA PEMERINTAH (ANDERSON):

1. Bila terdapat ancaman terhadap keseimbangan antara kelompok (group equilibrium), maka kelompok-kelompok tersebut akan mengadakan reaksi dan menuntut tindakan pemerintah untuk mengambil prakarsa guna mengatasi ketidakseimbangan tersebut.

2. Kepentingan politik.3. Timbulnya krisis atau peristiwa luar biasa, yang mendapatkan

perhatian luar biasa dari masyarakat.4. Adanya gerakan protes/demonstrasi dari masyarakat.5. Masalah-masalah khusus atau isu-isu politik yang timbul di

masyarakat yang menarik perhatian media komunikasi dan melalui reportasenya telah menyebabkan masalah-masalah atau isu-isu tersebut semakin menonjol sehingga lebih banyak lagi perhatian masyarakat dan para pembuat kebijakan tertuju pada masalah atau isu-isu tersebut.

27April 22, 2023 Prepared by Sumarlan

SUMBER DATA DAN INFORMASI

• Pengalaman pribadi• Wawancara• Pengamatan langsung

SUMBER DATA

PRIMER

• Dokumen, laporan, memo, nota dinas, publikasi pemerintah (UU, Renstra), publikasi swasta/LSM

• Jurnal, majalah, buku, artikel• Berita dari media TV, radio, internet atau

audio visual lainnya.

SUMBER DATA

SEKUNDER

28April 22, 2023 Prepared by Sumarlan

DISKUSI KELOMPOKDESKRIPSI ISU STRATEGIS

1. Deskripsi Singkat Tugas Pokok dan Fungsi, yaitu: menguraikan atau mendeskripsikan secara ringkas tugas pokok dan fungsi eselon III instansi salah satu peserta

2. Judul Isu Strategis, dan kreteria Isu Strategis,3. Latar belakang Isu Strategis, didukung dengan data secara

kronologis yang berkaitan dengan Isu Strategis di instansi salah satu peserta,

4. Dampak apabila permasalahan tidak terselesaikan, Berisi identifikasi dan penjelasan singkat tentang dampak yang

diduga akan muncul ketika permasalahan tidak diselesaikan.

29April 22, 2023 Prepared by Sumarlan

TERIMA KASIH DAN SELAMAT BEKERJA

30April 22, 2023 Prepared by Sumarlan