UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA

KEPIMPINAN INSTRUKSI DAN PENCERAPAN PENGAJARAN DI SEKOLAH-SEKOLAH DAERAH HULU LANGAT

LEE CHONG NIM

FPP 1991 2

KEPIMPINAN INSTRUKSI DAN PENCERAPAN PENGAJARAN 01 SEKOLAH-SEKOLAH DAERAH HULU LANGAT

Ol eh

LEE CHONG NIM

Tesis Yang Dikemukakan Sebagai Memenuhi Sebahagian Daripada Keperl uan U ntuk Ij azah Mas ter Sa ins

Di Fakul ti Pengaj ian Pendidikan, Univers iti Pertanian Malays ia

JUN , 1 9 9 1

PENGHARGAAN

Dalam menyempurnakan kajian ini, saya telah mengalami

beberapa kesukaran, tetapi amnya, hal ini telah memberi

keseronokan dalam proses pembelajaran dan penimbaan ilmu.

Ucapan terima kasih yang tidak terhingga saya sampaikan

kepada Profesor Madya Dr. Nazaruddin b. Hj. Mohd. Jali

selaku ketua penyelia, di atas segala galakan, tunjuk ajar,

pandangan yang kritis serta bimbingan yang tidak putus­

putus yang diberinya kepada saya untuk menyempurnakan kajian

ini. Tanpa bimbingan beliau itu, kajian ini tidak mungkin

dapat diselesaikan.

Kepada Dr. Kamariah bt. Abu Bakar, Dr. Sharifah bt.

Md. Nor selaku penyelia-penyelia bersama, saya ucapkan

berbanyak-banyak terima kasih di atas pandangan, bimbingan

dan kata-kata perangsang yang telah diberikan. Demikian juga

terima kasih saya kepada Tuan Hj. Abdul Main b. Hj. Salimon

kerana sudi menjadi penyelia saya buat seketika sebelum

beJiau melanjutkan pelajarannya.

Penghargaan khas saya tujukan Kepada Dr. Azizah bt.

Abdul Rahman, Dr. Kalsom Faezah Mohamad, Tuan Haji Maulan b.

D.Mokeri, Tuan Haji Adnan b. Kamis, Puan Engku Tik Azizah bt

Engku Malek, En. Supian Mohamad Noor, dan En. Ali Haji

Mahmood, kerana sudi memberikan pandangan dan menganggotai

panel untuk menentukan kesahan soal seJidik untuk kajian

ini.

ii

Seterusnya saya mengucapkan ribuan terima kasih kepada

Kementerian Pendidikan Malaysia kerana memberi pel uang

kepada saya untuk mengikuti program ij azah l anj utan,

Bahagian Biasiswa yang tel ah membiayai pengaj ian saya,

Univer siti Pertanian Malaysia yang sudi memberikan bantuan

kewangan bagi menampung sebahagian daripada perbelanj aan

untuk kajian ini, Bahagian Perancangan dan Penyelidikan

Pendidikan kerana mel uluskan penyelidikan ini dan Pengarah

Pendidikan Negeri Sel angor Darul Ehsan yang tel ah

membenarkan saya menj alankan kaj ian ini di sekolah-sekolah

yang dipil ih sebagai sampel .

Penghargaan dan ucapan terima kasih juga s aya tujukan

kepada guru besar, pengetua serta guru sekolah rendah dan

menengah yang telah sudi memberikan bantuan dan kerjasama

kepada saya semasa menjal ankan kajian ini.

Akhirnya, rakaman terima kasih ditujukan kepada is teri

dan anak-anak saya di atas tol eransi dan pengorbanan mereka

semasa saya membuat kaj ian ini.

iii

JADUAL KANDUNGAN

Muka surat

PENGHARGAAN • • • • • • • • • • • • • • • • • • III • • • • • • • • III • • • • • • • • • • • • • •

SENARAI JADUAL

SENARAI RAJAH

ABSTRAK

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ABSTRACT • • III • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

BAB

I

II

PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pernyataan Masalah

Objektif Kajian

Soalan-Soalan Penyelidikan

Hipotesis-Hipotesis

Kepentingan Kajian

Andaian

Definisi Operasional

Batasan Kajian

TINJAUAN KAJIAN YANG BERKAITAN

Peranan Guru Besar dan Pengetua Sekolah

ii

viii

xii

xiii

xvii

1

3

7

9

11

14

15

16

1 9

22

22

Kepimpinan di Sekolah • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 26

Kepimpinan Instruksi

Penakrifan Matlamat Sekolah

Pengurusan Program-program Pengajaran

Pemupukan Iklim Pengajaran dan Pembelajaran

iv

30

3 4

3 6

37

Persepsi Terhadap Kepimpinan Instruksi • • • • • • • • • • • • 3 9

Penyeliaan dan Pencerapan Pengajaran 43

Fa lsafah Penye l i a an dan Pencerapan . . . . . . . . . . . . . 4 6

Reaksi Guru Terhadap Penye l i aan Penga j aran • • • • • 5 1

Pendekatan Penye l i aan Penga j aran 54

Persepsi Guru Terhadap Penye l iaan Penga j aran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Kepuasan Guru Terhadap Kepimp inan Guru Besar dan Pengetua • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 5 9

Rangk a Teoritis . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6

III METODOLOGI KAJIAN • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 72

IV

Pendahuluan 72

Tempat K a j ian 73

,/ Populasi, Sampe l dan Persampe l an 74

/' A l at K a j i an 78

Kesahan dan Kebolehpercayaan 83

Pembo l ehubah-Pembo l ehubah Bebas dan Pembo lehubah Bersandar • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 8 5

Ta tacara Pengumpu l an Data 8 6

Penganalisisan Data • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 87

PENEMUAN DAN PERBINCANGAN • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 91

Sebaran dan Pu l angan Soa l Selidik 91

Profil Guru Besar dan Pengetua 9 2

Profi l Guru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. 96

v

Persepsi Guru Terhadap Kepimpinan I nstruksi . . . . . . . . . ., . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kekerapan Secara Keseluruhan . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Kekerapan Mengikut Dimensi

101

101

Kepi mpi nan I nstruksi • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 103

Pemeringkatan Kekerapan Melakukan Fungsi-fungsi Kepimpinan I nstruksi

Tahap Kepuasan Guru Terhadap

. . . . . . . . . . . . . 113

Kepimpina n I nstruksi • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 126

Tahap Kepuasa n Guru Terhadap Kep i mpin,an I nstruksi Secara Kese l uruhan • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 126

Tahap Kepuasan Guru Terhadap Fungsi I ndividu Kepimpinan I nstruksi • • • • • • • • • • • • • • • • • • 128

Tahap Kepuasan Guru Terhadap Fungsi-fungsi Kepimpinan I nstruksi Meng ikut Pemer ingkatan 132

P ersepsi Terhadap Pencerapan Penga j aran 135

Persepsi Terhadap Pencerapan Pengaj aran Secara Keseluruhan • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 135

Persepsi Terhadap Aspek-aspek Pencerapan Pengaj aran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 137

Hubungan Tahap Kepuasan Terhadap Kepimpinan I nstruksi dengan Pembolehubah-Pembolehubah Bebas • • • • • • . • • • . • • • • • • • • • • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • 148

U j ian Hipotesis 158

V RUMUSAN DAN PENUTUP • . . • . • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 174

Rumusa n Penemuan-Penemuan 176

Keputusan U j ian-U j i an Hipotesis . . . • • . • • • • • • • • • • • • 1 82

Kesimpulan dan Cadangan . • • . • • . • . • • • • • • • • • • • • • • • . . 1 83

Cadangan untuk K a j ian Akan Datang 191

B I BL I OGRAF I • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • 195

vi

LAMP I RAN

A Senara i Ahl i Pane l Penyernak Kesahan Soa l Se l idik • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 2 0 5

B Borang Soa ] Se l idik • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 2 0 7

c Peta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220

D Surat Menyurat . • . . • • . • . • • . . . . . . . . • • • • . . • • • 2 23

E Senarai Seko l ah da l arn Sarnpe ] Kaj ian • • • • • • • 234

F Borang Mak l urnat Guru Besar dan Pengetua • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 23 6

VITA 237

vii

Jadua l

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1 0

1 1

1 2

1 3

14

15

SENARAI JADUAL

Mode l -mode l Kepimpinan I nstruksi

Taburan Seko l ah Mengikut Jenis Dan Peratusan • • • • • • • . • • • • . • . • • • • • • • • • • • • • • • •

Taburan Sekol ah-seko l ah Da l am Sampe l Kaj ian Mengikut Jenis Dan Lokasi Sekol a h • • • • • • • • • • •

Taburan Guru-Guru Da l am Sampe l Kaj ian Mengikut Peratusan Da n Jenis Seko l ah

Peka l i Kebol ehpercayaan A l a t Kaj i a n

Sebaran Dan Pu l angan Soa l Se l idik Daripada Responden Mengikut Jenis S eko l ah • • • • • • • • • • • • •

Taburan Guru Besar Dan Pengetua Mengik�t Jantina Dan Lokasi Seko l ah

Taburan Guru Besar Dan Penge tua Mengikut Peng a l aman Menga j ar

Taburan Guru Besar Dan Pengetua Me ng ikut B i l a ngan Tahun Sebagai Guru Besar Dan Pengetua . . • • . . . . • . • • • • • . . . • . • • • • • . . • • . . •

Taburan Guru-Guru Yang Menj adi Responden Mengikut Jantina Serta Jenis Da n Lokasi Seko l ah • • • • • • • . • . • • • • • • • • . • • • • • • • . • • • •

Taburan Responden Meng ikut Ke l u lusan Akademik Dan Jenis Seko l ah • • • • • . • • . • • • • • • • • • •

Taburan Responden Mengikut Umur Dan Jenis Seko l ah . • • • • . • • • • • . • • . • • • • • • • • • • • • • •

Taburan Responden Mengikut Penga l aman Mengaj ar Dan Jen is Sekol ah . • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Kekerapa n Guru Besar Dan Pengetua M e l akukan Fungsi -Fungsi Kepimpi nan I nstruksi Secara Kese ] uruhan • • • • • • • • • • • • • . • • • •

Min , S isihan P i awai Dan Peratusan Daripada Skor Maksimum Bag i Fungsi-Fungsi Yang Di persepsikan D i l akukan O l eh Guru Besar Mengikut Dimensi Kepimpinan I nstruks i • • • • • • • • •

v i i i

m . s .

6 7

7 5

7 6

7 8

84

9 2

93

9 5

9 6

9 7

9 8

9 9

1 0 0

1 0 2

1 0 5

1 6 Min, Sisihan Piawai Dan Peratusan Daripada Skor Maksimurn Bagi Fungsi-Fungsi Yang Dipersepsikan Dilakukan Oleh Pengetua Mengikut Dirnensi Kepirnpinan Instruksi • • • • • . • • . • • 1 07

17 Perbandingan Mengenai Kekerapan Guru Besar Dan Pengetua Melakukan Fungsi-Fungsi Dalam Setiap Dirnensi Kepimpinan Instruksi Menurut Persepsi Guru-Guru • . • • • • • • . . • • • • • • • • • • • • • • . • • • . 1 1 2

18 Pemeringkatan Kekerapan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi Yang Dilakukan Oleh Guru Besar Menurut Persepsi Guru • • • • • • • . . • . 1 14

1 9 Pemeringkatan Kekerapan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi Yang Dilakukan Oleh Pengetua Menurut Persepsi Guru • • • . • • • • . • • 1 1 7

2 0 Pemeringkatan Kekerapan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi Yang Dilakukan oleh Guru Besar Sekolah Rendah Di Bandar Dan Luar Bandar Mengkikut Persepsi Guru

2 1 Pemeringkatan Kekerapan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi Yang Di lakukan Oleh Pengetua Sekolah Menengah Di Bandar

1 18

Dan Luar Banda Mengi kut Persepsi Guru • • • . • • . • • • 1 20

2 2 Perbandingan Mengenai Pemeringkatan Guru Terhadap Kekerapan Fungsi-Fungsi Kepirnpinan Instruksi Yang Dipersepsikan Dilakukan Oleh Guru-Guru Besar Dan Pengetua Menurut Lokasi Sekolah • • • • • • • . • • • • • • • • . • • • • . • • . 1 2 3

2 3 Tahap Kepuasan Guru Terhadap Kepimpinan Instruksi Secara Keseluruhan • • • • • • • • • • . • • • • • . • • 1 27

24 Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Terhadap Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi 1 2 9

2 5 Tahap Kepuasan Guru Sekolah Menengah Terhadap Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi 1 31

2 6 Persepsi Guru Sekolah Terhadap Pencerapan Pengajaran Secara Keseluruhan Mengikut Jenis Dan Lokasi Sekolah • • • • • • • • • • • • . . 1 3 6

2 7 Persepsi Guru Sekolah Rendah Dan Menengah Terhadap Beberapa Aspek Pencerapan Pengajaran Dalam BiJik Darjah • • • • • • • • • • • • • • • • • • 137

ix

2 8 Bilangan Dan Peratusan Guru Sekolah Rendah Dan Menengah Yang Dicerap Pada Tahun 1989 Mengikut Lokasi Sekol ah • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . 142

2 9 Bilangan Kali Pencerapan Yang Dilakukan Ke Atas Seseorang Guru Pada Tahun 1 9 8 9 Mengikut Jenis Dan Lokasi Sekolah • • • • • • • • • • • • • • • 144

30 Analisis Regresi Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Terhadap Kepimpinan Instruksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

3 1 Regresi Step-Wise: Pernbolehubah-Pembolehubah Bebas Dan Tahap Kepuasan Guru Terhadap Kepimpinan Instruksi Guru Besar • • • • • • • • 154

3 2 Analisis Regresi Tahap Kepuasan Guru Sekolah Menengah Terhadap Kepirnpinan Instruksi Pengetua . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 155

3 3 Regresi Step-Wise: Pembolehubah-Pembolehubah Bebas Dan Tahap Kepuasan Guru Terhadap Kepimpinan Instruksi Pengetua • • • • • • • • • • 157

3 4 Keputusan Ujian Korelasi Pearson Antara Kekerapan Melakukan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi Dengan Pengalaman Sebagai Guru Besar/Pengetua, Dan Pengalaman Mengajar 159

35 Ujian t Terhadap Persepsi Guru Sekolah Rendah Di Bandar Dan Luar Bandar Mengenai Kekerapan Guru Besar Melakukan Fungsi-Fungsi Kepimpinan Instruksi • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 161

36 Ujian t : Persepsi Guru Sekolah Menengah Di Bandar Dan Luar Bandar Mengenai Kekerapan Pengetua Melakukan Fungsi Fungsi Kepimpinan Instruksi • • • • • • . • • • � • • • • • • . • . . 162

3 7 ANOVA Satu Hala Untuk Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Terhadap Kepimpinan Instruksi Mengikut Umur

3 8 ANOVA Satu Hala Untuk Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Terhadap Kepimpinan Instruksi

163

Mengikut Pengalaman Mengajar • • • • • • • • • • . • • • • • • • . • 164

3 9 ANOVA Satu Hala Untuk Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Terhadap Kepimpinan Ins�ruksi Mengikut Gred Sekolah

x

165

40 Ujian t: Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Di Bandar Dan Luar Bandar Mengenai Kepimpinan lnstruksi Guru Besar • • • • • • • • • • • • • • • • • 165

4 1 ANOVA Satu Hal a U ntuk Tahap Kepuasan Guru Sekol ah Menengah Terhadap Kepimpinan Ins truksi Mengikut Umur • • • • • • • • • • • • • • 167

4 2 ANOVA Satu Hal a U ntuk Tahap Kepuasan Guru Sekol ah Menengah Terhadap Kepimpinan Ins truksi Mengikut Pengal aman Mengaj ar . • • • • • • . • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 167

4 3 ANOVA Sat u Hal a Untuk Tahap Kepuasan Guru Seko l ah Menengah Terhadap Kepimpinan Ins truksi Mengikut Gred Sekol ah

4 4 U j ian t : Tahap Kepuasan Guru Sekol ah Menengah Di Bandar Dan Luar Bandar M engenai

168

Kepimpinan Ins truksi Pengetua • • • • • . • • • • • • • • • • . • • 169

45 U j ian t : Tahap Kepuasan Guru Sekolah Rendah Dan Guru Sekol ah Menengah Mengenai Kepimpinan Ins truksi . • • • . . • • • • . • • • • • • . • • . • • • • • • • 170

xi

SENARAI RAJAH

Raj ah Muka surat

1 Rangka Teor it i s • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 7 0

x i i

Abstrak tesis yang dikemukakan kepada Senat Universiti Pertanian Malaysia sebagai memenuhi

sebahagian daripada keperluan untuk Ijazah Master Sains.

KEPIMPINAN INSTRUKSI DAN PENCERAPAN PENGAJARAN DI SEKOLAH-SEKOLAH DAERAH HULU LANGAT

Oleh

LEE CHONG NIM

JUN , 1991

Ketua Penyelia Prof.Madya Dr.Nazaruddin bin Hj. Mohd. Jali

Fakulti Fakulti Pengajian Pendidikan

Kepimpinan instruksi merupakan unsur teras

kepimpinan pendidikan. Walaupun tanggungjawab utama guru

ialah untuk menyampaikan pelajaran kepada murid, guru

besar dan pengetua adalah bertanggungjawab tentang mutu

program instruksi pada amnya dan keberkesanan pelaksanaan

program Kurikulum Baru Sekolah Rendah (KBSR) dan

Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah (KBSM) khasnya.

Bagaimanapun, kajian mengenai kepimpinan instruksi guru

besar dan pengetua masih kurang diusahakan di negara ini.

Kajian ini merupakan satu ka j ian penerokaan

bertujuan untuk melihat persepsi guru-guru sekolah rendah

dan menengah terhadap kekerapan fungsi-fungsi kepimpinan

instruksi yang dilakukan oleh guru besar dan pengetua

xiii

mereka . Tinjauan juga dilakukan untuk melihat persepsi

guru-guru mengenai pencerapan ke ata s pengajaran guru

dalam bil ik darjah . Se l ain daripada itu, k ajian ini

menye l idiki tahap kepuasan guru terhadap kepimpinan

instruksi guru besar dan pengetua mereka .

Sejuml ah 4 0 1 orang guru dari 3 0 seko l ah rendah dan 8

seko l ah menengah dipi l ih dengan menggunakan kaedah

per sampe l a n rawak ke l ompok ber l apis daripada 69 buah

seko l ah yang mempunyai l ebih daripada 1 , 9 0 0 orang guru

da l a m Daerah Hu l u Langat di negeri Se l angor Daru l Ehsan .

Setiap subjek da l am sampe l diminta mengisi satu soa l

s e l idik yang ditadbir o l eh pengkaji sendiri . A l at kajian

ter sebut dipadankan dari "The Principa l

Management Rating Sca l e" o leh Ha l l inger

( 19 8 7 ) •

I nstructiona l

da n Murphy

Ana l isis data dibuat dengan menggunakan peratusan,

penjadua l a n sil ang, ANOVA s atu h a l a, kore l asi Pearson dan

regresi berganda 'step-wise' . Hasil daripada kajian ini

menunjukka n

besar dan

peratusan kecil guru-guru

pengetua mereka sebagai

mempersepsi guru

s e l a l u me l akukan

fungsi-fungs i kepimpinan ins truksi . Menurut persepsi

guru, dua dimensi yang di l aksanakan o l eh guru besar dan

pengetua dengan kekerapan yang rendah ia l ah ( i)

pengurusan program-program pengajaran; dan ( ii ) pemupukan

xiv

ik l im pengajaran dan

dipersepsikan sebagai

pembelajaran.

kerap dilakukan

Dimensi yang

ialah

penakrifan mat lamat s ekol ah .

Dapatan

berada pada

juga menunjukkan peratusan keei]

tahap kepuasan yang tinggi

dimensi

guru-guru

terhadap

kepimpinan instruksi guru besar dan pengetua mereka . Dari

segi per sepsi terhadap peneerapan pengajaran, adal ah

didapati hampir separuh daripada guru s ekolah rendah dan

l ebih sedikit daripada separuh guru sekol ah menengah

tidak s etuju atau kurang setuju dengan peneerapan

pengajaran dalam bilik darjah. Anal isis regresi berganda

menunjukkan bahawa ( i ) persepsi guru-guru terhadap

kekerapan guru besar atau pengetua me l akukan fungsi­

fungsi kepimpinan instruksi dan ( ii ) persepsi guru-guru

terhadap peneerapan pengajaran dal am bil ik darjah,

mempunyai kesan positif yang signifikan ke atas tahap

kepuasan guru-guru terhdap kepimpinan instruksi guru

besar atau p engetua mereka .

Keputusan ujian hipotesis menunjukkan bahawa di

sekol ah rendah, terdapat hubungan positif yang signifikan

antara pengalaman guru besar mengajar dengan

me l akukan f ungsi-fungsi kepimpinan instruksi

kekerapan

mengikut

persepsi guru-guru . Bagaimanapun, pengal aman sebagai guru

besar didapati mempunyai hubungan negatif yang signifikan

dengan kekerapan guru besar me l akukan fungsi-fungsi

kepimpinan instruks i �enurut persepsi guru-guru mereka .

xv

Di sekolah menengah pula, adalah didapati bahawa terdapat

hubungan positif yang signifikan antara pengalaman

sebagai pengetua dengan kekerapan melakukan fungsi-fungsi

kepimpinan instruksi mengikut persepsi guru-guru. Ujian

ANOVA satu hala menunjukkan bahawa guru-guru di sekolah­

sekolah menengah yang berlainan gred mempunyai perbezaan

yang signifikan dalam tahap kepuasan mereka terhadap

kepimpinan instruksi pengetua.

xvi

Abstract of thesis submitted to the Senate of Univer siti Pertanian Malaysia in partial fulfilment of

the requirement for the degree of Master Of Science.

INSTRUCTIONAL LEADERSHIP AND OBSERVATION OF TEACHING IN SCHOOLS IN THE D ISTRICT OF HULU LANGAT

By

LEE CHONG NIH

JUNE, 1991

Major Supervisor: Dr. Na z aruddin Hj . Mohd. Ja l i.

Facu l ty: Facu l ty of Educationa l Studies

I nstructiona l l eadership may be considered a s the core

e lement of educationa l l eadership . A l though it is

recognized that teacher s' primary res ponsib l ity is to

provide instruction to students, headmasters and principa l s

are responsib l e for the quality of instructional programme

in s chool in genera l and the succes sful impl ementation of

the New Primary Schoo l Curricu l um ( Kurikul um Baru Seko l ah

Rendah) a nd the Integrated Secondary School Curricu l um

(Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah) in particu l a r .

However, the study of instructiona l l eader ship of

headmasters and principa l s is sti l l l acking in Ma l aysia .

The main purpose of the present study was to examine

the frequency of instructiona l management functions and

xvii

pra ct ice s per formed by headma s ters a nd principa l s , a s

per ce ived by tea cher s . The perception o f teachers regard i ng

i n s tructi ona l supervis ion a s the ma in componen t o f

i n s tructiona l management behaviour wa s determined . The s tudy

a l s o e xp l ored the l eve l of s a t i s fa ct io n of the teacher s

regardi ng the i ns tr u ctiona l l eadership functions a s

performed by the ir headma s ters and principa l s .

The samp l e of 401 tea chers f rom 30 primary s choo l s and

8 s e condary s choo l s wa s se l e cted by us ing s tr a t i f ied

cl us ter r andom s amp l i ng method f rom 69 s choo l s emp l oying

more that 1900 teacher s i n the D i s tr i ct o f Hu l u Langat ,

Se l angor . Ea ch s ub j e ct i n the samp l e was r eques ted to

comp l ete a que stionna ire admi n i s tered 'pe r sona l ly by the

r e s ea r cher . The que s tionnaire was a dapted f rom "The

Principa l I ns truct iona l Management Rating S ca l e " by

Ha l l i nger a nd Murphy ( 1 9 8 7 ) .

The data obta i ned were ana lyzed u s ing per centage ,

cro s s tabu l a tions , One -Way ANOVA , Pearson Product Mo ment

Corre l a tion and Step-Wi se Mu l t ip l e Regre s s ion . · The resu l ts

of the s tudy revea l ed tha t a l ow per centage of primary and

s e condary ' s choo l teacher s pe r ce ived that the ir headma s te r s

and principa l s frequent l y per formed the var i ous fun ct ions of

instructiona l l eadership. As per ce ived by the teacher s , the

two d imens ions l es s frequen t l y perfor med were ( 1 ) management

xvi i i

of instructional programme and (2) promoting teaching and

learning climate in schools. Defining school goals was

however perceived as a frequently performed dimension.

Results also revealed a low percentage of school

teachers achieving a high level of satisfaction in the

instructional leadership of their headmasters and

principals. On observations of classroom teaching, it was

found that almost half of the primary school teachers and

slightly more that half of the secondary school teachers

disagreed with the practice of having observations of

classroom teaching.

Results of multiple regression analyses indicated that

(i) teachers' perception regarding the frequency in the

performance of instructional management functions and (ii)

teachers' perception of classroom observation of teaching,

were predictive of the level of teachers' satisfaction

regarding instructional leadership. The study also revealed

a positive

headmasters

relationship between

and the frequency

teaching experience

in performing

of

the

instructional leadership functions. However, experience as

headmaster was found to have negative relationship with the

frequency in performing the instructional leadership

functions.

relationship

For the principals, results indicated positive

between the number of years as prirtcipals and

xix

the frequency in performing the ins tru ctional leadership

f u nctions . One -way ANOVA a na lyses i nd i cated tha t tea cher s in

s e co ndary s choo l s of d i fferent grades were s ig ni f i ca nt l y

d i f fere nt in the ir l e ve l of s a t i s f a ct i o n regard ing the

instructiona l l eader ship of the pri ncipa l s .

xx

BAB 1

PENDAHULUAN

Pengenalan

Perkembangan yang pesat da l a m bidang pendidikan di

Ma l aysia menampakkan g e l ombang perubahan untuk menyesuaikan

pendidikan dengan perubahan sosio ekonomi , kemajuan s a ins

dan tekno l ogi s erta pembangunan tenaga manusia . Perubahan

juga te l ah dibuat untuk memenuhi aspiras i nationa l . Sejak

kemerdekaan , pe lbagai pembaharuan dan usaha yang gigih te l ah

diadakan o l eh Kementerian Pendidikan untuk mengema skini

sistem pendidikan khususnya bagi memupuk integrasi dan juga

bagi menghadapi cabaran ma sa hadapan yang meme r l ukan s ains

dan teknol ogi. Antara pembaharuan-pembaharuan yang

diperkena l kan itu , Kuriku l um Baru Sekol ah Rendah (KBSR ) dan

Kuriku l um Bersepadu Seko l ah Menengah merupakan perkara yang

amat signifikan da l a m usaha untuk memperbaiki teori dan

ama l a n pendidikan .

Pe l aksanaan KBSR dan KBSM rnernpunyai matl amat untuk

menghasilkan pe l ajar yang l ebih berkua l iti bagi memenuhi

mat l a mat negara ke arah me l ahirkan masyarakat yang beril mu

pengetahuan, berketrampi l an, berakhl a k mu l ia ,

bertanggungjawab dan berkeupayaan mencapai kesejahteraan

diri s erta memberi sumbangan terhadap keharmonian dan

1

kemakmuran

Pendidikan

2

masyarakat dan negar a berdasarkan F a l sa fah

Negara ( Kementerian Pendidika n , 1 9 87a ) . Sesuai

dengan mat l ama t untuk mencapai kecemer l angan da l am

pendidikan, perubahan dan i nova s i sebagai s trateg i te l ah

dirancangkan . Perhatian utama te l ah diber ikan kepada hakikat

bahawa sebarang perubahan besar beror ientas i kemajuan negara

da l a m jangka panjang mesti l ah bermu l a di seko l ah . I ni kerana

di seko l ah l ah asas-asas kognitif , afektif dan p sikomotor

seseorang individu itu mul a dipupuk .

Untuk menjayakan program ter sebut , kepimpinan

profesiona l yang merangs angkan daripada guru besar dan

pengetua merupakan faktor terpenting , bagi mendorong guru­

guru mencapa i matl amat program yang ditetapkan

( Kamaruddin , �989 ; Zaidatol , 19 9 0 ) .

Sel aku pemimp i n d i peringkat pel aksanaan , guru besar

dan pengetua ada l ah dikehendaki mengambi l l angkah yang

berkesa n agar sebarang kekangan dan kel emaha n dal a m

pengurusan kur iku lum di seko lah dapat d iatas i . Guru besar

dan pengetua perlu memupuk pengajaran dan pembe l ajaran

dengan merea l i sas ikan peranannya s ebagai pemimpin instruks i

( I nstructiona l Leader ) . I n i dapat d i l akukan o l eh mereka

dengan menumpukan masa mereka kepada usaha memperkemba ngkan

progra m-program pengajaran , mengawa s i pel aksanaan program­

program kurikul um dan kokur ikulum , mengunjung i b i l ik-bil ik

darjah dan berbincang dengan guru tentang cara-cara

3

memperbaiki pengajaran d i seko l ah ma s ing-ma s ing ( Anderson ,

1 9 8 7 ) •

Da lam pel aksanaan program KBSR dan KBSM , tuga s guru

serta guru besa r dan pengetua semaki n mencabar . Guru tidak

l agi ber tindak sebagai pemberi pengetahuan sepanjang masa ,

tetapi lebih merupakan pengga l ak pembe l ajaran muri d

( Kementer ian Pendid ikan , 1 9 8 2 ) . Di sarnping i tu , ni l a i-ni l a i

murni d i s i s ipkan me l a l ui semua ma ta pel ajaran (Wan Zahid ,

1 9 8 8 ) . O l eh yang demikian , guru ada l ah dikehendak'i

memas tikan penerapan ni l a i-ni l a i yang murni secara merenta s i

kuriku l um dil akukan melal ui pengajaran mereka . I n i bermakna

tanggungjawab dan beban guru semak in bertambah berat . Guru­

guru per lu lebih kreatif dan inova ti f . Dalam menja l ankan

tug a s mengajar , mereka memer l ukan l ebih bimbingan , nas ihat ,

bantuan , s okonga n dan dorongan daripada guru besar dan

pengetua yang bertanggungjawab untuk mewujudkan ik l im

pengajaran dan pembe l ajaran yang berkesan di seko l ah . Dengan

kata l a in , kepimpinan ins truk s i yang dapat dikesan dari pada

tingkah laku guru besar dan pengetua da l arn pengurusan

instruk s i rnerupakan faktor yang kr i t i s bagi rneningkatkan

rnutu pengajaran dan pernbe l ajar an d i seko l ah , khususnya d a l arn

kontek s pel aksanaan KBSR dan KBSM .

KBSR

perubahan

Pernyataan Masalah

dan KBSM l ebih

da l am kur iku l urn

rnerupakan inova s i dar ipada

di Ma l aysia . I nova s i bererti

4

memperkenalkan sesuatu yang baru secara t otal. Harris dan

Mar tin (1975) menyatakan inovasi adalah proses yang

disengajakan sedangkan perubahan merupakan pr oses yang juga

mengambil kira unsur -unsur yang tidak disengajakan. I novasi

dl adakan untuk memperbaiki keadaan dan mengubah amalan­

ama]an semasa yang mempunyai kelemahan-kelemahan ter tentu.

Pengenalan KBSR dan KBSM selain daripada menyamakan peluang

pendidikan ser ta menghapuskan perbezaan prestasi pe]ajar

antara kawasan bandar dengan kawasan ]uar bandar, adalah

ber tujuan untuk mengatasi beberapa kelemahan yang lain,

antaranya ialah (a) kelemahan murid-mur1d menguasai

kemahiran asas dalam 3M iaitu membaca , menulis dan mengira

dl peringkat sekolah rendah, dan, ( b) kelemahan menerap

nllai-nilai murni da)am kurikulum lama sekolah rendah dan

menengah.

Seper ti juga pe]aksanaan i novasi yang lain dalam sistem

soslal, pelaksanaan KBSR dan KBSM menghadapi beberapa

masa]ah dan rintangan. Masalah-masalah itu termasuk:

1. Guru menentang pembaharuan kerana mementingkan

status quo iaitu kes tabi l an. Argy l e (1967)

menyatakan bahawa ahli-ahli dalam or ganisasi merasa

risau kerana inovasi atau perubahan yang membawa

pembaharuan dikatakan akan mendatangkan keburukan

kepada mereka.