1

SYARAHAN PERDANA TRANSFORMASI PERKHIDMATAN AWAM

24 JULAI 2016

DEWAN SULTAN ISKANDAR, UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Salam “1Malaysia: Rakyat

Didahulukan, Pencapaian Diutamakan” dan Salam Sehati Sejiwa.

Yang Berbahagia Profesor Datuk Ir. Dr. Wahid bin Omar

Naib Canselor

Universiti Teknologi Malaysia

Yang Berbahagia Datuk Jalil Marzuki

Timbalan Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam (Pembangunan)

Yang Berbahagia Dato’ Dr. Mazlan Yusoff

Pengarah Institut Tadbiran Awam Negara

Timbalan-Timbalan Naib Canselor

Universiti Teknologi Malaysia

Pegawai-Pegawai Kanan Jabatan Perkhidmatan Awam

Pegawai-Pegawai Kanan Universiti Teknologi Malaysia

2

Yang Berbahagia Profesor, Datuk, Datin, Dr., Tuan-tuan dan Puan-puan yang

dikasihi sekalian.

2. Alhamdulillah, saya merafakkan setinggi-tinggi kesyukuran ke hadrat Allah

SWT kerana atas limpah kurnia-Nya jua, dapat kita bertemu dalam majlis yang

begitu signifikan lagi bersejarah ini, bersempena Syarahan Perdana Transformasi

Perkhidmatan Awam yang pada kali ini menjelajah ke selatan tanah air, iaitu ke

Universiti Teknologi Malaysia.

3. Izinkan saya memulakan mukadimah perbicaraan saya hari ini dengan

petikan mutiara hikmah dalam sebuah kitab Minhajul Abidin (Jalan Ahli Ibadah) yang

pernah diungkapkan Imam Al-Ghazali, “Menuntut Ilmu adalah takwa; Menyampaikan

ilmu adalah ibadah; Mengulang ilmu adalah zikir; Mencari ilmu adalah jihad”. Tersirat

dalam nasihat tersebut ialah kepentingan menuntut ilmu dan menyebarluaskan ilmu

tersebut. Sesungguhnya perkongsian ilmu ini bererti menyebarkan petunjuk Allah

SWT yang merupakan cahaya dalam menerangi jalan kebenaran dan menjadi

pembuka pintu kesejahteraan alam semesta untuk dinikmati oleh segala

penghuninya.

KEAGUNGAN TRADISI KEILMUAN SAINS DAN TEKNOLOGI DUNIA ISLAM

Para hadirin yang dikasihi sekalian,

4. Kegemilangan tamadun Islam dalam tempoh tidak kurang dari empat abad

menjadi sejarah dan momen teragung untuk dikenang bahawa suatu masa dahulu,

3

umat Islam sangat terkehadapan dalam bidang sains dan tradisi keilmuan. Saintis

muslim membintangi dunia kesarjanaan dengan tamadun Baghdad ditandai sebagai

puncak kegemilangannya khususnya di era pemerintahan Khalifah Harun Al-Rashid

dan puteranya Khalifah al-Makmum.

5. Harapkan panas sampai ke petang, rupanya hujan di siang hari. Teraju

keilmuan sains dan teknologi di dunia Islam gagal untuk terus bertapak kukuh. Panji

kecemerlangan ini akhirnya telah diambil alih oleh dunia barat yang begitu

mencemburui era keemasan dunia Islam yang sebelum itu telah diranapkan oleh

tentera Mongol pada abad ke-13. Era sains dan teknologi dunia Islam yang

mengalami zaman gerhana telah membuka episod baharu kepada tamadun Eropah

yang mula bangkit dari zaman kegelapan atau lebih dikenali sebagai zaman

Renaissance. Cengkaman pihak gereja yang sebelum ini begitu dominan dalam

mewarnai landskap kehidupan masyarakat eropah menjadi semakin longgar. Zaman

kebangkitan menyaksikan golongan ilmuan dan saintis mula menerajui

perkembangan ilmu dan pengetahuan menerusi kajian dan penemuan-penemuan

baharu.

6. Di dunia nusantara, konflik yang wujud di antara ahli agama dan golongan

cerdik pandai telah menimbulkan pertembungan yang dahsyat sehingga

mempengaruhi rakyat menolak pengkajian saintifik barat dan melihatnya sebagai

satu perkara yang syirik dan harus ditentang. Lebih malang pegangan seperti ini

masih lagi berlegar dalam segelintir masyarakat sehingga kini. Polemik vaksinasi

dalam kalangan masyarakat hari ini yang menjadi isu besar di media sosial dan

4

perdana adalah antara contoh pertembungan pendapat dalam kalangan rakyat yang

membenarkan hakikat ini.

7. Kegagalan melihat sains dan teknologi sebagai pemangkin dalam

meningkatkan kesejahteraan dan martabat umat memberikan kesan yang sangat

negatif dalam usaha mengembalikan kegemilangan Islam seperti yang dibanggakan

pada suatu masa dahulu. Isu-isu yang sering membelenggu ialah bagaimana

negara-negara Islam yang mempunyai majoriti penduduk bumi dapat mempelopori

semula penemuan dan ciptaan baharu sains dan teknologi selepas beberapa abad

hanya sekadar menjadi pengguna dan pengekor kepada kemajuan teknologi barat.

Ledakan sains dan teknologi barat juga telah memunculkan globalisasi. Pada abad

ke-20 sehingga kini, dampak dari kemajuan sains dan teknologi terus berkembang

pesat meninggalkan kesan yang begitu mendalam dalam kehidupan manusia.

Dekad 80-an pula menyaksikan perkembangan sains kuantum yang membuka era

baharu dengan kemunculan teknologi perkomputeran, teknologi maklumat, kawalan

jarak jauh, teknologi angkasa, teknologi imej, teknologi elektronik dan fotonik dan

terkini nanoteknologi.

8. Maka, berdiri di atas hujahan inilah saya berkeyakinan usaha mengangkat

dan menjulang obor keilmuan dalam bidang sains dan teknologi bukan lagi menjadi

suatu keperluan, bahkan ia menjadi satu kefardhuan yang wajib digalas oleh kita

semua sebagai penjawat awam.

5

LAKARAN TRADISI KEGEMILANGAN UTM

Para hadirin yang dikasihi sekalian,

9. Institusi pengajian tinggi mempunyai peranan dan sumbangan yang sangat

signifikan dalam melaksanakan Agenda Transformasi Negara. Penghasilan modal

insan yang berkualiti tinggi merupakan salah satu faktor penentu kejayaan Malaysia

ke arah status negara maju berpendapatan tinggi. Untuk itu, institusi pengajian tinggi

dituntut untuk melakukan pengislahan dengan terus menjalankan usaha-usaha

rejuvenasi dan penyuburan semula tamadun ilmu ke arah mengangkat martabat

pengajian tinggi negara. Kebitaraan Universiti Teknologi Malaysia (UTM) dinobatkan

sebagai salah sebuah Universiti Penyelidikan atau Research University telah

memberi peluang untuk memposisikan dirinya dalam satu trajektori yang tepat

sebagai peneraju kecemerlangan penyelidikan dan pembangunan dalam bidang

kejuruteraan teknologi. Testimoni kecemerlangan ini terzahir menerusi kejayaan

tersenarai dalam ranking ke-100 dunia dalam bidang kejuruteraan dan teknologi

serta menempatkan dirinya di kedudukan ke-63 Asia sebagaimana penarafan yang

dikeluarkan oleh QS World Rankings 2016.

10. Namun kita amat menyedari untuk mengekalkan kelestarian dan kebitaraan,

sesebuah institusi pengajian tinggi perlu memartabatkan persekitaran universiti yang

membolehkan wujudnya kombinasi unik pembudayaan penyelidikan, pengajaran

dan pembelajaran serta profesionalisme – a unique fusion of education, research

and professional practice. Sejajar dengan itu, UTM perlulah mencabar dirinya untuk

sentiasa menerokai penyelidikan dan penemuan baharu yang bukan sahaja sekadar

6

memenuhi repositori ilmu universiti, bahkan membawa perubahan besar kepada

kehidupan rakyat selaras dengan moto keramatnya, iaitu “Kerana Tuhan Untuk

Manusia”

11. Tanpa usaha dan komitmen padu seluruh warganya, saya yakin UTM tidak

dapat berada di tahap yang membanggakan sepertimana yang ada pada hari ini.

Atas dasar ini, saya mengajak warga UTM agar terus mengekalkan momentum

kejayaan ini dan mengukir kegemilangan sebagai salah sebuah universiti

penyelidikan tersohor bertaraf dunia.

KEMUNCULAN MEGA TRENDS YANG MEMBENTUK LANDSKAP BAHARU

GLOBAL

Para hadirin yang dikasihi sekalian,

12. Badan konsultasi global tersohor, Frost & Sullivan dalam kajiannya bertajuk

Global Mega Trends and Innovation Trends and Implications to Business, Society

and Culture telah mengenal pasti beberapa trend transformatif dan global forces

yang berpotensi memberi kesan yang amat ketara kepada masyarakat sedunia

menjelang tahun 2025. Kajian pada tahun 2014 tersebut telah mengenal pasti 12

mega trends yang akan memberi pengaruh hebat terhadap ekonomi, bisnes, budaya

dan kehidupan harian setiap individu. Dua belas mega trends tersebut ialah

“Urbanisation – City as a Customer”; “Bricks and Clicks”; “Future Infrastructure

Development”; “Smart is the New Green”; “Innovating to Zero”; “Health, Wellness

and Wellbeing”; “Social Trends: Gen Y, Middle Bulge, She-economy and Geo-

7

socialisation”; “Future of Energy”; “Future of Mobility”; “Connectivity and

Convergence”; “Economy: Beyond BRICS: The Next Game Changers”; dan “New

Business Models: Value for Many”.

13. Sebahagian besar daripada 12 mega trends ini yang akan menerjah ke

seluruh pelosok dunia dalam tempoh 30 tahun akan datang, bukanlah sesuatu yang

asing kepada kita. Ada di antaranya telah pun mula berakar dan kesannya juga telah

kita rasai pada masa ini. Dalam konteks syarahan ini, saya berpandangan terdapat

lima mega trends yang sesuai kita tekuni dan amati. Yang pertama adalah

“Urbanisation – City as a Customer”. Buat julung kalinya dalam sejarah peradaban

dunia, dianggarkan sebanyak 56 peratus daripada populasi dunia mendiami

kawasan bandar pada tahun 2020 atau mewakili jumlah seramai 4.3 billion orang.

Migrasi mega penduduk pula akan mentransformasikan bandar kepada hab ekonomi

yang lebih besar dan menyaksikan munculnya fenomena megacities. Pelebaran kota

ini akan membawa kepada terjelmanya “Mega Regions”, “Mega Corridors” dan

malangnya barangkali turut membiakkan “Mega Slums”.

14. Menjelang tahun 2025, Frost & Sullivan meramalkan sebanyak 35 mega

cities akan muncul di seantero dunia dengan benua Asia akan memiliki hampir 18

mega cities. Negara China sahaja akan mempunyai sebanyak 13 daripada 18 mega

cities di Asia.

15. Dalam konteks Malaysia, Kerajaan mensasarkan untuk membangunkan

empat bandar utama iaitu Kuala Lumpur, Johor Bahru, Kuching dan Kota Kinabalu

sebagai Bandar Berdaya Saing menjelang tahun 2020. Matlamat ini adalah selaras

8

dengan pemacu perubahan Rancangan Malaysia Kesebelas (RMK11) iaitu

pelaburan bandar berdaya saing. Bandar raya terbesar di Malaysia iaitu Kuala

Lumpur sahaja telah menyumbang 14.8% kepada Keluaran Dalam Negara Kasar

pada tahun 2015.

16. Perbandaran memainkan peranan penting dalam pertumbuhan negara

dengan menyediakan peluang pelaburan dan perdagangan serta meningkatkan

keterhubungan dengan kawasan pinggir dan luar bandar. Selaras dengan matlamat

Malaysia untuk merekayasa dan merangsang pertumbuhan ekonomi, pembangunan

dan pembaharuan bandar adalah sangat penting dalam mewujudkan nadi

aglomerasi ekonomi yang kukuh. Dalam hal ini, saya melihat bahawa perkongsian

strategik di antara pentadbiran mega city, agensi swasta dan ahli akademik

merupakan model kerjasama terbaik di dalam mengurus fenomena ini.

17. Seterusnya yang kedua adalah “Smart Is The New Green”. Fenomena ini

memperlihatkan bagaimana produk dan perkhidmatan mesra alam pada masa kini

bakal digantikan dengan produk dan perkhidmatan pintar yang ditambah nilai

dengan teknologi imbasan pintar atau intelligent sensing technology. Dengan

dimobilisasikan oleh Internet of Things (IoT) dan komunikasi Mesin kepada Mesin

(M2M), teknologi pintar digital akan menjadi pemacu utama yang menentukan

kecekapan dan kemampanan pelbagai aplikasi yang digunakan secara meluas

dalam kehidupan moden hari ini dan masa hadapan. Melalui ramalan tersebut,

teknologi pintar digital ini akan menjadi sebahagian daripada kehidupan manusia

sejagat yang meliputi pelbagai bidang seperti smart energy, smart mobility, smart

9

healthcare, smart infrastructure, smart buildings, smart governance and of course

smart citizens.

18. Bab Keenam RMK11 menunjukkan bahawa kita telah berada di landasan

yang tepat menerusi gerakan revolusi bangunan hijau yang memfokuskan kepada

pembangunan teknologi yang mesra alam terhadap kawasan kediaman dan pejabat.

Strategi ini diambil bukan sahaja sebagai langkah meningkatkan kecekapan dan

keberkesanan penggunaan tenaga dan air, malah berdaya tahan terhadap

perubahan iklim. Dalam merealisasikan strategi ini, antara isu besar yang mungkin

menjadi persoalan kepada institusi-institusi penyelidikan seperti UTM adalah

bagaimana Tuan-tuan dan Puan-puan boleh memainkan peranan signifikan dalam

menjana ekonomi baharu berasaskan teknologi pintar?

19. Kemudiannya, yang ketiga adalah “Future Infrastructure Development”.

Sekiranya Tuan-tuan dan Puan-puan menjangkakan kos dan pelaburan untuk

menyediakan infrastruktur pada hari ini amat tinggi, then you have to think twice.

Dijangkakan pelaburan global untuk pembangunan infrastruktur akan mencecah

USD 27 trillion pada tahun 2025 dengan koridor Asia Pasific sahaja memiliki 37

peratus daripada jumlah pelaburan tersebut.

20. Hari ini, dengan komunikasi komuniti antarabangsa hanya berada di hujung

jari, dunia seolah-olah semakin mengecil. Atlas global semacam menghimpunkan

seluruh umat manusia dalam satu kota yang maha luas. Perjalanan dari benua ke

benua yang dahulunya memakan masa berbulan-bulan lamanya barangkali

memerlukan tempoh cuma sehari dua. Frost & Sullivan menjangkakan pembinaan

10

High Speed Rail atau HSR yang menghubungkan Asia Pasific dan Eropah bakal

diletakkan batu asasnya pada tahun 2025. Pada masa hadapan kelak, sebaik sahaja

gerabak pertamanya meluncur pantas di atas landasan tersebut, ungkapan bahawa

dunia ini adalah sebuah perkampongan global telah menjadi satu realiti.

21. Mega trend yang diramalkan Frost & Sullivan ini turut berlaku di negara kita

apabila pada minggu lalu, telah termerainya perjanjian persefahaman pembinaan

HSR yang bakal menghubungkan Kuala Lumpur dan Singapura dengan melibatkan

kos pelaburan sebanyak USD 11 billion. Dijangkakan sebaik sahaja ia beroperasi

pada tahun 2026, masa perjalanan yang diambil hanyalah selama 90 minit sahaja.

Kemunculan HSR yang terkenal di Jepun, China dan negara Eropah dalam

pembangunan infrastruktur negara pastinya akan membuka peluang yang besar

kepada industri baharu berteknologi tinggi seperti rolling stock, teknologi landasan

yang sofistikated dan arkitektur stesyen yang canggih.

22. Sebagai sebuah institusi penyelidikan, Tuan-tuan dan Puan-puan perlulah

melihat perkara ini sebagai ruang dan peluang untuk kita mengembangkan lagi

kepakaran dan mempertingkatkan lagi teknologi yang sedia ada sekarang. Inilah

antara lontaran cabaran saya kepada Tuan-tuan dan Puan-puan sebagai warga

ilmuan.

23. Seterusnya, yang keempat adalah “Innovation to Zero’”. Mega trends

“Innovation to Zero” menggagaskan konsep dunia yang sempurna tanpa sebarang

kesilapan – zero emissions, zero accidents, zero fatalities, zero defects dan zero

11

breaches of security. Masyarakat hari ini berkiblatkan kepada kesempurnaan.

Mereka mengekspektasikan produk dan perkhidmatan yang terbaik tanpa sebarang

cacat cela. Seboleh mungkin ruang untuk terjadinya kesilapan akan ditutupi dan

dicari penyelesaian paling berkesan untuk mengisi ruang tersebut. Fenomena ini

turut membawa kepada perdebatan ekologi tentang masa depan bumi dan alam

sekitar. Kritikan terhadap pembangunan kontemporari yang didakwa menyebabkan

berlakunya kesan terhadap pemanasan global, penipisan ozon serta gangguan

terhadap ekosistem alam semakin rancak dan kencang diutarakan oleh pelbagai

pihak. Frost & Sullivan menjangkakan pada tahun 2030, kebanyakan negara maju

bakal melaksanakan konsep pembangunan hijau di semua bangunan milik kerajaan.

24. Perbahasan tentang isu alam sekitar turut membawa bersamanya perkaitan

dengan apa yang disebut sebagai “Circular Economy” – sebuah kitaran ekonomi

yang merupakan jawapan terhadap konflik sumber alam yang semakin terhad hari

ini. Idea “Circular Economy” menampilkan kesedaran terhadap pentingnya kita

memikirkan bagaimana untuk menggerakkan pembangunan ekonomi secara holistik

tanpa mengabaikan aspek kemampanan produk atau perkhidmatan dan kelestarian

alam semulajadi.

25. Jika ditinjau perdagangan dan pembangunan ekonomi kini, kebanyakan

material dan produk yang dikeluarkan kebanyakan kilang telah menghasilkan bahan

buangan yang begitu banyak. Dianggarkan 90 peratus daripada bahan materials

yang digunakan dalam industri perkilangan bertukar menjadi bahan sisa buangan

setelah sesebuah produk itu siap. Manakala, 80 peratus produk yang telah dijual,

akan dibuang oleh pengguna selepas 6 bulan membelinya. Oleh demikian, “Circular

12

Economy” menawarkan kita sebuah gagasan ekonomi baharu dalam memantapkan

pelbagai bidang pembangunan iktisad negara dengan menggalakkan lebih banyak

inovasi dan kreativiti demi mencipta dunia baharu yang lebih mampan dan menuju

kepada kesempurnaan. Sebagai universiti yang menerajui penyelidikan teknologi,

Tuan-tuan dan Puan-puan perlulah melihat bagaimana kemajuan teknologi yang

dicapai mampu menyumbang kepada pembangunan ekonomi negara, dalam

konteks ini, adalah menerusi idea “Circular Economy” seperti yang saya hujahkan

tadi.

26. Seterusnya, saya ingin membawakan mega trend yang kelima iaitu “Future

of Mobility”. Pada dekad yang lalu, dunia automatif masih terperangkap dalam

kebimbangan terhadap isu penggunaan tenaga, jumlah pengeluaran kenderaan,

keperluan pembangunan infrastruktur jalan serta impaknya terhadap alam. Frost &

Sullivan menjangkakan landskap baharu dunia mobiliti masa hadapan akan berkisar

terhadap e-mobility. Dijangkakan lebih 40 juta kenderaan elektrik termasuklah

basikal, motorsikal, pacuan empat roda dan bas akan menjadi tumpuan dalam

pasaran di segenap penjuru dunia. Dalam pada itu, konsep perkongsian kereta dan

motosikal, khidmat pengangkutan pintu-ke-pintu serta pewujudan aplikasi mobiliti

dalam bandar akan menjadi sesuatu yang normal menjelang tahun 2020. Dan pada

tahun tersebut juga, dengan munculnya “sensorization of things” dan aplikasi mobil,

para pengguna boleh mengetahui sama ada ruang parkir di tempat yang hendak

dituju itu mempunyai kekosongan atau pun tidak, hanya dari rumah lagi!

27. “Future of Mobility” bakal dan mungkin telah pun meletuskan fenomena

tersendiri dalam dunia automotif. Uber, sebuah jenama baharu syarikat

13

pengangkutan global telah mencetuskan kemarahan ratusan malah ribuan pemandu

teksi seluruh negara. Syarikat yang tidak memiliki walau satu pun kenderaan

komersil ini, pintar menggunakan perkongsian komoditi dan memanfaatkan potensi

pasaran untuk mencipta gelombang masa hadapan dunia pengangkutan.

28. Jika mega trend “Innovation to Zero” telah memunculkan konsep “Circular

Economy”, maka “Future of Mobility” kelihatannya mengenengahkan konsep

“Sharing Economy”. Berbanding potensi pasaran “Circular Economy” yang

dijangkakan menyumbang sebanyak USD 1 trillion kepada ekonomi global

menjelang tahun 2025, maka “Sharing Economy” pula berpotensi menyumbang

sebanyak USD 155 billion dalam pasaran menjelang 2020.

29. Selain Uber dan GrabCar yang mendominasi perkhidmatan perkongsian

kenderaan yang begitu popular di seluruh dunia, malah di negara kita kini, antara

potensi baharu yang lain adalah perkongsian ruang atau hartanah, perkongsian

busana dan pakaian serta perkhidmatan perkongsian barangan. Inilah antara

perkara-perkara baharu yang mungkin dalam sedikit masa sahaja lagi akan menjadi

fenomena dan mendominasi ekonomi negara kita.

Para hadirin sekalian,

30. Sekarang, izinkan saya untuk membawa Tuan-tuan dan Puan-puan

menerobos realiti menyusuri selangkah sedekad ke hadapan. Pada pagi 1 Januari

2025, sebaik bangkit dari lena di waktu pagi, di saat Tuan-tuan dan Puan-puan

14

menikmati sarapan pagi di meja santapan, Tuan-tuan dan Puan-puan sempat

membelek keratan akhbar mahu pun melayari gajet di sebelah. Maka, Tuan-tuan

dan Puan-puan akan menyaksikan himpunan tajuk berita seperti “Robots Have

Entered Our Homes For Personal Use”, “Big Data Tiba Di Era Zettabyte”, “High

Speed Rail To Connect From China To Europe”, “Jualan Musim Panas:

Pelancongan Ke Angkasa”, “Peralihan Dari Pencetakan 3D ke Pencetakan 4D” dan

“There Are 6 Million Autonomous Cars In Europe And North America”.

31. Begitulah ramalan masa hadapan, meski pun sekadar jangkaan, namun

bakal mencorakkan dunia baharu yang mungkin tidak disangka oleh kita hari ini.

Mega trends yang diunjurkan ini pula memberi isyarat yang jelas kepada kita

bahawa sesuatu harus dilakukan dalam perancangan dasar dan perencanaan polisi

perkhidmatan awam negara pada masa kini. Pada hemat saya kombinasi mega

trends ini akan memberi cabaran besar kepada masyarakat secara keseluruhan

sama ada institusi kerajaan, korporat, badan bukan Kerajaan, malah lebih penting,

institusi akademik dan penyelidikan seperti UTM. Let us be ready for the challenge.

RE-THINKING GLOBALISATION: MENCABAR ALIRAN PEMIKIRAN DAN ALUR

PARADIGMA MASYARAKAT DUNIA

Para hadirin yang dikasihi sekalian,

32. Pada 23 Jun 2016, dalam satu referendum penuh bersejarah, rakyat Britain

telah mempaterikan sebuah keputusan maha penting dalam sejarah dunia, iaitu undi

15

untuk memisahkan diri mereka dari Kesatuan Eropah. Tidak semena-mena dalam

beberapa jam sahaja selepas dunia digemparkan dengan berita tersebut, harga stok

dan pasaran saham dunia mengalami ketidakstabilan. Mata wang Pound Sterling

berada di hujung tanduk dan seluruh komuniti global terpinga-pinga apakah yang

bakal terjadi.

33. Umum mengetahui bahawa, dalam minggu tersebut, Britain turut melakar

sejarah yang tidak ada mana-mana negara mampu melaksanakannya. Britain

“keluar” Eropah sebanyak dua kali. Pertama semasa rakyatnya memilih untuk

meninggalkan Kesatuan Eropah dan kedua ketika disingkirkan dalam peringkat

kumpulan Kejuaraan Piala Eropah. Saya mohon maaf kepada peminat England.

Sekadar bergurau sahaja.

34. Dalam hiruk-pikuk kegemparan berita Britain keluar Eropah ini atau lebih

popular dengan akronim Brexit, terkandung padanya sebuah tindak balas yang lebih

besar dari sekadar Brexit sendiri. Ia adalah tentang reaksi dunia terhadap

globalisasi. Sebagaimana dihujahkan oleh Profesor Nouriel Roubini, profesor

ekonomi dari New York University, Brexit melambangkan satu reaksi berbeza

masyarakat terhadap globalisasi yang dahulunya dianggap sebagai fenomena hebat

yang menghubungkan dunia dari pelbagai sudut. Sarjana tersohor yang lain seperti

pemenang Hadiah Nobel ekonomi, Joseph Stiglitz dalam kritikan beliau terhadap

globalisasi, mengaitkan peristiwa Brexit dengan kegagalan democratic globalisation

berfungsi dengan sempurna. Di mana, kelompangan sifat keterbukaan dan

ketelusan menyebabkan manfaat kerjasama di antara Britain dan Kesatuan Eropah

hanya dinikmati oleh sesetengah daripada rakyatnya sahaja.

16

Para hadirin sekalian,

35. Ternyata, globalisasi juga turut membawa permasalahan-permasalahan

keganasan atau terrorisme yang dahulunya bersifat serantau menjadi satu

malapetaka besar yang menimpa hampir kebanyakan negara maju di dunia. Tragedi

rempuhan bas di Nice, pengeboman di Paris, letupan bom di Lapangan Terbang

Ataturk di Turki serta tragedi pengeboman di salah sebuah pusat hiburan di

Puchong, Selangor baru-baru ini adalah antara episod keganasan yang dikaitkan

dengan pengganas Daesh serta rangkaian pengganas global Islamic State (IS).

36. Keganasan juga tidak mengenal tempat dan masa. Di saat umat Islam

bertungkus lumus menyempurnakan 10 malam terakhir Ramadan, bandar yang

menempatkan Kota Suci Madinah yang di dalamnya terletak Masjid Nabawi - salah

sebuah masjid yang sangat dihormati oleh umat Islam seluruh dunia, telah dinodai

kesuciannya. Puluhan nyawa melayang, lantas mengundang ketakutan kepada

orang ramai. Belum pun reda kisah tragedi menyayat hati di Madinah, dunia sekali

lagi terpaku dengan kisah kegagalan kudeta merampas pemerintahan negara

demokratik Turki di bawah kepimpinan Presiden Erdohan. Cubaan rampasan kuasa

yang begitu pantas berlaku dalam tempoh tidak sampai dua hari tersebut berjaya

dipatahkan menerusi perhubungan mantap di antara Kerajaan dan rakyat menerusi

aplikasi FaceTime sahaja. Akibat kegagalan cubaan yang mengorbankan ratusan

nyawa tersebut, media melaporkan bahawa rakyat Turki telah bersatu padu untuk

mempertahankan kedaulatan negara mereka dengan ribuan tentera yang terlibat

dalam cubaan kudeta telah ditangkap.

17

37. Saya berpandangan keganasan global terjadi kerana faktor-faktor yang

bersifat rentas sempadan hari ini. Dengan maklumat dan informasi membanjiri

media sosial dan mudah diakses di mana-mana, hasutan dan suara-suara yang

menyeru kepada keganasan mampu mempengaruhi mereka yang lemah pegangan

iman dan akalnya. Hal ini seperti juga permainan Pokemon Go! yang mencetuskan

fenemona baharu dalam dunia permainan elektronik hari ini. Pokemon Go! yang

berjaya mempengaruhi jutaan manusia di seluruh dunia ini dimainkan melalui telefon

bimbit mereka untuk mengejar dan menangkap makhluk maya yang seolah-olah

muncul di sekeliling pemainnya itu sendiri. Permainan yang menggunakan teknologi

kamera dan GPS dalam telefon bimbit untuk mencipta peta digital bagi mencari

makhluk maya tersebut telah membangkitkan isu-isu keselamatan yang mampu

membahayakan pemainnya, isu perhubungan sosial serta kesannya terhadap

produktiviti kerja. Telah pun ada laporan yang menyatakan permainan ini telah

membawa kepada kematian pemainnya dek kerana kelekaan dan keasyikan mereka

sendiri.

38. Pengajaran terbesar yang boleh kita hadami dan mengambil pedoman dari

semua fenomena yang dinyatakan tadi adalah bagaimana kita harus mentakrifkan

semula globalisasi dalam acuan dan rangka negara Malaysia. Unsur-unsur

ekstremisme, hasutan yang melampau sehingga mencabar kedaulatan serta

cabaran mendidik masyarakat dan mengawal rempuhan lambakan informasi,

mampu menjadikan kita tidak relevan di mata dunia. Usaha menangani

permasalahan ini memerlukan pengurusan risiko yang komprehensif dengan

meletakkan kesiapsiagaan untuk menghadapinya sebagai keutamaan. Kaedah

menguruskan risiko yang melibatkan pengimbasan organisasi, penilaian risiko,

18

penganalisisan risiko, langkah mitigasi serta pemulihan risiko adalah antara perkara

yang perlu diberi perhatian serius oleh setiap jabatan.

39. Peringatan yang saya utarakan ini amat moleklah sekiranya ia didakapi dan

diteliti oleh warga UTM dan seluruh cendekiawannya kerana tingginya akal budi

bangsa serta maju mundurnya umat ini adalah terletak kepada kita semua sebagai

golongan yang memartabatkan ilmu.

MENGGAGASKAN AGENDA TRANSFORMASI PERKHIDMATAN AWAM

Para hadirin sekalian,

40. Pengalaman lebih 35 tahun dalam perkhidmatan awam telah memberi

peluang kepada saya untuk mengenali dan mengamati cabaran yang dihadapi oleh

perkhidmatan awam. Kesempatan berkhidmat sebagai Setiausaha Kerajaan Negeri

Perlis telah membuka dimensi baharu dalam memahami cabaran-cabaran

menguruskan pentadbiran negeri dan budaya kerja unik di peringkat negeri.

Kembara perkhidmatan saya seterusnya menempatkan saya di Unit Pemodenan

Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU), Jabatan Perdana

Menteri, sebuah agensi Persekutuan yang bertanggungjawab terhadap usaha-usaha

pemodenan penyampaian perkhidmatan dan pembangunan teknologi maklumat dan

komunikasi sektor awam. Sebagai Ketua Pengarah MAMPU, saya telah berpeluang

menerokai isu-isu yang melingkari penyampaian perkhidmatan dan cabaran digital

perkhidmatan awam dari perspektif yang berbeza. Ketika inilah, agenda transformasi

19

menjadi begitu kritikal kepada saya. Agenda transformasi menjadi sebahagian dari

diri saya.

41. Saya telah dilantik sebagai Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam (KPPA)

pada 15 Mac 2013. Sebagai KPPA, saya perlu melihat dan mengamati keperluan

dan isu yang dihadapi oleh lebih 1.6 juta penjawat awam. Mendepani suasana yang

penuh cabaran sejurus memulakan tugas, menuntut saya untuk melihat sekeliling,

membaca tanda dan menafsir isyarat atau dalam istilah pengurusan strategik

dikenali sebagai analisis persekitaran. Hasilnya, saya telah merumuskan sembilan

cabaran yang dihadapi oleh perkhidmatan awam untuk melaksanakan transformasi

iaitu:

i. Pemusatan kuasa;

ii. Karenah birokrasi;

iii. Hierarki pelaporan;

iv. Kurang kompetensi strategik;

v. Kurang mentoring dan coaching;

vi. Terperangkap dalam zon selesa;

vii. Kurang kesedaran dan respons terhadap kehendak luaran;

viii. Mentaliti bersifat silo dan menjauhi perundingan; dan

ix. Ekspetasi dan harapan rakyat yang kian meningkat.

42. Mengambil sembilan cabaran ini sebagai asas memulakan agenda

transformasi, perjalanan transformasi di JPA dengan itu dimulakan dengan sesi khas

brainstorming melibatkan pegawai kanan JPA di Institut Tadbiran Awam Negara

20

(INTAN) Kampus Wilayah Utara. Asas kepada perbincangan ini ialah pendekatan

outside-in berbanding inside-out sebagaimana yang dihujahkan oleh Profesor Dave

Ulrich, seorang guru yang mendapat jolokan Father of Modern Human Resource.

43. Di sinilah detik-detik bersejarah terciptanya Kerangka Transformasi Jabatan

Perkhidmatan Awam (KTJPA), yang saya sifatkan sebagai enjin penggerak

keseluruhan inisiatif transformasi di JPA. KTJPA menggagaskan lima teras strategik

yang melakar wajah baharu perkhidmatan awam. Pertama, adalah MENDAYA

UPAYA BAKAT yang bermatlamatkan untuk melahirkan penjawat awam dengan

daya saing dan ilmu pengetahuan yang tinggi, kompetensi, bakat, dan kemahiran

dalam pelbagai bidang bagi meningkat prestasi, produktiviti dan daya inovasi.

Pendayaupayaan bakat diletakkan sebagai keutamaan tertinggi atas kesedaran

bahawa modal insan merupakan the ultimate resource. Ia adalah selaras dengan

idea yang dikemukakan oleh Birger Wernerfelt yang mencadangkan kriteria

Valuable; Rare; In-imitable; and Non-Substitutable (V-R-I-N) sebagai pra-syarat

kepada pembentukan bakat dan pembangunan modal insan terbaik dalam sesebuah

organisasi.

44. Pengenalan progam Kadet Pegawai Tadbir dan Diplomatik (PTD) sebagai

syarat kemasukan dalam perkhidmatan PTD sebagai contoh telah memberi peluang

kepada para kadet untuk diberi pendedahan istimewa sebagai persiapan menjadikan

mereka pemimpin sektor awam yang memiliki ciri-ciri V-R-I-N yang dimaksudkan.

Dalam hal ini juga, pengiktirafan oleh Agensi Kelayakan Malaysia atau MQA

terhadap program diploma pasca siswazah dalam latihan Kadet PTD menjadi

21

testimoni jelas bagaimana kerajaan benar-benar mengangkat agenda mendaya

upayakan bakat terbaik sektor awam.

45. Kedua, MEREKAYASA ORGANISASI yang menumpukan kepada

peningkatan keupayaan dan penambahbaikan struktur organisasi melalui proses

perekayasaan agar lebih dinamik, tangkas dan fleksibel serta berupaya berubah

agar dapat menyesuaikan diri untuk terus memberikan perkhidmatan yang terbaik

mengikut kehendak dan keperluan semasa. Dalam hal ini, Nick Manning dan Neil

Parison dari World Bank pula berhujah bahawa perekayasaan organisasi mencakupi

dua dimensi utama iaitu struktur dan dasar. Perekayasaan struktur dikaitkan dengan

usaha untuk memantapkan kecekapan operasi sesebuah organisasi. Manakala,

perekayasaan dasar melihat kepada keberkesanan dan keberhasilan setiap dasar

dan program yang dilaksanakan.

46. Manning dan Parison kemudiannya mencadangkan lima langkah untuk

memantapkan kecekapan dan keberkesanan struktur dan dasar organisasi, iaitu

“Assigning efficiency targets to ministries”; “Using targeted staff cuts”; “Utilizing hiring

freezes, wage freezes, base pay cuts and furloughs”; “Considering across-the-board

staff cuts”; dan “Early retirement schemes”. Sebagai contoh, kejayaan JPA

memansuhkan sebanyak 507 perjawatan daripada 3 253 kepada 2 746 telah

melibatkan penjimatan emolumen sebanyak RM12.8 juta tanpa menjejaskan

produktiviti organisasi, malah telah berjaya melonjakkan lagi kecemerlangan JPA.

47. Secara keseluruhannya dalam perkhidmatan awam, sebanyak 38 051

perjawatan telah dimansuhkan membabitkan penjimatan emolumen sebanyak

22

RM195 juta. Manakala 66 agensi telah distruktur semula menerusi proses delayering

dan secara matriks. Pengejatan dilaksanakan menerusi kaedah tukar-ganti atau

trade-off, re-deployment dan juga Strategi Lautan Biru Kebangsaan (NBOS). Ini

adalah satu pencapaian transformasi yang besar dan pantas dari segi

pelaksanaannya.

48. Ketiga, MERAKYATKAN PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN yang

menitikberatkan pemantapan kecekapan dan keberkesanan penyampaian

perkhidmatan awam yang berasaskan pelanggan dan rakyat (citizen-centric) agar

lebih cepat, tepat, berkualiti, proaktif dan responsif. Dalam konteks Merakyatkan

Perkhidmatan Awam, sebab musabab atau raison d’etre kepada kewujudan

perkhidmatan awam itu sendiri adalah untuk memberi khidmat kepada rakyat

dengan menampilkan kelainan dan nilai tambah. Peter F. Drucker, pakar

pengurusan tersohor yang juga mendapat jolokan The Father Of Modern

Management pernah menukilkan, “The customer never buys a product. The

customer buys value”.

49. Keempat, MERANGKUM DAN SEPUNYA yang memberi penekanan kepada

usaha melebar luaskan jaringan kerja dan kolaboratif strategik dalam dan luar

negara bagi mendapat pandangan dan maklum balas yang lebih inklusif dan

terangkum. Merangkum dan Sepunya membawa penjelasan semula kepada

pandangan tradisional di bawah Old Public Administration dengan tidak hanya

melihat rakyat sebagai sasaran semata-mata, sebaliknya menjadikan mereka

sebagai agen dan kolaborator. Menerusi konsep ini, lahir beberapa pendekatan

baharu yang lebih bersifat manusiawi seperti engagement, co-creation dan co-

23

production. Pengalaman Kerajaan Australia dalam melaksanakan pendekatan ini

boleh dijadikan kes panduan seperti yang diterangkan oleh Brenton Holmes dalam

kertas penyelidikan kepada Parlimen Australia bertajuk Citizens' Engagement in

Policymaking and The Design of Public Services pada tahun 2011.

50. Dalam konteks JPA sebagai contoh, semasa kita melaksanakan kajian

terhadap 252 skim perkhidmatan, kita telah mengadakan sebanyak 88 siri

engagement dengan pelbagai pihak seperti CUEPACS, NUTP, polis, tentera dan

sebagainya. Selain itu juga, saya turut turun padang bertemu dengan pelanggan-

pelanggan JPA yang lain seperti pelajar-pelajar tajaan, bakal-bakal pesara dan

pesara-pesara kerajaan serta orang awam bagi merasai dan mendapatkan

gambaran sebenar apakah kehendak dan kemahuan mereka.

51. Kelima, MEMBUDAYA NILAI yang mengutamakan pembudayaan

patriotisme, nilai-nilai murni, etos dan integriti bagi melahirkan penjawat awam yang

cintakan negara, berbudi pekerti dan beretika tinggi. Seperti yang dinyatakan oleh

David Andrew Syultz dalam tulisannya Encyclopedia of Public Administration and

Public Policy, perkhidmatan awam dan penjawat awam merupakan dua entiti yang

tidak dapat dipisahkan. Sementara perkhidmatan awam merupakan penjaga kepada

kemaslahatan rakyat melalui pelbagai institusi yang ditubuhkan, penjawat awam

pula bertindak sebagai pemegang amanah pertiwi atau custodian of the public

interest.

52. Berdasarkan 5 teras strategik ini, sebanyak 190 inisiatif transformasi telah

dikenal pasti untuk digerakkan dalam masa tiga tahun bermula 2013 hingga 2015,

24

yang kemudiannya diperluaskan ke seluruh spektrum perkhidmatan awam melalui

Kerangka Transformasi Perkhidmatan Awam atau KTPA. Lebih membanggakan,

KTJPA telah mendapat perakuan daripada YAB Perdana Menteri dan Jemaah

Menteri di dalam Mesyuarat Jawatankuasa Khas Kabinet Transformasi

Perkhidmatan Awam. KTJPA turut diiktiraf oleh Profesor Dave Ulrich yang hadir ke

negara ini dalam program INTAN Leadership and Transformation Summit 2014.

INISIATIF KEJAYAAN TRANSFORMASI

Seterusnya, izinkan saya meneruskan wacana ini dengan berkongsi beberapa buah

kisah kejayaan inisiatif transformasi yang telah dilaksanakan oleh JPA sejak tahun

2013.

BLUE OCEAN LEADERSHIP

Para hadirin sekalian,

53. JPA telah menerokai inisiatif strategik baharu yang dinamakan Blue Ocean

Leadership atau B.O.L. Diilhamkan dari konsep Blue Ocean Strategy oleh Profesor

W. Chan Kim dan Rene Mauborgne, B.O.L. merupakan satu pendekatan sistematik

bagi memantapkan amalan kepimpinan ke arah memaksimumkan bakat dan modal

insan dalam usaha meningkatkan prestasi organisasi. Inisiatif B.O.L. menampilkan

naratif baharu dalam wacana kepimpinan global dengan memberi penegasan

kepada empat pendekatan, iaitu “Memfokus Kepada Tindakan dan Aktiviti”;

“Berhubung Rapat Dengan Realiti”; “Kepimpinan Merentasi Semua Peringkat

25

Pengurusan”; dan “Membawa Natijah Atau Impak Yang Tinggi Dengan Kos Yang

Rendah”.

54. Inisiatif B.O.L di JPA bermula pada bulan Mac 2015 dengan menggunakan

kepakaran JPA dan INTAN. Pelaksanaan inisiatif ini menyaksikan pewujudan 32

orang profiling experts selaku penggerak B.O.L.; 125 orang responden dari pelbagai

peringkat pengurusan di JPA dan INTAN; proses engagement dan temubual selama

lebih tiga bulan termasuk melaksanakan analisis kualitatif ke atas transkrip yang

dihasilkan; dan penghasilan 16 kanvas kepimpinan merentasi empat tahap

pengurusan di JPA. Empat tahap pengurusan tersebut adalah “Kepimpinan

Transformatif dan Humanistik Bagi Gred JUSA C dan Ke Atas”, “Kesiapsiagaan

Pelapis Kepimpinan Bagi Gred 48 Hingga 54”, “Kepimpinan Proaktif dan Analitikal

Bagi Gred 41 – 44” dan “Berpengetahuan dan Memimpin Dengan Ceria Bagi Gred

22 – 36”.

55. Kini, pelaksanaan B.O.L sedang berada di peringkat penginstitusian dengan

pengisian pelbagai program dan aktiviti bagi mencapai aktiviti kepimpinan utama

yang dihasratkan oleh warga JPA. Pencapaian gemilang ini telah meletakkan JPA

dan INTAN di persada global sebagai organisasi perkhidmatan awam pertama

berjaya menerapkan amalan kepemimpinan lautan biru terbaik di JPA. Hasil

kejayaan inisiatif B.O.L di JPA dan INTAN, Yang Amat Berhormat Perdana Menteri

dalam NBOS Summit pada 24 Mac 2016 telah bersetuju agar pelaksanaannya

diperluaskan kepada lima kementerian terpilih dalam tahun 2016. Lima kementerian

tersebut adalah Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah, Kementerian

Dalam Negeri, Kementerian Belia dan Sukan, Kementerian Perumahan,

26

Kesejahteraan Bandar dan Kerajaan Tempatan serta Kementerian Pertanian dan

Industri Asas Tani.

1MALAYSIA CUSTOMER SERVICE OF CIVIL SERVANTS (1SERVE)

Hadirin sekalian,

56. JPA telah diberi mandat untuk menerajui inisiatif 1Serve dengan kerjasama

MAMPU, Kementerian Perumahan, Kesejahteraan Bandar dan Kerajaan Tempatan,

dan Pejabat Setiausaha-Setiausaha Kerajaan Negeri. 1Serve merupakan satu

inisiatif transformasi yang digagaskan Kerajaan melalui pendekatan NBOS dan telah

dilancarkan pada 2 November 2015 yang lalu. Ia merupakan penambahbaikan

kepada perkhidmatan kaunter kerajaan, yang mana sebelum ini mengamalkan

konsep satu kaunter satu perkhidmatan kepada konsep satu kaunter pelbagai

perkhidmatan. Ini adalah selaras dengan prinsip “Doing More With Less For More”.

57. Melalui pendekatan ini, rakyat boleh mendapatkan semua perkhidmatan yang

ditawarkan hanya melalui satu kaunter. Kaunter 1Serve JPA4U bukan sahaja

menawarkan perkhidmatan JPA, malah menyediakan perkhidmatan merentas

jabatan seperti perkhidmatan Jabatan Pendaftaran Negara, Jabatan Imigresen

Malaysia dan Jabatan Pengangkutan Jalan.

58. Inisiatif ini telah melebarkan horizon perkhidmatan kaunter melalui suntikan

nilai tambah yang signifikan dan di luar amalan biasa. Pada masa ini, Kaunter

1Serve ini telah diperluaskan ke agensi dan lokasi tertentu. Sistem penyampaian

27

petugas barisan hadapan (front liners) di sektor awam juga diperkasakan dengan

menerapkan 8 ciri utama penyampaian perkhidmatan, iaitu “Senyum”; “Mendengar”;

“Menunjukkan Empati”; “Psikologi Berbalik”; “Memahami Pelanggan”; “Kebersihan

Perkhidmatan”; “Kepantasan dan Kecekapan Penyelesaian Masalah”; dan

“Kesungguhan dan Pengetahuan Melahirkan Juara Bertindak”.

59. Baru-baru ini di JPA, saya turut melancarkan 1Serve Transit Lounge@JPA4U

sebagai nilai tambah kepada inisiatif 1Serve JPA4U. Melalui inisiatif ini, JPA

menyediakan ruang menunggu kepada pelanggan yang ingin mendapatkan

perkhidmatan shuttle buggy. Sejak pelancarannya pada 8 April 2016, khidmat buggy

telah memanfaatkan seramai 5 560 pelanggan JPA.

60. Kerajaan juga telah memutuskan untuk menempatkan kaunter 1Serve ini di

Pusat Transformasi Bandar atau UTC yang merupakan pusat sehenti pelbagai

perkhidmatan kerajaan dan swasta. Sejak UTC beroperasi pada tahun 2013,

sehingga kini lebih daripada 34 juta transaksi telah pun dikendalikan. Bagi tempoh

enam bulan pada tahun 2016, sebanyak 6.8 juta transaksi telah direkodkan.

Pendekatan 1Serve akan digunakan bagi mewujudkan perkhidmatan 1Government

Counter di semua UTC. Pada masa kini, pelaksanaan rintis sedang dilaksanakan di

dua UTC.

61. Saya berpandangan UTM sebagai sebuah universiti terulung yang diiktiraf

dunia, barangkali boleh melihat di mana ada kesesuaiannya untuk pihak pentadbiran

memantapkan lagi penyampaian perkhidmatan kepada pelanggannya dengan

mengaplikasikan inisiatif BOS seumpama konsep UTC dan 1Serve ini. Insya-Allah,

28

permasalahan seperti isu penggunaan kad matriks pelajar, bilangan kaunter yang

terlalu banyak melibatkan hal ehwal pelajar seperti kaunter kewangan, peperiksaan,

sukan dan latihan, perpustakaan dapat diintegrasikan dalam satu kaunter yang lebih

bersifat inklusif.

1MALAYSIA CIVIL SERVICE RETIREMENT SUPPORT (1PESARA)

62. Inisiatif seterusnya adalah 1Pesara. Kita sering memperkatakan tentang

kebajikan penjawat awam, namun jangan sekali-kali dilupakan pesara yang telah

banyak menyumbang dan berkorban ketika dalam perkhidmatan kerajaan. Sehingga

kini, jumlah pesara penjawat awam adalah melebihi 739 000 orang termasuk 109

000 pesara tentera. Sehubungan dengan hal itu, untuk menjaga kebajikan mereka,

JPA telah memperkenalkan 1Pesara. Inisiatif 1Pesara memberi fokus perkhidmatan

kepada golongan pesara kerajaan dalam empat aspek utama, iaitu “Kesihatan”,

“Keusahawanan”, “Bekerja Semula” dan “Pengurusan Kewangan”.

63. Matlamat inisiatif ini adalah untuk membantu golongan pesara dan bakal

pesara terus produktif dalam menyusuri alam persaraan; menyediakan

perkhidmatan yang holistik dan merentasi pelbagai agensi; dan membantu kerajaan

dalam menjelaskan dasar-dasar dan program-program kerajaan kepada rakyat.

Inisiatif ini kemudiannya dipermudahkan lagi dengan pembangunan Portal 1Pesara

yang menjadi satu pusat sehenti perkhidmatan pesara penjawat awam dengan

pelbagai perkhidmatan yang melibatkan agensi kerajaan dan bukan kerajaan dapat

diperoleh di sini.

29

64. Dalam konteks ini, JPA turut memberi perhatian terhadap mereka yang bakal

bersara melalui pelaksanaan kursus pra-persaraan. Menerusi kursus ini, bakal

pesara diberi pendedahan secara komprehensif tentang aspek-aspek yang bakal

dihadapi oleh mereka selepas perkhidmatan.

MODEL BAHARU PENAJAAN JPA 2016: MEMPERKASA MODAL INSAN,

MEMARTABATKAN INSTITUSI PENGAJIAN TEMPATAN

65. Model baharu penajaan JPA adalah satu lagi usaha strategik di bawah

agenda Transformasi Perkhidmatan Awam. Model tersebut dirangka berdasarkan

empat teras utama iaitu “Merit dan Inklusiviti”; “Fokus Kepada Golongan B40 dan

M40 serta Technical Vocational Education And Training (TVET)”; “Pembangunan

Malaysia Sebagai Hab Pendidikan”; dan “Pulangan Pelaburan”. Model baharu ini

membolehkan penajaan dilaksanakan secara komprehensif merangkumi aspek merit

dan kecemerlangan serta keperluan membantu golongan berpendapatan rendah

dalam kategori B40 terutama dalam bidang Teknikal dan Vokasional.

66. Di bawah model baharu ini juga, tumpuan akan diberikan kepada penajaan

pelajar ke IPT dalam negara bagi menyokong usaha kerajaan untuk menjadikan

Malaysia sebagai hab pendidikan serantau. Model baharu penajaan merangkumi

enam program, iaitu “Program Penajaan Nasional”; “Program Khas Kejuruteraan

Jepun, Korea, Perancis dan Jerman”; “Program Ijazah Dalam Negara”; “Program

Dermasiswa B40”; “Program Lepasan Bursary”; dan “Program Bursary”.

30

67. Sebagai langkah untuk memastikan pulangan yang setimpal dengan

pelaburan yang dikeluarkan oleh kerajaan, mulai tahun 2016 program penajaan

akan dilaksanakan dalam bentuk Pinjaman Boleh Ubah kecuali bagi Program

Dermasiswa B40. Ia berteraskan prinsip pulangan pelaburan kepada negara dalam

memastikan kerajaan akan memperoleh bakat yang terbaik untuk perkhidmatan

awam.

68. Secara keseluruhannya, Model Baharu Penajaan JPA 2016 dirangka bagi

mencapai objektif pembangunan modal insan negara untuk memberi peluang

kepada lebih ramai pelajar melanjutkan pengajian di institusi pengajian tinggi

tempatan serta memfokuskan kepada pelajar daripada golongan berpendapatan

tinggi.

PELAKSANAAN DASAR PEMISAH

Para hadirin yang saya kasihi,

69. Pelaksanaan Dasar Pemisah merupakan salah satu inisiatif di bawah RMK11

dan merupakan mekanisme strategik kerajaan yang terbaik dalam mewujudkan

perkhidmatan awam yang berprestasi tinggi, produktif dan berintegriti. Bagi

memastikan dasar ini diterima oleh penjawat awam, JPA telah melaksanakan

kaedah pendampingan (engagement) dengan pelbagai pihak khususnya pihak

Kongres CUEPACS, Majlis Bersama Kebangsaan dan Pengurus-Pengurus Sumber

Manusia. Ini selaras dengan hasrat YAB Perdana Menteri supaya perkhidmatan

31

awam menekankan kepada produktiviti dan inovasi bagi mewujudkan sebuah

negara berpendapatan tinggi. Pengukuhan budaya kerja berprestasi tinggi dalam

persekitaran perkhidmatan awam yang kompetitif adalah perkara yang sentiasa

diberikan penekanan oleh Yang Berbahagia Tan Sri Dr. Ali Hamsa, Ketua

Setiausaha Negara kepada penjawat awam.

70. Rasional pelaksanaan Dasar Pemisah adalah untuk mengekalkan pegawai

yang komited dan berprestasi tinggi; meningkatkan daya saing dalam menghadapi

cabaran persekitaran masa kini dan akan datang dan mewujudkan perkhidmatan

awam yang berprestasi tinggi dan berintegriti. Dasar Pemisah ini menyediakan

mekanisme untuk menamatkan perkhidmatan pegawai yang berprestasi rendah,

serta mereka yang gagal mempamerkan kemajuan kerjaya atau mengalami masalah

kesihatan yang menjejaskan keupayaan untuk menjalankan tugas.

71. Pelaksanaan dasar ini bukanlah satu bentuk penganiayaan kepada penjawat

awam tetapi bertujuan untuk membolehkan perkhidmatan awam meningkatkan lagi

daya saingnya dalam mendepani cabaran persekitaran masa kini dan akan datang.

Pegawai berprestasi tinggi tidak perlu bimbang. Dasar ini adalah bersifat

developmental dan bukannya bersifat punitif.

32

FLAGSHIP JPA4U

Hadirin yang dikasihi sekalian,

72. Inisiatif flagship JPA4U merupakan program untuk menjalin hubungan lebih

dekat dengan pelanggan melalui “Khidmat Konsultasi Pengurusan Sumber

Manusia”; “Turun Padang dan Libat Urus”; “Penyebaran Maklumat” dan “Khidmat

Masyarakat”. Antara program yang mendapat sambutan ramai ialah Karnival JPA4U

(Penajaan) di MAEPS Serdang, JPA4U-Psycare Outreach Psikologi di Kangar, Misi

Bantuan Kemanusiaan@ Kempen Derma Darah JPA4U dan Program Moh Senam

JPA4U.

73. Pelaksanaan agenda transformasi perkhidmatan awam adalah bertujuan

untuk meningkatkan imej serta mengubah persepsi pelanggan yang lebih positif

kepada JPA melalui pengenalan pelbagai perkhidmatan-perkhidmatan baharu yang

lebih mesra serta turun padang mendekati rakyat. Menerusi pelaksanaannya,

JPA4U telah dapat memupuk kerjasama berpasukan, persefahaman dan kekuatan

warga JPA ke arah kelestarian transformasi agar kekal relevan. Menerusi pelbagai

program unik dan aktiviti turun padang, JPA4U kini telah menjadi brand atau jenama

yang meniti bibir setiap warga perkhidmatan awam, stakeholders dan masyarakat

keseluruhannya.

33

KEBERHASILAN TRANSFORMASI JPA

74. Setelah tiga tahun pelaksanaan inisiatif transformasi di JPA, satu kajian telah

dilaksanakan dari 3 Mac hingga 1 April 2016 untuk meninjau persepsi pelanggan

terhadap kualiti penyampaian perkhidmatan dan kepuasan pelanggan JPA. Tinjauan

tersebut dibuat ke atas 790 responden dalam kalangan pegawai kerajaan, pelajar

tajaan, pesara dan pembekal. Hasil kajian menunjukkan 93.33 peratus responden

berpandangan JPA adalah responsif dan peka kepada pelanggan, manakala 89.42

peratus pula berpuas hati dengan perkhidmatan yang disediakan JPA. Selanjutnya,

85.65 peratus berpuas hati dengan konsultasi yang diberikan oleh pegawai JPA dan

84.31 peratus berpuas hati dengan kompetensi pegawai JPA dalam mengendalikan

tugas dan tanggungjawab mereka. Akhir sekali, sebanyak 76.17 peratus pelanggan

bersetuju bahawa JPA tidak lagi bekerja secara silo.

75. Walaupun hasil kajian ini menunjukkan bahawa perkhidmatan JPA telah

mencapai satu tahap yang membanggakan, namun JPA tidak sekali-kali boleh

memperlahankan momentum transformasi ini. Masih banyak onak dan duri yang

harus ditempuhi dalam liku kembara ini demi mengangkat perkhidmatan awam

negara ke mercu keterbilangan.

34

AKHIR KALAM

Hadirin yang dikasihi sekalian,

76. Melunasi tanggungjawab paling besar, iaitu kesejahteraan rakyat sebagai

matlamat akhir, maka saya mengajak semua hadirin agar dapat memperhebat

rentak kecemerlangan, memantapkan barisan kepimpinan, memperkukuhkan jalinan

permuafakatan sebagai landasan menuju ke destinasi kejayaan. Dalam hubungan

ini, saya penuh yakin dan percaya seluruh warga UTM yang berada di hadapan saya

ini, telah bersedia untuk mendakap kemas iltizam dan cita-cita bagi menjayakan

agenda Transformasi Perkhidmatan Awam demi menjadikan Malaysia sebagai

sebuah negara maju, inklusif dan lestari.

Saya akhiri sesi Syarahan Perdana ini dengan lafaz Wabillahitaufik Walhidayah

Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Terima kasih.