riba dalam insurans konvensional sejauhmana konsep takaful berperanan menanganinya
DESCRIPTION
ribaTRANSCRIPT
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
1
RIBA DALAM INSURAN KONVENSIONAL:
SEJAUHMANA KONSEP TAKAFUL BERPERANAN
MENANGANINYA?
Prof. Madya Dr. Asyraf Wajdi Dusuki
Mohammad Mahbubi Ali
1. Pendahuluan
Insuran merupakan salah satu instrumen terpenting dalam pengurusan risiko dan perancangan
kewangan. Falsafah insuran hakikatnya terbina di atas suatu maksud atau tujuan luhur iaitu
mengurus dan menjamin risiko para pencarum daripada sebarang kebarangkalian buruk
seperti musibah mahupun kemudaratan yang mungkin melanda pencarum.
Walaubagaimanapun, matlamat yang baik sahaja tidak cukup untuk menghalalkan sesuatu
perbuatan. Dalam Islam, tujuan yang baik mesti dicapai dengan cara yang baik juga. Dalam
kaedah fiqh ada disebutkan bahawa matlamat tidak menghalalkan cara (al-ghayah la
tubarriru al-wasilah). Sebab itulah, majoriti ulama mengharamkan instrumen insuran
konvensional walaupun mempunyai tujuan yang luhur lantaran mengandungi pelbagai unsur
yang diharamkan Syarak seperti riba, maisir dan gharar.
Namun begitu, Islam sebagai agama yang syumul dan kamil sentiasa menyediakan jalan
keluar terhadap permasalahan manusiawi khususnya dalam pembangunan instrumen
alternatif bagi mencapai maksud yang murni sebagaimana yang mendasari transaksi insuran
konvensional. Solusi yang disediakan Islam sebagai alternatif kepada insuran adalah
berasaskan konsep takaful yang terbangun di atas prinsip ta'awun (tolong-menolong),
tadhamun (saling menjamin), dan takaful (saling menanggung) yang diterjemahkan dalam
konsep tabarru'. Melalui prinsip tabarru' ini, pelanggan atau lebih tepat disebut sebagai
peserta takaful tidak hanya sekadar mencari perlindungan untuk diri sendiri semata-mata.
Sebaliknya para peserta takaful pada dasar dan prinsipnya bersepakat untuk memberikan
Prof. Madya Dr Asyraf Wajdi Dusuki ialah Ketua Penyelidik di Akademi Penyelidikan Syariah Antarabangsa
Dalam Kewangan Islam (ISRA). Beliau turut menjadi Penasihat Syariah bagi Syarikat AIA-AFG Takaful Bhd.
dan AIA Takaful International. Beliau boleh dihubungi melalui email [email protected].
Mohammad Mahbubi Ali ialah Penyelidik di Akademi Penyelidikan Syariah Antarabangsa Dalam Kewangan Islam (ISRA). Beliau boleh dihubungi melalui email [email protected].
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
2
sumbangan dalam bentuk wang ringgit yang akan digunakan untuk saling bantu-membantu
antara satu sama lain seandainya mana-mana peserta dalam skim takaful tersebut tertimpa
musibah atau kemudaratan di kemudian hari. Melalui prinsip tabarru' ini juga, isu gharar,
maisir dan riba yang menjadi faktor utama menjejaskan keabsahan kontrak insuran
konvensional mampu diselesaikan berpandukan prinsip Syariah.
Justeru, kertas kerja ini ditulis bagi membahaskan beberapa persoalan dasar mengenai
pengharaman insuran dan bagaimana skim berasaskan prinsip takaful mampu menangani
unsur-unsur yang diharamkan sekaligus merealisasikan matlamat Syariah dalam
mengharmonikan kehidupan ummah. Bagi tujuan tersebut, perbincangan dan perbahasan
dalam kertas kerja ini disusun mengikut beberapa bahagian seperti berikut:
Setelah memberikan mukaddimah awal dalam bahagian pertama kertas ini, bahagian kedua
akan terus membincangkan konsep insuran konvensional serta hukum-hakam yang berkaitan
dengannya. Ini termasuklah menghuraikan secara terperinci pandangan-pandangan ulama
berkenaan dengan pengharaman kontrak insuran sebagaimana yang diamalkan dalam sistem
kewangan konvensional. Bahagian ketiga pula akan membincangkan secara lebih terperinci
mengenai isu riba dan pengharamannya dalam Islam sebelum bahagian keempat
memfokuskan secara tuntas mengenai aspek riba dalam insuran yang menjadi salah satu
unsur terpenting menjejaskan keabsahan kontrak konvensional tersebut. Seterusnya, bahagian
kelima membahaskan konsep takaful yang mampu menjadi wahana alternatif terhadap
produk insuran yang mengandungi pelbagai unsur haram yang dicela Islam. Konsep-konsep
seperti tabarru', iltizam bi al-tabarru' dan tanahud diperincikan bagi menjelaskan perbezaan
penting yang mendasari takaful berbanding dengan insuran yang berteraskan jual beli atau
akad pertukaran (mu'awadhat). Bahagian keenam pula menerangkan secara ringkas model-
model yang diaplikasikan dalam takaful masa kini berasaskan kontrak-kontrak seperti
wakalah, mudharabah dan wakaf. Bahagian akhir kertas ini memberikan kesimpulan ringkas
sekaligus menutup perbincangan ringkas berkenaan dengan aspek riba dalam insuran
konvensional dan alternatifnya melalui model takaful.
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
3
2. Konsep Insuran Kovensional
Insuran merupakan kontrak komersil yang termasuk di dalam kategori kontrak pertukaran
kewangan (‘uqud mu’awadhat mÉliyah).1 Pelanggan atau disebut juga sebagai pencarum
yang menyertai skim insuran pada hakikatnya membeli satu produk dalam bentuk polisi
insuran yang berupa jaminan perlindungan terhadap musibah tertentu sebagaimana ditetapkan
di dalam kontrak (aqad) daripada penjual polisi iaitu syarikat insuran. Bagi tujuan pembelian
polisi ini, pelanggan membayar sejumlah wang atau premium dengan kadar tertentu yang
merupakan harga bagi produk insuran tersebut.2 Dengan kata lain syarikat insuran menjual
polisi iaitu jaminan perlindungan kepada pelanggan dengan kadar premium tertentu bagi
tempoh tertentu untuk jumlah jaminan tertentu. Semua premium yang dibayar pencarum
menjadi milik mutlak syarikat insuran sementara sebarang musibah yang melanda
sebagaimana yang ditentukan dalam kontrak akan menjadi tanggung jawab syarikat insuran
untuk menjaminnya atau membayar sejumlah pampasan sebagaimana yang dipersetujui
dalam kontrak. Di sini jelas, bahawa insuran konvensional merupakan kontrak pertukaran
atau jual beli yang terbangun di atas prinsip-prinsip pemindahan risiko (risk transfer).
Secara umumnya, produk insuran di pasaran ketika ini terbahagi kepada dua bentuk iaitu
insuran hayat atau nyawa dan insuran am. Insuran hayat merupakan kontrak bersifat jangka
panjang yang merangkumi polisi-polisi perlindungan terhadap kematian, kecacatan,
kecederaan, pendidikan, kesihatan dan lain-lain. Manakala insuran am terdiri daripada
kontrak-kontrak yang secara relatifnya berjangka pendek yang melindungi musibah-musibah
yang terkait dengan harta dan bahagiannya seperti kenderaan, motor, rumah dan lain-lain.
Kontrak insuran mempunyai ciri-ciri seperti berikut:3
i. Redha di kedua-dua belah pihak (iaitu syarikat insuran dan pencarum), ia ibarat
kontrak yang mengandungi aspek ijab & qabul.
ii. Pihak yang memberi insuran, iaitu pihak syarikat insuran.
iii. Pencarum merupakan individu yang membayar jumlah tertentu dan yang membuat
penjanjian dengan syarikat insuran.
iv. Penerima manfaat adalah seperti anak kepada individu atau isteri dan lain-lain.
1 Zaharuddin Abd Rahman, 2008. Money, You & Islam: Views on Contemporary Financial & Islamic Banking
Issues. Selangor: True Wealth, hlmn.45 2Jamal Hakim, ‘Uqud at-Takmin, Jld 1, hlmn. 33
3 Zaharuddin Abd Rahman, ibid, hlmn.45
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
4
v. Jenis-jenis musibah atau kemalangan yang akan dijamin berupa pampasan
sebagaimana ditentukan di dalam kontrak, seperti kecurian, kebakaran, kecederaan,
kematian dan lain-lain.
Hakikat yang harus difahami, ulama kontemporari tidak mencapai kata sepakat dalam
menentukan sama ada insuran konvensional dibenarkan atau tidak oleh Syariah. Secara
umumnya, terdapat dua kelompok ulama yang membenarkan dan mengharamkan insuran
konvensional4. Kedua-dua pandangan ini akan diperjelaskan lebih lanjut seperti berikut:
1. Ulama yang Membenarkan Insuran Konvensional
Antara ulama kontemporari yang mengharuskan bermuamalah dengan insuran konvensional
termasuklah ulama seperti Syeikh Abdurrahman Isa (Rektor Universiti Al-Azhar), Syeikh
Abdul Khalaf, Prof Dr. Muhammad al-Bahi, Mustafa Al-Zarqa, Sheikh 'Ali al-Khafif, Sheikh
Muhammad Abduh, dan lain-lain. Pendapat mereka didasarkan kepada beberapa hujah dan
dalil sebagaimana berikut:5
1. Insuran adalah kontrak moden yang tiada dalil (nas) yang jelas mengenainya. Justeru,
dikalangan ulama ini menganggap insuran diharuskan (mubah) berasaskan kaedah
fiqh yang mengatakan bahawa:
باحة حتى يدلى ياءي الأي شأ صأل في الأ رييي الأ لييل على التىحأ الدى
“Hukum asal setiap perkara adalah harus sehingga ada dalil yang menunjukkan
haram."6 Ia juga berdasarkan kepada ayat suci Al-Quran:
يعا مينأه إينى في ذليك ليات ليقوأم ي ت فكىرون 7وسخىر لكمأ ما في السىمواتي وما في الرأضي جي
“Dan Dia memudahkan untuk (faedah dan kegunaan) kamu, segala yang ada di
langit dan yang ada di bumi, (sebagai rahmat pemberian) daripadaNya;
sesungguhnya semuanya itu mengandungi tanda-tanda (yang membuktikan
kemurahan dan kekuasaanNya) bagi kaum yang memikirkannya dengan teliti.”
4 Naseer Yassin &Jamil Ramly, 2011. Takaful: A Study Guide. Kuala Lumpur: IBFIM, hlmn. 81-83
5 Sila rujuk Ali Muhyiddin Al-Qurrah Daghi (2004), At-Ta'min al-Islami Dirasah Fiqhiyyah Ta'shiliyah, Beirut:
Dar al-Bashair al-Islamiyah 6 Al-Suyuti, Al-Ashbah Wa al-Naza’ir. Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyyah, 1411H, hlmn. 60, Ibn Nujaym, Al-
Ashbah Wa al-Naza’ir, Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyyah, 1419H, hlmn. 56. 7 Qur’an, Surah al-Jathiyah:13
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
5
Para ulama dalam kelompok pendapat ini juga menegaskan bahawa kontrak insuran
mempunyai maslahah (kepentingan umum) kepada pencarum. Tanpa insuran,
keluarga terdekat akan menanggung beban penderitaan kewangan yang besar selepas
kematiannya. Selain itu turut dinyatakan bahawa mengambil insuran telah menjadi
adat ('uruf) kepada masyarakat.
2. Qiyas Akad Insuran kepada Konsep MuwÉlah
Akad muwÉlah adalah kesepakatan di antara dua pihak di mana satu pihak membayar
diyat kepada pihak yang lain di atas perbuatan jenayah yang dilakukannya. Mereka
juga bersepakat untuk saling mewarisi.8 Konsep ini sudah ada sejak sebelum Islam
dan diperakui Islam sebagaimana pendapat Ibn Abbas, Ibn Mas'ud dan Mazhab
Hanafi. Qiyas ini didasarkan kepada pandangan atas kesamaan 'illah antara insuran
dan muwÉlah iaitu saling tolong-menolong dan membantu. Ulama berpendapat
sedemikian antaranya adalah Sheikh Abdullah al-Shiyam, Ahmad Thaha Al-Sanusi,
dan Al-Zarqa.
Namun demikian, penggunaan qiyas ini dianggap lemah oleh ulama yang berbeza
pandangan kerana mereka berpandangan 'illah yang digunapakai adalah tidak sama
antara ashl (muwÉlah) dengan furu' (insuran). Ini disebut sebagai qiyas ma'al fariq.
Bagi mereka, 'illah pensyariatan bagi muwÉlah adalah tolong menolong, sedangkan
dalam insuran konvensional merupakan kegiatan komersil yang bukan dibangun di
atas prinsip tersebut, tetapi untuk menghasilkan keuntungan semaksima mungkin.
3. Qiyas Akad Insuran kepada Akad Mudharabah
Sebahagian ulama dalam kelompok yang mengiktiraf insuran konvensional turut
mengqiyaskan insuran konvensional dengan akad mudharabah. Mereka berpendapat
bahawa insuran konvensional secara praktisnya adalah menyerupai transaksi akad
mudharabah. Pendapat ini dipegang oleh Sheikh Abdul Wahhab Khallaf.
Walaubagaimanapun, pengkritik pandangan ini berhujah bahawa qiyas tersebut juga
tidak boleh diterima kerana secara praktisnya premium yang dibayar oleh pencarum
(sebagai rabbul maal) berpindah pemilikan kepada syarikat insuran konvensional
(sebagai mudharib). Bahkan premium tersebut tidak kembali sama sekali kepada
pencarum jika tidak berlakunya sebarang musibah yang dilindungi oleh syarikat
8 Al-Washit fi Ahkam al-Tarikah wa al-Mawarith, hlmn.50
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
6
insuran. Ini berbeza dengan konsep dan ciri-ciri akad mudharabah, di mana modal
yang diserahkan oleh rabbul maal kepada mudharib masih menjadi pemilikan rabbul
maal. Jika tiada kerugian di akhir tempoh kematangan kontrak, modal mudharabah
tadi mesti dikembalikan kepada rabbul maal yang merupakan pemilik mutlak harta
tersebut.
2. Ulama yang Berpendirian Mengharamkan Insuran Konvensional
Disebalik pandangan segelintir ulama yang mengiktiraf keharusan insuran konvensional,
majoriti ulama kontemporari berpendapat bahawa kontrak insuran konvensional tidak
menepati prinsip Syariah kerana terdapatnya elemen-elemen yang diharamkan dan boleh
menjejaskan keabsahan kontrak tersebut. Pandangan ini didasarkan kepada beberapa alasan
dan dalil berikut:
1. Insuran konvensional mengandungi unsur gharar yang dilarang. Dalam hadith
yang diriwayatkan oleh Abu Hurairah diceritakan bahwa Rasulullah S.A.W
melarang jual beli yang mengandung unsur gharar (ketidakpastian).
9ري ر غ الأ عي يأ ب نأ ع م لى س و هي يأ ل ع ى الل لى ص اللي ل وأ س ى ر ه ن
"Rasulullah melarang jual beli gharar"
Al-Jurjani mendefinisikan gharar sebagai sesuatu yang tidak diketahui hasil
akhirnya apakah akan terjadi atau tidak.10
Sebahagian lain mendefinisikan gharar
sebagai kontrak di mana hasilnya tidak diketahui atau tersembunyi atau salah satu
kemungkinan di mana kejadian yang kerap berlaku adalah yang lebih dikhuatiri.11
Dalam insuran konvensional, elemen gharar terjadi kerana subjek akad iaitu polisi
perlindungan adalah suatu yang tidak pasti sama ada akan berlaku atau tidak
berlaku. Apa yang pelanggan beli adalah semata-mata sebuah polisi yang dapat
mententeramkan pemikiran (peace of mind) terhadap suatu musibah yang belum
pasti berlaku sedangkan harga telahpun dibayar bagi maksud pembelian polisi
tersebut.12
Perlu ditegaskan di sini, kewujudan gharar dalam akad mu’awadhat
9 Shahih Muslim, Kitab al-Buyu', 1/1153
10 Al-Jurjani (1983). Kitab Al-Ta'rifat lil Jurjani, Beirut: Dar Kutub Ilmiyah, hlmn.161
11 Ali Muhyiddin Al-Qurrah Daghi (2004), At-Ta'min Al-Islami Dirasah Fiqhiyyah Ta'shiliyah, Beirut: Dar
Bashair Islamiyah, hlmn. 164 12
Engku Rabiah Adawiyah Engku Ali, (2010). A Mini Guide to Takaful (Islamic Insurance), Kuala Lumpur:
CERT
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
7
atau pertukaran jual beli tidak boleh sama sekali dikompromikan kerana akan
menyebabkan kontrak tersebut menjadi tidak sah dan apa jua hasil pulangan
daripadanya menjadi haram untuk diterima.
2. Insuran konvensional juga mengandungi unsur perjudian (qimar) atau maisir yang
dilarang oleh Syariah. Allah S.W.T berfirman:
ر والنصاب والزأالم ريجأس منأ عملي الشىيأطاني مأر والأميأسي ا الأ تنيبوه لعلىكمأ ت فأليحون يا أي ها الىذيين آمنواأ إينى 13فاجأ
"Hai orang-orang yang beriman, sesungguhnya (meminum) khamar, berjudi,
(berkorban untuk) berhala, mengundi nasib dengan panah, adalah termasuk
perbuatan syaitan. Maka jauhilah perbuatan-perbuatan itu agar kamu mendapat
keberuntungan"
Al-Sanhuri mendefinisikan maisir sebagai sebuah kontrak di mana pihak yang
kalah berjanji untuk membayar sejumlah wang atau dalam bentuk harta lain yang
disepakati kepada pihak yang menang. Dalam maisir, ada pihak yang 100% untung
tetapi di sisi lain ada pihak yang mengalami 100% kerugian. Dalam konteks
insuran konvensional, maisir terjadi kerana jika musibah berlaku, syarikat insuran
akan menanggung kerugian untuk membayarkan polisi kepada pencarum.
Sebaliknya, jika tiada kemalangan atau kerugian yang berlaku, pencarum pula yang
akan menanggung kerugian sejumlah premium yang telahpun dibayar bagi tujuan
pembelian polisi tersebut.
3. Dalam insuran konvensioanl terdapat cara pengambilan harta manusia dengan cara
atau akad yang batil karena terjadinya gharar dan maisir. Allah S.W.T berfirman:
مأ وال ت قأت لوا أن أفسكمأ إينى اللىه ي ها الىذيين آمنوا ال تأأكلوا أمأوالكمأ ب ي أنكمأ بيالأباطيلي إيال أنأ تكون تيارة عنأ ت راض مينأك يا أ
يما 14كان بيكمأ رحي
"Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu saling memakan harta sesamamu
dengan jalan yang batil, kecuali dengan jalan perniagaan yang berlaku dengan
13
Al-Maidah: 90 14
An-Nisa': 29
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
8
suka sama-suka di antara kamu. Dan janganlah kamu membunuh dirimu;
sesungguhnya Allah adalah Maha Penyayang kepadamu"
Majlis Fatwa Kebangsaan Malaysia pada 1972 telah menganggap bahawa insuran
konvensional terutamanya insuran hayat adalah fasid yang mana diharamkan kerana
mengandungi elemen gharar, maisir, riba dan aktiviti-aktiviti yang tidak patuh
Syariah. Sebelumnya, jawatankuasa tersebut telah mengeluarkan fatwa menyatakan
bahawa insuran am iaitu selain daripada insuran hayat adalah harus.15
Pada tahun
1985 pula, Islamic Fiqh Academy di Jeddah di bawah naungan Organization of
Islamic Conference (OIC) menyatakan bahawa semua jenis insuran konvensional
(hayat dan am) tidak menepati prinsip-prinsip Syariah.16
Selain unsur-unsur haram yang disepakati oleh ulama kontemporari yang mengharamkan
insuran konvensional, elemen riba juga dijadikan antara alasan terpenting oleh majoriti ulama
yang berpendirian bahawa insuran konvensional adalah haram. Memandangkan isu riba
dalam insuran konvensional merupakan fokus utama kertas kerja ini, bahagian berikutnya
akan memulakan perbincangan dengan memberikan kefahaman ringkas mengenai riba dalam
prinsip muamalah Islam terlebih dahulu sebelum menghuraikan permasalahan riba dalam
kontrak insuran konvensional.
3. Konsep Riba dalam Islam
Riba dari sudut bahasa bermaksud pertambahan atau lebihan.17
Secara istilah, ulama Hanbali
mendefinisikan riba sebagai tambahan dalam sesuatu yang tertentu, sementara mazhab
Hanafi mendefinisikan riba sebagai suatu tambahan atas harta tanpa ada timbal balik ('iwadh)
dalam pertukaran harta dengan harta ( أ ض و عي ل بي ال بي ال م ل ضأ ف ال بي ال م ةي ض او ع م في ).18 Disebut juga
dalam definisi lain:
أ ال ل ضأ الف و ا ه ب الر أ ط وأ ر شأ م ضي و العي ني ع الي ي ع رأ ش ار ي عأ مي ات ذ ال و مأ أ ةي ل اد ب م د نأ عي ض رأ ق وأ أ ع يأ ب د قأ ع في
15
Diekstrak daripada Minit Mesyuarat Persidangan Jawatankuasa Fatwa Kali Pertama, pada 1-2 Oktober 1970,
di Masjid Negara, Kuala Lumpur. 16
Naseer Yassin &Jamil Ramly, ibid,.hlmn. 84 17
Ibn Manzur (1994), Lisan al-'Arab, jilid 14. Beirut: DÉr ØadÊr, hlmn. 304-5. 18
Wahbah Zuhaily (2004), Al-Fiqh al-Islami wa Adillatuhu, Damascus: Dar Fikr, vol.5, hlmn.3698
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
9
"Riba ialah suatu tambahan tanpa ada sebarang bentuk imbalan ('iwadh) sebagaimana
disyaratkan dalam akad jual beli atau akad pinjaman ketika berlakunya pertukaran harta
sebagaimana yang ditetapkan dalam piawai Syariah"19.
Riba diharamkan dalam Islam melalui nas-nas yang jelas dari Al-Qur'an, hadith, dan
kesepakatan ulama (ijma'). Antara ayat al-Quran yang menerangkan tentang pengharaman
riba adalah seperti berikut:
ا الأب يأع ميثأل الربا وأحلى اللىه الأب يأع الىذيين يأأكلون الربا ال ي قومون إيال كما ي قوم الىذيي ي تخبىطه الشىيأطان مين الأمس ذليك بيأن ىهمأ قالوا إينى
20اري همأ فييها خاليدون فأولئيك أصأحاب النى وحرىم الربا فمنأ جاءه موأعيظة مينأ ربهي فان أت هى ف له ما سلف وأمأره إيل اللىهي ومنأ عاد
“Orang-orang yang memakan riba tidak dapat berdiri melainkan seperti berdirinya orang
yang kemasukan syaitan lantaran (tekanan) penyakit gila. Keadaan mereka yang demikian
itu, adalah disebabkan mereka berkata, sesungguhnya jual beli itu sama dengan riba,
padahal Allah telah menghalalkan jual beli dan mengharamkan riba. Orang-orang yang
telah sampai kepadanya larangan dari Tuhannya, lalu terus berhenti (dari mengambil riba),
maka baginya apa yang telah diambilnya dahulu (sebelum datang larangan); dan urusannya
(terserah) kepada Allah. Orang yang mengulangi (mengambil riba), maka orang itu adalah
penghuni-penghuni neraka; mereka kekal di dalamnya.”
21يأحق الله الأربا وي رأبي الصىدقاتي والله ال ييب كلى كفىار أثييم "Allah memusnahkan riba dan menyuburkan sedekah. Dan Allah tidak menyukai setiap
orang yang tetap dalam kekafiran, dan selalu berbuat dosa"
22يأي ها الىذيين آمنوا ال تأأكلوا الربا أضأعافا مضاعفة
“Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu memakan riba yang berganda dan
berlipat ganda dan bertakwalah kamu kepada Allah supaya kamu mendapat keuntungan”
Selain itu, terdapat beberapa hadis Rasulullah S.A.W yang menjelaskan pengharaman Riba,
antara lain adalah hadis yang diriwayatkan oleh Jabir RA.
19
Ahmad Muhammad Saad (2011) Fiqh al-Mu'amalat, Irbid, Jordan: Dar-AlKetab, Vol. 1, hlmn. 43. 20
Qur’an, Surah al-Baqarah: 275 21
Al-Baqarah 276 22
Qur’an, Surah Ali 'Imran: 130
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
10
همأ سواء »: ، وقال « لعن رسول اللي صلىى الل عليأهي وسلىم آكيل الربا، ومؤأكيله، وكاتيبه، وشاهيديأهي
"Rasulullah s.a.w. melaknat pemakan riba, pemberi riba, penulis yang mencatat transaksi
riba dan saksi-saksi kedua-duanya. Rasulullah mengatakan mereka semua adalah sama. 23
Riba juga disebut dalam hadis yang diriwayatkan oleh Ibn 'Ubayd bahawa Rasulullah S.A.W
bersabda:
ه مينأ وجوهي الربا كل ق رأض جرى من أفعة ف هو وجأ
“Setiap pinjaman yang memberikan keuntungan (kepada pemberi pinjaman) adalah satu
bentuk daripada riba.”24
Dari Abu Hurairah RA dari Nabi S.A.W baginda bersabda :
وبيقاتي تنيبوا السىبأع امل ل الشرأك بياللىهي، وال»: يا رسول اللىهي وما هنى؟ قال : ، قالوا« اجأ ، وأكأ ر، وق تأل الن ىفأسي الىتي حرىم اللىه إيالى بياحلق سحأ
ؤأميناتي الغافيلتي صناتي امل حأ
ف امل ، وقذأ ، والت ىول ي وأم الزىحأفي الربا، وأكأل مالي اليتييمي
“Jauhilah tujuh kesalahan besar. Para sahabat bertanya: Wahai Rasulullah apakah
kesalahan itu ? Baginda menjawab: Mensyirikkan Allah, mengerjakan sihir, membunuh
nyawa yang diharamkan Allah kecuali kerana kebenaran, memakan riba, memakan harta
anak yatim, lari daripada pertempuran serta menuduh wanita suci dan beriman berzina”25
Dalam satu hadis yang lain Nabi S.A.W menggambarkan dosa riba ini lebih teruk daripada
berzina dengan ibu kandung sendiri
ليمي الرىجلي عيرأض الربا أرأب وإينى أمىه، الرىجل ي نأكيح أنأ ميثأل أيأسرها بابا، وسب أعون ثلثة الربا الأمسأ
“Riba terbahagi kepada tujuh puluh tiga jenis, yang paling rendah diantaranya seperti
menikahi seseorang dengan ibunya sendiri, dan yang paling teruk antaranya ialah
memusnahkan maruah seseorang Muslim"26.
23
Muslim (1981), ØaÍÊÍ Muslim bi SharÍ al-NawawÊ, jilid 11. Mesir: al-MaÏba´ah al-MiÎriyyah wa MaktabuhÉ,
hlmn. 26. 24
Al-Bayhaqi (1992), Sunan al-KubrÉ, jilid 5. Beirut: DÉr al-Ma’rifah, hlmn. 350. 25
Riwayat al-Bukhari no. 2615, Muslim no. 89 26
Riwayat Ibn Majah dan Al-Hakim
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
11
Dosa riba ini juga bukan terhad kepada pemberi dan penerima sahaja malah yang bersubahat
sama ada sebagai saksi mahupun sebagai penulis sebagaimana hadis Nabi SAW:
سواء همأ : وقال ، «وشاهيديأهي وكاتيبه، ومؤأكيله، الربا، آكيل وسلىم عليأهي الل صلىى اللي رسول لعن
“Rasulullah S.A.W melaknat pemakan riba, wakilnya, penulisnya dan dua orang saksinya.
Baginda kemudiannya bersabda: Mereka semua sama”.27
Ayat-ayat al-Quran dan hadis-hadis Rasulullah S.A.W di atas jelas menegaskan pengharaman
riba. Dalam Islam, riba merupakan elemen yang mesti dihapuskan kerana ia akan menjadikan
manusia malas berusaha dan mencari kesenangan dari hasil usaha orang lain dan boleh
menimbulkan penindasan serta boleh menyebabkan putusnya amalan bantu-membantu
sesama manusia. Sebab itulah juga Islam mengisytiharkan perang kepada orang-orang yang
memakan harta riba sebagaimana dalam ayat Al-Quran yang disebutkan di atas.
Majoriti ulama membahagikan riba kepada dua, iaitu riba fadhl dan riba nasiah. Sementara
mengikut Mazhab Syafie, riba terbahagi kepada tiga jenis iaitu:
1. Riba al-Fadl
2. Riba an-Nasiah
3. Riba al-Yad
Namun demikian, secara lebih komprehensif riba dalam Islam terbahagi kepada dua bahagian
besar: 28
1. Riba ad-Duyun (riba dalam hutang piutang): Ia merupakan kadar faedah tambahan
(riba) yang disebabkan oleh pemberian hutang atau kerana berlakunya penangguhan
dalam pembayaran. Riba dalam bentuk ini terbahagi kepada dua jenis iaitu:
a. Riba al-Qard: kadar atau sebarang manfaat tambahan yang disyaratkan kepada
nilai pokok pinjaman atau principal. Keadaan ini dibuat pada awal kontrak
pinjaman, yang disyaratkan oleh pemberi pinjaman kepada peminjam.
27
Sahih Muslim (1219). 28
Zaharuddin Abd Rahman, hlam. 18-20; Mu’amalat al-Bunuk Min Manzur Islami, Dr. Abd Fatah Idris, hlmn.
6; Mu’jam al-Mustalahat al-Iqtisodiyyah, Dr. Nazzih Hammad, hlmn. 140; Tahrim ar-Riba wa Tanzim
Iqtisodiyyah Mu’asiroh, Syeikh Muhammad Abu Zahrah, hlmn. 35.
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
12
b. Riba al-Jahiliyyah: kadar atau sebarang manfaat tambahan yang melebihi nilai
pokok pinjaman (principal) disebabkan kegagalan peminjam membayar balik
pinjaman dalam tempoh masa yang dipersetujui. Pemberi pinjaman mengenakan
denda ke atas peminjam kerana permintaan untuk melambatkan pembayaran
balik hutang atau disebabkan kegagalan penghutang membayar hutang dalam
tempoh yang ditetapkan.
2. Riba al-Buyu’ (riba dalam pertukaran yang melibatkan komoditi ribawi): apabila
berlakunya ketidaksamaan berat, nilai atau kuantiti antara pertukaran dua komoditi
ribawi yang sama jenis atau berlakunya penangguhan dalam pertukaran yang
melibatkan komiditi ribawi sama ada daripada jenis yang sama ataupun berlainan.
Riba al-buyu' ini juga terbahagi kepada dua bentuk:
a. Riba an-Nasa': berlakunya penangguhan dalam pertukaran atau perdagangan
dua komoditi ribawi yang berlainan jenis tapi dengan 'illah yang sama. Sebagai
contoh:
i. 5 gram emas dijual pada harga RM2000 secara tangguh.
ii. Beras 10 kg ditukar dengan 15 kg gandum secara tangguh.
Dalam Islam, wang adalah salah satu daripada enam komoditi ribawi. Oleh
kerana itu, pertukaran wang mestilah mengikut syarat tertentu dalam pertukaran
emas dan perak iaitu:29
(i) jika pertukaran melibatkan matawang yang sama maka
nilai pertukaran juga mesti yang sama, (mathalan bi mathalin), (ii) jika
pertukaran melibatkan matawang berlainan, maka nilai pertukaran tidak
semestinya sama, namun penyerahan mesti dilakukan secara lani (spot) tanpa
sebarang penangguhan iaitu ketika urusniaga dilangsungkan. (yadan bi yadin).
Ini berdasarkan hadis yang diriwayatkan oleh 'Ubadah ibn al-Samit RA. bahawa
Rasulullah S.AW bersabda:
عيي أر بيالأب ر والأب ر بيالأفيضىةي والأفيضىة بيالذىهبي الذىهب ري والتىمأر بيالشىعييأي والشى لأح بيالتىمأ لأحي والأمي فإيذا بييد يدا بيسواء سواء بييثأل ميثأل بيالأمي
ت لفتأ ناس هذيهي اخأ ئأتمأ إيذا كان يدا بييد األجأ عوأا كيأف شي فبيي أ
"Emas dengan emas, perak dengan perak, gandum dengan gandum, barli dengan
barli, kurma dengan kurma, garam dengan garam, (ditukarkan) sesama sendiri, 29
ibid, hlmn. 46
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
13
pada kadar yang sama, secara tunai, apabila barangan berkenaan yang berbeza
ditukar, maka jual belilah sesuka hatimu selama mana ia adalah pertukaran
tunai.30
b. Riba al-Fadl: merupakan pertukaran atau perdagangan komoditi ribawi yang
sama jenis dengan timbangan yang berbeza (sekiranya dijual mengikut berat)
atupun kuantiti (sekiranya dijual mengikut kuantiti). Contohnya:
i. Pertukaran 5 gram emas (gred 916) dengan 6 gram emas (gred 750).
Ini adalah haram kerana kedua-dua item tersebut mestilah ditukar
dengan kuantiti yang sama. Kualiti dan gred emas tidak
mempengaruhi hukum.
ii. Pertukaran dan penjualan 10 gram beras basmati dengan 15 gram
beras gred A1. Ini juga dikira haram kerana kedua-dua item perlulah
mempunyai berat 10 gram.
4. Riba dalam Insuran Konvensional
Selain daripada unsur-unsur haram seperti gharar dan maisir yang melingkari transaksi
insuran konvensional sebagaimana yang telah dibincangkan di atas, majoriti ulama Islam
turut menegaskan bahawa pengharaman insuran konvensional adalah disebabkan oleh unsur
riba yang terdapat di dalamnya.31
Riba wujud dalam insuran konvensional dalam tiga
keadaan:
1. Riba al-fadhl wujud apabila berlakunya pertukaran wang dengan wang yang lazimnya
tidak dalam kadar yang sama. Ini kerana pemegang polisi insuran (policy holder)
membayar wang kepada syarikat dalam bentuk premium untuk mendapat manfaat
atau pampasan (claim) juga dalam bentuk wang sekiranya berlakunya musibah seperti
kemalangan. Ia adalah riba kerana jumlah wang yang dibayar oleh pemegang insuran
kepada syarikat insuran tidak sama dengan jumlah wang pampasan yang diterima.
Contohnya bagi insuran hayat, nilai wang pampasan jika berlakunya musibah
biasanya jauh lebih besar daripada premium yang dibayar oleh pembeli insuran
khususnya pada peringkat awal tempoh polisi. Begitu juga, rata-rata premium insuran
kenderaan hanyalah sebahagian kecil daripada nilai kereta yang dilindungi. Katakan
30
Muslim (1981), ØaÍÊÍ Muslim bi SharÍal-Nawawi, jilid 11. Mesir: al-MaÏba'ah al-MiÎriyyah wa MaktabuhÉ,
hlmn.14 31
Refer to Dr. Uthman Syabir, Al-Mu’amalah al-Maliah, Dar al-Nafais, Edisi ke-4., hlmn. 118; Dr. Wahbah
Az-Zuhayli, Fiqh al-Islami wa adillatuhu, Vol. 5, hlmn. 3423
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
14
bagi sebuah kereta baru yang nilainya dilindungi berjumlah RM30,000, premium
yang perlu dibayar hanyalah sekitar RMl,000.32
2. Riba al-Nasiah juga merupakan bentuk riba kedua yang wujud dalam transaksi
insuran konvensional. Ini kerana tempoh masa pertukaran antara wang yang dibayar
sebagai premium sama ada secara berkala ataupun sekaligus semasa kontrak
ditandatangani dengan penyerahan wang pampasan (jika berlaku musibah) tidak
berlaku secara lani (spot).33 Sebarang penangguhan pertukaran wang dengan wang
termasuk dalam kategori Riba al-Nasiah yang diharamkan.
3. Elemen riba juga wujud dalam transaksi insuran konvensional lantaran operasi
pelaburannya yang seringkali melibatkan urusniaga berasaskan riba seperti pelaburan
dalam instrumen-instrumen perbankan konvensional, bon, dan sebagainya.
5. Konsep Takaful Menghilangkan Riba
Setelah memahami isu-isu mendasar yang menjadi teras kepada pengharaman instrumen
insuran konvensional, bahagian ini akan memperincikan bagaimana Islam mendatangkan
wahana alternatif bagi mencapai maksud yang sama dengan konsep insuran iaitu
melindungi masyarakat daripada musibah yang melanda. Secara khususnya konsep
alternatif ini dikenali hari ini dengan istilah takaful atau ta'min ta'awuni.
Takaful berasal daripada perkataan dasar kafala yang bererti jaminan atau tanggung rugi.
Secara teknikal, takaful adalah satu bentuk insuran di mana sekumpulan peserta bersetuju
untuk menyumbang sejumlah wang (donation/contibution/hadiah) untuk saling
membantu antara satu sama lain jika ditakdirkan berlakunya sebarang musibah, bencana
atau masalah sama ada dalam bentuk kerugian harta benda ataupun kematian, kecederaan
dan kecacatan kekal pada masa hadapan terhadap mana-mana ahli dalam kumpulan
tersebut.
Organisasi Perakaunan dan Pengauditan bagi Institusi Kewangan Islam (AAOIFI) dalam
Piawaian Syariah yang diterbitkannya (2004:05) mentakrifkan takaful sebagai:
"satu sistem di mana para peserta menderma sebahagian atau semua sumbangan
mereka untuk digunakan bagi tujuan membayar tuntutan ganti rugi yang dialami oleh
32
Wan Marhaini Wan Ahmad et. al. hlmn. 109 33
Ibid. hlmn. 108
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
15
sesetengah peserta. Peranan syarikat adalah dihadkan kepada menguruskan operasi
insuran dan melabur caruman insuran".
Konsep takaful ini pada hakikatnya berdasarkan kepada prinsip ta'awun (saling tolong-
menolong), tadhamun (tanggungjawab bersama), dan perlindungan serta jaminan bersama
yang termasuk dalam kategori kontrak-kontrak yang bersifat tabarru '. Ini didasarkan
pada firman Allah S.W.T:
واني وت عاونوا على الأبي والت ىقأوى وال ت عاونوا على اليثأي والأعدأ
“Bantulah antara satu sama lain dalam kebaikan dan takwa, tetapi tidak membantu satu
sama lain dalam melakukan dosa dan pencerobohan”34
Ia juga disokong oleh hadis yang menyatakan:
ر، يسىر الل عليأهي في منأ منأ ن فىس عنأ مؤأمين كرأبة مينأ كربي الدن أيا، ن فىس الل عنأه كرأبة مينأ كربي ي وأمي الأقييامةي، و يسىر على معأسي
رةي، والل في عوأني الأعبأدي م خي ليما، ست ره الل في الدن أيا والأ رةي، ومنأ ست ر مسأ خي يهي الدن أيا والأ ا كان الأعبأد في عوأني أخي
“Barangsiapa yang meringankan dari seorang mukmin satu kesulitan dan kesulitan-
kesulitan dunia, maka Allah akan ringankan untuknya satu kesulitan dari kesulitan-
kesulitan Hari Kiamat. Barangsiapa yang memudahkan seorang yang mengalami
kesulitan, maka Allah akan beri kemudahan untuknya di dunia dan di akhirat.
Barangsiapa yang menutupi aib seorang muslim maka akan Allah tutupi (aibnya) di
dunia dan di akhirat Allah akan sentiasa membantu hamba-Nya selagi mana dia saling
membantu antara satu sama lain.” 35
Prinsip tanggungjawab bersama juga diperkuat oleh hadis Rasulullah S.A.W:
و تداع تكى مينأه عضأ سدي إيذا اشأ مىىمثل الأمؤأمينيني في ت وادهيمأ، وت راحيهيمأ، وت عاطفيهيمأ مثل الأ سدي بيالسىهري واحلأ ير الأ ى له سا
34
Al-Ma'idah 5:02 35
Shahih Muslim, hadith no. 2699, vol.4, hlmn.2074
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
16
“Perumpamaan hubungan dan perasaan orang-orang yang beriman, antara satu sama
lain, adalah seperti satu jasad, apabila salah satu bahagian menderita kesakitan, maka
seluruh badan akan terjejas dengan terus terjaga dan demam.36
5.1. Prinsip Tabarru' Mendasari Takaful
Konsep takaful diperkenalkan untuk menghilangkan unsur-unsur haram yang tidak dapat
diterima dalam insuran konvensional seperti riba, gharar dan maisir dengan
menggantikan kontrak asas yang mendasari insuran daripada kontrak pertukaran
(mu'awadhat) kepada konsep kebajikan (tabarru’).
Secara bahasa, tabarru' berasal dari akar kata tabarra'a yang bererti sumbangan,
kontribusi, derma, hadiah, sedekah tanpa mengharapkan sebarang pulangan sebagai
pengganti.37
Tabarru' adalah sumbangan sukarela yang diberikan oleh seseorang semasa
hayatnya kepada orang lain, tanpa mengharapkan apa-apa balasan, yang membawa
kepada pemindahan pemilikan sesuatu subjek daripada penderma kepada penerima
(Parid, 2009). Majlis Penasihat Syariah (MPS) Bank Negara Malaysia mendefinisikan
tabarru' sebagai satu akad di mana para peserta takaful bersetuju untuk memberikan
semua atau sebahagian daripada caruman mereka sebagai derma bagi membantu para
peserta takaful lain yang menghadapi musibah atau kesulitan tertentu.38
Dengan demikian, elemen riba dalam insuran konvensional boleh dihapuskan melalui
operasi takaful kerana alasan berikut:
1. Akad yang melandasi terbangunnya takaful adalah tabarru' bukan mu'wadhat. Dalam
akad tabarru', isu riba tidak terjadi kerana riba hanya berlaku pada akad mu'awadhat.
Al-Maidani mengatakan: ةي ض او املع في ني يأ د اقي ع املت دي ح لي ط وأ ر شأ م ي عي رأ ش ار ي عأ بيي ض و عي نأ ع ال خ ل ضأ ف عي رأ الشى ا في ب الر
36
Muslim, (n.d), Shahih Muslim, hadith no. 2586. Beirut: Dar Ihya' Turath al-Arabi, vol 4. hlmn.1999 37
Rujuk Al-Ta'rifÉt, 1/256, Mu'jam Lughatul Fuqaha', 1/120, Al-Mu'jam Al-WasÊth, 1/50 38
Bank Negara Malaysia, (2010), Resolusi Syariah dalam Kewangan Islam, Kuala Lumpur: BNM, second
edition, hlmn. 62
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
17
Riba dalam definisi syara' adalah kelebihan yang tiada padanya timbal balik atau
pulangan yang selari dengan piawaian Syara', yang disyaratkan pada salah satu
antara dua pelaku akad dalam akad mu'awadhat. 39
Dalam kaedah fiqh juga dinyatakan:
اتي ض او املع في ر ف ت غأ ي اال م اتي ع ر ب التى في ر ف ت غأ ي
"Dimaafkan dalam akad tabarru' apa yang tidak dimaafkan dalam akad
mu'awadhah"40
هالة في التىب رعاتي مين ي غأت فر الأغرر والأ
"Dimaafkan dalam akad tabarru' elemen gharar dan jahalah"41
Syariah menetapkan tidak berlakunya riba dalam akad tabarru' kerana tujuan akad
bukan untuk memaksima keuntungan dan tujuan komersil. Dalam konteks takaful,
tujuan peserta bukan untuk mendapatkan keuntungan melalui pertukaran wang atau
meminjamkan wang, tetapi untuk membantu antara satu sama lain dengan cara
memberikan sebahagian dananya sebagai derma atau sumbangan.
Sebaliknya, dalam akad mu'awadhat, tujuan akad adalah untuk pertukaran dan
keuntungan. Dalam insuran konvensional, pencarum dan syarikat melakukan
pertukaran atau jual beli wang dengan wang. Wang dalam bentuk premium dibayar
pelanggan atau pencarum untuk mendapatkan polisi insuran konvensional yang juga
dalam bentuk wang, yang akan dibayar oleh syarikat insuran jika berlakunya musibah.
Dalam perbincangan fiqh muamalah, prinsip yang mendasari jual beli adalah keadilan
dan kesamarataan agar tidak berlakunya sebarang bentuk penindasan, kezaliman dan
pertikaian. Setiap akad mu'awadhat yang tidak memenuhi kedua unsur tersebut
39
Ahmad Al-Kurdi, (2012), Al-Ta'min al-Islami wat Ta'min al-Taqlidi Hal Hunaka Furuqun? Kertas kerja
dibentangkan pada halaqah mengenai "'Uqud al-Ta'min al-Islami",12-14, Januari 2002, Jeddah 40
Ahmad bin Hammad (n.d). 'Uqud al-Ta'min Haqiqatuha wa Hukmuha, Madinah: Al-Jami'ah al-Islamiyah bil
Madinah al-Munawwarah, hlmn.96 41
Wizarah al-Awqaaf wa al-Shu'un al-Islamiyya al-Kuwaiti (1427H) al-Mausu'ah al-Fiqhiyyah al-Kuwaitiyyah
(n.d). Jilid 234, hlmn. 30.
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
18
dilarang. Atas dasar itu, pertukaran wang dengan wang yang tidak berlaku secara lani
(spot) termasuk dalam kategori riba kerana tiadanya unsur keadilan dan kesamarataan.
2. Dalam operasi takaful juga, akan dipastikan bahawa semua dana-dana yang
dilaburkan hanya dalam bentuk aktiviti-aktiviti yang mematuhi prinsip Syariah sahaja.
Syarikat takaful sentiasa dipantau agar tidak terjebak dengan aktiviti pelaburan dana-
dana peserta dalam portfolio-portfolio pelaburan yang diharam dan dilarang Syarak
seperti pelaburan berasaskan perjudian, arak, riba dan sebagainya.
6. Model-Model Takaful
Sebagaimana yang telah dibicangkan di atas, elemen terpenting yang membezakan insuran
konvensional dengan takaful ialah kontrak yang mendasari aktiviti keduanya. Disebabkan
insuran merupakan kontrak yang berasaskan pertukaran atau jual beli, isu-isu riba, gharar
dan maisir yang merupakan unsur terpenting bagi menentukan keabsahan transaksi perlu
diberikan perhatian sepenuhnya. Manakala, kontrak tabarru' yang mendasari operasi takaful
menghilangkan elemen-elemen haram kerana tujuan akad bukan lagi bermotifkan keuntungan
daripada pertukaran tetapi lebih berupa kebajikan bagi setiap peserta membantu antara satu
sama lain.
Walaubagaimanapun, dalam aplikasi semasa, pelbagai produk takaful diperkenalkan bagi
memenuhi pelbagai tuntutan peserta selain daripada perlindungan risiko dan musibah. Ada
sesetengah produk yang menggabungkan pelbagai bentuk manfaat lain termasuklah simpanan
dan pelaburan. Justeru, pemeteraian kontrak-kontrak mengikut objektif tertentu dan
pengasingan dana-dana yang berkaitan amat mustahak bagi mengelakkan sebarang isu-isu
Syariah yang boleh menjejaskan keabsahan transaksi.
Selain daripada itu juga, model-model takaful di pasaran amat terkait dengan pelbagai
kontrak yang digunakan khususnya dalam menjustifikasikan hubungan diantara syarikat
takaful dengan para peserta skim takaful tersebut. Ini bermakna terdapat dua peringkat
penentuan kontrak iaitu: Pertama, kontrak yang mendasari hubungan dikalangan peserta skim
takaful; Kedua, kontrak yang mendasari hubungan di antara syarikat takaful dengan peserta.
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
19
6.1. Kontrak yang Mendasari Hubungan Sesama Peserta
Bagi maksud yang pertama, kontrak tabarru' menjelaskan hubungan dikalangan peserta.
Ini bermakna. setiap peserta yang menyertai skim takaful bersetuju untuk menghadiahkan
atau menyumbang sejumlah wang bagi tujuan membantu antara satu sama lain jika ada
dikalangan mereka yang ditimpa musibah tertentu sebagaimana yang disepakati dalam
kontrak.
Dalam konteks ini, sesetengah ulama berpandangan bahawa kontrak tabarru' adalah
bersifat umum yang boleh dicerakinkan lagi kepada dua bentuk iaitu al-iltizam bi al-
tabarru' dan al-tanahud.
(a) Al-Iltizam bi al-tabarru'
Al-Iltizam bi al-tabarru' ialah satu komitmen untuk melakukan tabarru' atau
menyumbang yang boleh digunakan untuk menjustifikasikan hubungan antara peserta
sesama mereka atau peserta dengan dana yang disumbangkan. Prinsip ini di sokong oleh
AAOIFI, yang secara dasarnya mendefinisikan kontrak yang mendasari hubungan peserta
skim takaful dengan dana takaful atau sesama mereka berasaskan kepada al-iltizam bi al-
tabarru'.42
Komitmen untuk menyumbang ini pada dasarnya untuk kepentingan setiap peserta
berpandukan semangat untuk saling tolong-menolong dan lindung-melindungi antara satu
sama lain daripada musibah dan risiko. Prinsip ini diperkenalkan oleh ulama daripada
Mazhab Maliki yang menjelaskan bahawa apabila seseorang berhasrat atau membuat
komitmen untuk melakukan sesuatu kebaikan tanpa menghubungkannya dengan sesuatu
syarat yang lain, dia wajib menunaikannya selagi mana dia tidak mati atau jatuh muflis.43.
Prinsip ini penting menurut kebanyakan pandangan ulama, kerana tabarru' dianggap
tidak lengkap melainkan subjek tabarru' tersebut telahpun berpindah kepada penerima
sumbangan walaupun komitmen untuk melakukan tabarru' atau sumbangan telah
diberikan. Isu ini dapat dilihat dalam kontrak hibah yang mana qabd atau pegangan
terhadap subjek yang dihibahkan adalah satu syarat yang akan menentukan keterikatan
(bindingness) akad hibah tersebut. Walaubagaimanapun, bagi ulama dikalangan Mazhab
Maliki, komitmen untuk melakukan hibah atau sumbangan sudah memadai untuk
42
Rujuk AAOIFI, Shari’ah Standard (in arabic), 2006, Standard on Takaful, Standard No. 2 and 4 (c) 43
Rujuk Al Hattab, Tahrir Al Kalam fi Masa’il Al Iltizam, Beirut: Dar Al Gharb Al Islami, 1984 at p 71; Abdul
Nasir Tawfiq Al Attar, Nazariyyah Al Itizam fil Shari’ah wal Tasyri’at Al Arabiyyah, Egypt: Matba’ah Al
Sa’adah, 1975 hlmn. 22
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
20
menjadikan akad hibah tersebut sebagai lazim atau mengikat (binding)44. Pandangan ini
diasaskan kepada kata-kata Saidina Ali dan Ibnu Mas'ud yang menyebutkan bahawa:
"Hadiah adalah dibenarkan selagi mana diketahui tidak kira sama ada ia sudah diterima
atau tidak"45. Ini juga bagi mengelakkan isu yang dibangkitkan Nabi SAW:
بى العايد في ق يأئيهي تيهي كالعايدي في هي
“Seseorang yang mengambil balik hadiah atau sumbangannya diumpamakan seperti
menjilat ludahnya”46.
بى وأءي العايد في هي تيهي كالكلأبي ي عود في ق يأئيهي، ليأس لنا مثل السى
“Seseorang yang mengambil balik hadiah atau sumbangnya adalah diumpamakan
seperti anjing yang menjilat ludahnya".47
Prinsip iltizam bi al-tabarru' ini penting dalam aplikasi takaful bagi memastikan
komitmen berterusan peserta untuk membuat sumbangan (atau dalam istilah insuran ialah
membayar premium). Justeru, sekiranya ada peserta yang lewat atau menangguhkan
sumbangannya, syarikat takaful boleh meminta pampasan daripadanya dan dianggap
sebagai satu bentuk hutang kepada dana sumbangan peserta sehinggalah dia secara rasmi
menarik diri daripada skim atau polisi takaful yang dipersetujui bersama. Ini kerana,
adalah menjadi tanggungjawabnya untuk melunaskan segala komitmen yang dipersetujui
dalam kontrak yang dianggap sebagai kontrak mengikat sebagaimana pandangan
AAOIFI yang berasaskan Mazhab Maliki. Status keterikatan (binding) kontrak takaful ini
amat mustahak bagi syarikat takaful yang bertanggungjawab dalam menguruskan dana-
dana tersebut membuat pengiraan terhadap nilai sumbangan berkala bagi setiap peserta
dan jumlah pampasan yang akan dibayar pada peserta yang menyertai skim takaful ini.
Selain daripada itu, hubungan dana dengan para penerima pampasan disebut juga sebagai
iltizam bi al-ta'widh atau komitmen untuk memberi pampasan yang juga satu bentuk
iltizam bi al-tabarru'. Ia juga dianggap sebagai satu bentuk komitmen bersyarat di mana
penyempurnaan komitmen tersebut bergantung pada keperluan tertentu, terutamanya
tuntutan pampasan oleh peserta takaful disebabkan musibah atau kerugian yang melanda.
Justeru dalam skim takaful, sumbangan yang diberikan peserta mungkin digunakan
44
Wahbah Al Zuhaily, Fiqh Islami wa Adillatuhu, Vol. 5, Damascus: Dar Al Fikr at p. 3998 - 3999
45
AAOIFI, Shari’ah Standard (in arabic), 2006, hlmn. 446 46
Al-Bukhari, (1422), Shahih Bukhari, Hadith no. 2621, Damascus: Dar Thuq al-Najah, vol,3 hlmn. 164 47
Ibid vol.9 hlmn.27
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
21
secara keseluruhannya atau hanya sebahagian daripadanya yang membolehkan peserta
menuntut sebarang lebihan daripada dana pampasan takaful (underwriting surplus). 48
(b) Tanahud
Satu lagi bentuk tabarru' yang boleh menjustifikasikan hubungan atau kontrak sesama
peserta dalam skim takaful ini ialah tanahud atau al-nihd. Al-Nihd atau al-tanahud ialah
satu prinsip muamalah Islam yang membawa maksud bertolongan (al-‘aun) atau
pemberian atau sumbangan sejumlah dana berasaskan komposisi atau nisbah bilangan
peserta (yang terlibat dalam perkongsian dana tersebut) 49. Ia melibatkan sumbangan
daripada sejumlah peserta bagi menampung keperluan peserta-peserta dalam kumpulan
tersebut. Setiap anggota menyumbangkan makanan dan minuman berasaskan nisbah yang
berbeza-beza. Sumbangan tersebut kemudiannya dicampurkan dan dikongsikan secara
sama rata sesama anggota. Amalan ini pernah dilakukan oleh pada zaman Nabi SAW
terutamanya apabila melibatkan perkongsian bekalan makanan oleh para sahabat yang
menyertai dalam satu-satu misi peperangan ataupun musafir untuk berdakwah.
Hadis-hadis berikut dapat memberikan gambaran mengenai amalan al-nihd atau tanahud
ini:
Hadis yang diriwayatkan oleh Jabir bin 'Abdullah:
، فأمىر عليأهيمأ أبا عب يأدة بأن لي الرىاحي وهمأ ثلث مياة، وأنا فييهيمأ، ب عث رسول اللىهي صلىى الل عليأهي وسلىم ب عأثا قيبل السىاحي
نا حتى إيذا كنىا بيب عأضي الطىرييقي فني ، فجميع ذليك كله، فكان ميزأوديأ تأر، فكان فخرجأ الزىاد، فأمر أبو عب يأدة بيأزأوادي ذليك اليأشي
يب نا إيالى تأرة تأرة، ف قلأت ني : تأرة، ف قال وما ت غأني : ي قوت نا كلى ي وأم قلييل قلييل حتى فني، ف لمأ يكنأ يصي نا ف قأدها حي لقدأ وجدأ
، قال لة : فنييتأ رة لي أ عشأ ، فأكل مينأه ذليك اليأش ثاني ري، فإيذا حوت ميثأل الظىريبي ، ثى أمر أبو عب يأدة ثى ان أت هي أنا إيل البحأ
ي مينأ أضألعي لعنيأ همابيضي ب أ لتأ ثى مرىتأ تأت هما ف لمأ تصي لة، ف رحي با ثى أمر بيراحي هي، ف نصي
"Rasulullah SAW telah menghantar satu angkatan tentera ke sebelah timur dan melantik
Abu 'Ubaidah al-Jarrah sebagai ketua, dan tentera terdiri daripada tiga ratus anggota
termasuk saya. Kami berjalan keluar sehingga tiba di satu tempat yang mana bekalan
makanan kami kehabisan. Abu 'Ubaidah mengarahkan kami untuk mengumpulkan semua
bekalan makanan yang tersisa dan maka terkumpullah keseluruhannya. Bekalan
48
Abdul Sattar Abu Ghuddah, Buhuth fil Mu’amalat wal Asalib Al Masrifiyyah Al Islamiyyah, vol. 6, Jeddah:
Majmu’ah Dallah Al Baraka, 2005, hlmn. 300. 49
Ibn Manzur, Lisan Al ‘Arab, vol. 6 hlmn. 4555
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
22
makanan milikku berupa tamar. Abu 'Ubaidah mengagihkan kepada kami setiap hari
sedikit demi sedikit sehinggalah kehabisan. Setiap kami hanya berkongsi satu tamar
sahaja. Akupun berkata: "Bagaimana satu tamar boleh memberi manfaat?". Jabir
kemudiannya menjawab "Kami mendapat tahu mengenai nilainya, ketika ianya sudah
kehabisan". Jabir menambah, "Apabila kami tiba di pantai, kami mendapati sejumlah
ikan bagaikan bukit. Tentera memakan daripadanya selama 18 malam. Kemudian Abu
'Ubaidah mengarahkan tulang-tulangnya diikat. Kemudian dia mengarahkan agar unta
betina ditunggangnya dan ia melalui dibawah tulang-belulang (yang membentuk pintu
gerbang) tanpa menyentuhnya."50
صلىى الل »: عن رافيع بأن خدييج رضيي اللىه عنأه، قال ر كنىا نصلي مع النىبي عليأهي وسلىم العصأر، ف ن نأحر جزورا، ف ت قأسم عشأ
يجا ق بأل أنأ ت غأرب الشىمأس «قيسم، ف نأأكل حلأما نضي
Dari Rafi’ bin Khadij, katanya: “Kami pernah bersolat Asar bersama Nabi SAW, lalu
kami menyembelih seekor unta, dan dibahagikan 10 bahagian. Lalu kami memakan
daging yang masak sebelum terbenam matahari”51
.
ى صلىى الل عليأهي وسلىم في نأري إيبيليهيمأ، فأ : عنأ سلمة رضيي اللىه عنأه، قال ، وأمألقوا، فأت وا النىبي ذين لمأ، ف لقيي همأ خفىتأ أزأواد القوأمي
ب روه ف قال صلىى الل عليأهي وسلىم، ف قال : عمر، فأخأ يا رسول اللىهي، ما ب قاؤهمأ ب عأد : ما ب قاؤكمأ ب عأد إيبيليكمأ، فدخل على النىبي
، ف يأأتون بيفضألي أزأواديهيمأ »: ليأهي وسلىم إيبيليهيمأ، ف قال رسول اللىهي صلىى الل ع ط ليذليك نيطع، وجعلوه على « نادي في النىاسي ، ف بسي
، ف قام رسول اللىهي صلىى الل عليأهي وسلىم فدعا وب رىك عليأهي، ثى دعاهمأ بيأوأعييتيهي ت النطعي ثى النىاس حتى ف رغوا، ثى قال رسول مأ، فاحأ
هد أنأ ال إيله إيالى اللىه، وأن رسول اللىهي »: اللىهي صلىى الل عليأهي وسلىم «أشأ
"Daripada Salamah, katanya: Bekalan makanan kaum ini telah berkurangan, dan mereka
dalam keadaan berhajat. Mereka menemui Rasulullah SAW untuk menyembelih unta-unta
mereka, lalu baginda memberi keizinan. Umar menemui mereka dan mereka
memberitahu hal tersebut kepada Umar, lalu Umar bertanya, “Apa yang tinggal untuk
kamu selepas unta-unta tersebut?” Umar masih bertemu Nabi SAW, lalu berkata,
“Wahai Rasulullah, apa yang tinggal bagi mereka selepas unta-unta mereka?”.
Rasulullah SAW berkata, “Serulah mereka supaya mendatangkan lebihan bekalan
50
Hasan Khan, Sahih Bukhari (translated), Riyadh: Dar Al Salam, 1997, vol. 3, book 47, no. 2484 51
Riwayat Bukhari (no: 2485) v. 3 hlmn. 138, dan Muslim (no: 625) v. 1 hlmn. 435.
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
23
makanan mereka”. Lalu dihamparkan satu hamparan, dan mereka meletakkan lebihan
bekalan makanan di atas hamparan tersebut, lantas baginda SAW berdiri, berdoa, dan
memohon keberkatan. Kemudian, baginda memanggil mereka supaya membawa bekas
masing-masing, lalu mereka mengambil makanan tersebut hingga habis. Kemudian
Rasulullah SAW bersabda, “Aku bersaksi bahawa tiada Tuhan yang sebenarnya kecuali
Allah, dan aku adalah Rasulullah”52.
Aplikasi tanahud juga seringkali dikaitkan dengan satu amalan yang dilakukan oleh kaum
Ashaari pada zaman Nabi SAW:
صلىى الل عليأهي وسلىم : قال عنأ أبي موسى، عرييني إيذا أرأملوا في الغزأوي، أوأ قلى طعام عييالييمأ بيالأمديينةي جعوا »: قال النىبي إينى الشأ
د د، ثى اق أتسموه ب ي أن همأ في إيناء واحي «بيالسىوييىةي، ف همأ مين وأنا مين أهمأ ما كان عينأدهمأ في ث وأب واحي
Dari Abu Musa, bahawa Rasulullah SAW bersabda “Sesungguhnya kaum Ashaari
apabila mereka kehabisan bekalan ketika peperangan, atau kekurangan makanan untuk
keluarga mereka di Madinah, mereka menghimpunkan apa yang ada pada mereka dalam
satu karung, kemudian mereka akan membahagi-bahagikan antara mereka dalam satu
bekas secara sama banyak. Mereka daripada aku, dan aku daripada mereka”53.
Imam Bukhari dan Ibn Hajar al-'Asqalani dalam komentarnya terhadap hadis-hadis ini
terutamanya amalan yang dilakukan oleh kaum Ashaari menjelaskan bahawa al-nihd
adalah suatu amalan terpuji dan dibenarkan54
. Walaupun jumlah sumbangan dan
pengagihan bekalan makanan adalah tidak sama antara satu ahli dengan ahli yang lain,
ketidaksamarataan ini dikompromikan lantaran prinsip ta'awun dan tabarru' yang
mendasari muamalah sesama mereka. Sekalipun masih ada berbaki daripada jumlah
sumbangan yang diagihkan, ia masih boleh dikongsikan sesama ahli.
Justeru prinsip tanahud ini bersesuaian dipraktikkan dalam amalan takaful masa kini
terutamanya untuk menjustifikasikan perkongsian daripada lebihan dana risiko
52
Riwayat Bukhari (no: 2484) v. 3 hlmn. 137. 53
Riwayat Bukhari (no: 2486) v. 3 hlmn. 138, dan Muslim (no: 2500) v. 4 hlmn. 1944. 54
See Ali MA Al Quradaghi, Al Ta’min Al Islami, Beirut: Dar Al Basha’ir Al Islamiyyah, 2004 hlmn. 256 –
257; Ibn Hajar Al ‘Asqalani, vol. 3, Fath Al Bari, Cairo: Dar Al Hadith, 1998 hlmn. 144.
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
24
(underwriting surplus sharing)55
, yang diagihkan kepada peserta-peserta setiap hujung
tahun sekiranya dana risiko tersebut masih berbaki atau berlebihan.
6.2. Kontrak yang Mendasari Hubungan Diantara Peserta dengan Syarikat Takaful
Berbanding insuran konvensional yang berasaskan kontrak mu'awadhat atau jual beli
yang menatijahkan segala premium yang dibayar peserta atau pelanggan menjadi hak
milik mutlak syarikat, skim takaful menilai peranan syarikat takaful daripada
perspektif yang jauh berbeza. Ini kerana syarikat takaful tidak sesekali menjadi
pemilik dana-dana sumbangan peserta takaful. Sebaliknya mereka hanyalah ejen atau
pengurus yang membantu mengendalikan skim takaful bagi pihak peserta.
Dalam amalan takaful semasa, hubungan syarikat takaful dengan peserta boleh
dijustifikasikan dalam pelbagai bentuk bergantung kepada kontrak yang mendasari
setiap model yang diperkenalkan. Secara umumnya, dalam konteks amalan takaful
masa kini, terdapat pelbagai model yang digunapakai oleh syarikat takaful,
berasaskan kepada kontrak yang digunapakai. Antaranya termasuklah Wakalah,
Mudharabah ataupun gabungan antara keduanya. Bahagian berikutnya akan
memberikan penerangan ringkas mengenai setiap model-model yang disebutkan.
(a) Model Mudharabah
Mudharabah ialah kontrak perkongsian di mana satu pihak yang menyediakan modal
manakala pihak lain menawarkan kemahiran dan keusahawanan. Keuntungan, jika
ada, akan dikongsi berdasarkan nisbah yang telah dipersetujui dari awal. Mana-mana
kerugian kewangan akan ditanggung sepenuhnya oleh pemberi modal (rabbul maal)
sedangkan pengurus dana (mudharib) akan menanggung kerugian usaha dan buruh.
Dari segi operasi takaful, pemberi modal dikenali sebagai peserta manakala pengurus
dana adalah syarikat takaful. Di bawah kontrak ini, pengendali takaful akan
menerima sumbangan daripada peserta. Sumbangan itu disifatkan sebagai modal
(ra'sul maal) yang akan diurus dan dilaburkan kepada tempat yang mematuhi
Syariah. Kontrak ini menyatakan bahawa apa-apa keuntungan daripada pengurusan
dana akan dikongsi bersama antara pengendali takaful dan peserta berdasarkan
55
Ali MA Al Quradaghi, Al Ta’min Al Islami, hlmn. 257.
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
25
nisbah yang dipersetujui terlebih dahulu. Walau bagaimanapun, sekiranya berlaku
kerugian dalam Dana Risiko Peserta (PRF), pengendali takaful selalunya akan
memberi pinjaman tanpa faedah (qard) yang perlu dibayar balik apabila PRF
menjana keuntungan56
. Lebihan daripada dana risiko (underwriting surplus), jika
ada, akan diagihkan kepada para peserta kerana ia bukan merupakan sebahagian
daripada keuntungan. Rajah 1 di bawah menggambarkan aliran proses model
mudharabah.
Rajah 1: Mudharabah Model
Model mudharabah tulen (pure mudharabah) membolehkan pengendali takaful
hanya menikmati perkongsian keuntungan, dan bukan lebihan dana risiko
(underlying surplus). Lebihan pengunderaitan dalam model ini perlu dikembalikan
kepada semua peserta kerana ia adalah sebahagian daripada modal, dan tidak berupa
keuntungan. Syarat ini tidak disukai oleh kebanyakan pengendali takaful. Oleh itu,
pengendali takaful membina model mudharabah yang diubahsuai di mana lebihan
pengunderaitan ditafsirkan sebagai "keuntungan mudharabah" yang akan dikongsi
antara peserta dan pengendali takaful.57
Rajah 2 di bawah menunjukkan aliran
operasi model ini.
56
Lihat, Asyraf Wajdi Dusuki (ed), (2011), Islamic Financial System: Principles and Operation, Kuala Lumpur:
ISRA. hlmn.516-517 57
Engku Rabiah Adawiyah Engku Ali (2008). Essential Guide to Takaful (Islamic Insurance). Kuala Lumpur:
CERT Publication
Sumbangan
Dana risiko
Dana investasi
Lebihan
Keuntungan
Peserta
Operator Takaful
x%
x%
100%
Sumbangan
Dana risiko
dana investasi
Lebihan
keuntungan
Peserta
Operator
Takaful
x %
x %
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
26
Rajah 2: Model Mudharabah yang diubahsuai
(b) Model Wakalah
Wakalah merupakan kontrak perwakilan atau agensi yang mana satu pihak melantik
pihak lain sebagai ejen untuk melaksanakan tugas tertentu. Dalam konteks aplikasi
takaful, prinsipal (muwakkil) terdiri sebagai peserta manakala agen (wakil) adalah
pengendali atau syarikat takaful. Dengan kata lain peserta melantik syarikat takaful
sebagai ejen untuk menguruskan dana-dana yang dikumpulkan bagi tujuan bantu-
membantu dalam melindungi para peserta daripada kerugian akibat sesuatu musibah.
Sebagai imbalan daripada kerja pengurusan yang dilakukan ini, syarikat takaful
berhak untuk menerima fi atau upah sebagaimana yang disepakati di awal kontrak.
Dalam model ini juga, syarikat takaful turut dipertanggungjawabkan untuk mengurus
dana-dana yang dikumpulkan dengan melaburnya ke dalam skim-skim pelaburan
yang mematuhi Syariah. Sebarang keuntungan atau lebihan akan diserahkan kepada
para peserta. Rajah 3 di bawah menunjukkan aliran operasi model ini.
Rajah 3: Model Wakalah
Sumbangan
Dana Risiko
Dana Pelaburan
Lebihan
Keuntungan
Peserta
Takaful Operator
x %
Fi Wakalah
A. Pengurusan dana
risiko
B. Pengurusan dana
pelaburan
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
27
Dalam model wakalah di atas, lebihan daripada dana risiko (underwritting surplus)
tidak dikongsikan dengan syarikat takaful. Oleh sebab itulah, dalam banyak operasi
syarikat takaful masa kini, model asal wakalah berasaskan Rajah 3 di atas telah
diubah suai dan ditambah baik. Dalam model wakalah yang diubahsuai, pengendali
takaful bukan sahaja dibenarkan untuk mendapatkan bayaran caj atau upah
sebagaimana dipersetujui berdasarkan prinsip wakalah di peringkat permulaan
kontrak bagi kerja-kerja pengurusan dana risiko yang dilakukannya, tetapi juga
dibenarkan mendapatkan sebahagian lebihan berdasarkan insentif prestasi
(performance incentive). Rajah 4 di bawah menunjukkan aliran proses model
wakalah yang telah diubahsuai.
Rajah 4: Model Wakalah yang diubahsuai
(c) Model Hibrid (Wakalah + Mudharabah / Wakalah+ Wakaf)
Model hibrid adalah model takaful yang menggabungkan beberapa kontrak dalam
satu membentuk produk takaful. Model takaful ini dibangunkan sama ada berasaskan
gabungan antara model atau akad mudharabah dan wakalah atau gabungan antara
wakalah dan wakaf. Dalam gabungan mudharabah dan wakalah, kontrak
mudharabah digunakan untuk menjustifikasikan hubungan pengendali atau syarikat
takaful sebagai pengurus dana pelaburan peserta (mudharib), manakala kontrak
wakalah digunakan untuk menjustifikasikan peranan pengendali takaful sebagai
pengurus dana-dana risiko dan segala aspek yang berkaitan pampasan dan
underwriting (pengunderait) bagi pihak peserta. Sebagai mudharib, pengendali
takaful akan menikmati sebahagian daripada sebarang keuntungan yang terhasil
Sumbangan
Dana Risiko
Dana Pelaburan
Lebihan
Keuntungan
Peserta
Operator Takaful
x %
x %
Fi Wakalah
A. Pengurusan dana
risiko
B. Pengurusan dana
pelaburan
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
28
daripada aktiviti pelaburan dana-dana pelaburan berdasarkan suatu nisbah yang telah
disepakati di awal kontrak. Di samping itu juga syarikat takaful selaku (underwriter)
atau pengurus dana-dana risiko dan sebarang operasi takaful yang berkaitan
pampasan terhadap musibah dan sebagainya, berhak untuk menerima upah atau fi
wakalah yang tetap sebagaimana yang telah dipersetujui di awal kontrak.58
Rajah 5
di bawah menggambarkan ilustrasi model hibrid dalam takaful.
Rajah 5: Gabungan Wakalah dan Mudharabah
Satu lagi model hibrid ialah gabungan model wakalah dan wakaf. Model takaful ini
diperkenalkan oleh Sheikh Taqi Uthmani dan banyak diaplikasikan di Pakistan. Idea
umum model ini adalah untuk membolehkan mana-mana individu untuk membantu
satu sama lain sekiranya berlaku musibah atau malapetaka dengan menggunakan dana
wakaf. Dengan melalui model ini, pemegang saham bagi syarikat takaful
menyumbangkan dana bagi menubuhkan dana berasaskan prinsip wakaf. Pada masa
yang sama, para peserta juga menyumbang sejumlah wang yang akan dimasukkan ke
dalam dana wakaf tersebut. Ini bermakna, dana wakaf terdiri daripada dua sumber
utama iaitu daripada dana pemegang saham dan dana para peserta takaful. Dana-dana
ini kemudiannya dilabur dalam aktiviti perniagaan yang patuh Syariah. Jika mana-
mana peserta ditimpa musibah, keuntungan yang dijana daripada dana wakaf boleh
digunakan untuk membantu setiap peserta.59
58
Lihat, Asyraf Wajdi Dusuki (ed), (2011), Islamic Financial System: Principles and Operation, Kuala Lumpur:
ISRA. 59
ibid
Sumbangan
dana pelaburan
Dana risiko
Keuntungan
Lebihan
Peserta
Operator
Takaful
x %
Akad Wakalah
Akad Mudharabah
x % Fi Wakalah
Fee
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
29
Syarikat pengendali takaful dalam model ini juga berfungsi sebagai ejen (wakil) bagi
pihak para pemegang saham dan peserta untuk mentadbir dana-dana wakaf tersebut.
Ini termasuk kerja-kerja pengurusan risiko dan pembayaran tuntutan daripada peserta.
Pada masa yang sama, syarikat takaful juga bertindak sebagai ejen pelaburan untuk
membantu melabur dana dalam aktiviti yang patuh Syariah. Bagi kerja-kerja ini
syarikat takaful boleh dibayar upah berasaskan kadar tertentu daripada sebahagian
sumbangan peserta dan juga upah prestasi (performance fee) sebagaimana yang telah
ditetapkan sejak daripada awal permeteraian kontrak.60
Rajah 6 di bawah
menunjukkan aliran proses model wakaf dan wakalah ini.
7. Penutup dan Kesimpulan
60
Ibid
Rajah 6:
Model Gabungan Wakaf dan Wakalah
Dana Waqf
Dana Risiko
Dana Pelaburan
Surplus
Keuntungan
n
Operator Takaful
Fi Wakalah
A. Pengurusan
dana risiko
B. Pengurusan
dana pelaburan
Pelabur (Pemilik
Syarikat Takaful)
Peserta Fi Prestasi
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
30
Kertas ini telah membincangkan secara ringkas mengenai isu-isu penting yang mendasari
pengharaman insuran konvensional. Secara khususnya penekanan telah diberikan terhadap
aspek riba yang menjadi salah satu unsur terpenting yang menjejaskan keabsahan kontrak
insuran yang digunapakai dalam sistem kewangan konvensional ketika ini.
Walaupun matlamat atau objektif yang digariskan dalam amalan insuran konvensional boleh
dianggap sebagai mulia lantaran fokusnya terhadap pengurusan risiko dan kewangan para
pelanggan bagi berhadapan dengan sebarang kebarangkalian musibah dan kemudaratan masa
depan, daripada perspektif Islam ia tidak memadai untuk menghukumkan keharusan
instrumen yang digunapakai. Ini kerana prinsip Syarak jelas menggariskan bahawa matlamat
yang baik mesti disusuli dengan cara dan pendekatan yang betul juga.
Justeru, amalan takaful yang diperkenalkan masa kini dilihat mampu menjadi wahana terbaik
bagi menyelesaikan isu-isu riba, gharar dan maisir sebagaimana yang terkandung dalam
kontrak insuran konvensional. Secara khususnya, prinsip tabarru' seperti iltizam bi al-
tabarru' dan tanahud yang pernah digunapakai satu ketika pada zaman Nabi Muhammad
SAW dan sahabat-sahabatnya mampu menyelesaikan isu riba, gharar dan maisir yang
diharamkan. Dalam aplikasi moden masa kini, prinsip ini telah digabungjalinkan bersama
kontrak-kontrak komersil lain yang dibenarkan Syarak termasuk kontrak wakalah dan
mudharabah yang mampu meningkatkan produk-produk kewangan Islam semasa sekaligus
memperkasakan lagi sistem kewangan Islam.
Moga-moga umat Islam akan lebih menyedari kepentingan bermuamalah berpandukan
prinsip Syariah seperti takaful yang bukan sahaja menghindarkan mereka daripada unsur-
unsur haram seperti riba, gharar dan maisir semata-mata, bahkan berkeupayaan
meningkatkan lagi ekonomi umat Islam secara amnya melalui pembangunan industri takaful.
Mudah-mudahan industri takaful ini akan berjaya menjadi industri yang lebih besar dan
berdaya maju berbanding industri insuran konvensional pada satu hari nanti. Semuanya
terletak di atas bahu setiap individu yang beragama Islam, InsyaAllah.
RUJUKAN
AAOIFI (2006) Shari’ah Standard (in arabic), Standard on Takaful, Standard No. 2 and 4 (c)
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
31
Adawiyah, Engku Rabiah (2008). Essential Guide to Takaful (Islamic Insurance). Kuala
Lumpur: CERT Publication
Adawiyah, Rabiah, (2010). A Mini Guide to Takaful (Islamic Insurance), Kuala Lumpur:
CERT
Al ‘Asqalani, Ibn Hajar, (1998), Fath Al Bari, Cairo: Dar Al Hadith
Al Attar, Abdul Nasir Tawfiq, (1975), Nazariyyah Al Itizam fil Shari’ah wal Tasyri’at Al
Arabiyyah, Egypt: Matba’ah Al Sa’adah
Al Hattab (1984), Tahrir Al Kalam fi Masa’il Al Iltizam, Beirut: Dar Al Gharb Al Islami
Al-Bayhaqi (1992), Sunan al-KubrÉ, jilid 5. Beirut: DÉr al-Ma’rifah
Al-Bukhari, (1422), Shahih Bukhari, Hadith no. 2621, Damascus: Dar Thuq al-Najah, vol.3
hlmn. 164
Al-Jurjani (1983). Kitab Al-Ta'rifat lil Jurjani, Beirut: Dar Kutub Ilmiyah
Al-Kurdi, Ahmad, (2012), Al-Ta'min al-Islami wat Ta'min al-Taqlidi Hal Hunaka Furuqun?
Kertas kerja dibentangkan pada halaqah mengenai "'Uqud al-Ta'min al-Islami",12-14,
Januari 2002, Jeddah
Al-Suyuti, (1411H) Al-Ashbah Wa al-Naza’ir. Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyyah
Al-Washit fi Ahkam al-Tarikah wa al-Mawarith
Bank Negara Malaysia, (2010), Resolusi Syariah dalam Kewangan Islam, Kuala Lumpur:
BNM, edisi kedua, hlmn. 62
Dusuki, Asyraf Wajdi (ed), (2011), Islamic Financial System: Principles and Operation,
Kuala Lumpur: ISRA.
Ghuddah, Abdul Sattar Abu, (2005), Buhuth fil Mu’amalat wal Asalib Al Masrifiyyah Al
Islamiyyah, vol. 6, Jeddah: Majmu’ah Dallah Al Baraka
Hakim, Jamal, ‘Uqud at-Takmin
Hammad, Ahmad (n.d). 'Uqud al-Ta'min Haqiqatuha wa Hukmuha, Madinah: Al-Jami'ah al-
Islamiyah bil Madinah al-Munawwarah
Idris, Abd Fatah, Mu’amalat al-Bunuk Min Manzur Islami
Khan, Hasan, Sahih Bukhari (translated), Riyadh: Dar Al Salam, 1997, vol. 3, book 47, no.
2484
Manzur, Ibn (1994), Lisan al-'Arab, jilid 14. Beirut: DÉr ØadÊr
Minit Mesyuarat Persidangan Jawatankuasa Fatwa Kali Pertama, pada 1-2 Oktober 1970, di
Masjid Negara, Kuala Lumpur.
Muslim (1981), ØaÍÊÍ Muslim bi SharÍ al-NawawÊ, jilid 11. Mesir: al-MaÏba´ah al-MiÎriyyah
wa MaktabuhÉ
Seminar Fatwa Muamalat Negeri Sembilan 2012 Jabatan Mufti dan Jabatan Agama Islam Negeri Sembilan 11-12 Julai 2021
32
Muslim, Shahih Muslim, Kitab al-Buyu', 1/1153
Nazzih, Hammad, Mu’jam al-Mustalahat al-Iqtisodiyyah
Nujaym, Ibn (1419H) Al-Ashbah Wa al-Naza’ir, Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyyah,
Qurrah Daghi, Ali Muhyiddin (2004), At-Ta'min al-Islami Dirasah Fiqhiyyah Ta'shiliyah,
Beirut: Dar al-Bashair al-Islamiyah
Rahman, Zaharuddin Abd, 2008. Money, You & Islam: Views on Contemporary Financial &
Islamic Banking Issues. Selangor: True Wealth, hlm.45
Saad, Ahmad Muhammad (2011), Fiqh al-Mu'amalat, Irbid, Jordan: Dar-AlKetab
Syabir, Uthman, Al-Mu’amalah al-Maliah, Dar al-Nafais, Edisi ke-4
Yassin, Naseer & Ramly, Jamil, 2011. Takaful: A Study Guide. Kuala Lumpur: IBFIM
Zahrah, Muhammad Abu, Tahrim ar-Riba wa Tanzim Iqtisodiyyah Mu’asiroh
Zuhaily, Wahbah (2004), Al-Fiqh al-Islami wa Adillatuhu, Damascus: Dar Fikr