pengenalan maqasid1

8/19/2019 Pengenalan Maqasid1

1/19

1.0 PENGENALAN……………………………………………………………………..……1

2.0 KEPENTINGAN DAN KEUTAMAAN UMAT ISLAM UNTUK MEMAHAMI

MAQASID SESUATU HUKUM……………………………………………………………3

3.0 CONTOH APLIKASI KEPENTINGAN DAN KEUTAMAAN UMAT ISLAM

UNTUK MEMAHAMI MAQASID…………………………………………………………6

3.1 Aplikasi Maasi! !ala" S#$a%a& P#'(a!)i%a' N#*a%a

3.2 +i)a,a !ala" K#pi"pi'a' T#%(i'**i N#*a%a 3.3 L#*i(i"asi I's(i(-si K&alia& a'(a%a I!#alis"# !a' /#ali(i3. P#'*-%-sa' P#'*a*i&a' Ha%(a aka( 3. P#'*-%-sa' S-")#% Ha%(a P#p#%a'*a' 3.6 Plisi M#"-p-k P#%pa!-a' U""a& Pa!a a"a' /as-l-lla& s.a.,.

.0 MAQASID SESUATU HUKUM 4ANG DITETAPKAN OLEH S4A/IAT………13

.0 KESIMPULAN…………………………………………………………………………1

/UUKAN……………………………………………………………………………………..

1.0 PENGENALAN

Maqashid al-Syari’ah terdiri daripada dua perkataan iaitu maqashid dan al-syari’ah.

Secara bahasa, maqashid jama’ dari kata maqshid yang berarti kesulitan dari apa yang dituju

atau dimaksudkan. Secara bahasanya, maqashid berasal dari kata qashada, yaqshidu, qashdan,

qashidun, yang berarti keinginan yang kuat, berpegang teguh, dan sengaja, atau dapat juga

diertikan dengan menyengaja atau bermaksud kepada (qashada ilaihi). Sebagaimana firman

Allah S! " #a’alallahi $ashdussabili%, artinya, Allah lah yang menjunjukkan jalan yang

lurus.

Sementara perkataan syari’ah berasal dari kata syara’a as-syai yang bererti menjelaskan

sesuatu, atau diambil dari asy-syar’ah dan asy-syari’ah dengan erti tempat sumber air yangtidak pernah terputus dan &rang datang ke sana tidak memerlukan alat, atau bererti juga

sumber air, di mana &rang ramai mengambil air. Selain itu al-syari’ah yang perkatannya


2/19

berasal dari kata syara’a, yasri’u, syar’an yang bererti memulai pelaksanaan suatu

pekerjaan. 'engan demikian al-syari’ah mempunyai pengertian pekerjaan yang baru mulai

dilaksanakan. Syara’a juga bererti menjelaskan, menerangkan dan menunjukkan jalan. Syar’a

lahum syar’an bererti telah ditunjukkan jalan kepada mereka atau bermakna sanna yang

bererti menunjukkan jalan atau peraturan. adi, secara bahasa syari’ah menunjukkan kepada

tiga pengertian, iaitu sumber tempat air minum, jalan yang lurus dan terang dan aal dari

pada pelaksanaan suatu pekerjaan.

'engan mengetahui pengertian maqashid dan al-syari’ah secara bahasa, maka dapat

membantu kita menjelaskan pengertian yang terkandung dalam istilah, iaitu tujuan-tujuan dan

rahasia-rahasia yang diletakkan Allah dan terkandung dalam setiap hukum untuk keperluan

pemenuhan manfaat umat. Atau tujuan dari Allah menurunkan syari’at, dimana menurut al-Syatibi adalah untuk meujudkan kemashlahatan manusia di dunia dan akhirat.

ahbah al-*uhaili mengatakan bahaa maqasid al syariah adalah nilai-nilai dan

sasaran syara+yang tersirat dalam segenap atau bagian terbesar dari hukum-hukumnya. ilai-

nilai dan sasaran-sasaran itu dipandang sebagai tujuan dan rahasia syariah, yang ditetapkan

&leh al-syari+ dalam setiap ketentuan hukum.

usuf Al-$ardhai mendefenisikan maqashid al-alsyari’ah sebagai tujuan yang menjaditarget teks dan hukum-hukum partikular untuk direalisasikan dalam kehidupan manusia.

aik berupa perintah, larangan, dan mubah, khasnya untuk indi/idu, keluarga, jamaah, dan

umat, atau juga disebut dengan hikmat-hikmat yang menjadi tujuan ditetapkannya hukum,

baik yang diharuskan ataupun tidak. 0leh kerana dalam setiap hukum yang disyari’atkan

Allah kepada hambanya pasti terdapat hikmat, iaitu tujuan luhur yang ada di balik hukum.

1lama 1shul 2iqih mendefinisikan maqashid al-syari’ah dengan makna dan tujuan yang

dikehendaki syara’ dalam mensyari’atkan suatu hukum bagi kemashlahatan umatmanusia. Maqashid al-syari’ah di kalangan ulama ushul fiqih disebut juga asrar al-

syari’ah, iaitu rahsia-rahsia yang terdapat di sebalik hukum yang ditetapkan &leh syara’,

berupa kemashlahatan bagi manusia, baik di dunia maupun di akhirat.

Misalnya, syara’ meajibkan berbagai macam ibadah dengan tujuan untuk menegakkan

agama Allah S!. 3emudian dalam perkembangan berikutnya, istilah maqashid al-

syari’ah ini didefinisikan dengan filsafat hukum islam.

1


3/19

0bjektif di sebalik penurunan atau penetapan syariah dapat dilihat sendiri menerusi dua

sumber utama kepada umat 4slam iaitu al-$uran dan hadis. 4a bertitik-t&lak dari firman Allah

S! yang menjelaskan m&tif kebangkitan junjungan besar abi Muhammad SA melalui

firman-ya" Dan tidak Kami utuskanmu (wahai Muhammad), melainkan untuk menjadi

rahmat bagi sekelian alam. (al-Anbiya+" 567). !idak dapat disangkal lagi bahaa perkataan

+rahmat+ itu bermaksud kebaikan, kemaslahatan dan keharm&nian. ika kita memerhatikan

kejadian alam ini, semuanya dicipta untuk kemudahan dan kepentingan hidup manusia.

egitu juga hukum-hakam syariah.

Maqasid syariah juga dapat dijejaki menerusi ayat-ayat al-$uran. 3ita akan mendapati

bahaa setiap suruhan dan perintah Allah S! pastinya akan diakhiri dengan penerangan

tentang maslahah (kebaikan) yang akan diper&lehi &leh mereka yang melaksanakannya.egitu juga ayat-ayat yang menyentuh tentang larangan. iasanya, ia akan diakhiri dengan

peringatan tentang mafsadah (keburukan) yang akan menimpa mereka yang melakukannya.

Sebagai c&nt&h, dalam pers&alan s&lat, Allah S! jelas menyatakan matlamat dari

pensyariatannya adalah supaya dapat mencegah manusia itu dari melakukan maksiat dan

penderhakaan kepada Allah S! dalam kehidupan mereka. 2irman Allah

S!" Sesungguhnya solat itu boleh mencegah daripada perbuatan keji dan mungkar. (al-

Ankabut" 89) 'emikian juga dalam pers&alan puasa, Allah S! menjelaskan &bjektif pensyariatannya kepada umat abi Muhammad dan umat nabi-nabi yang terdahulu adalah

untuk membentuk jia yang bertaqa kepada Allah S!.

2irman Allah S!" ahai orang!orang yang beriman, diwajibkan ke atas kamu berpuasa

sebagaimana diwajibkan ke atas orang!orang yang sebelum kamu, semoga kamu (sentiasa)

bertakwa. (al-aqarah" 5:;)

egitu juga dari sudut undang-undang, 4slam menjelaskan &bjektif di sebalik pensyariatan qisas terhadap mereka yang melakukan pembunuhan secara sengaja. 2irman

Allah S!" Dan dalam "isas itu ada (jaminan kelangsungan) kehidupan bagi kamu. (al-

aqarah" 57


4/19

syarat-syaratnya untuk membayar >akat kepada asnaf-asnaf. 0bjektif pensyariatannya

dinyatakan dalam firman Allah S!" ..... Supaya harta itu jangan beredar di antara orang!

orang kaya sahaja di kalangan kamu. (al-=asyr" 7)

2.0 KEPENTINGAN DAN KEUTAMAAN UMAT ISLAM UNTUK MEMAHAMI

MAQASID SESUATU HUKUM.

Maqasid Syariah secara umumnya adalah rantaian lima prinsip 4slam yang asas iaitu

menjaga dan memelihara agama, jia, akal, keturunan dan harta. 0leh itu, pada hari ini teras

Maqasid Syariah sangat penting dalam penerapannya sebagai m&del strategik dalam

pentadbiran negara kita ke arah negara maju dan harm&ni di mana prinsip asas ini juga

menjadi keperluan fundamental kepada pengukuhan sistem pengurusan keangan dan

ek&n&mi negara, pendidikan serta p&litik di samping pemantapan pengurusan masyarakat

majmuk di Malaysia secara menyeluruh malah sebagai teras terpenting dalam pemerkasaan

institusi perlembagaan serta perundangan negara berlandaskan prinsip maqasid syariah yang

berpaksikan ketelusan, kebertanggungjaaban dan urus tadbir yang baik.

Menurut 'r. Murat ?i>akca, maqasid syariah bermaksud matlamat-matlamat syariat

dan rahsia-rahsia (asrar) yang ditentukan &leh Allah untuk setiap hukum merujuk kepada

pandangan 4+lal al-2asi. Sehubungan dengan itu, ilmu maqasid pula adalah merupakan ilmu

yang mengkaji tentang asas-asas yang menjadi sasaran syarak melalui penetapan hukum yang

terdapat di dalam al-$uran dan Sunnah. 4ni menunjukkan bahaa prinsip atau &bjektif asas

ini merupakan kerangka terpenting dalam aplikasi kehidupan seharian sebagai pemacunya,

lebih-lebih lagi dalam realiti hari ini yang cukup mencabar dan memerlukan satu pendekatan

yang berkesan bagi memastikan aspek agama, jia, akal, keturunan dan harta terjamin.

'alam pada itu, seperti yang telah disepakati &leh 4mam Syartibi dan Al @ha>ali

bahaa matlamat-matlamat syariat berkenaan merangkumi lima k&mp&nen maqasid yang

sangat mustahak iaitu =if> al-Aql (akal), =if> al-'in (agama), =if> al-Mal (harta), =if> al-

afs (nyaa) dan =if> al-asb (keturunan), iaitu setiap perundangan hukum itu mestilah

bertujuan melindungi atau memelihara kepentingan akal, agama, harta, nyaa dan nasab atau

keturunan umat manusia.

3


5/19

3&mp&nen penting maqasid ini membuktikan bahaa 4slam adalah sistem hidup yang

lengkap, k&mprehensif, rele/an pada bila-bila masa dan sudah tentu b&leh dilaksanakan

dalam apa jua urusan kehidupan. @aris panduan yang ideal ini adalah bagi memastikan segala

keperluan, kehendak dan aspirasi kehidupan dapat dipenuhi serta terpelihara. =al ini juga

selari dengan prinsip maqasid syariah iaitu menjamin serta melindungi maruah, kepentingan

dan serta keh&rmatan indi/idu di samping memelihara keharm&nian hubungan antara

manusia.

'alam aspek yang lebih luas, maqasid syariah juga telah diperdebatkan sebagai

matlamat-matlamat yang ingin dicapai &leh syariat 4slam demi kepentingan umat manusia

sejagat merujuk kepada pandangan Ahmad Al-aisuni. Selanjutnya, 4bnu usyd pula turut

menyifatkan maqasid sebagai hikmah di sebalik pensyariatan sesuatu hukum. Manakala pada

pandangan al-Syatibi, Allah telah menetapkan syariatya untuk memberikan kebaikan

kepada seluruh manusia dan mengelakkan sebarang ker&sakan daripada menimpa mereka.

'alam k&nteks ini, prinsip utama syariah tidak b&leh dipandang ringan atau tidak

diberikan perhatian seajarnya kerana matlamatnnya sangat &bjektif dan sangat praktikal

bagi menjamin kepentingan akal, agama, harta, nyaa dan keturunan umat manusia di mana

prinsip maqasid syariah juga mampu membantu melancarkan urus tadbir sesebuah kerajaan

dalam peranan pembentukan indi/idu sehinggalah kepada sebuah negara yang sempurna

sama ada dalam bidang intelektual, ketenteraan, sains tekn&l&gi, 4?! dan sebagainya.

4bnu Asyur pula telah membahagikan maqasid dengan lebih terperinci lagi dengan

mengkateg&rikannya kepada dua iaitu maqasid umum dan maqasid khusus di mana maqasid

umum ialah maqasid yang dapat dilihat dalam hukum-hukum yang ajib dan melibatkan

semua indi/idu secara umum, manakala maqasid khusus pula ialah cara yang digunakan &leh

syariah bagi merealisasikan kepentingan umum melalui tindak-tanduk perse&rangan di mana

misalnya hukum merek&dkan perjanjian hutang dalam bidang muamalat dan sebagainya. 4ni

adalah bagi memastikan bahaa apa yang ingin dilaksanakan atau dirancang memberi

manfaat yang seajarnya kepada semua, terjamin serta menampakkan impak p&sitif dan yang

paling utama ialah tidak melanggar batasan atau kehendak syariat yang telah ditetapkan.

3epentingan asas dalam maqasid ini dalam usaha memahami dan melaksanakan dasar

p&litik, ek&n&mi dan s&sial yang bersesuaian, perlindungan agama, jia, akal, keturunan dan

harta adalah ciri uni/ersal yang sebenarnya mempunyai pengaruh besar dalam pembangunan

4


6/19

sesebuah negara dan bangsa. agi memastikan perbincangan berkenaan kepentingan maqasid

syariah menjadi lebih tuntas maka adalah menjadi keperluan untuk merujuk kepada

pandangan al-Syatibi bahaa maqasid syariah secara dasarnya terangkum dalam tiga kateg&ri

iaitu kepentingan dharuriyyat , iaitu segala yang sangat penting dalam sur/i/al kehidupan

manusia untuk dipenuhi.

Manakala keperluan hajiyat iaitu sesuatu keperluan hidup untuk memudahkan kehidupan

di dunia di mana umat manusia akan menghadapi kesempitan tanpa asas ini dipenuhi dan

keperluan tahsiniyat pula suatu keperluan yang tidak penting berbentuk keselesaan semata-

mata, bukan suatu kemestian. 0leh itu, dalam melakukan sesuatu tindakan atau perancangan

sama ada untuk jangka masa panjang atau pendek, maka tiga kateg&ri ini perlu menjadi

kretiria dan pra-syarat utama dalam membuat sesuatu keputusan berkenaannya terutamanya

apabila melibatkan aspek agama, jia, akal, keturunan dan harta secara keseluruhannya ke

arah pembentukan institusi masyarakat madani yang adil dan pr&gresif.

3.0 CONTOH APLIKASI KEPENTINGAN DAN KEUTAMAAN UMAT ISLAM

UNTUK MEMAHAMI MAQASID

3.1 Aplikasi Maasi! !ala" S#$a%a& P#'(a!)i%a' N#*a%a

3erangka Maqas Bid al-Syariah dalam Cemikiran C&litik Alam Melayu dan pemikiran

berasaskan Maqas Bid al-Syariah dapat dikesan di dalam penulisan buku p&litik Alam

Melayu. Misalnya dalam pers&alan sikap yang perlu diambil &leh rakyat ketika

berhadapan dengan perintah raja yang tidak menepati Syariat. ukhari al-auhariDD

misalnya mencadangkan, s&al mereka itu yang salah dalam hukum jika kami harus

menyangkal kerjanya maka betapa kami dapat turut katanya itu. aab yang kami turut

katanya daripada kesukaran kami jua bukan daripada kemuliaan raja itu. Maka kesukaran

itu inilah jikalau kami tiada turut katanya maka kami tiada memuliakan adanya akan

pekerjaan kerajaan itu menjadi fitnah dan fasad dalam negeri dan daripada kesukaran itu

banyak hamba Allah daripada mukmin dan kafir binasa.

Maka kami turut akan hukumnya kerana men&lakkan fitnah dan fasad itu daripada

kami bukan kerana kemuliaan raja itu. ikalau bukan kerana kesukaran ini tiadalah harus

kami turut akan katanya seperti lagi tiada akan kerjanya dan tiada harus kami suka lihat

mukanya pun kerana mereka itu yang salah juga pada Allah dan pada asulullah s.a.

Maka haruslah kami berseteru akan seteru Allah.

5


7/19

3enyataan di atas mencadangkan agar rakyat harus mengikut kata atau perintah raja

yang melakukan kesalahan (>alim). amun tindakan itu dilakukan bukan atas dasar

sanjungan atau kemuliaan raja berkenaan, sebaliknya demi memelihara keselamatan diri

dan keamanan negeri. 4ni kerana risik& yang b&leh dijangka, kehidupan mereka

dikhuatiri akan mengalami kesukaran, malahan lebih jauh lagi ker&sakan kepada negara.

aja yang tidak mengikut syarat pemerintahan yang baik dengan mudah akan melakukan

ke>aliman terhadap rakyat.

uruddin al-aniri dalam kes yang sama mempunyai pandangan yang serupa.

3atanya E'an jika ada segala raja itu aniaya atas rakyatnya adalah sabar atas segala

rakyatnya dan adalah d&sa atas segala raja itu%. ?&nt&h itu banyak berkait dengan aspek

men&lak keburukan dan selari dengan pandangan Ahli Sunnah a al-amaah. 4>> al-'Fn

4bn Abd al-Salam misalnya berpendapat mengenai isu tersebut, terdapat percampuran

antara elemen-elemen masalih dan mafasid. eliau menganalisa bahaa 4mam fasiq itu

pada kebiasaannya turut membaa kesan buruk akibat pengaruh sifat khianat terhadap

kuasanya.

amun tindakan membatalkan pelantikannya memberi kesan yang lebih buruk kepada

kepentingan umum. 'alam mempertimbangkan keadaan yang bercampur antara

keduanya, beliau cenderung untuk membenarkan pelantikan pemimpin fasiq kerana ia

dianggap lebih memberi manfaat. Cenilaian beliau ini berasaskan kepada pertimbangan

dari aspek pertentangan antara mas BGlih rajih dan mafasid marjuh.

3.2 +i)a,a !ala" K#pi"pi'a' T#%(i'**i N#*a%a

3epimpinan menjadi suatu t&pik khas yang sering dibincangkan &leh pengkaji Siasah

Syar’iyyah. 4ni kerana dunia 4slam pernah menguasai sempadan p&litik yang besar

dengan pengaruh p&litik yang luas. Malahan t&pik kepimpinan menjadi pers&alan yang

genting kerana terpaksa diputuskan &leh para Sahabah sebaik keafatan asulullah

s.a.. 1ntuk itu, tidak hairanlah perhatian besar turut diambil &leh fuqaha bagi memberi

panduan pemilihan kepimpinan. agi Ahli Sunnah a al-ama (Hepas ini di tulis AS)

keujudan 4mamah adalah bersifat daruri kerana al-$uran, al-=adis dan al-4jmac,

memberi petunjuk akan keajipannya.

6


8/19

Melihat kepada kepentingannya, fuqaha meletakkan syarat-syarat bagi memb&lehkan

pemilihan 4mam dapat dijayakan dengan berkesan. Cada asasnya peletakan syarat

mempunyai kaitan dengan bidang kuasa. Semakin besar bidang kuasa bagi sesuatu

jaatan, maka syarat-syarat yang lebih ketat dikenakan. egitu jugalah sebaliknya.D<

'alam hal-hal tertentu, perhatian juga turut diberikan kepada keutamaan berdasarkan

kepada perubahan situasi, >aman dan tempat.;6 'alam menentukan syarat ketua negara

(khalifah), fuqaha tidak sependapat mengenai bilangannya.

Misalnya al-Maardiy meletakkan tujuh syarat iaitu keadilan, kemampuan ilmu untuk

berijtihad, tidak cacat pancaindera, tidak cacat angg&ta, mempunyai pengetahuan tentang

p&litik dan pentadbiran, mempunyai keberanian serta dari keturunan $uraisy.;5 Abu

*ahrah pula menyimpulkan pada asasnya bahaa jumhur bersepakat dalam meletakkan

empat syarat iaitu $uraisy, bac iah, Syura dan keadilan sebagai syarat khalifah bersifat

kenabian.

3etua negara yang melengkapi syarat yang digariskan itu, maka jaatannya adalah

sah dan kerana dia telah memenuhi kriteria yang ditetapkan. ika ada keinginan untuk

menumbangkannya melalui kekerasan maka ia b&leh diperangi kerana dianggap sebagai

bughah. agi 4bn 3haldun beliau meletakkan syarat ilmu, adil, cekap, sempurna angg&ta

dan pancaindera yang berkaitan dengan keperluan sebagai se&rang pemimpin. Syarat-

syarat ini disepakati sedangkan syarat keturunan $uraisy bagi beliau perlu diteliti dari

segi s&si&l&gi. eliau sedar akan keujudan dalil dari al-=adis yang menyentuh t&pik

ini.

3.3 L#*i(i"asi I's(i(-si K&alia& a'(a%a I!#alis"# !a' /#ali(i

Cada umumnya pengkaji p&litik 4slam membahagikan institusi khalifah kepada D fasa

utama iaitu fasa 3hulafa ar-ashidin dan fasa Casca 3hulafa ar- ashidin. 2asa 3hulafa

arashidin diperakui &leh maj&riti 1lama 4slam khususnya AS mempunyai legitimasi

atau sah menurut prinsip-prinsip syariat yang sempurna. Malahan fasa ini dianggap

sebagai pr&t&type (m&del) yang diangkat menjadi panduan melahirkan sistem

pemerintahan 4slam. 3eadaan ini diterima dengan baik kerana fasa ini melibatkan

generasi yang mendapat pendidikan terus daripada asulullah s.a..

7


9/19

Malahan rujukan hukum yang mereka putuskan mendapat tempat sebagai sumber

hukum 4slam dalam usul fiqh. 3esepakatan mereka dalam sesuatu hukum pula diangkat

ke status al-4jma yang mempunyai implikasi mengikat. 4ni bermakna kapasiti sebagai

Sahabah dalam ilmu 1sul fiqh mendapat kedudukan yang unik menjadi satu sumber

hukum yang layak diikuti dan dijadikan bahan pertimbangan. Sehubungan dengan itu,

persepakatan Sahabah dalam menegakkan kekhalifahan termasuk dalam 4jma.

4ni kerana tiada se&rang pun Sahabah yang menentang dengan menyatakan tidak perlu

ada sese&rang yang menggantikan asulullah s.a. yang telah afat. ?uma sedikit

pergeseran kecil berlaku mengenai siapa yang patut menjadi khalifah sahaja. 4ntipati

kesepakatan mereka membaa indikasi keajipan menentukan ujudnya &rang yang

memimpin sebuah negara. 4ni bererti ajibnya mempertahankan kesinambungan negara

yang didirikan &leh asulullah bersama melahirkan suatu prinsip dalam pengajian

Siyasah Syar’iyyah.

Crinsip tersebut merujuk kepada pemilihan se&rang khalifah hanya terlaksana melalui

pr&sedur pemilihan dari umat (al4ntikhGb min al-1mmah) mencerminkan aspirasi umat

(4radah al-1mmah) atau representatif ummah (Mumasiliha) mencerminkan kedaulatan

umat. 'engan kata lain ia melalui pr&sedur pemilihan umum &leh umat (al-4hktiyar

1mmah) yang dicerminkan dengan pr&sedur bai’ah. =al ini disimpulkan dengan rujukan

kepada pr&ses diterima Abu akar r.a sebagai 3halifah pertama melalui bai’ah yang

dilakukan &leh rakyat dengan sebuah upacara rasmi bai’ah umum di dalam masjid pada

kees&kan harinya. 3emudian diikuti dengan khutbah yang menjelaskan beberapa prinsip

penting dalam sistem pemerintahan 4slam.

3. P#'*-%-sa' P#'*a*i&a' Ha%(a aka(

'alam pentadbiran negara, aspek pengurusan pengagihan harta sangat penting bagi

menjamin masyarakat menjalani kehidupan asas dengan baik. Sumber harta yang

diper&lehi &leh negara melalui akti/iti cukai yang ditetapkan &leh as atau melalui p&lisi

SiyGsah Syarc iyyah, diletakkan di baah kendalian pemerintah. Cemerintah sebagai

pemudahcara akan mengagihkan harta tersebut kepada masyarakat yang la>imnya terdiri

dari pelbagai latar belakang seperti identiti kaum, agama dan ek&n&mi pastinya

memerlukan kepada suatu dasar yang adil.

8


10/19

Salah satu sumber yang ditetapkan &leh nas ialah >akat yang menjadi keajipan khas

kepada setiap Muslim dalam negara 4slam. Sesuai dengan kefarduannya ke atas Muslim,

maka pengagihannya lebih menumpukan kepada pembangunan dan pemantapan agama

4slam dan juga Muslim dalam negara. 0leh itu, penetapan g&l&ngan yang layak secara

specifik telah ditentukan dalam al-$uran termasuklah g&l&ngan yang disebut Eal-

Muallaf%. @&l&ngan muallaf pada asasnya tidak dikaitkan dengan status agama semata-

mata menurut tafsiran ulama.

Al-$urtubi misalnya dalam mentafsir surah al-!abah ayat I6 merumuskan bahaa

mereka adalah g&l&ngan yang b&leh dijinakkan hati mereka dengan pemberian >akat.

Cenerimanya b&leh sahaja g&l&ngan yang baru memeluk 4slam ataupun yang masih

belum 4slam. Al-Aqra’ bin =abis dan #1yainah bin =usin antara g&l&ngan bukan Muslim

yang pernah menerima >akat pada >aman asulullah. Cemberian ini dapat dikesan

mengandungi fakt&r religi&-p&litik yang cuba mengurangkan ancaman musuh dan

memantapkan kuantiti Muslim.

=al ini tersirat melalui penggunaan kalimah Eal-Mu’allafah qulubuhum% yang

menekankan sasaran di kalangan &rang yang b&leh dijinakkan hati mereka dengan

menumpahkan perhatian dan kasih sayang supaya mereka bersimpati dengan 4slam.

usteru, amalan pengagihan >akat bagi g&l&ngan ini telah dipraktikkan pada

pemerintahan asulullah s.a. dan Abu akar r.a. amun pada pemerintahan 1mar r.a,

memilih untuk menangguhkan atau membatalkan pengagihan tersebut dengan kenyataan

siasahnya yang masyhur" 3ami tidak lagi berhajat kepadamu, sesungguhnya Allah telah

memuliakan 4slam dan kami tidak lagi memerlukan (s&k&ngan) kamu. ika sekiranya

kamu menerima 4slam (kamu akan terpelihara) kalau tidak, maka pedanglah yang

menjadi pemisah antara kami dan kamu.

3enyataan di atas jelas berbentuk kata dua ditujukan kepada kateg&ri muallaf

qulubuhum yang masih belum 4slam. 4ni kerana pilihan yang diberikan itu (menerima

4slam) pastinya tidak ditujukan kepada mereka yang baru memeluk 4slam. 3ata-kata

tegas ini juga menggambarkan suasana pentadbiran negara 4slam yang meng&rak langkah

bagi melebarkan 4slam di luar kuasa tradisi di baah kaalan pentadbiran asululah

s.a. dan Abu akr r.a. Sudah pasti, p&lisi pelebaran ilayah (2utuh al-uldan)

memerlukan keangan yang besar. Hangkah menyalurkan peruntukan mualaf ke

9


11/19

peruntukan fi sabilillah dilihat mempunyai asas yang lebih baik. !ambahan pula, keadaan

p&litik dalaman umat 4slam telah stabil hasil kebijaksanaan Abu akar menangani

ancaman g&l&ngan penyeleengan akidah dan gerakan murtad.

3. P#'*-%-sa' S-")#% Ha%(a P#p#%a'*a'

Ceperangan telah menjadi sebahagian ciri penyelesaian k&nflik pada >aman aal

4slam. Cembahagian negara mengikut kerangka fiqh klasik J 'ar al-4slam, 'ar al-= Barb

dan 'ar Ahmad menc&rakkan kegiatan-kegiatan berasaskan militari sebagai satu strategi

utamanya. 'alam 4slam, keperluannya ada tetapi disesuaikan dengan k&nsep jihad yang

lebih berbentuk difa’ (pertahanan) bagi menjamin agama terpelihara. 1ntuk itu, fuqaha

mencadangkan keperluan jihad dilancarkan dengan kekerapan tertentu. 1ntuk

membiayai kegiatan ini, angg&ta tentera diberikan sedikit peruntukan kehartaan untuk

tujuan keperluan fi>ikal selain cita-cita syahid yang menjadi keutamaan mereka.

Al-$uran dalam surah al- Anfal" 85 misalnya 3etahuilah sesungguhnya apa saja yang

dapat kamu per&leh sebagai rampasan perang mereka, satu perlima daripadanya adalah

untuk Allah, asul, kerabat asul, anak-anak yatim, &rang miskin dan ibnu al-Sabil. Ayat

di atas memberikan f&rmula melebihkan pemberian harta rampasan perangan kepada

pihak yang menyertainya dengan kadar 8K9 dengan selebihnya disalur kepada aitul Mal.4nilah asas kepada sumber harta yang dikenali Eal-@hanimah% dipraktikkan sejak >aman

aal 4slam lagi dan difahami dengan baik &leh para Sahabah.

amun pada masa pemerintahan 1mar r.a, perluasan kaasan pembukaan 4slam

meleati sempadan yang luas termasuk di 4raq. 'i 4raq kaasan ini terkenal dengan

julukan ESaad al4raq%, yang menjadi punca pengeluaran hasil-hasil pertanian. 1mar r.a.

ketika itu mengeluarkan suatu p&lisi yang tidak menggunakan f&rmula pembahagian

terus tanah tersebut kepada mujahidin. Sebaliknya beliau mengenakan kharaj dan ji>yah

kepada pemilik tanah asal yang bukan Muslim. eliau menyatakan Aku melihat adalah

lebih baik untuk terus dikekalkan pemilikan tanah kepada tuan-tuan asalnya dengan

dikenakan ke atas mereka kharaj dan ji>yah yang mana keuntungannya akan dapat

dinikmati bukan sahaja &leh generasi tentera yang terlibat dengan penaanan tetapi juga

generasi yang selepasnya.

10


12/19

3eputusan ini sebelum dapat diga>etkan melalui pr&ses bantahan yang keras daripada

kalangan mujahidin. =ampir keseluruhan para Sahabah yang terlibat berpendapat

kaasan jajahan baru serta segala harta taanan menepati pengertian ghanimah. usteru,

aplikasi f&rmula dari surah al-Anfal dan praktis pembahagian yang dilakukan &leh

asulullah s.a. di 3haybar, bagi mereka terpakai.

3.6 Plisi M#"-p-k P#%pa!-a' U""a& Pa!a a"a' /as-l-lla& s.a.,.

asulullah s.a. membenarkan al-$uran dibaca dengan tujuh huruf yang disyarahkan

&leh ramai ulama sebagai l&ghat atau dailek bagi berbagai-bagai kabilah Arab.

3eharusan ini membuka ruang pilihan dengan menuturkan tujuh cara lafa>-lafa> al-

$uran dengan bentuk yang berbe>a-be>a tetapi tidak mengubahkan maknanya. 3eluasan

ini bukanlah satu kefarduan tetapi bagi mengatasi kesulitan aal bagi mereka yang tidak

mahir dengan l&ghat $uraisy. 'engan cara beransur-ansur, mereka akan menguasai

bahasa al-$uran dengan betul. Setelah keafatan asulullah s.a. terdapat beberapa

Sahabah yang menulis mashaf-mashaf peribadi. Mashaf ini dibaa ketika mereka

berdakah di luar k&ta Madinah.

Ada juga di kalangan Sahabah yang menulis tafsir dalam mashaf dalam lembaran

yang sama. agi mereka yang menghafal al-$uran pasti dapat membe>akan antara al-

$uran dan !afsir tetapi tidak sebaliknya. 4ni mengundang kepada bahaya perpecahan

disebabkan &leh perbe>aan qiraat. 1thman r.a telah memerintahkan agar bacaan al-$uran

diseragamkan di atas bacaan Eh Barf ah Bid%’ seperti yang tertulis pada #al-Mas Bh Baf al-

4mGm’. Castinya baginda tahu bahaa al-$uran diturunkan melalui tujuh huruf (l&ghat

atau dialek). amun begitu atas fakt&r untuk mengelakkan fitnah, beliau memerintahkan

agar penyeragaman dilakukan.

4ni kerana negara 4slam semakin meluas. Cara $urra pula telah bertebaran keluar ke

ilayah-ilayah disamping ramai juga yang telah mati syahid. !indakan beliau jelas

menegah sesuatu yang diharuskan.97 Malahan keputusan tersebut disambut dengan

permuafakatan sebulat suara (al-ijmGc) &leh seluruh para S Bah BGbah asulullah s.a..

Mashaf 1thmani akhirnya telah diterima &leh mereka sebagai al-4mGm yang menjadi

sumber dan tempat rujuk yang sah dalam menentukan sifat al-$uran dan rasm al-

11


13/19

Mas Bh Baf dalam bentuk tulisan.9: 3eputusan p&lisi yang dilakukan c1thman r.a jelas

diambil dengan mempertimbangkan kemaslahatan ummah. 4a dapat difahami &leh

generasi pada masa itu hingga tiada bangkangan yang kuat sekalipun ramai S Bah BGbah

yang tahu hukum asal keharusannya.

.0 MAQASID SESUATU HUKUM 4ANG DITETAPKAN OLEH S4A/IAT

Cara akademik dan ahli lembaga perbankan dan keangan, tidak cukup hanya

mengetahui fikih muamalah dan aplikasinya saja, tetapi yang lebih penting adalah memahami

ilmu ushul fiqh. Semua ulama sepakat baha ushul fiqh menduduki p&sisi yang sangat

penting dalam ilmu-ilmu syariah. 4mam Al-Syatibi (.7


14/19

karena itu maqashid syariah menurutnya merupakan ilmu yang berdiri sendiri. 'alam

melakukan ijtihad se&rang mujtahid harus menguasai maqashid syariah. #Abdul ahhab

3hallaf dalam uku 4lmu 1shul 2iqh menyebut dengan tegas baha nash-nash syariah tidak

dapat dipahami secara tepat dn benar kecuali &leh sese&rang yang mengetahui maqashid

syariah dan asbabun nu>ul (latar belakang hist&ris turunnya ayat). 3eberhasilan penggalian

hukum ek&n&mi 4slam dari dalil-dalil Al-$uran dan hadits sangat ditentukan &leh

pengetahuan tentang maqashid al-syariah yang dapat ditelaah dari dalil-dalil tafshili (al-quran

dan sunnah).

Maqashid syariah tidak saja menjadi fakt&r yang paling menentukan dalam

melahirkan pr&duk-pr&duk ek&n&mi syariah yang dapat berperanan (alat s&sial k&ntr&l dan

rekaan s&si&-ec&n&n&my) untuk meujudkan kemaslahatan manusia, tetapi juga lebih dari

itu, maqashid syariah dapat memberikan dimensi fil&s&fis dan rasi&nal terhadap pr&duk-

pr&duk hukum ek&n&mi 4slam yang dilahirkan dalam akti/iti ijtihad ek&n&mi syariah

k&ntemp&rari. Maqashid syaiah akan memberikan p&la pemikiran yang rasi&nal dan

substansial dalam memandang akad-akad dan pr&duk-pr&duk perbankan syariah. =anya

dengan pendekatan maqashid syariah-lah pr&duk perbankan dan keangan syariah dapat

berkembang dengan baik dan dapat meningkatkan kemajuan perniagaan yang terus berubah

dengan cepat.

'i era kemajuan ek&n&mi dan keangan syariah k&ntemp&rari, banyak pers&alan

yang muncul, seperti hedging (sap, f&rard, &pti&ns), Margin 'uring ?&ntructi&n (M'?),

pr&fit equali>ati&n reser/e (C), trade finance dan segala pr&blematikanya, puluhan kasus

hybrid c&ntracts, instrument m&ney market inter bank, skim-skim sukuk, rep&, pembiayaan

sindikasi antar bank syariah atau dengan k&n/ensi&nal, restrukturisasi, pembiayaan pr&perty

indent, ijarah maushufash fi> >immah, hybrid take &/er dan refinancing, f&rfeiting, &/erseas

financing, skim 3!A, pembiayaan multi guna, desain kartu kredit, hukum-hukum terkait

jaminan fiducia, hyp&teik dan hak tanggungan, maqashid dari anuiti, taarruq, net re/enue

sharing, cicilan emas, in/estasi emas, serta sejumlah idea-idea baru yang terus berkembang.

Semua idea dan keupaya ijtihad terhadap keberkesanan ek&n&mi dan keangan

syariah masa kini yang terus berubah dan berkembang, memerlukan analisis berdimensi

fil&s&fis dan rasi&nal dan subtantif yang terkandung dalam k&nsep maqashid syariah.

erdasarkan urgensi maqashid syariah yang demikian besar, maka 4qtishad ?&nsulting

13


15/19

bermaksud menggelar &rksh&p ksekutif Aplikasi Maqashid Syariah pada k&n&mi,

3eangan, Cr&duk Cerbankan, dan egulasi Cerbankan dan 3eangan Syariah.

!anpa maqashid syariah, maka semua pemahaman mengenai ek&n&mi syariah,

keangan dan perbankan syariah akan sempit dan kaku. !anpa maqashid syariah, se&rang

pakar dan pekerja ek&n&mi syariah akan selalu keliru dalam memahami ek&n&mi syariah.

!anpa maqashid syariah, pr&duk keangan dan perbankan, regulasi, fata, kebijakan fiscal

dan m&neter, akan kehilangan substansi syariahnya. !anpa maqashid syariah, fikih muamalah

yang dikembangkan dan regulasi perbankan dan keangan yang hendak dirumuskan akan

kaku dan statik, akibatnya lembaga perbankan dan keangan syariah akan sukar dan lambat

berkembang. !anpa pemahaman maqashid syariah, maka pegaai dari regulat&r mudah

menyalahkan yang benar ketika mengaudit bank-bank syariah. !anpa maqashid syariah, maka

regulat&r akan mudah men&lak pr&duk in&/atif yang sudah sesuai syariah. !anpa pemahaman

maqashid syariah maka regulasi dan ketentuan tentang CSA3 syariah akan hilang, kaku dan

mengalami kesalahan fatal.

ia maqashid syariah akan meujudkan fikih muamalah yang elastis, fleksibel,

lincah dan senantiasa bisa sesuai dengan perkembangan >aman (shilihun li kulli >aman a

makan). Cenerapan maqashid syariah akan membuat bank syariah dan H3S semakin cepat

berkembang dan kreatif menciptakan pr&duk-pr&duk baru, sehingga tidak kalah dengan

pr&duk bank-bank k&n/ensi&nal. erdasarkan paparan di atas, maka para pakar ek&n&mi

syariah, d&sen, praktisi ek&n&mi syariah, audit&r, 'ean Cengaasi Syariah, pejabat ank

Malaysia yang mengaasi dan mengaudit bank syariah, dan pejabat 03 yang mengaasi

atau meregulasi H3S, ajib dan harus memiliki pengetahuan tentang maqashid syariah.

.0 KESIMPULAN

4lmu ma"asid syari#ah (NOPQR TUVW) merupakan satu bidang ilmu yang tidak dinafikan

kepentingannya dalam ilmu-ilmu perundangan 4slam, ilmu usul dan kaedah fiqh, ilmu fata,

siyasah (p&litik), ilmu fiqh k&ntemp&rari dan lain-lain cabang ilmu. 4ni kerana ilmu ma"asid

syari#ah dijadikan sebagai batu ukur dengan mengkaji hikmah bagi suatu tujuan pensyariatan

dalam setiap hukum atau fata baru yang ingin dikeluarkan, iaitu dengan meletakkan

kemaslahatan umat sebagai tujuan utama supaya penetapan sesuatu perkara tersebut bersifat

14


16/19

dinamik, realistik dan sesuai mengikut keadaan >aman dan tempat. Sekiranya ilmu ma"asid

syari#ahini diabaikan, maka akan berlakulah penetapan hukum yang tidak sejahtera selain

mengakibatkan kucar kacir dalam kehidupan masyarakat.

Ma"asid bererti tujuan atau matlamat yang ingin dicapai dalam sesuatu perkara.

'alam k&nteks ini, ma"asid syari$ah bererti matlamat yang telah ditetapkan &leh syara’

dalam penetapan sesuatu hukum . Al-4>> Abdul Salam (D66D) menyatakan bahaa Xsyariat itu

keseluruhannya membaa kepada kebaikan, sama ada men&lak kemudharatan ataupun

mendatangkan kemaslahatan%.4mam 4’lal al-2asi (5


17/19

Syarat-syarat yang melingkari kesempurnaan penghasilan ketua negara b&leh dianggap

sebagai Ma"asid sampingan (al!*abciyyah). 3eutamaan ini dapat dikesan kerana keperluan

asas hidup bermasyarakat dapat disempurnakan dengan ada kekuatan dan kepimpinan. 4bn

!aimiyyah misalnya memetik kenyataan Eenam puluh tahun berada di baah pemerintahanK

4mam >alim ( + air ) lebih baik dari satu malam tanpa kekuasaan% (YW Z[T\ Q]U^ _UW` YW N

U[ N[O ) yang menurutnya dipegang &leh g&l&ngan salaf seperti 2udail bin 4yad dan

Ahmad bin =anbal dan yang lain. ika ada kecacatan ke atas pr&ses penghasilannya,

kekurangan itu masih b&leh diterima dengan kadar-kadar darurat yang sesuai.

Hantaran itu, fuqaha membe>akan sistem al!Khilafah meakili idealisme 4slam dan

al!Mulk yang dianggap perakuan simb&l realiti sahaja. Al-Sanhuriy mengenai hal ini

menyimpulkan keajipan ke atas Muslimin untuk mendirikan sistem al!Khilafah al!

Sahih ah. amun bagi sistem al!Khilafah al!-a"isah al!asidah al!Mafrud ah bil al!/uwwah

wa al! Sait arah maka keajipan penerimaannya termasuk dalam kateg&ri darurat kesan dari

penggunaan kekuatan yang menindas yang tidak mungkin rakyat dapat menentangnya. eliau

menamakan sistem itu sebagai al!Khilafah al!dtirariyyah, mengiktiraf aut&riti ketua negara

untuk memerintah tetapi tanggungjaab dan keinginan untuk melihat sistem ideal tertegak

masih berterusan.

Akhirnya dapat dirumuskan bahaa mentadbir negara dengan menggunakan Ma"as id

al!Sharicah dapat melakarkan pr&gram-pr&gram, p&lisi-p&lisi negara dirancang dengan baik.

4ni kerana inti Ma"asid al!Sharicah itu sendiri ingin mencapai kemaslahatan manusia yang

dapat diterima &leh Syarak. Sejarah 4slam telah membuktikan kejayaan dirintis &leh 3hulafa

ar-ashidin ketika mengisi pr&gram pembangunan negara dan penyusunan masyarakat

berlandaskan Ma"asid al!Sharicah.

/U5UKAN

16


18/19

Ahmad,Amrullah. Dimensi 0ukum slam dalam Sistem 0ukum -asional1 Mengenang 23

*ahun4rof. Dr. 0. 5usthanul rifin, S0 ( ?et. 4L akarta" @ema 4nsani Cress, 5is ik Ca. 5


19/19

Cenghantar =ukum 4slam. 'iper&leh dari eb" http"KKe-

muamalat.g&/.myKsitesKdefaultKfilesKkertasilmiahKD655K6;Kpenghantarhukumislam-

drrid>anp&rtal.pdf pada DD hb un D659.

Setiap Muslim Cerlu Memahami Maqasid Syariah dan Matlamat Syariah yang 'iturunkan.

'iper&leh dari eb" https"KK.faceb&&k.c&mKn&tesKin-a-relati&nship-ithKsetiap-muslim-

perlu-memahami-maqasid-syariah-matlamat-syariah-yang-di-turunkan-aK59

pengenalan maqasid1

Documents