pengenalan akta514
TRANSCRIPT
PENGENALAN KEPADA
PERUNDANGAN KESELAMATAN
DAN KESIHATAN PEKERJAAN
1
PCU 1104KURSUS PERATURAN DAN
KESELAMATAN MAKMAL KIMIA11-12 MEI 2010
HASIL PEMBELAJARAN
Selepas sesi ini, anda dapat;
Menerangkan punca kemalangan
pekerjaan
Membincangkan aspek penting Akta
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
(Akta 514)
2
PENGENALAN
Pekerjaan dan kemalangan
◦ mengapa berlakunya kemalangan di
tempat kerja?
3
4roslansabri @ SAFETY UTAMA Training & Management Services
5
1. Faulty attitude (kesalahan sikap) 142. Failure to recognize potential hazards 12
(gagal mengenalpasti hazad)3. Faulty judgement of speed or distance 12
(kesilapan menyelaras kelajuan atau jarak)4. Impulsiveness (desakkan) 105. Irresponsibility (tidak bertanggungjawab) 86. Failing to keep attention constant 8
(kegagalan mengekalkan perhatian)7. Nervousness and fear (gementar dan takut) 6
Peratus
%
SEBAB UTAMA KEMALANGAN
6
8. Defective vision (penglihatan tidak sempurna) 49. Organic diseases (penyakit organik) 410. Slow reaction (tindakbalas pelahan) 411. High blood pressure (tekanan darah tinggi) 212. Senility (lemah/tua) 213. Worry & depression (bimbang & muram) 214. Fatigability (Mengantuk) 215. Improper distribution of attention 2
(pengedaran perhatian yang tidak sempurna)16. Inexperience (tiada/kurang pengalaman) 217. Miscellaneous (lain-lain /pelbagai) 6
Peratus %
KECEDERAAN & PENYAKIT
Maut
Lumpuh
Lahir cacat
Cacat fisikal – buta, pekak, hilang deria
sentuh, kudung
Penyakit kanser, rosak limpa dan ginjal,
lemah jantung.
7
Keselamatan?
Kenapa penting
◦ Diri
◦ Ibubapa/anak
Apa itu keselamatan
◦ Polis dan tentera – perlu keselamatan?
◦ Tempat kerja, rumah, jalan raya
◦ Konsep risiko
8
Istilah
Safety (keselamatan) bukan security (jaga)
Kita perlukan security untuk jaga
keselamatan kita dari bahaya keganasan.
Satu kewajipan menjaga keselamatan diri
sebagai saorang Muslim
Konsep berani vs takut
9
SEJARAH PERUNDANGAN KKP DI
MALAYSIA
The Selangor Boiler Enactment 1892
The Perak Boiler Enactment 1903
The Pahang Boiler Enactment 1908
The Negeri Sembilan Boiler Enactment 1908
Federal Machinery Enactment 1913
Machinery Ordinance 1953
Akta Kilang dan Jentera Akta 1967 (AKJ 1967)
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (AKKP 1994)
10
KESELAMATAN DAN KESIHATAN
PEKERJAAN 1994
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
1994 (AKKP 1994)
Skop Perundangan:
◦ Melindungi keselamatan dan kesihatan pekerja di
semua sektor ekonomi
11
PENGUATKUASAAN
Jabatan Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan
Di antara fungsi-fungsi:
◦ Menguatkuasakan AKJ 1967 dan AKKP 1994
◦ Menjalankan kerja galakan dan promosi
◦ Mengkaji perundangan sedia ada
◦ Memberi khidmat nasihat dan kepakaran
◦ Menjadi sekretariat kepada Majlis Negara Bagi
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (National
Council for OSH)12
FALSAFAH DAN PRINSIP AKTA
Tanggungjawab memastikan keselamatan dan
kesihatan di tempat kerja terletak di atas
mereka yang mewujudkan risiko dan mereka
yang bekerja dengan risiko tersebut
◦ Peraturan Kendiri (Self Regulation)
◦ Perundingan
◦ Kerjasama dan penglibatan pekerja
13
PERUNTUKAN LANJUT BAGI…
Memastikan keselamatan, kesihatan & kebajikan
orang sedang bekerja
Melindungi orang lain terhadap risiko keselamatan
atau kesihatan berkaitan aktiviti orang sedang
bekerja
Menubuhkan Majlis Negara bagi Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (National Council for OSH)
Perkara yang berkaitan dengannya
14
AKKP 1994
• Pernyataan Dasar Am Keselamatan & Kesihatan Majikan (Pengecualian) 1995*
• Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian, CIMAH 1996
• Jawatankuasa Keselamatan & Kesihatan, SHC 1996*
• Pengelasan, Pembungkusan & Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya, CPL 1997*
• Pegawai Keselamatan & Kesihatan, SHO 1997
• Larangan Penggunaan Bahan, 1999*
• Penggunaan & Standard Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya Kepada Kesihatan, USECHH 2000*
• Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian Berbahaya,
Keracunan Pekerjaan & Penyakit Pekerjaan, NADOOPOD 2004*
15
KANDUNGAN OSHA 1994
Lima belas (15) Bahagian
1. Permulaan (Preliminary);
2. Perlantikan Pegawai (Appointment of Officers);
3. Majlis Negara bagi Keselamatan & Kesihatan
(National Council for OSH);
4. Kewajipan Am Majikan & Orang Yang Bekerja
Sendiri (General Duties of Employers and Self-
Employed Persons);
16
5. Kewajipan Am Perekabentuk, Pengilang &
Pembekal (General Duties of Designers,
Manufacturers and Suppliers);
6. Kewajipan Am Pekerja (General Duties of
Employees);
7. Organisasi Keselamatan & Kesihatan (Safety
and Health Organizations);
17
KANDUNGAN OSHA 1994
KANDUNGAN OSHA 1994
8. Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian; Berbahaya, Keracunan Pekerjaan & Penyakit Pekerjaan & Siasatan (Notification of Accidents, Dangerous Occurrence, Occupational Poisoning and Occupational Diseases and Inquiry);
9. Larangan Terhadap Penggunaan Loji atau Bahan (Prohibition Against Use of Plant or Substance);
10. Tataamalan Industri (Industry Codes of Practice);
18
KANDUNGAN OSHA 1994
11. Penguatkuasaan & Penyiasatan (Enforcement
and Investigation);
12. Liabiliti bagi Kesalahan (Liability for Offences);
13. Rayuan (Appeals);
14. Peraturan-peraturan (Regulations);
15. Pelbagai (Miscellaneous).
19
BAHAGIAN I: PERMULAAN
(PRELIMINARY)
[Seksyen 1(2)&(3)] Tajuk Ringkas & Pemakaian
Orang Bekerja
◦ Di semua sektor ekonomi dalam Jadual
Pertama termasuk perkhidmatan awam dan
pihak berkuasa;
◦ Kecuali di atas kapal atau angkatan tentera.
20
JADUAL PERTAMASubseksyen 1(2)
Pengilangan;
Perlombongan &
Penguarian;
Pembinaan;
Pertanian, Perhutanan &
Perikanan;
Kemudahan;
Elektrik, Gas, Air &
Perkhidmatan Kebersihan;
Pengangkutan, Penyimpanan &
Komunikasi;
Perdagangan Borong & Runcit;
Hotel & Restoran;
Kewangan, Insuran, Harta
Tanah & Perkhidmatan
Perniagaan;
Perkhidmatan Awam & Pihak
Berkuasa Berkanun;
21
BAHAGIAN I: PERMULAAN
(PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
“Industri”-perkhidmatan awam, pihak berkuasa berkanun atau mana-mana aktiviti ekonomi dalam Jadual Pertama;
“Loji”- Apa-apa jentera, kelengkapan, perkakas, alat atau peralatan, apa-apa komponennya dan apa-apa yang dipasang, disambung dan diperlengkapkan padanya;
22
BAHAGIAN I: PERMULAAN
(PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
Majikan-majikan langsung atau utama atau kedua-duanya;
◦ Majikan langsung- berhubungan pekerja yang diambil khidmat oleh atau melaluinya;
◦ Majikan utama-pemunya suatu industri termasuk pengurus; penghuni; wakil disisi undang-undang; mana-mana kerajaan, pihak berkuasa tempatan atau badan berkanun;
23
BAHAGIAN I: PERMULAAN
(PRELIMINARY)
Seksyen 3 Tafsiran
“Pekerja”- seseorang yang diambil kerja dengan diberi gaji di bawah kontrak perkhidmatan;
“Penghuni”- seseorang yang menguruskan atau mengawal tempat kerja;
“Tempat kerja”- Premis tempat orang bekerja atau yang digunakan untuk penyimpanan loji atau bahan;
24
BAHAGIAN I: PERMULAAN
(PRELIMINARY)Seksyen 3 Tafsiran
“Premis”- termasuk- Mana-mana:
◦ Tanah, bangunan atau bahagian mana-mana
bangunan;
◦ Kenderaan, vesel atau pesawat udara;
◦ Apa-apa pepasangan di atas tanah, pepasangan di
luar pesisir atau di atas dasar atau terapung di atas
mana-mana air;
◦ Khemah atau struktur bolehalih;
25
BAHAGIAN I: PERMULAAN
(PRELIMINARY)
Seksyen 3 (2) Tafsiran
Risiko yang berbangkit daripada aktiviti orang
bekerja termasuk risiko berkaitan dengan:
◦ Cara pengusahan yang dijalankan;
◦ Loji atau bahan yang digunakan;
◦ Keadaan premis yang digunakannya.
26
BAHAGIAN I: PERMULAAN
(PRELIMINARY)
Seksyen 3 (3) Tafsiran
Kerja – kerja sebagai seorang pekerja atau
sebagai orang yang bekerja sendiri;
Seseorang sedang bekerja sepanjang masa dia
berada di tempat kerjanya;
Oang yang bekerja sendiri sedang bekerja
sepanjang masa dia menumpukan masa sebagai
orang yang bekerja sendiri.
27
BAHAGIAN I: PERMULAAN
(PRELIMINARY)
Seksyen 4 TUJUAN AKTA
Memastikan keselamatan, kesihatan dan
kebajikan orang yang bekerja;
Melindungi keselamatan atau kesihatan orang
lain, selain daripada pekerja yang berada di
tempat kerja;
Copyright@NIOSH 2005/1 28
BAHAGIAN I: PERMULAAN
(PRELIMINARY)
Seksyen 4 TUJUAN AKTA
Mempromosikan persekitaran pekerjaan yang bersesuaian dengan kehendak fizikal dan mental pekerja;
Mewujudkan satu kaedah ke arah sistem perundangan berdasarkan peraturan dan tataamalan industri.
29
Hazard Identification
30
SOURCES OF HAZARDS
Man Unsafe acts
Machinery Installation, layout and design of equipment
Materials Substances such as chemicals and gases use in the workplace
Method The way people carry out their work
Media Workplace condition i.e. air quality, ventilation, lighting, noise, vibration etc.
31
Classification and
Potential Sources of Hazards
Classification of Hazards
Example of Potential Sources of Hazards
Mechanical Pinch points, sharp points and edges, overload or force a tool beyond its capabilities and grinding wheel without guard
Electrical Electrical cord insulation damaged, electrical face plate or cover broken or missing and fan cord insulation pulled loose
Biological Exposed to airborne and blood borne viruses, bacteria and fungus
32
Classification and
Potential Sources of Hazards
Classification of Hazards
Example of Potential Sources of Hazards
Chemical Exposed to carcinogens chemicals, sensitizers and corrosive chemicals.
Ergonomics Repeated exposure to unnatural postures and unnatural movement, wrong design of workstation, tools and task.
Psychological Stress, sexual harassment and violent at work.
33
KESELAMATAN PEJABAT
(OFFICE SAFETY)
34
HASIL PEMBELAJARAN
Di akhir sesi ini anda akan dapat:
menyenaraikan 4 kategori hazard di pejabat
menyenaraikan sekurang-kurangnya 7 langkah-
langkah keselamatan di pejabat
35
SKOP
Jenis Hazad di pejabat
Kemalangan dan Penyakit
Langkah keselamatan dan Kesihatan
Peruntukan Perundangan
Kesimpulan
36
HAZARD DI PEJABAT
Senaraikan hazard mengikut kategori berikut:
Fizikal
Kimia
Biologi
Ergonomik
37
JENIS HAZARD FIZIKAL
Elektrik
Peralatan/mesin
Pengalihudaraan
Pencahayaan
Sinaran
Suhu
Kebakaran
38
JENIS HAZARD KIMIA
Debu - habuk daripada perabut, permaidani
Gas & wasap
◦ Penjanaan gas ozon daripada
peralatan fotokopi & pencetak laser
◦ Asap rokok
◦ Perabut baru
39
JENIS HAZARD BIOLOGI
Dari sistem pendinginan udara (air-conditioning
system)
Bakteria / virus
40
JENIS HAZARD ERGONOMIK
Tegasan fizikal (physical stress)
Tekanan mental (mental stress)
Penggunaan peralatan seperti komputer, meja,
kerusi yang tidak sesuai
Mengangkat beban
41
KEMALANGAN DAN
PENYAKIT
Terjatuh dari tempat tinggi (semasa
menyusun atau menurunkan fail dari rak
yang tinggi)
Terjatuh pada aras yang sama (tergelincir
atau tersangkut pada halangan seperti wayar
elektrik atau permaidani rosak di lantai )
Kebakaran (litar pintas, puntung rokok)
42
KEMALANGAN DAN
PENYAKIT
Tersentuh dengan permukaan panas atauarus elektrik (wayar terdedah)
Terdedah pada bahan kimia (gam, pelarut)
Terdedah pada sinaran [ultra ungu (UltraViolet), cahaya matahari yang berlebihan danUnit Paparan Visual (Video Display Unit)]
43
KEMALANGAN DAN
PENYAKIT
Masalah biologi [sick building syndrome, virus,
bakteria, binatang/serangga yang merayap
(lipas, tikus), tumbuhan perhiasan yang hidup]
Masalah organ deria (senses) [penglihatan
(glare), bau, pendengaran (pekak), getaran]
44
KEMALANGAN DAN
PENYAKIT
Tersepak barangan di laluan kerja (laci
kabinet yang terbuka, kotak di lantai)
Tersentuh benda tajam (pisau, gunting,
pemotong kertas)
45
LANGKAH KESELAMATAN
DAN KESIHATAN
Membentuk satu dasar keselamatan dan
kesihatan (safety and health policy) yang
bertulis
Menubuhkan satu jawatankuasa keselamatan
dan kesihatan (safety and health committee)
yang merangkumi wakil pihak pengurusan dan
wakil pekerja
46
LANGKAH KESELAMATAN
DAN KESIHATAN
Melatih pekerja dalam aspek
keselamatan dan kesihatan pekerjaan
(contoh: drill kebakaran (fire drill),
mengangkat beban secara manual)
Menyediakan buku panduan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan
untuk kakitangan
47
LANGKAH KESELAMATAN
DAN KESIHATAN
Menyediakan prosedur kerja selamat (SOP)
bagi aktiviti kerja berisiko tinggi (contoh:
menyusun fail di atas rak tinggi)
Memeriksa dan memantau keadaan tempat
kerja dengan menggunakan senarai semak
(checklist) dari masa ke semasa
48
LANGKAH KESELAMATAN
DAN KESIHATAN
Mengadakan pelan tindakan kecemasan
[Emergency Response Plan (ERP)]
Menubuh dan melatih pasukan tindakan
kecemasan [emergency response team
(ERT)]
49
LANGKAH KESELAMATAN
DAN KESIHATAN
Mempertingkatkan kekemasan (housekeeping) tempat kerja
Menyusunatur kelengkapan pejabatdengan baik
Menyediakan peraturan keselamatandan kesihatan serta penguatkuasaan(contoh: larangan merokok)
50
LANGKAH KESELAMATAN
DAN KESIHATAN
Menyediakan laluan yang mencukupi
Mengadakan peralatan (mekanikal)
mengangkat beban yang sesuai pada kerja
Menyenggara peralatan dan mesin
51
LANGKAH KESELAMATAN
DAN KESIHATAN
Menyediakan ruang khas untukmenyimpan bahan berbahaya sertamelabelkan setiap bekas bahan
Menyediakan peralatan kecemasan(alat pemadam api, hose reel, penggera,kotak pertolongan cemas)
Menganjur kempen keselamatan dankesihatan pekerjaan
52
LANGKAH KESELAMATAN DAN
KESIHATAN
Menghantar kakitangan untuk pemeriksaankesihatan atau kaunseling
Memberikan latihan induksi kepada kakitanganbaru
Mendapatkan komitmen sepenuhnya darimajikan dan pekerja
53
KEHENDAK PERUNDANGAN
Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994
Seksyen 15, Kewajipan am majikan
Garis panduan keselamatan dan kesihatan
pejabat terbitan JKKP
Akta Bekalan Elektrik 1990
Akta Perkhidmatan Bomba 1988
Undang-undang kecil bangunan seragam
1984
54
KESIMPULAN
Pejabat mempunyai pelbagai hazard yang
boleh menyebabkan kemalangan dan
penyakit.
Kejadian ini boleh dicegah dengan mengambil
langkah keselamatan dan kesihatan yang telah
dibincangkan.
55
KESIMPULAN
Terdapat beberapa peruntukan perundangan
serta garis panduan sama ada secara khusus
atau am yang menggariskan peruntukan
berkaitan keselamatan dan kesihatan
pekerjaan di pejabat atau keselamatan
bangunan.
56
TEKANAN PEKERJAAN
(OCCUPATIONAL STRESS)
57
Objektif
Menyatakan definisi tekanan pekerjaan (occupational stress)
Membincangkan punca-punca tekanan di tempat kerja
Menyenaraikan sekurang-kurangnya 5 kesan tekanan pekerjaan
Membincangkan kaedah praktikal bagi mengurangkan tekanan di tempat kerja
58
Skop
Definisi tekanan pekerjaan
Siapakah yang berisiko mendapat tekanan
Reaksi tekanan
Kesan tekanan kepada organisasi
Punca tekanan di tempat kerja
Kaedah mengurangkan tekanan
Pelan tindakan mengurangkan tekanan
59
Pengenalan
Persepsi majikan terhadap tekanan “Kami tidak mempunyai tekanan di sini”
“Tekanan adalah sesuatu yang tidak dapat dielakkan dalam perniagaan kami. Kalau anda tidak dapat mengatasinya, anda masih tidak mencapai tahap kerja yang sepatutnya ”
“Ia bukanlah salah kami. Pekerja yang membawa tekanan mereka ke pejabat - kami tidak boleh berbuat apa-apa ”
60
Pengenalan
Fakta
1. Tekanan menyebabkan penderitaan mental kepada pekerja
2. Tekanan membahayakan syarikat
3. Tekanan melibatkan wang ringgit yang banyak
4. Tekanan mempunyai kaitan dengan serangan sakit jantung, gastritis dan sebagainya
61
Pengenalan
Tekanan melibatkan wang ringgit1. 40 juta hari berkerja hilang setiap tahun dikaitkan dengan
tekanan (UK)
2. Tekanan membawakan amalan meminum arak, seterusnya ponteng kerja – 700 juta pounds/setahun
3. Kos kehilangan seorang eksekutif akibat serangan sakit jantung daripada tekanan– USD 600,000 (syarikat Xerox, AS)
4. Pampasan disebabkan tekanan– 15% daripada semua kes pampasan (AS)
62
Definisi Tekanan
Tekanan bermaksud tekanan yang dihadapi oleh
seseorang individu dan reaksi yang dihasilkan
daripadanya
Peningkatan tekanan terhadap seseorang individu
melebihi dari daya untuk mengatasinya.
63
Siapa yang Berisiko Mendapat Tekanan?
Semua orang boleh mendapat tekanan
Mereka yang berurusan dengan orang
awam - contoh: polis, jururawat
Ibu yang bekerja
Pekerja yang kerjanya monotonus
64
Reaksi Tekanan
65
Reaksi
tekanan
Fisiologi
Psikologi
Tingkahlaku
Jangka pendek
Tinggi - kadar nadi,
tekanan darah, paras
adrenalin, paras kortisol
kelesuan mental, kecewa,
tertekan, rasa marah,
senang terganggu
Prestasi yang tidak
konsisten, kurang
tumpuan, kerap salah
Jangka panjang
Gejala psikosomatik
darah tinggi, gastritis
kemurungan,
kegelisahan, rasa buntu,
tidak puas hati
Peningkatan pengambilan
nikotin, alkohol, pil,
ponteng kerja; tukar kerja
Kesan Tekanan kepada
Organisasi
Hubungan kerja yang tidak harmoni
Moral yang rendah
Kualiti menurun
Produktiviti menurun
Peningkatan ponteng kerja, lambat datang kerja
Peningkatan kadar kemalangan
Peningkatan kadar penyakit
Peningkatan pekerja berhenti
Peningkatan bilangan yang minta berhenti
66
Prinsip umum mengatasi
tekanan pekerjaan
1. Merawat penyebab dan bukannya gejala
2. Menerima hakikat bahawa tekanan adalah masalah
organisasi dan bukannya individu
3. Menyelesaikan masalah `taboo’
4. Melibatkan semua orang
5. Biarlah realistik, jangan cuba terlalu banyak kaedah
dalam satu masa
67
Pendekatan Intervensi Tekanan
Pendekatan
Organisasi
Mengenalpasti tekanan
Tindakan
- contoh: menilai semula gaya pengurusan, gilir-giliran kerja
Pendekatan Individu
Tidak membuang punca tekanan
Tindakan
- contoh: kaunseling
68
Strategi Intervensi Tekanan
Individu
Pemantauan gejala tekanan (diari tekanan)
Meningkatkan daya tahan dan mengolahpunca tekanan
- Kemahiran bersosial, latihan asertif, penyelesaian
masalah
Menerima tekanan dan mengubahsuai reaksi
- Teknik tingkahlaku kognitif
Merendahkan sensitiviti terhadap tekanan
- Gaya hidup sihat, relaksasi, sembahyang, meditasi
69
Pelan Tindakan
1. Tubuhkan kumpulan perbincangan
2. Menilai situasi semasa
- Kumpulkan masalah
- Kenalpasti punca
- Menilai penyelesaian sedia ada
3. Wujudkan dasar & program
4. Melaksanakan dasar & program
5. Memantau dan menilai dasar serta program
70