PENDIDIKAN ABAD KE-21 : ISU DAN CABARAN

1. Pendahuluan: Apa Abad Ke-21?

Abad ke-21 ialah abad kini dalam kalendar-kalendar yang berdasarkan

Kalendar Gregory, Tempohnya adalah dari 2001 hingga 2100 dan tempoh

milenium ketiga adalah dari 2001 sehingga 3000. Ini disebabkan pengiraan

abad pertama bermula dengan tahun 1. Biasanya, penggunaan umum

mengganggap bahawa abad ke-21 berlangsung dari 2000 hingga 2099 dan

milenium ketiga dari 2000 sehingga 2999. Pada 2000, ISO menyokong

kegunaan umum dengan mentakrifkan kalendar yang memulakan

perhitungannya dari tahun sifar. Dari segi amalan, masalah ini telahpun

diselesaikan dengan penggunaan 1 Januari, 2000 yang meluas untuk

menandakan permulaan abad ke-21. Dekad-dekad sering dianggap sebagai

bermula dengan tahun sifar dan diberikan nama yang sewajar, umpamanya

"2010-an" dan sebagainya. Serupa dengan tempatnya abad ke-20 dalam

penamaan "20th century Fox", abad ke-21 telah dipergunakan dalam nama

pelbagai syarikat dan organisasi. (Sumber : Wikipedia bebas dalam Versi

Bahasa Melayu; Tarikh akses : 24 September 2010)

Abad ke-21 membawa masyarakat dunia ke satu lagi fasa

penganjakan paradigma kehidupan. Ini meliputi penganjakan daripada

masyarakat perindustrian kepada masyarakat berinformasi; penggunaan

teknologi manusia kepada penciptaan teknologi tinggi; pemusatan kuasa

kepada pengagihan kuasa; konsep hierarki kepada konsep jaringan; ekonomi

tempatan kepada ekonomi antarabangsa; dan perancangan jangka pendek

kepada perancangan jangka panjang (Mumtaz Begam dan rakan-rakan,

2002).

Razali Ismail (2000:2), mengatakan abad Ke-21 sering dikaitkan

dengan era Teknologi Maklumat (IT) yang memungkinkan kepantasan dan

menjumudkan faktor jarak dan masa. Perkembangan terkini dalam ‘open sky

technology’ membawa implikasi kepada kehidupan manusia sejagat. Seperti

yang kita lihat dan rasa, dunia yang luas pada hakikatnya telah dikecilkan

dengan teknologi komunikasi yang canggih dan pantas.

1

Perkembangan yang pesat dalam teknologi komunikasi dan arus

globalisasi ini telah mempengaruhi sistem komunikasi global. Jika satu ketika

dahulu isu limpahan siaran melalui Direct Broadcasting Services, aliran berita

antara negara yang tidak seimbang dan order baru maklumat dunia menjadi

isu hangat dibincangkan dalam arena komunikasi, isu-isu ini kini tidak lagi

begitu diperdebatkan. Sebaliknya isu-isu komunikasi tanpa sempadan,

masyarakat bermaklumat dan masyarakat berpengetahuan menjadi isu-isu

baru yang memenuhi ruang perbincangan di peringkat antarabangsa. Dunia

abad ke 21 adalah satu dunia baru. Dunia sekarang ini bukan lagi

terkenalkerana ideologi politiknya tetapi kepada kuasa ekonominya. Kuasa

besar ekonomi dunia dengan sistem kapitalisnya ingin mewujudkan satu

dunia global dengan pasaran global.

Kemajuan dalam bidang komunikasi ini juga telah memberikan

pengaruh yang besar kepada keadaan sosial, pentadbiran, perubatan,

hubungan antarabangsa, pengangkutan dan sebagainya tidak terkecuali

bidang pendidikan yang menjadi teras kepada perubahan dunia abad ke 21

ini. Kesan globalisasi terhadap sektor pendidikan sangat ketara di negara-

negara maju seperti Amerika Syarikat, United Kingdom, Jepun, Australia, New

Zealand, Jerman dan Russia. Ini dapat dilihat dengan pertambahan pelajar

luar negara yang belajar di institut pengajian tinggi negara-negara tersebut.

Demikian juga di Malaysia, Pendidikan Tertiari menunjukkan fenomena yang

sama di mana pada setiap tahun universiti-universiti tempatan di negara kita

menerima pelajar-pelajar luar dari seberang laut semakin meningkat.

Dalam keghairahan dunia abad ke-21 menikmati kemajuan Sektor

Teknologi Maklumat dan Komunikasi, bidang pendidikan khususnya di negara

kita terus berhadapan dengan pelbagai isu dan cabaran yang perlu dilihat

dengan rasa tanggungjawab oleh semua pihak. Sekiranya isu-isu dan cabaran

ini tidak ditangani dengan baik dan betul, kemajuan yang dicapai bukan saja

tidak akan mendatangkan sebarang faedah, bahkan akan menimbulkan

berbagai-bagai isu kemanusiaan sejagat. Terdapat berbagai-bagai isu dan

cabaran pendidikan di Malaysia yang timbul akibat kesan globalisasi dan

transformasi sama ada isu dan cabaran ini wujud disebabkan oleh hasrat

2

kerajaan itu sendiri ataupun kesan daripada kemajuan Sektor Teknologi

Maklumat dan Komunikasi dunia.

Dalam tugasan ini, saya ingin fokuskan kepada 4 isu dan cabaran iaitu

Pendidikan bertaraf Dunia, Pembestarian Sekolah, Pendidikan K-Ekonomi dan

Gejala sosial yang diakibatkan oleh ledakan maklumat dan globalisasi.

2. Isu dan Cabaran : Pendidikan Malaysia Bertaraf Dunia

Malaysia Ke Arah Pendidikan Bertaraf Dunia yang telah

diilhamkan oleh Y.A.Bhg Tun Abdullah Ahmad Badawi, Mantan Perdana

Malaysia di Sidang Kemuncak Pendidikan 2004 beliau menyatakan

“Membangunkan Sistem Pendidikan Bertaraf Dunia merupakan

agenda kerajaan saya”. Pendidikan Bertaraf Dunia merupakan wahana

penting bagi mencapai hasrat wawasan 2020 ialah mahu menjadikan

masyarakat Malaysia maju dan saintifik. Masyarakat maju perlu bersedia

untuk menerima sesuatu yang baru, maju dan berdaya saing. Agen

perubahan utamanya ialah pendidikan. Pendidikan merupakan alat

terpenting di dalam pembangunan sumber manusia ke arah pencapaian

matlamat pembangunan negara. Pendidikan bertaraf dunia atau “world

class” akan menentukan kejayaan perubahan insan. ( Mohd Najib , 1997 ). Ini

adalah antara kata-kata terawal pemimpin kita mengenai pendidikan bertaraf

dunia.

Tepat pada masanya, Wawasan 2020 dan pendidikan bertaraf dunia

berada di dalam lingkungan abad ke -21 menunjukkan betapa besar hasrat

dan cita-cita kerajaan yang bersungguh-sungguh untuk bersaing di peringkat

antarabangsa. Apakah maksud sistem pendidikan bertaraf dunia? Mengikut

Merian-Webster Online “ world class is defined as being of the highest

caliber in the world”. Pada pendapat saya bertaraf dunia bermaksud satu

pencapaian yang tertinggi atau yang setaraf dengannya di dunia. Ia

menunjukkan perkembangan dan kemajuan pesat serta dinamis pendidikan

negara, khususnya dari segi kualiti, kuantiti, standard, kecemerlangan dan

kredentialiti yang diakui dan diterima di peringkat antarabangsa atau dunia.

3

Dilihat dari perspektif yang luas, ‘Pendidikan Bertaraf Dunia’ bermaksud

kemampuan dan pencapaian cemerlang Malaysia dalam membangunkan

sektor pendidikan untuk mempelopori perubahan dan kemajuan dinamis,

iaitu :

i. Pembangunan tenaga manusia

ii. Kepesatan pertumbuhan ekonomi

iii. Pembaikan taraf dan kualiti kebajikan sosial

iv. Pemodenan dan reformasi sosial masyarakat

v. Kecemerlangan budaya fikir dan intelektual

vi. Pembangunan teknologi dan sains

vii. Kejayaan meningkatkan kadar celik huruf yang tinggi di kalangan

masyarakat.

Untuk mencapai status pendidikan bertaraf dunia, pihak kerajaan melalui

Kementerian Pelajaran dan Kementerian Pengajian Tinggi perlu mengambil

langkah-langkah menyeluruh untuk mempastikan perkara berikut dapat

diurustadbir dengan sistematik dan berkesan iaitu:

i. Pendidikan Prasekolah dan Rendah

ii. Pendidikan Menengah

iii. Pendidikan Tertiari (Tinggi)

iv. Program Sokongan

v. Pembiayaan Pendidikan

vi. Pengurusan

vii. ICT Dalam Pendidikan

Selain daripada itu, pihak Kementerian Pelajaran juga perlu merefomasikan

pelbagai aspek pendidikan di semua peringkat persekolahan seperti perkara-

perkara berikut:

i. Kualiti pengajaran

ii. Kualiti perkhidmatan

iii. Kualiti kurikulum

4

iv. Kualiti penilaian dan pensijilan

v. Kualiti pensyarah

vi. Kualiti perkembangan dan kebajikan pelajar

vii. Kualiti persekitaran budaya pelajar dan organisasi

viii. Kualiti pengurusan dan pentadbiran universiti

ix. Kualiti kepimpinan universiti

x. Kualiti penyeliaan

xi. Kualiti mentoring

xii. Kualiti perkembangan staf atau tenaga pengajar

Untuk menjadikan pendidikan negara bertaraf dunia, perubahan yang

hendak dibuat mestilah sesuai dengan tuntutan semasa. Dalam kontek

Malaysia sistem pendidikan mesti dibangunkan dan dibuat pembaharuan

supaya ia dapat memenuhi tuntutan wawasan 2020 kerana wawasan ini tidak

akan menjadi kenyataan tanpa pembangunan sumber manusia dari segi

kuantitif dan kualitif. Perubahan dan pembaharuan adalah berdasarkan

kepada hakikat bahawa tanpa sistem pendidikan yang bertaraf dunia, impian

untuk mentransformasikan Malaysia menjadi negara maju tidak mungkin

dapat dicapai.

Bertitik tolak dari kesedaran ini, Kementerian Pelajaran membuat

pembaharuan yang disifatkan sebagai sesuatu yang mesti menjangkau

tempoh masa yang agak lama. Ia mestilah bersifat sistematik iaitu ia tidak

boleh terdiri dari satu komponen pendidikan iaitu educational content,

educational tools dan infrastruktur pendidikan mestilah diolah sedemikian

rupa supaya perubahan menjadi lebih bersepadu, holistik serta

komprehensif. Perubahan sistematik ini mestilah dilihat secara menyeluruh

dan dalam kontek yang lebih luas.

Pertama, soal asas iaitu perundangan. Sejauh manakah kuasa yang

ada pada Kementerian Pelajaran dalam membuat beberapa perubahan

sistem pendidikan. Pembentangan Rang Undang-Undang Pendidikan 1995

membolehkan reformasi pendidikan dilaksanakan.

Antara lain, rang undang-undang tersebut menggariskan :

5

Sistem pendidikan kebangsaan dicorakkan untuk menghasilkan

pendidikan bertaraf dunia dari segi kualiti untuk mencapai aspirasi

negara.

Falsafah Pendidikan Negara dijadikan landasan kepada dasar

pendidikan kebangsaan

Tempoh pendidikan rendah adalah antara lima hingga tujuh tahun

Pendidikan prasekolah sebagai sebahagian daripada sistem pendidikan

kebangsaan

Pendidikan teknik dan politeknik dipertingkatkan

Peruntukan diadakan bagi mengawal selia pendidikan swasta

Bermula dengan akta, perubahan boleh dibuat terhadap komponen-

komponen lain sistem pendidikan yang merangkumi ketiga-tiga komponen

penting di atas iaitu isi kandungan pendidikan, alat-alat pendidikan dan

infrastruktur. Contohnya, apabila kita mengubah kurikulum sekolah, faktor-

faktor latihan guru, soal fizikal, soal kemasukan teknologi baru, sistem

penilaian, kebajikan guru, profesionalisme dan lain-lain lagi hendaklah

diambil kira.

Begitu juga peningkatan taraf institusi pendidikan tinggi contohnya

Institut Perguruan Sultan Idris yang telah dinaikan taraf sebagai Universiti

Perguruan Sultan Idris. Sejajar dengan peningkatan taraf ini, adalah

diharapkan kewibawaan guru-guru akan dipertingkatkan untuk melahirkan

insan yang cemerlang

Untuk mencapai status pendidikan bertaraf dunia, kerajaan perlu

menyegerakan untuk menyelesaikan masalah peluang pendidikan tertiari di

IPTA dan IPTS yang sedia ada masih tidak mencukupi untuk memenuhi

permintaan masyarakat dan keperluan negara yang semakin meningkat.

Peratus kemasukan pelajar ke peringkat tertiari adalah amat kecil jika

dibandingkan dengan kohort yang sama di negara-negara maju. Contohnya,

berdasarkan data Organisation for Economic Cooperation and Development

(OECD) bagi tahun 1996, peratus kemasukan pelajar ke peringkat tinggi

bukan ijazah bagi kohort 18-21 tahun adalah 11 peratus di Malaysia

6

berbanding dengan 26 peratus di Amerika Syarikat dan 12 peratus di United

Kingdom. Peratus kemasukan pelajar ke peringkat ijazah bagi kohort 18-21

tahun adalah lima peratus di Malaysia berbanding dengan 41 peratus di

Amerika Syarikat dan 39 peratus di United Kingdom. Adalah menjadi cabaran

kepada Kementerian Pelajaran untuk meningkatkan tahap aksesibiliti kepada

pendidikan tertiari sejajar dengan konsep pendemokrasian pendidikan.

Selaras dengan konsep pembelajaran sepanjang hayat, pendidikan

tertiari perlu mampu menyediakan peluang bagi mereka yang ingin

mendapatkan pengetahuan, kemahiran, latihan, dan latihan semula pada

peringkat tertiari. Tahap aksesibiliti ke pendidikan tertiari yang rendah akan

menghalang pembelajaran sepanjang hayat di kalangan masyarakat.

Cabaran kerajaan ialah untuk menyediakan peluang dan laluan bagi

kemasukan individu dan pelajar tercicir ke institusi pendidikan tertiari agar

rakyat Malaysia mempunyai pendidikan serta kemahiran ke arah membantu

pembangunan negara.

Langkah pengkorporatan universiti-universiti tempatan juga dilihat

sebagai salah satu cara ke arah memantapkan lagi pendidikan tertiari.

Selaras dengan pengkorporatan universiti, adalah diharapkan supaya pihak

pentadbiran universiti mengadaptasikan pengurusan universiti mengikut

model-model penswastaan, pengkorporatan dan pensyarikatan yang

menekankan kepada perkhidmatan keuntungan dan produktiviti.

3. Isu dan Cabaran : Ke Arah Pembestarian Sekolah Malaysia

Satu lagi isu pendidikan di Malaysia masa kini yang hangat

diperkatakan ialah Pembestarian Sekolah. Pembestarian sekolah diilhamkan

apabila pemimpin-pemimpin kita melihat perkembangan ICT di seluruh dunia

yang turut mempengaruhi Malaysia. Pembestarian sekolah merupakan

proses berterusan ke arah meningkatkan lagi pengunaan ICT dalam

pendidikan dengan memberi fokus pada peningkatan kualiti pengajaran dan

pembelajaran (P&P), keberkesanan pengurusan dan pentadbiran sekolah dan

kompetensi guru

7

Cabaran utama proses Pembestarian Sekolah ini ialah melatih guru

dan murid agar berkemahiran dalam bidang ICT. Justeru, kemahiran yang

diperoleh dapat melahirkan murid yang boleh mengamalkan pembelajaran

akses kendiri (self-accessed), terarah kendiri (self-directed) dan kadar kendiri

(self-paced). Sistem pendidikan sedia ada perlu dimantapkan selaras dengan

perkembangan era teknologi maklumat dan komunikasi (ICT). Beberapa

penambahbaikan dalam pelbagai aspek perlu dilakukan supaya ianya

berdaya saing dan relevan dengan kehendak semasa.

Pewujudan Sekolah Bestari merupakan satu senario yang mencabar

dalam pendidikan alaf baru di Malaysia kerana ia memberikan sumbangan

yang besar kepada pencapaian Pendidikan Bertaraf Dunia dan bersesuaian

dengan perkembangan teknologi, sosial serta budaya masa kini.

Perkembangan seumpama ini memerlukan sesebuah institusi pendidikan

yang menggabungkan serta memberikan penekanan terhadap beberapa

aspek, antaranya pengajaran dan pembelajaran berbudaya fikir, pemusatan

kepada pelajar, penggunaan bahan teknologi secara bijak, strategi

pengajaran dan pembelajaran yang sesuai, serta pengurusan sekolah yang

efektif.

Dalam Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) 2006 - 2010 yang

telah dilancarkan oleh Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi

pada 16 Januari 2007, dasar utama yang ditekankan oleh Kementerian

Pelajaran yang berkaitan dengan pembestarian sekolah adalah untuk

memastikan semua pelajar celik ICT. Mengutamakan peranan dan fungsi ICT

dalam pendidikan sebagai mata pelajaran atau pengupaya dalam pengajaran

dan pembelajaran dan menggalakkan penggunaan ICT bagi meningkatkan

produktiviti, kecemerlangan dan keberkesanan sistem pengurusan sekolah.

Perlaksanaan pembestarian sekolah mengambilkira semua inisiatif ICT sedia

ada di sekolah seperti projek rintis Sekolah Bestari, projek pengkomputeran

dan makmal komputer sekolah, projek Pengajaran dan Pembelajaran Sains

dam Matematik dalam Bahasa Inggeris (PPSMI), SchoolNet (projek

penyediaan prasarana jalur lebar untuk capaian ke internet di semua

8

sekolah) dan TV Pendidikan yang melibatkan aspek-aspek infrastruktur ICT

dan aplikasi pengurusan, pengisian dan latihan.

Kementerian Pelajaran akan menyelaraskan semua inisiatif ICT ini

bagi meningkatkan produktiviti, kecemerlangan dan keberkesanan sistem

pengurusan supaya boleh dilaksanakan secara cekap dan efektif, tanpa

pertindihan dan pembaziran.

“Teachers will need to change their role in the electronic classroom from

being information providers to counselors to help students develop know how

and judgment to select information sources. Key to success in the

Information Age will be making the right judgements between an awesome

array of choices. We are examining our education system to create a

curriculum where people learn how to learn for continuing education

throughout their lives.”

(Tun Mahathir Mohamed, Launch of the Multimedia Super Corridor, 1 August

1996)

“The smart school program will be re-modelled and its implementation fast-

tracked to enable more schools to benefit, at lower cost to the government.

Smart schools will have access to the Internet through the SchoolNet

program, which is already at an advanced stage of implementation.

Advanced teaching and learning materials developed through the Smart

School Pilot program will be utilised for teaching, while the Smart School

Management System will be used to improve administration processes.”

(Dato’ Seri Abdullah Haji Ahmad Badawi)

Launch of The Multimedia Super Corridor (M.S.C.) Next Leap, 3 July 2004)

“… pembestarian sekolah adalah selaras dengan hasrat Perdana Menteri,

Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi untuk menjadikan sekolah-sekolah awam

lebih berdaya saing, kondusif dan moden mengikut arus pembangunan

semasa. Dalam proses pembestarian sekolah, sasaran kementerian ialah

untuk meningkatkan nisbah komputer kepada murid, masa dedahan murid

9

dan guru kepada penggunaan komputer dan mengaplikasikan teknologi yang

berkesan dari segi kos.”

(Datuk Seri Hishammuddin Tun Hussein, Menteri Pelajaran Malaysia, 7 Mei

2005)

Pelaksanaan pembestarian ini memanfaatkan (leverage) kepada

semua inisistif ICT yang sedia ada di sekolah merangkumi tiga elemen utama

iaitu infrastruktur ICT dan Aplikasi Pengurusan, Pengisian Pengajaran dan

Pembelajaran (P&P), dan Pembangunan Sumber Manusia. Fokus utama

Pembestarian Sekolah ialah untuk memastikan semua sekolah akan

mempunyai kecapaian ICT yang sama dengan;

i. menyediakan kemudahan infrastruktur dan perkakasan yang mencukupi

ii. menyediakan perisian dan bahan-bahan digital yang lengkap

iii. memberi latihan yang secukupnya kepada semua guru, pentadbir dan staf

sokongan

Pembestarian Sekolah akan menfaatkan elemen utama yang telah

dilaksanakan ke sekolah-sekolah melalui projek-projek Kementerian Pelajaran

seperti:

i. projek makmal pengkomputeran sekolah

ii. PPSMI dan MBMMBI

iii. rangkaian SchoolNet

iv. rancangan TV pendidikan

v. projek Rintis Sekolah Bestari

vi. ICT dalam pengajaran dan pembelajaran

vii. mata pelajaran yang berasaskan ICT

viii. perkongsian Pintar dengan Syarikat Swasta

10

ix. latihan ICT Guru

x. pengurusan Perubahan bagi Guru dan Pentadbir Sekolah

Program Pembestarian ini akan dijalankan secara berperingkat dan

berfasa mengikut keutamaan dan keupayaan Kementerian dengan

mengambil kira kesediaan sekolah. Penggunaan ICT sebagai bahan bantu

dalam proses pengajaran dan pembelajaran merupakan jantung Sekolah

Bestari. Pendekatan ini tidak hanya terhad dalam kurikulum, pedagogi,

pentaksiran, pengajaran dan pembelajaran, malah juga dalam bidang

pengurusan sekolah. Pengurusan dan pentadbiran sekolah dibestarikan agar

pengurus sekolah dapat menguruskan perjalanan sesebuah sekolah dengan

lebih efektif.

Walau bagaimanapun, dalam proses menubuhkan Sekolah Bestari di

seluruh negara, Kementerian Pelajaran kemudiannya telah mengambil

langkah bijak dan kos efektif dengan memperkenalkan Program

Pembestarian Sekolah. Ini memandangkan untuk membekalkan infrastruktur

teknologi penuh sebuah Sekolah Bestari, Kerajaan perlu membelanjakan

sebanyak RM1.8 juta, manakala untuk membekalkan infrastruktur teknologi

makmal komputer, kerajaan memerlukan peruntukan sebanyak RM642,000

bagi sebuah sekolah. Oleh itu, alternatif yang terbaik adalah dengan cara

membestarikan sekolah sedia ada yang hanya memerlukan peruntukan yang

jauh lebih rendah untuk setiap buah sekolah.

Pelaksanaan pembestarian ini mengambil kira (leveraging) semua

inisiatif ICT yang sedia ada di sekolah merangkumi tiga perkara utama iaitu

hardware, software dan wetware. Untuk itu, Kementerian Pelajaran telah pun

membekalkan pelbagai peralatan dan kemudahan ICT seperti komputer,

pencetak, server, projektor dan rangkaian. Statistik sehingga April 2005

menunjukkan sebanyak 4500 buah sekolah rendah dan menengah di seluruh

negara telah dilengkapi dengan makmal komputer, sementara 8120 buah

sekolah telah dirangkaikan dengan capaian internet berjalur lebar melalui

rangkaian SchoolNet. Pembekalan peralatan dan kemudahan ICT merupakan

11

isu yang besar kerana terbukti telah melibatkan kos pembelian dan

pengurusan yang besar. Banyak wang yang telah digunakan oleh pihak

kerajaan untuk menyediakan prasarana ini.

Penyediaan perisian kursus juga merupakan cabaran kepada pihak

kementerian. Untuk itu, pembangunan perisian telah dilaksanakan dengan

kerjasama dengan pihak swasta. Perisian kursus untuk kegunaan Sekolah

Bestari yang melibatkan empat mata pelajaran iaitu Bahasa Melayu, Bahasa

Inggeris, Sains dan Matematik telah dibangunkan dengan kerjasama pihak

swasta. Selain daripada menghasilkan perisian kursus untuk digunakan oleh

guru dan pelajar dalam program Pengajaran dan Pembelajaran Sains dan

Matematik dalam Bahasa Inggeris (PPSMI).

Pembestarian sekolah menuntut kepada pengurusan pendidikan yang

lebih cekap dan berkesan dengan penggunaan aplikasi Smart School

Management System (SSMS), Educational Management Information System

(EMIS) dapat membantu memperkemaskan pengaliran dan perkongsian

maklumat di peringkat sekolah, jabatan dan kementerian. Latihan kemahiran

ICT kepada individu yang terlibat sentiasa diadakan dari semasa ke semasa.

Pentadbir sekolah, guru, staf sokongan dan personel di pelbagai peringkat

Pejabat Pendidikan Daerah, Jabatan Pelajaran Negeri, dan Bahagian-bahagian

di Kementerian Pelajaran turut dibimbing dan dilatih menggunakan segala

kemudahan ICT yang disediakan.

Dalam menongkah arus globalisasi dan cabaran pendidikan hari ini,

semua pihak harus mengorak langkah yang proaktif. Perubahan ke arah

sistem pendidikan bestari adalah suatu usaha yang amat baik. Adalah

menjadi harapan kementerian, melalui pembestarian sekolah ini akan

membentuk modal insan yang berkemahiran dalam bidang ICT ke arah

masyarakat k-ekonomi, mengimbang jurang digital antara bandar, luar

bandar dan pendalaman, membentuk masyarakat yang kreatif, kritis dan

inovatif, membudayakan pembelajaran sepanjang hayat berasaskan ICT serta

membangunkan pendidikan bertaraf dunia. Pembestarian sekolah ini perlu

12

disokong dan dilaksanakan oleh semua pihak untuk mengatasi

cabaran-cabaran yang timbul ke arah menjana modal insan yang

mempunyai minda kelas pertama.

4. Isu dan Cabaran : Pendidikan Malaysia Ke Arah K-Ekonomi

Sejak negara mencapai kemerdekaan pada tahun 1957, sistem

pendidikan kebangsaan telah mengalami perubahan ke arah kemajuan dan

pemantapan. Pada abad ke-21 ini, negara kita menghadapi isu dan cabaran

dalaman serta luaran akibat daripada kesan globalisasi, liberalisasi, dan

perkembangan Teknologi Maklumat dan Komunikasi (Information and

Communications Technology, ICT). Salah satu cabaran negara adalah untuk

membangunkan satu sistem ekonomi yang berasaskan pengetahuan atau K-

ekonomi bagi menghadapi persaingan dengan negara lain. Perubahan sistem

ekonomi ini adalah satu fenomena yang pasti akibat daripada arus perdana

yang dibawa oleh globalisasi. Ekonomi baru ini memerlukan sokongan padu

daripada sektor pendidikan untuk melahirkan rakyat Malaysia yang

berpengetahuan tinggi dalam pelbagai bidang.

Cabaran tersebut menuntut agar negara membangunkan sumber tenaga

yang mempunyai ciri-ciri K-worker, celik dan mahir dalam ICT, mampu

bersaing pada peringkat tempatan dan pada peringkat global, bahkan

memiliki jati diri dan daya saing yang tinggi selaras dengan perkembangan

era dunia abad ke 21 yang sangat mencabar ini. Oleh itu, Kementerian

Pelajaran Malaysia (KPM) perlu menyediakan program pembangunan

pendidikan yang dapat melahirkan warganegara yang berilmu pengetahuan,

celik ICT, berkemahiran, dan berakhlak mulia bagi memenuhi Falsafah

Pendidikan Kebangsaan (FPK).

Mohamad Muda (1991) mengatakan sistem pendidikan negara kita

memerlukan usaha-usaha yang strategik serta boleh meningkatkan

keupayaan dan kemampuan amalannya ke tahap kualiti yang tinggi dan

cemerlang agar dapat menangani cabaran-cabaran abad ke-21.

13

Pembangunan Pendidikan abad ke 21 mulai tahun 2000 mengambil kira

Dasar Wawasan Negara yang bertujuan membina bangsa yang berdaya

tahan, menggalakkan pewujudan masyarakat yang saksama, mengekalkan

pertumbuhan ekonomi, menghadapi persaingan antarabangsa,

membangunkan ekonomi berasaskan pengetahuan, memperkukuh

pembangunan sumber manusia, dan meneruskan pembangunan alam sekitar

yang mapan. Untuk mencapai matlamat pembangunan negara, Rangka

Rancangan Jangka Panjang Ketiga (2001-2010, RRJP3) dan Rancangan

Malaysia Kelapan (2001-2005, RMKe-8) telah menggariskan strategi,

program, dan projek untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi serta

membina masyarakat yang bersatu padu, adil, dan saksama. Pembangunan

negara tertumpu kepada usaha untuk menjadikan Malaysia sebagai sebuah

negara yang maju mengikut acuan sendiri. Semua ini mempunyai implikasi

yang besar terhadap sistem pendidikan kebangsaan.

Sistem pendidikan kebangsaan telah dapat meningkatkan kualiti

pendidikan dari segi

taraf pendidikan tenaga kerja. Pada tahun 1980, tenaga kerja yang tidak

mempunyai pendidikan formal adalah sebanyak 18.1 peratus dan menurun

kepada 8.7 peratus pada tahun 1995. Dalam tempoh yang sama, peratusan

yang mempunyai pendidikan tertiari berjaya ditingkatkan daripada 1.5

peratus kepada 11.1 peratus. Jadual tersebut menunjukkan tahap pendidikan

tenaga kerja di Malaysia semakin meningkat dengan lebih ramai mempunyai

pendidikan menengah dan tertiari. Pada tahun 2000, bilangan tenaga kerja

mahir dan profesional telah meningkat kepada 32 peratus dan 2005 telah

mencapai 46 peratus. Pendidikan tertiari merupakan pemangkin utama

penjanaan sumber tenaga manusia yang berpengetahuan, berkemahiran,

dan berketrampilan bagi memenuhi keperluan mencapai wawasan negara

Dengan tertubuhnya kolej komuniti, politeknik, institusi latihan yang

dikendalikan oleh agensi kerajaan dan swasta, universiti awam, dan institusi

pendidikan tinggi swasta (IPTS), lebih banyak tenaga mahir dan profesional

akan dapat dilahirkan pada masa akan datang. Jika ini dapat dicapai, negara

kita akan mudah bersaing dengan negara lain di dunia pada abad ke 21 ini.

14

5. Isu dan Cabaran : Ledakan Globalisasi Menimbulkan Masalah

Sosial Pelajar

Satu lagi isu dan cabaran pendidikan abad ke-21 iaitu kesan daripada

ledakan globalisasi dunia serta pendedahan ICT, khususnya internet kepada

para pelajar sama ada di sekolah, rumah atau di siber-siber telah meletakkan

pelajar ke dalam dunia tanpa sekatan. Era penggunaan teknologi multimedia

secara menyeluruh menjadi topik perbualan yang sering diperkatakan. Belum

sempat kita merealisasikan impian melahirkan generasi yang mampu

mencerna dan mengisi keperluan cabaran negara, sebahagian besar remaja

kita telah jelas kelihatan tenggelam dalam arus perkembangan era teknologi

ini. Pembabitan bilangan remaja dalam gejala sosial turut meningkat secara

mendadak. Revolusi sektor pendidikan negara kini bukan sahaja tidak

berupaya menemui satu jalan penyelesaian dalam mengatasi masalah gejala

sosial remaja. Kita berhendakkan kemajuan yang diasaskan kepada budaya

Malaysia jati dan bukannya sebuah negara maju yang mengalami keruntuhan

akhlak dan moral di kalangan remajanya.

Di sini, nampaknya pendidikan abad ke-21 melakarkan cabaran demi

cabaran yang sangat menakutkan. Di samping kemajuan sains dan teknologi,

kemudahan alat telekomunikasi yang semakin canggih jelas mempunyai

keburukan terutamanya kepada para remaja bahkan seluruh manusia yang

masih mencari identiti mereka. Kemudahan internet disalahgunakan untuk

mengakses laman-laman yang tidak sihat telah memberikan kesan negatif

kepada mereka. Kesan yang paling ketara ialah kewujudan laman-laman

lucah yang telah mengakibatkan pengaruh seks bebas dan jenayah seksual.

Fenomena ini berlaku kalangan pelajar yang tidak matang untuk menilai

serta mempraktikkan apa yang boleh dan tidak boleh diamalkan. Masalah ini

semakin menular dan membimbangkan kita terutamanya pelajar di kawasan

bandar dan kota .

15

Apa yang menyedihkan kita ialah penglibatan mereka mula dikesan

seawal usia 13 tahun ketika mereka berada di tingkatan satu dan dua.

Seorang guru disiplin di

sebuah sekolah menengah mendedahkan bahawa beliau menemui kondom

yang disimpan dalam beg oleh pelajar wanita di sebuah sekolah di Taman

Melawati, Kuala Lumpur. Kondom itu ditemui ketika pemeriksaan mengejut

dilakukan di sekolah tersebut. Peningkatan pembabitan remaja perempuan

dalam aktiviti maksiat juga adalah satu lagi petanda bahawa keruntuhan

akhlak remaja di Malaysia bertambah serius. Seorang lagi guru di sebuah

sekolah di Kuala Lumpur mendedahkan bahawa beliau pernah membuat

tinjauan di Kuala Lumpur City Centre (KLCC) pada waktu malam dan merasa

sungguh terkejut kerana mendapati pelajarnya, lelaki dan perempuan

meneguk minuman keras tanpa segan silu di khalayak ramai. Beliau juga

mendedahkan terdapat seorang pelajar wanita di sekolahnya terlibat dalam

pengedaran pil ecstasy. Pelajat terbabit kerap ponteng sekolah dan apabila

disiasat , pihak sekolah mendapati pelajar itu adalah ketua pengedar pil

ecstasy di sekolah itu.

Menurut Ketua Siasatan Jenayah Polis Kuala Lumpur, Datuk Mat Zain

Ibrahim, jenayah seksual di kalangan pelajar terutamanya di sekitar Kuala

Lumpur semakin meningkat sejak kebelakangan ini. Di antara jenayah

seksual yang mereka lakukan seperti mencabul kehormatan , merogol dan

juga pelacuran . Mangsa yang dicabul oleh mereka bukan sahaja pelajar

wanita tetapi juga wanita-wanita dewasa. Selain jenayah seksual, beliau

mendedahkan mengenai masalah seks rambang, hamil luar nikah dan

pelacuran dikalangan pelajar di institusi pengajian tinggi (IPT). Menurutnya,

sehingga bulan Jun tahun ini, seramai 141 gadis bawah umur berjaya

diselamatkan daripada kancah pelacuran dan kegiatan seks haram diseluruh

negara dan sepanjang tahun lalu pula seramai 230 remaja bawah umur yang

terlibat berjaya diselamatkan dan dihantar ke pusat pemulihan akhlak.

Baru-baru ini kita dikejutkan dengan berita seks oral di bawah meja di

bilik darjah oleh empat orang murid tahun dua di sebuah sekolah rendah di

Taiping. Hasil siasatan guru-guru, didapati bahawa seorang daripada murid

16

itu mengulangi apa yang yang dilihatnya dalam sebuah filem lucah ,

bersama-sama ibu bapanya pada malam sebelumnya. Di sebabkan oleh

sebab sifat ingin tahu, dia meminta rakan-rakannya untuk mencubanya di

bawah meja selepas guru mereka meninggalkan bilik darjah. Namun apa

yang sangat menyedihkan ialah sikap ibu bapa itu sendiri yang sanggup

mendedahkan anaknya ke arah gejala sosial dengan menonton video lucah

bersama-samanya. Bagaimanakah ini boleh terjadi dalam masyarakat kita

pada hari

ini ? Apakah faktor yang menyebabkan berlakunya semua ini? Adakah anak

yang perlu dipersalahkan atau ibu bapa yang tidak berakhlak yang perlu

dipersalahkan? Ibu bapa hendaklah menjadi pemangkin dan contoh teladan

yang baik bagi anak-anak kerana pengaruh media massa pada zaman

ledakan maklumat di abad ke 21 ini dan lambakan bahan-bahan lucah seperti

majalah dan VCD lucah amat mudah mempengaruhi tingkah laku anak-anak

dan para pelajar. Remaja dan pelajar merupakan golongan pewaris

kepimpinan hari ini dan penerus wawasan negara. Kepesatan pembangunan

ekonomi dan teknologi telah memberikan kesan kepada pembangunan sosial

dan insaniah para pelajar. Minda mereka menjadi lebih terbuka dan bebas.

Salah satu daripada gejala yang berlaku pada masa kini ialah masalah

penyalahgunaan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) di kalangan

remaja. Aktiviti seperti "Lepak Siber", melayari halaman lucah dan hiburan

keterlaluan, penyebaran fitnah dan sebagainya merupakan gejala negatif

yang semakin menular di kalangan remaja. Justeru itu, satu bentuk langkah

pembendungan dan penyelesaian terbuka yang sesuai dengan minat dan

citarasa mereka ini perlu dilaksanakan agar mereka dapat mempertingkatkan

potensi diri mereka danmemanfaatkannya ke arah yang lebih positif.

Inilah isu dan cabaran kepada para guru di sekolah dan tugas

pendidikan di era IT ini untuk dilaksanakan dengan penuh rasa

tanggungjawab. Jika tidak, gejala ini akan semakin teruk dan berleluasa.

Akhirnya anak-anak muda yang bakal mewarisi kepimpinan pada masa

hadapan akan rosak dan merosakkan orang lain dan nama baik negara kita.

6. Penutup

17

Kita percaya, perancangan Pembangunan Pendidikan abad ke-21

bertujuan melahirkan insan yang dapat menangani isu dan cabaran

globalisasi serta K-ekonomi. Bagi memenuhi matlamat tersebut,

pembangunan pendidikan dilandaskan kepada empat teras iaitu

meningkatkan akses, ekuiti, kualiti serta kecekapan dan keberkesanan

pengurusan pendidikan. Pendidikan yang berkualiti dan berkesan

dapat menghasilkan individu yang seimbang dan baik selaras dengan

Falsafah Pendidikan Kebangsaan. Individu sedemikian akan

mempunyai nilai moral yang mulia, daya ketahanan yang kukuh, dan

daya saing yang tinggi. Di samping itu, sistem pendidikan yang

berkualiti dan berkesan dapat menyumbang ke arah menjadikan

Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan. Pendidikan yang

berkualiti dan cemerlang merupakan wahana usaha membangunkan

generasi alaf baru. Sistem pendidikan negara memerlukan usaha-usaha yang

strategik yang boleh meningkatkan keupayaan dan kemampuan amalannya

ke tahap kualiti yang tingggi dan cemerlang agar dapat menangani cabaran-

cabaran abad ke-21. Sistem pendidikan yang berubah sejajar dengan

perubahan aspek ekonomi, budaya dan politik tersebut amat hebat dan

pantas. Jika kita leka boleh menyebabkan kita terpinggir dan tersingkir.

‘Intellectual capital’ akan menjadi asas kukuh berbanding kekayaan yang

berupa tanah, wang atau bahan mentah. Budaya korperat yang berasaskan

pendemokrasian kuasa akan menggantikan amalan hiraki tradisional.

Persaingan melebihi batas kawasan kepada persekitaran sejagat dan terlalu

sengit. Pendek kata prinsip dan nilai sejagat akan menentukan kejayaan

sesuatu institusi, organsisasi atau negara. Oleh itu sistem pendidikan dan

persekolahan di Malaysia sangat penting dalam menghadapi gelombang

perubahan ini.

Bibliografi

Pelan Induk Pembangunan Pendidikan 2006-2010, Bahagian Perancangan

dan Penyelidikan Dasar Pendidikan Kementerian Pelajaran Malaysia, Edisi

Pelancaran PIPP 2006

18

Pembangunan Pendidikan 2001-2010, Kementerian Pelajaran Malaysia,

2001,Putrajaya

Iliyas Haji Hashim, (2002). Antara Cabaran dan Harapan Dalam Pengurusan

Kurikulum Sekolah Abad Ke-21: Pemikiran Dalam Pendidikan. Universiti

Malaysia Sabah:Sekolah Pendidikan dan Pembangunan Sosial.

Datuk Dr. Syed Othman Alhabshi dan Hasnan Hakim, Dasar Dan Pelaksanaan

Sistem Pendidikan Kebangsaan, Kongres Pendidikan Melayu di Dewan

Merdeka, Pusat Dagangan Dunia Putra (PWTC), Kuala Lumpur, pada 1 – 2

September 2001

Al-Munsyi (1995), "TQM Dalam Pendidikan." Dewan Masyarakat. Disember;

23-25.

Kamarrudin Jusoh (1997). "Keluhan Bekas Guru Disiplin." MASSA. 5 April.

Marimuthu. T (1990). "Pengenalan Sosialogi Pendidikan." Petaling Jaya : Fajar

Bakti Sdn. Bhd. 

Mok Soon Sang (1996). "Pendidikan Di Malaysia." Kuala Lumpur : Kumpulan

Othman Alhabshi, (2001). Dasar dan Pelaksanaan Sistem Pendidikan

Kebangsaan UNITAR.

Roblyer, M.D.,Edwards,J.&Harrilak, M.A.(1997). Integration Educational

Technology into Teaching.New Jersey:Prentice Hall.

Schooley, C. (2002, October). Future Direction in the K-12 Education

Technology Services. Giga Information Group, Inc.

Kertas Kerja Seminar Sekolah Efektif, 14-16 Nov 1996 di Institut Aminuddin

Baki: Mewujudkan dan Mengekalkan Keberkesanan Institusi Pendidikan.

Utusan Pengguna, November 1997, M/S 23

19

Hussein Hj. Ahmad (2001). Mandat UNESCO dan cabaran globalisasi. Kuala

Lumpur: Utusan Publication & Distributors Sdn. Bhd.

Tajul Ariffin Mohd Noordin & Nor Aini Dan (2002). Pendidikan pembangunan

manusia. Bangi: As Syabab Media.

Tajul Ariffin Mohd. Noordin & Nor Aini Dan (1992). Pendidikan dan wawasan

2020. Kuala Lumpur : Arena Ilmu Sdn. Bhd.

Wan Mohd.Nor bin Wan Daud. (2003). Budaya ilmu: Satu penjelasan.

Singapura: Pustaka Nasional.

Wan Mohd. Zahid Mohd. Noordin. (1993). Wawasan pendidikan: Agenda

pengisian. Kuala Lumpur: Nurin Enterprise.

20