pemuliharaan dan kos baik pulih bangunan lama di … · pemuliharaan dan kos baik pulih bangunan...

PSZ 19:16 (Pind. 1/07)

PEMULIHARAAN DAN KOS BAIK PULIH BANGUNAN LAMA DI

PULAU PINANG

NURUL NADIA BINTI AFANDI

UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

PSZ 19:16 (Pind. 1/07)

DECLARATION OF THESIS / UNDERGRADUATE PROJECT PAPER AND COPYRIGHT

Author’s full name : NURUL NADIA BINTI AFANDI

Date of birth : 9TH MARCH 1987

Title : PEMULIHARAAN DAN KOS BAIK PULIH BANGUNAN LAMA DI PULAU PINANG

Academic Session : 2009/2010

I declare that this thesis is classified as :

I acknowledged that Universiti Teknologi Malaysia reserves the right as follows:

1. The thesis is the property of Universiti Teknologi Malaysia.

2. The Library of Universiti Teknologi Malaysia has the right to make copies for the purpose

of research only.

3. The Library has the right to make copies of the thesis for academic exchange.

Certified by :

SIGNATURE SIGNATURE OF SUPERVISOR

870309-08-6404 DR. YAHYA BIN MOHAMAD YATIM (NEW IC NO. /PASSPORT NO.) NAME OF SUPERVISOR

Date : Date :

NOTES : * If the thesis is CONFIDENTAL or RESTRICTED, please attach with the letter from

the organization with period and reasons for confidentiality or restriction.

UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

/

CONFIDENTIAL (Contains confidential information under the Official Secret Act 1972)*

RESTRICTED (Contains restricted information as specified by the organization where research was done)*

OPEN ACCESS I agree that my thesis to be published as online open access (full text)

i

“Saya/Kami* akui bahawa saya telah membaca karya ini dan pada pandangan

saya/kami* karya ini adalah memadai dari segi skop dan kualiti untuk tujuan

penganugerahan ijazah Sarjana Muda Sains Pembinaan”.

Tandatangan :

Nama Penyelia I : DR. YAHYA BIN MOHAMAD YATIM

Tarikh :

Tandatangan :

Nama Pembaca : PN NURSHIKIN MOHAMAD SHUKERY

Tarikh :

* Potong yang tidak berkenaan.

i

PEMULIHARAAN DAN KOS BAIK PULIH BANGUNAN LAMA DI PULAU

PINANG

NURUL NADIA BINTI AFANDI

Laporan projek ini dikemukakan

sebagai memenuhi sebahagian daripada syarat

penganugerahan ijazah Sarjana Muda Sains Pembinaan

Fakulti Alam Bina

Universiti Teknologi Malaysia

APRIL, 2010

ii

“Saya akui karya ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan dan ringkasan yang

tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya”.

Tandatangan : _________________________

Nama Penulis : NURUL NADIA AFANDI

Tarikh : APRIL 2010

iii

DEDIKASI

buat abah & mama tercinta…

kaklong yang sentiasa membantu…

adik-adik yang memberi sokongan…

iv

PENGHARGAAN

Alhamdullillah, bersyukur ke hadrat Allah S.W.T kerana dengan izinNya saya

dapat menyiapkan Projek Sarjana Muda ini akhirnya. Terima kasih yang tak terhingga

saya ucapkan kepada penyelia, Dr Yahya b. Mohamad Yatim kerana sentiasa memberi

tunjuk ajar dan panduan selama saya berada dibawah pimpinan beliau untuk

menyiapkan projek ini.

Saya juga ingin mengucapkan jutaan terima kasih kepada keluarga terutamanya

kedua ibu bapa saya yang sentiasa memberi sokongan kepada saya dalam menyiapkan

Projek Sarjana Muda ini.

Terima kasih juga diucapkan kepada rakan-rakan yang sedia membantu dan

memberi sokongan kepada saya untuk menjayakan projek ini. Di kesempatan ini, saya

juga ingin mengucapkan jutaan terima kasih kepada pihak-pihak yang terlibat yang

telah memberikan saya segala maklumat dan data yang diperlukan untuk menyiapkan

projek akhir ini. Jasa anda semua amatlah saya hargai.

v

ABSTRAK

Pemuliharaan bangunan adalah satu kaedah yang digunakan untuk

mengembalikan sesebuah bangunan lama kepada bentuk asal. Pendekatan yang

digunakan untuk membaikpulih bangunan lama ialah dengan menggunakan bahan yang

sama, senibina yang sama, kemasan yang sama, kaedah pembinaan yang sama dan lain-

lain lagi. Tujuan kajian ini dijalankan adalah untuk mengenal pasti kecacatan yang

terdapat pada beberapa bangunan lama di Pulau Pinang, kaedah yang digunakan untuk

membaikpulih, serta kos yang terlibat bagi kerja-kerja menyelenggara bangunan

tersebut. Empat bangunan lama di Pulau Pinang termasuk bangunan awam, komersial

dan juga kota telah dipilih untuk kajian ini memandangkan Pulau Pinang telah diiktiraf

sebagai bandar warisan oleh United Nation Education, Science and Culture

Organizations (UNESCO). Kesemua bangunan ini dipilih kerana bangunan tersebut

berada di bawah pentadbiran UNESCO World Heritage City. Temubual juga dijalankan

dengan pihak yang bertanggung jawab mengurus bangunan tersebut. Setelah semua data

diperolehi didapati terdapat pelbagai jenis kecacatan pada sesebuah bangunan yang

disebabkan oleh pelbagai faktor. Kaedah pengembalian semula (restoration) dan kaedah

pemulihan (rehabilitation) merupakan kaedah yang sering digunakan untuk

membaikpulih sesebuah bangunan lama. Trend kos penyelenggaraan bagi setiap

bangunan pula adalah tidak sekata. Walau bagaimanapun, kebanyakan kos

penyelenggaraan bagi setiap bangunan menunjukkan peningkatan pada tahun-tahun

tertentu.

vi

ABSTRACT

Building conservation is a way to restore the building to existing condition. The

approach normally adopted to conserve the old building is by using the same material,

architectural, finishes, construction method and etc. The objective of this study is to

identify the defects at certain old building in Penang, the method used to conserve it and

also the cost involved in maintaining that buildings. Four old building in Penang,

including public amenities, comercial and a fort are presented as case studies to observe

the defect and the cost of maintaining works. Building at Penang was chosen since

Penang was recognizing as heritage city by United Nation Education, Science and

Culture Organization (UNESCO). All the building is control under the UNESCO World

Heritage City. Interview also will be done with the people who are responsible to

manage the building. From the data collected, the study was found that a lot of factor

that influence the building defect. There are a few technique to conserve buildings, and

the most technique was used is restoration and rehabilitation. Those technique works

covers a series of procedures from performing a dilapidation survey. The trend cost of

maintaning the building was found are not frequent. Most of the cost maintainance of

the building show increasing for certain year even though the cost was not frequently.

vii

ISI KANDUNGAN

JUDUL i

PENGAKUAN ii

DEDIKASI iii

PENGHARGAAN iv

ABSTRAK v

ABSTRACT vi

KANDUNGAN vii

SENARAI JADUAL xiii

SENARAI RAJAH xv

1 PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan 1

1.2 Penyataan Masalah 3

1.3 Persoalan Kajian 5

1.4 Objektif Kajian 5

1.5 Skop Kajian 6

1.6 Kepentingan Kajian 6

1.7 Metodologi Kajian 7

1.7.1 Peringkat 1: Kajian Awalan 8

1.7.2 Peringkat 2: Penentuan dan Pengumpulan Data serta 8

Dokumentasi Utama

viii

1.7.2.1 Data Primer 9

a) Temubual 9

b) Data Sekunder 9

c) Kajian Kes 9

1.7.3 Peringkat 3: Menganalisis Data Penyelidikan 10

1.7.4 Peringkat 4: Cadangan dan Kesimpulan 10

1.7.5 Carta Alir Metodologi Penyelidikan 11

2 KAJIAN LITERATUR

2.1 Pengenalan 12

2.2 Definisi 13

2.3 Definisi Bangunan Lama 14

2.4 Polisi dan Undang-undang Berkaitan Pemuliharaan Bangunan Lama 15

2.4.1 Pengenalan 15

2.4.2 Akta Benda Purba 1976 (Akta 168) 16

2.4.3 Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171) 18

2.4.4 Rang Undang-undang Warisan Kebangsaan 2005 18

2.4.5 Jabatan Muzium dan Antikuiti Malaysia 20

2.4.5.1 Menyelamat 20

2.4.5.2 Membangunkan 20

2.5 Garis Panduan Pemuliharaan Monumen dan Tapak Bersejarah di Malaysia 21

2.5.1 Penyelidikan 21

2.5.1.1 Penyelidikan Sejarah 22

2.5.1.2 Penyelidikan Senibina 22

2.5.2 Kajian Pemuliharaan 22

2.5.3 Penyediaan Lukisan dan Pelan 23

2.6 Bentuk dan Kerja Pemuliharaan Bangunan Lama 23

2.6.1 Pencegahan (Prevention) 24

2.6.2 Pengekalan (Preservation) 24

ix

2.6.3 Pengukuhan (Consolidation) 24

2.6.4 Pengembalian Semula (Restoration) 25

2.6.5 Pemulihan (Rehabilitation) 25

2.6.6 Pengeluaran Semula (Reproduction) 25

2.6.7 Pembinaan Semula (Reconstruction) 26

2.7 Perkara Yang Perlu Diambil Kira Semasa Proses Pemuliharaan 26

2.7.1 Pemuliharaan Landskap 26

2.7.2 Pemuliharaan Fasad dan Elevasi 27

2.7.3 Pemuliharaan Bumbung 27

2.7.4 Pemuliharaan Bahan-bahan Kayu dan Bahan Organik 28

2.7.4.1 Pembersihan 29

2.7.4.2 Penelitian dan Penyambungan 29

2.7.4.3 Rawatan Menggunakan Bahan Kimia 29

2.7.5 Pemuliharaan Cat dan Warna 30

2.7.5.1 Pembersihan Cat 30

2.7.5.2 Mengecat Semula 30

2.7.6 Penggantian Bahan-bahan Binaan 31

2.7.6.1 Jenis yang sama 31

2.7.6.2 Ukuran yang sama 31

2.7.6.3 Tenik Pemasangan yang sama 31

2.7.6.4 Menandakan Bahan yang Baru 32

2.8 Klasifikasi Tahap Kepentingan Bangunan Lama di Malaysia 32

2.8.1 Kelas A 32

2.8.2 Kelas B 32

2.8.3 Kelas C 33

2.9 Masalah dan Cabaran 33

2.10 Kepentingan Pemuliharaan Bangunan Lama 34

2.10.1 Kepentingan Sejarah 34

2.10.2 Kepentingan dan Peraturan Senibina 35

2.10.3 Mengingatkan Kembali Kenangan Masa Lampau 35

2.10.4 Kepentingan Budaya 35

x

2.10.5 Kepentingan Ekonomi dan Pelancongan 36

2.10.6 Meningkatkan Tarafnya 36

2.10.7 Seimbangkan Integrasi Pembangunan 37

2.11Kesimpulan 37

3 METODOLOGI PENYELIDIKAN

3.1 Pengenalan 38

3.2 Reka Bentuk Kajian 39

3.3 Lokasi Kajian 39

3.4 Sampel Kajian 40

3.5 Instrumen Kajian 40

3.6 Jangka Masa Kajian 41

3.7 Prosedur Pencerapan Data 41

3.8 Kaedah Analisis Data 42

4 ANALISIS PENYELIDIKAN DAN RUMUSAN

4.1 Pengenalan 43

4.2 Wawasan Open Universiti, Pulau Pinang 44

4.2.1 Kecacacatan Bangunan 45

4.2.1.1 Bumbung 45

4.2.1.2 Siling 46

4.2.1.3 Tiang dan Dinding 47

4.2.1.4 Lantai 48

4.2.1.5 Tangga 49

4.2.1.6 Struktur Kayu 50

4.2.1.7 Pintu dan Tingkap 50

4.2.1.8 Elemen Hiasan 51

4.2.1.9 Sistem Pengaliran Air Hujan dan Sistem Saliran 51

4.2.1.10Mekanikal dan Elektrik (M&E) 52

xi

4.2.1.11Kadar Lembapan 52

4.2.1.12Kehadiran Garam dalam Udara 53

4.2.1.13Tumbuh-tumbuhan Liar 53

4.2.2 Kos Pemuliharaan Wawasan Open Universiti 55

4.2.2 Analisis Kos Penyelenggaraan dan Rumusan 56

4.3 Rumah Agam Cheong Fatt Tze, Pulau Pinang 60

4.3.1 Kecacatan Bangunan 61

4.3.1.1 Bumbung 61


4.3.1.3Gold Gilding Works 63

4.3.1.4 Kerja-kerja Besi 63

4.3.1.5 Tingkap Kaca Berwarna 64

4.3.1.6 Hiasan Mozek Porselin 65

4.3.1.7 Cat Hiasan 65

4.3.1.8 Lepaan dan Cat 66

4.3.1.9 Jubin 66

4.3.2 Kos Pemuliharaan Rumah Agam Cheong Fatt Tze 67


4.4 Rumah Suffolk, Pulau Pinang 72

4.4.1 Kecacatan Bangunan 73

4.4.1.1 Bumbung 73

4.4.1.2 Siling 74

4.4.1.3 Lantai 75

4.4.1.4 Dinding dan Tiang 75


4.4.1.6 Kerja-kerja Lepaan dan Cat 77

4.4.2 Kos Pemuliharaan Rumah Suffolk 78


4.5 Kota Cornwallis, Pulau Pinang 83

4.5.1 Kecacatan pada Kota Cornwallis 84

4.5.1.1 Dinding 85

xii

4.5.1.2 Kesan Lumut dan Tumbuhan Liar 85

4.5.1.3 Peneguhan Tembok Condong 86

4.5.1.4 Rekahan pada Struktur Kota 87

4.5.1.5 Pembinaan Semula Tembok 88

4.5.1.6 Kerja-kerja Ca t 89

4.5.1.7 Pembersihan Meriam 89

4.5.2 Kos Pemuliharaan Kota Cornwallis 90


4.6 Ringkasan Analisis Kajian Kes 95

4.6.1 Ringkasan kajian kes Wawasan Open Universiti, 96

Pulau Pinang

4.6.2 Ringkasan kajian kes Rumah Agam Cheong Fatt Tze, 100

Pulau Pinang

4.6.3 Ringkasan kajian kes Rumah Suffolk, Pulau Pinang 103

4.6.4 Ringkasan kajian kes Kota Cornwallis, Pulau Pinang 107

4.7 Analisis Kos Penyelenggaraan Bagi Semua Bangunan Kajian 112

dan Rumusan

5 KESIMPULAN DAN CADANGAN

5.1 Kesimpulan 114

5.2 Cadangan 116

6 RUJUKAN 117

7 LAMPIRAN 119

xiii

SENARAI JADUAL

NO. JADUAL TAJUK MUKA SURAT

4.1 Kos Pemuliharaan bagi Bangunan Wawasan Universiti 55

4.2 Kos Penyelenggaraan Setiap Tahun Mengikut Elemen Bangunan 56

Wawasan Open Universiti

4.3 Kos Pemuliharaan Bagi Bangunan Rumah Agam Cheong Fatt Tze 67


Rumah Agam Cheong Fatt Tze

4.5 Kos Pemuliharaan Bagi Bangunan Rumah Suffolk 78


Rumah Suffolk

4.7 Kos Pemuliharaan Bagi Kota Cornwallis 90

4.8 Kos Penyelenggaraan Setiap Tahun Mengikut Elemen 92

Kota Cornwallis

xiv

4.9 Ringkasan kajian kes Wawasan Open Universiti 96

4.10 Ringkasan Kajian Kes Rumah Agam Cheong Fatt Tze 100

4.11 Ringkasan Kajian Kes Rumah Suffolk 103

4.12 Ringkasan Kajian Kes Kota Cornwallis 107

4.13 Jumlah Kos Penyelenggaraan Bagi Setiap Bangunan Kajian 107

xv

SENARAI RAJAH

NO. RAJAH TAJUK MUKA SURAT

1.1 Carta Alir Metodologi Penyelidikan 11

4.1 Bangunan Wawasan Open Universiti 44

4.2 Keadaan Bumbung Sebelum Dibaikpulih 46

4.3 Keadaan Bumbung Setelah Dibaikpulih 46

4.4 Keadaan Siling Sebelum Dibaikpulih 47

4.5 Keadaan Siling Setelah Dibaikpulih 47

4.6 Keadaan Dinding Sebelum Dibaikpulih 48

4.7 Keadaan Dinding Setelah Dibaikpulih 48

4.8 Keadaan Lantai Sebelum Dibaikpulih 48

4.9 Keadaan Lantai Setelah Dibaikpulih 48

xvi

4.10 Keadaan Tangga Sebelum Dibaikpulih 49

4.11 Keadaan Tangga Setelah Dibaikpulih 49

4.12 Keadaan Pintu Sebelum Dibaikpulih 50

4.13 Keadaan Pintu Setelah Dibaikpulih 50

4.14 Keadaan Sistem Saliran Sebelum Dibaikpulih 51

4.15 Keadaan Sistem Wayar Sebelum Dibaikpulih 52

4.16 Bahagian Elemen Bangunan Yang Ditumbuhi Dengan 54

Tumbuhan Liar

4.17 Peratusan Pecahan Kos Pemuliharaan Bagi Setiap Elemen Untuk 55

Bangunan Wawasan Open Universiti



4.19 Jumlah Kos Penyelenggaraan Setiap Tahun Bangunan Wawasan 57

Open Universiti

4.20 Rumah Agam Cheong Fatt Tze 60


4.22 Keadaan Bumbung Setelah Dibaikpulih 62

xvii

4.23 Keadaan Pintu Setelah Dibaikpulih Dan Disepuh Emas 63

4.24 Keadaan Tangga Setelah Dibaikpulih 64

4.25 Keadaan Tingkap Kaca Berwarna Setelah Dibaikpulih 65

4.26 Keadaan Jubin Lantai Setelah Dibaikpulih 66


Bangunan Rumah Agam Cheong Fatt Tze


Rumah Agam Cheong Fatt Tze

4.29 Jumlah Kos Penyelenggaraan Setiap Tahun Bangunan Rumah 69

Agam Cheong Fatt Tze

4.30 Bangunan Rumah Suffolk 72


4.32 Keadaan Siling Sebelum Dibaikpulih 74

4.33 Keadaan Siling Setelah Dibaikpulih 74

4.34 Keadaan Lantai Sebelum Dibaikpulih 75

4.35 Keadaan Lantai Setelah Dibaikpulih 75

4.36 Keadaan Tiang Dan Dinding Sebelum Dibaikpulih 76

xviii

4.37 Keadaan Tiang Dan Dinding Setelah Dibaikpulih 76


Bangunan Rumah Suffolk


Rumah Suffolk

4.40 Jumlah Kos Penyelenggaraan Setiap Tahun Bangunan Rumah 80

Suffolk

4.41 Pintu Masuk Utama Kota Cornwallis 83

4.42 Keadaan Dinding Yang Terdapat Pada Kota Cornwallis 85

4.43 Kesan Tumbuhan Liar Yang Terdapat Pada Dinding Kota 86

4.44 Tembok Condong Sedang Dibaikpulih 87

4.45 Kesan Rekahan Yang Terdapat Pada Dinding Kota 88


Kota Cornwallis

4.47 Kos Penyelenggaraan Setiap Tahun Mengikut Elemen Kota 92

Cornwallis

4.48 Jumlah Kos Penyelenggaraan Setiap Tahun Kota Cornwallis 93

4.49 Jumlah Kos Penyelenggaraan Bagi Setiap Bangunan Kajian 113

1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan

Pemuliharaan merupakan satu usaha untuk menjaga sesebuah bangunan lama

daripada mengalami kerosakan dan kemusnahan. Ia merupakan satu tindakan yang

dibuat bertujuan untuk cuba mengawal kerosakan yang dialami oleh sesebuah bangunan

lama. Pemuliharaan juga dianggap sebagai satu langkah yang dilakukan untuk

memanjangkan tempoh hayat sesebuah bangunan supaya ia terus kekal untuk generasi

akan datang (Siti Norlizaiha Harun, 2004). Idea pemuliharaan wujud pada tahun 1953

apabila kerja-kerja pemuliharaan masjid “Grand Mosque” di Sepanyol telah dilakukan.

Masjid dipulihara dengan mengekalkan nilai-nilai sejarah yang ada dari aspek senibina

dan strukturnya memandangkan ia dibina mengikut kaedah dan senibina Arab lama

(Zurainy Rahman, 2006).

Malaysia merupakan salah sebuah negara yang sedang giat menjalankan kerja-

kerja pemuliharaan bangunan bersejarah. Tujuan pendekatan ini dijalankan adalah

untuk memastikan supaya bangunan warisan dan tinggalan sejarah tidak ditelan dek

2

zaman. Memandangkan negara Malaysia sudah merdeka selama hampir 53 tahun,

banyak bangunan pencakar langit dan bangunan moden lain telah wujud selaras dengan

arus pembangunan dunia. Pemuliharaan bangunan bersejarah di Malaysia bermula agak

lewat iaitu semenjak tahun 1980-an sehingga ke hari ini. Semenjak daripada itu,

perlindungan dan pemuliharaan bangunan di Malaysia terus berkembang selaras dengan

perkembangannya di peringkat antarabangsa (Asyaari Muhamad, 2009).

Namun begitu, tahap kesedaran masyarakat terhadap pemuliharaan dan

pemeliharaan bangunan lama yang mempunyai nilai senibina dan sejarah yang tinggi

masih rendah sungguhpun semangat ke arah itu ada pada sesetengah pihak. Bangunan

lama yang dimaksudkan adalah dalam konteks senibina yang merangkumi rumah-

rumah kedai, bangunan kolonial, awam dan keagamaan yang mencerminkan sejarah,

budaya dan agama. Kebanyakan bangunan-bangunan warisan ini sedang menghadapi

tekanan dan ancaman kemusnahan akibat arus pembangunan yang begitu pesat

(Kamarul Syahril, 2007) Sehubungan dengan itu, Jabatan Warisan Negara telah

melancarkan projek pemuliharaan bangunan warisan negara yang akan tertumpu kepada

11 bangunan bersejarah di seluruh Malaysia pada tahun ini. Bangunan-bangunan yang

terlibat dalam projek pemuliharaan ini termasuklah rumah No. 138 di Jalan Hatin

Georgetown dan Gereja St. George (Pulau Pinang), bangunan Sanitary Board (Perak),

bangunan lama Ibu Pejabat Pos Ipoh dan masjid lama Kampung Dal (Perak). Selain itu,

Gedung Raja Abdullah (Selangor), bangunan lama Hong Kong dan Shanghai Bank

(Melaka), Muzium Sultan Abu Bakar (Pahang), bangunan Persatuan Sejarah Malaysia

(Terengganu) dan Masjid Mulong (Kelantan), (Utusan Malaysia, 03/2009).

Tidak ketinggalan, beberapa pertubuhan dunia telah diwujudkan bagi

merialisasikan kerja-kerja pemuliharaan bangunan lama termasuklah United Nation

Education, Science and Culture Organizations (UNESCO), International Council On

Monument and Sites (ICOMOS) yang ditubuhkan pada tahun 1946 di Australia,

Institution of Historic Building Conservation (IHBC), National Park Service (NPS), dan

3

Society for Protection of Ancient Building (SPAB) yang telah ditubuhkan di England

pada tahun 1877 oleh Wiliam Moris dan lain-lain lagi. Untuk memastikan bangunan

bersejarah dibaikpulih sewajarnya, pelbagai konvensyen telah dijalankan di peringkat

dunia dalam usaha menggalakkan kerja-kerja pemuliharaan bangunan lama terus

dijalankan oleh negara-negara di serata dunia.

1.2 Penyataan Masalah

Kerja-kerja pemuliharan bangunan hendaklah dilaksanakan dengan betul dan

terancang. Semua pihak yang terlibat perlu memahami konsep dan kaedah yang betul

serta sesuai digunapakai di negara kita. Konsep kerja pemuliharaan ini bukan sahaja

berkait rapat dengan pembaikan semula sahaja, malah ia lebih menitik beratkan kepada

pengekalan struktur binaan asal sesebuah bangunan. Menurut pendapat Kamarul Syahril

(2007), bidang pemuliharaan di Malaysia adalah merupakan satu revolusi yang semakin

mendapat tempat di hati rakyat masa kini. Pemuliharaan adalah merupakan satu bidang

yang melibatkan pengekalan dan penjagaan ke atas bangunan warisan daripada

kemusnahan dengan mengambil kira kepentingannya kepada negara dan masyarakat

seperti faktor sejarah dan estetik yang terdapat pada sesebuah bangunan itu. Faktor usia

juga adalah faktor penting yang perlu diberi perhatian.

Memandangkan kerja-kerja pemuliharaan kurang mendapat perhatian dari

pelbagai pihak. Badan Warisan Malaysia telah mewujudkan untuk pertama kalinya

Anugerah Pembangunan Pemuliharaan dan Warisan kepada semua pihak yang telah

menjalankan pemeliharaan dan pemuliharaan bangunan yang mempunyai sejarah dan

seni bina yang menarik sebagai pengiktirafan keatas usaha pihak-pihak yang melakukan

kerja-kerja penyelenggaraan bangunan. Pengiktirafan tersebut diberikan kepada pihak

yang terbabit dalam projek pemeliharaan dan pemuliharaan seperti pemilik, arkitek

4

sehinggalah kepada kontraktor yang melaksanakan kerja membaik pulih (Mas Hafizah,

2006).

Sehubungan dengan itu, pelbagai usaha telah dilakukan untuk memastikan usaha

pemuliharaan bangunan dijalankan. Termasuk mewujudkan unit atau jabatan yang

berkaitan dengan pelaksanaan kerja-kerja pemuliharaan bangunan, menyediakan

garispanduan pemuliharaan bangunan dan menyediakan peruntukan geran pemuliharaan

dan menguatkuasakan undang-undang yang berkaitan dengan pemuliharaan warisan.

Walau bagaimanapun, dalam usaha memelihara dan memulihara bangunan lama, tidak

semua bangunan lama perlu dikekalkan tetapi hanya yang mempunyai nilai seni bina

dan sejarah sahaja yang diberi keutamaan (Badan Warisan Malaysia, 2005).

Menurut pandangan Asyaari Muhamad (2009) cabaran ini sering dihadapi pihak

kerajaan dalam melaksanakan kerja-kerja konservasi kerana ia memerlukan kos yang

tinggi. Kos itu bukan sahaja kerana upah jururunding, tetapi juga kos peralatan dan

tenaga pembantu yang diperlukan konservator dan pihak-pihak tertentu di pelbagai

peringkat. Bagi membantu kerja-kerja pembaikan dan pemuliharaan, satu tabung

dikenali sebagai Tabung Warisan akan diwujudkan (Berita Harian , 02/ 2004). Walau

bagaimanapun, jika sesebuah bangunan itu sudah diwartakan sebagai bernilai sejarah,

kerajaan menerusi pindaan Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 akan membantu

pemiliknya dari segi kos unuk memperbaiki dan memulihara (Dato Seri Ong Ka Ting,

02/ 2004).

5

1.3 Persoalan Kajian

Memandangkan kerja-kerja pemuliharaan ini sangat menitik beratkan struktur

binaan asal sesebuah bangunan, oleh itu kajian terperinci perlu dilaksanakan supaya

masalah dapat dikurangkan. Skop kajian ini melibatkan pemilihan beberapa bangunan

lama di sekitar Pulau Pinang dengan pelbagai jenis rekabentuk dan fungsi berbeza.

Namun, beberapa persoalan yang timbul termasuklah:

1.3.1 Apakah kecacatan yang terdapat pada elemen-elemen bangunan kajian.

1.3.2 Apakah kaedah atau cara yang digunakan dalam melaksanakan kerja-

kerja pemuliharaan.

1.3.3 Berapakah kos yang terlibat untuk melaksanakan kerja-kerja

pemuliharaan.

1.4 Objektif Kajian

Objektif bagi kajian ini adalah seperti yang disenaraikan dibawah dan akan

menjadi panduan bagi mencapai matlamat akhir kajian ini:

1.4.1 Mengenal pasti kacacatan elemen-elemen pada bangunan kajian.

1.4.2 Mengenal pasti kaedah kerja-kerja pemuliharaan yang telah dibuat keatas

bangunan kajian.

1.4.3 Menganalisis trend kos penyelenggaraan bagi elemen-elemen bangunan

lama.

6

1.5 Skop Kajian

Kajian ini akan dijalankan ke atas bangunan lama di Pulau Pinang yang dalam

proses pemuliharaan atau telah menjalankan proses pemuliharaan. Hal ini kerana,

terdapat banyak bangunan lama di Pulau Pinang. Selain itu, bangunan di Pulau Pinang

juga dipilih kerana Pulau Pinang telah mendapat pengiktirafan sebagai bandar warisan

oleh United Nation Education, Science and Culture Organizations (UNESCO). Kajian

ini juga akan dijalankan untuk mengkaji pelaksanaan kos terhadap pemuliharaan

bangunan serta masalah-masalah yang dihadapi oleh kontraktor dalam melaksanakan

kerja pemuliharaan. Oleh itu, temu bual bersama kontraktor yang terlibat juga akan

dijalankan.

1.6 Kepentingan Kajian

Kajian ini dijangka dapat menjelaskan kepada pengetahuan umum mengenai

kerja pemuliharaan bangunan di negara kita yang sedang giat dilaksanakan

memandangkan semakin hari semakin banyak bangunan yang kian dimamah usia dan

memerlukan pemuliharaan serta di baik pulih. Diharapkan kajian ini akan dapat

memberikan hala tuju baru khususnya kepada kontraktor binaan yang terlibat

melaksanakan kerja pemuliharaan ini agar dapat dijadikan spesifikasi dan rujukan

berguna di masa hadapan. Hal ini adalah kerana pihak kontraktor perlu mematuhi

prinsip-prinsip pemuliharaan bangunan yang telah disediakan. Kajian ini juga

diharapkan dapat memberi panduan kepada kontraktor kerja pemuliharaan dalam

menyediakan kaedah kerja yang terbaik dan lengkap untuk sesuatu kerja pemuliharaan.

Ia juga diharapkan dapat menyediakan satu garis panduan yang lengkap bagi

7

pengurusan kerja-kerja pemuliharaan yang diperlukan oleh konsultan kerja

pemuliharaan.

Maklumat berkaitan yang diperolehi adalah penting dalam menyediakan

perancangan kerja yang teratur dan tersusun agar kerja pemuliharaan ini dapat

dilaksanakan berpandukan kepada prinsip-prinsip yang betul terutamanya dalam

mencapai piawai di peringkat antarabangsa dalam pemuliharaan bangunan di negara

kita. Dari segi aspek sosialnya, sebagaimana yang telah dinyatakan oleh Abd. Ghafar

(2006) pemuliharaan bangunan lama ini dapat memberikan kesan psikologi dan

sentimental kepada orang ramai untuk mengenangkan kembali peristiwa masa lalu,

memulihara kepentingan senibina dan dapat meningkatkan institusi pelancongan di

Malaysia.

Selain itu, kajian ini juga diharap dapat memberi sumbangan dan menjadi satu

platform kepada masyarakat dalam mengubah persepsi dan sikap dalam menilai dan

menghargai tinggalan bersejarah di negara kita. Namun begitu, yang lebih penting ialah

kajian ini dapat memberi garis panduan berkenaan bidang ini di Malaysia.

1.7 Metodologi Kajian

Kajian ini akan dijalankan dengan menggunakan kaedah kuanlitatif. Kaedah

kuanlitatif ini termasuklah mengadakan temu bual dengan kontraktor yang

berpengalaman atau sedang menjalankan kerja-kerja pemuliharaan bangunan lama.

kedua, pemerhatian di tapak bagi mendapatkan data-data yang diperlukan berkaitan

dengan kerja-kerja pemuliharaan. Berdasarkan kepada pemilihan sampel kajian, analisis

akan dibuat. Teknik dan prosedur untuk setiap kerja-kerja pemuliharaan akan

diterangkan secara terperinci untuk menunjukkan faktor yang memberi kesan kepada

8

kos penyelenggaraan. Analisis keatas dokumen juga dibuat terutama keatas meklumat

kerja-kerja penyelenggaraan yang dibuat keatas bangunan yang dikaji.

1.7.1 Peringkat 1: Kajian Awalan

Satu kajian awalan dijalankan untuk mendapatkan gambaran dan idea tentang

kepentingan kajian dengan merujuk kepada bahan-bahan seperti buku, majalah, artikal,

jurnal, kajian terdahulu, keratan akhbar, internet dan sebagainya. Kajian awalan ini

bertujuan untuk mendapatkan pemahaman yang jelas berkenaan dengan tajuk

penyelidikan yang hendak dibuat.

Perbincangan dengan penyelia juga akan dijalankan mengenai pemilihan tajuk,

isu yang terlibat, bidang yang akan dikaji dan prosedur yang terlibat. Setelah idea untuk

merangka kajian dibuat, objektif dan skop yang difikirkan baik dan sesuai akan

ditentukan dengan bimbingan penyelia.

1.7.2 Peringkat 2: Penentuan dan Pengumpulan Data serta Dokumentasi Utama

Peringkat kedua untuk menjalankan kajian ini adalah dengan mendapatkan

maklumat dan data berkaitan dalam memastikan objektif dapat dicapai pada peringkat

akhir kajian dilaksanakan. Data primer dan data sekunder yang diperlukan akan

dikumpulkan dan didokumentasikan bersama untuk tujuan analisis. Data ini

9

termasuklah permerhatian kajian kes dan temubual tidak berstruktur. Peringkat ini

termasuklah:

1.7.2.1 Data Primer

a) Temubual

Bagi memastikan kajian ini lebih realistik dan mendapat hasil yang baik,

temubual tidak berstruktur dengan pengurus bangunan kajian yang berpengalaman

menjalankan kerja-kerja pemuliharaan akan dilaksanakan. Temubual perlu merangkumi

semua aspek yang dikehendaki terutamanya kecacatan dan kerosakan yang ada pada

bangunan kajian, kaedah yang digunakan untuk membaikpulih, serta kos yang

dibelanjakan untuk menjalankan projek pemuliharan.

1.7.2.2 Data Sekunder

Maklumat-maklumat yang dikumpulkan pada peringkat ini melibatkan informasi

yang diperolehi dari buku rujukan, majalah, artikel, jurnal, surat khabar, rencana,

maklumat-maklumat dari internet dan sebagainya. Maklumat dan data ini sangat

penting agar penyelidik dapat memahami dan mengetahui kajian penyelidikan yang

akan dijalankan bagi mencapai objektif yang telah ditetapkan.

10

1.7.2.3 Kajian Kes

Kajian kes ini akan dijalankan berdasarkan skop yang telah ditetapkan. Kajian

kes memerlukan penyelidik membuat permerhatian ke atas bangunan lama yang

terdapat di Pulau Pinang. Di akhir pemerhatian, data-data yang diperlukan harus

diperolehi supaya analisis penyelidikan dapat di buat dengan lancar.

1.7.3 Peringkat 3: Menganalisis Data Penyelidikan

Data-data primer, sekunder serta maklumat yang diperolehi dari pemerhatian di

tapak akan dikumpulkan dan dikemaskini untuk dianalisis. Seterusnya, ia akan dibuat

dalam bentuk penulisan mengikut format dan procedur yang telah ditetapkan. Kajian ini

dijalankan dengan membuat analisis penyelidikan melalui semua sumber maklumat dan

data yang telah diperolehi. Kajian di peringkat ini juga bertujuan untuk memastikan

semua objektif penyelidikan telah tercapai.

1.7.4 Peringkat 4: Cadangan dan Kesimpulan

Peringkat akhir kajian ini adalah dengan membuat kesimpulan dan cadangan

berkenaan bidang yang dikaji. Hasil penyelidikan ini boleh memberi panduan kepada

kontraktor-kontraktor untuk melibatkan diri dalam kerja-kerja pemuliharaan pada masa

akan datang berpandukan spesifikasi dan undang-undang yang telah ditetapkan. Selain

itu, kajian ini juga dapat memberi panduan dan halatuju kepada pihak yang berminat

untuk melaksanakan kajian seterusnya.

11

1.7.5 Carta Alir Metodologi Penyelidikan

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PENYATAAN ISU

1) Mengenalpasti dengan terperinci panduan mengenai pemuliharaan bangunan.

2) Mengenalpasti bangunan yang sedang atau telah

menjalani proses pemuliharaan.

OBJEKTIF KAJIAN

PENYATAAN ISU

MENENTUKAN DATA YANG DIKEHENDAKI

REKABENTUK PENYELIDIKAN

PENGUMPULAN DATA

DATA PRIMER DATA SEKUNDER KAJIAN KES

INSTRUMEN

1) Pemerhatian di tapak

2) Temubual tidak

Berstruktur

INSTRUMEN

1) Buku rujukan 2) Jurnal 3) Artikel 4) Makalah 5) Akhbar 6) Internet

7) Kertas kerja

INSTRUMEN

Bangunan lama yang

sedang / telah

menjalankan proses

pemuliharaan

ANALISIS DATA

CADANGAN DAN KESIMPULAN

Rajah 1.1 : Carta Alir Metodologi Penyelidikan

PERINGKAT 1

PERINGKAT 2

PERINGKAT 3

PERINGKAT 4

12

BAB 2

KAJIAN LITERATUR

2.1 Pengenalan

Kerja-kerja pemuliharaan bangunan lama yang dilakukan sebenarnya

mempunyai konsep yang berbeza berbanding dengan kerja-kerja pembaikpulihan yang

biasa dilakukan. Berikutan dengan perbezaan konsep yang cuba diketengahkan dan

teori perlaksanaannya kelihatan sama pada dasarnya tetapi memiliki prosuder yang

berlainan ini maka adalah perlu untuk memahami akan beberapa terminologi yang

sering dibahaskan dalam persidangan konservasi bangunan dan monumen lama.

13

2.2 Definisi

Menurut Kamus Dwibahasa Oxford-Fajar (2007) mendefinisikan pemuliharaan

sebagai kerja memulihara dalam bentuk yang sedia wujud. Paiman Keromo (2006) pula

mendefinisikan pemuliharaan sebagai kerja-kerja baik pulih yang mana cuba memulih

semula monumen atau tapak tanah bersejarah kepada seni bina dan bahan-bahan binaan

yang sehampir mungkin dengan yang asal semasa mula-mula dibina.

Menurut kamus Dewan Edisi Keempat (2006), pemuliharaan merupakan proses

usaha atau perbuatan memulihara yang bertujuan untuk melindungi supaya sentiasa

berada dalam keadaan baik. Konservasi pula bermaksud pemeliharaan atau penjagaan

sesuatu secara tersusun bagi mengatasi kerosakan atau kemusnahan dan lain-lain.

Menurut Hasnan Abdullah, pemuliharan sesebuah bangunan merupakan satu

tindakan yang mesti diambil untuk menghindari kemerosotan dan pereputan struktur,

lekapan, dan pepasang yang boleh menjejaskan sifat dan kepenghunian sesebuah

bangunan.

Berpandukan kepada satu garis panduan berkenaan pelan tindakan kawasan

pemeliharaan yang telah dikeluarkan oleh Majlis Bandaraya Melaka, istilah

pemuliharaan adalah satu istilah umum yang bermaksud segala proses yang terlibat

untuk menjaga sesuatu tempat bagi tujuan memelihara kepentingan budaya. Tindakan

yang terlibat di dalam proses ini termasuklah pengekalan, pemulihan, pembangunan

semula dan penyesuaigunaan.

Jabatan Muzium dan Antikuiti Malaysia (2003) pula mendefinisikan

pemuliharaan sebagai kerja-kerja baikpulih yang mana cuba memulih semula monumen

atau tapak bersejarah kepada senibina dan bahan-bahan binaan yang sehampir mungkin

dengan yang asal semasa mulu-mula dibina.

14

Menurut Enakmen Pemuliharaan dan Pemugaran Warisan Budaya 1988,

pemuliharaan ialah sesuatu proses penyelenggaraan warisan budaya atau kawasan

pemugaran dalam keadaan atau bentuk semasa dan menghalangi keusangan.

Manakala menurut Rang Undang-undang Warisan Kebangsaan 2005,

pemuliharaan termasuklah pemeliharaan, pembaikpulihan, pembinaan semula,

pemulihan dan penyesuaian atau mana-mana gabungannya.

2.3 Definisi Bangunan Lama

Bangunan yang dimaksudkan disini adalah struktur atau objek dimana tujuan

asalnya bukan untuk didiami. Penjagaan bangunan lama boleh dipraktikkan melalui

pelbagai kaedah dan teknik pemuliharaan (A. Ghafar Ahmad, 2006).

Mengikut enakmen pemuliharaan dan pemugaran warisan budaya, “bendapurba”

bererti:

a. Mana-mana objek boleh alih yang berusia atau semunasabahnya dipercayai

berusia sekurang-kurangnya lima puluh tahun;

b. Mana-mana bahagian daripada mana-mana objek yang telah pada mana-mana

tarikh yang terkemudian ditambah atau dibina semula atau dibaikpulih; dan

c. Mana-mana peninggalan manusia, tumbuh-tumbuhan atau haiwan yang berusia

atau semunasabahnya dipercayai berusia sekurang-kurangnya satu ratus tahun;

Bangunan lama dikategorikan sebagai monumen yang bermaksud sesuatu rumah

berhala, gereja, bangunan, monumen, port, kerja-tanah, batu berdir, keramat, gua

15

atau sesuatu yang dibina, didirikan atau digali, dan sesuatu kubur, batas kubur, atau

lain-lain tempat kuburan atau sesuatu harta tak alih yang lain yang dipelihara bagi

kepentingan awam oleh sebab atas kepentingan agama, sejarah, tradisi atau kaji

purba. Monumen lama dalam Malaysia Barat dipercayai berumur sekurang-

kurangnya seratus tahun atau diisytiharkan didalam seksyen 15 sebagai monumen.

2.4 Polisi dan Undang-undang Berkaitan Pemuliharaan Bangunan Lama

2.4.1 Pengenalan

Negara kita memerlukan undang-undang yang sempurna dan berkesan untuk

memelihara bangunan dan tapak bersejarah daripada kemusnahan pembangunan dan

kemajuan. Sehubungan dengan itu, dalam mengekalkan bangunan-bangunan bersejarah

yang terdapat di Malaysia, kerajaan telah melantik dan memberi kuasa kepada jabatan

antikuiti dan muzium negara, unit pengekalan dan seni bandar dewan bandaraya Kuala

Lumpur, badan warisan Malaysia dan kerajaan tempatan dalam menjayakan usaha

tersebut. Badan Warisan Malaysia bertindak sebagai badan penasihat dan perundingan,

sementara institusi-institusi kerajaan di beri kuasa pentadbiran dan pengurusan

pengekalan bangunan-bangunan bersejarah termasuklah memilikkan tapak dan

menguruskan aktiviti-aktiviti pengekalan bangunan-bangunan bersejarah.

Undang-undang negara yang bertindak sebagai penguasa dalam pengekalan

bangunan-bangunan bersejarah adalah seperti:

(a) Akta Benda Purba 1976 (Akta 168)

16

(b) Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171)

(c) Rang Undang-undang Warisan Kebangsaan 2005

(d) Jabatan Muzium dan Antikuiti Malaysia

2.4.2 Akta Benda Purba 1976 (Akta 168)

Akta Benda Purba 1976 (Akta 168) merupakan suatu akta untuk mengadakan

peruntukan bagi mengawal, memelihara dan menyelidik monumen-monumen lama dan

bersejarah, tapak tanah-tapak tanah dan bekas-bekas kaji purba, benda purba-benda

purba dan benda-benda bersejarah dan untuk mengatur urusan mengenai bendapurba-

benda purba dan benda-benda bersejarah dan pengeksportannya dan bagi perkara-

perkara yang berkenaan dengannya.

Dalam bahagian IV, seksyen 15 (1), akta ini menerangkan bahawa seorang

menteri boleh mengisytiharkan sesuatu monumen lama dan tapak tanah sebagai tapak

tanah bersejarah dengan syarat monumen atau tapak tersebut mestilah berada dalam

negeri yang ditadbir dan telah mendapat persetujuan dari pihak berkuasa negeri

berkenaan. Seksyen 15 (2) pula menerangkan bahawa seorang ketua pengarah boleh

menyiarkan dalam warta jadual monumen lama dan tapak bersejarah serta boleh

menambah atau meminda jadual tersebut dari semasa ke semasa dengan mendapat

kelulusan Menteri terlebih dahulu.

Seksyen 16 (a), (b), (c), dan (d) turut mengehadkan tapak dan atau bangunan

bersejarah diganggu atau dilakukan kerja-kerja pembinaan baru seperti menggali,

meroboh dan mengubahsuai identiti bangunan yang telah dikenalpasti. Selain itu, jika

terdapat sebarang kerja-kerja pembinaan baru disebelah bangunan atau tapak bersejarah

perlulah mendapat kebenaran pihak berkuasa negeri terlebih dahulu.

17

Seksyen 17 (a), (b), dan (c) juga memberi kuasa kepada Muzium Negeri untuk

menjalankan kerja pemeriksaan, penyimpanan dan penyelenggaraan ke atas bangunan-

bangunan bersejarah yang telah dikenalpasti. Selain itu, mereka juga mempunyai kuasa

untuk berunding dengan pemilik bangunan bersejarah yang bertaraf sendiri, untuk

melakukan kerja-kerja pemuliharaan dimana Pihak Berkuasa Tempatan akan sentiasa

memberi bantuan dari segi kewangan terhadap kerja pemuliharaan yang difikirkan perlu

dan yang sanggup dijalankan oleh pemiliknya. Walau bagaimanapun, terdapat syarat

yang perlu dipatuhi iaitu Pihak Berkuasa Tempatan akan mengetuai projek tersebut

secara keseluruhan. Akta in juga memberi kuasa kepada pihak Muzium Kerajaan untuk

membeli bangunan atau tapak yang mempunyai nilai atau unsur sejarah daripada pihak

bersendirian untuk kegunaan orang ramai serta membayar pampasan ke atas pemilik

akibat kerosakan.

Akta Benda Purba 1976 ini memperuntukkan khususnya kepada jabatan

antikuiti dan muzium negara untuk pengawalan, pemeliharaan dan penyelidikan ke atas

monumen-monumen lama dan bersejarah ini. Mengikut Akta Benda Purba 1976,

monumen bermaksud “sesuatu rumah berhala, gereja, bangunan, monumen, port, kerja-

tanah, batu berdiri, keramat, gua atau sesuatu yang dibina, didirikan atau digali, dan

sesuatu kubur, batas kubur atau lain-lain tempat kuburan atau sesuatu harta tak alih

yang lain dan sedemikian jenisnya atau sesuatu bahagian daripadanya atau bekasnya,

yang dipelihara bagi kepentingan awam, oleh sebab ada kaitannya dengan kepentingan

agama, sejarah, tradisi atau kaji purba, dan termasuklah tapak tanah sesuatu monumen

dan bahagian-bahagian tanah yang bersambungan dengan tapak tanah itu yang mungkin

dikehendaki untuk memagari atau melengkongi atau memelihara secara lain sesuatu

monumen dan untuk jalan masuk ke monumen itu.”

18

2.4.3 Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171)

Dalam Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171), bahagian XII, perkara 101

menyebut tentang kuasa tambahan yang diberikan kepada pihak berkuasa tempatan.

Akta ini juga menerangkan tentang kuasa pihak berkuasa tempatan bagi melakukan

segala atau mana-mana perkara yang disebut dalam akta ini.

Seksyen C (iv) dalam akta ini menyatakan bahawa pihak berkuasa tempatan di

beri kuasa untuk memberi sumbangan dalam bentuk kewangan dan kepakaran dan juga

mendapatkan hak pemilikan bangunan bersejarah tersebut untuk tujuan pengekalan.

Seksyen ini juga memperuntukan bahawa pihak berkuasa tempatan turut diberi

kuasa untuk menyumbang kepada penjagaan bangunan bersejarah dan mengambil balik

tanah tersebut untuk tujuan lain seperti mengadakan taman awan, taman rekreasi,

tempat terbuka, taman permainan kanak-kanak dan sebagainya atau dengan tujuan yang

berkaitan dengan penjagaan dan penyenggaraan bangunan atau tapak bersejarah

tersebut.

2.4.4 Rang Undang-undang Warisan Kebangsaan 2005

Rang Undang-undang Warisan Kebangsaan 2005 disediakan bertujuan untuk

mengadakan peruntukan bagi pemuliharaan dan pemeliharaan warisan kebangsaan,

warisan semula jadi, warisan kebudayaan ketara dan tidak ketara, warisan kebudayaan

di bawah air, harta karun dan bagi perkara-perkara yang berkaitan. Seperti akta-akta

lain, dalam rang undang-undang ini, pada Bahagian II, Seksyen 3(1) juga ada menyebut

tentang tanggungjawab seorang Menteri untuk menyediakan atau mengeluarkan dasar,

19

pernyataan atau arahan berkenaan dengan apa-apa perkara, urusan, strategi atau

pengendalian pemuliharaan dan pemeliharaan warisan di negara kita.

Memandangkan kos merupakan antara masalah yang wujud dalam menjalankan

proses pemuliharaan, akta ini telah mejuwudkan satu dana khas iaitu „Kumpulan Wang

Wasrisan‟ di bawah bahagian V, seksyen 20 (1). Sehubungan dengan itu,

memandangkan tabungan itu telah diwujudkan bahagian V, seksyen 21 (a), (b), (c), dan

(d) dalam akta ini menjeleskan bahawa segala perbelanjaan yang perlu

dipertanggungkan pada Kumpulan Wang ini termasuklah pembayaran bagi pembelian

warisan dan kawasan pemuliharaan, pembayaran belanja bagi tujuan melakukan

pemuliharaan dan pemeliharaan apa-apa warisan dan kawasan pemuliharaan samada

kawasan itu dipunyai oleh Kerajaan atau selainnya. Ia juga diperuntukkan untuk

menganjurkan kempen, penyelidikan, pembelajaran, penerbitan bahan bagi

perlindungan warisan dan kawasan pemuliharaan.

Bahagian X, seksyen 72 (1) menerangkan bahawa seorang menteri boleh

mengenakan tatacara dan garis panduan yang berlainan sebagaimana yang ditetapkan

bagi pengurusan, pemuliharaan dan pemeliharaan kategori yang berlainan bagi warisan

kebangsaan. seksyen 72 (2) pula menerangkan seorang menteri juga berkuasa untuk

meluluskan apa-apa bantuan kewangan kepada pemunya, penjaga atau pemegang

amanah suatu warisan kebangsaan bagi mematuhi mana-mana tatacara atau garis

panduan yang telah ditetapkan.

Selain itu, bagi memastikan pemuliharaan sentiasa dijalankan bahagian VII, bab

4, seksyen 43 (1), (2), (3), dan (4) telah menerangkan bahawa seseorang pemilik tapak

warisan boleh memohon pinjaman atau pemberian daripada pesuruhjaya bertujuan

untuk menjalankan pemuliharaan dan pemeliharaan atas tapak yang dimilikinya.

Pesuruhjaya boleh mengeluarkan pemberian atau pinjaman untuk tujuan ini yang akan

dibayar daripada kumpulan wang setelah berunding dengan majlis dan pihak berkuasa

negeri.

20

2.4.5 Jabatan Muzium dan Antikuiti Malaysia

Jabatan muzium dan antikuiti Malaysia merupakan satu jabatan yang

mengeluarkan prinsip dan garis panduan pemuliharaan terhadap bangunan-bangunan

yang telah diwartakan sebagai harta budaya. Bangunan-bangunan terpilih ini perlu

dikekalkan, dipulihara dan diselenggara berpandukan prinsip dan garis panduan yang

telah disediakan ini. Pihak jabatan muzium dan antikuiti Malaysia (JMA) dalam

melaksanakan matlamat bagi pengekalan warisan sejarah telah menggunakan dasar

berkonsepkan pemuliharaan atau konservasi moden iaitu menyelamat dan membangun.

2.4.5.1 Menyelamat

Mengekalkan warisan budaya negara sebagaimana keadaan yang asal iaitu dari

segi keaslian bahan, seni bina dan penggunaannya yang asal.

2.4.5.2 Membangunkan

Memanfaatkan tinggalan warisan budaya sebagai salah satu pasaran untuk

memberikan pulangan ekonomi tanpa mengabaikan objektif utamanya sebagai bukti

sejarah kepada negara.

Jabatan muzium dan antikuiti Malaysia (JMA) menggunakan pendekatan

penyesuaian gunaan atau adaptive-reuse dalam menyelamat dan membangunkan

warisan sejarah. Jabatan ini telah merealisasikan pendekatan ini terhadap projek-projek

pemuliharaan di seluruh Malaysia, antaranya pemuliharaan muzium dan galeri di tapak-

21

tapak warisan seperti bangunan Kellie‟s Castle di Perak, Kubu Marghareta di Sarawak,

Pusat Informasi Chimney di Labuan dan Istana Besar di Kedah. (Siti Norlizaiha, 2006)

2.5 Garis Panduan Pemuliharaan Monumen dan Tapak Bersejarah di

Malaysia

Garis panduan ini secara ringkas telah menerangkan kerja-kerja yang perlu

diikuti dalam perlaksanaan pemuliharaan bangunan dan monumen lama yang

diwartakan di Malaysia. Walau bagaimanapun, garis panduan ini belum menjadi syarat

mutlak bagi Jabatan Muzium dan Antikuiti tetapi dengan adanya penetapan syarat ini

akan dapat membantu agensi-agensi lain yang terlibat secara langsung atau tidak dalam

melaksanakan kerja-kerja seumpamanya.

2.5.1 Penyelidikan

Menurut Zurany Rahman (2006), penyelidikan merupakan satu proses awal

untuk mengkaji dan menjawab persoalan berhubung kerja-kerja pemuliharaan seperti

sejarah bangunan, senibina struktur dan bahan binaan asal yang digunakan.

Penyelidikan ini boleh dibahagikan kepada dua iaitu penyelidikan sejarah dan

penyelidikan senibina.

22

2.5.1.1 Penyelidikan Sejarah

Penyelidikan sejarah ini adalah merangkumi sejarah pembinaan dan penggunaan

monumen atau tempat sejarah tersebut dari mula asal ianya didirikan. Ianya adalah

untuk menentukan tahap kepentingan monumen tersebut dari segi sejarah. (Noraziah

Hamid, 2000)

2.5.1.2 Penyelidikan Senibina

Penyelidikan senibina juga adalah penting bagi menentukan unsur-unsur yang

diterapkan pada binaan tersebut dan juga perubahan ataupun perkembangan yang telah

berlaku keatasnya. Melalui kajian senibina ini akan dapat menentukan kaedah dan

konsep pemuliharaan yang akan di pilih samada untuk membuat pemulihan,

pengekalan, penjagaan ataupun pembinaan semula.

2.5.2 Kajian Pemuliharaan

Kajian pemuliharaan yang perlu dilakukan adalah seperti kajian tanah tapak,

kajian landskap, kajian bahan binaan dan kajian alam sekitar. Kajian tanah tapak

meliputi penyiasatan tanah dan ekskavasi arkeologi bagi mengesan struktur dan artifak

yang tertimbus. Kajian bahan binaan merangkumi penilaian semula struktur bangunan

melalui pelbagai jenis ujian yang dijalankan. Ia juga turut membantu membuat

keputusan kaedah pemuliharaan yang sesuai berdasarkan faktor kerosakan yang

dikenalpasti.

23

2.5.3 Penyediaan Lukisan dan Pelan

Penyediaan pelan yang diperlukan tidak sama seperti pembinaan baru

sebaliknya keadaan bangunan sedia ada perlu diukur bagi penyediaan yang akan

merekodkan segala kerosakan. Ianya juga dikenali “Historical American Building

Survey” iaitu piawai dalam melaksanakan kerja-kerja pemuliharaan bangunan dan

monumen untuk negara Amerika dan telah diubahsuai kepada “Historical Architecture

Building Survey” oleh pihak Muzium Negara supaya ia bersesuaian dengan

kegunaannya di Malaysia. (Zurainy Rahman, 2006)

2.6 Bentuk dan Kerja Pemuliharaan Bangunan Lama

Menurut Kamarul Syahril (2007), pendekatan dalam pemuliharaan lazimnya

tidak dapat lari dari kehilangan nilai dalam sesebuah bagunan bersejarah. Walaupun

kecil dan ia tidak dapat dielakkan tetapi kerja pemuliharaan tetap perlu dilakukan dalam

usaha untuk mengekalkan keseluruhan objek untuk masa hadapan. Pemuliharaan secara

umumnya melibatkan pendekatan dibuat ke atas sesebuah bangunan bersejarah dalam

skala yang pelbagai samada kecil atau besar dan tahap kesungguhannya pula

bergantung kepada keadaan fizikal bangunan, punca kerosakan dan jangkaan

persekitaran bangunan pada masa hadapan serta kaedah rawatannya. Sehubungan

dengan itu, sebanyak tujuh pendekatan yang sering digunakan dalam kerja

pemuliharaan telah dikenalpasti dan pendekatan ini ada yang boleh dilaksanakan

serentak dalam satu-satu kerja pemuliharaan.

24

2.6.1 Pencegahan (Prevention)

Pencegahan melibatkan usaha melindungi bangunan dengan mengawal alam

persekitaran yang secara tidak langsung mencegah agen kereputan dan kerosakan dari

menjadi aktif.

2.6.2 Pengekalan (Preservation)

Objektif pengekalan ialah untuk mengekalkan sesuatu dalam keadaan asal. Kerja

pembaikan hendaklah dijalankan jika perlu dalam usaha untuk mencegah kerosakan dari

berlaku pada masa akan datang.

2.6.3 Pengukuhan (Consolidation)

Pengukuhan ialah tambahan dalam bentuk fizikal atau aplikasi menggunakan

bahan tambahan atau bahan sokongan ke atas struktur asal, bertujuan untuk meneruskan

ketahanan atau integritinya.

25

2.6.4 Pengembalian Semula (Restoration)

Pengembalian semula ialah untuk menghidupkan semula konsep ketulenan yang

terdapat pada sesebuah bangunan. Ia mengambil kira ketulenan bahan, bukti arkeologi,

rekabentuk asal dan dokumentasi rujukan dari sumber lain.

2.6.5 Pemulihan (Rehabilitation)

Pemulihan boleh dilakukan dengan sedikit pengubahsuaian ke atas fungsi

bangunan tanpa menjejaskan struktur dan rekabentuk bangunan secara menyeluruh.

2.6.6 Pengeluaran Semula (Reproduction)

Pengeluaran semula merangkumi penyalinan sesebuah artifak lazimnya

bertujuan untuk menggantikan bahagian komponen yang hilang atau reput agar nilai

estetik secara keseluruhannya terpelihara.

26

2.6.7 Pembinaan Semula (Reconstruction)

Pembinaan semula adalah perlu hanya jika ia telah musnah disebabkan

malapetaka seperti kebakaran atau bencana alam seperti gempa bumi dan perbuatan

manusia seperti peperangan. Selain daripada faktor itu, pembinaan semula adalah tidak

digalakkan. Pembinaan semula juga tidak terikat dengan faktor usia tetapi perlulah

merujuk kepada kerja dokumentasi dari bahan sejarah dan bukanlah hanya tekaan

semata-mata.

2.7 Perkara Yang Perlu Diambil Kira Semasa Proses Pemuliharaan

2.7.1 Pemuliharaan Landskap

Setiap bangunan yang didirikan mempunyai landskapnya sendiri. Pemuliharaan

landskap juga perlu dititik beratkan jika sesebuah monumen itu hendak dipulihara.

Pemuliharaan landskap ini hanya dapat dilaksanakan berdasarkan kepada dokumen-

dokumen lama, tradisi rumpun bangsa pembinaannya dan juga melalui kerja-kerja

tinjauan dan ekskavasi arkeologi yang dilaksanakan. Bagi bangunan yang mana

landskapnya tidak dapat dikenalpasti, maka penelitian hendaklah dibuat berdasarkan

ciri-ciri bangunan dan juga tradisi rumpun bangsa pembinaannya.

27

2.7.2 Pemuliharaan Fasad dan Elevasi

Telah menjadi kebiasaan kebanyakan monumen dan tapak tanah bersejarah

mengalami tokok tambah samada dibahagian fasadnya atau bahagian-bahagian lain

struktur. Antara perkara yang menyebabkan perubahan ini terjadi adalah kerana sejarah

penggunaannya yang berubah-ubah mengakibatkan tindakan pengguna yang sewenang-

wenangnya menokok tambah binaan pada jasad bangunan mengikut keperluan keadaan

semasa. Selain itu, keperluan kekuatan struktur yang berbeza atau berlaku kegagalan

yang memerlukan penggantian atau pembaikan bahagian struktur juga menyebabkan

berlakunya perubahan pada monumen bersejarah.

Dalam melaksanakan kerja-kerja pemuliharaan ini bukan sahaja perlu menitik

beratkan dari segi keperluan bangunan ini secara individu sahaja, tetapi juga ianya perlu

diteliti secara mikro dan menyeluruh di dalam sesebuah zon kawasan persekitarannya.

Justeru itu, satu sistem pemuliharaan secara pembahagian zon atau kelompok telah

diperkenalkan terutamanya bagi sesuatu kawasan yang mengandungi pelbagai era

binaan bangunan dan manumen bersejarah yang mempunyai nilai dan kepentingan yang

tinggi untuk dikekalkan.

2.7.3 Pemuliharaan Bumbung

Setiap bangunan yang didirikan mempunyai ciri-ciri seni bina dan fungsinya

yang tersendiri berdasarkan kehendak pemilik dan juga bahan-bahan binaan yang ada

dipasaran serta teknologinya. Ciri-ciri seni bina bumbung dan bahan-bahannya adalah

merupakan salah satu imej yang melambangkan identiti bangunan yang dibina. Atap

28

yang digunakan biasanya terdiri daripada bahan organik, seramik dan bahan logam

seperti zink serta kuprum.

Atap yang menggunakan bahan organik seperti daun nipah dan rumbia adalah

sangat sukar untuk dipelihara. Kebiasaannya bahan ini akan ditukar keseluruhannya.

Bagi atap bangunan yang diperbuat dari logam seperti zink, keadaannya juga sama

seperti atap mneggunakan bahan organik. Keadaan iklim di negara ini boleh

menyebabkan berlakunya pengaratan bagi bahan ini dan memerlukan penggantian

sepenuhnya tetapi ia perlulah dari jenis yang sama dengan yang asal. Atap genting

terutamanya dari tanah liat tahan lebih lama dan dapat dikekalkan. Biasanya, atap ini

perlu dibasuh dengan alkali atau air biasa dan kemudian disembur dengan ammonia

bagi tujuan membunuh microbiological yang tumbuh dan seterusnya disapu silikon

dengan tujuan mengurangkan kadar liang-liang kecil dan seterusnya meningkatkan

kekuatannya.

2.7.4 Pemuliharaan Bahan-bahan Kayu dan Bahan Organik

Bahan-bahan binaan kayu dan organik sangat memerlukan penelitian yang

mendalam agar keadaanya tidak terjejas. Bahan-bahan ini biasanya akan menjadi reput

kerana serangan serangga perosak seperti anai-anai dan kumbang kayu. Pemuliharaan

ke atas bahan-bahan ini perlu dilaksanakan secara berperingkat.

29

2.7.4.1 Pembersihan

Kerja-kerja pembersihan perlu dilaksanakan terlebih dahulu iaitu dengan

menyapu atau menggunakan penyedut habuk untuk menanggalkan segala kekotoran dan

habuk-habuk yang ada. Bagi membersihkan bahan-bahan ini adalah ditegah dari

menggunakan air kerana ia akan menyebabkan kelembapan dan mengakibatkan

kerosakan.

2.7.4.2 Penelitian dan Penyambungan

Pada peringkat ini, pemeriksaan keadaan fizikal bahan dari sebarang kerosakan

akan dibuat. Sekiranya terdapat sebarang kerosakan, bahagian tersebut akan digantikan

dengan bahan dari jenis yang sama dengan teknik penyambungan yang sesuai tanpa

menjejaskan kekuatan dan fungsinya.

2.7.4.3 Rawatan Menggunakan Bahan Kimia

Bahan yang telah siap dipulihara akan dipasangkan semula pada bahagian

tempat asalnya. Adalah penting supaya bahan tersebut dirawat terlebih dahulu dengan

menggunakan bahan kimia seperti „ammonia‟ atau lain-lain bahan yang dapat mencegah

makhluk perosak dan serangan „microbiological‟. Penggunaan „timber wax‟ juga dapat

melindungi bahan dari kelembapan dengan sifatnya yang kalis air serta membantu

melawan tindak balas cahaya dan haba.

30

2.7.5 Pemuliharaan Cat dan Warna

Pemuliharaan cat dan warna bagi bangunan dan monumen di negara kita adalah

di tahap yang hampir-hampir tidak memungkinkan ianya dapat dilaksanakan. Ianya

disebabkan oleh faktor kebanyakan cat pada bangunan dan monumen sering dilapiskan

berkali-kali dan warna yang bertukar-tukar dengan kualiti cat yang berbeza-beza. Pada

kebiasaannya cat hanya dapat dikaji dari segi warna dan jenis catnya, sedangkan cat dan

warna asal tidak dapat dipulihara. Proses yang boleh dilaksanakan adalah seperti

berikut:

2.7.5.1 Pembersihan Cat

Sebelum pembersihan cat dilakukan cat terlebih dahulu perlu dikaji bagi

mendapatkan simpanan rekod dan mengenal pasti warna serta jenis cat yang telah

digunakan. Cat biasanya terdiri daripada dua jenis iaitu cat yang berorientasikan bahan

air manakala satu lagi ialah bahan minyak. Cat yang dibersihkan dengan

mengompelkannya menggunakan „scrapper‟ atau bahan penggal cat „paint remover‟

tanpa menjejaskan permukaan bangunan atau bahan.

2.7.5.2 Mengecat Semula

Kerja-kerja mengecat semula hendaklah menggunakan cat dari bahan dan warna

yang sama seperti yang diperolehi dari kajian warna supaya ia sama dengan yang asal

atau mula-mula ia didirikan. Bagi kes bangunan yang asalnya tidak dicat tetapi

kemudiannya dicat, maka sebaik mungkin bangunan ini tidak perlu dicat.

31

2.7.6 Penggantian Bahan-bahan Binaan

Penggantian bahan binaan adalah dilarang sama sekali dalam melaksanakan

kerja-kerja pemuliharaan. Hal ini adalah kerana ia akan menyebabkan sesebuah

monumen itu akan hilang identiti dan keaslian pembinaannya. Walau bagaimanapun

jika ia terpaksa dilakukan maka hendaklah mematuhi syarat-syarat berikut:

2.7.6.1 Jenis yang sama

Bahan yang diganti hendaklah dari jenis yang sama seperti bahan yang asal. Jika

boleh, perlu didapatkan dari sumber yang sama.

2.7.6.2 Ukuran yang sama

Selain dari jenis yang sama, ukuran saiz bahan tersebut juga perlu sama seperti

yang asal.

2.7.6.3 Tenik Pemasangan yang sama

Teknik pemasangan juga perlu sama samada dari segi susunannya mahupun

bentuk pemasangannya.

32

2.7.6.4 Menandakan Bahan yang Baru

Semua bahan yang baru dipasang hendaklah ditandakan tarikh pemasangannya

dengan bahan yang kekal agar mudah untuk dikenalpasti.

2.8 Klasifikasi Tahap Kepentingan Bangunan Lama di Malaysia

Bangunan-bangunan lama ini perlu dikategorikan supaya dapat menentukan

tahap kepentingannya. Ciri-ciri klasifikal tersebut adalah seperti berikut:

2.8.1 Kelas A

Bangunan lama yang mempunyai kepentingan sejarah dan ciri-ciri seni

bangunan yang unik yang perlu dikawal dan dipelihara keseluruhannya.

2.8.2 Kelas B

33

Bangunan-bangunan lama yang menarik dari segi senibina yang memerlukan

pemuliharaan.

2.8.3 Kelas C

Bangunan-bangunan yang tidak perlu disenaraikan mengikut undang-undang

tetapi perlu dikawal dari segi fasad dan bumbung untuk menjadi elemen penting dalam

mencantikkan dan mengindahkan jalan-jalan di kawasan bandar.

2.9 Masalah dan Cabaran

Terdapat pelbagai jenis masalah dan cabaran yang perlu dihadapai dalam

melaksanakan kerja-kerja pemuliharan di Malaysia. Yang pertamanya ialah kurang

kerjasama dari pemilik bangunan warisan milik persendirian serta kurangnya kesedaran

pemilik rumah terhadap kepentingan memulihara bangunan warisan. Walaupun Pihak

Berkuasa Tempatan mempunyai kuasa mutlak untuk memberi arahan berkaitan

sebarang kerja-kerja pemuliharaan, namun kurangnya pemahaman dari pemilik

monumen bersejarah akan menjadikan perkara ini semakin rumit.

Selain itu, masalah lain yang sering dihadapi adalah seperti tidak mempunyai

peruntukan yang mencukupi bagi melaksanakan kerja-kerja pemuliharaan ini. Sikap

pemilik bangunan warisan yang hanya mengharapkan bantuan daripada kerajaan tanpa

ada sebarang usaha untuk memulihara sendiri bangunan mereka juga menyebabkan

34

kepada masalah dalam usaha melaksanakan pemuliharaan bangunan lama. Hal ini

menyebabkan semakin banyak monumen bersejarah terbiar begitu sahaja tanpa ada

sebarang usaha untuk memulihkannya.

Cabaran utama yang perlu ditempuhi dalam menangani isu pemuliharaan

bangunan lama pula adalah bagaimana untuk mengekalkan kawasan warisan yang

ditelan arus pembinaan moden yang semakin pesat, bersaing dengan kemajuan bahan

binaan baru yang lebih praktikal, mudah dan jauh lebih murah berbanding bahan asal

serta bagaimana memberikan pendidikan serta taklimat kesedaran kepada orang ramai.

2.10 Kepentingan Pemuliharaan Bangunan Lama

Kepentingan pemuliharaan akan memberikan gambaran dari sudut di mana

bangunan atau monumen akan dipulihara. Terdapat beberapa kepentingan yang diambil

kira seperti:

2.10.1 Kepentingan Sejarah

Perkara penting yang ditekankan agar pemuliharaan dilaksanakan ke atas

bangunan dan monumen ialah atas dasar kepentingan sejarah, di mana pengekalannya

akan dijadikan sebagai bahan bukti untuk tatapan dan rujukan masa hadapan.

35

2.10.2 Kepentingan dan Peraturan Senibina

Perkembangan dan kemajuan seni bina yang telah berlaku adalah satu catatan

yang ingin dikekalkan demi perkembangan bidang ini dimasak hadapan. Catatan dalam

bentuk ini juga dijadikan sebagai identiti mengwakilkan masyarakat setempat serta

sebagai ukuran mengenai ketamadunan bangsa sesebuah negara di masa lampau.

2.10.3 Mengingatkan Kembali Kenangan Masa Lampau

Pengekalan bangunan dan monumen tapak tanah bersejarah juga memberikan

kesan psikologi kepada orang ramai untuk menegangkan kembali perkaitan untuk

peristiwa-peristiwa penting masa lalu. Melalui kenangan peristiwa masa lampau sedikit

sebanyak dapat menanamkan semangat jati diri, nasionalisme dan kenegaraan.

2.10.4 Kepentingan Budaya

Aktiviti-aktiviti ekonomi dan kebudayaan tradisional masih berjalan memberi

kepentingan kepada ciri-ciri tempat itu termasuk samada melalui ciri nilai estetik,

sejarah, saintifik atau sosial tanpa membuat sebarang penekanan kepada aspek-aspek

lain sehingga mengubah sifat asal.

36

2.10.5 Kepentingan Ekonomi dan Pelancongan

Memandangkan pelancongan merupakan salah satu sumber pendapatan

sesebuah negara atau kawasan. Bangunan yang telah melalui proses pemuliharaan akan

beroperasi dengan lebih baik dan boleh mendatangkan pulangan yang lebih

menguntungkan. Sebagai contoh, bangunan hotel pertama di Pulau Pinang yang

beroperasi dalam bangunan lama zaman kolonial dibaikpulih dan diubahsuai menjadi

hotel bertaraf tiga bintang selari dengan tujuan pelancongan.(Mas Hafizah, 2006)

2.10.6 Meningkatkan Tarafnya

Melalui kerja-kerja pemuliharaan ini maka ianya dapat memungkinkan ekonomi

setempat dari sudut pelancongan. Dari sudut penggunaannya pula, ianya memberikan

fungsi baru yang akan memastikan bangunan dan monumen itu akan terus dapat

memberikan khidmat daripada dibiarkan musnah tampa penyelenggaraan.

2.10.7 Seimbangkan Integrasi Pembangunan

Bagi bangunan yang berada dalam tapak kawasan yang strategik, terutamanya

kawasan tumpuan umum seperti kawasan bandar, kerja pemuliharaan ini dapat

menyeimbangkan nilai estetika rupa bentuk fasad selain daripada pembinaan bangunan-

bangunan baru dan pencakar langit. Ini memberikan suasana yang lebih harmoni.

37

2.11 Kesimpulan

Kesimpulannya setiap bahagian bangunan yang akan dipulihara akan menjalani

kajian dan rawatan yang akan memastikan keadaannya baik, kukuh dan selamat untuk

digunakan semula tanpa perubahan fizikal yang jelas serta dalam masa yang sama

memastikan nilai estetika asalnya terpelihara. Setiap masalah haruslah diselesaikan

dengan pendekatan yang paling relevan dengan berpandukan kepada maklumat yang

ada serta ianya mengambil kira dari sudut sejarah dan keadaan bahan dan bangunan itu

sendiri.

Perancangan awal adalah amat penting bagi menentukan kaedah penyelesaian

yang bersesuaian agar teknik yang betul dapat diaplikasikan kepada bangunan dalam

memastikan keasliannya terpelihara. Hasil kerja pemuliharaan yang baik dapat dilihat

berdasarkan kualiti kerja selepas ianya siap di mana bangunan atau monumen berada

dalam keadaan seperti awal ianya dibina serta mencapai tahap keadaan lebih baik

daripada sebelum kerja.

38

BAB 3

METODOLOGI PENYELIDIKAN

3.1 Pengenalan

Bab ini akan membincangkan kaedah kajian atau cara yang akan dijalankan bagi

mendapatkan data-data analisis yang bertujuan untuk mencapai kehendak objektif

penyelidikan. Beberapa perkara perlu dibincangkan untuk memastikan objektif

penyelidikan dapat dicapai. Perkara-perkara berikut termasuklah reka bentuk kajian,

lokasi kajian, sampel kajian, instrumen kajian, jangka masa kajian, prosedur pencerapan

data, kaedah analisis data, serta struktur soalan temubual yang akan dijalankan bagi

tujuan mendapatkan data. Semua perkara yang disenaraikan akan dibincangkan secara

terperinci untuk memudahkan kajian diteruskan dengan lancar.

Kajian ini akan dijalankan dengan menggunakan kaedah kuanlitatif. Kaedah

kuanlitatif ini termasuklah mengadakan temu bual dengan kontraktor yang

berpengalaman dan sedang menjalankan kerja-kerja pemuliharaan. Selain itu,

pemerhatian di tapak juga akan dijalankan bagi mendapatkan data-data yang diperlukan

berkaitan dengan kerja-kerja pemuliharaan. Kajian kes akan diselidik dan pelaksanaan

39

kos dapat dikenal pasti. Teknik dan prosedur untuk setiap kerja-kerja pemuliharaan

akan diterangkan secara terperinci untuk menunjukkan faktor yang memberi kesan

kepada pelaksanaan kos. Kajian ini juga akan dijalankan dengan menggunakan kajian

literatur yang akan dikumpulkan. Kaedah ini termasuklah mendapatkan maklumat dan

data dari duku, jurnal, surat khabar, rencana, makalah, artikel dan juga maklumat-

maklumat dari internet.

3.2 Reka Bentuk Kajian

Walaupun terdapat banyak kaedah yang boleh digunakan dalam mendapatkan

maklumat dan data, penyelidik memilih kaedah kajian kes dalam penyelidikan ini. Hal

ini adalah kerana ketepatan maklumat yang akan diperolehi dengan melakukan kajian

yang lebih mendalam terhadap masalah yang berhubung dengan faktor-faktor untuk

mengenal pasti kecacatan yang ada pada bangunan lama serta mengetahui kaedah yang

digunakan untuk menyelesaikannya. Melalui kaedah kajian kes, alat pengumpulan data

yang digunakan bagi mengerakkan kajian adalah teknik tinjauan awal serta sesi

temubual.

3.3 Lokasi Kajian

Merujuk kepada skop kajian yang dijelaskan dalam Bab 1, penyelidik telah

memilih untuk mengadakan kajian di Pulau Pinang. Hal ini adalah kerana di Pulau

Pinang terdapat banyak bangunan-bangunan lama dan monumen bersejarah

40

memandangkan Pulau Pinang telah mendapat pengiktirafan sebagai bandar warisan oleh

United Nation Education, Science and Culture Organization (UNESCO).

3.4 Sampel Kajian

Memandangkan kajian ini menggunakan kajian kes sebagai kaedah utama,

penyelidik perlu mendapatkan persetujuan dari pemilik bangunan sebelum kerja

penyelidikan boleh dibuat bagi memudahkan proses untuk mendapatkan data dan

maklumat yang berkaitan. Beberapa bangunan lama telah dilawati terlebih dahulu untuk

mendapatkan persetujuan daripada pihak pengurusan bangunan tersebut. Setelah

menjalankan proses ini, kajian selanjutnya akan diteruskan bagi bangunan yang telah

diberi persetujuan oleh pihak pengurusan untuk kajian ini.

3.5 Instrumen Kajian

Instrumen bagi kajian ini adalah menggunakan teknik permerhatian di tapak

untuk mengumpul segala maklumat dan data yang diperlukan. Selain itu, penyelidik

juga perlu mendapatkan data-data penting dari pemilik bangunan atau pihak kontraktor

bagi memastikan analisis dapat dijalankan. Soalan-soalan yang ditanya adalah

bersandarkan dari maklumat-maklumat yang diperolehi dari kajian literatur yang telah

disemak dan ditapis oleh pihak-pihak tertentu bagi selari dengan objektif kajian.

Teknik temubual adalah satu teknik yang perlu menggunakan kemahiran

komunikasi yang baik supaya pihak responden tidak teragak-agak untuk memberi

41

kerjasama yang padu. Penyelidik memilih teknik ini adalah disebabkan maklumat yang

akan diperolehi dari teknik temubual adalah lebih tepat disamping mendapat penjelasan

yang lebih terperinci.

3.6 Jangka Masa Kajian

Tempoh pengumpulan data kajian mengambil masa selama 3 bulan yang

bermula awal November 2009 dan tamat pada akhir Januari 2010.

3.7 Prosedur Pencerapan Data

Kajian ini dimulakan dengan membuat tinjauan awal ke atas kawasan yang

mempunyai bangunan lama sebagai lokasi tapak untuk menjalankan kajian. Setelah

persetujuan diperoleh dari pihak pengurusan bangunan tersebut, kajian akan diteruskan

untuk peringkat berikutnya. Seterusnya sesi temubual tidak berstruktur bersama pemilik

bangunan tersebut dan juga kontraktor yang telah menjalankan proses pemuliharaan

bagi bangunan tersebut akan dijalankan. Sesi temubual dimulakan dengan mengatur

beberapa pertemuan samada ketika di lokasi kajian mahupun di luar waktu operasi

pembinaan beliau.

42

3.8 Kaedah Analisis Data

Data yang diperolehi akan dianalisis secara berperingkat. Semua data yang

dikumpulkan akan dianalisa supaya dapat memenuhi dan mencapai matlamat objektif

penyelidikan. Data teoritikal akan dianalisa secara pemikiran literal.

43

BAB 4

ANALISIS PENYELIDIKAN DAN RUMUSAN

4.1 Pengenalan

Malaysia merupakan wadah tumpuan yang sangat meluas dan mempunyai

kepelbagaian etnik, budaya dan agama. Ini dapat dilihat pada struktur dan tapak

tinggalan bangunan lama yang terdapat di Malaysia. Kepelbagaian budaya ini dapat

juga dilihat dalam bentuk tradisional seperti perayaan, makanan, pakaian dan senibina.

UNESCO (United Nation Educational, Scientific and Cultural Organisation) telah

mengenalpasti George Town dan Melaka sebagai tapak warisan dunia. Kedua-dua

bandar ini telah disenaraikan sebagai bandar bersejarah pada 7 Julai 2008. Oleh yang

demikian analisis penyelidikan bagi kajian ini telah mengambil kira beberapa bangunan

lama yang terdapat di Pulau Pinang. Bangunan ini termasuklah:

1. Wawasan Open Universiti (Bangunan Pentadbiran), Pulau Pinang.

2. Rumah Agam Cheong Fatt Tze, Pulau Pinang.

3. Rumah Suffolk, Pulau Pinang.

4. Kota Cornwallis, Pulau Pinang.

44

4.2 Wawasan Open Universiti, Pulau Pinang

Rajah 4.1: Bangunan Wawasan Open Universiti

Rumah ladang ini telah direka bentuk oleh James Stark dari sebuah firma

arkitek, Stark dan McNeil Engineers pada tahun 1919. Ia direka bentuk kepada seorang

pemilik iaitu Lim Mah Chye, bapa kepada Lim Chin Guan yang merupakan Pengarah

Urusan Eastern Shipping Company di Pulau Pinang. Rumah agam ini direka bentuk

untuk mengingati pengaruh sebuah rumah kampung Inggeris iaitu „Holkham Hall‟ yang

terletak di Norfolk, England yang mana ia telah direka bentuk oleh William Kent pada

tahun 1734. Rumah agam ini kemudiannya diwarisi oleh pengasas Bank Ban Hin Lee,

iaitu Yeap Chor Ee. Selepas memperoleh rumah agam tersebut, beliau melakukan

penyenggaraan terhadap bangunan tersebut dan membolehkannya berdiri teguh

sehingga ke hari ini. Sehingga kini, rumah agam ini merupakan salah satu bangunan

rumah agam bersejarah mewah yang terdapat di sepanjang Jalan Sultan Ahmad Shah.

45

Rumah agam ini dibina dua tingkat dengan pelan berbentuk „E‟. Ia direka

bentuk bercirikan Neo-klasikal dengan deretan tiang yang sangat menarik dan

menunjukkan ciri-ciri mewah di bahagian depan bangunan tersebut. Di sepanjang

serambi anjung pintu masuk rumah agam ini terdapat tiang Roman, hiasan pedimen dan

sepasang menara yang menunjukkan seni bina yang unik pada rumah agam tersebut.

Antara bahan yang digunakan untuk bangunan ini termasuklah bahan lepa, kayu, batu

granit, batu-bata, bumbung tanah liat (clay roof tile), marmar dan kaca. Setelah rumah

agam ini dibaik pulih, ia kemudian diambil dan di pantau oleh UNESCO dan kemudian

rumah agam ini telah dijadikan sebagai bahagian pentadbiran untuk Wawasan Open

Universiti. (En. Schul Fajar, 2009)

4.2.1 Kecacatan Bangunan

Bangunan ini telah mengalami pelbagai kerosakan dan ia perlu dibaikpulih

untuk membolehkan bangunan ini dapat digunakan semula.

4.2.1.1 Bumbung

Genting bumbung yang asal adalah jenis Marseilles yang telah dipasang pada

kekuda kayu. Keadaan bumbung ini sangat teruk dan didapati punca utama kerosakan

adalah disebabkan oleh kebocoran dan terdedah kepada kelembapan yang tinggi.

Kesan-kesan air dapat dilihat pada siling bangunan tersebut. Selain itu, terdapat juga

masalah-masalah lain seperti kayu reput, serangan anai-anai, dan kegagalan struktur

bumbung itu sendiri. Walau bagaimanapun, alur pada bumbung dan paip besi untuk

pengaliran air hujan masih dalam keadaan baik.

46

4.2.1.2 Siling

Papan kayu, lepaan siling, dan panel yang diperbuat dari logam adalah

kebanyakannya digunakan untuk binaan siling pada bangunan tersebut. Sebahagian

besar siling menghadapi masalah yang disebabkan oleh kayu reput, serangan anai-anai,

dan berkarat. Hal ini adalah kerana disebabkan oleh kebocoran dan berlakunya proses

kondensasi dari salur sistem penghawa dingin serta kelembapan dari bumbung

bangunan. Terdapat juga kesan-kesan air yang dapat dilihat pada siling bangunan

tersebut.

Rajah 4.2: Keadaan bumbung

sebelum dibaikpulih

(Sumber: diberi oleh pihak

pengurusan bangunan)

Rajah 4.3: Keadaan bumbung

setelah dibaikpulih

47

4.2.1.3 Tiang dan Dinding.

Kebanyakan tiang dan dinding yang terdapat pada bangunan itu telah terjejas

kerana kandungan garam dalam udara memandangkan bangunan tersebut dibina di

kawasan tepi pantai. Selain itu, kenaikan lembapan juga telah menyebabkan kerosakan

pada struktur tiang dan dinding bangunan tersebut. Kerja-kerja melepa pada tiang dan

dinding bangunan didapati telah pecah berderai dan juga melepuh. Hal ini telah

menyebabkan berlakunya masalah lain seperti cat mengelupas dan juga menyebabkan

berlakunya rekahan. Pada beberapa kawasan, lepaan simen telah digunakan untuk

tujuan dan kerja-kerja baik pulih kawasan tersebut. Oleh kerana, serangan kandungan

garam dalam udara dan kenaikan lembapan, sebahagian tiang dan dinding menghadapi

masalah seperti kulat dan fungus serta tumbuh-tumbuhan.

Rajah 4.4: Keadaan siling

sebelum dibaikpulih



Rajah 4.5: Keadaan siling

setelah dibaikpulih

48

4.2.1.4 Lantai

Lantai berubin digunakan pada seluruh bahagian lantai tingkat bawah bangunan

tersebut. Kemasan marmar digunakan pada ruang kawasan menyambut tetamu. Papan

lantai kayu digunakan pada tingkat satu bangunan tersebut. Marmar dan mozek yang

terdapat pada lantau bangunan tersebut sangat kotor dan perlu dibersihkan serta

dikilatkan semasa kerja-kerja baik pulih dijalankan. Sebahagian papan lantai kayu yang

rosak disebabkan oleh pereputan dan serangan anai-anai perlu diganti.

Rajah 4.6: Keadaan dinding

sebelum dibaikpulih



Rajah 4.7: Keadaan dinding

setelah dibaikpulih

Rajah 4.8: Keadaan lantai

sebelum dibaikpulih



Rajah 4.9: Keadaan lantai

setelah dibaikpulih

49

4.2.1.5 Tangga

Terdapat beberapa jenis tangga yang berbeza didapati pada bangunan tersebut.

Tangga pada bahagian dalam bangunan termasuklah tangga utama menggunakan bahan

seperti kayu keras dan juga marmar. Hamparan permaidani digunakan sebagai penutup

papak anak tangga pada tangga utama. Manakala, tangga di bahagian luar bangunan

pula menggunakan bahan seperti granit simen untuk anak tangga. Kebanyakan tangga

masih dalam keadaan baik. Walau bagaimanapun, ia masih perlu dibersihkan dan

dibaiki untuk memastikannya selamat digunakan.

Rajah 4.10: Keadaan tangga

sebelum dibaikpulih



Rajah 4.11: Keadaan tangga

setelah dibaikpulih

50

4.2.1.6Struktur Kayu

Struktur kayu banyak digunakan untuk sambungan lantai, sambungan siling dan

juga papan lantai. Semasa melaksanakan kerja-kerja baik pulih, ia ditemui dalam

pelbagai keadaan. Sebahagian dari struktur ini perlu diganti dengan yang baru manakala

sebahagian lagi perlu dibaiki. Jenis kayu dan kekuatannya sangat penting dan perlu

dikenal pasti untuk kerja-kerja baik pulih.

4.2.1.7 Pintu dan Tingkap

Pintu dan tingkap luar bangunan didapati berada dalam keadaan agak baik.

Semua struktur pintu dan tingkap dibina menggunakan rangka kayu dengan kaca. Pintu

dan tingkap yang lebih terdedah kepada hujan lebat, haba yang tinggi dari cahaya

matahari dan udara laut, kebanyakan rangkanya mengalami kecacatan seperti cat

mengelupas.

Rajah 4.12: Keadaan pintu

sebelum dibaikpulih



Rajah 4.13: Keadaan pintu

setelah dibaikpulih

51

4.2.1.8 Elemen Hiasan

Antara unsur-unsur hiasan yang terdapat pada bangunan ini ialah birai hias

(cornices) dan birai tangga (balustrade). Kebanyakan elemen-elemen hiasan ini berada

dalam keadaan agak baik kecuali beberapa birai hias telah mengalami sedikit kerosakan

kerana cat mengelupas dan terdapat pertumbuhan fungus dan kulat pada struktur

tersebut. Pertumbuhan fungus dan kulat adalah disebabkan oleh lembapan pada dinding

atau mungkin disebabkan oleh kerana permukaan dinding telah diserang oleh lembapan

udara pada ruang sesebuah bilik. Selain itu, kecacatan ini juga adalah disebabkan oleh

kerana titisan air pada dinding yang disebabkan oleh kerosakan pada struktur bumbung.

4.2.1.9 Sistem Pengaliran Air Hujan dan Sistem Saliran

Sistem pengaliran air hujan termasuklah alur atau longkang dan juga paip

mengalami kerosakan yang sangat teruk. Ia bukan sahaja teruk malah turut

mengandungi daun-daun dan sisa kotoran yang disebabkan oleh limpahan air semasa

hujan lebat. Sistem saliran pula perlu dibaiki kerana terdapat beberapa kawasan yang

mengalami retakan dan dipenuhi pasir, sisa kotoran serta tumbuh-tumbuhan liar.

Rajah 4.14: Keadaan sistem

saliran sebelum dibaikpulih



52

4.2.1.10Mekanikal dan Elektrik (M&E)

Peralatan M&E sedia ada perlu ditingkatkan supaya ia bersesuaian dengan

kehendak terkini dan untuk memastikan ia dapat disenggara dengan mudah. Kesemua

sistem penghawa dingin perlu diganti. Selain itu, pada kawasan-kawasan tertentu pula

perlu diletakkan sistem keselamatan kebakaran seperti pengesan asap dan perenjis atau

pemercik bagi mencegah dari berlakunya kebakaran. Candelier yang telah ditanggalkan

perlu dipasang semula.

4.2.1.11Kadar Lembapan

Memandangkan lokasi bangunan ini terletak bersebelahan dengan laut, adalah

menjadi masalah kepada bangunan kerana terdedah kepada kadar lembapan yang sangar

tinggi. Ini dapat dilihat pada permukaan lepaan dinding dan tiang bangunan tersebut.

Rajah 4.15: Keadaan sistem

wayar sebelum dibaikpulih



53

Lembapan ini terjadi apabila kandungan air dalam udara sangat tinggi. Perkara ini juga

adalah disebabkan oleh kandungan garam yang terdapat dalam udara. Untuk mengatasi

masalah ini, lapis kalis lembap (damp-proof course) perlu dipasang semasa kerja-kerja

baik pulih dijalankan.

4.2.1.12Kehadiran Garam dalam Udara

Kehadiran garam dalam udara adalah disebabkan oleh kadar lembapan yang

mengandungi garam yang tinggi. Selain itu, sumber-sumber lain termasuklah bahan

urin, air laut bawah tanah, hujan asid, dan najis burung. Untuk satu tempoh jangkamasa,

garam tersebut memasuki lepaan, mortar dan seterusnya menghablur pada permukaan

batu-bata yang mana boleh melemahkan kerja-kerja lepaan dan kerja-kerja bata.

Keadaan ini dapat dilihat terutamanya pada bahagian bawah tiang dan dinding

bangunan tersebut. Penyahgaram perlu dilakukan semasa kerja-kerja baik pulih

dijalankan.

4.2.1.13Tumbuh-tumbuhan Liar

Tumbuh-tumbuhan liar tidak kira samada renek atau tinggi banyak ditemui pada

keseluruhan bangunan termasuklah sistem pengaliran air hujan, bumbung, dinding, dan

sistem saliran. Tumbuh-tumbuhan liar ini boleh terjadi adalah disebabkan oleh

kandungan lembapan yang tinggi dan benih pokok yang terperangkap pada struktur

bangunan. Sesetengah tumbuhan liar ini dapat dilihat pada rekahan dinding bangunan.

Akar pada tumbuhan liar ini boleh menyebabkan kemerosotan pada kestabilan struktur

bangunan. Lumut dan alga juga dapat dilihat pada permukaan dinding yang terdedah

kepada lembapan yang tinggi. Rawatan untuk mencegah masalah ini dapat dilakukan

54

dengan meletakkan racun pada tumbuhan liar ini bagi memastikan ia tidak akan tumbuh

semula.

Rajah 4.16: Bahagian elemen bangunan yang ditumbuhi dengan tumbuhan liar

(Sumber: diberi oleh pihak pengurusan)

55

4.2.2 Kos Pemuliharaan Wawasan Open Universiti

Jadual 4.1: Kos pemuliharaan bagi bangunan Wawasan Open Universiti

(Sumber: anggaran data kos dari En Schul Fajar, Pengurus Perkhidmatan Wawasan

Open Universiti)

ELEMEN KOS PEMULIHARAAN

(%)

KOS PEMULIHARAAN

(RM)

Bumbung 10 300,000

Siling 30 900,000

Tiang & Dinding 10 300,000

Lantai 20 600,000

Pintu & Tingkap 10 300,000

Lain-lain 20 600,000

JUMLAH 100 3,000,000

Rajah 4.17: Peratusan pecahan kos pemuliharaan bagi setiap elemen untuk bangunan


4.2.3 Analisis Kos Penyelenggaraan dan Rumusan

10%

30%

10%20%

10%

20%

KOS PEMULIHARAAN

Bumbung

Siling

Tiang &

pemuliharaan dan kos baik pulih bangunan lama di … · pemuliharaan dan kos baik pulih bangunan...

Documents