laporan akhir mario kasduri_umsu_hb ok

8/19/2019 Laporan Akhir Mario Kasduri_umsu_hb Ok

1/88

LAPORAN TAHUNAN

PENELITIAN HIBAH BERSAING

MODEL DAKWAH BI AL-HAL BAGI REMAJA DI DAERAH RAWAN

PROSTITUSI SEBAGAI UPAYA PENANGGULANGAN MARAKNYA

PEKERJA SEKS BELIA (STUDI KASUS REMAJA PEKERJA SEKS DI

KOTA MEDAN)

Tahun ke 1 a!" Ren#ana $ Tahun

OLEH%

D!&' MARIO KASDURI M'A 0102066203

(KETUA)

D!&' ULKARNEIN LUBIS M'A *1*+*,+**1 (ANGGOTA)

D""a.a" /0eh%

APB Un"e!&"2a& Muha33a".ah Su3a2e!a U2a!a

Se&ua" Den4an Su!a2 Pe!5an5"an Penu4a&an Da0a3 Ran4ka Pe0ak&anaan

P!/4!a3 Pene0"2"an H"ah Be!&a"n4 Dana APB UMSU Tahun An44a!an $*1,

N/3/!% $*$6II'7-AU6UMSU-P7M686$*1,

UNI9ERSITAS MUHAMMADIYAH SUMATERA UTARA

MEI $*1:

1

K/e6Na3aRu3;unI03u


2/88

HALAMAN PENGESAHAN

Juu0 Pene0"2"an : M/e0 Dak=ah B" A0-Ha0 Ba4" Re3a5a D"Dae!ah Ra=an P!/&2"2u&" Sea4a" U;a.a

Penan44u0an4an Ma!akn.a Peke!5a Sek& Be0"a

(S2u" Ka&u& Re3a5a Peke!5a Sek& D" K/2a

Mean)

Ke2ua Pene0"2"

a. Nama Lengkap : Drs. Mario Kasduri, MA b. NIDN : 0102066203c. Jabatan Fungsional : Lektor/ IIIdd. Program Studi : Pendidikan Agama Islam

e. Nomor HP : 085362449622f. Alamat Surel e!mail" : mariokasduri#$a%oo.com

An44/2a (1)

a. Nama Lengkap : Drs. Zulkarei Lu!is, M.A b. NIDN : 0106046001c. Perguruan &inggi : '(S'

&a%un Pelaksanaan : &a%un ke ) dari rencana * ta%un+ia$a &a%un +er,alan : Dana Internal '(S' ! -p ).///.///+ia$a 0eseluru%an : -p. *1.///.///

Men4e2ahu" Mean *> Me" $*1:Dekan ?AI UMSU Ke2ua Pene0"2"

Ak!"3 S'PI' M'P Drs. Mario Kasduri,MANIDN' *1$$1$@>*$ NIDN' 0102066203

Men.e2u5u"

Ke2ua P7M UMSU

Aua! Ju0"an" S'S/&' S'E' M'S"

NIP' 1>@,*@*7$**:*11**$

2

mailto:[email protected]:[email protected]


3/88


4/88

PRAKATA

Pu,i s$ukur penulis ucapkan ke%adirat Alla% S7&3 $ang tela%

melimpa%kan ra%mat dan %ida$a%!N$a3 se%ingga penulis dapat men$elesaikan

penelitian Hiba% +ersaing dengan ,udul 8(odel Dak2a% +i Al!Hal +agi -ema,a

di Daera% -a2an Prostitusi Sebagai 'pa$a Penanggulangan (arakn$a Peker,a

Seks +elia Studi 0asus -ema,a Peker,a Seks Di 0ota (edan"9 dengan baik dan

tepat 2aktu9.

Pada kesempatan ini3 kami ,uga ingin mengucapkan terimakasi% dan

peng%argaan $ang sebesar!besarn$a kepada beberapa pi%ak $ang tela%

memberikan bantuan dan ara%an selama penelitian ini berlangsung %ingga

terlaksanan$a penulisan laporan ini3 $aitu diantaran$a kepada:

) Pusat Penelitian dan Pengabdian kepada (as$arakat P("

'(S' $ang tela% memberikan keperca$aan kepada kami untuk

melaksanakan penelitian ini.* +apak ;amat (edan Petisa% $ang tela% memberikan i,in untuk

melakukan kegiatan penelitian di daera% tersebut Para 'lama ataupun Dai $ang tela% bersedia men,adi sala% satu

partisipan kami dalam penelitian ini. (as$arakat di 2ila$a% (edan Petisa% $ang tela% bersedia

berpartisipasi dalam memberikan informasi $ang dibutu%kan

peneliti terkait penelitian ini< Pi%ak!pi%ak terkait $ang tidak bisa kami sebutkan satu persatu

$ang tela% memberikan sumbang saran sebagai penguat data

primer maupun sekunder.0ami mendoakan semoga segala sesuatu $ang tela% bapak dan ibu berikan

demi kesempurnaan penelitian ini mendapatkan balasan dari Alla% S7&3 dan kami

,uga ber%arap semoga %asil penelitian ini dapat bermanfaat bagi ban$ak pi%ak.

(edan3 )< (ei */)<0etua &Pelaksana

(ario 0asduri3 (.A

4

i

ii


5/88

DA?TAR ISI

Ha0a3an

RINGKASAN ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' "

PRAKATA''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' ""

DA?TAR ISI''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' """

BAB I' PENDAHULUAN'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 1

A. Latar +elakang............................................................................... )+. Perumusan (asala%.......................................................................

BAB II' T"n5auan Pu&2aka'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' ,

A. Pengertian Dak2a%........................................................................ +. &u,uan Dak2a%.............................................................................. <;. 'nsur!'nsur Dak2a%.................................................................... =D. Dak2a% +i Al 6 Hal....................................................................... >?. Prinsip!Prinsip Dak2a% +i Al!Hal................................................. ))F. Peker,a Seks 0omersial................................................................... ))@. Strategi Dak2a% +i Al!Hal bagi -ema,a Peker,a Seks.................. )*

BAB III' MAN?AAT DAN TUJUAN PENELITIAN'''''''''''''''''''''''''''''''''' 1+

A. &u,uan Penelitian........................................................................... )=+. (anfaat Penelitian......................................................................... )=

BAB I9' METODE PENELITIAN''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 1

A. Pendekatan Penelitian.................................................................... )1+. Lokasi Penelitian............................................................................ */;. Sumber Data................................................................................... *)D. &eknik Pengumpulan Data............................................................. *)?. &eknik Analisis Data...................................................................... *)F. &eknik (en,amin 0eabsa%an Data................................................ **

BAB 9' HASIL DAN PEMBAHASAN ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' $7A. Letak @eografis 0ecamatan (edan Petisa%................................... *+. Analisis 0arakteristik -ema,a Peker,a Seks di 0ecamatan

(edan Petisa%................................................................................. *1;. Analisis Permasala%an -ema,a Peker,a Seks di 0ecamatan

(edan Petisa%................................................................................. *D. Lokasi -a2an Prostitusi di 7ila$a% 0ecamatan (edan Petisa%. . . ?. Pelaksanaan Dak2a% +i Al!Hal bagi -ema,a di 0ecamatan

(edan Petisa% BBBBBBBBBBBBBBB................... )F. Hambatan Pelaksanaan Dak2a% +i Al!Hal bagi -ema,a Peker,a

Seks di 0ecamatan (edan Petisa%................................................. >@. Dampak Dak2a% +i Al!Hal di 0ecamatan (edan Petisa%............


6/88

BAB 9I' REN8ANA TAHAPAN BERIKUTNYA''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' :

A. -encana Penelitian &a%un +erikutn$a............................................


7/88

BAB I

PENDAHULUAN

A' La2a! Be0akan4

Penelitian ini dilatarbelakangi ole% fenomena men,amurn$a daera%

prostitusi di kota (edan baik itu $ang terselubung maupun terang!terangan

dimana sebagian besar peker,a seksn$a merupakan anak!anak diba2a% umur

belia" $ang masi% mengin,ak Sekola% (enenga% Pertama S(P" dan ,uga

Sekola% (enenga% Atas S(A". Seperti data $ang dilangsir ole% pemerinta%

pro4insi sumatera 'tara ba%2a pada ta%un */))3 seban$ak / C peker,a seks

komersial merupakan sis2a S(P dan < C n$a merupakan sis2a S(A. Hal ini

tentu sa,a men,adi ironi mengingat masa depan Negara kita tergantung pada

generasi muda sekarang ini. +a$angkan sa,a apa $ang akan ter,adi pada Negara ini

dimasa mendatang3 ,ika seandain$a mas$arakatn$a tidak lagi men,un,ung tinggi

nilai!nilai agama dan ,uga moral. le% sebab itula%3 strategi dak2a $ang tepat

dalam menga,ak seluru% umat manusia berada pada ,alan $ang benar sesuai apa

$ang tela% ditetapkan Alla% dalam Al!Eur5an dan Hadist sangatla% penting

dilakukan3 se%ingga prilaku!prilaku men$impang $ang ada di mas$arakat dapat

diminimalisir.

0ota medan merupakan sala% satu kota terbesar di Indonesia $ang

men,adi pusat perkembangan bagi 2ila$a% Indonesia bagian barat baik dari aspek

pendidikan3 pari2isata3 buda$a3 perdagangan3 dan ekonomi ,umla% penduduk

muslimn$a mencapai 13< ,uta lebi% +PS3 */)". Perkembangan tersebut sedikit

1


8/88

ban$akn$a tela% men$ebabkan ter,adin$a pergeseran nilai!nilai agama3 dan pola

pikir mas$arakatn$a sekarang ini. Di kota (edan sendiri terdapat beberapa daera%

ra2an prostitusi3 namun penelitian ini %an$a akan difokuskan di kecaamatan

(edan Petisa%. Daera% tersebut dianggap paing ra2an karena seringn$a ter,adi

transaksi seks secara tersembun$i maupun terang!terang di 2ila$a% tersebut. le%

sebab itu3 sebagai umat Islam kita memiliki ke2a,iban untuk melakukan dak2a%

kepada sesama muslim dengan saling mengingatkan dan men$eru% pada

keba,ikan se%ingga umat islam tidak ter,ebak dalam perbuatan dosa. Hal itu sesuai

dengan firman Alla% S7& dalam ES. Ali Imran ": )/

G K K M O Q R T U V G WXK YO Z [ \ ]K ^ _ K ` _ K ورعملابهيوكمل ئ و أ و G W K K T

Artin$a: Dan %endakla% ada di antara kamu segolongan umat $ang men$eru

kepada keba,ikan3 men$uru% kepada $ang maruf dan mencega% dari $ang

munkar merekala% orang!orang $ang beruntung.

Sala% satu model dak2a% $ang dianggap tepat sebagai pendekatan

kepada rema,a peker,a seks adala% model dak2a% Bi Al-Hal . Dak2a% Bi Al-Hal .

Adala% dak2a% $ang dilakukan melalui aksi atau tindakan n$ata bukan melalui

cerama% atau berkata!kata". Dak2a% ini mencoba men$elesaikan permasala%an

keagamaan mas$arakat dengan perbuatan konkrit sesuai dengan apa $ang mereka

butu%kan. (isaln$a sa,a dengan mendirikan madrasa% sebagai tempat bela,ar Al!

Eur5an gratis bagi anak!anak kurang mampu. Dalam penelitian ini3 tim peneliti

akan mengembangkan model dak2a% Bi Al-Hal $ang tepat bagi rema,a di daera%

2

http://id.quran.nu/quran/sound/QFA/003/104.mp3http://id.quran.nu/quran/sound/QFA/003/104.mp3


9/88

ra2an prostitusi untuk menanggulangi marakn$a peker,a seks belia di kota

(edan.

B' Pe!u3u&an Ma&a0ah

(engacu pada latar belakang $ang tela% dipaparkan diatas3 maka rumusan

masala% $ang men,adi fokus penelitian ini adala%:

). +agaimana pelaksanaan dak2a% $ang dilakukan ole% Da5i3 mas$arakat

dan ,uga pemerinta% setempat kepada rema,a peker,a seks di daera% ra2an

prostitusi di kota (edanh

*. Apa sa,a faktor!faktor Peng%ambat akti4itas dak2a% di daera% ra2an


. +agaimana dampak pelaksanaan dak2a% $ang dilakukan di daera% ra2an

prostitusi di kota (edan ter%adap prilaku rema,a di daera% tersebuth

. +agaimana model dak2a% +i Al!Hal $ang tepat bagi rema,a di daera%

ra2an prostitusi untuk menanggulangi marakn$a peker,a seks belia

3


10/88

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A' Pen4e!2"an Dak=ah

Islam adala% agama dak2a%3 $aitu agama $ang menugaskan umatn$a untuk

men$ebarkan dan menga,arkan Islam kepada seluru% umat manusia di muka bumi

ini. le% karena itu3 setiap orang $ang mengaku beragama Islam berke2a,iban

untuk men,adi ,uru dak2a% sesuai dengan kemampuan $ang dimilikin$a. (enurut

akub )>1): )"3 Dak2a% itu sendiri diartikan sebagai usa%a menga,ak umat

manusia dengan %ikma% kebi,aksanaan untuk mengikuti petun,uk Alla% dan

-asul!N$a. Sedangkan menurut San2ar )>1=: " dak2a% merupakan perinta%

mengadakan seruan kepada umat manusia untuk kembali dan %idup sepan,ang

a,aran Alla% $ang benar3 dilakukan dengan penu% kebi,aksanaan3 dan nasi%at $ang

baik. le% karena dak2a% Islamia% itu berupa kegiatan menga,ak orang untuk

me$akini3 serta mengamalkan akida% dan s$ari5a% Islamia%3 maka konsepsi Islam

terlebi% da%ulu %arus di$akini dan diamalkan pendak2a% sendiri. Dengan

demikian3 kegiatan dak2a% dapat dikatakan sebagai aktualisasi atau realisasi sala%

satu fungsi kodrati muslim.

(ulk%an )>>=: */


11/88

Islam se%ingga seseorang atau mas$arakat mengamalkan Islam sebagai a,aran dan

pandangan %idup. Dengan demikian3 dapat dikatakan ba%2a dak2a% Islamia%

adala% suatu usa%a dalam proses Islamisasi manusia agar taat dan tetap mentaati

a,aran!a,aran Islam guna memperole% keba%agiaan di dunia dan di ak%irat.

Sebagaimana disebutkan di atas3 dak2a% adala% usa%a untuk menga,ak3

men$eru3 dan mempengaru%i manusia agar selalu berpegang tegu% pada a,aran

Alla%3 guna memperole% keba%agiaan di dunia dan ak%irat. +erdak2a%

merupaka% tugas seluru% umat Islam sesuai dengan kemampuann$a masing!

masing. Hal ini sesuai dengan firman Alla% S7& dalam surat an!Na%l a$at )*


12/88

Sementara itu3 $ang men,adi tu,uan k%usus dak2a% adala% terbentukn$a suatu

tatanan mas$arakat Islam $ang utu% fil silmi kaffa% 0afie: )>>: ==". Dengan

demikian3 secara ringkas dapat dikatakan ba%2a tu,uan dak2a% Islamia% adala%

usa%a untuk men$eru manusia agar mentaati perinta%!perinta% Alla% S7& dan

-asul!N$a3 supa$a mendapatkan kaba%agiaan %idup di dunia dan di ak%irat.

8' Un&u!-un&u! Dak=ah

Adapun unsur!unsur pelaksanaan kegiatan dak2a% antara lain:1) Su5ek Dak=ah

Sub,ek dak2a% ini setidakn$a dapat dibedakan dalam tiga ,enis3 $aitu: dai3

perencana3 dan pengelola dak2a%. 0etiga 6tigan$a memiliki peran $ang

penting dalam pelaksanaan dak2a% dimas$arakat. Dai adala% pelaksana

dak2a%3 baik secara perseoranganjindi4idu maupun secara kelompok $ang

terorganisir (ulk%an )>>=: */>". Setiap muslim laki!laki dan 2anita3 $ang

suda% balig% dan berakal3 baik ulama maupun bukan ulama. Sementara itu3

kedudukan dai dalam Islam itu ter%ormat karena selalu mengemban tugas

agama $ang sangat mulia dalam pandangan Alla%3 $akni meneruskan risala%

-asul dengan men$eru kepada umat manusia agar selalu berbuat kebaikan dan

mencega% kemungkaran. (ereka inila% orang!orang $ang digolongkan ke

dalam kelompok khirul ummah sebagaimana ditegaskan Alla% S7& dalam al!

Eur5an surat Ali Imran: ))/. Arti$a: 80amu adala% umat terbaik $ang

dila%irkan umat manusia3 men$uru% kepada ma5ruf dan mencega% dari $ang

munkar3 dan beriman kepada Alla%. Sekiran$a a%li kitab beriman3 tentula% itu

6


13/88

lebi% baik dari mereka di antara mereka ada $ang beriman3 dan keban$akan

mereka adala% orang!orang $ang fasik.9

$) Mad’u ( Pene!"3a Dak=ah)

(ad5u atau penerima dak2a% adala% orang $ang menerima a,akan dari

dai3 $akni seluru% umat manusia tanpa kecuali3 baik pria maupun 2anita3

baragama maupun tidak beragama. Seluru% manusia adala% penerima dak2a%

karena pada %akikatn$a agama Islam itu diturunkan dan ,uga kerisala%an

-asululla% SA7 itu berlaku secara uni4ersal untuk semua umat manusia tanpa

memandang 2arna kulit3 asal!usul keturunan3 tempat tinggal3 peker,aan3 dan

lain sebagain$a. (as$arakat sebagai ob,ek dak2a% adala% sala% satu unsur

dak2a% $ang penting dalam suatu proses dak2a% karena apala% artin$a suatu

proses dak2a% tanpa adan$a mas$arakat ob,ek dak2a%". le% karena itu3

masala% ob,ek dak2a% ini mas$arakat" %arus benar!benar dipela,ari ole%

seorang da5i sebelum ia melangka% dalam melakukan dak2a%n$a agar dapat

ber%asil.

7) Ma2e!" Dak=ah

(ateri dak2a% adala% semua ba%an atau mata pela,aran $ang berisi

tentang pela,aran agama $ang akan disampaikan ole% dai kepada mad5u dalam

suatu akti4itas dak2a%3 agar dak2a% mencapai tu,uan $ang tela% ditentukan

S$ukir3 )>>:=". (ateri dak2a% sebagai pesan berisi an,uran dan ide

gerakan dalam rangka mencapai tu,uan dak2a%. Sebagai a,akan dan ide

#


14/88

gerakan untuk menga,ak manusia kepada ,alan Alla%3 materi dak2a%

dimaksudkan agar manusia mau menerima dan mema%ami serta mengikuti

a,aran agama. Dengan demikian3 a,aran agama ini benar!benar diketa%ui3

dipa%ami3 di%a$ati dan selan,utn$a diamalkan sebagai pedoman %idup. Semua

a,aran Islam itu tertuang di dalam 2a%$u $ang disampaikan kepada

-asululla%3 $ang per2u,udann$a terkandung dalam al!Eur5an dan al!Hadits

serta opini ulama. Adapun a,aran Islam sebagai materi dak2a% secara garis

besar terdiri dari bidang akida% dan bidang s$ari5a%. Asmuni S$ukir3 dalam

bukun$a3 Dasar-dasar Strategi Dakwah Islam3 menamba%kan satu bidang lagi

materi dak2a%3 $aitu bidang budi pekerti ahlaq al-Karimah".

,) Me"a Dak=ah

(edia dak2a% adala% alat $ang diguanakan sebagai perantara untuk

melaksanakan kegiatan dak2a% di antaran$a berupa: lisan3 tulisan3 4isual3

audio3 dan keteladanan San2ar3 )>1=: ". Dak2a% secara lisan adala%

dak2a% secara langsung3 di mana dai men$ampaikan a,akan dak2a% secara

langsung dengan men$ampaikan materi kepada mad5u. Adapun peralatan $ang

digunakan untuk berdak2a% melalui lisan antara lain radio3 tele4isi3 dan lain!

lain. Dak2a% melalui tulisan adala% kegiatan dak2a% di mana pen$ampaian

materi dak2a% dilaklukan ole% dai melaui tulisan!tulisan. 0euntungan media

tulis ini adala% ba%2a ,angkauann$a lebi% luas daripada penggunaan media

lisan.

8


15/88

Dak2a% melalui 4isual adala% kegitan dak2a% $ang dilakukan dengan

menggunakan sarana 4isual pengli%atan"3 misaln$a tele4isi. Dalam %al ini3

seorang dai men$ampaikan pesan dak2a%n$a dengan memanfaatkan atau

menggunakan media $ang dapat meng%adirkan gambar3 seperti &. +erbeda

dengan dak2a% le2at sarana 4isual3 dak2a% melalui audio adala% kegiatan

dak2a% $ang dilakukan ole% dai pencerama%" dengan meng%adirkan suara3

tanpa disertai gambar seperti cerama%!cerama% melalui radio. Jadi3 mad5u

memperole% materi dak2a% dengan cara mendengarkan cerama% dai3 tanpa

meli%at pencerama% tersebut. Sementar itu3 dak2a% melalui keteladanan

adala% suatu kegiatan dak2a% atau proses dak2a% dengan cara memberikan

keteladanan conto% $ang baik" melalui tingka% laku dan perbutan3 $ang

di%arapkan orang $ang meli%atn$a mad5u" mau menconto%n$a dan kemudian

melaksanakann$a.

D' Dak=ah Bi Al-Hal

(enurut Amin *//>:))"3 Dak2a% bi al!%al merupakan akti4itas dak2a%

Islam $ang dilakukan dengan tindakan n$ata atau amal n$ata ter%adap kebutu%an

penerima dak2a% se%ingga %asiln$a dapat dirasakan ole% mereka secara konkrit.

(isaln$a dak2a% dengan membangun ruma% sakit untuk keperluan mas$arakat

sekitar $ang membutu%kan keberadaan ruma% sakit. Suparta dan Hefni dalam

buku 9(etode Dak2a%93 memberikan pengertian dak2a% Bi Al-Hal adala%

memanngil3 men$eru ke ,alan &u%an untuk keba%agiaan dunia dan ak%irat dengan

menggunakan ba%asa keadaan manusia $ang di dak2a%i mad’u" 9atau9

9


16/88

memanggil3 men$eru ke ,alan &u%an untuk keba%agiaan manusia dunia dan

ak%irat dengan perbuatan n$ata $ang seseuai dengan keadaan manusia.

usuf *//" memberi pengertian3 ba%2a dak2a% Bi Al-Hal dipergunakan

untuk meru,uk kegiatan dak2a% melalui aksi atau tindakan. Demikian ,uga (unir

*//=" dalam Kamus Istilah Islam memberikan pengertian ba%2a $ang dimaksud

dengan dak2a% Bi Al-Hal adala% dak2a% dengan perbuatan n$ata. Adapun

karakteristik dak2a% Bi Al-Hal adala% dak2a% dengan perbuatan3 tanpa melalui

kata!kata. le% karena itu3 dalam pelaksanaann$a unsur keteladanan uswah"

merupakan $ang paling dominan. Sebagai conto% berdak2a% di kalangan

mas$arakat miskin tidak akan efektif dengan %an$a bercerama% tapi akan lebi%

efektif bila dak2a% dilakukan dengan men$antuni mereka3 memberikan makanan3

pakaian3 dan sebagain$a.

Idealn$a pengembangan dak2a% Bi Al-Hal $ang efektif %arus mengacu

pada mas$arakat untuk meningkatkan ke!Islam!ann$a3 sekaligus ,uga kualitas

%idupn$a. Hal ini sangat penting3 karena dak2a% tidak %an$a mens$aratkan %al!

%al religius Islami namun ,uga menumbu%kan etos ker,a. Artin$a3 ba%2a dak2a%

Bi Al-Hal ditentukan ole% sikap3 perilaku dan kegiatan!kegiatan n$ata $ang

interaktif mendekatkan mas$arakat kepada kebutu%ann$a $ang secara langsung

atau tidak langsung dapat mempengaru%i kualitas keberagamaan. Hal ini se,alan

dengan apa $ang diutarakan ole% 0ementerian Agama3 ba%2a karakteristik

dak2a% Bi Al-Hal adala% dak2a% $ang lebi% menun,ukkan dan mengara% kepada

upa$a mempengaru%i dan menga,ak seseorang atau kelompok manusia dengan

keteladanan dan amal perbuatan. Hal ini se,alan dengan apa $ang diutarakan ole%

10


17/88

0ementerian Agama3 ba%2a karakteristik dak2a% Bi Al-Hal adala% dak2a% $ang

lebi% menun,ukkan dan mengara% kepada upa$a mempengaru%i dan menga,ak

seseorang atau kelompok manusia dengan keteladanan dan amal perbuatan.

E' P!"n&";-;!"n&"; Dak=ah Bi Al-Hal

Ada beberapa prinsip dalam melakukan dak2a% Bi Al-Hal menurut

&%a%an *//: *)!**" dalam bukun$a 8Pemikiran (odern Hasan Al!+anna93

ada beberapa prinsip $ang %arus diper%atikan3 $aitu:

)" (enebarkan kebaikan di tenga% mas$arakat*" Pemberantasan ter%adap kemungkaran dan perbuatan nista" (endukung perilaku lu%ur" (elakukan amar ma’ruf dan

tidak ada * dua" prinsip3 $aitu: ertama, orientasi pada kese,a%teraan la%ir dan

batin mas$arakat luas. Kedua, %arus bisa melakukan reka$a sosial so!ial

engineering " untuk mendapatkan suatu peruba%an tatanan ke%idupan sosial $ang

lebi% baik.

?'Peke!5a Sek& K/3e!&"a0

0aum perempuan sebagai pen,a,a seks komersial selalu men,adi ob,ek dan

tudingan sumber permasala%an dalam upa$a mengurangi praktek prostitusi.

Prostitusi ,uga muncul karena ada definisi sosial di mas$arakat ba%2a 2anita

sebagai ob,ek seks. Peker,a seks komersial pada umumn$a adala% seorang 2anita.

7anita adala% ma%luk bio!psiko!sosial!kultural dan spiritual $ang utu% dan unik3

mempun$ai kebutu%an dasar $ang bermacam 6 macam sesuai dengan tingkat

11


18/88


19/88

Ada beberapa faktor $ang men$ebabkan seseorang bersedia men,adi

peker,a seks komersial antara lain )" faktor ekonomi sulit mencari peker,aaan3

ga$a %idup3 keluarga $ang tidak mampu *" faktor kekerasan perna% men,adi

korban perkosaan3 atau karena dipaksa" " faktor lingkungan seks bebas3 dan

broken %ome". le% sebab itu3 kegiatan dak2a% $ang dilakukan kepada peker,a

seks terutama pada $ang berusia rema,a %arusla% mampu mena2arkan solusi bagi

mereka se%ingga mereka mau kembali ke ,alan $ang benar $aitu ,alan $ang

dirid%oi Alla% S7&.

Sala% salu model dak2a% $ang dianggap bisa di,adikan solusi untuk

meminimalisir marakn$a peker,a seks belia adala% model dak2a% bi al!%al $aitu

dak2a% $ang dilakukan dengan tindakan n$ata untuk meretas permasala%an $ang

di%adapi ole% ob,ek dak2a%. Adapun karakteristik dak2a% Bi Al-Hal adala%

dak2a% dengan perbuatan3 tanpa melalui kata!kata. Dalam dak2a% ini3

pendak2a% mencoba untuk mena2arkan solusi konkrit $ang sesuai dengan

kebetu%an si ob,ek dak2a%. (enurut Ali (ust%afa akub3 ada beberapa

pendekatan $ang dilakukan ole% -asululla% SA7 dalam dak2a% bi al!%al

sebagaimana dikutip Amin *//>"3 antara lain:

a" pendekatan personal (an%a, A!Sirri"

b" pendekatan pendidikan (an%a, At!&a5lim"

c" pendekatan pena2aran (an%a, Al!5ard%"

d" pendekatan misi (an%a, Al!+i5tsa%"

e" pendekatan korespondensi (an%a, Al!(ukataba%"

f" pendekatan diskusi (an%a, Al!(u,adala%".

13


20/88

Selain itu3 dak2a% bi al!%al ,uga bisa dilakukan dengan pendekatan )"

Struktural3 $aitu pengembangan dak2a% $ang dilakukan dengan melalui ,alur

struktur formal misaln$a melalui pemerinta%an3 *" 0ultural3 $aitu pengembangan

dak2a% melalui ,alur kultural nonformal3 misaln$a melalui pengembangan

mas$arakat3 kebuda$aan3 sosial3 dan bentuk nonformal lainn$a. Hal ini perna%

dikembangkan ole% Almar%um 0H. Abdurra%man 7a%id mantan Pimpinan +esar

N' dan Presiden -I ke " dengan N'!n$a. 0arena dak2a% +i Al!Hal merupakan

bagian atau implementasi dari dak2a% kultural3 maka strategi pendekatan" n$a

,uga dapat dilakukan dengan:

a" Pendekatan persuasif dan moti4atif3 $aitu pendekatan $ang dilakukan

dengan rasa se,uk dan mendorong dengan semangat tinggi3 ba%2a da5i

%arus mampu menempatkan diri sebagai moti4ator $ang baik3 inisator

$ang cerdas3 dan dinamisator $ang terampil. b" Pendekatan konsultatif3 $aitu pendekatan $ang dilaksanakan melalui media

konsultasi dalam prinsip bergaul bersama berperan bersetara.c" Pendekatan partisipatif3 3 $aitu pendekatan dalam bentuk saling beker,a

sama dan membantu di lapangan dalam memeca%kan masala% $ang

di%adapi.

Selain pendekatan di atas3 dak2a% +i Al!Hal ,uga bisa dilakukan melalui

pendektan!pendekatan sebagai berikut &%a%an3 *//":

)" Sosio 0arikatif3 $aitu suatu pendekatan $ang didasarkan pada

anggapan ba%2a mas$arakat adala% miskin3 menderita3 dan tidak

mampu memeca%kan masala%n$a sendiri. (ereka perlu ditolong3

dikasi%ani3 dan diberi sumbangan.

14


21/88

*" Sosio ?konomis3 $aitu suatu pendekatan pengembangan mas$arakat

$ang didasarkan pada anggapan ba%2a apabila pendapatan mas$arakat

ditingkatan dan kebutu%an pokokn$a dapat dipenu%i3 persoalan lain

dengan sendirin$a dapat dipeca%kan." Sosio "eformis, $aitu suatu pendekatan $ang sifatn$a aksidental, tanpa

tindak lan,ut3 karena sekedar untuk mengembalikan keadaan seperti

semula. (isaln$a bantuan untuk bencana alam3 kelaparan3 dan

sebagain$a." Sosio #ransformatif 3 $aitu suatu pendekatan $ang beranggapan3 ba%2a

pada dasarn$a pengembangan mas$arakat adala% upa$a peruba%an

sikap3 perilaku3 pandangan3 dan buda$a $ang mengara% pada

kes2ada$aan dalam mengenal masala%3 merencanakan pemeca%an3

melaksanakan pemeca%an3 dan melakukan e4aluasi. Juga dapat

dilakukan dengan pendekatan3 seperti: )" memberikan moti4asi

kepada mas$arakat untuk menumbu%kan solidaritas sosial *"

melakukan aksi!aksi n$ata dan program!program $ang lagsung

men$entu% kebutu%an.

BAB III

TUJUAN DAN MAN?AAT PENELITIAN

A' Tu5uan Pene0"2"an

Adapun tu,uan dari penelitian ini antara lain:

15


22/88

1' 'ntuk mendeskripsikan pelaksanaan dak2a% $ang dilakukan kepada

rema,a peker,a seks di daera% ra2an prostitusi di kota (edan

$' 'ntuk memaparkan faktor!faktor Peng%ambat dak2a% didaera% ra2an


7' 'ntuk mengeta%ui dampak pelaksanaan dak2a% $ang dilakukan didaera%

ra2an prostitusi di kota (edan ter%adap prilaku rema,a didaera% tersebuth

,' 'ntuk mengembangkan model Dak2a% +i Al!Hal $ang tepat bagi rema,a

di daera% ra2an prostitusi untuk menanggulangi marakn$a peker,a seks

belia

B' ManCaa2 Pene0"2"an

Penelitian ini di%arapkan dapat memberikan kontribusi sebagai berikut:

). (en,adi solusi dalam mengatasi krisis moral $ang tenga% melanda bangsa

Indonesia

*. (eningkatkan kepedulian mas$arakat ter%adap fenomena!fenomena

pen$impangan $ang ter,adi di lingkungan sekitar mereka

. Sebagai acuan bagi pelaku dak2a%3 dalam merancang strategi dak2a%

$ang tepat $ang dapat diterapkan untuk rema,a di2ila$a% lainn$a.

. Sebagai masukan bagi pemerinta% atau pengambil kebi,akan di bidang

keagamaan dalam membuat rancangan kegiatan keagamaan $ang lebi%

tepat sasaran sesuai dengan permasala%an mas$arakat masa kini.

16


23/88

1#


24/88

BAB I9

METODE PENELITIAN

A' Peneka2an Pene0"2"an

'ntuk mencapai tu,uan penelitian ini3 maka penelitian secara keseluru%an

menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. +ogdan dan &a$lor )>>*"men,elaskan ba%2a penelitian kualitatif adala% sala% satu prosedur penelitian $ang

meng%asilkan data deskriptif berupa ucapan atau tulisan dan perilaku orang!orang

$ang diamati. Pendekatan kualitatif di%arapkan mampu meng%asilkan uraian $ang

mendalam tentang realitas model Dak2a% +i Al!Hal $ang tepat bagi rema,a di

daera% ra2an prostitusi untuk menanggulangi marakn$a peker,a seks belia.

Langka%!langka% penelitian $ang akan dilakukan3 adala% sebagai berikut:

1) Taha; ;e!2a3a

0egiatan a2al $ang dilakukan pada ta%ap ini adala% melakukan obser4asi

ter%adap pelaksanaan dak2a% $ang dilakukan ole% Da5i3 mas$arakat dan ,uga

pemerinta% setempat kepada rema,a peker,a seks di sala% satu kecamatan ra2an

prostitusi di kota (edan $aitu 0ecamatan (edan Petisa%. 0a2asan tersebut

18


25/88

dianggap sebagai ka2asan ra2an prostitusi di kota medan karena seringn$a ter,adi

transaksi seks $ang dilakukan baik secara sembun$i!sembun$i maupun terang!

terangan di 2ila$a% tersebut terutama ole% peker,a seks belia. Peneliti ,uga

meneliti apa sa,a faktor!faktor peng%ambat akti4itas dak2a% di daera% tersebut

serta permasala%an $ang dimiliki rema,a peker,a seks $ang men$ebabkan mereka

berprofesi seperti itu3 se%ingga nantin$a dapat diperole% gambaran solusi $ang

tepat untuk mengoptimalkan pelaksanaan dak2a% di daera% tersebut. Selan,utn$a3

peneliti meli%at se,au% mana efektifitas pelaksanaan dak2a% ter%adap prilaku

rema,a peker,a seks di daera% tersebut. Hasil $ang didapat dari kegiatan penelitian

ta%ap pertama ini akan men,adi acuan bagi peneliti dalam mengembangkan model

dak2a% +i Al!Hal $ang tepat untuk menanggulangi marakn$a peker,a seks belia

di kota (edan

$) Taha; keua

Pada ta%ap ini akan dirancang model dak2a% +i Al!Hal $ang dikembangkan

dari %asil penelitian ta%ap pertama $ang tela% dilakukan. (odel dak2a% $ang

akan dirancang nantin$a akan die4aluasi kela$akann$a dan keefektifann$a

se%ingga nantin$a model dak2a% tersebut dapat diterapkan dengan baik ole% Dai3

mas$arakat serta pemerinta% dalam upa$a penanggulangan peker,a seks belia

dikota medan.

+erikut ini akan ditampikan diagram alir penelitian:

19


26/88

Analisis Kegiatan dakwah bagi remaja pekerja seks

alisis $a%!ata &a' di$ada(ai Da)i, %as&arakat da (e%erita$Aalisis (er%asala$a re%a*a (eker*a seksAalisis Karakteristik re%a*a (eker*a sek

+eru%usa %odel daka$ +eru%usa tu*ua da strate'i daka$

Desain model dakwah i Al!"al bagi remaja pekeja seks

+e&usua Dra-t aal*i o!a %odel daka$ i Alal+eilaia e-ektitas %odel daka$ i Ala

"aluasi da e7eksi

e"isi Dra-t 1

"aluasi da e7eksi

e"isi Dra-t 2

+u!likasi $asil ke %as&arakat luas

Tahun I

Tahun II

20


27/88

B' L/ka&" Pene0"2"an

Pelaksanaan penelitian ini dilakukan di sala% satu daera% $ang dianggap

ra2an prostitusi di kota (edan $aitu kecamatan (edan Petisa%. Dika2asan

tersebut3 terdapat %otel!%otel3 tempat Spa serta diskotik $ang diduga men,adi

tempat ter,adin$a transaksi seks $ang dilakukan peker,a seks belia. Pelaksanaan

Penelitian dilakukan selama * ta%un3 mulai ta%un */) sampai dengan */)


28/88

seks belia3 Da5i3 mas$arakat3 pemerinta% setempat" dimana prosesn$a dilakukan

secara informal tak terstuktur".

E' Tekn"k Ana0"&"& Da2a

&eknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan prosedur $ang

dikemukan ole% (iles and Huberman )>>: *)!*


29/88

Pen$a,ian data merupakan pen$usunan informasi atau fakta!fakta $ang

diperole% dari %asil pereduksian data. Data penelitian ini akan disa,ikan secara

teratur agar muda% dili%at dan dimengerti se%ingga peneliti dapat mengeta%ui

secara ,elas bagaimana pelaksanaan dak2a% $ang dilakukan ole% Da5i3

mas$arakat dan ,uga pemerinta% setempat kepada rema,a peker,a seks di

0ecamatan (edan Petisa% dan bagaimana efekn$a ter%adap prilaku rema,a

peker,a seks tersebut

. Penarikan 0esimpulan dan erifikasi Data

Dari %asil reduksi dan pan$a,ian data $ang tela% dilakukan3 maka

peneliti akan menarik suatu kesimpulan sementara. 0esimpulan sementara ini

masi% dapat beruba% ,ika ditemukan bukti!bukti kuat lain pada saat proses

4erifikasi data di lapangan. Dari kesimpulan ini nantin$a akan disusun model

model dak2a% +i Al!Hal $ang tepat bagi rema,a peker,a seks se%ingga dapat

meminimalisir ,umla% peker,a seks belia di kota (edan

?' Tekn"k Men5a3"n Kea&ahan Da2a

0eabsa%an data sangat diperlukan dalam penelitian kualitatif untuk

men,amin ba%2a penelitian benar!benar dapat dipertanggung,a2abkan.

Pemeriksaan keabsa%an data $ang digunakan dalam penelitian ini menggunakan

teknik $ang dikemukan ole%(oleong *//)"3 $aitu:

23


30/88

). (emperpan,ang masa pengamatan

*. 0etekunan pengamatan

. &riangulasi

. 0onsisten dalam mengumpulkan data3 membentuk3 dan menggunakan

konsep!konsep ketika membuat interpretasi untuk menarik kesimpulan.


31/88

Dalam +ab ini3 penulis akan menggambarkan secara umum kondisi

2ila$a% $ang di,adikan ob$ek penelitian3 sekaligus memaparkan temuan dan

memba%asn$a mengenai data!data $ang tela% peneliti kumpulkan.

A' Ga3a!an U3u3 K/n"&" Ke#a3a2an Mean Pe2"&ah

1' S"2ua&" an K/n"&" Ge/4!aC"&

0ecamatan (edan Petisa% adala% sala% satu 0ecamatan di bagian barat

dari pusat 0ota (edan3 Sumatera 'tara tepatn$a km dari kantor 2alikota

dengan luas daera% 3> km*. Sedangkan batas!batas 2ila$a% 0ecamatan (edan

Petisa% adala% sebagai berikut:

a. 7ila$a% barat daera% perbatasan$a adala% 0ecamatan (edan Hel4etia b. 7ila$a% timur daera% perbatasan$a adala% 0ecamatan (edan +arat c. 7ila$a% selatan daera% perbatasan$a adala% 0ecamatan (edan +arud. 7ila$a% utara daera% perbatasan$a adala% 0ecamatan (edan +arat

0ecamatan (edan Petisa% memiliki kelura%an $aitu 0elura%an Petisa%

&enga%3 0elura%an Sekip3 0elura%an Sei Puti% +arat3 0elura%an Sei Puti% &enga%3

0elura%an Sei Puti% &imur I3 0elura%an Sei Puti% &imur II3 dan 0elura%an Sei

Sikambing.

0ecamatan (edan Petisa% merupakan daera% $ang ban$ak pendudukn$a

$aitu ber,umla% =*.** orang penduduk3 terdiri dari *>.


32/88

satu sektor sa,a. 0e%idupan mas$arakat 0ecamatan (edan Petisa% tidak terfokus

%an$a pada satu sektor sa,a3 misaln$a perdagangan3 meskipun dili%at letak

geografisn$a diapit ole% pusat la$anan dan industri maupun birokrasi.

Pendudukn$a memiliki mata penca%arian $ang beraneka ragam ada $ang men,adi

pedagang3 pengusa%a industri3 buru% industri3 buru% bangunan3 pedagang3

pengangkutan3 pega2ai negerij&NI3 pensiunan dan sebagain$a sebagaimana

terlampir dalam tabel berikut:

Tae0 I' Jen"&-5en"& Peke!5aan Penuuk Ke#a3a2an Mean Pe2"&ah

N/ Jen"& Peke!5aan Ju30ah

) Petani * Pega2ai Negeri ).1/* Pega2ai S2asta ).)) &NI j Polri )*>< Pedagang


33/88

&ugu Sister ;it$3 men,adikan kecamatan ini sala% satu kecamatan tempat rekreasi

dalam kota k%ususn$a para penduduk $ang penat dengan aktifitas ker,a maupun

pelancong $ang ingin meli%at panorama kota (edan. 0emudian ,uga ka2asan ini

merupakan ka2asan industri per%otelan karena beberapa %otel tekenal berdiri

disini seperti Hotel @rand Aston3 Hotel Santika D$andra3 dan lainn$a. Namun

tidak %an$a %otel bintang lima sa,a3 di ka2asan ini ,uga berderet %otel!%otel

berbintang tiga dan kelas melati. Industri %iburan ,uga ban$ak di ,umpai didaera%

ini seperti karaoke3 klub malam3 Spa3 pub dan bistro3 li4e musik dan lain!lain.

Inila% $ang men$ebabkan kecamatan (edan Petisa% terkenal dengan dunia

malamn$a.

7' S"2ua&" an K/n"&" S/&"/ Re0"4"u&

0ecamatan (edan Petisa% sebagai daera% $ang termasuk daera%

perdagangan dan bisnis memiliki penduduk $ang ma$oritas beragama Islam.

Adapun agama lain $ang di anut penduduk 0ecamatan (edan Petisa% adala%

0risten 0atolik3 0risten protestan3 Hindu dan +ud%a. Hal ini sebagaimana

terlampir dalam tabel berikut:

Tae0 $' S"2ua&" an K/n"&" Pen4anu2 A4a3a " Ke#a3a2an Mean Pe2"&ah

N/ A4a3a Ju30ah

Penuuk

) Islam * 0risten 0atolik ).1


34/88

,' T"n4ka2 Pen""kan

0ecamatan (edan Petisa% merupakan daera% $ang bebas dari buta %uruf3

sebab dili%at dari tingkat pendidikan ,umla% penduduk $ang ada %an$a beberapa

persen $ang tidak sekola%3 itu pun sebagian besar dari kalangan orang tua $ang

suda% lan,ut usia tidak perna% mengen$am pendidikan sekola% dan anak!anak

$ang masi% balita. Adapun tingkat pendidikan mas$arakat di 0ecamatan (edan

Petisa% ada $ang lulusan setingkat Sekola% Dasar3 S(P3 S(A3 dan Akademik atau

Perguruan &inggi.

:' Keaaan Sa!ana an P!a&a!ana

0eadaan sarana dan prasarana $ang tersedia dapat dikatakan baik. Hal ini

didasarkan atas fasilitas $ang tersedia seperti sekola%3 mus%ola3 mas,id3 dan

sebagain$a. Agar lebi% ,elas %al itu dapat dili%at dari tabel berikut:

Tae0 7' Keaaan Sa!ana an P!a&a!ana

N/ Jen"& Sa!ana P!a&a!an Ju30ah

) &0j PA'D *=* SDj (I * S(Pj(&S )<

S(AjS(0j(A */< (as,id <= (us%ola )< @ere,a *<1 Pura /> 7i%ara )*

Jumla% )*Sumber: (edan dalam Angka */)3 +PS 0ota (edan

Namun sarana pendidikan dan agama diatas %an$a ditun,ang dengan )

bua% lapangan bola kaki. 0emudian sarana perekonomian men,adi aset besar bagi

28


35/88

0ecamatan (edan Petisa% seperti pasar tradisional $ang ber,umla% unit3

pertokoan )* unit dan (all atau plaa seban$ak < unit. Sarana SP+' seban$ak

unit3 bengkel sepeda motor < unit3 bengkel mobil ) unit3 doorsmer mobil *

unit dan doorsmer sepeda motor seban$ak )* unit. 0elebi%an lain dari kecamatan

(edan petisa% adala% sarana lembaga keuangann$a $ang men,adi motor

penggerak roda ekonomi dengan ,umla% +ank seban$ak * unit3 aluta asing

se,umla% unit3 koperasi seban$ak 1 unit3 dan pegadaian * unit.

B' Ana0"&"& Ka!ak2e!"&2"k Re3a5a Peke!5a Sek& " Ke#a3a2an Mean

Pe2"&ah

+erdasarkan modus operasin$a3 r e m a , a peker,a seks komersial di

kelompokkan men,adi dua ,enis3 $aitu:

a. &erorganisasiaitu mereka $ang terorganisasi dengan adan$a pimpinan3 pengelola atau

mucikari3 dan para peker,an$a mengikuti aturan $ang mereka tetapkan.

Dalam kelompok ini adala% mereka $ang beker,a di lokalisasi3 panti pi,at3

salon kecantikan.

b. &idak &erorganisasiaitu mereka $ang beroperasi secara tidak tetap3 serta tidak terorganisasi

secara ,elas. (isaln$a peker,a seks di ,alanan3 kelab malam3 diskotik.

beberapa faktor $ang melatar belakangi ter,erumusn$a rema,a men,adi

peker,a seks komersial antara lain adala%:

a. Sulit mencari peker,aan dan %impitan ekonomi.0etiadaan kemampuan dasar untuk masuk dalam pasar ker,a $ang

memerlukan pers$aratan3 men,adikan 2anita tidak dapat memasukin$a.

29


36/88

Atas berbagai alasan dan sebab ak%irn$a pili%an peker,aan inila% $ang

dapat dimasuki dan men,an,ikan peng%asilan $ang besar tanpa s$arat

$ang susa%. (en,adi peker,a seks komersial karena iming!iming uang

kerap men,adi pemikat $ang ak%irn$a ,ustru men,erumuskan mereka ke

lemba% kelam. Alasan seorang 2anita ter,erumus men,adi peker,a seks

adala% karena desakan ekonomi3 dimana susa%n$a mencari peker,aan

membuat mereka berpikir ba%2a peker,a seks merupakan peker,aan $ang

termuda% untuk mendapatkan uang untuk kebutu%an se%ari!%ari.

Pengakuan seorang lulusan S(P3 sebut sa,a -ina nama samaran" atas

alasan susa%n$a mencari peker,aan di kota (edan men$ebabkan ia %arus

memili% ,alan pintas men,adi PS0 untuk memenu%i segala kebutu%ann$a

se%ari!%ari.

Pen$ebab lainn$a adala% karena mereka tidak memiliki modal

untuk kegiatan ekonomi3 tidak memiliki keterampilan maupun pendidikan

untuk mendapatkan peker,aan $ang lebi% baik dan ,uga karena terkena

PH0 se%ingga men,adi peker,a seks merupakan pili%an untuk

men$ambung %idup. b. @a$a Hidup

Pergeseran norma selalu ter,adi dimana sa,a apalagi dalam

tatanan mas$arakat $ang dinamis. Norma ke%idupan3 norma sosial3

ba%kan norma %ukum seringkali diabaikan demi mencapai sesuatu tu,uan.

0ecenderungan melacurkan diri pada ban$ak 2anita untuk meng%indari

kesulitan %idup3 selain itu untuk menamba% kesenangan melalui ,alan

pintas. Dari penelitian ini diketa%ui ba%2a peker,a seks komersial

sebagian rela men,a,akan tubu%n$a demi memenu%i kebutu%an lifestyle$

30


37/88

(en,adi peker,a seks dapat ter,adi karena dorongan %ebat untuk

memiliki sesuatu. Jalan cepat $ang selintas terli%at men,an,ikan untuk

memenu%i sesuatu $ang ingin dimiliki. @a$a %idup $ang cenderung

me2a% ,uga dengan muda% ditemui pada diri peker,a seks. Ada

kebanggaan tersendiri ketika men,adi orang ka$a3 pada%al uang tersebut

diketa%ui diperole% dari mencari nafka% sebagai PS0. Paling tidak ada <

responden tanpa malu mengakui ba%2a tuntutan untuk memiliki gadget

dan uang secara muda% mendorong mereka men,a,akan diri. -asa iri dan

%restige antar sesama teman semakin memicu tindakan amoral tersebut.

@a$a %idup men$ebabkan makin men$usutn$a rasa malu dan makin

,au%n$a agama dari pribadi!pribadi $ang terlibat dalam aktifitas prostitusi

maupun mas$arakat. Pergeseran sudut pandang tentang nilai!nilai buda$a

$ang se%arusn$a dianut tela% membuat ga$a %idup me2a% dipandang

sebagai ga$a %idup $ang %arus di miliki.c. 0eluarga $ang tidak mampu

0eluarga adala% unit sosial paling kecil dalam mas$arakat $ang

peranann$a besar sekali ter%adap perkembangan sosial3 terlebi% pada

a2al!a2al perkembangann$a $ang men,adi landasan bagi perkembangan

kepribadian selan,utn$a. (asala% $ang sering ter,adi dalam keluarga

adala% masala% ekonomi. Dimana ketidakmampuan dalam memenu%i

kebutu%an didalam keluarga3 se%ingga kondisi ini memaksa para orang

tua dari kelurga miskin memperker,akan anakn$a sebagai peker,a seks.

Penuturan seorang pela,ar sala% satu S(0 negeri $akni Lili nama

samaran" men$atakan bia$a sekola% apalagi S(0 memang ma%al3 bia$a

31


38/88

praktek sekola% dan praktek industri men$edot anggaran lebi% orang tua.

Pada dasarn$a tidak ada orang tua $ang mau membebani anakn$a untuk

beker,a namun karena ketidakmampuan dan karena faktor kemiskinan3

se%ingga tidak ada pili%an lain mempeker,akan anak men,adi peker,a

seks3 untuk pemenu%an tuntutan kebutu%an se%ari!%ari $ang tidak dapat

ditoleransi. Pelacuran erat %ubungann$a dengan masala% sosial.

Pasaln$a kemiskinan sering memaksa orang bisa berbuat apa sa,a demi

memenu%i kebutu%an %idup termasuk melacurkan diri ke lingkaran

prostitusi. Hal ini biasan$a dialami ole% perempuan! perempuan kalangan

menenga% keba2a%.

8' Ana0"&"& Pe!3a&a0ahan Re3a5a Peke!5a Sek& " Ke#a3a2an Mean

Pe2"&ah 1' Pe!3a&a0ahan In2e!na0

Permasala% internal $ang ak%irn$a men$ebabkan rema,a men,adi

Peker,a Seks 0omersial antara lain adala%:

a' Broken Home

0eluarga adala% sumber kepribadian seseorang3 didalam keluarga

dapat ditemukan berbagai elemen dasar $ang membentuk kepribadian

seseorang. Lingkungan keluarga dan orang tua sangat berperan besar dalam

perkembangan kepribadian anak. rang tua men,adi faktor penting dalam

menanamkan dasar kepribadian $ang ikut menentukan corak dan

gambaran kepribadian seseorang. Lingkungan ruma% k%ususn$a orang tua

men,adi sangat penting sebagai tempat tumbu% dan kembang lebi% lan,ut.

Perilaku negatif dengan berbagai corakn$a adala% akibat dari suasana dan

32


39/88

perlakuan negatif $ang di alami dalam keluarga. Hubungan antara pribadi

dalam keluarga $ang meliputi %ubungan antar orang tua3 saudara men,adi

faktor $ang penting munculn$a prilaku $ang tidak baik. Dari paparan

beberapa fakta kasus anak $ang men,adi korban perceraian orang tuan$a3

men,adi anak!anak broken home $ang cenderung berprilaku negatif seperti

men,adi pecandu narkoba atau ter,erumus seks bebas dan men,adi PS0.

Penuturan Puteri nama samaran" menegasakan ba%2a a2al mulan$a ia

melampiaskan kemara%an dan kebencian pada orang tuan$a $ang sering

bertengkar dengan lebi% intens bepergian bersama pacarn$a $ang ak%irn$a

dia merelakan kesuciann$a direnggut dan kemudian ditinggal ole% pacar lalu

memili% ,alan prostitusi ini.

' D";ak&a 6 D"&u!uh Ke0ua!4a

Dalam kondisi $ang 2a,ar atau kondisi $ang normal pada umumn$a

tidak ada seorang keluargapun $ang tega men,a,akan anggota keluargan$a

untuk dikencani lelaki lain. Namun ke%idupan manusia di dunia ini sangat

beragam lagi berbeda!beda ,alan %idupn$a3 se%ingga ditemui pula kondisi

ketidak2a,aran atau situasi $ang berlangsung secara tidak normal sala%

satun$a adala% orang tua $ang tega men$uru% anakn$a men,adi pelacur.

Anak melacur karena disuru% orangtuan$a3 apapun ,uga situasi dan kondisi

$ang men$ebabkan tindakan orangtua tersebut tidakla% dibenarkan3 baik ole%

moral ataupun ole% agama. Namun anak terpaksa melakukann$a karena

dituntut %arus memenu%i kebutu%an %idup keluarga3 mengingat orangtuan$a

adala% pengangguran.

33


40/88

#' Tu!unan

&idak dapat disangkal ba%2a keluarga merupakan tempat pertama

bagi anak untuk bela,ar berinteraksi sosial. (elalui keluarga anak bela,ar

merespons ter%adap mas$arakat dan beradaptasi ditenga% ke%idupan $ang

lebi% besar kelak . Lingkungan keluarga seringkali disebut sebagai

lingkungan pendidikan informal $ang mempengaru%i perkembangan orang

$ang ada didalamn$a. Adakalan$a melalui tindakan!tindakan3 perinta%!

perinta% $ang diberikan secara langsung untuk menun,ukkan apa $ang

se%arusn$a dilakukan. rang tua atau saudara bersikap atau bertindak

sebagai patokan3 conto%3 model agar ditiru. +erdasarkan %al!%al diatas orang

tua ,elas berperan besar dalam perkembangan anak3 ,adi gambaran

kepribadian dan prilaku ban$ak ditentukan ole% keadaan $ang ada dan

ter,adi sebelumn$a. Seorang anak $ang setiap saat meli%at ibun$a melakukan

peker,aan itu3 se%ingga dengan tidak merasa bersala% itupula ak%irn$a ia

mengikuti ,e,ak ibun$a. Sebagaimana -ita Nama Samaran" ,uga adala% anak

dari orang tua $ang ,uga berprofesi sebagai PS03 ia ,uga memili% ,alan

tersebut meskipun ibun$a disebabkan bercerai dengan a$a%n$a.

$' Pe!3a&a0ahan Ek&2e!na0 (L"n4kun4an)

Lingkungan merupakan semua $ang ada di lingkungan dan terlibat

dalam interaksi indi4idu pada 2aktu melaksanakan aktifitasn$a. Lingkungan

tersebut meliputi lingkungan fisik3 lingkungan psikososial3 lingkungan

biologis dan lingkungan buda$a. Lingkungan psikososial meliputi keluarga3

34


41/88

kelompok3 komunitas dan mas$arakat.

Lingkungan dengan berbagai ciri k%usun$a memegang peranan besar

ter%adap munculn$a corak dan gambaran kepribadian pada anak. Apalagi kalau

tidak didukung ole% kemantapan dari kepribadian dasar $ang terbentuk dalam

keluarga3 se%ingga pen$impangan prilaku $ang tidak baik dapat ter%indari.

Dimana sala% satu faktor lingkungan adala%:

a' Sek& an Pe!4au0an Be-a&

Pada dasarn$a kebebasan ber%ubungan seks antara laki!laki dan

2anita suda% ada se,ak da%ulu3 ba%kan lingkungan tempat tinggal tidak ada

aturan $ang melarang siapapun untuk ber%ubungan dengan pasangan $ang

diinginkann$a. Lingkungan pergaulan adala% sesuatu kebutu%an dalam

pengembangan diri untuk %idup bermas$arakat3 se%ingga di%arapkan

terpengaru% ole% %al!%al $ang baik dalam pergaulan se%ari!%ari. (ode

pergaulan diantara laki!laki dengan perempuan $ang semakin bebas tidak

bisa lagi membedakan antara $ang se%arusn$a bole% diker,akan dengan $ang

dilarang.

Di beberapa kalangan rema,a ada $ang beranggapan kebebasan

%ubungan badan antara laki!laki dan perempuan merupakan sesuatu $ang

2a,ar . +erikut cerita $ang dikutip peneliti Seorang rema,a putri ke%ilangan

kegadisann$a ole% sang pacar saat masi% berusia ) ta%un. Semen,ak itu dia

suda% sering melakukan ber%ubungan seks dengan pacar ba%kan sempat

berganti!ganti pasangan. 0arena kesuciann$a tela% terenggut dan ak%irn$a

merasa kepalang tanggung suda% tidak suci lagi3 ak%irn$a ia memutuskan

35


42/88

untuk men,adi PS0.

#' D";e!a.a an "2";u Keka&"h

+erbeda pada kategori eksternal seks bebas3 rema,a puteri $ang

terpeda$a ole% kekasi%n$a sering kali rema,a $ang belum ta%u tentang dunia

malam pada a2aln$a3 namun dikarenakan a,akan ba%kan ra$uan maut sang

pacar3 ban$ak rema,a puteri $ang ak%irn$a tertipu. Setela% ber%ubungan3

kekasi%n$a pun mulai meng%ilang ba%kan ke daera% lain dengan alasan

mencari ker,a se%ingga rema,a tadi ditinggalkan menanggung nasib sendiri.

Jika ter,adi kasus ke%amilan3 atas alasan belum mapan ban$ak kekasi% laki!

laki $ang menga,ak rema,a puteri mengaborsi kandungann$a setela% itu

ditinggalkan. Atas dasar nasib malu tadi3 biasan$a rema,a putri

men,erumuskan diri dalam bisnis prostitusi. &idak %an$a itu3 ada ,uga kasus

dimana setela% sang pacar meniduri sang gadis3 setela% itu dia lalu men,ual

gadis tersebut ke teman!temann$a. 0arena alasan takut dengan sang pacar3 si

gadis pun rela tubu%n$a di,ual ole% sang pacar.

#' Pe!k/&aan

+an$akn$a kasus kekerasan ter,adi terutama kekerasan seksual3 ,ustru

dilakukan orang!orang terdekat. Pada%al mereka semestin$a memberikan

perlindungan dan kasi% sa$ang serta per%atian $ang lebi% dari pada orang

lain seperti tetangga maupun teman. Seorang 2anita korban kese2enangan

kaum lelaki men,adi ter,erumus sebagai peker,a seks komersial. Dimana

36


43/88

seorang 2anita $ang perna% diperkosa ole% bapak kandung3 paman atau

guru sering ter,erumus men,adi peker,a seks.

0orban pemerkosaan meng%adapi situasi sulit seperti tidak lagi

merasa ber%arga di mata mas$arakat3 keluarga3 suami3 calon suami dapat

ter,erumus dalam dunia prostitusi. Artin$a tempat pelacuran di,adikan

sebagai tempat pelampiasan diri untuk membalas dendam pada laki!laki

dan mencari peng%argaan. +iasan$a seorang anak korban kekerasan

men,adi anak $ang perla%an menarik diri dari lingkungan sosialn$a.

&etapi di sisi lain ,uga menimbulkan kegaira%an $ang berlebi%an. (isaln$a

anak $ang perna% diperkosa ban$ak $ang men,adi peker,a seks komersial.

D' L/ka&" Ra=an P!/&2"2u&" " W"0a.ah Ke#a3a2an Mean Pe2"&ah

(arakn$a kegiatan prostitusi di 2ila$a% kecamatan (edan Petisa%

bukanla% ra%asia lagi. Di 2ila$a% kecamatan tersebut3 sangat muda%

ditemukan PS0!PS0 baik itu $ang de2asa mapun $ang masi% rema,a sedang

men,a,akan dirin$a. +eberapa lokasi $ang disin$alir men,adi tempat

transaksi kegiatan prostitusi antara lain di sepan,ang ,alan @a,a%mada 3 sekitar

,alan Sei 7ampu3 Jalan Iskandar (uda3 ,alan Nibung -a$a3 ,alan @arpu3 ,alan

gatot subroto3 Jalan Sei +atang Serangan3 dan ,uga Jalan +iduk +aru.

(enu,u Jalan @a,a% (ada3 Iskandar (uda dan ,alan Sei 7ampu

dimana pada siang %ari terli%at sangat ramai dilalui ole% kendaraan $ang %ilir

mudik menu,u pusat kota3 namun sepan,ang ,alan ini apabila %ari suda%

men,elang malam maka suasana akan beruba% seperti pameran ! pameran

3#


44/88

2anita di 0ota (edan. Daera% ini terkenal dengan 2anita $ang men,a,a seks

secara langsung tanpa perantara atau germo. &idak %an$a 2anita de2asa sa,a

$ang diketa%ui men,a,akan diri mereka dilokasi tersebut3 tetapi ,uga anak!anak

rema,a $ang tergolong masi% diba2a% umur. +an$akn$a %otel!%otel kelas

melati di 2ila$a% tersebut ,uga mempermuda% transaksi seks $ang mereka

,alani. Para 2anita!2anita ini datang dari berbagai 2ila$a% dan mereka ,uga

tidak saling mengenal satu sama $ang lainn$a. 7anita tuna susila $ang ingin

melakukan transaksi tidak menggunakan modal apapun selain keberanian

mereka untuk berdiri dan menggunakan busana dan make up $ang sedikit

mencolok agar para lelaki $ang mele2ati ,alan ini memili% mereka untuk

pemuas seksual. 7anita!2anita tuna susila tersebut berdiri dipinggiran ,alan

ra$a dengan menggunakan pakaian ketat dan rok mini dengan memberikan

sen$uman ! sen$uman kecil $ang dibantu penerangan ole% lampu ,alan untuk

memikat %ati pengguna ,alan $ang %endak melintasi ka2asan ini. 7anita!

2anita tersebut ditemani pria $ang merupakan pengemudi becak bermotor

atau bentor dengan kesepakatan diantara keduan$a3 apabila 2anita tuna susila

mendapatkan kesepakatan transaksi dengan pria $ang ingin men$e2a tubun$a

maka si pengendara bentor akan siap mengantar serta men,emput 2anita tuna

susila tersebut. (ereka akan menemani para lelaki $ang berani memberi

ta2aran dengan %arga tinggi kepada mereka dan siap untuk menemani ke

mana sa,a. &idak %an$a 2anita melainkan pria $ang berupa 2anita atau

disebut dengan 2aria terli%at berdiri disepan,ang kuburan $ang terdapat disana

dengan busana dan dandanan mereka $ang men$erupai seorang 2anita maka

38


45/88

2aria !2aria ini ,uga tidak ingin kala% bersaing dengan 2anita tuna susila

$ang berada disekitar ka2asan ini.

(enurut informasi dari mas$arakat 0elura%an Sei Sikambing D3

0ecamatan (edan Petisa%3 keberadaan para peker,a seks komersial PS0"

$ang setiap malam mangkal di 2ila$a% tersebut sangat meresa%kan mereka.

(ereka k%a2atir itu akan memberikan dampak negatif bagi putra 6 putri

mereka. 7arga suda% meminta dinas terkait dan aparat kelura%an setempat

menertibkan para PS0 tersebut. 7alaupun suda% sering diraia3 namun tetap

sa,a mereka tidak ,era untuk beroperasi di 2ila$a% tersebut.

Jalan Nibung -a$a $ang sekarang ini pada siang %arin$a terkenal

sebagai pusat bisnis ,ual!beli mobil ,uga tidak luput dari kegiatan prostitusi.

Di lokasi tersebut berderet tempat!tempat prostitusi dengan tampilan salon dan

Spa tetapi mereka men$ediakan fasilitas lebi% dengan 2anita!2anita $ang

akan menemani pengun,ung laki!laki $ang ingin mendapatkan pi,atan sampai

pada bagian tubu% 4ital. Pada malam %ari s%o2room mobil tersebut beruba%

men,adi ka2asan $ang sen$ap dikarenakan kegiatan prostitusi mulai

beroperasi. +a%kan3 ada sebua% s2o%room mobil $ang lantai keduan$a

merupakan bangunan %otel kelas melati $ang digunakan sebagai 2ada% untuk

melakukan %ubungan seksual.

+eberapa lokasi lain $ang disin$alir sebagai tempat ter,adin$a

transaksi prostitusi adala% ,alan @atot Subroto3 ,alan biduk3 ,alan @arpu3 dan

Jalan Sei +atang Serangan. +erdasarkan informasi $ang kami perole% dari

39


46/88

pi%ak kecamatan medan petisa%3 beberapa kasus penggerebekan $ang

dilakukan di lokasi!lokasi tersebut diantaran$a adala%:

). Spa D5 -us% $ang berada di Jalan +iduk +aru3 0el Petisa% &enga%3 0ec

(edan Petisa% digerebek belasan petugas Polsek (edan +aru3 Selasa

/j/>j*/)" sekira pukul )./ 7I+ karena digunakan sebagai tempat

prostitusi terselebung. -aia $ang dipimpin langsung 0anit Intel Polsek

(edan +aru3 A0P P Pasaribu bersama anggota intel dan reskrim itu

ber%asil mengamankan * orang $ang ada didalam Spa &%e -us%.*. &empat prostistusi %omoseks bermodus men$ediakan ,asa pi,at dan

refleksi di Jalan @arpu No * 0elura%an Sei Puti% &enga%3 0ecamatan

(edan Petisa%3 digerebek personel Polsekta (edan +aru3 0amis

))j>j*/)" malam. Dalam penggerebekan $ang dilakukan personel 'nit

PPA Polsekta (edan +aru itu ditangkap enam pria sebagai peker,a

sekaligus pen$edia ,asa seks sesama pria.. Pada (inggu3 ) September */) @rand 7inner SPA $ang berada di

Jalan Sei +atang Serangan No */*3 (edan di grebek ole% Polsekta (edan

+aru karena di,adikan sebagai lokasi prostitusi berkedok Spa. (as$arakat

Lingkungan I3 II dan III 0elura%an Sei Sikambing D3 0ecamatan (edan

Petisa% keberatan atas beroperasin$a @rand 7inner SPA karena lokasi

tersebut sering dikun,ungi ole% pria!pria %idung belang3 tidak %an$a itu

lokasi tersebut ,uga berdekatan dengan sarana pendidikan SDN /=/)*3

SDN /=/1/3 S(P P@-I ) dan S(A P@-I ). Para petugas Satpol PP dan Dinas 0ebuda$aan dan Pari2isata Disbudpar"

menggelar raia pada %ari Sabtu3 ) No4ember */). Pulu%an 2anita

malam $ang men,a,akan dirin$a di sekitar ,alan gatot subroto3 Jalan @a,a%

40


47/88

(ada3 Iskandar (uda ter,aring dan diamankan di panti sosial untuk

dire%abilitas dan mendapatkan pembinaan selama bulan.

&idak %an$a men,a,akan diri mereka di ,alanan3 diskotik3 mal!mal3 di

panti pi,at3 dan salon kecantikan berdasarkan pengakuan dari beberapa

rema,a peker,a seks komersial3 mereka memanfaatkan media sosial berupa

facebook3 t2itter3 ++(3 dan 2%ats up untuk mena2arkan diri mereka

kepada pelanggan. Penggunaan media sosial sebagai media prostitusi

biasan$a dilakukan dengan cara mema,ang foto!foto seksi mereka dan

,uga mempublis status!status 4ulgar di akun mereka. Dari situ biasan$a

pelanggan suda% dapat mengenali ba%2a si pemilik akun merupakan PS0.

Selan,utn$a si pelanggan akan melakukan c%atting dan bertukar nomor HP

dengan si pemilik akun. Selan,utn$a mereka akan bertemu di sebua% %otel

$ang tela% disepakati untuk melakukan perbuatan mesum tersebut. %al ini

dinilai lebi% aman ole% sebagian PS0 dibandingkan %arus men,a,akan diri

di pinggir ,alan dimana resiko di raia akan lebi% besar. Namun sebagian

dari mereka ,uga sangat ber%ati!%ati dalam men,a,akan diri menggunakan

media sosial3 karena tidak ingin diketa%ui ole% keluarga ataupun orang

terdekatn$a. le% karenan$a3 mereka lebi% memili% promosi dari mulut ke

mulut atau dari teman ke teman sa,a.

E' Pe0ak&anaan Dak=ah B" A0-Ha0 a4" Re3a5a " Ke#a3a2an Mean

Pe2"&ah

41


48/88

Seperti $ang kita keta%ui bersama3 memperker,akan anak diba2a% umur

belia" sebagai peker,a seks komersial merupakan tindakan mela2an %ukum3 dan

,ika terbukti maka pi%ak!pi%ak $ang terlibat seperti mucikari3 atau pelanggann$a

dapat di,erat pasal dalam '' perlidungan anak. +a%kan %otel atau tempat %iburan

$ang terbukti men$ediakan PS0 rema,a3 dapat diberikan sanksi tegas berupa

pencabutan i,in operasi. Hal inila% $ang membuat pi%ak!pi%ak tersebut

men,alankan bisnis esek!esek $ang melibatkan rema,a tersebut dengan sangat

rapi. &ak ,arang dari mereka $ang membuka tempat prostitusi dengan berkedok

klub malam3 panti pi,at3 pusat kebugaran dan salon kecantikan. +a%kan3 sebagian

dari mereka tidak terdeteksi ole% pi%ak kepolisian dikarenakan pelanggann$a

merupakan pe,abat maupun pengusa%a!pengusa%a ka$a $ang memesan mereka

dari mucikari profesional $ang %an$a bermain untuk kalangan atas dan di %otel!

%otel bintang lima sa,a. le% karena itu3 bagi pemerinta% dan pi%ak kepolisian

k%ususn$a di 2ila$a% medan petisa% tidak muda% untuk mendata berapa ban$ak

rema,a $ang suda% melakoni bisnis %aram tersebut. Pendataan %an$a dapat

dilakukan pada saat PS0 $ang masi% rema,a diba2a% umur" tersebut ter,aring

dalam raia $ang dilakukan.

Apabila saat raia ditemukan ada PS0 $ang masi% rema,a3 maka pi%ak

kepolisian akan men$elidiki apaka% PS0 tersebut tidak terorganisir beker,a

sendiri" atau terorganisir beker,a sama dengan mucikari". Apabila terbukti

terorganisir3 maka pi%ak!pi%ak $ang terlibat dapat di,eral dengan pasal Pasal =i

,o Pasal 11 '' -I No.< &a%un */) atas peruba%an '' -I No. * &a%un *//*

tentang Perlindungan Anak $ang ancaman %ukumann$a )< ta%un pen,ara.

42


49/88

Sedangkan untuk rema,a peker,a seks baik $ang terorganisir maupun tidak

terorganisir tersebut nantin$a akan diberikan pembinaan dan dikembalikan ke

orangtua mereka masing!masing. Pembinaan tersebut biasan$a dilakukan dengan

beker,a sama dengan dinas sosial dan ,uga 0PAI $ang mana mereka tidak %an$a

akan mendapatkan pembinaan keagamaan tetapi ,uga re%abilitasi sosial dan

psikologis se%ingga nantin$a mereka dapat kembali %idup di mas$arakat dengan

normal terutama di lingkungan sekitarn$a $aitu lingkungan keluarga dan sekola%

tanpa merasa malu dan terbebani dengan masa lalun$a. Penerimaan dari

lingkungan sekitar sangat diperlukan ole% mereka3 agar mereka tidak kembali

melakoni profesin$a.

Dak2a% bi al!%al adala% dak2a% $ang lebi% fokus pada amal usa%a atau

kar$a n$ata $ang bisa dinikmati dan bisa mengangkat %arkat3 martabat3 dan

kese,a%teraan %idup kelompok mas$arakat. tu,uan dak2a% bil %al adala% sama

dengan tu,uan pemberda$aan atau pengembangan mas$arakat3 $akni

mengedepankan keinginan3 upa$a dan partisipasi mas$arakat untuk melakukan

peruba%an. +erikut beberapa langka% Dak2a% +i Al!Hal $ang dilakukan ole%

Pemerinta% 0ecamatan (edan Petisa%3 mas$arakat atau lembaga dak2a% dalam

suatu tindakan atau upa$a pembena%an kembali nilai!nilai moral dan a,aran

agama pada ke%idupan pada rema,a peker,a seks komersial tersebut.

). Dak2a% +i Al!Hal ole% Pemerinta% 0ecamatan (edan Petisa%

Sebagaimana kita keta%ui bersama3 Pemerinta% 0ecamatan adala% sala%

satu lembaga &mara$ &mara memiliki kekuatan dalam memaksa dan

menegakkan keteraturan sosial demi ter2u,udn$a sebua% daera% $ang Baldatun

43


50/88

#hayyibatun 'arabbun (hafur . Peranan inila% $ang membuat pemerinta%

0ecamatan (edan Petisa% sangat strategis dalam menga,ak dan men$adarkan

peker,a seks komersial rema,a kembali kepada ,alan $ang benar. -ema,a

se%arusn$a kembali pada khittahn$a $akni mengisi kemerdekaan ini dengan

pembangunan akademis dalam mempersiapkan mereka ke masa depan

sebagaimana cita!cita para pa%la2an $ang merebut kemerdekaan Indonesia

dengan dara% dan n$a2a mereka.

0egiatan dak2a% +il Al!Hal $ang dilakukan ole% Pemerinta% 0ecamatan

(edan Petisa% bagi rema,a di 2ila$a% tersebut diara%kan pada upa$a pencega%an

dan upa$a penanggulangan . 'ntuk itu3 rema,a $ang men,adi ob,ek dak2a% tidak

%an$a rema,a $ang tadin$a merupakan peker,a seks komersial tetapi ,uga rema,a

$ang tidak terkontaminasi bisnis tersebut. Adapun kegiatan pencega%an dilakukan

agar rema,a 6rema,a di 2ila$a% tersebut tidak muda% terpengaru% dengan

lingkungan mereka dimana di 2ila$a% tersebut sangat ban$ak lokasi!lokasi $ang

di,adikan tempat prostitusi.

Adapun kegiatan Dak2a% +i Al!Hal $ang tela% dilakukan Pemerinta%

0ecamatan (edan Petisa% sebagai upa$a pencega%an antara lain:

). Pelati%an ta%fid Eur5an bagi anak!anak S(P dan S(A $ang dilakukan

setiap bulan ramad%an.*. Pelibatan rema,a dalam program petisa% peduli lingkungan $ang diadakan

setiap minggun$a. 0egiatan $ang dilakukan dalam program ini meliputi

kegiatan gotong ro$ong membersi%kan sampa% dan menanam bunga di

taman!taman $ang ada di kecamatan medan petisa% $ang selama ini

men,adi tempat mangkal para PS0. kegiatan tersebut dilakukan sambil

44


51/88

bersepeda santai bersama kepling dan lura% di kecamatan tersebut. Hal ini

dimaksudkan agar mereka lebi% peduli ter%adap kebersi%an lingkungan di

2ila$a% mereka dan tidak mengotorin$a dengan perbuatan!perbuatan $ang

asusila.. Pen$elenggaraan Pekan laraga 0ecamatan sebagai 2ada% untuk meli%at

talenta 6talenta rema,a k%ususn$a di bidang olaraga se%ingga dapat

mencetak atlit!atlit baru $ang nantin$a akan diikut sertakan dalam kegiatan

Pekan laraga 0ota P-0&" $ang setiap ta%unn$a diadakan

pemerinta% kota (edan. (elalui kegiatan positif tersebut3 di%arapkan

rema,a terpacu untuk meningkatkan potensi!potensi $ang ada dalam diri

mereka se%ingga dapat meng%indari mereka dari derasn$a arus pergaulan

bebas $ang mengara% pada prostitusi. Hal ini merupakan upa$a

pencega%an $ang dilakukan pemerinta% kecamatan (edan Petisa% untuk

membentengi para rema,an$a dan ,uga untuk menekan peningkatan

peker,a seks rema,a di 2ila$a% tersebut.. Pen$elenggaraan kegiatan seni dan buda$a rutin k%ususn$a dalam rangka

peringatan %ari pendidikan dan %ari!%ari besar lainn$a dalam upa$a

memberikan ruang mengaktualisaasikan bakat dan talenta rema,a.

0egiatan ini beker,asama dengan (all dan Plaa $ang berdiri di

0ecamatan (edan Petisa% diambil dari dokumen laporan 0egiatan

0ecamatan (edan Petisa%"

+eberapa kegiatan Dak2a% +i Al!Hal $ang tela% dilakukan Pemerinta%

0ecamatan (edan Petisa% sebagai upa$a penanggulangan antara lain:

45


52/88

). (en$ediakan la$anan ;& oluntar$ conseling dan testing" dan I(S

infeksi menular seksual" gratis untuk mendeteksi pen$akit HIj AIDS

se,ak dini. 0egiatan ini dilakukan dengan beker,a sama dengan puskesmas

bestari $ang tidak %an$a ditu,ukan untuk PS0 tetapi mas$arakat di

2ila$a% kecamatan (edan Petisa% $ang ingin memeriksakan dirin$a.*. Program pelati%an keterampilan dan ke2ira%usa%aan bagi para rema,a.. Pemberian insentif bagi dunia usa%a k%ususn$a '(0( dalam

mengakomodir lo2ongan peker,a bagi rema,a peker,a seks agar mereka

bisa mendapatkan peng%asilan %alal untuk menamba% peng%asilan

keluarga maupun untuk membia$ai sekola%n$a dengan beker,a paru

2aktu. '(0( $ang di gandeng adala% '(0( $ang bergerak di bidang

barang kera,inan3 makanan3 atau di bidang lain $ang lingkup peker,aann$a

sesuai untuk anak rema,a.. Pen$elenggaraan sa%ur dan buka bersama dengan kaum d%uafa termasuk

peker,a seks komersial rema,a pada bulan ramad%an.

Selama ini3 kecamatan (edan Petisa% sendiri belum memiliki pusat

konseling dan re%abilitas bagi para PS0. +agi PS0 $ang selama ini ter,aring

raia3 akan dikirim ke panti $ang dimiliki ole% dinas sosial untuk mendapatkan

pembinaan. le% sebab itu3 ada baikn$a ,ika kecamatan (edan Petisa%

beker,asama dengan berbagai pi%ak untuk mendirikan pusat konseling dan

re%abilitasi $ang dapat diakses dengan muda% ole% PS0 $ang membutu%kan

pembinaan dan ingin kembali ke ,alan $ang benar. Selain itu3 demi me2u,udkan

dak2a% Islam $ang efektif k%ususn$a di kalangan rema,a3 maka aktifitas dan

kreatifitas Pemerinta% 0ecamatan (edan Petisa%3 mas$arakat atau lembaga

dak2a% mestin$a menekankan pada penerimaan $ang baik ter%adap rema,a

46


53/88

peker,a seks komersil serta mendidik kemauan $ang besar dan tekad untuk

menguba% nasib mereka.

*. Dak2a% +i Al!Hal ole% Dai5 di 0ecamatan (edan Petisa%Dalam memperbaiki moral anak bangsa3 di perlu%kan peran beberapa

pi%ak. Sala% satun$a adala% Da5i $ang dalam %al ini berperan untuk

menanamkan kebaikan dan ilmu!ilmu agama kepada umat Islam agar kita tidak

ter,erumus dalam perbuatan!perbuatan tercela% $ang dilarang ole% alla% S7&.

Dalam men$ampaikan a,aran islam3 ada beberapa metode $ang dapat dilakukan

ole% seorang Da5i antara lain $aitu dengan cara dak2a% bil!lisan3 bil 6 kalam

dan bi al!%al. Namun3 berdasarkan analisis $ang kami lakukan di kecamatan

(edan Petisa%3 dak2a% $ang dilakukan para Da5i atau ulama untuk mengatasi

kegiatan prostitusi $ang dilakukan PS0 k%ususn$a PS0 rema,a %an$a sebatas

dak2a% bil!lisan. 0egiatan dak2a% $ang mereka lakukan sebatas %an$a

memberikan cerama% keagamaan dan ,uga diskusi!diskusi keagaman sa,a.

+elum ada upa$a kongkrit berupa tindakan n$ata $ang dapat betul!betul

membantu mereka untuk keluar dari bisnis prostitusi tersebut.

. Dak2a% +i Al! Hal ole% (as$arakat dan rganisasi (as$arakat di 0ecamatan

(edan Petisa%

(eskipun aktifitas dak2a% bi al!%al $ang dilakukan mas$arakat di

0ecamatan (edan Petisa% belum begitu ban$ak3 namun setidakn$a itu suda%

cukup membantu dalam meredam permasala%an rema,a karena mas$arakat

merupakan 2ada% $ang me2arnai indi4idu di tenga%!tenga% kecamatan tersebut.

7alaupun mas$arakat tidak memiliki garis komando $ang mampu mengorganisir3

sebagaimana $ang dimiliki ole% pemerinta% kecamatan namun pengaru% dan

4#


54/88

sanksi moral mas$arakat mampu memberikan dampak $ang signifikan dalam

meredam dan mereduksi permasala%an rema,a. Dak2a% ini bertu,uan agar

anggota mas$arakat meng%argai dan lebi% bisa peduli dengan nasib sesama.

+erikut ini beberapa kegiatan dak2a% +i Al!Hal bagi rema,a $ang

dilakukan ole% mas$arakat dan organisasi mas$arakat:

)" Pelibatan rema,a pada kepanitiaan kegiatan Peringatan Hari +esar Islam

seperti maulid Nabi3 Isra (ikra,3 dan kegiatan +ulan Puasa -amad%an.

*" (engadakan festi4al lomba Islami $ang kegiatann$a meliputi lomba

busana muslim3 lomba men$an$ikan lagu!lagu islami3 lomba cerdas

cermat isi kandungan Al!Euran3 lomba membaca Al!Euran3 lomba ta%fid

Al!Euran." (engadakan Pentas seni rema,a $ang meliputi lomba tari3 men$an$i3 band

dan lain!lain.

(eskipun di 0ecamatan (edan Petisa% terdapat organisasi mas$arakat

Islam seperti (u%ammadi$a%3 Na%d%atul 'lama3 Al 7as%li$a% namun gerakan

mereka belum men$atu dalam mensiasati penanggulangan pen$akit rema,a.

rgansisasi sa$ap pemuda dan rema,a mereka ,uga %an$a sebatas kegiatan

seremonial seperti pelantikan3 rapat ker,a3 seminar serta pelati%an!pelati%an ilmia%

$ang ,uga belum men$entu% pada permasala%an di tenga% mas$arakat $ang

sebenran$a men,adi tantangan besar bagi ummat Islam.

Dak2a% +i Al!Hal memang merupakan suatu a,akan untuk mengamalkan

a,aran agama Islam dengan sebaik!baikn$a. Di samping itu sebagai a,akan untuk

membina diri sebagai uswatun hasanah sebagai media utama dan lebi% ampu%

bagi keber%asilan dak2a%. Dak2a% +i Al!Hal $ang dilakukan tanpa melalui

48


55/88

ban$ak bicara3 $ang diara%kan pada pemenu%an dua kebutu%an manusia3 $aitu

kepentingan dunia2i dan uk%ro2i.

le% karena itu3 Pemerinta% 0ecamatan (edan Petisa% sebagai per2akilan

pemerinta% terdepan dalam mengatur mas$arakat dan organisasi mas$arakat Islam

seperti (u%ammadi$a%3 Na%d%atul 'lama dan Al 7as%li$a% memerlukan

perbaikan baik dari segi koordinasi3 target3 media3 metode maupun strategi

dak2a% se%ingga dak2a% kepada mas$arakat benar!benar tersampaikan dan

men$entu% aspek $ang benar!benar men,adi tu,uan dak2a% sebagaimana

-asululla% lakukan.

?' Ha3a2an Pe0ak&anaan Dak=ah B" A0-Ha0 2e!haa; Re3a5a Peke!5a

Sek& " Ke#a3a2an Mean Pe2"&ah

Dak2a% penting untuk mempertimbangkan tu,uan lebi% luas $ang bisa

diperankan %ampir semua orang $ang berminat men$ampaikan praksis dan

praktek kebaikan3 keadilan3 kese,a%teraan3 dan kecerdasan. Dak2a% adala%

kegiatan seni buda$a3 politik3 penelitian dan pengembangan ilmu pengeta%uan dan

teknologi3 produksi3 distribusi3 ,asa perdagangan3 pemasaran3 pendidikan dan pers

serta pembelaan mereka $ang tertindas3 melarat dan kelaparan. Dak2a% bukan

%an$a k%utba%3 penga,ian dan kepesantrenan atau %a$a lembaga dengan nama

resmi Islam $ang %an$a melibatkan suatu kelas keagamaan tersendiri santri".

Hambatan dak2a% bisa datang dari berbagai segi baik dari segi da5i3

%ingga pada tatanan pemerinta%an sebagai elemen dak2a% $ang bergerak

49


56/88

meruba% dari kemaksiatan men,adi kemas%la%atan. +erikut penulis paparkan

%ambatan dak2a% dari berbagai segi tersebut.

1' Ha3a2an Dak=ah ;aa Da"

Hingga kini kegiatan lembaga!lembaga dak2a% Islam $ang dikelola ole%

kalangan cendekia2an masi% memberikan kesan eksklusif dan intelektual3 belum

mampu memberikan sentu%an langsung $ang dapat dirasakan peker,a seks rema,a.

0eban$akan kegiatan tersebut berbentuk sarase%an3 diskusi3 seminar dan

pern$ataan!pern$ataan $ang bersifat politis atau kegiatan publisistis Publicit$

Seeking" dalam rangka kepentingan partai. Sedangkan kegiatan komunikasi

dak2a% $ang ter,un ke mas$arakat masi% relatif sedikit.

+an$ak pelaku dak2a% kurang ter,un ke mas$arakat terutama pada

konteks peker,a seks belia. 0esungkanan dan keengganan karena cap berdosa

$ang dialamatkan kepada mereka membuat mereka semakin termarginalkan.

Semuan$a masi% melakukan kegiatan $ang berciri elitis. 0alaupun ada kegiatan

$ang 8merak$at9 sifatn$a masi% memberi kesan amat politis. Semua lembaga atau

organisasi Islam pada %akekatn$a adala% lembaga dak2a% dan tentu semuan$a

mempun$ai program dak2a%. Akan tetapi masi% kurang n$ambung dengan

lapisan mas$arakat Islam $ang ada di perdesaan.&idak %an$a itu3 kurangn$a

pelaku dak2a% $ang ter,un ke lokasi prostitusi k%ususn$a untuk menanggulangi

marakn$a rema,a peker,a seks ,uga disebabkan karena susa%n$a akses untuk dapat

50


57/88

menemui para rema,a peker,a seks tersebut karena di%alangi ole% pi%ak 6pi%ak

tertentu terutama mucikarin$a.

0omunikasi dak2a% memang mempun$ai ban$ak aspek dan bentuk.

Hingga kini $ang paling ban$ak dilakukan adala% dak2a% +il Lisan

pen$ampaian dak2a% melalui lisan"3 pada%al tuntutan mas$arakat Islam sekarang

tidak cuma sekedar dak2a% 8pen$ulu%an9 dan ,uga cerama% dari para ustad

kondang melalui tele4isi. &erutama pada rema,a perkotaan $ang masuk dalam

lingkup dunia seks komersial disana sangat membutu%kan komunikasi dak2a% +i

Al!Hal dak2a% dalam bentuk tindakan". Hal ini terungkap dalam 2a2ancara

dengan sala% satu Da5i $akni 'stad -amli Pasaribu pada tanggal */ Februai

*/)< Pukul )=.// 7I+ sebagai berikut:

8(emang lebi% dominan dak2a% $ang dilakukan adala% dengan cara lisan3mas$arakat masi% sangat terbiasa dengan cara $ang kon4ensional seakan!akan ada$ang %ilang ,ika dak2a% tanpa disertai dengan cerama%

(odel komunikasi dak2a% $ang dilakukan secara 4erbal3 oratorik dengan

teks!teks Al!ur!an dan Sunna% untuk mengatasi permasala%an rema,a peker,a

seks dianggap masi% belum efektif mengingat sebagian dari mereka tidak %an$a

membutu%an ara%an dan saran untuk men,adi lebi% baik tetapi mereka ,uga butu%

pelati%an dan pendampingan $ang lebi% konkrit $ang dapat membantu mereka

dalam mengembangkan diri di usia muda seperti ini.

51


58/88

$' Ha3a2an Dak=ah ;aa Ma&.a!aka2 (O!4an"&a&" Ma&.a!aka2)

(inimn$a kelompok orang $ang terorganisasi dalam menga,ak peker,a

seks komersil rema,a seperti -ema,a (es,id3 Penga,ianj Per2iridan dan organisasi

mas$arakat Islam. Dak2a% pada penga,ian atau per2iridan terkesan elitis dan

tidak men$entu% pada program pengentasan pen$akit mas$arakat. Laimn$a

peserta penga,ian larut dalam doa3 ikir3 dan ibada% ritual secara pribadi. Pada%al

,ika dika,i dalam kitab suci Al Euran ban$ak sekali ibada% sosial $ang mesti

dilaksanakan dalam mas$arakat. 0epedulian dalam bentuk akat3 s%adaa%3 dan

infa mampu mereduksi pen$akit sosial.

&erobosan dak2a% kepada mas$arakat masi% sangat minim. 0epedulian

dan saling mengingatkan merupakan kunci sebua% keteraturan mas$arakat. Sense

of belonging rasa peduli dan saling memiliki" $ang renda% ter%adap masala%

lingkungan men,adikan situasi mas$arakat $ang saling mengingatkan. Hingga

secara berta%ap apapun bentuk kemaksiatann$a tentu akan sangat mempengaru%i

ketentraman sosial.

0emudian cap berdosa $ang dialamatkan kepada peker,a seks komersil

rema,a membuat mereka semakin termarginalkan. (ereka dianggap bukan bagian

dari mas$arakat se%ingga semakin %ari semakin terlupakan akan nasib dan masa

depan mereka. Pada%al ,ika dikendalikan dan dibina secara dini mereka tidak akan

men$ebar dan meluas seperti fenomena gunung es. 0e%adiran mereka di tenga%

mas$arakat mala% men,adi cibiran dan cemoo%an tapi se%arusn$a mas$arakat

maupun ormas islam lebi% memikirkan solusi konkrit daripada memberikan fat2a

52


59/88

berdosa kepada mereka. Fakta ini se,alan dengan 2a2ancara dengan toko%

mas$arakat bernama +apak (uslimin pada tanggal )1 Januari */)< pukul ).//

7I+ $ang men,elaskan ba%2a mas$arakat merasa alergi berdekatan dengan

peker,a seks komersial.

Selain dari %ambatan diatas3 kondisi keluarga $ang kurang mendukung

dalam men$elesaikan masala% ba%kan orang tua tidak tau kalau puterin$a

merupakan peker,a seks komersil. 0esibukan orang tua karena %impitan ekonomi

dan kurangn$a kepedulian keluarga ,uga ditemukan dalam penelitian ini. 0eluarga

$ang tidak sadar anakn$a suda% ter,erumus ke bisnis prostitusi dan ba%kan ada

$ang terkesan menutupi dan membiarkan ak%irn$a mendorong rema,a semakin

sulit keluar dari industri %itam ini. Hal ini se,alan dengan pengakuan sala% satu

rema,a peker,a seks komersial $akni +unga nama samara" dimana ia merasa

keluargan$a tidak ambil pusing dengan kegiatan pulang malamn$a dan %impitan

ekonomi membuat orang tua lebi% sibuk dalam mencari nafka%.

Pada beberapa kasus peneliti ,uga menemukan ter,adin$a pacaran $ang

kebablasan pada rema,a akibat kurangn$a kontrol penga2asan $ang dilakukan

ole% orang tua. +an$ak orang tua sekarang ini $ang tidak melarang anakn$a

berpacaran pada%al usia mereka masi% sangat belia dan masi% berstatus anak

sekola%an. Pada%al di usia!usia seperti itu3 anak rema,a akan rentan sekali

mendapatkan kekerasan seksual dari la2an ,enisn$a karena mereka belum

men$adari ba%a$a $ang ada disekitar mereka. Setela% %abis manis sepa% pun

dibuang3 setela% dicabuli si rema,a putri pun dibuang. 0emudian3 rema,a puteri

53


60/88

$ang merasa tak suci lagi ak%irn$a mengambil keputusan untuk ter,un ke dunia

prostitusi. Hal ini dominan ditemukan pada beberapa 2a2ancara $ang peneliti

lakukan pada rema,a peker,a seks komersial ada responden $ang men$atakan

memiliki kasus tersebut. 0asus lain $akni pemerkosaan ,uga ada 2alaupun sangat

minim3 ketika dilakukan penelusuran3 pi%ak keluarga terkesan tidak memberi

pendampingan3 dan pengara%an $ang baik bagi korban se%ingga rema,a korban

tadi memili% dunia prostitusi sebagai pelampiasaann$a. le% karena itu3

memberikan ilmu agama sebagai dasar dalam memfilter buda$a $ang tak pantas

%arus ditingkatkan.

7' Ha3a2an Dak=ah ;aa Pe3e!"n2ah Ke#a3a2an Mean Pe2"&ah

Pemerinta% sebagai &lul Amri tentun$a memiliki peran strategis dalam

pemberantasan kemaksiatan di daera% kekuasaann$a. 0ekuatan $ang dimiliki

pemerinta% seperti Polisi paong Pra,a sebagai aparatur sipil $ang menertibkan

lingkungan daera% bisa diberda$akan. Jika Polisi Pamong Pra,a memiliki

keterbatasan dalam mengin4estigasi dan men$elidiki kemaksiatan dan ke,a%atan

prostitusi di ba2a% umur3 pemerinta% 0ecamatan dapat melakukan ker,asama

dengan Polsek 0ecamatan (edan Petisa%. Namun3 terkadang ter,adin$a

pembiaran dan kamuflase bisnis prostitusi pada golongan rema,a men,adi

tantangan sendiri bagi Pemerinta% 0ecamatan (edan Petisa% secara k%usus dan

medan pada umumn$a.

+an$akn$a %iburan malam sebagai sarang bagi transaksi industri pemuas

nafsu bira%i ini. Di lain %al3 Sulitn$a mengidentifikasi peker,a seks komersial

rema,a karena industri prostitusi rema,a terselubung mengingat memperker,akan

54


61/88

anak!anak diba2a% umur apalagi dalam bisnis prostitusi merupakan pelanggaran

%ukum dan melanggar undang!undang perlindungan anak. le% karenan$a3 panti

pi,at3 salon kecantikan3 dan kelab malam menutupi keberadaan mereka. +iasan$a

peredaran mereka men,adi liar dan bisa berpinda% tempat dari satu kecamatan ke

kecamatan $ang lain.

&erdapat pula pendatang baru $ang merupakan pinda%an dari daera% lain

ba%akan dari luar 0ota (edan dan tidak tercatat dalam sistem kependudukan

0ecamatan (edan Petisa%. Pada%al pendataan ini penting untuk memetakan dan

mempersiapkan paket kebi,akan dan program di bidang sosial. le% karena itu3

perpinda%an dan urbanisasi operasional rema,a peker,a seks komersial ini

men$ulitkan Pemerinta% 0ecamatan (edan Petisa% untuk mempersiapkan dan

memberikan program pen$ulu%an dan bimbingan le2at bidang sosial. (enurut

penelusuran peneliti dengan sala% satu staf di +agian Sosial 0ecamatan (edan

Petisa% $akni Ibu Nuraini $ang men$atakan mengalami kesulitan dalam

mengumpulkan data $ang kompre%ensif tentang peker,a seks komersial rema,a

%al ini dikarenakan perpinda%an tempat men,a,akan diri dan terselubungn$a

rema,a $ang menggeluti dunia prostitusi ini karena pada saat siang mereka

bersekola% tapi malam k%ususn$a ak%ir pekan mereka beraksi.

+erbagai kegiatan dak2a% di 0ecamatan (edan Petisa% lebi% bersifat Bil

)isan dengan lisan" dan kurang tertu,u pada rema,a peker,a seks. Program

dak2a% +i Al!Hal di 0ecamatan (edan Petisa% laimn$a bersifat musiman dan

belum ter,ad2al dan sistematis dalam menga$omi dan men$adarkan rema,a

peker,a seks. Program musiman dikarenakan %an$a ketika bulan -amad%an tiba

55


62/88

ban$ak $ang peduli ter%adap masala% dan isu lingkungan. Hiburan malam ditutup

untuk sementara 2aktu dan raia gencar dilaksanakan namun %an$a terbatas pada

masa puasa -amad%an sa,a.

Pemerinta% 0ecamatan (edan petisa% ,uga mengalami kesulitan dalam

menentukan paket kebi,akan untuk mengentaskan kemaksiatan sosial dikarenakan

dana anggaran $ang terbatas dan ,uga bergantungn$a pada pemerinta% 0ota

(edan. Pemerinta% %arusn$a men$iapkan program seder%ana $ang bersinergi

dengan pendak2a%3 mas$arakat atau organisasi mas$arakat. le% karena itu3

peneliti bersama dengan elemen pemerinta%3 organisasi mas$arakat dan

pendak2a% akan mempersiapkan model dak2a% $ang kompre%ensif paling tidak

untuk meminimalisir peker,a seks komesial di kalangan rema,a.

G' Da3;ak Dak=ah B" A0-Ha0 " Ke#a3a2an Mean Pe2"&ah

Dampak dak2a% +i Al!Hal $ang dilakukan berbagai pi%ak di kecamatan

(edan Petisa% memang belum menun,ukkan %asil $ang signifikan dalam

pemberantasan prostitusi rema,a3 namun dak2a% tersebut tela% memba2a dampak

$ang cukup baik bagi mas$arakat k%ususn$a rema,a di 2ila$a% tersebut antara

lain:

). (eningkatn$a partisipasi rema,a dal

laporan akhir mario kasduri_umsu_hb ok

Documents