KURSUS PPPG 3693 KULIAH 1 SEJARAH UNDANG-UNDANG TANAH SIVIL DAN ISLAM DI MALAYSIA

MD YAZID AHMADJABATAN SYARIAH,FPI,UKM

KURSUS PPPG 3693KULIAH 1SEJARAH UNDANG-UNDANG TANAH SIVIL DAN ISLAM DI MALAYSIA

PENGENALANSistem pemilikan/pemegangan tnh (land tenureship) sblm kdtgn penjajah bteraskan udg2 pentadbiran Islam dan adat setempat.Ia terletak hak pd sultan/raja dan pegawai2 baginda rakyat biasa hanya diberi hak musahakannya.Situasi tak mendesak- tanah lebih byk drpd penduduk tiada dokumen pembuktian hakmilik dikeluarkan.SEJARAH AWAL PERKEMBANGANAda 3 komponen yg penting dalam sejarah perkembangan udg2 tanah di Malaysia, iaitu;NNS (P.Pinang, Melaka, & Singapura)NNMB (Perak, Selangor, N. Sembilan & Pahang)NNMTB (Kedah, Perlis, Kelantan, Tganu & Johor) NNS (P.Pinang, Melaka, & Singapura)P. PinangSHTI tlh kuatkuasakan sistem surat ikatan (deeds system) berasaskan udg2 IngKapten Light tlh tawarkan geran kpd seluruh penduduk PP yg inginkan tanah utk bersih dan duduki tanah regular written grant- satu geran bertulis tetap.

SAMBUNGANSistem Pemegangan Tanah di PP (hingga 1937)Verbal Licences dikeluarkan oleh Francis LightCutting PapersMeasurement PapersGeran bertulis dan surat ikatan rasmi dlm bentuk fee simpleTanah tempat tinggal yg lama, yg dipegang tanpa apa2 kebenaran tertentu.

SAMBUNGANNamun ia tidak didaftar dgn sempurna dan tiada rekod yg jelas. 1833 satu suruhanjaya tlh ditubuh utk siasat dan selesaikan tuntutan tanah di NNS.Kesannya, satu akta tahun 1838 diwujudkan dikenali sbg Akta Tanah Negeri-negeri Selat (Straits Land Act).SAMBUNGANNegeri-negeri SelatSingapuraSistem Pemegangan Tanah di Singapura (sehingga 1857):Pajakan 999 dgn dikenakan cukai tanah.Pajakan yg diberi melalui pertukaran utk dptkan location tickets (lesen sementara) utk jangkamasa 99 tahun dan cukai tanah.Pajakan 999 dgn cukai tanah dgn cukai tanah yg tlh diberikan oleh kerajaan PP antara bulan Julai 1831.Pajakan diperbaharui dari masa ke semasa (15 tahun sekali dgn bayaran tertentu bg 1 ekar hingga 99 tahun).Tanah tpt tinggal selama-lamanya tanpa bayaran sewa atau menerima apa-apa hakmilik.SAMBUNGANMelakaUndang-undang tanah yg kuatkuasakan pd masa Belanda ialah:Pemegangan tanah mengikut adat melayuSistem pemberian milik Belanda Geran tanah yg yg diiktiraf di Melaka oleh Belanda ialah:Geran tanah di bandar yg dipegang di bawah hakmilik yg tlh diakui oleh Mahkamah Keadilan.Geran tanah kampung yg dipegang oleh penerima2 tanah pusaka yg berhak memungut 1/10 drpd orang2 yg mengusahakannya.

SAMBUNGANMengikut W.E. Maxwell, sistem pemegangan tanah (land tenure) pd 1825 ialah native tenure of the Malays sbb Portugis & Belanda tlh benarkan Undang-undang Adat Melayu (lex non scripta) berkuatkuasa di Melaka. Di masa Inggeris ambilalih pd 1825, pemegang-pemegang tanah di Melaka yg di bawah sistem pemegangan tanah adat dibahagi kpd 3, iaitu:Pemegang2 tanah dalam bandar dan kawasan sekitarnya dgn atau tanpa sijil kebenaran dari Mahkamah KeadilanPemilik2 tanah pusaka thdp tanah kampung di dalam bentuk hak ZamindarPengusaha2 bumiputera yg mempunyai hak pemilikan atas tanah mereka

SAMBUNGANPemakaian undang2 tanah adat Melayu berakhir pada 1861 apabila Inggeris yg memerintah tlh luluskan udg2 baru .Udg2 tsb memperuntukkan bhw semua tanah dlm negeri Melaka yg belum dilupuskan, diisytiharkan menjadi hakmilik pemerintah selaras dgn udg2 tanah Inggeris yg dipakai di England. SAMBUNGANSetelah Melaka diperintah oleh Inggeris, tdpt 3 undang2 tanah yg berbeza dikuatkuasakan serentak, iaitu;Sistem pemegangan tanah mengikut adat melayuPemilikan tanah Belanda Sistem suratikatan InggerisAkhirnya,kesemuanya tlh dimansuhkan yg kemudiannya digantikan dgn pemilikan tanah bentuk kekal mengikut udg2 tanah Inggeris.Akta Tanah NNS (Straits Land Act) 1839 masih kekal sehingga diperkenalkan beberapa siri statut pd 1886 yg menyediakan satu sistem surat ikatan (deeds system) yg lebih stabil lagi.1956 sbhgn statut 1886 di Singapura tlh ditukar kpd Sistem Torrens dan ia ditukar keseluruhannya di Pulau Pinang dan Melaka pd 1 Januari 1966 bg gantikan sistem surat ikatan.

SAMBUNGANTahap perkembangan sistem pemegangan tanah Ing di Melaka:1824, 17 Mac - Akta 6 George IV C.85 bkuatkuasa di Melaka dan Spura mengikut contoh udg2 harta dan pindahmilik Ingg1830 - diperkenalkan Peraturan dan Undang-undang IX (pentadbiran cukai tanah)1839 - tlh luluskan Akta 1839 (Akta No. XVI 1839) berkenaan udg2 pewarisan & harta tak alih Ing diperkenalkan di Melaka1861 satu rang udg2 tlh diperkenalkan oleh Majlis Perundangan India dikenali sbg Malaccan Land Ordinance 1861 (Akta No. XXVI 1861)Adat Naning masih wujud hingga dikeluarkan ordinan2 tahun 1886.SAMBUNGANNegeri-negeri Melayu BersekutuKedatangan Ingg ke Tanah Melayu pd abad ke 19 tlh ketepikan UUTI Raja2 Melayu tlh adakan pjanjian dgn Ing dan setuju terima nasihat Ing dlm semua perkara kecuali agama Islam dan adat Melayu.Udg2 Ing dimasukkan dan diterima melalui 2 cara:PerundanganKeputusan Hakim2 SAMBUNGANStlh itu, Peraturan-peraturan Umum Tanah (General Land Regulations) tlh diperkenalkan di NNMB:Perak 1877 kmdn disemak pd 1879 utk ikut Sistem Torrens Selangor 1882 kmdn tiru Sistem Torrens pd 1891 dibaharui 1898Pahang 1889 Sistem Torrens diperkenalkan dipinda pd 1896N. Sembilan - 1887 dan dibuat Enakmen 23 tahun 1897&1898 Ia merupakan asas kpd Enakmen Pendaftaran Hakmilik secara formal di NNMB yg dikenali sbg Sistem Torrens.

SAMBUNGANNNMB tlh mbtk satu undg2 yg sama mengenai pentadbiran tanah pd 1909.Semua udg2 mengenai tanah tsb tlh dimansuhkan pd 1911 dan diganti dgn Enakmen Tanah Negeri Melayu Bersekutu (No. 11)1911Kmdn ia tlh digantikan dgn Enakmen 24, Kanun Tanah pd tahun 1926.SAMBUNGANNegeri-negeri Melayu Tidak BersekutuNNMTB tlh buat enakmen seperti Sistem Torrens seperti di NNMTB:Johor Undang-undang (No. 1) disemak pd 1935Kedah Enakmen Tanah Kedah 1913 disemak 1934 (No.56)Kelantan Enakmen Tanah (No.26) pd 1938Perlis Enakmen Tanah (No.11) 1935Terengganu Enakmen Tanah (No. 3) 1936

SAMBUNGANEnakmen tsb masih kekal dgn beberapa pindaan yg tlh dibuat dr semasa ke semasa hingga Kanun Tanah Melayu 1965 digubal yg btujuan menyatukan pemakaian Sistem Torrens di seluruh Semenanjung Malaysia.SAMBUNGAN Justru, pd asasnya sumber udg2 tnh negara ialah:

Undang-undang Adat eg: kes Kiah v Som (1953) 19 MLJ (melibatkan rumah Melayu lama), Roberts v Ummi Kalthom (1966) 1 MLJ 163 (tuntutan harta sepencarian slps pceraian .Undang-Undang Islam eg: kes re Dato Bentara Luar , decd (1982) 2 MLJ 264 (ttg wakaf khas), Kiah v Som (hibah antara datuk dgn cucu), Undang-undang Inggeris eg: kes Goh Chong Hin v Consolidated Malay Rubber (1924) 5 FMSLR 86 (melibatkan lekapan pd tanah), Margaret Chua v Ho Swee Kiew (1961) 1 MLJ 173 (penyewaan dan pajakan tanah)Kanun Tanah Negara (sistem torrens).KES YANG PERLU DIRUJUKOng Cheng Neo v Yeap Cheah Neo & Others [1872] 1 ky. 326Kamoo v Thomas Turner Bassett [1808] 1 Ky 1In the goods of Abdullah [1835] 2 Ky.Sahrip v Mitchell & Anor [1870] Leic. 466Isaac Penhas v. Tan Soo Eng [1953] MLJ 53Shaik Abdul Latif & Others v Shaik Elias Bux [1915] 1 FMSLR 204