hubungan etnik latihan

7/28/2019 hubungan etnik latihan

1/41

Hubungan Etnik Di Malaysia(CTU553)WEDNESDAY, SEPTEMBER 26, 2012

Tajuk-Taju Esei Untuk Kerja KursusAplikasi Islam dalam hubungan etnik.Asas hubungan etnik menurut perspektif Islam.Cabaran hubungan inter-intra etnik di Malaysia.Dasar-dasar Kerajaan dalam hubungan etnikFaktor penentu kejayaan pembinaan masyarakat Malaysia.Islam dan keharmonian hubungan etnik.Kepelbagaian etnik di Malaysia.Kesultanan Melayu Melaka sebagai kemuncak pluraliti Alam Melayu.Konsep dan proses penggubalan perlembagaan Malaysia.

Konsep etnik. budaya dan masyarakat.Konsep modenisasi dalam pembangunan ekonomi.Konsep pembangunan politik dan pembinaan negara bangsa.Konsep perpaduan dan integrasi.Latarbelakang politik Malaysia sebelum dan selepas merdeka.Masyarakat pluralistik selepas merdeka.Pelan tindakan dan strategi ke arah masyarakat berintegrasi.Pembangunan ekonomi di Malaysia sebelum dan selepas merdeka.Pendekatan Islam dalam pembangunan ekonomi.Penglibatan dan penyertaan pelbagai etnik dalam pembangunan ekonomi di Malaysia.Penjajahan dan pembentukan masyarakat pluralistik.

Peranan Masyarakat dalam hubungan etnikPeranan NGO dalam hubungan etnikPerlembagaan Islam dan hubungan etnik.Perlembagaan Malaysia sebagai suatu'kontrak sosial' dalam hubungan etnikPersepakatan politik dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.Pluraliti menurut perspektif Islam.Prinsip Islam dan nilai-nilai kemanusiaan dalam hubungan etnikRasional unsur-unsur tradisi dalam perlembagaan Malaysia dalam hubungan etnikSejarah masyarakat plural dan pluraliti di Malaysia dalam hubungan etnikSenario hubungan etnik di Malaysia.

Posted by i in Hrjin -

at8:00 PMNo comments:

Email ThisBlogThis!Share to TwitterShare to Facebook

TUESDAY, SEPTEMBER 25, 2012

Kandungan Kursus

Bab Satu - Konsep-Konsep Asas Hubungan Etnik1.1 Konsep etnik. budaya dan masyarakat.1.2 Konsep perpaduan dan integrasi.1.3 Kepelbagaian etnik di Malaysia.1.4 Pluraliti menurut perspektif Islam.

Bab Dua - Pluraliti Masyarakat Alam Melayu Dalam Sejarah2.1 Sejarah masyarakat plural dan pluraliti di Malaysia.
http://azctu553kandungan.blogspot.com/2012/09/tajuk-taju-esei-untuk-kerja-kursus.htmlhttp://azctu553kandungan.blogspot.com/2012/09/tajuk-taju-esei-untuk-kerja-kursus.htmlhttp://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/share-post.g?blogID=8624977241758420142&postID=4206763764923235412&target=twitterhttp://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/share-post.g?blogID=8624977241758420142&postID=4206763764923235412&target=twitterhttp://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/share-post.g?blogID=8624977241758420142&postID=4206763764923235412&target=twitterhttp://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://azctu553kandungan.blogspot.com/2012/09/tajuk-taju-esei-untuk-kerja-kursus.htmlhttp://azctu553kandungan.blogspot.com/2012/09/tajuk-taju-esei-untuk-kerja-kursus.htmlhttp://azctu553kandungan.blogspot.com/2012/09/tajuk-taju-esei-untuk-kerja-kursus.html#comment-formhttp://azctu553kandungan.blogspot.com/2012/09/tajuk-taju-esei-untuk-kerja-kursus.html#comment-formhttp://www.blogger.com/share-post.g?blogID=8624977241758420142&postID=4206763764923235412&target=emailhttp://www.blogger.com/share-post.g?blogID=8624977241758420142&postID=4206763764923235412&target=twitterhttp://www.blogger.com/share-post.g?blogID=8624977241758420142&postID=4206763764923235412&target=twitterhttp://www.blogger.com/share-post.g?blogID=8624977241758420142&postID=4206763764923235412&target=twitterhttp://www.blogger.com/share-post.g?blogID=8624977241758420142&postID=4206763764923235412&target=twitterhttp://www.blogger.com/share-post.g?blogID=8624977241758420142&postID=4206763764923235412&target=emailhttp://www.blogger.com/share-post.g?blogID=8624977241758420142&postID=4206763764923235412&target=emailhttp://azctu553kandungan.blogspot.com/2012/09/tajuk-taju-esei-untuk-kerja-kursus.html#comment-formhttp://azctu553kandungan.blogspot.com/2012/09/tajuk-taju-esei-untuk-kerja-kursus.htmlhttp://www.blogger.com/profile/02950680870874453884http://azctu553kandungan.blogspot.com/2012/09/tajuk-taju-esei-untuk-kerja-kursus.html


2/41

2.2 Kesultanan Melayu Melaka sebagai kemuncak pluraliti Alam Melayu.2.3 Penjajahan dan pembentukan masyarakat pluralistik.2.4 Masyarakat pluralistik selepas merdeka.

Bab Tiga - Perlembagaan Dalam Konteks Hubungan Etnik Di Malaysia

3.1 Konsep dan proses penggubalan perlembagaan Malaysia.3.2 Perlembagaan Malaysia sebagai suatu'kontrak sosial'.3.3 Rasional unsur-unsur tradisi dalam perlembagaan Malaysia.3.4 Perlembagaan Islam dan hubungan etnik.

Bab Empat - Pembangunan Politik Dalam Konteks Hubungan Etnik Di Malaysia4.1 Konsep pembangunan politik dan pembinaan negara bangsa.4.2 Latarbelakang politik Malaysia sebelum dan selepas merdeka.4.3 Persepakatan politik dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.

Bab Lima - Pembangunan Ekonomi Dalam Konteks Hubungan Etnik Di Malaysia5.1 Konsep modenisasi dalam pembangunan ekonomi.5.2 Pembangunan ekonomi di Malaysia sebelum dan selepas merdeka.5.3 Penglibatan dan penyertaan pelbagai etnik dalam pembangunan ekonomi diMalaysia.5.4 Pendekatan Islam dalam pembangunan ekonomi.

Bab Enam - Hubungan Etnik Ke Arah Masyarakat Berintegrasi6.1 Pelan tindakan dan strategi ke arah masyarakat berintegrasi.6.1.1 Dasar-dasar Kerajaan.6.1.2 Peranan Masyarakat.6.1.3 Peranan NGO.

Bab Tujuh - Cabaran Hubungan Etnik Di Malaysia7.1 Senario hubungan etnik di Malaysia.7.2 Cabaran hubungan inter-intra etnik di Malaysia.7.3 Faktor penentu kejayaan pembinaan masyarakat Malaysia.

Bab Lapan - Islam Dan Hubungan Etnik8.1 Islam dan keharmonian hubungan etnik.8.2 Asas hubungan etnik menurut perspektif Islam.8.3 Prinsip Islam dan nilai-nilai kemanusiaan.8.4 Aplikasi Islam dalam hubungan etnik.

Bab Satu - Konsep-Konsep Asas Hubungan Etnik

BAB 1KONSEP ASAS HUBUNGAN ETNIK

Selepas mempelajari bab ini pelajar dapat:1. Mendefinisikan konsep asas hubungan etnik2. Menjelaskan peringkat-peringkat hubungan etnik.3. Mengaplikasi konsep integrasi etnik dalam konteks kehidupan masyarakat majmukMalaysia.


3/41

1.1 Pendahuluan

Bab ini akan membincangkan beberapa konsep penting dan aplikasinya dalammewujudkan hubungan harmoni antara etnik di Malaysia. Antara konsep pentingtermasuklah konsep etnik, masyarakat, budaya, integrasi dan sebagainya.

Bab ini juga akan membincangkan peringkat-peringkat hubungan etnik yangdikemukakan oleh para pengkaji masyarakat dan aplikasinya dalam konteks negara kitaMalaysia

1.2 Konsep etnik, budaya dan masyarakat.

1.2.1 Masyarakat

Kamus Dewan : Masyarakat (society) dapat didefinisikan sebagai kumpulan individuyang hidup bersama di sesuatu tempat dengan aturan dan cara tertentu.

Jaringan perhubungan antara individu dalam sesebuah masyarakat khususnya melaluihubungan bersemuka yang berulangkali akan membina kesepaduan masyarakatsebagai satu unit sosial.

Seterusnya perhubungan yang erat tersebut akan membentuk sistem sosial sepertiberkongsi kebudayaan, adat, nilai, undang-undang dan sebagainya, contoh : budayagotong royong, nilai ziarah menziarahi, sama-sama merayakan hari kebesaran dansebagainya.

Jelasnya, masyarakat adalah sekumpulan insan yang berkongsi budaya, memdudukisatu-satu kawasan dan kewujudan mereka adalah sebagai satu entiti yang bersatu padu.

Dari keterangan di atas dapatlah dikatakan bahawa Malaysia adalah sebuah negarayng mempunyi msyrkt erilng ngs tu msyrkt mjmuk.

Masyarakat Majmuk

Istilah masyarakat majmuk dipelopori oleh J.S Furnivall menerusi kajiannya mengenaimasyarakat Indonesia dan Myanmar.

Menurut beliau masyarakat majmuk ialah masyarakat yang terdiri dari pelbagai etnik.Masing-masing mempunyai agama, kebudayaan, bahasa dan adat resam. Walau punmereka hidup di bawah satu sistem politik, namun mereka menjalani kehidupan secara

berasingan. Interaksi di antara mereka adalah amat sedikit dan amat terbatas. Interaksiwujud hanya dalam bidang ekonomi seumpama ketika proses jual beli di pasar sahaja.Seterusnya pemisahan tersebut berlarutan sehingga di bidang pekerjaan, di manabidang pekerjaan adalah mengikut etnik atau kaum tertentu.

Malaysia adalah sebuah negara yang mempunyai masyarakat majmuk. Penduduknyaterdiri dari pelbagai etnik seperti Melayu, Cina, India, Kadazan, Bajau, Iban dansebagainya. Pembentukan masyarakat majmuk di Malaysia adalah disebabkan olehperkembangan industri bijih timah dan getah yang pesat di sekitar abad ke 19.

Walau pun etnik ini tinggal di dalam sebuah negara dan di bawah satu sistem politik

(pemerintahan penjajah British), namun masing-masing tetap dengan tradisi, identiti,adat resam, budaya, agama mereka. Senarion ini dapat dilihat dalam sambutan hari


4/41

kebesaran etnik masing-masing hari ini.

Ciri-Ciri Masyarakat

Berkelompok

Masyarakat tidak akan wujud tanpa kehidupan secara berkelompok. Adalah mustahilseseorang individu mampu menyediakan keperluan hidupnya tanpa bergantung padaindividu lain. Oleh itu kehidupan berkelompok membolehkan satu anggota masyarakatberinteraksi dengan anggota yang lain dan bergantung hidup dengan anggotamasyarakat yang lain.

BerbudayaInteraksi antara anggota masyarakat akan melahirkan budaya, umpamanya budayamakan dengan tangan bagi orang Melayu. Budaya ini akan diperturunkan dari satugenerasi kepada satu generasi.

BerinteraksiSyarat utama wujudnya sesebuah masyarakat ialah terdapatnya perhubungan, interaksidan bekerjasama di antara anggota masyarakat. Perhubungan, interaksi danbekerjasama ini boleh berlaku secara lisan atau tidak lisan.Mengalami perubahanSesebuah masyarakat adalah tidak statik dan pasti mengalami perubahan. Perubahantersebut belaku disebabkan faktor-faktor yang berasal dari masyarakat itu sendiri.Sebagai contoh penemuan ubat-ubatan moden kini telah merubah kepercayaan danamalan masyarakat Melayu dari perubatan tradisional kepada perubatan moden.

Mempunyai kepimpinanSetiap masyarakat mesti wujud sistem politik dan kepimpinan. Ia wujud di pelbagai

peringkat sama ada kepimpinan peringkat rendah, sederhana mahupun tinggi. Sebagaicontoh bapa adalah pemimpin keluarga, penghulu adalah pemimpin kampung danPerdana Menteri pemimpin negara.

Mempunyai aturan sosialSetiap masyarakat mesti mempunyai aturan sosial yang berupa peraturan dan undang-undang. Ia berfungsi menunjuk ajar dan mengawal pergerakan anggota masyarakat.

1.2.2 BudayaBudaya atau kebudayaan (daripada perkataan Sanskrit buddayah, yang merupakan katajamak bagi perkataan buddhi, yang bermaksud budi pekerti atau akal) secara amnya

membincangkan hal-hal berkaitan budi dan akal manusia. Di dalam pengertian yang luaspula bermaksud segala sesuatu yang dibawa atau dikerjakan oleh manusia, berlawanandengan "perkara semula jadi"' yang bukan diciptakan atau boleh diubah oleh manusia.

Kmus Dewn (2005) Buy adalah kemajuan fikiran, akal budi (cara berfikir),erkelkun n seginy (Kmus Dewn Eisi Keempt. 2005).

Menurut Edward B. Taylor, budaya adalah satu konsep menyeluruh yang mengandungiilmu pengetahuan, kepercayaan, kesenian, tatasusila, undang-undang, adat resam danlain-lain kebolehan serta kebiasaan yang diperolehi oleh manusia sebagai anggotamasyarakat.

Jelasnya di sini budaya adalah suatu cara hidup yang diamalkan oleh satu-satu


5/41

kumpulan insan. Ia merangkumi sistem politik, ekonomi, sosial, kepercayaan, adat, nilaidan sebagainya.

Ciri-ciri budaya:

Boleh dipelajariIa tidak lahir dengan sendiri, oleh itu mesti dipelajari. Ibu bapa mengajar anaknyabagaimana cara makan, minum, berkomunikasi dengan orang yang lebih tua dansebagainya.

Boleh diwarisiIa boleh diperturunkan daripada satu generasi kepada satu generasi. Budaya rakyatMalaysia (Melayu, Cina dan India) hari ini merupakan warisan dari nenek moyangmereka dahulu.

Boleh dikongsiIa bukan dihadkan kepada satu-satu etnik sahaja, tetapi boleh diamalkan juga oleh etniklain. Umpamanya makan nasi lemak, roti canai, nasi ayam yang sudah menjadi budayarakyat Malaysia.

Boleh berubah-ubahBudaya adalah tidak statik, tetapi berubah-ubah mengikut kesesuaian zaman, masa dantempat. Sebagai contoh sebelum merdeka kebanyakan rumah beratap nipah, danberubah kepada atap genting dewasa ini. Dulu ekonomi masyarakat Malaysiakebanyakannya berteras ekonomi sara diri dan telah berubah kepada ekonomi kapitalis.

Bersifat sejagatIa wujud dalam semua kelompok manusia, umpamanya budaya menghormati alam

sekitar. Walau bagaimana pun budaya ini berbeza antara satu etnik dengan etnik laindisebabkan oleh nilai setempat, pengaruh luar, agama dan sebagainya

Mempunyai unsur simbolikUnsur-unsur berupa imej (bendera, warna, logo, lambang dan sebagainya), bunyi(siulan, bunyian alat muzik ), isyarat, ( isyarat tangan, muka dan sebagainya)mempunyai makna tertentu kepada anggota masyarakatnya.

1.2.3 Etnik

Etnik : kelompok manusia yang mengamalkan budaya yang hampir seragam. Ini

termasuk adat resam, kegiatan ekonomi, bahasa dan pakaian.

Ras : ras adalah merujuk kepada kelompok manusia yang mempunyai ciri persamaandari segi fizikal seperti warna kulit dan sifat-sifat biologi.

Pengkaji barat, Carl von Linne mengkategorikan manusia kepada:a) Caucasoid (putih)b) Negroid (hitam)c) American (merah)d) Mongoloid (kuning)1.2.4 Bangsa

Bangsa : Merujuk kepada kelompok manusia yang mempunyai asal usul atau keturunan


6/41

yang sama.Biasanya konsep bangsa digunakan untuk menggambarkan bilangan anggota etnik yangbesar dalam satu-satu kelompok. i.e. bangsa Cina, Melayu, India dan lain-lain.

Pada peringkat lebih tinggi dalam konteks Malaysia, bangsa menggambarkan anggota

etnik yang lebih besar yang mana di bawahnya terdapat kelompok etnik. i.e Melayu,Cina, India dsb.

Sistem Nilai Yang Lahir Dari Konsep Asas Hubungan Etnik

Etnisiti : Rasa kekitaan sesuatu kumpulan etnik. Sejarah, nilai, sikap dan tingkah lakuyang sama yang menyatukan mereka.

Etnosentrisme : Kepercayaan dan kebanggaan yang wujud di kalangan anggotasesebuah kelompok bahawa kehebatan cara hidup, budaya warisan serta etnisiti merekaadalah jauh lebih baik dari kelompok lain.

Kepercayaan begini akan membawa beberapa implikasi:a) Menolak apa-apa yang baik yang terdapat dalam budaya lainb) Mencetuskan persengketaan senyap kerana budaya etnik lain dianggapmengganggu dan meruntuhkan martabat manusiac) Sukar untuk mewujudkan persefahaman antara etnik kerana sikap ego dankebanggaan yang melulud) Menjadikan cara hidup dan kebudayaan sendiri sebagai piawai untuk mengukurcara hidup dan budaya etnik laine) Enggan mengetahui cara hidup dan budaya etnik lain sehingga menjadikan merekaseperti ktk i wh tempurung.

Rasisme : Pandangan pemikiran dan kepercayaan negatif sesuatu kelompok terhadapkelompok lain berdasarkan fizikal atau biologi.

Diskriminasi : Perbuatan membezakan seseorang individu atau kelompok berasaskanciri-ciri etnik.

Prejudis : Pandangan negatif terhadap kelompok lain. Ianya dibuat berdasarkangeneralisasi dan prasangka sahaja.

Dalam konteks hubungan etnik ianya berlaku apabila satu etnik memandang rendahterhadap etnik lain. Kesan prejudis dapat dilihat bilamana satu etnik berlumba untuk

mendapat sesuatu yang terhad baik dari segi politik, ekonomi, sosial dan sebagainya.

Streotaip : Ia terbentuk daripada sikap prejudis terhadap etnik-etnik lain. Walau punsesuatu perlakuan itu dilakukan oleh sekumpulan kecil etnik, tetapi kerana sikapprejudisnya maka ia dianggap seluruh etnik tersebut mempunyai perlakuan yang sama.

Oleh itu stereotaip bolehlah didefinisikan sebagai gambaran berlebih-lebihan tentangperlakuan samada ianya positif mahupun negatif terhadap satu-satu kumpulan.

Contohny penulis rt mengtkn: kekayaan yang dimiliki oleh orang Cina keranakerjas keras mereka, manakala kemiskinan orang Melayu adalah kerana sikap malas

n oros merek. Pnngn streotip orng Melyu terhp orng Cin: OrngCin lh pengotor,


7/41

1.2 Konsep perpaduan dan integrasi.

Definisi integrasi: Satu proses bagi mewujudkan satu identiti nasional di kalangankumpulan-kumpulan yang terpisah dari segi kebudayaan, sosial, ekonomi dan

petempatan dalam sesebuah unit politik.

Integrasi sosial adalah proses menyatu padukan berbagai kelompok dalam masyarakatmelalui satu identiti bersama dengan menghapuskan perbezaan identiti masing-masing.

Jelasnya bahawa integrasi akan wujud dalam sesebuah masyarakat apabila ahlinyamenerima ciri ahli yang lain tanpa merujuk kepada identiti dan asal usul ras mereka.Ianya akan melenyapkan sikap prasangka, diskriminasi terhadap satu sama lain.

Istilah integrasi sosial ini adalah cetusan idea seorang ahli sosiologi British DavidLockwood di dekad 1950an dalam usaha beliau mencari formula keamanan dankeharmonian bagi sesebuah masyarakat yang berbilang etnik.

Menurut Shamsul Amri integrasi etnik dapat diklasifikasikan kepada beberapa Jenis,antaranya:a) Integrasi wilayah : Mengurangkan jurang perbezaan antara wilayah dalam konteksekonomi, politik, sosial dsb.b) Integrasi ekonomi : Mengurangkan jurang ekonomi antara kumpulan etnikc) Integrasi kebudayaan : Usaha menyatukan budaya pelbagai etnik sehingga menjadibudaya kebangsaan.d) Integrasi sosial : Usaha menyatupadukan rakyat melalui program-program sosial.e) Integrasi pendidikan : Usaha menyatupadukan rakyat melalui program-programpendidikan.

f) Integrasi politik : Usaha menyatupadukan rakyat melalui kerjasama politik danmelalui konsep pembahagian kuasa.g) Perpaduan : Satu proses menyatupadukan seluruh anggota masyarakat dan negaramelalui ideologi negara supaya setiap anggota masyarakat dapat membentuk satuidentiti dan nilai bersama serta perasaan cinta dan bangga akan tanah air.Jelasnya perpaduan adalah melibatkan penyatuan masyarakat dalam semua aspekkehidupan baik fizikal, ekonomi, politik dan sosial.

Perpaduan adalah penting bagi mewujudkan kestabilan politik yang mana akanmerangsang pertumbuhan ekonomi dan pembangunan negara.

1.3 Kepelbagaian etnik di Malaysia.1.3.1 PendahuluanMasyarakat merupakan kelompok manusia yang mempunyai budaya dikongsi bersamadan berbeza dengan budaya lain serta mempunyai kawasan geografi tersendiri,bersepadu sebagai satu kelompok dan melihat diri mereka berbeza berbanding oranglain. Umumnya, masyarakat saling berinteraksi dan berkongsi wilayah sama serta terlibatatau mengamalkan budaya yang sama. Terdapat tiga kumpulan etnik utama di Malaysiaiaitu Melayu (pribumi Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak), Cina dan India.

1.3.2 Masyarakat Pribumi (Melayu, Sabah dan Sarawak)Konsep pribumi secara umum merujuk kepada kumpulan etnik yang naif/naive (setia)

kepada wilayah dituntut dan dipertahankan sepenuhnya oleh sesebuah negara. Konseppribumi secara khusus pula merujuk kepada penduduk asal Malaysia yang terdiri


8/41

daripada orang melayu dan orang asli di Semenanjung Malaysia serta kumpulan etnikpribumi di Sabah dan Sarawak. Pada tahun 2000, penduduk Pribumi meliputi 65 peratusdaripada jumlah penduduk Malaysia dan dianggarkan sebanyak 14.35 juta mengikutkomposisi penduduk Malaysia. Pada tahun 2005, jumlah penduduk Pribumi telahbertambah kepada 65.9 peratus daripada jumlah penduduk Malaysia dan dianggarkan

sebanyak 16.06 juta.

1.3.3 Masyarakat Pribumi Semenanjung MalaysiaMasyarakat Pribumi di Semenanjung Malaysia meliputi orang Melayu dan orang asli.Orang asli terbahagi kepada tiga kumpulan utama iaitu Negrito, Senoi dan Melayu Asliatau Melayu-Proto. Kumpulan Negrito terdiri daripada suku bangsa Kinsui, Kintak,Lanoh, Jahai, Mendrig dan Bateq. Kumpulan Senoi terdiri daripada suku bangsa Temiar,Semi, Semoq Beri, Che Wong, Jh Hut n Mhmeri. Kumpuln Melyu sli nMelayu-Proto terdiri daripada suku bangsa Temuan, Semelai, Jakun, Orang Kanaq,Orang Kuala, Orang Seletar dan Orang Laut.

1.3.4 Masyarakat Pribumi di SabahMasyarakat di Sabah terdiri daripada empat kelompok utama seperti Kadazan Dusunmewakili 24.8 peratus daripada jumlah populasi masyarakat Sabah diikuti kategoripribumi lain sebanyak 20.6 peratus, Bajau 18.5 peratus dan Melayu 18.5 peratus.Masyarakat Pribumi di Sabah dikatakan berasal daripada Tanah Besar Asia yangbertutur dalam kelompok bahasa Austronesia. Masyarakat Pribumi di Sabah adalahKadazan / Dusun, Murut, Lun Dayeh, Bisaya, Bajau, Kedayan, Orang Sungei, MelayuBrunei, Iranun dan Suluk.

1.3.5 Masyarakat Pribumi di SarawakDi Sarawak etnik Dayak, Melayu dan Melanau berjumlah 73.2 peratus daripada 2.181juta orang penduduk Sarawak. Etnik Dayak mewakili 44.3 peratus daripada jumlah

penduduk diikut oleh etnik Melayu sebanyak 23.2 peratus dan Melanau sebanyak 5.7peratus. Masyarakat Pribumi di Sarawak adalah Bidayuh, Iban, Melayu, Kayan, Kenyah,Kelabit, Murut dan Lun Bawang, Punan, Penan, Melanau, Kedayan dan Bisayah.

1.3.6 Masyarakat CinaMenurut sejarah, Masyarakat Cina mula bertapak di Malaysia pada zaman Keagungankerajaan kerajaan Melayu Melaka. Petempatan awal orang Cina adalah di Melaka. Padatahun 1403, Laksamana Yin Ching mengetuai rombongan di Melaka membawapermintaan Parameswara kepada Maharaja China memohon untuk bernaung di bawahperlindungan negara China. Pada tahun 1405, utusan dari China diketuai LaksamanaCheng Ho membawa perutusan pengiktirafan Parameswara sebagai pemerintah

kerajaan Melaka oleh maharaja China. Melaka terus berkembang sebagai pusatperdagangan yang masyhur.

Kegemilangan Melaka menyebabkan maharaja China menghantar puterinya iaitu PuteriHang Li Po untuk dikahwinkan dengan sultan Melaka iaitu Sultan Mansur Syah. PuteriHang Li Po bersama pengikutnya kira-kira 500 orang telah disambut baik oleh sultanMelaka dan kesemuanya memeluk agama Islam. Dipercayai Puteri Hang Li Po danpengikutnya menetap di suatu tempat dalam daerah Melaka yang dihadiahkan olehsultan. Kawasan petempatan dinamakan Bukit Cina. Perkahwinan sekufu dan silangbudaya masyarakat Cina telah meningkatkan hubungan diplomatik di antara negaraChina dengan Melaka serta mewujudkan masyarakat Cina terawal di Melaka khasnya

dan di negara ini amnya.


9/41

Mengikut catatan sejarah, masyarakat Cina di Malaysia berasal dari China Selatan iaitudari wilayah Fukien, Kwangtung dan Kwangsi. Kelompok utama etnik Cina adalahHokien, Kantonis, Hakka, Teochew dan Hailam. Kemasukan etnik Cina di Malaysiadipercayai melalui sistem Kontrak yang diperkenalkan sejak tahun 1848 hingga 1914.Selepas tahun 1914, majoriti kemasukan orang-orang Cina adalah secara persendirian.

Etnik Cina aktif sebagai pekerja lombong (di kawasan Kuala Lumpur, Ipoh, Taiping,Ampang, Seremban dan lain-lain) dan membuka kedai runcit.

1.3.7 Masyarakat IndiaMengikut catatan sejarah, masyarakat India di Malaysia berasal dari India Selatan (TamilNadu). Kelompok utama etnik India adalah Tamil, Malayani, Telugu dan Sikh.Kemasukan etnik India di Malaysia dipercayai melalui sistem Kontrak yangdiperkenalkan sejak tahun 1880an hingga 1910. Pada tahun 1891, terdapat 75,000orang India di Tanah Melayu dan jumlah ini telah meningkat kepada 471,536 orang padatahun 1921. Etnik India aktif sebagai buruh ladang getah dan pekerja kemudahan asas(buruh pembinaan) seperti membina jalanraya dan keretapi.1.4 Pluraliti menurut perspektif Islam.

Menurut Islam, manusia walaupun berlainan bangsa, kulit, bahasa dan agama adalahberasal dari keturunan yang sama iaitu Adam a.s. Ini dinyatakan oleh Allah swt:Sesungguhny Kmi telh memulikn nk-anak Adam; dan Kami telah beri merekamenggunakan berbagai-bagai kenderaan di darat dan di laut; dan Kami telahmemberikan rezeki kepada mereka dari benda-benda Yang baik-baik serta Kami telahlebihkan mereka Dengan selebih-lebihnya atas banyak makhluk-makhluk Yang telahKami ciptakan. (al Isra:70)

Dalam Islam, Islam juga tidak membezakan antara seseorang dengan seseorang yanglain berdasarkan warna kulit, etnik dan sebagainya. Sabda Rasulullah saw:

Tik keleihn ngs r ke ts ngs jm n tik keleihn ngsAjam ke atas bangsa Ar.

Sehubungan dengan itu Rasulullah pernah memarahi Abu Zarr apabila Abu Zarrmenghin Bill engn mengtkn whi nk hitm. S Rsulullh sw pkhengkau menghinanya kerana ibunya?, sesungguhnya pada diri mu itu terdapat sifat-sifatjahiliyh (Shih Bukhri)

Seterusnya Islam menganjurkan supaya umat Islam mewujudkan hubungan yang mesraantara umat manusia sepertimana firman Allah: Hujurat : 13Terjemahan: Wahai umat manusia! Sesungguhnya Kami telah menciptakan kamu darilelaki dan perempuan, dan Kami telah menjadikan kamu berbagai bangsa dan bersukupuak, supaya kamu berkenal-kenalan (dan beramah mesra antara satu Dengan Yanglain). Sesungguhnya semulia-mulia kamu di sisi Allah ialah orang Yang lebih taqwanya diantara kamu, (bukan Yang lebih keturunan atau bangsanya). Sesungguhnya Allah Maha

Mengetahui, lagi Maha mendalam pengetahuannya (akan keadaan dan amalan kamu).(Surah Hujurat : 13).


10/41

BAB 2PLURALITI DAN MASYARAKAT PLURALISTIK DI MALAYSIA

2.1 PENGENALAN

- Pluralisme bukan perkara baru bagi Alam Melayu. Ianya sudah wujud sejak abad ke5M lagi bilamana alam Melayu menjadi tumpuan para pedagang Arab, Cina, India, Parsidan dan kemudiannya disertai oleh penjajah Eropah.- Kedatangan pedagang tersebut ke daerah ini adalah didorong oleh 3G (Gold, Gospeldan Glory).- Mereka telah mewujudkan hubungan etnik yang erat menerusi pelbagai aktivititerutama melalui aktiviti perdagangan.

2.2 CIRI-CIRI PLURALISME- Kedatangan masyarakat imigran bukan Melayu adalah secara sukarela, tanpapaksaan oleh mana-mana pihak.- Sesetengah imigran membuat keputusan untuk menetap di Alam Melayu. Keputusantersebut adalah keputusan bersama ahli keluarga.- Mereka berinteraksi, berakomodasi, berasimilasi dan mengamalkan budayamasyarakat tempatan i.e pakaian kebaya dalam masyarakat Baba-Nyonya Melaka.- Di samping itu mereka juga tidak lupa menerapkan budaya mereka kepadamasyarakat tempatan, i.e adat bersanding, sirih junjung, bunga manggar, bunga telurdan sebagainya.

2.3 KEMUNCAK PLURALISME DI ALAM MELAYU-Kemuncak pluraliti di Alam Melayu adalah pada zaman keagungan Kesultanan MelayuMelaka. Melaka dikenali sebagai pusat perdagangan laut dan juga sebagai pusat

penyebaran agama Islam. Menurut Tom Pires, seorang penulis Belanda, yang dipetikoleh Zainal Abidin Abdul Wahid menyifatkan Melaka pada masa itu (abad ke16)Mlcc is very fmous n prosperous. In my opinion, it hs no comprison in theworl .. It is city more suitle for tring proucts thn ny other in trheworl(Nruin Hj. Moh Jli et l, p.6). Mnkl seorng lgi penulis Belanda,Durte Bros, pul menyiftkn Mlcc is the richest port, with merchnts who trewholesale and obtain shipping services from all over the world (Nazaruddin Hj. Mohd Jaliet al, p.6)-Antara faktor yang membawa keagungannya sehingga diberi jolokn The Venice of theEst:

i. Pemerintahan yang bersistematikPemerintah dan pembesar Melaka mempunyai visi dan misi yang jelas untuk maju, untukmenjadikan Melaka sebagai tempat pertemuan pedagang timur dan barat. Pemerintahtelah mewujudkan pelbagai jawatan penting bagi melancarkan lagi sistem pemerintahanseumpama jawatan Bendahara, Laksamana, Shahbandar dan sebagainya

Di samping itu, kerajaan Melaka tidak ketinggalan mewujudkan hubungan diplomasidengan kuasa besar pada masa itu. Hubungan Melaka dengan negara China telahmembawa impak positif yang bukan sedikit baik dari segi politik mahu pun dari segiekonomi. Dari segi politik, Melaka memperoleh jaminan perlindungan dari negara Chinayang menyebabkan ianya terhindar dari pencerobohan Siam. Manakala dari segi

ekonomi pelabuhan Melaka dapat berkembang dengan pesat tanpa gangguan anasir-anasir luar.


11/41

Pemerintahan dijalankan dengan cara penuh diplomasi dan terbuka. Perlantikankejawatan penting dalam kerajaan adalah terbuka kepada semua etnik. Dalam hal ini,menurut sejarah Raja Mendeliar seorang yang berketurunan India pernah dilantikmemegang jawatan penting di istana sultan.

Memberi peluang kepada etnik imigran untuk tinggal di Melaka, bahkan untuk berkahwindengan wanita tempatan.

Menjalan dan menguatkuasakan undang-undang yang tegas untuk memberi keadilankepada semua penduduk dan pedagang i.e Hukum Kanun Melaka dan Undang-undangLaut Melaka yang berteraskan Islam

ii. PerdaganganPerdagangan berkembang pesat hasil jaminan keselamatan dan undang-undang.Ancaman lanun dapat dikawal sepenuhnya dengan wujudnya Hukum Kanun Melaka danUndang-undang Laut Melaka

Sokongan pemerintah dan pembesar yang proaktif i. e laksamana, shahbandar dansebagainya yang menjalankan tugas dan tanggungjawab dengan baik.

iii. KebudayaanKehadiran imigran adalah tanpa syarat passport, visa dan sebagainya.Natijahnya, ia telah menjadikan Melaka sebagai sebuah kota metropolitan

2.4 PEMBENTUKAN MASYARAKAT PLURALISTIK DI ALAM MELAYU-Masyarakat pluralistik di Alam Melayu terbentuk selepas kedatangan penjajahkhususnya Inggeris.

-British membawa masuk imigran Cina dan India untuk bekerja di lombong dan diladanggetah.-Dsr yng ugunkn oleh British p ms itu ilh ivie n rule ntr etnik iTanah Melayu demi kelangsungan penjajahan mereka di Tanah Melayu.-Secara umumnya imigran tersebut datang ke Tanah Melayu semata-mata untukmencari kekayaan, mereka tidak berhasrat untuk menetap di sini. Walau bagaimana punsesetengah daripada mereka tidak berpeluang untuk kembali ke negara asal mereka,lalu membentuk penempatan dan pergaulan hanya di kalangan etnik mereka sahaja.-Walau pun penempatan etnik di Tanah Melayu secara berpola dan berasingan, namunnegara terus berada dalam suasana aman dan harmoni hasil daripada akomodasi satuetnik dengan etnik lain.

-Corak pemerintahan British adalah berbeza daripada penjajahan Portugis dan Belandasebelum itu kerana penjajahan British adalah berorientasikan imperialisme dankolonialisme.-Imperialisme : Mereka menjajah fizikal iaitu segala kekayaan seperti bijih timah, emas,getah dan sebagainya diambil demi kekayaan negara mereka.-Kolonialisme : Mereka memperkenalkan sistem kehidupan mereka seumpama politik,ekonomi, sosial, budaya, pendidikan dan sebagainya, kepada penduduk tempatan. Inidapat dibuktikan menerusi beberapa perkara bukti :-Politik dan pemerintahan>Sekularisme iaitu pemisahan antara agama dan bukan agama (sains, ekonomi dansebagainya)

>Sistem pemerintahan berasaskan pengagihan kuasa (kehakiman, eksekutif,perundangan) yang tidak membenarkan campur tangan antara satu badan terhadap


12/41

badan yang lain.

1. Sistem dan Struktur

>Sebelum kedatangan penjajah, sistem pemerintahan (pentadbiran, cukai, undang-

undang dan sebagainya) berada di tangan Raja-raja Melayu.>Selepas penjajahan (khususnya selepas pengenalan Malayan Union) kuasa tersebuttelah berpindah ke tangan gabenor British. Pemisahan tersebut tidak terhad kepadapemerintahan dan pentadbiran sahaja etapi merebak kepada seluruh sistem hidupseperti ekonomi dan sebagainya.2.5 PEMBENTUKAN MASYARAKAT PLURALISTIK SELEPAS MERDEKA-Selepas merdeka, negara telah mewarisi pola masyarakat pluralistik peninggalanpenjajah.-Kewujudan masyarakat pluralistik selepas merdeka dapat dilihat menerusi beberapaaspek :

1. Aspek politik

>Politik Malaysia sebelum dan selepas merdeka adalah berteraskan etnik. UMNOmewakili orang Melayu, MCA mewakili orang Cina dan MIC orang India.>Walau bagaimana pun wujud kerjasama antara parti UMNO, MCA dan MIC yangdikenali sebagai Perikatan. Permuafakatan ini telah diperkemaskan lagi denganpenyertaan beberapa buah parti yang lain dan diubah namanya kepada BarisanNasional>Kejayaan BN adalah bertitik tolak dari formula tolak ansur antara etnik. Ia telah berjayamewujudkan keharmonian etnik dan ini telah memberi peluang kepada kerajaan untukmemberi fokus kepada soal pembangunan negara.

ii. PerlembagaanWujudnya Faderalisme berlapis (Persekutuan Tanah Melayu dan Persekutuan Malaysia)>Perlembagaan Malaysia adalah berasaskan Perlembagaan Persekutuan TanahMelayu. Beberapa perubahan telah dibuat bagi membolehkan penyertaan SabahSarawak dan Singapura menyertai Malaysia.>Dalam konteks ini Perlembagaan Malaysia merupakan undang-undang tertingginegara. Ia menjadi asas kepada kontrak sosial dan juga pembentukan parti politikiii. Pendidikan

>Kerencaman sistem pendidikan zaman British baik dari segi jenis sekolah, kurikulum,orientasi dan sebagainya telah diteruskan selepas merdeka.>Usaha penyeragaman sistem pendidikan bermula ketika negara di ambang

kemerdekaan dengan penubuhan jawatankuasa mengkaji sistem pendidikan yangkemudiannya melahirkan penyata Razak 1956 dan Penyata Rahman Talib 1960.>Matlamat utama kedua-dua penyata tersebut adalah untuk menyatukan kanak-kanakberbilang bangsa di bawah satu sistem iaitu Sistem Pendidikan Kebangsaan yangmenggunakan Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar.

iv. Ekonomi>Dasar ekonomi yang diamalkan British di Tanah Melayu adalah dasar ekonomi bebaslisse fire.>Kesan amalan ekonomi tersebut telah mewujudkan dua sistem ekonomi iaitu ekonomitradisional (berasaskan pertanian) yang melibatkan orang Melayu dan ekonomi moden

(berasaskan pasaran dan modal) yang melibatkan orang Cina.>Sistem ekonomi penjajah tersebut telah melahirkan pelbagai masalah ekonomi,


13/41

antaranya wujud jurang pendapatan yang luas antara etnik.>Selepas merdeka, kerajaan cuba memperbaiki kepincangan ekonomi denganmemperkenlkn eerp lngkh pemngunn erencn, ntrny Rncngn Mlysi DEB

Wwsn 2020 n seginya2.6 KESIMPULANKedatangan penjajah bukan sahaja mewujudkan masyarakat pluralistik, membahagikanAlam Melayu kepada negara-negara yang lebih kecil, tetapi juga mewujudkan sistemhidup barat seumpama politik, ekonomi, pendidikan dan sebagainya.>Semangat kerjasama rakyat yang berbilang etnik telah membawa kemerdekaan AlamMelayu seperti Malaysia, Indonesia dan sebagainya.>Usaha-usaha ke arah mempereratkan lagi kerjasama ini perlu diperkukuhkan bagimemastikan negara terus berada dalam susana aman dan harmoni.

BAB 3PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIKSelepas mempelajari bab ini pelajar dapat:n Menjelaskan faktor British memperkenalkan Malayan Union dan penentangan rakyatTanah Melayu terhadap Malayan Unionn Menjelaskan Konsep Perlembagaan Persekutuan dan sejarah pembentukannyan Menghuraikan unsur-unsur tradisi Perlembagaan Persekutuan dan kontrak sosial

3.1 PENGENALAN-Perlembagaan merupakan sebuah dokumen yang mengandungi undang-undangtertinggi yang menjadi dasar dan panduan dalam pemerintahan sesebuah negara.-Dalam konteks negara Malaysia, perlembagaan mengandungi beberapa peruntukan

yang berkaitan dengan corak pemerintahan negara, kewarganegaraan, agama, bahasakebangsaan, kewangan, kehakiman, kewarganegaraan, hak asasi, pilihanraya dansebagainya (Salleh Abbas : 2).

3.2 KONSEP PERLEMBAGAAN-Definisi perlemgn: Stu okumen yng mengnungi semu susunn perturndan undang-undang dasar yang dianggap penting untuk melicinkan pemerintahan danpentirn seseuh negr (Huungan Etnik Di Malaysia, Oxford Fajar). ManakalaSlleh s menefinisikn perlemgn sutu surtn tu surt cr yngmengandungi semua undang-undang tertinggi yang difikirkan mustahak bagi

menubuhkan sebuah negara yang moden. Undang-undang tertinggi inilah yang menjadipunca bagi semua undang-unng, sm yng suh tu yng kn iut(Salleh Abbas : 2).-Perlembagaan terbahagi dua iaitu perlembagaan bertulis dan tidak bertulis.-Perlembagaan bertulis adalah perlembagaan yang dikumpul dan disusun dalam satudokumen, contohnya perlembagaan Malaysia. Perlembagaan bertulis boleh dipinda bagimemenuhi tuntutan semasa menerusi proses parlimen (Perkara 159 dan 161E).Manakala perlembagaan tidak bertulis adalah perlembagaan yang tidak terkumpul dalamsatu dokumen. Ianya merupakan undang-undang yang diputuskan oleh parlimen dankeputusan-keputusan mahkamah dan pandangan serta pendapat para ilmuan undang-undang (jurist) yang terkemuka, contohnya perlembagaan negara Brittain. Ini adalah

kerana masyarakat Brittain merasakan kehidupan mereka terjamin oleh konvensyenperlembagaan mereka dan kebijaksanaan mahkamah mereka (Salleh Abbas : 3).


14/41

3.3 KONSEP KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN-Perlembagaan Persekutuan adalah undang-undang tertinggi di Malaysia, yang menjadipunca kepada semua undang-undang samada yang sudah digubal mahu pun yangbakal digubal. Semua undang mestilah tidak bercanggah dengan Perlembagaan

Persekutuan. Sekiranya wujud percanggahan maka ianya akan terbatal dengansendirinya.

* Badan eksekutif, legislatif dan kehakiman, malah YDPA juga memperoleh kuasadaripada perlembagaan. Dengan lain perkataan, kesemua badan tersebut tertaklukkepada undang-undang.

-Perlembagaan Malaysia mengandungi 15 bahagian, 183 Perkara dan 13 Jadual.Secara ringkasnya ia menyentuh bidang kuasa eksekutif, legislatif, kehakiman,kedudukan agama Islam, kewarganegaraan, kedudukan istimewa orang Melayu,Bumiputera Sabah dan Sarawak dll.

* Perlembagaan berperanan untuk menubuhkan negara, menentukan bentukpemerintahan, menentukan had-had kuasa pemerintah, menjaga dan mendokong hakasasi serta membahagikan kuasa antara eksekutif, legislatif dan kehakiman serta antarakerajaan pusat dan kerajaan negeri di samping sebagai tempat rujukan tertinggi bagimahkamah.

-Tiap-tiap negeri di Malaysia juga ada perlembagaan atau Undang-undang Tubuhmasing-masing yang menentukan corak pemerintahan negeri berkenaan.

3.4 TUJUAN PERLEMBAGAAN

1. Mewujudkan satu bentuk pemerintahan yang adil.Kemasukan hak istimewa Orang Melayu, agama Islam (perkara 3 (1) dan bahasaMelayu (perkara 152) adalah untuk berlaku adil kepada penduduk peribumi Negara ini.

2. Mengelakkan penyalahgunaan kuasaTerdapat beberapa peruntukan khas kepada YDPA dan raja-raja Melayu. Walau Punmereka mempunyai bidang kuasa tertentu, tetapi segala tindakan mereka tertaklukkepada (Bahagian 4, Bab 3, Perkara 40). Maka dengan ini dapat mengelakpenyalahgunaan kuasa.

3. Mengawal pergerakan kerajaan dan rakyat

Perlembagaan bukan sahaja peruntukkan kuasa kepada pemerintah, tetapi juga kepadarakyat (Bahagian 2, Perkara 5-13). Ini dapat mengelakkan dominasi kuasa oleh pihaktertentu.

4. Menjamin keamanan dan kestabilan negaraMelalui sekatan-sekatan dalam perlembagaan yang mengasasi pergerakan setiapwarganegara (Bahagian 2, Perkara 10).

3.5 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN-British kembali semula ke Tanah Melayu pada bulan september 1945 dan menubuhkanBritish Militery Administration (BMA), iaitu selepas kekalahan Jepun dalam Perang Dunia

Kedua.-Usaha untuk mewujudkan perlembagaan bagi Tanah Melayu bermula apabila British


15/41

merancang untuk menggabung semua negeri di Tanah Melayu di bawah satupentadbiran yang dikenali sebagai Malayan Union.-Penubuhan Malayan Union pada dasarnya adalah untuk menjaga kepentingan ekonomiBritish di Tanah Melayu.-Walau pun ianya ditentang hebat oleh orang Melayu, namun gagasan tersebut tetap

diteruskan di mana Malayan Union diluluskan oleh British pada 10 Okt 1945.-Bagi menjayakan gagasan tersebut, Sir Harold Mac Micheal ditugaskan untukmendapatkan tandatangan Raja-Raja Melayu. Malayan Union diistiharkan pada 1 April1946 i Kings House (Crcos Seri Negr) Kul Lumpur engn Sir Ewr Gentsebagai gabenor pertama.

3.6 FAKTOR MALAYAN UNION DIPERKENALKAN

1. Menyatukan negeri-negeri dan mempertingkatkan kecekapan pengurusan danpentadbiran kerana negeri Melayu bersekutu dan tidak bersekutu pada masa itumemerlukan perbelanjaan yang besar. Sebelum PDII, Tanah Melayu terbahagi kepadatiga sistem pentadbiran yang berbeza iaitu Negeri-Negeri Selat, Negeri-Negeri MelayuBersekutu dan Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu. Kepelbagaian sistem inimemakan kos yang tinggi dan ini menyebabkan pembangunan ekonomi tidakseimbangan antara satu negeri dengan negeri yang lain.2. British menyimpan dendam terhadap Orang Melayu yang telah dikatakan telah

memberi sokongan kepada Jepun dalam PDII. Dengan pembentukan Malayan Union,British berharap orang Melayu akan menumpukan taat setia kepada Malayan Union danorang bukan Melayu akan melupakan negara asal mereka. Ia akan menjamin kepesatanpembangunan ekonomi Malayan Union.3. Bagi menyediakan Tanah Melayu ke arah pemerintahan sendiri apabila Tanah

Melayu memperoleh kemerdekaan satu masa nanti.

3.7 CIRI-CIRI MALAYAN UNION

1. Malayan Union mengandungi sembilan buah negeri Melayu, Pulau Pinang danMelaka2. Singapura kekal sebagai tanah Jajahan British dan ditadbirkan oleh seorang

Gabenor.3. Pentadbiran Malayan Union diketuai oleh seorang Gabenor British, dan ianya dibantu

oleh dua buah majlis iaitu Majlis eksekutif dan Majlis Legislatif.4. Kedaulatan Raja-raja Melayu dihapuskan kecuali dalam adat dan agama Islam

sahaja.5. Hak kerakyatan sama bagi semua tanpa mengira etnik menerusi konsep jus soli.

Melalui konsep ini etnik imigran yang layak mendapat taraf warga negara ialah:

berumor 18 tahun atau lebih dan telah menetap di Tanah Melayu selama 10 daripada15 tahun sebelum 15 Februari 1942, dan Mereka yang lahir di Tanah Melayu selepas penubuhan Malayan Union.3.8 PENENTANGAN ORANG MELAYU TERHADAP MALAYAN UNION

Sebab penentangan:

1. Pemerintahan negeri Melayu diletakkan di bawah gabenor British.2. Penghakisan kuasa raja-raja Melayu. Mereka berkuasa hanya pada agama Islam dan

adat istiadat Melayu sahaja. Orang Melayu sukar menerima konsep pemerintahanMalayan Union kerana mereka menganggap raja-raja Melayu adalah pelindung mereka.


16/41

Pada mereka raja-raja Melayu adalah lambang kekusaan orang Melayu, hilangnyakuasa raja-raja Melayu bermakna lenyapnya kuasa orang Melayu.3. Cara British mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu dengan cara paksaan danugutan. Sebagai contoh Sir Harold MacMichael mengugut Sultan Badlishah Kedah akankehilangan kuasa sekiranya baginda enggan menandatangi persetujuan perjanjian untuk

menubuhkan Malayan Union.4. Kebanyakan sultan tidak diberi masa yang cukup untuk berunding dengan MajlisMesyuarat Negeri seperti mana yang terjadi kepada Sultan Perak.5. Hak kerakyatan diberikan kepada bukan Melayu. Mereka bimbang pemberiankerakyatan yang begitu mudah akan mengancam status quo orang Melayu dan akanmembawa kesan politik dan ekonomi orang Melayu. Kebimbangan mereka ini adarasionalnya kerana pada tahun 1947 orang Melayu hanya mewakili 47.46% dari jumlahpenduduk Tanah Melayu.

Penentangan Orang Melayu terhadap Malayan Union adalah dalam pelbagai bentukantaranya melalui media massa (Utusan Melayu, Majlis, Saudara, Warta Malaya) danmelalui organisasi (Persatuan Melayu Singapura, Persatuan Melayu Selangor, KesatuanMelayu Muda dan sebagainya)Nazaruddin, p.30. Di Alor Star, lebih 50, 000 orangMelayu telah mengadakan demonstrasi pada Januari 1946, di Kelantan 10, 000 orangtelah berdemonstrasi pada 15 Disember 1945 bilamana Mac Michael tiba untukmendapat tandatangan Sultan Kelantan, manakala di Johor pula lebih 15, 000mengadakan demonstrasi pada 10 Februari 1946. Tentangan orang Melayu terhadapMalayan Union telah menyebabkan British mengambil keputusan untuk membubarkanMalayan Union.

Penentangan terhadap Malayan Union bukan sahaja datang dari orang Melayu tetapijuga dari bekas pegawai British yang pernah berkhidmat di Tanah Melayu seperti FrankSwettenham, R.O. Winstedt, George Maxwell dan Cecil Clementi. Mereka telah

menyuarakan pandangan mereka melalui media di London supaya British menjagakepentingan dan hak istimewa orang Melayu.

Walau bagaimana pun terdapat juga sebilanngan kecil orang Melayu dan parti politikyang menyokong pembentukan Malayan Union. Kebanyakan mereka ini terdiri daripadagolongan Melayu radikal. Antaranya Parti Kebangsaan Melayu Malaya (PKMM),Angkatan Pemuda Insaf dan Angkatan Wanita Sedar.

Tentangan beberapa pihak diatas telah menyebabkan British bersetuju untukmembubarkan Malayan Union dan menggantikannya dengan Persekutuan TanahMelayu. Persekutuan Tanah Melayu telah diisytiharkan dengan rasminya pada 1

Februari 1948.

PEMBENTUKAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYUSelepas pembubaran Malayan Union, British telah menubuhkan Jawatankuasa Kerjabagi merangka perlembagaan baru bagi menggantikan perlembagaan Malayan Union.Jawatankuasa tersebut terdiri dari 6 orang pegawai British, 4 orang wakil Raja-rajaMelayu dan 2 orang wakil Umno.

Jawatankuasa Kerja tersebut telah membuat beberapa cadangan, antaranya:i. Mengekalkan kuasa dan daulat raja-raja Melayuii. Mengetatkan syarat pemberian taraf kewarganegaraan kepada orang bukan Melayu

iii. Mengekalkan hak istimewa orang Melayu


17/41

Walau bagaimana pun beberapa pihak telah menolak cadangan yang dikemukakan olehJawatankuasa Kerja tersebut, antaranya:1. All-Malaya Council of Joint Action (AMCJA) yang dipimpin oleh Tan Cheng Lockmenyarankan beberapa perkara: Penyatuan negeri termasuk Singapura

Pemerintahan oleh sebuah badan legislatif pusat dan ahlinya dipilih oleh rakyat Taraf kewarganegaraan yang sama untuk semua

2. PUTERA yang dianggotai oleh Angkatan Pemuda Insaf (API), Parti KebangsaanMelayu Malaya (PKMM) dan Angkatan Wanita Sedar (AWAS), mahukan: Bahasa Melayu dijadikan bahasa rasmi Hubungan luar dan pertahanan adalah di bawah tanggungjawab bersama antarakerajaan Malaya dan BritishPerktn Melyu igunakan untuk kerakyatan Malaya Warna pada bendera mestilah menggunakan warna kebangsaan Melayu

1 Februari 1948 British isytiharkan penubuhan Persekutuan Tanah Melayu. Ciri-cirinya:

Persekutuan Tanah Melayu terdiri dari 9 buah negeri Melayu dan 2 buah negeri Selat.Singapura kekal sebagai sebuah tanah jajahan British.

Kerajaan Persekutuan diketuai oleh Pesuruhjaya Tinggi British dan dibantu oleh MajlisMesyuarat Undangan Negeri dan Majlis Mesyuarat Kerja.

Penubuhan Majlis Raja-raja Melayu untuk menasihati Pesuruhjaya Tinggi British.

Orang Melayu diberi hak istimewa

Syarat kewarganegaraan diperketatkan. i.e orang yang layak memohon mestilah lahir diTanah Melayu dan bermestautin selama 8 daripada 12 tahun sebelum permohonannyadan mempunyai pengetahuan B. Melayu atau Inggeris dengan baik.

3.9 HUBUNGAN ETNIK SEBELUM MERDEKAPerpaduan dan hubungan antara etnik merupan satu permasalahan besar. Ini adalahdisebabkan penduduk negara ini bukan sahaja terdiri dari berbilang etnik abahkan jugaberbilang budaya, adat agama dan bahasa. Masing-masing ingin menjadikan bahasaibunda, agama, adat budaya masing-masing sebagai teras dalam pembentukan negara.

British cuba menyelesaikan permasalah ini dengan menubuhkan Jawatankuasa

Hubungan Antara Kaum pada tahun 1949 (Comunities Liason Committee-CLC) sebagaimedan perbincangan dan pemyelesaian apa jua masalah perkauman. Ini termasuklahmasalah kewarganegaraan, politik, ekonomi, pendidikan, ekonomi dan sebagainya. Olehitu penubuhan jawatankuasa ini dianggap amat bermakna dan dan bertindak sebagaiforum dalam menyemai semangat tolak ansur antara etnik demi kemajuan dankeamanan negara.

Semangat tolak ansur antara etnik tersebut dapat dilihat menerusi kerjasama antaraetnik dalam pilihanraya perbandaran dan pilihan raya umum. Pakatan UMNO dan MCAdalam pilihanraya perbandaran Kuala Lumpur pada tahun 1952 telahmemenangi 9daripada 12 kerusi yang dipertandingkan. Manakala pilihanraya umum 1955

menyaksikan Perikatan menang 51 daripada 52 kerusi.


18/41

Memorandum KemerdekaanTunku Abdul Rahman telah mengetuai satu rombongan ke London pada Februari 1956untuk berunding mengenai kemerdekaan Malaya. Rombongan tersebut diwakili oleh 4orang wakil raja-rj Melyu iitu Dtuk Pnglim Grng, Dto hm Kmil, uli Mji n Dto Mohd Sheth; manakala wakil parti perikatan terdiri daripada Tunku

ul Rhmn, Dr. Ismil ul Rhmn, Dto ul Rk Hussein n Kolonel H.S.Lee dan wakil British Malaya.

Hasilnya satu perjanjian telah ditandatangani pada 8 Feb. 1956 yang dinamakanPerjanjian London. Aantara isi kandungan Perjanjian London ialah: British akan memberi kemerdekaan pada 31 Ogos 1957. Sistem pemerintahan T. Melayu adalah demokrasi dan Tanah Melayu adalah anggotaKomanwel. British berhak menempatkan tenteranya di T. Melayu. Sebuah Suruhanjaya bebas bagi merangka perlembagaan T. Melayu.

Perlembagaan Persekutuan Tanah MelayuSusulan daripada Perjanjian London, British memerintahkan supaya dirangka satuperlembagaan baru bagi Persekutuan Malaya yang merdeka. Sebuah Suruhanjaya telahditubuhkan dan diketuai oleh Lord Reid. Manakala ahlinya terdiri daripada Sir IvorJennings, Sir William Mckell (Australia), B.Malik (India) dan hakim Abdul Hamid(Pakistan). Suruhanjaya tersebut dinamakan sebagai Suruhanjaya Reid mengambilsempena nama ketuanya iaitu Lord Reid.

Mesyuarat demi mesyuarat telah di adakan oleh Suruhanjaya tersebut dari bulan Junhingga Oktober 1956 da telah mengadakan telah menerima sebanyak 131 memorandumbertulis daripada parti politik dan juga orang ramai. Ini menunjukkan ianya telahmendapat persetujuan ramai baik Melayu dan bukan Melayu. Cadangan perlembagaan

Suruhanjaya Reiod telah diterima oleh Majlis Kerja Persekutuan (Faderal LegislativeCouncil) pada 15 Ogos 1957 dan mula dikuatkuasakan pada 27 Ogos 1957.

Berasaskan kepada beberapa perkara seperti kedudukan Yang Di Pertuan Agongsebagai ketua negara, orang Melayu diiktiraf sebagai penduduk asal negara ini dandiberi hak istimewa, bahasa Melayu dan agama Islam diiktiraf sebagai bahasa danagama rasmi negara, pemberian kewarganegaraan kepada bukan Melayu yang lahir diMalaya selepas merdeka; maka dianggap Perlembagaan Malaya bolehlah dikatakansatu perlembagaan berasaskan sistem monarki dan sistem demokrasi.

Orang Melayu dan bukan Melayu telah bersetuju mengenai beberapa perkara penting

seperti hak kewarganegaraan, hak istimewa orang Melayu, kedudukan agama Islam,kedudukan bahasa Melayu dan kedudukan raja-raja Melayu. Inilah yang dikatakankontrak sosial.Prof Ahmad Ibrahim: Perlembagaan Malaysia digubal atas persetujuan ramai. Oleh itu iabukan sahaja dokumen perundangan tetapi juga merupakan kontrak sosial antara etnikdi Malaysia.

3.10 Unsur-Unsur Tradisi Perlembagaan dan Kontrak Sosial.

1. Bahasa Melayu.Kedudukan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan telah dimaktubkan dalam

Perkara 152 Perlembagaan Persekutuan. Ia mestilah dugunakan untuk maksud-maksudrasmi seperti dalam Majlis Mesyuarat Raja-Raja Melayu, Majlis Mesyuarat Kerja


19/41

Kerajaan Negeri dsb. Walau bagaimana pun Perkara 152 (1) menyatakan penggunaanbahasa lain dalam pertuturan, pengajaran dan pembelajaran adalah tidak dilarang.

Perlembagaan Persekutuan juga menyatakan status Bahasa Melayu sebagai bahasakebangsan juga tidak boleh dipersoalkan. Sekiranya wujud pihak tertentu menggunakan

isu bahasa i.e untuk meraih undi, maka ia boleh dituduh melakukan kesalahan di bawahAkta Hasutan 1984, sebagaimana yang diperuntukkan oleh Ordinan (kuasa-kuasa perlu)Darurat Nombor 45, 1970.

Kesan dari jaminan Perlembagaan Persekutuan dan dari usaha untuk memertabatkanBahasa Melayu telah melahirkan Dasar Pelajaran kebangsaan dan juga penubuhanUniversiti Kebangsaan Malaysia pada tahun 1970.

2. Agama IslamDimktukn lm Perkr 3 (1) Perlemgn Persekutun i mn Islmmerupakan agama bagi Persekutun, iitu gm rsmi negr. Wlu gimn punPerlemgn tetp memeri keesn terhp gm lin iitu gm lin olehdiamalkan dengan aman dan damai di mana-mana bahagian Persekutuan(Perlembagaan Persekutuan 1995; Perkara 3(1).

Jaminan kebebasan beragama ini dinyatakan dalam Perlembagaan(Perkara 11) :1. Tiap-tiap orang adalah berhak menganuti dan mengamalkan agamanya, dan tertakluk

kepada fasal (4), mengembangkan agamanya.2. Tiada siapa pun boleh dipaksa membayar apa-apa cukai jika pendapatan dari cukai

itu adalah diperuntukkan khas samada kesemuanya atau sebahagiannya bagi maksud-maksud suatu agama yang lain daripada agamanya sendiri.3. Tiap-tiap kumpulan agama adalah berhak:1. Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri;

2. Menubuh dan menyelenggara yayasan-yayasan bagi maksud-maksud agama ataukhairat; dan3. Memperolehi dan mempunyai harta serta memegang dan mentadbirkannya mengikut

undang-undang (Perlembagaan Persekutuan 1995; Perkara 11:8)

Namun (Perkara 11) juga menyatakan limitasinya iaitu:o Ia perlulah memelihara ketenteraman dan keharmonian masyarakat awam, kesihatan

awam dan akhlak atau tingkah laku.o Seseorang tidak boleh dipaksa membayar apa-apa cukai atau bayaran untuk tujuan

bukan agamanya.o Hak seseorang untuk mengembangkan agama boleh disekat oleh undang-undang

negeri, atau undang-undang Persekutuan dalam kes wilayah Persekutuan, jikapenyebaran agama itu dibuat di kalangan mereka yang sudah menganut agama Islam.

* Disamping menjelaskan status agama Islam sebagai agama Persekutuan,Perlembagaan juga menyatakan bahawa mazhab yang diiktiraf iaitu mazhab Shafei dariAhli Sunnah Waljamaah

* Natijah daripada pengiktirafan Islam sebagai agama persekutuan, maka kerajaanpusat dan juga kerajaan negeri mempunyai kuasa dan kebebasan untuk menubuh,menyelenggara institusi-insitusi Islam serta mengeluarkan perbelanjaan untuk tujuanperkembangan Islam (Perkara 12).* Dalam konteks ketua agama Islam, maka perlembagaan menyatakan Sultan adalah

ketua agama di negerinya masing-masing. YDPA adalah ketua agama bagi WilayahPersekutuan, Melaka, P.Pinang, Sabah dan Sarawak.


20/41

3. Hak istimewa Orang Melayu

Perkara 160 (2) Perlembagaan Persekutuan mentakrifkan Orang Melayu sebagai:>Beragama Islam

>Bertutur bahasa Melayu>Mengamalkan adat istiadat Melayu

* Perkara berkaitan dengan Hak istimewa Orang Melayu dan Bumiputera Sabah danSarawak ialah:1. Perkhidmatan awam

-Perkara 153 Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan tanggungjawab YDPA atasnasihat Jemaah Menteri merizabkan untuk orang Melayu dan bumiputera SabahSarawak suatu kadar bilangan jawatan yang berpatutan dalam perkhidmatan awammemandangkan sebelum ini amat kurang golongan tersebut memegang jawatanperkhidmatan awam.

2. Ekonomi

-Perkara 153 Perlembagaan Persekutuan menjelaskan Hak istimewa Orang Melayu danBumiputera Sabah dan Sarawak dalam bidang ekonomi.-Jika sesuatu permit atau lessen yang dikehendaki bagi menjalankan perniagaan atauperdagangan, YDPA hendaklah mengeluarkan arahan kepada pihak berkuasa yangbertanggungjawab bagi mengeluarkan permit atau lessen tersebut. Ini bagi menolonggolongan tersebut melibatkan diri dalam perniagaan memandangkan tidak ramai darikalangan mereka yang terlibat dalam sector tersebut semasa penjajahan.

3. Pendidikan.

-Fasal 2 Perkara 153 Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan YDPAbertanggungjawab menentukan perizaban kepada orang Melayu dan Bumiputera Sabahdan Sarawak seumpama biasiswa, bantuan dan keistimewaan-keistimewaan pelajaranyang diadakan oleh kerajaan persekutuan.-Namun YDPA tidak boleh memberhentikan apa-apa biasiswa, bantuan kepada kaum-kaum lain.

4. Tanah Rizab Melayu (Perkara 89 dan 90).

-Tanah yang dirizabkan untuk orang Melayu dan tidak boleh ditukar milik dandiselenggarakan kepada bukan Melayu.-Menurut Moh Slleh s, iny ijelskn lm Perkr 86 n 90 erhuungdengan tanah rizab orang Melayu, yang mana memberi kuatkuasa undang-undangperlembagaan kepada undang-undang yang sedia ada berkenaan perkara melindungitanah rizab orang Melayu dari iselenggrkn oleh orng ukn Melyu.-Wlu gimn pun menurut eliu lgi, p mmlnny nyk tnh riMelyu telh ipinhknke tngn orng ukn Melyu.v. Pemerintahan Beraja-Institusi Raja terus dikekalkan mana sistem pemerintahan Malaysia dikenali sebagaipemerintahan demokrasi berparlimen dan raja berperlembagaan.

3.11 Rasional Perkara 153


21/41

1. Pengorbanan orang Melayu dalam masalah kewarganegaraan.

-Semasa proses penggubalan Perlembagaan dilakukan semangat toleransi di antaraorang melayu dan bukan Melayu ini dapat dilihat di mana orang Melayu sanggupberkorban dengan memberi kerakyatan kepada bukan Melayu. Orang Melayu menerima

prinsip jus soli iaitu pengecualian mengetahui bahasa Melayu kepada bukan Melayu. Inimembawa kepada pemberian kerakyatan kepada 800, 000 kepada orang Cina.

2. Perkhidmatan awam.

-Semasa pemerintahan British, jawatn tinggi dipegang oleh British dan jawatan bawahanpula dipegang oleh orang India dan Sri Lanka yang boleh bertutur bahasa Inggeris.Orang Melayu yang kebanyakannya tinggal di kampong hanyalah sebagai petani sahaja.

1. Ekonomi.

-Peruntukan ini adalah untuk menolong orang Melayu melibatkan diri dalam duniaperniagaan memandangkan amat sedikit orang Melayu terlibat dalam bidang tersebutsebelum merdeka.-Kerajaan juga ingin menghapuskan dominasi dan pengenalan satu-satu etnik mengikutpekerjaan. Oleh itu kerajaan lancarkan DEB.

2. Pendidikan

-Keistimewaan dalam bidang pendidikan ini adalah untuk mengelak orang Melayuketinggalan dalam bidang ekonomi. Ini adalah kerana maju mundurnya ekonomi orangMelayu adalah bergantung kepada pendidikan yang mereka terima.

3.12 ISLAM DAN PERLEMBAGAAN-Konsep negara berperlembagaan diperkenalkan oleh Rasulullah melalui penggubalanPerlembagaan Madinah (Sahifah Madinah). S. Madinah mengandungi 47 fasal.-Ianya merupakan perlembagaan bertulis yang pertama di dunia.Prinsip-prinsip penting Sahifah Madinah dapat diringkaskan:-Penggantian ikatan kesukuan atau keetnikan digantikan dengan ikatan keislaman. Fasl ke2 menytkn Sesungguhny umt Islm i Ythri n Qurisy lh stuumt.. Kestun umt Ythri tik ersrkn sl usul n suku kum, tetpiberadasarkan ikatan agama.Fasal ke25 kemudiannya pula menyebut bahawa orang-orang Yahudi dari Bani Auf adalah segolongan dengan orang-orng mukmin. Inibermakna Yahudi juga dikira sebahagian dari umat Madinah.

-Pengiktirafan semua etnik terhadap Rasulullah sebagai ketua negara Madinah.Fsl ke23 menyeut Sekirny erlku perselisihn fhm ntra kabilah atau etnikdalam satu-satu perkara, maka ianya hendaklah diselesaikan mengikut agama Islam danirujukkn kep Rsulullh. Ini kn memeri keiln kep semu kilh tuetnik tanpa mengira asal usul mereka. Penekanan kepada prinsip persamaan dan keadilan kepada semua orang tanpadiskriminasi. Fasal ke 15 dengan jelas menyatakan bahawa orang-orang yang beriman, orang-orang yang lemah akan diberi perlindungan supaya menjadi kuat. Perlindungan ini tanpamengira kabilah atau puak. Fasal ke 16 Orng-orang Yahudi yang mengikuti langkah kami, akan memperoleh

pertolongan dan hak yang sama. Mereka tidak akan dianayai dan dimusuhi.-Kebebasan di dalam mengamalkan adat tradisi masing-masing.


22/41

Setiap etnik dibenar meneruskan adat tradisi yang mereka warisi dari nenek moyangmerk. Ini inytkn lm Fsl ke3 Kum Mhjirin es melksnknkebiasaan mereka. Mereka menerima atau membayar tebusan darah antara merekaseniri engn cr yng ik n il.Begitu jug fsl ke4 Suku Bni Auf bebas melaksanakan kebiasaan mereka, akan

menerima dan membayar tebusan darah serta menebus tawanan mereka sendiridengan cara yang baik dan adil, di antara orang-orang yang beriman-Memerangi kemungkaran adalah tanggungjawab semua kabilah atau etnik. Fasal ke13 menyatakan : Orang-orang yang beriman dan takut kepada Allah harusmelawan orang-orang yang melakukan kejahatan, dosa, rasuah, meskipun yangmelakukan itu adalah anak atau kabilahnya sendiri.

* Dilarang bantu membantu dalam kejahatan.

Fasal ke 14 Orang-orang beriman tidak boleh membunuh sesama orang berimanuntuk kepentingan orang kafir. Orang-orang beriman juga tidak boleh membantu orangkafir memusuhi orang beriman.

KESIMPULANSebagaimana yang telah dinyatakan di atas, perlembagaan merupakan sebuahdokumen yang penting dalam sesebuah negara. Ia merupakan dasar yang menyatakanhala tuju dalam pemerintahan sesebuah negara. Dalam konteks Malaysia, prosespenggubalannya memakan masa yang panjang dan mengambil kira pelbagai faktorseperti kedudukan orang Melayu, kerakyatan etnik imigran, kedudukan sistem beraja,agama, bahasa dan sebagainya.Pengorbanan orang Melayu dan penerimaan etnik imigran terhadap perkara-perkarayang terkandung dalam perlembagaan telah membawa kepada keamanan negara,perpaduan yang jitu di kalangan rakyat. Kesejahteraan dan keharmonian hidup ini

membolehkan kerajaan menumpukan usaha untuk membangunkan negara ke arahmenjadi negara maju menjelang tahun 2020.

BAB 4PEMBANGUNAN POLITIK DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

Selepas mempelajari bab ini pelajar dapat:

1. Menjelaskan konsep pembangunan politik2. Menghuraikan proses pembangunan politik di Malaysia3. Menghuraikan kemunculan politik berparti di Malaysia

4. Menganalisis bagaimana bagaimana politik mampu memupuk hubungan etnik yangharmonis

4.1 PENGENALAN-Malaysia adalah sebuah negara yang mempunyai penduduk berbilang etnik yangdiwarisi dari zaman penjajahan.-Oleh itu perpaduan dan hubungan antara etnik merupakan agenda penting negara, iniadalah bagi memastikan kestabilan politik sentiasa terjamin.-Persoalannya sejauhmanakah masyarakat Malaysia kini prihatin terhadap semangatperpaduan dan menjiwai konsep bangsa Malaysia yang dilaungkan oleh pemerintah.


23/41

4.2 KONSEP PEMBANGUNAN POLITIK-Menurut para sarjana sains sosial dan kamanusiaan, pembangunan adalah sebahagiandaripada proses perubahan sosial yang lebih menyeluruh sifatnya. Pembangunan itupula dibahagikan oleh mereka kepada dua kategori besar. Pertama, pembangunan yangdirancangkan, dan kedua pembangunan yang tidak dirancangkan. Ternyata hampir

keseluruhan tumpuan dunia selama ini adalah terhadap pembangunan yang dirancang.-Pembangunan berbentuk ini melibatkan usaha sedar manusia merancang perubahandalam hidup mereka. Tindakan ini sering diungkapkan sebagai social engineering yangpula melibatkan banyak pihak untuk menjayakannya:perecana, pelaksana, penerima danterpenting sekali pembiaya. Dalam konteks sebuah masyarakat, tindakan merancangpembangunan menjadi tanggungjawab semua lapisan rakyat, masing - masing denganbentuk sumbangan yang tertentu. Ahli politik, anggota profesional, para akademik,saudagar dan pemodal, pakar teknologi, kaum tani, kelas pekerja dan berbagai-bagaigolongan lain termasuk rakyat terbanyak, semuanya sama-sama terlibat memupukproses pembangunan berbentuk ini.-Alat utama dalam pembangunan yang dirancangkan ini adalah sebuah institutsi yangdikenal sebagai "perancang pembangunan" atau development planning. Institutsi ini pulabertunjangkan satu elemen penting yang disebut "Rencana Pembangunan" ataudevelopment plan 1. Rencana pembangunan ini dirakamkan secara bertulis dalamsebuah buku, yakni buku rencana pembangunan..(Shamsul Amri Baharuddin, (1990).Masyarakat Malaysia Yang Membangun. Dewan Bahasa dan Pustaka: Kuala Lumpur).

-Pembangunan politik dianggap sebagai prasyarat kepada pembangunan ekonomi sosialdan sebagainya. Ini adalah kerana pembangunan aspek tersebut tidak boleh dicapaitanpa melalui sistem politik tertentu. Oleh itu berjaya atau tidaknya usaha untukmempertingkatkan pertumbuhan ekonomi sesebuah negara adalah bergantung padasenarion, ideologi dan sistem politik negara terbabit (Ahmad Shukri bin Mohd Nain danRosman Mohd Yusof, 2009. Konsep, teori dan isu pembangunan, Johor Bahru : UTM, p.

162)-Pembangunan politik bermakna modenisasi politik iaitu membangunkan sistem politikdemokrasi barat sebagai model pembangunan politik negara membangun.-Sehubungan dengan itu pembangunan politik juga merujuk kepada suatu sistem yangbersifat tempatan seperti sistem kekerabatan, kesukuan digantikan dgn sistempentadbiran yang menggunakan prosedur yang standard untuk mempertahankankestabilan dan menguruskan segala sumber ekonomi yang produktif untuk kepentinganbersama sebagai sebuah negara. Unsur nasionalisme dalam konteks mewujudkansebuah negara adalah penting. Dengan perkataan lain, konsep pembangunan politikjuga dikaitkan dengan pembangunan negara-bangsa.-Matlamat pembangunan politik adalah untuk membina negara bangsa. iaitu bangsa

Malaysia yang yang bersatupadu dan hidup dalam suasana aman damai.-Kaedah pembinaan negara bangsa (Kaedah top down):>Penghayatan ideologi negara i.e Rukun Negara (lihat di bawah).>Penerapan dasar-dasar awam yang ditentukan oleh kerajaan>Pemupukan semangat nasionlisme melalui lambang dan ritual negara

* Pembangunan politik juga melibatkan perubahan dalam aspek struktural dan budayasehingga membawa kepada perubahan sistem politik masyarakat. Ianya melibatkan tigaproses utama, iaitu:

i. Perbezaan struktural politik: iaitu perubahan dari konsep feudal kepada struktur

pembahagian kuasa kepada kehakiman, eksekutif dan perundangan.ii. Sekularisasi budaya politik: Perubahan daripada budaya politik feudal yang tidak


24/41

memisahkan antara agama dengan negara kepada pemisahan antara kedua-duanya.iii. Penyertaan politik oleh rakyat: kuasa rakayat dalam menentukan hala tuju politik.

-Pembangunan politik oleh diukur dan dianggap tercapai (wujud demokrasi) sekiranyawujud :

>Parti-parti politik>Majlis perwakilan rakyat atau parlimen>Perlembagaan negara>pilihan raya4.3 PELAKSANAAN PEMBANGUNAN POLITIK DI MALAYSIA-Dalam usaha membina negara bangsa, Malaysia hadapi pelbagai cabaran, antaranyamigrasi, penjajahan, wilayah yang berbeza, etnik yang berbeza dan kerajaan yangberbeza.-Walaubagaimana pun, Malaysia komited untuk membina sebuah negara bangsa yangaman lagi makmur.-Bagi merealisasikan hasrat tersebut, beberapa kaedah digunakan, antaranya:i. Program penghayatan ideologi negara i. e Rukun Negaraii. Penerapan dasar-dasar awam i. e DEB, Dasar Pembangunan Nasional, Dasar

Pendidikan Kebangsaan (lihat bab 5).

-Draf Rukun Negara telah dibincangkan dan diluluskan oleh Majlis Gerakan Negara(MAGERAN) dan diisytiharkan pada Ogos 1970.-Ia adalah bagi mewujudkan interaksi antara etnik di Malaysia, ekoran dari peristiwa 13Mei 1969, di mana berlaku perselisihan antara etnik Melayu dengan etnik Cina yangberpunca dari ketidakpuasan hati mengenai kedudukan sosio-ekonomi antara etnikMelayu dengan bukan Melayu.RUKUN NEGARA-Matlamat Rukun Negara adalah:

>Mencapai perpaduan yang lebih erat di kalangan seluruh masyarakat.>Memelihara satu cara hidup demokratik.>Mencipta satu masyarakat yang adil di mana kemakmuran negara akan dapat dinikmatibersama secara adil dan saksama.>Menjamin satu cara yang liberal terhadap tradisi-tradisi kebudayaannya yang kaya danpelbagai corak>Membina satu masyarakat yang progresif yang menggunakan sains dan teknologimoden.

-Bagi mencapai matlamat tersebut, maka dirangka 5 prinsip Rukun Negara:>Kepercayaan kepada Tuhan

>Kesetiaan kepada Raja dan Negara>Keluhuran Perlembagaan>Kedaulatan Undang-Undang>Kesopanan dan kesusilaan.4.4 KEMAJMUKAN ETNIK DALAM SISTEM POLITIK DI MALAYSIAMalaysia sebuah negara yang mempunyai masyarakat majmuk dengan jumlahpenduduk seramai hampir 26.6j (2006) orang yang terdiri dari etnik Melayu (55%), Cina(25%), India (7%) dan etnik Sabah dan Sarawak. Kemajmukan sistem politik Malaysiadapat dilihat dari sudut:

1. Demografi dan komposisi penduduk di Malaysia:

Secara keseluruhannya etnik Melayu merupakan etnik majoriti di Malaysia


25/41

Komposisi etnik antara negeri adalah tidak seimbang di mana Kelantan 90% daripadarakyatnya adalah orang Melayu, manakala P.Pinang mempunyai komposisi pendudukyang agak seimbang antara Melayu dan bukan Melayu. Di Sarawak dan Sabah majoritipenduduknya adalah etnik peribumi Sabah dan Sarawak, orang Melayu dan Cinamerupakan penduduk minoriti.

2. Data pilihanraya, antaranya dapat di simpulkan:

i. Di semenanjung dominasi etnik Melayu dalam pilihanraya adalah jelas, di manaMelayu menguasai 125 kerusi parlimen 2004ii. Di Sabah dan Sarawak 31 kerusi dimenangi oleh etnik peribumi. Ini menjadikan kurusi

Melayu dan bumiputera 156 kerusi (71.2%).iii. Cina semenanjung mempunyai 23 kerusi parlimen (10.5%)iv. Cina Sabah dan sarawak memenangi 7 kerusi. Ini menjadikan kerusi etnik Cina

keseluruhannya 30 kerusi (13.7%).v. Tiada satu kerusi parlimen pun majoriti pengundi India.vi. Daripada 219 kerusi parlimen 33 kerusi (15.1%) adalah kerusi plural. Ini bermakna

dalam kawasan parlimen tersebut tiada satu pun etnik yang mewakili etnik majoritipengundi di kawasan berkenaan.vii. Formula agihan kerusi parlimen berdasarkan komposisi penduduk satu-satu

kawasan telah berjaya meneruskan konsep kerjasama politik dan konsep perkongsiankuasa yang diamalkan oleh Barisan Nasional.4.5 KERJASAMA POLITIK DAN HUBUNGAN ETNIK-British telah berjaya mengubah struktural politik Tanah Melayu daripada politiktradisional kepada sistem politik moden iaitu dengan memperkenalkan sistempembahagian kuasa.-Sistem politik moden telah melahirkan pelbagai parti politik. Di Malaysia, ianya adalahbersifat keetnikan.

-Namun ia tidak menghalang wujudnya kerjasama antara parti politik. Usaha untukmengadakan kerjasama politik yang berteraskan etnik ini telah dimulakan denganpembentukan Perikatan UMNO-MCA pada tahun 1952.-Perikatan telah menyertai Pilihanraya Perbandaran Pulau Pinang dan PilihanrayaPerbandaran Kuala Lumpur. Mereka memenangi 9 daripada 12 kerusi Pilihan rayaPerbandaran Kuala Lumpur yang di adakan pada Februari 1952.-Kerjasama tersebut diperkukuhkan lagi dengan penyertaan MIC pada tahun 1954 danseterusnya membentuk parti Perikatan. Perikatan dan telah berjaya menawan 51daripada 52 kerusi dalam pilihanraya 1955.-Percubaan untuk menghindarkan parti berbentuk etnik dan menubuhkan parti multi etniktelh ilkukn oleh Dto Onn Jfr gn menuuhkn Prti Kemerekn Mly

(IMP) tetapi ditolak oleh parti-parti politik di Malaya ketika itu.-Pada 1972, Perikatan telah ditukar nama kepada Barisan Nasional bagi membolehkanlebih banyak parti politik menyertai kerjasama tersebut.-Penubuhan BN disambut baik oleh rakyat negara ini. Ini dibuktikan denganpenguasaannya terhadap kerusi parlimen dan Dewan Undangan Negeri di kebanyakannegeri dan kemampuannya memerintah Malaysia sehingga kini.

4.6 ASAS-ASAS PENTING POLITIK DIMALAYSIA-Kontrak sosial. KS adalah persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina, India semasamewujudkan Persekutuan Tanah Melayu.

Diantara perkara penting dalam KS ialah :>Kedudukan, kedaulatan dan kemuliaan Raja-raja Melayu tidakboleh dipersoal.


26/41

>Hak istimewa orang Melayu tidak boleh dipersoal.>Hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli.>Islam sebagai agama persekutuan.>Bahasa Melayu sebagai bahasa persekutuan.-Perjanjian Malaysia 1967

Perjanjian yang dicapai bagi penubuhan Persekutuan Malaysia dengan kemasukanSabah, Sarawak dan Singapura. Ia tidak mengubah kedudukan Kontrak Sosial sebelumini20 PERKARA TUNTUTAN SABAH YANG DITERIMA DALAM PERLEMBAGAANPerkara 1: AGAMA..."walaupun tiada bantahan terhadap islam menjadi agama rasmi malaysia, agama rasmitidak ada di borneo utara dan peruntukan berhubung dengan islam mengikutpelembangaan malaya hendaklah tidak merangkumi borneo utara."

Perkara 2: BAHASA

"(a) bahasa melayu hendaklah menjadi bahasa kebangsaan persekutuan.(b) bahasa inggeris akan terus digunakan untuk tempoh sepuluh tahun selepas harimalaysia.(c) bahasa inggeris hendaklah menjadi bahasa rasmi borneo utara, untuk semua tujuanbaik pada peringkat negeri mahupun persekutuan tanpa had tempuh."

Perkara 3: PERLEMBAGAAN

"walaupun perlembagaan persekutuan malaya diterima sebagai asas perlembagaanmalaysia, perlembagaan malaysia hendaklah menjadi dokumen antara negeri dan bukanberbentuk beberapa siri pindaan terhadap perlembagaan yang dipersetujui dalam

keadaan yang berlainan sama sekali. perlembagaan baru untuk borneo utara sudahtentu perlu."

Perkara 4: KETUA PERSEKUTUAN

"ketua negara borneo utara tidak boleh menjadi ketua negara persukutan."

Perkara 5: NAMA PERSEKUTUAN

"malaysia" bukannya "melayu raya".

Perkara 6: IMIGRESEN

"kawalan kemasukan orang ke mana-mana kawasan di malaysia dari luar adalah terletakdi bawah kuasa kerajaan pusat tetapi kemasukan ke borneo utara perlu mendapatkelulusan kerajaan negeri. kerajaan persekutan tidak boleh menghalang kemasukanorang ke borneo utara untuk tujuan kerajaan negeri kecuali atas sebab keselamatan.

borneo utara hendaklah mempunyai kuasa yang tidak terbatas bagi mengawalpergarakan orang-orang dari kawasan-kawasan lain di malaysia ke dalam borneo utara,selain daripada yang bekerja dengan kerajjan persekutuan di borneo utara."

Perkara 7: HAK PEMISAH


27/41

"tidak harus ada sebarang hak untuk berpisah daripada persekutuan."

Perkara 8: PERBORNEOAN

"pengambilalihan perkhidmatan awam oleh rakyat borneo hendaklah dilaksanakan

dengan secepat mungkin."

Perkara 9: PEGAWAI BRITISH

"segala usaha hendaklah dibuat untuk menggalakkan para pegawai british kekal dalamperkhidmatan awam sehingga tempat mereka boleh diambil oleh orang-orang yang layakdari borneo utara."

Perkara 10: KEWARGANEGARAAN

"saranan-saranan dalam perengaan 148 (k) laporan suruhanjaya cobbold hendaklahmerangkumi hak-hak kewarganegaraan rakyat borneo utara dalam persekutuan,tertakluk kepada pindaan-pindaan berikut:

(a) perenggan kecil (i) tidak harus mengandungi peruntukan menetap selama lima tahun;

(b) demi menyelaraskannya kepada undang-undang kita, perenggan kecil (ii) (a)hendaklah berbunyi "tujuh daripada sepulah tahun" dan bukkannya "lapan daripada duabelas tahun"; dan

(c) perenggan kecil (iii) seharusnya tidak mengandungi sekatan berhubung dengankewarganegaraan ibu-bapa - seseorang yang lahir di borneo utara selepas malaysiamestilah menjadi warganegara persekutuan."

Perkara 11: TARIF DAN KEWANGAN

"borneo utara hendaklah berhak mengawal kewangan tabung pembangunan dan tarifnyasendiri."

Bab12 Perkara 12:KEDUDUKAN ISTEMEWA KAUM BUMIPUTERA

"pada prinsipnya suku kaum bumiputera di borneo utara hendaklah menikmati hak-hakistemewa seperti yang dinikmati oleh kaum melayu di malaya, tetapi formuka malayayang digunakan di malaya ketika ini tidak semestinya boleh digunakan untuk borneo

utara."

Perkara 13: KERAJAAN NEGERI

"(a) ketua menteri hendaklah dipilih oleh anggota-anggota majlis perundangan tidakrasmi;(b) sistem menteri yang sempurana hendaklah diujudkan di-borneo utara."

Perkara14: TEMPOH PERALIHAN

"tempoh peralihan hendaklah diserahkan pada negeri borneo utara oleh perlembagaan

dan tidak sekadar diamanahkan kepada kerajaan negeri oleh kerajaan persekutuan."


28/41

Perkara15: PELAJARAN

"sistem pendidikan yang ada di-borneo utara sekarang hendaklah dikekalkan dandiletakkan di bawah bidang kuasa kerajaan negiri."

Perkara16: PERLINDUNGAN PERLEMBAGAAN

"kerajaan pusat tidak boleh membuat sebarang puindaan, mengubahsuai atau menarikbalik mana-mana perlindungan khas yang telah diberikan kepada borneo utara tanpapersetujuan kerajaan borneo utara. kuasa membinda perlembagaan negeri borneo utaraadalah hak mutlak rakyat negeri itu."

Perkara17: PERWAKILAN DALAM PARLIMEN PERSEKUTUAN

"ini hendaklah mengambil kira bukan saja jumlah penduduk borneo utara tetapi juga saizdan petensinya dan dalam apa keadaan pun tidak harus kurang daripada singapura."

Perkara18: GELARAN KETUA NEGARA

"yang di pertua negara"

Perkara19: NAMA NEGERI

sabah

Perkara20: TANAH, HUTAN, KERAJAAN TEMPATAN DAN LAIN-LAIN

"peruntukan dalam perlembagaan persekutuan berhubung dengan kuasa majlis tanah

negara tidak harus merangkumi borneo utara. majlis kebangsaan bagi kerajaantempatan juga tid...ak harus merangkumi borneo utara."

-Perkongsian kuasa Perkongsin kus i ing politik i Mlysi ermul p thun 1950n engnpenubuhan parti Perikatan (kemudiannya BN), di mana pemimpin ketiga-tiga etnikterbesar (Melayu, Cina dan India) sedar bahawa kunci keamanan adalah bertitik tolakdari pemuafakatan etnik di bidang politik Konsep perkongsin kus ini memeri pelung kep semu etnik, sm kecilatau besar, terlibat dalam pentadbiran negara.-Kerajaan Demokratik

ntr ss penting lm politik i Mlysi ilh kerjn yng emokrtik, imana Malaysia telah mengamalkan sistem politik demokrasi berparlimen sejak merdeka1957. Menerusi sistem ini setip etnik erpelung menytkn hsrt, cadangan dan jugabangkangan terhadap kerajaan dan juga dasar-dasarnya, selagi ia tidak menyentuhsensitiviti etnik dan merosakkan keamanan negara.

4.7 HUBUNGAN ETNIK SELEPAS MERDEKA-Secara umumnya Malaysia telah berjaya memupuk perpaduan dan integrasi etnik dikalangan rakyatnya. Bahkan Malaysia dijadikan contoh sebuah negara berbilang etnikyang dapat hidup aman harmoni.

-Namun hubungan etnik dalam sosial adalah kurang mantap, hanya wujud secara luaransahaja.


29/41

-Buktinya: 1980an kerajaan menggunakan ISA untuk menahan individu yang mengapi-apikanperkauman Peristiwa Kampung Medan 2000, pertelingkahan antara Melayu dengan India-Bagi merealisasikan hubungan etnik yang sebenarnya kerajaan telah mengambil

langkah mewujud dasar-dasar yang dirangka kerajaan i.e DEB, Wawasan 2020 dansebagainya.>Dasar-dasar tersebut menyediakan peluang kepada semua etnik untuk berada dalamruang fizikal dan bukan fizikal yang sama.>Ia juga banyak mempertemukan perbincangan antara etnik demi pembentukan negarabangsa Malaysia yang maju i.e dalam ekonomi, pendidikan, politik dan sebagainya.

PENDEKATAN ISLAM DALAM PEMBANGUNAN POLITIKPrinsip-prinsip Utama Sistem Politik Islam

* Musyawarah

Asas musyawarah yang paling utama adldah berkenaan dengan pemilihan ketua negaradan oarang-oarang yang akan menjawat tugas-tugas utama dalam pentadbiran ummah.Asas musyawarah yang kedua adalah berkenaan dengan penentuan jalan dan carapelaksanaan undang-undang yang telah dimaktubkan di dalam Al-Quran dan As-Sunnah. Asas musyawarah yang seterusnya ialah berkenaan dengan jalan-jalan bagimenetukan perkara-perkara baru yang timbul di dalangan ummah melalui proses ijtihad.

* Keadilan

Prinsip ini adalah berkaitan dengan keadilan sosial yang dijamin oleh sistem sosial dan

sistem ekonomi Islam. Dalam pelaksanaannya yang luas, prinsip keadilan yangterkandung dalam sistem politik Islam meliputi dan merangkumi segala jenisperhubungan yang berlaku dalam kehidupan manusia, termasuk keadilan di antararakyat dan pemerintah, di antara dua pihak yang bersebgketa di hadapan pihakpengadilan, di antara pasangan suami isteri dan di antara ibu bapa dan anak-anaknya.kewajipan berlaku adil dan menjauhi perbuatan zalim adalah di antara asasutama dalam sistem sosial Islam, maka menjadi peranan utama sistem politik Islamuntuk memelihara asas tersebut. Pemeliharaan terhadap keadilan merupakan prinsipnilai-nilai sosial yang utama kerana dengannya dapat dikukuhkan kehidupan manusiadalam segala aspeknya.

* Kebebasan

Kebebasan yang diipelihara oleh sistem politik Islam ialah kebebasan yang berterskankepada makruf dan kebajikan. Menegakkan prinsip kebebasan yang sebenaradalahtujuan terpenting bagi sistem politik dan pemerintahan Islam serta menjadi asas-asasutama bagi undang-undang perlembagaan negara Islam.

* Persamaan

Persamaan di sini terdiri daripada persamaan dalam mendapatkan dan menuntut hak,persamaan dalam memikul tanggungjawab menurut peringkat-peringkat yang ditetapkan

oleh undang-undang perlembagaan dan persamaan berada di bawah kuatkuasaundang-undang.


30/41

* Hak menghisab pihak pemerintah

Hak rakyat untuk menghisab pihak pemerintah dan hak mendapat penjelasan terhadaptindak tanduknya. Prinsip ini berdasarkan kepada kewajipan pihak pemerintah untuk

melakukan musyawarah dalam hal-hal yang berkaitan dengan urusan dan pentadbirannegara dan ummah. Hak rakyat untuk disyurakan adalah bererti kewajipan setiapanggota dalam masyarakat untuk menegakkan kebenaran dan menghapuskankemungkaran. Dalam pengertian yang luas, ini juga bererti bahawa rakyat berhak untukmengawasi dan menghisab tindak tanduk dan keputusan-keputusan pihak pemerintah.Tujuan Politik Menurut IslamTujuan sistem politik Islam adalah untuk membangunkan sebuah sistem pemerintahandan kenegaraan yang tegak di atas dasar untuk melaksanakan seluruh hukum syariatIslam. Tujuan utamanya ialah menegakkan sebuah negara Islam atau Darul Islam.Dengan adanya pemerintahan yang mendukung syariat, maka akan tertegaklah Ad-Dindan berterusanlah segala urusan manusia menurut tuntutan-tuntutan Ad-Din tersebut.Para fuqahak Islam telah menggariskan 10 perkara penting sebagai tujuan kepadasistem politik dan pemerintahan Islam:

1. Memelihara keimanan menurut prinsip-prinsip yang telah disepakati oleh ulamak salafdaripada kalangan umat Islam2. Melaksanakan proses pengadilan dikalangan rakyat dan menyelesaikan masalah

dikalangan orang-orang yang berselisih3. Menjaga keamanan daerah-daerah Islam agar manusia dapat hidup dalam keadaan

aman dan damai4. Melaksanakan hukuman-hukuman yang telah ditetapkan syarak demi melindungi

hak-hak manusia5. Menjaga perbatasan negara dengan pelbagai persenjataan bagi menghadapi

kemungkinan serangan daripada pihak luar6. Melancarkan jihad terhadap golongan yang menentang Islam7. Mengendalikan urusan pengutipan cukai, zakat, dan sedekah sebagaimana yang

ditetapkan syarak8. Mengatur anggaran belanjawan dan perbelanjaan daripada perbendaharaan negara

agar tidak digunakan secara boros atau kikir9. Melantik pegawai-pegawai yang cekap dan jujur bagi mengawal kekayaan negara

dan menguruskan hal-ehwal pentadbiran negara10. Menjalankan pengawalan dan pemeriksaan yang rapi dalam hal-ehwal awam demi

untuk memimpin negara dan melindungi Ad-Din

BAB 5PEMBANGUNAN EKONOMI DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK

5.1 PENGENALANBab ini akan membincangkan hubung kait pembangunan ekonomi dan hubungan etnik.Ia juga akan menjelaskan konsep modenisasi, pembangunan ekonomi dan politik.

5.2 KONSEP MODENISASI1. Modenisasi : proses transformasi / merubah sesebuah masyarakat dalam segenapbidang kehidupan samada politik, sosial, ekonomi dll.2. Transformasi terbahagi kepada dua iaitu berencana dan tidak berencana

3. Transformasi berencana iaitu perubahan yang mempunyai matlamat, kaedah danianya dapat diukur.


31/41

4. Pembangunan ekonomi dapat diukur melalui:5. Pertumbuhan Dalam Keluaran Negara Kasar (KDNK)6. Peningkatan kualiti hidup (pendidikan, kesihatan, persekitaran, kemudahan asasdsb.

5.3 MODENISASI DI MALAYSIA1. Modenisasi Malaysia adalah bermodelkan modenisasi barat yang banyakmenitikberatkan pembangunan ekonomi.2. Selepas mencapai kemerdekaan, Malaysia sedar bahawa negara tidak bolehselamanya bergantung kepada sektor pertanian kerana harga komoditi pertaniansentiasa mengalami turun naik.3. Oleh itu Malaysia meletakkan matlamat ingin keluar dari status negara pertaniankepada sebuah negara industri.4. Bagi merealisasikan matlamat tersebut, beberapa langkah telah diambil, antaranya:5. Menyediakan prasarana i.e jalanraya, keretapi, tenaga elektrik, komunikasi dsb.6. Pembangunan dan penggunaan teknologi terkini/moden dan mengenepikan ilmutradisional dan menggantikannya dengan ilmu saintifik.7. Pembangunan pertanian : pertanian sara diri diubah kepada pertanian komersil.8. Urbanisasi : memindahkan penduduk luar bandar ke bandar bagi memenuhipermintaan tenaga buruh.9. Perhebatkan proses industrialisasi : Pengeluaran barangan kilang / siap secarabesaran2.10. Perubahan daripada industri gantian import kepada industri berasaskan ekspot.11. Di abad ke 21, Malaysia memberi fokus kepada pembangunan beasaskan K-Ekonomi.12. Secara umumnya Malaysia berjaya memodenkan ekonomi. Buktinya :13. Pertumbuhan ekonomi 1990an berada pada 8-9%.14. Peningkatan kualiti hidup

15. Inflasi terkawal

5.4 URBANISASI DI MALAYSIA (DALAM KONTEKS POLITIK)1. Dalam konteks negara Malaysia, pembangunan ekonomi tidak dapat dipisahkandengan pembangunan politik.2. Ini adalah kerana Persekutuan Malaysia adalah terbentuk dari gabungan beberapanegeri dan juga gabungan beberapa etnik yang membentuk negara bangsa.3. Berbekalkan gabungan tersebut, maka Malaysia beriltizam untuk membentuksebuah negara bangsa yang aman dan harmoni.4. Dalam konteks pembangunan ekonomi, kemajuan ekonomi bukan hanya untukkemakmuran ekonomi semata-mata, tetapi lebih jauh daripada itu iaitu untuk

pembentukan sebuah negara bangsa yang mampu hidup bersama.5. Oleh itu kerajaan sedar bahawa pembangunan di Malaysia mesti mengambilkirasoal etnik dan demografi. Tanpanya akan berlaku pertelingkahan etnik sepertimanaperistiwa 13 Mei 1969.6. Bagi mengelak peristiwa tersebut berulang, maka kerajaan telah perkenalkanbeberapa rancangan, antaranya:7. Rancangan Pembangunan Negara Fasa Pertama8. Rancangan Malaya Pertama (1956-1960)9. Rancangan Malaya Kedua (1961-1965)10. Rancangan Malaysia Pertama (1966-1970)11. Rancangan Pembangunan Negara Fasa Kedua

12. Rancangan Malaysia Kedua (1971-1975)13. Rancangan Malaysia Ketiga (1976-1980)


32/41

14. Rancangan Malaysia Keempat (1981-1985)15. Rancangan Malaysia Kelima (1986-1990)16. Rancangan Pembangunan Negara Fasa Ketiga17. Rancangan Malaysia Keenam (1991-1995)18. Rancangan Malaysia Ketujuh (1996-2000)

19. Rancangan Malaysia Kelapan (2001-2005)20. Rancangan Malaysia Kesembilan (2006-2010)21. Bagi merancakkan lagi pembangunan Negara, kerajaan telah merangka RangkaRancangan Jangka Panjang (RRJP). Ianya adalah:22. Rangka Rancangan Jangka Panjang Pertama (1971-1990)23. Dasar Ekonomi Baru (DEB).24. Matlamatnya :25. Mengurang dan membasmi kemiskinan.26. Menyusun semula masyarakat.27. Strategi yang digunakan:28. Mewujudkan peluang pekerjaan dipelbagai sektor29. Merapatkan jurang pendapatan antara etnik & wilayah30. Rancangan Pembangunan Wilayah.31. Matlamat:32. Memperbaiki taraf hidup33. Pembukaan tanah dan pembukaan Bandar baru, i.e KESEDAR, KETENGAH,KEJORA dll.34. Pembangunan Perindustrian.35. Industri berat berasaskan modal dan teknologi i.e HICOM36. Meningkatkan peranan swasta dalam pembangunan negara

5.5 ISU-ISU EKONOMI

Agihan ekonomi.>Pertumbuhan ekonomi negara adalah amat memberangsangkan i.e 8-9% pada 1996>Isu agihan di sini dilihat dari dua sudut iaitu agihan berdasarkan kelas sosial dan agihanberdasarkan kelompok etnik.

Equality (kesamarataan) dan Equity (keadilan)>Perlembagaan fasal 8 perkara (1) menjelaskan bahawa semua orang adalah samaratadisisi undang-undang dan berhak mendapat perlindungan samarata disisi undang-undang.>Oleh itu ada pihak-pihak tertentu berhujjah bahawa Hak istimewa Orang Melayu perludinilai semula.

DEB dan hubungan etnik.>DEB diperkenalkan 1970 bagi menyelesaikan masalah jurang ekonomi antara etnik. Iajuga adalah bertujuan menyusun semula masyarakat.>Diharapkan pada 1990 ekuiti bumiputera dalam ekonomi negara mencapai 30%. Iniadalah bagi mengelakkan peristiwa 13 Mei 1969 berulang.

Pendidikan, Ekonomi

hubungan etnik latihan

Documents