BUILDING PERFORMANCE ASSESMENT

(BPA)

PENILAIAN PRESTASI DAN PENARAFAN BANGUNAN

JABATAN KERJA RAYA MALAYSIA

BIL TAJUK

1 PENGENALAN

2 PRESTASI SEMASA BANGUNAN KERAJAAN???

3 PELAN STRATEGIK JKR

4 ARAHAN PEMAKAIAN GP BPA

5 HIERARKI DOKUMEN GP BPA

6 OBJEKTIF PENILAIAN PRESTASI

7 MODEL PENILAIAN PRESTASI

8 PRA SYARAT BPA

9 CARTA ALIR BPA

10 PROGRAM RINTIS 2018

11 KEPENTINGAN & OUTCOME

KA

ND

UN

GA

N

2BPPA, CPAB, JKR

Bangunan

Sultan

Abdul

Samad

1897

BPPA, CPAB, JKR

Blok A,B,C,D (lama) IPJKR Malaysia

1957

Blok F IPJKR Malaysia

1979

Kompleks

Kerajaan

Jalan Duta

1979

Perdana Putra, Putrajaya

1999

Malay, Islamic & European Cutures

(Palladian & Neoclassicism)

Bangunan Suruhanjaya Tenaga 2009

The Green Diamond Building

GBI Platinum Status

• BEI = 85kWj/m2 setahun

• Kecekapan tenaga

• Kecekapan Air

• Kualiti PersekitaranDalaman

• Kualiti Persekitaran Luaran

• Perlindungan Alam Sekitar

Menara Kerja Raya (KKR2)

2015

GBI Platinum Status

• BEI = 91kWj/m2 setahun

• Kecekapan tenaga

• Kecekapan Air

• Kualiti Persekitaran Dalaman

• Kualiti Persekitaran Luaran

• Perlindungan Alam Sekitar

Apa persepsi anda?

Apakah tahapprestasi aset ini?

❖ Pendekatan sistematik dalammenguruskan prestasi bangunan untukmemenuhi kualiti penyampaianperkhidmatan

❖ Keperluan kepada pemilik aset untukmemastikan bangunan berada padatahap optimum

❖ Bangunan berprestasi tinggi (“high performance building”) memberi faedahyang terbaik kepada pengguna

“The public sector considers the continuous inter-relationshipbetween an asset’s capacity and utilization, budget and actualexpenditure, possible and actual condition, and the asset’sreplacement cost and depreciated value as criteria for integratedperformance measurement and benchmarking”

(Source : AAMCoG, 2008)

Continuous process of systematicallyevaluating the performance and/oreffectiveness of one or more aspects ofbuildings”

(Source : Craig Zimring, MahbubRashid, Kevin Kampschroer, WBDG, 2014)

A systematic, objective assessment ofthe efficiency, effectiveness andcompliance of a service or part of aservice”

(Source : AAMCoG, 2008)

“A systematic approach to managingthe performance of building assets tomeet service delivery requirements”

(Source : Queensland Government, PWD, June 2008)

PENGENALAN

TAKRIFAN PENILAIAN PRESTASI BANGUNAN (BPA)

BPPA, CPAB, JKR

Penilaian Prestasi

“Proses penilaian berterusan atau berkala terhadap prestasi sebenar bangunan melalui kaedah kuantitatif dan kualitatif berbanding dengan objektif, sasaran, atau piawaian yang

ditetapkan bagi menentukan tindakan susulan (penyenggaraan/ pemulihan/ ubah suai/ naik

taraf/ pelupusan)”

Sumber : TPATA, Pekeliling Am Bil 2 Tahun 2012

PENGENALAN

PELAN STRATEGIK JKR 2012/2015 ; 2016/2020

BPPA, CPAB, JKR

13

ARAHAN PEMAKAIAN GARIS PANDUAN BPA

4

HIERARKI DOKUMEN PENGURUSAN ASET KERAJAAN

BPPA, CPAB, JKR

OBJEKTIF PENILAIAN PRESTASI (BPA)

Memberi penarafan kepada bangunan milik Kementerian/Jabatan/Agensiberdasarkan tahap prestasi.

BPPA, CPAB, JKR

Mengenalpasti tahap prestasi bangunankerajaan bagi menentukan tindakansusulan oleh Kementerian/Jabatan/ Agensi

BPPA, CPAB, JKR

*Space Compliance*Space Utilization Level* Customer Satisfaction Survey

Polisi / Dasar(Perancangan)

Perolehan

CPC(Pentauliahan)

Polisi / LOS / SOS / ASL / KPI

Penambahbaikan(Continuous Improvement)

Pembinaan Pendaftaran Perancangan Pelaksanaan

ACA / BCA / APA / BPA(Penilaian Keadaan Fizikal / Prestasi)

Pembaikan/ Pemulihan

Pelupusan

Reka Bentuk

Maintenance Inspection /

MOJ-POP)

Space Inspection / MOJ-PR)

POE

*Keadaan Fizikal*Maintenance Level*Repair Cost*Maintenance Cost* Customer Satisfaction Survey

Penerimaan

1. Keadaan Fizikal2. Kecekapan Operasi

i. Keberkesanan Kosii. Tahap KPI penyenggaraan

3. Penggunaan Ruangi. Pematuhan Piawaian Ruangii. Kadar Kepenghunian Ruangiii. Kadar Kekerapan Ruangiv. Penilaian Pasca Menduduki

POE Tahap 14. Kelestarian

i. Kecekapan Tenaga (BEI)ii. Kualiti Persekitaran Dalamaniii. Pengurusan Aset Lestariiv. Kecekapan Penggunaan Airv. Penyenggaraan Statutori

5. Nilai Aseti. Fasiliti & Khidmat Sokongan

BPA

BCA

MaintenanceManagement

SpaceManagement

Operation & Maintenance DisposalAsset Creation

Penggantian / Ubahsuai /

Naik taraf

Pendaftaran

ACA / BCA / APA / BPA(Penilaian

Keadaan Fizikal/ Prestasi)

MODEL PENILAIAN PRESTASI

BPPA, CPAB, JKR

7

Blok bangunan telah di daftarkan di dalam mySPATA

Blok bangunan telah tamat DLP (untuk bangunan baru) & beroperasi sekurang-kurangnya 3 tahun

Blok bangunan telah menjalani Pemeriksaan dan PenilaianKeadaan Bangunan Sediada (BCA)

Blok bangunan telah menjalani Penilaian Pasca Menduduki(POE)

PRA SYARAT

BPPA, CPAB, JKR

Sijil Penarafan

UPF

Tentukan SKOP

• Blok /

• Premis

Lantik Panel Penilai Teknikal

MesyuaratKoordinasi &

Lawatan Tapak

SediaWorkprogram &

peralatan

PemeriksaanVisual &

Cerapan Data Parameter

Pengiraan Sub-parameter

Bandingkandengan julatTahap BPA

Perolehi TahapBagi Setiap Sub-

parameter

JumlahkanTahap - markah

akhir - DapatkanGred Penarafan

Sedia Carta Radar +

CadanganPengesyoran

Sedia LaporanJKR.PATA.F8/2

Bentang JKPAK Fasiliti &

PerakuanLembaga

Penarafan

CARTA ALIR / PROSES KERJA

BPPA, CPAB, JKR

17

UPF

PTF

PIFPDFPanel Penilai

Teknikal

• Melantik dan

memantau

Panel Penilai

Teknikal

• Daftar dan

kemaskini maklumat

• Mengarah PIF melantik Panel

Penilai Teknikal

• Memperaku dan membentang

laporan dalam mesyuarat JKPAK

(Fasiliti)

• Mengesyor dan melaksana

tindakan susulan

Lembaga PenarafanBangunan

Urus SetiaPenarafan

• Laksana penilaian

- 1 org wakil setiap

disiplin Ark/Sivil/ M/ E

/ UBgn

- 2 org wakil agensi

(P&P dan sokongan)

- 1 org wakil JPPH

• Mengurus pelantikan

Lembaga Penarafan

• Semak kecukupan

dokumen

• Ahli Lembaga

Penarafan dilantik

oleh JPAK

• Peraku laporan

• Memberi penarafan

Fasa Penilaian PrestasiFasa Penarafan

PERANAN & TANGGUNGJAWAB

BPPA, CPAB, JKR

Blok / premis bangunan pentadbiranmilik Kerajaan sahaja

Berdasarkan Kepada Kehendak PekelilingAm Bil. 2/2012: Tatacara Pengurusan AsetTak Alih Kerajaan (TPATA)

1

2

SKOP

MESYUARAT KOORDINASI & LAWATAN TAPAK

PROGRAM KERJA

Laser distance

As Built Drawing

Digital Camera

Compass

Air Velocity Meter

Sound Pressure Level Meter

Temperature Humidity Meter

Lux Meter

Thermometer

PERALATAN PEMERIKSAAN

5 KRITERIA PENILAIAN & PEMBERAT

BPPA, CPAB, JKR

33%

27%

20%

13%

7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Keadaan Fizikal

Kecekapan Operasi

Penggunaan Ruang

Kelestarian

Nilai Aset

Pemberat (Weightage)Parameter

BPPA, CPAB, JKR

PARAMETER 1

KeadaanFizikal

▪ Pemeriksaan dilakukan secara visual (protocol 1).

▪ Kerja-kerja pemeriksaan melibatkan:-

▪ Keadaan fizikal bangunan

▪ Keadaan struktur bangunan

▪ Penambahan atau perubahan yang

mempengaruhi struktur bangunan

▪ Keselamatan penghuni bangunan berdasarkan

fungsi bangunan dibina.

KecekapanOperasi

PARAMETER 2

Sub Parameter 2: Pencapaian KPI Penyenggaraan

Sub Parameter 1: Keberkesanan Kos

Penyenggaraan Am, PyA

Penyenggaraan Pembaikan, PyB

Penyenggaraan Pencegahan, PyC

Kajian Kepuasan Pelanggan

11

Penyenggaraan

Emolumen / Gaji

Sivil Landskap

Elektrikal

KawalanMakhlukPerosak

Mekanikal Housekeeping

A

B

Emolumen / Gaji

Pencapaian KPI penyenggaraan ditentukanberpandukan TPPA seperti berikut:

▪ Kecekapan operasi terdiri daripada 2 sub parameter:-

i. Keberkesanan kos

ii. Pencapaian KPI Penyenggaraan

PARAMETER 3

PenggunaanRuang

Ruang Kerja RuangGunasama

Ruang Legar

RuangServis

Bilik mesyuarat, seminar, bilik rehat,bilik fail, bilikkomputer, bilik kebal, stor, pantri, kafetaria, tandas, bilik sembahyang

Bilik pejabat, ruang kerjapegawai & sokongan,

Lobi & ruang masukutama,foyer,galeri.lobi,lif, tangga,ruang/kauntertetamu,laluan, tereslankan dll

Ruang Perkhidmatan M&E. cth; bilik suis, AHU, bilikriser, bilik Telefon dll

12

▪ Penggunaan ruang merujuk kepada sub parameter berikut:-

i. Pematuhan piawai keluasan ruang (Semua ruang –

berdasarkan pematuhan piawaian EPU)

ii. Kadar kepenghunian ruang (Ruang aktif atau tidak aktif)

iii. Kadar kekerapan ruang (Ruang gunasama)

iv. Penilaian Pasca menduduki Tahap 1 (POE tahap 1)

SUB-PARAMETER 1

• Pematuhanpiawai keluasanruang

(Semua ruang –

berdasarkanpematuhanpiawaian EPU)

PARAMETER 3

PenggunaanRuang

BPPA, CPAB, JKR

SUB-PARAMETER 2

Kadar kepenghunianruang

(Ruang aktif atautidak aktif)

PenggunaanRuang

BPPA, CPAB, JKR

PARAMETER 3

SUB-PARAMETER 3

Kadar kekerapan ruang(Ruang gunasama)

PenggunaanRuang

BPPA, CPAB, JKR

PARAMETER 3 PenggunaanRuang

PARAMETER 4

KualitiPersekitaran

Dalaman

Kecekapan

Tenaga

Building Energy Index

Kecekapan

Penggunaan

Air

SistemPengumpulan& Penggunaan

Semula Air Hujan (SPAH)

ProdukKecekapan Air

Kitar SemulaAir Sisa

PenyenggaraanStatutori

KeselesaanVisual

KeselesaanTermal

Kecerahan Kesilauan

Air

Movement

Relative

HumiditySuhu

KeselesaanAkustik

Pengurusan AsetLestari

KemudahanOKU

1

2

3

4

5

Kelestarian

13

Sistem Pengurusan

Kualiti (ISO 9001)

Sistem Pengurusan

Keselamatan dan

Kesihatan Pekerjaan

(OHSAS 18001)

Sistem Pengurusan

Alam Sekitar (EMS

14001)

Sistem Pengurusan

Aset (ISO 55001)

Sistem Pengurusan

Tenaga (EnMS

50001)

PengurusanSistem

Bangunan

PengurusanSisa Pepejal /

Berjadual

PARAMETER 5

NilaiAset

Kemudahan KepadaKomuniti – dewan, padangpermainan, gelanggangsukan dll

Pengangkutan Awam – bas, teksi, system pengangkutan rel dll

Kemudahan-kemudahanLain – perbankan, perkhidmatan kesihatan, pejabat pos, pusat asuhankanak-kanak, masjid dll

Fasiliti danPerkhidmatan

Sokongan

1

Soal selidikpelangganDalaman

Soal selidikpelangganLuaran

KajianKepuasanPelanggan

2

Kemudahan yang terdapat di dalam,diluar atau berdekatan premis danmemberi manfaat

TAHAP PENILAIAN PRESTASI ASET (UMUM)

BPPA, CPAB, JKR

TAHAP HURAIAN

3

(Baik)

Tiada kecacatan/ kerosakan, keadaan aset baik dan boleh berfungsi

dengan baik

2

(Sederhana)

Terdapat kecacatan/ kerosakan minor, keadaan aset sederhana dan

masih lagi boleh berfungsi tetapi perlu dipantau

1

(Lemah)

Keadaan aset lemah/ kritikal, aset tidak dapat berfungsi mengikut

tahap perkhidmatan dipersetujui

Markah Keseluruhan Parameter

PARAMETER MARKAH DIPEROLEHI

(%)

Keadaan

Fizikal 17.42

Kecekapan

Operasi 17.93

Penggunaan

Ruang 13.33

Kelestarian8.67

Nilai Aset5.13

JUMLAH MARKAH 62.48

MARKAH PENARAFAN KETERANGAN

≥ 90%

Aset berkeadaan sangat baik, berfungsi memenuhitujuan reka bentuk dan perundangan, mempunyai ciri-ciri kelestarian yang tinggi, tahap keselamatan yangsangat baik, tahap ekonomik serta penggunaan asetyang optimum.

70% ≤ m

< 90%

Aset berkeadaan baik, berfungsi memenuhi tujuan rekabentuk dan perundangan, mempunyai ciri-cirikelestarian yang memuaskan, keselamatan yang tinggi,tahap ekonomik serta penggunaan aset yang baik.

50% ≤ m

< 69%

Aset berkeadaan sederhana, berfungsi memenuhitujuan reka bentuk dan perundangan, ada ciri-cirikelestarian, tahap keselamatan yang sederhana, tahapekonomik serta penggunaan aset yang sederhana.

40% ≤ m

< 49%

Aset berkeadaan lemah, berfungsi memenuhi tujuanreka bentuk dan perundangan, tiada ciri-cirikelestarian, tahap keselamatan yang rendah, tahapekonomik serta penggunaan aset yang tidak baik.

< 40%

Aset berkeadaan lemah, tidak berfungsi memenuhitujuan reka bentuk dan perundangan, tiada ciri-cirikelestarian, tahap keselamatan yang sangat rendah,tahap ekonomik serta penggunaan aset yang sangatlemah

MARKAH KESELURUHAN PARAMETER

36

KESIMPULAN 1. Bangunan adalah

bertaraf 3 Bintang –asset berkeadaansederhana;

2. Berdasarkan carta radar, penambahbaikanprestasi bangunanperlu fokus kepada

Keadaan Fizikal Kecekapan Operasi

17.42

33

17.93

27

13.33

20

8.67

13

5.13

7

PLOT CARTA RADAR

BPPA, CPAB, JKR

3 PARAMETER BAGI PROGRAM RINTIS 2018

KeadaanFizikal

KecekapanOperasi

PenggunaanRuang

Nilai AsetKelestarian

33% 27% 20% 7%13%

Pemberat (Weightage)

KAVEAT - 2018

KeberkesananKos

Pencapaian KPI Penyenggaraan

PematuhanPiawaian

Ruang

Kadar Kekerapan

Ruang

Kadar Kepenghunian

Ruang

POE Tahap 1

PRESTASI OPERASI ASET SEMASA

Seksyen Penilaian & Penarafan, BPPA, CPAB, JKR

Bil Projek BPATahunSiap

Dibina

Parameter Jumlah Markah

Keseluruhan %

Penarafan Bintang

1 2 3

Keadaan Fizikal 33%

Kecekapan Operasi

27%

Penggunaan Ruang 20%

1 MOT Putrajaya 2014 29.77 27.00 16.67 73.44

2Kementerian Belia & Sukan Putrajaya

2004 30.16 18.00 15.00 63.16

3

Kementerian Sains, Teknologi, Alam Sekitar & Perubahan Iklim Putrajaya

2000 27.10 18.00 16.67 61.77

4Menara Usahawan, Putrajaya

2003 26.52 18.00 15.00 59.52

PROGRAM RINTIS 2018

BANGUNAN PENTADBIRAN KERAJAAN

DENGAN PENYENGGARAAN TERANCANG

(PENGURUSAN FASILITI KOMPREHENSIF)

19

1 Membantu dalam merangka belanjawan tahunan yang lebih tepat dan efektif;

2 Asas kepada pelan perancangan aset di samping memudahkan aktiviti operasi dan

penyenggaraan;

3 Decision making tools sama ada bangunan perlu dikekalkan & disenggara;

pemulihan/ ubah suai/ naik taraf; pelupusan; dan lain-lain;

4 Penggunaan aset yang optimum melalui tadbir urus yang baik dan penerapan ciri-

ciri kelestarian;

5 Pengumpulan data yang lebih sistematik melalui penggunaan borang yang

seragam;

6 Analisis jurang berdasarkan carta radar akan memberi petunjuk kepada pemilik

bangunan parameter yang manakah perlu diberi perhatian untuk meningkatkan

prestasi bangunan;

7 Maklum balas pengguna ( POE dan Nilai Aset ) dijadikan input bagi proses

perancangan, rekabentuk dan penggunaan aset;

8 Mewujudkan persekitaran selamat dan kondusif kepada pengguna;

9 Mewujudkan peluang pasaran dan pekerjaan kepada industri; dan

10 Tahap penyampaian perkhidmatan awam dan kepuasan pengguna dapat

ditingkatkan.

KEPENTINGAN BPA

1.

Menjamin aset kerajaan sentiasa baik dan berfungsi

2.

Mengoptimumjangka hayat dannilai faedah aset

3.

‘Decision making support tools’

4.

Merangkabelanjawan yang tepat dan efektif

5.

Meningkatkredibiliti, integriti& reputasikerajaan

OUTCOME BPA

Salawati bt SallanJurutera Awam KananSeksyen Penilaian & Penarafan AsetUPAM, BPPA, CPAB, JKR Malaysia03-2610 7632 / salawatis@jkr.gov.my

BPPA, CPAB, JKR