arahan menteri pendidikan tentang penyelenggaraan ujian nasional tahun 2010/2011

1

ARAHAN MENTERI PENDIDIKAN TENTANG

PENYELENGGARAAN UJIAN NASIONALTAHUN 2010/2011

1

Disampaikan Pada:Rapat Koordinasi Bersama Dengan Pemerintah Daerah

17 Desember 2010

MAKNA EVALUASIA

Pokok Bahasan

BC

UJIAN NASIONAL 2009/2010

PERBAIKAN UJIAN NASIONAL 2010/2011

2

Makna Evaluasi

A

3

Evaluasi = amanah Undang-Undang No. 20/20031Pasal 57 (1): evaluasi dilakukan dalam rangka pengendalian mutu pendidikan secara nasional sebagai bentuk akuntabilitas penyelenggara pendidikan kepada pihak-pihak yang berkepentingan.

(2) : Evaluasi dilakukan terhadap peserta didik, lembaga dan program pendidikan pada jalur formal dan non formal untuk semua jenjang, satuan dan jenis pendidikan.

Pasal 58 (1): Evaluasi peserta didik, satuan pendidikan, dan program pendidikan dilakukan oleh lembaga mandiri secara berkala, menyeluruh, transparan, dan sistemik untuk menilai pencapaian standar nasional pendidikan.

4

SISWA

Philosophy

Penilaian

Tujuan + Kurikulum+ Pengajaran

AnalisisPelaporan

Umpan balik

PENILAIAN

QualityControl Motivator Accountability Selection Diagnostic Legitimation

Fungsi Penilaian(Dari Sudut Pandang Pedagogis)

Evaluasi = komprehensif memotret proses dan mampu menentukan kelulusan.

2

Proses Belajar MengajarSiswa Baru

Evaluasi Menyeluruh PBM

Lulus?

ya

tidak

- Evaluasi oleh pendidik- Evaluasi oleh sekolah- Evaluasi oleh

pemerintahPP No. 19/2005 Psl 63 (1)

Siswa dinyatakan lulus jika:1. Menyelesaikan seluruh program.2. Memiliki nilai akhlak mulia min. baik3. Lulus ujian sekolah.4. Lulus ujian nasional.

6

Evaluasi = komprehensif memotret kompetensi& UN adalah bagian dari Evaluasi

3No. Mata Pelajaran Ranah Kompetensi

Kognitif Afektif PSmotor

1. Bahasa Indonesia

2 Bahasa Inggris

3 Matematika

4 Fisika

5 Biologi

6 Kimia

7 Pendidikan Agama

8 Pendidikan Kewarganegaraan

9 Sejarah

10 Seni Budaya

11 Pend. Jasmani, Olah Raga, & Kesehatan

12 Teknologi Informasi dan Komunikasi

13 Keterampilan Bahasa Asing

Contoh: Jurusan IPA SMA

= evaluasi oleh pendidik & sekolah

= evaluasi oleh pemerintah (UJIAN NASIONAL)

= dominan; = kurang dominan

UJIAN NASIONAL untuk menilai pencapaian kompetensi lulusan

secara nasional pada mata pelajaran tertentu

dalam kelompok mata pelajaran ilmu

pengetahuan teknologi (PP No. 19/2005 Psl 66)

7

Hasil Ujian Nasional 2009/2010

B

8

• Salah satu penentu kelulusan peserta didik.• Pemetaan mutu program satuan pendidikan secara

nasional.• Pintu masuk untuk pembinaan dan perbaikan mutu

pendidikan, baik di tingkat satuan pendidikan maupun nasional.

• Mendorong motivasi belajar siswa.• Mendorong peningkatkan mutu proses belajar

mengajar.9

Manfaat Hasil Ujian Nasional1

Peserta UN-Utama

3.605.163

Lulus?350.798(9,73 %)

3.254.365(90,27 %)

yatidak

UN-Ulangan?

4.513(1,29 %)

Peserta UN-Ulangan346.285

(98,71 %)

Lulus? 331.054(95,60 %)

tidak

tidak ya

ya

15.231(4,40 %)

UN-UtamaNilai Rata-Rata = 7,21

UN-UlanganNilai Rata-Rata = 6,83

19.744(0,55 %)

3.585.419(99,45 %)

TotalTIDAK LULUS

Total LULUS

+

+

Ringkasan Hasil Akhir UN-SMP/MTsT.A. 2009/2010

10Kelulusan T.A. 2008/2009 = 95,09 %

Peserta UN-Utama

1.522.195

Lulus?153.266(10,07 %)

1.368.929(89,93 %)

yatidak

UN-Ulangan?

2.856(1,86 %)

Peserta UN-Ulangan150.410(98,14 %)

Lulus? 138.596(92,15 %)

tidak

tidak ya

ya

11.814(7,85 %)



14.670(0,96 %)

1.507.525(99,04 %)

TotalTIDAK LULUS

Total LULUS

+

+

Ringkasan Hasil Akhir UN-SMA/MAT.A. 2009/2010

11Kelulusan T.A. 2008/2009 = 93,61 %

Peserta UN-Utama

864.357

Lulus?92.489(10,70 %)

771.868(89,30 %)

yatidak

UN-Ulangan?

3.083(3,33 %)

Peserta UN-Ulangan89.406(96,67 %)

Lulus? 85.592(95,73 %)

tidak

tidak ya

ya

3.814(4,27 %)



6.897(0,80 %)

857.460(99,20 %)

TotalTIDAK LULUS

Total LULUS

+

+

Ringkasan Hasil Akhir UN-SMKTahun 2009/2010

12Kelulusan T.A. 2008/2009 = 96,51 %

13

Nilai IPA BHS AGAMA IPS ≤2 0,07 - 0,09 0,07 >2 - 3 0,42 0,40 0,28 0,53 >3 - 4 1,90 1,93 6,06 2,89 >4 - 5,5 22,94 31,87 51,80 32,96 > 5,5 74,66 65,80 41,76 63,54

Persentase Distribusi Nilai UN Tahun 2009/2010Menurut Program Studi

14

Tujuan Intervensi Kebijakan Perbaikan Mutu PendidikanBerdasar Pemetaan Hasil UN

Tujuan:•Meningkatkan nilai rata-rata

•Mempersempit standar deviasi•Memperbaiki nilai terendah

Nilai UN-Utama SMP/MTs T.A.2009/2010NILAI Bhs.

IndonesiaBhs.

InggrisMatematika IPA

Rata-Rata 7.40 6.95 7.29 7.18Terendah 0.40 0.60 0.25 0.25Tertinggi 10.00 10.00 10.00 10.00Std. Dev. 1.22 1.46 1.60 1.39

CONTOH

15

Pemetaan Mutu Pendidikan dan Pintu Masuk Intervensi Kebijakan Perbaikan Mutu Pendidikan

𝑺𝑫= ඨ∑(𝑿− 𝑿)𝟐𝒏 X = nilai siswa n = jumlah siswaX = rata-rata nilai siswa

Catatan:

Siswa Tidak lulus UN–Utama Bhs. Inggris

Prov NTT = 20,58 %

Persentase Tidak Lulus Mata Pelajaran Bahasa InggrisUN-Utama SMP/MTs T.A. 2009/2010

Nasional Provinsi NTT

Siswa Tidak LulusUN-Utama Bhs. Inggris

Nasional = 5.15%

16

17

No Kemampuan yang Diuji

Daya Serap

Nasional Prov.NTT

Kab.ENDE

SMPN 2 Wolowaru,Kab. ENDE

1 menentukan makna sebuah caution/notice dengan tepat 68,30 78.51 72,10 76,302 menentukan informasi rinci tersurat dari sebuah kartu ucapan selamat keberhasilan dengan tepat. 81,40 63.14 44,20 28,903 menentukan informasi tertentu dari sebuah teks pesan singkat dengan tepat 73,60 78.49 79,00 60,504 menentukan informasi rinci tersurat dari sebuah undangan kegiatan sekolah dengan tepat 87,40 72.99 56,10 50,005 menentukan informasi tersirat dengan tepat 84,10 82.11 78,50 76,306 menentukan informasi rinci dari sebuah teks pengumuman di kantor/ perusahaan dengan tepat 78,90 61.41 41,00 34,207 menentukan informasi tersirat dari teks dengan tepat 66,10 74.25 69,80 71,108 menentukan gambaran umum dari teks deskriptif salah satu orang terkenal dengan tepat 75,10 77.96 67,30 81,609 menentukan informasi tertentu dari teks dengan tepat 75,50 69.01 53,50 63,2010 menentukan pikiran utama (topik) dari salah satu paragraf dari teks dengan tepat 72,80 59.70 42,80 36,8011 menentukan rujukan kata yang tepat dari teks 69,20 81.42 73,00 73,7012 menentukan gambaran umum dari teks deskriptif mengenai kota 85,20 70.35 62,90 76,3013 menentukan informasi rinci tersurat yang tepat dari teks 77,70 69.54 58,00 68,4014 menentukan rujukan kata dari teks dengan tepat 51,80 27.69 19,30 28,9015 menentukan informasi tertentu dari teks recount pengalaman seseorang dengan tepat 65,00 77.03 70,90 73,7016 menentukan pikiran utama salah satu paragraf dari teks tersebut dengan tepat 57,90 66.98 63,30 42,1017 menentukan informasi rinci tersurat dengan tepat dari teks 87,50 38.60 25,60 44,70

Contoh Analisis Daya Serap Soal Pelajaran Bahasa InggrisUN-Utama SMP/MTs T.A. 2009/2010

NILAI Bhs. InggrisUN-Utama SMP/MTs

Kab. Ende SPMN-2 WolowaruKab. ENDE

Rata-Rata 4,54 4,42

Terendah 1,40 2,60

Tertinggi 9,00 6,20

% Mengulang 50,21 67,78

18

Karakteristik SMPN-2 WolowaruKab. Ende, Provinsi NTT

Karakteristik Catatan

Tahun berdiri : 1959

Jumlah siswa : 257

Jumlah rombel : 9

Jumlah guru : 22 Guru Bhs. Inggris 2 orang

% Guru < S1 : 77 % 1 orang guru bhs Inggris belum S1

% Guru sertifikasi : 45 % 1 orang guru bhs Inggris belum sertifikasi

Laboratorium : Tidak ada Lab. Bahasa Inggris tidak ada

Ruang Praktek : Tidak ada -

Perpustakaan : Tidak memenuhi syarat Buku yang mendukung Bhs Inggris sangat minim

IntervensiUntuk Perbaikan

Pembangunan LaboratoriumPenambahan jumlah buku di perpustakaanPeningkatan kualifikasi dan sertifikasi guru

• Bantuan hibah peningkatan mutu pendidikan kepada kabupaten/ kota yang:– Tingkat kelulusan UN siswanya rendah– Persentase penduduk miskinnya tinggi– Indek kapasitas fiskalnya rendah

• Besar bantuan hibah adalah Rp.1 milyar per Kab./Kota.19

Intervensi Kebijakan Perbaikan Mutu PendidikanBerdasar Pemetaan Hasil UN 2009/2010

Tujuan:• Meningkatkan nilai rata-rata

• Mempersempit Standar deviasi• Memperbaiki nilai terendah

20

NO PROVINSI KABUPATEN/KOTATOTAL (SMP-SMA-SMK)

INDEK %KAPASITAS PENDUDUK

PESERTA LULUS % LULUS FISKAL MISKIN1 BABEL KAB. BELITUNG 3.387 1.390 41,04 2,12 10,622 BABEL KAB. BELITUNG TIMUR 1.934 940 48,60 2,78 12,613 BABEL KAB. BANGKA BARAT 2.659 1.662 62,50 4,34 5,184 BABEL KAB. BANGKA 5.240 3.735 71,28 1,41 8,795 BENGKULU KAB. KAUR 2.778 1.289 46,40 0,53 26,016 BENGKULU KAB. BENGKULU TENGAH 1.870 1.246 66,63 0,41 15.76 7 BENGKULU KAB. MUKOMUKO 3.206 2.415 75,33 0,89 15,768 DI YOGYAKARTA KAB. SLEMAN 20.106 15.236 75,78 0,27 12,349 DI YOGYAKARTA KAB. KULON PROGO 10.566 8.249 78,07 0,16 26,85

10 DI YOGYAKARTA KAB. GUNUNGKIDUL 15.195 12.135 79,86 0,12 25,9611 GORONTALO KAB. GORONTALO UTARA 1.913 291 15,21 0,58 23,9412 GORONTALO KAB. BONE BOLANGO 2.613 763 29,20 0,76 22,7013 GORONTALO KOTA GORONTALO 5.455 2.141 39,25 1,75 5,2314 GORONTALO KAB. POHUWATO 2.591 1.306 50,41 0,69 23,2815 JATIM KAB. PACITAN 9.672 7.587 78,44 0,17 21,1716 JATIM KAB. SAMPANG 7.539 7.437 98,65 0,10 34,5317 KALBAR KAB. KAYONG UTARA 1.417 595 41,99 0,70 14,5018 KALBAR KAB. KETAPANG 6.259 3.078 49,18 0,72 15,2119 KALBAR KAB. SAMBAS 8.609 4.933 57,30 0,42 11,5120 KALBAR KAB. PONTIANAK 3.811 2.630 69,01 0,46 7,0321 KALBAR KOTA SINGKAWANG 5.137 3.558 69,26 1,24 7,8922 KALBAR KAB. BENGKAYANG 4.521 3.220 71,22 1,21 9,4123 KALBAR KOTA PONTIANAK 16.336 12.428 76,08 0,54 9,2924 KALTENG KAB. SERUYAN 1.921 982 51,12 3,50 10,2125 KALTENG KAB. KOTAWARINGIN TIMUR 6.337 3.635 57,36 1,12 10,40

100 Kabupaten Penerima Hibah Perbaikan Mutu Pendidikan 2010

21

26 KALTENG KAB. KATINGAN 3.087 1.978 64,08 2,94 7,7427 KALTENG KAB. GUNUNG MAS 2.099 1.390 66,22 3,25 8,3228 KALTENG KAB. PULANG PISAU 2.244 1.795 79,99 2,50 8,2029 KALTIM KOTA TARAKAN 4.022 1.590 39,53 4,72 10,9930 KALTIM KOTA SAMARINDA 17.067 9.637 56,47 2,44 4,6731 KALTIM KAB. PASER 4.499 2.583 57,41 4,41 10,9732 KALTIM KAB. PENAJAM PASER UTARA 2.738 1.580 57,71 5,15 12,9933 KALTIM KAB. TANA TIDUNG 330 196 59,39 5,17 11,9234 KEPULAUAN RIAU KOTA TANJUNGPINANG 5.534 3.734 67,47 1,86 14,3035 KEPULAUAN RIAU KAB. LINGGA 1.717 1.255 73,09 1,42 18,1936 MALUKU MALUKU BARAT DAYA 2.005 1.137 56,71 0,54 21,7637 MALUKU BURU SELATAN 1.527 1.173 76,82 0,67 25,638 MALUKU KAB. MALUKU TENGGARA 3.292 2.559 77,73 0,49 32,9039 MALUKU UTARA KAB. HALMAHERA BARAT 3.345 1.755 52,47 1,16 16,1240 MALUKU UTARA KAB. KEPULAUAN MOROTAI 983 601 61,14 1,74 18,33 41 MALUKU UTARA KOTA TERNATE 7.021 4.768 67,91 2,54 4,1542 MALUKU UTARA KAB. HALMAHERA TIMUR 1.851 1.276 68,94 2,30 21,1343 MALUKU UTARA KAB. HALMAHERA SELATAN 5.349 3.835 71,70 1,38 12,5444 MALUKU UTARA KAB. HALMAHERA TENGAH 1.542 1.114 72,24 2,20 28,5245 NAD KAB. ACEH BARAT DAYA 4.139 2.690 64,99 0,59 23,4246 NAD KAB. ACEH BESAR 6.443 4.864 75,49 0,36 21,5247 NAD KAB. ACEH TIMUR 7.065 5.421 76,73 0,29 24,0548 NAD KAB. ACEH TAMIANG 6.769 5.202 76,85 0,92 22,2949 NTB KOTA BIMA 5.347 3.209 60,01 0,57 14,3850 NTB KAB. SUMBAWA 9.951 6.482 65,14 0,21 25,31



PESERTA LULUS % LULUS FISKAL MISKIN

Lanjutan..

22

51 NTB KAB. DOMPU 8.608 5.690 66,10 0,24 24,5252 NTB KOTA MATARAM 11.651 8.685 74,54 0,25 16,1353 NTB KAB. SUMBAWA BARAT 2.757 2.102 76,24 0,80 24,2754 NTB KAB. LOMBOK BARAT 9.143 8.270 90,45 0,10 25,9755 NTB KAB. LOMBOK TENGAH 13.077 12.402 94,84 0,09 22,3256 NTB KAB. LOMBOK UTARA 3.271 2.973 90,89 0,10 22.32 57 NTT KAB. LEMBATA 2.424 672 27,72 0,56 29,2458 NTT KAB. SIKKA 6.709 2.160 32,20 0,41 17,3459 NTT KAB. ENDE 7.404 2.394 32,33 0,30 24,8760 NTT KAB. ALOR 4.448 1.572 35,34 0,42 25,1461 NTT KAB. MANGGARAI 7.842 2.826 36,04 0,15 28,5762 NTT KAB. NGADA 3.222 1.334 41,40 0,46 15,4963 NTT KAB. FLORES TIMUR 5.255 2.191 41,69 0,66 13,2164 NTT KAB. SABU RAIJUA 1.652 803 48,61 0,25 27.1365 NTT KAB. SUMBA TIMUR 6.144 3.038 49,45 0,29 38,6566 NTT KAB. KUPANG 7.680 3.941 51,32 0,25 26,9567 NTT KAB. SUMBA BARAT DAYA 4.962 2.900 58,44 0,15 37,8568 NTT KOTA KUPANG 11.955 7.380 61,73 0,25 14,6669 NTT KAB. SUMBA TENGAH 1.098 684 62,30 0,45 36,4570 NTT KAB. MANGARAI TIMUR 4.034 2.728 67,63 0,15 28,5771 NTT KAB. SUMBABARAT 2.617 1.889 72,18 0,03 37,1472 NTT KAB. TTU 6.592 4.807 72,92 0,34 27,7473 NTT KAB. NAGEKEO 3.137 2.338 74,53 0,67 14,5374 NTT KAB. MANGGARAI BARAT 3.881 2.899 74,70 0,43 25,0575 NTT KAB. TTS 10.995 8.507 77,37 0,13 33,55




Lanjutan..

23

76 PAPUA KAB. YALIMO 204 96 47,06 0,29 37,3177 PAPUA KAB. YAHUKIMO 787 482 61,25 0,65 50,6378 PAPUA KAB. DEIYAI 447 296 66,22 0,59 43,4779 PAPUA KAB. PEGUNUNGAN BINTANG 375 262 69,87 0,89 45,8180 PAPUA KAB. ASMAT 832 587 70,55 1,77 39,7781 PAPUA KAB. LANI JAYA 1.260 904 71,75 0,29 31,6282 PAPUA KAB. MAPPI 1.195 884 73,97 2,13 36,2383 SULBAR KAB. MAJENE 3.837 2.157 56,22 0,58 18,4484 SULTENG KAB. SIGI 3.342 2.265 67,77 0,31 24,59 85 SULTENG KAB. TOJO UNA-UNA 2.833 1.931 68,16 0,42 28,4886 SULTENG KAB. POSO 5.182 4.097 79,06 0,51 25,7587 SULTENG KAB. TOLITOLI 4.454 3.562 79,97 0,53 19,6988 SULTRA KOTA KENDARI 8.388 3.862 46,04 0,76 8,5389 SULTRA KAB. BUTON 6.462 4.338 67,13 0,29 22,9390 SULTRA KAB. KONAWE 6.525 4.438 68,02 0,21 24,0891 SULTRA KOTA BAU-BAU 5.137 3.684 71,72 0,82 14,1392 SULTRA KAB. KOLAKA UTARA 2.199 1.650 75,03 0,90 24,0893 SULTRA KAB. WAKATOBI 2.796 2.108 75,39 0,78 22,5394 SULTRA KAB. KOLAKA 6.717 5.201 77,43 0,41 22,4695 SULTRA KAB. BUTON UTARA 1.738 1.363 78,42 0,61 22,8696 SULTRA KAB. BOMBANA 2.647 2.105 79,52 0,80 18,2597 SULUT KAB. BOLMONG SELATAN 902 715 79,27 0,36 18.99 98 SUMBAR KAB. SIJUNJUNG 3.831 2.492 65,05 0,92 11,5199 SUMBAR KAB. DHARMASRAYA 3.362 2.367 70,40 0,88 12,53

100 SUMBAR KAB. KEPULAUAN MENTAWAI 1.568 1.177 75,06 2,02 22,86




Lanjutan..

Karakteristik Kelulusan Siswa 2

Evaluasi Internal (Guru dan Sekolah)

Evaluasi Eksternal(Pemerintah)

Tuntas KBM Akhlak Baik Ujian Sekolah

Ujian Nasional+ +

+

Kelulusan Siswa

Mengukur kompetensi dalam ranah kognitif, afektif dan psikomotorik siswa secara melekat dalam keseluruhan proses belajar mengajar dengan alat ukur yang dibuat oleh guru dan

sekolah pada semua mata pelajaran/kegiatan.

Mengukur kompetensi dalam ranah kognitif siswa dengan alat ukur yang

dibuat seragam secara nasional pada mata pelajaran khusus.

6 PRINSIP AKREDITASI1. Objektif2. Komprehensif3. Adil4. Transparan5. Akuntabel6. Profesional

25

Akreditasi Sekolah

1. Isi2. Proses3. Kompetensi Lulusan4. Pendidik dan Tenaga Kependidikan5. Sarana dan Prasarana6. Pengelolaan7. Pembiayaan8. Penilaian Pendidikan

8 KOMPONEN

STANDARSATUAN

PENDIDIKAN

hasil?

Sekolah Akreditasi

A

Sekolah Akreditasi

B

Sekolah Akreditasi

C

Sekolahtidak lulusakreditasi

Rerata = 75,22Sd = 6,13

Rerata = 70,63Sd = 5,23

Rerata = 75,69Sd = 5,80

Akreditasi A

Akreditasi B

Akreditasi C

Rerata = 72,13Sd = 6,26

Rerata = 71,98Sd = 4,55

Rerata = 72,89Sd = 5,33

Contoh Distribusi Nilai Rapor Siswa SMA

IPS

IPS

IPS

IPA

IPA

IPA

4,9

6,3

14,9

0,7

14,5

4,9

22,4

29,9

20,8

18,5

30,1

15,1

28,6

43,2

26,9

30,7

33,6

30,6

37,1

15,1

27,3

24,1

17,2

29,1

5,3

3,9

8,3

25,9

2,2

19,9

Akreditasi A

Akreditasi B

Akreditasi C

Akreditasi A

Akreditasi B

Akreditasi C

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nilai ≤ 60

60<Nilai≤65

65<Nilai≤70

70<Nilai≤75

75<Nilai≤80

Nilai>80

IPA

IPS

Persentase Distribusi Nilai Rapor Siswa SMAMenurut Akreditasi, Jurusan dan Kelompok Nilai

%

Perbaikan Ujian Nasional 2010/2011

C

28

...semangat perbaikan UN 2010/2011 tidak untuk meningkatkan persentase lulusan namun harus bisa menjawab persoalan yang lain (multy objectives)...

1

UN 2010/2011

Integrasi Vertikal

“continuity” untuk masuk ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi

Integrasi Kewilayahan

Integrasi Sosial

Continuity (berkesinambungan)

“continuity” bagi siswa dari sosial ekonomi kurang mampu masuk ke PT[PP 66/2010]

“continuity” bagi siswa dari satu daerah masuk ke PT di wilayah lain (mengurangi disparitas antar wilayah dalam penerimaan mahasiswa baru melalui seleksi nasional)[PP 66/2010]

...semangat perbaikan UN 2010/2011 juga untuk meningkatkan rata-rata, mempersempit standar deviasi dan memperbaiki nilai terendah..

30

AfektifAi

KognitifKi

PsikomotorPi

2 Comprehensiveness

KiPiAi

≥ nilai minimal

...ujian harus bisa mengukur keseluruhan standar kompetensi yang

dimiliki siswa...

...setiap standar pasti punya batas nilai minimal dan maksimal...

“...we cannot manage what we cannot measure...”

terima kasih

31

arahan menteri pendidikan tentang penyelenggaraan ujian nasional tahun 2010/2011

Documents