APLIKASI PRINSIP KHIYAR DALAM JUALAN BARANGAN: KAJIAN

TERHADAP AKTA KONTRAK 1950 (AKTA 136)

Hasri Harun1, Shofian Hj Ahmad

2 & Ruzian Markom

3

Abstrak

Khiyar atau pilihan adalah hak yang diberikan oleh hukum syarak terhadap pembeli

dan penjual sama ada ingin meneruskan atau membatalkan kontrak yang

dilaksanakan. Hak khiyr ini dijelaskan secara mendalam di dalam kitab fiqh

muamalah khususnya dalam jual beli. Namun demikian dalam undang-undang

transaksi jual beli di Malaysia, tidak terdapat peruntukan khusus yang memberikan

hak khiyar kepada pihak-pihak yang berkontrak. Artikel ini bertujuan mengkaji

sejauhmanakah prinsip khiyar boleh dilaksanakan dalam undang-undang menerusi

Bab 2 bermula Seksyen 3 hingga 9 Akta Kontrak 1950 (Akta 136). Kajian mendapati

bahawa terdapat persamaan falsafah dan prinsip khiyar di dalam peruntukan seksyen

3-9 Akta Kontrak 1950 namun peruntukan tersebut tidak digunakan sebagai khiyar.

Kajian ini penting bagi memastikan konsep khiyr dalam undang-undang Kontrak di

Malaysia dapat dilaksanakan secara menyeluruh serta menambahbaik undang-undang

kontrak di Malaysia bagi memelihara hak dan kepentingan pihak pengguna dan

penjual.

Kata kunci: Khiyr. Kontrak Jualan Barangan, Akta Kontrak 1950 (Akta 136)

Abstract

Khiyar or options are rights granted by Islamic law against the buyer and the seller as

to whether to continue or cancel the contract that has been executed. Khiyar rights are

described in detail in the books of fiqh transactions, particularly in the trade.

However, the law of the transaction in Malaysia, there is no specific provision

entitling khiyar to the contracting parties. This article seeks to examine the extent of

the principle khiyar according to Islamic contract law can be implemented in through

Chapter 2 section 3 to 9, the Contracts Act 1950 study found that there were

similarities khiyar philosophy and principles of Islamic law as the provisions of

section 3-9, but the provisions of the Contracts Act 1950 is not used as khiyar. This

study is important to ensure that the concept Khiyar in contract law in Malaysia can

be implemented as a whole and improve the law of contract in Malaysia to safeguard

the rights and interests of the consumer and the seller.

Keywords: Khiyar. Contracts of Sale of Goods, Contract Act 1950 (act 136)

1 Penulis adalah calon Phd, Jabatan Syariah, Fakulti Pengajian Islam, UKM

2 Prof Madya & Ketua Jabatan Syariah, Fakulti Pengajian Islam UKM

3 Prof Madya Fakulti Undang-Undang UKM

61

Pendahuluan

Transaksi perniagaan dalam undang-undang Islam adalah menitikberatkan persoalan

antaranya keredaan kedua belah pihak. Ini bermakna terma kerelaan adalah penting

bagi memastikan transaksi menjadi sah dan sempurna menurut peruntukan hukum

Islam dan undang-undang. Di Malaysia, terdapat beberapa akta yang mengawalselia

aktiviti kontrak penjualan dan perdagangan antaranya ialah Akta Kontrak 1950 (Akta

136), Akta Jualan Barangan 1957 (Akta 382) dan Akta Perlindungan Pengguna 1999

(Akta 599). Undang-undang berhubung dengan penjualan barangan adalah juga satu

cabang daripada undang-undang perdagangan. Dilihat dari sudut tarikh diwujudkan

Akta Perlindungan Pengguna dan Akta Kontrak maka Akta Perlindungan Pengguna

terkemudian daripada Akta Kontrak. Akta Kontrak diwujudkan pada tahun 1974

manakala Akta Perlindungan Pengguna diwujudkan pada tahun 1999.4

Di dalam Islam kontrak bukan sahaja merupakan satu transaksi biasa dalam apa jua

aktiviti semata-mata melepaskan hak dan barangan namun ia mengambil matlamat

memelihara setiap unsur dalam berkontrak. Unsur kerelaan dan kepuashatian

menurut kacamata kontrak Islam adalah antara unsur penting yang dipelihara agar

ianya tidak ditolak dan akhirnya menyebabkan kontrak menjadi batal atau rosak.

Dalam konteks memelihara kontrak di Malaysia terdapat Akta Kontrak 1950 yang

memperuntukan undang-undang yang memelihara setiap aktiviti kontrak terbabit.

Menurut Akta Kontrak 1950 (Akta 136) terdapat peruntukan Bab 2 yang bertajuk

Mengenai Komunikasi, Penerimaan dan Pembatalan Cadangan.5 Bab ini

mengandungi 7 seksyen yang menghurai tentang kedudukan amalan kontrak,

komunikasi dalam berkontrak, aspek penerimaan dan pembatalan dalam sesuatu

kontrak yang dijalankan. Kesemua seksyen memperuntukan hak dan unsur penting

dalam berkonrak dan dimana hak pilihan dan khiyar dilaksanakan menurut kontrak

terbabit.

Manakala Akta Perlindungan Pengguna 1999 diwujudkan lebih kepada untuk

menjaga hak pengguna daripada diperdayakan oleh penjual dalam urusan jual beli.

Menurut bahagian 2 akta ini, ianya memperuntukan salah satu tajuk yang berbunyi:

Perlakuan Mengelirukan dan Memperdaya, Representasi Palsu dan Amalan tak

Saksama, menunjukkan dengan jelas bahawa akta ini sememangnya ingin menjaga

hak pengguna daripada diperdayakan oleh penjual dalam urusan jual beli.

Menurut Mohaji bin Selamat6 dua perkara yang penting yang perlu dilakukan oleh

rakyat Malaysia dan para pemerintah iaitu pertama semua pihak termasuk pengguna

perlu bekerjasama dalam meningkatkan tahap perlindungan pengguna dalam transaksi

di negara ini dan kedua penekanan terhadap pelaksanaan undang-undang yang ada

4 Akta Perlindungan Pengguna 1999 (Akta 599) telah dikuatkuasakan pada 15 November 1999, sebagai

perlindungan perundangan kepada pengguna di dalam hal kepenggunaan dan lain-lain hal yang

berkaitan dengannya. Akta ini terpakai kepada semua urusan jualan barangan atau perkhidmatan yang

diberikan kepada pengguna. Lihat Akta Perlindungan Pengguna 1999 (Akta 599) (2010). Selangor:

Penerbitan Akta (M) Sdn. Bhd.

5 Akta Kontrak 1950 (Akta 136)

6http://www.malaysianbar.org.my/consumer_protection/urusan_jual_beli_pengguna_masih_tidak_terli

ndung.html

http://www.malaysianbar.org.my/consumer_protection/urusan_jual_beli_pengguna_masih_tidak_terlindung.htmlhttp://www.malaysianbar.org.my/consumer_protection/urusan_jual_beli_pengguna_masih_tidak_terlindung.html

62

juga perlu dipertingkatkan supaya pengguna tidak teraniaya. Pengetahuan tentang

hak pengguna yang baik serta perundangan yang kukuh menjadi faktor yang penting

dalam mengelak sebarang ketidakpuashatian serta permasalahan yang akan berlaku

dalam setiap transaksi jualan dan pembelian.

Artikel ini melihat kedudukan khiyar dalam proses jualan barangan yang sedia ada

menurut sudut perundangan melalui Akta Kontrak 1950 (Akta 136) yang ada serta

menilai keperluan pengemaskinian elemen pilihan yang wujud dan terhadap aplikasi

pilihan dalam perundangan sedia ada. Oleh yang demikian artikel ini membincangkan

definisi dan konsep khiyar menurut hukum kontrak Islam dengan menjelaskan jenis-

jenis khiyar utama di dalam fiqh muamalah diikuti dengan latar belakang

perundangan dan akta berkaitan jualan barangan termasuk Akta Kontrak 1950, Akta

Jualan Barangan 1957 dan Akta Perlindungan Pengguna 1999. Penulis dalam kertas

ini melihat sejauhmana aplikasi konsep khiyar menerusi Akta Kontrak 1950 (Akta

136) berdasarkan peruntukan Bab II bermula seksyen 3 hingga 9 yang menghuraikan

aspek tajuk Mengenai Komunikasi, Penerimaan dan Pembatalan Cadangan.

Peruntukan ini memperlihatkan beberapa prinsip yang bersamaan dengan elemen

khiyar dan menampakan beberapa ruang untuk penambahbaikan dalam pelaksanaan

khiyar menurut Undang-Undang Kontrak Islam.

Konsep Khiyar Menurut Islam

Khiyar menurut bahasa adalah dari kata ikhtiyar yang bererti mencari yang baik dari

dua urusan baik meneruskan akad atau membatalkannya.7 Ini bermakna pilihan,

umumnya merujuk kepada jenis hak tertentu merangkumi dua pihak iaitu pembeli dan

penjual untuk mengesahkan sesuatu kontrak atau membatalkan kontrak tersebut8.

Kebiasaannya penentuan khiyar ini berdasarkan harga yang dipersetujui oleh kedua-

dua belah pihak.9 Dalam kitab Kifayah al-Akhyar, Imam Taqiuddin Abu Bakr bin

Muhammad al-Husayni menyebut bahawa khiyar bagi dua orang pembeli dan penjual

adalah selagi mana mereka tidak berpisah dalam urusan jual beli tersebut10

. Beliau

menambah lagi bahawa syarat berpisah tersebut adalah selama tiga hari11

.

Sebenarnya khiyar disyariatkan adalah untuk memenuhi kepentingan transaksi

perniagaan menurut hukum Islam. Kepentingan ini bertujuan menjaga kemaslahatan

dan kerelaan kedua belah pihak dan melindungi mereka dari kemungkinan bahaya

yang merugikan perniagaan mereka kelak. Secara umumnya ulama telah

membahagikan khiyar ini kepada beberapa jenis. Imam Hanafi membahagikan kepada

tujuh belas jenis, Shafii enam belas, Hanbali lapan jenis dan Maliki dua jenis.12

7 Abd Aziz Muhammad Azzam, 2010, Fiqh Muamalat : Sistem Transaksi dalam Fiqh Islam, Jakarta

Amzah

8 al-Shalabi, Muhammad Mustaffa, 1983, al-Madkhal Fi al-Taarif bi al-Fiqh al-islami wa Qawaid al-

Milkiyyah wa al-Uqud Fihi, hlm 595

9 ibid

10 Imam Taqiuddin Abu Bakar bin Muhammad al-Husaini, 1994, Kifayatul Akhyar fi Hal Qayah al

Ikhtisar.jil.1.Maktab Buhus Wa al-Dirasat : Dar al-Fikr, hlm.203

11 ibid

12 Al-Zuhaily, Wahbah.(t.th) Fiqh al-Islam wa adillatuhu, Dar al-Fikr

63

Namun dalam artikel ini penulis hanya menjelaskan empat khiyar utama sahaja iaitu

ialah Khiyar Majlis, Khiyar Shart, Khiyar Aib, dan Khiyr Ruyah.

Khiyar Majlis

Khiyar majlis merujuk kepada hak pilihan ketika dalam majlis. Ini dimaksudkan

dengan hak bagi kedua belah pihak, antara penjual dan pembeli untuk melangsungkan

jual beli atau membatalkannya selama masih berada di tempat (majlis) jual beli itu.13

Apabila keduanya berpisah dari majlis tersebut, maka hilanglah hak khiyar ini

sehingga perubahan tidak dapat dilakukan lagi14

. Majlis akad ini juga bermaksud

waktu yang dimulai ijab dan waktu berterusan selagi belum berlaku qabul. Oleh yang

demikian dalam tempoh waktu tersebut penjual dan pembeli mempunyai hak untuk

membuat pilihan samada meneruskan atau membatalkannya.15

Khiyar ini menurut

Mazhab Shafie dan Hanbali terbatas kepada akad muawadat16

dan ijarah. (sewaan).

Manakala Mazhab Malikiyyah dan Hanafiyyah menolak keberadaan khiyar majlis ini.

Khiyar Shart

Khiyr sharat merupakan suatu pilihan yang telah ditetapkan syarat dalam sesuatu

kontrak. Ia memberikan hak kepada salah satu, atau kedua-duanya atau kepada pihak

ketiga untuk mengesahkan atau membatalkan sesuatu kontrak dalam sesuatu tempoh

masa17

. Pada dasarnya khiyar ini memberi tempoh masa tersebut supaya penilaian

semula faedah dan kos terlibat dapat dilakukan dalam sesuatu kontrak tersebut. Imam

Shafie dan Imam Abu Hanifah menghadkan tempoh khiyar sharat hanya kepada tiga

hari, manakala Imam Ahmad Ibn Hanbal tidak menetapkan limitasi tempoh tersebut.

Tujuan khiyar ini adalah untuk memberi peluang kepada penjual dan pembeli supaya

tidak terburu-buru mengambil keputusan bagi membolehkah mereka berfikir dan

membuat keputusan sewajarnya. Di dalam Majalah al-ahkam al-adliyyah

menyebutkan bahawa diharuskan mengadakan syarat bagi pilihan (khiyar) untuk

membatalkan akad dan pihak yang telah diberi pilihan tersebut samada memilih

meneruskan atau memfasakhkannya.18

Khiyar Aib

Khiyar Aib ialah hak untuk membatalkan atau meneruskan jual beli barang bagi

pihak yang berakad. Hal ini terjadi jika sesuatu barang yang dibeli mengalami

13 Ibid, hlm 250

14 M.Nadratuzzaman Hosen dan AM. Ali Hasan,2007, Kamus Popular Keuangan Ekonomi Syariah.

Jakarta : PKES Publishing, hlm.43

15 Abd Sattar Ghuddah ,1985, al-Khiyar wa atharuhu fi al uqud, Matbaah Maghawiy Dallah Barakah,

hlm 118

16 Muawadat bermaksud akad yang saling mengganti antara dua pihak seperti segala bentuk jual beli

dimana pembeli memberi sejumlah wang kepada penjual dan si penjual memberikan barang yang

dibeli

17 Mohammed Obaidullah, 1998, Financial Engineering with Islamic Options, Islamic Economic

Studies, Vol. 6, No. 1, hlm.77.

18 Al-Ahkam Al-Adliyyah (Undang-Undang Sivil Islam), 1990, Terjemahan: Md Akhir Hj Yaakob.

Dewan Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur, Perkara 300 dan 301, Fasal pertama Bab keenam, hlm 89

64

kecacatan atau kerosakan, maka penjual berhak mengembalikan wang yang diberi

oleh pembeli tersebut.19

Dalam jual beli, Islam mensyaratkan kesempurnaan dalam

amalan perniagaan dan melarang berjual beli dengan amalan yang salah yakni batil.

Para fuqaha menitikberatkan keharusan khiyar aib ini kerana ia adalah bagi

memastikan keselamatan sesuatu barangan yang menjadi subjek kontrak dari sebarang

kecacatan. Memastikan keselamatan barangan tersebut sangat penting sehingga pihak

yang memiliki barang tersebut mendapat manfaat sepenuhnya sehingga memenuhi

hajat dan keperluannya.20

Secara prinsipnya khiyar aib ini bertujuan apabila akad

kontrak itu berlaku sekiranya tidak terjamin keelokkan subjek kontrak, maka kerelaan

yang merupakan asas kontrak terjejas makan bagi menampung kekurangan ini

disyarakkan khiyar aib bagi pihak yang bakal memiliki barang tersebut.21

Khiyar Ruyah

Khiyar ruyah ialah hak membuat pilihan yang diberi kepada pembeli samada ingin

meneruskan kontrak atau membatalkannya apabila telah melihat barang jualan yang

tidak dilihatnya semasa melakukan akad22

. Mazhab Hanafi menggariskan jual beli

barangan yang tidak nampak sah di sisi hukum. Mereka berpendapat risiko pembeli

adalah minimum kerana jika barangan sudah sampai, maka pembeli berhak untuk

membuat pilihan barangan yang dilihatnya23

. Imam Shafii pula tidak bersetuju

kerana transaksi sebegitu terdapat gharar yang tidak diketahui risikonya.

Walaupun majoriti Fuqaha berpandangan khiyar (pilihan) ialah perjanjian membeli

atau menjual sesuatu barangan pada harga tertentu dalam tempoh masa yang

ditetapkan dan merupakan sesuatu transaksi yang sah di sisi undang-undang tertakluk

kepada kebenaran produk tersebut, namun ia masih mempunyai ruang perbahasan

yang panjang berkenaan konsep dan amalan khiyar yang dilaksanakan terutamanya di

negara ini. Oleh yang demikian melihat kepada sudut kesesuaian dan

pengharmoniannya, elemen-elemen pilihan yang dilaksanakan dalam peruntukan

undang-undang sedia ada boleh memberi ruang penambahbaikan kearah pelaksanaan

prinsip khiyar sejajar menurut hukum syarak

Pilihan dalam Konteks Perundangan Di Malaysia

Pilihan berdasarkan perundangan Malaysia merujuk kepada hak seseorang pembeli

dan pengguna untuk meratifikasikan sesuatu perjanjian atau menarik balik kontrak

19 Nasrul Hisyam NorMuhamad. 2008, Aplikasi Sains Dan Teknologi Dalam Transaksi Muamalah

Islam: Rujukan Kepada Rukun-RukunAkad Mengikut Perspektif Undang-Undang Kontrak Islam,

Jurnal Teknologi, 49(E) Dis, hlm.81-91

Ahmad Yahya al-Murtado.1988, Bahr al Zuhar al Jami lil Mazahib ulama al-Amsar, Dar al

Hikmah al-yamaniah, Sana, hlm 354

21 Ibn Humam, Kamal al_din Muhammad ibn Abd al-Wahid al-Suyawasi t.th, cet ke-2 Sharh fath al-

Qadir , Beirul Dar-al-Fikr

22 Suruhanjaya Sekuriti.2006, Buku Keputusan Majlis Penasihat Syariah Suruhanjaya Sekuriti . Kuala

Lumpur: Security Commision, hlm.119

23 Ibid hlm. 113

65

tersebut dalam tempoh waktu yang ditetapkan24

. Selain dari itu juga ia menurut

peruntukan Akta Perlindungan Pengguna 1999 menjelaskan bahawa terma pilihan

yang dimaksudkan ini merujuk kepada hak seseorang pengguna dalam sesuatu

transaksi bagi tempoh pembatalan atau penerimaan kontrak25

. Menurut Wu Min Aun

pilihan adalah merujuk kepada hak bagi seseorang pembeli bagi menentukan samada

meneruskan kontrak ataupun tidak26

.

Secara umumnya istilah pilihan yang dijelaskan menunjukkan ia adalah satu hak yang

diberikan oleh syarak dan perundangan kepada pihak yang berkontrak samada penjual

dan pembeli dalam memastikan transaksi perniagaan berjalan dengan penuh kerelaan

kedua belah pihak. Ini menunjukkan bahawa peruntukan hak pilihan ini selaras

dengan konsep hak pengguna yang dinyatakan dalam undang-undang pengguna iaitu

lapan Hak Pengguna yang menggariskan objektif agar hak pengguna dipelihara27

Dalam menjelaskan tentang kedudukan prinsip dan elemen pilihan dalam undang-

undang maka perlu meneliti kembali sejauh mana kontrak perundangan yang

diperuntukan memberi hak kepada pihak berkontrak untuk melaksanakan hak mereka

semasa berkontrak. Justeru pemahaman tentang kedudukan kontrak dan perundangan

serta latarbelakang, apakah elemen kontrak yang diperuntukan dalam Akta Kontrak

1950 (Akta 136) telah memberi hak kepada pihak berkontrak untuk melakukan

pilihan tersebut.

Latarbelakang Undang-Undang Kontrak

Undang-Undang kontrak adalah suatu cabang undang-undang persendirian dalam

negara ini. Istilah kontrak menurut adalah suatu tafsiran bahawa ditengah-tengah

undang-undang kontrak terletak idea tentang persetujuan, janji dan rundingan yang

saling berkaitan.28

Menurut Halsburys Law of England29

ungkapan kontrak

walaubagaimana pun mungkn boleh digunakan untuk memerihalkan mana-mana satu

daripada berikut:

a) Beberapa siri janji atau perlakuan itu sendiri yang menjadikannya kontrak

b) Dokumen atau beberapa dokumen yang menjadikan atau menerangkan

bahawa siri janji atau perlakuan tersebut atau pelaksanaannya

24 Hafiz Shukri, Ruzian Markom, 2013 Pengharmonian Prinsip Khiyar al-rukyah dalam transaksi

perniagaan di Malaysia, Jurnal Kanun, DBP

25 Lihat Bahagian VI, Hak Terhadap Pembekal berkenaan dengan gerenti dalam pembekalan barang :

Akta Perlindungan Pengguna 1999

26 Wu Min Aun & Beatrix Viohrah.1996, The commercial Law of Malaysia ; Cornell University Press,

Hlm 25

27 http://www.kpdnkk.gov.my/pengguna/hak-pengguna

28 Tillotson, Contract Law in Perspective, Butterworths, 1981. hlm 6

29 Halsbury Laws of England, edisi k-4 Jil 4 hlm 80

http://www.kpdnkk.gov.my/pengguna/hak-pengguna

66

c) Hubungan undang-undang yang timbul daripada siri tersebut.30

Amalan transaksi atau kontrak adalah suatu tindakan yang dilakukan setiap hari

samada disedari ataupun tidak.. Kontrak membeli barangan di kedai-kedaia adalah

satu kontrak yang mana penjual bersetuju menjual sesuatu barangan dan pembeli

bersetuju membeli barangan yang ditawarkan dengan balasan yang dipersetujui oleh

kedua-dua pihak. Kontrak juga tidak perlu bertulis dan tidak semestinya juga

mempunyai terma-terma atau syarat-syarat yang banyak di dalam nya. Dalam

menentukan kewujudan dan keesahan sesuatu kontrak, biasanya kita lihat dulu

samada wujudnya perjanjian yang boleh dikuatkuasakan undang-undang (legally

enforceable). Ini dihuraikan dengan jelas dalam penghakiman Hakim V. C George

dalam kes Sri Kajang Rock Products Sdn Bhd v Mayban Finance Bhd31

:

Untuk membentuk kontrak yang sah mesti ada pihak yang berasingan dan

yang pasti dengannya; pihak ini mestilah dalam perjanjian, iaitu, kata sepakat;

-dua pihak mesti berhasrat untuk mewujudkan hubungan undang-undang

dalam erti kata bahawa janji-janji setiap sisi adalah enforceably semata-mata

kerana mereka adalah janji kontrak dan janji-janji setiap pihak mesti disokong

oleh pertimbangan.

Dari apa yang dinyatakan di atas, kita boleh simpulkan bahawa:

1. Sebelum wujudnya satu kontrak, perlu adanya satu perjanjian;

2. Perjanjian itu hendaklah di antara dua atau lebih pihak;

3. Perjanjian itu hendaklah mewujudkan obligasi untuk melakukan atau tidak

melakukan sesuatu;

4. Terdapat niat-niat dari pihak-pihak terbabit untuk mewujudkan perhubungan

di sisi undang-undang dimana..

5. sebarang pemecahan janji atau set janji akan memberikan remedi di sisi

undang-undang kepada pihak yang satu lagi

6. Janji atau set janji itu hendaklah juga diiringi oleh balasan (consideration).

Dalam konteks di Malaysia, aplikasi Jualan Barangan secara umumnya terikat dengan

peruntukan Akta Jualan Barangan 1957 (Akta 382) selagi mana tidak bertentangan

dengan akta kontrak 1950 (Akta 136). Sudah pasti bahawa keterikatan undang-undang

yang mengawal selia aktiviti kontrak bukan sahaja undang-undang jualan barangan

semata-mata malah juga harus memahami Akta Kontrak 1950 (Akta 136) dan Akta

Perlindungan Pengguna 1999 (Akta 599).

30 Sakina Shaikh Ahmad, Azimon Abd Aziz, 2000 Mengenali Undang-Undang kontrak Malaysia,

International Law Book service

31 [1992] 1 CLJ 204

67

Akta Kontrak 1950 (Akta 136)

Secara umum berlatarbelakangkan sejarah bahawa Akta kontrak di Malaysia adalah

dikanunkan dari Contacts Ordinance 195032

. Akta Kontrak 1950 (Semakan 1974) dari

enakment Contracts (Malay States) Ordinance 1950 yang terdahulu diaplikasi di

sembilan negeri, berasal dari undang-undang kontrak India iaitu Akta Kontrak India

1872 yang diubahsuai dari model English yang juga meminjam sebahagian proviso

dari kod deraf New York33

. Disebabkan sejarah koloni Inggeris bertapak di tanah

Malaya suatu ketika dahulu, maka kesannya terhadap sistem perundangan tempatan

adalah berpandukan common law merujuk kepada sistem perundangan di England

dan India atas faktor sejarah dan kedudukan Majlis Privy yang dulu merupakan

mahkamah rayuan tertinggi Malaysia sebelum digantikan dengan Mahkamah

Persekutuan 34

.

Meskipun Malaysia kini mempunyai perundangan kontraknya sendiri iaitu Akta

Kontrak 1950 (Akta 136), namun secara asasnya prinsip undang-undang Inggeris

yang digunakan. Akan tetapi telah diubahsuai atau dimodifikasikan agar sesuai

dengan keadaan tempatan. Akta Kontrak ini adalah berasaskan Akta Kontrak India

1872 yang juga merupakan satu kodifikasi dari common-law Inggeris. Akta 136

adalah satu perundangan terpenting bagi hal-hal komersial di Malaysia. Sebagaimana

di dalam common-law, undang-undang kontrak di Malaysia turut mengariskan

keperluan yang perlu wujud dalam sesuatu kontrak. Prinsip asas dalam undang-

undang kontrak adalah bagi satu kontrak itu wujud, maka perlu wujud perjanjian yang

SAH dan boleh dikuatkuasakan oleh undang-undang terlebih dahulu.

Di dalam Akta Kontrak 1950 terdapat terma perundangan yang menggariskan elemen

hak pilihan yang diberikan kepada pihak-pihak berkontrak. Dalam terma tersebut

dinamakan sebagai Pelepasan Kontrak. Dalam sesuatu kontrak adalah menjadi

kewajipan kedua belah pihak untuk melaksanakan obligasi yang dipersetujui. Namun

hak obligasi itu boleh dilepaskan sekiranya pihak berkontrak tidak dikehendaki

melaksanakan kewajipan tersebut mengikut cara-cara dibawah.35

:

a) Pelepasan menerusi persetujuan

b) Pelepasan dengan pelaksanaan syarat

c) Pelepasan melalui kemungkiran kontrak

32 Abdul Majid Nabi Baksh & Krishnan Arjunan, Business Law in Malaysia.2007, Lexis Nexis :

Malayan Law Journal, hlm. 50

33 Beatrix Vohrah & Wu Min Aun.2000, The Commercial Law of Malaysia, Edisi kedua, Longman,

hlm.3.

34 Farhah Abdullah, Sakina Shaikh Ahmad, 2011, Fasal Pengecualian dan kawalan undang-undang di

Malaysia, Layanan Perundangan, Prosiding Perkem IV hlm 218-227

35 Harlina Mohamed On, Ruzian Markom, Rozanah Ab Rahman. 1999, Prinsip Undang-Undang

Perniagaan di Malaysia, Shah Alam Selangor, hlm. 54

68

d) Pelepasan melalui kekecewaan36

Akta Jualan Barangan (Akta 382)

Akta Jualan Barangan (AJB 1957) adalah merupakan sumber utama undang-undang

jualan barangan di Malaysia. Akta ini dinamakan sebagai jualan barangan juga

dikenali sebagai Akta 382. Akta ini hanya terpakai di Semenanjung Malaysia.

Sebelum ini akta ini adalah merupakan semakan kepada Ordinan Jualan barangan

(Negeri-Negeri Melayu) 1957 yang dikuatkuasakan hanya dinegeri-negeri melayu

pada 23 Mei 1957. Akta ini telah disemak semula pada 1989 dan diterbitkan semula

sebagai akta Jualan Barangan 1957. Namun pada tahun 1990 AJB ini telah dipinda

dan diperluas lagi penggunaannya di Negeri-negeri selatan akibat daripada kekeliruan

dan persoalan yang tentang kedudukan akta tersebut.AJB 1957 mengandung 7 Bab

dan 64 seksyen yang memperuntukan perkara-perkara seperti terma tersirat, klausa

pengecualian dan remedi.37

Akta ini juga mengawal urusan kontraktual jualan

barangan antara pembeli dan penjual. Peruntukan yang terkandung di bawah AJK

1957 memperlihatkan kesamaan dengan Akta Inggeris Sales of Goods 1893. Namun

akta ini dimansuhkan dan diganti dengan Sales of Goods Act 197938

Akta Perlindungan Pengguna (Akta 599)

Akta Perlindungan Pengguna 1999 adalah merupakan satu peruntukan bagi

melindungi pengguna. Penggubalan akta ini amat penting bagi memastikan hak

pengguna terpelihara dan mampu mengatasi sebarang masalah khususnya dalam

transaksi perniagaan.Selaras dengan aspirasi negara menggalakkan perdagangan sihat

serta membanteras penindasan golongan yang lemah, APP 1999 telah diperkenalkan.

Dengan berkuatkuasanya APP 1999 pada 15 November 1999, peruntukan-peruntukan

APP 1999 yang menyentuh tentang pembekalan barang kini membentuk sebahagian

daripada undang-undang jualan barang di Malaysia.39

Justeru bagi menyahut laungan ini, APP 1999 telah digubal bagi memenuhi tiga

tujuan utama yakni, (i) mengadakan peruntukan bagi perlindungan pengguna; (ii)

penubuhan Majlis Penasihat Pengguna Negara; dan (iii) penubuhan Tribunal Tuntutan

Pengguna.40

Penguatkuasaan AJB APP 1999 pada 15 November 1999 bermakna

peruntukan-peruntukan APP 1999 yang menyentuh tentang pembekalan barang kini

membentuk sebahagian daripada undang-undang jualan barang di Malaysia.41

36 Ibid. hlm 55

37 Afiq Hizami Azmir, 2013, Pembaharuan Undang-Undang Jualan Barangan di Malaysia, Fakulti

Undang Undang, UKM ,Tesis Master, UKM

38 Sakina Shaik Ahmad Yusoff. 2007, Susur galur Undang-Undang Jualan barangan di Malaysia,

Undang Undang Malaysia : 50 tahun merentas zaman, Fakulti Undang-Undang UKM. hlm 198-200

39 Zeti Zuryani Mohd Zakuan, Sakina Shaikh Ahmad Yusof, 2011 Gerenti tersirat di bawah Akta

Perlindungan Pengguna 1999: Penambahbaikan ke atas kepada syarat tersirat di bawah Akta

Jualan Barangan 19577, Jurnal Undang-Undang dan Masyarakat

40 Sakina Shaikh Ahmad Yuspf, Rahmah Ismail, 2011, Perlindungan Pengguna di bawah Undang-

Undang pembekalan barangan dan perkhidmatan, Jurnal Undang-Undang dan Masyarakat

41 ibid

69

Namun demikian pada tahun 2007, untuk lebih memantapkan lagi akta ini pindaan

telah dilakukan kepada akta APP 1999 dengan meluaskan lagi kepada e-dagang

melalui pemansuhan subseksyen 2(2) (g). Dan pada tahun 2010 pula telah berlaku

perubahan besar dengan memperkenalkan Bahagian IIIA berkaitan terma tidak adil.

Terma ini bertujuan mengukuhkan lagi tahap perlindungan pengguna di Malaysia.

Walau bagaimana pun terma ini menyaksikan berlaku kelompongan yang besar

dimana ianya sekadar menambah kepada peruntukan AJB 1957 dan Akta Kontrak

1950 yang mengandungi fasal pengecualian.42

Peruntukan Bab 2 Akta Kontrak 1950 (Akta 136)

Akta kontrak 1950 (Akta 136) adalah merupakan satu Akta induk yang

menguatkuasakan aspek kontrak di Malaysia. Akta ini merupakan akta utama yang

menjadi dasar kepada semua jenis kontrak di Malaysia. Selagi mana sesuatu

peruntukan itu tidak bercanggah dengan peruntukan khusus undang-undang maka

Akta Kontrak 1950 akan menjadi sumber rujukan.43

Sebagai contoh dalam kes Song

Bok Yong vs Ho Kim Poui44

, dijelaskan terdapat percanggahan peruntukan antara akta

kontrak 1950 degan undang-undang Inggeris , maka Akta Kontrak 1950

diutamakan.45

Dalam konteks sebuah akta yang disifatkan sebagai landasan kepada

semua jenis kontrak, maka semua aspek dari segi pembentukan kontrak telah

digariskan termasuklah dari segi pembentukan, kontrak boleh batal, pelaksanaan dan

sebagainya. Kertas ini akan memfokuskan dalam penulisan ini tentang Bab 2 dalam

aspek pembentukan dengan peruntukan bertajuk Mengenai Komunikasi, Penerimaan

dan Pembatalan Cadangan.

Menurut Akta Kontrak 1950 (Akta 136) ini yang memperuntukan tentang tajuk

Mengenai Komunikasi, Penerimaan dan Pembatalan Cadangan. Bahagian ini

memperuntukan bermula seksyen 3 hingga 9 yang menghuraikan tentang aspek-aspek

berkaitan dengan komunikasi, penerimaan dan pembatalan cadangan dalam

berkontrak. Menurut seksyen 3 dalam tajuk Komunikasi, penerimaan dan pembatalan

cadangan menyatakan bahawa:

Komunikasi cadangan, penerimaan cadangan, pembatalan cadangan dan

pembatalan penerimaan masing-masing adalah dianggap dibuat dengan mana-

mana perbuatan atau ketinggalan perbuatan oleh pihak yang mencadang, yang

menerima atau yang membatalkan dengan mana pihak itu berniat untuk

mengkomunikasikan cadangan, penerimaan atau pembatalan itu atau yang

42 Farhah Abdullah& Sakina Shaikh Ahmad Yusoff, 2013, Fasal pengecualian dalam kontrak

pengguna di malaysia dan united kingdom. Analisis Perbandingan Legislatif. Proceeding of

International Conference on Consumerism. hlm 356.

43 Ini dijelaskan secara langsung melalui sekseyn 1 (2) Tiada apa-aa yang terkandung dalam Akta ini

boleh menyentuh peruntukan mana-mana akta bertulis atau mana-mana kelaziman atau adat trend atau

sebarang perkara yang berkaitan dengan mana-mana kontrak yang tidak berlawanan dengan peruntukan

Akta

44 [1968] 1 MLJ 56

45 Suzana Mohd Isa, Azimon Abd Aziz, 2011, Undang-undang Kontrak Malaysia: Keterbatasan

Pemakaian Dalam Kontrak Pengguna, Jurnal Pengurusan 32 (2011) ms 39-53

70

pembatalan itu atau yang mempunyai akibat untuk mengkomunikasi cadangan

itu.46

Dalam konteks maksud kontrak menurut undang-undang sivil bahawa sesuatu kontrak

itu haruskan berlaku dengan memenuhi elemen-elemen asas yang perlu

termasuklah:47

a) Wujudnya tawaran atau perjanjian yang dibuat oleh seseorang dan ditujukan

kepada individu tertentu atau ditujukan kepada orang ramai

b) Terdapat penerimaan atas tawaran yang dibuat dan penerima tawaran

bersetuju untuk mematuhi syarat-syarat yang telah ditetapkan

c) Pihak yang berkontrak haruslah berkeupayaan untuk memasuki sebuah

kontrak

d) Ada niat diantara pihak yang terbabit untuk menjadikan sesebuah perjanjian

tersebut mengikat disisi undang-undang

e) Wujud kerelaan untuk memasuki kontrak tanpa sebarang paksaan, pengaruh

tak berpatutan dan khilaf

f) Semua butiran dalam kontrak perlu jelas dan tentu maksudnya.

Justeru keperluan utama sesuatu kontrak terbentuk adalah perjanjian. Oleh kerana itu

perlu wujud dua pihak bagi membentuk perjanjian iaitu satu pihak sebagai pembuat

tawaran dan satu pihak lagi sebagai penerima tawaran. Ini kerana menurut undang-

undang kontrak jika berlaku satu pihak sahaja maka tidak memadai.48

Untuk

mewujuddkan satu kontak itu sah disisi undang-undang kontrak memerlukan

beberapa elemen penting:

a) Cadangan

b) Penerimaan

c) Balasan

d) Niat mewujudkan hubungan disisi undang-undang

e) Keupayaan

f) Kerelaan Bebas

46 Seksyen 3 Akta Kontrak 1950 (Akta 136)

47 Salleh Buang, Nordin Torji, 1992 Undang-Undang Kontrak di Malaysia, Kuala lumpur, Central Law

Book Company

48 Mohamad Sabri, Shapiai Abd rahman, 1996 Asas-Asas Undang-Undang Perniagaan, Kuala Lumpur:

Dewan Bahasa Dan Pustaka

71

g) Keesahan kontrak49

Justeru penulis menggariskan dan menghuraikan definisi Bab 2 Akta Kontrak yang

menjelaskan kedudukan kontrak termasuklah mengenai komunikasi, penerimaan dan

pembatalan cadangan. Bab 2 ini menjadi asas yang sangat penting terhadap status

kontrak khiyar yang menjadi topik utama penulis ini untuk menganalisa bagaimana

terma dan peruntukan dalam Bab ini menghuraikan unsur-unsur yang bertepatan dan

bersamaan dengan prinsip khiyar menurut hukum kontrak Islam.

Pembentukan Sebuah Kontrak

Pembentukan sesuatu kontrak adalah merupakan satu persetujuan antara pihak yang

berkontrak. Menurut takrifan undang-undang bahawa dalam sekseyn 2 (h) Akta

Kontrak 1950 (Akta 136) bahawa kontrak ditakrifkan sebagai satu perjanjian yang

boleh dikuatkuasakan oleh undang-undang. Takrifan ini juga dapat dikemaskan lagi

penghuraiannya dengan merujuk juga kepada seksyen 10 Akta Kontrak 1950 yang

memperuntukan bahawa:

Satu perjanjian perlu dibuat dengan prinsip kerelaan bebas pihak-pihak yang

layak berkontrak, untuk sesuatu balasan yang sah dan dengan suatu tujuan

yang sah dan tidak ditetapkan dengan nyata dibawah peruntukan ordinan ini

bahawa ianya terbatal.

Namun demikian sesuatu kontrak sebelum ianya termeterai, elemen-elemen utama

sesuatu kontrak untuk menjadikan ianya sah perlu dipastikan wujud. Sesuatu kontrak

perlu mempunyai tawaran atau cadangan, penerimaan, balasan, niat, keupayaan untuk

berkontrak, ketentuan, kerelaan bebas dan tujuan yang sah.50

Menurut Islam dan undang-undang syariah menggariskan empat unsur utama dalam

pembentukan kontrak dan menjadikan ianya sah dalam sesebuah kontrak. Menurut

Wahbah Zuhaily bahawa empat unsur tersebut seperti berikut:

a) Lafaz Kontrak wujudnya pembuat tawaran dan penerimaan dan perlu suatu

yang lahir daripada dua pihak yang berkontrak bagi menunjukkan niat secara

lafaz, perbutan, isyarat atau tulisan

b) Pihak yang berkontrak Pihak yang berkontrak perlulah berkelayakan

menurut pandangan syarak

c) Tempat kontrak iaitu keadaan tempat pihak berkontrak membuat kontrak

d) Perkara kontrak51

49 Sakina Shaik Ahmad, Azimon Abd Aziz, 2000, Mengenali Undang-Undang Kontrak Malaysia,

International Law Book Service

50 Shaikh Mohd Noor Alam, 2000 Undang-Undang Komersil di Malaysia, Dewan Bahasa dan Pustaka,

KL

51 Wahbah Zuhaily, 1995, Fiqh Perundangan Islam. Kuala Lumpur. Dewan Bahasa dan Pustaka

72

Komunikasi Cadangan (Seksyen 4, Akta Kontrak 1950)

Di dalam seksyen 2(a) Akta kontrak 1950 menjelaskan tentang maksud cadangan :

Apabila seseorang menyatakan kesediaannya kepada orang lain untuk

melakukan atau menahan diri daripada melakukan sesuatu dengan maksud

memperoleh persetujuan orang itu untuk berbuat sesuatu atau menahan diri

daripada berbuat sesuatu, maka bolehlah dikatakan bahawa orang itu membuat

cadangan.52

Akta Kontrak memperuntukan seksyen 4 (1) berkenaan dengan komunikasi cadangan

bila lengkap. Menurut Seksyen ini komunikasi cadangan adalah lengkap, bila

cadangan itu sampai kepada pengetahuan pihak kepada siapa cadangan itu dibuat.

Menurut seksyen 4 (2):

(a) terhadap pencadang, bila komunikasi penerimaan itu telah masuk ke

dalam perjalanan pengiriman kepadanya dimana ianya berada diluar

kuasa penerima

(b) terhadap penerima bila komunikasi tersebut telah sampai ke

pengetahuan pencadang.

Ini bermaksud cadangan menurut perspektif kontrak adalah sesuatu cadangan dan

penerimaan itu mestilah mengetahui ianya wujud. Pengetahuan ini menggambarkan

wujudnya pertemuan minda antara kedua belah pihak yang telah mencapai

persetujuan. Oleh itu setiap cadangan adalah berkehendakkan penerimaan dan suatu

penerimaan mestilah berdasarkan cadangan.53

Dalam satu kes Preston Corporation Sdn Bhd lwn Edrward Leong dan Lain-Lain54

,

Hakim Salleh Abas mendefinisikan tawaran dan cadangan sebagai satu kesediaan

membuat tawaran untuk menjalin sesuatu kontrak yang sah mengikut undang-undang.

Terma-terma seperti secara nyata ataupun termaklum hendaklah menunjukkan

bahawa ia akan menjadi mengikat sebaik sahaja diterima oleh pembuat tawaran ia

perlulah mengandungi janji dan mengikat.

Penerimaan Cadangan (Seksyen 7, Akta Kontrak 1950)

Penerimaaan Cadangan bermaksud tanda kesediaan seseorang yang telah menerima

cadangan untuk menjalin satu hubungan kontrak dengan pihak yang membuat

cadangan. 55

Menurut Seksyen 2(b) Akta Kontrak 1950 menjelaskan bahawa apabila

orang kepada sesiapa cadangan itu dibuat menyatakan persetujuan dengan cadangan

52 Seksyen 2, Akta Kontrak 1950

53 Sakina Shaikh Ahmad, Azimon Abd Aziz, 2000. Mengenali Undang-Undang Kontrak Malaysia,

International Law Book of Services

54 [1982] 2, MLJ 22

55 Sakina Shaikh Ahmad, Azimon Abd Aziz, 2000, Mengenali Undang-Undang Kontrak di Malaysia,

International Law Book Services

73

itu maka bolehlah dikatakan bahawa cadangan itu diterima, maka suatu cadangan

diterima itu adalah menjadi janji.56

Menurut Seksyen 7 (a) Akta Kontrak 1950 telah menyatakan denga jelas bahawa:

Untuk menjadikan sesuatu cadangan itu sebagai janji maka penerimaan

mestilah mutlak dan tidak bersyarat.

Cadangan (Ijab)dDan Penerimaan (Qabul) menurut Islam

Komunikasi cadangan dan penerimaan atau dengan kata lain syarat utama pelaksanan

cadangan dan penerimaan itu terbahagi kepada 3:

a) Jelas perbuatan cadangan dan penerimaan

b) Cadangan dan penerimaan perlu selari iaitu sesuatu penerimaan perlu

mengikut ketentuan cadangan

c) Cadangan dan penerimaan hendaklah dibuat dalam satu majlis jika kedua-dua

pihak berkontrak hadir dalam majlis dimana pihak yang tifdak hadir

mengetahui kewujudan penerimaan itu

Pembatalan Penerimaan Dan Cadangan (Seksyen 5 Akta Kontrak)

Menurut Akta Kontak 1950 atas tajuk Pembatalan cadangan dan penerimaan

berdasarkan peruntukan di bawah seksyen 5 menjelaskan:

Seksyen 5:

1) Sesuatu cadangan boleh dibatalkan pada bila-bila masa sebelum

komunikasi penerimaan adalah lengkap terhadap pencadang, tetapi

tidak selepasnya

2) Sesuatu penerimaan boleh dibatalkan pada bila-bila masa sebelum

komunikasi itu adalah lengkap terhadap penerima tetapi tidak

selepasnya.

Pembatalan mestilah dikomunikasikan kepada pihak yang terlibat dalam sesuatu

perjanjian. Berdasarkan seksyen 4(3) Akta Kontrak 1950 komunikasi pembatalan

menjadi lengkap:

a) terhadap orang yang membuat pembatalan , bila komunikasi

pembatalan itu telah dimasukkan ke dalam perjalanan pengiriman

kepada siapa pembatalan itu dibuat dimana ianya berada diluar kuasa

orang yang membuatnya:

b) terhadap orang kepada siapa yang ianya dibuat, bila pembatalan itu

sampai kepada pengetahuan.

56 Seksyen 2 (b) Akta Kontrak 1950

74

Dalam kes Win Sin Lwn Lembaga Penduduk Pembangunan Keluarga (LPPKN)57

,

Mahkamah tinggi telah memutuskan bahawa komunikasi pembatalan menjadi lengkap

terhadap orang yang membuat pembatalan apabila notis pembatalan tersebut di

masukkan ke dalam perjalanan pengiriman kepada siapa pembatalan itu dibuat

manakala komunikasi pembatalan menjadi lengkap kepada siapa pembatalan dibuat

adalah apabila pembatalan itu sampai ke pengetahuannya.58

Dalam pada itu juga

pembatalan ke atas penerimaan hanya boleh dilakukan sekiranya penerima belum

sempurna. Berdasarkan seksyen 5 (2) Akta Kontrak 1950 yang menjelaskan bahawa

penerima boleh menarik balik penerimaannya walaupun beliau telah mengepos

penerimaan asal surat itu belum sampai ke pengetahuan pembuat tawaran.

Berdasarkan kepada Akta Kontrak 1950 sesuatu cadangan itu dianggap terbatal adalah

diatas sebab-sebab berikut :

a) Apabila pencadang mengkomunikasi notis pembatalan kepada penerima

cadangan

Ini bermaksud bahawa apabila pencadang menyampaikan hasratnya kepada penerima

bahawa beliau membatalkan cadangan tersebut maka cadangan sebelum itu dianggap

tamat dan berakhir bila diketahui oleh penerima. Ini ditetapkan menurut peruntukan

seksyen 4 (3) Akta Kontrak 1950:

Komunikasi Pembatalan adalah lengkap apabila:

a) terhadap orang yang membuat pembatalan bila komunikasi pembatalan

itu dimasukkan dalam perjalanan pengiriman kepada siapa pembatalan

itu dibuat, dimana ianya berada diluar kuasa orang yang membuatnya;

b) terhadap orang kepada siapa yang ianya dibuat, bila pembatalan itu

sampai kepada pengetahuannya.59

Oleh itu, secara umumnya pencadang boleh membatalkan cadangannya pada bila-bila

masa sebelum sesuatu penerimaa dibuat oleh si penerima cadangan. Dalam kes

Routledge v.Grant 60

yang berlaku pada 18 Mac 1825 defendan telah membuat

cadangan utuk membeli rumah plaintif. Defendan telah memberi tempoh kepada

plaintif selama 6 minggu dari tarikh cadangan untuk menerima cadangan yang

dibuatnya. Walau bagaimanapun pada 9 April defendan telah membatalkan

cadangannya. Pada 29 April plaintiof telah membuat penerimaan kepada cadangan

tersebut. Mahkamah memutuskan bahawa defendan boleh membatalkan cadangannya

pada bila-bila masa selagi belum ada penerimaan dibuat oleh plaintif.61

57 [2000] 1 MLJ 423

58 Ahmad Samsul Aziz, 2000 Elemen Tawaran dan Penerimaan dalam pembentukan kontrak Jual Beli

Perspektif Undang-Undang Sivil dan Syariah

59 Seksyen 4(3) Akta Kontrak 1950

60 [1825] 130 ER 920 Lihat juga kes Dickson v. Dodds [1876] 2 ChD 463

61 Sakina Shaikh Ahmad, Azimon Abd Aziz, 2000 Mengenali Undang_undang Kontrak Malaysia,

International Law Book Serrvices

75

b) Apabila luput waktu yang ditetapkan untuk satu penerimaan

Selain daripada itu sesuatu cadangan itu boleh terbatal atas faktor keluputan waktu

dimana pencadang menetapkan satu tempoh tertentu untuk suatu penerimaan dibuat

tetapi ianya tidak dibuat dalam tempoh ditetapkan.62

Oleh itu cadangan itu akan tamat

secara automatik jika tiada tempoh tertentu oleh pencadang. Dalam keadaan bila tiada

batas waktu, maka cadangan itu akan luput mengikut wakut yang munasabah. Waktu

munasabah mengikut kebiasaan dan fakta kes secara keseluruhan.

c) Berlaku kemungkiran kontrak oleh penerima mengenai syarat

penerimaan

Selain dari itu juga sesuatu cadangan adalah dibatalkan jika berlaku kemungkiran

kontrak oleh penerima untuk memenuhi sayarat terdahulu mengenai penerimaan.

Sesuatu cadangan itu akan berakhir apabila penerima cadangan menolak sesuatu

cadangan yang ditujukan kepadanya. Menurut Seksyen 7 Akta Kontrak 1950 :

Untuk menjadikan sesuatu cadangan itu sebagai satu janji maka penerimaan itu

mestilah:-

(a) Mestilah mutlak dan tak bersyarat

Ini bermakna sebarang penolakan daripada cadangan asal adalah sebagai satu

cadangan balas oleh penerima kepada pembuat cadangan. Dalam kes Hyde b.

Wrench63

pada 6 Jun , defendan telah membuat cadangan utuk menjual ladangnya

dengan harga 1000. Pada 8 Jun , plantif menyatakan bahawa beliau menerima

cadangan tersebut dengan harga 950 tetapi ada 27 Jun defendan telah menolak harga

tersebut. Akhirnya pada 29 Jun plaintif menyatakan kesanggupannya membeli dengan

harga asal 1000. Apabila defendan enggan menjualnya planitif telah membuat

tuntutan pelaksanaan spesifik keatasnya. Mahkamah memutuskan bahawa satu

kontrak yang mengikat tidak wujud kerana ada nya cadangan balas plaintif telah

meluputkan cadangan asal plantif dan cadangan tidak boleh dihidupkan semula

semata-mata kesanggupan plaintif membayar mengikut harga asal.64

Namun dalam konteks pembatalan kontrak menurut hukum kontrak Islam pembatalan

terhadap cadangan adalah berlaku apabila ada pihak yang menunjukkan keengganan

meneruskan kontrak tersebut. Begitu juga jika pencadang meninggalkan majlis

sebelum penerima menerima cadangan tersebut maka cadangan itu menjadi batal.

Namun jika selepas majlis kontrak tersebut pihak penerima ingin membuat

penerimaan atas cadangan sebelum ini pihak pencadang berhak menolak kerana

cadangan telah terputus.

62 ibid

63 [1866] LR 1 Ex 109

64 Sakina Shaikh Ahmad, Azimon Abd Aziz, 2000 Mengenali Undang-Undang Kontrak Malaysia,

International Law Book Services.

76

d) Atas kematian atau sakit otak pencadang jika sakit fakta kematian atau

sakit otak itu diketahui oleh penerima sebelum penerimaan

Sesuatu cadangan juga boleh berakhir jika pencadang meninggal atau sakit otak dan

ianya diketahui oleh penerima. Dalam peruntukan ini jelas menunjukkan bahawa

cadangan berakhir jika berlaku kematian dan sakit otak. Namun dilihat kepada

seksyen 6(d) Akta Kontrak 1950 memperuntukan bahawa kematian tersebut mesti

diketahui sebelum penerimaan dibuat.

Aplikasi Elemen Khiyar dalam Kontrak Berkaitan Jualan: Satu Analisa

Berdasarkan penjelasan tentang Akta Jualan Barangan 1957 (Akta 382) dan Undang-

undang perlindungan pengguna 1999 seperti di atas, artikel ini juga akan melihat

sejauh mana terma yang terdapat dalam akta tersebut memberi ruang kepada hak

khiyar (pilihan) kepada pengguna dan penjual sejajar dengan hukum syarak yang

diperuntukan. Bagi undang-undang kontrak Islam hak kedua belah pihak harus

diberikan agar kepentingan mereka dipelihara. Ini berdasarkan hak kepentingan

bersama yang menuntut kepada kedudukan suka sama suka tanpa sebarang

penipuan.65

Merujuk kepada Akta Kontrak 1950 menyatakan bahawa :

sesuatu cadangan boleh dibatalkan pada bila-bila masa sebelum komunikasi

penerimaannya adalah lengkap terhadap pencadang, tetapi tidak selepasnya.66

Berdasarkan kenyataan dalam akta ini menunjukkan bahawa ia berlakunya proses

tawar menawar iaitu khiyar qabul67

dan khiyar ruju68

dimana kedudukan khiyar ini

sejajar pandangan Mazhab Hanafi dan Mazhab Maliki. Ini bermakna pembatalan akad

dalam kontrak tidak boleh berlaku kerana telah sempurna akadnya. Ini berbeza

dengan pandangan Mazhab Shafie dan Hanbali dimana masih wujud lagi khiyar

Majlis selagi mana pihak yang berkontrak masih berada bersama-sama dalam majlis.

Oleh yang demikian ini bermakna kontrak tidak mengikat sehinggalah kedua-dua

pihak beredar atau menolak pilihan tersebut.69

Khiyar ini termasuklah dalam konsep

muawadat (komitmen bersama) seperti kontrak jualan, sewaan dan sulh

(penyelesaian).70

Maka secara umumnya dapat dilihat bahawa peruntukan pembatalan

kontrak jual beli berdasarkan akta kontrak adalah tidak menepati khiyar majlis di

dalamnya berdasarkan hukum Islam.

65 Al-Quran : Nisa: 29

66 Akta Kontrak1950 (Akta 136), bahagian 5, hlm. 14.

67 Khiyar qabul bermaksud hak memilih bagi penerimaan tawaran kerana penerimaan tidak boleh

dipaksa

68 Khiyar ruju bermaksud pembuat tawaran memiliki khiyar al-ruju kerana jika penerimaan tidak

mesti maka begitu juga dengan tawaran

69 Ala-Eddin Kharofa, 2007. Transaksi Dalam Perundangan Islam :Terjemahan: Hailani Muji

Tahir.ITBM.hlm73

70 ibid

77

Begitu juga penulis meneliti pula aspek syarat yang digunakan dalam Akta Kontrak

1950 yang merujuk kepada perkara 6 (b) yang mana ia menyatakan:

sesuatu cadangan adalah dibatalkan dengan luputnya waktu yang telah

ditetapkan dalam cadangan itu mengenai penerimaannya, atau, bila waktu

tidak ditetapkan sedemikian, dengan luputnya waktu yang munasabah, tanpa

komunikasi penerimaan itu.71

Dalam aspek hukum syarak, Islam telah memberikan ruang khiyar shart yang

memperuntukan tempoh dalam berkontrak samada mahu meneruskan atau

membatalkannya. Di dalam khiyar shart, penjual dan pembeli diberikan tempoh

tertentu seperti tiga hari untuk membatalkan transaksi jual beli.72

Sekiranya tempoh

yang diberikan itu sudah berlalu, lalu tiadanya pembatalan jual beli, maka dengan

sendirinya jual beli itu menjadi sah dan sempurna. Penjual dan pembeli pula tiada

ruang selepas itu untuk membatalkan jual beli tanpa persetujuan antara kedua-dua

pihak. Namun, berdasarkan kepada akta kontrak, lain pula yang berlaku iaitu apabila

tempoh masa yang telah ditetapkan telah tamat, manakala pembatalan terhadap jual

beli masih tidak dilakukan, maka dengan sendirinya jual beli itu terbatal. 73

Dalam pada itu juga jika diteliti menurut khiyar aib, sememangnya terdapat ruang

yang luas untuk diaplikasi dalam undang-undang jualan barangan di Malaysia.

Sememangnya terdapat banyak perkara yang membolehkan khiyar ini dapat

dilaksanakan. Misalnya pada bahagian kedua di bawah tajuk: Perlakuan

Mengelirukan Dan Memperdaya, Represantasi Palsu Dan Amalan Tidak Saksama,

menurut seksyen ke-10 (1) :-

(a) Tiada seorang pun boleh membuat representasi palsu atau mengelirukan-

bahawa barang itu adalah daripada jenis, standard, kualiti, gred, kuantiti,

komposisi, gaya atau model tertentu.74

Undang-undang Malaysia secara khusus tidak menyenaraikan syarat-syarat terperinci

seperti dalam undang-undang Islam. Walau bagaimanapun pihak yang berkontrak

boleh melaksanakan khiyar aib bila hak dan jaminan sepatutnya dimiliki telah

dicabuli. Di dalam undang-undang Malaysia telah menyenaraikan hak dan jaminan

yang menjurus kepada hak pengguna dan pembeli75

. Terdapat beberapa ciri utama

yang wajar di berikan perhatian antaranya jaminan tersirat barangan, kecacatan

71 Akta Kontrak1950 (Akta 136), bahagian 6, hlm. 14

72 Ala-Eddin Kharofa, 2007. Transaksi Dalam Perundangan Islam : Terjemahan: Hailani Muji

Tahir.ITBM, hlm. 76

73 Mohd Murshidi Mohd Noor, Ishak Suliaman, Khadher Ahmad, Fauzi Deraman, Mustaffa

Abdullah, Faisal Ahmad Shah, Mohd Yakub Zulkifli Mohd Yusoff, Monika Munirah

Abd Razzak, Jilani Touhami Meftah, Sedek Ariffin, Ahmad K. Kasar and Mohd

Roslan Mohd Nor.2013, The Rights of Khiyar (Option) in the Issue of Consumerism

in Malaysia ,Middle-East Journal of Scientific Research 13 (2): 154-161

74 Akta Perlindungan Pengguna 1999 (Akta 599), Seksyen 10(1)(a), hlm. 13

75 Seksyen 31-38 Akta Pelindungan Pengguna 1999 (akta 599) Peraturan-peraturan dan seksyen 14-16

Akta Jualan barangan 1957 (akta 382)

78

tersembunyi, penipuan, kecacatan kekal dan pembeli tidak rela serta tidak bersetuju

dengan kecacatan tersebut.

Jaminan Kualiti Barangan dan Kepentingan Khiyar (Pilihan)

Transaksi jual beli di pusat membeli belah samada melibatkan premis yang

melibatkan jual beli dalam urusniaga yang berskala besar dan kecil adalah merupakan

salah satu transaksi yang paling besar dan paling kerap dilaksanakan kini, yang

melibatkan semua peringkat. Walaupun pada asasnya kepelbagaian transaksi jual beli

khasnya dalam pusat membeli belah telah memenuhi hak kepenggunaan antaranya

ialah hak untuk mendapatkan keperluan asas76

, namun telah menimbulkan pelbagai

masalah dan polemik yang menuntut pihak berwajib melestarikan hak pengguna

dalam pelbagai matra demi untuk menjamin hak-hak sebagai pengguna

dipelihara.Sebagai contoh, aduan yang telah diterima oleh. Menurut Pusat Khidmat

Aduan Pengguna Nasional (NCCC) menerima 34,381 aduan daripada pengguna

mengenai pembelian barangan dan perkhidmatan yang membabitkan kerugian

sebanyak RM250 juta pada tahun 201077

.

Antara contoh jaminan kualiti yang boleh digambarkan berdasarkan aduan berikut

menggambarkan situasi sebenar yang berlaku;

I have purchased some clothes from the shop. As I was rushing to catch a

plane, I told the shop attendant that I don't have the time to try all the clothes.

However, the shop attendant told me that the clothes can be changed. After my

trip, I tried the clothes but some of them could not fit. I went to the shop again

for an exchange for other sizes but they don't have the size for the items

specified. The shop attendant now told me that it is the company's policy that

goods sold are not returnable, refundable or exchangeable. There was no clear

sign indicating that earlier on, however, there are indications of the receipt of

that, which consumers can only see after the purchase. I feel that I have been

cheated into purchasing the clothes as I could have just walked away from the

purchase or come back another time. Now I have 7 items that could not be

worn.78

(Terjemahan: Saya telah membeli beberapa pakaian dari kedai. Saya telah

bergegas untuk menaiki kapal terbang, saya memberitahu atendan kedai yang

saya tidak mempunyai masa untuk mencuba semua pakaian. Walau

bagaimanapun, atendan kedai memberitahu saya bahawa pakaian boleh

76 Berdasarkan Akta Kepenggunaan, terdapat sebanyak 8 asas hak pengguna dalam transaksi jual beli,

iaitu ; Hak untuk mendapatkan keperluan asas, hak untuk mendapatkan keselamatan, hak untuk

mendapatkan maklumat, hak untuk membuat pilihan, hak untuk bersuara, hak untuk mendapatkan

ganti rugi, hak untuk mendapatkan pendidikan pengguna, hak untuk mendapatkan alam sekitar yang

sihat dan selamat. Sumber daripada Pusat Khidmat Aduan Pengguna Nasional (NCCC).

http://www.nccc.org.my/v2/index.php/portal-pengguna/hak-hak-pengguna. 1 November 2011.

77 http://www.nccc.org.my/v2/index.php/nccc-di-pentas-media/pentas-media-2011/1695-nccc-terima-

34381-aduan-babitkan-kerugian-rm250-juta-tahun-lepas

78 http://www.nccc.org.my/v2/index.php/aduan-pengguna/arkib-2010/163-others/1528-complaints-the-

goods-sold-are-not-returnable-refundable-or-exchangeable

http://www.nccc.org.my/v2/index.php/nccc-di-pentas-media/pentas-media-2011/1695-nccc-terima-34381-aduan-babitkan-kerugian-rm250-juta-tahun-lepashttp://www.nccc.org.my/v2/index.php/nccc-di-pentas-media/pentas-media-2011/1695-nccc-terima-34381-aduan-babitkan-kerugian-rm250-juta-tahun-lepashttp://www.nccc.org.my/v2/index.php/aduan-pengguna/arkib-2010/163-others/1528-complaints-the-goods-sold-are-not-returnable-refundable-or-exchangeablehttp://www.nccc.org.my/v2/index.php/aduan-pengguna/arkib-2010/163-others/1528-complaints-the-goods-sold-are-not-returnable-refundable-or-exchangeable

79

dipulangkan. Selepas perjalanan saya, saya mencuba pakaian tetapi sesetengah

daripadanya tidak muat. Saya pergi ke kedai lagi untuk pertukaran untuk saiz

lain tetapi mereka tidak mempunyai saiz untuk item tertentu. Atendan kedai

kini memberitahu saya bahawa dasar syarikat bahawa barang yang dijual tidak

boleh dipulangkan, dikembalikan atau ditukar. Tiada tanda-tanda jelas yang

menunjukkan bahawa sebelum ini, tetapi, terdapat tanda-tanda penerimaan itu,

dimana pengguna hanya boleh melihat selepas pembelian. Saya rasa saya telah

ditipu semasa membeli pakaian kerana saya boleh hanya berjalan jauh dari

pembelian atau kembali masa yang lain. Sekarang saya mempunyai 7 perkara

yang tidak boleh dipakai)

Dalam hal ini, pengguna berhak untuk menuntut ganti rugi berdasarkan kelemahan

mahupun kecacatan yang terdapat pada barangan yang telah dibeli. Namun situasi

yang membelenggu dalam transaksi jual beli di pasar raya pada hari ini bukan sahaja

menyusahkan pengguna malah tidak mengendahkan tuntutan terhadap hak pengguna

sebaliknya meletakkan kesilapan dan kekurangan terhadap pengguna secara mutlak.

Justeru jika dilihat dalam konteks muamalat Islam, konsep khiyar adalah merupakan

indikasi terbaik sebagai solusi dalam masalah yang timbul dalam transaksi jual beli.

Elemen Khiyar Aib Dalam Isu Barangan Rosak

Manakala dalam situasi di atas, konsep khiyar aib79

pula adalah sebagai jalan

penyelesaian yang menjamin hak pengguna dalam bermuamalah. Sekiranya barang

yang terikat dalam transaksi tidak memenuhi kegunaan asalnya dan mengurangkan

nilai pasarannya atau tidak memenuhi syarat kegunaan yang sepatutnya, maka ketika

itu pengguna yang berkontrak mempunyai hak khiyar aib. Manakala dalam mazhab

Maliki, pilihan ini juga dinamakan Khiyar Naqisah80

. Ini kerana kekurangan yang

terdapat dalam situasi telah jelas mengurangkan nilai barang tersebut. Sudah menjadi

kaedah umum bahawa pengkhianatan atau penipuan tidak boleh wujud dalam urusan

jual beli. Ini menjamin keselamatan dalam aspek jual beli. Keselamatan tidak wujud

sekiranya terdapat kecacatan mahupun kekurangan dalam penjualan sesuatu barang.

Dalam situasi ini, peruntukan Akta Perlindungan Pengguna 1999 di bawah seksyen 32

(1), (2), (3), (4) dan sekseyn 68 (1), (2) juga menjadi batu asas melindungi hak

pengguna yang mana dikatakan:

Jika barang dibekalkan kepada pengguna, maka hendaklah tersirat suatu

gerenti bahawa barang itu adalah daripada kualiti boleh diterima,81

; Jika apa-

79 Khiyar Aib dari segi literalnya ialah jika seseorang membeli barang yang mengandung aib atau

cacat dan ia tidak mengetahuinya hingga si penjual dan si pembeli berpisah, maka pihak pembeli

berhak mengembalikan barang dagangan tersebut kepada si penjualnya. Dan syarat penetapan khiyar

al-Aib ialah i. Memastikan kecacatan terhadap sesuatu barang telah lama (telah berlaku tanpa

diseadari), ii. Kecacatan barang menyebabkan kerugian terhadap pembeli, dan iii. Kualiti barang tidak

selaras dengan nilai yang diperuntukkan. Lihat Mustafa al-Khin et. all. (2008),

80 Khiyar Naqisah bermaksud ialah khiyar yang disebabkan adanya perbezaan dalam lafaz atau adanya

kesalahan dalam perbuatan atau adanya pengantian.

81 Akta 599, Akta Perlindungan Pengguna 1999, Pesuruhjaya Penyemak Undang-Undang, Malaysia Di

Bawah Kuasa Akta Penyemakan Undang-Undang 1968, Kuala Lumpur, Percetakan Nasional

Malaysia Berhad, hlm. 39-40.

80

apa kerosakan disebabkan keseluruhannya atau sebahagiannya oleh kecacatan

pada sesuatu keluaran, orang yang berikut hendaklah menanggung liabiliti

bagi kecacatan itu82

Justeru, khiyar aib telah menginterpretasikan kesempurnaan muamalat Islam. Ini

kerana kesempurnaan sesuatu barang adalah penting dalam kontrak jual beli demi

untuk menjamin kepuasan dan kepentingan kedua-dua pihak (penjual dan pembeli)

dan juga mengimbangi kecacatan sesuatu barangan. Perlu diingat bahawa tegahan

Allah s.w.t yang dirakamkan melalui Surah al-Nisa ayat 29 jelas menunjukkan

larangan pengambilan wang secara haram dan memerintahkan supaya manusia

melakukan perniagaan secara reda meredai.

Kesimpulan

Secara umumnya artikel ini menunjukkan bahawa aplikasi konsep khiyar di dalam

akta sedia ada khususnya Akta Kontrak 1950 (Akta 136) adalah tidak menyeluruh

dengan tidak memperuntukkan tentang peraturan khiyar dalam penghuraiannya.

Penulis mendapati bahawa beberapa peruntukan dah seksyen menepati unsur dan

konsep khiyar aib walaupun begitu dikenalpasti terdapat banyak isu yang timbul

kepada pengguna di berbagai peringkat yang perlu untuk diberikan penyelesaian

mengenainya. Sesungguhnya pemerkasaan undang-undang di dalam kontrak jual beli

khususnya dalam pemakaian Akta Kontrak 1950 (Akta 136) perlu untuk

diperkemaskan dan merujuk kepada undang-undang kontrak sebagaimana yang

diperuntukkan di dalam hukum Islam bagi menjamin kebajikan kedua belah pihak

yang melakukan transaksi jual beli. Namun demikian, realiti semasa perlu diambilkira

di dalam mengimplementasikan hukum Islam untuk diamalkan. Aplikasi khiyar dalam

undang-undang kontrak boleh diperluas dan diperkemas bagi menjamin hak mereka

yang berkontrak agar selaras dengan prinsip muamalat Islam. Pengharmonian undang-

undang Islam dengan undang-undang kontrak di Malaysia mampu untuk memberi

garis keluar kepada sebarang masalah samada berkaitan transaksi dan mengembalikan

hak dan tanggungjawab penjual dan pembeli selari dengan tuntutan syarak.

Rujukan

Abd Aziz Muhammad Azzam.2010, Fiqh al-Mumalat : Sistem Transaksi dalam

Fiqh Islam Jakarta Amzah

Abd Sattar Abu Ghuddah. 1985, al-Khiyr wa athruhu fi al-Uqd, Matbaah

Maghawiy Dallah Barakah. hlm, 118

Al-Ahkm Al-Adliyyah (Undang-Undang Sivil Islam) Terjemahan: Md Akhir Hj

Yaakob. Dewan Bahasa dan Pustaka, Kuala Lumpur (1990) Perkara 300 dan

301, Fasal pertama Bab keenam, hlm 89

Ala-Eddn Kharofa, 2007. Transaksi Dalam Perundangan Islam: Terjemahan: Hailani

Muji Tahir. ITBM, hlm. 76.

82 Ibid hlm 63-64

81

Al-Shalabi, Muhammad Mustaffa, 1983, al-Madkhal Fi al-Tarif bi al-Fiqh al-Islmi

wa Qawid al-Milkiyyah wa al-Uqd Fihi, hlm 595

Ahmad Yahya al-Murtadho.1988, Bahr al-Zuhar al Jam lil Mazhib ulama al-

Amsar, Dr al Hikmah al- Yamniah, Sana, hlm 354

Afiq Hizami Azmir, 2013, Pembaharuan Undang-Undang Jualan Barangan di

Malaysia, Fakulti Undang-Undang, Unpublised Tesis Master, UKM

Beatrix Vohrah & Wu Min Aun, The Commercial Law of Malaysia, Edisi kedua,

Longman, 2000, hlm.3.

Farhah Abdullah, Sakina Shaikh Ahmad, 2011, Fasal Pengecualian dan kawalan

undang-undang di Malaysia, Layanan Perundangan, Prosiding Perkem IV hlm

218-227

Hafiz Shukri, Ruzian Markom.2013, Pengharmonian Prinsip Khiyar al-ruyah dalam

Transaksi Perniagaan di Malaysia, Jurnal Kanun, DBP

Harlina Mohamed On, Ruzian Markom, Rozanah Ab Rahman. 1999, Prinsip Undang-

undang Perniagaan di Malaysia, Shah Alam Selangor, hlm. 54

Imam Taqiuddin Abu Bakar bin Muhammad al-Husaini.1994, Kifyatul Akhyr fi al-

Hal Qayah al-Ikhtiar. jil.1. Maktab Buhu Wa al-Dirsat : Darul Fikr, h.203

Ibn Humam, Kaml al-Din Muhammad ibn Abd al-Whid al-Suywasi t.th, cet ke-2,

Sharh Fath al-Qdir, Beirul Dar-al-Fikr.

Mohd Murshidi Mohd Noor, Ishak Suliaman, Khadher Ahmad, Fauzi Deraman,

Mustaffa Abdullah, Faisal Ahmad Shah, Mohd Yakub Zulkifli Mohd Yusoff,

Monika Munirah Abd Razzak, Jilani Touhami Meftah, Sedek Ariffin, Ahmad

K. Kasar and Mohd Roslan Mohd Nor .2013, The Rights of Khiyar (Option) in

the Issue of Consumerism in Malaysia Middle-East Journal of Scientific

Research 13 (2): 154-161

Mohammed Obaidullah.2002, Islamic Risk Management: Towards Greater Ethics

and Efficiency, International Journal of Islamic Financial Services, Vol.3,

No.4, h.1-18 http://www.iiibf.org/journals/journal12/obaidvol3no4.pdf 21

Disember 2011.

M.Nadratuzzaman Hosen dan AM. Ali Hasan.2007, Kamus Popular Keuangan

Ekonomi Syariah. Jakarta: PKES Publishing, h.43

Mohammed Obaidullah. 1998, Financial Engineering with Islamic Options, Islamic

Economic Studies, Vol. 6, No. 1, h.77.

Nasrul Hisyam Nur Muhamad.2008, Aplikasi Sains Dan Teknologi Dalam Transaksi

Muamalah Islam: Rujukan Kepada Rukun-RukunAkad Mengikut Perspektif

Undang Undang Kontrak Islam, Jurnal Teknologi, 49(E) Dis, h.81-91

Suruhanjaya Sekuriti. 2006, Buku Keputusan Majlis Penasihat Syariah Suruhanjaya

Sekuriti Kuala Lumpur: Security Commision, h.119

82

Sakina Shaik Ahmad Yusoff, Susur Galur Undang-Undang Jualan Barangan di

Malaysia, Undang-Undang Malaysia: 50 tahun merentas zaman, Fakulti

Undang-Undang UKM, 2007 hlm 198-200

Wu Min Aun & Beatrix Viohrah. 1996,The commercial Law of Malaysia; Cornell

University Press, hlm 25

Zeti Zuryani Mohd Zakuan, Sakina Shaikh Ahmad Yusof. 2011, Gerenti tersirat di

bawah Akta Perlindungan Pengguna 1999: Penambahbaikan ke atas kepada

syarat tersirat di bawah Akta Jualan Barangan 1957, Jurnal Undang-Undang dan

Masyarakat