struktur pemerintahan

STRUKTUR PEMERINTAHAN

PERUNDANGAN KEHAKIMAN

EKSEKUTIFYDPA

Badan Perundangan

Persekutuan( Parlimen )

Negeri( DUN )

BADAN PERUNDANGAN PERSEKUTUAN

PARLIMEN

• Badan perundangan persekutuan

• Berkuasa menggubal dan meluluskan undang-undang negara

• Tiga komponen :– YDPA– Dewan Negara– Dewan Rakyat

• Penggubalan undang-undang mesti melalui 3 komponen tersebut

KEISTIMEWAAN PARLIMEN

• Prosiding dalam Parlimen tidak boleh dipersoalkan di mahkamah

• Ahli parlimen tidak boleh didakwa atas percakapan atau undian yg dibuat dalam parlimen

• Penyiaran maklumat hasil persidangan parlimen juga tidak menjadi kesalahan

• Sekatan terhadap keistimewaan ahli parlimen;

– Tidak boleh mempersoalkan perkara sensitif di bawah Akta hasutan 1948 :

• Kedudukan istimewa org Melayu• Kewarganegaraan• Bahasa kebangsaan• Kedaulatan raja-raja Melayu

FUNGSI PARLIMEN

• Gubal dan lulus undang-undang persekutuan

• Meminda undang2 persekutuan sedia ada / Perlembagaan Persekutuan

• Semak dan bahas dasar kerajaan

• Lulus perbelanjaan G dan hasil2 cukai baru

PERSIDANGAN PARLIMEN• Persidangan pertama 120 hari selepas pembubaran

parlimen :– Semenanjung ( 60 + 60 )– Sabah / Sarawak ( 90 + 30 )

• Agenda penting persidangan pertama :– Rancang takwim– Lantik speaker dan ahli dewan angkat sumpah– Lantik ketua pembangkang– Titah ucapan di Raja– Ucapan terima kasih– Persidangan bermula

KOMPONEN PARLIMEN

PARLIMEN

Yang Di Pertuan Agong

Dewan RakyatAhlinya dipilih oleh rakyat

dalam pilihan raya

Dewan NegaraAhlinya dipilih dari 13 DUN

atau dilantik oleh YDPA atas nasihat PM

1. YANG DI PERTUAN AGONG

YDPA• Komponen parlimen tapi x terlibat dalam

persidangan

• Tugas YDPA :– Titah Ucapan Di Raja– Panggil atau tangguh persidangan penggal– Bubar parlimen (budi bicara )– Perkenan :

• Akta baharu, pindaan akta lama, pindaan Pelembagaan, rang undang-undang

2. DEWAN RAKYAT

• Terdiri daripada 222 ahli yang dipilih melalui PRU

• Digelar ahli parlimen atau wakil rakyat

• Tempoh jawatan – selagi menang pilihan raya

• Boleh mewakili parti politik atau bebas

BIDANG KUASA• Bahas hal dan masalah rakyat

• Semak dan bahas dasar kerajaan

• Gubal dan lulus undang-undang persekutuan

• Kuasa pemutus dalam rang undang-undang kewangan ( mengandungi peruntukan berkaitan hal kewangan dan cukai / kedua-dua hal)

SPEAKER /YG DIPERTUA DEWAN• Sama ada ahli dewan rakyat atau bukan

• Jika bukan ahli DR maka :– X boleh pegang jawatan sbg PM, Menteri Timb. Menteri @

SU parlimen– X layak undi dalam sebrg usul kecuali undi penentu

diperlukan

• Dipilih oleh Dewan Rakyat dan diperkenan oleh YDPA

• Dibantu oleh 2 Timb. Speaker ( ahli DR yang dipilih melalui undian )

• Tugas Speaker :

– Pengerusi sidang– Jaga tatatertib & peraturan dewan– Ambil tindakan tatatertib pada yg langgar

peraturan– Jurucakap dewan– Maklumkan kekosongan luar jangka kerusi DR kpd

SPR

• Kuasa budi bicara :

– Benar @ tolak soalan ahli dewan– Tentukan perlu atau tidak menteri jwb soalan– Tangguh persidangan DR– Singkir ahli drpd persidangan @ larang ahli hadiri

sidang DR

Speaker Dewan RakyatTan Sri Pandikar Amin Mulia

SETIAUSAHA DEWAN• Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM

• Urus parlimen ( penyata rasmi parlimen )

• Urus notis pemberitahuan penggubalan rang undang-undang

• Hanya boleh dipecat oleh YDPA melalui tribunal

KORUM DEWAN RAKYAT

• Bilangan terkecil 26 orang tidak termasuk Speaker

DEWAN NEGARA

AHLI DEWAN NEGARA• 70 orang ahli yang dipilih atau dilantik– 26 dipilih dari 13 DUN ( 2 org setiap DUN )

– 4 dilantik dari W.P iaitu • 2 W.P Kuala Lumpur• 1 W.P Labuan• 1 W.P Putra Jaya

– 40 orang dilantik bg seluruh Malaysia ikut nasihat PM

Siapa Boleh dilantik ?• Bnyk berjasa cemerlang dalam perkhidmatan awam

• Capai kepujian dalam bidang profesion, perdagangan, perusahaan, pertanian, kebudayan@perkhidmatan msykt

• Mewakili kaum minoriti @ kepentingan org Asli

• Warganegara Malaysia

Tempoh Perkhidmatan

• 3 tahun ( maksimum 6 tahun i.e 2 penggal )

• Masih pegang jawatan walau parlimen dibubarkan

• Pembubaran tidak jejaskan tempoh perkhidmatan

• Jika seorang senator ganti tempat senator lain, tempoh dikira selama baki tahun yg ditinggalkan.

BIDANG KUASA• Bahaskan hal rakyat

• Bincang dasar kerajaan

• Bahas & tangguh @ lulus rang undang-undang, pindaan akta@perlembagaan

• Memulakan rang undang-undang ( kecuali rang undang-undang kewangan )

SPEAKER DEWAN NEGARA• Ahli Dewan Negara• Dibantu 2 Timb. Speaker • Tugas – sama seperti Speaker Dewan Rakyat

Speaker Dewan NegaraYB Tan Sri Abu Zahar bin Dato’ Nika Ujang

2010 hingga kini

SETIAUSAHA DEWAN &

KORUM DEWAN• Setiausaha urus pentadbiran DN• Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM• Pecat oleh YDPA melalui tribunal

• Korum : bilangan terkecil untuk boleh bersidang dalah 10 orang ( x termasuk speaker )

BAGAIMANAKAH HILANG

KELAYAKAN SEBAGAI AHLI

PARLIMEN

• Telah sabit kesalahan jenayah dan dihukum x kurang 2 tahun @ denda x kurang RM2,000 dan x mendpt keampunan

• Peroleh warganegara asing• Tidak sempurna akal• Muflis• Lakukan kesalahan pilihanraya• X hadir persidangan 6 bln berturut2 tanpa keizinan

parlimen

( seseorang x blh jd ahli DR dlm tempoh 5 tahun dari tarikh hilang kelayakan )

JENIS RANG UNDANG-UNDANG

PARLIMEN

RUU Awam/Kerajaan ( Public Bills ) •Melibatkan undang2 berhubung dasar awam, negara dan rakyat•Dibentang oleh menteri wakili kerajaan

RUU Persendirian ( Private Bills ) •Libatkan orang @ kumpulan orang, pertubuhan, persatuan @ perbadanan tertentu sahaja•Bercorak tempatan @ persendirian

RUU Ahli Persendirian ( Private Member’s Bills )

•Dibentang oleh ahli2 DR selain menteri atau Tim. Menteri•Boleh liputi seluruh negara @ pihak tertentu shj

RUU Hibrid ( Hybrid Bills ) •Undang2 campuran•Dibentang menteri atau ahli dewan (pada pndgn speaker sentuh kepentingan tertentu )

PROSEDUR PENGGUBALAN

UNDANG-UNDANG DALAM PARLIMEN

Pra Parlimen

• Draf oleh kementerian

• Serah pada Peguam Negara utk dirangka

• Kemuka kepada kabinet utk persetujuan

• Hantar pemberitahuan kepada SU Parlimen

Dalam Parlimen

Bacaan

pertama

•Menteri bacakan tajuk RUU berkenaan

•Tiada perdebatan

Bacaan

kedua

•RUU dicetak & diedar kpd semua ahli dewan

•Perbahasan utk pinda atau tidak

•Undian utk terima atau tolak

Peringkat

jawatankuasa

•RUU diserah kpd J/Kuasa Seluruh Dewan (DR)

•RUU dibahas secara teliti

Bacaan

ketiga

•Menteri lapor hasil penelitian kpd dewan

•Undian dijalankan

•Dilakukan di Dewan Rakyat dan Dewan Negara

Perkenan

YDPA

•RUU yg tlh diluluskan diserahkan kpd YDPA

•YDPA harus perkenan dlm tempoh 30 hari

•Jika YDPA x setuju, pulang semula dan bahas lagi. YDPA perkenan 30 hr lg

•Jika YDPA x perkenan tetap jd Undang-undang

Warta Undang-

undang

•RUU yg telah diperkenan perlu diwartakan sebelum dikuatkuasakan

•Tarikh kuatkuasa sama ada tarikh warta, sebelum atau selepas

UNDANG-UNDANG BERTULIS• Akta– Lulus oleh Parlimen slps 11/9/1959 hingga kini

• Ordinan– Lulus oleh Parlimen 1948-1959– Lulus oleh YDPA semasa darurat– Undang2 oleh DUN Sabah dan Sarawak

• Enakmen– Undang2 oleh DUN negeri2 Semenanjung M’sia

• Perundangan Kecil– Peraturan, perisytihaan, kaedah, perintah @ surat dibuat

ikut Ordinan/Enakmen

TERIMA KASIH