98022647-pembangunan-sumber-manusia
TRANSCRIPT
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
1/18
Isu Pendidikan Teknik Vokasional (PTV) :Pembangunan
Sumber Manusia Dalam Pendidikan
PENDAHULUAN
Malaysia sedang mengalami perubahan struktur ekonomi dan memasuki dengan cepat era
perindustrian yang pesat. Proses perubahan ini yang berterusan ke tahun-tahun sembilan puluhan
akan menambah permintaan baru terhadap kemahiran teknikal peringkat tinggi, keupayaan
pengurusan dan keusahawanan serta peningkatan tahap pembangunan teknologi dan penggunaan
modal. Bagi menyokong dan mengekalkan proses pembangunan ini, Malaysia perlu mewujudkan
tenaga kerja berdisiplin yang di-lengkapi dengan asas kemahiran yang lebih luas serta
mempunyai budaya dan etika kerja positif. Peningkatan keupayaan rakyat Malaysia dengan
motivasi yang sesuai untuk bekerja dan memperbaiki produktiviti perlu dimajukan untuk
membolehkan Malaysia sentiasa berada di hadapan dan mengekalkan daya saingannya, dandengan itu, dapat mencapai matlamat untuk menjadi negara maju sepenuhnya menjelang tahun
2020. Satu aspek penting dalam pembangunan sumber manusia ialah menyediakan peluang
kepada rakyat Malaysia untuk melibatkan diri dengan aktif dan saksama dalam aktiviti
pembangunan ekonomi negara. Dalam proses menyusun semula masyarakat Malaysia, program
pendidikan dan latihan akan dilaksanakan bersama dengan usaha untuk mengatasi ketidak-
seimbangan pendapatan, gunatenaga dan pemilikan serta penguasaan sumber-sumber produktif
di kalangan kumpulan ethnik. Untuk mencapai objektif ini dengan jayanya, kerjasama yang lebih
rapat antara sektor awam dan swasta dalam pembangunan sumber manusia adalah diperlukan.
Satu lagi aspek pembangunan sumber manusia ialah menanamkan nilai-nilai positif yang
dimiliki bersama khusus-nya di kalangan generasi muda. Semangat kekitaan yang tinggi,
kesetiaan dan cinta kepada negara akan terus dipupuk. Di tempat kerja, rakyat Malaysia perlumempunyai tahap disiplin yang lebih tinggi, gigih berusaha mencapai kecemerlangan dan
sentiasa mengejar kemajuan. Di samping itu, mereka perlu mempunyai nilai-nilai positif lain
seperti dedikasi, bekerjasama, dinamik dan kreatif. Saluran utama bagi menanam nilai-nilai ini
ialah sistem pendidikan dan latihan yang berpandangan jauh dan pragmatik. Sistem ini perlulah
diubahsuaikan untuk memenuhi keperluan negara masa hadapan.
TERAS PEMBANGUNAN SUMBER MANUSIA
Teras pembangunan sumber manusia di bawah Dasar Pembangunan Baru(DPB) adalah bertujuan mencapai matlamat pertumbuhan ekonomi denganpengagihan yang saksama. Dalam dekad akan datang, pembangunan
negara akan bergantung kepada sumber manusianya untuk membangunkansumber alam semulajadi yang kaya. Dalam suasana ekonomi dunia yang
cepat berubah, pertumbuhan ekonomi memerlukan tenaga kerja yang lebihberpengetahuan dan berkemahiran. Oleh itu, tumpuan yang lebih akan
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
2/18
diberi kepada usaha-usaha membangunkan tenaga manusia yang
berpendidikan terlatih dan boleh menyesuaikan diri mengikut keadaansupaya arah aliran pertumbuhan dan pencapaian produktiviti yang ada
sekarang dapat diperkukuhkan.
6.05 Pertambahan peluang pekerjaan dan kegiatan ekonomi yangmempunyai nilai ditambah lebih tinggi adalah perlu dalam usaha membasmi
kemiskinan dan menyusun semula masyarakat. Sehubungan dengan ini,penyertaan Bumiputera dalam beberapa kumpulan pekerjaan tertentu danprofesion penting masih lagi kurang, walaupun usaha telah dibuat dalamtempoh 20 tahun yang lalu. Sungguhpun bilangan gunatenaga Bumiputera
dalam kumpulan pekerjaan ikhtisas dan teknikal bertambah dengan ketara,
sebilangan besar daripada mereka adalah dalam bidang perguruan dankejururawatan. Oleh itu, penekanan akan diberi untuk menambah lagibilangan Bumiputera dalam kumpulan pekerjaan ikhtisas dan teknikal untuk
meningkatkan lagi peranan mereka dalam ekonomi negara.
6.06 Tumpuan akan diberi untuk membangunkan tenaga buruh luar bandar
bagi membolehkan mereka memasuki pasaran buruh yang semakin canggihdan berorientasikan teknologi. Tenaga buruh luar bandar, yang sebahagian
besarnya adalah Bumiputera, perlu mengubah tumpuan daripada aktivititradisional yang berproduktiviti rendah kepada kegiatan sektor moden yang
mempunyai nilai ditambah yang tinggi. Untuk membolehkan tenaga buruhluar bandar menyertai pembangunan ekonomi negara dengan lebih berkesan
mereka perlu diberi peluang mendapat kemudahan pendidikan yang lebihbaik, maklumat pasaran buruh dan kemahiran-kemahiran baru, di samping
mempunyai semangat yang kuat untuk bersaing dan berdikari.
6.07 Satu perkara penting dalam pembangunan sumber manusia ialahmengembeling sumbangan kreatif penduduk yang berbilang kaum untuk
menggalakkan pertumbuhan ekonomi dan memupuk perpaduan negara.
III : KEPENDUDUKAN, TENAGA BURUH DAN GUNATENAGA
Kependudukan
6.08 Penduduk Malaysia dijangka bertambah daripada 18 juta pada tahun1990 kepada 22.7 juta pada tahun 2000. Walau bagaimanapun, kadar
pertumbuhan tahunan penduduk adalah lebih rendah iaitu 2.3 peratus
berbanding dengan 2.6 peratus dalam dekad lapan puluhan seperti di Jadual6-1. Keadaan ini disebabkan terutamanya oleh kesuburan keseluruhan yang
dijangka berkurangan. Ini menghasilkan saiz keluarga yang kecil. Penurunankesuburan adalah disebabkan oleh tahap pendidikan penduduk yang lebih
tinggi, peningkatan perbandaran, perkahwinan yang dilewatkan dan taraf
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
3/18
hidup yang bertambahbaik. Unjuran arahaliran sehingga tahun 2000 adalah
selaras dengan matlamat pertumbuhan penduduk yang dijangkakan dibawah Dasar Penduduk 70 Juta. Berdasarkan kadar pertumbuhan penduduk
semasa dan jangkaan penurunan kesuburan pada masa hadapan hasildaripada pembangunan sosio-ekonomi, saiz penduduk ini boleh dicapai pada
tahun 2100.
6.09 Perubahan dalam komposisi umur merupakan satu komponen pentingdalam perubahan demografi. Dalam tempoh sepuluh tahun akan datang,penduduk dalam kumpulan umur bawah 15 tahun dijangka bertambah padakadar purata 1.6 peratus setahun. Ini menggambarkan penurunan jumlah
kadar kesuburan daripada 3.8 pada tahun 1990 kepada 3.4 pada tahun
2000. Bahagian kumpulan umur ini akan berkurangan daripada 37.5 peratusjumlah penduduk pada tahun 1990 kepada 34.8 peratus pada tahun 2000seperti di Jadual 6-1. Sebaliknya, bahagian penduduk dalam kumpulan umur
bekerja iaitu 15-64 tahun akan meningkat daripada 58.8 peratus pada tahun
1990 kepada 60.8 peratus pada tahun 2000. Di samping itu, kumpulan umur65 tahun dan keatas akan meningkat dari segi bilangan dan juga kadar
pertumbuhan. Keadaan ini disebabkan oleh jangka hayat yang meningkathasil daripada peningkatan keseluruhan kualiti hidup penduduk.
6.10 Perubahan dalam struktur umur penduduk Malaysia akan memberi
kesan yang ketara kepada ekonomi negara. Pertambahan penduduk dalamlingkungan umur bekerja pada kadar 2.6 peratus setahun bermakna lebih
banyak peluang pekerjaan perlu diwujudkan dalam dekad akan datang. Olehkerana bahagian penduduk dalam lingkungan umur bekerja dijangka lebih
besar daripada bahagian penduduk dalam kumpulan umur bawah 15 tahundan 65 tahun ke atas, nisbah tanggungan keseluruhan akan berkurangan
daripada 70pada tahun 1990 kepada 64 menjelang tahun 2000 seperti diJadual 6-1.
6.11 Dalam usaha meningkatkan lagi kualiti penduduk, Kerajaan akan terusmemberi penekanan kepada pembangunan dan kebajikan keluarga.Program-program perkhidmatan kesihatan dan sosial akan ditumpukankepada usaha meningkatkan lagi kualiti hidup pada keseluruhannya,
terutamanya di negeri-negeri kurang maju. Dengan bertambahnya bilangan
golongan tua, pertimbangan yang lebih akan diberi kepada perancangankesihatan, kebajikan dan perkhidmatan keselamatan sosial untuk memenuhikeperluan khusus golongan ini.
Tenaga Buruh
6.12 Jumlah tenaga buruh iaitu komponen penduduk berumur 15-64 tahun
yang terdiri daripada mereka yang bekerja dan yang menganggur, dijangka
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
4/18
bertambah daripada 7.0 juta pada tahun 1990 kepada 9.4 juta pada tahun
2000 atau meningkat pada kadar 2.9 peratus setahun seperti di Jadual 6-2.Pertumbuhan tenaga buruh ini berpunca daripada bertambahnya penduduk
umur bekerja serta kadar penyertaan tenaga buruh yang dijangkameningkat daripada 66 peratus kepada 68 peratus seperti di Jadual 6-3.
6.13 Dengan meningkatnya tahap pendidikan dan bertambahnya peluang
pekerjaan, lebih ramai lagi wanita dijangka menyertai kegiatan ekonomisecara aktif. Dalam tempoh ini, kadar penyertaan tenaga buruh wanitadijangka meningkat daripada 47 peratus kepada 49 peratus, sementarakadar penyertaan tenaga buruh lelaki adalah 86 peratus. Memandangkan
perlunya tenaga buruh wanita yang berkualiti lebih tinggi, program-program
untuk meningkatkan kemahiran mereka akan diperkenalkan bagimembolehkan mereka menyertai proses pembangunan dengan lebihberkesan.
6.14 Dalam tempoh RRJP2, tenaga buruh dianggar bertambah pada kadar2.9 peratus setahun. Ini akan menambahkan bilangan tenaga buruh
sebanyak 2.4 juta. Tenaga buruh akan menjadi lebih terpelajar, terlatih danmempunyai profil umur yang lebih tua seperti di Jadual 6-3.
Gunatenaga
6.15 Memandangkan bilangan tenaga manusia yang memasuki pasaran
buruh kian bertambah dan di samping itu masih wujud pengangguran, dasargunatenaga akan ditumpukan ke arah meningkatkan kadar pewujudan
pekerjaan baru. Oleh kerana sumber utama pendapatan isirumah ialahupah, pewujudan peluang- peluang pekerjaan terutamanya dalam kegiatan
nilai ditambah yang lebih tinggi akan terus menjadi kaedah penting. Iniboleh menambah pendapatan,mengurangkan kemiskinan dan menyusun
semula masyarakat Malaysia. Kesemua ini bukan sahaja bergantung kepada
langkah untuk meningkat dan mengekalkan tahap pertumbuhan ekonomiyang tinggi, tetapi juga kepada usaha memperbaiki suasana pasaran buruhdan meningkatkan mutu sumber manusia melalui pendidikan, latihan danlatihan semula. Sistem maklumat pasaran buruh juga akan diperkemaskan
untuk mengurangkan ketidaksesuaian kemahiran dan memudahkan mobiliti
buruh. Sistem upah juga perlu peka dan responsif kepada keadaan pasaranyang berubah. Peningkatan kualiti tenaga buruh akan menambahkanproduktiviti dan ini akan meningkatkan pendapatan pekerja.
6.16 Berdasarkan pertumbuhan KDNK sebenar pada kadar 7 peratus
setahun dalam tempoh ini, permintaan buruh akan bertambah sebanyak 3.1peratus setahun. Oleh yang demikian, jumlah gunatenaga dijangka
bertambah daripada 6.6 juta pada tahun 1990 kepada 9.0 juta pada tahun
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
5/18
2000. Pada kadar pertumbuhan gunatenaga ini dan pertumbuhan
penawaran buruh pada kadar 2.9 peratus setahun, kadar pengangguran,seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 6-2, akan berkurang daripada 6
peratus pada tahun 1990 kepada 4 peratus menjelang akhir dekad ini.
6.17 Dalam usaha meningkatkan penggunaan buruh dalam ekonomi, dasargunatenaga akan mengambilkira profil penganggur sediada. Keadaan
pengangguran pada umumnya bersifat jangka pendek dan tertumpu dikalangan golongan muda. Dari segi tahap pendidikan, taburanpengangguran menunjukkan kira-kira dua pertiga daripada jumlahpenganggur mempunyai pendidikan menengah. Peratusan penganggur
berpendidikan tinggi telah meningkat, manakala peratusan penganggur yang
tidak berpendidikan formal atau berpendidikan rendah telah menjadi lebihkecil. Tenaga pekerja yang memasuki pasaran buruh pada masa hadapanadalah daripada golongan muda, berpendidikan dan mudah bergerak. Oleh
yang demikian, latihan yang lebih adalah diperlukan untuk memudahkan
penyerapan mereka ke dalam pasaran buruh.
6.18 Pada umumnya, kadar pengangguran adalah lebih tinggi di negeri-negeri kurang maju berbanding dengan negeri-negeri lebih maju yang
mempunyai lebih banyak peluang pekerjaan. Oleh yang demikian, lebihbanyak peluang pekerjaan akan wujudkan menerusi usaha mempelbagaikan
asas ekonomi dan menyediakan kemudahan pendidikan dan latihan yanglebih baik di negeri-negeri kurang maju.
Gunatenaga mengikut Sektor
6.19 Dari perspektif sektor, adalah dijangka sektor perkhidmatan akan
menyumbangkan peratusan terbesar gunatenaga baru. Sektor pembuatanpula akan menyediakan 36 peratus dari pada peluang pekerjaan baru,
manakala sumbangan sektor pertanian kepada jumlah gunatenaga dijangka
turun daripada 28 peratus kepada 20 peratus, selaras dengan perubahanstruktur yang berlaku dalam ekonomi seperti di Jadual 6-2.
6.20 Sektor perkhidmatan dijangka mewujudkan lebih banyak peluang
pekerjaan dalam tempoh RRJP2, iaitu 55 peratus dari pada keseluruhan
pekerjaan baru. Daripada 1.3 juta pekerjaan baru yang dijangka diwujudkandalam sektor ini, sebahagian besar adalah dalam sektor kecil perkhidmatanpengedaran yang terdiri daripada perdagangan borong dan runcit, hotel dan
restoran. Selaras dengan pertumbuhan ekonomi keseluruhannya, sektorkecil pengangkutan, penyimpanan dan perhubungan; sektor kecil kewangan,
insuran, hartanah dan perkhidmatan perniagaan serta perkhidmatan-perkhidmatan lain akan turut menyumbang kepada pertambahan
gunatenaga. Peluang gunatenaga juga akan bertambah dalam kegiatan
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
6/18
berkaitan dengan pelancongan dan perkhidmatan perundingan. Peluang-
peluang ini akan wujud berikutan daripada peluasan dan pelbagaian aktivitisektor perkhidmatan. Walau bagaimanapun, bagi sektor perkhidmatan
Kerajaan pertumbuhan gunatenaga dijangka sederhana selaras denganmatlamat Kerajaan untuk mengurangkan saiz dan peranan sektor awam.
6.21 Walaupun sektor pembuatan akan menjadi bertambah penting dari segi
nilai ditambah, penggunaan buruh secara intensif atau kadar penyerapanburuh dalam sektor ini akan berkurang, selaras dengan bertambahnyapenggunaan loji yang moden dan berjentera. Memandangkan industri-industri akan terus berkembang ke arah keluaran nilai ditambah yang lebih
tinggi, permintaan buruh dijangka tertumpu kepada pekerja mahir. Ini
memerlukan peningkatan kemahiran tenaga buruh. Sektor ini dijangkamenyediakan kira-kira 853,700 pekerjaan baru atau kira-kira 36 peratusdaripada keseluruhan gunatenaga baru. Sektor pembinaan juga dijangka
mencatatkan pertambahan gunatenaga yang besar, hasil daripada paras
perbelanjaan awam yang tinggi ke atas infrastruktur fizikal dan sosial sertapelaburan swasta dalam pembangunan hartanah. Kira-kira 237,500
pekerjaan baru akan diwujudkan dalam sektor ini yang merupakan 10peratus daripada keseluruhan gunatenaga baru.
6.22 Sumbangan sektor pertanian kepada KDNK dan gunatenaga dijangka
berkurangan. Pengurangan jumlah gunatenaga sektor pertanian adalahdisebabkan oleh pemodenan sektor ini dan jangkaan penghijrahan keluar
tenaga kerja dari kawasan luar bandar berikutan daripada peningkatan tarafpendidikan dan tarikan pekerjaan dari kawasan bandar. Walau
bagaimanapun, nilai mutlak keluaran pertanian akan mencatat pertambahanhasil daripada perusahaan pertanian secara moden dan komersial serta
peningkatan produktiviti. Sektor ini akan kekal sebagai sektor penting yangmenyumbangkan sebanyak 20 peratus daripada jumlah gunatenaga.
Komposisi Pekerjaan
6.23 Kategori pekerjaan yang berkembang paling pesat adalah yangberkaitan dengan pentadbiran dan pengurusan, jualan, ikhtisas dan teknikal,
dan pengeluaran, selaras dengan perkembangan kegiatan sektor pembuatan
dan perkhidmatan seperti di Jadual 6-4. Pekerjaan-pekerjaan ini akanmenyumbangkan 1.8 juta pekerjaan baru atau 76.7 peratus daripadapekerjaan baru yang akan diwujudkan dalam tempoh tersebut. Daripada
jumlah pekerjaan baru yang diwujudkan bagi tempoh RRJP2, sebanyak 38.5peratus merupakan permintaan terhadap pekerja pengeluaran, terutamanya
dalam kegiatan pembuatan dan pembinaan.
6.24 Kategori pekerjaan ikhtisas dan teknikal dijangka menyediakan
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
7/18
sebanyak 320,000 pekerjaan baru dalam tempoh tersebut yang mana 48
peratus daripadanya adalah dalam pekerjaan teknikal. Peningkatan teknologipengeluaran daripada jenis pemasangan mudah dan bercorak operasi
memproses kepada penggunaan mesin automatik canggih akan memerlukan153,000 jurutera dan pembantu jurutera serta juruteknik terutamanya
dalam bidang kejuruteraan awam, mekanikal, elektrikal dan elektronik.Permintaan terhadap saintis dan teknologis dalam kegiatan penyelidikan dan
pembangunan (P&P) juga akan meningkat. Memandangkan hasrat untukmengekal dan meningkatkan kualiti perkhidmatan pendidikan dan kesihatan,permintaan terhadap guru serta kakitangan perubatan dan kesihatan akanterus berada pada tahap yang tinggi bagi tempoh tersebut seperti di Jadual
6-5.
6.25 Gunatenaga dalam pekerjaan ikhtisas dan teknikal terpilih sepertikejuruteraan, perubatan dan kesihatan serta perguruan dijangka mengalami
pertambahan sebanyak 244,000 menjelang tahun 2000. Pertambahan ini
akan dipenuhi oleh keluaran daripada institusi latihan dan pendidikan sektorawam dan swasta dalam negeri serta institusi-institusi luar negeri. Oleh
yang demikian, penglibatan sektor swasta khususnya dalam latihanpembantu jurutera dan juruteknik adalah penting. Sektor ini dijangka
mengeluarkan 32 peratus daripada anggaran permintaan 122,900 pembantujurutera dan juruteknik dalam tempoh tersebut. Ini adalah selaras dengan
dasar menggalakkan penglibatan yang lebih sektor swasta dalampembangunan sumber manusia.
6.26 Perubahan tugas dan bidang kerja dalam kategori pekerjaan
pentadbiran dan pengurusan akan diiringi oleh pertumbuhan dalampekerjaan pengurusan. Oleh yang demikian, pengurus dan penyelia dalam
sektor awam dan swasta perlu mempunyai kecekapan teknikal yang lebihluas untuk membolehkan mereka mengendalikan operasi yang lebih rencam
dan gabungan peralatan dan pekerja mahir yang lebih besar Berhubung
dengan kategori pekerjaan jualan dan perkeranian, penekanan akan diberikepada pengetahuan yang lebih mendalam mengenai keluaran, kemahiranberkomunikasi, kemahiran pengendalian keyboard, pengetahuan perisiankomputer dan kesedaran perdagangan yang lebih luas. Sejumlah 828,600
pekerjaan baru akan diwujudkan dalam ketiga-tiga kategori pekerjaan ini
seperti di Jadual 6-4. Institusi pendidikan dan latihan tempatan berupayamenyediakan latihan dan pendidikan yang diperlukan oleh kumpulanpekerjaan ini.
6.27 Bagi pekerja pertanian, bilangan gunatenaga dijangka berkurang
kerana pekerja Malaysia yang lebih berpendidikan dan terlatih memilihpekerjaan di sektor pembuatan dan perkhidmatan. Walau bagaimanapun,
produktiviti pekerja pertanian akan meningkat berikutan daripada
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
8/18
bertambahnya P&P dalam aktiviti-aktiviti huluan dan penggunaan teknologi
baru serta mekanisasi.
6.28 Lebih ramai pekerja mahir diperlukan di peringkat pengeluaranberikutan proses perindustrian yang lebih pesat dan penggunaan teknologi
baru. Keadaan ini akan menambahkan permintaan terhadap tenaga manusiayang mempunyai kecekapan asas ketukangan yang luas dan kemahiran
sokongan. Keutamaan akan diberi untuk meningkatkan penggunaan institusipendidikandan latihan yang sediada di samping menambahkan lagikemudahan ini. Lebih banyak kemudahan latihan di peringkat sijil dandiploma akan juga disediakan. Memandangkan proses pendidikan dan
latihan ditumpukan kearah memenuhi keperluan tenaga manusia negara
dimasa hadapan, program pendidikan dan latihan akan lebih berorientasikansains dan teknologi. Untuk memberi peluang yang lebih kepada Bumiputera,terutamanya di luar bandar, mendapat pendidikan tinggi lebih banyak
sekolah berasrama penuh dan kemudahan- kemudahan yang lebih baik akan
disediakan. Kaum bukan Bumiputera yang miskin akan juga diberi peluangyang lebih untuk memasuki sekolah-sekolah berasrama penuh dan
meningkatkan peluang pendidikan untuk menambah mobiliti sosio-ekonomimereka.
6.29 Walaupun kemudahan pendidikan dan latihan akan ditambah dan
disediakan oleh sektor awam dan swasta, rakyat Malaysia terus digalakkanmendapat pendidikan dan pengalaman yang berfaedah di luar negeri.
Langkah mempelajari teknologi dan teknik pengurusan baru di luar negeriakan membolehkan rakyat Malaysia merapatkan jurang perbezaan teknologi.
Sejajar dengan ini, Kerajaan akan terus menghantar pelajar Malaysia keinstitusi-institusi terkemuka luar negeri dalam bidang-bidang terpilih ke arah
meningkatkan usaha menghapuskan ketidakseimbangan sosio-ekonomi.Wanita dalam Pembangunan
6.30 Penyertaan wanita dalam proses pembangunan bagi dua dekad yanglalu telah meningkat. Pekerja wanita merupakan 35 peratus daripada tenagaburuh pada tahun 1988. Kira-kira 82 peratus pekerja wanita terdiri daripadapekerja bergaji dan pekerja keluarga tidak bergaji. Sungguhpun perbezaan
upah antara lelaki dan wanita semakin berkurangan, ianya terus wujud
dalam beberapa sektor ekonomi tertentu. Menyedari pentingnya perananwanita dalam pembangunan, dasar di masa hadapan akan ditumpu ke arahmemastikan penyediaan peluang pekerjaan yang lebih luas kepada mereka.
Lebih banyak kemudahan latihan dan latihan semula akan disediakan bagimembolehkan pekerja wanita menyesuaikan diri dengan teknologi baru serta
memperbaiki mobiliti mereka di dalam dan di antara pekerjaan. Pada masayang sama, maklumat pasaran buruh akan diperkemaskan untuk
membekalkan mereka dengan pengetahuan mengenai peluang pekerjaan
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
9/18
dan keperluan yang berkaitan. Bagi menggalakkan penyertaan tenaga buruh
yang lebih tinggi, terutamanya di kalangan wanita yang berkahwin, langkah-langkah tambahan sedang dipertimbangkan untuk menggalakkan mereka
menyertai pekerjaan yang produktif di samping memenuhi tanggungjawabmereka kepada keluarga.
Upah
6.31 Dalam usaha mengekalkan kadar pertumbuhan ekonomi yang pesat,antara langkah-langkah yang akan diambil untuk memenuhi permintaanburuh ialah menawar pekej insentif yang lebih menarik. Sektor swasta akan
digalak untuk menyediakan insentif tersebut sejajar dengan keadaan
pasaran buruh, bagi menarik lebih ramai pekerja tempatan memasuki sektorladang dan sektor kecil lain yang mengalami kekurangan buruh.
6.32 Pengalaman pada tahun-tahun lapan puluhan menunjukkan bahawa
upah dalam sektor tersusun adalah agak tegar dan tidak mudah berubahberbanding dengan produktiviti dan keuntunan. Ini disebabkan oleh
perjanjian-perjanjian bersama yangbersifat kontrak yang tidakmembenarkan upah diubahsuai di masa keadaan ekonomi merosot dan
prestasi syarikat kurang baik. Keadaan ini boleh menyebabkanpemberhentian pekerja. Dalam jangkamasa panjang, ketegaran upah akan
menghadkan pengwujudan peluang- peluang pekerjaan dan menjejaskebajikan pekerja. Permintaan kenaikan upah tanpa mengambilkira
keupayaan firma membayar, akan memberi kesan yang negatif kepadapekerja dan majikan. Seterusnya keupayaan ekonomi untuk menyediakan
lebih banyak pekerjaan dan menggalak pelaburan baru akan terjejas. Olehyang demikian, adalah perlu bagi pekerja dan majikan bekerjasama bagi
mempastikan perhubungan perindustrian harmonis sebagai asas kepadapasaran buruh yang berdaya saing.
6.33 Walaupun diakui paras upah perlu ditingkatkan untuk menambahpendapatan dan memperbaiki taraf hidup, daya saingan Malaysia perludipertahankan, terutamanya dalam sektor eksport. Untuk mempastikan kospengeluaran seunit terus berdaya saing, kenaikan upah perlu dikaitkan
dengan produktiviti. Satu sistem penyelarasan upah yang lebih baik yang
mengaitkan perubahan upah dengan produktiviti akan menjaga kepentinganpekerja dan majikan. Di samping menyediakan insentif kepada majikanuntuk menambah peluang pekerjaan, sistem ini juga akan mengurangkan
pemberhentian pekerja semasa ekonomi merosot. Sehubungan dengan ini,Kerajaan akan berusaha ke arah mewujudkan satu sistem upah yang
mengaitkan perubahan upah dan produktiviti.
IV : PEMBANGUNAN TENAGA MANUSIA
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
10/18
6.34 Pertumbuhan ekonomi pada masa hadapan memerlukan tenaga buruh
yang berkualiti tinggi, serba boleh dan cepat menyesuaikan diri kepadaperubahan keadaan perindustrian. Tenaga kerja mahir dan produktif adalah
pra-syarat untuk mengekalkan iklim pelaburan yang menggalakkan dandaya saingan keluaran Malaysia di pasaran dunia. Bagi memenuhi keperluan
ini, sistem penyampaian pendidikan dan latihan perlu menjadi lebihresponsif kepada keperluan pasaran buruh yang dinamik. Pendidikan dan
latihan akan terus menekankan penerapan nilai-nilai positif dan progresif,termasuk etika kerja yang baik dan disiplin industri.
6.35 Walaupun terdapat usaha-usaha pembangunan tenaga manusia,
ketidakseimbangan masih wujud di antara kawasan bandar dan luar bandar.
Oleh itu, tumpuan akan terus diberi bagi menyediakan kemudahan-kemudahan perlu kepada penduduk luar bandar untuk meningkatkan tarafpendidikan dan kemahiran mereka. Ini akan membantu meningkatkan
peluang dan penyertaan mereka dalam kegiatan sektor moden. Penyediaan
peluang yang sama dan kemudahan yang lebih baik akan membantumenghapuskan ketidaksamaan kualiti pendidikan dan latihan di
antarakawasan bandar dan luar bandar dan di kalangan berbagai lapisanmasyarakat.
6.36 Arahaliran permintaan tenaga manusia perindustrian pada masa ini
menunjukkan perlunya tenaga buruh yang mempunyai asas pendidikan yangluas dengan penekanan kepada bidang matematik dan sains. Kebolehan
berkomunikasi serta fasih berbahasa Inggeris sebagai bahasa kedua adalahjuga penting. Ciri-ciri tersebut merupakan asas penyediaan tenaga buruh
yang mudah dilatih dan berupaya menyesuaikan diri dengan cepat kepadaperubahan keperluan teknologi. Sehubungan dengan ini, kurikulum sekolah
akan terus diperbaiki, terutamanya di peringkat rendah dan menengah,manakala guru-guru akan dilengkapkan dengan kebolehan mengajar
pelajaran matematik, sains dan kemahiran berkomunikasi. Lebih banyak
pelaburan akan dibuat bagi menambah kemudahan dan meningkatkankualiti guru diperingkat pendidikan rendah dan menengah memandangkanianya merupakan faktor penting dalam membangunkan tenaga buruh padamasa hadapan.
6.37 Pengawasan yang lebih kerap dan rapi ke atas kurikulum institusipendidikan dan latihan adalah perlu. Ini dapat mempastikan kemahirantenaga kerja adalah bersesuaian dengan permintaan terhadap kemahiran
baru berikutan daripada pembangunan teknologi yang pesat. Guru danpelajar perlu diberi pendedahan kepada perubahan industri bagi
mempastikan keluaran daripada sistem penyampaian pendidikan dan latihanadalah selaras dengan keperluan pasaran buruh. Kemudahan pendidikan dan
latihan perlu disesuaikan dengan segera, sejajar dengan perubahan
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
11/18
teknologi untuk memudahkan usaha mengeluarkan tenaga manusia yang
mempunyai kelayakan yang sesuai. Ini boleh dilakukan melalui peningkatanpenyertaan sektor swasta dalam bidang pembangunan kurikulum serta
penyediaan kemudahan latihan. Disamping itu, penyebaran maklumatpasaran buruh yang lebih meluas melalui pelbagai media akan dilaksanakan
untuk mempastikan tenaga kerja menyedari keperluan pasaran yangberubah dan peluang latihan yang sediada.
6.38 Proses perindustrian ekonomi yang pesat berserta penyusunan semulaindustri yang ketara, dijangka memberi tekanan kepada permintaankemahiran. Jurutera dan juruteknik, pengurus, pemesin di peringkat tinggi,
pembuat 10 alat dan acuan serta tenaga manusia teknikal dan berkemahiran
lain akan diperlukan. Tenaga manusia berpengalaman ini adalah diperlukanterutamanya berikutan daripada pertumbuhan industri berorien-tasikaneksport seperti bahan kimia, keluaran getah, elektrik dan elektronik, tekstil,
kayu serta plastik. Di samping itu permintaan terhadap penyelidik, saintis
dan juruteknik sokongan akan bertambah selaras dengan penekanan kepadaperanan sains dan teknologi (S&T), P&P yang merupakan komponen penting
dalam pembangunan negara.
6.39 Kemahiran kritikal seperti membuat dan merekacipta alat dankomponen yang persis, tentukuran alat persis dan merekabentuk keluaran
adalah penting untuk menyediakan sokongan asas kepada industripembuatan. Di samping itu, ke-mahiran yang berasaskan komputer dan
elektronik serta mekatronik adalah sama pentingnya. Oleh yang demikian,institusi-institusi latihan mesti memberi tumpuan yang lebih bagi
mengeluarkan tenaga manusia mahir ini khususnya di peringkatpertengahan dan tinggi. Selain daripada tenaga manusia mahir, pengeluaran
tenaga manusia di peringkat pengurusan, penyeliaan dan penyelenggaraanjuga adalah di perlukan. Ciri-ciri kepimpinan seperti mempunyai kebolehan
membawa pembaharuan, berdaya cipta dan keusahawanan hendaklah diberi
penekanan dalam membangunkan kemahiran ini.
6.40 Strategi perindustrian pada masa ini memerlukan lati-han semulatenaga kerja sediada bagi melengkapkan mereka dengan kemahiran khusus
dan terkini oleh kerana teknik pengeluaran bertambah rencam dan banyak
menggunakan jentera otomasi. Oleh yang demikian, latihan berasaskanperusahaan perlu diga- lakkan untuk meningkatkan kualiti dan keupayaanmenyesuaikan diri tenaga kerja bagi mempastikan daya saingan keluaran
Malaysia di pasaran dunia. Dalam hal ini, penglibatan sektor swasta dalamlatihan perindustrian adalah penting. Selaras dengan itu, penglibatan sektor
swasta yang lebih besar dalam latihan perindustrian formal akan digalakkan,supaya dapat menyumbang kepada keseluruhan usaha menambah bilangan
pekerja mahir dalam negara.
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
12/18
Tenaga Manusia Saintifik dan Teknologi
6.41 Bilangan dan kualiti tenaga manusia saintifik dan teknologi adalahsangat penting kepada pembangunan S&T. Pada masa kini terdapat kira-kira
7,000 ahli penyelidikan sains dan teknologi sepenuh masa. Nisbah jumlah inikepada penduduk ialah 400 bagi setiap sejuta penduduk. Nisbah ini adalah
ren-dah berbanding dengan nisbah bagi negara perindustrian iaitu di antara3,500 hingga 6,500 bagi setiap sejuta penduduk. Menjelang tahun 2000,Malaysia berhasrat untuk mencapai mat- lamat nisbah tenaga manusia S&Tyang lebih tinggi iaitu kira-kira 1,000 bagi setiap sejuta penduduk. Ini
adalah selaras dengan matlamat untuk menggandakan peratusan
sumbangan P&P kepada KNK.
6.42 Berdasarkan teras untuk membangunkan asas S&T yang kukuh bagi
meningkatkan kecekapan dan daya saingan industri, pelaburan yang besar
akan dibuat untuk kemudahan pendidikan dan latihan. Langkah ini adalahbertujuan untuk mengeluarkan tenaga manusia peringkat tinggi yang
diperlukan oleh industri, terutamanya bagi menjalankan kegiatan P&P.Penekanan akan diberikan kepada keperluan tiga peringkat utama tenaga
ma- nusia, iaitu peringkat loji dan operasi yang memerlukan te-naga buruhyang mempunyai kecekapan teknik, peringkat pengajar- an dan latihan
serta P&P. Oleh itu, pembangunan tenaga manusia S&T perlu dilihat sebagaisatu proses pendidikan, latihan, pendidikan lanjutan serta latihan semula
yang bersepadu dan berterusan.
6.43 Program untuk menanam kesedaran S&T bermula di peringkatpendidikan paling rendah supaya generasi muda dipupuk dengan semangat
ingin tahu, berdaya usaha, berfikiran sainti- fik dan kreatif sertadilengkapkan dengan kemahiran menyele-saikan masalah. Pendidikan asas
di peringkat rendah dan mene-ngah akan terus diperkukuhkan bagi
membentuk pelajar-pelajar yang mempunyai asas pendidikan yang kukuh.Ini akan memboleh-kan mereka menyesuaikan diri dan bertindakbalaskepada perubah-an permintaan teknologi yang pesat di masa hadapan.Untuk mencapai matlamat ini, usaha-usaha gigih akan dijalankan bagi
mempertingkatkan pengajaran sains, matematik, Bahasa Inggeris dan
kemahiran berkomunikasi di peringkat rendah dan menengah. Di peringkatlepasan menengah, latihan teknik dan penyemaian daya kreatif akan diberiperhatian utama. Peluang-peluang akan disediakan kepada industri untuk
melibatkan diri dalam perancangan dan pembangunan kurikulum institusiteknikal, politeknik dan universiti. Peluang untuk melanjutkan pendi-dikan
lepasan ijazah yang bertambah terutamanya yang berkaitan dengan S&Tmerupakan langkah-langkah penting ke arah membangun- kan tenaga
manusia P&P. Penyebaran yang meluas bahan-bahan mak- lumat S&T, buku
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
13/18
dan bahan serta alat bantuan latihan dan pendi- dikan yang lain kepada
sekolah dan institusi latihan akan dilak-sanakan. Langkah ini akanmembantu lagi usaha meningkatkan kese-daran S&T di kalangan pelajar.
6.44 Di samping itu, bidang pembangunan tenaga manusia S& T akan
merangkumi isu menguruskan pembangunan S&T. Sistem pengurusan S&Tyang berkesan akan menghubungkan aspek perminta- an dan penawaran
serta mewujudkan kakitangan P&P yang lebih dinamik dan bermotivasi.Selaras dengan itu, Kerajaan akan mengamalkan dasar dan strategi yangsesuai, yang antara lain-nya akan mengukuhkan pengurusan S&T danmenambah peluang ke-pada sektor swasta untuk memainkan peranan yang
berkesan dalam pembangunan teknologi industri. Seterusnya, hubungan
yang ber- kesan di antara sektor awam, pihak industri dan para akademikakan dipupuk. Langkah bagi memperdagangkan hasil penyelidikan industribagi menggalak penyelidikan tempatan yang berorienta- sikan pengguna
dan pasaran akan digalakkan. Pada masa ini, usaha memperdagangkan hasil
keluaran P&P adalah terbatas oleh undang-undang dan peraturan yangsediada. Sehubungan dengan ini, beberapa langkah akan diperkenalkan
untuk memberi kelonggaran dan menghapuskan halangan bagi menyokongusaha memperdagangkan kegiatan P&P.
6.45 Pembangunan teknologi mestilah disokong sepenuhnya oleh usaha
P&P. Ini akan meningkatkan keupayaan negara mengamal, menyesuai danmemajukan teknologi di samping menggalakkan pembangunan teknologi
tempatan. Sehubungan dengan itu, penubuhan Pusat-pusat Kecemerlangandalam dan antara universiti serta institusi latihan akan digalakkan. Institusi-
institusi yang terlibat dengan kegiatan P&P mesti bekerja rapat untukmeningkatkan daya innovasi dan mempastikan pengetahuan dan kemahiran
yang dimajukan adalah berkaitan dengan industri. Dalam hal ini, kerjasamaantara institusi dan industri dalam membiayai usaha P&P serta pertukaran
kakitangan akan digalakkan. Kerjasama yang lebih rapat antara kedua-dua
sektor adalah penting untuk mempastikan penawaran tenaga manusia P&Padalah mencukupi bagi mewujudkan suasana yang dapat menarik minatkakitangan P&P yang baru.
6.46 Dalam tahun-tahun sembilan puluhan, pengetahuan dan kemahiran
yang diperlukan tidak lagi berasaskan satu disiplin tetapi akanberorientasikan gabungan disiplin teknikal, statistik dan berasaskankomputer. Gabongan disiplin ini akan melengkapkan tenaga manusia masa
hadapan untuk mengendalikan teknologi baru dan yang akan muncul sepertiteknologi pembuatan berautomasi, bahan-bahan terbaru, bio-teknologi,
elektronik dan teknologi maklumat. Oleh itu, pembangunan kemahiran akanmemberi tumpuan kepada bidang-bidang berkenaan bagi mempastikan
kemajuan teknologi, pertumbuhan industri dan daya saingan negara.
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
14/18
6.47 Kegiatan sektor perkhidmatan akan berkembang selaras denganpertumbuhan ekonomi dan peningkatan pendapatan tenaga kerja yang
dijangkakan. Oleh itu, tenaga manusia mahir dan berkelayakan sesuaiadalah perlu untuk menyokong pertumbuhan sektor kecil perkhidmatan
seperti kewangan, bank, pengangkutan, insuran, perkhidmatan keraian danlipuran serta pengurusan, perkhidmatan pakarunding, teknologi maklumat
dan perkhidmatan ikhtisas lain. Oleh yang demikian, kegiatan institusipendidikan dan latihan akan ditumpukan ke arah menghasilkan kemahirandalam bidang pengurusan dan kewangan, teknologi maklumat dan literasikomputer.
6.48 Adalah perlu bagi Malaysia memajukan sektor perniagaan yang teguh,agresif dan bermotivasi tinggi. Bagi mencapai matlamat ini, sistempendidikan akan menyediakan saluran yang sesuai bagi memperolehi
pengetahuan, kefahaman dan pandangan yang mendalam mengenai proses
perniagaan serta mewujudkan kesedaran terhadap peluang ekonomi.Suasana yang sesuai akan disediakan bagi membentuk dan memupuk nilai
keusahawanandi kalangan Bumiputera terutamanya di peringkat awalpersekolahan. Latihan keusahawanan akan juga diperkenalkan dalam sistem
latihan perindustrian dan vokasional untuk peniaga-peniaga kecil dan yangbekerja sendiri.
Perubahan Institusi
6.49 Pembangunan ekonomi negara akan meningkatkan permintaan bagi
tenaga manusia terlatih. Peluang memasuki institusi pendidikan dan latihandi luar negeri walau bagaimanapun adalah semakin terhad, terutamanya
dalam bidang ikhtisas dan teknikal. Di samping itu kos pendidikan di luarnegeri terus meningkat. Dalam keadaan ini kemudahan pendidikan dan
latihan sediada di sektor awam dan swasta tempatan terpaksa menampung
permintaan yang bertambah. Kerajaan akan meningkatkan pelaburan dalampendidikan dan latihan di peringkat tinggi. Walau bagaimanapun,memandangkan penyediaan kemudahan pendidikan dan latihan dijangkamelibatkan kos yang tinggi, usaha bagi menampung permintaan yang
bertambah ini perlu disokong dengan langkah-langkah lain termasuk
menggunakan sepenuhnya kemudahan sediada. Usaha ini akan dijalankanmelalui penambahan pro-gram- program universiti terbuka, skim luarkampus, program pendidikan jarak jauh dan pertambahan kelas-kelas khas
bagi pendidikan berterusan di samping memberi kemudahan kepada sektorswasta menggunakan ruang latihan dan peralatan di institusi latihan awam
bagi menjalankan kursus latihan mereka. Melalui usaha ini, lebih ramairakyat Malaysia akan berpeluang meningkatkan tahap pencapaian
pendidikan dan kecekapan teknik mereka. Di samping itu, Kerajaan akan
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
15/18
menggalakkan sektor swasta untuk meningkatkan penyertaannya dalam
pendidikan tinggi khususnya dalam menyediakan kursus ikhtisas danteknikal dan melalui program berkembar dengan institusi terkemuka luar
negeri.
6.50 Peruntukan yang lebih akan diberikan kepada institusi latihan yangmenyediakan latihan kemahiran dengan tujuan melengkapkan institusi
berkenaan dengan kemudahan dan peralatan teknologi terbaru. Di sampingitu, sistem mengurus institusi latihan akan dikajisemula bagi memberikelonggaran dan autonomi yang lebih dalam proses membuat keputusanberkaitan dengan rekabentuk kursus, perancangan kurikulum dan
pengurusan institusi. Usaha ini akan membolehkan institusi latihan
mengambil langkah untuk bertindakbalas dengan lebih berkesan kepadakeperluan pasaran buruh tempatan.
6.51 Latihan vokasional dan teknikal adalah penting khusus-nya dalam
penyediaan tenaga manusia untuk menyokong program perindustrian danpertumbuhan sektor-sektor moden ekonomi. Dalam hal ini, sektor swasta
boleh memainkan peranan yang dinamik. Bidang-bidang di manapenglibatan sektor swasta boleh dipertingkatkan termasuk pendidikan dan
latihan di peringkat sijil dan diploma dalam bidang am dan teknikal. Sektorswasta, melalui daya usahanya sendiri atau dengan kerjasama Kerajaan
akan digalakkan menubuhkan Pusat Latihan Khas bagi mengeluarkankemahiran yang berkaitan dengan teknologi baru dan teknologi yang baru
muncul.
6.52 Tenaga pengajar di institusi latihan vokasional dan teknikal perlumempunyai pengetahuan yang terkini, berorientasi kan industri dan
mempunyai pengalaman bekerja dalam industri. Oleh itu, tenaga pengajarakan digalakkan menjalankan kerja perundingan supaya dapat
meningkatkan pendedahan kepada industri. Langkah ini akan melengkapkan
lagi usaha yang sedang dijalankan untuk melahirkan tenaga pengajar yanglebih dinamik dan berdaya cipta di institusi-institusi tersebut. Programlatihan bagi pengurus-pengurus kanan sektor awam akan memberi tumpuanyang lebih kepada isu-isu S&T bagi meningkatkan kesedaran mereka
terhadap
perkembangan terbaru dalam bidang S&T.
6.53 Oleh kerana corak kerja yang semakin rencam dan berintensif
pengetahuan berikutan daripada proses perindustrian, permintaan terhadappenyelia, juruteknik dan pekerja mahir akan terus bertambah. Pada masa
ini, kemudahan latihan formal bagi pembangunan tenaga manusia mahir diperingkat tersebut adalah minimum. Penubuhan dan perkembangan
politeknik akan membantu mengurangkan masalah kekurangan penyelia,
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
16/18
juruteknik dan pekerja mahir. Institusi-institusi ini bukan sahaja akan
menyediakan latihan teknikal yang sesuai dengan keperluan industritertentu, tetapi juga akan menghasilkan kemahiran umum yang diperlukan
oleh pelbagai industri. Sistem pengiktirafan kemahiran juga akandikajisemula dan diperluaskan bagi mengambil- kira kemahiran dalam
teknologi baru dan yang baru muncul serta kemahiran yang lebih tinggi daripada peringkat lanjutan.
6.54 Kajian semula akan dijalankan terhadap peranan institusi latihan yangsediada di peringkat diploma dan sijil untuk mengurangkan pertindihanfungsi, meningkatkan pengkhususan n latihan dan menumpukan latihan
kepada keperlu industri. Selain daripada terlibat dalam pengurusan,
pembiayaan bersama dan pembangunan kurikulum institusi-institusiberkenaan, sektor swasta juga akan turut serta dalam latihan danpenempatan kerja bagi perantis.
6.55 Di peringkat pendidikan tinggi, program dan kandungan kursus akandiawasi secara berterusan dan diubahsuai bagi memenuhi permintaan
pasaran buruh yang berubah. Keutamaan akan terus diberi kepada program-program untuk menyediakan lebih banyak penempatan pelatih di firma-
firma, latihan amali serta pembangunan keusahawanan. Universiti-universitiakan memajukan lebih banyak lagi pro-gram lepasan ijazah untuk
memenuhi keperluan P&P dalam industri.
6.56 Berikutan daripada proses perindustrian yang semakin pesat, institusipendidikan dan latihan awam dikehendaki lebih berorientasikan pasaran.
Oleh itu, institusi latihan awam perlu mengadakan hubungan yang lebihrapat dengan sektor swasta. Penyediaan peruntukan pembiayaan bersama
oleh Kerajaan bagi projek penyelidikan khas yang dikendalikan oleh sektorswasta dalam bidang-bidang utama yang dikenalpasti dan bentuk- bentuk
kerjasama lain dengan sektor swasta akan ditambah lagi. Universiti dan
institusi latihan dan penyelidikan akan berpeluang bersaing mendapatkanpembiayaan tersebut dan ini akan mempastikan institusi yang lebih berdayacipta dan dinamik yang menjalankan kegiatan penyelidikan berorientasikanpasaran akan mendapat pembiayaan yang diperlukan.
6.57 Nilai dan sikap positif di kalangan penduduk Malaysia telah dibentukmelalui pergaulan rapat antara masyarakat yang berbilang kaum danbudaya. Ini dilengkapkan lagi dengan berbagai amalan dan nilai keagamaan.
Rukunegara menggariskan lima prinsip asas iaitu Kepercayaan kepadaTuhan, Kesetiaan kepada Raja dan Negara, Keluhuran Perlembagaan,
Kedaulatan Undang-undang dan Kesopanan dan Kesusilaan yang perludipatuhi oleh semua rakyat Malaysia.
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
17/18
6.58 Usaha membina sebuah negara yang teguh dan bersatupadu
bergantung kepada sumber manusia yang mempunyai nilai dan sikap positifyang bukan sahaja dapat diamalkan di tempat kerja tetapi juga dapat
menggalak dan mempertahankan nilai masyarakat di luar persekitarantempat kerja. Oleh yang demikian, adalah penting sumber manusia bagi
negara ini mempunyai pandangan yang sihat dan positif terhadap negaraseperti perasaan bangga, cinta dan setia kepada negara serta menghormati
dan sedia mempertahankan proses demokrasi.
6.59 Rakyat Malaysia perlu menerap nilai-nilai positif, sesuai dengankeperluan ekonomi negara yang sedang berubah kepada ekonomi
berasaskan industri. Nilai-nilai ini termasuklah kejujuran, disiplin, ketepatan
masa, kesedaran terhadap kos, dan kegigihan serta ketekunan. Hasildaripada amalan kesemua nilai ini akan melahirkan tenaga kerja berkualitiyang akan meningkatkan daya saingan yang diperlukan oleh ekonomi
negara. Sistem pendidikan dan latihan perlu diubahsuai untuk membolehkan
nilai-nilai ini disemai di kalangan rakyat Malaysia. Guru dan pengajar, yangmerupakan barisan utama pembentuk tenaga kerja industri masa hadapan,
akan diorientasikan semula untuk melengkapkan mereka bagi menghadapicabaran-cabaran baru untuk memupuk nilai-nilai ini. Kerajaan akan
memperkenalkan program latihan sikap dan motivasi untuk menanam nilai-nilai ini supaya rakyat Malaysia akan lebih responsif kepada keperluan
pembangunan.
6.60 Kerajaan akan terus memberi pengiktirafan kepada mereka yangcemerlang dalam bidang kepakaran masing-masing, dalam usaha
mengutamakan kecemerlangan dan meningkatkan dedikasi serta daya cipta.Pengiktirafan ini akan meningkatkan taraf kedudukan mereka dalam
masyarakat. Pertandingan-pertandingan kemahiran di peringkat negeri dannegara akan terus diadakan untuk menggalakkan mereka yang mempunyai
kemahiran dan kebolehan bersaing mendapat penghormatan. Usaha-usaha
ini akan menggalakkan kecemerlangan dan pembentukan tenaga kerja yangberkesan dan berdisiplin.
V : PENUTUP
6.61 Tahun-tahun sembilan puluhan merupakan satu dekad yang mencabarbagi pembangunan sumber manusia. Ini adalah kerana perubahan ekonomi
ke arah tahap perindustrian yang lebihpesat bukan sahaja bergantung
kepada sumber modal dan kemajuan teknologi tetapi juga kualiti sumbermanusia yang sediada. Rakyat Malaysia sahaja yang dapat mewujudkan
peluang-peluang pertumbuhan baru, membuka pasaran baru danmenghasilkan keluaran baru yang berdaya saing yang akan memberi
sumbangan kepada pertumbuhan dan kemakmuran ekonomi. Oleh itu,
-
7/30/2019 98022647-PEMBANGUNAN-SUMBER-MANUSIA
18/18
rakyat Malaysia perlu mempunyai kecekapan teknikal dan giat berusaha.
Adalah juga penting tenaga kerja pada masa hadapan bersifat tekun,berdedikasi, berdaya kreatif, berdisiplin tinggi, mementingkan kualiti dan
dapat menyesuaikan diri kepada perubahan suasana ekonomi.
6.62 Tugas membentuk dan memajukan tenaga manusia sedemikian akanbergantung kepada sistem penyampaian pendidikan danlatihan yang
pragmatik dan peka kepada perubahan dan keperluan pasaran masahadapan. Sistem ini bertujuan mengeluarkan tenaga manusia mahir danberkualiti yang akan menjadikan Malaysia lebih berdaya saing di rantau ini.Bagi mencapai matlamat ini, sistem penyampaian tersebut memerlukan
penglibatan sektor swasta yang lebih berkesan dalam bidang pendidikan dan
latihan. Pada keseluruhannya, pembangunan tenaga kerja industriyangdinamik dan berkualiti tinggi bergantung kepada suasana yangmendorong rakyat Malaysia untuk mencapai kecemerlangan dan turut sama
terlibat dalam pembangunan negara.