PENGENALANChina mengamalkan pemerintahan

monarki di mana raja mempunyai kuasa mutlak.

Kedudukan rajanya juga meningkat apabila kerajaannya berjaya meluaskan kuasa dan membentuk empayar.

Gelaran Maharaja mula digunakan. Maharaja China dibantu oleh golongan

birokrasi untuk memerintah empayar. Golongan birokrasi terdiri dari pegawai

kerajaan yang dilantik oleh Maharaja.

TAMADUN CHINA

DINASTI SHANGDINASTI CHOUDINASTI HANDINASTI CHIN

DINASTI SHANGSatu sistem pemerintahan beraja yang

berwibawa dan berkuasa mutlak telah wujud di China.

Raja mempunyai kuasa tertinggi memerintah satu golongan tentera yang besar.

Beliau juga dapat menguruskan tenaga buruh supaya menjalankan projek-projek umum dan menyumbangkan bijirin kepada negara.

Pemerintahan beraja ini dikuasai oleh golongan bangsawan mengikut sistem turun-temurun dan berjaya pula memerintah kawasan masing-masing.

Mereka memusatkan kuasa kepada sesebuah bandar.

Semua pembesar menjadi tuan tanah.

PEMBESAR TEMPATAN

Oleh itu, mereka dikehendaki taat setia kepada raja dan kerajaan.

Mereka mesti mengikut raja: Pergi berperang menjaga sempadan membayar cukai mengurus tenaga buruh supaya dapat

menjadi askar dalam masa perang dan bekerja dalam projek-projek umum dalam masa aman.

DINASTI CHOU Mengamalkan sistem feudal secara berleluasa. GOLONGAN BANGSAWAN

merupakan pembesar kedua selepas raja berkuasa mutlak mentadbir wilayah masing-

masing mentadbir dengan menubuhkan beberapa

jabatan untuk mengawasi hal-hal seperti :kewangan pasukan bersenjataundang-undangmenyimpan rekod.

Lama-kelamaan, golongan pembesar ini menjadi pentadbir yang berwibawa dan bercita-cita tinggi.

Sikap tamak ini telah menimbulkan persaingan untuk menguasai wilayah lain.

Akibatnya, Dinasti Chou mulai lemah dan berada dalam keadaan huru-hara dari abad ke-8 hingga ke-2 SM.

DINASTI HAN Satu sistem perkhidmatan

awam dibentuk untuk melantik pegawai kerajaan.

Pemerintah Han juga memperkenalkan Peperiksaan Awam China.

Rakyat yang berpendidikan dan lulus peperiksaan awam boleh dilantik sebagai pegawai kerajaan.

Undang-undang dan sistem pemerintahan pada zaman ini adalah berasaskan kepada falsafah Confucius (pemerintahan melalui teladan).

DINASTI CHIN Undang-undang yang ketat telah

diperkenalkan oleh Han Fei Tsu iaitu seorang pendokong falsafah Legalisme (pemerintahan melalui undang-undang lebih berkesan daripada pemerintahan teladan).

Beliau berpendapat tingkah laku manusia dapat dikawal melalui kekerasan dan undang-undang yang ketat.

Falsafah Legalisme berbeza daripada falsafah Confucius yang mengatakan pemerintahan melalui teladan adalah lebih baik.

PERINGKAT TAMADUN AWAL

ditadbir oleh seorang pemimpin daripada golongan pendeta.

PENDETAPemerintahannya adalah berkuasa

mutlak dan sangat dihormati oleh rakyat. Tugas-tugas pemerintahan:

mengawal pembinaan baru menetapkan piawai timbangan dan ukuran

mengawasi sistem tulisan, bentuk bangunan, pelan jalan dan sebagainya.

SELEPAS TAMADUN AWAL

mengamalkan sistem pemerintahan monarki dan pemerintahan mutlak.

Kedudukan raja di India semakin meningkat apabila kerajaannya berjaya meluaskan kuasa dan membentuk empayar.

Raja menggelarkan dirinya sebagai Maharaja.

Empayar Maurya di India merupakan sebuah empayar yang cekap dan tersusun.

RAJAketua pentadbir kepada

kerajaan. ketua hakimpenasihat penggubal undang-undang ketua tertinggi dalam angkatan

tenteradi mana kuasa raja adalah tidak terhad. 

RAJAakan melantik penasihat-penasihat

untuk dijadikan pembantu dalam urusan pentadbiran misalnya: untuk menjatuhkan hukuman,raja akan

berbincang dengan penasihat beliau. Terdapat juga majlis menteri sebagai

tambahan kepada penasihat-penasihat raja. Jumlah menteri adalah tidak ditentukan

dan ia bergantung kepada keadaan. Raja akan menghadiri mesyuarat jemaah menteri.

PENTADBIRAN HARIAN terdapat 13 jabatan yang mengendalikan

urusan yang berkaitan. Setiap jabatan mempunyai seorang pengawas. Terdapat juga kelas-kelas pegawai yang akan

membantu raja di dalam kecemasan. Kelas-kelas ini dikenali sebagai:

Mantri Mantri Parishad.

Di samping itu, terdapat juga jawatan seperti Pegawai Daerah, Pesuruhjaya Bandaran dan badan-badan yang mengendalikan hal-

ehwal ketenteraan.

MANTRI

PEGAWAI DAERAHPegawai Daerah bertanggungjawab

dalam urusan memungut cukai,mengukur tanahmengawasi kerja-kerja pengairanmengawal paras airmendaftar kelahiran dan kematianmengawasi pengeluaran barang perdagangan, penipuan perdagangan, denda dan hal-ehwal orang asing.

 

PENTADBIRAN

PUSAT WILAYAH

TAMADUN MESOPOTAMIATAMADUN MESIR

TAMADUN MESOPOTAMIA

Terbahagi kepada 2 iaitu:Pentadbiran PusatPentadbiran Wilayah

TAMADUN MESOPOTAMIA

Zaman Dinasti AwalZaman Ur ke-3HammurabiAssyria

PENTADBIRAN PUSATNegara kota di Sumeria

mempunyai struktur pentadbiran yang teratur dan di ketuai oleh raja.

Pada zaman Dinasti Awal, ketua negara kota dikenali sebagai Ensi yang bermaksud gabenor atau Lugal.

Raja dipilih oleh dewa negara kota dan mempunyai kuasa mutlak dalam pemerintahan.

Sebagai ketua pemerintah, raja memainkan peranan sebagai:Panglima tenteraKetua pendetaKetua hakim

Bagi melicinkan urusan pentadbiran,raja dibantu oleh:PesuruhjayaKetua penyeliaJurutulis

Pada zaman Ur ke-3,terdapat sistem pemerintahan yang kuat dimana raja merupakan pemerintah mutlak.

Pegawai tertinggi di peringkat pusat pada Zaman Ur ialah:Sukkah-Mah

Memainkan peranan sebagai canselor.

Raja-raja melantik Ensi-ensi untuk mentadbir wilayah.

Semasa pemerintahan Hammurabbi, langkah-langkah diambil bagi mengukuhkan kerajaan pusat ialah dari segi;SosialPentadbiranKeagamaan

Hammurabi menggunakan dasar kekerasan dan kesederhanaan untuk menangani masalah dalam negara.

Gabenor-gabenor di provinsi dikawal ketat dan segala tindakan mereka harus dimaklumkan dengan kerajaan pusat.

Semasa pemerintahan Assyria, raja merupakan pemerintah mutlak dan bertanggungjawab dalam bidang keagamaan dan pentadbiran.

Raja melantik para pentadbir dari golongan bangsawan seperti;Gabenor provinsiKetua pendetaPanglima perang

Penasihat kepada kerajaan yang terdiri daripada pegawai-pegawai kerajaan adalah seperti;Ketua KomanderPengawas IstanaPemegang Mohor Diraja

PENTADBIRAN WILAYAHPada zaman Ur, empayar Ur

dibahagikan kepada 40 wilayah yang ditadbir oleh Ensi.

Wilayah-wilayah tidak mempunyai kuasa autonomi dalam bidang pemerintahan dan tertakluk kepada kerajaan pusat.

Ensi (gabenor)dilantik oleh raja dan baginda mempunyai kuasa untuk menukar Ensi ini dari satu wilayah ke wilayah yang lain.

Raja melantik Sakkana di bandar-bandar seperti:UrukMariDer

Sakkana memainkan peranan sebagai:Gabenor Panglima tentera

Setiap wilayah dikehendaki membayar ufti tahunan dan jumlah ufti ini ditetapkan menerusi perundingan yang dilakukan oleh emissary dari wilayah-wilayah tersebut.

Ensi-ensi dari wilayah selatan dikehendaki membekalkan binatang ternakan untul dikorbankan dalam upacara-upacara keagamaan.

Semasa pemerintahan Hammurabi, gabenor-gabenor wilayah diawasi dan dikawal oleh kerajaan pusat.

Hammurabi memberikan hak memungut cukai dan mengadili kes-kes kecil kepada Assembley of Elders yang ditubuhkan di peringkat wilayah.

Pada zaman Assyria, gabenor-gabenor di peringkat wilayah diberikan sedikit kelonggaran dalam bidang pentadbiran.

Gabenor-gabenor wilayah dilantik oleh raja daripada golongan bangsawan.

PENTADBIRAN PUSATFiraun adalah sebagai ketua negara.

Firaun dibantu oleh satu rangkaian pagawai tinggi di peringkat pusat dan wilayah.

Antara pagawai penting di peringkat kerajaan pusat:WazirCanselorWizurai NubiaPenyelia-penyelia jabatan

kerajaanPegawai-pegawai istana

WAZIRPegawai yang mempunyai kedudukan

yang paling tinggi dan berpengaruh di Mesir.

Pada zaman Kerajaan Baharu, 2 orang wazir dilantik untuk menjalankan pentadbiran di Mesir Utara dan Mesir Selatan.

Jawatan wazir diwarisi daripada kalangan anggota sesebuah keluarga berdasarkan merit dan pengaruh keluarga tersebut.

TUGAS-TUGAS SEORANG WAZIR

1. Memeriksa laporan perangkaan mengenai binatang ternakan.

2. Mencatatkan pembekalan barang-barang makanan.

3. Memeriksa tangki air4. Mengawasi kerja-kerja

menebang pokok dan membina terusan

5. Memilih dan melantik kakitangan yang berkhidmat di istana diraja.

6. Memeriksa akaun-akaun dan memberikan resit.

7. Merekrut pengawal keselamatan raja.

8. Menjalankan tugas sebagai ketua hakim.

CANSELORPegawai yang menguruskan hal ehwal ekonomi negara yang kompleks.

TUGAS UTAMA:Menetapkan jumlah cukai yang perlu

dibayarMenyimpan barang-barang cukai dalam

perbendaharaan/gudang raja.Selain itu,

Menentukan gaji yang dibayar kepada para pekerja estet diraja.

Membayar gaji kepada anggota tentera darat dan laut.

Bertindak sebagai pengerusi hal ehwal ekonomi rumah berhala yang mempunyai tanah pertanian yang luas.

WIZURAIDilantik untuk mentadbir jajahan takluk Mesir di Nubia.

Wizurai Nubia dikenali sebagai royal son of Kush

Mengetuai organisasi pentadbiran dan politik.Beliau adalah ketua bagi satu organisasi

yang dibentuk berdasarkan jentera politik di ibu kota.

Bidang kuasanya tertumpu pada aspek polisi awam.

JABATAN-JABATAN KERAJAAN

Terdapat 6 jabatan kerajaan yang dikenali sebagai six great houses.

Jabatan kerajaan yang paling penting ialah:JABATAN PERBENDAHARAAN

Ditadbir oleh 2 orang penyelia yang bertindak sebagai agen kepada Wizurai.

Mengeluarkan bijirin-bijirin dan barang-barang yang berlebihan ke stor-stor ke setiap daerah untuk diagihkan kepada pegawai-pegawai rendah dan pekerja-pekerja awam.

PEGAWAI-PEGAWAI ISTANA

Terdapat sekumpulan pegawai istana terdiri daripada:Ketua Pengurus FiraunChamberlainPenyelia Istana

Ketua Pengurus Firaun Mentadbir estet diraja Menguruskan pentadbiran diraja Merancang ekspedisi diraja Mendidik putera puteri diraja

Chamberlain Mengawasi dan menguruskan makanan,

minuman dan tempat penginapan raja.Penyelia Istana

Menjaga penghuni-penghuni wanita dalam istana

Pegawai-pegawai lain yang rapat dengan raja ialah kerani.

KeraniMengawasi kerja-kerja pembinaan

Memulihara bangunan-bangunan lama

PENTADBIRAN WILAYAHMesir

Utara - 20 wilayahSelatan – 22 wilayah

Ditadbir Nomarch.Mereka berasal daripada

keturunan ketua-ketua suku yang mentadbir wilayah pada zaman pradinasti.

Siapa Nomarch?

NOMARCH

Pemimpin meterial dan spiritual sesebuah provinsi.

Bertindak sebagai:PentadbirHakimKetua pendeta

Pada zaman pemerintahan Kerajaan Lama, Nomarch dilantik oleh Firaun dan terletak di bawah penguasaan Firaun.

Menjelang Dinasti ke-6, kebanyakan Nomarch mengisytiharkan diri sebagai pemerintah bebas ekoran keruntuhan kerajaan pusat.

Pada Kerajaan Baharu, Firaun berjaya mengukuhkan kuasa dan melemahkan pengaruh golongan bangsawan.

Pada zaman ini, pegawai tinggi di peringkat wilayah ialah Datuk Bandar.

TUGAS PENTING DATUK BANDAR;Membuat tafsiran cukaiMengumpul dan menyimpan hasil

cukaiMenghantar laporan kepada WazirMengadili kes-kes kecil dan

mewujudkan keamanan di bandar

MEDJAYPegawai penguatkuasa undang-undang yang dilantik daripada kalangan suku nomad dari Nubia.

KAPTENmengetuai pasukan polis dan tentera di sesebuah bandar.

bertanggungjawab meronda dan mengawal kubur-kubur diraja dan kawasan sempadan negara.