1 | p e l a n a n t i r a s u a h o r g a n i s a s i ( o ......amanat jawatankuasa lembaga pengarah...

2 | P E L A N A N T I R A S U A H O R G A N I S A S I ( O A C P ) I W K 2 0 2 0 - 2 0 2 2

“Kerajaan mengutamakan usaha-usaha untuk membanteras amalan rasuah dan salah guna kuasa.” YAB TAN SRI DATO’ HAJI MUHYIDDIN BIN HAJI MOHD. YASSIN Perdana Menteri Malaysia Sumber: Ucapan Sulung sebagai Perdana Menteri di hadapan Yang di Pertuan Agong, Al-Sultan Abdullah Ri’ayatuddin Al-Mustafa Billah Shah, di Istana Negara 1 Mac 2020.


Hak Cipta Terpelihara

Indah Water Konsortium Sdn Bhd

Hak cipta terpelihara. Tiada bahagian daripada buku ini boleh diterbitkan semula,

disimpan untuk pengeluaran atau ditukarkan ke dalam sebarang bentuk atau dengan

sebarang alat juga, sama ada secara elektronik, gambar serta rakaman dan

sebagainya tanpa kebenaran bertulis daripada Unit Integriti dan Governans (IGU),

Indah Water Konsortium Sdn Bhd terlebih dahulu.

Diterbitkan oleh:

Indah Water Konsortium Sdn Bhd

No. 44 Jalan Dungun,

Damansara Heights,

50490 Kuala Lumpur, Malaysia.

Tel : +603 2780 1100

Fax : +603 2780 1101

Emel : [email protected]

tel:+603

mailto:[email protected]


“IWK komited untuk mewujudkan

persekitaran yang sentiasa bersih dan

bebas daripada sebarang gejala rasuah

dan salah guna kuasa yang boleh

memberi imej dan persepsi buruk

kepada organisasi” YB Tuan Hj Ahmad Johnie Hj Zawawi

Pengerusi IWK


AMANAT

KEPIMPINAN


AMANAT BIGC


Amanat Jawatankuasa Lembaga Pengarah Integriti dan Governans (BIGC)

Pelan Anti Rasuah Organisasi (OACP) IWK 2020-2022 dibangunkan selaras dengan

arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2018 untuk Pemantapan Governans,

Integriti dan Anti Rasuah dalam Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia. Ia

merupakan komitmen IWK untuk membanteras gejala rasuah dan salah guna kuasa

di samping mewujudkan persekitaran organisasi yang berintegriti serta mempunyai

tadbir urus dan governans yang baik.

Proses penggubalan dan pembangunan pelan ini telah melalui sesi libat urus yang

meliputi Jawatankuasa Lembaga Pengarah Integriti dan Governans dan Pengurusan

Tertinggi IWK yang memperlihatkan persetujuan dan komitmen semua pemegang

taruh untuk komited dan menyumbang kepada pembangunan pelan.

Jawatankuasa Lembaga Pengarah Integriti dan Governans (BIGC) adalah

Jawatankuasa bebas yang ditubuhkan khas dan komited untuk memantau

pelaksanaan IGU dan membantu Ahli Lembaga Pengarah (ALP) mengawasi

keseluruhan isu rasuah, penipuan, penyelewengan dan tingkah laku yang tidak

beretika dalam IWK. Ia juga bertanggungjawab mengawasi pelaksanaan IGU bagi

mencapai objektifnya. BIGC melapor terus kepada ALP. Pengerusi dan ahli

jawatankuasa bebas adalah dilantik oleh ALP.

Pemantauan dan penilaian bagi pencapaian dan kemajuan setiap inisiatif yang

dilaksanakan akan dipantau oleh BIGC. Sekarang tiba masanya untuk warga IWK

bersama-sama menggembeleng seluruh kekuatan yang ada bagi merealisasikan dan

menterjemah pelan ini dalam bentuk pelaksanaan agar akhirnya visi, misi dan

matlamat OACP 2020-2022 berjaya dicapai. Kami percaya integriti akan terus menjadi

DNA warga IWK. Syabas.

Sekian. Terima kasih,

………..………………………………………… YBRS. PN. RAFIDAH OMAR

PENGERUSI BIGC IWK

shamsinarm

Stamp


PENYATAAN

KOMITMEN


RINGKASAN EKSEKUTIF

OACP IWK 2020-2022 ini adalah susulan pelancaran NACP oleh YAB Tun Dr.

Mahathir bin Mohamad, Perdana Menteri Malaysia ke -7 pada 29 Januari 2019 dan

Arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2019 berkaitan Pemantapan Governans,

Integriti dan Anti Rasuah Dalam Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia:

Pelaksanaan Pelan Anti Rasuah Nasional. OACP ini merupakan dokumen utama IWK

yang menggariskan tindakan menyeluruh dalam memerangi rasuah.


SINGKATAN ABMS ANTI-BRIBERY MANAGEMENT SYSTEM MS ISO 37001:2016

ALP AHLI LEMBAGA PENGARAH

BIGC JAWATANKUASA LEMBAGA PENGARAH INTEGRITI DAN GOVERNANS

BPA BIRO PENGADUAN AWAM

BPEC BUSINESS PROPOSAL EVALUATION COMMITTEE

BPRM BAHAGIAN PENGURUSAN REKOD DAN MAKLUMAT

CIP IKRAR INTEGRITI KORPORAT

CISM CORPORATE INTEGRITY SYSTEM MALAYSIA

CPI CORRUPTION PERCEPTION INDEX

CRA CORRUPTION RISK ANALYSIS

CRM CORRUPTION RISK MANAGEMENT

GIACC PUSAT GOVERNANS, INTEGRITI DAN ANTI RASUAH NASIONAL

GTP PELAN TRANSFORMASI KERAJAAN 2010

GTP 2.0 PELAN TRANSFORMASI KERAJAAN 2.0 2012

IBR IKRAR BEBAS RASUAH

IGU UNIT INTEGRITI DAN GOVERNANS

IMS INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEM

IWK INDAH WATER KONSORTIUM SDN BHD

JAR JAWATANKUASA ANTI RASUAH

JKKMAR JAWATANKUASA KHAS KABINET MENGENAI ANTI RASUAH

KASA KEMENTERIAN ALAM SEKITAR & AIR

LRK LOJI RAWATAN KUMBAHAN

MACC ACT 2009 MALAYSIAN ANTI-CORRUPTION COMMISSION ACT 2009

MYCC SURUHANJAYA PERSAINGAN MALAYSIA

MOF KEMENTERIAN KEWANGAN MALAYSIA

NACP PELAN ANTI RASUAH NASIONAL 2019-2023

NC NON-CONFORMITY

OACP ORGANISATIONAL ANTI-CORRUPTION PLAN

OECD ORGANIZATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT

OFI OPPORTUNITY FOR IMPROVEMENT

PBT PIHAK BERKUASA TEMPATAN

PIN PELAN INTEGRITI NASIONAL 2004

SOE SYARIKAT MILIK KERAJAAN

SOP PROSEDUR OPERASI STANDARD

SPAN SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AIR NEGARA

SPRM SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA

SIRIM STANDARDS & INDUSTRIAL RESEARCH INSTITUTE OF MALAYSIA

TQM TOTAL QUALITY MANAGEMENT

VCOC VENDOR CODE OF CONDUCT


KANDUNGAN

AMANAT KEPIMPINAN IWK 5

AMANAT BIGC 7

PENYATAAN KOMITMEN 9

RINGKASAN EKSEKUTIF 11

SINGKATAN 12

BAB 1 PENGENALAN 15

Latarbelakang 16

Aktiviti Perniagaan IWK 17

Struktur Pengurusan, Visi, Misi & Nilai Teras 18

Dasar Integriti dan Tadbir Urus 19

Inisiatif-Inisiatif Pengukuhan Integriti dan Tadbir Urus 20

BAB 2 ISU DAN CABARAN 22

Isu & Cabaran Menangani Rasuah 23

Analisis Persekitaran dan Penilaian Risiko 24

Bidang – Bidang Berisiko 25

Huraian Data 27

BAB 3 MEMPERKASAKAN USAHA PENCEGAHAN RASUAH

31

Keperluan Kerangka OACP IWK 32

Kerangka OACP IWK 33

Mengenai Kerangka, Penetapan Visi, Misi dan Matlamat OACP

36

Analisis Kuadran 39

Keutamaan Strategi 40

BAB 4 PELAN TINDAKAN DAN INISIATIF 44

Bidang Keutamaan, Strategi, Objektif Strategik dan Inisiatif

45


BAB 5 TADBIR URUS 54

Mekanisme Pelaksanaan 55

Struktur Tadbir Urus OACP IWK 56

Mekanisme Pemantauan, Penyelarasan & Penilaian 58

Prinsip Pengurusan Anti Rasuah IWK 59

BAB 6 PENUTUP 65

RUJUKAN 66

PENGHARGAAN 67


LATAR BELAKANG ORGANISASI

Indah Water Konsortium Sdn Bhd (IWK) merupakan syarikat konsesi milik penuh

Kerajaan yang telah diamanahkan untuk menjalankan operasi dan penyelenggaraan

loji rawatan kumbahan awam selaras dengan Seksyen 191, Akta Industri

Perkhidmatan Air 2006 (Akta 655).

Pada tahun 1994, Kerajaan telah menganugerahkan konsesi kepada IWK untuk

mengambil alih perkhidmatan pembetungan seluruh negara dari tanggungjawab

Pihak Berkuasa Tempatan (PBT).

IWK telah menjalankan operasi dan menyelenggara sistem pembetungan hampir di

semua negeri kecuali di Sabah dan Sarawak. IWK juga sedang dalam proses untuk

mengambil alih perkhidmatan mengoperasi dan menyelenggara sistem pembetungan

awam di dua kawasan PBT di negeri Johor iaitu Majlis Bandaraya Johor Bahru dan

Majlis Perbandaran Pasir Gudang.

Sistem pembetungan yang moden dan efisien adalah amat penting bagi negara demi

memastikan air kumbahan dirawat sebelum disalirkan ke dalam sistem pengairan

(sungai, parit dan laut). Ini akan membantu negara untuk memelihara sumber air,

melindungi kesihatan awam dan mewujudkan persekitaran yang bersih dan selamat.

Sehingga bulan Julai tahun 2020, IWK sedang menyelenggara 8,224 loji rawatan

kumbahan dan stesen rumah pam serta lebih 20,222km rangkaian paip pembetungan.

Setiap tahun, IWK mengambil alih lebih kurang 200 loji rawatan kumbahan sama ada

daripada pihak pemaju atau jabatan kerajaan.

Kini, IWK berada dalam kedudukan yang baik untuk memikul tugas penting bagi

memastikan rakyat Malaysia dapat menikmati persekitaran yang bersih dan sihat

menerusi sistem pembetungan yang diselenggarakan dengan baik.


AKTIVITI PERNIAGAAN IWK


STRUKTUR PENGURUSAN


DASAR INTEGRITI DAN TADBIR URUS

Kerajaan Malaysia sentiasa peka dan berusaha melaksanakan pelbagai inisiatif bagi

menangani isu-isu integriti, governans dan anti rasuah di dalam negara. Usaha dan

inisiatif yang dijalankan adalah bagi memastikan masalah rasuah, penyalahgunaan

kuasa, pemborosan atau pembaziran dana kerajaan dapat dikurangkan dan

seterusnya dihapuskan.

Melalui Mesyuarat Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Anti

Rasuah (JKKMAR) Bilangan. 1 Tahun 2018 yang dipengerusikan

oleh YAB Perdana Menteri Malaysia, Tun Dr. Mahathir Bin Mohamad

pada 8 Jun 2018 telah bersetuju untuk merangka, menggubal serta

membangunkan satu pelan yang strategi dan komprehensif bagi

menangani isu-isu integriti dan rasuah dalam negara yang mana

akan menggantikan Pelan Integriti Nasional (PIN). Maka dari titik

tolak tersebut lahirlah Pelan Anti Rasuah Nasional (NACP) 2019-

2023 yang diterajui oleh Pusat Governans, Integriti dan Anti Rasuah

Nasional (GIACC).


INISIATIF-INISIATIF PENGUKUHAN INTEGRITI DAN

TADBIR URUS YANG TELAH DILAKSANAKAN IWK


ISU DAN CABARAN MENANGANI RASUAH

Dalam usaha untuk membanteras dan menghapuskan rasuah dan salah guna kuasa, terdapat

pelbagai isu dan cabaran yang perlu dihadapi bagi memastikan misi dan matlamat yang telah

ditetapkan dapat dicapai. Kerajaan Malaysia telah menunjukkan dengan jelas bahawa usaha

untuk membanteras jenayah rasuah dan salah guna kuasa merupakan satu agenda nasional

yang penting dan memerlukan perhatian yang serius.

Hal ini adalah kerana impak jenayah rasuah dan salah guna kuasa yang berlaku telah

memberi kesan negatif kepada negara yang mana antaranya menyebabkan imej negara di

mata dunia tercalar dan akhirnya menyebabkan kerencatan pertumbuhan ekonomi negara

akibat kegagalan dan ketidakyakinan pelabur untuk melabur di negara kita.

Indeks Persepsi Rasuah (CPI) adalah penanda aras yang diterima pakai oleh setiap negara

(atau global) bagi mengukur persepsi masyarakat dunia berkenaan rasuah terhadap

sesebuah negara. CPI merupakan indeks tahunan yang dikeluarkan oleh Transparency

International, sebuah badan dunia yang akan menyenaraikan peratusan tinggi rendah bagi

sesebuah negara.

Berdasarkan kepada laporan CPI tahun 2019 Malaysia berada di tangga 51 daripada 198

negara. Indeks ini memfokuskan elemen rasuah dalam sektor awam dan ahli politik dengan

melihat kepada penyalahgunaan kemudahan awam untuk kepentingan atau keuntungan

peribadi. Malaysia telah mendapat skor 51 daripada 100 dalam laporan CPI tahun lalu.

Mengambil kira fenomena-fenomena rasuah di peringkat nasional, IWK perlu meningkatkan

usaha untuk memerangi gejala rasuah dan memastikan bahawa IWK dibarisi oleh pekerja

yang berintegriti. Berdasarkan kepada analisis ke atas maklumat rasuah di Malaysia, empat

(4) punca utama rasuah telah dikenal pasti. Empat (4) punca utama rasuah tersebut adalah

seperti rajah di bawah:


ANALISIS PERSEKITARAN DAN PENILAIAN RISIKO

Semasa pembangunan OACP IWK, pelbagai data telah diperolehi sepanjang proses

penilaian risiko bagi menentukan bidang-bidang yang perlu diberi tumpuan oleh

Jabatan dalam tempoh 3 tahun ke hadapan. IWK telah melaksanakan Penilaian Risiko

Rasuah / Corruption Risk Analysis (CRA) bagi mengenal pasti risiko-risiko berkaitan

governans, integriti dan anti rasuah di IWK yang mungkin menjejaskan operasi dan

imej organisasi. Antara mekanisme yang digunakan bagi pelaksanaan penilaian risiko

adalah:

1. Input melalui kaedah pelaksanaan Corruption Risk Management (CRM).

Bengkel ini dijalankan pada 18 Febuari 2020 sehingga 20 Febuari 2020,

melibatkan pegawai-pegawai IWK daripada semua jabatan. SPRM telah

membantu dan melatih pegawai-pegawai IWK dalam merangka pelan CRM.

Pelan CRM telah dibentangkan di hadapan Jawantankuasa Lembaga

Pengarah Integriti dan Governans (BIGC) dan selanjutnya telah mendapat

kelulusan BIGC;

2. Inisiatif dan input daripada setiap jabatan yang dikemukakan semasa

Bengkel Pembangunan OACP yang telah dijalankan pada 6 Julai sehingga 8

Julai 2020;

3. Data-data dalaman organisasi seperti aduan, kes-kes tatatertib, laporan audit

dalaman dan risiko yang telah didaftarkan dan kajian kepuasan pelanggan; dan

4. Data-data daripada agensi luar seperti Biro Pengaduan Awam (BPA),

Kementerian Kewangan Malaysia (MOF), Suruhanjaya Perkhidmatan Air

Negara (SPAN) dan Kementerian Alam Sekitar & Air (KASA) dan Bahagian

Pengurusan Rekod dan Maklumat (BPRM) SPRM; dan

5. Input yang diperolehi melalui sesi libat urus langsung bersama-sama ketua-

ketua jabatan.


BIDANG-BIDANG BERISIKO

PENGURUSAN

OPERASI

KHIDMAT

PENGURUSAN

PEROLEHAN


BIDANG-BIDANG BERISIKO DI IWK

PEROLEHAN

KHIDMAT PENGURUSAN

Berdasarkan Organization for

Economic Co-operation and

Development (OECD), perolehan

awam merujuk kepada pembelian

barangan, perkhidmatan dan kerja

oleh organisasi. Perolehan yang

dilaksanakan oleh organisasi akan

melibatkan peruntukan dan sumber

kewangan yang besar. Oleh itu setiap

organisasi perlu melaksanakannya

dengan cekap dan teratur agar

kepentingan organisasi dapat

dilindungi, tiada pembaziran dan

ketirisan sumber kewangan yang

digunakan. Fokus utama Perolehan

adalah mempertingkatkan

keberkesanan dan ketelusan

perolehan dengan memfokuskan

objektif strategik:

i. Memperkukuh kerangka perolehan dan meningkatkan ketelusan dalam perolehan.

Fokus utama Khidmat Pengurusan

adalah meningkatkan kecekapan

Khidmat Pengurusan secara

keseluruhannya dengan

memfokuskan empat (4) objektif

strategik:

i. Menambah baik pengurusan

pentadbiran dan sumber

manusia;

ii. Urus selia permohonan

tuntutan perbelanjaan kerja

oleh kakitangan;

iii. Pemantauan dan uruselia

laporan maklumat syarikat

kepada media dan

pemegang taruh; dan

iv. Mengukuhkan sistem

pengurusan kewangan.

PENGURUSAN OPERASI

Pengurusan Operasi adalah faktor penting yang mencerminkan IWK. Justeru

itu, fokus utama pengurusan operasi adalah Memantapkan Kecekapan,

Ketelusan dan Integriti dalam Menguruskan Operasi dengan memfokuskan

kepada empat (4) strategi:

i. Menambah baik pengurusan pembangunan sistem pembetungan;

ii. Mengekang potensi pemalsuan pengeluaran surat pengesahan siap kerja

pembetungan;

iii. Memastikan kepatuhan terhadap pembuangan efluen mengikut standard

yang ditetapkan oleh undang-undang terpakai; dan

iv. Memastikan kerja menyah enapcemar (desludging) dilunaskan dengan

penuh ketelusan dan berintegriti.


HURAIAN DATA

Dalam usaha mengenal pasti risiko-risiko berkaitan governans, integriti dan rasuah di

IWK yang mungkin menjejaskan operasi dan imej organisasi. Jawatankuasa OACP

IWK telah menganalisa beberapa data yang berkaitan bagi membantu menyenaraikan

risiko-risiko sedia ada yang melibatkan data-data:

i. Huraian Data CRM

Pengurusan risiko rasuah merupakan satu kaedah pengurusan untuk mengenal pasti,

memperbaiki dan memperkemaskan lagi sistem operasi dan kawal selia pelaksanaan

sesuatu aktiviti organisasi. Melalui pendekatan ini sebarang ruang salah guna kuasa,

penyelewengan dan risiko jenayah rasuah dapat dikesan di peringkat awal dan diambil

tindakan pembetulan yang sewajarnya melalui penyediaan Pelan Pengurusan Risiko

Rasuah.

Penilaian risiko dilaksanakan untuk:

i. Mengenal pasti risiko rasuah di mana kemungkinan terdapat penglibatan

organisasi;

ii. Membuat analisis, penilaian serta memberi keutamaan kepada risiko rasuah

yang telah dikenal pasti; dan

iii. Membuat penilaian terhadap kesesuaian dan keberkesanan kawalan sedia ada

organisasi bagi mengatasi risiko-risiko rasuah yang telah dikenal pasti.

Enam Kluster telah dikenal pasti iaitu:

i. Kluster Pengurusan;

ii. Kluster Projek Khas;

iii. Kluster Teknikal/Operasi;

iv. Kluster Pemantauan & Penilaian;

v. Kluster It & Pengurusan Pelanggan; dan

vi. Kluster Kewangan & Perolehan.


Rajah 2: Huraian Data CRM

Berdasarkan kepada Rajah 2 tersebut, 47% adalah berada dalam kategori

“Significant”. Kluster yang menyumbang kepada peratusan risiko ini adalah Kluster

Pemantauan & Penilaian, Kluster Projek Khas dan Kluster IT & Pengurusan

Pelanggan. Kluster Kewangan & Perolehan dan Kluster Projek Khas menyumbang

kepada kategori risiko “High” iaitu 20%. Risiko berada dalam kategori “Moderate”

adalah 20% dan Kluster Pengurusan dan Kluster Teknikal Operasi berada di dalam

kategori risiko ini. Risiko berkategori “Low” adalah berjumlah 13% dan Kluster yang

terlibat adalah Kluster IT & Pengurusan.

20%

47%

20%

13%

Total

1.High

2.Significant

3.Moderate

4.Low


ii. Data Dalaman

Data dalaman organisasi diperolehi daripada sumber-sumber aduan, kes-kes

tatatertib, laporan audit dalaman dan risiko yang telah didaftarkan dan juga kajian

kepuasan pelanggan.

Rajah 3: Statistik Kes IGU dari tahun 2015 sehingga 2019

Berdasarkan kepada statistik Rajah 4 di bawah, jelas menunjukkan peningkatan yang

memberangsangkan dari segi keyakinan warga IWK terhadap pelaporan di bawah

Polisi Pemberi Maklumat (Whistleblowing Policy). Pendekatan yang telah dijalankan

oleh IGU melalui taklimat integriti, kursus-kursus dan penyampaian maklumat melalui

lensa integriti telah membuahkan hasil yang positif.

Rajah 4: Laporan Tidak Bernama vs Bernama


iii. Huraian data agensi luar

Data agensi luar diperoleh daripada Biro Pengaduan Awam (BPA), Kementerian

Kewangan Malaysia (MOF), Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) dan

Kementerian Alam Sekitar & Air (KASA) dan Bahagian Pengurusan Rekod dan

Maklumat (BPRM) SPRM.

Rajah 5: Statistik Rekod Aduan Melibatkan Organisasi dari tahun 2015 – Oktober 2019

Berdasarkan kepada analisis data aduan yang diterima dari BPA, MOF, SPAN, KASA,

dan BPRM SPRM, data aduan yang tertinggi adalah bagi kategori Governans pada

tahun 2018. Aduan bagi kategori Rasuah pula dapat dilihat dengan jelas penurunan

kes yang amat membanggakan dari tahun 2015 hingga 2019. Justeru itu, pendekatan

yang dijalankan oleh IGU seharusnya dikekalkan dan ditambah baik bagi memberi

kesedaran kepada warga IWK berkenaan isu-isu rasuah.

0

5

10

15

20

25

2015 2016 2017 2018 2019

Rasuah Integriti Governans


KEPERLUAN KERANGKA OACP IWK

Kerajaan telah melancarkan NACP 2019-2023 bagi menggantikan PIN dan NKRA-

Membanteras Rasuah. NACP yang telah dibangunkan adalah lebih menyeluruh dan

berupaya memberi impak positif yang berkekalan.

Dalam melangkah senario masa hadapan, IWK sentiasa menyokong usaha kerajaan

dalam membanteras rasuah. Bagi tujuan ini, IWK telah mengambil inisiatif selari

dengan Inisiatif 6. 2. 1 Pelan Anti Rasuah Nasional di bawah Strategi 6: Memupuk

Tadbir Urus Baik Dalam Entiti Korporat iaitu “……. Mewajibkan Syarikat Milik Kerajaan

(SOEs) yang dikawal selia oleh badan kawal selia untuk membangunkan OACP

……..”. OACP IWK adalah merupakan suatu dokumen anti rasuah di peringkat

organisasi bagi menangani permasalahan dan kelemahan integriti, governans dan

anti rasuah di IWK.

Bagi mencapai matlamat tersebut, IWK telah menetapkan tiga (3) strategi utama

khususnya dalam bidang yang berisiko tinggi iaitu bidang Perolehan, Khidmat

Pengurusan dan Pengurusan Operasi. Tiga (3) strategi tersebut ialah:

Melalui langkah yang telah ditetapkan ini, IWK berharap agar ia dapat meningkatkan

kecekapan, ketelusan dan integriti IWK sekali gus melonjakkan imej organisasi di

persada nasional dan antarabangsa. Hasilnya, OACP menggariskan sebuah

kerangka yang memayungi strategi dengan komprehensif dalam memerangi rasuah

secara menyeluruh yang merangkumi kehendak pemegang taruh IWK.


VISI

MISI

MATLAMAT

BIDANG KEUTAMAAN

STRATEGI


MEMBENTUK WARGA IWK YANG BERINTEGRITI

Memperkasa dan memperkukuhkan governans, integriti

dan anti rasuah warga IWK.

Meningkatkan kecekapan ketelusan dan akauntabiliti berasaskan tadbir urus baik

dan membudayakan amalan nilai murni dalam

kalangan warga IWK.

Memperkemaskan jati diri warga IWK dalam

memastikan ketelusan dan integriti untuk mewujudkan persekitaran bebas rasuah.

Menghapuskan atau meminimakan salah laku yang melibatkan rasuah dan integriti

dalam kalangan warga IWK dengan

menyediakan alternatif.

Penambahbaikan berterusan khidmat

pengurusan organisasi dan pelestarian budaya kerja

yang profesional, telus dan berintegriti.

Menyediakan hala tuju dan bimbingan kepada warga

IWK supaya dapat mewujudkan suasana kerja

yang mementingkan semangat berpasukan, harmoni, berintegriti,

bermoral, beretika serta mempunyai minda kelas

pertama.

PEROLEHAN

KHIDMAT PENGURUSAN

PENGURUSAN OPERASI

Mempertingkatkan keberkesanan dan

ketelusan perolehan.

Memperkukuhkan kecekapan khidmat

pengurusan.

Memantapkan kecekapan, ketelusan dan integriti dalam menguruskan

operasi.


PELAN ANTI RASUAH ORGANISASI IWK 2020-2022

3 BIDANG KEUTAMAAN

37

9

3

PELAN TINDAKAN/ INISIATIF

OBJEKTIF STRATEGIK

STRATEGI


MENGENAI KERANGKA OACP

Kerangka OACP IWK secara umumnya menggariskan tiga (3) misi penting yang

mendukung kepada halatuju ke arah Membentuk Warga IWK yang Berintegriti. Misi

ini secara ringkasnya menekankan kepada keperluan perkhidmatan IWK yang cekap

dan telus, pematuhan kepada undang-undang pencegahan rasuah serta pengukuhan

integriti seluruh warga IWK.

IWK adalah sebuah syarikat konsesi milik penuh

Kerajaan bagi menjalankan operasi dan

menyelenggara sistem pembetungan hampir di

semua negeri kecuali di Sabah dan Sarawak. Sistem

pembetungan yang moden dan efisien adalah amat

penting bagi negara demi memastikan air kumbahan

dirawat sebelum disalirkan ke dalam sistem

pengairan (sungai, parit dan laut). Ini akan membantu

negara untuk memelihara sumber air, melindungi

kesihatan awam dan mewujudkan persekitaran yang

bersih dan selamat. Bagi membentuk warga IWK

berintegriti, OACP IWK telah dirangka selaras dengan

Visi dan Misi IWK itu sendiri. Visi OACP ini diharap

dapat dicapai sekali gus masyarakat dapat merasai

kehadiran dan perkhidmatan pembetungan yang

disampaikan oleh IWK.

VISI

MEMBENTUK WARGA IWK

YANG BERINTEGRITI


MEMPERKASA DAN MEMPERKUKUHKAN GOVERNANS, INTEGRITI DAN ANTI RASUAH WARGA IWK

IWK melihat sebarang pelaksanaan tugasan seharian bagi semua bidang adalah berdasarkan punca kuasa dan tertakhluk kepada peraturan sedia ada yang telah dirangka dan disusun sebaiknya. Walau bagaimanapun, kekhilafan dalam penguatkuasaan peraturan sedia ada dan ketirisan dalam pelaksanaan peraturan serta arahan yang berkuatkuasa tidak boleh dipandang enteng. IWK menetapkan misi utama OACP adalah untuk memperkasa dan memperkukuhkan pematuhan terhadap integriti.

MENINGKATKAN KECEKAPAN KETELUSAN DAN AKAUNTABILITI BERASASKAN TADBIR URUS BAIK DAN

MEMBUDAYAKAN AMALAN NILAI MURNI DALAM KALANGAN WARGA IWK

Nilai murni meliputi pelbagai ruang lingkup dengan pengamalan nilai murni semasa pelaksanaan tugasan bagi warga IWK adalah amat dititik beratkan. Pengamalan nilai murni di organisasi perlu diperbaiki sekali gus dapat meningkatkan kecekapan dan ketelusan dalam tadbir urus. Pencapaian misi ini akan dapat menyokong visi OACP dalam melahirkan warga IWK yang berintegriti khasnya.

MEMPERKEMASKAN JATI DIRI WARGA IWK DALAM MEMASTIKAN KETELUSAN DAN INTEGRITI UNTUK MEWUJUDKAN PERSEKITARAN BEBAS RASUAH.

Persekitaran bebas rasuah akan menzahirkan mutu perkhidmatan yang berkualiti dan mantap. Bagi menzahirkan misi ini, jati diri warga IWK perlu diperkemaskan di mana ianya merupakan teras dan lambang keperibadian setiap individu lantaran memberi gambaran terhadap organisasi mereka berkhidmat.

MISI


BAGI MEREALISASIKAN VISI DAN MISI OACP, IWK TELAH MENETAPKAN TIGA (3) MATLAMAT UTAMA

IAITU:

1. Menghapuskan atau meminimakan salah laku yang

melibatkan rasuah dan integriti dalam kalangan warga

IWK dengan menyediakan alternatif;

2. Penambahbaikan berterusan khidmat pengurusan

organisasi dan pelestarian budaya kerja yang

profesional, telus dan berintegriti; dan

3. Menyediakan hala tuju dan bimbingan kepada warga

IWK supaya dapat mewujudkan suasana kerja yang

mementingkan semangat berpasukan, harmoni,

berintegriti, bermoral, beretika serta mempunyai minda

kelas pertama.

MATLAMAT


ANALISA KUADRAN

Hasil analisis kuadran yang telah dilaksanakan, sebanyak 11 pelan tindakan akan

diberi keutamaan berdasarkan punca rasuah dan salah laku integriti yang ditemui. 11

inisiatif ini ditentukan berdasarkan analisa tahap impak dan tahap kompleksiti

pelaksanaannya. Enam (6) inisiatif yang dikenal pasti berada dalam kelompok

Kuadran A, Selebihnya tiga (3) inisiatif yang dikenal pasti berada dalam kelompok

Kuadran B, dua (2) inisiatif yang dikenal pasti berada dalam kelompok Kuadran C,

dan kosong (0) inisiatif yang dikenal pasti berada dalam kelompok Kuadran D.

Ringkasan 11 pelan tindakan berkenaan adalah seperti berikut:

STRATEGI 1: Mempertingkatkan Keberkesanan Dan Ketelusan Perolehan

STRATEGI 2: Memperkukuhkan Kecekapan Khidmat Pengurusan

STRATEGI 3: Memantapkan Kecekapan, Ketelusan Dan Integriti Dalam

Menguruskan Operasi


KEUTAMAAN STRATEGI: PENEKANAN 11 INISIATIF

Ringkasan berikut menunjukkan 11 inisiatif yang perlu diberi keutamaan daripada 37

keseluruhan yang telah dikenal pasti. Ia berdasarkan tiga (3) strategi utama berkaitan

Bidang Keutamaan Perolehan, Khidmat Pengurusan dan Pengurusan Operasi. 11 pelan

tindakan daripada 37 pelan tindakan yang disenaraikan sebagaimana berikut:

NO. PELAN TINDAKAN/INISIATIF KUADRAN STRATEGI

1. Memperkenalkan pelaksanaan Ujian Tapisan Integriti (Ujian Psikometrik) kepada semua pegawai yang terlibat dalam perolehan.

A Strategi 1

2. Memastikan pelaksanaan pengauditan pematuhan perolehan.

B Strategi 1

3. Memperluas penggunaan e-perolehan secara menyeluruh sebagai langkah mengautomasi proses penilaian.

C Strategi 1

4.

Mendapatkan khidmat Suruhanjaya Persaingan Malaysia (MyCC) untuk memberikan taklimat kepada pembekal berdaftar.

C Strategi 1

5. Memperkenalkan sudut IGU dan Integrity Kit di semua pejabat IWK.

A Strategi 2

6.

Menambah baik sistem kerja melalui Prosedur Operasi Standard (SOP) bagi memastikan pengurusan ditadbir dengan telus, cekap dan berintegriti.

B Strategi 2

7.

Menyediakan kakitangan dengan kursus/latihan khas berkaitan prosedur Integrated Management System (IMS) yang merangkumi kawalan maklumat sulit.

A Strategi 2

8.

Membantu dan menyokong IGU dalam pengauditan, penyiasatan dan penilaian risiko berkenaan hal berkaitan integriti, governans dan rasuah.

B Strategi 2


NO. PELAN TINDAKAN/INISIATIF KUADRAN STRATEGI

9.

Memastikan tidak berlaku kerja-kerja yang tidak melalui saluran yang sahih (unauthorised desludging and responsive network services) dengan: i. Menyemak semula SOP apabila diperlukan dari masa ke semasa; dan ii. Memberi taklimat refresher tentang SOP yang telah ditambah baik.

A Strategi 3

10.

Menambah baik pemantauan dan kawalan dalaman secara berkala dengan: i. Menyemak SOP apabila diperlukan dari masa ke semasa; ii. Kakitangan yang berkenaan diberi penerangan berhubung SOP yang telah disemak semula; dan iii. Meningkatkan sistem pemantauan dan kawalan seperti Early Warning System (EWS).

A Strategi 3

11.

Pengeluaran Surat Pengesahan Siap Kerja Pembetungan mempunyai QR Code khususnya dan pemantauan serta kawalan berterusan akan dijalankan dengan penuh kebertanggungjawaban.

A Strategi 3


• Bidang Keutamaan • Strategi • Objektif Strategik

• Pelan Tindakan & Inisiatif


BIDANG KEUTAMAAN: PEROLEHAN

STRATEGI 1: MEMPERTINGKATKAN KEBERKESANAN DAN KETELUSAN

PEROLEHAN

OBJEKTIF STRATEGIK 1.1: Memperkukuh Kerangka Perolehan Dan Meningkatkan

Ketelusan Dalam Perolehan

BIL. PELAN TINDAKAN PELAKSANA TEMPOH MASA

1.

Memperkenalkan pelaksanaan

Ujian Tapisan Integriti (Ujian

Psikometrik) kepada semua

pegawai yang terlibat dalam

perolehan.

Unit Integriti &

Governans

Semua Jabatan

24 Bulan Sekali

2.

Memperkasakan aspek

pengukuhan dan pematuhan

integriti dengan melaksanakan

kursus/latihan kepada

kakitangan.

Unit Integriti &

Governans Berterusan

3.

Memperkasakan aspek

pengukuhan dan pematuhan

integriti dengan memasukkan

sesalinan Kod Tatalaku Bagi

Pembekal (Vendor Code of

Conduct/ VCOC) dalam dokumen

tender bagi memastikan

Pembekal memahami pendirian

organisasi mengenai rasuah.

Semua Jabatan

Berterusan

4.

Mengenakan tindakan punitif

yang lebih tegas dan berat i.e.

surcaj, penangguhan kenaikan

pangkat atau kenaikan gaji.

Jabatan Modal Insan

dan Pentadbiran

Berterusan

5.

Memperluaskan penggunaan e-

Perolehan secara menyeluruh

sebagai langkah mengautomasi

proses penilaian.

Jabatan Perolehan Berterusan



6.

Memperkukuhkan pengetahuan

dan kemahiran melalui latihan

tatacara perolehan kepada

pegawai bertanggungjawab.

Jabatan Perolehan

Jabatan Modal Insan

dan Pentadbiran

Berterusan

7.

Memastikan pelaksanaan

pengauditan pematuhan

perolehan.

Jabatan Audit Dalaman

& Pengurusan Risiko Berterusan

8.

Mendapatkan khidmat

Suruhanjaya Persaingan

Malaysia (MyCC) untuk

memberikan taklimat kepada

pembekal berdaftar.

Jabatan Perolehan Suku Keempat 2021

9.

Sentiasa membuka peluang

kepada pembekal (vendor) baru

supaya tidak ada unsur-unsur

“favoritism”.

Jabatan Komunikasi

Korporat Berterusan


BIDANG KEUTAMAAN: KHIDMAT PENGURUSAN

STRATEGI 2: MEMPERKUKUHKAN KECEKAPAN KHIDMAT PENGURUSAN

OBJEKTIF STRATEGIK 2.1: Menambah baik Pengurusan Pentadbiran Dan Sumber

Manusia


10.

Menguatkuasakan pusingan

kerja (job rotation) dan padanan

kerja (job matching) untuk

mengelakkan konflik

kepentingan (conflict of interest)

terhadap kakitangan yang

memegang jawatan berisiko

tinggi bagi semua jabatan

berpandukan kepada “Term of

Reference – Staff Rotation”.

Jabatan Modal Insan &

Pentadbiran

Akan dilaksanakan

tertakhluk kepada

keperluan organisasi

11.

Melaksanakan tapisan integriti

bagi penempatan

pegawai/kakitangan terutamanya

di bahagian/unit yang berisiko.


Pentadbiran Berterusan

12.

Menyediakan kursus/latihan khas

dan on the job training yang

berkaitan untuk

pegawai/kakitangan sedi ada

dan menilai serta menyemak

semula Competency Gap Matrix

atau Training Needs Analysis,

yang berkaitan bagi

meningkatkan pengetahuan,

kemahiran dan kewibawaan

dalam melaksanakan kerja

secara cekap dan berkesan.



13.

Menyediakan kursus/latihan khas

dan on the job training yang

berkaitan untuk lantikan baru bagi

meningkatkan pengetahuan,

kemahiran dan kewibawaan

dalam melaksanakan kerja

secara cekap dan berkesan.


Pentadbiran

Berter



14.

Menyediakan kakitangan dengan

kursus/latihan khas berkaitan

prosedur Integrated Management

System (IMS) yang merangkumi

kawalan maklumat sulit dengan

meningkatkan prosedur IMS,

meningkatkan kesedaran

kakitangan berkenaan maklumat

dan rekod sulit dan juga

komunikasi berterusan mengenai

kawalan maklumat sulit.

Jabatan Perancangan

Korporat 12 Bulan

15

Menambah baik sistem kerja

melalui Prosedur Operasi

Standard (SOP) bagi

memastikan pengurusan

pentadbiran ditadbir dengan

telus, cekap dan berintegriti.

Semua Jabatan 24 Bulan

16.

Memperkenalkan soalan-soalan

berunsur rasuah, integriti dan

governans melalui notifikasi atau

pop up di komputer kakitangan

apabila kakitangan log masuk

komputer.

Jabatan Teknologi

Maklumat

Unit Integriti &

Governans

2021

17.

Membantu dan menyokong IGU

dalam pengauditan, penyiasatan

dan penilaian risiko berkenaan

hal berkaitan integriti, governans

dan rasuah.

Jabatan Audit Dalaman

& Pengurusan Risiko Setiap Tahun

18.

Memperkenalkan sudut IGU dan

Integrity Kit di semua pejabat

IWK.

Integriti & Governans

Unit 2021


OBJEKTIF STRATEGIK 2.2: Urus Selia Permohonan Tuntutan Perbelanjaan Kerja

Oleh Kakitangan


19.

Mematuhi peraturan syarikat

sepanjang masa berkenaan

tuntutan perbelanjaan

kakitangan yang mana kelulusan

adalah berlandaskan kepada

Financial Authority Limit (FAL).

Jabatan Komunikasi

Korporat Berterusan

20.

Merancang dengan rapi

berkenaan urusan tuntutan

perjalanan dan barangan

mengikut kelulusan bajet

berlandaskan kepada Had

Kuasa Kewangan/ Financial

Authority Limit (FAL) serta

membuat pemantauan.

Jabatan Komunikasi

Korporat Berterusan

OBJEKTIF STRATEGIK 2.3: Pemantauan dan Urus Selia Laporan Maklumat Syarikat

Kepada Media dan Pemegang Taruh


21.

Menyedia laporan tepat melalui

semakan menerusi pegawai

yang bertanggungjawab, seperti

Pengurus Kanan, Ketua Pejabat

Operasi dan Ketua Jabatan.

Jabatan Komunikasi

Korporat Berterusan

22.

Pemantauan maklumat dan

nasihat kepada Pengerusi dan

Ketua Pegawai Eksekutif untuk

edaran media dan pemegang

taruh.

Jabatan Komunikasi

Korporat Berterusan


OBJEKTIF STRATEGIK 2.4: Mengukuhkan Sistem Pengurusan Kewangan


23.

Mewajibkan pelaksanaan mekanisme

pengurusan sistem pemeriksaan dan

penyeimbangan (check & balance)

secara konsisten bagi mengesan dan

mengenal pasti kemungkinan berlaku

ketidakpatuhan di mana setiap

perolehan yang melalui Purchase Order

(PO) berpandukan kepada kawalan

dalaman “3-way matching” di dalam

SAP, dan memastikan setiap

pembayaran yang dibuat haruslah

disokong dan disahkan mengikut garis

panduan Financial Authority Limit (FAL)

yang telah di persetujui oleh pihak

pengurusan dan Ahli Lembaga

Pengarah.

Jabatan Kewangan Sedang Dijalankan

24.

Menambah baik sistem kerja bagi

memastikan pengurusan kewangan

ditadbir dengan telus, cekap dan

berintegriti. Jabatan Kewangan sedang

mengkaji dan memahami Robotic

Process Automation (RPA) bagi

mengautomasikan pemprosesan inbois

terutamanya untuk bil – bil TNB. Ini

disebabkan oleh IWK menerima lebih

daripada 8,000 bil TNB setiap bulan

yang memerlukan kakitangan

memasukkan data ke dalam sistem.

Dengan teknologi RPA, proses ini boleh

dilakukan oleh “virtual robot” dengan

lebih cepat dan efisien. Pengurus yang

bertugas bertanggungjawab menilai

melalui bukti konsep dan proses tender

sebelum proses RPA diterapkan di

dalam proses pemprosesan inbois.


25.

Meluaskan penggunaan sistem secara

atas talian (online) bagi semua proses

melibatkan tuntutan bayaran.



BIDANG KEUTAMAAN: PENGURUSAN OPERASI

STRATEGI 3: MEMANTAPKAN KECEKAPAN, KETELUSAN DAN INTEGRITI

DALAM MENGURUSKAN OPERASI

OBJEKTIF STRATEGIK 3.1: Menambah baik pengurusan pembangunan Loji Rawatan

Kumbahan (LRK)


26.

Menjalankan pemantauan di

tapak projek bagi memastikan

kualiti pembangunan, spesifikasi

dan keperluan dipenuhi.

Jabatan Kerja-Kerja

Kapital Berterusan

27.

Menambah baik sistem kerja

melalui Prosedur Operasi

Standard (SOP) bagi

memastikan pengurusan

pembangunan Loji Rawatan

Kumbahan ditadbir dengan telus,

cekap dan berintegriti dari masa

ke semasa.

Jabatan Kerja-Kerja

Kapital Berterusan

28.

Melantik pihak ketiga yang

mempunyai kepakaran dan

kredibiliti untuk melaksanakan

projek yang dianugerahkan bagi

mengelakkan campur tangan

pihak yang tidak berkenaan.

Jabatan Kerja-Kerja

Kapital

Jabatan Perolehan

Berterusan

29.

Meningkatkan kesedaran

mengenai tindakan memberi

maklumat (whistleblowing

action), grievances dan juga

membina keyakinan kepada

kakitangan dan pengukuhan

integriti.

Unit Integriti &

Governans Berterusan


OBJEKTIF STRATEGIK 3.2: Mengekang potensi pemalsuan pengeluaran Surat

Pengesahan Siap Kerja Pembetungan


30.

Menambah baik proses automasi

bagi mengurangkan interaksi dan

campur tangan kakitangan

(SMART CA).

Jabatan Teknologi

Maklumat Suku Ketiga 2021

31.

Menjalankan pelarasan gaji

berkala berdasarkan kepada

pasaran semasa.



32. Menjalankan audit berkala. Jabatan Audit Dalaman

& Pengurusan Risiko Berterusan

33. Meningkatkan audit kendiri di

dalam jabatan yang sama. Semua Jabatan 24 Bulan

34.

Mendigitalkan (digitized) semua

dokumen berkaitan kerja bagi

mengurangkan campur tangan

kakitangan.

Jabatan Teknologi

Maklumat

Disember 2020

(Kesediaan Sistem

Sepenuhnya)

35.

Pengeluaran Surat Pengesahan

Siap Kerja Pembetungan

mempunyai QR Code khusus dan

pemantauan serta kawalan

berterusan akan dijalankan

dengan penuh

kebertanggungjawaban.

Jabatan Perancangan &

Kejuruteraan

Jabatan Teknologi

Maklumat

Disember 2020

(Kesediaan Sistem

Sepenuhnya)


OBJEKTIF STRATEGIK 3.3: Memastikan kepatuhan terhadap pembuangan efluen

mengikut standard yang ditetapkan oleh undang-undang terpakai.


36.

Menambah baik pemantauan

dan kawalan dalaman secara

berkala dengan:

i. Menyemak semula

prosedur operasi

standard (SOP)

apabila diperlukan

dari masa ke semasa;

ii. Kakitangan yang

berkenaan diberi

penerangan

berhubung SOP yang

telah disemak

semula; dan

iii. Meningkatkan sistem

pemantauan dan

kawalan seperti Early

Warning System

(EWS).

Jabatan Operasi &

Penyelengaraan 12 bulan

OBJEKTIF STRATEGIK 3.4: Memastikan kerja menyah enapcemar (desludging)

dilunaskan dengan penuh ketelusan dan berintegriti.


37.

Memastikan tidak berlaku kerja-

kerja yang tidak melalui saluran

yang sahih (unauthorised

desludging and responsive

network services) dengan:

i. Menyemak semula

standard operating

procedure (SOP)

apabila diperlukan

dari masa ke semasa;

dan

ii. ii. Memberi taklimat

refresher tentang

SOP yang telah

ditambah baik.

Jabatan Operasi &

Penyelengaraan Berterusan


• Mekanisme Pelaksanaan • Struktur Tadbir Urus OACP IWK • Mekanisme Pemantauan,

Penyelarasan & Penilaian

• Prinsip Pengurusan Anti Rasuah IWK


MEKANISME PELAKSANAAN

Pelaksanaan OACP hendaklah dilaksanakan secara menyeluruh dengan melibatkan

kerjasama di antara pihak Pengurusan Tertinggi Jabatan, warga Jabatan dan

Pemegang Taruh (Stakeholder) untuk memastikan inisiatif anti rasuah dilaksanakan

secara cekap dan sistematik. Satu Jawatankuasa Pembangunan OACP IWK telah

ditubuhkan berdasarkan Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2018, Siri 2 No.1

Tahun 2019 – Pemantapan Governans, Integriti, dan Anti Rasuah dalam Pengurusan

Pentadbiran Kerajaan Malaysia bagi memastikan pelaksanaannya bergerak seiring

dengan NACP.

STRUKTUR TADBIR URUS OACP IWK

Tadbir Urus adalah proses dan struktur yang digunakan untuk mengarah dan

mengurus perniagaan dan hal ehwal sesebuah organisasi bagi meningkatkan

kebertanggungjawaban ahli korporat dengan tujuan utamanya. Tadbir Urus

memperuntukan satu rangka kerja mekanisme kawalan yang menyokong sesebuah

organisasi mencapai matlamatnya, dan mencegah konflik yang tidak diingini. Tingkah

laku beretika, kebertanggungjawaban, ketelusan dan kemampanan merupakan unsur

tadbir urus yang penting dalam pentadbiran organisasi. Amalan tadbir urus yang betul

menggariskan antara lain, peraturan dan prosedur untuk membuat keputusan,

kawalan dalaman dan pengurusan risiko untuk kepentingan warga kerja, pelanggan,

pembekal, masyarakat dan komuniti. IWK komited dan kesungguhan yang diberikan

oleh Pengurusan Tertinggi dalam pelaksanaan prinsip-prinsip tatacara mencukupi

T.R.U.ST. di bawah Subseksyen (5) Seksyen 17A Akta SPRM 2009.


STRUKTUR TADBIR URUS OACP

JAWATANKUASA ANTI RASUAH (JAR) KEMENTERIAN

Menerima Laporan prestasi OACP daripada IWK.

(Tertakhluk kepada arahan Pengerusi JAR KEMENTERIAN)

JAWATANKUASA LEMBAGA PENGARAH INTEGRITI & GOVERNANS (BIGC) selaku JAWATANKUASA ANTI RASUAH (JAR) IWK

UNIT INTEGRITI DAN GOVERNANS (IGU) Sebagai Sekretariat bagi menilai prestasi semasa inisiatif yang dilaksanakan

melalui laporan pemantauan berkala.

● Menerima Laporan Prestasi Suku Tahun OACP daripada IGU

● Mendapatkan penjelasan daripada pelaksana pelan tindakan

● Mengabsahkan dasar & Membuat keputusan

● Memperakukan isu & laporan untuk dikemukakan kepada JAR

Kementerian jika diperlukan.

JAWATANKUASA PELAKSANAAN & PEMANTAUAN

● Dipengerusikan oleh Ketua Pegawai Eksekutif ● Keahlian: AJK OACP (terdiri daripada semua Ketua Jabatan) ● Setiausaha – Ketua IGU ● Urus Setia – IGU

● Memantau prestasi pelaksanaan inisiatif

● Mendapatkan penjelasan daripada pihak pelaksana

● Menyediakan laporan pencapaian OACP

● Memperakukan laporan prestasi OACP untuk dikemukakan kepada

BIGC


AHLI JAWATANKUASA PELAN ANTI RASUAH ORGANISASI


MEKANISME PEMANTAUAN, PENYELARASAN & PENILAIAN

PEMANTAUAN

Pelaksana perlu melaksanakan pemantauan seperti berikut:

i. Menjelaskan objektif program;

ii. Memadankan aktiviti dan sumber dengan objektif;

iii. Menterjemahkan objektif ke dalam indikator prestasi atau penunjuk

prestasi;

iv. Membuat perbandingan keputusan sebenar dengan sasaran (melalui

pengumpulan data yang kerap);

v. Membincangkan segala kekangan atau cabaran dalam pelaksanaan inisiatif

di dalam mesyuarat pengurusan bahagian atau unit; dan

vi. Menyediakan pelaporan kepada IGU pada setiap suku tahun.

PENYELARASAN

BIGC Menasihati dan mengenal pasti penyelesaian terbaik untuk OACP.

URUS SETIA IGU

Melaporkan status pelaksanaan OACP setiap suku tahun kepada pengurusan tertinggi.

JABATAN PELAKSANA

Mengemukakan laporan setiap suku tahun kepada IGU.

PENILAIAN

Pelaksana boleh mengemukakan masalah dan halangan yang perlu diatasi

untuk tujuan penilaian semula dan dipersetujui di peringkat Jawatankuasa

OACP;

Pelaksana perlu mengenal pasti kekuatan dan kelemahan setiap inisiatif;

Menilai sama ada inisiatif yang menyokong strategi tersebut berorientasikan

matlamat yang hendak dicapai;

Memastikan inisiatif dilaksanakan seperti yang dirancang;

Memberikan maklum balas yang bersesuaian berdasarkan risiko apabila

diperlukan;

Menanda aras inisiatif dan amalan terbaik; dan

Penilaian pelaksanaan bagi setiap inisiatif OACP akan dinilai setiap hujung

tahun. Walau bagaimanapun ianya tertakhluk kepada keupayaan

pelaksanaan inisiatif tersebut di mana perkembangannya akan dilaporkan

seperti yang telah diperjelaskan. Pelaksana boleh mengutarakan sebarang

permasalahan, kekangan mahupun penambahbaikan untuk diangkat bagi

tujuan penilaian semula semasa pelaporan dijalankan setiap tiga (3) kali

setahun setelah ianya dipersetujui di peringkat Jawatankuasa OACP.


PRINSIP PENGURUSAN ANTI RASUAH IWK Prinsip pengurusan anti rasuah IWK adalah dasar yang dipegang oleh IWK dalam

menentukan hala tuju pengurusan pelaksanaan OACP. IWK mengikut garis panduan

pelaksanaan tatacara mencukupi bagi mencegah berlakunya salah laku integriti

seperti berikut:

Pengurusan Tertinggi IWK bertanggungjawab dalam memastikan IWK:

Mengamalkan serta menghayati integriti dan nilai-nilai etika di tahap

yang tertinggi

Mematuhi sepenuhnya keperluan undang-undang dan peraturan

berkaitan anti rasuah yang berkuatkuasa

Menguruskan risiko rasuah organisasi secara berkesan

Berlandaskan Garis Panduan Pengurusan Unit Integriti & Governans yang

dikeluarkan oleh SPRM pada tahun 2019, setiap IGU perlu melaksanakan kesemua

empat fungsi teras. Namun begitu, kaedah dan skala aktiviti dalam melaksanakan

fungsi-fungsi ini adalah berbeza di setiap organisasi mengikut keperluan dan

kesesuaian organisasi. IWK telah melaksanakan empat (4) fungsi teras tersebut

mengikut carta berikut:


IGU melapor terus kepada (BIGC) berkenaan hal-hal integriti bagi menggalakkan keterbukaan dan ketelusan dalam pelaporan sebagaimana dikehendaki dalam garis panduan pengurusan IGU.

SEKSYEN PENGURUSAN ADUAN, PENGESANAN DAN PENGESAHAN

Seksyen ini bertanggungjawab dalam:

Pengurusan penerimaan maklumat/ aduan mengenai salah laku jenayah rasuah, salah guna kuasa, penyelewengan serta pelanggaran tatalaku etika organisasi yang sistematik bagi memastikan tindakan ke atas setiap maklumat/aduan dan memastikan kecekapan sistem aduan dilaksanakan.

Pengesanan dan pengesahan terhadap aduan-aduan salah laku jenayah, pelanggaran tatakelakuan dan etika organisasi yang diterima dan seterusnya memastikan tindakan susulan yang sewajarnya diambil oleh IGU.

SEKSYEN PENGUKUHAN INTEGRITI DAN GOVERNANS

Seksyen ini bertanggungjawab dalam:

Memastikan pembudayaan, penginstitusian dan pelaksanaan integriti dalam organisasi dapat dicapai.

Memastikan tadbir urus yang terbaik dalam usaha memperkukuhkan integriti pegawai dan kakitangan di organisasi serta menangani isu-isu berkaitan integriti terutamanya perilaku rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa.


PRINSIP 2: ANALISA RISIKO

Penilaian risiko rasuah dijadikan asas kepada usaha anti rasuah IWK. Sehubungan

itu, IWK telah pun melaksanakan Pengurusan Risiko Rasuah (CRM) bersama SPRM.

IWK akan:

Melaksanakan penilaian risiko rasuah secara berkala dan apabila

terdapat keperluan perubahan

memberi keutamaan kepada risiko rasuah sama ada dalaman mahu

pun luaran


PRINSIP 3: PELAKSANAAN LANGKAH KAWALAN

Beberapa langkah telah diambil untuk melaksanakan langkah kawalan di IWK. Ini

termasuklah menyediakan Subseksyen Pengurusan Aduan, Pengesahan dan

Pengesanan supaya tindakan yang sewajarnya dilakukan ke atas setiap aduan. Ia

juga menguruskan aduan melalui lima saluran pengaduan dan merekodkan setiap

aduan. IWK juga mempunyai Polisi Rujukan Kepada Pihak Berkuasa dan Polisi

Pemberian Maklumat (Whistle-blowing Policy) untuk rujukan.

Polisi-polisi IWK dibina mengikut ketetapan yang disediakan dalam Corporate Integrity

System Malaysia (CISM). Berikut adalah polisi–polisi dan garis panduan yang

disediakan di IWK:

Selaras dengan usaha untuk memastikan inisiatif anti rasuah OACP dilaksanakan

secara cekap dan sistematik, Jawatankuasa Pelan Anti Rasuah (JAR) IWK berfungsi

sebagai medium tertinggi di peringkat IWK bagi membincangkan pelaksanaan dan

pemantauan OACP IWK. IGU bertindak sebagai sekretariat penyelaras OACP yang

berperanan memantau, menilai dan melapor pencapaian OACP. OACP ini

dilaksanakan bersama SPRM.


PRINSIP 4: PEMANTAUAN, PENILAIAN DAN PENGUATKUASAAN SECARA SISTEMATIK

IWK akan mewujudkan langkah pelaksanaan inisiatif yang munasabah dan

bersesuaian bagi menangani sebarang risiko rasuah yang berbangkit daripada

kelemahan struktur tadbir urus, proses dan prosedur serta penguatkuasaan undang-

undang.

Pemantauan dan penilaian secara sistematik dilaksanakan dengan memastikan:

mengemukakan pelaporan pelaksanaan inisiatif kepada Pengurusan Tertinggi

penilaian secara berkala bagi menilai prestasi, kecekapan dan keberkesanan program

mengenal pasti penyelesaian terbaik bagi setiap permasalahan yang timbul

Hasil penilaian boleh dijadikan asas untuk memantapkan usaha-usaha kawalan risiko

anti rasuah sedia ada di IWK.

Pelaporan berkala ke peringkat BIGC dilaksanakan setiap bulan. Pelaporan ini

meliputi segala aktiviti IGU. IGU juga membuat laporan kepada badan kawal selia

tersebut di bawah secara berkala:

Bahagian Pengurusan Integriti Agensi (BPIA) ditubuhkan untuk mengawal

selia, memantau dan menyelaras fungsi teras Unit Integriti di agensi.

Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara (SPAN) yang memastikan pengurusan

berkenaan air dilaksanakan.

Kementerian Alam Sekitar dan Air (KASA).

Pelaksanaan Anti-Bribery Management System ISO37001 (ABMS) di IWK

IWK sedang melaksanakan Anti-Bribery Management System ISO37001 (ABMS).

Skop pelaksanaan ABMS di IWK merangkumi dua peringkat yang terdiri daripada

peringkat Ibu Pejabat dan Unit Operasi yang berperanan penting dalam menyokong

pelaksanaan, pelaporan dan semakan SIRIM sebagai juruaudit luaran yang

bertauliah. IGU membantu memastikan persefahaman bersama, pembentukan dasar

yang mampan, komitmen terhadap perkongsian sumber dan pelaksanaan yang

teratur. Secara keseluruhannya, kerangka pelaksanaan ABMS akan memudahkan

pelaksanaan strategi dan inisiatif anti rasuah di setiap peringkat. Prestasi dan

penilaian setiap peneraju akan dipantau dan dinilai secara berkala menggunakan


format pelaporan yang disediakan oleh IGU. Ringkasan pelaksanaan kerangka ABMS

adalah seperti berikut:

1. PERINGKAT IBU PEJABAT DI MENARA IWK

2. DI PERINGKAT NEGERI BAHAGIAN DAN UNIT OPERASI

PRINSIP 5: LATIHAN DAN KAWALAN

IWK melaksanakan beberapa langkah untuk membudayakan integriti di kalangan

pemegang taruh (stakeholders) organisasi. Antara langkah-langkah latihan yang

dilaksanakan termasuklah:

Taklimat berterusan kepada kakitangan sedia ada setiap dua tahun sekali dan

setiap kakitangan baru. Taklimat online disediakan dalam bentuk video. Hebahan kepada pihak pengurusan, kakitangan, pembekal melalui emel Penerbitan melalui website dan intranet melalui Shareportal. Integrity Pact dan Vendor Code of Conduct (VCOC) bagi semua pembekal.

Langkah-langkah kawalan dilaksanakan secara berkala dengan mengadakan

pengauditan.


Dalam rangka menuju ke arah organisasi yang bebas rasuah dan berintegriti tinggi

IWK sentiasa komited untuk memantapkan pengukuhan governans, integriti dan

pencegahan rasuah sedia ada serta secara berterusan.

Rasuah yang telah menjadi api dalam organisasi haruslah segera dipadamkan melalui

langkah-langkah pencegahan dan punitif yang holistik sama ada melalui

penguatkuasaan undang-undang, pengukuhan integriti, pemantapan tadbir urus

mahu pun pengaplikasian teknologi terkini. Justeru itu, melalui OACP IWK, sebanyak

37 pelan tindakan melalui tiga (3) strategi utama telah digariskan bagi menangani

masalah rasuah dan salah laku integriti yang wujud dalam IWK.

Pengurusan Tertinggi IWK sentiasa meletakkan usaha dan komitmen yang lebih

dalam menangani gejala rasuah demi meningkatkan imej organisasi serta melindungi

hasil negara daripada diseleweng selaras dengan aspirasi Kerajaan iaitu menjadikan

“Malaysia dikenali kerana integriti bukannya rasuah”.

OACP ini juga akan sentiasa dipantau dan dikaji keberkesanannya dari masa ke

semasa selaras dengan perubahan semasa domestik dan global. Oleh itu, maklum

balas secara berterusan dari semua pihak amat diperlukan bagi memastikan ianya

relevan dengan kehendak semasa. Secara keseluruhannya, kejayaan dan

keberkesanan OACP ini amat bergantung penuh kepada komitmen dan kesepakatan

keseluruhan warga IWK, Kerajaan yang memerintah serta sistem politik semasa

dalam negara. Hanya dengan kesepakatan inilah, OACP IWK akan mencapai

matlamatnya dan kekal relevan untuk generasi akan datang.


RUJUKAN

Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (ASPRM) 2009

Garis Panduan Pengurusan Unit Integriti Agensi Awam

Garis Panduan Pengurusan Unit Integriti & Governans

Arahan YAB Perdana Menteri Siri 1 No. 1 Tahun 2018 - Mekanisme

Pengurusan Governans, Integriti Dan Anti Rasuah Kebangsaan

Arahan YAB Perdana Menteri Siri 1 No. 1 Tahun 2018 - Penubuhan Unit Integriti

dan Governans Syarikat Berkaitan Kerajaan (GLC), Syarikat-syarikat Yang

Dimiliki Oleh Kementerian dan Agensi Kerajaan Termasuk Di Bawah Kerajaan

Negeri

Penubuhan Unit Integriti Di Semua Agensi Awam (PP Bil.6/2013)

Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2014 - Penubuhan Jawatankuasa

Integriti dan Tadbir Urus (JITU)

Arahan YAB Perdana Menteri No.1 Tahun 2009 Siri 1 No.1 Tahun 2011 -

Pelaksanaan Program Pegawai Integriti Bertauliah

Garis Panduan Pemberian Dan Penerimaan Hadiah Di Dalam Perkhidmatan

Awam (PP Bil 3/1998)

Garis Panduan Pengiktirafan Penjawat Awam

Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 (AKTA 711)

Akta Pencegahan Pengubahan Wang Haram, Pencegahan Pembiayaan

Keganasan dan Hasil Daripada Aktiviti Haram 2001 (AMLATFPUAA)

Akta Industri Perkhidmatan Air 2006

Environmental Quality Act 1974

The 2010 UK Bribery Act

The 2010 UK Bribery Act – Adequate Procedures

Environmental Quality (Sewage) Regulations 2009

Penal Code (Act 574)


PENGHARGAAN

Ucapan terima kasih tidak terhingga kepada semua pihak seperti di bawah yang telah membantu

memberikan input, analisis kerjasama dan sokongan yang padu:

Ucapan Terima Kasih Yang Tidak Terhingga Kepada

PENAUNG

YBHG. YB TUAN HJ AHMAD JOHNIE HJ ZAWAWI PENGERUSI IWK

YBRS. EN. NARENDRAN MANIAM

KETUA PEGAWAI EKSEKUTIF

AHLI LEMBAGA PENGARAH

1. YBHG. DATO’ DR. IR HJ ADBUL RASHID MAIDIN 2. YM RAJA MUHAMMAD AZHAN SHAH RAJA MUHAMMAD 3. YBRS. EN. ALBERT QUAH CHAI JIN 4. YBRS. PUAN RAFIDAH OMAR 5. YBRS. ENCIK SADIKIN ATON 6. YBRS. DR. CHIN THOO A/L KIM 7. YBRS. PROF DR MOHD SUFFIAN YUSOFF

SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA (SPRM) Pengarah, Bahagian Pemeriksaan dan Perundingan PPj Mohd Hasraff Bin Hashim Ps Muhammad Nazirudin Bin Jamaludin

JAWATANKUASA OACP yang terdiri daripada Ketua-Ketua Jabatan: 1. YBrs. En. Azuan Ahmad Zaidi

2. YBrs. En. Chua Tiong Leong

3. YBrs. En. Gunasekar Veerappan

4. YBrs. Ir Mohd Taufik Salleh

5. YBrs. Ir Mohd Zainal Zakaria

6. YBrs. Pn. Nordiana Binti Idris

7. YBrs. En. Abdul Razak Abu Talib

8. YBrs. Pn. Faiziah Md Noor

9. YBrs. En. Ir. Mohd Zuki Bin Muda

10. YBrs. Pn. Zaiton Shaari

11. YBrs. Pn. Wan Esuriyanti Wan Ahmad

12. YBrs. En. Syamsul Anwar Abdul Aziz

13. YBrs. Pn. Ayu Suriawaty@Siti Aisyah Binti

Bahkia

Perancangan Korporat

Kewangan

Pelanggan, Pengebilan dan Pemungutan

Perancangan dan Kejuruteraan Operasi & Penyelengaraan

Undang-Undang

Teknologi Maklumat

Perolehan

Kerja-Kerja Kapital

Modal Insan & Pentadbiran

Komunikasi Korporat

Audit Dalaman & Risiko

Pengurus Kanan Kesihatan & Keselamatan

Korporat


PESERTA BENGKEL CRM DAN OACP

1. Dr. Idamymoon Binti Ibrahim 2. Azhan bin Mohd Lazim

3. Lina Ong Chiew Yin

4. Muhammad Shallehin Bin Mohd Zairi

5. Md. Yusobrie bin Md. Yusof

6. Shahrul Bahrin Bin Zainal Abidin

7. Azurah Binti Azahar

8. Ayu Suriawaty @ Siti Aisyah bt.

Bahkia

9. Gan Chee Choy

10. Addey Sham bin Baharin

11. Aznan bin Abdul Aziz

12. Ir. Mohd Anwar bin Naik Mohd

13. Ir. Khor Bee Chin

14. Ir. Devatara A/P Munusamy

15. Ir. Zakariah bin Mohd Yassin

16. Amirrul bin Mohd Ali

17. Sasidharan A/L Velayutham

18. Mohd Taufik bin Salleh

19. Hussain bin Omar

20. J Kulasegaran A/L Jayabalan

21. Choe Sew Ho

22. Pauzi Bin Mohamed

23. Ja'farsidik bin Muhammad

24. Abdul Halem bin Mohd Salleh

25. Mohd Asyrani Bin Marzuki

26. Adila Adrin binti Mah Yuddin

27. Norshamsinar Mohamad

28. Azrulsani Zahari

29. Teresa Ho Ann Zia

30. Leela Kavitha A/P Ponusami

31. Shahrulbariah Binti Shaari

32. Cindy De Costa A/P John De Costa

33. Chan Mui Yong

34. Adnan Bin Munir

35. Siti Noraisyah Binti Maatan

36. Idrus Bin Ab. Majid

37. Mohd Habibullah Bin Hameed

Sultan

38. Kong Wai Chen

39. Salmiah binti Masrum


KUMPULAN EDITOR PENASIHAT PPj Mohd Hasraff Bin Hashim Ps Muhammad Nazirudin Bin Jamaludin KETUA EDITOR Puan Suzinor Binti Kamaralzaman PASUKAN EDITOR Puan Norshamsinar Binti Mohamad Encik Isa Bin Jaafar Encik Muhammad Fitri Bin Dahwani

shamsinarm

Stamp

1 | p e l a n a n t i r a s u a h o r g a n i s a s i ( o ......amanat jawatankuasa lembaga pengarah...

Documents