TUN D R MAHATHIR MOHAMAD: IKON PEMBENTUKAN KARAKTER BANGSA

, Nuraini Yusoff Universiti Utara Malaysia

nuraini@uum.edu.my.

Perdana Menteri Malaysia yang keempat adalah seorang tokoh politik, negarawan Halay dan pernimpin antarabangsa yang sangat DlgIAm terkenal dengan idea-ideanya yang bernas, kontroversi dan tegas dalam pemikirannya. Keberaniannya membidas kuasa-kuasa besar dan membela nasib dunia ketiga MMmm serta menjalin hubungan politik dan ekonomi dengan negara-negara luar tanpa mengira ideologi dan dasar volitik meniadi " " I -2

satu daripada ciri kepimpinannya di peringkat antarabangsa. Di bawah kepi'mpinannya Malaysia diakui sebagai satu kuasa politik baru yang cuba membangun dengan sistem ekonomi industri bersifat global dan berteraskan ilmu sains, teknologi dan teknologi maklumat. Walaupun diserang masalah kegawatan ekonomi .yang serius, keupayaan mengatasi makalah dalaman telah membezakan beliau dan Malaysia daripada negara-negara Asia Tenggara, Asia dan dunia ketiga yang lain; Beliau tetap tegak menguruskan negara Malaysia dengan caranya tersendiri. (Ramlah Adam, 2004, hlm. 17)

12 Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) XXYV

A. Pengenalan "Berdasarkan acuan kita sendiri" merupakan pegangan falsafah Tun Dr. Mahathir Mohamad sewaktu menerajui pemerintahan selama 22 tahun sebagai Perdana Menteri Malaysia keempat (Julai 1981- Oktober 2003). Ikon pemimpin Malaysia ini menggerakkan negara Malaysia dengan pelbagai dasar perubahan yang memberi impak terhadap kehidupan masyarakat dari segi kemodenan, kemajuan dan kemakmuran. Awal bicara makalah ini memperkenalkan Tun berdasarkan pandangan pelbagai pihak terhadap beliau. Seterusnya dikupas secara ringkas tentang pengertian jenama, jenama bangsa dan karakter bangsa yang menjadi sebahagian daripada inti pati perbincangan. Berdasarkan ruang yang sempit ini, penulis hanya memilih beberapa pandangan dan usaha Tun dalam menyerlahkan karekter bangsa Malaysia. Sebagai rumusan ditekankan peranan pernimpin dan juga peranan setiap rakyat dalam pembinaan karakter bangsa negara.

Pandangan Terhadap Tun Berikut dikemukakan beberapa pandangan tentang Tun dari segi kepirnpinan, pemikiran dan sikap beliau. Walaupun pandangan-pandangan yang dikemukakan tidak komprehensif tetapi pandangan-pandangan inilah yang banyak dikongsi bersama oleh pelbagai pihak.

Lee Kuan Yew (Morris, 1982, hlm. 98) menegaskan bahawa Mahathir sebagai pemimpin yang 'fforthright and open in his pursuit of objectives, with a mind of his own and who gave his oflcilals the lead". Tambah Lee Kuan Yew lagi "... he is a man of deep conviction." Perdana Menteri Singapura ini melihat Tun pada masa peringkat awal menerajui Malaysia sebagai seorang yang lantang dan telus tentang apa yang ingin dicapai dan mempunyai iltizam yang tinggi.

Mohd. Yosri (2002) berpendapat bahawa di bawah kepimpinan Mahathir, Malaysia telah menjadi negara maju, iaitu melalui suatu proses transformasi yang tidak pemah digambarkan sebelumnya. Oleh itu, Mohd. Yosri menegaskan kewajaran Mahathir disanjung sebagai seorang pemimpin yang besar, pemikir dan revolusioner.

Menumt Zainah Anwar (2002), Mahathir seorang yang selalu bersikap kritis terhadap kelompok Islam tradisionalis dan memaparkan dirinya sebagai pemimpin moden yang mempunyai komitmen terhadap pengembangan Islam progresif yang mampu menghadapi cabaran dunia yang semakin kompetitif, industrilisasi dan mengalami globalisasi. Malah ketekalan kepimpinan Mahathir membuat Islam menjadi kekuatan yang lebih disegani di dalam politik Malaysia (Hussin Mutalib, 1995).

Mohd. Yusof Hasan (2008) menyimpulkan bahawa Mahathir adalah salah seorang daripada tiga tokoh intelektual, pemikir dan pengarang yang mempunyai falsafah, pemikiran dan keintelektualisme yang tinggi dan menghasilkan pemikiran yang bernas dan tuntas dalam sejarah kehidupan orang-orang Melayu, selain daripada Munshi Abdullah (1796-1854) dan Zainal Abidin Ahmad atau Za'ba (1 895-1 973).

Mengikut Abdul Mua'ti Zamri (2007) dalam kajiannya yang bertajuk Pemikiran Tun Dr. Mahathir bin Mohamad, merumuskan bahawa Mahathir adalah seorang yang mempunyai pemikiran yang jelas, tersusun dan terfokus berdasarkan ketekalan dan cara isu-isu yang dirangka dan dibentangkan dalam ucapan saban tahun di Perasmian Perhimpunan Agung UMNO.

Dari sudut pemikiran Islam, Ismail Ibrahim (2002) mengatakan bahawa Mahathir adalah seorang pemikir dan pemikirannya telah dihalusi untuk dijadikan sebagai agenda pembangunan Islam Malaysia.

Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) XXYV

Di sebalik pujian dan pengakuan atas gagasan-gagasan keislaman Mahathir dalam ha1 penerapan nilai-nilai Islam dalam kehidupan bernegara, ramai pula yang mengkritik dan membidas beliau.

Sebagai contoh Abdul Rahman (1997) melihat Mahathir sebagai seorang pemikir dan penganut fahaman sekularisme, kapitalisme, relativisme, liberalism d a n menolak konsep pentarafan ilmu.

Jenama Bangsa dan Negara Sebelum meneruskan perbincangan, lebih baik ditinjau dahulu makna jenama bangsa dan negara dalam konteks makalah ini. Hakikat yang diterima umum ialah tidak mungkin dapat dipisahkan antara bangsa dengan negara: bangsa Malaysia dengan negara Malaysia; bangsa Indonesia dengan negara Indonesia; bangsa Jepun dengan negara Jepun; bangsa Itali dengan negara Itali dan seterusnya. Dalam konteks Malaysia, didapati bahawa rakyat Malaysia terdiri daripada tiga kaum utama, iaitu Melayu, Cina, dan India. Di samping itu terdapat pelbagai kaum yang lain sebagai contoh Orang Asli, Kadazan, Dusun, Murut, Iban, Orang Ulu, Melanau, Bidayuh, dan Kelabit.

Penulis melihat jenama bangsa dan negara ini seperti juga jenama produk. Apakah yang dimaksudkan dengan jenama produk? Scott Bedbury yang pernah memegang jawatan sebagai Head of Advertising untuk Nike, seterusnya sebagai Senior Vice President of Marketing di Starbucks dan kini CEO di Brandstream memberi penjelasan tentang jenama produk seperti berikut.

A brand is the sum of the good, the bad, the ugly, and the og-strategy. It is defined by your best product as well as your worst product. It is defined by award-winning advertising as well as by the god-awful ads that somehow slipped through the cracks, got approved, and, not surprising, sank into oblivion. It is defined. by the accomplishments of your best employee - the shining star in the company who can do no wrong - as well as by the mishaps of the worst hire that you ever made. It is also defined by your receptionist and the music your customers are subjected to when placed on hold. For every grand and finely wordedpublic statement by the CEO, the brand is also defined by the derisory consumer comments overheard in the hallway or in a chat room on the internet. Brands are sponges for content, for images, forfleeting feelings. They become psychological concepts held in the minds of the public, where they may stay forever. As such you can't entirely control a brand. At best you only guide and influence it. (Bedbury, 2002, hlm. 15)

Berlandaskan jenama produk sebagai analogi, dapat dikatakan bahawa jenama negara dibina daripada ciri-ciri yang positif dan ciri-ciri yang negatif. Jenama negara didefinisikan berdasarkan warga yang mempunyai peribadi yang mulia dan juga yang mempunyai perangai Yang him. Jenama negara boleh dilihat berdasarkan iklan, laporan dan berita di media massa Yang memberi gambaran kemakmuran dan keamanan atau pun kegawatan dan keganasan. Gambar-gambar alam sekitar yang indah dan gambar-gambar gunungan sampah dan bencana slam atau akibat buatan manusia turut membina jenama tersebut. Setiap rakyat memberi sumbangan terhadap jenama negara dari pengemis, penarik beca, usahawan, guru, pelakon hinggalah ke peringkat pemimpin. Jenama dapat disimpulkan sebagai konsep psikologi yang ~ ~ j u d dalam %ran masyarakat dalam sesebuah negara dan juga masyarakat dari luar. Walau~un Bedbury menegaskan bahawa jenama tidak dapat dikawal kerana berada dalam fkiran ~ i h a k lain tetapi jenama ini boleh dibentuk dan dibina sehingga dapat merubah konsep

5 . : .s; : ; - I ;:; '

C . . $;,! .. .I *' <..

14 Pertemuan Ilmiah Bahasa 'dun Sastra Indonesia (PIBSI) AXW

psikologi yang ada dalam fikiran orang lain. Satu daripada ciri yang amat penting dalam pembinaan jenama negara ialah karakter bangsa. ,

B. Karakter Bangsa :

Iickona (1 99 1) menjelaskan tentang peranan pendidikan dan komponen karakter yang '

I diharapkan daripada pendidikan "Down through history, in countries all over the world 1 education has had two great goals: to help young people become smart and to help them become good" (hlm. 6), adding "Three components of good character are moral knowing, moral feeling and moral action." (hlrn. 53) and "The highest form of character includes genuinely being attracted to the good' (hlm. 59). Seterusnya, Abdul Rahman Abdul Aziz (20 12) mentakrif karakter sebagai:

sekumpulan nilai-nilai teras yang dijunjung tinggi dan diamalkan oleh individu. Melalui keutamaan nilai-nilai@ "core values ' dan kemudiannya diperlihatkan dalam kesungguhan @ "commitment" dan tindakan @ "action" suatu karakter terbentuk. Karakter individu yang terbentuk dengan sempuna menyentuh aspek kesedaran hubungan individu dengan enam perkara utama, iaitu ketuhanan, keduniaan, 1 kenegaraan, kemasyarakatan, kekeluargaan dan diri sendiri. (hlm. 3)

Ryan dan Bohlin (1 999) pula menjadikan integriti sebagai teras kepada pendidikan karakter: l

The goal of moral education for Pluto is to bring one's soul--one 's reason, spirit, and 1 appetite-into intelligent harmony. These three seats of human motivation-reason 's 1 desire to know, to understand and &re things out; the spirit's ambition for achievement and honor; and the appetite's longing for satisfaction-need to be 1 ordered and guided by reason. Without this proper orientation, we allow ourselves to be ruled by our primitive impulses. Character education is about achieving this order in the soul .... it is about acquiring integrity. (hlm. 140)

Membimbing rakyat khususnya generasi muda menjadi orang yang lebih baik, berintegriti, yang mempunyai harga diri merupakan obligasi asas masyarakat dan para pemimpin. Melalui pendidikan karakter yang menyerapsuburkan pengetahuan moral, penghayatan moral dan tindakan bermoral inilah yang membolehkan kita sama-sama menikmati kebebasan, mendapat hak yang sewajarnya dan melaksanakan tanggungjawab sebagai warga negara yang merdeka

1, dan berdaulat.

i t

Karakter atau Personaliti? Sebenarnya terdapat kekeliruan berkaitan dengan konsep karakter dengan konsep personaliti. Untuk menjelaskan perkara ini, Schafer (1991) menerangkan yang personaliti lebih kepada ha1 ehwal yang ditunjukkan secara luaran, berorientasikan sosial dan persekitaran. Manakala karakter dilihat sebagai unsur dalaman berorientasikan moral dan spiritual. Perkara ini pernah dihuraikan oleh Allport (1963) yang mengatakan bahawa personaliti digambarkan secara luaran dan berorientasikan produk manakala karakter lebih berorientasikan proses, bercambah ke dalam dalam bentuk naluri dengan trait tertentu. Secara ringkas personaliti berkaitan dengan apa yang dapat dilihat seperti wajah, cara berpakaian, tingkah laku yang dapat ditonton dan merangkumi kualiti luaran. Karakter pula dilihat ke arah dalam diri seperti sesuatu yang semula jadi, tetap dan menjadi struktur asas. Dengan kata lain nilai dalaman yang ada pada diri seseorang dan secara kolektif nilai ini menjadi nilai bangsa.

Merenung kembali pengertian jenama, Burhan Bungin (20 13) yang menyelidik berkenaan jenama destinasi negara (JDN) Malaysia dan Indonesia merumuskan bahawa:

Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) XXXV 15

Salah satu sumber acuan nilai dalam JDN adalah masyarakatnya. Sebagaimana diketahui, setiap masyarakat memiliki nilai acuan yang mengatur perilaku warganya. Bagi masyarakat Indonesia, begitu pula Malaysia, terutama dalam masyarakat kelas menengah di kawasan bandar, nilai acuan yang lebih dominan mempengaruhi masyarakat, bersurnber daripada perubahan-perubahan sosial di sekitarnya. (hlm. 3 85)

Di sini dapat disimpulkan bahawa karakter bangsa menjurus ke dalam diri seseorang dan bukan berbentuk kulit seperti personaliti, dan karakter bangsa ini bersurnberkan nilai yang wujud dalam sesebuah masyarakat. Perubahan yang berlaku dalarn masyarakat boleh mewujudkan karakter bangsa yang menguntungkan atau sebaliknya. Oleh itu, dalam mengawal karakter bangsa ini pendidikan karakter amat perlu dilaksanakan agar merniliki nilai acuan yang mengatur perilaku bangsa.

C. Pandangan dan Usaha Mahathir Pandangan dan usaha Tun begitu begitu banyak dan mendalam sekali dalam landskap pembangunan Malaysia. Bagi tujuan perbincangan, dipilih dua ranah, iaitu pendidikan dan nilai, satu dasar yang diperkenalkan oleh Tun, iaitu Dasar Pandang ke Timur dan satu rangka kerja, iaitu Wawasan 2020. Keempat-empat perkara ini tidak terpisah secara mutlak malah mempunyai kaitan yang rapat di antara satu dengan yang lainnya dan diharap aspek yang diketengahkan dapat memberi gambaran 'mattirowali" berkaitan pembinaan karakter bangsa.

Pendidikan Hal ehwal pendidikan merupakan perkara yang rapat dengan jiwa raga Tun. Bagi Tun "education is vital for character building. So, for me, learning is sacred" (Hashimoto, 2004, hlm. 91). Dari segi pengurusan wang negara didapati pendidikan tetap diutamakan dan menurut Tun "education is one of the top priorities in Malaysia. We spend 25 per cent of our annual budget on education. I believe education merits that much investment ... we learn through education. Education means increasing one's knowledge" (Hashimoto, 2004, hlrn. 9 1).

Satu perkara lagi yang ditekankan dalam pendidikan ialah disiplin. Menurut Tun disiplin merupakan nilai yang penting dalam menentukan kejayaan atau kegagalan seseorang. Manusia perlu belajar hidup bersama orang lain dalam masyarakat. Perlu ada peraturan sosial dari segi honnat orang tua, kerjasama dengan rakan kerja, dan tanggungjawab terhadap yang muda. Menurut Tun "lf they have not been properly trained and disciplined for that $-om a young age, people will become very seIJish and there will be no order in the society." (Hashimoto, 2004, hlm. 94-95)

Menurut Tun lagi, "Human beings need to be educated in human values. It is something that we must accept. It is wrong to suppose humans will naturally know human values just because they are born as humans. A boy brought up by a wolf behaves like a WOE his behavior is far from human. This shows us that it is the responsibility of parents and educators to bring up human beings to become human."(Hashimoto, 2004, hlm. 95).

Jelaslah di sini bahawa Tun amat menitikberatkan disiplin dalam pendidikan. Tanpa disiplin manusia sukar dibentuk menjadi manusia. Ibu bapa bertanggungjawab terhadap ~endidikan dan disiplin anak-anak.

1 ' Mattirowali' berasal daripada bahasa Bugis yang bermakna 'bird's eye view'.

2.i; ,? .. {$ 5!j 6 3 . .fji f'!.. *,! . . 9..

g: i

Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) lm;n/

Secara peribadi, Tun seorang yang gemar membaca. Hal ini digambarkan oleh Moris (1982) yang menyatakan "Che Det was never without a book. Whenever there was nothing to be done, he would be reading" (hlm. 7). Berkat disiplin ibu bapa Tun, menjadikan Tun seorang yang rapat dengan buku dan ilrnu.

Disebabkan kepentingan ilrnu pengetahuan, Tun pernah mengejutkan banyak pihak apabila memutuskan supaya sains dan matematik diajar dalam bahasa Inggeris. Keputusan ini mula mendapat raksi pelbagai pihak dan ada yang menyifatkan keputusan ini sebagai 'pembunuh' bahasa kebangsaan dan memaksakan Tun mempertahankan dan mernperjelaskan keputusannya. Rasionalnya, Tun berpendapat bahawa kebanyakan penemuan-penemuan ilmu baharu hari ini disebarkan dalam bahasa Inggeris. Tun melihat bahawa antara kelemahan orang Melayu dalarn menguasai ilmu akibat kelemahan berbahasa Inggeris. Oleh itu, dengan mempelajari sains dan matematik dalam bahasa Inggeris tentunya kosa kata dalam bahasa ilmu ini dikuasai oleh rakyat Malaysia khususnya orang Melayu. Apabila ramai yang menguasai ilmu dalam bahasa Inggeris, Tun berharap mereka akan menterjemah ilmu yang diperoleh ke dalam bahasa Melayu di samping menulis dalam bahasa Melayu. Diharap hujan sampai ke petang, rupanya hujan di tengah hari dan strategi ini telah dimansuhkan di peringkat sekolah.

Dalam konteks pendidikan, Tun menegaskan bahawa pendidikan bukan sahaja untuk menyediakan pengetahuan malah yang lebih penting daripada itu ialah kemahiran befikir secara berdikari. Pengetahuan yang ada dapat digunakan secara kreatif dan lewes dalam situasi yang bebeza.

Keseriusan mewujudkan bangsa yang berilmu ini dapat dilihat sewaktu era pentadbiran Tun Dr. Mahathir yang memudahkan penubuhan institusi pengajian tinggi awam dan swasta untuk melahirkan tenaga kerja mahir bagi merealisasikan usaha pembangunan negara. Dasar pendidikan Tun Dr. Mahathir juga untuk mengubah acuan pernikian anak Melayu dari sifat kemelayuan lama kepada kemalayuan baru yang agresif, revisionis dan visionari (Hairudin H a m , Sayed Abdullah Sayed Othrnan, Zainal Abidin Ahmad & Yousof@Saat Md. Tasin, 2005). Agenda pendidikan ini sebenarnya bermula sewaktu beliau menerajui Majlis Pendidikan Tinggi dan diteruskan lagi setelah dilantik sebagai Menteri Pelajaran era pentadbiran Tun Abdul Razak dan Tun Hussein Om.

D. Penubuhan Universiti Dalam makalah ini dipilih penubuhan dua buah universiti yang menggambarkan frkiran Tun tentang ilmu pengetahuan, pendidikan dan masa depan Malaysia.

Penubuhan Universiti Islam Antarabangsa Universiti Islam Antarabangsa ditubuhkan pada 23 Mei 1983. Mengimbau kembali sejarah, pada tahun 200 1 sewaktu Tan Sri Dr. Sulaiman Daud dianugerahkan ijazah Doktor Kehonnat oleh UIA, dalam ucapan penerimaannya, beliau memberikan pengiktirafan peranan yang dirnainkan oleh Tun Dr. Mahathir Mohamad dalam penubuhan universiti tersebut:

"I could still remember vividly the day, that is January 12, 1982, when I was called into

Dato' Seri Dr. Mahathir's office and officially told by the Prime Minister to set up the university. His farsightedness and visionary are evidenced when he told me about the missions of the university which are:

W Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSZ) AXW 17

i) To produce rounded Islamic students who are excellent in their respective fields and disciplines but rooted witin the Islamic mould and philosophies. These students would exemplify the idealisms, values and ethics in whatever their future undertakings. They shall be the examples, the living Islam in the society;

ii) The next mission is to intensify research and writing activities among the Muslim academicians. The university would provide a conducive environment for the Muslim academicians to produce and contribute to the corpus of howledge in all fields and disciplines by using the Islamic mould and philosophies"

(Awang Had Salleh, 2004, hlm. 1 15)

Penubuhan Universiti Utara Malaysia Tahun berikutnya, pada 16 Februari 1984, Kerajaan Malaysia telah mengeluarkan swat perintah untuk menubuhkan universiti keenam di Malaysia. Melalui swat perintah ini, secara rasmi sebuah universiti baru ditubuhkan dengan nama Universiti Utara Malaysia.

Universiti Utara Malaysia menjadi universiti yang mengkhusus dalam bidang pengurusan bagi merealisasikan objektif Dasar Ekonomi Baru yang memerlukan dokongan modal insan yang terlatih dalam bidang pengurusan perniagaan, perakaunan, ekonomi dan pentadbiran awam.

Idea penubuhan Universiti Utara Malaysia ini juga telah dicetuskan oleh Dato' Seri Dr. Mahathir Mohamad. Pemilihan lokasinya pula adalah di Sintok berhampiran dengan kawasan sempadan Malaysia-Thailand. Sintok berada dalam lokasi yang strategik tetapi masih kawasan 'hitam' ketika itu angkara ancaman pengganas komunis terhadap penduduk sekitarnya dan negara. Strategi serampang dua mata ini berjaya menyahhapuskan kegiatan komunis dan membuka peluang keemasan untuk meningkatkan tahap ekonomi penduduk tempatan.

Daripada dua contoh penubuhan universiti ini, dapat dirurnuskan bahawa Tun sudah bertindak untuk meletakkan pendidikan sebagai satu jenama bagi Malaysia di peringkat global. Negara-negara di dunia khususnya negara-negara Islam melihat peluang yang ada di Malaysia sebagai cara untuk meningkatkan ilmu pengetahuan di samping menghayati nilai- nilai Islam dan pengurusan di universiti yang dibicarakan.

E. Nilai Pembangunan negara menurut Tun adalah "proses untuk memupuk masyarakat manusia yang berperadaban tinggi dengan nilai-nilai kemanusiaan yang mulia untuk kebahagiaan umat manusia, mempunyai ciri-ciri perseimbangan daripada segi material clan spiritual" ( Zulfa Jamalie, 201 1, hlm. 322).

Nilai-nilai universal yang ada dalam Islam membolehkan Mahathir untuk menjadikan Islam sebagai perkara uatama dalarn menerajui, mentadbir, dan membangun negara. Dalam konteks ini Tun melahirkan konsep 'Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam' (Lampiran A), 'Pegawai yang Cekap', 'Amanah dan Tanggungjawab', 'Kepimpinan Melaui Teladan' dan 'Wawasan 2020'.

Hussin Mutalib (1995) menerangkan bahawa di bawah Mahathir, sokongnan pemerintah terhadap Islam di Malaysia berlangsung lebih dari sekadar sokongan simbolik tetrapi sokongan yang padu dengan pembangunan masjid-masjid, Pusat Islam, bank Islam,

18 Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) XXrn

Universiti Islam, Pegadaian Islam, Insurans Islam, penyelenggaraan peraduan baca dan hafa: al-Quran, perayaan upacara-upaca keIslamana dan beberapa peristiwa penting yang lain.

Perubahan Nilai Budaya Berdasarkan penelitian terhadap buku Dilema Melayu, Cabaran! Dan Jalan ke Puncak, Afifah Asriati (20 1 0, hlm. 2 19) merumuskan:

Untuk perubahan nilai budaya, Mahathir menyarankan dengan cara revolusi yang kreatif dan berperaturan. Terdapat 4 cara perubahan dalam pemikiran Mahathir; 1) secara revolusioner, kreatif dan berperaturan, 2) melalui pembandaran. Menurul Mahathir satu-satunya jalan yang dapat mengubah nilai-nilai budaya orang Melayu adalah dngan pembandaran. Ini disarankan Mahathir pada dekat pertama sahaja, iaitu tahun 70-an. Sesuai dengan sasaran pembangunan tahun 60-an sewaktu Mahathir masih menulis bukunya. 3) kepimpinan melalui teladan dan (4) prinsip imej kejayan, falsafah boleh, dan selektif, iaitu tidak meninggalkan identity Melayu. Menurut Mahathir pemimpinlah yang berubah terlebih dahulu, kalau pemimpinnya baik, maka pemimpin itu akan menjadi teladan bagi rakyatnya.

Dasar Pandang ke Timur Berkait rapat dengan penguasaan ilmu, pada awal kepimpinan, Tun telah melancarkan Dasar Pandang Ke Tirnur yang diurnumkan pada 8hb. Februari 1982 semasa 5th Joint Annual Conference of MAJECA/JAMECA di Hilton Kuala Lurnpur. Dasar ini bermakna, pihak Kerajaan akan membuat pengkajian, penelitian dan pemilihan terhadap contoh-contoh dan teladan yang terbaik daripada Negara Jepun dan Korea dengan mengubahsuaikannya dengan keadaan-keadaan di ~ a l a i s i a . Perkara-perkara yang hams ditumpukan melalui dasar ini ialah:

Kerajinan dan disiplin bekerja, kesetiaan kepada negara dan perusahaan atau perniagaan di mana pekerja bekerja, keutamaan kepada kurnpulan dan tidak diri sendiri, tekanan daya pengeluaran (productivity) dan mutu yang tinggi (quality), peningkatan kecekapan, pengurangan perbezaan dan perpisahan antara eksekutif dan pekerja am sistem pengurusan yang menitikberatkan kejayaan jangka panjang dan tidak semata-mata peningkatan dividen atau pendapatan kakitangan dalam jangka pendek, dan lain-lain lagi yang dipercayai boleh menyumbangkan kepada kemajuarl bagi negara kita (Jabatan Perdana Menteri, 1983).

Tiga program utama dijalan iaitu, Perubahan Struktur, Perubahan Sikap dan Latihan dan Kursus:

Perubahan Struktur

i) Kad Perakam Waktu Ke rja (Punch Card) ii) Penggunaan Tanda Nama (Name Tag) iii) Penubuhan Pasukan Meningkat Mutu Kerja (QCC) iv) Konsep Pejabat Terbuka v) Perkhidmatan Kaunter/Perkhidmatan Pembayaran Bil

Setempat vi) Fail Meja dan Manual Prosedur Kerja

Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) X;YXV

lir n, ut ca

a r : a1 '

d c y 3n :

m I h: i 3U j

iri i 71, ! m i

Perubahan Sikap i) Perkhidmatan Cemerlang ii) Konsep Bersih, Cekap dan Arnanah (BCA)

(Lampiran B) iii) Kepimpinan Melalui Teladan (KMT)

Latihan dan Kursus i) Latihan Perindustrian dan Teknikal ii) Program Pengajian Akademik iii) Program Pengajian Teknikal iv) Program Kemajuan Eksekutif - pengurusan sogoshosha2,

Q.C.C. & pengurusan am v) Hubungan di antara Institusi-institusi vi) Skim Latihan Pembangunan Usahawan

(Dasar Pandang ke Timur, t.t.)

~ e n e l i t i Dasar Pandang ke Timur ini membuktikan bahawa karakter bangsa yang ada pada rakyat Jepun clan Korea yang baik dan sesuai dengan Malaysia diharap dapat menjadi karakter bangsa Malaysia. Dengan kata lain di sini dapat dilihat jenama negara Jepun dan Korea menyebabkan Tun memilih negara-negara tersebut. Untuk mempastikan berlaku perubahan struktur dan perubahan sikap, dijalankan latihan dan kursus agar peserta memahami, menghayati dan mampu mengimplementasi Dasar Pandang ke Timur.

Wawasan 2020 Sempena pelancaran Majlis Perdagangan Malaysia pada 28 Februari 1 99 1, Tun telah membentangkan kertas kerja berjudul "Malaysia-Melangkah ke Hadapan" yang mengandungi satu pemikiran dan rangka kerja mengenai matlamat Malaysia menjadi sebuah negara maju pada tahun 2020 yang dikenali sebagai "Wawasan 2020".

Konsep maju di sini merangkumi keseluruhan kehidupan yang mencakupi bidang ekonomi, politik, sosial, kerohanian, kejiwaan clan kebudayaan berkonsepkan acuan sendiri dengan nilai moral dan etika yang tinggi. Tun mempunyai harapan yang tinggi agar masyarakat Malaysia menjadi teladan kepada masyarakat lain. Untuk mencapai objektif menjadi negara maju ini, Tun menggariskan sernbilan cabaran yang perlu ditangani oleh rakya Malaysia:

1 :. : . . . 1:'

Kedua

Mewujudkan negara Malaysia bersatu yang mempunyai matlamat yang serupa dan dikongsi bersama. Ia mesti menjadi negara yang aman, berintegrasi di peringkat wilayah dan kaum, hidup dalam harmoni, berke rjasama sepenuhnya, secara adil dan didokong oleh satu bangsa Malaysia yang mempunyai kesetiaan politik dan dedikasi kepada negara; Mewujudkan masyarakat yang berjiwa bebas, tenteram dan maju

I dengan keyakinan terhadap diri sendiri, bangga dengan apa yang

2 Sogoshosha atau syarikat perdagangan am adalah satu konsep yang diperkenalkan di negara Jepun. Untuk mencapai taraf

sogoshosha, sesebuah syarikat perdagangan mestilah memenuhi tiga ciri penting iaitu mempunyai rangkaian antarabangsa, mengendali barang dagangan yang banyak dan memainkan peranan utama di bidang perdagangan luar. Di negara Jepun 'Sogoshosha' adalah merupakan satu panggilan/title yang diberikan kepada beberapa syarikat perdagangan am yang terkenal yang telah mencapai pusingan sebanyak US$2O billion setahun.

i E Menganalisis kesemua cabaran yang digariskan dalam Wawasan 2020 ini akan terserlah nilai- nilai yang perlu ada pada setiap warga sesebuah negara yang maju, aman dan makmur.

I t

F. Penyebaran Idea Mahathir 3 2, 3

Mahathir berjaya mengungkapkan idea-idea bukan sahaja melalui ucapan dan wawancara g tetapi juga beliau antara pemimpin yang begitu 'prolzJic' dari segi penulisan. Idea beliau dibaca oleh rakyat Malaysia dan juga oleh rakyat negara lain. Malah penyelidikan yang 1 dijalankan tentang beliau dan kritikan daripada pelbagai pihak termasuk media massa dari 1

i

Ketiga

Keempat

Kelima

Keenam

Ketujuh

Kelapan

Kesembilan

dicapai serta gagah menghadapi pelbagai masalah. Masyarakat Malaysia ini mesti dapat dikenali melalui usaha mencapai kecemerlangan, sedar semua kemampuannya, tidak mengalah kepada sesiapa, dan dihormati oleh rakyat negara lain; Mewujud dan membangunkan masyarakat demokratik yang matang, mengamalkan satu bentuk persefaharnan yang matang, demokrasi Malaysia berasaskan masyarakat yang boleh menjadi contoh kepada banyak negara membangun; Mewujudkan masyarakat yang sepenuhnya bermoral dan beretika, yang mana warganegaranya kukuh dalam nilai agama, dan kejiwaan dan didorong oleh tahap etika paling tinggi; Mewujudkan masyarakat liberal dan bertolak ansur, rakyat pelbagai kaum bebas mengamalkan adat, kebudayaan dan kepercayaan agama masing-masing dan pada masa yang sama, meletakkan kesetiaan mereka kepada satu negara;

Mewujudkan masyarakat saintifik dan progresif, mempunyai daya perubahan tinggi dan memandang ke depan, yang bukan sahaja menjadi pengguna teknologi tetapi juga menyumbang kepada tamadun saintifik dan teknologi masa depan; Mewujudkan masyarakat penyayang dan budaya menyayangi, iaitu sistem sosial yang mana kepentingan masyarakat lebih utama daripada diri sendiri dan kebajikan insan tidak berkisar kepada negara atau individu tetapi di sekeliling sistem kekeluargaan yang kukuh;

pengagihan kekayaan negara secara adil dan saksama di mana wujud perkongsian sepenuhnya bagi setiap rakyat dalam perkembangan ekonomi. Masyarakat sedemikian tidak akan wujud jika masih ada pengenalan kaum berdasarkan fungsi ekonomi, dan kesemua kemunduran ekonomi berdasarkan kaum; dan Mewujudkan masyarakat makrnur yang mempunyai ekonomi bersaing, dinamik, giat dan kental.

20 Pertemuan IImiah Bahasa dan Sastra Indonesia (PIBSI) XXXY

Menganalisis kesemua cabaran yang digariskan dalam Wawasan 2020 ini akan terserlah nilai- nilai yang perlu ada pada setiap warga sesebuah negara yang maju, aman dan makmur.

dicapai serta gagah menghadapi pelbagai masalah. Masyarakat Malaysia ini mesti dapat dikenali melalui usaha mencapai kecemerlangan, sedar semua kemampuannya, tidak mengalah kepada sesiapa, dztn dihormati oleh rakyat negara lain;

, - . . . . . . . . . . . Ketiga ;: i : Mewjud dan membangunkan: . . masyarakat demokr@ik. yang matang, : . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . -. : mengam&hs&u .benhk p&rsefah&an: yang rnatang, dbmbkrasi : ..:.:".. . . . . . . . . ........I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -. . .

% :..: . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . . . . . ~ i l a ~ s i a berasaskan masyarakat yangboleh menjadi ~ontbh kiphda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . banyak negara membangun; . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Keempat Mewujudkan masyarakat yang sepenuhnya bermoral dan beretika, yang mana warganegaranya kukuh dalam nilai agama, dan kejiwaan dan didorong oleh tahap etika paling tinggi;

.L ...Kelima.:. , Mewujudkan.masyarakat. liberal dan bertolak ansh, rakyatpelbagai' .: . . . . . . .

. . . . . . . : kaum bebai rnengamalkan adit,.kebudayaan din kipercayaan agama.' . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . masing-masing dan pada masayang Sama, meletakkdn keiet'iain . ' .... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

' ' ' '' - . - . mereka kepada satu negara; . .' . . . . . . . . . . .

. . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . .

. . . . . .

Keenam Mewujudkan masyarakat saintifk dan progresif, mempunyai daya perubahan tinggi dan memandang ke depan, yang bukan sahaja menjadi pengguna teknologi tetapi juga menyumbang kepada tamadun saintifik dan teknologi masa depan;

: YKetujuh : ,Mewujudkan masyarakat penyayang dan budaya menyayangi,iaitu : . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . ..- sistem sosial yang mana kepentinganmasyarakat lebih utama.. , . :

. . . . . . . . . : ' ,daripada diri sendiri dan kebajikan insan tidak berkisar kepada :. I:-,

. . . . . . . . ,' . . . . - . : : . : negara atau individu tetapi.di sekeliling . . sisfemkekeluargaanyang ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hW.' . I . . .

,

. . 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . , . . . . . . . . . . . . .

. . . . . .

Kelapan pengagihan kekayaan negara secara adil dan saksama di-mana wujud perkongsian sepenuhnya bagi setiap rakyat dalam perkembangan ekonomi. Masyarakat sedemikian tidak akan wujud jika masih ada pengenalan kaum berdasarkan fungsi ekonomi, dan kesemua

F. Penyebaran Idea Mahathir Mahathir berjaya mengungkapkan idea-idea bukan sahaja melalui ucapan dan wawancara tetapi juga beliau antara pemimpin yang begitu 'proliJic' dari segi penulisan. Idea beliau dibaca oleh rakyat Malaysia dan juga oleh rakyat negara lain. Malah penyelidikan yang dijalankan tentang beliau dan kritikan daripada pelbagai pihak termasuk media massa dari

Kesembilan . .

,

. . . . . . . . . . . . . . . . .

kemunduran ekonomi berdasarkan kaum; dan Mewujudkan masyarakat makrnur yang mempunyai ekonomi .:. : : bersaing, dinamik, giat dan kental; . ,

. . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

XV Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) XYXV 21

dalam dan luar negara berjaya membawa idea Mahathir ke dalam psikologi masyarakat tempatan dan global. Ini sebahagian daripada proses penjenamaan (Bedburry, 2002)

Beliau aktif menulis, antara karya yang dihasilkan ialah: Achieving True Glo balisation Reflections on Asia Malayu Mudah Lupa The Malaysian Currency Crisis A New Deal for Asia The Way Forward The Challenges of Turmoil The Voices of Asia: Two Leaders Discuss the Coming Century (with Shintaro Ishihara) The Malaysian System of Government Regionalism, Globalism and Spheres of Influence The Challenge Guide for Small Businessmen The Malay Dilemma A Doctor in the House

Berikut antara koleksi ucapan yang telah diterbitkan: Reflections on Asean Terrorism and The Real Issues Globalisation and the New Realities Managing the Malaysian Economy Politics, Democracy and the New Asia Globalisation, Smart Partnership and Government Islam and the Muslim Ummah Regional Cooperation and the Digital Economy

ilai- '

Rumusan Daripada perbincangan berkaitan karakter bangsa dapat disimpulkan yang Tun Dr. Mahathir Mohamad secara peribadi, sebagai pemimpin turut menyumbang terhadap penjenamaan karekter bangsa. Seterusnya pandangan Tun dan usaha-usaha yang dijalan mengukuhkan lagi jenama karakter bangsa Malaysia yang dikaitkan dengan negara Malysia sendiri. Di sini dapat dilihat betapa seorang pemimpin dan juga usaha-usaha yang dijalankan boleh membentuk karakter bangsa. Rakyat hams yakin dan berubah mengikut acuan yang disarankan. Dalam kes Malaysia acuan yang disediakan berdasarkan acuan sendiri dan setiap warga adalah pemimpin yang akhirnya daripada nilai-nilai yang yang ada pada setiap individu, yang menjadi darah daging, akan menjelma karakter bangsa secara kolektif yang terpancar menjadi karakter warga Malaysia.

Terirna kasih Tun. rang . dari ,

Daftar Pustaka

Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) XYXV

Abdul Rahman Abdul Aziz. (2012). Model pembinaan karakter masyarakat maju: Analisis terhadap peranan Tun Dr.. Mahathir Mohamad. Proceedings of the Third Seminar on National Resilience. Sintok: Institut Pemikiran Tun Dr, Mahathir Mohamad.

Abdul Mua'ti Zarnri. (2007). Pemikiran Tun Dr. Mahathir bin Mohamad. Kuala Lumpur: Penerbit Universiti Malaya.

Abdul Rahman Abdullah. (1997). Pemikiran Islam di Malaysia: Sejarah dan aliran. Jakarta: Gema Insani Press.

Afifah Asriati. (20 10). Pemikiran Mahathir mengenai pembangunan ekonomi orang Melayu dalam tiga deknd (1970-1999). Tesis Sarjana Sastera (Hubungan Antarabangsa) yang tidak diterbitkan. Sintok, Universiti Utara Malaysia.

Allport, G. W. (1963). Pattern and growth in personality. New York: Holt, Rinehart, and Winston.

Awang Had Salleh. (2004). Pemikiran Tun Dr. Mahathir Mohamad mengenai pendidikan. Dlm. Ramlah Adam (Ed.), Pemikiran Tun Dr. Mahathir Mohamad (hlm. 101 - 120). Melaka: Institut Kajian Sejarah dan Patriotisme Malaysia (IKSEP).

Bedbury, S. (2002). A new brand world. New York: Penguin Books. Burhan Bungin. (2013). Perspektifkonstruktivisme sosial dan strategi komunikasi pemasaran

terhadap jenama destinasi negara dan pemajuan industri pelancongan di Indonesia dan di Malaysia (Disertasi doktor falsafah yang tidak diterbitkan). Universiti Utara Malaysia, Sintok. Dasar Pandang ke Timur. (t. t . ) Dicapai daripada www.pmo.gov.my/ ... 1 Dasar106DASAR-PANDANG-KE_TIMUR.pdf.

Hairudin Harun, Sayed Abdullah Sayed Othman, Zainal Abidin Ahmad, & Yousof@Saat Md. Yasin. (2005). Kepimpinan Mahathir dalam Pendidikan Sains dan Teknologi: Penyediaan Minda Melayu dalam Menghadapi Cabaran Abad ke-2 1. Proceeding: International Conference Tun Dr. Mahathir: Managing Governance and Development in the 21"' Century . Sintok: Penerbit Universiti Utara Malaysia.

Hashimoto, K. (Interviewer & Composer). (2004). Mahathir Mohamad: Achieving true globalization. Subang Jaya, Selangor: Pelanduk Publications.

Hussin Mutalib. (1 996). Islam dan etnisitasperspektifpolitik Melayu. Jakarta: LP3ES. Ismail Ibrahim. (2002). Pemikiran Dr Mahathir tentang Islam. Kuala Lumpur: Utusan

Publications & Distributors. Jabatan Perdana Menteri. (1983,28 Jun). Pekeliling Jabatan Perdana Menteri mengenai dasar

dasar baru Kerajaan. Lickona, T. (1991). Educating for character. How our schools can teach respect and

responsibility. New York: Bantam Books. Mohd. Yusof Hasan. (2008). Pemikiran Mahathir Mohamad: Kesinambungan gelombang

keintelektualisme Melayu global dari Munshi Abdullah dan Za'ba. Selangor: Pusat Penerbitan Universiti (UPENA) UiTM)

Mohd. Yosri. (2002). Tun Dr. Mahathir bin Mohamad Perdana Menteri Malaysia Keempat (1 98 1-2003): Pencetus Malaysia negara maju. http://www.geocities.coml

Morris, J. V. (1982). Mahathir: A prople in courage. Selangor: Eastern University Press. Rarnlah Adam. (Ed.). (2004). Pemikiran Tun Dr. Mahathir Mohamad. Melaka: Institut Kajian Sejarah dan Patriotisme Malaysia (IKSEP).

Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PZBSI) 23

Schafer, P. D. (1991). The cultural personality. Markham, Ontario, Canada: World Culture Project.

Zainah Anwar. (2002). Berebut paling saleh: Islam dan politik di Malaysia. Dlm. Ulil Abshar Abdalla (Ed.), Islam & Barat: Demokrasi dalam masyarakat Islam (hlrn. 79-103). Jakarta: Paramadina.

Zulfa Jamalie. (2011). Analisis pemikiran Mahathir Mohamad mengenai Islam dan pelaksanaan dasamya dalam negara Malaysia (Disertasi Doktor Falsafah yang tidak diterbitkan). Sintok, Universiti Utara Malaysia.

Prof. Madya Dr. Haj ah Nuraini Yusoff, S .M.P, S . A.P., A.M.K. School of Educational Studies & Modem Languages UUM CAS, Universiti Utara Malaysia 06010 UUM Sintok Kedah Darul Aman Malaysia

e-mail: nuraini@uum.edu.my; nuraini.y@gmail.com mobile: +60 192795 153

LAMPIRAN A DASAR PENERAPAN NILAI-NILAI ISLAM DALAM PENTADBIRAN

Latarbelakang Di dalam Perlembagaan Malaysia, Islam ialah agama resmi Negara dan hak mengendalikan ha1 ehwal Islam diberikan kepada Raja-raja dan Kerajaan-kerajaan Negeri. Sungguhpun dernikian, penganut-penganut agama lain adalah bebas mengamalkan agama masing-masing.

Penglibatan Raja-raja, Kerajaan-kerajaan Negeri dan Persekutuan dalam bidang ini bermula sebelum merdeka lagi. Antara aktiviti dan program penting yang dikelolakan oleh mereka termasuklah sistem sekolah agama, sistem undang-undang mahkamah syariah, pembinaan surau dan masjid, pungutan dan pengurusan zakat fitrah dan Baitulmal. Dalam tahun-tahun awal selepas kemerdekaan, aktiviti dan program ini telah dipergiat dan ditambah pula dengan perkara-perkara baru, antaranya termasuklah tilawah Al-Quran yang telah mengharumkan nama negara di kalangan negara-negara Islam.

Sementara langkah-langkah ini sedang dikelolakan, dunia Islam sejagat telah bangun semula, didorong oleh satu kesedaran baru tentang kemurnian Islam dan peranan yang boleh dan patut dimainkannya dalam ha1 ehwal negara dan peribadi. Kesedaran baru ini, yang menjadi ketara dalam dekad tujuh puluhan, juga dirasai di Malaysia. Dalam keadaan ini, Kerajaan Persekutuan sendiri telah terdorong untuk meluas dan mengukuhkan prograrnnya mengenai ha1 ehwal Islam. Sehubungan dengan ini, usaha-usaha baru telah diambil, antaranya temasuklah penubuhan sekolah-sekolah menengah agama berasrama penuh, Universiti Islam Antarabangsa, Bank Islam, Syarikat Insurans Islam dan pengukuhan Bahagian Hal-Ehwal Islam, Jabatan Perdana Menteri. Selaras dengan usaha-usaha ini, satu lagi usaha yang di~anggil 'Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam dalam Pentadbiran' telah diperkenalkan pada t ah~n 1985.

24 perfemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) XIXV

Rasional Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam dalam Pentadbiran adalah sebahagian daripada pelbagai usaha Kerajaan Malaysia untuk memasukkan unsur-unsur Islam dalam pentadbiran dan kehidupan rakyat Malaysia. Rasional Kerajaan memberi perhatian kepada nilai-nilai khususnya nilai-nilai Islam ialah:

"Dalam usaha untuk memelihara maruah Warganegara Malaysia, maka perlulah ia mempunyai satu identiti yang kukuh. Dalam konteks ini, unsur yang terpenting sekali dalam pembentukan identiti Warganegara Malaysia ialah nilai. Ia merupakan satu faktor utama yang boleh memastikan kelahiran sesebuah masyarakat yang disegani. Sesuatu bangsa yang tidak mempunyai nilai kehidupan yang tertentu akan mudah menjadi mangsa kepada bangsa lain yang sentiasa berusaha mengembangkan nilai- nilainya dan dengan perkembangan ini akan dapat menguasai bangsa yang tidak mempunyai nilai-nilai yang kukuh."

Bagi masyarakat Malaysia yang terdiri daripada berbagai kaum dan agama dan menjalani cara hidup yang berbeza-beza, pengamalan nilai-nilai yang dapat diterima oleh semua rakyat adalah menjadi asas penting dalam usaha ke arah membentuk identiti dan perpaduan. Tanpa nilai yang universal ini rakyat akan terdorong untuk menerima dan menyanjung nilai-nilai lain yang sangat asing bagi masyarakat Malaysia. Ini akan menyebabkan kesetiaan rakyat Malaysia serta identitinya sebagai satu warganegara akan menjadi kabur dan maruah bangsa tidak dijunjung tinggi dan munglun mereka akan memperkecil-kecilkan negara dan bangsa sendiri. Dengan itu rakyat Malaysia haruslah mempunyai identitinya sendiri dengan setiap individu, organisasi dan semua sektor yang melaksanakan pelbagai aktiviti menjalankan kerja yang boleh memberikan sumbangan kepada kesejahteraan negara. Urusan-urusan yang dijalankan dengan penuh rapi, teliti, amanah dan rasa bertanggungjawab boleh membawa kepada pembentukan identiti yang diperlukan oleh sesebuah negara seperti Malaysia ini. Tanpa penerimaan nilai-nilai hidup yang mulia tidak mungkin identiti yang membanggakan dapat dicapai.

Sebagaimana yang sedia dimaklumi 'identiti' tidak boleh pisahkan daripada nilai. Persoalannya ialah; "Apakah nilai yang boleh digunakan bagi mengukuhkan sesuatu identiti?" Ramai yang berpendapat masalah nilai lebih sesuai diserahkan kepada individu-individu dan komuniti-komuniti yang berkenaan untuk menentukannya. Tetapi ini tidak akan menyelesaikan masalah, malah ia akan berakhir dengan kekeliruan yang berterusan di dalam masyarakat. Oleh itu adalah sangat wajar sekiranya dijelaskan secara langsung nilai yang perlu diterima dan diterapkan dalam masyarakat. Bagi masyarakat Malaysia adalah tepat sekiranya nilai itu diasaskan kepada kehendak dan pengajaran Islam bagi membentuk sebuah negara yang produktif dan bermoral tinggi. Mungkin pada awalnya ia akan dipersoalkan menerusi kacamata agama atau budaya lain kerana memilih nilai yang diasaskan kepada satu agama sahaja. Tetapi dengan merenung kembali dan memahami negara Malaysia itu sendiri, setiap rakyat akan mendapati dan menyedari bahawa langkah untuk memilih nilai Islam itu adalah langkah yang wajar. Sebaliknya pula mereka yang tidak memahami tentang kedudukan Negara Malaysia dari segi geografi, sejarah, kebudayaan, perlembagaan dan lain-lainnya akan terus mempertikaikan perkara ini. Walaubagaimanapun, setelah melihat secara objektif, maka tidak akan ada satu sebab pun untuk menolak bahawa nilai yang berasaskan kepada agama Islam itu ialah yang paling sesuai untuk membangunkan masyarakat Malaysia umurnnya. Nilai-nilai Islam itu boleh menjadi penggerak ke arah membanteras unsur-unsur keburukan yang menjadi musuh utama negara ini seperti fahaman komunis, kemiskinan, rasuah,

XxXv pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) XXXV 25

kecuaian, kejahilan, penyelewengan dan sebagainya yang sentiasa mengancam usaha-usaha lbagai perpaduan rakyat dan pembangunan negara. n dan Al-Quran juga telah menamakan agama Islam sebagai agama yang bernilai. Penamaan li-nilai ini memberikan keyakinan kepada semua orang bahawa kandungan yang terdapat di dalam

kitab suci Al-Quran itu adalah merupakan nilai-nilai yang mulia kerana ia merupakan llah ia bimbingan-bimbingan (hidayah) yang datang daripada Allah s.w.t. dan ditujukan kepada : semua rnanusia, bukan sahaja kepada yang beragama Islam. Di antara bimbingan-bimbingan

satu yang terpenting ialah perkara-perkara yang berkaitan dengan moral (akhlak). Ini bererti .segani- bahawa apa yang dimaksudkan dengan Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam &lam Pentadbiran mudah ialah birnbingan pembentukan akhlak yang berfaedah dan berfungsi dalam kehidupan setiap

n nilai- rakyat menuju ke arah ketinggian maruah di samping menanam nilai-nilai yang mumi dan ig tidak : membina ke dalam sistem pentadbiran negara.

Pemilihan pentadbiran negara sebagai komponen yang pertama dalam penerapan nilai- 3

Ian- Jra : nilai Islam adalah antara lain berasaskan tanggungjawab Kerajaan memastikan kelicinan a r w a t I jentera pentadbiran Kerajaan yang merupakan saluran terpenting dalam pelaksanaan sesuatu 3. Tanpa \ dasar. Kejayaan rancangan-rancangan yang diatur oleh Kerajaan sebahagian besarnya nilai lain ! bergantung kepada penjawat-penjawat dalam perkhidmatan awam. Penghayatan nilai-nilai n rakyat \ Islam oleh mereka akan menjamin kelancaran dan kecekapan jentera Kerajaan yang besar dan h bangsa ! rnenghindarkan perbuatan rasuah, penyelewengan dan sebagainya. n bangsa \ Bagi menjayakan pentadbiran Kerajaan, nilai-nilai Islam yang diutamakan boleh :an se f ia~? diamalkan oleh semua rakyat Malaysia, sama ada mereka Islam atau bukan Islam. M e n m t &an kega! YAB. Perdana Menteri, nilai-nilai yang diutamakan untuk pentadbiran yang boleh diterima sari Yangt oleh orang Islam dan bukan Islam ialah amanah kejujuran, tanggungjawab, rajin, ikhlas, rnembawai tertib, disiplin, mengutarnakan masyarakat lebih daripada diri sendiri, sanggup berkorban, laysia inis? tidak tamak, berpandangan jauh, bermoral dan berkelakuan baik clan lain-lain. 3 ang gakanj

? Objektif pada nibif Objektif dasar ini adalah seperti berikut: u identiti?'/ (i) Membentuk sebuah masyarakat Malaysia yang bermamah, beridentiti ,di 'u dant kukuh d m disegani oleh masyarakat lain; idak aka6 an di dalad (ii) Menubuhkan sebuah 'negara bahagia'; ; nilai yan$ ldalah tepa( (iii) Menghapuskan sikap yang negatif dalam menjalankan tugas yang n b k sebuab dipertanggungjawabkan; dan jipersoalka$, keDada sa$ Menghasilkan perkhidmatan yang bermutu.

a itu send4 ,u Islam itP erdasarkan kepada objektif-objektif ini adalah jelas bahawa dasar ini bukannya bertujuan

mengislamisasikan rakyat Malaysia yang bukan beragama Islam, tetapi sebenarnya memupuk keduduq amalan nilai-nilai murni yang boleh diterima oleh semua pihak dan golongan kerana agama- .lainup ak4 agama lain juga menitikberatkan amalan nilai-nilai seperti ini.

biektif, m@!

26 Pertemuan Ilmiah Bahma dan Sastra Indonesia (PIBSI) XXXl

Nilai-nilai Islam Hanya sebelas daripada nilai-nilai Islam yang banyak telah dipilih untuk dijadikan asas dasa~ ini. Nilai-nilai tersebut ialah amanah, tanggung jawab, ikhlas, dedikasi, sederhana, tekun, bersih, berdisiplin, bekerja sama, berbudi mulia, dan bersyukur.

Sebelas nilai ini dipilih kerana ia merupakan unsur-unsur yang boleh diterima sebagai kunci kepada kejayaan dalam menjalankan urusan-urusan kehidupan terutamanya dalam pentadbiran sesebuah negara. Bagaimanakah nilai-nilai Islam ini boleh dihayati? Berikut ialah takriflpandangan mengenai sikap dan budaya kerja berdasarkan nilai-nilai Islam yang ingin diterapkan ke dalam pentadbiran awam.

Amanah 1. Menyedari hakikat bahawa tugas adalah amanah yang perlu dilaksanakan dengan

sebaik- baiknya; 2. Mempunyai pengetahuan dan kemahiran yang diperlukan bagi menjalankan tugas yang

dipertanggungjawabkan; 3. Menghindarkan dengan rela hati kepentingan diri dari mengatasi kepentingan tugas; 4. Menentukan tiada penyelewengan dalam tugas sama ada dari segi masa, kuasa, sumber

wang dan peralatan serta tenaga kerja; dan 5. Mengutamakan kepentingan awam sebagai teras perkhidmatan.

Tanggungjawab 1. Menerima hakikat akauntabiliti akhir adalah terhadap Tuhan, di samping peke rjaan dan

maj ikan; 2. Melakukan tugas dengan kesedaran terhadap implikasi baik dan buruknya iaitu sentiasa

waspada dan jujur; 3. Bersedia berkhidmat dan menghulurkan bantuan bila-bila sahajadiperlukan;

Bercita-cita untuk tidak mengkhianati kepentingan organisasi/instutusi/awam dalam menjalankan tugas; dan

4. Bersedia menjaga maruah agama, bangsa dannegara.

Ikhlas 1. Berhati mulia dalam melaksanakan tugas tanpa mengharapkan balasan dari manusia; 2. Mempunyai niat bertugas kerana Tuhan, kerana mencari rezeki yang halal serta mencari

keredhaannya; dan 3. Mengikis sebarang unsur "kepentingan diri" dalam melaksanakan tugas sebagai asas

pengisian amanah.

Dedikasi 1. Kesetiaan yang tinggi kepada tujuan organisasi di bawah peraturan-peraturan yang ada;

Komited kepada sebarahg perubahan yang positif dan kepada kebaikan; 2. Sedia mengubah sikap demi kebaikan bersama dan tugas; 3. Sedia memulakan pembaikan; dan 4. Berinisiatif dan proaktif dalam melaksanakan tugas harian.

Pertemuan Ilmiah Bahasa dan Sasira Indonesia (PIBSI) X;YXV

Sederhana 1. Menjamin perseimbangan equilibrium dalam diri dan tugas; lasar

:bn, 2. Keseimbangan dalam membuat keputusan dengan mengambil kira fakta 3. fakta yang terdapat dalam alam sekitar;

bagai 4. Rajin mempelajari pengetahuan dan kemahiran yang berkaitan untuk membaiki cara bekerja; lalam

L ialah 5. Berusaha gigih untuk menghasilkan kerja yang memuaskan pihak-pihak yang berharap ingin kepadanya; dan

6. Berusaha gigih bagi memperbaiki hasil kerja sehingga mencapai tahap cemerlang.

Tekun dengan 1. Berusaha bersungguh-sungguh untuk mencapai kesempurnaan dalam tugas dan

kehidupan; as yaL1g : 2. Berusaha meninggikan imej perkhidmatan dan organisasi; ' 3. Rajin mempelajari pengetahuan dan kemahiran yang berkaitan untuk membaiki cara .gas; bekerja; sumber ; 4. Berusaha gigih untuk menghasilkan kerja yang memuaskan pihak-pihak yang berharap

I kepadanya; dan t 5. Berusaha gigih bagi memperbaiki hasil kerja sehingga mencapai tahap cemerlang.

Bersih dan: 1. Mengamalkan kebersihan hati dalam menjalankan tugas seharian;

; 2. Mengamalkan kebersihan pakaian, bangunan dan alam sekitar sebagai satu cara hidup; sentias< 3. Bersih dalam pemilikan harta dan pe rjalanan tugas;

; 4. Membuat pertimbangan yang teliti dan adil dalam membuat keputusan; ,iperl&anf 5. Berkhidrnat demi kebaj ikan semata-mata; dan am dala$ 6. Menjauhi hawa nafsu dan emosi dari mempengaruhi pekerjaan dan pemikiran dalam

:S membuat keputusan. ? r : Berdisiplin : 1. Mengetahui priority dan mengutamakan yang lebih utama;

lwi, 2. Menilai tinggi masa dan janji;

:rta menc 3. Mengamalkan cara bekerja yang kemas dan terancang; dan 4. Mempunyai etika kerja clan profesionalisme yang tinggi.

ran yang a4 3. ? i ::.

:{: 4. 5.

i 6. 3

:I

Mengamalkan sikap tolong-menolong dalam melaksanakan kerja; Sentiasa secara sukarela menyertai aktiviti-aktiviti organisasi sebagai sebahagian daripada usaha mempertingkatkan semangat kerjasama; Mengutamakan kepentingan organisasi dan pasukan di tempat kerja daripada kepentingan peribadi; Mengamalkan permuafakatan dalam semua perkara kepentingan bersama; dan Mengelakkan konflik kepentingan berdasarkan peribadi: Mengohankan kepentingan diri yang bercanggah dengan kepentingan organisasi,

bangsa dan negara.

Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSr) XYXV

Berbudi Mulia 1. Bermanis muka sepanjang masa; 2. Bertimbang rasa dan bertolak-ansur; 3. Menghonnati rakan sejawat clan pelangganlpelawat; dan .

4. Sentiasa memulakan 'pertanyaan' dengan tujuan untuk menolong pelanggadpelawat.

Bersyukur 1. Bersyukur kerana dapat melakukan tugas untuk menjamin kesejahteraan hidup sebagai

seorang anggota masyarakat; 2. Berkecenderungan melihat keadaan dengan lebih positif sehingga menggerakkan

untuk lebih berusaha gigih; 3. Menghayati budaya kerja yang bersopan dan tidak bertentangan dengan kehendak

agama (nilai-nilai agama dan kerohanian); 4. Tidak berbangga dengan kedudukan dan pangkat; 5. Tidak membazirkan perbelanjaan untuk perkara yang sia-sia; 6. Berkhidrnat sebagai ibadah; dan 7. Bercita-cita menjadi manusia yang mempunyai sumbangan yang banyak kepada

masyarakat, negara dan agama. Penghayatan terhadap nilai-nilai akhlak yang murni dan membina itu akan memudahkan usaha-usaha untuk memajukan berbagai-bagai bidang yang diperlukan oleh sesebuah negara seperti kesihatan, pendidikan, ekonomi, pembangunan, undang-undang, dan lain-lain. Sumber : http://pmr.penerangan.gov.my/index.php/maklumat-kenegaraad243 -dasar-

penerapan-nilai-nilai-islam-dalam-pentad1

LAMPIRAN B

BERSIH, CEKAP DAN AMANAH 1. Latar Belakang

Pada pertengahan April 1982, Y.A.B Dato Seri Dr. Mahathir Mohamad telah melancarkan kempen Bersih, Cekap Dan Arnanah sebagai satu dasar yang menjadi amalan kepada semua di negara ini. Konsep ini adalah selaras dan sebagai asas kepada kempen Kepimpinan Melalui Teladan pada 19hb. Mac 1983.

2. Rasional Pembanguna dan kejayaan sesebuah negara adalah bergantung kepada sikap yang positif serta bermoral tinggi pengurusan-pengurusan pekerjaan, pentadbiran dan rakyat secara keseluruhannya. Di atas hakikat ini kesedaran haruslah di tanamkan di jiwa pegawai-pegawai awam, pegawai-pegawai swasta, pekerja-pekerja dan rakyat supaya mereka memahami tugas dan tanggungjawab masing-masing dan melaksanakannya dengan cekap dan berkesan, di samping mempunyai sikap bersih dan beramanah.

Pertemuan Ilmiah Bahma dun Sastra Indonesia (PIBSI) X X X V

Perasaan dan tanggapan bahawa mereka bekerja semata-mata bagi memenuhi keperluan din sendiri iaitu untuk mendapat upah atau ganjaran hendaklah dikikis tetapi sebaliknya semangat beke rja bagi faedah negara dan rakyat keseluruhannya hendaklah ditanamkan di jiwa semua. Bersih, Cekap dan Amanah adalah satu framework yang di harapkan dapat mencapai tujuan tersebut.

3. Objektif Objektif utarna dasar ini adalah sebagaimana berikut:-

a. Bagi mengujudkan satu etika kerja dan sikap berkhidmat yang baru bagi rakyat Malaysia dengan memberi keutamaan kepada peningkatan hasil (Productivity ) dan mutu kerja.

b. Untuk meningkatkan semangat atau motivasi pekerja seiring dengan Penerapan Nilai-Nilai Islam dan Kepimpinan Melalui Tauladan.

Secara khususnya sifat-sifat yang ingin diterapkan ke jiwa setiap golongan pekerja dan rakyat adalah seperti berikut:

a. Bersih iaitu: 1) Mempunyai moral yang tinggi, bertatatertib dan berdisplin, tidak

menyeleweng dan tidak rasuah. 2) Berkecuali iaitu tidak memihak kemana-mana atau berat sebelah. 3) Tidak mementingkan diri sendiri. 4) Tidak khianat, hasad dan dengki.

b. Cekap, iaitu: 1) Berani dan cepat membuat keputusan. 2) Menghadapi krisis dengan tenang. 3) Bersikap tegas kepada prinsip. 4) Mempunyai produktiviti yang tinggi dan kualiti dalam kerja. 5) Mempunyai keyakinan diri. 6) Berpandangan jauh - proaktif dan bukan reaktif. 7) Berpengetahuan, berpengalaman dan mahir dalam bidang-bidang tertentu.

C. Amanah iaitu: 1) Rela dan ~ u b a menjalankan tugas dan tanggungjawab yang diamanahkan

dalam batas kuasa yang ditentukan dengan penuh gigih dan iklas bagi mencapai objektif yang ditetapkan.

2) Mempunyai sifat luhur dan murni, jujur kepada diri sendiri, rakan dan organisasi.

4. Strategi Perlaksanaan Dalam melaksanakan konsep ini Kerajaan telah memperaktikkannya sendiri terlebih dahulu dengan mengambil daya utama bagi membaiki perkhidmatan-perkhidmatan Yang diberikan oleh pentadbiran awarnnya melalui langkah-langkah tertentu, diantaranya ialah:

6) Mengadakan Manual Prosedur Kerja ( MPK ) Fail Meja ( FM ) Kerajaan telah menyedari bahawa terdapat kelemahan dalam pentadbiran awamnya berpunca dari ketidak pastian pegawai dan kakitangan kerajaan

d Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) X;YXV

mengenai tugas dan kuasa untuk bertindak dan ujudnya pertindihan tugas dan tanggungjawab. Kerana ketidak pastian ini pegawai-pegawai tidak yakin untuk membuat keputusan, tetapi sebaliknya terpaksa merujukkan kepada pihak atasan atau kepada agensi lain. MPK . d m FM akan menentukan sejelas-jelasnya cara sesuatu kerja hams dijalankan, siapa yang bertanggungjawab, siapa yang mempunyai kuasa, pihak yang harus dihubungi, apa peraturan dan undang-undang yang disemak dan langkah- langkah yang harus diambil.

Kesemua Jabatan Kerajaan telah diminta menyediakan MPK dan FM ini, dan diharapkan ini dapat melicinkan pentadbiran dan mempercepatkan tindakan.

(ii) Membaiki aspek pengurusan melalui teknik-teknik baru seperti mesyuarat dan kumpulan meningkat Mutu Kerja ( QCC ) Dalarn teknik ini pegawai-pegawai dan kakitangan awam di semua lapisan boleh memberi sumbangan fikiran. dan tidak pasif iaitu menunggu arahan semata-mata. Di dalam mesyuarat-mesyuarat dan KMK ini idea-idea baru dan pandangan praktikal boleh disuarakan untuk membaiki kerja. Secara khususnya teknik baru ini memerlukan setiap penjawat awam mempunyai sikap 'I innovative dan Creative".

(iii) Pengluasan khidrnat pusat-pusat pembayaran bil setempat. Ini adalah bertujuan untuk memberi kemudahan kepada orang ramai menyelesaikan urusan mereka dengan cepat dan menjimatkan masa tanpa mereka terpaksa pergi ke beberapa jabatan yang berasingan.

(iv) Pejabat Pelan Terbuka. 4 -4. Bagi mempastikan ruang pejabat di gunakan secara optima, dan :j- membolehkan pengawasan dijalankan dengan lebih sempurna. 1 Kad Perakam Waktu. Ini bukan sahaja bagi menentukan semua pegawai mengikut waktu

,

sebagai satu formaliti tetapi yang penting ialah mereka mengambil berat tentang waktu dan bertindak mengikut jadual.

(vi) Pengisytiharan Harta. Oleh para anggota kabinet dan pegawai serta kakitangan kerajaan.

(vii) Pemakaian 'Name Tag' Oleh kakitangan kerajaan.

(viii) Menegaskan dan mengukuhkan peranan Badan Pencegah Rasuah. Khasnya bagi menyiasat tuduhan-tuduhan rasuah..

(ix) Menyiarkan Laporan Juruodit Negara. Untuk pengetahuan orang ramai.

(x) Perkhidmatan Cemerlang. Bagi menghargai pegawai-pegawai yang dedikasi dan telah memberikan 1 sumbangan yang istimewa. Didalamnya terkandung tujuh Teras

4 h

Pertemuan Ilmiah Bahasa dun Sastra Indonesia (PIBSI) XXXV

Perkhidmatan yang menjadi asas bagi prestasi kelakuan dan kerja-kerja seharian kakitangan awam.

(xi) Penghantaran pegawai-pegawai melanjutkan pelajaran. Bagi meluaskan pengetahuan dan pengalaman mereka agar dapat memberi sumbangan yang lebih bermakna dan produktif apabila balik nanti.

5. Pencapaian Semasa dan Masalah Di peringkat Kerajaan dan perkhidmatan awam slogan ini telah diterapkan sedikit derni sedikit ke jiwa penjawat-penjawat awam melalui langkah-langkah yang telah diperkenalkan seperti yang dinyatakan diatas. Oleh kerana ianya melibatkan pembentukan sikap dan mental adalah dijangka ianya akan mengambil masa. Pencapaiannya mungkin akan dapat dipercepatkan dengan adanya peraturan- peraturan tertentu di dalam setiap Jabatan dan melalui sistem ganjaran dan hukurnan ( reward and punishment ).

Oleh kerana nilai-nilai Bersih, Cekap dan amanah adalah nilai-nilai yang murni, sikap yang sarna hendaklah juga diterapkan dikalangan pihak swasta dan rakyat supaya kesedaran keatas tanggungjawab dapat diujudkan. Kepimpinan yang sesungguhnya Bersih, Cekap dan Beramanah adalah asa penting di ddlam pencapaian matlamat dasar ini.

6. Penutup Bersih, Cekap dan Amanah adalah satu konsep yang murni. sifat-sifat ini adalah asas yang penting di dalam mengujudkan satu masyarakat Malaysia yang benar-benar bertamaddun dan bermoral bersesuaian dengan islam sebagai agama rasmi. Dengan itu konsep ini tidak boleh dipisahkan dan hendaklah berjalan seiring dengan Dasar Penerapan Nilai-Nilai Islam dan Konsep Kepimpinan Melalui Teladan serta Rukun Negara.

Jika dikaji keseluruhannya slogan BCA ini akan memberi kesan dalam pencapaian satu pentadbiran yang benar-benar berhasrat mencapai daya pengeluaran yang tinggi melalui etika clan nilai bekerja yang progresif selaras dengan kehendak- hendak moral murni dan terpuji.

Sumber: Dicapai daripada http://www.sabah.gov.my/pd.nbw/dcm/bca.html