tatacara baharu penilaian tender kerja kecil bagi...
TRANSCRIPT
UNIT TENDER,
BAHAGIAN PEROLEHAN,
CAWANGAN KONTRAK & UKUR BAHAN.
TATACARA BAHARU
PENILAIAN TENDER KERJA KECIL
BAGI PROJEK SECARA
KONVENSIONAL
BERNILAI RM10 JUTA DAN KE BAWAH
.
2
1993
1 2003 2012
2016 2 3
Anggaran Jabatan
• Cut Off • Mean Kerja
Pembina
• Cut Off • Adjusted Mean
Kerja Pembina
Cut Off Adjusted Mean
Kerja Pembina Traffic Light
System
Penambahbaikan dalam sistem
penilaian tender jkr
Sepintas lalu….
4
.
3
SAMPLE KAJIAN:-
Sample kajian adalah ke atas projek-projek yang telah dipanggil tender untuk
tahun 2013 dan 2014.
Kajian dibahagiakan kepada 2 kategori iaitu :-
i) Projek yang kurang daripada RM 10 juta
ii) Projek-projek yang melebihi RM 10 juta.
Pecahan sample kajian adalah seperti berikut:-
1 Bangunan dan Jalan ( Melebihi RM 10 Juta) 31
2 Bangunan & Jalan 39
3 Mekanikal (Kurang RM 10 Juta) 31
4 Elektrikal 33
JUMLAH 134
Bil Kategori Bilangan Projek
Sepintas lalu….
.
4
Borang 1 - Analisa Kesempurnaan Tender Borang 1 - Penilaian Peringkat Pertama
Borang 2 - Analisa Kecukupan Dokumen (Wajib) Borang 2 - Penilaian Peringkat Ke 2 - Kecukupan Modal Minimum
Borang 3 - Analisa Kecukupan Modal Borang 3 -Penilaian Peringkat Ke 2 - Prestasi Kerja Semasa
Petender
Borang 4 - Analisa Data-Data Penilaian Prestasi Petender Borang 4 -Penilaian Peringkat Ke 2 - Beban Kerja Semasa
Petender
Borang 5 - Jadual Keputusan Penilaian Awal Tender-Tender Borang 5 -Penilaian Peringkat Ke 2 - Pengalaman Kerja
Petender
Borang 6 -Senarai Petender Yang Lulus Penilaian Peringkat
Pertama Mengikut Turutan Harga TenderBorang 6 - Keputusan Penilaian Peringkat Kedua
Borang 7 -Penilaian Peringkat Kedua - Faktor Pelarasan Baki
Kerja
Borang 8 -Jadual Keputusan Penilaian Peringkat Kedua
Mengikut Turutan Harga Tender
PENILAIAN SEDIAADA PENILAIAN BARU
PERBANDINGAN BORANG PENILAIAN TENDER
Sepintas lalu ….
6
Outline..
Jawatankuasa pembuka tender
Jawatankuasa penilaian tender
Borang-borang maklumat
Borang-borang sokongan
Kategori penilaian tender
Kaedah penilaian tender
Julat petender layak dinilai
Penilaian peringkat pertama
Penilaian peringkat kedua
Perakuan penilaian tender
.
7
Bertanggungjawab mengisi dan menandatangani borang
Senarai Semakan Dokumen Mandatori dan Sokongan
(SSD)
1.0 Jawatankuasa pembuka tender….
Borang SSD ini hendaklah dikepilkan bersama-sama
Jadual Tawaran untuk diserahkan kepada Urusetia
Jawatankuasa Penilaian Tender dalam tempoh tidak
lebih daripada lima (5) hari
.
8
Pengerusi Seorang pegawai dalam Kumpulan Pengurusan dan Profesional Ahli Sekurang-kurangnya dua (2) orang Urus Setia
Seorang pegawai berkelayakan akademik sekurang-kurangnya
diploma dan ke atas daripada skim perkhidmatan yang bersesuaian.
2.0 Jawatankuasa penilaian tender….
9
BORANG MAKLUMAT DOKUMEN SOKONGAN
Borang A Surat pengakuan kebenaran maklumat dan kesahihan dokumen yang dikemukakan Petender
Borang B Maklumat Am Latarbelakang Petender
Salina sijil CIDB (PPK & SPKK)/PUKONSA/UPKJ / MOF, Sijil Taraf Bumi.
Borang C Data-data Kewangan 1. Salinan Penyata Kewangan Syarikat 2. Salinan Penyata Bulanan Bank 3. Laporan Asal Bank / Borang CA
Borang D Senarai Kerja/ Kontrak Semasa Petender
1. Salinan Penyata Bayaran Interim terakhir 2. Borang DA – Laporan Penyelia Projek
Borang E Rekod Pengalaman Kerja Petender
1. Surat Setujuterima Tender 2. Perakuan Siap Kerja / Perakuan Muktamad
Borang F Surat Akuan Pembida (Integrity Pact)
3.0 Borang-borang maklumat….
10
1. Salinan Penyata Kewangan Syarikat yang diaudit dan disahkan
(certified true copy) ASLI (pada muka surat lembaran imbangan sahaja)
oleh Juruaudit Bertauliah atau Setiausaha Syarikat Berlesen, bagi
3 tahun kewangan terakhir secara berturut-turut;
4.0 Dokumen-dokumen sokongan….
2. Salinan Penyata Bulanan Bank bagi 3 bulan terakhir yang disahkan
DAN Laporan ASAL Bank mengenai kedudukan kewangan petender,
atas format seperti di Borang CA;
3. Laporan ASAL Bank mengenai kemudahan kredit petender, atas format
seperti Borang CA dan/atau surat ASAL daripada institusi yang
memberi kemudahan kredit.
Keupayaan Kewangan (Modal Minimum)
11
4.0 Dokumen-dokumen sokongan….
1. Penyata Bayaran Interim
2. Borang DA – Laporan Penyelia Projek
1. Surat Setujuterima Tender
2. Perakuan Siap Kerja / Perakuan Muktamad
Prestasi Kerja Semasa & Beban Kerja Semasa
Pengalaman Kerja
12
4.0 Dokumen-dokumen sokongan….
1) Salinan Sijil SCORE dari CIDB yang masih sah
2) Salinan Sijil Anugerah yang diperolehi dalam
tempoh lima (5) tahun kebelakang.
Dokumen Sokongan Tambahan
13
5.0 Kegagalan petender mengemukakan maklumat
sokongan. Apa kesannya…
Maklumat Kewangan
Kerja Semasa
Pengalaman Kerja
Salinan Penyata Kewangan Syarikat Salinan Penyata Bulanan Bank Laporan Asal Bank / Borang CA
Gagal penilaian peringkat pertama
Penyata Bayaran Interim Borang DA – Laporan Penyelia Projek
Surat Setujuterima Tender Perakuan Siap Kerja / Perakuan
Muktamad
Diambilkira sebagaimana tercatat
di Borang D kecuali PP mengetahu
maklumat terkini
Maklumat di Borang E tidak
boleh diambilkira
14
PERLU - terdapat percanggahan, hanya maklumat daripada
dokumen sokongan yang sah diguna pakai.
TENDER LULUS PENILAIAN -
Pegawai Penilai hendaklah membuat semakan yang
sewajarnya
5.0 Perlukah maklumat /dokumen sokongan
disemak???
15
i) Menyembunyikan/menyorok maklumat - PETENDER
TIDAK LAYAK DINILAI
ii) Pemalsuan maklumat - TIDAK LAYAK DINILAI DAN
DIPERAKUKAN serta mengambil tindakan berikut :-
Lapor kepada CIDB; Lapor kepada BPKU (kontraktor bertaraf Bumiputera)
5.0 Tindakan ke atas petender
meyembunyikan /menyorok maklumat…..
16
5.0 Tindakan ke atas petender yang
terlibat dalam aktiviti rasuah
ADUAN ke pejabat SPRM
atau LAPORAN POLIS ke
atas petender tersebut.
17
Tentukan kategori penilaian tender i) Penilaian Tender Kerja Kecil
ii) Penilaian Tender Kerja Besar
Tentukan kaedah dan petender yang layak dinilai
i) Berdasarkan Harga Cut Off
ii) Berdasarkan Anggaran Jabatan
Proses penilaian tender
Keputusan dan Perakuan Penilaian Tender
i) Peringkat Pertama
ii) Peringkat Kedua
Laporan Penilaian Tender
i) Atas ATAU Bawah Paras Harga Cut
Off
ii) Perbandingan dengan Anggaran
Jabatan
6.0 Penilaian tender kerja..
1
2
3
4
5
18
6.1 Kategori penilaian tender
Penilaian Tender Kecil Penilaian Tender Besar
Projek bernilai melebihi
RM10.0 juta Projek bernilai RM10.0 juta
dan ke bawah
19
(-) 10% sehingga (+) 5% ‘Adjusted Mean’
Kerja Pembina. Jika petender layak dinilai
melebihi 30 petender,
penilaian dibuat ke atas 20 petender
Jika baki melebihi 15 petender, JPT menilai 10 petender dahulu
6.2 Kaedah penilaian tender & petender
layak dinilai ………
Harga Cut Off Anggaran Jabatan
(-) 20% sehingga (+) 10% Kerja Pembina
Anggaran Jabatan.
20
Dokumen Asas
Tender
Borang Tender ditandatangani
Penandatangan Borang Tender diberi kuasa
Harga Tender dan Tempoh Siap Kerja tercatat di Borang Tender
Pendaftaran masih sah
Mengembalikan kesemua dokumen asas tender
1
2
Salinan Penyata tahunan/ penyata bank/ kemudahan kredit
3 4
Tempoh tidak melebihi tempoh maksimum
6 7 Tandatangan Surat akuan pembida
8
5
BORANG 1
PENILAIAN PERINGKAT PERTAMA
6.3 Peringkat penilaian tender ..
KEPUTUSAN PENILAIAN SAMADA HIJAU ATAU MERAH
LULUS PENILAIAN - HIJAU
21
MODAL MINIMUM
BORANG 2 BORANG 3
KERJA SEMASA
BORANG 4
BEBAN KERJA
BORANG 5
PENGALAMAN
KEPUTUSAN PENILAIAN
BORANG 6
PENILAIAN PERINGKAT KEDUA
6.3 Peringkat penilaian tender ..
22
TENDER UNTUK: Modal Minimum diperlukan:
(5% dari nilai Kerja Pembina Anggaran Jabatan)
Ruj
Petender
Lembaran Imbangan Penyata Akaun Bank Aset Cair Borang CA Jumlah
Modal
Minimum
yang
boleh
digunakan
(RM)
*Keputusa
n
Aset
Semasa
(RM)
Liabiliti
Semasa
(RM)
Modal
Pusingan
(RM)
Baki bagi
3 Bulan
Terakhir
(RM)
Purata
Baki Bagi
3 Bulan
Terakhir
(RM)
Deposit
Tetap
(RM)
(d) atau
(f)+(g) yang
mana lebih
tinggi (RM)
Kemudaha
n Kredit
(RM)
(a) (b) (c) (d)=(b)-(c) (e) (f)=(e)/3 (g) (h) (i) (j)=(h)+(i)
(*) Keputusan adalah berdasarkan rating berikut:
G – Green Lulus
R – Red Gagal
G
R
5% daripada Anggaran Jabatan (Kerja Pembina)
6.3.1 Modal minimum..
23
PRESTASI KERJA SEMASA PETENDER
Ruj. Petender:
1.1 Nama Ringkas Kerja Semasa Kerja 1 Kerja 2 Kerja 3
Kuarters Kakitangan Penjara Jasin, Melaka
Cadangan Membina dan Menyiapkan Pembangunan Perumahan di Bandar Baru
Bangi, Mukim Kajang, Daerah Hulu Langat,
Selangor
Cadangan Pembangunan Avenue 6, Bandar Tun Hussein Onn, Mukim Cheras, Bandar Hulu
Langat, Selangor – Fasa 1
No. Kontrak Kerja Semasa JKR/IP/CKUB/159/2013 PKNS/JKWS/BBB/KON-01/2010
KPEC/176/2011
Harga Kontrak (RM) 11,098,198.80 24,695,499.26 25,961,571.15
Tarikh Pemilikan Tapak 18 Nov 2013 30 Nov 2010 10 May 2011
Tempoh Kontrak (Hari) 675 617 549
Tarikh Siap Dibenarkan (C) 24 Sept 2015 08 Aug 2012 5 April 2012
Tarikh Penilaian Kemajuan (E) 05 Feb 2016 31 May 2012 11 May 2012
Luputan Tarikh Siap Kontrak (Hari) (D)
134 0 36
Peratus Kemajuan Sebenar Dicapai (A) (%)
64.1 70.00 66.00
Peratus Kemajuan Mengikut Jadual (S) (%)
100 85.00 74.00
Prestasi Kerja Semasa (A)-(S) (%)
-35.90
-15.00
-8.00
Dalam Tindakan Penamatan
Status Prestasi
KEPUTUSAN (Prestasi Kerja Semasa Terendah/Tiada Kerja Semasa)
R Y Y
R
6.3.2 Prestasi kerja semasa.. (*) Keputusan adalah berdasarkan rating berikut:
Tiada Kerja Semasa
Kemajuan kerja fizikal mengikut atau lebih baik daripada jadual ATAU kemajuan kerja fizikal lewat tidak melebihi dan sehingga 10%
Kemajuan kerja fizikal lewat melebihi 10% hingga 20% daripada jadual ATAU kerja fizikal masih belum siap pada tarikh siap dibenarkan tidak melebihi dan sehingga 60 hari
Lewat melebihi 20% atau Kerja masih belum siap pada tarikh siap dibenarkan ATAU projek dalam tindakan penamatan
GT
G
R
Y
24
6.3.3 Beban kerja semasa..
RUJ. PETENDER: Kerja Pembina Anggaran Jabatan:
Bil Nama
Kontrak Semasa
Nilai Kontrak
(RM)
Nilai Wang Kos Prima & Peruntukan Sementara
(RM)
Nilai Kerja
Pembina (RM)
Peratus Siap (%)
Peratus Belum
Siap (%)
Nilai Baki Kerja Dalam
Tangan (NBK) (RM)
Jumlah Nilai Baki Kerja (NBK)
NBK / Kerja Pembina Anggaran Jabatan
*KEPUTUSAN
Beban Kerja Semasa Rating Keterangan
Jumlah NBK < 0.5 daripada Kerja Pembina Anggaran Jabatan
Lulus
Jumlah NBK > 0.5 hingga 1.5 daripada Kerja Pembina Anggaran Jabatan
Boleh Disyorkan Untuk Pertimbangan
Jumlah NBK > 1.5 daripada Kerja Pembina Anggaran Jabatan
Gagal
G
Y
R
25
RUJ. PETENDER: 3/8
Bil Senarai Kerja yang Disiapkan Kerja Serupa
(RM)
Kerja Sebanding
(RM)
1. Membina dan Menyiapkan Sebuah
Jambatan Melalui Sungai Rasau Klang
RM3,600,000.00
2. UPNM – Pembinaan Kompleks Penyelidikan RM4,350,000.00
3. Universiti Pendidikan Sultan Idris (UPSI) –
Kawalan Hakisan Tanah
RM4,200,000.00
*KEPUTUSAN
Pengalaman Kerja Rating
a) Sekurang-kurangnya satu Kerja serupa =
b) Kerja sebanding atau tiada pengalaman
kerja
=
6.3.4 Pengalaman kerja..
30
8.1 Perakuan berdasarkan kriteria tambahan..
KEUTAMAAN PERAKUAN
Sijil SCORE
Sijil/ Perakuan Anugerah
Harga tender yang lebih rendah dari paras harga Cut-Off atau
Harga tender dari (-)20% hingga (-)15% dari Anggaran Jabatan Memperolehi rating dalam penilaian peringkat kedua,