sistem penarafan bintang pihak berkuasa …

BAHAGIAN DASAR & INSPEKTORAT

KEMENTERIAN KESEJAHTERAAN BANDAR, PERUMAHAN

DAN KERAJAAN TEMPATAN (KPKT)

SISTEM PENARAFAN BINTANG

PIHAK BERKUASA TEMPATAN

(SPB-PBT)


1


B. OBJEKTIFOBJEKTIF

Menilai tahap

pencapaian

penyampaian

perkhidmatan

PBT

Meletakkan PBT

pada kedudukan

yang sesuai

mengikut

ranking agar

PBT dapat

meningkatkan

daya saing

Mengemas kini ciri-

ciri PBT yang

berprestasi tinggi

supaya sentiasa

menjaga dan

memelihara tahap

kecekapan dan

keberkesanan

organisasi


2

2 Oktober 2007Mesyuarat MNKT ke-57 telah bersetuju denganpelaksanaan SSR-PBT bermula pada tahun 2008.

1 April 2008Pekeliling KSU KPKT Bil 1 Tahun 2008 menetapkankaedah pelaksanaan SSR-PBT terhadap setiap PBT.

5 Mac – 12 Oktober 2008

Lawatan Penggredan SSR-PBT Kali Pertama terhadap 98PBT Semenanjung Malaysia

28 September –21 Oktober 2010

Lawatan Penggredan SSR-PBT Kali Ke-2 terhadap 25 PBTSemenanjung Malaysia

11 Januari - 22 Jun 2011

Lawatan Penggredan SSR-PBT Kali Ke-2 terhadap 73 PBTSemenanjung Malaysia

18 Februari –2 Oktober 2013

Lawatan Penggredan SSR-PBT Kali Ke-3 terhadap 101PBT Semenanjung Malaysia dan Wilayah PersekutuanLabuan

MILESTONE SPBPBT


3

24 - 27 November 2014

Bengkel Semakan Semula Indikator Sistem PenarafanBintang Pihak Berkuasa Tempatan (SPB-PBT)Semenanjung & W.P. Labuan 2015 Siri 1 di Lumut, Perak(bersama agensi Persekutuan dan negeri)

1 – 3 Mac 2015

Bengkel Semakan Semula Indikator Sistem PenarafanBintang Pihak Berkuasa Tempatan (SPB-PBT)Semenanjung & W.P. Labuan 2015 Siri 2 di I-KPKT(bersama PBT)

11 Mac 2015Mesyuarat Jawatankuasa Perancangan danPembangunan KPKT Bil. 1/2015 bersetuju denganpindaan indikator.

21 September 2015 – 10

Januari 2016Sesi Pra Penilaian SPB-PBT ke atas PBT terpilih

18 Februari – 11 November 2016

Pelaksanaan penuh SPB-PBT Semenanjung & W.P. Labuan2016

MILESTONE SPBPBT (Samb.)


4

SPB-PBT DALAM RANCANGAN MALAYSIA

Ke-11 (RMKe-11)


5

Bidang fokus EMemanfaatkan pihak berkuasa tempatan bagi menyediakan perkhidmatan berkualiti pada peringkat tempatan

Strategi E1: Memperkasa dan meningkatkan akauntabiliti PBT melalui penilaian yang lebih baik ke atas keupayaan PBT dan ekspektasi komuniti setempat;

Penilaian ke atasindikator dalam kriteria

pengurusan, perkhidmatan teras,

pengurusan pelanggandan penglibatan

komuniti yang telahdisemak semula : 90%

Pandangan Pendudukmelalui MURNINet

merangkumi segmenpenduduk setempat, komuniti perniagaan

dan NGO : 10%

Dalaman Luaran

Pencapaian PBT dalam SPB-PBT Semenanjungdan Wilayah Persekutuan

Labuan 2015 : 100%

KPI Status Semasa Sasaran Agensi DokumenKamus

Pencapaian

PBT mencapai taraf 4 bintang dan ke

atas

37%(37 daripada

100 PBT)90% EPU

RMKe-11(Lab

Transformasi Perkhidmatan

Awam)

91 daripada101 PBTmencapai 4bintang

Peratus Peningkatan Taraf

Bintang PBT

30%(30 daripada

100 PBT)70% KPKT

Pelan Strategik

KPKT 2016 –2020

PBT mencapaitaraf bintanglebih baik /kekal taraf 5bintangberbandingSPB-PBTsebelumnya

SASARAN


6

Status semasa adalah berdasarkan keputusan SPB-PBT Semenanjung dan Wilayah Persekutuan Labuan Tahun 2013.


C. SKOP

Kriteria 1:

Pengurusan

Kriteria 3:

Pengurusan

Pelanggan

SKOP


7


Perancangan Strategik

Komitmen membudayakan kualiti, inovasi &

kreativiti

Pemantapan Integriti

Pengukuhan Semangat Berpasukan &

Peningkatan Motivasi

ICT Dalam Pengurusan Organisasi

1. PENGURUSAN

1.1 Pengurusan Organisasi

1. PENGURUSAN


8


1.2 Pengurusan Kewangan dan Aset

1. PENGURUSAN

Pengurusan Kutipan Hasil Cukai/Bukan

Cukai

Pengurusan Belanjawan & Akaun

Pengurusan Aset & Pengurusan Stor

1. PENGURUSAN


9


1.3 Pengurusan Sumber Manusia

Pelan Strategik Sumber Manusia

Program Latihan

Urusan Tatatertib

Khidmat Kaunseling

Kebajikan Kakitangan

Rangkaian & Hubungan Kerja

Pengurusan Keselamatan &

Kesihatan Di Tempat Kerja

PENGURUSAN (samb.)1. PENGURUSAN (Samb.)

10


2. PERKHIDMATAN TERAS

2.1 Pelaksanaan Dasar Pelesenan & Kawalan

Perniagaan

2.2 Kawalan Pemajuan

2.3 Kawalan Bangunan

2.4 Pengurusan Penilaian & Harta

2.5 Pengurusan Lalu Lintas & Tempat Letak Kereta


11



2.6 Pengurusan Landskap

2.7 Perancangan, Pelaksanaan & Pemantauan

Projek

2.8 Undang-undang & Penguatkuasaan

2.9 Aktiviti Kesihatan Persekitaran

2.10 Pengurusan Sisa Pepejal & Pembersihan

Awam


12


3. PENGURUSAN PELANGGAN

3.1 Perkhidmatan Barisan Hadapan

3.2 Pengurusan Aduan

3. PENGURUSAN PELANGGAN

13


4.1 Penglibatan Komuniti

4.2 Pandangan Penduduk

4. PENYERTAAN KOMUNITI & PANDANGAN

PENDUDUK

14


F. TARAF BINTANG

90 - 100 markah

75 - 89.9 markah

60 - 74.9 markah

46 - 59.9 markah

45.9 markah dan

ke bawah

PENARAFAN BINTANG

15


D. KAEDAHKOMPONEN

16

1

2

3

4 5 6 7

1. Kriteria / Subkriteria 2. Indikator3. Skema pemarkahan 4. Wajaran5. Drop down Markah 6. Ruang Justifikasi7. Dokumen / Rekod Yang Disemak8. Penilaian Kendiri9. Akta / Pekeliling / Garis Panduan

8 9


D. KAEDAHKATEGORI INDIKATOR

17

Berasaskan output – Indikator yang dinilai

berdasarkan tindakan yang dilaksanakan oleh PBT.

Contoh : bilangan mesyuarat, bilangan program,

mengemukakan laporan, penyediaan kemudahan,

senarai premis berlesen.

Berasaskan pencapaian (result / outcome) –

Indikator yang dinilai berdasarkan pencapaian PBT

sama ada oleh pihak luar / semakan sampel /

penilaian kendiri. Contoh : prestasi perbelanjaan,

prestasi penggredan, pengiktirafan diterima,

pencapaian piagam, peratusan aduan diselesaikan.


D. KAEDAHKAEDAH MEMBANGUNKAN INDIKATOR

18

Perundangan semasa (Akta / Pekeliling / Garis

Panduan

Amalan terbaik

Penetapan standard

Konsultansi dengan pihak berkepentingan seperti

Agensi Pusat, SUK, PBT dan lain-lain


D. KAEDAHPERALATAN / DOKUMEN DIPERLUKAN

19

Template Surat Lawatan ke PBT

Template Indikator SPB-PBT

Template Laporan Individu PBT

Laptop / Notebook

Prosedur Operasi Tetap (SOP)

SOP SPBPBT.doc


D. KAEDAHKAEDAH PELAKSANAAN

20

Dilaksanakan di pejabat PBT (1 PBT, 1 hari)

Penubuhan pasukan berdasarkan pool

system (4 pegawai gred 41 – 52 daripada 3

cawangan Bahagian Dasar dan Inspektorat)

Tempoh masa : 8.30 pagi – 6.00 petang

(bergantung kepada kecepatan)


B. OBJEKTIFJADUAL LAWATAN


21

Jadual Lawatan SPBPBT SEMENANJUNG 2016 (PINDAAN 280416).doc

Jadual Lawatan SPBPBT SEMENANJUNG 2016 (PINDAAN 280416).doc


B. OBJEKTIFJADUAL LAWATAN


22


B. OBJEKTIFSENARAI AHLI PASUKAN (POOL SYSTEM)


23


B. OBJEKTIFATURCARA


24

Masa Aturcara

8.30 pagi Ketibaan Pasukan Penggredan

Ucapan Alu-Aluan PBT

Sesi Entrance Conference

Sarapan pagi

9.30 pagi Sesi semakan dokumen

1.00 tengah hari Rehat / Makan Tengah Hari

2.00 petang Sambungan sesi semakan dokumen

6.00 petang Sesi Exit Conference

Penutup


B. OBJEKTIFPEMBAHAGIAN TUGAS


25

Bil Kriteria / Subkriteria Pegawai

1 PENGURUSAN Ahli 1

1.1 Pengurusan Organisasi

1.2 Pengurusan Kewangan dan Aset

1.3 Pengurusan Sumber Manusia

2 PERKHIDMATAN-PERKHIDMATAN TERAS Ahli 2

2.1 Pelaksanaan Dasar Pelesenan dan Kawalan Perniagaan

2.2 Perancangan dan OSC

2.3 Kawalan Bangunan

2.4 Pengurusan Penilaian dan Harta

2.5 Pengurusan Lalu Lintas dan Tempat Letak Kereta

2.6 Pengurusan dan Penyenggaraan Landskap Ahli 3

2.7 Perancangan, Pelaksanaan dan Pemantauan Projek

2.8 Undang-Undang dan Penguatkuasaan

2.9 Aktiviti Kawalan Persekitaran

2.10 Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam

3 PENGURUSAN PELANGGAN Ahli 4

3.1 Perkhidmatan Barisan Hadapan

3.2 Pengurusan Aduan

4 PENYERTAAN KOMUNITI DAN PANDANGAN PENDUDUK

4.1 Penglibatan Komuniti

4.2 Pandangan Penduduk

* Pembahagian boleh berubah berdasarkan saiz pasukan. Ahli

adalah termasuk Ketua Pasukan.


D. KAEDAH

Temu bual, pemerhatian dan pemeriksaan

rekod & dokumen

Penilaian keseluruhan ke atas PBT dan

bukannya atas prestasi Jabatan/

Bahagian/ Unit di PBT

Tumpuan kepada prestasi 2015

Penggredan vs Audit

FOKUS

26


D. KAEDAHPEMANTAUAN – QUICK REFERENCE

27

Dikemas kini pada setiap minggu bagi memantau perjalanan lawatan penggredan

dan penyediaan laporan individu PBT

Prestasi SPB-PBT 2016 280416.xls

Prestasi SPB-PBT 2016 280416.xls


B. OBJEKTIFPENYEDIAAN LAPORAN INDIVIDU PBT


28

spbpbt sm 2016/md selama/laporan spbpbt md selama.doc

spbpbt sm 2016/md selama/laporan spbpbt md selama.doc

spbpbt sm 2016/md selama/spbpbt md selama 160316.pdf

spbpbt sm 2016/md selama/spbpbt md selama 160316.pdf


B. OBJEKTIFPENYEDIAAN LAPORAN INDUK -

MASTERLIST


29

Laporan Penggredan SPBPBT Semenanjung 2013/SPB-PBT 2013 updated 24 Feb 2014.xls

Laporan Penggredan SPBPBT Semenanjung 2013/SPB-PBT 2013 updated 24 Feb 2014.xls


B. OBJEKTIFPENYEDIAAN LAPORAN INDUK – SLAID

PEMBENTANGAN


30

Laporan Penggredan SPBPBT Semenanjung 2013/SPB-PBT Semenanjung 2013 240214.ppt

Laporan Penggredan SPBPBT Semenanjung 2013/SPB-PBT Semenanjung 2013 240214.ppt


B. OBJEKTIFPENYEDIAAN LAPORAN INDUK – LAPORAN

PENUH


31

Laporan Penggredan SPBPBT Semenanjung 2013/Laporan Lengkap SPB-PBT SM 2013%5btermasuk analisis - arahan KSU(Februari 2014)%5d.doc

Laporan Penggredan SPBPBT Semenanjung 2013/Laporan Lengkap SPB-PBT SM 2013%5btermasuk analisis - arahan KSU(Februari 2014)%5d.doc


B. OBJEKTIFREPOSITORI – GOOGLE DRIVE


32

Mengandungi semua dokumen dan bahan berkaitan SPB-PBT untuk rujukan dan

kegunaan ahli pasukan yang boleh dicapai pada bila-bila masa.


G. TINDAKAN SUSULAN

Mesyuarat Jawatankuasa Pemandu

SPB-PBT KPKT

Mesyuarat Panel Merakyatkan

Perkhidmatan Awam

Mesyuarat Jawatankuasa Perundingan

Pihak Berkuasa Tempatan (JPPBT)

TINDAKAN SUSULAN

33


F. TARAF BINTANGISU, CABARAN DAN MASALAH

34

Tempoh pemeriksaan yang singkat

Isu logistik yang mencabar

Bilangan PBT yang banyak (151 termasuk Sabah dan

Sarawak)

Kekurangan / pertukaran / beban kerja pegawai yang tinggi

dan kerap

Isu tuntutan perjalanan pegawai

Kerjasama PBT dan SUK

Budaya, tenaga kerja, sumber kewangan, fokus dan amalan

berbeza antara PBT

Kehendak, keperluan dan ekspektasi stakeholders yang

sentiasa berubah (Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri,

penduduk setempat, peniaga, NGO dll)

Indikator : Output vs Result / Outcome


SEKIAN, TERIMA KASIH

35

http://www.crystalgraphics.com/powerpictures/Image.Search.Details.asp?product=cg5p8071227c&title=business-handshake-icon

http://www.crystalgraphics.com/powerpictures/Image.Search.Details.asp?product=cg5p8071227c&title=business-handshake-icon

sistem penarafan bintang pihak berkuasa …

Documents