sekolah pascasarjana universitas sumatera utara med an 2 0 1 3

PENGARUH TATAGUNA LAHAN DAN PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PENGENDALIAN BANJIR

DI KABUPATEN ACEH UTARA

DISERTASI

Oleh

WESLI NIM : 098105004

Program Doktor (S3) Perencanaan Wilayah

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

M E D AN 2 0 1 3

Universitas Sumatera Utara



DISERTASI

Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Doktor dalam Program Doktor Ilmu Perencanaan Wilayah pada Sekolah Pascasarjana

Universitas Sumatera Utara dibawah pimpinan Rektor Universitas Sumatera Utara

Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc (CTM), Sp.A(K) Untuk dipertahankan dihadapan sidang Terbuka Senat


Oleh

WESLI NIM : 098105004

Program Doktor (S3) Perencanaan Wilayah

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

M E D AN 2 0 1 3


Judul Disertasi : PENGARUH TATAGUNA LAHAN DAN PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PENGENDALIAN BANJIR DI KABUPATEN ACEH UTARA

Nama Mahasiswa : WESLI

Nomor Pokok : 098105004

Program Studi : Doktor (S3) Perencanaan Wilayah

Menyetujui: Komisi Pembimbing

Promotor (Prof. Dr. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE)

(Prof. Dr.Ir.A.Rahim Matondang,MSIE) ( Co-promotor Co-promotor

Prof.Dr. Suwardi Lubis, MS)

Ketua Program Studi Direktur

Prof. Dr. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE

Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc

Tanggal Lulus : 16 Mei 2013


Disertasi telah Diuji pada Ujian Tertutup Tanggal : 20 Maret 2013 SK Rektor USU Nomor: 351/UN5.1.R/SK/SSA/2013 tanggal 06 Maret 2013 PANITIA PENGUJI DISERTASI Ketua : Prof. Dr. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE USU Medan

Anggota : Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE USU Medan Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS USU Medan

Prof. Erlina, SE, Ak, M.Si., Ph.D USU Medan Prof. Dr. Badaruddin, MS USU Medan

Prof. Dr. Abu Bakar Hamzah, M.Sc UNSYIAH Banda Aceh


TIM PROMOTOR

Prof. Dr. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE (Guru Besar Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara)

Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE (Guru Besar Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara)

Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS (Guru Besar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara)

-----------------------------------

TIM PENGUJI LUAR KOMISI

Prof. Erlina, SE, Ak, M.Si., Ph.D (Guru Besar Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara)

Prof. Dr. Badaruddin, MS (Guru Besar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara)

Prof. Dr. Abu Bakar Hamzah, M.Sc (Guru Besar Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala)


PERNYATAAN

Judul Disertasi

“PENGARUH TATAGUNA LAHAN DAN PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PENGENDALIAN BANJIR

DI KABUPATEN ACEH UTARA”

Dengan ini penulis menyatakan bahwa disertasi ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Doktor Perencanaan Wilayah pada Program Studi Perencanaan Wilayah Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri.

Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan disertasi ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah.

Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian disertasi ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

Medan, Mei 2013 Penulis

Wesli

Meterai 6000


RIWAYAT HIDUP

DATA PRIBADI Nama : Wesli Tempat tgl lahir : Belawan, 9 Mei 1961

Agama : Islam Alamat : Jl. Plaju I No. 9 Komplek PT. Arun NGL

Batuphat Barat, Lhokseumawe Pekerjaan : Dosen Fakultas Teknik Unimal

Email : [email protected] Nama Isteri : Hindun Farah Fatini

Nama Anak : Farly Andhareshi

RIWAYAT PENDIDIKAN - SD Negeri 2 Sabang, tamat tahun 1974

- SMP Negeri I Sabang, tamat tahun1977 - SMA Negeri I Sabang, tamat tahun 1981

- S1 Fakultas Teknik, Jurusan Teknik Sipil, Universitas Syiah Kuala Banda Aceh, tamat tahun 1988

- S2 Magister Teknik Sipil Universitas Syiah Kuala, tamat Februari tahun 2005

RIWAYAT PEKERJAAN 2002 - 2003 Kepala Laboratorium Jurusan Teknik Sipil

2003 - 2004 Ketua Jurusan Teknik Sipil 2004 - 2006 Ketua Program Hibah Kompetisi A1 Jurusan Teknik Sipil

2007 - Kepala Pusat Studi Teknologi dan Pembangunan

BUKU ILMIAH YANG DIPUBLIKASIKAN 2008 Buku Referensi; Drainase Perkotaan, Penulis Tunggal, Penerbit Graha

Ilmu Yogyakarta, ISBN: 978-979-756-366-0 2010 Buku Referensi; Mekanika Rekayasa, Penulis Tunggal, Penerbit Graha

Ilmu Yogyakarta, ISBN: 978-979-756-691-3


KERJASAMA DENGAN INSTANSI 2008 – 2009 Anggota Komisi Amdal Provinsi Aceh 2008 – 2009 Anggota Komisi Irigasi Kabupaten Aceh Utara

2009 – 2010 Provincial Project Manager Strengthening Sustainable Peace And Development In Aceh (SSPDA) Bappenas

2010 – 2011 Tenaga Ahli Team Technical Assistance Bupati Aceh Utara 2011 – 2012 Tenaga Ahli DPRK Aceh Utara

2011 – 2012 Wakil Ketua Workshop Percepatan Pembangunan Kabupaten Aceh Utara pada Pemkab Aceh Utara

2012 Tenaga Ahli Penyusun RPJM Kabupaten Aceh Utara 2012-2017, Bappeda Aceh Utara

2012 Tenaga Ahli Penyusun RPJM Kota Lhokseumawe 2012-2017, Bappeda Lhokseumawe

2012 Team Evaluasi Kinerja SKPD Aceh Utara

PENGHARGAAN 1997 Juara II Lomba Cipta Lagu Mars Aceh dan juara Harapan II Lagu Hymne

Aceh, Pemerintah Provinsi Daerah Istimewa Aceh 2011 Ketua Dewan Juri pada Audisi Gita Bahana Nusantara (GBN) tahun 2011,

di Banda Aceh, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Aceh 2012 Ketua Dewan Juri pada Pemilihan Bintang Radio Tingkat Nasional tahun

2011, LPP RRI Lhokseumawe di Lhokseumawe 2012 Penghargaan Insentif Buku Ajar, Dikti, Kementerian Pendidkan dan

Kebudayaan

KEGIATAN PROFESI 2005 – 2012 Himpunan Ahli Teknik Hidraulik Indonesia (HATHI), sebagai

anggota 2003 – 2012 Ikatan Sarjana Teknik Sipil (ISATSI) NAD DPD Kota

Lhokseumawe, Sebagai Sekretaris




ABSTRAK

Sungai Krueng Keureuto di kabupaten Aceh Utara sering menimbulkan banjir khususnya pada curah hujan yang tinggi, yang berakibat buruk bagi masyarakat terutama di kecamatan Matangkuli, Lhoksukon, Baktiya, Tanah Pasir dan kecamatan Baktiya Barat. Bencana banjir terjadi umumnya dengan lama genangan 7-15 hari, tinggi genangan 60-100 cm. Tingkat kerugian Rp 60 milar - Rp. 70 miliar per tahun. Perubahan lahan akibat penebangan hutan secara tidak terkendali dan penggunaan lahan yang tidak pada peruntukannya diduga penyebab terjadinya banjir. Rendahnya partisipasi masyarakat terhadap pencegahan banjir terlihat dari banyaknya sampah pada saluran maupun sungai, hal ini menyebabkan penyempitan aliran dan menjadi banjir. Disamping itu Qanun tata ruang wilayah (RTRW) belum ada sehingga perubahan tataguna lahan yang tidak terencana penyumbang penyebab banjir, sistem drainase kota belum tertata dengan baik. Penelitian ini ingin menelusuri dan menjawab seberapa besar pengaruh tataguna lahan terhadap banjir, seberapa besar pengaruh partisipasi masyarakat terhadap banjir dan seberapa besar pengaruh hubungan perubahan tataguna lahan dan partisipasi masyarakat terhadap banjir di Aceh Utara. Pada penelitian ini dinyatakan bahwa variabel tataguna lahan memiliki pengaruh langsung sebesar -0.323 terhadap variabel banjir dan tidak mempunyai pengaruh tak langsung terhadap variabel banjir sehingga efek total sebesar -0,323. Variabel partisipasi masyarakat memiliki pengaruh langsung sebesar 1.640 dan tidak mempunyai pengaruh tak langsung terhadap variabel pengendalian banjir sehingga mempunyai efek total sebesar 1,640. Variabel partisipasi masyarakat memiliki pengaruh langsung sebesar -0.416 dan mempunyai pengaruh tak langsung sebesar 2,322 terhadap variabel banjir sehingga mempunyai efek total sebesar 1,906. Variabel tataguna lahan tidak memiliki pengaruh langsung terhadap variabel pengendalian banjir dan juga tidak mempunyai pengaruh tak langsung terhadap variabel pengendalian banjir sehingga tidak mempunyai efek total atau sebesar 0,000. Variabel tataguna lahan memiliki pengaruh langsung sebesar -0.323 terhadap variabel banjir dan tidak mempunyai pengaruh tak langsung terhadap variabel banjir sehingga efek total sebesar -0,323. Variabel pengendalian banjir memiliki pengaruh langsung sebesar 1.416 terhadap variabel banjir dan tidak mempunyai pengaruh tak langsung terhadap variabel Banjir dengan demikian mempunyai efek total sebesar 1,416. Hasil penelitian menyatakan bahwa variabel tataguna lahan berpengaruh signifikan terhadap variabel banjir dan variabel partisipasi masyarakat terhadap variabel banjir juga signifikan. Pengaruh variabel pengendalian banjir terhadap variabel banjir adalah signifikan Kata kunci: Tataguna lahan, partisipasi masyarakat, banjir, pengendalian banjir


THE EFFECT OF LAND USE AND COMMUNITY PARTICIPATION FOR FLOOD CONTROL

IN NORTH

ACEH DISTRICT

ABSTRACT

Krueng Keureuto river in North Aceh district often frequent flooding

especially when rainfall is high, which is bad for people, especially in some sub districts such as Matangkuli, Lhoksukon, Baktiya, Tanah Pasir and Baktiya Barat. The flood occurred during 7-15 days at level of 60-100 cm. property loss average of Rp. 60 billion - Rp. 70 billion every year. Land use changes due to uncontrolled deforestation and land use that are not on the suspected cause of the flood designation. Lack of community participation in the prevention of floods seen from the bins on the channel or the river it causes constriction and flow into a flood. Besides the Qanun of Rencana tata Ruang Wilayah (RTRW) so that there is no land use change contributing cause unplanned flooding, drainage system has not been well ordered. This study wanted to explore and respond the sffect of land use on flooding, how much influence community participation to flooding and how the effect correlation of land use and community participation on flooding in North Aceh. The research states that land use variables have a direct effect on the flood variable of -0,323 and did not have an indirect effect so that the total effect of -0,323. Community participation variables have a direct effect of 1,640 and does not have an indirect effect on flood control variable that has the total effect of 1,640. Community participation variables have a direct effect of -0,416 and have an indirect effect of 2,322 on the flood variable that has a total effect of 1,906. Land use variables have no direct effect on the flood control variable and also does not have an indirect effect that has no total effect or of 0,000. Land use variables have a direct effect on the flood variable of 0307 and did not have an indirect effect so that the total effect of -0,323. Flood control variables have a direct effect on the flood variable of 1,416 and did not have an indirect effect and thus have a total effect of 1,416. The results of research that land use variables significant effect on flood variables and community participation variable of these was also significant flood variable. Effect of flood control variable is significant on flood

variables

Keywords: Land use, community participation, flood

, flood control


KATA PENGANTAR

Bissmillahirrahmanirrahim.

Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan berkah-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan disertasi dengan judul “Pengaruh Tataguna Lahan dan Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengendalian Banjir di Kabupaten Aceh Utara”

Dalam penyususnan Disertasi ini penulis berupaya untuk menyusun

dengan sebaik mungkin namun penulis menyadari sebagai manusia tentunya tidak luput dari kekurangan dan kelemahan baik dalam substansi maupun penyajian, penulis dengan senang hati menerima kritik dan saran guna penyempurnaan di kemudian hari.

Selama melakukan penelitian dan penulisan disertasi ini, Penulis banyak

memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada:

1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc., selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Prof. Dr. Lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE selaku Ketua Program Studi Doktor (S3) Perencanaan Wilayah Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, sekaligus selaku Promotor yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan disertasi ini.

4. Ibu Prof. Erlina, SE., M.Si., Ph.D., Ak selaku Sekretaris Program Studi Doktor (S3) Perencanaan Wilayah Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, sekaligus selaku penguji luar komisi pembimbing atas saran dan kritik yang diberikan untuk penyempurnaan penulisan disertasi ini

5. Bapak Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS selaku Co Promotor yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan disertasi ini.

6. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, MS selaku penguji luar komisi pembimbing atas saran dan kritik yang diberikan untuk penyempurnaan penulisan disertasi ini

7. Bapak Prof. Dr Abu Bakar Hamzah, M.Sc, selaku penguji luar komisi pembimbing atas saran dan kritik yang diberikan untuk penyempurnaan penulisan disertasi ini


8. Bapak dan Ibu dosen Program Doktor Perencanaan Wilayah Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara (Prof.Dr.Chairuddin P.Lubis, DTM&H, SpA(K); Prof.Dr.Ir.Sumono, MS; Prof. Dr.Ir.A.Rahim Matondang, MSIE; Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS; Prof. Bachtiar Hassan Miraza; Prof. Dr.Lic.rer.reg. Sirojuzilam, S; Prof. Dr.Ramli, SE., MS; Prof. Dr.Soetiastie Soemitro Remi, SE., MS; Prof. Dr. H. Bomer Pasaribu, SH., SE., MS; Dr. Murni Daulay, SE., MS; Dr.Polin L.R Pospos; Dr. Ir. Ibnu Syabri, M.Sc; Dr. Ridwan Siregar, M.Lib) yang telah memberikan pencerahan keilmuan selama proses perkuliahan:

9. Rekan-rekan mahasiswa S3 Perencanaan Wilayah yang telah mendukung dalam seminar-seminar disertasi ini

10. Semua pihak yang telah membantu baik langsung maupun tidak langsung proses penelitian dan penulisan naskah disertasi ini, Para pimpinan dan staf SKPK terkait di lingkungan Pemerintah Kabupaten Aceh Utara.

11. Isteri tercinta Hindun Farah Fatini dan anak tersayang Farly Andhareshi yang telah mendukung utamanya doa kepada Allah SWT

Penulis menyadari disertasi ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh dari sempurna. Namun harapan penulis semoga disertasi ini bermanfaat kepada seluruh pembaca. Semoga kiranya Tuhan Yang Maha Esa memberkati kita semua. Amin.

Medan, Februari 2013 Penulis, Wesli


DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK.................................................................................................. ix ABSTRACT ................................................................................................ x KATA PENGANTAR ............................................................................... xi DAFTAR ISI .............................................................................................. xiii DAFTAR TABEL ..................................................................................... xvi DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xviii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xix DAFTAR SINGKATAN ........................................................................... xx BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................... 1 1.2 Perumusan Masalah .............................................................. 17 1.3 Tujuan Penelitian .................................................................. 18 1.4 Manfaat Penelitian ................................................................ 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 21

2.1 Perencanaan Wilayah ........................................................... 21 2.2 Pilar Pengembangan Wilayah .............................................. 29 2.3 Bencana ................................................................................ 31 2.4 Tataguna Lahan .................................................................... 34 2.5 Banjir .................................................................................... 44

2.5.1 Pengendalian ruang kawasan rawan bencana .............. 51 banjir

2.5.2 Pembagian ruang yang berpotensi rawan bencana ...... 52 longsor dan banjir

2.5.3 Kebijakan pokok dan pemanfaatan ruang potensi banjir 53 2.6 Daerah Aliran Sungai (DAS) ................................................ . 56 2.7 Partisipasi Masyarakat .......................................................... . 59 2.8 Penelitian Terdahulu ............................................................. 67

BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS .................. 94

3.1 Kerangka Konseptual ........................................................... 94 3.2 Hipotesis Penelitian .............................................................. 105

BAB IV METODE PENELITIAN ........................................................... 107


4.1 Lokasi Penelitian .................................................................... 107 4.2 Populasi .................................................................................. 110 4.3 Sampel .................................................................................... 111

4.3.1 Besarnya sampel ........................................................... 112 4.3.2 Responden ..................................................................... 117

4.4 Definisi Operasional Variabel ................................................ 118 4.5 Pengumpulan Data ................................................................. 123 4.6 Analisis Data ......................................................................... 124

4.6.1 Analisis data Teknis ..................................................... 125 4.6.2 Analisis data Kuesioner ................................................ 126

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 133

5.1 Kondisi Banjir Secara Nasional ............................................. 133 5.2 Kondisi Banjir Aceh Utara .................................................... 140 5.3 Analisis Secara Teknis .......................................................... 147 5.4 Uji Validitas dan Reliabilitas ................................................. 149

5.4.1 Uji Validitas ................................................................. 150 5.4.2 Uji Reliabilitas ............................................................. 152

5.5 Analisis SEM (Structural Equation Model) ........................... 154 Menggunakan Software AMOS

5.5.1 Uji Kesesuaian Model (Goodness of Fit Test) ............ 155 5.5.2 Uji Normalitas ............................................................. 158 5.5.3 Interpretasi dan Modifikasi Model .............................. 160 5.5.4 Uji Kesahihan Konvergen ........................................... 161 5.5.5 Uji Kausalitas Model ................................................... 162 5.5.6 Efek Langsung, Efek Tak Langsung dan Efek Total ... 164

5.6 Pengujian Hipotesis ............................................................... 166 5.6.1 Hipotesis 1 pengaruh tataguna lahan terhadap banjir ... 167 5.6.2 Hipotesis 2 pengaruh partisipasi masyarakat terhadap .. 177

Banjir 5.6.3 Hipotesis 3 pengaruh tataguna lahan dan partisipasi....... 181

masyarakat terhadap banjir 5.6.4 Pengaruh 4 partisipasi masyarakat terhadap ................ 183

pengendalian banjir 5.6.5 Pengaruh 5 pengaruh partisipasi masyarakat dan ....... 185

pengendalian banjir terhadap banjir 5.6.6 Pengaruh 6 pengaruh pengendalian banjir ................... 187

terhadap banjir


5.7 Perencanaan Wilayah Dalam Pengendalian Banjir ................ 189 5.7.1 Perencanaan terhadap pendekatan struktural .............. 194 5.7.2 Perencanaan terhadap pendekatan non struktural ........ 195

5.8 Temuan Teoritis ...................................................................... 207 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ................................................... 213

6.1 Kesimpulan ............................................................................ 213 6.2 Saran ...................................................................................... 218

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 222 LAMPIRAN DATA ................................................................................... 232 LAMPIRAN ANALISIS SECARA TEKNIS .......................................... 252 LAMPIRAN OUTPUT AMOS ................................................................. 277 LAMPIRAN OUTPUT RELIABILITAS ................................................ 301 RANCANGAN KUESIONER .................................................................. 306


DAFTAR TABEL No Judul Halaman 1.1 Tataguna Lahan Kabupaten Aceh Utara tahun 2010 12

2.1 Matriks Mapping Penelitian Terdahulu .................................... 83 3.1 Strategi Mengatasi Banjir Secara Menyeluruh ......................... 96

4.1 Penggunaan Lahan Tahun 2011 ........ ....................................... 109 4.2 Jumlah populasi/rumah tangga di 5 kecamatan tahun 2011 ...... 111

4.3 Penentuan ukuran sampel ......................................................... 116 4.4 Penentuan proporsi responden/informan ................................... 117

4.5 Definisi Operasional Variabel ................................................... 121 5.1 Rata-rata kejadian bencana di Indonesia tahun 2002-2009 ...... 134

5.2 Dampak banjir di Indonesia tahun 2001-2005 .......................... 135 5.3 Luas banjir (ha) pada tanaman padi tahun 2005-2006 .............. 139

5.4 Kejadian banjir di Aceh Utara tahun 2012 ................................ 145 5.5 Tataguna lahan eksisting dan debit yang terjadi ........................ 148

5.6 Hasil uji validitas data ............................................................... 151 5.7 Hasil uji reliabilitas data ............................................................ 153

5.8 Hasil uji kesesuaian model (good of fit test) ............................. 155 5.9 Hasil uji normalitas ................................................................... 159

5.10 Hasil Standardized Residual Covariance .................................. 160 5.11 Bobot regresi pada faktor ........................................................... 162

5.12 Uji kausalitas model ................................................................... 163 5.13 Standardized direct effects ........................................................ 164

5.14 Standardized indirect effects ..................................................... 164 5.15 Standardized total effects .......................................................... 164

5.16 Hasil estimasi c.r (critical ratio) dan P-Value ........................... 166 T.1 Perubahan Tataguna Lahan Kabupaten Aceh Utara .................. 232

tahun 2002-2010 T.2 Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Utara Tiap Kecamatan ...... 233

T.3 Jumlah Desa dan Rumah Tangga .............................................. 234


T.4 Jumlah Penduduk Pada Lokasi Penelitian ................................. 235

T.5 Jumlah Desa dan Rumah Tangga Pada Lokasi Penelitian ........... 235 T.6 Data Responden ........................................................................... 236

T.7 Data Informan Aparatur Pemerintah ........................................... 250 A.1 Pengolahan Data Hujan Selama 15 Tahun .................................. 252

A.2 Reduced Mean (Yn

A.3 Reduced Standar Deviasi (S

) ...................................................................... 253

n

A.4 Nilai Kritis Do untuk Uji Smirnov-Kolmogorov ......................... 255

) ...................................................... 253

A.5 Uji Kecocokan Smirnov Kosmogorov ......................................... 256

A.6 Rekapitulasi Perhitungan Hujan Harian dan Inensitas Hujan ...... 263

A.7 Perhitungan Debit Maksimum ..................................................... 264

A.8 Koefisien Pengaliran Berdasarkan Referensi .............................. 265

A.9 Koefisien Lahan Berdasarkan Nilai CDAS ................................. 266

A.10 Data Awal (Initial Data) .............................................................. 267

A.11 Hasil Perhitungan Iterasi Pertama ............................................... 267

A.12 Hasil Perhitungan Iterasi Kedua .................................................. 268

A.13 Hasil Perhitungan Iterasi Ketiga .................................................. 268

A.14 Hasil Perhitungan Iterasi Keempat .............................................. 269

A.15 Hasil Perhitungan Iterasi Kelima ................................................. 269

A.16 Hasil Perhitungan Iterasi Keenam ............................................... 270

A.17 Akhir Iterasi ................................................................................. 270

A.18 Hasil Akhir Tata Guna Lahan ...................................................... 271

A.19 Rangkuman Konstrain Tata Guna Lahan ..................................... 271

A.20 Hasil Optimasi Tata Guna Lahan dan Debit Yang Terjadi .......... 271

A.21 Debit Maksimum Berdasarkan Luas Lahan Eksisting ................ 272

A.22 Debit Maksimum Periode Ulang T Tahun Berdasarkan RUTR .. 273

A.23 Debit Maksimum Periode Berdasarkan Hasil Optimasi .............. 274

A.24 Perhitungan Kapasitas Sungai Terhadap Debit Maksimum ........ 275

A.25 Perbandingan Luas Tanaman Penyangga Air Terhadap Debit .... 275

A.26 Perbandingan Luas Tanaman Penyangga Air Terhadap .............. 276

Debit Kondisi Seimbang


DAFTAR GAMBAR No Judul Halaman 1.1 Peta Indeks Resiko Bencana Banjir .......................................... 9 2.1 Tiga Pilar Pengembangan Wilayah .......................................... 31

2.2 Pembagian Kawasan Potensi Rawan Bencana Banjir .............. 53 dan Longsor

2.3 Struktur Sungai Berdasarkan Permen PU No 63/PRT/1993 ..... 59 3.1 Kerangka konseptual Penelitian ................................................ 103

4.1 Peta Lokasi Penelitian ............................................................... 108 5.1 Jumlah kejadian bencana secara nasional tahun 2002-2009 ..... 133

5.2 Jumlah kejadian banjir setiap propinsi tahun 2002-2010 .......... 138 5.3 Peta daerah pengaliran sungai DAS Krueng Keureuto .............. 141

5.4 Peta daerah rawan banjir Aceh Utara ........................................ 143 5.5 Jumlah kejadian bencana Aceh Utara Tahun 2011 .................... 144

5.6 Kondisi genangan banjir Aceh Utara ......................................... 146 5.7 Kondisi masyarakat korban banjir Aceh Utara .......................... 146

5.8 Hasil Model Penelitian ........................................................................................... 156 5.9 Pelaksanaan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) terkait .............. 173

rumah atau ruko di lahan sawah berdasarkan informasi dari aparatur sebagai informan

5.10 Kejadian ilegal logging di Aceh Utara Berdasarkan responden ... 174 5.11 Pelibatan masyarakat dalam pemeliharaan infrastruktur banjir .. 178

berdasarkan responden 5.12 Model Penelitian tataguna lahan dan paertisipasi masyarakat .... 209

(wesli, 2012) 5.13 Model Penelitian Tataguna Lahan Suroso et al (2006) ............... 209

5.14 Model Penelitian Tataguna Lahan Kurnia et al (2006) .............. 210 5.15 Model Penelitian Partisipasi Masyarakat Yudho (2002) ............ 211

A.1 Grafik Intensitas Hujan Periode Ulang T Tahun ........................ 264 A.2 Grafik Debit Maksimum Berdasarkan Periode Ulang T Tahun .. 265

A.3 Grafik Perbandingan Tata Guna Lahan ...................................... 272 A.4 Grafik Perbandingan Debit Maksimum Periode Ulang T Tahun 274


DAFTAR LAMPIRAN

No Judul Halaman 1 Lampiran Data Penelitian 232 2 Lampiran Analisis Secara Teknis 252

3 Lampiran Output Amos 277 4 Lampiran Output reliabilitas 301

5 Lampiran Kuesioner 306


DAFTAR SINGKATAN DAS Daerah Aliran Sungai BNPB Badan Nasional Penanggulangan Bencana BPBD Badan Penanggulangan Bencana Daerah Km Kilo meter S Slope RTRW Rencana Tata Ruang Wilayah Perda Peraturan Daerah Ha Hektar NGO Non Government Organization Cm Senti Meter SDA Sumber Daya Alam SDM Sumber Daya Manusia UNISDR United Nations International Strategy for Disaster

Reduction PAD Pendapatan Asli Daerah IFPRI International Food Policy Research Institute MAB Muka Air Banjir DMS Daerah Manfaat Sungai DPS Daerah Penguasaan Sungai IFM Integrated Flood Management IWRM Integrated Water Resources Management LSM Lembaga Swadaya Masyarakat PUSPICS Pusat Pendidikan Interpretasi Citra dan Survei Terpadu CSR Corporate Social Responsibility HRU Hydrological Response Unit SEM Structural Equaition Model ISBN International Standard Book Number ICDA International Conference on Development of Aceh ISOCARP International Society of City and Regional Planners API Antecedent Precipitation Index OLS Ordinary Least Squares LPM Linear Probability Model SCS Soil Conservation Service CN Curve Number BMG Badan Meteorolpgi dan Geofisika ESDM Energi Sumber Daya Mineral


AMOS Analysis of Moment Structure Fasos Fasilitas sosial Fasum Fasilitas umum SWS Satuan Wilayah Sungai Bappeda Badan Perencanaan Daerah CITC Corrected Item-Total Correlation PCA Principle Components Analysis GFT Goodness of Fit Test GFI Goodness-of-Fit Index AGFI Adjusted Goodness-of-Fit Index TLI Tucker Lewis Index CFI Comparative Fit Index RMSEA Root Mean Square Error of Approximation CR Critical Ratio MLE Maximum Likelihood Estimates MIN Minimum MAX Maximum Skew Skweness SE Standard Error df Degree of Freedom P Probability Ruko Rumah Toko IMB Izin Mendirikan Bangunan OP Operasi dan Pemeliharaan Perbub Peraturan Bupati PSDA Pengelolaan Sumber Daya Air BPWS Balai Pengembangan Wilayah Sungai Satkorlak PBP Satuan Koordinasi Pelaksana Penanggulangan Bencana dan

Pengungsi ORARI Organisasi Amatir Radio Indonesia RAPI Radio Antar Penduduk Indonesia PBB Pajak Bumi dan Bangunan ANOVA Analysis of Variance PM Partisipasi Masyarakat TTGL Tataguna Lahan PB Pengendalian banjir B Banjir SKPK Satuan Kerja Perangkat Kabupaten


sekolah pascasarjana universitas sumatera utara med an 2 0 1 3

Documents