rosmawati binti sulaiman

FAKTOR-FAKTOR PENDORONG GOLONGAN ORANG KURANG UPAYA (OKU) BEKERJA DI JARO (JOHOR AREA REHABILATION

ORGANISATION)

ROSMAWATI BINTI SULAIMAN

UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA


CATATAN:

* Potong yang tidak berkenaan. ** Jika tesis ini SULIT atau TERHAD, sila lampirkan surat daripada pihak berkuasa/organisasi berkenaan dengan

menyatakan sekali sebab dan tempoh tesis ini perlu dikelaskan sebagai SULIT atau TERHAD. ♦ Tesis dimaksudkan sebagai tesis bagi Ijazah Doktor Falsafah dan Sarjana secara penyelidikan, atau disertasi bagi

pengajian secara kerja kursus dan penyelidikan, atau Laporan Projek Sarjana Muda (PSM).

FAKTOR-FAKTOR PENDORONG GOLONGAN ORANG KURANG UPAYA (OKU) BEKERJA DI JARO (Johor AREA REHABILATION ORGANISATION)

2007/2008


√

( √ )

EN. MOHD RIZAL BIN MOHD SAID JB 1300 TMN SERI PERTAM AYER TAWAR 77300 MERLIMAU, MELAKA

29 APRIL 2008 29 APRIL 2008

“ Saya akui bahawa saya telah membaca karya ini dan pada pandangan

saya karya ini adalah memadai dari skop dan kualiti untuk tujuan

penganugerahan Ijazah Sarjana Muda Teknologi Serta Pendidikan

( Kemahiran Hidup )”

Tandatangan : …………………..…….

Penyelia : ENCIK MOHD RIZAL BIN MOHD SAID

Tarikh : 4 April 2008

i

FAKTOR-FAKTOR YANG MENDORONG GOLONGAN ORANG KURANG UPAYA (OKU) BEKERJA DI JARO (JOHOR AREA REHABILATION

ORGANISATION)


Laporan Projek Ini Dikemukakan Sebagai Memenuhi Sebahagian Syarat

Penganugerahan Ijazah Sarjana Muda Serta Pendidikan

( Kemahiran Hidup )

FAKULTI PENDIDIKAN


2008

ii

“ Saya akui karya ini adalah hasil kerja saya kecuali nukilan dan ringkasan

yang tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya”.

Tandatangan : Nama Penulis : ROSMAWATI BINTI SULAIMAN Tarikh : 4 APRIL 2008

iii

Untuk suami yang disayang Mizan Bin Mohamed

Kejayaan ini adalah untuk kita bersama

Untuk ibu Rahmah Binti Kamat

dan ayah Sulaiman Bin Siam yang disanjung

Doronganmu sumber inspirasiku

Untuk ibu mertuaku Patimah Binti Samsuri yang dikasihi

Jasamu sumber kejayaanku

Untuk anak-anak tersayang Amirah, Syazwan dan Wazir

Kejayaan ini cabaran buat kalian

Teruskan jalan yang ku rintis ini

Sehingga ke puncak jaya

Untuk semua keluarga, sanak saudara dan rakan taulan

Segala jasa, doa dan sokongan kalian

Akan dikenang selamanya.

iv

PENGHARGAAN

Segala puji bagi Allah S.W.T pemilik sekalian alam dan selawat serta salam ke

atas Junjungan besar Nabi Muhammad S.A.W, ahli keluarganya, sahabat-sahabat dan

sesiapa yang mengikuti mereka dengan ikhlas hinggalah ke hari kiamat.

Syukur kepada Allah S.W.T kerana dengan taufik dan hidayahnya, telah

mengizinkan saya menyiapkan Laporan Projek Sarjana Muda ini.

Saya ingin merakamkan setinggi penghargaan ikhlas kepada Encik Mohd. Rizal

Bin Mohd Said selaku pensyarah pembimbing projek ini yang telah banyak memberi

tunjukajar, panduan dan kerjasama yang sepenuhnya. Berkat dedikasi serta

kesungguhan beliau segala komitmen dapat diatasi. Juga penghargaan dan terima

kasih kepada kakitangan JARO terutamanya Puan Esah, orang kurang upaya (OKU)

yang bekerja di JARO serta OKU yang bertugas di Universiti Teknologi Malaysia

yang sudi memberi kerjasama yang sangat memberangsangkan.

Akhir kata semoga Allah S.W.T melimpahkan rahmat ke atas mereka yang telah

menyumbang kerjasama untuk menyiapkan Laporan Projek Sarjana Muda ini.

Terima kasih yang tidak terhingga.

v

ABSTRAK

Setiap manusia termasuk Orang kurang Upaya (OKU) mempunyai masalah setiap

kali dalam membuat pemilihan dan keputusan bagi menentukan sesuatu perkara

penting dalam kehidupan. Kajian deskriptif ini bertujuan untuk mengenal pasti

faktor-faktor pendorong OKU bekerja di JARO (Johor Area Rehabilation

organisation), Johor. Faktor pendorong yang dikaji terdiri dari jaminan kewangan,

jaminan pekerjaan, keperluan sosial dan keperluan untuk dihargai dan menghargai.

Seramai 40 OKU yang bekerja di JARO dipilih sebagai sampel kajian ini. Borang

soal selidik adalah merupakan instrumen kajian ini yang mengandungi 32 soalan.

Kajian rintis telah dijalankan dan nilai kebolehpercayaan yang diperolehi ialah 0.75.

Analisis data dilakukan secara frekuensi, peratus dan min menggunakan perisian

komputer SPSS (Statistical Pakage of Sosial Science) versi 14.0. Secara

keseluruhannya, dapatan kajian menunjukkan bahawa keperluan dihargai dan

menghargai dikenalpasti sebagai faktor utama, diikuti faktor keperluan sosial, faktor

jaminan pekerjaan dan akhir sekali faktor jaminan kewangan. Akhir sekali beberapa

cadangan telah disarankan sebagai alternatif untuk tujuan akan datang.

vi

ABSTRACT

Every human being including disable people usually faces problem in

determining what is the best choice and decisions thing that her or his life time. This

descriptie study was carried out to identify the factors that effect disable peoples to work

at Johor Area Rehabilation organisation (JARO), Johor. There were four factors for this

research investigate namely finance factor, job factor, social needs and being appreciable

and gaining a respect from normal people. There were 40 disable workers were chosen as

the population for this research sample. A set of questionnaire consisting of 32 items

were chosen as research instrument. A pilot survey was done and the reliability value

was at 0.75. The method to find data were frecuencies, percentage and mean by using

Statistical Pakage of Sosial Science (SPSS) Version 14.0. The result of this study

showed that being appreciable and gaining a respect was the main factor followed by

social needs, job factor and lastly finance factor. Finally, several suggestions were given

as alternatives for further research purposes.

vii

KANDUNGAN

BAB PERKARA MUKASURAT

HALAMAN JUDUL i

HALAMAN PENGAKUAN ii

HALAMAN DEDIKASI iii

HALAMAN PENGHARGAAN iv

ABSTRAK v

ABSTRACT vi

KANDUNGAN vii

SENARAI JADUAL xii

SENARAI CARTA xv

SENARAI SINGKATAN xvi

SENARAI SIMBOL xvii

1 PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan 1

1.2 Latar Belakang Masalah 3

1.3 Pernyataan Masalah 10

1.4 Objektif Kajian 11

1.5 Persoalan Kajian 12 1.6 Kepentingan Kajian 12

viii

1.6.1 Golongan OKU 12

1.6.2 JARO, Johor 12

1.6.3 Penyelidik sendiri 12

1.6.4 Masyarakat 12

1.7 Skop Kajian 14 1.8 Definisi dan terminologi 14

1.8.1 Faktor 14

1.8.2 Pendorong 15

1.8.3 Orang Kurang Upaya (OKU) 15

1.8.4 Bekerja 15


1.8.6 Jaminan 16

1.8.7 Kewangan 16

1.8.8 Pekerjaan 16

1.8.9 Keperluan 17

1.8.10 Dihargai 17

1.8.11 Menghargai 17

1.8.12 Sosial 18

1.9 Penutup 18

ix

2 SOROTAN PENULISAN

2.1 Pengenalan 19 2.2 Ciri-ciri Golongan OKU 19

2.2.1 Kurang Upaya Penglihatan 20

2.2.2 Kurang Upaya Pendengaran –Pekak

dan Bisu 20

2.2.3 Kurang Upaya Fizikal 21

2.2.4 Masalah Pembelajaran 21

2.2.5 Carebal Palsy 21

2.3 Konsep Kerjaya OKU 23 2.4 Teori Hierarki Keinginan Manusia

(Abraham Maslow) 27

2.5 Teori Keperluan 28

2.6 Teori Tiga Keperluan 28

2.6.1 Keperluan Kepada Kejayaan 29

2.6.2 Keperluan Kepada Kuasa 29

2.6.3 Keperluan Kepada Hubungan 30

2.7 Jaminan Kewangan 30

2.8 Jaminan Pekerjaan 31

2.9 Keperluan Sosial 33

2.10 Keperluan Untuk Dihargai dan Menghargai 34

2.11 Latar Belakang JARO 35

2.12 Penutup 38

x

3 METODOLOGI KAJIAN

3.1 Pengenalan 39

3.2 Prosedur Kajian 39

3.3 Rekabentuk Kajian 41

3.4 Populasi dan Sampel Kajian 41

3.5 Tempat Kajian 42

3.6 Instrumen Kajian 42

3.7 Kajian Rintis 44

3.8 Pengumpulan Data 45

3.9 Penganalisisan Data Kajian 45

3.9.1 Kaedah Deskriptif (Kekerapan, Peratusan

Dan Min) 46

3.10 Penutup 47

4 ANALISIS DATA

4.1 Pengenalan 48

4.2 Bahagian A : Latarbelakang Responden 51

4.3 Bahagian B : Faktor Mendorong OKU Bekerja

Di JARO 51

4.3.1 Dapatan Persoalan Kajian 1 52




4.3.5 Analisis Keseluruhan 61

4.5 Penutup 61

xi

5 PERBINCANGAN,RUMUSAN DAN CADANGAN

5.1 Pengenalan 62

5.2 Rumusan Kajian 62

5.3 Perbincangan 64

5.3.1 Bahagian A - Latar Belakang OKU 65

5.3.2 Bahagian B – Faktor Pendorong OKU

Bekerja Di JARO 65

5.3.2.1 Jaminan Kewangan 65

5.3.2.2 Jaminan Pekerjaan 67

5.3.2.3 Keperluan Sosial 69

5.3.2.4 Keperluan Dihargai Dan

Menghargai 70

5.4 Cadangan 72


5.4.2 Golongan OKU 73

5.4.3 NGO 73

5.4.4 Masyarakat Setempat 74

5.4.5 Kajian Lanjutan 74

5.5 Penutup 75

RUJUKAN 77

LAMPIRAN A - E 80 - 98

xii

SENARAI JADUAL

NO JUDUL TAJUK MUKA SURAT

1.1 Pendaftaran OKU Mengikut Negeri, Jun 2006 6

1.2 Pendaftaran OKU Mengikut Jenis Kecacatan 7

1.3 Bil Pekerja OKU Di JARO Pada Akhir 9

Tahun 2006 Mengikut Bangsa

1.4 Bil Pekerja OKU Di JARO Pada Tahun 2003-2007

Mengikut Jantina 9

3.1 Taburan responden kajian mengikut pengkhususan

dan jantina 42

3.2 Pembahagian item bahagian A mengikut

latar belakag responden 43

3.3 Taburan item soal selidik berdasarkan faktor yang

Mendorong OKU bekerja di JARO 43

3.4 Pemeringkatan skala likert 44

3.5 Tahap penilaian berdasarkan peratus 46

3.6 Tahap penilaian berdasarkan min 47

4.1 Taburan responden yang menjawab soal selidik 49

4.2 Taburan responden berdasarkan pengalaman

bekerja 50

4.3 Taburan responden berdasarkan bidang kerja

sebelum bekerja di JARO 50

4.4 Taburan responden berdasarkan pendapatan

sebelum bekerja di JARO 50

xiii

4.5 Analisis sejauhmanakah jaminan kewangan menjadi

pendorong OKU bekerja di JARO 53

4.6 Analisis sejauhmanakah jaminan pekerjaan menjadi


4.7 Analisis sejauhmanakah keperluan sosial menjadi


4.8 Analisis sejauhmanakah keperluan dihargai dan

menghargaimenjadi pendorong OKU bekerja di JARO 59

4.9 Taburan min keseluruhan bagi faktor-faktor pendorong

OKU bekerja di JARO 61

xiv

SENARAI CARTA

NO JUDUL TAJUK MUKA SURAT

3.1 Carta alir prosedur kajian 40

3.2 Carta alir pengumpulan data 45

xv

SENARAI SINGKATAN

Bil. - Bilangan

JARO - Johor Area Rehabilation Organisation

JKM - Jabatan Kebajikan Masyarakat

NGO - Badan Bukan Kerajaan

OKU - Orang Kurang Upaya

TS - Tidak Setuju

TP - Tidak pasti

S - Setuju

SPSS - Statistical Packages for the Social Science

xvi

SENARAI SIMBOL

f - Frekuensi

% - Peratus

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan

Setiap insan istimewa tidak pernah minta dilahirkan ke dunia dalam serba

kekurangan. Jika diberi peluang mereka juga ingin menikmati kehidupan normal

seperti manusia biasa yang bebas bergerak, lancar berkomunikasi dan pantas berfikir.

Orang kurang upaya (OKU) dapat dibahagikan kepada beberapa kategori,

iaitu orang kurang upaya fizikal, orang kurang upaya penglihatan, orang kurang

upaya pendengaran, OKU mental yang dibahagikan kepada Carebral Palsy dan

masalah pembelajaran ataupun lain-lain kecacatan. Pelbagai definisi diberikan bagi

menjelaskan perkara berkaitan kecacatan. Mengikut Pertubuhan Kesihatan Sedunia

(WHO), takrif OKU ialah:

Seseorang yang tidak dapat memenuhi sepenuhnya atau sebahagian

daripada keperluan hidup sosialnya, sebagai seorang individu yang

normal, akibat dari kekurangan keadaan fizikal atau mental.

Menurut Pertubuhan Bangsa- Bangsa Bersatu , OKU bermakna seseorang

yang tidak berupaya menentukan sendiri bagi memperoleh sepenuhnya ataupun

sebahagian daripada keperluan biasa seseorang individu dan atau tidak dapat hidup

bermasyarakat sepenuhnya disebabkan sesuatu kekurangan sama ada daripada segi

fizikal ataupun mental dan sama ada ia berlaku semenjak lahir ataupun kemudiannya.

(Zinaida Ariffin, 2006)

Department Of Health And Human Services Amerika Syarikat ( 1998 ) pula

menakrifkan OKU sebagai seseorang yang terhalang fungsi pergerakannya ( berbeza

dengan orang yang mempunyai kemampuan tubuh badan) dan sebagai penyelesaian

kepada halangan tersebut disediakan reka bentuk bangunan, pilihan peralatan dan

kelengkapan serta susunan luar kawasan khas untuk mereka.

Definisi lain bagi OKU ialah merujuk kepada orang yang mengalami

keterbatasan mobilisasinya merujuk kepada jenis kecacatannya sama ada fizikal

(anggota), mental (ringan, sederhana ataupun berat), penglihatan dan pendengaran.

Di Malaysia, kementerian yang menguruskan hal ehwal golongan OKU

adalah Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat (KPWKM).

Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM), adalah sebuah badan atau jabatan yang

bernaung di bawah KPWKM. Institusi- institusi lain yang banyak membantu

golongan OKU kebanyakannya terdiri daripada beberapa jabatan dan agensi

antaranya Taman Sinar Harapan (TSH), Pusat Latihan Perindustrian dan Pemulihan

(PLPP) Bangi, Bengkel Daya, Pusat Pemulihan Dalam Komuniti (PDK) dan Pusat

Pertuturan Kiu (Persatuan Kebangsaan Pekak Malaysia).

Mengikut buku Handbook of Care and Training for Development Disabilities

(2001), OKU dinyatakan sebagai seorang yang memerlukan perkhidmatan istimewa

bagi membolehkan mereka hidup berdikari dalam komuniti. Kecacatan

perkembangan adalah tema yang menyeluruh merangkumi berbagai-bagai kecacatan

yang bermula dari tempoh perkembangan ataupun pertumbuhan manusia.

Walau apapun istilah atau takrifan mengenai OKU yang diberikan oleh

beberapa pihak, soal penekanan masa depan OKU adalah antara isu yang kini mula

mendapat perhatian di mata dunia. Kebebasan dan kelantangan bersuara badan-badan

bukan kerajaan (NGO) dalam mengetengahkan pendapat dan masalah mengenai

OKU di negara-negara barat terutamanya, menyebabkan nasib golongan itu kian

terbela. Seperti negara-negara lain, Malaysia juga dalam usaha cuba mewujudkan

masyarakat tanpa halangan iaitu masyarakat yang bebas daripada segala halangan

termasuk halangan fizikal, sosial, sikap, ekonomi dan juga budaya. Oleh itu, satu

latihan vokasional telah dirangka dan diwujudkan untuk melatih OKU untuk

melengkapkan diri mereka dengan kemahiran-kemahiran tertentu.

Latihan vokasional merupakan salah satu pendidikan yang disediakan oleh

pihak kerajaan atau swasta bagi golongan OKU pada masa kini untuk menyediakan

golongan ini ke arah pasaran terbuka dan industri. Pusat Pemulihan serta sekolah

khas adalah institusi yang menyediakan program khas bagi golongan OKU

berdasarkan kecacatan mereka. Program-program pemulihan dan latihan asas

kemahiran vokasional yang ditawarkan adalah mengikut kemampuan serta minat

golongan OKU adalah seperti asas jahitan, komputer, kraftangan, membaiki radio

dan televisyen dan lain-lain.

Berdasarkan kepada program yang disediakan, adalah diharapkan golongan

OKU dapat berdikari, menguruskan kehidupan harian seperti manusia normal,

berkeupayaan mencari rezeki, boleh merancang kehidupan masa depan yang terjamin

dan juga supaya masyarakat tidak memandang rendah terhadap mereka.

1.2 Latar Belakang Masalah

OKU pernah digelar orang cacat, namun gelaran ini telah ditukar kepada

insan istimewa atau OKU. Mengubah istilah sebenarnya lebih mudah daripada

mengubah persepsi bahawa golongan ini bukan hanya sekadar diberi simpati

(Zuarida, 2005). Tujuan istilah OKU ini diketengahkan adalah bagi mengelakkan

sebutan orang cacat yang bermaksud melabelkan orang itu cacat daripada semua

aspek tanpa dikategorikan mengikut kecacatan.

Menurut Pertubuhan Orang Cacat Penglihatan (2000) dalam Zinaida Ariffin

(2006), bukan hanya manusia normal sahaja menyimpan pengharapan dalam diri

mereka, malah golongan kurang upaya juga mempunyai harapan, cita-cita atau

impian yang sama seperti golongan normal. Mereka juga ingin mempunyai masa

depan yang cerah seperti orang lain. Ini termaksuklah keinginan untuk bekerja

seperti orang lain. Pendapat ini disokong oleh Tagalakis et al. (1988) yang

mengatakan keperluan OKU adalah sama dengan manusia normal yang mana mereka

memerlukan pekerjaan untuk meneruskan hidup.

Setiap manusia di dunia ini mempunyai harapan, cita-cita dan impian yang

berbeza-beza antara satu sama lain. Manusia perlukan pekerjaan untuk mendapatkan

upah atau ganjaran bagi memenuhi keperluan hidup mereka. Begitu juga dengan

OKU. Mereka perlu bekerja untuk meneruskan hidup. Allah telah menjanjikan

rezeki kepada semua hambanya yang berusaha. Ini dikukuhkan lagi dengan hadith

riwayat Ath. Thusi, Rasulullah bersabda yang bermaksud :

Allah memberi rezeki kepada hamba-Nya sesuai dengan kegiatan

dan kemahuan usahanya serta cita-citanya

(Muhammad Faiz Almath, 1993)

Peluang masa depan untuk golongan kurang upaya ini nampak terbatas dari

segi peluang kerjaya, kekeluargaan, sosial dan kemasyarakatan. Sehingga kini,

golongan OKU masih belum dapat diterima sepenuhnya dalam pasaran kerja secara

terbuka. Majikan seolah-olah takut hendak mengambil mereka bekerja padahal

mereka juga sama seperti manusia biasa. Tetapi jika dilatih dengan cara yang betul

pasti mereka juga dapat melakukan pekerjaan malah menampilkan komitmen yang

lebih tinggi dan tekun (Zinaida Ariffin, 2006).

Aminah Ishak (1990) melalui kajiannya mengenai maklumat pekerjaan dan

masalah penempatan pekerjaan di kalangan pelajar cacat penglihatan di peringkat

menengah atas telah mendapati bahawa antara harapan golongan kurang upaya ini

adalah untuk mendapatkan kerjaya tetap, menjadi usahawan, hidup berdikari,

menjadi pengajar di sekolah pendidikan khas dan menjadi pakar motivasi bagi

golongan yang sama dengan mereka. Manakala, dari segi sosial, golongan ini

menaruh harapan tinggi agar mendapat tanggapan yang positif dari masyarakat

sekeliling. Ini kerana, golongan ini juga sentiasa bersedia untuk mencurahkan bakti

kepada masyarakat.

Aisyah Samat pula pada tahun 2007 melalui kajiannya Pengharapan Masa

Depan Orang Kurang Upaya (Fizikal) Setelah Menjalani Latihan Vokasional telah

mendapati OKU mempunyai pengharapan untuk menjalankan perusahaan sendiri,

untuk mengalami perubahan nilai, sikap dan tingkah laku, untuk mendapatkan

pekerjaan yang tetap di industri, untuk mendapat tanggapan yang positif dari

masyarakat dan pihak industri.

Hasil kajian Khoo Tong Ein (2006) bertajuk Pengharapan Pelatih Orang

Kurang Upaya mendapati antara harapan golongan OKU ini ialah memerlukan

jaminan untuk masa hadapan, mengharapkan diri mereka diterima masyarakat,

memerlukan pekerjaan dan ingin hidup berdikari. Kerja penting bagi manusia untuk

memenuhi masa individu, memberikan sumber kewangan, memberi identiti diri, dan

menyumbang kepada terimaan fisiologi dan psikologi dalam masyarakat (Chan et al.,

1997; Mowbray et al. 1995).

Menurut Pengerusi Pusat Sumber Orang Kurang Upaya Malaysia, Wan Mohd

Omar (2003) mendapati bahawa golongan kurang upaya di Malaysia yang telah

mendapat pendidikan khas dan pendidikan vokasional di pusat-pusat latihan kerajaan

dan swasta, namun masih sukar menempatkan diri mereka sebagai pekerja di sektor

awam mahupun swasta akibat daripada kekurangan fizikal. Keadaan ini telah

mendorong sesetengah individu kurang upaya menceburkan diri dalam bidang

perniagaan dan keusahawanan.

Berdasarkan kepada Buletin Perangkaan Malaysia terbitan Jun 2006, jumlah

rakyat Malaysia ialah seramai 24.8 juta orang. Menurut JKM, OKU mewakili 11.2%

daripada jumlah tersebut. Mulai tahun 2003 OKU disarankan mendaftar di JKM.

Jadual 1.1 : Pendaftaran OKU mengikut negeri, Jun 2006

Bil Negeri Jumlah OKU

1 Selangor 22,332

2 Johor 21,232

3 Perak 18,382

4 Kuala Lumpur 15,831

5 Kelantan 15,214

6 Kedah 11,577

7 Sabah 11,083

8 Pulau Pinang 10,961

9 Terengganu 10,714

10 Sarawak 10,549

11 Negeri Sembilan 7,910

12 Melaka 6825

13 Pahang 4007

14 Perlis 3395

15 Labuan 443

Jumlah 170,455

(Sumber : Jabatan Kebajikan Masyarakat 2005)

67 peratus daripada jumlah OKU yang berdaftar berbangsa Melayu, 20.6

peratus Cina, 9.4 peratus India dan 3 peratus adalah bangsa lain.

Majoriti OKU yang berdaftar mempunyai masalah dalam pembelajaran

seramai 66 130 orang, 56 738 orang pula mengalami kecacatan anggota, 26 294

OKU cacat pendengaran, 16 302 cacat penglihatan, 4 368 mengalami pelbagai

kecacatan lain dan 623 menghidapi Cerebel Palsy.

Jadual 1.2: Pendaftaran OKU mengikut jenis kecacatan

Bil Jenis Kecacatan 2003 2004 2005

1. Penglihatan 14,154 15,364 16,302

2. Pendengaran 22,728 24,712 26,294

3. Anggota 45,356 51,090 56,738

4. Akal 49,340 - -

5. Masalah Pembelajaran - 57,483 66,130

6. Cerebel Palsy - 34 623

7. Lain-lain 1,077 1,934 4.368

JUMLAH 132,655 150,617 170,455

( Sumber: JKM 2005)

Majoriti OKU yang berdaftar mempunyai masalah dalam pembelajaran

seramai 66 130 orang, 56 738 orang pula mengalami kecacatan anggota, 26 294

OKU cacat pendengaran, 16 302 cacat penglihatan, 4 368 mengalami pelbagai

kecacatan lain dan 623 menghidapi Cerebel Palsy.

Tidak semua OKU dapat menjalankan kerja seperti orang lain. Faktor usia,

jenis kecacatan dan tiada pengalaman antara alasan yang menyebabkan golongan ini

sering kali ditolak mentah-mentah daripada permohonan pekerjaan. Sistem

penempatan OKU diwujudkan untuk menyimpan maklumat tentang OKU. Para

majikan boleh mendaftarkan jawatan kosong yang dikhaskan untuk pekerja OKU.

Sehingga Mac 2007, sistem ini sudah mendaftarkan seramai 9,070 dan telah berjaya

menempatkan seramai 6,799 orang dalam sektor pekerjaan.

Walaupun di negara ini mempunyai banyak peluang pekerjaan dalam

pelbagai sektor seperti pertanian, perhutanan, perlombongan, elektronik, perniagaan

borong dan runcit, pembuatan dan pelbagai lagi, peluang OKU untuk mendapat

pekerjaan masih terbatas. Secara amnya, peluang pekerjaan bagi OKU sesuai di

semua sektor dan kumpulan pekerjaan mengikut takrif ketidakupayaan seseorang.

Justeru itu, majikan adalah digalakkan membuka peluang pekerjaan yang lebih luas

kepada OKU supaya mereka boleh berdikari untuk menyara kehidupan sekeluarga.

Peluang dan hak golongan itu adalah sama seperti mereka yang normal

dibawah Akta Kerja 1955. Pekeliling Perkhidmatan Bil. 10/1988 yang telah

dikeluarkan di mana kouta satu peratus peluang pekerjaan di sektor awam

diperuntukkan kepada golongan kurang upaya. Bagi sektor swasta, Jawatankuasa

Penggalakan Penggajian OKU di sektor swasta telah ditubuhkan dalam tahun 1990 di

bawah Jabatan Tenaga Kerja Semenanjung Malaysia. Jawatankuasa ini bertujuan

untuk menggalakkan majikan di sektor swasta memberi peluang pekerjaan kepada

OKU (JKM, 2005).

OKU merupakan golongan yang kreatif dan produktif jika diberi peluang.

Kecacatan fizikal bukanlah halangan untuk bekerja dan apa yang penting, para

majikan perlu bersikap rasional dengan menyediakan kemudahan khas kepada

golongan terbabit. Kelebihan OKU ialah mereka lebih fokus bekerja berbanding

orang lain. Mereka juga sedar, jika mereka bekerja secara sambil lewa peluang

untuk bekerja tetap akan musnah sedangkan untuk mendapatkan sesuatu pekerjaan

bukanlah mudah. Kerajaan memberi perhatian terhadap peluang OKU dalam sektor

awam dengan memperuntukkan sekurang-kurangnya satu peratus pekerjaan menerusi

Pekeliling Perkhidmatan Bil 10/1988. Sehingga tahun 2005, 377 OKU sedang

berkhidmat dalam sektor awam ( JKM 2004).

JKM juga berusaha mendapatkan pekerjaan untuk orang kurang upaya di

Bengkel Terlindung (sheltered workshop) seperti JARO, Johor. Objektif penubuhan

Bengkel Terlindung ini adalah untuk mewujudkan peluang pekerjaan kepada OKU

yang tidak mampu bersaing di pasaran terbuka dan pada masa yang sama melatih

mereka berdikari dan diintegrasikan ke dalam masyarakat.

JARO ditubuhkan mengikut kaedah Bengkel Terlindung 1979 bagi

mewujudkan pekerjaan terlindung kepada OKU, anggota atau terencat akal atau

cacat pergaulan sosial yang tidak dapat bersaing di pasaran. JARO merupakan

pilihan tepat ke arah mempertingkatkan taraf sosio-ekonomi golongan OKU ini.

Matlamat utama penubuhannya adalah untuk mewujudkan pekerjaan terlindung

kepada OKU yang tidak mampu bersaing di pasaran terbuka. Unit pengeluaran

yang beroperasi di JARO ialah Unit Jahitan , Unit Penjilidan dan Unit Kraftangan.

Syarat-syarat kemasukan OKU ke JARO adalah disahkan oleh Pegawai

Perubatan sebagai OKU, telah mendapat latihan dari Taman Sinar Harapan, Pusat

Latihan Perindustrian dan Pemulihan Bangi atau Pusat Pemulihan Dalam Komuniti

Setempat, sihat tubuh badan dan boleh menguruskan keperluan sendiri, berusia di

antara18 hingga 45 tahun serta terlatih dalam bidang-bidang yang dipohon. OKU

yang tidak pernah mendapat latihan dari mana-mana pusat latihan juga

dipertimbangkan untuk bekerja di JARO.

Jadual 1.3 : Bilangan pekerja OKU di JARO pada akhir tahun 2006

mengikut bangsa.

Institusi Melayu Cina India Jumlah

JARO Johor 22 14 6 42

(Sumber: JARO, Johor 2007)

Jadual 1.4 : Bilangan pekerja OKU di JARO pada tahun 2003 hingga 2006

mengikut jantina

2005 2006 Institusi 2003 2004

L P L P

JARO, Johor 32 38 22 18 23 19

JUMLAH 32 38 40 42

(Sumber: JARO, Johor 2007)

Berdasarkan jadual 1.3 dan 1.4 di atas, hanya seramai 42 OKU yang

diterima berkerja di JARO, Johor sehingga Disember 2006, sedangkan terdapat lebih

ramai OKU yang memerlukan perlindungan dan pekerjaan di negeri ini khususnya

dan di negara Malaysia amnya. OKU yang bekerja di JARO hampir kesemuanya

menyedari kekurangan diri, sukar untuk bersaing di pasaran kerja dan hanya

mempunyai kemahiran yang sedikit. Ada pula di antara OKU di sini yang tidak

pernah mencuba untuk mendapatkan pekerjaan di tempat lain dengan alasan

masyarakat atau majikan memandang mereka dengan sebelah mata dan penuh

prejudis pada kebolehan yang mereka miliki.

1.3 Penyataan Masalah

Bangsa-bangsa Bersatu melalui Resolusi No. 47/3 bertarikh 14 Oktober 1992

telah mengisytiharkan 3 Disember sebagai Hari Orang Kurang Upaya Antarabangsa

(International Day of Disabled Persons). Pada 16 Mei 1994, kerajaan telah

menandatangani satu Proklamasi Penyertaan Penuh dan Penyamaan Peluang dalam

usaha mempertingkatkan kualiti hidup OKU dalam semua aspek, kegiatan-kegiatan

akan dijalankan mengikut 12 bidang-bidang Koordinasi Nasional, Perundingan,

Informasi, Kesedaran Awam, Kemudahan Akses dan Komunikasi,

Pendidikan, Latihan dan Pekerjaan, Pencegahan Sebab-sebab Kecacatan, Pemulihan,

Alat-alat Kemudahan, Pertubuhan Sukarela serta Kerjasama Serantau.

Di Malaysia, terdapat peningkatan dalam kesedaran terhadap isu-isu OKU.

Namun, kita kekurangan statistik dan kajian terperinci tentang isu-isu OKU,

sehingga kini kajian mengenai OKU amat kurang dijalankan di Malaysia.Sikap

majikan yang membuat tanggapan yang salah pada kebolehan OKU seperti

pengeluaran produktiviti rendah, sikap rendah diri yang tinggi dan kadar kemalangan

yang tinggi menyebabkan golongan OKU menghadapi masalah dan halangan untuk

mendapatkan pekerjaan (Stone and Sawatzki, 1980).

Li, Eria Ping Ying (2004) dalam kajiannya tentang penyamaan peluang

pekerjaan antara manusia normal dan OKU telah mendapati separuh daripada OKU

yang mengalami kecacatan intelektual telah didiskriminasikan oleh majikan.

Berdasarkan kajian Drummon and Ryn (1995), golongan OKU juga berharap untuk

mempunyai kemahiran dan keupayaan individu yang merangkumi 22 keupayaan

yang terbahagi kepada 3 peringkat iaitu kemahiran kehidupan harian, kemahiran

peribadi dan sosial dan kemahiran kerjaya dan persediaan keupayaan.

Hasil daripada kajian-kajian di atas, kajian mendapati bahawa golongan OKU

turut mempunyai hasrat seperti orang lain. Mereka juga manusia biasa yang ingin

bekerja, berdikari serta bersosial. Mereka tidak mahu kekurangan pada diri digunakan

untuk menagih belas kasihan, sebaliknya ingin membuktikan mereka juga

berkemampuan. Mereka turut berharap mempunyai hak dan hasrat yang sama seperti

orang lain untuk bekerja menikmati hidup selesa, berdikari, bersama menyumbang jasa

kepada pembangunan negara, dianggap sebagai rakyat yang berguna dan produktif

serta tidak ingin menjadi beban kepada orang lain untuk penghidupan mereka.

Tumpuan kajian ini akan diberikan kepada golongan OKU yang sedang

bekerja di JARO, Johor. Sepertimana yang kita sedia maklum, golongan OKU

perlukan bimbingan, dilatih dan diberi sepenuh perhatian. Di Malaysia peluang

orang normal untuk mempertingkatkan taraf hidup sentiasa terbuka luas dengan

bantuan dari pihak kerajaan mahupun swasta, tapi tidak bagi golongan OKU.

Mereka masih dibelenggu dengan kegagalan demi kegagalan untuk memajukan diri

di dalam pekerjaan. Bagi mereka yang sudah berjaya, sifat yang tertanam adalah

untuk memajukan diri.

Di sini kita dapat lihat walau dalam apa keadaan sekalipun, pokok

pangkalnya kalau hendak seribu daya, kalau tak nak seribu dalih. Dalam masa yang

sama, untuk berjaya ilmu dan kemahiran sangat penting dan amat diperlukan. Ilmu

cukup penting kerana ilmu adalah pembawa kejayaan seseorang dalam hidup.

Berdasarkan kepada pelbagai masalah yang timbul setelah mereka menjalani latihan

di pusat latihan vokasional, lantaran sikap diri sendiri, masyarakat, pihak industri dan

sebagainya, maka kajian yang dilakukan ini adalah untuk mengetahui apakah faktor

pendorong OKU bekerja di JARO Johor setelah mereka menjalani latihan

vokasional?

1.4 Objektif Kajian

Beberapa objektif kajian telah dirangka sebagai garis panduan ke atas kajian

yang dilakukan. Objektif yang telah digariskan adalah :

i. Mengenal pasti faktor kewangan yang menjadi pendorong OKU bekerja

di JARO, Johor.

ii. Mengenal pasti faktor pekerjaan yang menjadi pendorong OKU bekerja di

JARO, Johor..

rosmawati binti sulaiman

Documents