respons dasar, tindakan dan penyelidikan - pusat pengajian...

Respons Dasar, Tindakan dan Penyelidikan

Ibrahim Komoo Penyelaras Kajian Forensik Bencana Banjir Kementerian Pendidikan Malaysia; dan Ketua Kluster SAAS Majlis Profesor Negara (MPN)

Kandungan

Bencana Pengaruh Iklim Utama di Malaysia

Fakta Banjir Besar 2014

Pendekatan Kajian Forensik

Aktiviti Penyediaan Laporan

Respons

Dasar dan Perancangan

Tindakan dan Penambahbaikan

Keperluan R&D

Be

nca

na

Pe

nga

ruh

Iklim

Uta

ma

di M

alay

sia

1965 1967 1970 1993 2006 2013 1965

1967 1970 1993 2006 2013

1965 2013

1965 1970 1993

1965 1970 1993

1993 1995 2011

• 1993 • 2006

1999

1996

1965 1993 1999

BIL. JENIS BENCANA KEMATIAN MANGSA

TERLIBAT PENJELASAN

1 Banjir Besar 1965 6 300,000 Banjir sungai di Lembangan Sungai Kelantan dan

Terengganu

2 Banjir Besar 1967 50 125,000 Banjir sungai di Lembangan Sungai Kelantan, Terengganu

dan Perak

3 Banjir Besar 1970 61 243,000 Banjir sungai di Lembangan Sungai Kelantan, Terengganu,

Perak dan Kelang (Selangor)

4 Gelinciran Tanah Highland Towers 1993

48 1,000 Hujan lebat mencetus gelinciran tanah yang meruntuhkan

sebuah bangunan Highland Tower di Selangor


Perak, Kelang (Selangor), Muar (Johor) dan di Sabah

6 Aliran Debris Genting Sempah 1995

20 5,000 Hujan lebat mencetusan puluhan aliran debris, lebih 10

buah kenderaan dihanyutkan

7 Ribut Greg Sabah 1996 270 1,150 Hujan lebat telah menyebabkan banjir, gelinciran tanah dan

aliran debris

8 Banjir Debris Pos Dipang 1996

44 500 Hujan lebat menyebabkan gelinciran tanah, hakisan tebing,

empangan sementara dan banjir debris

9 Gelinciran Tanah Kg Gelam Sabah 1999

17 300 Hujan lebat mencetus gelinciran tanah di beberapa kawasan

perkampungan di Sandakan


Perak, Kelang (Selangor) dan Muar dan Batu Pahat (Johor)

11 Gelinciran Tanah Hulu Langat 2011

16 200 Hujan lebat mencetus gelinciran tanah di daerah Hulu

Langat, Selangor

12 Banjir Besar 2013 17 220,000 Banjir sungai di Lembangan Sungai Kelantan, Terengganu

dan Pahang

Fakta Banjir Besar 2014

Bencana banjir 2014 dikatakan peristiwa banjir paling besar pernah dialami

Ketinggian luar biasa paras air 5 – 10m di atas dataran banjir

Kawasan teruk dilanda banjir: antaranya Kuala Krai, Manik Urai, Dabung

Pencetus utama Hujan ekstrem: 17-24 Disember 2014 10 stesen hujan: 580-1765mm

Kuasa pemusnah: Kandungan lumpur, pasir dan debris tinggi

Impak: 25 mati, 500,000 mangsa, RM2.85b kerugian

Pendekatan Kajian Forensik

Hyogo Framework for Action (HFA) 2015 – 2015

Amalan pengurangan risiko banjir berasaskan pengukuhan institusi

Tindakan memperkukuhkan amaran awal

Pembudayaan keselamatan melalui pendidikan dan inovasi

Mekanisme mengurangkan faktor risiko

Kesiapsiagaan awam dan keberkesanan respons

Kitaran Pengurusan Bencana berasaskan myDRR

Pencegahan, Mitigasi (Peredaan), Kesiapsiagaan, Respons dan Pemulihan

Penyelidikan Lapangan

Perbincangan dan perkongsian fakta kajian awalan forensik bencana banjir

Bengkel Penyediaan Laporan

Bengkel 1 : 4 & 5 Februari 2015, UMT

Bengkel 2 : 27 & 28 Mac 2015, Putrajaya

Bengkel 3 : 8 & 9 April 2015, Putrajaya

Perlaporan Respons berasaskan:

Pengukuhan Institusi, Sistem Amaran Awal, Pendidikan Awam, Mekanisme DRR, dan Kesiapsiagaan Awam (HFA 1-5)

Aktiviti Penyediaan Laporan

Respons Dasar dan Perancangan


1. Akta Bencana Alam Sebagai akta payung melaksanakan kuasa penyelarasan pelbagai agensi berhadapan respons bencana. Akta bagi kepentingan keselamatan awam –darurat bencana alam, kuasa masuk dan arahan pindah

2. Pusat Bencana Alam Negara Satu badan berkuasa serta bertanggungjawab meramal, bertindak dan menguruskan hal-ehwal berkaitan bencana alam. Pusat bersifat teknikal dan mampu merapatkan jurang yang wujud dalam dasar dan tindakan sedia ada

Membangun Peta Risiko

Bencana Banjir

Hala tuju penyelidikan

berkenaan bencana alam

dan penyelarasannya

Koordinasi dan menyelaras

tugasan antara agensi Pusat,

Negeri dan Tempatan

Pusat Bencana Alam Negara

Menyokong kolaborasi

antarabangsa meliputi

Kerangka Hyogo dan Sendai

mengenai DRR

Membantu membekal maklumat

bencana alam kepada Majlis Keselamatan

Negara

Mencadang mitigasi bencana

berasaskan Konsep

Lembangan yang bersepadu dan

efesien


3. Pendekatan Pengurusan Bencana Banjir Berasaskan Lembangan Pengurusan berasaskan lembangan tidak memerlukan pewujudan akta baharu, tetapi hanya memerlukan pendekatan berinovasi dan mengambil kira keperluan penyelarasan kuasa agensi persekutuan, negeri dan daerah

4. Perluasan fungsi JMM meliputi Pengurusan Bencana Fungsi JMM perlu diperluaskan kepada melakukan analisis data cuaca untuk pengurusan pengurangan risiko bencana


5. Perluasan Fungsi JPS meliputi Pengurusan Bencana JPS memperluaskan fungsinya kepada pengurusan tidak sekadar fenomena banjir, tetapi meliputi pelbagai aspek pengurusan berkaitan dengan ramalan dan pengurangan risiko bencana banjir

6. Dasar Komunikasi Risiko Bencana Kesahihan, tangungjawab dan kesampaian maklumat kepada sasaran


7. Dasar Pendidikan Negara mengenai Bencana Alam Keluwesan dalam dasar kurikulum formal dan aktiviti ko-kurikulum

8. Peranan Pendidikan Tinggi dalam Pengurusan Bencana Alam Pembangunan dasar kurikulum teras universiti perlu menerapkan komponen alam sekitar, bencana alam dan kelestarian


9. Mekanisme Pengurangan Risiko dalam Pembangunan Negara Terintegrasi Pembangunan gunatanah dan kawalan pembangunan berasaskan pengurusan ekosistem dan pengurangan risiko bencana

10. Mekanisme Pemindahan Risiko Bencana Mewujudkan instrumen seperti insuran, mikro-pembiayaan, tabung rizab bencana untuk mengurangkan impak bencana untuk pengkongsian risiko bencana


11. Akses kepada Maklumat Bencana Akses kepada maklumat yang baik, lengkap dan pantas ketika berhadapan dengan bencana

12. Pengukuhan Siapsiaga dan Respons Dasar berasaskan tindakan bersepadu, siapsiaga dan respons perlu diperkemaskan lagi bagi mengurangkan risiko bencana


1. Penyediaan Peta Risiko Bencana Banjir Peta Risiko untuk perancangan, operasi dan respons

2. Meningkatkan Keupayaan Meramal Banjir PBAN, JMM, JPS dan JMG boleh berkerjasama secara berterusan untuk meningkatkan keupayaan negara meramal bencana alam


3. Indeks Risiko Bencana Banjir Sistem bersepadu yang merangkumi parameter paras air, kadar peningkatan banjir dan ramalan hujan, i.e Tangga Bradley di Kuala Krai

4. Penyelenggaran Maklumat dan Instrumen Memastikan tiada keciciran maklumat dan maklumat amaran awal digunakan secara berkesan


5. Pelaksanaan Amaran Awal Berkesan Amaran awal berpusatkan manusia dan komuniti terimpak

6. Latihan Guru di Kawasan Berisiko Bencana Latihan berasaskan kitaran pengurusan bencana (myDRR)


7. Kurikulum Tambahan di Kawasan Berisiko Bencana Kurikulum tambahan digunakan di sekolah kawasan risiko bencana

8. Program Keserakanan Universiti-Sekolah Universiti meningkatkan keupayaan ilmu dan memindahkan ke sekolah berisiko bencana


9. Pengintegrasian DRR di Peringkat Tempatan Penilaian risiko bencana perlu diarusperdanakan dalam sistem perancangan guna tanah dan kawalan pembangunan di peringkat Tempatan

10. Pembinaan Semula Lebih Baik dan Selamat Pembinaan semula yang memberikan tumpuan pengurangan risiko bencana akan datang


11. Pengurusan Aset Bantuan Bencana Bersepadu Pengurusan aset bantuan diperkemas untuk bertindak secara terintegrasi dan berkesan

12. Pengurusan Bantuan Bekalan Bencana Berpusat Memperkemas sistem agihan bekalan untuk meningkatkan keberkesanan kesampaian

Keperluan R&D

Keperluan R&D

1. Kajian Terperinci Impak Bencana Banjir 2014 Pengetahuan baharu untuk mempertingkatkan keberkesanan pengurusan bencana

2. Kajian Hubungan antara Iklim dan Bencana Kefahaman mengenai iklim dan bencana dapat meningkatkan pengurusan pengurangan risiko bencana

3. Pengurangan Risiko Berasaskan Ekologi Pendekatan baharu yang boleh diperkenalkan dalam pengurusan bencana

Keperluan R&D

4. Pengurangan Bencana Perspektif Perkongsian Awam-Swasta Kajian mengenai bentuk kerjasama awam-swasta dalam DRR perlu dipertingkatkan

5. Bencana daripada Perspektif Perpaduan Komuniti dan Kedayatahanan Memupuk perpaduan komuniti dan dayatahan berhadapan bencana

6. Pengukuhan Ekonomi Kedayatahanan Bencana Kajian untuk meningkat socio-ekonomi komuniti dan membina kedayatahan mangsa yang terlibat dengan bencana

Keperluan R&D

7. Perubahan Minda Masyarakat ke arah DRR Peranan ilmuan untuk perubahan minda masyarakat melalui ilmu dan pendidilkan awam

8. Pengurusan Aset dan Bekalan Bantuan Kajian menyeluruh kawasan prioriti untuk penempatan aset dan pelan saluran agihan

9. Data Saintifik untuk Ramalan Bencana Meningkatkan penggunaan data saintifik dalam meramal bencana dan impak

Keperluan R&D

10. Meningkatkan Kesedaran dan Libat Sama Awam Meningkatkan kesedaran dan libatsama awam dalam menjayakan sistem amaran awal

11. Mekanisme Pengurusan Bencana Kajian mekanisme pengurusan bencana di semua peringkat khususnya pusat, negeri dan tempatan

12. Keperluan Komuniti Terjejas Semasa Banjir Kajian keperluan dan keberkesanan sumbangan untuk mangsa banjir yang berbeza

Pernyataan Penutup

Kajian ringkas dan pantas untuk memahami risiko bencana banjir 2014

Meneliti respons dasar, tindakan dan penyelidikan

Cadangan umum untuk pertimbangan dan penambahbaikan semua pihak berkepentingan

Penghargaan

Pasukan Kajian Forensik Bencana Banjir: UMT Team: Prof Dr Ir Ahmad Jusoh &

colleagues UTM Team: Prof Dr Zulkifli Yusof and colleagues UMK Team: Assoc. Prof Dr Aweng A/L Eh Rak &

colleagues USM Team: Prof Dr Nor Azizi Zakaria & colleagues UKM Team: Prof Dr Joy J Pereira & colleagues

Rakan Kerjasama: JMG Team: Dato’ Yunus Abd Razak &

colleagues SEADRPI UKM: Mr Lim Choun Sian,

Dr Edy Tonnizam Mohamad UMT Chancellory: Zolarman Muhamad, Wan Hafiz

Wan Ibrahim, Mokhtar Ishak

respons dasar, tindakan dan penyelidikan - pusat pengajian...

Documents