PRAPERADILAN ATAS PENETAPAN TERSANGKA

LA NYALLA MATTALITTI

(Studi Kasus Putusan Nomor :19/PRA.PER/2016/PN.SBY)

SKRIPSI

OLEH:

ANDREW ARDIYANTO DACHLAN

NPM : 16300033

UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA

FAKULTAS HUKUM

2020

ii

PRAPERADILAN ATAS PENETAPAN TERSANGKA

LA NYALLA MATTALITTI

(Studi Kasus Putusan Nomor :19/PRA.PER/2016/PN.SBY)

SKRIPSI

UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN GUNA

MEMPEROLEH GELAR SARJANA DALAM PROGRAM STUDI ILMU

HUKUM UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA

OLEH:

ANDREW ARDIYANTO DACHLAN

NPM : 16300033

UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA

FAKULTAS HUKUM

2020

iii

iv

v

MOTTO

“Barang siapa menempuh jalan dalam rangka menuntut ilmu, niscaya Allah

SWT akan memudahkan bagi-Nya jalan menuju surga”

(HR:MUSLIM)

vi

KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan karunia-Nya semoga kita senantiasa berada dalam lindungan-Nya.

Shalawat serta salam tetap tercurahkan pada junjungannya Rasulullah SAW

beserta Keluarga dan sahabat-sahabat yang dicintainya, Alhamdulillah penulis

ucapkan skripsi ini dapat terselesaikan dengan judul ‘‘PRAPERADILAN ATAS

PENETAPAN TERSANGKA LA NYALLA MATTALITTI (Studi Kasus

Putusan Nomor : 19/PRA.PER/2016/PN.SBY)’’.

Penulis menyusun skripsi ini sebagai salah satu persyaratan akademik

untuk menyelesaikan pendidikan strata-I Hukum di Universitas Wijaya Kusuma.

Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis tidak terlepas dari berbagai

rintangan, mulai dari tahap pengumpulan data sampai dengan tahap penulisan.

Namun dengan kesabaran dan ketekunan yang dilandasi dengan rasa tanggung

jawab selaku mahasiswa dan juga bantuan dari berbagai pihak, baik material

maupun moril akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan.

Penulis ucapkan rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada keluarga

tercinta, khususnya Ayahanda dan Ibunda tercintaMulyanto Dahlan dan Sri Yatni

yang telah mencurahkan seluruh cinta, kasih sayang, cucuran keringat, air mata,

untaian doa, dan pengorbanan tiada henti, yang hingga kapan pun penulis tidak

akan dapat membalasnya. Maafkan jika penulis sering menyusahkan, merepotkan,

serta melukai perasaan ayahanda dan ibunda. Keselamatan dunia akhirat semoga

selalu tercurah untukmu dan pula Kakak dan Adik tercinta, Erick Eriyanto

vii

Dachlan, Figo Fergiyanto Dachlan, Ivan Irviyanto Dachlan, Semoga Allah selalu

menyapamu dengan Cinta-Nya. Juga, kepada keluarga besar yang telah

memotivasi hidup.

Pada kesempatan yang baik ini pula, penulis juga menyampaikan rasa

terima kasih dan penghargaan kepada :

1. Rektor Universitas Wijaya Kusuma Surabaya Prof. H. Sri Harmadji, dr.

sp.THT-KL(K) yang telah memberi saya kesempatan untuk menjadi bagian

dari Civitas Akademika.

2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya, Ibu Dr. Umi

Enggarsari, S.H., M.Hum dan selalu dosen penguji yang telah menyediakan

berbagai fasilitas sebagai penunjang pembelajaran selama saya mengikuti

perkuliahan.

3. Dr Titik Suharti, S.H., M.hum. Selaku dosen penguji dalam penelitian ini

yang telah memberikan saran dan kritik yang membangun dalam

menyempurnakan skripsi ini.

4. Bapak Ahmad Basuki, S.H., M.H. Selaku dosen pebimbing yang selalu

memberikan arahan dan koreksi ke arah yang lebih baik dalam penulisan

skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma

Surabaya yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan dengan baik selama

penulis mengikuti perkuliahan.

viii

6. Kepala Tata Usaha beserta staf di Fakultas Hukum Universitas Wijaya

Kusuma Surabaya atas pelayanan selama mengikuti perkuliahan.

7. Kepala Kejaksaan Tinggi Jawa Timur Dr. Mohamad Dofir, S.H., M.H. dan

Kepala Sub Bagian Protokol Ko Triskie Narendra, S.H., M.H yang telah

memperbolehkan penulis melakukan penelitian dan memberikan arahan

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Penulis juga mengucapkan banyak terima kasih untuk segala bantuan,

motivasi dan semangat kepada Teman-teman seperjuangan Kelas E Malam

angkatan 2016 di Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya sebagai

tempat bertukar pikiran untuk menjadi pribadi yang berbeda. Sahabat-sahabat

sejiwa yang selalu satu visi yaitu Anik, Usen, Risqi, Guntur, Karak, Pandu, Ivan,

Aries, Jaka, tika, diza dan Firman yang selalu memotivasi dalam skripsi ini. Dan

juga Risqi Maulidyah, yang datang di saat yang tepat dan menjadi support system

dalam proses penyelesaian skripsi ini.

Akhirnya, penulis berharap bahwa apa yang disajikan dalam skripsi ini dapat

bermanfaat bagi lingkungan kampus dan terkhusus bagi penulis sendiri.

Hormat kami,

ANDREW ARDIYANTO DACHLAN

ix

x

ABSTRAK

Penelitian yang berjudul Praperadilan Atas Penetapan tersangka La nyalla

mattaliti bertujuan untuk mengetahui dan memahami serta menganalisis tidak

sahnya penetapan tersangka didalam putusan Pengadilan Negeri Nomor :

19/PRA.PER/2016/PN.SBY. menguraikan dan menganalisis dasar pertimbangan

hakim yang menyatakan bahwa putusan Pengadilan Negeri Nomor :

19/PRA.PER/2016/PN.SBY merupakan perkara nebis in idem.

Metode penelitian yang digunakan dalam skripsi ini menggunakan metode

penelitian hukum normatif yang merupakan penelitian yang mengkaji studi

dokumen, menggunakan berbagai data sekunder seperti peraturan perundang-

undangan, keputusan pengadilan, teori hukum dan literatur yang berkaitan dengan

materi yang dibahas

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa pertimbangan hakim

dan kinerja jaksa penuntut umum dalam putusan Pengadilan Negeri Nomor :

19/PRA.PER/2016/PN.SBY. tidak sesuai dengan KUHAP serta hakim dalam

perkara praperadilan tersebut tidak cermat dan tidak tepat dalam mengambil

keputusan dengan tidak memperhatikan ketentuan peraturan perundang-undangan

yang mengaturnya, dimana hakim praperadilan telah masuk pada pokok perkara

yang sebenarnya bukan merupakan kewenangan praperadilan.

Kata kunci : Praperadilan, nebis in idem,

xi

ABSTRACT

The research of Pretrial Determination of La Nyalla Mattaliti Suspect aims

to find out and understand and analyze the illegitimate determination of the

suspect in the District Court's decision Number: 19 / PRA.PER / 2016 / PN.SBY.

describe and analyze the basis of the judge's judgment which states that the

decision of the District Court Number: 19 / PRA.PER / 2016 / PN.SBY is a nebis

case in idem.

The research method used in this thesis uses the normative legal research

method which is a study that studies the study of documents, using various

secondary data such as laws and regulations, court decisions, legal theories and

literature relating to the material discussed.

Based on the results of the study it can be concluded that the consideration

of judges and the performance of public prosecutors in the District Court's

decision Number: 19 / PRA.PER / 2016 / PN.SBY. not in accordance with the

Criminal Procedure Code and the judge in the pretrial case is not careful and

inaccurate in making decisions without regard to the provisions of the laws and

regulations that govern, where the pretrial judge has entered the main case which

is not actually a pretrial authority.

Keywords: Pretrial, nebis in idem,

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................iii

KATA PENGANTAR .........................................................................................vi

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS .......................................................ix

ABSTRAK ............................................................................................................x

ABSTRACT...........................................................................................................xi

DAFTAR ISI .......................................................................................................

xii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang dan Perumusan Masalah .............................................. 1

B. Tujuan Penulisan ...................................................................................6

C. Manfaat Penulisan ..................................................................................6

D. Tinjauan Penulisan ................................................................................7

E. Metode Penelitian ................................................................................15

F. Pertanggungjawaban Sistematika ........................................................19

BAB II FAKTA-FAKTA HUKUM ..................................................................21

A. Fakta-Fakta Hukum dalam Putusan Nomor :

19/PRA.PER/2016/PN.SBY ………………………………………....21

BAB III ANALISIS PUTUSAN NOMOR : 19/PRA.PER/2016/PN.SBY

................................................................................................................................35

A. Analisis Putusan Nomor : 19/PRA.PER/2016/

xiii

PN.SBY ………………………….......................................................35

BAB IV PENUTUP ………………………………………………...…………..53

A. Kesimpulan............................................................................................53

B. Saran ....................................................................................................54

DAFTAR BACAAN ...........................................................................................56

LAMPIRAN ........................................................................................................60

14