persediaan (preparedness) penyelesaian petanggungjawab method 1. lokasi di tenggelami air - pusat...

Perkara yang perlu dilakukan sebelum bermulanya bencana. Secara asasnya perkara yang perlu dilakukan untuk menghadapi bencana yang bakal melanda.

Things that are needed to be done before disaster occurs. Generally things that are needed to face future disasters.

PERSEDIAAN (PREPAREDNESS)

Fasilitator

DATO’ DR ZAIDUN KAMARI

DR. NIK MIN AHMAD

Prof. Mohammed Razip Samian

Prof. Ahmad Nawawi Mohd Nordin

Prof. Madya Wan Nadiah Wan Abdullah

Dr. Ng Theam Foo

Dr. Aidiahmad Dewa

Noor Azzah Said

Mohd Zaki Zainon

Rosidah Mohd

AHLI-AHLI KUMPULAN “PREPAREDNESS 180”

MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAWAB

MANPOWER

1. Ketidakhadiran Staf

- Staf bercuti

- Tempat tinggal jauh

daripada organisasi

- Bekukan cuti

- Menyediakan pangkalan

data maklumat staf yang

terkini

Ketua Jabatan

2. Staf/Masyarakat tiada

kemahiran menghadapi

bencana banjir

Keperluan latihan dan drill PBT/Ketua Jabatan

3. Staf/Masyarakat kurang

persediaan dari segi fizikal,

mental dan emosi dalam

menghadapi banjir

Menerapkan pendidikan

berkaitan banjir pada semua

peringkat

PBT/Ketua Jabatan


MANPOWER

4. Kurang kesedaran

mengenai kebersihan

dalam menghadapi banjir

(sampah, saliran dan

pembetungan)

Kempen kebersihan PBT/Ketua Jabatan

5. Kurang kesediaan

staf/masyarakat untuk

menjadi sukarelawan

Wujudkan program latihan

untuk sukarelawan

PBT/Ketua Jabatan


MACHINE

1. Kesukaran untuk

mendapatkan bantuan

perubatan kecemasan

kerana talian telefon atau

hotline yang digunakan

terjejas

1. Kesukaran untuk

memindahkan pesakit-

pesakit yang

berisiko/kritikal.

- Memperluaskan liputan

penggunaan GIRN

(Government Integrated

Radio Networking)

- Menyediakan satu sistem

komunikasi mobile yang

boleh digunapakai oleh

setiap agensi terlibat

semasa krisis/bencana

- Menyediakan alat

komunikasi yang boleh

digunakan semasa

krisis/bencana. Cth: set

walkie talkie

- Bekalkan power bank (caj

telefon bimbit)

- Syarikat Telekomunikasi

memasang pencawang

ditempat yang sesuai dan

mempunyai liputan yang

lebih meluas

MoF, MKN, KKM, Syarikat

Telekomunikasi, USM


MACHINE

3. Kekurangan persediaan

pengangkutan, kerja

pembaikan dan menyelamat

Spesifikasi dan kapasiti

peralatan perlu ditingkatkan

dan dikaji semula supaya

bersesuaian dengan bencana

MoF, MKN, KKM, Syarikat

Telekomunikasi, USM

4. Bekalan Elektrik terputus - Lokasi genset yang

sesuai dan ditinggikan

- Bekalan TNB berterusan

- Generator perlu

dinaiktaraf dari aspek

ketinggian

- Bina loji di tempat tinggi

TNB

5. Bekalan Air terputus Pusat pemulihan lengkap

dengan telaga tiub, genset,

dilengkapi dengan loji

rawatan air mudah alih

AKSB/JPP


MACHINE

6. Tanaman tenggelam dan

musnah kerana tiada

saliran yang baik

Selenggara saliran yang

berisiko terkait banjir

JPS, PBT, JKR


METHOD

1. Lokasi di tenggelami air

- Pusat pemindahan

- Tempat pelupusan

Menyediakan tapak

pemindahan mangsa banjir

yang kekal di tanah tinggi

Majlis Keselamatan Negara,

Pejabat Kebajikan

2. Tiada Penyelenggaraan

- Saliran tersumbat dengan

sampah

- Sistem saliran perlu

diselenggarakan

- Masukkan sampah ke

dalam beg plastik hitam

supaya tidak mencemari

aliran air (sebelum banjir)

PBT, JPS, JKR, KADA,

masyarakat setempat, NGO

3. Komunikasi

- Komuniti buta prosedur

bencana

- Laluan terputus

- Amaran bahaya tidak

sampai

- Latihan dan kempen

kesedaran kepada

komuniti (bengkel, iklan,

mobile apps, dll)

- Sediakan checklist utk

persediaan bencana

- Mewujudkan satu silibus

di peringkat sekolah

rendah, sekolah

menengah dan IPT

Kementerian Komunikasi &

Multimedia, Penghulu,

YB,Penggawa,Guru, Ketua

komuniti, NGO


METHOD

4.Maklumat

- Info banjir melalui internet

sahaja dan tidak mesra

pengguna

- Tiada talian khas

- TNB tiada maklumat Real

Time paras air di

pencawang

- Tambahkan hebahan

dalam media massa

- Hebahan di peringkat

kampung/masyarakat

- Makluman disekolah

kepada pelajar

Kementerian Pelajaran

Malaysia

5. Ramalan

- Sukatan Hujan tidak

tepat.

- Stesen paras sungai tidak

efektif.

- Upgrade sistem kepada

telemetrik untuk daptkan

data yang real time

- Menambah bilangan

peralatan

- penyelenggaraan berkala

dilakukan agar alat

tersebut berfungsi

- Tambah peruntukkan

untuk pemasangan alatan

berkaitan


METHOD

Agihan dan Bekalan

- Air tangki pusat

pemindahan tidak cukup

- Makanan dan keperluan

asas tidak mencukupi

- Penyelarasan antara

kemahiran dan keperluan

sukarelawan

- Mangsa dan bukan

mangsa tiada integriti

- Tiada penyelarasan

antara agensi pusat,

negeri, daerah dan NGO

- Keperluan dan bekalan

tidak seimbang.

- Terlalu ramai

sukarelawan

- Membina tambahan

tangki air dengan

mengambil kira kapasiti

pengguna

- Membina stor simpanan

makanan dan keperluan

asas

Pejabat Daerah


METHOD

Infrastruktur

- Ruang airport tidak

mencukupi

- Tiada reka bentuk rumah

banjir

- Tambahkan parkir atau

wujudkan "back up" parkir

- Adakah reka bentuk

rumah banjir

MOT/DCA/MAHB

Mangsa

- tidak mahir mengurus diri.

- kurang kesediaan mental.

- kurang mahir first aid.

- kurang info banjir.

- Program kempen

kesedaran di pergiatkan

pada suku ketiga setiap

tahun di setiap kawasan,

terutamanya, kawasan

yang berisiko tinggi

- Menjalankan program

pendidikan dan latihan

secara berkala - contoh

latihan 'first aid' dan

'psychological first aid'

kepada masyarakat dan

petugas.

JKM, KPM, Universiti, MKN,

KKM, NGO, Pejabat Daerah,

JAKOA, Persatuan Pekerja

Sosial Malaysa (MASW),

PBSM, Mercy Malaysia, NGO.


MATERIAL

Aspek pengguna:

1. Stok asas keperluan

makanan dan minuman

serta bahan api tidak

mencukupi

Wujudkan stor berpusat MKN/JKM/agensi kerajaan

Menyediakan stok simpanan

bahan api & infrastruktur (Cth :

Drum) sekurang-kurangnya

untuk tempoh seminggu

Pengguna, AKSB/JPP

2. Kekurangan makanan yang

tahan lama

Latihan Aplikasi Piramid

Makanan Semasa Kecemasan,

IPT

3. Ketiadaan 'power-bank' atau

batteri semasa kecemasan

Power-bank/batteri disediakan

terutama kepada petugas di

pusat pemindahan

MKN

4. Masalah sumber air

Jalankan kajian sumber air Universiti / JMG /Pusat

penyelidikan / JPS


MATERIAL

Aspek Petani:

1. Kerosakan stok bahan

mentah

Simpan stok bahan mentah

mencukupi di tempat yang

selamat (tempat penyimpanan

kedap udara (rak / bilik)

Majikan / pekerja

2. Lambakan stok yang tidak

dapat dijual

Habiskan semua stok yang ada

(bahan jualan & bahan mentah)

Pengusaha

3. Stok bekalan pertanian tidak

mencukupi

Pembangunan kawasan

pertanian di tempat yang lebih

tinggi

IPT dan Jabatan Pertanian

Teknik pertanian hovercraft

4. Produk & bahan mentah

mengalami kerosakan

Membuat plan operasi

pemprosesan & pengedaran

Majikan

5. Kekurangan biji benih yang

berkualiti

Produk Tisu kultur dibekalkan

oleh universiti untuk usahawan

IPT dan MARDI

6. Produk berasaskan pertanian

musnah

Jual/Pasarkan produk pertanian Penternak, Jabatan Perikanan,

MOA


MATERIAL

Aspek Nelayan/Peternak:

1. Ternakan ikan dalam

kolam/sangkar

hilang/hanyut/terlepas

Jual/Pasarkan hasil ternakan

yang matang

Penternak, Jabatan Perikanan,

MOA

2. Ternakan tidak dapat

diselamatkan semasa banjir

Latihan praktikal response

team

MKN, Jabatan Pertanian, LPP,

JKKK

3. Ternakan ayam mati kerana

tidak sempat diselamatkan

Pindahkan ternakan ayam

ketempat selamat

Penternak, Response Team,

MOA

4. Kehilangan dan kemusnahan

haiwan ternakan

Pindahkan ternakan yang

berisiko

Penternak, Response Team,

MOA

MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUN

GJAWAB

MATERIAL: Bantuan kecemasan/perubatan/keperluan asas

a. Logistik

1. Kelewatan menghantar bantuan

ubat-ubatan, oksigen, makanan,

mobilisasi anggota, genset, diesel

dan lain-lain bagi keperluan segera

di Hospital/KK/KP

Penyelarasan semua sumber

pengangkutan di bawah satu

pusat iaitu Bilik Gerakan di MKN

(Command Centre).

MKN, KKM, USM,

NGO

2. Kemudahan logistik yang terhad bagi

menghantar bekalan perubatan,

makanan dan lain lain ke lokasi

banjir/krisis/bencana yang tiada akses

melalui laluan darat atau bot kecuali

helikopter yang bergantung kepada

cuaca

Mewujudkan pangkalan data

semua aset negara yang boleh

dimobilisasikan, diselaras dan

dipantau

pergerakan/penggunaannya

semasa krisis/bencana di

peringkat Command Centre.

3. Sumber yang sama dan terhad yang

perlu digunakan oleh semua

Jabatan/agensi pada masa yang sama

mengikut keutamaan masing-masing.

Lebih banyak NGOs/persendirian

yang memberikan khidmat secara

CSR.


GJAWAB


4. Kekurangan bekalan minyak untuk

airport dan tangki minyak tidak cukup

besar

Sediakan bekalan minyak yang

mencukupi bagi jentera

menyelamat di pusat gerakan

sebelum musim hujan

SUK/KPDNK/PETR

ONAS

5. Tiada/kurang laluan dan maklumat

untuk pasukan penyelamat untuk

pengangkutan air dan udara

a. Sediakan laluan bersama sistem

navigasi (blinkers)

ATM/APMM/PDRM/J

PS/KKLW

b. Kenalpasti dan sediakan

landing zone atau helipad di

kawasan kritikal yang telah

disediakan penempatan mangsa

banjir berpusat.

ATM/APMM/PDRM

/JPS/KKLW


GJAWAB


b. Bekalan

1. Peralatan dan barang-barang keperluan

seperti makanan, ubat-ubatan, selimut dan

khemah tidak mencukupi dan tidak

ditempatkan satu pusat

Sediakan gudang logistik yang

kekal di peringkat negeri untuk

menyimpan semua barang-barang

keperluan ketika banjir. (Contohi

apa yang telah Terengganu

lakukan)

SUK/PBT, JKM,

Pejabat Daerah,

ATM, Polis

2. Ketiadaan penyediaan barang-barang

keperluan asas di tempat yang telah

dikenalpasti sebagai pusat pemindahan

banjir

Menyediakan peruntukan dan

senarai peralatan/keperluan yang

perlu ada pada setiap masa di

ppusat pemindahan banjir

(menyimpan bekalan seperti

makanan, minuman air bersih dan

penempatan mudah alih)

MKN


MATERIAL

Aspek Waste:

1. Isipadu sisa pepejal

meningkat dengan

banyak dan mendadak

- Memindahkan bahan-

bahan kalis air (buku/

perabot kayu/ bahan

elektronik/ pakaiaan) ke

tempat yang tinggi

- Mengumpulkan bahan-

bahan mengikut

klasifikasi (elektronik,

bahan cetak, perabot)

Masyarakat, sekolah dan

institusi di tempat yang banjir-

prone

MASALAH PENYELESAIAN PETANGGU

NGJAWAB

MATERIAL

Aspek Sistem Amaran:

1. Kekurangan penanda

aras air di bahu jalan di

kawasan mudah banjir

- Memasang penanda aras yang mudah

difahami (mengikut jenis kenderaan,

eg seperti kod warna dan bergambar)

KKR/JPS/DO &

KJ/PBT

- Menyediakan Plan Pengurusan Trafik

(TMP)

- Memasang penghadang jalan dan

operator di mana berkenaan

2. Sistem amaran awal banjir

tidak berkesan kepada

penduduk setempat dan staf

kesihatan

Sistem amaran banjir yang bersepadu untuk

staf kesihatan dengan mengenalpasti

pegawai yang bertanggungjawab

mengistiharkan bencana banjir

KKM, USM &

lain2 agensi spt

polis, bomba


MATERIAL

Aspek kemusnahan aset &

dokumen:

1. Aset\Infrastruktur

(pejabat) di lokasi yang

tidak selamat dan rendah

- Wujudkan "back up

operation center" yang

boleh di access

- Berdekatan dengan

lapangan terbang kerana

lapangan mudah di

access

JKR

- Memindahkan aset ke

tempat yang lebih tinggi

dan selamat

Pengusaha

2. Tiada alat penyimpanan

dokumen yang sesuai

Peti keselamatan kalis air Agen industri / RND team


MATERIAL

Aspek kemusnahan aset &

dokumen:

3. Tiada basic Disaster kit Disaster kit perlu disediakan MKN/JKM/agensi kerajaan

4. Tiada/kurang kawasan

selamat untuk meletakan

kenderaan/mangsa sebelum

banjir

- Kenalpasti kawasan

perhimpunan/tinggi bagi

kenderaan/mangsa

- Sediakan laluan alternatif

serta pemaklumanya

- Kemudahan asas

disediakan di kawasan

selamat.

KKR/DO & KJ/SUK/PBT

MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJ

AWAB

MATERIAL

Aspek Pusat pemindahan:

1. LOKASI: Lokasi pusat

pemindahan yang tidak

sesuai dan selamat

Mengenalpasti dan memilih lokasi yang

bebas banjir

JKM, pejabat daerah,

PPD

2. Kekurangkan kemudahan

peralatan mesra kumpulan

sasar di pusat pemindahan

Meningkat kemudahan peralatan yang

mesra OKU, warga emas, orang

mengandung dll

PBT

3. Tiada sumber air bersih

sedia ada di pusat pemindahan

- Penghantaran lori tangki ke pusat

persediaan dari loji pemprosesan

air yang mempunyai kapasiti yang

mencukupi untuk supply air

berterusan

JK Bencana, Air

Kelantan SB

- Penghantaran stok air botol ke

pusat-pusat pemindahan sebaik

sahaja menerima laporan cuaca

Jab Meteorologi

JK Bencana dan

NGOs


MATERIAL

Aspek Pusat pemindahan:

4. Kekurangan bantuan

makanan serta ubat-ubatan di

pangkalan hadapan dan

penempatan makanan yang

tidak bersesuaian

Meletakkan kesemua bantuan

makanan di pusat pemindahan

yang berkenaan bagi

memudahkan urusan

mendapatkan sumber makanan

JKM, Pejabat Daerah, ATM,

Polis

5. Ketiadaan penyediaan

barang-barang keperluan asas

di tempat yang telah

dikenalpasti sebagai pusat

pemindahan banjir

Menyediakan peruntukan dan

senarai peralatan/keperluan

yang perlu ada pada setiap

masa di pusat pemindahan

banjir (menyimpan bekalan

seperti makanan, minuman air

bersih dan penempatan mudah

alih)

MKN


ENVIRONMENT

Aspek Punca Banjir:

1. Sungai cetek

menyebabkan mudah

berlaku limpahan air

River improvement work JPS, JPP, Majlis

Daerah/perbandaran

2. Penerokaan hutan

menyebabkan air tidak banyak

meresap ke tanah, dan

menyebabkan aliran air laju

Pelaksanaan undang-undang

yang berkesan dan mantap

Jabatan Hutan, JKR, Pegawai

Daerah, Pejabat Tanah

Aspek Kesan/mudarat:

1. Kejadian tanah runtuh

secara tiba-tiba

Sistem amaran untuk kejadian

tanah runtuh

Jabatan Kerja Raya

2. Pencemaran dari tapak

pelupusan sisa pepejal yang

terkesan oleh banjir akan

mencemarkan sumber air

Melakukan pensampelan air

dan sistem amaran awal dari

satu tapak pensampelan kekal

untuk memantau kualiti air.

Majlis Daerah, Pejabat

Kesihatan, Syarikat Bekalan Air

MASALAH PENYELESAIAN PETANGGUNGJAW

AB

ENVIRONMENT: Biodiversiti

1. Kurangnya

pemahaman tentang

impak banjir kepada

biodiversiti di

Malaysia

- Merangka inventori dan kajian

tentang impak banjir

- Menganjurkan program kesedaran

tentang banjir dan biodiversiti

NRE, State Authorities, FRIM,

Jab. Perhutanan, Universities,

Research Instituitions,

Schools , JK

2. Spesis-spesis unik

pupus/hilang (entho

botanical plant, plant with

conservation importance)

- Nursery and Seed Bank for special

plant species use for rehablitation

purposes on flood prone areas

- Ex-situ collection

NRE, State Authorities, FRIM,

Jab. Perhutanan,Botanic

Garden,

3. Halangan pemindahan

haiwan ternak dan liar

Menyediakan satu kawasan untuk

binatang ternakan dan binatang ternakan

Jab pertanian, veterinarary,

Jab Perhutanan, Perikanan

4. Kematian binatang

ternakan dan liar

- Menubuhkan "Animal response”

and pasukan menyelamat dan

memberi latihan kepada kumpulan

tersebut dan wujudkan SOP

Jab Perhilitan, Zoo, Veteriner


AB


5. Kehilangan haiwan

domestik dan liar

Mengenalpasti tempat pengumpulan

(containment area)


6. Kepupusan biodiversiti Menubuhkan pangkalan data species/

laporan/ status pemeliharan/ taburan

menggunakan GIS, bioinformatik

Jab Perhilitan, Perhutanan,

FRIM, IPT

7. Banyak kemusnahan

habitat haiwan, kematian

haiwan

Menguatkan libatsama NGO untuk

perlindungan hidupan liar

Jab Perhilitan, NGOs, Kem.

Alam Sekitar, Jab Pertanian,

IPT

8. Haiwan dijangkiti

penyakit

Menubuhkan pasukan penyeliaan dan

pengurusan haiwan

Veteriner, jab perhilitan, Zoo

9. Invasive species (Spesis

ceroboh/ spesis asing)

Memantau, membasmi secepat mungkin,

penyelidikan bersepadu, Kuarantin

Jab Perhutanan, Jab

Perhilitan, Jab Perikanan, Jab

Pertanian, IPT


AB


10. Kehilangan haiwan

domestik dan liar

Mengenalpasti tempat pengumpulan

(containment area)


11. Kepupusan biodiversiti Menubuhkan pangkalan data species/

laporan/ status pemeliharan/ taburan

menggunakan GIS, bioinformatik

Jab Perhilitan, Perhutanan,

FRIM, IPT

12. Tiada pemuliharaan

keseimbangan ekologi yang

mampan

Memperkasakan pemuliharaan

keseimbangan ekologi

Jabatan Alam Sekitar

13. Kawasan bakau telah

diubah/dimusnahkan

dengan projek akuakultur

Luaskan penanaman paya bakau di

muara sungai mengikut zon tertentu

mengikut spesies habitat paya bakau

dan dibelakangnya tanaman pokok nipah

(tempat pembiakan udang galah), cth:

Spesies paya bakau yang terbaik adalah

Avecinia

IPT, Pentadbiran Bandar,

Jabatan Alam Sekitar


AB

MONEY

1. Peruntukan tidak

mencukupi untuk

menghadapi bencana

merangkumi:

- Penggantian/pembeli

an peralatan

- Makanan untuk

mangsa/sukarelawan

- Kemudahan asas

- Pertanian dan

ternakan

- Peruntukan tahunan mengambil

kira khusus untuk bencana.

- Inventori alatan perlu dikemaskini

berkala.

MOF/Kementerian

KESIMPULAN / CONCLUSION

1. Kurang kesediaan dalam menghadapi banjir

besar.

2. Isu yang utama adalah kurangnya peralatan.

3. Kurang latihan.

4. Wujud masalah komunikasi berkesan antara

agensi.

5. Polisi yang kurang jelas dan tidak dikemaskini.

6. Ramalan yang kurang tepat.

7. Tiada peruntukan khusus untuk menghadapi

bencana.

persediaan (preparedness) penyelesaian petanggungjawab method 1. lokasi di tenggelami air - pusat...

Documents