peranan pihak berkuasa tempatan (pbt)

8/12/2019 Peranan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT)

1/27

HNG3033 PEMBANGUNAN WILAYAH Page 1

1.0 Pendahuluan

Malaysia merupakan sebuah negara membangun yang giat aktif menempah nama di

persada dunia setanding dengan negara-negara maju. Untuk mencapai tahap sebuah

negara maju, aspek pembangunan wilayah dan perbandaran tidak boleh dipisahkan sebagailangkah yang perlu diambil oleh kerajaan Malaysia dalam mencapai usaha tersebut.

Kawasan kawasan bandar akan semakin aktif dibangunkan, kepelbagaian infrastruktur

akan dibina, kemudahan-kemudahan sosial yang lain turut disediakan, malah

perkembangan ini turut datang bersama dengan isu-isu perbandaran seperti kepadatan

penduduk, kesesakan lalu lintas, peningkatan penggunaan sumber seperti tenaga dan air,

isu-isu alam sekitar seperti pencemaran serta masalah yang melibatkan pengurusan sisa

pepejal. Bukan itu sahaja, malah cabaran ekonomi seperti pendapatan, rumah mampu milik

dan sebagainya sudah pasti tidak ketinggalan. Aspek keselamatan turut akan menjadi aspek

penting yang tidak boleh dipandang remeh.

Apabila berbicara mengenai perbandaran, aspek kesejahteraan bandar perlu dititik

beratkan dalam menjamin perkembangan pesat perbandaran dan pembangunan berjalan

dengan lancar dan seterusnya membawa Malaysia setaraf dengan negara maju.

Kesejahteraan bandar adalah proses perancangan pembangunan dengan matlamat untuk

mencapai pembangunan mampan secara holistik. Apabila berbicara mengenai

kesejahteraan bandar terdapat tiga aspek utama yang menjadi fokus yang dititikberatkaniaitu sistem sosial yang inklusif iaitu matlamat bagi mewujudkan komuniti yang sihat,

berinteraksi dengan masyarakat dan sebagainya. Dari segi tindakan fizikal pula adalah

seperti mewujudkan sebuah bandar yang selamat daripada jenayah dan juga menawarkan

perumahan mampu milik bagi semua rakyat yang selesa. Aspek kedua ialah ekonomi yang

produktif. Aspek ini dilihat dari segi membanteras kemiskinan bandar, dan mewujudkan

ekonomi yang berdaya saing. Aspek ketiga adalah persekitaran hijau iaitu mewujudkan

sebuah bandar yang kadar penggunaan sumber rendah, pengurusan sisa pepejal yang

efisien, penggunaan tenaga yang cekap, dan sebagainya.


2/27


Proses pembangunan yang semakin pesat membuatkan sesuatu kawasan tidak

kiralah daerah, bandar, ataupun bandaraya kini terdedah kepada pelbagai aspek-aspek

yang positif juga negatif. Aspek-aspek negatif ini perlu di beri perhatian, diatasi dan di jaga

bagi menjamin kesejahteraan bandar. Bukan itu sahaja, pembangunan yang semakin pesat

turut menyebabkan kadar pertumbuhan penduduk turut meningkat. Jumlah penduduk

wilayah selatan yang terdiri daripada Johor, Melaka dan juga Negeri Sembilan untuk tempoh

5 tahun sekali iaitu tahun 1990, 1995, 2000,dan 2005 menunjukkan berlakunya peningkatan

penduduk. Bagi negeri Johor jumlah penduduk pada tahun 1990 sebanyak 2,121.3 pada

tahun 1995 jumlah penduduk meningkat kepada 2,422.0, tahun 2000 pula sebanyak 2,721.9

dan peningkatan turut berlaku pada tahun 2005 iaitu menjadi 3,020.0. Bagi negeri Melaka,

pada tahun 1990 ialah sebanyak 531.6 meningkat pada tahun 1995 kepada 600.0 dan pada

tahun 2000 jumlah penduduk Melaka sebanyak 634.1 dan sekali lagi meningkat pada tahun

2005 menjadi 681.0. Jumlah pertumbuhan penduduk pada tahun 1990 di Negeri Sembilan

adalah sebanyak 531.6 meningkat kepada 804.0 pada tahun 1995 kemudian jumlah

tersebut terus meningkat pada tahun seterusnya kepada 858.9 dan pada tahun 2005 jumlah

penduduk adalah sebanyak 907.7. Pertumbuhan penduduk yang pesat, malah kadar guna

tenaga yang turut meningkat terutama di negeri yang lebih maju menyebabkan

kesejahteraan bandar perlu dijamin kelangsungannya. Peningkatan pembangunan ini

menyebabkan pihak yang berkuasa perlu melaksanakan perancangan demi perancangan

yang sistematik, pentadbiran diurus dengan lebih cekap dan sudah pasti saluran

perkhidmatan adalah lebih baik dan mesra pengguna.

Pihak yang berkuasa yang bertanggungjawab mengurus tadbir sesebuah daerah

ataupun kawasan bagi menjamin kesejahteraan bandar adalah dipegang oleh Pihak

Berkuasa Tempatan ( PBT ). Pihak Berkuasa Tempatan ( PBT ) merupakan satu badan

yang ditubuhkan melalui perundangan perlembagaan persekutuan. Di Malaysia, terdapat

sebanyak 149 PBT iaitu 12 buah Dewan/Majlis Bandaraya ( DB/MB ), 39 buah Majlis

Perbandaran ( MP ) dan 98 Buah Majlis Daerah ( MD ). Bagi wilayah selatan pula iaitu terdiri

daripada Johor, Melaka dan Negeri sembilan terdapat sebanyak 27 PBT iaitu bagi negeri

Johor mempunyai 15 PBT, Melaka 4 PBT dan Negeri Sembilan 8 PBT.


3/27


Dibawah Akta 171 Akta Kerajaan Tempatan 1976 yang mana menyatakan bahawa

Pihak Berkuasa Tempatan adalah terdiri daripada mana mana Majlis Bandaraya, Majlis

Perbandaran, atau Majlis Daerah, mengikut mana-mana berkenaan dan berhubungan

dengan wilayah persekutuan ertinya Datuk Bandar Kuala Lumpur yang dilantik di bawah

sesyen 4 Akta Ibu Kota Persekutuan 1960 ( Akta 190 ). Dibawah peruntukkan Akta ini juga

telah mengariskan bahawa hal ehwal bagi tiap-tiap kawasan pihak berkuasa tempatan

hendaklah ditadbirkan oleh sesuatu pihak berkuasa tempatan yang ditubuhkan oleh dan

mengikut akta ini. Namun begitu penggunaanya tertakluk dengan syarat bahawa jika

pemakaian Akta ini bagi Wilayah Persekutuan terdapat apa-apa percanggahan diantara

Akta ini dengan Akta Ibu Kota Persekutuan 1960 atau peraturan-peraturan yang dibuat

dibawahnya, Akta Ibu Kota Persekutuan 1960 hendaklah dipakai.

Terdapat 4 fungsi Pihak Berkuasa Tempatan yang menjadi kelaziman iaitu pertama

dari segi aspek pelindungan. PBT mempunyai kuasa untuk mengawal keselamatan iaitu

meliputi perlindungan daripada bahaya sama ada melibatkan individu mahupun kumpulan

serta kawalan kesihatan awam. Fungsi kedua adalah dari segi Awam. Aspek ini meliputi

fungsi-fungsi yang melibatkan awam seperti menyediakan infrastruktur contohnya tempat

riadah, mewujudkan alam sekitar yang seimbang seperti perancangan guna tanah yang

optimum. Fungsi ketiga adalah dari segi individu. Aspek ini melibatkan pemberian bantuan

terus kepada individu sebagai contoh kebajikan. Fungsi yang terakhir adalah perdagangan

iaitu melibatkan mana-mana aktiviti yang mendatangkan hasil kepada ekonomi setempat.

Dibawah Akta ini juga turut mengariskan bidang kuasa mandatori dan juga kuasa budi

bicara kepada PBT.

Secara rumusnya, topik kajian ini akan mengupas lebih lanjut lagi tentang peranan

pihak berkuasa tempatan dalam menjamin kesejahteraan bandar di Wilayah Selatan

Semenanjung Malaysia. Topik yang akan dikupas adalah serba sedikit mengenai

perkembangan bandar di Wilayah Selatan iaitu di negeri Johor, Melaka dan Negeri Sembilan

serta peranan pihak berkuasa tempatan setiap negeri dalam menjamin kesejahteraanbandar. Oleh itu, berikut merupakan huraian yang akan diceritakan dengan berdasarkan

contohcontoh aktivitiaktiviti atau program yang telah dilaksanakan oleh pihak berkuasa

bagi menjamin kesejahteraan bandar dan juga keselesaan penduduk setempat.


4/27


2.0 Johor Bahru

Pihak Pengurusan Tempatan (Bandar)

Negeri Johor merupakan salah satu negeri yang tergolong dalam negeri di wilayah selatan,

sama seperti negeri Melaka dan Negeri Sembilan. Kedua-kedua negeri tersebut merupakan

negeri yang bersempadanan dengan Johor termasuklah negeri Pahang iaitu negeri di

sebelah pantai timur semenanjung Malaysia. Negeri Johor merupakan sebuah negeri yang

dikelilingi dengan kawasan perairan iaitu Selat Tebrau, Selat Melaka dan Laut China

Selatan. Kawasan-kawasan ini juga memisahkan persempadanan politik diantara negara

seperti Indonesia dan Singapura. Negeri Johor merupakan salah sebuah negeri yang ke 5

terbesar di dalam Malaysia manakala merujuk kepada Semenanjung Malaysia, Johor

merupakan negeri ke 3 terbesar.

Dalam negeri johor terdapat satu bandar yang terkenal dan besar sehinggakan

diiktiraf sebagai sebuah bandaraya iaitu Johor Bahru. Johor Bahru merupakan salah satu

daerah yang terdapat dalam negeri Johor dan merupakan ibu negeri kepada Johor.

Berdasarkan kepada laman portal rasmi negeri Johor, Johor mempunyai 10 daerah-daerah

dan terdapat 15 pihak berkuasa tempatan ( PBT ) yang menguruskan setiap perihal

masyarakat yang tertakluk kepada bidang kuasa kerajaan tempatan tersebut. Johor Bahru

merupakan sebuah daerah yang berstatus bandaraya. Status bandaraya mestilah

mempunyai bilangan penduduk seramai 10 000 orang di satu-satu kawasan dan ia berbeza

mengikut negara. Bagi menguruskan hal-hal masyarakat tempatan, Majlis Bandaraya Johor

Bahru telah ditugaskan untuk menguruskan setiap inci kawasannya. Kewujudan kerajaan

tempatan di Johor Bahru sejak dari tahun 1910 dimana Lembaga Bandaran ditubuhkan,

seterusnya dinaik taraf kepada Majlis Bandaran pada tahun 1952, Majlis Perbandaran pada

tahun 1977 dan Majlis Bandaraya pada tahun 1994 iaitu setelah Johor Bahru diiktiraf

sebagai bandaraya.

Secara umumnya, sebagai ibu negeri Johor dan juga merupakan bandar yangterbesar di Johor, peranan pihak berkuasa tempatan ( PBT ) perlu dilihat dalam menjamin

kesejahteraan bandar. Persoalan disini adalah bagaimanakah pihak pengurusan tempatan

menjalankan tanggungjawab dalam menjaga dan menjamin kesejahteraan bandar tersebut.

Hal ini kerana sebagai salah sebuah bandar terbesar terdapat pelbagai aspek kesejahteraan

perlu diambil kira.


5/27


6/27


Jadual 2.1a.: Jadual berikut merupakan jadual dasar semasa yang menunjukkan

bagaimana kos harga rumah mampu milik dimana semua penduduk mempunyai

kemampuan untuk memiliki sebuah rumah.

2.1b. Pelan Perancangan Strategik

Selain itu, MBJB juga melaksanakan Pelan Perancangan Strategik . Dalam Pelan

Perancangan Strategik ini, ia memfokuskan kepada perancangan dan hala tuju bandaraya

Johor Bahru. Terdapat tujuh objektif dalam pelan ini demi mencapai bandaraya yang

bertaraf antarabangsa. Antaranya ialah melakukan lonjakan paradigma dalam pentadbiran

kerajaan tempatan, memperkukuhkan kedudukan kewangan, meningkatkan penggunaan

teknologi secara menyeluruh, melakukan pembangunan holistik dan mampan,

membudayakan kualiti hidup yang unggul, mengamalkan pengurusan fasiliti dan efisen dan

memperkasa imej bandaraya Johor Bahru. Bagi menjamin kesejahteraan bandar, MBJB

memainkan peranannya untuk memberikan perancangan yang baik dan teratur.bukan itu

sahaja malah segala tindakan yang dilaksanakan adalah berdasarkan objektif yang telah

dibuat agar tidak terpesong. Objektif-objektif ini pula telah disokong dengan isu-isu strategik

dan cabaran-cabaran yang kritikal bagi mendapatkan impak yang dikehendaki berdasarkan

garis panduan yang telah ditetapkan dalam Pelan Perancangan Strategik.

Terdapat beberapa peranan dan fungsi dalam pelan ini, yang pertama adalah

perancangan dan pembangunan bandar. Hala tuju dan trend bandar Johor Bahru adalah

sentiasa menepati perancangan pembangunan dan visi nasional iaitu bandaraya Johor

Bahru sebagai Bandaraya Bertaraf Antarabangsa mengikut Rancangan Pemajuan yang

diwartakan. Seterusnya, perkhidmatan perbandaran dan kesihatan awam, pihak MBJB

sentiasa peka dan mengambil berat setiap perkhidmatan dibawah kerajaan tempatannya,

malah setiap perkhidmatannya haruslah dianggap sebagai profesional begitu juga dengan


7/27


taraf kesihatan yang ada di kawasannya. Hal ini adalah bagi tujuan demi menjaga

masyarakat daripada masalah kesihatan yang berbahaya serta mengambil langkah

pencegahan awal terutama sekali di dalam kes denggi. Perkhidmatan semburan asap

dilakukan sebagai langkah pencegahan awal sebelum terdapatnya kes-kes yang

menyebabkan kematian orang awam.

Di samping itu, antara peranan dan fungsi lain berdasarkan pelan ini adalah, pihak

MBJB memastikan pengurusan sistem saliran yang mesra alam. Melalui pelan ini, pihak

MBJB mengambil langkah-langkah awal sebelum berlakunya masalah perparitan dan

saliran. Bukan itu sahaja, sistem ini juga dilaksanakan bagi memastikan tiada berlakunya

banjir kilat dan air yang bertakung ketika hujan lebat serta menyediakan sistem perparitan

yang lebih berkualiti dan responsive seiring dengan keperluan pembangunan bandaraya

Johor Bahru.

Bukan itu sahaja, peranan MBJB dalam pelan ini juga meliputi aspek memastikan

pengindahan dan kecerian di kawasan bandar terjaga dan sentiasa cantik dan menarik.

Melalui pelan ini, MBJB perlu memastikan setiap inci kawasan Bandaraya sentiasa dalam

keadaan yang indah, cantik, molek dan bersih serta mampu memberikan keselesaan

kepada masyarakat setempat secara tidak langsung memberikan suasana yang harmoni.

Namun yang demikian, terdapat beberapa isu-isu strategik dalam pelan ini. Isu ini

adalah melibatkan kepesatan pembangunan semasa selari dengan persediaan warga kerja.

Di mana, dalam memastikan kesejahteraan bandar aspek ini juga adalah penting. Dalam isu

ini, MBJB telah melakukan langkah proaktif dengan menyediakan pelbagai kursus dan

latihan kepada warga kota untuk persediaan diri mereka dalam alam pekerjaan. Bukan itu

sahaja, malah mereka boleh mempertingkatkan lagi kemahiran mereka yang sedia ada dan

memperkembangkannya dengan tidak hanya tertumpu kepada satu-satu bidang sahaja

tetapi mampu memceburkan diri dalam pelbagai bidang. Masyarakat boleh terlibat dengan

kemahiran yang pelbagai untuk persediaan diri demi pembangunan bandar.

Isu seterusnya adalah melibatkan sumber hasil yang terhad di samping amalan

pengurusan kewangan yang kurang berkesan. Dalam isu ini, MBJB mempunyai masalah

kewangan dalam memungut hasil-hasil dibawah kerajaan tempatannya. Hal ini kerana, hasil

yang diperolehi agak terhad dan tidak mencukupi untuk proses pembangunan setempat.

Terdapat beberapa faktor kenapa hasil MBJB tidak mampu dipertingkatkan antaranya ialah

peruntukkan Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171). Bukan itu sahaja, malah turut

disebabkan oleh faktor ekonomi, senario politik semasa dan persepsi masyarakat terhadap

perkhidmatan.


8/27


Selain itu, dalam aspek pengurusan kewangan, masalah yang dilalui MBJB adalah

dari segi kecekapan pengurusan perbelanjaan, pengurusan hasil, pengurusan perolehan,

pengurusan projek dan tindakan penguatkuasa. Kesemua aspek ini perlu ditingkatkan agar

masalah ini tidak berterusan. Apa yang boleh dilihat dalam aspek yang melibatkan

pungutan hasil daripada ekonomi konvensional dianggap sebagai cara yang tidak berkesan

kerana beban perbelanjaan yang kian meningkat. Antara cadangan yang boleh diambil

adalah penubuhan perbadanan dan persempadanan semula kawasan pentadbiran untuk

memperkukuhkan kewangan pada masa hadapan.

2.1c. Program Pemuliharaan Alam Sekitar SG. Sebulung

Peranan MBJB juga merangkumi aspek yang melibatkan alam sekitar, di mana dalam

mengejar pembangunan aspek alam sekitar tidak seharusnya dilupakan begitu sahaja.

Peranan MBJB dalam aspek alam sekitar ini dapat dilihat dalam program yang dijalankan

oleh MBJB iaitu Program Pemuliharaan Alam Sekitar SG. Sebulung. Pihak MBJB

melaksanakan program ini kerana usaha bagi menjamin kesejahteraan bandar khasnya di

SG. Sebulung dan Johor Bahru amnya. Dalam Program ini, MBJB di bawah bahagian

saliran dan pengurusan sungai telah menaik taraf sistem perparitan, pengindahan dengan

mengetengahkan penggunaan teknologi Effective Microorganism ( EM ) dan laman herba

sebagai konsep program.

Antara objektif perlaksanaan program ini adalah untuk menghidupkan sebuah

persekitaran yang mesra alam ( ekologi ) dengan berasaskan konsep penempatan (

Kampung Tradisional ). Bukan itu sahaja, program ini juga dilaksanakan bagi mengekalkan

sifat keadaan alam semula jadi sungai, iaitu dengan mengambil kira habitat sungai itu

sendiri berkonsepkan laman herba. Dalam masa yang sama, perlaksanaan program ini turut

cuba untuk memperkenalkan gaya hidup yang lebih sihat dan juga aspek kediaman yang

lebih tersusun bagi penempatan setinggan. Apabila menjalankan aktiviti yang melibatkan

sungai, sudah pastilah objektif perlaksanaan program ini juga bertujuan bagi meningkatkan

kualiti air sungai ( IKA ) malah dalam masa yang sama juga cuba mengawal pelepasan

enfluen daripada tangki septik berpusat.


9/27


Rajah 2.1c. : Keadaan sungai Sebulung sebelum dan selepas program dilaksanakan.

Program ini dilihat bukan sahaja mampu menjaga sungai Sebulung malah dapat

mencantikkan lagi sungai Sebulung dan seterusnya menjadi tarikan luar untuk

bertandang ke sungai Sebulung.

Usaha yang dilakukan oleh MBJB dalam menjamin keselesaan serta kesejahteraan

bandar terutamanya kepada penduduk di persisiran sungai Sebulung adalah dengan

menjalankan program-program pendidikan dalam kalangan penduduk kampung. Matlamatdaripada program ini adalah dengan memberikan kesedaran kepada para penduduk akan

pentingnya penjagaan alam sekitar bagi kelangsungan hidup dan dalam masa yang sama

menggunakan teknologi EM dalam usaha penjagaan alam sekitar ini. MBJB telah

menjalankan aktiviti program kitar semula namun menggunakan pendekatan program kitar

semula yang berbeza daripada selalunya.

Program kitar semula yang dijalankan MBJB ini adalah program kitar semula sisa-

sisa organik daripada bahan buangan dapur dengan berasaskan kepada bioteknologi EM.

Pengumpulan bahan buangan dapur ini adalah bagi menggalakkan proses fermentasi yang

bertujuan untuk penghasilan EM Bokashi ataupun lebih dikenali dengan gelaran baja

kompos sebagai baja organik yang mesra alam.

Bukan itu sahaja, MBJB turut menggunakan kaedah penghasilan EM daripada air

beras. Strategi ini melalui kaedah pengambilan air basuhan beras pertama lalu dicampurkan

dengan larutan EM1. Gabungan daripada campuran ini akan menghasilkan bahan pencuci

untuk kegunaan kerja-kerja pembersihan parit, tandas, merawat air kumbahan dan baja

cecair untuk kegunaan tanaman. MBJB melaksanakan program rawatan secara terus ke


10/27


sungai dengan menggunakan dua bahan yang pertama adalah EM Mud Balls yang

berfungsi untuk pembiakan bakteria anaerobik di dasar sungai dan yang kedua adalah

larutan EM yang bertindak untuk menguraikan ammonia dan juga asid sulfurik kepada

unsur-unsur tidak berbau melalui aktiviti fototropika bakteria.

Rajah 2.1.c: Rajah diatas menunjukkan bagaimana program kitar semula bahan

buangan dari dapur dijadikan baja kompos yang boleh digunakan untuk tanaman

dengan menggunakan teknologi. Keadaan ini dilihat bukan sahaja dapat memelihara

sungai daripada tercemar malah mampu memberikan pendidikan kepada penduduk

kampung dan seterusnya bahan buangan tidak dibuang begitu sahaja sebaliknya

dapat dihasilkan baja.

Melalui program-program ini, MBJB jelas memainkan peranan penting dalam usaha

menjaga alam sekitar dengan strategi pengurusan yang tepat iaitu dengan mengoptimakan

penggunaan sumber yang sedia ada.


11/27


3.0 Negeri Melaka

Majlis Bandaraya bersejarah Melaka

Majlis Daerah atau Pihak Berkuasa Tempatan di negeri Melaka terdiri daripada 4 majlis

daerah iaitu Majlis Bandaraya Melaka Bersejarah, Majlis Perbandaran Alor Gajah, Majlis

Perbandaran Jasin dan juga Majlis Perbandaran Hang Tuah Jaya. Tumpuan utama topik

yang akan dikupas ialah mengenai majlis daerah utama di negeri Melaka iaitu Majlis

Bandaraya Melaka Bersejarah.

Perkembangan Negeri Melaka

Sejarah Majlis Bandaraya Melaka Bersejarah (MBMB) lahir bersama sejarah Melaka.

Walaupun Melaka telah melalui zaman jatuh bangunnya namun begitu Perbandaran Melaka

terus wujud. Pada tahun 1824, Perbandaran Melaka telah dinamakan sebagai "The Town

and The Fort of Malacca" yang ditadbir oleh "Comittee of Assessors" di bawah Kerajaan

Inggeris. Pada 1 Januari 1977 pula iaitu melalui Akta 171 (1976), kawasan Perbandaran

Melaka telah dicantumkan dengan Majlis Perbandaran Melaka Bandaraya Bersejarah

(MPMBB) dengan kawasan pentadbirannya seluas 114.7 batu persegi (303 km persegi).

MPMBB merupakan penggerak utama dalam menjadikan Melaka sebagai sebuah

bandaraya yang dinamik, maju dan indah. Kawasan pentadbirannya maju serentak dengan

pembangunan di keseluruhan negeri Melaka, dimana tumpuan ditekankan kepada sektor-sektor pertanian, perindustrian dan yang terkini perlancongan. Pada 15 April 2003, Majlis

Perbandaran Melaka Bandaraya Bersejarah telah dinaik taraf kepada Majlis Bandaraya

Melaka Bersejarah (MBMB). Dengan pengiktirafan ini, MBMB akan dapat mempertingkatkan

lagi mutu perkhidmatannya kepada masyarakat di Melaka khususnya dan para pelancong

amnya. Kemajuan dan kemakmuran yang dicapai adalah sungguh luar biasa.

3.1 Peranan Majlis Bandaraya Melaka Bersejarah

Majlis Bandaraya Melaka Bersejarah merupakan salah satu daripada pihak berkuasa

tempatan di negeri Melaka dan oleh sebab itulah majlis ini mempunyai peranan yang sangat

penting demi menjamin kesejahteraan bandaraya Melaka. Terdapat beberapa projek yang

dilaksanakan dibawa Majlis Bandaraya Melaka bersejarah, misalnya projek kolam yang

mempunyai pancutan air di jalan bukit beruang, projek penanaman pokok hiasan dan

banyak lagi.

Antara peranan MBMB ialah sebagai pemangkin kepada kemajuan dan kemakmuran

serta kesejahteraan Bandar selaras dengan visinya iaitu untuk menjadikan Melaka sebagai

sebuah bandaraya warisan, maju dan indah ialah dengan merancang dan menggalakan


12/27


pembangunan di kawasan bandaraya yang selari dengan undang-undang dan dasar-dasar

pembangunan negeri dan negara. MBMB juga berperanan dalam menyedia dan

menyelenggara kemudahan-kemudahan awam seperti jalan raya, parit, pembentungan,

lampu-lampu jalan, pasar, gerai, tandas awam, perhentian bas dan teksi serta lain-lain.

MBMB juga berperanan memberi perkhidmatan perbandaran dan kesihatan kepada

penduduk-penduduk serta perkhidmatan pungutan dan pelepasan sisa pepejal, pelupusan

najis, pembersihan jalan dan parit serta lain-lain perkhidmatan perbandaran. MBMB juga

menyediakan dan menyelenggara kompleks-kompleks sukan, pusat-pusat rekreasi, taman-

taman dan lain-lain kemudahan perbandaran. Merancang pembangunan bandaraya secara

berterusan. Perancangan yang akan dibuat oleh MBMB adalah perancangan pembangunan

yang berterusan dan memperteguhkan fungsi-fungsi bandaraya sebagai pusat kebudayaan,

komersil, pendidikan dan pentadbiran. MBMB bertanggungjawab dalam menjadikan Melaka

sebuah bandaraya maju.

3.1a. Melaka sebagai Bandaraya Dalam Taman

Peranan MBMB ialah menjadikan Melaka sebagai sebuah 'Bandaraya Dalam Taman'

dengan menanam pokok-pokok dan bungaan di sepanjang jalan serta kawasan awam

dengan mereka bentuk perabot, pencahayaan dan kaki lima jalan dengan sempurna dan

teratur. Jika sebelum ini, pengunjung melalui jalan-jalan utama negeri melaka pada tahun

sebelumnya hanya disajikan dengan pemandangan kosong namun kini pengunjung pastiteruja apabila menyelusuri jalan utama negeri melaka. Hal ini demikian kerana kecerian dan

apa yang dapat dilihat di kiri dan kanan jalan tidak ubah seperti laluan istana raja. Peranan

dalam menjadikan Bandar Melaka bandar dalam taman dilakukan melalui perlaksanaan

projek pengindahan jalan utama di bandar Melaka. Melalui projek pengindahan tersebut,

kawasan yang diberi tumpuan oleh MBMB ialah sepanjang jalan Batu Berendam, Jalan

Bukit Katil, Jalan Bukit Beruang, Jalan pusat Dagangan Antarabangsa Melaka, Jalan Tun

Abdul Razak dan Jalan Gapam. Semua jalan-jalan ini telah dihiasi dengan landskap yang

mengubah ruangannya yang kosong kepada adanya landskap baru. Malahan di Jalan BukitBeruang, identiti baru dibina bagi jalan itu dengan pembinaan kolam yang mempunyai

pancutan air.

Selain itu, projek landskap yang mempunyai taman permainan turut dibina di jalan

Cempaka. Selain itu, Kawasan pelancongan seperti pantai Puteri turut dinaiktaraf dengan

pembinaan siar kaki dan penambahan landskap baru. Satu mercu tanda baru juga dibina di

negeri Melaka iaitu di taman seribu bunga. MBMB turut berperanan dalam membina dan

menyelenggara pembangunan infrastruktur bagi memenuhi tuntutan sosial serta

memperbaiki taraf hidup penduduk dan para pelancong. Memainkan peranan dalam


13/27


merancang, menyelaras dan menjalankan program-program dan aktiviti-aktiviti

kemasyarakatan dalam usaha mempromosikan masyarakat majmuk yang bersatu-padu dan

harmoni.

3.1b. Projek Landskap Negara

Di dalam rajah 3.1b menunjukkan pelaksanaan Projek Landskap Negara dibawah jabatan

Landskap yang dibina di jalan Gapam. Melalui Projek ini, penanaman pokok hiasan yang

membabitkan pokok bunga raya dan bunga kertas. Selain itu, pokok renek jenis balung

ayam, bunga kertas, siantan, heleconia, tahi ayam, kana dan rumput penutup bumi spesies

ros jepun serta pintoi turut ditanam. Setiap jalan utama di Bandar Melaka mempunyai

identitinya yang tersendiri dan dapat dibezakan bagi setiap kawasan. MBMB telah melantik

27 kontraktor untuk melaksanalan projek landskap dan kerja-kerja penyelenggaraan. MBMB

turut menaiktaraf landskap di Lebuh Ayer Keroh dan taman tasik Ayer keroh dan ia juga

membabitkan pembinaan empat ladskap baru serta kerja menukar lebih 110 batang pokok

hiasan. Projek itu turut membabitkan pembinaan air terjun di bukit sebukor, taman bunga

merdeka di bandar hilir dan pembinaan landskap di kawasan Jambatan Syed Abdul Aziz.

Rajah 3.1b: Projek Landskap yang dilaksanakan oleh MBMB

3.1c. Jabatan-jabatan di bawah kelolahan MBMB

Di bawah MBMB terdapat beberapa jabatan yang bertanggungjawab dalam membantu

MBMB melaksanakan tugas pengurusan tempatan. Jabatan itu termasuklah jabatan

kejuruteraan dan alam sekitar, jabatan perancangan Bandar, jabatan pengindahan Bandar

dan banyak lagi jabatan yang terlibat. Jabatan yang berperanaan dalam memastikan

pengurusan tempatan yang baik bagi menjamin kesejahteraan adalah dibawah bidang tugas


14/27


Jabatan Pengindahan Bandar. Matlamat jabatan ini adalah untuk menjadikan bandaraya

melaka bersejarah sebagai "Bandar Dalam Taman" yang bersih dan indah.

Peranan Jabatan Pengindahan Bandar ialah menjalankan projek-projek pengindahan

di dalam kawasan MBMB. Misalnya ialah projek baja kompos yang dilaksanankan dandipantau oleh bahagian landskap. Projek ini adalah selaras dengan hasrat Kerajaan Negeri

Melaka untuk menjadikan Bandaraya Melaka sebagai Bandar Teknologi Hijau. Projek ini

dilaksanakan sepenuhnya di tapak semaian MBMB yang terletak di Jelutong, Ayer Keroh.

Projek ini telah dilaksanakan mulai Ogos 2011 yang pada ketika itu kaedah yang digunakan

ialah menggunakan tinta cacing. Fungsi utama jabatan pengindahan Bandar dalam program

pengindahan dan pengurusan nurseri yang berkaitan dengan pembuatan baja kompos.

Fungsinya dapat dilihat melalui aktiviti-aktiviti seperti melaksanakan projek pengindahan

landskap oleh jabatan, memantau projek pembangunan peruntukan jabatan lanskap negara

yang dilaksanakan oleh kontraktor, memproses kelulusan pelan landskap dan memberi

sokongan CCC/CF, menguruskan inventori pokok dan peralatan stok baja dan racun serta

memastikan bekalan anak pokok mencukupi untuk mencapai sasaran hasil sewaan pasu

dan sumbangan pokok kepada komuniti.

Jabatan ini juga mengurus dan memantau kerja-kerja penyelenggaraan landskap.

Melalui aktiviti menyelenggara landskap oleh jabatan, ia akan memantau kerja-kerja

penyelenggaraan yang dilaksanakan oleh kontraktor dan memantau dan menyelenggaraalat permainan kana-kanak. Jabatan pengindahan Bandar juga berperanan dalam

memantau dan mengawal selia kerja-kerja pembersihan dan pelupusan sisa pepejal melalui

aktiviti memantau dan mengawal selia kerja pembersihan dan pelupusan sisa oleh pihak

swasta-Southern Waste Management dan kontraktor serta mengeluarkan notis semak-

samun. Jabatan ini juga turut menyediakan perkhidmatan hiasan bunga pasuan untuk

upacara-upacara rasmi bagi pihak kerajaan dan juga swasta. Pada masa yang sama, ia

turut memberikan perkhidmatan penyelenggaraan landskap untuk kawasan-kawasan yang

terletak di dalam kawasan MBMB. Sebagai contohnya ialah perkhidmatan menebang danmencantas pokok. MBMB turut memberi mandat kepada jabatan pengindahan Bandar

Melaka bagi menguruskan tapak semaian di Batu Berendam, Melaka. Selain itu, ia turut

menerima aduan awam dan mengambil tindakan dalam masa 48 jam, menerima tempahan

untuk hiasan bunga pasuan, menjalankan kerja-kerja penyelenggaraan di taman-taman

awam, MBMB, menjalankan kerja-kerja pembersihan kawasan, melaksanakan projek-projek

landskap dengan peruntukkan Jabatan Landskap Negara dan mewakili mesyuarat rasmi

bagi pihak MBMB.


15/27


4.0 Negeri Sembilan

Majlis Perbandaran Seremban

Negeri Sembilan Darul Khusus merupakan sebuah negeri yang terletak di pantai barat

Semenanjung Malaysia dan bersempadankan Selangor di utara, Pahang di timur, Johor di

tenggara, Melaka di selatan dan Selat Melaka di barat. Oleh itu, topik ini akan menghuraikan

lebih lanjut tentang Majlis Perbandaran Seremban. Di Negeri Sembilan mempunyai lapan

Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) yang bertanggungjawab untuk merancang, menyelaras,

mengawal penggunaan dan aktiviti memajukan tanah dan bangunan di sesebuah bandar

atau wilayah. Kelapan-lapan PBT di Negeri Sembilan adalah Majlis Perbandaran Seremban,

Majlis Perbandaran Nilai, Majlis Perbandaran Port Dickson, Majlis Daerah Jelebu, Majlis

Daerah Jempol, Majlis Daerah Kuala Pilah, Majlis Daerah Rembau dan Majlis Daerah

Tampin. Setiap PBT mempunyai peranan masing-masing dalam menjaga kesejahteraan

bandar. Bandar Seremban merupakan ibu negeri bagi Negeri Sembilan. Seremban terletak

di barat semenanjung Malaysia. Seremban terbahagi kepada tujuh mukim iaitu Mukim

Bandar, Mukim Ampangan, Mukim Rasah, Mukin Seremban, Mukim Rantau, Mukim

Pantai, dan juga Mukim Labu. Keluasan Daerah Seremban ini adalah kira-kira 14,355.32

hektar. Seremban telah ditadbir dan diselenggara oleh Majlis Perbandaran Seremban

(MPS). Seremban telah dinaik taraf dan telah diisytiharkan sebagai Majlis Perbandaran

Seremban pada 1 Mac 1979. Majlis dan diketuai oleh Yang DiPertua.

Fungsi Majlis Perbandaran Seremban ialah berperanan dalam memberikan

perkhidmatan kepada semua penduduk yang tinggal di kawasan pentadbiran MPS. Antara

perkhidmatan tersebut ialah perkhidmatan mengangkat sampah, pembersihan bandar,

perkhidmatan penyelenggaraan jalan raya, longkang dan lampu jalan. MPS juga berperanan

menyediakan kemudahan sosial dan riadah seperti taman permainan kanak-kanak dan

penyelenggaraan taman bunga. Mengawal kesihatan awam dengan melesenkan

perniagaan, mencegah penyakit berjangkit dan mengawal pembinaan bangunan juga

merupakan tanggungjawab MPS. MPS juga menceburkan diri dalam projek-projek

pembangunan seperti usaha sama membina pusat-pusat perniagaan dan gerai bagi

memberi peluang kepada orang ramai melibatkan diri dalam bidang perniagaan.

Di bawah pentabdiran Majlis Perbandaran Seremban, terdapat 12 buah jabatan yang

menjadi tunggak pembangunan Seremban. Setiap jabatan tersebut mempunyai fungsi dan

peranan masing-masing. Jabatan-jabatan tersebut adalah Jabatan Pentadbiran dan

Personel, Jabatan Perancang Bandar, Jabatan Perlesenan dan Pembersihan, Jabatan

Bangunan, Jabatan Kewangan, Jabatan Penilaian dan Hartanah, Jabatan Kejuruteraan,

Jabatan Undang-undang, Jabatan ICT, Jabatan Pengindahan dan Seni Taman, Jabatan Hal


16/27


Ehwal Komuniti dan Aduan Awam, serta Jabatan Sukan, Rekreasi, Kebudayaan dan

Warisan.

4.1 Peranan Majlis Perbandaran Seremban

4.1a Pembersihan bahu jalan

Majlis Perbandaran Seremban telah mengadakan Program Zon Sifar Sampah di kawasan

bandar Seremban. Di dalam rajah 4.1.a menunjukkan bahawa Jalaluddin dan Azhar dalam

usaha membersihkan kawasan tengah bandar dengan mencuci bahu jalan menggunakan

air bertekanan tinggi. Program ini adalah ganding usaha daripada Majlis Perbandaran

Seremban (MPS), Perbadanan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam (PPSPPA) dan SWM

Environment Sdn Bhd (SWM). Kesemua badan ini berusaha untuk melaksanakan operasi

pembersihan khas di sepanjang bahu jalan yang merangkumi panjang 7,817 meter di sekiar

kawasan bandar Seremban.

Rajah 41.a: Rajah menunjukkan Jalaluddin dan Azhar mencuci bahu jalan di tengah

bandar menggunakan air bertekanan tinggi.

Datuk Jalaluddin Alias yang merupakan Pengerusi Jawatankuasa Bertindak

Kesejahteraan Bandar, Perumahan dan Kerajaan Tempatan negeri telah mengatakan

bahawa aktiviti pembersihan yang dilakukan dengan penggunaan jentera Water Jet

berkuasa tinggi telah digunakan untuk operasi khas itu. Kerja kerja pembersihan yang

dilakukan adalah meliputi kerja pembersihan longkang di pusat bandar, pembersihan bahu

jalan, kerb dan dinding longkang yang penuh dengan lumut. Beliau juga mengatakan

bahawa operasi pembersihan khas tersebut sudah bermula pada 20 Januari lalu dan


17/27


dijangka berakhir pada 7 Februari depan. Kerjakerja pembersihan ini telah dijalankan bagi

menjamin kesejahteraan bandar Seremban.

Kerja kerja pembersihan ini telah dilaksanakan pada waktu sebelah malam iaitu

pada pukul 8 malam hingga 12 tengah malam. Tujuan pembersihan yang dilaksankan padawaktu malam adalah untuk memudahkan kelancaran kerja. Hal ini adalah bermaksud di

mana pada waktu tersebut, bilangan kenderaan yang memasuki kawasan pusat bandar

adalah kurang. Selain itu, operasi pembersihan yang dijalanakn pada waktu malam ini juga

mengambil kira faktor tidak mengganggu peniaga gerai yang menjalankan perniagaan pada

waktu siang.

Antara senarai jalan yang telah dibersihkan bagi menjamin kesejahteraan bandar

ialah Jalan Datuk Bandar Tunggal sepanjang 2,732m, Jalan Yam Tuan (2,258m). Jalan

Berhala (324m), Jalan Tunku Munawir (1,724m), Jalan Dato Abd Rahman (156m), Jalan Dr

Krishnan (305m) dan Jalan Lee Fong Yee (318m). Aktiviti pembersihan ini telah melibatkan

penggunaan jentera pembersihan seperti Ultra Whack Vacuum Cleaner dan dua buah

jentera Water Jet serta 10 tenaga kerja. Datuk Jalaluddin juga turut mengatakan bahawa

operasi pembersihan khas tersebut perlu diteruskan dan diperluaskan ke bandar dan pekan

lain bagi menjamin setiap pekan dan bandar adalah bersih daripada sampah dan tahap

pembersihan longkang adalah pada tahap memuaskan. Semasa operasi dijalankan, operasi

ini telah dikawal selia oleh Pegawai Penguatkuasa PPSPPA dan SWM. Tujuan penyeliaanadalah berperanan dalam memantau perjalanan kerja di samping menjaga aspek

keselamatan pekerja yang menjalankan tugas yang diamanahkan.

Secara rumusnya, Program Zon Sifar Sampah yang dijalankan oleh Majlis

Perbandaran Seremban dengan jalin kerjasama bersama Perbandaran Sisa Pepejal dan

Pemebersihan Awam (PPSPPA) dan SWM Environment Sdn Bhd adalah bertujuan dalam

menjamin kesejahteraan bandar di bandar Seremban,Negeri Sembilan.

4.1b Program Bandar Selamat

Majlis Perbandaran Seremban juga telah melancarkan Program Bandar Selamat bagi

menjamin kesejahteraan bandar. Pelaksanaan Program Bandar Selamat Tahun 2012 ialah

dengan melibatkan aktiviti pengasingan laluan pejalan kaki dan bermotor di hadapan KTMB,

Jalan Dato Bandar Tunggal. Rajah 4.1b dibawah menunjukkan keadaan sebelum dan

selepas bagi pelaksanaan program pengasingan pejalan kaki dengan bermotor.


18/27


19/27


penyediaan Papan Tanda Peringatan Jenayah, penyediaan Penggera Keselamatan,

pemasangan Kamera Litar Tertutup (CCTV) di premis perniagaan dan tempat awam, laluan

awam tidak terlindung dari pandangan awam dan penjanakan aktiviti bersesuaian di

kawasan terhadap jenayah.

4.1c Landskap serlah keindahan

Peranan Majlis Perbandaran Seremban dalam menjamin kesejahteraan bandar telah

ditingkatkan lagi dengan pelaksanaan program mengindahkan landskap. Hal ini adalah

berikutan daripada perancangan menggabungkan Seremban dan Nilai sebagai sebuah

bandar raya menjelang 9 September 2009 yang lalu. Tujuan pelaksanaan program ini

adalah langkah untuk penyediaan landskap bermutu supaya ia menjadi contoh kepada

bandar lain.

Datuk Abd,. Halim Abd. Latif yang berfungsi sebagai Yang Dipertua Majlis

Perbandaran Seremban (MPS) ketika itu yang merangkap Yang Dipertua Majlis

Perbandaran Nilai (MPN), beliau mengatakan bahawa jika sesebuah bandar itu tidak

diperindahkan dengan landskap, ia ibarat rupa tanpa wajah dan akibatnya bandar itu akan

menjadi suram, sekali gus tidak brminat dikunjungi pelancong dalam serta luar negara. Oleh

itu, pihak berkuasa tempatan telah melaksanakan program mempertingkatkan landskap di

bandar sasaran bagi tujuan memberi kesejahteraan dan keselesaan kepada para

pengunjung dan rakyat setempat. Selain itu, Datuk Abd Halim juga turut menambahkan

bahawa selain menjadikan bandar Seremban dan Nilai sebagai ikon kepada piahk berkuasa

tempatan yang lain sama ada dalam aspek pentadbiran, faktor keindahan juga turut diberi

keutamaan.

Aktiviti aktiviti yang telah dilaksanakan sepanjang program mengindahkan

landskap ialah termasuklah memeprindahkan Taman Tasik Seremban, mewujudkan

kawasan tempat duduk di beberapa lokasi dalam bandar Seremban, membina sebuah

dataran di Seremban dan Nilai serta mempertingkatkan lagi tapak letak bunga. Tujuanprojek meningkatkan keindahan landskap dengan meletakkan pokok pokok bunga di

pembahagi jalan, keceriaan dengan lampu lampu, kebersihan, menanam rumput,

membina struktur baru adalah bertujuan untuk kesejahteraan rakyat dan penduduk. Selain

itu, pengindahan landskap ini juga bertujuan untuk menarik lebih ramai pengunjung akan

datang ke bandar Seremban.

Selain itu, projek seperti pembinaan ruang pejalan kaki di Jalan Datuk Sheikh

Ahmad, Seremban dan sekitar kawasan kompleks pentadbiran negeri di Wisma Negeri,

Wisma Persekutuan dan persekitaran MPN juga turut dilaksanakan. Projek bagi menaik


20/27


21/27


4.1e Penyelesaian Masalah Denggi di Bandar Seremban

Masalah denggi bukanlah masalah yang baru di negara kita. Masalah ini semakin hari

semakin membimbangkan. Bandar Seremban juga turut terjebak dengan masalah ini.

Penyakit denggi merupakan salah satu masalah sosial yang amat membimbangkan di

bandar Seremban. Semakin hari, peningkatan wabak denggi dalam kalangan masyarakat

semakin meningkat. Menurut kenyataan akhbar, ketua Pengarah Kesihatan Malaysia

mengatakan bahawa jumlah terkumpul kes denggi sehingga minggu ke 10 pada tahun 2010

bagi demam denggi adalah sebanyak 533 kes manakala jumlah terkumpul bagi kes denggi

berdarah adalah sebanyak 209 kes di Negeri Sembilan. Kebanyakan kes di Negeri Sembilan

ini dilaporkan di daerah Seremban.

Antara punca-punca yang menyebabkan peningkatan penyakit denggi di daerah

Seremban adalah berikutan sikap tidak prihatin masyarakat terhadap tempat pembiakan

nyamuk aedes. Ini berikutan kenyataan Pengerusi Jawatankuasa Kesihatan Sains,

Teknologi dan Inovasi negeri yang menyatakan bahawa terdapat sebilangan kecil

masyarakat yang tidak prihatin dengan masalah pembiakan nyamuk aedes kerana

membiarkan premis dan kediaman mereka menjadi kawasan pembiakan nyamuk aedes.

Selain itu, sikap ketidakprihatinan ini dapat ditunjukkan dengan pemantauan yang dijalankan

di premis perniagaan, hampir 1787 buah premis yang dikatakan mempunyai tempat

pembiakan nyamuk aedes. Berdasarkan angka tersebut ternyata keprihatinan masyarakat di

bandar ini sangat kurang memuaskan.

Justeru, pelbagai langkah telah dibuat oleh Majlis Perbandaran Seremban bagi

mengatasi masalah denggi dalam kalangan masyarakat di bandar Seremban. Antara

langkah yang dilakukan bagi menangani wabak ini ialah pihak majlis menjalankan kerja-

kerja kutipan sampah longgok dan pembersihan awam secara in house bagi

menghapuskan kawasan pembiakan nyamuk aedes. Selain itu, pihak Majlis Perbandaran

Seremban juga telah melantik dua syarikat kontraktor di daerah ini untuk menjalankan

kutipan sampah longgok dalam kawasan bandar Seremban. Kerja-kerja pemotongan rumputjuga turut dijalankan dari semasa ke semasa bagi menghapuskan pembiakan nyamuk

aedes. Pihak Majlis Perbandaran Seremban juga telah mengambil inisiatif dengan

menjalankan pemantauan terhadap kerja-kerja yang dijalankan oleh kontraktor yang dilantik.

Hal ini bukan sahaja dapat menghapuskan tempat pembiakan nyamuk aedes sebaliknya ia

turut menjadikan bandar Seremban ini bersih daripada sampah sarap. Selain itu juga, Majlis

Perbandaran Seremban turut mengambil langkah dengan menempatkan lapan orang PKA di

Pejabat Kesihatan Daerah Seremban dalam membantu dalam menjalankan kerja-kerja

pembersihan dan memusnahkan tempat pembiakan nyamuk aedes di sekitar bandar

Seremban. Mereka juga merupakan pasukan dalam mencari dan menghapuskan tempat


22/27


serta tapak pembiakan nyamuk aedes. Selain itu mereka juga bertindak untuk melakukan

kerja-kerja fogging di lokasi yang telah ditetapkan. Selain itu juga pihak majlis perbandaran

juga turut menempatkan tujuh orang PRA untuk menjalankan pencarian kawasan yang

mempunyai pembiakan nyamuk aedes disamping membantu melakukan kerja-kerja

fogging di kawasan yang telah ditetapkan. Dengan adanya pembantu PRA dan PKA ini, ia

telah meringankan beban Majlis Perbandaran Seremban dalam membantu menghapuskan

kawasan pembiakan nyamuk aedes di sekitar bandar seremban.

Pihak Majlis Perbandaran juga telah mengambil langkah dengan melakukan

pemantauan dan pembersihan di kawasan semak-samun terutama di kawasan no mans

land. Pihak majlis juga turut mengeluarkan notis terhadap semak samun serta tanah

persendirian yang tidak dibersihkan seterusnya mengambil tindakan mahkamah sekiranya

gagal dalam mematuhi arahan notis yang dikeluarkan. Selain itu juga, pihak yang terbabit

juga turut menjalankan pemauntauan seterusnya memaklumkan untuk tindakan dalam

menyelenggarakan kolam-kolam takungan yang mampu membiakkan nyamuk aedes milik

JPS. Pihak yang terbabit juga turut menjalankan pembiakan ikan guppy yang memakan

jentik-jentik nyamuk secara biologikal di kawasan-kawasan takungan terbiar dalam kawasan

Majlis Perbandaran Seremban ini. Tidak lupa juga, kerajaan turut mengambil tindakan

segera sekiranya terdapat sebarang aduan berkaitan masalah ini yang dilapor oleh

masyarakat di bandar Seremban. Hal ini mampu menjamin kesejahteraan dan tahap

kebersihan di bandar Seremban.

4.1f Kes Jenayah yang berlaku di Seremban

Pada hari ini di mana-mana tempat kita boleh mendengar kes jenayah berlaku terutamnya di

kawasan-kawasan yang mempunyai penduduk padat seperti di kawasan bandar Seremban.

Di Seremban kadar kes jenayah semakin hari semakin meningkat, misalnya kes pecah

rumah, pembuangan bayi dan kes minum arak. Kes jenayah yang serius berlaku di

Seremban kini ialah kes pecah rumah. Masalah ini berlaku berpunca daripada jumlah

penduduk yang terlalu padat. Apabila penduduk padat, pelbagai masalah boleh terjadi danyang sangat membimbangkan ialah masalah jenayah. Kes kecurian dan penagihan dadah

merupakan kes yang sering berlaku, dan kes-kes ini boleh menyebabkan berlakunya

kegiatan pecah rumah. Keadaan ini didapati berlaku akibat daripada ketidakprihatinan pihak

kerajaan yang gagal membina sebuah pondok polis sebagai pengawasan di sekitar

kawasan yang berpenduduk padat. Dalam kes Ampangan, Flat Uda, Kampung Ismail,

Kampung Jibol dan sekitarnya merupakan salah satu kawasan yang mempunyai penduduk

yang padat iaitu melebihi 20,000 orang. Risiko kepada berlakunya kegiatan pecah rumah di

sekitar kawasan ini sangat tinggi.


23/27


Oleh itu, pelaksanaan Program Bandar Selamat telah diketengahkan oleh Majlis

Perbandaran Seremban. Program ini dilaksanakan sebagai langkah pencegahan jenayah

bagi memastikan sesebuah bandar dapat dikurangkan kadar kes jenayah dan membolehkan

penduduk bandar dapat hidup dalam keadaan yang selesa serta selamat. Pelbagai langkah

pencegahan telah dilaksanakan melalui Program Bandar Selamat oleh Majlis Perbandaran

Seremban. Antaranya ialah meletakkan cermin keselamatan di sekitar kawasan yang sunyi

dan di lorong-lorong untuk mengelakkan berlakunya kes kecurian dan untuk memastikan

keselamatan pejalan kaki. Selain itu juga, pemasangan CCTV juga diletakkan agar

pemantauan dapat dibuat oleh pihak berkuasa untuk memastikan kawasan yang sering

berlaku kes jenayah dapat dikurangkan. Tindakan proaktif daripada pemimpin dan

penduduk setempat penting bagi memastikan kegiatan-kegiatan yang tidak bermoral terus

berleluasa sehingga boleh mendorong remaja atau individu lain turut terbabit. Selain itu,

penguatkuasaan oleh Majlis Perbandaran Seremban telah dijalankan di kawasan dataran

yang sering menjadi lokasi maksiat oleh golongan remaja.

4.1g Strategi alam sekitar di bandar Seremban

MPS juga berperanan menjaga kualiti alam sekitar di bandar Seremban. Kerajaan Negeri

Sembilan dengan kerjasama Unit Perancang Ekonomi Negeri (UPEN) telah pun

menyediakan satu Pelan Induk Alam Sekitar (PIAS) untuk seluruh daerah di Negeri

Sembilan. PIAS merangka satu garis panduan yang komprehensif untuk mengambil kira

faktor alam sekitar dalam merancang dan melaksanakan sebarang bentuk pembangunan.

PIAS turut menggariskan jenis pembangunan yang sesuai bagi kawasan-kawasan tertentu

dengan mengambil kira keadaan alam sekitar kawasan itu. Ia juga menyediakan garis

panduan dan tindakan yang patut diambil bagi memulih kawasan yang telah tercemar.

Kerja-kerja pembuangan sisa pepejal di daerah Seremban dikendalikan oleh Majlis

Perbandaran Seremban.

Pemungutan sampah dibuat dua kali sehari bagi kawasan perumahan dan setiap

hari bagi kawasan kedai dan pasar. Bagi kawasan-kawasan industri, kerja-kerjapembuangan sampah dikendalikan oleh kilang-kilang sendiri ke tapak pelupusan. Sisa

pepejal yang dipungut dikumpulkan di tapak pelupusan sampah di Pajam yang mempunyai

kawasan seluas 70 ekar. Kaedah pelupusan yang digunakan di tapak pelupusan ini ialah

kaedah longgokan terbuka. Kadang-kadang turut berlaku kebakaran kecil yang tidak

diketahui puncanya. Sebuah jentolak yang disewa oleh pihak MPS turut digunakan untuk

membuat kerja-kerja penimbusan. Di samping itu, MPS juga bertanggungjawab dalam

pemuliharaan hutan di bandar Seremban. Di bandar Seremban, terdapat hutan simpanan

yang berjumlah 16,925.41 hektar. Pemuliharaan kawasan-kawasan hutan simpanan di

Seremban adalah bagi menentukan pembekalan air yang bersih, keseimbangan hidrologi,


24/27


kestabilan alam sekitar misalnya dari segi perubahan tanah, hakisan dan penjagaan ekologi

hutan yang kaya dengan pelbagai tumbuh-tumbuhan dan hidupan liar. Pemuliharaan hutan

dan sumber semulajadi dapat memberi peluang kepada generasi masa hadapan untuk

melihat, mengkaji dan menikmatinya. Di samping itu, kawasan-kawasan hutan simpan juga

berpotensi untuk digunakan khusus bagi sektor pelancongan seperti pembangunan pusat

pelancongan berkonsep eco-tourism.

5.0 Kesimpulan

Secara kesimpulannya, pihak pengurusan tempatan juga disebut sebagai Pihak Berkuasa

Tempatan, di mana kedua dua istilah ini membawa erti yang sama iaitu mana mana

Majlis Bandaraya, Majlis Perbandaran atau Majlis Daerah mengikut mana mana yang

berkenaan seperti yang diperuntukkan dalam Akta Kerajaan Tempatan 1976. Pihak

Berkuasa tempatan amat mempunyai kesinambungan dengan kehidupan masyarakat

terutamnya masyarakat di bandar. Hal ini adalah kerana masyarakat di bandar telah

mengalami proses pembandaran yang maju dan pesat, oleh itu, Pihak Berkuasa Tempatan

adalah sangat penting dalam memainkan peranannya untuk menjamin kesejahteraan

bandar di Wilayah Selatan Semenanjung Malysia yang merangkumi negeri Johor, Melaka

dan negeri Sembilan.

Fungsi Pihak Pengurusan Tempatan di Malaysia adalah dipertanggungjawabkan

dengan pelbagai fungsi yang boleh dikaegorikan kepada beberapa aspek iaitu seperti

pembersihan kesihatan, kawalan dan pembangunan. Sebagai contoh, antara kegiatan

pembersihan yang utama ialah pembuangan sampah kediaman, pembuangan sisa

perindustrian, pembuangan najis dan lain lain lagi. Hal ini adalah lebih tertumpu

terutamnya pada masyarakat moden yang mempunyai kehidupan yang kompleks akan

membawa kepada masalah sampah yang semakin bertambah.

Selain itu, pihak berkuasa tempatan juga mempunyai kuasa dan peranan pentingdalam merancang dan mengawal pembangunan fizikal dalam kawasannya agar mengikut

pelan pembangunan yang telah ditetapkan oleh kerajaan. Tambahan pula, Pihak Berkuasa

Tempatan juga diwujudkan melalui perundangan di mana segala aktiviti atau

pelaksanaannya adalah terhad kepada kuasa kuasa yang diperuntukkan dalam undang

undang. Sebagai contoh, jika Pihak Berkuasa Tempatan bertindak tanpa megikut seperti

yang diperuntukkan dalam undnagundang, tindakan tersebut adalah dikenali sebagai ultra

vires yang bermaksud diluar kuasa, oleh itu, tindakan dari mahkamah boleh

menghalangnya. Prinsip ini merupakan asas kepada fungsi kerajaan Tempatan.


25/27


Dalam keadaan perbandaran yang pesat, perancangan yang baik adalah amat perlu

untuk mengelakkan gejala gejala sosial yang melanda masyarakat bandar seperti

kemudahan lalulintas yang kurang berkesan sehingga menyebabkan kesesakan, kawasan

yang tidak mencukupi untuk kemudahan kediaman, rekreasi dan pengasingan kawasan

perindustrian supaya tidak mengganggu dan mencemarkan. Hal ini terutamanya akan

dihadapi oleh Pihak Berkuasa Tempatan yang mengalami pertumbuhan penduduk yang

pesat dan padat iaitu penduduk yang tinggal di kategori bandar.

Dalam Perlembagaan Persekutuan, terdapat beberapa akta parlimen telah digubal

bagi mengawal operasi kerajaan tempatan di Malaysia. Akta yang paling berpengaruh ialah

Akta kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171). Akta ini menggariskan bentuk, struktur organisasi,

tugas dan tanggungjawab Kerajaan Tempatan secara menyeluruh. Pada masa yang sama,

Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) juga digubal bagi mengatasi

kelemahan perancangan guna tanah di kawasan tempatan. Akta 172 ini meletakkan

tanggungjawab utama sebagi perancang fizikal di peringkat tempatan kepada Kerajaan

Tempatan. Selain itu, Akta Parit, Jalan dan bangunan 1974 (Akta 133) pula menjelaskan

beberapa peranan Kerajaan Tempatan berkaitan peparitan, penyelenggaraan jalan

bandaran dan juga bangunanbangunan awam. Di samping tiga akta yang dinyatakan ini,

beberapa undang undang lain termasuk undang undnag kecil juga telah digubal dan

dikuatkuasakan bagi membantu melicinkan perjalanan kerajaan tempatan.

Secara rumusnya, pihak pengurusan tempatan di wilayah selatan yang merangkumi

negeri Johor, Melaka dan Negeri Sembilan mempunyai Majlis Perbandaran masing masing

dalam mengelora kerjakerja yang berkaitan untuk menjamin kesejahteraan bandar. Setiap

peranan pihak pengurusan tempatan di wilayah selatan merangkumi kerja kerja seperti

penyelenggaraan perparitan, sistem keselamatan, pembinaan landskap, pengindahan

bandar dan sebagainya. Kesemua kerja kerja ini adalah bertujuan untuk menjamin

pembangunan wilayah yang seimbang dan juga untuk mengekalkan keindahan bandar yang

mampu mendatangkan impak positif kepada penduduk setempat dan juga kepadapengunjung yang bertandang.


26/27


6.0 Bibliografi

Buku

Ibrahim Ngah (2003). Pelan Tindakan Desa. Johor: Penerbit Unit Teknologi Malaysia.

Jabatan Perancang Bandar dan Desa (2005). Senarai Pihak Berkuasa Tempatan dan

Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD) di Semenanjung Malaysia. Kuala

Lumpur: Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia.

Katiman Rostam dan Asmah Ahmad ( 2006 ). Penilaian & Pengurusan Sumber Alam. Bangi:

Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia.

Lukman Z. Mohamad et al. ( 2002). Impak Pembangunan Kualiti Hidup dan Persekitaran.

Kuala Lumpur: Utusan Publications & Distributors Sdn Bhd.

Thenmolli Vadeveloo & Kuppusamy Singaravelloo (2004). Kerajaan Tempatan Dan

Pembangunan Masyarakat: Satu Perspektif Teori. Kuala Lumpur: Fakulti Ekonomi dan

Pentadbiran Universiti Malaya.

Internet

Artikel Sinar Harian. Bandar Seremban dibersihkan (1 Februari 2014). Diperoleh pada Mac

2014, daripada http://www.sinarharian.com.my/bandar-seremban-dibersihkan-

1.246586.

Dipetik daripada Portal Rasmi Jabatan Kerajaan Tempatan Kementerian Kesejahteraan

Bandar Perumahan dan kerajaan Tempatan. Diperoleh daripada

http://jkt.kpkt.gov.my/bm/main.php?Content=vertsections&SubVertSectionID=64&Ver

tSectionID=31&CurLocation=31&IID=

Dipetik daripada Portal Rasmi Kerajaan Negeri Johor Darul Tazim

http://www.johordt.gov.my/

Di petik daripada Rancangan Malaysia Ke Lapan ( 2001-2005) Bab 05 : Pembangunan

Wilayah
http://www.sinarharian.com.my/bandar-seremban-dibersihkan-%091.246586http://www.sinarharian.com.my/bandar-seremban-dibersihkan-%091.246586http://jkt.kpkt.gov.my/bm/main.php?Content=vertsections&SubVertSectionID=64&Ver%09tSectionID=31&CurLocation=31&IIDhttp://jkt.kpkt.gov.my/bm/main.php?Content=vertsections&SubVertSectionID=64&Ver%09tSectionID=31&CurLocation=31&IIDhttp://www.johordt.gov.my/http://www.johordt.gov.my/http://jkt.kpkt.gov.my/bm/main.php?Content=vertsections&SubVertSectionID=64&Ver%09tSectionID=31&CurLocation=31&IIDhttp://jkt.kpkt.gov.my/bm/main.php?Content=vertsections&SubVertSectionID=64&Ver%09tSectionID=31&CurLocation=31&IIDhttp://www.sinarharian.com.my/bandar-seremban-dibersihkan-%091.246586http://www.sinarharian.com.my/bandar-seremban-dibersihkan-%091.246586


27/27

Di petik daripada Undang-undang Malaysia Akta 171 Akta Kerajaan Tempatan 1976

http://www.sprm.gov.my/images/webuser/files/static_content/act/Akta_Kerajaan_Tem

patan/HTML/Akta_Kerajaan_Tempatan.html#/2/

Hussain Said (2009) Sungai Temiang tercemar. Diperoleh pada Mac 6, 2014 daripadahttp://portal.mpsns.gov.my/sg.temiang

Kenyataan Media Pengarah Kesihatan Negeri Sewmbilan (2009, April 2). Situasi Denggi

Negeri Sembilan Sehingga Minggu 13 Mohd Amin Jali (2010) Balai semak. Harian

Metro. Diperoleh pada Mac 7, 2014 daripada

http://www.hmetro.com.my/articles/Balaisemak/Article/

Landskap Serlah Keindahan (16 April). Diperoleh daripada

http://www.mpsns.gov.my/c/journal/view_article_content?groupId=10124&articleId=2

1983&version=1.1

Laporan Pemeriksaan Rancangan Struktur Majlis Daerah Seremban Dan Pihak Berkuasa

Perancang Tempatan 1995-2020. (1996). Disediakan oleh Jabatan Perancangan

Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia dan Jabatan Perancangan Bandar dan

Desa Negeri Sembilan. Dengan Kerjasama AZ-A Planning and Development

Services Sdn. Bhd

Projek projek pembangunan Program Bandar Selamat Tahun 2011, Diperoleh pada 12

Mac 2014, daripada http://www.mpsns.gov.my/nsm_mps-theme/pdf/Projek-

projek%20Pembangunan%20Program%20Bandar%20Selamat%202010.pdf.
http://www.sprm.gov.my/images/webuser/files/static_content/act/Akta_Kerajaan_Tem%09patan/HTML/Akta_Kerajaan_Tempatan.html#/2/http://www.sprm.gov.my/images/webuser/files/static_content/act/Akta_Kerajaan_Tem%09patan/HTML/Akta_Kerajaan_Tempatan.html#/2/http://portal.mpsns.gov.my/sg.temianghttp://portal.mpsns.gov.my/sg.temianghttp://www.hmetro.com.my/articles/Balaisemak/Article/http://www.mpsns.gov.my/c/journal/view_article_content?groupId=10124&articleId=2%091983&version=1.1http://www.mpsns.gov.my/c/journal/view_article_content?groupId=10124&articleId=2%091983&version=1.1http://www.mpsns.gov.my/nsm_mps-theme/pdf/Projek-%09projek%20Pembangunan%20Program%20Bandar%20Selamat%202010.pdfhttp://www.mpsns.gov.my/nsm_mps-theme/pdf/Projek-%09projek%20Pembangunan%20Program%20Bandar%20Selamat%202010.pdfhttp://www.mpsns.gov.my/nsm_mps-theme/pdf/Projek-%09projek%20Pembangunan%20Program%20Bandar%20Selamat%202010.pdfhttp://www.mpsns.gov.my/nsm_mps-theme/pdf/Projek-%09projek%20Pembangunan%20Program%20Bandar%20Selamat%202010.pdfhttp://www.mpsns.gov.my/c/journal/view_article_content?groupId=10124&articleId=2%091983&version=1.1http://www.mpsns.gov.my/c/journal/view_article_content?groupId=10124&articleId=2%091983&version=1.1http://www.hmetro.com.my/articles/Balaisemak/Article/http://portal.mpsns.gov.my/sg.temianghttp://www.sprm.gov.my/images/webuser/files/static_content/act/Akta_Kerajaan_Tem%09patan/HTML/Akta_Kerajaan_Tempatan.html#/2/http://www.sprm.gov.my/images/webuser/files/static_content/act/Akta_Kerajaan_Tem%09patan/HTML/Akta_Kerajaan_Tempatan.html#/2/

peranan pihak berkuasa tempatan (pbt)

Documents