kuliah 2 - peranan pihak berkuasa tempatan dalam pembangunan projek

7/18/2019 Kuliah 2 - Peranan Pihak Berkuasa Tempatan Dalam Pembangunan Projek

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-2-peranan-pihak-berkuasa-tempatan-dalam-pembangunan-projek 1/29

PERANAN PIHAKBERKUASA TEMPATAN

DALAM PEMBANGUNANPROJEK



KERAJAAN TEMPATAN

• Menurut Perlembagaan Persekutuan,Kerajaan Tempatan merupakan satu daripadakerajaan di Malaysia sebagaimana yangdiperuntukkan dalam Perkara 4 Senarai II.

• Kerajaan Tempatan merupakan satu unit kecilpolitik bagi sesebuah negara atau negeriyang terikat dengan undang-undang Sady,!"#$%.

• &kta Kerajaan Tempatan !"'# &kta !'!%.• Mempunyai kuasa terhadap hal eh(al

tempatan dan kuasa mengadakan cukaiuntuk tujuan tertentu.



Konsep Kerajaan Tempatan

•

)ertanggungja(ab terhadap hal eh(altempatan sebagaimana yang dinyatakan olehkerajaan pusat dan kerajaan negeri.

• Kerajaan yang paling rendah kedudukannyaberbanding kerajaan pusat dan kerajaan negeri.

•Pentadbiran dan pengurusan berdasarkankepada segala perkara yang ditetapkan olehkerajaan pusat dan kerajaan negeri.

• Sebuah kerajaan yang boleh mendak(a dandidak(a, me(ujudkan kontrak dan pemilikan

harta.• Menyediakan perkhidmatan kepada orang

a(am yang berada di ka(asan jajahannyasebagaimana yang diperuntukan oleh kerajaanpusat dan kerajaan negeri.



AKTA PBD (1!"

• *+a(atankuasa Perancangan egeri. Makahendaklah ditubuhkan bagi sesebuah negerisuatu +a(atankuasa Perancangan egeriyang mana ahlinya terdiri daripada M)KM,ahli MMK egeri, S/K egeri, Pengarah +P)0egeri, Pengarah PT1 egeri, Pengarah/P2, Pengarah +K3, Penasihat /ndang-undang egeri, Pega(ai Ke(angan egeri,Pega(ai Kemajuan egeri, Pengarah +&S dan4 ahli lain yang dilantik oleh P).



AKTA PBD (1!"

• *Pihak )erkuasa Tempatan ertinya mana-mana Majlis )andaraya, Majlis Perbandaran,Majlis 0aerah, Majlis )andaran, embaga

)andaran, Majlis Tempatan, embaga uar)andar atau mana- mana pihak berkuasalain seumpamanya yang ditubuhkan olehatau di ba(ah mana-mana undang- undang

bertulis.



AKTA PBD (1!"

•*Pihak )erkuasa Perancangan Tempatanberhubung dengan sesuatu ka(asan,hendaklah dita5sirkan sebagaimanadiperuntukkan dalam Seksyen 6 dan

berhubung dengan mana-mana tanahatau bangunan, ertinya Pihak )erkuasaPerancangan Tempatan sebagaimanadita5sirkan sedemikian bagi ka(asan di

mana tanah atau bangunan itu terletak.



P#$a% Ber%&asa Tempatan

• Majlis Perbandaran, Majlis 0aerah, Majlis)andaraya atau 0e(an )andaraya.

• &kta Perancangan )andar dan 0esa !"'# &kta

!'$%.• &kta Kerajaan Tempatan !"'# &kta !'!%.

• /ndang-undang Kecil )angunan Seragam !"74.

• Ka(alan Pembangunan8

– 3ancangan Struktur.

– 3ancangan Tempatan.



PBT Se'aa# PBPT

• )erperanan sebagai pihak perancang yangbertanggungja(ab merancangpembangunan di ka(asan jajahan.

• Peruntukan Seksyen 6 !% &kta P)0 !"'#menyatakan baha(a tiap-tiap P)Thendaklah menjadi pihak berkuasaperancangan tempatan bagi ka(asan P)T

tersebut.



T&as)t&as PBPT

• Mengatur, menga(al, merancang pemajuandan penggunaan semua tanah dan bangunandalam ka(asannya.

• Mengusaha, membantu dan menggalakkan

pemungutan, penyenggaraan dan penyiaranlaporan berkaitan perancangan bandar dandesa.

• Melaksanakan tugas-tugas lain yangdipertangungja(abkan oleh Pihak )erkuasaegeri atau +a(atankuasa Perancang egeri.

• Pembangunan sesebuah ka(asan P)T adalahberdasarkan kepada 3S dan 3T.



Kepent#nan Ran*ananPemaj&an Ter$a+ap

Pem'an&nan• Menerangkan dasar dan syor pembangunan bagisesebuah ka(asan serta mempunyai perincianterhadap pembangunan yang akan dijalankan.

• Menyentuh hal-hal yang berkaitan dengan

ekonomi, sosial dan perancangan 9:ikal dan ia juga bersi5at *;eksibel kerana (ujud penga(asandan kajian semula terhadap rancangan itu.

• Penyediaan rancangan pemajuan mengikut kajiansektoral seperti penduduk, perdagangan,perindustrian, perumahan, kemudahanmasyarakat, pelancongan, alam sekitar,gunatanah, pengangkutan dan lalulintas,rekabentuk bandar, landskap dan in5rastrukturdan utiliti.



PERAN,ANGANPEMBANGUNAN DI

PERINGKAT TEMPATAN



Rajah 1.1: Peringkat Penyediaan Pelan Pembangunan



Laporan Pemer#%saan

• Penyediaan aporan Pemeriksaan P% merupakanperingkat pertama dalam penyediaan perancanganpembangunan di peringkat tempatan.

• P mengandungi maklumat dan data yang telahdianalisis bagi seluruh ka(asan kajian Iaitu ka(asankajian penyediaan 3ancangan Struktur dan3ancangan Tempatan%.

• Penganalisaan ini dibuat mengikut keadaan semasa,unjuran dan keperluan masa hadapan serta analisisisu dan masalah perancangan.



• P mengandungi analisis !' kajiansektoral Sek. '<%, &kta !'$, !"'#%,

iaitu=

!. Pendahuluan.

$. 3angka kerja (ilayah.

<. &sas ekonomi.

4. Kependudukan.

6. 1una tanah.

#. Pusat bandar.'. Perdagangan.



7. Perindustrian.

". Perumahan.

!>.Pengangkutan dan lalulintas.

!!.In5rastruktur dan utiliti.

!$.Perkhidmatan masyarakat.

!<.3ekreasi dan pelancongan.

!4.Pertanian.

!6.&lam sekitar.

!#.anskap dan pemuliharaan.!'.Pengurusan dan perlaksanaan.



Ran*anan Str&%t&r

• Merupakan peringkat kedua dalampenyediaan pelan pembangunan diperingkat Pihakberkuasa Tempatan.

• Mengandungi rumusan dasar dancadangan-cadangan pembangunan danbentuk gunatanah, termasuk langkah-langkah memperbaiki kualiti alam sekitar,sistem komunikasi dan pengurusanlalulintas.



• -&ns# Ran*anan Str&%t&r.

!. Menterjemah dasar negara dan (ilayah.

$. Membentuk matlamat, dasar dan

cadangan-cadangan am.<. Menyediakan kerangka kepada

penyediaan 3ancangan Tempatan.



4. Mengenalpasti ka(asan tindakan.

6. Menyediakan asas kepada ka(alanpembangunan.

#. Menyediakan asas kepada koordinasiantara jabatan kerajaan dan pihaks(asta.

'. Memaklumkan kepada pihak berkuasanegeri dan a(am perihal isu dan

masalah di ka(asan 3ancanganStruktur.



Proses pen/e+#aan Ran*ananStr&%t&r.

Per#n%at 1. Penyediaan 0ra5 3ancanganStruktur

Per#n%at !. Serahan 0ra5 3ancanganStruktur kepada PihakberkuasaKerajaan egeri

Per#n%at 0. Publisiti 0ra5 3ancangan Struktur

Per#n%at . Pendengaran bantahanrayuana(am terhadap dra5 3ancanganStruktur



Ran*anan Tempatan

• De3n#s#.

– Sek. !$<%, &kta !'$, &ktaPerancangan )andar dan 0esa !"'#,

mentakri5kan suatu 3ancangan Tempatan hendaklah mengandungisuatu Peta Map% dan suatu Penyataan)ertulis ?ritten Statement%.



• -&ns# Ran*anan Tempatan.

!. Menterjemah 3ancangan Struktur yangmengandungi 0asar dan @adangan &mPihakberkuasa Perancang Tempatanberkenaan dengan pembangunan danpenggunaan tanah.

$. /ntuk mengemukakan cadanganpembangunan terperinci kepada orang

a(am iaitu dengan menunjukkan peluangdan kepentingan mereka yang mungkinterlibat dan hak indiAidu untuk membuatbantahan dan cadangan balas kepada

cadangan berkenaan.



<. Menyediakan suatu garis panduan bagika(alan pembangunan. 3T akan

menghalusi dasar dan perancangan 3Sbagi ka(alan pembangunan. 3T ini jugaakan menjadi garis panduan dalammengatur dan menga(al pembangunan di

ka(asan yang terlibat.

4. Menyediakan asas rujukan bagimelaksanakan cadangan-cadangan

mengikut 5asa, anggaran kos, projekpembangunan dan mengenalpasti agensipelaksana. @adangan asas tersebut telahdisediakan untuk pertimbangan dan

tindakan Pihakberkuasa Perancang



Proses Pen/e+#aan Ran*ananTempatan.

• 3T boleh disediakan oleh PihakberkuasaPerancang Tempatan berdasarkan kepadabahagian III, Sek. !$!%, $%, 6% dan #%

akta !'$, iaitu=

!.Sama ada dalam proses penyediaan

0ra5 3ancangan Struktur untukka(asannya atau sebelum +a(atankuasameluluskan atau menolak 0ra5 3S yangtelah disediakan oleh Pihakberkuasa

Perancang Tempatan.



$. Setelah 3ancangan Struktur bagi

ka(asannya berkuatkuasa.

<. Ka(asan ditunjukkan sebagai ka(asantindakan dalam 3ancangan Tempatan.

4. 0alam konteks tersebut, 3ancangan Tempatan ini telah disediakan atas

arahan +a(atankuasa Perancangegeri +P%.



Pe4a%sanaan Ran*anan Tempatan.

Per#n%at 1. &nalisis Kajian KeadaanSemasa

• Ka(asan kajian akan dibentangkandan penemuan ini merupakan asaskepada proses pembentukan pelancadangan.

Per#n%at !. Pembentukan StrategiPembangunan

• Segala dasar-dasar dan garis panduanyang ditetapkan bagi sesuatuka(asan akan diterjemahkan sebagai



Per#n%at 0. Pembentukan Peta@adangan

•

Segala strategi pembangunan akanditerjemahkan ke dalam Peta@adangan, iaitu=

!. @adangan Pelan Pen:onan

$. @adangan Pembangunan

Per#n%at . Ka(alan Pembangunan

•

)ahagian ini memperincikan garispanduan bagi tujuan ka(alanpembangunan yang berkaitan dengankebenaran merancang, had

ketinggian bangunan, nisbah plot dan



Per#n%at 2. @adangan BasaPembangunan dan @adangan Ke(angan

•

)ahagian ini menyenaraikan projek-projek pembangunan, program-program pembangunan, jadualkeutamaan perlaksanaan dan senarai

agensi pelaksana kepada projekcadangan.

Per#n%at 5. Pengenalpastian Ka(asanPembangunan

• 3T juga mengenalpasti ka(asan-ka(asan tindakan yang memerlukan

tindakan pembangunan yang segera.



Kes#mp&4ann/a6

• Penglibatan berkesan para pro5esionalterutamanya jururancang adalah sangatpenting dalam perancangan danpembinaan bandar yang lebih baik.

• Terdapat beberapa aspek yang perlu diberiperhatian oleh pihak-pihak yang terlibatsecara langsung dalam penyediaan pelan-

pelan pembangunan.



Antara aspe%)aspe% terse'&t a+a4a$.

a. Pembangunan pusat bandar yange9sien.

b. Perancangan guna tanah yangmaksimum

c. Pengekalan elemen (arisan negara

d. Pertimbangan kesan alam sekitar

e. Penglibatan pihak s(asta.

5. Pembangunan bandar berciri istime(a

g. Pengenalpastian dan penyediaanperkhidmatan bandar yang mencukupi.

kuliah 2 - peranan pihak berkuasa tempatan dalam pembangunan projek

Documents