peranan kepemimpinan kepala sekolah dalam peningkatan semangat kerja guru di sekolah dasar

8/17/2019 Peranan Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Peningkatan Semangat Kerja Guru Di Sekolah Dasar

1/49

KOMPETENSI

ﾧ KEPALASEKOLAH

PENDIDIKAN DAN PELATIHANPERANAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM PENINGKATAN

SEMANGAT KERJA GURU DI SEKOLAH DASAR

KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH

DALAM MENINGKATKAN SUMBER DAYA MANUSIADI SEKOLAH DASAR

DIREKTORAT TENAGA KEPENDIDIKANDIREKTORAT JENDERAL

PENINGKATAN MUTU PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN

DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL

TAHUN 2007


2/49

KATA PENGANTAR

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 tentang

Standar Kepala Sekolah/Madrasah telah menetapkan bahwa ada !lima"

dimensi kompetensi #ang perlu dimiliki kepala sekolah$ #aitu% Kepribadian$

Mana&erial$ Kewirausahaan$ Super'isi dan Sosial( )alam rangka pembinaan

kompetensi *alon kepala sekolah/kepala sekolah #ang pro+esional$ )irektorat

Tenaga Kependidikan telah berupa#a men#usun naskah materi diklat

pembinaan kompetensi untuk *alon kepala sekolah/kepala sekolah(

Naskah materi diklat pembinaan kompetensi ini disusun bertu&uan untuk

memberikan a*uan bagi stakeholder di daerah dalam melaksanakan pendidikan

dan pelatihan *alon kepala sekolah/kepala sekolah agar dapat dihasilkan

standar lulusan diklat #ang sama di setiap daerah(

Kami mengu*apkan terima kasih kepada tim pen#usun materi diklat

pembinaan kompetensi *alon kepala sekolah/kepala sekolah ini atas dedikasi

dan ker&a kerasn#a sehingga naskah ini dapat diselesaikan(

Semoga Tuhan ,ang Maha Kuasa meridhoi upa#a-upa#a kita dalam

meningkatkan mutu tenaga kependidikan(

.akarta$

)irektur Tenaga Kependidikan

Surya Dharma, MPA, Ph.D

NIP. !0 7"! #

i


3/49

DA$TAR ISI

KATA PENGANTAR(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((i

DA$TAR ISI(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((ii

DA$TAR GAMBAR((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((i'

BAB I PENDAHULUAN((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((1

( atar elakang(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((1

( )imensi Kompetensi((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((1

( Kompetensi((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((2

)( ndikator Pen*apaian Kompetensi(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((2

4( lokasi 5aktu((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((2

6( Skenario Kegiatan(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((2

BAB II TUGAS DAN PERANAN KEPALA SEKOLAH DASAR(((((((((((((((((((((

BAB III KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DASAR(((((((((((((((((((((((((((((((10

BAB I% KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DASAR DI ERA

DESENTRASISASI((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((17

ii


4/49

BAB % PERANAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM

PENINGKATAN SEMANGAT KERJA GURU DI

SEKOLAH DASAR((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((23

BAB %I PERANAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM

PENINGKATAN KEMAMPUAN GURU DI SEKOLAH DASAR((((((((27

BAB %II PERANAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM

PENINGKATAN KEE$EKTI$AN KERJA TIM GURU

DI SEKOLAH DASAR(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((33

TUGAS ((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((3

DA$TAR RUJUKAN(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((80

LAMPIRAN((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((88

ampiran 1 % atihan Pen*apaian Kompetensi((((((((((((((((((((((((((((((((((88

iii


5/49

DA$TAR GAMBAR

9ambar 1(1 lternati+ Skenario Kegiatan((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((8

9ambar :(1 9ambaran Pro+esionalisme 9uru((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((31

iv


6/49

BAB I

PENDAHULUAN

A. La&ar B'(a)a*+

Pen&aminan mutu merupakan kata kun*i #ang men&adi +enomena dalam

dunia pendidikan$ hal ini ter&adi seiring dengan terbitn#a ;ndang-;ndang Nomor

20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional serta Peraturan Pemerintah

Nomor 1< tahun 200 tentang Standar nasional pendidikan(

mplementasi dari kedua pa#ung hukum tersebut di lakukan oleh

pemerintah$ antara lain dengan terbitn#a Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

Nomor 13 tahun 2007 tentang Standar Kompetensi Kepala Sekolah( Salah

satu isi dari PerMendiknas tersebut adalah kompotensi mana&erial$

kepemimipinan merupakan standar kompetensi #ang harus dimiliki oleh kepala

sekolah( )isamping itu pelaksanaan =tonomi )aerah mengharuskan kepala

sekolah untuk mampu men#esuaikan dengan situasi dan kondisi peraturan #ang

berlaku di daerah masing masing(

tas dasar pokok pikiran tersebut maka kepala sekolah harus mempun#ai

ketrampilan dalam bidang kepemimpinan(

B. Dm'*- Km/'&'*-

)imensi kompensi #ang diterapkan dalam pelaksanaan Pendidikan dan

pelatihan adalah dimensi Kompetensi Mana&erial tentang poin kepemimpinan(

1


7/49

. Km/'&'*-

Memimpin sekolah dalam rangka penda#agunaan sumber da#a manusia

sekolah se*ara optimal(

D. I*1)a&r P'*a/aa* Km/'&'*-

1( Memahami tugas dan peranan kepala sekolah dasar

2( Memahami konsep kepemimpinan kepala sekolah dasar

3( Mendeskripsikan peran kepemimpinan kepala sekolah dasar di era

desentralisasi

8( Mendeskripsikan peranan kepemimpinan kepala sekolah dalam

peningkatan semangat ker&a guru sekolah dasar

( Mendeskripsikan peranan kepemimpinan kepala sekolah dalam

peningkatan pro+esionalisme ker&a guru

:( Mendeskripsikan peranan kepemimpinan kepala sekolah dalam

peningkatan kee+ekti+an ker&a tim guru sekolah dasar

E. A()a- 3a)&u

lokasi waktu pen#ampaian materi kepemimpinan kepala sekolah dalam

peningkatan Sumber )a#a Manusia di S) adalah selama 10 &am pela&aran !>

8 menit"(

$. S)'*ar K'+a&a*

Skenario kegiatan dibawah ini bersi+at tentati+ dan dapat dikembangkan

dengan model pembela&aran untuk orang dewasa !andragogi" sesuai dengan

2


8/49

kondisi pelakasanaan )iklat( dapun dalam pelaksanaan diklat +asilitator dapat

mengembangkan pembela&aran #ang 'ariati+ dengan menggunakan +asilitas T

serta menampilkan ta#angan berupa ke&adian/kasus/ model kepemimpinan #ang

bersipat situasional(

)isamping itu +asilitator dapat pula menga&ak peserta untuk melakukan kegiatan

bermain peran !role pla#ing" #ang mampu membuat peserta mengha#ati

pentingn#a kepemimpinan(

oleh karena itu dalam pelatihan ini +asilitator dapat memilih alternati+ kegiatan

seperti dibawah ini%

3


9/49

Gam4ar . A(&'r*a&5 S)'*ar K'+a&a*

4

PENDAHULUAN tugas dan peranan kepalasekolah dasar

Kepemimpinan Kepalasekolah dasar

PE!EN"A!#

PengkondisianIce Breaker

Pre Test Informasi

Tanya jawab

Diskusi

Kerja kelompok

Diskusi

peranan kepemimpinan

Kep!ek dlm peningkatan

kemampuan guru

PE!EN"A!# peranan kepempimpinan

Kepsek dalam peningkatansemangat ker$a guru di

sekolah dasar

KepemimpinanKepala sekolah

Dasar di era

DesentralisasiDiskusi

Kerja kelompok

Diskusi

Informasi

Kerja kelompok

Informasi

Tanya jawab

PE!EN"A!# kepemimpinan dlm pro%esionalisme guru

kepemimpinan dalam peningkatan tim ker$a

guru

PE!EN"A!#

Diskusi Informasi

Tanya jawab

Diskusi

Kerja Kel Kelkelompok

Diskusi

PENU"UP evie& !#'ULA!# Kepemimpinan dalam peningkatan

tim ker$a

Diskusi

Diskusi

Kerja kelompok

kelompok


10/49

BAB II

TUGAS DAN PERANAN KEPALA SEKOLAH DASAR

Sekolah dasar merupakan salah satu organisasi pendidikan #ang utama

dalam &en&ang pendidikan dasar( )alam peraturan pemerintah ?epublik

ndonesia nomor 2 tahun 1


11/49

)itin&au dari karakteristikn#a$ sekolah dasar merupakan suatu sistem

organisasi( Sebagai suatu sistem organisasi$ sekolah dasar bisa ditin&au dari

dua sisi$ #aitu sisi struktur organisasi dan perilaku organisasi( Struktur

organisasi menga*u pada +ramework organisasi$ #aitu tata pembagian tugas

dan hubungan baik se*ara 'ertikal$ hori@ontal dan diagonal( Aal ini bisa

men*akup spesi+ikasi &abatan$ pembagian tugas$ garis perintah$ peraturan

organisasi$ serta hierarki kewenangan dan tanggung &awab( Perilaku organisasi

menga*u pada aspek-aspek tingkah laku manusia dalam organisasi( =rganisasi

sekolah dipandang sebagai suatu sistem sosial$ #ang di dalamn#a ter&adi

interaksi antar indi'idu untuk men*apai tu&uan organisasi( Salah satu atribut

#ang ban#ak berkaitan dengan interaksi perilaku indi'idu dalam organisasi

adalah buda#a organisasi(

uda#a organisasi adalah ikatan sosial #ang mengikat anggota suatu

organisasi se*ara bersama dalam memberikan nilai-nilai$ alat simbolis dan ide-

ide sosial( 9reenberg B aron !1


12/49

sosial$ dan !3" interaksi dari kedua komponen tersebut( ;ntuk itu$ kepala

sekolah harus mampu mengintegrasikan kedua komponen tersebut$ #akni

peranan$ tuntutan dan harapan lembaga$ dengan kepribadian$ dan kebutuhan

guru$ agar bisa men*apai tu&uan organisasi se*ara optimal(

Keberhasilan organisasi sekolah ban#ak ditentukan keberhasilan kepala

sekolah dalam men&alankan peranan dan tugasn#a( Peranan adalah

seperangkat sikap dan perilaku #ang harus dilakukan sesuai dengan posisin#a

dalam organisasi( Peranan tidak han#a menun&ukkan tugas dan hak$ tapi &uga

men*erminkan tanggung &awab dan wewenang dalam organisasi(

da ban#ak pandangan #ang mengka&i tentang peranan kepala sekolah

dasar( ampbell$ orball# B N#shand !1


13/49

)ari keempat belas peranan tersebut$ dapat diklasi+ikasi men&adi dua$ #aitu

kepala sekolah sebagai administrator pendidikan dan sebagai super'isor

pendidikan( usiness manager$ pengelola kantor$ penguasa sekolah$

organisator$ pemimpin pro+esional$ eksekuti+ #ang baik$ penggerak sta+$ petugas

hubungan sekolah mas#arakat$ dan pemimpin mas#arakat termasuk tugas

kepala sekolah sebagai administrator sekolah( Konsultan kurikulum$ pendidik$

psikolog dan super'isor merupakan tugas kepala sekolah sebagai super'isor

pendidikan di sekolah(

Sergio'anni !1


14/49

Tugas di bidang super'isi adalah tugas-tugas kepala sekolah #ang

berkaitan dengan pembinaan guru untuk perbaikan penga&aran( Super'isi

merupakan suatu usaha memberikan bantuan kepada guru untuk memperbaiki

atau meningkatkan proses dan situasi bela&ar menga&ar( Sasaran akhir dari

kegiatan super'isi adalah meningkatkan hasil bela&ar siswa(

Keberhasilan kepala sekolah dalam melaksanakan tugasn#a ban#ak

ditentukan oleh kepemimpinan kepala sekolah( Kepemimpinan merupakan

+aktor #ang paling penting dalam menun&ang ter*apain#a tu&uan organisasi

sekolah( Keberhasilan kepala sekolah dalam mengelola kantor$ mengelola

sarana prasarana sekolah$ membina guru$ atau mengelola kegiatan sekolah

lainn#a ban#ak ditentukan oleh kepemimpinan kepala sekolah( pabila kepala

sekolah mampu menggerakkan$ membimbing$ dan mengarahkan anggota

se*ara tepat$ segala kegiatan #ang ada dalam organisasi sekolah akan bisa

terlaksana se*ara e+ekti+( Sebalikn#a$ bila tidak bisa menggerakkan anggota

se*ara e+ekti+$ tidak akan bisa men*apai tu&uan se*ara optimal( ;ntuk

memperoleh gambaran #ang &elas$ bagaimana peranan kepemimpinan dalam

pengelolaan sekolah$ maka perlu diuraikan tentang konsep dasar

kepemimpinan kepala sekolah dasar(

,


15/49

BAB III

KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DASAR

stilah kepemimpinan bukan merupakan istilah baru bagi mas#arakat( )i

setiap organisasi$ selalu ditemukan seorang pemimpin #ang men&alankan

organisasi( Pemimpin berasal dari kata C leader D #ang merupakan bentuk benda

dari Cto lead D #ang berarti memimpin( ;ntuk memahami pengertian

kepemimpinan se*ara &elas$ maka perlu dika&i beberapa de+inisi #ang

dikemukakan para ahli kepemimpinan(

an#ak ahli #ang mengemukakan pengertian kemimpinan( 6eldmon

!1


16/49

kepemimpinan tersebut diterapkan dalam organisasi pendidikan$ maka

kepemimpinan pendidikan bisa diartikan sebagai suatu usaha untuk

menggerakkan orang-orang #ang ada dalam organisasi pendidikan untuk

men*apai tu&uan pendidikan( Aal ini sesuai dengan pendapat Nawawi !1


17/49

memiliki si+at-si+at kepribadian #ang baik( Sebalikn#a$ pemimpin dikatakan tidak

e+ekti+ bila tidak menun&ukkan si+at-si+at kepribadian #ang baik

Penelitian tentang kepemimpinan berdasarkan trait theor# ini telah ban#ak

dilakukan( Stogdil membedakan tiga karakteristik #ang menun&ukkan pemimpin#ang e+ekti+$ #aitu !1" kepribadian$ !2" kemampuan$ dan !3" ketrampilan sosial

!6eldmon B rnold$ 1


18/49

erdasarkan teori kepemimpinan dua dimensi$ ga#a kepemimpinan itu

menga*u pada dua sisi$ #aitu sisi tugas atau hasil$ dan sisi hubungan manusia

atau proses( 9a#a kepemimpinan #ang berorientasi pada tugas ! task oriented "

adalah ga#a kepemimpinan #ang lebih menekankan pada tugas atau

pen*apaian hasil( 9a#a kepemimpinan ini ditandai dengan penekanan pada

pen#usunan ren*ana ker&a$ penetapan pola$ penetapan metode dan prosedur

pen*apaian tu&uan( Sedangkan ga#a kepemimpinan #ang berorientasi pada

hubungan manusia ! people oriented " adalah ga#a kepemimpinan #ang

meneknakan pada hubungan kemanusiaan dengan bawahan( 9a#a

kepemimpinan ini ditandai dengan penekanan pada hubungan kese&awatan$

saling memper*a#ai$ saling menghargai$ dan kehangatan hubungan antar

anggota !=wens$ 1


19/49

komponen menun&ukkan perilaku kepemimpinan #ang berorientasi pada tugas$

#aitu meran*ang tugas-tugas dan menetapkan tu&uan( )ua komponen

menun&ukkan perilaku kepemimpinan #ang berorientasi pada hubungan

manusia$ #aitu memberikan dukungan dan men&alin interaksi(

)i sisi lain$ Aalpin mengemukakan delapan komponen( 4mpat komponen

menun&ukkan perilaku kepemimpinan #ang berorientasi pada tugas$ #aitu

menetapkan peranan$ menetapkan prosedur ker&a$ melakukan komunikasi satu

arah$ dan men*apai tu&uan organisasi( 4mpat komponen menun&ukkan perilaku

#ang berorientasi pada hubungan manusia$ #aitu men&alin hubungan akrab$

menghargai anggota$ bersikap hangat dan menaruh keper*a#aan kepada

anggota !Ao# dan Miskel$ 1


20/49


21/49

Pada perkembangan selan&utn#a$ diketahui bahwa keberhasilan

kepemimpinan tidak han#a ditekankan pada perilaku #ang ditampilkan pimpinan

dalam kelompok$ tetapi perlu ditelaah dari sisi perilaku #ang ditampilkan

anggota dalam organisasi( ;ntuk itu$ pimpinan harus bisa mentrans+ormasi nilai

kepada bawahan untuk men*apai tu&uan organisasi( Salah satu pendekatan

kepemimpinan #ang dikembangkan adalah kepemimpinan trans+ormasional(

)alam mengelola sekolah$ kepala sekolah dasar bisa memilih teori dan

menerapkan ga#a kepemimpinan #ang tepat dari beberapa ga#a kepemimpinan

#ang ada sesuai dengan karakter pribadi$ dan kondisi organisasi sekolah #ang

dipimpin( ,ang penting kepala sekolah dasar$ harus bisa menampilkan peranan

kepemimpinan #ang baik( erkaitan dengan peranan kepemimpinan kepala

sekolah tersebut$ Sergio'anni !1


22/49

BAB I%

KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DASAR DI ERA DESENTRALISASI

)ewasa ini ter&adi perubahan dalam sistem pengelolaan sekolah$ termasuk

sekolah dasar( Se&ak diberlakukann#a otonomi daerah$ ter&adi desentralisasi

pendidikan$ #aitu adan#a pelimpahan sebagian kewenangan pemerintah pusat

ke daerah$ termasuk kewenangan dalam pengelolaan pendidikan( Salah satu

pendekatan pengelolaan pendidikan #ang diterapkan adalah pendekatan

pengelolaan pendidikan berdasarkan sekolah$ #ang dikenal dengan istilah

school based management atau mana&emen berbasis sekolah(

Mana&emen berbasis sekolah merupakan salah satu pendekatan #ang

digunakan dalam mana&emen sekolah( Mana&emen berbasis sekolah

merupakan ter&emahan dari istilah school based management $ #ang pada

dasarn#a merupakan pemberian kesempatan #ang lebih luas kepada sekolah

dalam pengelolaan sekolah( Sekolah diberikan kewenangan #ang lebih besar

untuk mengelola sekolah se*ara mandiri sesuai dengan kondisi sekolah(

Kegiatan pengelolaan pendidikan$ mulai dari peren*anaan$ pelaksanaan sampaidengan e'aluasi ban#ak ditentukan oleh sekolah( )engan demikian diharapkan

sekolah bisa mampu mengembangkan diri sesuai dengan potensi #ang dimiliki

sekolah dan tuntutan lingkungan mas#arakat(

erdasarkan pedoman pengelolaan sekolah #ang diterbitkan )irektorat

.enderal Pendidikan )asar dan Menengah !2002"$ mana&emen berbasis

sekolah diartikan sebagai bentuk alternati+ pengelolaan sekolah dalam rangka

desentralisasi pendidikan$ #ang ditandai dengan adan#a kewenanganpengambilan keputusan #ang lebih luas di tingkat sekolah$ partisipasi

mas#arakat #ang relati+ tinggi$ dalam kerangka kebi&akan pendidikan nasional(

Keleluasaan pengambilan keputusan di tingkat sekolah dimaksudkan agar

sekolah dapat mengoptimalkan pengelolaan sumber da#a dengan

mengalokasikan sesuai dengan prioritas program serta lebih tanggap terhadap

1*


23/49

kebutuhan mas#arakat setempat #ang ditun&ang dengan sistem pengelolaan

#ang baik(

)i beberapa negara$ mana&emen berbasis sekolah !school based

management " dikemukakan dengan beberapa istilah$ antara lain site based management, delegated management, community based management, school

otonomy atau local management of school ( Meskipun sebutann#a berbeda$

tetapi sasarann#a sama$ #aitu memberikan keleluasaan kepada sekolah untuk

mengelola sekolah se*ara mandiri( Pada prinsipn#a$ sekolah memperoleh

kewenangan !authority "$ kewa&iban !responsibility " dan tanggung &awab

!accountability " dalam pengelolaan sekolah( Melalui mana&emen berbasis

sekolah tersebut diharapkan bisa memberikan la#anan pendidikan #ang

men#eluruh dan tanggap terhadap kebutuhan mas#arakat(

Se*ara umum$ tu&uan mana&emen berbasis sekolah !school based

management " ditu&ukan untuk meningkatkan e+isiensi$ kualitas dan pemerataan

pendidikan( Peningkatan e+isiensi diperoleh melalui beberapa *ara$ antara lain

melalui keleluasaan mengelola sumber da#a atau pen#ederhanaan birokrasi(

Peningkatan kualitas dilakukan melalui peningkatan partisipasi orang tua siswa

terhadap sekolah$ +leksibilitas pengelolaan sekolah dan peningkatan

pro+esionalisme personil sekolah( Sedangkan peningkatan pemerataan

pendidikan diperoleh melalui peningkatan partisipasi mas#arakat dalam

pen#elenggaraan pendidikan di sekolah(

Se*ara khusus$ mana&emen berbasis sekolah diarahkan untuk

meningkatkan mutu pendidikan( )alam panduan pengelolaan sekolah$

mana&emen berbasis sekolah ditekankan pada mana&emen peningkatan mutu

berbasis sekolah !school based quality improvement "( Mana&emen peningkatanmutu berbasis sekolah pada dasarn#a merupakan proses mana&emen sekolah

#ang diarahkan untuk peningkatan mutu pendidikan melalui pelaksanaan

otonomi sekolah mulai dari peren*anaan$ pelaksanaan sampai dengan e'aluasi

sesuai dengan kebutuhan dan kondisi sekolah dengan melibatkan semua

stakeholder sekolah( )engan kata lain$ mana&emen peningkatan mutu berbasis

1+


24/49

sekolah adalah keseluruhan proses penda#agunaan keseluruhan komponen

pendidikan dalam rangka peningkatan mutu pendidikan #ang diupa#a-kan

sendiri oleh kepala sekolah bersama semua pihak #ang terkait atau #ang

berkepentingan dengan mutu pendidikan( stilah komponen menga*u pada

bidang garapan pendidikan di sekolah$ antara lain kurikulum dan pembela&ar-an$

kesiswaan$ kepegawaian$ sarana dan prasarana$ dan keuangan( Sedangkan

istilah dikelola sendiri menga*u pada diatur sendiri !self managing "$ diran*ang

sendiri !self design" atau diren*anakan sendiri !self planning "$ diorganisasi

sendiri !self organizing "$ diarahkan sendiri !self direction" atau dikontrol/

die'aluasi sendiri !self control "(

da beberapa karakteristik mana&emen berbasis sekolah( Se*ara garis

besar$ karakteristik umum mana&emen berbasis sekolah tersebut meliputi% !a"

adan#a akses terbuka bagi sekolah untuk tumbuh mandiri$ !b" adan#a kemi-

traan #ang erat antara sekolah dengan mas#arakat sekitar$ !*" adan#a sistem

disentralisasi$ !d" pengelolaan sekolah se*ara partisipati+$ !e" pemberda#aan

guru se*ara optimal$ !+" diterapkann#a otonomi mana&emen sekolah$ !g"

orientasi pada peningkatan mutu$ dan !i" menekankan pada pengambilan

keputusan partisipati+ !)epdiknas$ 2003"(

)i sisi lain$ e'a*i* mengemukakan tiga karakteristik kun*i mana&emen

berbasis sekolah$ #aitu% !1" kekuasaan dan tanggung &awab dalam pengambilan

keputusan peningkatan mutu pendidikan didesentralisasikan ke stakeholder

sekolah$ !2" domain mana&emen peningkatan mutu pendidikan #ang

didesentralisasikan men*akup keseluruhan aspek peningkatan mutu

pendidikan$ baik keuangan$ kepegawaian$ sarana prasarana$ penerimaan siswa

baru$ dan kurikulum$ dan !3" walaupun domain peningkatan mutu pendidikan

didesentralisasikan ke sekolah$ namun diperlukan adan#a se&umlah regulasi

#ang mengatur +ungsi kontrol pusat terhadap keseluruhan pelaksanaan

kewenangan dan tanggung &awab sekolah !a+adal dan mron$ 2008"(

Se*ara lebih khusus$ e'a*i* &uga mengidenti+ikasi bahwa ada tiga tu&uan

khusus mana&emen berbasis sekolah$ #aitu men*apai e+isiensi$ kee+ekti+an dan

1,


25/49

tanggung &awab pendidikan( Melalui mana&emen berbasis sekolah$ proses

peningkatan mutu akan berlangsung se*ara e+isien$ terutama dalam

penggunaan sumber da#a manusia( )engan mana&emen berbasis sekolah$

kee+ekti+an peningkatan mutu pendidikan dasar &uga meningkat$ melalui

peningkatan kualitas pembela&aran( )engan mana&emen berbasis sekolah$

respon sekolah &uga bertambah besar terhadap siswa(

Se*ara singkat$ dapat dikemukakan bahwa mana&emen berbasis sekolah

diarahkan untuk memandirikan atau memberda#akan sekolah melalui

pemberian wewenang dan keluwesan untuk peningkatan mutu pendidikan(

)engan kemandirian diharapkan% !1" sekolah bisa lebih mengetahui kekuatan$

kelemahan$ peluang dan an*aman bagi dirin#a$ serta mampu mengoptimalkan

sumber da#a #ang tersedia untuk mema&ukan sekolah$ !2" sekolah dapat

mengembangkan sendiri program-programn#a sesuai dengan kebutuhann#a$

!3" sekolah dapat bertanggung&awab tentang mutu pendidikan kepada orang

tua$ mas#arakat maupun pemerintah$ serta !8" sekolah dapat melakukan

persaingan se*ara sehat dengan sekolah lain untuk meningkatkan mutu

pendidikan(

da beberapa prinsip #ang perlu dipegang dalam melaksanakan

mana&emen berbasis sekolah( Prinsip-prinsip tersebut adalah% !1" Keterbukaan$

artin#a mana&emen berbasis sekolah dilakukan se*ara terbuka dengan semua

sumber da#a #ang ada$ baik kepala sekolah$ guru$ siswa$ orang tua siswa$

maupun mas#arakat$ !2" Kebersamaan$ artin#a mana&emen berbasis sekolah

dilakukan bersama oleh sekolah dan mas#arakat$ !3" erkelan&utan$ artin#a

mana&emen berbasis sekolah dilakukan se*ara berkelan&utan tanpa dipengaruhi

pergantian pimpinan sekolah$ !8" Men#eluruh$ artin#a mana&emen berbasis

sekolah #ang disusun hendakn#a men*akup semua komponen #ang

mempengaruhi keberhasilan pen*apaian tu&uan$ !" Pertanggung&awaban$

artin#a pelaksanaan mana&emen berbasis sekolah dapat

dipertanggung&awabkan ke mas#arakat dan pihak-pihak #ang berkepentingan$

!:" )emokratis$ artin#a keputusan #ang diambil dalam mana&emen berbasis

2-


26/49

sekolah hendakn#a dilaksanakan atas dasar mus#awarah antara komponen

sekolah dan mas#arakat$ !7" Kemandirian sekolah$ artin#a sekolah memiliki

prakarsa$ inisiati+$ dan ino'ati+ dalam kerangka pen*apaian tu&uan pendidikan$

!" erorientasi pada mutu$ artin#a berbagai upa#a #ang dilakukan selalu

didasarkan pada peningkatan mutu$ !


27/49

berhasil mewu&udkan tu&uan sekolah se*ara produkti+ sesuai dengan ketentuan

#ang telah ditetapkan(

22


28/49

BAB %

PERANAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM PENINGKATAN

SEMANGAT KERJA GURU DI SEKOLAH DASAR

Kepemimpinan kepala sekolah #ang baik dapat membuat anggota men&adi

per*a#a$ lo#al$ dan termoti'asi untuk melaksanakan tugas-tugas organisasi

se*ara optimal( ;ntuk itu$ keberhasilan kepemimpinan kepala sekolah dapat

dilihat dari per+ormansi anggota( Salah satu +aktor #ang menun&ukkan

per+ormansi anggota adalah semangat ker&an#a(

Semangat ker&a berasal dari kata morale( Semangat ker&a bisa &uga

diartikan kegairahan ker&a( Semangat ker&a merupakan salah satu +aktor utama

#ang menentukan terhadap keberhasilan pelaksanaan tugas( ila seseorang

memiliki semangat ker&a #ang tinggi akan melaksanakan tugas se*ara optimal(

Sebalikn#a$ bila seseorang kurang memiliki semangat ker&a #ang baik$ tidak

akan bisa melaksanakan tugas se*ara optimal(

da beberapa ahli #ang mengemukakan pengertian semangat ker&a(

ea*h !1


29/49

guru #ang berupa reaksi emosional #ang penuh kesungguhan$ kedisiplinan$

da#a &uang$ dan keteguhan dalam melaksanakan tugas-tugasn#a sebagai guru

untuk men*apai tu&uan pendidikan se*ara optimal(

)itin&au dari komponenn#a$ ada tiga +aktor #ang terkandung dalampengertian semangat ker&a$ #aitu identi+ikasi !identification"$ rasa memiliki

!belongingness"$ dan rasionalitas !rationality "( denti+ikasi menun&uk pada

komunalitas tu&uan( Seorang guru #ang memiliki semangat ker&a tinggi merasa

kebutuhan indi'idun#a sesuai dengan tu&uan organisasi( ?asa memiliki artin#a

ada kesesuaian antara kebutuhan dirin#a dengan kebutuhan pimpinan(

?asionalitas artin#a terdapat kesesuaian antara kebutuhan pimpinan dengan

tu&uan organisasi !9orton$ 1


30/49

Tugas pro+esional adalah tugas utama #ang berkaitan dengan pro+esi guru(

Tugas ini meliputi tugas menga&ar$ mendidik$ dan membimbing( Kegiatan

men#usun ren*ana penga&aran$ menguasai bahan$ menggunakan metode dan

media penga&aran$ mengelola kelas$ mengadakan e'aluasi$ dan melakukan

bimbingan merupakan bagian dari tugas pro+esional( ahkan menguasai

landasan kependidikan dan mengadakan penelitian untuk pengembangan

merupakan bagian dari tugas pro+esional !?aka .oni$ 1


31/49


32/49

BAB %I


KEMAMPUAN GURU DI SEKOLAH DASAR

)alam rangka melaksanakan tugas pro+esionaln#a$ guru sekolah dasar

dituntut untuk memiliki kemampuan #ang baik( Sebab han#a dengan

kemampuan guru dalam melaksanakan tugas #ang baiklah keberhasilan

pendidikan di sekolah dapat ter*apai dengan baik( 9uru merupakan komponen

sentral #ang menentukan keberhasilan pendidikan di sekolah( Pengembangan

guru tersebut dilakukan melalui berbagai kegiatan pengembangan pro+esional

guru(

ila ditelaah dari sisi historis$ perkembangan kegiatan pengembangan

guru berkaitan erat dengan perkembangan ilmu mana&emen( da tiga tahap

perkembangan ilmu mana&emen #ang mewarnai perkembangan kegiatan

pengembangan guru$ #aitu scientific management #ang berkembang mulai awal

tahun 1


33/49

langkah-langkah #ang sistematis$ mulai dari peren*anaan$ pelaksanaan$ sampai

dengan e'aluasi dan pertemuan balikan atau re+leksi( Teknik pengembangan

#ang digunakan antara lain melalui pelatihan$ penataran$ kursus$ loka kar#a$

dan se&enisn#a(

Pengembangan kooperati+ !cooperative development " adalah suatu bentuk

pengembangan guru #ang dilakukan melalui ker&a sama dengan teman se&awat

dalam suatu tim #ang beker&a sama se*ara sistematis( Tu&uann#a adalah untuk

meningkatkan kemampuan pro+esional guru melalui pemberian masukan$ saran$

nasehat$ atau bantuan teman se&awat( Teknik pengembangan #ang digunakan

bisa melalui pertemuan kelompok ker&a guru !KK9"( Teknik ini disebut &uga

dengan istilah peer supervision atau collaborative supervision(

Pengembangan mandiri !self directed development " adalah bentuk

pengembangan #ang dilakukan melalui pengembangan diri sendiri( entuk ini

memberikan otonomi se*ara luas kepada guru( 9uru berusaha untuk

meren*anakan kegiatan$ melaksanakan kegiatan$ dan menganalisis balikan

untuk pengembangan diri sendiri( Teknik #ang digunakan bisa melalui e'aluasi

diri !self evaluation" atau penelitian tindakan !action research"(

)i sisi lain$ hasil penelitian ?audenbush !1


34/49

)i sisi lain$ hasil penelitian 5hite !1


35/49

9uru #ang pro+esional adalah guru #ang memiliki kemampuan #ang mumpuni

dalam melaksanakan tugas &abatan guru(

ila ditin&au se*ara lebih detail$ada beberapa karakteristik pro+esionalisme

guru( ?ebore !1


36/49

melaksanakan tugas ter*ermin pada keahlian$ tanggung &awab$ kemandirian$

dan kemauan guru untuk terus mengembangkan diri se*ara terus-menerus

dalam melaksanakan tugas-tugas &abatan guru(

ila ditelaah dari unsur-unsurn#a$ pada dasarn#a ada dua aspek #angmenentukan tingkat pro+esionalisme guru dalam melaksanakan tugas$ #aitu

aspek kemampuan dan kemauan( 9uru #ang pro+esional adalah guru #ang

memiliki kemampuan dan kemauan #ang baik dalam melaksanakan tugas-tugas

&abatan( )engan kata lain$ memiliki kemampuan dan semangat ker&a #ang baik

dalam melaksanakan tugas( ;ntuk itu$ dalam meningkatkan pro+esionalisme

guru$ perlu didukung dengan kemampuan #ang baik dan semangat ker&a #ang

baik( )an semua itu$ bisa berkembang dengan baik$ bila kepala sekolah

menerapkan kepemimpinan #ang baik( Kontribusi kepemimpinan kepala sekolah

terhadap kemampuan dan semangat ker&a$ serta pro+esionalisme guru dalam

melaksanakan tugas tersebut dapat digambarkan sebagai berikut%

Gam4ar 6. Gam4ara* Pr5'-*a(-m' Guru

erdasarkan gambar tersebut di atas$ dapat digarisbawahi bahwa peranan

kepemimpinan sangat besar dalam meningkatkan kemampuan guru$ semangat

ker&a guru$ dan pro+esionalisme guru dalam melaksanakan tugas( ahkan dapat

dikatakan kepemimpinan kepala sekolah merupakan +aktor kun*i #ang

menentukan terhadap peningkatan kemampuan$ semangat ker&a$ dan

pro+esionalisme guru dalam melaksanakan tugas( 9uru akan bisa berkembang$

bila kepala sekolah men*iptakan situasi dan kondisi #ang memungkinkan guru

31


37/49


38/49

BAB %II


KEE$EKTI$AN KERJA TIM GURU DI SEKOLAH DASAR

Moti'asi ker&a$ kemampuan$ dan pro+esionalisme melaksanakan tugas

*enderung menga*u pada perilaku indi'idu dalam organisasi( ;ntuk melihat

keberhasilan kepemimpinan$ &uga perlu dilihat pengaruhn#a terhadap anggota

se*ara kelompok( dan#a ker&a sama #ang baik di antara anggota se*ara

kelompok akan lebih menun&ang terhadap pen*apaian tu&uan organisasi

sekolah$ dibandingkan beker&a se*ara sendiri-sendiri( ahkan dari beberapa

ka&ian teori #ang ada$ perilaku kepemimpinan #ang utama bisa diarahkan pada

dua +ungsi$ #aitu perilaku #ang berkaitan dengan tugas #ang harus

dilaksanakan$ dan perilaku #ang berkaitan dengan hubungan dalam ker&a

kelompok dengan bawahan( Salah satu komponen #ang menun&ukkan

keberhasilan anggota se*ara kelompok adalah kee+ekti+an ker&a tim(

Kelompok dalam organisasi se*ara sederhana dapat diartikan dua orang

atau lebih #ang saling berinteraksi dan saling mempengaruhi dalam suatu *aratertentu !Aughes$ 9innet B urph#$ 1


39/49


40/49

koordinasi( Tiap anggota memiliki tanggung &awab bersama untuk men*apai

tu&uan$ dan terdapat koordinasi #ang baik di antara anggota dalam

melaksanakan tugas( Keper*a#aan memiliki makna antara anggota saling

memiliki keper*a#aan dalam melaksanakan tugas$ baik #ang berkaitan dengan

niat$ tu&uan atau perilaku untuk untuk men*apai tu&uan organisasi( Kekohesi+an

menga*u pada tingkat keharmonisan dan keeratan hubungan di antara anggota

melebihi perbedaan #ang dimiliki masing-masing anggota(

)i sisi lain$ 9ordon$ Mond# dan Sharphin !1


41/49

erdasarkan landasan tersebut$ maka kee+ekti+an ker&a tim guru dapat

ditelaah dari tiga sub dimensi$ #aitu !1" ker&asama guru dalam melaksanakan

tugas$ #ang ditandai dengan adan#a kebersamaan antar guru dalam

melaksanakan tugas$ saling &u&ur$ saling per*a#a$ saling terbuka$ saling

memberikan masukan$ saling beker&a sama$ dan saling beker&a keras untuk

men*apai tu&uan organisasi$ !2" keterpaduan guru dalam melaksanakan tugas$

#ang ditandai dengan adan#a tanggung &awab bersama dalam melaksanakan

tugas$ ketahanan men&aga kesatuan dalam melaksanakan tugas$ meme*ahkan

masalah bersama se*ara e+ekti+$ dan memiliki +leksibiltas untuk

mengembangkan *ara-*ara baru #ang lebih baik dalam melaksanakan tugas$

serta !3" kee+ekti+an hasil$ #ang ditandai dengan keter*apaian hasil sesuai

dengan standar #ang ditetapkan$ pemahaman terhadap tu&uan semakin

meningkat$ ker&a sama antar guru meningkat$ kemampuan guru berkembang$

dan kepuasan guru sebagai anggota kelompok &uga berkembang(

Kee+ekti+an ker&a tim guru$ &uga dipengaruhi oleh kepemimpinan kepala

sekolah( Kepemimpinan #ang baik akan menekankan ker&a sama tim

dibandingkan ker&a indi'idual( )engan menekankan ker&a sama tim$ dan

didukung dengan pemberian perhatian se*ara adil terhadap semua anggota$

akan membawa dampak meningkatn#a kee+ekti+an ker&a tim anggota( =leh

karena itu$ semakin tinggi kepala sekolah dasar menerapkan kepemimpinan

se*ara tepat$ akan membawa dampak meningkatn#a kee+ekti+an ker&a tim guru

dalam melaksanakan tugas-tugas sekolah( Kee+ekti+an ker&a tim guru bisa dilihat

dari tiga aspek$ #aitu ker&asama guru dalam melaksanakan tugas$ keterpaduan

guru dalam melaksanakan tugas$ dan kee+ekti+an hasil #ang di*apai guru Aal

tersebut didukung dengan hasil penelitian arnett$ M*ormi*k B onners

!1


42/49

!Thompson$ 2008"( Aasil re'iew .o#*e !?e#nolds$ 1


43/49

TUGAS

;ntuk pen*apaian kompetensi selama diklat +asilitator membimbing peserta

untuk melakukan diskusi$ bermain peran dan presentasi dengan aturan sebagai

berikut %

1( uatlah kelompok masing masing lima orang

2( masing masing kelompok menentukan ketua dan sekretarisn#a

Tugas %

a( Masing masing anggota kelompok membahas studi kasus #ang #ang

telah disiapkan +asilitator sesuai dengan topik % !


44/49

*( lakukan presentasi maing masing kelompok dan kelompok lainn#a

menanggapin#a(( ! 8 menit "

d( lakukan kegiatan bermain peran berdasarkan topik #ang telah ditentukan(

3,


45/49

DA$TAR RUJUKAN

a+adal$ B mron$ ( !2008" Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis

Sekolah( Malang% Ker&asama 6P ;M dan )it&en-)ikdasmen(

ea*h$ )(S($ 1


46/49

9li*kman$ ()( 1


47/49

Kreitner$ ?( B Kini*ki$ ( 1


48/49

?ossow$ (6( 1


49/49

LAMPIRAN

Lam/ra* ; La&ha* P'*a/aa* Km/'&'*-

;ntuk pen*apaian kompetensi selama diklat +asilitator membimbing peserta

untuk melakukan diskusi dan presentasi dengan aturan sebagai berikut %

1/ uatlah kelompok masing-masing lima orang

2( masing kelompok menentukan ketua dan sekretarisn#a

Tugas %

a( Masing masing anggota kelompok membahas studi kasus #ang #ang

telah disiapkan +asilitator sesuai dengan tema tema/kasus kasus #ang

sering mun*ul di lingkup sekolah dasar !

peranan kepemimpinan kepala sekolah dalam peningkatan semangat kerja guru di sekolah dasar

Documents