penyusunan roadmap dan dokumen usulan reformasi birokrasi

PENYUSUNAN ROADMAP DAN PENYUSUNAN ROADMAP DAN

DOKUMEN USULAN REFORMASI DOKUMEN USULAN REFORMASI

BIROKRASIBIROKRASI

22

PENYUSUNAN ROADMAP PENYUSUNAN ROADMAP

REFORMASI BIROKRASIREFORMASI BIROKRASI

Roadmap Roadmap merupakanmerupakan petapeta atauatau panduanpanduanyang yang digunakandigunakan sbgsbg petunjukpetunjuk araharah jalanjalan. .

RM RM adalahadalah rencanarencana rincirinci yang yang memuatmemuattahapantahapan sistematissistematis mengenaimengenaipelaksanaanpelaksanaan RB RB dalamdalam kurunkurun waktuwaktutertentutertentu..

TujuannyaTujuannya::�� MenjadiMenjadi instrumeninstrumen yang yang akanakan memandumemandu

perubahanperubahan didi lingkunganlingkungan PemdaPemda sesuaisesuai dengandengankarakteristikkarakteristik yang yang dimilikinyadimilikinya..

�� MenjadiMenjadi instrumeninstrumen yang yang mempersatukanmempersatukanseluruhseluruh kegiatankegiatan RB RB dalamdalam lingkunganlingkungan PemdaPemda..

�� MenjadiMenjadi instrumeninstrumen yang yang memberikanmemberikan petunjukpetunjuktentangtentang darimanadarimana dandan akanakan kemanakemanaperubahanperubahan dilakukandilakukan dalamdalam rangkarangka RB.RB.

�� MerupakanMerupakan dokumendokumen yang yang menjadimenjadi acuanacuanperubahanperubahan birokrasibirokrasi bagibagi setiapsetiap PemdaPemda..

33 APA ITU ROADMAP?APA ITU ROADMAP?

�� JELASJELAS -- Road mapRoad map harusharus mudahmudah dipahamidipahami dandandapatdapat dilaksanakandilaksanakan;;

�� RINGKASRINGKAS -- Road mapRoad map disajikandisajikan secarasecara ringkasringkasdandan padatpadat sesuaisesuai format yang format yang ditentukanditentukan;;

�� TERUKURTERUKUR -- Program, Program, kegiatankegiatan, target, , target, waktuwaktu, , outputsoutputs dandan outcomesoutcomes harusharus dapatdapat diukurdiukur;;

�� ADJUSTABLEADJUSTABLE -- Road mapRoad map dapatdapat mengakomodasimengakomodasiumpanumpan balikbalik dandan perbaikanperbaikan yang yang diperlukandiperlukan;;

�� TERINCITERINCI -- Road mapRoad map merupakanmerupakan rincianrincian daridaripelaksanaanpelaksanaan kegiatankegiatan dandan hasilhasil kegiatankegiatan tsbtsb;;

�� KOMITMENKOMITMEN -- Road mapRoad map merupakanmerupakankesepakatankesepakatan bersamabersama yang yang memberikanmemberikangambarangambaran kesadarankesadaran akanakan tanggungjawabtanggungjawab yang yang harusharus diselesaikandiselesaikan;;

�� DOKUMEN RESMIDOKUMEN RESMI -- Road mapRoad map harusharus menjadimenjadidokumendokumen resmiresmi K/L/K/L/PemdaPemda yang yang ditetapkanditetapkanoleholeh pimpinanpimpinan K/L/K/L/PemdaPemda bersangkutanbersangkutan..

44 PRINSIP DASAR ROADMAPPRINSIP DASAR ROADMAP

A.A. RingkasanRingkasan EksekutifEksekutif

B.B. PendahuluanPendahuluan

C.C. KonsolidasiKonsolidasi rencanarencana aksiaksi program program

dandan kegiatankegiatan RBRB

1. 1. PencapaianPencapaian

2. 2. RencanaRencana

3. 3. KriteriaKriteria keberhasilankeberhasilan

4. Agenda 4. Agenda prioritasprioritas

5. 5. WaktuWaktu pelaksanaanpelaksanaan dandan

tahapantahapan kerjakerja

6. 6. PenanggungjawabPenanggungjawab

7. 7. RencanaRencana anggarananggaran

55 SISTEMATIKA ROADMAPSISTEMATIKA ROADMAP














1.1. MelakukanMelakukanassessment assessment terhadapterhadapkondisikondisi organisasiorganisasisaatsaat iniini..

2.2. MengidentifikasiMengidentifikasiberbagaiberbagaipermasalahanpermasalahanbirokrasibirokrasi ygygmemberikanmemberikanpengaruhpengaruh padapadapencapaianpencapaian kinerjakinerjaorganisasiorganisasi..

3.3. MengidentifikasiMengidentifikasiberbagaiberbagai pencapaian pencapaian kinerja dan faktor yg kinerja dan faktor yg menjadi kunci menjadi kunci keberhasilan.keberhasilan.

77 Diagram Diagram AlirAlir PenyusunanPenyusunan RMRM

�� SuatuSuatu prosesproses untukuntuk mengidentifikasikanmengidentifikasikanpihakpihak--pihakpihak, , baikbaik internal internal maupunmaupuneksternaleksternal yang yang terlibatterlibat atauatau berhubunganberhubungandandan mempunyaimempunyai pengaruhpengaruh terhadapterhadapkinerjakinerja K/L K/L dandan PemdaPemda. .

�� BBerguna bagi K/L dan Pemda dalam erguna bagi K/L dan Pemda dalam menentukan permasalahan utama kinerja menentukan permasalahan utama kinerja K/L dan Pemda dan pengikutseraan K/L dan Pemda dan pengikutseraan mereka dalam rencana kegiatan pada mereka dalam rencana kegiatan pada road road mapmap reformasi birokrasi.reformasi birokrasi.

� Dimulai dengan melakukan diskusiterbatas (FGD) untuk menentukan tipepemangku kepentingan yang terlibat ��

melakukan pemetaan hubungan(relationship) antara para pelaku ��

menentukan tingkat kepentingan(interest) dan pengaruh (influence) daripemangku kepentingan.

88 STAKEHOLDER ANALYSISSTAKEHOLDER ANALYSIS

99 METODE INSTITUTIOGRAMMETODE INSTITUTIOGRAM

1010 IdentifikasiIdentifikasi MasalahMasalah OrganisasiOrganisasi

� Dibagi menjadi 3 bagian yaitu: 1)berkaitan dengan komponen pengungkit, 2) berkaitan dengan komponen hasil, dan 3) motivasi dan kepuasan pegawai.

� Untuk bagian pertama & kedua, penilaiankinerja organisasi dilakukan denganmenjawab pertanyaan-pertanyaan denganrincian kemungkinan jawaban sbb:

oo KondisiKondisi AkanAkan dilaksanakandilaksanakan atauatau barubaruberupaberupa rencanarencana, , diberidiberi nilainilai 1.1.

oo KondisiKondisi SedangSedang dilaksanakandilaksanakan, , diberidiberi nilainilai 2.2.oo SebagianSebagian kondisikondisi sudahsudah tercapaitercapai, , nilainilai 3.3.oo KondisiKondisi SudahSudah tercapaitercapai dandan dokumendokumen

TersediaTersedia, , nilainilai 4.4.

�� UUntuk ntuk penilaianpenilaian motivasi motivasi & & kepuasan kepuasan pegawai pegawai akanakan diukurdiukur menggunakanmenggunakan skalaskalaLiker Liker dengandengan 5 5 kategorikategori..E

va

lua

si

Ev

alu

as

iK

ine

rja

Kin

er

jaO

rg

an

isa

si

Or

ga

nis

as

i

1111 IdentifikasiIdentifikasi MasalahMasalah OrganisasiOrganisasi

�� BertujuanBertujuan untukuntuk mengevaluasimengevaluasi K/L/K/L/PemdaPemdadaridari kacamatakacamata eksternaleksternal, , yaituyaitu paraparapemangkupemangku kepentingankepentingan ((stakeholderstakeholder). ).

�� HasilHasil surveisurvei akanakan diketahuidiketahui halhal--halhal ygyg adaadadalamdalam K/L/K/L/PemdaPemda, , ygyg sudahsudah dandan belumbelummemenuhimemenuhi permintaanpermintaan ((requirementrequirement) ) dandanharapanharapan ((expectationexpectation) ) daridari stakeholderstakeholder--nyanya. .

�� JikaJika surveisurvei menunjukkanmenunjukkan banyaknyabanyaknyakeluhankeluhan stakeholderstakeholder, , iniini akanakan menjadimenjadipermasalahanpermasalahan kinerjakinerja K/L/K/L/PemdaPemda ygyg harusharusdiperbaikidiperbaiki dalamdalam kerangkakerangka program RB.program RB.

�� LangkahLangkah awalawal dalamdalam melakukanmelakukan surveisurveiadalahadalah menentukanmenentukan dimensidimensi kualitaskualitaspelayananpelayanan K/L/K/L/PemdaPemda mengacumengacu UU No. UU No. 25/2009 25/2009 tentangtentang PelayananPelayanan PublikPublik..S

urv

ei

Su

rve

iK

ep

ua

sa

nK

ep

ua

sa

nS

tak

eh

old

er

Sta

ke

ho

lde

r

1212 GAP ANALYSISGAP ANALYSIS














1.1. MelakukanMelakukan assessment assessment terhadapterhadap kondisikondisiorganisasiorganisasi padapada 2014.2014.

2.2. MengidentifikasiMengidentifikasiberbagaiberbagai kelemahankelemahanbirokrasi yang perlu birokrasi yang perlu diperbaiki agar diperbaiki agar memilikimemiliki kemampuankemampuanuntukuntuk mewujudkanmewujudkankinerja organisasi yang kinerja organisasi yang diharapkan pada diharapkan pada tahuntahun20142014..

3.3. MerumuskanMerumuskan tujuantujuandandan sasaransasaran ((tahunantahunan))..

4.4. MenyusunMenyusun RencanaRencanaProgram, Program, KegiatanKegiatan dandanTahapanTahapan KerjaKerja..

5.5. MerumuskanMerumuskan Agenda Agenda PrioritasPrioritas..

1414 1, 2, 31, 2, 3

TUJUANTUJUANS A S A R A NS A S A R A N

TahunTahun 20132013 TahunTahun 20142014 TahunTahun 20152015

1515 RencanaRencana Program & Program & KegiatanKegiatan

1616 KriteriaKriteria KeberhasilanKeberhasilan

�� IndikatorIndikator adalahadalah sebuahsebuah instrumeninstrumen yang yang memberikanmemberikan informasiinformasi atauatau sebuahsebuahvariabelvariabel, yang , yang bertujuanbertujuan mengukurmengukurperubahanperubahan atauatau prosesproses. .

�� Dari Dari jenisnyajenisnya indikatorindikator dapatdapat dibedakandibedakanmenjadimenjadi indikatorindikator keluarankeluaran ((outputoutput) ) dandanindikatorindikator hasilhasil ((outcomeoutcome). ). SementaraSementaradaridari caracara pengukuranpengukuran dapatdapat dibedakandibedakankepadakepada indikatorindikator kuantitaskuantitas ((quantitative quantitative indicatorindicator) ) dandan indikatorindikator kualitaskualitas((qualitative indicatorqualitative indicator).).

�� SuatuSuatu indikatorindikator dapatdapat dikatakandikatakan baikbaikjikajika memenuhimemenuhi persyaratanpersyaratan, , SpecificSpecific, , MeasureableMeasureable, , AchievableAchievable, , RelevantRelevant and and Time boundTime bound (SMART).(SMART).

1717 Agenda Agenda PrioritasPrioritas

�� DampakDampak yang yang ditimbulkanditimbulkan daridarikegiatankegiatan dandan aktivitasaktivitas(tahapan kerja) (tahapan kerja) yang dilakukan terhadap kinerja yang dilakukan terhadap kinerja organisasiorganisasi;;

�� DampakDampak ygyg ditimbulkanditimbulkan daridarikegiatankegiatan & & aktivitasaktivitas ((tahapantahapan kerjakerja) ) ygyg dilakukandilakukan terhadapterhadap kegiatankegiatan dandanaktivitasaktivitas ((tahapantahapan kerjakerja) ) lainnyalainnya;;

�� Sekuensi dari kegiatan dan aktivitas Sekuensi dari kegiatan dan aktivitas (tahapan kerja) (tahapan kerja) dalamdalam program;program;

�� Keterkaitan antar satu kegiatan dan Keterkaitan antar satu kegiatan dan kegiatan lain secara kegiatan lain secara sistematissistematis sesuaisesuaidengandengan karakteristikkarakteristik masingmasingorganisasiorganisasi,,

1818 WaktuWaktu PelaksanaanPelaksanaan & PIC& PIC

1 2 1 2 1 2 1 2

Perencanaan Sistem e-Rekrutmen 650 Ropeg

Penyusunan kebijakan/prosedur Tersusunnya panduan rekrutmen 50

Perencanaan sistem rekrutmen Tersedianya framework dan sistem 500

Uji coba sistem Terselenggaranya uji coba 50

Pelaksanaan/Implementasi Sistem 750 Ropeg

Pemantauan Pelaksanaan Sistem 200 Ropeg

Monitoring proses seleksi Adanya pengawasan proses seleksi 100 RP

Perbaikan Sistem 250 Ropeg

Penyempurnaan prosedur Adanya masukan perbaikan posedur 50 RP

Penyempurnaan sistem Adanya masukan perbaikan sistem 200 SI

KegiatanAnggaran

(juta)

Penanggung

jawab (Es-3)

2013 2014 2015 2016Kriteria Keberhasilan

Adanya evaluasi dan pengecekan

distorsi/error pada sistem

Evaluasi dan uji akuntabilitas

sistem e-Rekrutmen

Terselenggaranya proses rekrutmen

yang transparan dan akuntabel

Tersosialiasinya sistem rekrutmen

kepada publik/calon pegawai

Daftar permasalahan, requirement

dan data pendukung yang lengkap

Proses rekrutmen berjalan tanpa

distorsi atau error

Identifikasi permasalahan

Sosialisasi

Penerapan sistem e-Recruitmen

Proses rekrutmen dengan sistem

50

50

200 SI

Perencanaan

pegawai (RP)

Bagian sistim

informasi (SI)

100 SI

500 PP

Penerimaan

pegawai (PP)

1919

DOKUMEN USULAN RBDOKUMEN USULAN RB

2020 FORMATFORMAT

BAGIAN BAGIAN SATUSATU

Informasi DasarInformasi Dasar1.1. Nama lembaga/instansiNama lembaga/instansi2.2. Alamat Lengkap OrganisasiAlamat Lengkap Organisasi3.3. Tim Pengarah Tim Pengarah 4.4. Tim Pelaksana Tim Pelaksana

BAGIAN BAGIAN DUADUA

Rencana Umum Pelaksanaan Program Rencana Umum Pelaksanaan Program dan dan Kegiatan Reformasi BirokrasiKegiatan Reformasi Birokrasi1.1. Latar Belakang Latar Belakang 2.2. Tujuan Tujuan 3.3. SasaranSasaran4.4. Prioritas dan Agenda/Waktu Prioritas dan Agenda/Waktu 5.5. Tenaga PelaksanaTenaga Pelaksana6.6. AnggaranAnggaran

2121 KeterkaitanKeterkaitan DokumenDokumen & RM& RM

penyusunan roadmap dan dokumen usulan reformasi birokrasi

Documents