penyata rasmi parlimenmemperkenankan akta-akta [ruangan 16431 perutusan daripada dewan rakyat...

Jilid II Hari IsninBil. 1 30hb Julai 1984

MALAYSIA

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARASENATE

PARLIMEN KEENAMSixth Parliament

PENGGAL KEDUASecond Session

KANDUNGANNYA

MENGANGKAT SUMPAH: [Ruangan 16431

Tuan Wong Yau KetTuan Kenneth Kanyan anak Temenggong KohDr Mohamed Yusof bin NorDato ' Haji Zakaria bin Haji Yahya

PENGUMUMAN TURN YANG DI-PERTUA:

Mengalu-galukan Ahli-Ahli bare [Ruangan 16431Memperkenankan Akta-akta [Ruangan 16431Perutusan daripada Dewan Rakyat [Ruangan 16451

URUSAN MESYUARAT [ Ruangan 1646]

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAG! PERTANYAAN-PERTANYAAN[Ruangan 16471

RANG UNDANG-UNDANG:

Rang Undang-undang Perkapalan Saudagar (Pindaan dan Perluusan) [Ruangan 1707]

Rang Undang-undang Penjenayah Fugitif Komanwel (Pindaan) IRuangan 17481

KANDUNGANNYA - (samb.)

USUL:

Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat danPenangguhan Mesyuarat [Ruangan 1762]

DICETAK OLEH JABATAN PERCETAKAN NEGARA, KUALA LUMPUR

HAJI MOKHTAR SHAMSUDDIN , J.S.D., S.M.T., S.M.S., S.M.P., K.M.N., P.I.S.,

KETUA PENGARAH

1987

MALAYSIA

PARLIMEN KEENAM-DEWAN NEGARA

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG KEDUA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI ISMAIL KHAN, P.M.N., P.S.M., P.N.B.S.,

B.K.T., P.P.T . (Dilantik)

Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri DR.MOHAMADYUSOF BIN HAJI MOHAMAD NOOR, J.M.N., S.M.T., P.P.T. (Dilantik)

" Timbalan Yang di-Pertua, TAN SRI SULAIMAN BIN NINAM SHAH,

P.S.M., S.P.M.J., S.S.I.J., J.M.N., B.S.I., P.I.S., J.P. (Dilantik)

Lt. Kol. (P) ABDUL HAMID BIN IBRAHIM, S.M.S., K.M.N., P.I.S.

(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL JALIL BIN ABDUL RAHMAN, A.M.N., P.J.K., J.P.

(Dilantik)

" TUAN HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI ABU SAMAH, A.M.N., P.J.K.

(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL WAHAB BIN HAJI ABU BAKAR, A.M.N. (Dllantlk)

" TOH MUDA DR. ABDULLAH FADZIL BIN CHE WAN, P.C.M.

(Dilantik)

" TUAN AHMAD BIN OTHMAN, B.M.S., A.M.K., A.M.N., P.J.K. (Kedah)

" ABANG HAJI AHMAD URAI BIN DATU HAKIM ABANG HAJI MOHIDEEN

(Sarawak)

" TUAN ALEXANDER Y. L. LEE (Dllantlk)

" TUAN HAJI ARIFFIN BIN HAJI SALLEH, K.M.N., S.M.K. (Dllantlk)

TUAN BASHARON BIN HANAPIAH (Dllantlk)

" TUAN FADZIL BIN MAHMOOD, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Penis)

" DATO S. GOVINDARAJ, D.P.M.S., K.M.N., P.P.N., P.P.T., n. (Dllantlk)

" PUAN HAJJAH HABIBAH BINTI ABDUL GHANI, K.M.N., A.M.P., A.M.N.,

P.J.K. (Pahang)

" PUAN HAFNAH BINTI OTHMAN (Dllantlk)

" PUAN HASNAH BINTI HAJI MOHD. KASIM @, HASNAH FATIMAH BINTI

HAJI MOHD KASIM, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Terengganu)

" TUAN HASSAN BIN NAM (Dllantlk)

" TUAN IBRAHIM BIN SALLEH, A.M.N., P.J.K. (Dllantlk)

" DATUK ISHAK BIN ABDUL RAHMAN, D.S.P.N., A.M.N., P.J.K.

(Pulau Pinang)

" TUAN JAAFAR BIN HARUN (Dllantlk)

" DATUK JAMES BERNARD WILLIE, P.G.D.K. (Sabah)

" PUAN SRI JANAKI ATHI NAHAPPAN, A.M.N., P.J.K. (Dllantlk)

" TUAN R. M. JASNI, B.K. (Dllantlk)

1637 30 JULAI 1984 1638

Yang Berhormat TUAN KEE YONG WEE (Wilayah Persekutuan)

" TUAN KENNETH KENYAN ANAK TEMENGGONG KOH, K.M.N.,J.B.S. (Sarawak)

" DATO KHOO KAY POR, D.M.P.N., J.M.N., J.P. (Pulau Pinang)

" TUAN K. KUMARAN, K.M.N., P.M.P., P.P.T., J.P. (Dilantik)

" TUAN HAJI LATIP BIN HAJI DRIS, P.B.S. (Dilantik)

" TUAN LIM KEAN SIEW (Dllantlk)

" CIK LIM SEAN LEAN G LIM HIANG NA!, K.M.N. (Dllantlk)

" DATUK LOH FOOK YEN, D. S.I.J., P . P.N., P.I .S. (Dilantik)" TUAN LOO SWEE MOK, A.M.N., P.P .N. (Pahang)

" TUAN HAJI MOHAMED BIN YAHYA , P.I.S., B.S.I., A.M.N. (Johor)

" DATUK HAJI MOHD . DIN BIN JAAFAR, P.G.D.K., A.D.K., B.K.(Dilantik)

" TUAN MOHD . NOOR BIN BEDAH, P.J.K., P .J.B. (Perlis)" TUAN MOHD . YUSOFF BIN KASSIM (Perak)

" TUAN NASIR BIN HAJI MANAP , A.M.N., P.J.K. (Melaka)

" PUAr1 NEN ABIDAH BINTI ABDULLAH , A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Dilantik)

" TUAN NG AH POI, P.P.N., J.P. (Melaka)

" TUAN PARAMJIT SINGH (Dllantlk)

" DATO G. PASAMANICKAM , S.P.M.J., D.P.M.J., D.S.I.J ., P.I.S., B.S.I.,

J.S.M., A . M.N., J.P . (Dllantlk)

" PUAN ROKIAH n MAIMUN BINTI ZAINUDDIN, A.M.N., P.J.K.

(Dllantlk)

" TUAN SALLEH BIN KASSIM , A.M.T., A .M.N., P.J . K. (Terengganu)

" TAN SRI C. SELVARAJAH , P.S.M. (Dilantik)

" TUAN HAJI SHAHAROM BIN HAJI MAASOM, A.M.N., P.J.K. (Dilantik)

" TUAN STEPHEN TIMOTHY WAN ULLOK (Dllantlk

" TUAN TAN CHANG SOONG, A.M.N. (Dilantik)

" TUAN TAY CHEE KING, K.M.N., B .S.I., P.I.S ., A.M.N., J.P. (Johor)

" TUAN D. P. VIJANDRAN (Dllantlk)

" TUAN WONG YAW KET ( Sabah)

" DATO HAJI ZAKARIA BIN HAJI YAHYA (Selangor)

1639 30 JULAI 1984 1640

DEWAN NEGARA

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Negara: Haji Ahamad Hasmuni bin Haji Hussein.

Ketua Penolong Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar.

Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid.

Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting Kanan : Yahya Manap.

Penyunting : P. B. Menon.

Penyunting: Haji Osman bin Sidik.

Pemberita-pemberita:

N. Ramaswamy

Louis Yeoh Sim Ngoh.

Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah.

Suhor bin Husin.

Amran bin Ahmad.

Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof.

Puan Kong Yooi Thong.

Juliah binti Awam.

Supiah binti Dewak.

Ismail bin Hassan.

Shamsiah binti Mohd. Yusof.

Hajjah Kalsom binti Ghazali.

Mohamed bin Osman.

Norishah binti Mohd. Thani.

BENTARA MESYUARAT

Mejar (B) Haji Ahmad bin Buntu

1643 30 JULAI 1984 1644

MALAYSIA

DEWAN NEGARA

Isnin , 30hb Julai, 1984

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

DOA

(Tuan Yang di-Pertua mempengerusi-kan Mesyuarat)

Pertuan Agong dengan limpah kurniaBaginda telah berkenan mempersetuju-kan Akta-akta yang telah diluluskandalam Mesyuarat Parlimen yang laluseperti berikut:-

MENGANGKAT SUMPAH

Ahli-ahli Yang Berhormat yangtersebut di bawah ini telah mengangkatSumpah seperti yang disebutkan dalamperlembagaan:

1. Tuan Wong Yau Ket

2. Tuan Kenneth Kanyan anakTemenggong Koh

3. Dr Mohamad Yusof bin HajiMohamad Noor

4. Dato' Haji Zakaria bin HajiYahya

PENGUMUMAN TURN YANG DI-PERTUA

Mengalu-alukan Ahli-ahli Baru

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, saya mengucapkan selamatdatang dan tahniah kepada Ahli-ahliYang Berhormat yang barumengangkat Sumpah sebentar tadi.Saya berharap semoga Ahli-ahli yangbaru dilantik, dipilih dan dipilih semulaitu dapat memberikan sumbangan yangberguna dan berfaedah kepada Dewanini dan kepada negara seterusnya dansemoga mereka dapat berkhidmatdengan cemerlang.

Memperkenankan Akta-akta

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, saya suka hendakmemberitahu iaitu Duli Yang MahaMulia Seri Paduka Baginda Yang di-

1. Akta Perlembagaan (Pindaan)(No.2) 1984;

2. Akta Perbekalan Tambahan(1982 dan 1983) 1984;

3. Akta Mesin Cetak dan Pener-bitan 1984;

4. Akta Kawalan Timah (Pindaan)1984;

5. Akta Telekomunikasi (Pindaan)1984;

6. Akta Tabung PertahananNegara (Pembubaran danPemindahan) 1984;

7. Akta Undang-undang KeluargaIslam (Wilayah Persekutuan)1984;

8. Akta Keselamatan Sosial Pekerja(Pindaan) 1984;

9. Akta Perancang Keluarga(Pindaan) 1984;

10. Akta Perbadanan KemajuanFilem Nasional Malaysia(Pindaan) 1984;

11. Akta Eletrik (Pindaan) 1984;

12. Akta Jalan jalan Persekutuan(Pengurusan Persendirian)1984;

13. Akta Ahli Parlimen (Saraan)(Pindaan) 1984;

14. Akta Petroleum (Langkah-langkah Keselamatan) 1984;

15. Akta Kanun Tanah Negara(Pindaan) 1984; dan

1645 30 JULAI 1984

16. Akta Perlesenan Tenaga Atom1984.

Perutusan daripada Dewan Rakyat

Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli YangBerhormat, saya telah menerima satuPerutusan daripada Dewan Rakyatyang meminta Dewan Negara memper-setujukan Rang Undang-undang yangtelah diluluskan oleh Dewan tersebut.

Saya jemput Setiausaha membacakanPerutusan itu sekarang.

(Setiausaha membacakan Perutusan)

"25hb Julai, 1984.

"Tuan Yang di-Pertua Dewan Negara,

Dewan Rakyat telah meluluskanRang Undang-undang yang berikutdan meminta Dewan Negara mem-persetujukannya.

1. Rang Undang-undang Per-kapalan Saudagar (Pindaandan Perluasan);

2. Rang Undang-undangPenjenayah FugitifKomanwel (Pindaan);

3. Rang Undang-undangMahkamah Kehakiman(Pindaan)

4. Rang Undang-undang Sivil(Pindaan);

5. Rang Undang-undang DiusApi Persekutuan (Pindaan);

6. Rang Undang-undangKesalahan-kesalahanPenerbangan;

7. Rang Undang-undang Penilaidan Pentaksir (Pindaan);

8. Rang Undang-undang DadahBerbahaya (Pindaan);

9. Rang Undang-undang KanunTanah Negara (HakmilikPulau Pinang dan Melaka)(Pindaan);

10. Rang Undang-undangM akhluk Perosak Pertaniandan Tumbuh-tumbuhanBerbahaya (Pindaan); dan

11. Rang Undang-undang TamanAsuhan Kanak-kanak.

1646

Yang Ikhlas,

tandatangan:

Yang di-Pertua Dewan Rakyat."

URUSAN MESYUARAT

Menteri Pengangkutan (Tan SriChong Hon Nyan): Tuan Yang di-Pertua, saya akan mencadangkansupaya Rang Undang-undang yangtersebut di dalam Perutusan itudibacakan kali yang kedua dan ketiga dimesyuarat ini:

1. Rang Undang-undangPerkapalan Saudagar

(Pindaan dan Perluasan);

2. Rang Undang-undangPenjenayah Fugitif Komanwel(Pindaan);

3. Rang Undang-undangMahkamah Kehakiman(Pindaan);

4. Rang Undang-undang Sivil(Pindaan);

5. Rang Undang-undang Dius ApiPersekutuan (Pindaan);

6. Rang Undang-undangKesalahan-KesalahanPenerbangan;

7. Rang Undang-undang Penilaidan Pentaksir (Pindaan);

8. Rang Undang-undang DadahBerbahaya (Pindaan);

9. Rang Undang-undang KanunTanah Negara (HakmilikPulau Pinang dan Melaka)(Pindaan);

10. Rang Undang-undang MakhlukPerosak Pertanian danTumbuh-tumbuhanBerbahaya (Pindaan); dan

11. Rang Undang-undang TamanAsuhan Kanak-Kanak.

Tuan Yang di-Pertua: Baiklah.

1647 30 JULAI 1984

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BAGI

PERTANYAAN-PERTANYAAN

PERISTIWA HARTA KARUN DIPERAIRAN MALAYSIA

1. Tuan Jaafar bin Harun mintsMenteri Kebudayaan, Belia dan Sukanmenyatakan mengapa peristiwa HartaKarun di Perairan Malaysia kita iniberlaku dan kenapakah pula Singapuraterlibat dan apakah hubungan kaitnyadengan Belanda dan tindakan Kerajaandalam perkara mi.

Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan(Datuk Dr . Sulaiman bin Haji Daud):Tuan Yang di-Pertua, SemenanjungMalaysia merupakan satu pusatmaritime dan perdaganganantarabangsa yang terkemuka padasatu masa dahulu. Kemasyhurannyadan kedudukan geografinya yangstrategis menyebabkan beberapa kuasabesar pada masa dahulu seperti Acheh,Siam, Portugis, Belanda dan Inggerisberlumba-lumba untuk menaklukinya.

Akibat daripada peperangan tersebutbanyak kapal-kapal yang dimusnah danditenggelamkan. Di samping itu,terdapat keadaan di mana kapal-kapaldagang tadi ditenggelam akibat darikeadaan cuaca buruk, kebocoran atauberlanggar batu karang.

Pada masa itu usaha-usaha untukmenyelamatkan kapal-kapal yangtenggelam adalah sulit dan sukar keranaketiadaan teknik atau kemudahanmenyelam. Justru itu, banyak khazanahdan harta karun terdampar di perairankita.

Persoalan yang ditimbulkan olehAhli Yang Berhormat adalah berkisarkepada kapal yang baru ditemuiberdekatan dengan Pulau Batu Gajah,Mersing, Johor. Sebenarnya kerja-kerjamembongkar dan mengambil khazanahdari kapal tersebut secara haram telahdijalankan oleh satu sindiket yangbergerak di Republik Singapura.

1648

Kerajaan Singapura tidak terlibat didalam hal ini malah polis negaratersebut telah mengambil sikap positifmembantu Kerajaan Malaysiamengesan barang-barang yang dicuridari kapal tersebut. Mereka telahberhasil mendapatkan kembali 6jongkong timah dan berpuluh gadinggajah dan barang-barang tersebut akandiserahkan kepada Kerajaan Malaysiasekiranya Mahkamah Singapuramemutuskan demikian.

Penglibatan Kerajaan Belanda didalam hal ini adalah kerana salah satukapal yang tenggelam di perairan kitaadalah kepunyaan Syarikat India TimurBelanda yang dipercayai bernamaRisdam. Atas hakikat ini sudahsemestinya Kerajaan Belanda berminatuntuk mengetahui lebih lanjut mengenaikapal ini. Mereka juga menyatakankeinginan untuk memberi bantuanteknikal kepada Kerajaan Malaysia didalam membuat kajian dan penyiasatanmengenai kapal tersebut untukkepentingan bersama.

Perkara ini adalah dalampertimbangan pihak Kerajaan.

KERETA MALAYSIA "PROTONSAGA"

2. Tuan Mohd. Yusoff bin Kassim mintaPerdana Menteri menyatakan sama adabeliau berpuashati dengan nama keretaMalaysia "Proton Saga" memandang-kan orang ramai tidak berapa mengertiakan makna dan maksud nama mi.

35. Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah minta Perdana Menterimenyatakan mengapa nama keretasulung Malaysia, diberi nama ProtonSaga dan adakah nama ini mem-bayangkan keperibadian Malaysia.

Perdana Menteri (Dato ' Seri Dr.Mahathir bin Mohamad): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon untuk menjawabsoalan ini bersama-sama dengan soalanyang ke 35 oleh kerana soalan-soalan iniadalah agak serupa.

1649 30 JULAI 1984

Nama kereta nasional pertama ialahProton Saga adalah cadangan dariorang ramai yang dihasilkan dariperaduan menamakan kereta nasionalyang dianjurkan oleh PerusahaanOtomobil Nasional Sendirian Berhad,pendeknya ialah PROTON anaksyarikat Perbadanan Perusahaan BeratMalaysia (HICOM) yang akanmengeluarkan kereta tersebut kelak.Satu jemaah hakim yang bebas telahdilantik untuk menghakimkanperaduan tersebut di mana hampir 103ribu penyertaan diterima.

Nama PROTON yang dipilih untuksyarikat pembuat kereta Malaysia iniadalah nama ringkas bagi PerusahaanOtomobil Nasional Sendirian Berhad.

"SAGA" adalah perkataan Melayuyang telah digunakan sejak turuntemurun oleh segala lapisanmasyarakat . Pohon saga ialah sejenistumbuhan yang banyak didapati dirantau mi . Bijinya yang merah,melambangkan ketahanan, keutuhandan keberanian . Biji saga juga pernahdigunakan pada satu masa dahulusebagai unit timbangan emas.

Adalah jelas bahawa nama inimempunyai unsur -unsur keperibadianberbangkit sama sekali.

NILAI MATAWANG MALAYSIA

3. Dato' G. Pasamanickam mintaMenteri Kewangan menyatakan me-mandangkan negara kita yang kayadengan berbagai kemewahan dan ke-mudahan disertai pula dengan sumberbahan yang mencukupi, mengapakahnilai matawang kita masih lagi rendahjika dibandingkan dengan negara jiranpada hal negara tersebut tidak semewahnegara kita.

Timbalan Menteri Kewangan (DatoSabbaruddin Chik): Tuan Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli YangBerhormat, prestasi ekonomi negarayang menggalakkan serta sumber-sumber semula jadi yang banyakterdapat di negara ini telahmembolehkan matawang kita menjadi

1650

kuat dan kukuh walaupun pasaranwang asing antarabangsa berada dalamkeadaan yang tidak tenteram.

Dalam 6 bulan pertama tahun ininilai ringgit telah naik sebanyak 7.4%berbanding dengan pound sterling,6.1% dengan Switz Franc, 0.3% denganDollar Amerika Syarikat dan 0.1%dengan Dollar Singapura. Nilai ringgittelah hanya turun berbanding denganYen Jepun iaitu sebanyak 2.7%.

Sebagaimana Ahli-ahli YangBerhormat mungkin sedia maklumkadar penurunan matawang satunegara secara praktiknya ditentukanoleh kuasa penawaran dan permintaan.

Dasar Ekonomi negara-negaratersebut juga mempengaruhi kadarpertukaran wang masing-masing. Selaindaripada itu kadar pertukaran wangbagi negara-negara yang merupakanpusat kewangan antarabangsa jugaakan terpengaruh dengan aliran modalantarabangsa.

Nilai ringgit walau bagaimanapunadalah diukur berbanding dengansekumpulan matawang rakan-rakanperdagangan negara kita yang utama.Perkara yang penting bagi Kerajaanialah untuk mempastikan bahawaringgit adalah kukuh dan stabilberbanding dengan matawang rakan-rakan perdagangan utama Malaysiabagi menggalakkan perdagangan danpelaburan ke negara kita. Oleh itu kitatidak seharusnya terlalu bimbangdengan kekukuhan atau kemmahannilai ringgit kita berbanding denganmatawang sesuatu negara yang tertentusahaja.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Soalan tambahan, Tuan Yangdi-Pertua. Saya ingin bertanyasungguhpun Yang BerhormatTimbalan Menteri mengatakan ringgitkita kukuh dan stabil, apa yangdirisaukan oleh rakyat kita ialahapabila pergi ke luar negeri umpamanyadi Singapura, Filipina ataupunHongkong dan sebagainya,sungguhpun ini berjalan dengan baik

1651 30 JULAI 1984

tetapi apabila pertukaran wang kita dihotel-hotel dan sebagainya tidakditerima, tetapi wang Singapura dengansenang dapat ditukar dengan wangringgit negeri yang berkenaan. Itu yangpertama.

Yang kedua, soal wang kita juga diSingapura iaitu negeri jiran yang rasasaya tidak begitu jauh sangat di SelatJohor bagaimana begitu merosot sangatmatawang kita sehinggakankadangkala $15 potongannya kalau$100; dan kadangkala ada lebih lagipermainan peniaga-peniaga di sana.Yang mengguriskan hati kita sekaliiaitu penjual-penjual atau pedagangsebelah sana kadang-kadang menghinaduit negara kita ini. Apakah tindakanKerajaan kita sungguhpun kita berbaik-baik di antara satu dengan lain, ini yangkita hendak tahu daripada TimbalanMenteri Kewangan.

Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yangdi-Pertua, kita jangan tukar duit dihotel, tetapi tukar duit di bank.

Berkenaan dengan kemerosotanmatawang Malaysia berbanding denganmatawang Singapura, saya telahnyatakan tadi bahawa kita tidakseharusnya membandingkan matawangkita hanya dengan sebuah negaratertentu sahaja. Walau bagaimanapun,kalau hendak banding juga, setelah kitaminta supaya tidak dibandingkan; sayatidak ingat waktu-waktu apabilaperbezaan itu sampai $15 bagi tiap-tiap$100 duit kita dengan duit Singapura,barangkali ini satu exaggerationagaknya; sampai $9-$10 mungkin adakalanya berlaku.

Yang kedua, berhubung dengan soalrakyat negara lain menghina ataupunmengatakan sesuatu tentang duit kita,ini agak sukar bagi KementerianKewangan untuk mempastikan merekaitu tidak berbuat demikian terutamasekali sekiranya yang berkenaan itubukan rakyat negara kita. Kalau bolehsaya berharap, termasuk Ahli YangBerhormat sendiri, kalau terjumpaorang lain yang menghina duit kita,

1652

mula-mula kita pertahankan dan kalaukita tidak tahan, kita hinakan pula duitdia! (Ketawa).

PEMAJU PERUMAHAN -PERUNTUKAN KESELAMATAN

4. Tuan Ng Ah Poi minta MenteriPerumahan dan Kerajaan Tempatanmenyatakan keselamatan yangdikenakan kepada semua pemajuperumahan yang menjalankan projekberhampiran kawasan kediamansupaya tidak membahayakanpenduduk-penduduk terutama sekalikanak-kanak.

Timbalan Menteri Perumahan danKerajaan Tempatan (Puan Napsiah bintiOmar): Tuan Yang di-Pertua, biasanyaPenguasa-penguasa Tempatan sebelummeluluskan sesuatu pelan bangunanakan mengambil perhatnan tentangkeselamatan, bukan sahaja kepadaorang-orang yang terlibat dalampembinaan sesuatu bangunan atauprojek, tetapi juga keselamatan orangramai yang tidak terlibat dalamvpembinaan terutama sekali kanak-kanak sekiranya pembinaan itu berlakudi persekitaran kawasan kediaman.

Akta Jalan, Pant dan Bangunan 1974atau Akta 133 ada menyentuh tentanglangkah-langkah keselamatan yangpatut diambil oleh seseorang pemajubangunan. Misalnya Seksyen 82 Akta133 mengandungi peruntukan di manapapan dinding hendaklah didirikandalam masa kerja-kerja bangunandijalankan. Selanjutnya papan dindingatau pagar mestilah berada dalamkeadaan baik dan memuaskan danpapan dinding atau pagar itu mestilahditerangi dengan lampu dengansempurna pada waktu malam.

Sesiapa yang melanggar peruntukanini adalah melakukan kesalahan danakan dikenakan denda. Papan-papankenyataan adalah juga dipamerkan olehpemaju di kawasan projek untukmenasihatkan orang ramai tentangbahayanya kawasan itu dan sesiapayang melanggar peraturan itu akan

1653 30 JULAI 1984

didakwa oleh pemaju. Selain daripadaperuntukan perundangan ini, adalahjuga tanggungjawab ibu bapa untukmengawasi kanak-kanak daripadamemasuki kawasan-kawasan yangbahaya seperti kawasan-kawasanpembinaan perumahan atau bangunan.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Soalan tambahan, ini jugamasalah orang ramai. Saya inginbertanya kepada Timbalan Menteriyang berkenaan berhubung denganpemaju-pemaju perumahan yangberselerak pada hari ini, kadangkalapemaju-pemaju perumahan itu tidakmenghiraukan keselamatan penduduk-penduduk di sebelah. Umpamanya,apabila mereka menolak tanahdibuatkan timbunan tanah, apabila harihujan tanah-tanah itu akan melimpahke kawasan-kawasan yang tidakterlibat, kadangkala mengakibatkantanah-tanah kepunyaan orang-orangsebelah, reban-reban ayam, rumahditenggelami oleh pasir ataupun lumpursehinggakan 1 kaki ataupun 2 kakitingginya. mi berlaku di sekitar KualaLumpur. Apakah tindakan pihakKerajaan kepada pemaju perumahanuntuk menolong rakyat yang terlibatlnl?

Puan Napsiah binti Omar : Tuan Yangdi-Pertua, saya sangat bersetuju denganYang Berhormat Senator ini ada jugapemaju-pemaju yang tidak bertang-gungjawab, tetapi dari pengalamansaya selalunya orang-orang yangduduk di persekitaran itu akan mem-buat tuntutan kepada pemaju-pemajuini dan setahu saya ramai juga yangtelah diberi ganjaran ataupun gantirui oleh pemaju-pemaju itu.

PEMBUANGAN SISARADIOAKTIF DI PAPAN, PERAK

5. Tuan Paramjit Singh minta PerdanaMenteri menyatakan:

(a) sama ada Kerajaan akanmenimbang untuk menukartempat pembuangan kotoranradioaktif di Papan ke suatu

1654

tempat yang lain oleh keranapembangkangan dari penduduk-penduduk di Papan dan kawasansekitarnya;

(b) sama ada Kerajaan akan menim-bang untuk menangguhkan pem-buangan kotoran radioaktif ditempat itu sampai ke suatu masasehingga laporan diterima daripara pakar telah dibincangdengan sepenuhnya dan di-terangkan kepada orang awam;dan

(c) mengapa Papan dipilih sebagaitempat membuang kotoranradioaktif.

20. Tuan K . Kumaran minta PerdanaMenteri menyatakan:-

(a) kawalan yang diambil sehinggahari ini untuk menjaminkesihatan orang ramai di Papan,Perak dari sisa radioaktif yangterbuang di sana;

(b) sama ada terdapat fahaman yangbertentangan di antara pakar-pakar alam sekitar Kementeriandengan pakar-pakar alam sekitarpelbagai badan-badan lainberkenaan dengan bahaya sisaradioaktif kepada manusia dikawasan itu; dan

(c) jika ya, tindakan Kementerianuntuk memperbetulkan perseli-sihan faham mi.

1.8.84

22. Tuan D. P. Vijandran minta PerdanaMenteri menyatakan sama ada beliausedar bahawa penduduk-penduduktempatan adalah tidak senang danpuashati dengan sikap Kementerianuntuk menempatkan pembuangan sisaradioaktif di Papan, Perak dan samaada beliau akan mengkaji perkara inidengan lebih teliti lagi sebelummelaksanakannya.

3.8.84

8. Tuan Haji Abdul Wahab bin AbuBakar minta Menteri Sains, Teknologi

1655 30 JULAI 1984 1656

dan Alam Sekitar menyatakanmemandangkan sisa-sisa radioaktifakan dibuang ke kawasan Papan,Perak, nyatakan:-

(a) sebab-sebab kawasan tersebutdipilih untuk pembuangan sisa-sisa radioaktif berkenaan;

(b) sama ada pilihan ini sudahmuktamad; dan

(c) langkah-langkah bagi menjaminkeselamatan penduduk-pen-duduk serta clam persekitaran-nya dari segala rupa bentuk pen-cemaran yang amat merbahaya.

Menteri di Jabatan Perdana Menteri(Dato' Mohamed Khalil Yaakob): TuanYang di-Pertua, saya mohon izinmenjawab soalan ini bersama-samadengan soalan daripada YangBerhormat Tuan K. Kumaran pada hariini, Yang Berhormat Tuan D.P.Vijandran pada 1.8.1984 dan jugadaripada Yang Berhormat Tuan HajiAbdul Wahab bin Abu Bakar pada3.8.1984 yang mana pertanyaan-pertanyaan itu adalah berhubungdengan perkara-perkara yang sama.

Walau bagaimanapun sebelum sayamenjawab soalan-soalan ini, ingin sayaterlebih dahulu memberi peneranganringkas mengenai sisa radioaktif yangmengandungi thorium hydroxide ini.

Sisa radioaktif thorium hydroxideadalah dihasilkan dari pemerosesanmonazite yang berpunca dari hasilperlombongan bijih timah. Setakat inisemua hasil dari perlombongan bijihtimah termasuklah hasil sampingannyaseperti xenotine, monazite dan sebagai-nya dieksport terutamanya ke negaraJepun. Perusahaan pengeluaran, denganizin, `rare-earth compounds' dan `tri-sodium phosphate' merupakan usahapertama ke arah membangunkan tek-nologi memproses hasil sampingan per-lombongan bijih timah mi.

Thorium Hydroxide yang merupakanhasil sampingan memproses monazitemempunyai nilai oleh kerana thorium

boleh digunakan sebagai bahanapinuklear, pancalogam thorium-magnesium dan dengan izin, gasmantles. Memandangkan nilai yangterdapat pada thorium ini, maka adalahwajar sisa yang mengandungi thoriumhydroxide ini disimpan di dalam negarakita supaya teknologi yang berkaitandapat dibangunkan.

Berbalik kepada soalan-soalan yangdikemukakan, ingin saya memaklum-kan bahawa keputusan Kerajaanuntuk menyimpan sisa radioaktif inidi kawasan Papan adalah berasaskankepada kajian yang dijalankan olehbeberapa agensi Kerajaan yang ber-tanggung jawab di dalam hal ini, ter-masuklah Kementerian Kesihatan,Jabatan Penyiasatan Kajibumi, Kemen-terian Sains Teknologi dan AlamSekitar dan Unit Tenaga Nuklear,Jabatan Perdana Menteri.

Berdasarkan kepada syarat-syaratyang disyorkan oleh Agensi TenagaAtom Antarabangsa, tapak di Papan iniadalah yang paling sesuai di antarabeberapa tapak yang dicadangkan olehKerajaan Negeri Perak. Tapak inimemenuhi semua syarat-syarat teknikalseperti keadaan geologi, paras airbawah tanah, taburan penduduk disekitar kawasan dan jaraknya darikilang mengeluarkan sisa mi.

Kerajaan sedar akan keraguan danperasaan takut di kalangan orang awamkhasnya penduduk-penduduk di sekitarkawasan Papan. Saya ingin menegaskansekali lagi di sini, Kerajaan sentiasamenitikberatkan hal-hal keselamatandan Kerajaan tidak akan melakukansesuatu yang akan mengancamkeselamatan dan kesejahteraan rakyatserta kebersihan alam sekitar. Oleh itusegala usaha telah dan akan diambiluntuk mempastikan penyimpanan sisaradio aktif ini dilakukan denganselamat.

Ingin juga saya sentuh tentang apayang dikatakan pendapat yangberlainan di antara pakar-pakar pihakKerajaan dengan lain-lain pihak

1657 30 JULAI 1984 1658

berhubung dengan bahawa sinaranakibat dari penyimpanan sisa radioaktif mi. Adalah diperakui bahawakesan sinaran boleh membawa mudaratkepada manusia sekiranya parastadahan itu adalah tinggi. Di dalamhubungan ini ancaman sinaran daritapak penyimpanan sisa radio aktif iniadalah terlalu kecil bagi sesiapa yangberada di luar kawasan penyimpananyang berpagar itu. Pakar-pakar yangmenasihati Kerajaan di dalam hal iniadalah bersependapat bahawa tapakyang dipilih itu Cara penyimpanan danlangkah-langkah keselamatan yangdiambil adalah lebih daripadamemadai.

Saya ingin juga memaklumkanbahawa kerja-kerja pembinaan,perparitan untuk tujuan ini belum lagisiap dan Tanya belum lagi digunakan.Dengan itu tiada apa-apa `ancainansinaran pada masa mi.

Walau bagaimanapun, langkah-langkah sedang diambil untukmengukur paras sinaran latar belakangdi kawasan ini supaya Tanya dapatdibandingkan dengan paras sinaransetelah sisa berkenaan disimpan ditempat yang dibina itu. Buat masa inikerja-kerja pembinaan telah terhentidan sepertimana yang telah diumumkan,sebuah Jawatankuasa Teknikal telahdibentuk oleh Kerajaan Negeri Perakuntuk mengkaji perkara ini denganterperinci dan mengemukakanperakuan kepada Kerajaan negeri atastindakan selanjutnya. Pihak Kerajaantelahpun mengambil langkah-langkahuntuk memaklumkan kepada rakyatmengenai perkara ini dan initermasuklah dengan mengadakandialog dengan penduduk-penduduktempatan serta memberi peneranganumum menerusi media massa supayarakyat dapat mengetahui keadaan yangsebenar. Oleh yang demikian tiadasebab pada masa ini bagi Kerajaanmengubah pendirian berhubung dengantapak penyimpanan itu. Adalah tidakwajar sesuatu keputusan Kerajaandiubah semata-mata atas desakan

pihak-pihak tertentu tanpa kajian yangmendalam.

PERDAGANGAN DUA HALADENGAN CHINA

6. Tuan Kee Yong Wee minty MenteriPerdagangan dan Perindustrian me-nyatakan sama ada langkah-langkahpositif akan diambil untuk meluaskanbidang perdagangan dan pelaburandengan Negeri China memandangkanjumlah perdagangan antara kedua-duapihak turut meningkat sehingga $350juta U.S. dollar dalam tahun 1983.

Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon .izin menjawabsoalan ini bagi pihak MenteriPerdagangan dan Perindustrian.

Tuan Yang di-Pertua, pada dasarKerajaan sentiasa mengambil langkah-langkah yang positif untukmeningkatkan hubungan perdagangandua hala secara terus (direct trade)dengan Republik Rakyat China. Iniadalah bertepatan pula dengan dasarterbuka dan proses pemodenanekonomi republik Rakyat China padamasa mi. Yang demikian peluang-peluang pasaran ke atas eksportMalaysia terutama bahan-bahan utamaadalah menggalakkan.

Pembukaan Pejabat PerdaganganMalaysia di Beijing adalah jugasebahagian daripada usaha untukmencapai matlamat mi. Di samping itu,pertukaran lawatan rombonganperdagangan rasmi antara kedua-duanegara sentiasa digalakkan dandilaksanakan. Pada tahun 1983Malaysia telah menghantar saturombongan perdagangan rasmi kenegara tersebut dan pada tahun ini saturombongan lagi akan dihantar,sementara pihak China juga telahmenghantar beberapa rombonganperdagangan ke negara kita. Aktivitiyang sama juga dianjurkan olehKementerian Perdagangan danPerindustrian dan agensi-agensiKerajaan yang lain umpamanyaPERNAS Trading, Kementerian

1659 30 JULAI 1984 1660

Perusahaan Utama dan sebagainya.PERNAS Trading setiap tahunmenganjurkan dua lawatan rombonganperdagangan ke negeri China iaitu kePamiran Canton pada musim bungadan pada musim luruh.

LAPANGANTERBANG BARDBINTULU

7. Tuan Kenneth Kenyan AnakTemenggong Koh minta MenteriPengangkutan menyatakan bilalapanganterbang baru Bintulu dapatmemulakan operasinya oleh keranalapanganterbang yang ada sekarangadalah terlalu kecil dan tidak dapatmemenuhi keperluan yang semakinbertambah.

Menteri Pengangkutan (Tan SriChong Hon Nyan): Tuan Yang di-Pertua, pada masa ini projekpembangunan lapanganterbang baruBintulu adalah di dalam peringkatkerja-kerja penyediaan pelan induk danrekabentuk awal. Kerja-kerjja inidijangka akan disiapkan pada awaltahun 1985. Walau bagaimanapun,perlaksanaan projek ini seterusnyaadalah tertakluk kepada laporandaripada pihak juru perundingberkenaan dan kerja-kerja pembinaanke atasnya adalah juga tertakluk kepadakedudukan kewangan Kerajaan padamasa itu.

SUMBANGAN KERAJAANKEPADA ORGANISASI

PERTOLONGAN WANITA

8. Puan Sri Datin Janaki Athi Nahapanminta Menteri Kebajikan Masyarakatmenyatakan sama ada KementerianKebajikan Masyarakat akanmenimbang untuk memberi peruntukankewangan tahunan kepada BiroPerlindungan kepada Wanita-wanitayang teraniaya dan tanpa perlindungan.

Menteri Kebajikan Masyarakat(Dato' Abu Hassan bin Haji Omar):Tuan Yang di-Pertua, untuk maklumanAhli Yang Berhormat, mengikut rekodKementerian saya, nama sebenar Biro

Perlindungan Wanita ialah OrganisasiPertolongan Wanita. Sukacita sayamaklumkan bahawa bagi tahun 1984,Kementerian Kebajikan Masyarakattelahpun meluluskan sumbangansebanyak $17,800 untuk pertubuhan mi.

PELARIAN FILIPINA DI SABAH -BANCIAN

9. Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafarminta Menteri Dalam Negerimenyatakan:

(a) Sama ada beliau sedar bahawagerakan pendaftaran pelarian/pendatang Karam Filipina olehJabatan Pendaftaran telah meng-galakkan kedatangan merekadan mendaftarkan diri walau-pun Baru sehari atau seminggutiba; dan

(b) Sama ada gerakan pendaftarantersebut dijalankan untukmemberikan pas pelarian, paskerja atau mendaftar untukmemohon bagi mendapatkan sijilkerakyatan.

Timbalan Menteri dalam Negeri(Tuan Radzi bin Haji Sheikh Ahmad):Tuan Yang di-Pertua, gerakan bancipelarian-pelarian Filipina di Sabahdiadakan bagi tujuan berikut:

1. untuk mempastikan jumlahsebenar pelarian-pelarian Filipinadi Sabah;

2. untuk memudahkan Kerajaanmenguatkuasakan Undang-un-dang perjalanan Keluar Masukke negeri Sabah;

3. untuk membolehkan Kerajaanmengetahui tempat-tempat ataukawasan yang didiami olehpelarian-pelarian Filipina diSabah;

4. untuk membolehkan Kerajaanmembuat satu atau mengaturrancangan bagi menempatkanpelarian-pelarian Filipina tersebutdi tempat-tempat yang lebih sesuaidan selamat;

1661 30 JULAI 1984

5. untuk membolehkan danmemudahkan pihak Kerajaan danagensi-agensi yang lain memberiapa juga pertolongan dan bantuanseberapa yang boleh dantermampu; dan

6. untuk mencegah dan mengawalkemasukan secara tidak sah atausecara haram orang-orang asingke negeri Sabah di masa akandatang.

Gerakan banci ini tidaklahmenggalakkan kedatangan pelarian-pelarian atau pendatang haram yangbaru oleh kerana sejak gerakan banci diSabah dimulakan pada 30hb April, 1984yang lalu pihak Polis dan tentera telahmeningkatkan rondaan-rondaan lautmereka bagi mempastikan pelarian-pelarian atau pendatang-pendatangharam dari negara asing termasukFilipina tidak dapat masuk ke Sabah.

Gerakan banci tersebut tidak adakena mengena dengan pemberianpas pelarian, pas kerja ataupun per-mohonan bagi mendapatkan sijil ke-rakyatan.

Tuan R. M. Jasni: Tuan Yang di-Pertua, adakah Kerajaan bercadanguntuk menyadakan had atau kuotakemasukan orang-orang yang dipanggilpelarian ke Sabah dan mempastikansupaya bilangannya tidak melebihi darijumlah penduduk Sabah sendiri?

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, memanglah menjadihasrat Kerajaan tidak menggalakkanorang luar masuk ke negara kita dengansecara haram. Tetapi mereka yangmasuk perlulah dijaga dan dikawaldengan secukupnya.

Tuan Nasir bin Haji Manap : Soalantambahan, Tuan Yang di-Pertua. Kitamempunyai hubungan diplomatikdengan Kerajaan Filipina. Dengan asasini kita sedar pelarian-pelarian dariFilipina telah dapat dikesan, mengapaKerajaan tidak boleh menghantar balikpelarian-pelarian itu ke negara mereka?

1662

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, perkara ini masih lagidi dalam perbincangan di antaraKerajaan dengan Kerajaan.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Tuan Yang di-Pertua, sayaingin hendak bertanya berapakahjumlahnya pelarian-pelarian Filipinayang ada di negara sekarang ini samaada di Sabah, Sarawak ataupun diSemenanjung Malaysia ini?

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, saya mohon izin untuktidak menjawab soalan mi.

DAN®K, BUKIT KAVU HITAM -MOTIF RUSUHAN

10. Tuan Fadzil bin Mahmood mintaMenteri Dalam Negeri menyatakanapakah motif-motif yang menyebabkanberlakunya rusuhan di Danok, BukitKayu Hitam dan apakah tindakan-tindakan yang telah diambil bagimenyelesaikan masalah tersebut.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, untuk makluman AhliYang Berhormat motif-motif yangmenyebabkan berlakunya rusuhan diDanok, Bukit Kayu Hitam baru-baruini masih lagi dalam siasatan pihak Polisdaerah Jitra, Kedah dan pihak PolisDaerah Sadao, Thailand. Walaubagaimanapun adalah dipercayaikejadian tersebut berpunca dariperasaan marah penunggang-penunggang motosikal Thailand yangtelah disaman oleh pihak Polis Malaysiayang masuk ke kawasan Malaysiadengan tidak mematuhi undang-undang negara kita.

Di antara tindakan-tindakan yangtelah dan sedang diambil bagimenyelesaikan masalah tersebut ialah:-

1. pihak Imigeresen Malaysia diKompleks Imigeresen Bukit KayuHitam sedang menjalankandengan pemeriksaan yang telitidan ketat ke atas rakyat Malaysiayang hendak berkunjung ke pekanDanok.

1663 30 JULAI 1984 1664

2. Perkhidmatan teksi antaraKompleks Imigeresen kesempadan telah dihentikan.

3. Perbincangan telah diadakan diantara Ketua Polis daerah JitraMalaysia dengan ketua PolisDaerah Sadao, Thailand yangtelah memberi jaminan bahawakejadian tersebut tidak akanberlaku lagi dan berjanji akanmemberi kawalan keselamatanyang lebih rapi di pekan Danok.

4. pasukan Polis Di Raja Malaysiasedang mengadakan kawalanyang ketat di antara KompleksImigeresen ke sempadanThailand.

Puan Hasanah binti Haji Mohd.Kassim: Berapa ramaikah rakyatMalaysia yang terlibat dengan rusuhanyang berlaku dalam kejadian tersebut.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, sepertimana yang sayadijelaskan perkara ini masih dalamsiasatan Polis jadi amatlah sukar bagisaya menjawabnya.

TV3 - KAWALAN RANCANGAN

11. Tuan Haji Abdul Razak bin HajiAbu Samah minta Menteri Peneranganmenyatakan sama ada kawalan akandibuat ke atas rancangan-rancanganyang disiarkan oleh TV3 oleh keranabanyak daripada rancangan itumenunjukkan babak-babak yangbertentangan dengan ajaran Islam; jikaya, nyatakan segala tindakan yang telahdan akan terus diambil.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad; TuanYang di-Pertua, untuk makiumanDewan yang mulia ini TV3 hanyamemulakan siarannya mengikutrancangan sekarang mulai 1 hb Jun,1984. Memandangkan kepada usia TV3yang begitu muda maka sudahsewajarnyalah terdapat beberapaadegan dalam sebilangan kecilrancangan yang disiarkan adalah tidaksesuai dengan nilai moral umat Islam dinegara ini khasnya dan masyarakatMalaysia amnya.

Setelah memberi masa selama kira-kira satu bulan kepada TV3 untukmenyaaakan perancangan awalnyamaka sekarang pihak Lembaga PenapisFilem sedang mengambil tindakansewajarnya untuk mengetatkan lagikriteria penapisan ke atas setiap filemyang disiarkan oleh TV3.

Sekiranya terdapat mana-mana filematau rencana yang tidak sesuai dengannilai-nilai Islam dan moral masyarakatMalaysia maka pihak Lembaga PenapisFilem dan Kementerian Dalam Negeriakan mengharamkan penyiaran filem-filem atau rencana-rencana berkenaanoleh TV3.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji AbuBakar:Tuan Yang di-Pertua, daripadapenerangan yang telah dibertkan olehYang Berhormat Timbalan Menteritadi menunjukkan bahawa tiap-tiapfilem itu telah ditapis oleh LembagaPenapis Filem. Tetapi Yang BerhormatTimbalan Menteri sendiri telahmenjelankan bahawa terdapatsebilangan kecil daripada filem-filemyang ditayangkan itu bertentangan danmenjolok mata khususnya kepadapenonton-penonton yang berugamaIslam dan amnya kepada masyarakatyang bersopan santun ala Timur yangada di negara kita ini. Apakah perkarapercanggahan ini boleti kitamenyakinkan lagi bahawa pihakLembaga Penapis Filem ini sebenarnyatidak langsung menapis ataupun kitamemberikan kebebasan yang begitubesar kepada pihak TV3 ini untukmenyaarkan apa sahaja walaupun adabertentangan kepada moral dan akhlakyang dianuti oleh agama yang ada dinegara kita ini?

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, pihak. LembagaPenapisan Filem memanglahmenjalankan tugas mereka dengansempurna. Tetapi mereka adalahmanusia biasa. Walau bagaimanapununtuk pengetahuan Ahli YangBerhormat sekalian kriteria yangdigunakan bagi menapis filem-filemyang disiarkan melalui TV3 adalah

1665 30 JULAI 1984

berlainan sedikit daripada yangdigunakan untuk filem-filem yangdisiarkan melalui TV Pertama dan TVKedua. Kriteria-kriteria tersebut adalahsepertimana diadakan kepada filem-filem yag ditayangkan di dalam filem-filem wayang gambar (cinema) dipanggung wayang di luar.

Selepas sebulan sepertimana yangsaya terangkan tadi maka pihakKementerian merasa kriteria ini adalahdiubah mengikut kriteria-kriteria yangtelahpun ditetapkan, menapis filem-filem yang disiarkan melalui TVPertama dan TV Kedua.

CUKAI PENDAPATAN

12. Tuan Mohd . Noor bin Bedah mintaMenteri Kewangan menyatakan samaada beliau bercadang untukmengemaskinikan lagi jentera kutipanCukai Pendapatan bagi mengatasipengelakan cukai tersebut yangberleluasa di kalangan peniaga-peniagabesar persendirian; jika ya, apakahlangkah-langkah dan jika tidakmengapa.

Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yangdi-Pertua, ingin saya memaklumkanbahawa perkara kutipan cukaimemangnyalah sentiasa diberikeutamaan oleh Jabatan Hasil DalamNegeri. O1eh itu pihak Jabatan akanmempergiatkan lagi penyiasatanterhadap mereka yang cuba mengelakcukai sama ada mereka itu terdiridaripada peniaga-peniaga besarpersendirian ataupun sesiapa sahaja.Pegawai-pegawai yang menjalankantogas ini juga adalah terdiri dari merekayang telah mahir dan terlatih danditugaskan khusus bagi hal-halpenyiasatan sahaja. Selain daripada itujuga pihak Jabatan sedang mengambiltindakan untuk mengisi semua jawatan-jawatan yang ada.

PENJUALAN DARAH -SINDIKET

13. Puan Hasnah binti Haji Mohd.Kassim minta Menteri Kesihatan

1666

menyatakan samada beliau sedaradanya sindiket penjualan darah dihospital-hospital Kerajaan, jika ya, dihospital-hospital manakah perkara iniberlaku dan setakat ini sejauh manaorang-orang yang terlibat telah dapatdikesan.

Menteri Pengangkutan (Tan SriChong Hon Nyan): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izin untuk memberijawapan bagi pihak Menteri Kesihatan.

Suka saya memberitahu Ahli YangBerhormat bahwa sepanjang yangdiketahui tidak ada sindiket penjualandarah di hospital-hospital Kerajaan.Tetapi sekiranya Yang Berhormatmengetahui tentang adanya sindiketsepertimana yang dimaksudkan dihospital-hospital, silalah beritahu pihakKementerian Kesihatan supayatindakan yang sewajarnya dapatdiambil.

Suka juga saya memberitahu AhliYang Berhormat bahawa dasarKementerian Kesihatan berhubungdengan pendermaan darah padakeseluruhannya adalah secara sukareladan tiada ganjaran diberikan kepadapenderma-penderma dan amalan initelah berjalan lancar di semua hospitalKerajaan.

PERJANJIAN PEMBEKALANPEKERJA

MALAYSIA/INDONESIA

14. Tuan Haji Shaharom bin hajiMaasom minta Menteri Dalam Negerimenyatakan mengikut PerjanjianMedan antara Malaysia/Indonesiabaru-baru ini:

(a) bilangan keperluan tenaga buruhdari Indonesia lelaki danperempuan bagi jangka pendekdan jangka panjang;

(b) tempoh ikatan kontrak mereka diMalaysia; dan

(c) sama ada keperluan ini ataspermintaan Indonesia keranakelebihan tenaga buruh di sanaatau atas permintaan Malaysia

1667 30 JULAI 1984 1668

kerana kekurangan tenaga buruhdi sini.

44. Tuan K. Kumaran minta MenteriDalam Negeri menyatakan:

(a) jumlah pekerja yang dibawamasuk secara kontrak dariIndonesia semenjak perjanjianditandatangani baru-baru ini;

(b) bidang dan jenis pekerjaanpekerja-pekerja kontrak inidigunakan; dan

(e) sama ada pembawaan pekerjakontrak ini akan mengurangkankemasukan pekerja-pekerjaharam dari Indonesia ke negarami.

31.7.84

44. Tuan Jaafar bin Harun mintaMenteri Dalam Negeri menyatakanapakah hasil "Perjanjian lintassempadan dan pengambilan tenagapekerja Indonesia" baru-baru ini danberapa ramaikah pekerja Indonesiayang telah bekerja di Malaysia dannyatakan apakah faedah yang didapatioleh rakyat Malaysia dalam perkara ini.

49. Tuan Kee Yong Wee minta MenteriDalam Negeri menyatakan sebab-sebabutama dasar mengimport buruh dariIndonesia diamalkan oleh Malaysiaserta implikasinya terhadapperkembangan sosial dan ekonomi kita.

1.8.84

33. Tuan Kee Yong Wee minta MenteriDalam Negeri menyatakan:

(a) sama ada satu sistem pendapatanakan digubal untuk mengawasiburuh-buruh yang diimport dariIndonesia dan lain-lain negara:dan

(b) apa akan terjadi kepadasebilangan besar pemegang kadpengenalan merah yang begitupayah untuk mencari pekerjaanberikutan dengan kemasukanburuh Indonesia.

Tuan adzi bin Sheikh Ahmad: Tuan

Yang di-Pertua, memandangkanperkara perjanjian pembekalan pekerja-pekerja di antara Malaysia denganRepublik Indonesia irri menarik minatdan perhatian ramai Ahli-ahli YangPerhormat say%a mohon izin memberipenjelasan lanjut mengenai perkara inidan juga rnenjawab sekali gus soalan-soalan daripada Yang Perhormat TuanK. Kurnaran untuk soalan No. 44 padahari lnl juga; Yang Berhormat TuanJaafar Harun pada 3 l hb Julai, 1984 dariYang Perhormat Tuan Kee Yong Weepada 3 l hb Julai, 1984 plan pada fhbOgos, 1984.

Tuan Yang diaPertua, tujuan sebenarPerjanjian Pembekalan Peker ja-peker jadi antara Malaysia dengan RepublikIndonesia yang telah ditandatangani diMedan, Indonesia pada 12.5.1984 ialah

1. Untuk mengatasi rnasatahkekurangan tenaga pekerja yangseries di negara kita, khususnya disektorF=sektor ladang danpernbinaan yang menyebabkanker°ugian kepada ekononri negara.

2a U rituk nencegah dan membenteraskemasukan secar1a haram pekerja-pekerja asing k negara ita.

3. Untuk rrenibolehkan kemasukanpekerja-pekerja asing ke negara irZiyang diperlukan secara teraturjterkawal dan sah dan

4. Untuk rnelindungi pekes japekerja tersebut dari juga majikan-majikan berkenaan daripada.diexploitasikan oleh pihak-pihakyang tidak bertanggunjavab.

ruan Yang di tPertua dasarmembenarkan kerasukan peker=japekerja asi n g adalah dibuat berg sa ska nkepada basil kajian mkajian rengenaikekurangan tenaga pekerja di negarakita irii yang telah dibuat olehKementerian Buruh dan juga

pert ubuhan pertubuhan sepertiPersyatuan Pc nanarn ersatu Malaysia,Institut Penyelidikan Getah Malaysia,Majlis Penananr ptnanam KelapasawitMalaysia dari Persatuan Majikan W

1669 30 JULAI 1984

majikan Malaysia. Kajian-kajiantersebut menunjukkan wujudnyakekurangan tenaga pekerja sebanyaklebih kurang 35,000 dalam sektor awamdan 25,000 dalam sektor swastamenjelang tahun 1985.

Kerugian-kerugian yang dialami olehpihak swasta telah mendorong per-tubuhan-pertubuhan tersebut meng-gesa Kerajaan supaya membenarkankemasukan pekerja-pekerja asing untukmengatasi masalah kekurangan tenagapekerja di negara kita. Justeru itu Ke-rajaan terpaksa mengambil tindakanyang positif bagi mengelakkan kerugian berlanjutan hasil negara sertakekurangan tenaga pekerja yang ber-terusan di sektor-sektor ladang danpembinaan khususnya. Oleh itu, Ke-rajaan membuat keputusan bagi mem-benarkan kemasukan pekerja-pekerjaasing dari negara-negara ASEAN danjuga Bangladesh, India dan Sri Lanka.Walau bagaimanapun di peringkat per-mulaannya pekerja-pekerja dari negerinegeri ASEAN dahulu akan diambil.

Tuan Yang di-Pertua, di bawalhPerjanjian Pembekalan Pekerja-pekerjadi antara Malaysia dengan RepublikIndonesia, pihak Indonesia akanmembekalkan kepada Malaysiapekerja-pekerja yang diperlukan hanyaatas permintaan Malaysia. Pekerja-pekerja Indonesia yang dibawa masukitu akan bekerja di Malaysia secarakontrak bagi tempoh selama dua tahundan setelah tamat tempoh itu merekaakan dihantar balik ke Indonesia.Pekerja-pekerja Indonesia yang akandibawa masuk itu akan diteliti danditapis latarbelakang mereka yangtermasuk aspek-aspek keselamatan,kesihatan dan pengalaman bekerja. Disamping itu pekerja-pekerja tersebutakan diorientasi supaya merekamemahami keadaan dan cara hidup danundang-undang di Malaysia.

Sepertimana Dewan yang mulia inisedia maklum permintaan tenagapekerja dalam sektor ladang danpembinaan jauh melebihi pembekalan,dengan izin, demand exceeds supply

1670

dari sumber dalam negeri. Keadaanyang sedemikian telah menarikwarganegara-warganegara asing masukke negara kita ini secara haram untukmencari pekerjaan. PerjanjianPembekalan Pekerja-pekerja tersebutbukan sahaja dapat mengatasikekurangan tenaga pekerja seperti yangdijelaskan, tetapi Tanya juga bertujuanuntuk membenteras dan mencegahkemasukan secara haram pekerja-pekerja asing ke negara kita ini. Iniadalah kerana perjanjian itumemperuntukkan kemasukan pekerja-pekerja asing secara teratur, terkawaldan sah. Dalam pada kita mengatasimasalah kekurangan tenaga pekerja,Kerajaan juga perlu menjaminkepentingan majikan-majikan sertapekerja-pekerja asing daripadadiexploitasikan oleh mana-mana pihakyang tidak bertanggungjawab.

Suka saya menegaskan di sini bahawakemasukan dan kehadiran pekerja-pekerja asing di negara kita ini tidakakan menjejaskan peluang pekerjaanpekerja-pekerja tempatan di negarakita. Ini disebabkan kerana pekerja-pekerja asing yang dibawa masuk dandibenar bekerja di negara kita adalahdengan tujuan untuk mengisikekosongan yang wujud dan bukannyauntuk mengambil tempat atau meng-gantikan pekerja-pekerja tempatan yangsedia ada dan juga bukannya untuk me-rampas peluang pekerjaan pekerja-pekerja tempatan di negara kita ini. Se-baliknya, kita sepatutlah berterimakasih kepada Kerajaan Indonesia ke-rana bersetuju membekalkan pekerja-pekerja yang diperlukan oleh negarakita demi untuk faedah pembangunanekonomi negara kita.

Tuan Yang dl-Pertua, untukmakluman Dewan yang mulia inipemegang-pemegang Kad PengenalanMerah diberi kemudahan untuk tinggaldi negara ini mengikut undang-undangImigeresen. Sejak bulan Ogos, 1982Kerajaan telah mengecualikanpemegang-pemegang Kad PengenalanMerah daripada memperolehi permitkerja bagi membolehkan mereka

1671 30 JULAI 1984 1672

bekerja sebagai buruh di sektor-sektorladang dan pembinaan. Ini bermaknaperjanjian ini tidak menjejaskan peluangpekerjaan pemengang-pemegang KadPengenalan Merah sekiranya merekamemilih untuk bekerja sebagai buruh disektor-sektor tersebut. Di samping itukehadiran pekerja-pekerja asing dinegara ini tidaklah menjadi beban eko-nomi dan sosial sebagaimana yang di-dakwa oleh setengah-setengah pihak.Sebaliknya, mereka merupakan asetdalam pembangunan ekonomi dalamsektor-sektor ladang dan pembinaanyang berkembang dengan pesat di negarakita mi.

Tuan Yang di-Pertua, oleh yangdemikian, Perjanjian PembekalanPekerja-pekerja di antara Malaysiadengan Republik Indonesia itu tidaklahperlu dibimbang oleh sesiapa pun.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Terima kasih di ataspenerangan Yang Berhormat TimbalanMenteri.

Di sini keraguan saya dan jugakeraguan Ahli-ahli yang lain iaiturakyat yang mana kita tadi tahu YangBerhormat mengatakan apabila merekaitu akan datang ke sini, mereka itu akanditeliti latarbelakang dan seterusnyasebelum mereka itu datang ke Malaysia.Ini diteliti di sebelah sana, di sebelahIndonesia, bagaimana pula apabilamereka datang ke Malaysia ini adakahkita juga meneliti balik semulalatarbelakang mereka itu? Sekarang iniapabila kita mendengar sahajapergaduhan, pencuri dan sebagainya,yang terlibat nama orang Indonesia,orang Indonesialah yang berbuat itudan ini, bermakna seolah-olahpendatang orang Indonesia sahajalahyang busuk, yang mana Kerajaan kitaseolah-olah tidak mengambil endahdalam soal ini. Walau bagaimanapun,Yang Berhormat telah menerangkanlatarbelakang bagaimana mereka itudatang tadi. Oleh itu, saya inginbertanya bagaimana pula di sebelah

sini, adakah kita meneliti latarbelakangmereka juga?

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, seperti YangBerhormat sedia maklum semua prangdi negara kita baikpun warganegara,pendatang haram ataupun mereka yangdatang bekerja melalui kontrak mestimematuhi undang-undang di negarakita mi.

Untuk makluman berkenaan denganperjanjian yang saya sebutkan tadi,perjanjian ini walaupun ditandatanganibelum lagi dilaksanakan, beY maknatidak seorang pun pekerja daripadaIndonesia datang mengikut perjanjianyang telahpun ditandatangani.

Pihak Indonesia akan menelitisepertimana yang saga terangkan tadi,tetapi apabila mereka sampai ke negarakita, mereka terpaksalah mengikutundang-undang negara kita, jikaterdapat sesiapa di antara merekamelanggar undang-undang negara kita,tindakan yang sewajarnya akandiambil.

KAMPUNG MELAYU -MENCANTIKKAN

15. Tuan Basharon bin Hanapiah mintaMenteri Pembangunan Negara danLuar Bandar menyatakan memandang-kan Kerajaan sekarang ini sedang rancakmembangun dan mencantikkan bandar-bandar di seluruh negara kita, sama adabeliau sedar ada kampung-kampungMelayu di pinggir-pinggir bandar yangdibiar begitu sahaja tanpa diberi per-hatian dan bantuan yang diperlukansehingga kehidupan dan kesihatanmereka amat menyedihkan dan samaada beliau ada rancangan untuk me-nolong mereka mi.

Timbalan Menteri PembangunanNegara dan Luar Bandar (TuanMohammad Yahya bin Lampong): TuanYang di-Pertua, adalah tidak benarkampung-kampung Melayu di pinggir-pinggir bandar terbiar begitu sahajatanpa diberi perhatian khasnya

1673 30 JULAI 1984 1674

kampung-kampung yang terletakdi bawah jagaan Kementerian saya.

Berbagai-bagai kemudahan asasseperti bekalan air, elektrik dan jalan-jalan serta kemudahan sosial telahdisediakan, tetapi .untuk meliputikesemua kampung-kampung, Tanyaakan memakan masa. Namun begitu,adalah menjadi hasrat Kementeriansaya untuk mengadakan kemudahan-kemudahan asas kepada semuakampung yang ada di seluruh negaradengan secepat mungkin tertaklukkepada kemampuan kewangan dantenaga pelaksana yang ada diKementerian mi.

Untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat berkenaan, Kementerian sayasekarang ini sedang mengumpulkanmaklumat-maklumat mengenai keper-luan-keperluan bagi semua kampung-kampung di seluruh negara termasukkampung-kampung Melayu di pinggir-pinggir Bandar. mi adalah untuk mem-bolehkan Kementerian saya merancangdan melaksanakan projek-projek pem-bangunan dengan lebih menyeluruhBerta mengambil langkah-langkah yangperlu supaya penduduk-penduduk disemua kawasan tidak perlu menunggubegitu lama untuk menikmati hasilpembangunan negara.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar:Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Saya suka bertanya kepadaTimbalan Menteri yang berkenaansejauh manakah perancangan pem-bangunan negara dan luar bandar initelah disusun dengan rapinya, keranasetahu saya pembangunan luar Ban-dar ini daripada mula merdeka sam-pai sekarang belum nampak yangkampung-kampung ini benar-benar ter-susun. Jadi sejauh many kemudahan-kemudahan kampung-kampung initelah menikmati sepertimana yang di-janjikan dalam Buku Merah. AdakahKementerian Pembangunan Negaradan Luar Bandar hari ini benar-benarmenyusun satu infrastruktur yangdapat dinikmati oleh rakyat yang meng-harapkan sekian lama. Adakah pe-

rancangan yang sudah teratur yangdisusun dalam Kementerian Pem-bangunan Negara dan Luar Bandar?

Tuan Mohammad Yahya binLampong: Tuan Yang di-Pertua, se-bagaimana yang saya telah maklumkanbahawa Kementerian saya sekarang inisedang mengumpul maklumat-maklumatmengenai keperluan-keperluan bagisemua kampung-kampung di seluruhnegara. Sehingga kita mendapati mak-lumat-maklumat ini kita belum dapatmembuat satu rancangan yang me-nyeluruh untuk meliputi semua kam-pung di seluruh negara.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, saga berasahairan sedikit bertanya keranaKementerian belum dapat maklumattentang pembangunan yang akandilaksanakan ini. Jadi sejauh manamaklumat ini dapat dikutip yang sepertisaya katakan tadi sudah lamaKementerian ini ditubuhkan, tetapi hariini baru mahu mendapatkan maklumat.Sejauh mana maklumat ini mahudidapati lagi?

Tuan Mohammad Yahya binLampong: Tuan Yang di-Pertua,sepertimana Ahi-ahli Yang Berhormatketahui bahawa pembangunan negaraini bukan hanya dilaksanakan olehKementerian Pembangunan Negaradan Luar Bandar sahaja, ada agensi-agensi Kerajaan yang lain yangmenumpukan pembangunan di luar-luar bandar seperti membuat jalan raya,membuat rumah-rumah sakit dansebagainya. Tertubuhnya KementerianPembangunan Negara dan Luar Bandaradalah sebagai sampingan kepadasemua agensi-agensi Kerajaan ini danoleh sebab itu Kementerian Pem-bangunan Negara dan Luar Bandaryang telah ditubuhkan kemudiannyaterpaksa mencari jalan di mana pem-bangunan-pembangunan yang belum di-jalankan oleh Kementerian-kementerianlain. Jadi, oleh sebab itu kita perlulahmengambil maklumat-maklumat ini se-belum kita membuat satu rancangan

1675 30 JULAI 1984 1676

yang rapi supaya semua pelaksanaanprojek dapat dijalankan dengan sem-purna.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Soalan tambahan. Saya inginbertanya sungguhpun jawapandaripada Yang Berhormat TimbalanMenteri menyatakan Kerajaan sedangmengatur langkah untuk melaksanakanpenduduk-penduduk luar bandar,kemungkinan ada yang tak pergi ke luarbandar, tetapi bagi diri saya selalu pergike luar bandar melihatkan keadaan-keadaan di kampung-kampung masihbagaimana sebelum merdeka dahulujuga lagi, belum ada api, dan dikatakansudah ada api, ada air, ada jalan danseterusnya, masih lagi mengikut lorong,macam lorong laluan gajah. Oleh itu,tidakkah ada rancangan Kerajaan bagimengatasi masalah ini, kemungkinanjauh antara satu rumah ke satu rumah,Kerajaan membuat satu kajian ataumembawa orang-orang yang jauh dikawasan pendalaman itu bawa keluar,ditaruhkan satu tempat, di situdisediakan kemudahan-kemudahanasas. Kalau dibandingkan hendakdibuat kemudahan asas sebiji rumahsatu batu, sebiji rumah satu batu,kemungkinan Kerajaan tidak mampuuntuk membiayai kewangan mi.Adakah rancangan Kerajaan untukmembuat kelompok-kelompok per-kampungan bagi dirasai oleh penduduk-penduduk yang telah merdeka lebihkurang 27 tahun belum mendapat ke-nikmatan itu.

Tuan Mohammad Yahya binLampong: Tuan Yang di-Pertua, iniboleh dipertimbangkan (Ketawa).

ASRAMA SEKOLAHTENGKU INTAN ZAHARAH -

PEMBEKAL MAKANAN

16. Tuan Haji Abdul Wahab bin HajiAbu Bakar minta Menteri Pelajaranmenyatakan sama ada beliau sedarbahawa terdapat kurangnya pengawas-an dan penyeliaan terhadap kontraktorpembekal makanan di Asrama SekolahTengku Intan Zaharah Kuala Dungun

sehingga menyebabkan 358 orang pelajar-pelajar sekolah tersebut terpaksa me-ninggalkan asrama secara beramai-ramaikerana dibekalkan dengan makananbasi; jika sedan, apa tindakan Kemen-terian untuk mengatasi perkara ini yangmana besar kemungkinannya berlakujuga di asrama-asrama lain di seluruhnegara.

Timbalan Menteri Pelajaran (DatinPaduka Chow Poh Kheng): Tuan Yangdi-Pertua, untuk makluman Ahli YangBerhormat, kontraktor bumiputerayang membekal sekarang telahmembekal makanan sejak tahun 1970apabila sekolah mula diwujudkan,kecuali tahun 1982 dan 1983 kontraktorlain sehingga sekarang. Sejak itu jugaKementerian sememangnya telahmembuat apa yang boleh untukmenentukan pembekalan baik danmemuaskan hati semua pihak yangterlibat. Di antara lain, cara kawalandan penyeliaan yang dilakukan ialahpada setiap hidangan yang dibuat olehkontraktor mulai daripada sarapan pagihinggalah ke makanan malam padatiap-tiap hari. Warden atau Stewardsekolah hadir memerhatikan ada atautidak makanan lebihan dicampur-gauldengan makanan baru dimasak danseterusnya ikut serta memakanhidangan yang dihidangkan.

Walau bagaimanapun, sejak akhir-akhir ini apabila pembekal yang samatelah diberi kemudahan tawaran untukmembekal 2 buah sekolah yang lain,bekalan di Sekolah Tengku IntanZaharah mula menunjukkan kelemah-an, mungkin sudah tidak mampu me-ngendalikan 3 buah sekolah serentak.Amaran secara lisan seringkali diberidan buat akhir=akhir ini juga amarankeras bertulis telah dikeluarkan. Beritayang akhir diterima daripada sekolahbahawa bekalan beransur balk dansekiranya tidak juga boleh dengan se-penuhnya, maka tindakan yang akandiambil untuk ini ialah meminta semulatawaran untuk bekalan makanan diasrama sekolah tersebut, lagipun per-janjian kontrak pembekalan dengan

1677 30 JULAI 1984

kontraktor ini akan berakhir pada 3lhbDisember, 1984.

SOALAN NO . 17 DITARIK BALIK

Tuan Yang di-Pertua: YangBerhormat Dato' S. Govinda Raj.

Dato ' S. Govinda Raj: Tuan Yang di-Pertua, saya menarik balik soalan saya.

BANDUAN BERSAMA ISTERI

18i Puan Rokiah binti Zainuddin mintaMenteri Dalam Negeri menyatakansama ada Kementeriannya mempunyairancangan untuk mengizinkanbanduan-banduan yang menjalankanhukuman seumur hayat supaya dapatbersama-sama isteri mereka mengikutjadual yang ditetapkan seperti yangdijalankan oleh setengah negara.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, Kerajaan tidak adarancangan membenarkan banduan-banduan yang menjalani hukumanpenjara seumur hayat ataupun mana-mana kategori banduan yang lain untukbersama-sama dengan isteri-isterimereka mengikut jadual jadualtertentu. Sungguhpun begitu, banduan-banduan adalah dibenarkan berjumpadengan keluarga mereka berdasarkankepada peringkat-peringkat hukumanmasing-masing seperti yang diperuntuk-kan oleh Undang-undang Penjara,1953.

BANK SIMPANAN NASIONAL-KADAR FAEDAH

19. Puan Hajjah Hafsah binti Osmanminta Menteri Kewangan menyatakan:

(a) sama ada Bank SimpananNasional bercadang menaikkankadar peratusan faedah dari6.5% setahun kepada peratusanyang lebih tinggi lagi; dan

(b) jumlah pemberian faedah kepadapenyimpan-penyimpan BankSimpanan Nasional dari tahun1980 - 1983.

1678

Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yangdi-Pertua,

(a) Kerajaan tidak bercadang untukmenaikkankadar faedah BankSimpanan Nasional dari 6.5%setahun seperti yang diberikansekarang mi. Kadar-kadar faedahini m^sih lagi setanding dengankadar faedah simpanan bank-bank perdagangan iaitu di antara5% hingga 8% setahun.

(b) Untuk makluman Ahli YangBerhormat seterusnya, jumlahpemberian faedah kepadapenyimpan-penyimpan di dalamBank Simpanan Nasional daritahun 1980 sehingga tahun 1983ialah sebanyak $292.3 juta sepertiberikut:-

1980 - $ 69.3 juta1981- $ 72.6 juta1982- $ 73.9 juta1983- $ 76.5 juta

$292.3 juta

Tuan Yang di-Pertua : Yang Ber-hormat Tuan K. Kumaran.

Tuan K. Kumaran: Tuan Yang di-Pertua, soalan saya telahpun dijawaboleh Yang Berhormat TimbalanMenteri tadi.

SKIM PEMBAHAGIAN SUSUDI SEKOLAH RENDAH

21. Puan Hajjah Hafsah binti Osmanminta Menteri Pelajaran menyatakan:

(a) jumlah sekolah-sekolah rendah diSemenanjung Malaysia yangmengadakan skim pembahagiansusu kepada pelajar-pelajar; dan

(b) sama ada pihak Kementerianmengadakan kajian ke ataskekesanan skim ini; jika ya,apakah rumusan yang diperolehi,jika tidak, mengapa.

Datin Paduka Chow Poh Kheng: TuanYang di-Pertua, sejumlah 1,719 buahsekolah rendah terlibat di dalam projek

1679 30 JULAI 1984

susu sekolah di Semenanjung Malaysiabuat tahun mi.

Jawapan (b) ya. Peringkat perintispada tahun 1984 menunjukkan kesan-kesan yang amat menggalakkan. Walaubagaimanapun, kekesanan projek buattahun ini masih dalam kajian.

KONTRAKTOR ASING -NILAI KONTRAK

22. Tan Sri C. Selvarajah mintaMenteri Kewangan menyatakan:

(1) nilai kontrak yang telahdiberikan kepada kontraktorasing untuk tahun 1982, 1983dan pads masa kini bagi kerjaraya, perkhidmatan dan be-kalan-bekalan yang berkaitandengannya;

1680

menentukan penggunaan bahan-bahan peralatan tempatan untukmenjalankan sebarang kontrakKerajaan. Pengecualian hanyadiberi sekiranya peralatantersebut tidak terdapat darisumber-sumber tempatan. Per-alatan yang dibawa masuk iniadalah dikecualikan dari cukaiimport tetapi peralatan-peralat-an tersebut tidak dibenarkan di-jual atau digunakan untuk lain-lain kerja di negeri ini setelahkontrak yang berkenaan ituselesai. Peralatan tersebut dike-hendaki dibawa keluar setelahkerja-kerja selesai dijalankan.Cukai akan dikenakan sekira-nya kontraktor yang berkenaantidak berbuat demikian, yaknimengeluarkan semula barang-barang yang dibawa masuktanpa cukai tadi.

(ii) sama ada cukai atau hasil-hasillain yang diterima oleh Kerajaanberhubung dengan tender dankontrak tersebut; dan

(iii) berapa banyakkah peralatantempatan yang dibeli oleh parapara kontraktor berkenaan danberapa banyakkah yang di-import oleh mereka tanpa mem-bayar cukai.

Dato Sabbaruddin Chik: Tuan Yangdi-Pertua,

(i) Nilai kontrak yang telahdiberikan kepada kontraktorasing bagi tahun 1982, 1983adalah seperti berikut:

HARGA GETAH -MENSTABILKAN

23. Tuan Loo Swee Mok minta MenteriPerusahaan Utama menyatakanapakah langkah khas akan diambil olehpihak Kerajaan untuk menstabilkanharga getah kerana harga getah semakinhari semakin menurun.

31.7.84

53. Tuan Mohd . Noor bin Bedah mintaMenteri Perusahaan Utama me-nyatakan sama ada beliau sedar bahawa

1982 1983

Bekalan $ 748,797,631 $ 456,581,519Perkhidmatan $ 365,316,401 $ 467,567Kerja $5,959,103,165 $1,959,083,514

Jumlah $7,073,217,179 $2,416,132,600

(ii) Cukai/hasil yang diterima olehKerajaan ialah cukai pendapatandan cukai import.

harga getah asli di pasaran dunia masihtidak stabil dan sentiasa turun naik diparas yang belum memuaskan; jikasedar apakah usaha-usaha positif

(iii) Tuan Yang di-Pertua, adalah Kerajaan bagi mengatasi kedudukanmenjadi dasar Kerajaan untuk mi.

1.681 30 JULAI 1984 1682

Menteri Perusahaan Utama (Kato'Paul Leong Khee Seong) : Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izin menjawabsoalan ini dengan soalan daripada rangPerhorrnat. Mold. Noor bin Kedahpada 3lhb Julai tahun ini keranaperkara-per°kara itli bersangkutan.

Tuan Yang di ryPertua, Kerajaansentiasa mengambil berat rriengenaikejatuhan harga getah ba ru-baru inidari betapa pentingnya harga getahdapat distabilkan di paras yangberpatutan dan lumayan.

Mengenai kejatuhan harga getahbaru-baru ini, sukacita saya nre-maklumkan mengikut penganalisanpasaran, kejatuhan irri rnerupakankejatuhan sementara clan harga getahdijangka akan.pulih sernula tidak lamalagi terutama didapati faktor-faktorfundamental adalah kukuh.

Keadaan ekonomi dunia dldapatladalah balk dan pengeluaran kereta dantayar adalah meningkat . Permintaanfizikal dijangka kukuh, terutama dariUSSR dan India . China , Korea Selatandan Jepun dijangka akan meneruskanpembeliannya . Pembelian fizikal bagipengeunaan selepas cuti musim pangs dinegara-negara perindustrian sudahpunbermula pada masa mi. Sebaliknya,bekalan getah asli dijangka terhad dibulan-bulan akan datang dan mengikutmaklumat-maklumat yang diterimapengeluaran bagi bulan Jun hinggaOgos di kawasan -kawasan tengah danSelatan Semenanjung Malaysia adalahberkurangan jika dibandingkan dibulan -bulan yang sama tahun lepasdisebabkan oleh keadaan daun gugurbermula pada bulan Jun dan agak terukdalam bulan Julai bagi kawasan-kawasan tersebut.

Mengenai langkah - langkah yangdijalankan oleh Kerajaan bagi meng-atasi masalah kejatuhan harga getahBerta menstabilkannya sebagaimanaAhli Yang Perhormat mungkin sediamaklum, Malaysia telahpun mengambilbeberapa langkah tertentu bagi men-jaminkan pengstabilan harga getah.

Salah satu langkah penting yang telahdiambil adalah dari segi penglibatanMalaysia dalam Perjanjian Getah AsliAntarabangsa di mana tujuan asasnyaialah bagi menstabilkan harga melaluistok penimbal. Malaysia juga telahpunrnemainkan peranan yang aktif sejakbeberapa lama dahulu bagi me-wujudkan Perjanjian Getah AsliAntarabangsa ini dan dengan usaha-usaha dan inisiatif Malaysia, PerjanjianGetah Asli Antarabangsa 1979 telahdijalin dan perjanjian tersebut telahpunberkuatkuasa sejak tahun 1980 di manaibu pejabatnya berada di KualaLumpur. Dengan adanya perjanjian iniharga getah yang telah merosot dalamtahu 1982 dapat ditahankan daripadaterus jatuh ke paras yang lebih rendah.

Perjanjian ini juga memberi jaminanbahawa harga tidak akan jatuh ke parasyang tidak sesuai . Walau bagaimana-pun, adalah didapati bahawa perjanjiansekarang ini masih mempunyaibeberapa kelemahan dan dengan ituKementerian Perusahaan Utamasedang meneliti dengan mendalamperuntukan perjanjian tersebut bagimemperbaikinya untuk menunjukkankepentingan pengeluar-pengeluarterutamanya pekebun -pekebun kecil.Sementara itu Majlis Getah AsliAntarabangsa telahpun bersetujusupaya perjanjian ini dirundingkansemula dan satu mesyuarat persediaanuntuk meneliti perjanjian ini dan bagimembuat persediaan untuk rundingansemula telah ditetapkan pada bulanNovember yang akan datang.

Di camping itu sukacita sayamemaklumkan bahawa Malaysia jugamengambil peranan yang aktif melaluiPersatuan Negara -negara PengeluarGetah Asli bagi menunjukkan supayakepentingan negara-negara pengeluargetah asli adalah terjaga dan satujawatankuasa khas telah ditubuhkankhusus untuk membincang dan meng-awasi aktiviti-aktiviti PertubuhanGetah Asli Antarabangsa bagi menjagakepentingan pengeluar-pengeluarterutama bagi menunjukkan hargagetah berada di paras yang berpatutan.

1683 30 JULAI 1984

Penubuhan Pasaran Hadapan Getahdi Kuala Lumpur Commodity Ex-change adalah juga merupakan satulangkah Kerajaan bagi memperkemas-kan dan memperbaiki sistem atau men-chanisma penemuan harga getah yanglebih baik dan lebih kompetitif dan jugadari segi untuk memberi kemudahan-kemudahan lindung nilai kepadapengeluar-pengeluar kita. Ini ber-makna dengan adanya pasaran hada-pan getah di Kuala Lumpur sendiri,Malaysia sebagai negara pengeluarutama getah akan mempengaruhi parasharga getah di peringkat antarabangsadan tidak lagi kita bergantung semata-mata kepada keadaan harga di pasarangetah London, New York, Tokyo atauSingapura.

Penubuhan Pasukan Petugas Getahbagi mengkaji prospek perushaan getahdari tahun 1983 hingga tahun 2,000 jugamerupakan satu langkah jangkapanjang Kerajaan untuk menunjukkanperkembangan getah asli masa hadapansecara teratur dan sihat. Laporan inidapat digunakan sebagai asas untukperancangan dan pelaksanaan dasardan strategi serta program perusahaangetah asli Kerajaan dalam jangkapanjang.

Perakuan-perakuan daripada pasuk-an petugas ini sedang diteliti oleh satuJawatankuasa Khas di bawah Kemen-terian saya untuk mengenal pastiprogram-program dan strategi yangsesuai untuk perkembangan getah aslimasa hadapan yang merangkumi aspek-aspek pengeluaran, pemerosesan, pe-masaran, perusahaan berasaskan getah,penyelidikan dan kemajuan dan lain-lain.

Kajian ini juga adalah penting darisegi memberi gambaran perubahanstruktur dan tahap permintaan getahasli di masa hadapan.

Dengan demikian dapat digunakansebagai asas oleh negara-negarapengeluar getah asli bagi membuatperancangan di kalangannya khususdalam konteks bagi menimbangkan

1684

kedudukan pengeluaran danpermintaan supaya getah asli tidakdikeluarkan secara berlebihan dandengan demikian dapat menjaminharga getah asli akan terus berada diparas` yang sehat dan lumayan.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, masa sudah cukup.

(Masa untuk Pertanyyaan bagi JawabMulut telah cukup dan Jawapan bagiPertanyaan No. 24 hingga 34, 36 hingga43 dan 45 hingga 51 adalah diberi dibawah mi.)

PENGGUNAAN MICROFILMMENJAMIN KESELAMATAN

DOKUMEN

24. Hajjah Hafsah Osman mintaPerdana Menteri menyatakan bagimengelakkan berlakunya risiko ke-hilangan dokumen-dokumen satumaklumat-maklumat penting di dalamsesebuah Jabatan Kerajaan sama adapihak kerajaan bercadang memperluas-kan penggunaan "Microfilms" bagimenggantikan cara lama di manadokumen-dokumen disimpan di dalamfail-fail yang mana kemungkinan besarakan hilang di dalam kejadian kecurianatau kebakaran; jika ya, jabatan dankementerian manakah yang akan di-beri keutamaan dan bilakah pengguna-annya akan dimuakan.

Dato' Mohamed Khalil Yaakob:Memang banyak Iangkah yang telahdiambil oleh Kerajaan untuk menjaminkeselamatan dokumen-dokumen ataumaklumat-maklumat penting dalamkerajaan penggunaan "microfilm" atau"microfiche" adalah salah satu darinya.Langkah lain seperti menyimpanmaklumat dalam pita megnetic,mengada cara penyimpan fail yangmoden dan memperketat keselamatandalam pejabat pada keseluruhannyajuga amatlah penting.

Usaha menggunakan "microfilm"sedia berjalan dan pertimbangan sedangdibuat untuk meluaskannya lagi.Setakat ini kemudahan itu digunakanoleh Arkib Negara dan Perpustakaan-

1685 30 JULAI 1984

perpustakaan sahaja. Ia memerlukanbelanja yang agak besar untuk membelialai-alat penggambaran, memprosesfilem, pembanaan dan penyalinan(printer), iaitu lebih dari $100,000mendapat dan melatih pekerja-pekerjamahi r bagi penggunaannya danmasalah sama ada salinan dokumendari "microfilm" boleh dignakansebagai dokumen asal dalam hal-halperundangan merupakan beberapamasalah yang hares diatasi sebelumpenggunaannya boleh diperluaskan.

Faedah penggunaannya memangbanyak, terutamanya dari segipenyimpan maklumat dengan tidakmengambil tempat yang luas di sampingmenjaga keselamatan maklumat-maklumat itu. Antara agensi-agensiKerajaan yang sedang ditimbangkanbagi penggunaannya ialah JabatanPendaftaran, Mahkamah, Pejabat-pejabat Daerah, Hospital-hospital danlain-lain agensi kerajaan yang banyaksekali menyimpan rekod-rekod asas danpanting. Hanya soal perbelanjaan yangterlibat dan "validity" salinan dari"microfilm" itu bagi memenuhi keper-luan undang-undang, yang memerlu-kan pertimbangan lanjut sebelumkegunaannya diperluaskan.

LEBUHRAYA KUALA LUMPUR -SEREMBAN-TOL DINAIKKAN

25. Tuan Haji Abdul Jalil bin AbdulRahman minta Menteri Kerja Rayamenyatakan bila dijangkakan kerja-kerja untuk membaiki semula semuakerosakan jalan Lebuhraya KualaLumpur - Seremban yang sedangberjalan sekarang akan dapat disiapkandan sama ada Kerajaan bercadanghendak menaikkan bayaran tol plaza diKajang itu dari lima puluh sen sekarangkepada satu ringgit apabila kerja-kerjamembaiki jalan ini siap nanti.

Menteri Kerjaraya (Dato' S. SamyVellu): Saya suka mengucapkan terimakasih kepada Ahli Yang Berhormat diatas soalan ini. Kerja-kerja pemulihanbagi Lebuhraya Kuala Lumpur -

1686

seremban yang telah dimulakansemenjak bulan Ogos 1983, adalahdijadualkan akan siap dalam bulanApril 1985. Saya mengucapkan terimakasih kerana Yang Berhormat pun adamemikirkan supaya kadar bayaran tolPlaza Kajang ini ditimbangkan semulauntuk dinaikkan.

Untuk makluman Ahli Yang Berhor-mat, sukacita saya memaklumkan ba-hawa Kementerian saya akan menim-bangkan kenaikkan kadar bayaran tolini apabila kerja-kerja pemulihan telahdisiapkan kelak.

NELAYAN - HASILTANGKAPAN IKAN

26. Tuan Ahmad bin Othman mintaMenteri Pertanian Menyatakan sejauhmanakah kejayaan Tukun Tiruan daritayar motokar menghasilkan tangkap-an ikan bagi nelayan dan jika tidakmencapai kejayaan, adakah kerajaanbercadang untuk mengemukakan carabaru bagi meningkatkan hasil penang-kapan ikan kaum nelayan.

Timbalan Menteri Pertanian (Dr. GohCheng Teik): Rancangan pembinaantukun tiruan mempunyai objektifjangka panjang untuk pemeliharaansumber perairan pantai serta menam-bah sumber ikan yang mengalami ke-merosotan sumbernya. Buat masa initidak ada data-data kuantitatif me-ngenai tangkapan ikan daripada kaumnelayan tetapi pandangan mereka ada-lah sangat menggalakkan denganbeberapa kaum nelayan memintapembinaan tukun tiruan di perairanberdekatan kampungnya.

Kajaan tangkapan ikan di kawasantukun tiruan yang dijalankan olehInstitiut Penyelidikan Perikananmenunjukkan bahawa ikan sebanyak 1kilogram/jam boleh dadapati denganpanting dan 4.5 kilogram/jam denganmenggunakan bubu. Jenis ikan yangbiasa didapati ialah ikan Kerapu, ikanJenahak dan ikan Gelama.

1687 30 JULAI 1984

JAMBATAN BATU KAMPONGPAROI

27. Tuan Jaafar bin Harun mintaMenteri Kerja Raya menyatakanmengapa Jambatan Batu (5) KampungParoi Kuala Pilah ke Seremban tidakdiperbaiki walaupun jambatan itu telahrosak semenjak 7hb. November, 1983yang lalu.

Dato ' S. Samy Vellu: Untukmakluman Ahli Yang Berhormat,sekarang ini Kementerian saya sedangmengambil tindakan untuk mengganti-kan jambatan yang berkenaan denganpembentong (culvert). Kerja-kerja ter-sebut yang menelan belanja lebih kurang$185,000/- telahpun bermula dalambulan Jun yang lalu, dan kerja-kerja inidijangka siap dalam bulan Novembertahun mi.

TAMBANG TEKSI DI HARI RAYA

28. Tuan Mohd . Yusoff bin Kassimminta Menteri Pengangkutanmenyatakan sama ada beliau sedarbahawa tambang atau sewa teksi selalumelambung tinggi di musim hari rayadan nyatakan langkah-langkah positifbagi mengawal kenaikan tambang teksiterutama di musim-musim perayaan.

Tan Sri Chong Hon Nyan:Kementerian Pengangkutan sedarbahawa di musim-musim perayaan adabeberapa orang pemandu teksi telahpengenakan tambang lebih tinggidaripada yang dibenarkan, disebabkanpermintaan perkhidmatan kenderaanawam melebihi bekalan dan mendesakditempoh masa itu.

Jabatan Pengangkutan JalanKementerian ini telah mengambillangkah-langkah untuk menambahkanbilangan kenderaan awam semasamusim perayaan dengan tujuanmenyenangkan pelanggan-pelanggan.Selain daripada adanya perkhidmatanawam biasa, JPJ telah menambahbilangan kenderaan-kenderaan per-khidmatan awam dengan

(1)

1688

Membenarkan bas-bas persiaran,sekolah dan kilang mengangkutpenumpang-penumpang pergidan balik tujuh hari sebelum dantujuh hari selepas sesuatuperayaan. Untuk Hari Raya AidiiFitri yang lepas, sebanyak 406buah bas-bas persiaran, sekolahdan kilang telah dibenar men-jalankan perkhidmatan sebagaibas sewa khas, mengangkutpenumpang-penumpang pergidan balik.

(ii) Syarikat bas Ekspres Nasional(bas MARA) dengan kerjasamasyarikat-syarikat bas lain telahdibenar mengadakan bas-basekspres khas tambahan untuktujuan serupa. Sebanyak 54 triptelah dapat diadakan dari KualaLumpur ke bandar-bandar laindan balik untuk hari yang sama.

Tiap-tiap Pengarah JPJ di negeri-negeri Semenanjung telah mengeluar-kan pengumuman kepada orang-orangawam menasihatkan kadar tambangteksi yang dibenarkan tiap-tiap kilo-meter. Juga borang-borang aduantelah diedarkan kepada bakal-bakalpengguna teksi di hentian-hentian ter-tentu sebelum tiap-tiap hari perayaan.

Untuk bandar-bandar besar sepertiKuala Lumpur, Ipoh, Butterworth,Kuantan, Johor Bharu dan Muar,terminal sementara telah diwujudkanseminggu sebelum dan seminggu selepashari raya. Untuk hari raya yang lepas,tidak kurang daripada 2,600 orangpenumpang telah menggunakanperhentian sementara di Kuala Lumpursahaja. Tujuan mengadakan perhentiansementara ini ialah supaya penumpang-penumpang luarbandar yang hendak keKuala Lumpur boleh tiba di situ danyang hendak ke bandar-bandar lainboleh berlepas dari situ juga dan tidakmenyesakkan perhentian-perhentianlain yang sedia ada.

Dengan kerjasama pihak Polis,Pegawai-pegawai Penguatkuasa JPJtelah menjalankan tugas-tugas merekatermasuk rondaan dan pemeriksaan

1689 30 JULAI 1984

tambahan. Rondaan dan pemeriksaanini dibuat dengan tujuan memeriksateksi dan kenderaan awam tetapi tidakbertujuan menghalang pergerakanlalulintas semasa perayaan.

PEPERIKSAAN AM BAG!DOKTOR-DOKTOR

29. Dato ' G. Pasamanickam mintyPerdana Menteri menyatakan meman-dangkan para doktor semakin ber-kurangan bilangannya, mengapakahKementerian berkenaan tidak me-ngecualikan mereka daripada `Pe-periksaan Am' Kerajaan yang menjadisebabnya ramai yang berhenti olehkerana gagal di dalam peperiksaan ter-sebut dan mengadakan "Ujian Lisan"sahaja bagi pakar-pakar berkenaan.

30. Dato ' G. Pasamanickam mintaPerdana Menteri menyatakan sama adadoktor-doktor pakar dari luar negeridikecualikan dari `Peperiksaan Am';jika ada, sila beri jumlah bilanganmengikut pecahan kaum.

Dato ' Mohamed Khalil Y aakob:Izinkan saya menjawab pertanyaan No.29 dan No. 30 serentak. Syarat yangmenghendaki lulus Peperiksaan AmKerajaan bukan sahaja dikenakankepada Pegawai-pegawai Perubatantetapi meliputi semua pegawaiKumpulan A dan B dalamPerkhidmatan Awam sebelum merekadisahkan dalam jawatan. Syarat lulusPeperiksaan Am Kerajaan hanyadikenakan kepada pegawai-pegawaiyang dilantik ke jawatan tetap sahaja.Setakat ini tidak ada pengecualian khasdiberi kepada mana-mana perkhidmat-an Kumpulan A dan B, dan Ujian Lisansahaja tidak pernah dibuat bagi meng-gantikan Peperiksaan Am Kerajaan.

Doktor-doktor dari Luar negeridiambll bertugas secara kontrak.Dalam syarat-syarat kontrak, merekatidak dikenakan syarat lulusPeperiksaan am Kerajaan.

K.egagalan dalam Peperiksaan AmKerajaan bukanlah menjadi sebab

1690

utama Pegawai-Pegawai Perubatanmeletak jawatan, dan untuk maklumatAhli Yang Berhormat pada amnya,Pakar-pakar Perubatan terdiri darimereka yang telah disahkan dalamjawatan dan berada di tingkatantertinggi.

PENUNTUT BUMIPUTERA -BUKAN BUMIPUTERA DI

UNIVERSITI

31. Tuan Ng Ah Poi minta MenteriPelajaran menyatakan bilanganpenuntut mengikut kaum yang masukke universiti-universiti tempatan bagisessi 1984-1985.

Timbalan Menteri Pelajaran (DatinPaduka Chow Poh Kheng) Bilanganpengambilan penuntut-penuntut masukke universiti-universiti tempatan bagisessi 1984/85 mengikut kaum masihbelum lagi muktamat. Walau bagai-manapun, bilangan pengambilan meng-ikut pecahan bumiputera dan bukanbumiputera adalah seperti berikut:-

BukanBumiputera Bumiputera Jumlah

3967 3242 7209

KERJASAMA DUA HALACHINA - MALAYSIA

32. Tuan Kee Yong Wee minta MenteriLuar Negeri sama ada ASEAN akanmenyambut baik seruan Negeri Chinauntuk mempereratkan kerjasamaekonomi dan teknikal dua hala dansama ada Kerajaan Malaysia akanmembenarkan usahawan tempatanmelabur di Negeri Cina secara besar-besaran.

Menteri Luar Negeri (Tengku Dato'Ahmad Rithauddeen Al-Haj): Untukmakluman Tuan Yang di-Pertua danAhli-ahli, saya ingin memberikan ulasanbagi pihak negara kita sahaja dan inginmengatakan bahawa Malaysia memangmengalu-alukan seruan Negeri Chinauntuk pereratkan kerjasama ekonomi

1691 30 JULAI 19$4 1692

dan teknikal dua hala. Hasil daripada SEKIM PINJAMAN PERUMAHANlawatan Yang Berhormat Tan Sri MARAGhazali Shafie ke China baru-baru ini,beberapa bidang telah dikenalpasti dimana Malaysia boleh mendapat faedahdengan melibatkan diri di dalam pem-bangunan ekonomi China. Pada dasar-nya Kerajaan tidak mempunyai ha-langan ke atas penyertaan yang lebiholeh rakyat Malaysia dalam pem-bangunan negara China. Bagi maksudini sebuah Jawatankuasa Khas telahdibentuk di Wisma Putra dengan per-setujuan Jemaah Menteri untuk meng-kaji perkara ini dengan lebih men-dalam. Tujuan Jawatankuasa Khas iniadalah untuk mencari dan memberigaris panduan kepada pelabur-pelaburMalaysia dalam penglibatan merekadalam pembangunan negara China.

MINI ESTATE BAG! ORANG ASLI

33. Tuan Hassan bin Nam mintaMenteri Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah menyatakan samaada beliau sedar bahawa mana-manatanah Orang Asli yang belum digezetpihak RISDA tidak dapat menanamsemula atau membuat Mini Estate; jikasedar apakah tindakan beliau akanambil supaya tidak merugikanmasyarakat Orang Asli di segipembangunan Tanah.

Menteri Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah (Datuk Seri Mohd.Adib bin Haji Mohd . Adam): KawasanSimpanan Orang Asli perlu digezetkanterlebih dahulu sebelum dapatdipertimbangkan masuk menyertaiRancangan Tanam Semula PekebunKecil. mi adalah bertujuan untukmempastikan kawasan-kawasan itubenar-benar direzabkan untuk OrangAsli dan bukannya tanah Kerajaanyang dicerobohi. Walau bagaimana-pun, sekiranya pihak Kerajaan-keraja-an Negeri dapat mengesahkan sesuatukawasan itu direzabkan untuk OrangAsh, pihak RISDA bersedia memberipertimbangan Berdasarkan kepadapengesahan tersebut.

34. Tuan Fadzil bin Mahmood mintaMenteri Pembangunan Negara danLuar Bandar menyatakan sama adabeliau bercadang hendak menghidup-kan semula sekim pinjaman perumah-an MARA kepada Bumiputera keranasekim ini memberi kemudahan dankebaikan kepada golongan Bumiputerayang berpendapatan rendah; jika ya,bila, dan jika tidak, mengapa.

Tuan Mohammad Yahya binLampong: Sekim Pinjaman Perumahan(Rancangan Perumahan Luar Bandar)Yang dilaksanakan oleh MARAmemanglah memberi faedah yang benardan berkesan kepada rakyat yangberpendapatan rendah di Luar bandaruntuk memiliki rumah sendiri.Bagaimana, mengikut pandanganMajlis Tindakan Negara (MTN) sekimini tidak wajar dilaksanakan olehMARA.

Berikutan dengan itu pada tahun1975 Majlis Tindakan Negara telahmembuat ketetapan supaya MARAmemberhentikan rancangan ini danjangan menjalankan lagi apa-aparancangan Perumahan yang lain.Berdasarkan kepada ketetapan di atasMARA tidak bercadang untukmenghidupkan semula sekim mi.

Rancangan ini adalah juga rancang-an sementara dan tidak merupakantugas MARA yang asasi. TugasMARA yang texas ialah mewujud danmembangunkan tenaga profesional, pe-kerja mahir dan usahawan.

RANCANGAN PEMULIHANKAMPONG

36. Tuan Mohd . Noor bin Bedah mintaPerdana Menteri menyatakan langkah-langkah yang tepat dan khusus yangdiambil oleh Kerajaan bagi menghadapimasalah kemiskinan di beberapa buahDearah di negara ini yang manapenduduknya hidup di bawah paraskemiskinan sepertimana kajian yangdibuat oleh SERU baru-baru ini seperti

1693 30 JULAI 1984 1694

Rancangan Pemulihan Kampungadalah langkah permulaan yangdianggap baik tetapi rancangan ituberakhir tanpa apa-apa penutupan.

Dato Mohamed Khalil bin Yaakob:Seperti yang dinyatakan dalam KajianSeparuh Penggal Rancangan MalaysiaKeempat, sebanyak 30.3 peratusdaripada jumlah isi rumah diSemenanjung Malaysia adalah miskindalam tahun 1983 sementara di Sabahsebanyak 29.2 peratus dan di Sarawak31.3 peratus dalam tahun 1982. Dalamusaha untuk membasmi kemiskinan dikalangan mereka yang miskin ini,Kerajaan telah dan akan terusmengambil beberapa la ngkah bagimeningkatkan lagi pendapatan sertamemperbaiki taraf hidup mereka.

Salah satu langkah yang diambil ialahdengan menyerap golongan miskindaripada kawasan luar bandar ke dalamsektor moden melalui pembangunansektor bukan pertanian terutamanyapembangunan perindustrian. Bagitempoh 1984---85, adalah dijangkakanbahawa sektor-sektor moden iaitusektor-sektor kedua dan ketiga sepertipembuatan dan perdagangan akandapat menyediakan sejumlah 292,600peluang-peluang pekerjaan. Selaindaripada penyerapan buruh untukmengurangkan kemiskinan, Kerajaanjuga membuka tanah baru danmemajukan kawasan yang sedia adadengan tujuan untuk meningkatkandaya pengeluaran golongan misklnyang menjadi petani. Bagi tempoh1984-85, seluas 180,400 hektar tanahbarn akan dimajukan oleh berbagaiagensi Kerajaan. Beberapa projekpembangunan pertanian bersepadujuga dilaksanakan bagi memajukankawasan-kawasan yang sedia ada. Duadaripada projek-projek ini iaitu ProjekBarat Laut Selangor dan Johor Barat 1yang dilancarkan pada akhir tahuntuj uh puluhan akan siap dalam tempoh1984-85. Disamping langkah-langkahyang dinyatakan, Kerajaan juga telahdan akan terus menyediakanperkhidmatan-perkhidmatan asas

seperti bekalan air dan elektrik,kesihatan, pelajaran dan perumahandemi untuk memperbaiki taraf hidupgolongan miskin.

Kerajaan telah juga memperkenalkanstrategi-strategi baru dalam usahamembasmi kemiskinan seperti yangdinyatakan dalam Kajian SeparuhPenggal Rancangan MalaysiaKeempat. Strategi-strategi ini termasuksistem perkebunan secara koperatif danperbadanan kawasan luar bandar. DiBawah sistem perkebunan secarakoperatif, kebun-kebun akan disatukansecara besar-besaran dan diuruskansecara estet supaya petani-petani akandapat menikmati faedah daripadanya.Mengikut strategi perbadanan kawasanluar Bandar pula, kampung-kampungyang berselerak akan dikumpulkanuntuk dijadikan satu pusatperbandaran. Ia akan menjadi asas bagipertumbuhan aktiviti-aktiviti bercorak`bandar' dan dengan itu menjadi puncapendapatan luar kebun. Di samping itu,perkhidmatan dan kemudahan awamakan dapat disediakan dengan lebihteratur untuk meninggikan lagi tarafhidup penduduknya.

Kerajaan telah menekankan bahawagolongan miskin hendaklah mengambilpeluang-peluang kemajuan pembangun-an yang ada dan mengubah sikapmereka supaya jangan terlalu bergan-tung kepada bantuan Kerajan tetapidengan daya usaha dan keusahawansendiri. Mereka hendaklah bersediabekerja dan bersaing sekiranya merekahendak meningkatkan daya pengeluar-an dan pendapatan serta taraf hidupmereka.

DASAR EKONOMI BARU-MATLAMAT

37, TTuan Mohd . Noor bin Bedah mintaPerdana Menteri menyatakan apakahstrategi dan pendepatan baru yang akandilaksanakan oleh Kerajaan kearahmencapai matlamat Dasar EkonomiBaru menjelang tahun 1990.

1695 30 JULAI 1984 1696

Dato ' Mohamed Khalil bin Yaakob:Dalam dekad lapan puluhan ini,sebagaimana Ahli Yang Berhormatsedia maklum, suasana politik danekonomi antarabangsa adalah mem-bimbangkan dan gejala-gejala inimempengaruhi keadaan di Malaysiajuga. Kemerosotan ekonomi duniayang bermula dalam tahun 1980 telahmula pulih dalam tahun 1983 tetapilebih perlahan daripada yang dijangka-kan dan ianya telah memberi kesan ke-pada pertumbuhan ekonomi negarakita. Pertumbuhan yang lebih perlahandaripada yang dijangkakan memerlu-kan beberapa penyesuaian bagi me-wujudkan satu suasana yang meng-galakkan pertumbuhan ekonomi me-mandangkan bahawa pertumbuhanekonomi merupakan satu syarat pen-ting bagi mencapai matlamat-matla-mat DEB. Sungguhpun pertumbuhanekonomi adalah penting, perubahan-perubahan perlu dibuat terhadapstrategi-strategi. Strategi dan pendekat-an baru ini telahpun digariskan dalamKajian Separuh Penggal RancanganMalaysia Keempat.

Dalam usaha membasmi kemiskin-an,_ tumpuan utama adalah terhadapsistem perkebunan secara koperatif.Kita sedia mengetahui bahawa adalahsatu sebab terdapatnya kemiskinanialah luas kebun yang tidak ekonomik.Oleh yang demikian, dalam strategibaru ini, kebun-kebun akan disatukansecara besar-besaran dan diurus secaraestet supaya tanah pertanian dapat di-usahakan dengan lebih ekonomik danproduktif bagi faedah petani-petani.Penekanan akan juga diberi kepadapertanian bercorak perniagaan dantidak lagi untuk menyara diri sendirisahaja. Satu lagi strategi baru yangdiperkenalkan ialah pengumpulankampung-kampung yang berselerakuntuk dijadikan satu pusat perbandar-an. Pengumpulan ini akan menjadiasas bagi pertumbuhan kegiatan-kegiatan bercorak Bandar dan menjadipunca pendapatan luar kebun kepadapenduduk-penduduk. Perkhidmatandan kemudahan-kemudahan akan juga

dapat disediakan dengan lebih teraturuntuk meninggikan lagi taraf hidupmereka. Perubahan strategi membasmikemiskinan hendaklah disertai olehsatu Perubahan dalam nilai-nilai hidupdi kalangan pekebun-pekebun sendirijika mereka ingin meningkatkan lagipendapatan mereka. Mereka hendak-lah kikiskan sikap terlalu bergantungkepada bantuan Kerajaan dan sebalik-nya menggunakan daya usaha dan ke-usahawanan sendiri.

Pertumbuhan sekonomi adalah j ugapenting dalam usaha menyusun semulamasyarakat. Sungguhpun Kerajaanakan terus memberi bantuan bersesuai-an dengan sumber-sumber kewangan-nya, pihak swasta hendaklah memain-kan perahan yang lebih giat ke arahpencapaian matlamat penyusunan se-mula masyarakat. Penswastaan ke-pentingan dan perkhidmatan Kerajaanyang tertentu akan mempercepatkanproses penyusunan semula masyarakatini. Pertumbuhan pelaburan swastahasil daripada Penswastaan akanmenyediakan peluang-peluang tambah-an bagi penyusunan semula hakmilik.Penyusunan semula corak gunatenagaakan memberi penekanan yang lebihterhadap sektor-sektor yang cepatberkembang dan mempunyai Jayapengeluaran yang tinggi Berta pekerja-an-pekerjaan yang memberi pendapat-an tinggi. Oleh itu, tumpuan utamaialah untuk menambah bilangan Bumi-putera yang terlatih dalam bidangpengurusan dan ikhtisas. Kerajaanakan terus mengadakan program-program pelajaran dan latihan danpeniaga-peniaga kecil Bumiputera jugaakan diberi bantuan oleh Kerajaandalam usaha membentuk sebuahMasyarakat Perdagangan dan Per-industrian di kalangan Bumiputera.

SEKOLAH MENENGAHVOKASIONAL

3$. Puan Hasnah binti Haji Mohd.Kassim minta Menteri Pelajaran me-nyatakan bilangan dan negeri-negeriyang ada sekolah-sekolah vokasional,sama ada bagi penuntut-penuntut

1697 30 JULAI 1984

lelaki atau perempuan di seluruhnegara.

Datin Paduka Chow Poh Kheng:Sehingga bulan Julai 1984 terdapat 37buah Sekolah Menengah Vokasionaldiseluruh negara.

Bilangan sekolah mengikut negeriadalah seperti berikut:-

Negeri Bilangan

Semenanjung

1. Perlis 12. Kedah 23. Pulau Pinang 24. Perak 35. Wilayah Persekutuan 26. Selangor 17. Negeri Sembilan 48. Melaka 19. Johor 5

10. Pahang 411. Kelantan 112. Trengganu 113. Sabah 514. Sarawak 5

Jumlah 37 buah

I)aripada 37 buah Sekolah Me-nengah Vokasional tersebut di atas:-

1698

muatan harta yang bernilai berjutaringgit, jika ya, nyatakan:-

(a) lama ada Kerajaan mempunyairekod mengenai jumlah kapal-kapal yang tenggelam di perairanMalaysia semenjak sebelumPerang Dunia Pertama dankenapa dibiarkan begitu sahaja;dan

(b) peranan Jabatan Akiologi Merinselama ini, jika ada.

Datuk Dr. Sulaiman bin Haji Daud:Kerajaan memang sedar tentangadanya kapal-kapal yang tenggelam,bukan sahaja di perairan Pulau BabiBesar, Mersing, Johor seperti yangdisebut oleh Yang Berhormat, tetapijuga di seluruh perairan Malaysia.

Berdasarkan kepada penemuan-penemuan arkeologi, rekod-rekodwangsa Cina dan tulisan-tulisan ahlipelayaran India dan Arab, memangtidak dapat dinafikan bahawa padasuatu masa dahulu SemenanjungMalaysia merupakan satu pusatperdagangan maritim antarabangsayang teragung d rantau mi. Di dalam halini banyak sekali kapal-kapal dariNegeri China di timur dan India dannegara-negara Arab di barat datangmembawa barang dagangan dan

Jenis Sekolah Penuntut

5 buah Sekolah Menengah Vokasional - Perempuan sahajaSains Rumahtangga

3 buah Sekolah Menengah Vokasional - Lelaki sahajaPertanian

29 buah Sekolah Menengah Vokasional -- Lelaki dan PerempuanKetukangan /Perdagangan/SainsRumahtangga.

HATA MUATAN KAPAL YANGTENGGEL,AM

39. Tuan Haji Shahrom bin HajiMaasom minta Menteri Kebudayaan,Belia dan Sukan menyatakan sama adaKerajaan sedar beberapa buah kapalyang tenggelam di perairan Pulau BabiBesar, Mersing, Johor mengandungi

beru rusniaga di negara kita, sementaramenunggu perubahan angin monsunkerana pada masa itu pelayaran dibuatoleh kapal layar yang menggunakankuasa angin. Di antara pusat daganganutama negara kita pada masa dulu ialahMerbok di Kedah dan Melaka. Sebagaicontoh, Melaka pada kurun ke 15pernah mencatit rekod adanya lebih

1699 30 JULAI 1984

kurang 200 kapal-kapal yang berlabuhpada satu-satu masa. Sebagai pusatperdagangan maritim, sudah pastiadanya kapal-kapal yang tenggelam diperairan kita, sama ada akibat darikebocoran, cuaca buruk atau kesilapanteknikal. Di samping itu, kita juga tahubahawa peperangan banyak berlaku diperairan kita di antara kuasa-kuasabesar dahulu seperti Siam, Portugis,Belanda dan Inggeris yang jugamengakibatkan kapal musnah dantenggelam.

Berdasarkan kepada hakikat di atasmemang tidak dapat dinafikan tentangadanya kapal-kapal yang tenggelam diperairan kita.

Walau bagaimanapun, setakat iniKerajaan belum ada rekod mengenaijumlah kapal-kapal yang tenggelam diperairan Malaysia. mi adalah keranaJabatan Muzium yang diberitanggungjawab di dalam hal ini belumlagi mempunyai bahagian yang khususmengenai arkeologi maritim. Usahauntuk menubuhkan bahagian ini telahdibuat pada tahun 1981, dan telahdiluluskan oleh pihak Jabatan Per-khidmatan Awam, tetapi memandang-kan keadaan kemelesetan ekonomiyang dialami oleh negara kita makapenubuhan bahagian ini telah ditang-guhkan buat sementera waktu.

Untuk makluman Yang Berhormat,Jabatan Arkeologi Merin masih belumdiwujudkan.

PERDANA MENTERI -MENGGUNAKAN NAMA

40. Tuan Basharon Hanafiah mintaPerdana Menteri menyatakan sama adabeliau sedar ada orang-orang yangtertentu di dalam negara kitamenggunakan nama baik PerdanaMenteri kita iaitu YAB Dato' Seri Dr.Mahathir Mohamad untuk tujuan-tujuan tertentu demi kepentingan dirimereka, padahal YAB Perdana Menteritidak langsung mengetahui perkarayang tersebut; jika sedar, apakahtindakan yang beliau akan ambil untukmenghalang kegiatan tersebut.

1700

Dato ' Mohamed Khalil bin Yaakob:Saya sedar bahawa ada orang yangmenggunakan nama Perdana Menteriuntuk tuj uan tertentu. Sepertitermaklum ada daripada mereka yangberkenaan telah dihadapkan keMahkamah. Sementara itu pejabat sayatelah mengeluarkan surat pekelilingkepada Kementerian, Ketua-ketuaBadan Berkanun dan SetiausahaKerajaan Negeri supaya mengesahkandengan pejabat saya terlebih dahulu,jika ada mana-mana pihak yangmenggunakan nama Perdana Menteri,sebelum mengambil tindakan selanjut-nya.

PENJARA BARD DI POKOKSENA, KEDAH

41. Puan Rokiah binti Zainuddin mintaMenteri Dalam Negeri menyatakanbilakah p^mbinaan penjara baru diPokok Sena, Kedah akan dijalankan.

Tuan Radzi bin Haji Sheikh Ahmad:Pembinaan penjara baru di Pokok Sena,Kedah telah pun dimulakan. Tetapidisebabkan oleh keadaan kemelesetanekonomi maka projek tersebut terpaksaditangguhkan buat sementara waktu.

POLIS DIRAJA MALAYSIA -KEKOSONGAN JAWAPAN

42. Puan Rokiah binti Zainuddin mintaMenteri Dalam Negeri menyatakansama ada kekosongan jawatan anggotaPolis Diraja Malaysia sebanyak 9,056jawatan pada 1 hb. Mac, 1984 telahdipenuhkan; jika belum, bilakah akandiisikan dan jika sudah bilakahtarikhnya.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Kekosongan jawatan anggota-angotaPolis seperti yang dinyatakan oleh AhliYang Berhormat itu masih belum dapatdiisl sepenuhnya oleh Pasukan PolisDiraja Malaysia.

Dalam tahun ini hingga bulan Julai,Pasukan Polis telahpun mengambilseramai 1,499 orang anggota-anggotabaru. Pasukan polis juga telah mengatur

1701 30 JULAI 1984

rancangan untuk mengambil seramai2,900 orang anggota-anggota baruhingga akhir tahun 1985. Bakinya akandiisi pada tahun-tahun berikutnya.

PEPERANGAN IRAN/IRAQ

43. Tuan D.P. Vijandran minta MenteriLuar Negeri menyatakan apakahtindakan beliau sedang akan diambiluntuk mengatasi pergolakan/peperang-an di negara-negara Telok Parsi iaituIran dan Iraq.

49. Tuan Haji Shahrom bin HajiMaasom minta Menteri Luar Negerimenyatakan peranan secara langsungdan secara tidak langsung bagi jangkapendek dan jangka panjang yang telah,sedang dan akan dimainkan olehMalaysia dalam usaha damai peperang-an Iran/Iraq.

Tengku Dato ' Ahmad Rithauddeen Al-Haj: Saya mohon izin untuk menjawabsoalan ini bersama dengan soalanNo.49.

Sebagaimana yang telah dijelaskandalam Dewan Yang Mulia ini padamasa-masa yang lalu, Malaysiasangatlah memberi perhatian yangberat terhadap pertikaian antara Irandan Iraq iaitu dua buah negara Islamyang bukan sahaja telah menjejaskanperpaduan Ummah dan negara Islamseluruhnya, bahkan telah mengakibat-kan kerugian harta benda dan nyawayang banyak semenjak 45 bulan yanglalu. Dalam rangka ini, tindakanMalaysia adalah dalam kontek Jawat-ankuasa Damai Islam yang telah di-tugaskan oleh Sidang Kemuncak Ke-tiga pada tahun 1981 untuk berusahadan mencari jalan ke arah tercapainyasatu penyelesaian yang muktamad.Kita yakin bahawa Jawatankuasa iniyang mana Malaysia adalah salah satudaripada lapan negara yang mengang-gotainya merupakan satu jentera yangsesuai dan paling baik sekali untukmencari jalan menyelesaikan pertikai-an mi.

1702

Peranan ataupun tindakan kitadalam pertikaian ini adalah menerusiJawatankuasa Damai Islam ini yangsedang berusaha mencari jalan ke arahtercapainya perdamaian. Sebagaimanayang sedia termaklum, Jawatankuasaini telah mengadakan mesyuaratnyakali yang keenam pada 18-19 Julai yanglalu bagi mengkaji kedudukan sertameninjau langkah-langkah yang perludan akan diambil oleh Jawatankuasaini. Bagi meneruskan usaha-usaha ini,mesyuarat telah memberi mandatsepenuhnya kepada Pengerusi Jawat-ankuasa, Presiden Dawda Jawara dariGambia untuk mengambil tindakan se-lanjutnya termasuk mengadakan per-bincangan yang perlu dengan pemim-pin Iran dan Iraq.

Mesyuarat juga menegaskan betapapentingnya usaha-usaha tegas diambilBagi mencapai satu penyelesaian yangsegera demi kepentingan negara danUmat Islam seluruhnya. Rengkasnya,tanggungjawab Presiden Jawarasebagai Pengerusi Jawatankuasa DamaiIslam ini adalah untuk mengemukakanserta mengadakan perbincangan antarakedua-dua belah pihak samaada beliausendiri sebagai Pengerusi atau bersama-sama dengan anggota-anggotaJawatankuasa yang lain sekiranyabeliau mendapati perlu.

Malaysia sebagai sebuah negaraanggota OIC dan anggota Jawatan-kuasa Damai Islam ini sangat-sangat-lah memberi perhatian yang utamaterhadap peranan dan usaha Jawatan-kuasa ini dengan memainkan perananyang sepenuhnya dan memberi sokong-an penoh kepada Pengeursi Jawatan-kuasa Damai Islam dalam usahaBadan bagi tercapainya perdamaiandalam pertikaian ini. Kita juga ber-sedia menghadizir mesyuarat seterus-nya bagi membincang perkembanganbaru hasil dari langkah yang diambiloleh Pengerusi Jawatankuasa mi.

GURU LEPASAN UNIVERSITIBERTUGAS DI SABAH/SARAWAK

45. Tuan D .P. Vijandran minta Menteri

1703 30 JULAI 1984

Pelajaran menyatakan sama ada benarbahawa ramai guru-guru lepasanuniversiti yang ditugaskan di Sabah danSarawak telah melarikan diri daribertugas; jika benar apakah tindakanbeliau akan ambil untuk menjaminbahawa pendidikan kanak-kanak tidakterjejas.

Datin Paduka Chow Poh Kheng:Adalah tidak benar bahawa ramai guru-guru lepasan universiti yang ditugaskandi Sabah dan Sarawak telah melarikandiri dari bertugas. Jika perkara iniberlaku tindakan yang sewajarnya akandiambil ke a+tas mereka.

SKANDAL BMF -JAWATANKUASA PENYIASAT

46. Toh Muda Dr. Abdullah Fadzil binChe Wan minta Menteri Kewanganmenyatakan mengapakah hanya sebuahJawatankuasa Penyiasat (Committee ofEnqutry) sahaja dibentuk bagi menyi-asat skandal BMF di Hong Kong dantidak sebuah Jawatankuasa PenyiasatDiraja dan bilakah kertas puteh ber-kenaan akan dikeluarkan.

Dato Sabbaruddin Chik: Seperti AhliYang Berhormat sedia maklum, YangAmat Berhormat Perdana Menteritelahpun mengumumkan bahawa Ja-watankuasa Penyiasat Diraja tidakperlu dibentuk semasa beliau membuatpengumuman pada 11 hb Januari, 1984mengenai penubuhan sebuah jawatan-kuasa penyiasat tiga orang untukmenyiasat dan melaporkan mengenaihal ehwal urusan dan pengendalianBumiputra Malaysia Finance (BMF)di Hong Kong.

Ingin saya menyatakan kepada AhliYang Berhormat di sini bahawa ketigaorang yang dilantik menganggotaibadan penyiasat tersebut adalah layakdan mampu mengendalikan tugas itukerana mereka faham tentang akaundan undang-undang bank sertaberpendirian bebas dan tidak adahubungan dengan BMF. Saya jugadifahamkan bahawa jawatankuasa ada

1704

dibantui oleh sebilangan penyiasatprofessional yang dilantik olehnya(terdiri dari para akauntan dan peguam)untuk memeriksa dengan telitidokumen-dokumen yang diperolehimengenai pinjaman dan kemudahankredit yang telah diberikan oleh BMFsehingga akhir tahun 1983.

Saya diberi faham oleh Pengerusinyabahawa pemeriksaan dokumen-dokumen yang berkaitan denganpinjaman tersebut hampir akan selesaidalam masa dua bulan lagi. SatuLaporan Awal (Interim Report)dijangka disiapkan pada akhir bulanOgos ini. Seperti yang diumumkan olehYAB Perdana Menteri dahulu, satukertas putih akan dibentangkan diParlimen apabila penyiasatan yangdilalukan oleh jawatankuasa penyiasattersebut selesai.

PANEL TV

47. Puan Nen Abidah binti HajiAbdullah minta Menteri Peneranganmenyatakan dalam pemilihan filem-filem sama ada dari dalam negeri atauluar negeri untuk siaran melalui TVMalaysia yang dibuat oleh sebuah panelterdiri daripada 60 orang lelaki dan 30orang wanita, berapakah wanitaMelayu yang menganggotai panel inisupaya dapat memberikan buah fikiranyang membina untuk kebaikan penun-tun-penuntun yang terdiri daripadaberbagai peringkat umur.

Tuan Radzi bin Haji Sheikh Ahma J:Suka saya menjelaskan bahawa panelTV yang ditubuhkan oleh BahagianPenyelidikan Kementerian Peneranganitu bukanlah bertujuan untuk memilehfilem-filem dari dalam dan luar negeriuntuk kegunaan RTM. Panel inidiwujudkan untuk memberi kesanbalasatau reaksi kepada rancangan-rancangan yang disiarkan oleh RTM.Kesanbalas dari reaksi ini akan dijadi-kan panduan bagi RTM dalam pe-milihan rancangan-rancangannya.

Untuk makluman Ahli YangBerhormat, jumlah anggota panel ini

1705 30 JULAI 1984 1706

bukanlah 60 lelaki dan 30 wanita, tetapi293 orang lelaki dan 277 orang wanita.Dari jumlah ini jumlah wanita Melayuialah 159 orang yang terdiri daripada 68orang wanita bandar dan 91 orangwanita luar bandar.

FAIL MEJA/MANUAL PROSIDURKERJA - SISTEM

48. Tuan Mohd. Yusof bin Kassimminta Perdana Menteri menyatakansama ada beliau sedar bahawa terdapatdi beberapa Jabatan Kerajaan apabilaseseorang pegawai sama ada pegawaikanan atau kerani biasa bercuti kerja-kerjanya selalu tidak dapat diuruskanoleh pegawaj-pegawai lain dan terpaksamenunggu sehingga dia balik daribercuti dan perkara begini telahmenimbulkan beberapa kesulitankepada rakyat jelata yang bersusahpayah datang ke pejabat Kerajaanuntuk menyelesaikan masalah-masalahmereka; jika sedar nyatakan tindakanbeliau akan ambil untuk mengatasiperkara mi.

Dato ' Mohamed Khalil bin Yaakob:Saya sedar bahawa kejadian sedemikianitu ada berlaku. Kerajaan telahmengambil tindakan tegas atas perkaraini dengan memperkenal danmengarahkan semua jabatan Kerajaanmenggunakan sistem Fail Meja danManual Prosidur Kerja. Fail Mejamenerangkan semua aspek tanggung-jawab seseorang pegawai/kakitanganKerajaan dan lain-lain pegawai/kaki-tangan yang terlibat dalam menjalan-kan tugas-tugasnya. Manual ProsedurKerja pula menerangkan semua lang-kah dan tindakan yang perlu dijalan-kan mengenai semua aspek kerja disese-buah agensi. Dengan cara ini, sekali-pun seseorang pegawai/kakitangan ber-cuti atau tidak berada di pejabat padasesuatu masa, maka pegawai/kaki-tangan lain boleh mengambil tindakanberdasarkan kepada garis panduanyang terdapat dalam dokumen-doku-men Manual Prosidur Kerja dan FailMeja.

BADAN BERKANUN DI BAWAHAKTA PARLIMEN

50. Tuan Basharon Hanafiah mintaPerdana Menteri menyatakan semenjaknegara kita mencapai kemerdekaansehingga akhir bulan Jun, 1984, sudahberapa banyak agensi-agensi Kerajaanatau badan-badan berkanun telahditubuhkan di bawah Akta Parlimendan dari jumlah yang tersebut berapabanyak yang telah dibatalkan dansebab-sebab dibatalkan.

Dato ' Mohamed Khalil bin Yaakob:Semenjak negara ini mencapaikemerdekaan sehingga akhir bulan Jun,1984, Kerajaan telah menubuhkansebanyak 72 buah badan-badanberkanun/agensi-agensi Kerajaan dibawah Akta Parlimen. Dari jumlahtersebut hanya sebuah sahaja badanberkanun iaitu Lembaga KemajuanTernakan Negara (Majuternak) yangtelah ditutup dalam bulan April, 1982.Sebab utama ianya ditutup ialahpenindihan tugas dan fungsi di antaraMajuternak dengan MARDI danJabatan Perkhidmatan Haiwan. Lain-lain sebab ialah prestasi yang kurangmemuaskan dan peranan Majuternakyang telah berkurangan.

RUMAH KEDAI KOS MURAH -PEMBINAAN

51. Tuan . D. P. Vijandran mintaMenteri Perumahan dan KerajaanTempatan menyatakan sama ada beliauakan mewajibkan pembinaan rumah-rumah kedai kos murah kepadasesebuah syarikat perumahan bilameluluskan syarat mengadakan rumah-rumah kos rendah; jika ya, bila, dan jikatidak, mengapa.

Puan Napsiah binti Omar: Untukmakluman Ahli Yang Berhormat, padamasa ini Kementerian Perumahan danKerajaan Tempatan tiada mengenakansyarat mewajibkan pembinaan rumah-rumah kedai kos murah kepadasesebuah projek perumahan bilameluluskan syarat mengadakan projek-projek rumah-rumah kos rendah.

1707 30 JULAI 1984 1708

Dalam satu-satu projek perumahan,keperluan bagi menyediakaninfrastruktur dan lain-lain kemudahansosio-ekonomi seperti Kedai, Sekolah,Pusat Kesihatan, Pasar dan lain-laintelahpun ditentukan mengikutPiawaian Perancangan Kebangsaan(Planning Standards). Justeru itu,keperluan untuk mewajibkan syarat inisemasa meluluskan projek perumahankos rendah tidaklah berbangkit.

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANGPERKAPALAN SAUDAGAR

(PINDAAN DAN PERLUASAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

3.51 ptg.

Menteri Pengangkutan (Tan SriChong Hon Nyan): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun bagimerigemukakan satu Rang Undang-undang bernama Ordinan PerkapalanSaudagar (Pindaan dan Perluasan)tahun 1984 dibaca kali yang keduasekarang.

Rang Undang-undang ini bertujuanuntuk memperkemaskan peruntukan-peruntukan berkaitan dengan pen-daftaran kapal-kapal Malaysia danmemperkemaskan peruntukan-per-untukan berkaitan dengan perkapalanpesisiran pantai ataupun dengan izin,"domestic shipping" serta memasuk-kan peruntukan-peruntukan baharu,memperkemaskan peruntukabn-per-untukan mengenai perlesenan bot,memperluaskan bahagian-bahagianberkenaan dengan pendaftaran kapal-kapal, perlesenan bot-bot dan per-kapalan pesisiran laut ke Sabah danSarawak.

Memasukkan peruntukan baharumerigenai pendaftaran dan peraturan-peraturan keselamatan dan kawalanbagi pelantar-pelantar minyak dan lain-lain struktur laut di luar pantai danmemasukkan beberapa takrif yang

tiada diperuntukkan di dalam OrdinanPerkapalan Saudagar yang sedia ada.

Tuan Yang di-Pertua, Ahli-ahli YangBerhormat sedia maklum, bahawaindustri perkapalan di negara kitasedang berada di peringkat peralihan.Industri perkapalan pada amnyamempengaruhi dan dipengaruhi olehbeberapa faktor termasuk ekonomi,politik dan keselamatan di dalam dan diluar negeri. Pindaan kepada OrdinanPerkapalan Saudagar tahun 1952adalah perlu untuk membantu usahaKerajaan mempesatkan pembangunanperkapalan saudagar dan aktiviti-aktiviti yang berkaitan dengannya.

Di samping itu, pindaan tersebut jugatelah didorongkan oleh keperluan danperkembangan semasa dalam suasanadan industri perkapalan dan demi untukmembolehkan Kementerian Pengang-kutan menjalankan tugas-tugasnyadengan lebih sempurna. Beberapapindaan-pindaan berhubung denganpendaftaran kapal-kapal, perkapalanpersisiran pantai, pendaftaran dankeselamatan struktur di luar pantaiadalah pindaan-pindaan mengenaiperkara-perkara dasar. Dalam pada itu,beberapa pindaan yang lain, bertujuanuntuk memperkemaskan peruntukanyang sedia ada serta melicinkan pen-tadbirannya. Selain daripada itu,ada beberapa fasal yang menyentuhpindaan-pindaan kecil atau pindaan-pindaan berbangkit.

Tuan Yang di-Pertua, selaras denganmatlamat Kerajaan mengurangkandefisit yang berlanjutan dalamdagangan tak ketara, langkah-langkahharus diambil bagi meningkatkan lagipenyertaan warganegara dalam bidangperkapalan serta memperluaskantannaj perkapalan yang dimiliki olehorang perseorangan warganegara,perkongsian ataupun syarikat-syarikatperkapalan.

Walau bagaimanapun, usahamenggalakkan industri perkapalanmemerlukan syarat-syarat pendaftarankapal yang lebih, dengan izin,

1709 30 JULAI 1984 1710

"flexible". Syarat-syarat pendaftaranyang sedia wujud adalah terlalu ketatdan perlu dikaji semula. Syarat-syaratpendaftaran kapal adalah penting bagimenarik pelaburan asing demi bagimencapai dasar Kerajaan untukmenjadikan negara kita bertaraf negaramaritime. Usaha-usaha menggalakkanlagi pendaftaran kapal-kapal diMalaysia harus dipertingkatkan lagi.Rang Undang-undang ini adalahbertujuan memperbaiki lagi undang-undang berkaitan, demi memberigalakan kepada pendaftaran kapal-kapal di negara kita.

Selain daripada pendaftaran RangUndang-undang ini juga bertujuanmemperkemaskan lagi undang-undangberkaitan dengan perkapalan persisiranlaut. Semenjak tahun 1980, perkapalandi persisiran laut telahpun dihadkanhanya kepada kapal-kapal yangmempunyai lesen. Syarikat-syarikattempatan diberi keutamaan di dalampemberian lesen-lesen itu. RangUndang-undang ini juga bertujuanbeberapa seksyen undang-undangpersisiran laut, dengan tujuanmembolehkan pengawalan industripelayaran domestic dengan lebihsempurna.

Tuan Yang di-Pertua, dalam usahamenggalakkan penyertaan warganegaradalam bidang perkapalan, adalahdikenalpasti bahawa syarikat-syarikatperkapalan terutamanya syarikat-syarikat perkapalan usahasama denganpihak asing, haruslah dipertingkatkan.mi merupakan satu cara untuk menarikpelaburan dan kepakaran asing sertamempercepatkan pemindahan tekno-logi di bidang perkapalan. Oleh itu,peruntukan yang sedia ada di Seksyen11, iaitu majoriti pemegang saham mestidlmlllkl oleh warganegara, perlu di-longgarkan.

"Flexibility" ini adalah penting bagiMalaysia mencapai taraf negaramaritime dengan memperbanyakkanlagi kapal-kapal didaftarkan di negarakita. Adalah dianggarkan bahawapelabur-pelabur dari negara-negara

maju akan mengambil peluang melaburdi bidang industri perkapalan di negarakita sekiranya syarat-syarat pendaftar-an kapal dapat dilonggarkan sedikit.Fakta-fakta lain seperti kos operasi diMalaysia adalah masih kurang jika di-bandingkan dengan negara-negaramaju. Malaysia jua mempunyai jumlahkargo yang lumayan untuk diangkutoleh kapal-kapalnya.

Dasar Kerajaan Malaysiamemajukan industri perkapalan adalahjua satu fakta menarik pelaburan asing.Pindaan yang dicadangkan itubertujuan untuk membolehkan Menterimenentukan peratus pemegang sahamdan, pengarah warganegara Malaysiadan yang bukan warganegara dalamsesebuah syarikat perkapalanusahasama. Dalam pada itu, pindaanFasal 4 juga bertujuan membolehkanMenteri untuk sedikit demi sedikitmemperketatkan syarat-syarat menge-nai pemegang saham dan pengarahansyarikat-syarikat tersebut, selarasdengan peringkat kemajuan yang di-capai.

Tuan Yang di-Pertua, Fasal 4, disamping mempunyai, dengan izin,"element of flexibility" adalah juga ber-tujuan untuk mengawasi pengurusansyarikat perkapalan yang ditubuhkandi Malaysia.

Fasal 4 mewajibkan supaya ibupejabat sesebuah syarikat perkapalanitu ditempatkan di Malaysia dansebahagian besar daripada pengurus-annya dijalankan dari Malaysia.Langkah-langkah ini dijangka me-ngurangkan dan seterusnya meng-hapuskan syarikat-syarikat perkapalanyang diperbadankan di Malaysiasemata-mata untuk menikmati faedahyang diberikan kepada kapal-kapalyang didaftarkan di Malaysia tetapiperniagaannya diuruskan dari luarnegeri.

Cadangan untuk meminda Seksyen65A bertujuan untuk memperluaskan,dengan izin , "territorial scope" bagiperkapalan persisiran pantai. Takrif

1711 30 JULAI 1984

baru "domestic shipping" akan meliputipengangkutan kargo atau penun pangdari mana-mana tempat dan pelabuhandi Malaysia ke mana-mana tempat danpelabuhan lain atau dari mana-manatempat dan pelabuhan di Malaysia kemana-mana tempat dalam zon ekonomieksklusif ataupun sebaliknya.

Pindaan ini membolehkan kitamengawasi kapal-kapal yang berulangalik dari pantai ke pelantar-pelantarminyak. Khususnya, ini membolehkankita menghadkan penyertaan kapal-kapal asing dalam bidang ini danmembuka peluang serta meningkatkanpenyertaan warganegara Malaysiadalam aktiviti perkapalan luar pantaiataupun "offshore activities". Buatmasa ini perkapalan persisiran pantaimasih tertumpu kepada akitiviti-aktivititradisional iaitu pengangkutan kargokering atau minyak. Adalahdijangkakan pengusaha-pengusahakapal persisiran akan menceburkan diridalam aktiviti-aktiviti perkapalan yanglebih khusus seperti mengendalikan"supply vessels", carigali minyak danlain-lain aktiviti yang berkaitan.

Tuan Yang di-Pertua, dalam padaitu, cadangan meminda Seksyen 65Kjuga adalah penting dan merupakansuatu seksyen baru. Pindaan inimenentukan bahawa hanya kapal-kapalMalaysia sahaja yang berhakmengambil bahagian di dalamperkapalan persisiran.

Peruntukan ini cuma menurunkandasar yang sedia ada sebagai undang-undang. Menteri yang berkenaanmempunyai kuasa bagi memberipengecualian mengikut keperluan diatas syarat-syarat tertentu.Umpamanya, sekiranya tidak adakapal-kapal Malaysia yang sesuai bagisesuatu jenis kargo, pengecualianbolehlah diberi dengan syarat-syarattertentu. Peruntukan bahawa hanyakapal-kapal Malaysia sahaja yangberhak mengambil bahagian akan jugamenetapkan secara jelas bahawa kapal-kapal asing tidak boleh mengambil

1712

bahagian melainkan dengan peraturanpengecualian sementara.

Berhubung dengan pentadbiran per-kapalan persisiran pantai pindaan jugadibuat bagi membolehkan Menterimelantik sesiapa juga untuk menjadiPengerusi Lembaga Perlesenan Per-kapalan Dalam Negeri. Di bawah per-untukan yang sedia ada, Menteri hanyaboleh melantik Ketua SetiausahaKementerian Pengangkutan sebagaiPengerusi. Pindaan ini mencerminkankesediaan Kerajaan memperkenalkanapa juga perubahan dalam jenteraKerajaan yang sedia ada jika keadaanmemerlukannya, di samping memberi-kan flekslbllltl kepada pentadbiranLembaga Perlesenan.

Pindaan terpenting seterusnya adalahpindaan -pindaan ke atas Seksyen-seksyen 473-475 dan 483-484 iaituperuntukan -peruntukan mengenai per-lesenan bot.

Peruntukan ini dibuat bagi me-masukkan takrif bot yang baru iaituvesel yang tidak melebihi 500 tan kasaryang belayar hanya di sungai dan diperairan negeri masing-masing hinggake batasan luar taut wilayah. Peruntuk-an-peruntukan ini adalah bertujuanmemperkemaskan lagi Ordinan Per-kapalan Saudagar 1952 dan memper-luaskan undang-undang ini ke Sabahdan Sarawak.

Adalah juga didapati bahawa diSabah dan Sarawak, kapal-kapal bolehdilesenkan bagi pelayaran dalamperairan negeri tanpa mengira berat. miadalah menimbulkan masalah apabilaundang-undang perkapalan persisiranini diperluaskan ke negeri-negeritersebut oleh kerana bidangpengawasan kedua-dua undang-undang tersebut adalah sama.

Perkara ini telahpun dibincangkanbersama-sama dengan wakil-wakilKerajaan Negeri Sabah dan Sarawakdan mereka telah bersetuju bahawakapal-kapal yang beratnya tidak

1713s

melebihi 500 gross tons bolehdilesenkan di bawah kategori lesen bot.Bot-bot yang dilesenkan itu tidak akanmemerlukan lesen perkapalanpersisiran laut selagi bot-bot itu belayarhanya di dalam negeri masing-masing.

Walau bagaimanapun, kapal-kapalyang melebihi 500 ton kasar masihdikehendaki mendapatkan lesenperkapalan dalam negeri. Denganmemperluaskan peruntukan-peruntuk-an mengenai perlesenan bot ke negeriSabah dan Sarawak akan memboleh-l^Can takrif bot yang seragam digunakanbagi semenanjung Malaysia, negeriSabah dan Sarawak. Selaras denganperluasan undang-undang ini, seksyen-seksyen yang berkaitan dengan per-lesenan bot di bawah Ordinan-ordinanperkapalan Saudagar, 1960 di Sabahdan Sarawak akan dimansuhkan.

Suka saya menyatakan bahawakapal-kapal kecil yang beratnya kurangdaripada 15 tan net akan terusdilesenkan oleh Sabah dan Sarawakseperti amalan yang sedia ada. Kapal-kapal ini juga tidak perlu mendapatkanlesen perkapalan persisiran.

Pindaan juga telah dibuat ke atasSeksyen 483 di mana peruntukandiadakan bagi membolehkan Menterimembuat kaedah-kaedah mengenaiperkara-perkara seperti kelayakanbelayar, pemeriksaan, penelitian,pembinaan, peralatan dan sebagainyabagi vesel perikanan. Tujuanmemasukkan perkara-perkara iniadalah untuk mengawasi kapalperikanan kerana seperti kapal-kapalyang lain, kapal-kapal perikanan jugaperlu mematuhi satu tahapkeselamatan.

Tuan Yang di-Pertua, seperti Ahli-ahli Yang Berhormat sedia maklum,aktiviti carigali minyak di luar kawasanperairan Malaysia (territorial waters)adalah merupakan aktiviti yang giatberkembang.

Buat masa ini, terdapat beberapastruktur luar pantai didirikan dikawasan luar perairan Malaysia bagi

30 JULAI 1984 1714

maksud mi. Tidak boleh dinafikanbahawa terdapat berbilang danberbagai rupa bentuk luar pantaiberkaitan dengan kerja-kerja carigaliminyak akan terus didirikan di masahadapan. Oleh itu dari segi pentadbirankeselamatan di laut, peruntukan barudibuat bagi memberi kuasa kepadaMenteri 'untuk membuat peraturanmengenai pendaftaran struktur luarpantai serta peraturan-peraturan yangberkaitan dengannya seperti pembina-an, pencegahan pencemaran, keperluan"manning" dan lain-lain lagi.

Tuan Yang di-Pertua, padakeseluruhannya, adalah ketara bahawapindaan-pindaan yang dicadangkandalam Rang Undang-undang ini adalahbertujuan untuk menggalakkanperkembangan perkapalan dalamnegeri selaras dengan dasar sabotajkebangsaan.

Ahli-ahli Yang Berhormat di Dewanyang mulia ini mungkin berminat untukmengetahui bahawa sehingga akhirtahun 1983 sebanyak 451 lesen telahpundikeluarkan oleh Lembaga PerlesenanPerkapalan Dalam Negeri. Adalahmenjadi hasrat Kerajaan untukmenggalakkan lebih banyak lagi kapal-kapal didaftarkan dalam negara ini,untuk mengendalikan perdagangan kitadan demi untuk kemajuan perusahaanmaritime yang sebenar.

Oleh itu adalah diharapkan bahawaRang Undang-undang ini akan dapatmemberi kuasa undang-undang untukmenjamin kemajuan dalam industriperkapalan.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan.

Menteri di Jabatan Perdana Menteri(Dato Mohamed Khalil Yaakob): TuanYang di-Pertua, saya mohonmenyokong usul mi.

Tuan Yang di-Pertua : Ahli-ahli YangBerhormat, masalah di hadapan Majlisialah Rang Undang-undang bernamaSuatu Akta untuk meminda OrdinanPerkapalan Saudagar 1952, bagi

1715 30 JULAI 1984 1716

memperluaskan peruntukan-peruntuk-annya yang tertentu ke Negeri-negeriSabah dan Sarawak, dan bagi meng-adakan peruntukan mengenai perkarayang berkaitan dengannya, dibacakanbagi kali kedua sekarang, dan terbukauntuk dibahas.

4.10 ptg.

Tuan Jaafar bin Harun : Tuan Yangdi-Pertua, saya bangun mohon izinbercakap sepatah dua mengambilbahagian dalam Rang Undang-undangyang bermakna suatu Akta untukmeminda Ordinan PerkapalanSaudagar 1952, bagi memperluaskanperuntukannya yang tertentu ke Negeri-negeri Sabah dan Sarawak yang manakemudiannya Akta ini bolehlahdinamakan Akta Perkapalan Saudagar(Pindaan dan Perluasan) 1984.

Tuan Yang di-Pertua, saya berasasukacita dan mengucapkan tahniah danterima kasih kepada KementerianPengangkutan kerana telah dapatmembentangkan Akta Perkapalan inikerana di masa yang sudah-sudah iniKerajaan kita belum ada aturan-aturanyang tertentu bagi penguatkuasaan ditaut dari segi keselamatan terutamasekali tentang cari minyak di taut. Olehitu, dengan adanya Akta ini makaKerajaan kita akan dapatmenyeragamkan peruntukan kapal-kapal bagi seluruh Malaysia termasukperuntukan-peruntukan tertentu keNegeri-negeri Sabah dan Sarawak.Dengan penyeragaman ini bolehlahmelicinkan pentadbiran kapal-kapal dinegara kita Malaysia dan tidakberbangkit lagi masalah-masalahberhubung dengan kapal-kapal dariSabah dan Sarawak, dan dengan ituboleh memper)emaskan peruntukanyang sedia ada dan melicinkan lagipentadbiran Ordinan Perkapalan yangada serta memperbaiki yang belum adaserta menyekatkan mana-mana yanglonggar dan melonggarkan pula mana-mana yang ketat.

Tuan Yang di-Pertua, saya sukamenarik perhatian mukasurat 11, Fasal

22 Ordinan adalah dipinda padamulanya hinggalah sampai hujungnyadan dengan adanya Fasal 22 ini kitaboleh mengawal kapal-kapal asing yangdatang belabuh ke daerah kita lebihberkesan lagi. Fasal 22 ini memindatakrif "domestic shipping" adalah satupindaan yang tepat buat masa inikerana kapal-kapal yang membawabarang-barang dan penumpang-penumpang bukan sahaja dari satupelabuhan ke satu pelabuhan di negarakita ini kena lesen bahkan jugadikenakan ke atas kapal-kapalmembawa barang-barang ataupenumpang-penumpang dari satutempat ke satu tempat yang lain ter-masuk kawasan zon ekonomi kita. Sayapercaya dengan peruntukan ini dapatmengawal aktiviti-aktiviti syarikat per-kapalan membawa barang-barang kepelantar minyak di perairan zonekonomi kita.

Tuan Yang di-Pertua, peruntukan inijuga dapat menambah danmenggalakkan bilangan syarikatperkapalan dalam aktiviti-aktivititersebut terutama sekali syarikat-syarikat Bumiputera. Kerana dalamkeadaan sekarang ini kapal-kapal yangmembawa barang-barang danpenumpang-penumpang ke pelantarminyak di perairan Malaysia adalahdikuasai oleh syarikat perkapalan asing.Jadi, dengan adanya peruntukan inisyarikat perkapalan asing terpaksamengikut peraturan-peraturan yangakan kita tetapkan nanti.

Tuan Yang di-Pertua, mukasurat 17Fasal 32 yang memberi peruntukanbaharu Seksyen 473A dan 473E adalahbertujuan untuk meminda takrif "boat"yang berat dahulunya ialah 100 tantetapi tambah kepada 500 tan. mimemberi peluang kepada syarikat-syarikat Bumiputera menceburkan diridalam bidang pengangkutan kargo diperairan negara kita mi. Dan seksyen inijuga pada pendapat saya memberikelonggaran kepada syarikat-syarikatperkapalan atau bot yang di bawah 500tan dengan hanya perlu dilesenkandengan tidak payah didaftarkan.

1717 30 JULAI 1984 1718

Seksyen 473A adalah sesuai dan tepatoleh kerana dengan peruntukan iniK_erajaan terutama sekali Jabatan Lautboleh mengawal aktiviti-aktiviti dikawasan perairan Malaysia kita waihalpada masa ini Jabatan Laut tidakmempunyai kuasa tersebut.

Tuan Yang di-Pertua, saya sukamenyentuh mukasurat 19 Fasal - 38yang memperuntukkan seksyen baharu485A, dan saya fikir adalah tepatmasanya diadakan Seksyen Baru inikerana memandangkan bahawa buatmasa ini tiaaa peruntukan untukmengawal dan mengawas keselamatanpelantar-pelantar minyak di negara kitaini. Adalah diharapkan juga denganadanya peruntukan ini maka YangBerhormat Menteri Pengangkutanmempunyai kuasa untuk membuatperaturan-peraturan bagi mendaftardan mengawal aspek-aspekkeselamatan pelantar-pelantar minyaktersebut. Saya fikir ini adalah satulangkah bijak kepada Kementerian inibagi menjaga dan mempastikan bahawapelantar-pelantar minyak di perairankita Malaysia ini adalah selamat danterpelihara supaya negara kita tidakmendapat kemalangan seperti yangdialami oleh negara-negara luar dibeberapa ketika dahulu di manabeberapa kehilangan nyawa telahberlaku.

Tuan Yang di-Pertua, pada akhirnyasaya suka juga menyarankanberhubung dengan penglibatanBumiputera dalam syarikat-syarikatperkapalan ini. Pada masa sekarang inisyarikat perkapalan Bumiputera yangbetul-betul maju saya kira hanya tidakberapa ramai sangat, hanya dalam tigaatau empat buah sahaja yang betul-betul maju syarikatnya. Kurangnyapenglibatan Bumiputera dalam syarikatperkapalan ini ialah kerana beberapasebab dan barangkali jugakemungkinan kelemahan sendiriterutama sekali dalam keadaanmenjalankan perniagaan syarikatmereka, kurang mendapat pelangganatau hubungannya dengan lain-lain

perniagaan dan juga masalah-masalahyang mereka hadapi dengan pekerja-pekerja mereka sendiri. Jadi, untukmemajukan atau menggalakkanBumiputera dalam bidang syarikatperkapalan ini saya suka mengesyorkankepada Kerajaan supaya Kerajaanmengadakan bidang latihanpengurusan perniagaan kapal. Dalamlatihan ini termasuklah barangkalimelatih pekerja-pekerja kapal ataupunkelasi-kelasi dan segala masalah-masalah yang bersangkutan dengannya.Dan juga pelajaran-pelajaran yang lainyang perlu diadakan seumpamanyabagaimana menguruskan sesebuahperniagaan, hubungannya denganpelanggan yang lain, cara mengawaskapal misalnya, memajak kapal atau-pun mengambil bahagian kontrak dansebagainya. Jadi, ini bolehlah dikaji dandiatur oleh Kerajaan kita bagimelaksanakan pada masa akan datang.Saya percaya setelah diadakan latihanbidang perniagaan kapal tersebut makatentulah ramai Bumiputera-bumiputerakita mengambil bahagian di dalambidang tersebut sebagai menyahutcabaran dalam bidang Dasar EkonomiBaru Kerajaan kita dalam bahagianperniagaan kapal.

Tuan Yang di-Pertua, dengan ini sayamenyokong Rang Undang-undang inidiluluskan.

4.18 ptg.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah : Tuan Yang di-Pertua, saya jugabangun untuk mengambil bahagiandalam perbahasan di atas RangUndang-undang yang dinamakan suatuAkta untuk meminda Ordinan Per-kapalan Saudagar 1952 bagi memper-luaskan peruntukan-peruntukannyayang tertentu di Negeri-negeri Sabahdan Sarawak dan bagi mengadakanperuntukan mengenai perkara-perkarayang berkaitan dengannya.

Tadi kita telah mendengar ulasanyang telah diberi oleh Yang BerhormatMenteri Pengangkutan berhubungdengan tindakan yang akan dijalankan

1719 30 JULAI 1984

di mana Dewan Negara dan DewanRakyat meluluskan pindaan-pindaanmi. Oleh itu dalam masalah ini sayaingin juga sedikit untuk memberipandangan di atas Rang Undang-undang yang telah dibentangkan mi.Pertamanya, Fasal 8 berkenaan denganpermohonan untuk mendaftarkankapal di Malaysia iaitu sebelumsesebuah kapal didaftarkan perlu tuansesebuah kapal itu membelinya dandengan itu cara pembelian harus diteliti.

Kali ini saya hendak memberipandangan, kadangkala kita dengarkapal-kapal yang kita beli oleh syarikatperkapalan kita adalah kapal-kapalyang telah terpakai (second-hand) yangmana kita tidak tahu kapal-kapal itusama ada boleh dipakai berapa lamahadnya kerana kita takut perkara iniakan berlaku dan merugikan rakyat kitadan negara yang menjual itu mendapatkekayaan. Oleh itu dalam keadaan inisaya mencadangkan dan memandang-kan kepada keadaan-keadaan ini danmembaca dengan serba ringkas iaitukapal-kapal jika hendak dibeli samaada dari limbungan ataupun yang sediaada, selepas perjanjian dilaksanakandengan limbungan kapal itu boleh dibina mengikut kehendak tuanpunyasekurang-kurangnya dalam masa 6bulan. Sijil Pendaftaran Sementaraboleh dikeluarkan oleh Pejabat Konsuluntuk tempoh perjalanan kapal itupulang ke Malaysia sekiranya kapal itudibina diluar negeri. Semasa kapal itudibina , anggota-anggota dari Classific-ation Society yang dilantik oleh tuankapal akan mengawasi pembinaannya.

Pandangan saya, Tuan Yang di-pertua, sebelum sesebuah kapal itudibina adalah disyorkan tuanpunyamenghubungi iaitu Pengarah Laut atauKementerian Pengangkutan untukmemberi keterangan berkaitantujuannya, limbungan dipilih, hargapembelian, cara pembayaran daninsuransnya. Dengan maklumat ituPengarah Laut dapat mengamalkanperkembangan perkapalan danseterusnya menentukan implikasiterhadapnya. Infrastruktur, hargakapal akan melibatkan berjuta juta

1720

ringgit serta cara pembayarannyamembolehkan Pengarah Lautmengetahui berapa banyak wang yangdikeluarkan dari Malaysia. Sekiranyamaklumat-maklumat itu didapati makaPengarah Laut atau KementerianPengangkutan boleh memerhatikanperkembangan perkapalan dengantujuan:-

1. Memelihara atau mengawalperindustrian dalam negeri;

2. Mengawal ringgit Malaysiadieksport; dan

3. Merancang kemudahan-kemu-dahan infrastruktur.

Kerajaan telah memberi pengecuali-an cukai terhadap syarikat perkapalandan langkah-langkah hendaklah di-ambil supaya warganegara asing tidakmenggunakan keistimewaan itu. Untukmencapai peringkat yang efficientdalam perkapalan, perbandingan harusdigalakkan di antara syarikat-syarikatperkapalan tetapi dengan adanya ber-lebihan kapal-kapal perniagaan tidakakan menguntungkan.

Pembelian kapal yang sedia ada akanmenimbulkan dua masalah. Pertama,umur kapal itu harus diteliti keranamengikut umur kapal itu, badannya dankecekapannya akan merosot dan untukmenentukan bahawa Malaysia tidakakan jadi tempat longgok kapal-kapallama serta tempat yang mudahmendaftar kapal-kapal, maka PengarahLaut harus mengkaji jenis dan umurkapal itu dengan teliti apabila hendakdibeli.

Keduanya, oleh sebab kapal bukansahaja harganya mahal serta bolehbergerak dari satu negara ke satu negaramaka undang-undangnya punberlainan. Salah satu undang-undangyang agak penting adalah dari segituntutan Maritime Line, tuntutanterhadap kapal boleh dibuat di mana-mana pelabuhan dan tidak kiratuannya. Kapal itu boleh ditahansebagai cengkeram dan sekiranyapersetujuan tidak dapat dicapai, kapalitu boleh dilelong. Untuk mengelakkan

1721 30 JULAI 1984

keadaan yang tidak diingini , PengarahLaut harus dapat bukan sahajakenyataan yang mengesahkan orang-orang mempunyai tuntutan terhadapkapal tetapi kenyataan dari peguamyang mengesahkan kenyataan ituadalah lebih 'berkesan. Dengan cara inituan kapal akan lebih terpelihara sertapeguam-peguam akan lebih ber-kecimpung dalam bidang perkapalanmi.

Tuan Yang di-Pertua, bagikepentingan negara Pula, padapandangan saya dalam Seksyen 13 tadi,bagi menjaga keamanan negara kerananegara kita juga dikelilingi oleh musuh,mungkin kita tidak tahu, patut kitaberawas-awas . Adalah dibuktikanmengikut dalam suratkhabar iaitupeperangan di Falklands tidak berapalama dahulu bahawa kapal -kapaldagang memainkan peranan yangpenting untuk kemenangan pihakBritish . Kepentingan kapal-kapaldagang tidak boleti dinafikan terutamadi masa ini untuk merancang sertakelengkapan untuk masa peperangan.

Dalam perkara ini perhubunganrapat harus diadakan di antaraperancang-perancang Tentera Lautserta Jabatan taut untuk menentukanseperti berikut : Satu set pelan kapalharus disimpan di salah satu Jabatan-jabatan itu dan perubahan seterusnyadimasukkan . Maklumat mengenaipelan-pelan itu tidak tahap keranaapabila tuan kapal menyewa kapal itu,pelan -pelan seperti itu mengikutkapalnya. Dengan adanya pelan-pelanitu, ketiga -tiga Jabatan botch.merancang dan menyediakan senaraiperkara-perkara yang perlu diganti danubahsuai untuk melengkapkan kapal-kapal mengikut tugas barunyasebagaimana yang diterangkan tadi.Kebetulannya kebanyakan barang-barang kelengkapan itu botchdisediakan lebih awal lagi dan disimpansebagai stok.

Keanggotaan kapal dagang adalahkurang dari 10 % dari keanggotaankapal Tentera Laut yang samabesarnya . Dalam keadaan seseorang

1722

anggota Tentera Laut akanberkurangan untuk bertugas dalamkapal -kapal dagang yang diambil aliholeh Kerajaan . Dengan cara sistempasukan simpanan yang menggunakananak-anak kapal dagang masa untukmenyertai kapal-kapal yang diambilalih itu adalah kurang dan jugakeperluan anggota-anggota tetapTentera Laut akan berkurangan.Kapal -kapal dagang boleh dijadikantelinga dan mata di dalam operasilautan. Selepas Kerajaan menambah-kan perairannya pengawasan taut danluasnya adalah menjadi satu syaratuntuk Tentera Laut melaksanakannya.Selepas perhubungan di antaraTentera Laut dan kapal dagangditubukkan, maklumat dari kapaldagang dapat digunakan sepenuhnyadengan cara laporan berita -berita darikapal-kapal dagang dapat ditunjukkankepada sesuatu pusat perhubunganyang mana berita-berita itu dapat di-kaji . Berita-berita itu bukan sahajauntuk memelihara mengelakkan kapalyang dianggap sebagai musuh tetapiuntuk aktiviti -aktiviti yang bertentang-an keselamatan negara dan laporancuaca dan juga menjaga keselamatannelayan -netayan kita juga di dalamperairan kita apabila mereka berulang-alik di dalam laut dalam kawasanMalaysia mi.

(Timbalan Yang di-Pertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

Latihan -latihan pengenalan untukanggota-anggota Tentera Laut di kapal-kapal dagang akan merapatkan pelaut-pelaut. Ini rasa saya sebagaimana sayakatakan tadi , ini akan botch menjagakepentingan negara kita bersamatentera-tentera taut dan juga kapal-kapal dagang yang berulang-alik. Padamasa ini pelaut-pelaut dari kedua-duajurusan itu telah tidak bersefahamanoleh sebab objektif-objektif merekabertentangan di antara satu denganlain. Dengan adanya kemudahan-kemudahan diberi kepada syarikat-syarikat perkapalan , Kerajaanseharusnya mengkaji permohonanpendaftaran kapal, tempat pendaftaran

1723 30 JULAI 1984

kapal dengan lebih teliti lagi supayaMalaysia tidak digunakan sebagaitempat longgok kapal yang sayaterangkan sebentar tadi. Penggunaankapal dagang untuk membantu pihaktentera tidak boleh diketepikan danundang-undang harus dipinda supayapenggunaan kapal dagang tidakterhalang.

Dalam soal yang lain iaitu Fasal 8 danFasal 13 - Pendaftaran. Mengikut disini hukuman pembatalan pendaftarankapal-kapal adalah terlalu berat yangmana, sebagai misalannya, nomborpendaftaran akan ditarik balik,pemotongan dalam buku daftaran akandilaksanakan serta nombor itu diberikepada orang lain. Sebelumpendaftaran pembaharuan dibuat masaperpanjangan akan dialami oleh pihaktuan punya kapal itu. Kalau tujuanpembatalan itu adalah untukmenghalang kapal-kapal itu digunakanmaka pemeriksaan suspension lebihmudah dilaksanakan dengan seterusnyapendaftaran asal dapat disambungdengan kurang masa dan masalah akandihadapi.

Pendaftaran kapal adalah lebihkurang sama seperti pendaftaran keretadi darat tetapi lebih complicated lagi.Walau bagaimanapun pendaftaran-pendaftaran itu melambangkan satuperingkat dan kebiasaannya seorangtuan punya kapal selepas melaborberjuta juta ringgit tidak akan dengansengajanya mengakibatkanpendaftaran itu dibatalkan. Denganadanya pembekuan atau suspensionpendaftaran, maka tuan kapal itu dapatmenyelesaikan dengan lebih mudah.

Untuk kapal-kapal yang diambil aliholeh negara, mereka juga harusberdagang selepas tempoh yang telahtamat. Semasa kapal-kapal ituberdagang pendaftaran masih hidupdan tertakluk kepada Undang-undangMerchant Shipping Ordinance 1952tetapi semasa kapal-kapal itu bertugasdengan Kerajaan, peraturan-peraturannya kurang lengkap untukmengasingkan kapal-kapal itu ke

1724

peringkat lain. Dengan adanyapegawai-pegawai Kerajaan di ataskapal sahaja tidak menentukan bahawakapal itu telah diambil alih olehKerajaan. Untuk melicinkanpentadbiran pergerakan-pergerakankapal itu, satu peringkat pendaftarandicadangkan iaitu pembekuanpendaftaran yang many selepas kapalitu dipulangkan kepada tuan punyapendaftaran asal dapat menghidupkankembali.

Pembekuan atau suspension pen-daftaran kapal-kapal akan menubuh-kan satu peringkat dalam pendaftarankapal yang akan mengurangkan bebankerja-kerja pentadbiran Berta lindung-an dan memendekkan masc.

Tuan yang di-Pertua, dalam soal-soalyang lain iaitu Fasal 16, apabilasesebuah kapal itu disewakan terutamakapal kosong, penyewa kapal itudiiktiraf sebagai owner yang manabeliau mendapat tahu hak-hak sebagaituan punya kapal kecuali dalambeberapa hal. Penyewa kapal itu bolehmenghantar kapal itu ke mana sahajayang beliau perlu asalkan di dalamkawasan perpanangan yang disetujui.Untuk mengelakkan masa perjanjianuntuk berita pergerakan kapal sampaike Jabatan Laut adalah disyorkanpenyewa kapal owner dimasukkan kedalam senarai orang-prang yang perluberhubung dengan Jabatan Laut. Olehitu dalam keadaan ini pada pandangansaya, yang lain tidak perlu untukditerangkan, hanya sedikit sahaja lagiyang saya harap supaya dapat pihakKerajaan atau pihak-pihak yangberkenaan iaitu berhubung pelayarankapal-kapal kita yang mana mengambilmasa berbulan-bulan di laut, dilambung ombak dengan keadaan inianak-anak kapal adalah terdiridaripada mereka yang telah berumahtangga. Kadang-kadang mereka iniakan pergi ke laut hingga berbulan-bulan baru balik. Kadang kala makan 6bulan, kadang kala makan setahun. miboleti mengakibatkan kalau anak lahir,apabila ayahnya balik nantikemungkinan anak tidak kenal kepada

1725 30 JULAI 1984

ayah dan kemungkinan juga dari segiperikemanusiaan atau dari segi keadaanmanusia, suami isteri kemungkinan iniakan juga terjadi perkara cerai berai,maklum sahajalah, sudah tinggal 6bulan ataupun setahun kemungkinanperkara-perkara yang dilarang olehugama, ini akan berlaku di kedua-duapihak.

Oleh itu dalam keadaan ini sayaharap pada pandangan saya sebagainegara Islam ini, Malaysiamengamalkan dan juga PerlembagaanUgama supaya Kerajaan dapatmembenarkan iaitu pelaut yang telahberkahwin membawa isteri merekabersama, mengikut mereka ke dalamlaut duduk di dalam kapal bagimengelakkan perkara-perkara yangsaya sebutkan tadi iaitu anak tidakkenalkan ayah, ataupun berkelahiataupun perceraian akan berlaku disamping itu perkara yang tidak baiktidak akan berlaku dengan adanya isterisama mengikut suami-suami kalauberjalan lebih daripada 6 bulan ataumakan masa yang setahun. Itulahpandangan-pandangan saya... .

Timbalan Yang di-Pertua : Nanti lahirpula anak dalam kapal.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Tidak apa. Kalau lahir anakdalam kapal, dia kenal bapa. Itulahsahaja pandangan saya dan di sampingitu saga juga mengucapkan terima kasihdan tahniah kepada Kerajaan keranadapat mengubah serba sedikit Undang-undang Perkapalan Saudagar 1952kerana ini boleh dikatakan satu industribaru kepada Kerajaan kita Iebih-lebihlagi kepada kaum Bumiputera. Sayajuga bersetuju supaya kapal-kapaldagang ini dapat dilebihkan kepadakaum Bumiputera supaya mereka inidapat mencebur diri di dalam lapangan-lapangan perkapalan ini. Kita tidakmahu Kerajaan kadang kalasungguhpun dalam perkapalan ini rasasaya tidak boleh berjalan denganseorang sahaja tanpa pengetahuanperkapalan. Oleh itu, kita harap pihakKerajaan jangan pula ada kalanya

1726

pihak Kerajaan betul, tetapi pihakpegawai-pegawai Kerajaan bila datanguntuk temuduga dan sebagainyajanganlah pula bertanyakan berapajumlah wang, adakah mampu dansebagainya, kalau tidak mampu tidakboleh.

Dalam hal ini, rasa saya berilahpeluang mereka ini bersama-samadengan bangsa-bangsa lain juga ataujoint venture dan sebagainya keranaperkapalan ini rasa saya adalah satuperniagaan yang baru yang harus kitapelajari dengan pihak tertentu. Kitatidak mahu ada pihak-pihak bank yangtidak mahu meluluskan pinjaman wangdan ada juga pihak Kerajaan bertanyabegitu keras seperti saya katakan tadisupaya dapat dilonggarkan supayaperdagangan atau industri perkapalanini dapat berjalan dan kaumBumiputera juga dapat bersaingandengan kaum-kaum yang lain. Oleh itudengan ini saya menyokong penuh diatas Rang Undang-undang yangdikemukakan sebentar tadi. Sekian,terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Tuan Haji Shaharomi binHaji Maasom.

4.40 ptg.

Tuan Haji Shaharom bin HajiMaasom: Tuan Yang di-Pertua, sayaturut serta mengambil bahagian didalam membahaskan suatu Akta untukmeminda Ordinan Perkapalan Saudagar1952 bagi memperluaskan peruntukan-peruntukannya yang tertentu ke negeri-negeri Sabah dan Sarawak, dan bagimengadakan peruntukan mengenaiperkara-perkara yang berkaitandengannya yang sebentar tadi di-bentangkan di Dewan yang muliaini oleh Yang Berhormat MenteriPengangkutan.

Tuan Yang di-Pertua, sebelum sayameneruskan perbahasan saya mengenaidengan Akta meminda OrdinanPerkapalan Saudagar 1952 ini terlebihdahulu izinkan saya mengucapkan

1727 30 JULAI 1984 1728

setinggi-tinggi tahniah kepada TuanYang di-Pertua yang baharu sahajadianugerahkan kurnia oleh Seri PadukaBaginda Yang di-Pertuan Agongmembawa gelaran "Tan Sri".

Tuan Yang di-Pertua, juga izinkansaya di dalam mesyuarat Dewan padapenggal ini untuk saya mengucapkantahniah kepada Yang Amat BerhormatPerdana Menteri kerana rombakankecil Kabinetnya yang menggambarkanKainet "Bersih , Cekap dan Amanah";ini menggambarkan Kabinet yangsetiakawan dan berdedikasi untukmeneruskan khidmatnya kepada negaradan rakyat.

Tuan Yang di-Pertua, setelah sayalama-sama mendengar pembentanganyang dibuat oleh Yang BerhormatMenteri Pengangkutan mengenaidengan meminda Ordinan PerkapalanSaudagar 1952 ini saya amat tertarikkerana Ordinan Perkapalan Saudagar1952 ini waktu itu negara kita belummerdeka. Ertinya Ordinan ini atauUndang-undang ini ialah Undang-undang yang ditinggalkan oleh penjajahkepada negara kita apabila kitamencapai kemerdekaan pada tahun1957. Maka telah sampai masanya danwajarlah pihak Kerajaan membentang-kan pindaan-pindaan di dalam Parlimenspaya bersesuaian dengan kehendakdan masa perkembangan keadaannegara kita terutama sekali tadi YangBerhormat Menteri menyatakanbahawa pembentangan dan pindaanRang Undang-undang ini melibatkanpada amnya mempengaruhi dan di-pengaruhi oleh beberapa faktor ter-masuk ekonomi, politik, keselamatan didalam dan di luar negeri.

Saya mengucapkan syabas kepadapihak Kerajaan dan yang BerhormatMenteri Pengangkutan yangmembentangkan pindaan ini terutamasekali kepada saya yang saya anggapamat penting di dalam pindaan ini ialahFasal 4. Fasal 4 di dalam pindaan inimewajibkan supaya:-

1. ibu pejabat perbadanan itudiperbadankan di Malaysia.

2. ibu pejabat perbadanan ituhendaklah di Malaysia.

3. pengurusan perbadanan itusebahagian besarnya dijalankandi Malaysia.

4. majoriti atau peratusan peme-gangaan sahamnya sebagaimanayang diputuskan oleh Menteriadalah dipegang oleh warga-negara Malaysia bebas dari apa-apa amanah atau obligasi bagifaedah oleh orang-orang yangbukan warganegara Malaysia.

5. majoriti atau peratusan pengarah-pengarahnya sebagaimana di-putuskan oleh Menteri adalahwarganegara Malaysia.

Dan yang penting kepada sayaMenteri boleh, jika difikirkan patut,menetapkan kehendak-kehendak lainsebagai tambahan kepada kehendak-kehendak tersebut di atas.

mi saya merasakan sesuai dengankehendak-kehendak dan lingkunganyang ada di keliling kita terutama sekalidaripada keadaan sosio-ekonomi,politik dan keselamatan negara kitayang makin membangun mi.

Tuan Yang di-Pertua, selain daripadaperuntukan-peruntukan, pindaan jugaada peruntukan-peruntukan baru.Maka peruntukan-peruntukan baruyang dibentangkan oleh Yang Ber-hormat Menteri tadi juga membayang-kan di mana hasrat Kerajaan akanmemberikan peluang-peluang kepadarakyat negara kita ini yang berke-mampuan untuk mengambil bahagiandan menceburkan diri di dalam bidangperkapalan saudagar ini, kerana selamaini kita tahu kita hanya ada dua sahajasyarikat perkapalan yang dimiliki olehMalaysia iaitu MISC dan yang dipunyaioleh PETRONAS dan itu pun masihdipegang oleh agensi Kerajaan, belumlagi diserahkan sepenuhnya kepadatangan rakyat untuk mengendalikan-nya, sedangkan sekarang ini beberapabadan yang telah dibentuk olehKerajaan sendiri seperti AmanahSaham Nasional, KUB dan sebagainya

1729 30 JULAI 1984 1730

mampu untuk menjalankan perniagaandi dalam bidang perkapalan mi.

Tuan Yang di-Pertua , dalam usahakita menggalakkan penyertaan warga-negara dalam bidang perkapalan makaadalah dikenal pasti bahawa syarikat-syarikat perkapalan terutama syarikat-syarikat perkapalan usaha sama denganpihak asing supaya dapat dijadikanhasil kepada apa yang dikatakan Per-syarikatan Malaysia. Kerana ini ada-lah satu daripada tujuan Kerajaanuntuk menjadikan syarikat -syarikatataupun perniagaan -perniagaan yangbesar di dalam slogan Kerajaan "Per-syarikatan Malaysia" ini tadi untukmemberi peluang meluaskan lagibidang , satu bidang lagi terutama didalam bidang perkapalan khasnya.Kerana ini pernah dilaungkan , keranaini pernah dinyatakan beberapa sekalidi dalam perhimpunan -perhimpunanpolitik.

Jika kita berbalik kepada sejarahperkembangan perkapalan di rantau ini500 tahun atau 600 tahun yang lalu kitanampak bahawa kapal -kapal yangmenyerang Melaka sendiri pada tahun1511 tiaaa sebesar yang sekarang iniberlabuh di Dermaga Selat Kelang ataudermaga di Kuantan ataupun di PasirGudang.

Jika , sekiranya sekarang ini kitamempunyai dermaga-dermaga dalamyang begitu besar , yang boletimenampung kapal-kapal yang besar-besar maka peluang keuntungan yanglebih besar itu hendaklah diberikankepada rakyat Malaysia sendiri. Makaini yang saya katakan tadi bahawaF'asal 4 di dalam pindaan Ordinan inikena pada masanya dan amat pentingsekali di dalam zaman pembangunanmi. Ertinya selama ini perbadanan yangtidak diperbadankan di Malaysia.Ertinya selama ini ada lagi ibu pejabatperbadanan yang tidak di Malaysia.Ertinya selama ini ada pengurusan-pengurusannya yang sebahagian besar-nya dijalankan di luar Malaysia. Erti-nya selama ini majoriti wham-saham-nya dipegang oleh orang luar Malaysia.

Jadi, dengan adanya kesedaran Ke-rajaan membuat pindaan ini kita meng-alu-alukannya dan mengucapkan se-tinggi-tinggi syabas dan terima kasihkepada Kerajaan.

Tuan. Yang di-Pertua, tadi sayakatakan jika sekiranya kita memandangkepada sejarah perkapalan di perairankita, kita tidak fikir bahawa kita mampumembina dermaga-dermaga besar. Kitatidak fikir sebelum kita merdeka dahulukita boleti membina pelabuhan-pelabuhan air dalam yang bolehmenampung kapal-kapal dari seluruhpelusuk dunia. Tetapi alhamdulillah,dengan izin, Allah s.w.t. dengankegigihan pemimpin-pemimpin kita,teraju Kerajaan kita, kita buktikan mi.Dengan membuktikan itu semua kitaberharap supaya hasil daripadakegigihan itu akan pulang kepada kita,pulang kepada Malaysia, pulingkepada rakyat Malaysia, pulang kepadakantung Kerajaan kita.

Kerana daripada sumber-sumber itutadilah yang akan menambahkan lagipendapatan negara terutama di dalambidang eksport-importnya, kerananegara kita masih banyakmengeluarkan bahan-bahan yangdihantar keluar negara, negara asing,negara-negara lain yang masihmenggunakan kapal.

Misalannya daripada angka 71 buahkapal yang didaftarkan pada tahun1973 kepada 251 buah kapal pada tahun1981, jumlahnya besar, tetapi jika kitabahagikan kepada peratusnya bahawaperatus yang didaftarkan ialah 3.8%pada tahun 1973 jatuh kepada 3.1%pada tahun 1981. Saya percaya angkaini angka yang telah ketinggalan 1-2tahun, kemungkinan Yang BerhormatMenteri mempunyai angka-angka baruuntuk diterangkan supaya kita dapatmembandingkan sejauh manasepatutnya peluang-peluang itu akandapat kepada kita.

Perkara yang kedua, Tuan Yang di-Pertua, ialah berkaitan dengan apa yangdinamakan zon ekonomi. Kalau saya

1731 30 JULAI 1984

tidak silap definasi zon ekonomi inidimasukkan ke dalam satu undang-undang di dalam negara kita.

Seperti yang kita sedia maklum, TuanYang di-Pertua, zon ekonomi ini seluas200 batu ke laut notikal. mi adalahtuntutan yang dibuat oleh negara-negara yang sedang membangun dibeberapa Persidangan Antarabangsamengenai dengan undang-undangperairan, dan isu ini telahdiperdebatkan dengan begitu hebatnyakerana beberapa buah negara yangmaju masih tidak bersetuju dengancadangan ini dan tidak menerimakonsep zon ekonomi ataupun pelak-sanaannya. Maka di sini saya inginmerujuk kepada Fasal 31 yang me-masukkan tiga seksyen baru, antaralainnya:

"Fasal 31 bertujuan memasukkantiga seksyen baru iaitu seksyen 65R,65S dan 65T. Seksyen 65R memberikuasa kepada Pegawai Pelabuhandan pegawai kastam menaiki kapaldi sesuatu pelabuhan atau dalamperairan wilayah atau di dalam zonekonomi eksklusif bagi maksud.....

Dan sekiranya didapati sebuah kapalitu yang berada dalam kawasan yangtersebut tidak memenuhi keperluanyang terkandung dalam Rang Undang-undang itu maka kapal atau tuanpunyakapal itu hendaklah didakwa dalammahkamah.

Di sini, Tuan Yang di-Pertua,tentulah timbul pertanyaan adakahyang akan terjadi sekiranya kapal-kapalsaudagar yang terlibat itu dari sebuahnegara yang tidak menerima konsep zonekonomi? Adakah ini akan menimbul-kan suatu masalah undang-undangantarabangsa dan sekiranya timbulsatu masalah dari segi undang-undangantarabangsa itu, maka adakah kitadapat mempertahankan tindakan kitaterhadap kapal atau tuanpunya kapaltadi.

Yang keduanya ialah sekiranyaperistiwa menolak hak pegawai kita

1732

untuk rnenaiki kapal-kapal yangtertentu di dalam zon ekonomi itu tadiberlaku untuk mempertahankankedaulatan negara, adakah Kerajaankita akan memberi sokongan tentera,kawasan keselamatan yang secukupnyakepada pegawai-pegawai yang terlibatsupaya mereka dapat menjalankantugas mereka seperti yang diperuntuk-kan di dalam undang-undang mi.

Tuan Yang di-Pertua, rakyatMalaysia sama ada daripada kaumbumiputera khasnya ataupun bukanbumiputera mengenai dengan ilmupelaut atau pelayaran ini, saya rasakankita tidak kalah dengan bangsa-bangsaasing, negara-negara lain yangmempunyai pelaut-pelaut yang bolehmengelilingi dunia, kerana orangMelayu khasnya juga orang bukanMelayu adalah biasa merantaumengikut laut, menjadi pelaut datangberibu-ribu batu. Dengan adanyapelaut-pelaut ini daripada anak negeri,maka kita mengharapkan supayasyarikat-syarikat kapal saudagar yangdiperbadankan di Malaysia inidiwajibkan mengambil pekerja-pekerjanya, diwajibkan mengambilpegawai-pegawainya di dalam kapal itudaripada peringkat setinggi-tingginya,daripada anak, daripada rakyatMalaysia, kerana kita juga mempunyaiSekolah Akademi Laut, sebuah maktabyang mengajar anak rakyat kita sebagaipelaut. Jadi kita kena menentukankepada syarikat-syarikat atau kapal-kapal saudagar yang diperbadankan didalam Malaysia mengikut Fasal 4 tadidan operasinya dijalankan dariMalaysia ini diwajibkan supayamengambil anak-anak kapalnya,pegawai pegawai dalam kapalnyadaripada rakyat Malaysia.

Selain daripada kita dapat memberipeluang pekerjaan, yang pentingnya kitajuga dapat pengalaman sebagai pelaut,berpeluang belayar dan mengendalikankapal-kapal saudagar yang lebih besardaripada kapal-kapal MAJUIKANyang ada di perairan kita, daripadakapal-kapal ronda kita yang sentiasameronda di perairan kita, kerana kalau

1733 30 JULAI 1984

dibandingkan kapal-kapal saudagaryang membawa dagangan kargo keluarmasuk di dermaga kita tentulah lebihbesar daripada kapal-kapal AngkatanTentera kita ataupun kapal-kapalMAJUIKAN. Jadi di sini terdapatpeluang-peluang dan pengalaman.Kalau Kerajaan sekarang inimenggalakkan anak-anak kita mencaripengalaman di dalam konsepmemandang ke Timur, dihantar keJepun dan Korea maka dengan ini tidakpayah lagi dihantar ke Jepun atauKorea, dimasukkan sahaja ke dalamkapal saudagar tadi, dengan sendirinyais akan dapat belajar dengan begitubaik selain daripada sumber hidupnya,dapat daripada operasi kapal yang di-perbadankan di Malaysia dan operasi-nya dijalankan dari Malaysia.

Tadi saya telah sebut bahawa negarakita ini negara pertanian dan sedang didalam proses untuk menuju ke arahnegara perindustrian. Kita masihbanyak mengeksport bahan-bahanmentah keluar negeri dan kebanyakkanurusan-urusan eksport bahan-bahanmentah tersebut dilaksanakan dengankapal-kapal yang besar-besar. Kitatidak mempunyai banyak kapal, tetapiyang Berhormat Menteri tadi di dalammembentangkan Akta ini menyatakanbahawa kapal yang diperbadankan didalam Malaysia ini ada 451 buah,termasuklah kapal-kapal yangmenjalankan urusan eksport ataupunimport mengenai dengan bahan-bahanpertanian dan keperluan-keperluanpertanian seperti baja untuk pertaniandi dalam negara kita, daripada negara dimana negara kita membeli baja.

Tuan Yang di-Pertua, saya sendirimengaku saya tidak ada pengetahuanlangsung dalam bidang perkapalan initetapi oleh kerana apa yang saya tahuhanya ada MISC sahaja dan perkapalanPETRONAS yang digunakan untukurusan minyak nasional kita,PETRONAS kita, walau bagaimana-pun, saya memikirkan dari sudut tukar-an wang asing misalnya. Dari suduttukaran wang asing kita telah rugibanyak akibah daripada peninggalan

1734

atau kecuaian kita untuk menitikberat-kan di dalam bidang ilmu perkapalan.Dengan adanya kesedaran ini tadiwujud di kalangan kita dan denganadanya pindaan ini kita berharapsupaya lebih banyak lagi didaftarkankapal-kapal saudagar, lebih ramai lagibilangan pemilik-pemilik kapal sau-dagar, lebih ramai lagi bilangan pemilik-pemilik kapal saudagar di kalanganwarganegara kita dengan sendirinyatukaran wang asing tadi tidak akan larike negeri lain. Kalau tadi di dalam soal-jawab mulut kita berlaku kerugian daritukaran mata wang yang kecil dengannegara jiran, apa lagi tukaran wangdengan negara yang lebih jauh yangmenggunalcan keperluan pengangkutanyang begitu banyak setiap masa dansetiap hari.

Dalam hubungan eksport bahan-bahan mentah negara kita dan dalamusaha kita memperbanyakkan pen-daftaran kapal-kapal saudagar dalamnegara kita ini, kita perlu juga ingatserta teliti bahawa penekanan untukmemperbanyakkan pendaftaran kapal-kapal asing dalam negara kita, ini jugaharus mengambil kira bahawa kapal-kapal saudagar yang hendak kitadaftarkan itu perlu kita teliti, perlu kitaperhati, perlu kita titikberatkan darisegi mutu (quality) kapal-kapal itusendiri, jangan kapal yang sudah tigasuku umur macam sampan yangdigunakan oleh pelarian Vietnamdidaftarkan 6 bulan tersadai.

Ini, Tuan Yang di-Pertua, sayatengok di Tanjong Surat di Selat Johor,antara Tanjong Surat denganSingapura di sebelah Seletar, beberapabuah kapal-kapal kargo yang besar-besar mengikut cerita Tok Penghulu,Ketua Kampung di situ, kapal itu telahberlabuh di situ kerana rosak berbulan-bulan, ada yang telah bertahun-tahun,mengganggu nelayan-nelayan pantai,mengganggu nelayan-nelayan kita yanghendak mencari rezki. Selain daripadakedudukan kapal itu yang dilabuhkandi situ beberapa bulan, kerana di situjuga serokan atau telok tempat di manasumber rezki nelayan-nelayan kita

1735 30 JULAI 1984 1736

mencari makan, tetapi tumpahanminyak, buangan benda-benda yangdibuang daripada kapal itumengganggu. Saya percaya sama adakapal itu kapal yang didaftarkan diMalaysia atau tidak, tetapi kita kenakaji supaya kapal-kapal yangdidaftarkan di Malaysia yangoperasinya akan dibuat dari Malaysiatidak akan tersadai, tidak akanberlabuh sehingga berbulan-bulan,bertahun-tahun sehingga menggangguketenteraman, mengganggu kepadarakyat kita yang hendak mencari rezkidi tempat itu. Itu satu contoh yangdapat saya berikan kepada YangBerhormat Menteri, soal demikianmengapa berlaku di Tanjong Surat itukapal dagang yang besar-besarberlabuh bertahun-tahun di situ.

Saya khuatir dengan adanya kapalyang berlabuh berbulan-bulan,bertahun-tahun itu menjadi tempatperlindungan kepada pencuri-pencuri_pasir di situ yang melarikan pasir kita kesebuah negara jiran dan saya khuatirkapal-kapal yang didaftarkan, samaada didaftarkan atau tidak yangberlabuh begitu lama di perairan kita,menjadi tempat sembunyinyagolongan-golongan orang-orang jahat,anti nasional, penyeludup-penyeludupdadah, narkotik dan sebagainya,tempat penjenayah-penjenayahmelarikan din.

Dan juga tidak menjadi satu perkaraluar biasa kalau saya katakan bahawadi kapal-kapal yang berlabuh begitulama juga tempat berlakunya skendal-skendal pelacuran. Kita pernah dengardi beberapa pelabuhan kecil, misalnyadi Telok Intan, di Pelabuhan. Dalam diPulau Pinang di mana sindiket menjualperempuan-perempuan Malaysia, men-jual juga perempuan-perempuan yangdiseludup daripada negara jiran, diutara negara kita untuk disewakankepada kelasi-kelasi kapal yangberlabuh. Tetapi saya rasa denganadanya kapal yang berlabuh begitulama, kalau seorang sahabat saya tadikata pelaut-pelaut yang 5-6 bulan di-perlukan supaya isterinya mendampingi-

nya supaya tidak berlaku perceraiandan sebagainya , tetapi bagaimanadengan kelasi-kelasi kapal yang ber-labuh begitu lama, mereka juga lapar-kan nafsu batin, ini tempat akan ber-lakunya skendal pelacuran secara tidakrasmi.

Saya percaya daripada kapal-kapalsama ada yang didaftarkan di Malaysiaatau tidak, tetapi rosak dan berlabuhbegitu lama, tempat berlakunyapenyeludupan barang-barang yangditegah masuk ke dalam negara kita ini,di situ tempat berlaku penyeludupan.Kalau sekarang ini heboh kitaperkatakan anak-anak kita di sekolah-sekolah menengah menengok videolucah, ada mereka yang menyewakantape video lucah kepada anak-anaksekolah menengah, ini kita tidak hairan.Boleh jadi tape ini ada di kapal-kapalyang rosak yang berlabuh tadi daripadadibiarkan di situ lama-lama,diseludupkan ke pantai yangberhampiran, maka disalin batik ditanah darat di tempat kita ini, makaitulah berleluasanya kejadian-kejadianyang seumpama itu sekarang mi.Menteri Dalam Negeri akan mengambiltindakan tegas, saya ucapkan terimakasih dan tahniah di atas keyakinannyauntuk membasmi keadaan itu, tetapipenguatkuasa ini hanya terdapatmemeriksa kapal itu sekali, dua kali,apabila diperiksa tidak ada barang-barang yang salah dari segi undangundang negara kita, penguatkuasa kitapun turunlah. 'tetapi tidakkah manusiayang ada di kapal itu tentu dia lebihtahu di mana tempat hendakmenyorokkan barang-barang yangsemacam itu. Sebab itu saya katakantadi bahawa quality kapal yang hendakdidaftarkan di dalam Malaysia inihendaklah dititikberatkan.

Kita tidak mahu seperti berlak udalam satu negara, semua kapal yangberjalan dalam dunia ini, minty izinTuan Yang di-Pertua, didaftarkan diPanama, jadi sehinggakan kapal yangmembawa musuh hendak menyerangnegara pun berdaftar di Panama. Kitatak mahu besok kapal didaftar di

1737 30 JULAI 1984 1738

Malaysia sampai di TanjongPengharapan dapat tangkap di sanabawa narkotik , bawa dadah, bawaganja kapal Malaysia, jadi namaMalaysia yang buruk . Jadi, ini semuayang kita perlu titikberatkan supayanama baik negara kita terjamin , supayatidak rosak susu sebelanga kerana nilasetitik , tidak rosak perniagaanperkapalan Malaysia kerana sebuahkapal yang didaftarkan yang kita tidakjaga pemiliknya , keadaan kapalnya dansebagainya.

Tuan Yang di-Pertua, selain daripadaitu, di dalam kita membahaskan AktaPerkapalan Saudagar 1952 untukmemperluaskan lagi ke Negeri -negeriSabah dan Sarawak ini, kita perlumemikirkan jika sekiranya nantiberlaku sebagaimana ura-ura Kerajaanakan menjalankan perusahaanpengangkutan daripada Semenanjungke Kuching dan ke Kota Kinabaludengan feri ataupun dengan kapal.

Di perairan di antara Semenanjung diLaut China yang ada di sebelah selatanSemenanjung dan di sebelah utaraSabah dan Sarawak yang saya tahumempunyai kedudukan alam denganpulau , dengan batu karang yangbanyak , sebab itu kalau tadi timbul didalam Dewan ini kapal yang tenggelamdi Laut China, ini ialah oleh keranakurang cermatnya , sebab pada masa itupengetahuan sains dan teknologi inibelum begitu tinggi , jadi kalau ada batukarang , ada pulau batu pun tidaknampak hanya berdasarkan kepadagerak air sahaja sedangkan di sekelilingperairan kita ini banyak tempat -tempatyang seperti itu yang sepatutnyaKerajaan mengambil berat supayakejadian kapal-kapal yang didaftarkandi Malaysia ini tidak akan mengalamikerugian kerana berlakunya accident diperairan kita.

Selain daripada itu der^gan adanyamemperbadankan kapal-kapal sau-dagar di Malaysia ini akan memberikankeuntungan kemasukan pelancong-pelancong ke dalam negara kita yangsemata-mata melancong atau kepada

pedagang-pedagang , saudagar-saudagaryang datang ke negara kita ini untukmenanam modal dan untuk mencurah-kan wangnya di dalam negara kita ini,ini juga satu sumber kewangan yangakan menambahkan lagi pendapatannegara kerana di sekeliling perairan kitaini banyak lagi pulau -pulau yang se-patutnya boleh dijadikan tempat-tempat pelancongan yang baik, pelan-congan yang aman daripada gangguan-gangguan orang-orang yang tidak kitaingini dengan satu cara iaitu setiap kapalyang didaftarkan di dalam negara kitaini ataupun kemasukan tadi , bot-bctkecil supaya dapat diberikan satupanduan, dapat diberikan satu garisanbahawa mereka adalah turut sama ber-tanggungjawab menjaga kebersihanpantai , kebersihan laut untuk memberi-kan ketenteraman kepada pelancong-pelancong yang melancong ke pulau-pulau di perairan negara kita , sama adapelancung daripada dalam ataupundaripada luar negeri supaya kawasan-kawasan pelancongan sentiasa ter-pelihara dan sentiasa akan dikunjungioleh pelancong-pelancong yang akanmembawa tukaran wang ke negara kita.

Tuan Yang di -Pertua, kita selaludengar kemalangan jalanraya , KempenKeselamatan Jalanraya tetapi kempenkeselamatan motor boat misalnya,terutama speed boat, kalau kita biasa keSarawak di Batang Rejang misalnya, diBatang Niah , di Barowit , di Mukahsana, motor botnya , speed boatnya laju-laju, kalah kita punya Mercedez 300.Jadi sepatutnya dengan adanya motorbot-motor bot yang digunakan olehrakyat kita ini kebanyakan daripadapemandu-pemandu bot ini jugadiberikan kursus-kursus yang baik,panduan-panduan yang baik dan kalaukita lihat sekali gus adakah mereka iniada mempunyai peraturan -peraturanseperti pemandu-pemandu kereta dijalanraya kerana kemalangan nyawajuga berlaku di sungai di perairan kitayang digunakan oleh rakyat yangmenggunakan bot tambang kerana bottambang di sebelah Sabah dan Sarawaksana juga menggunakan alat hawa

1739 30 JULAI 1984

dingin yang larinya laju dan muatannyajuga kadang-kadang menggerunkankita sedangkan sungai yang besar-besarseperti di Batang Rejang, di BatangNiah itu kayu-kayu balak adalahmengalir ke kuala mengikut sesuka hatiterutama kayu-kayu balak yang tidakdipakai dibuang oleh pembalak-pembalak ke sungai untuk membersih-kan kawasan-kawasan melancongmereka.

Tuan Yang di-Pertua, itulahbeberapa perkara yang saya fikir didalam kita membahaskan Aktameminda Ordinan PerkapalanSaudagar 1952 yang telah dibahaskanoleh beberapa orang Ahli Dewan initadi beberapa perkara yang saya fikirpatut Kerajaan pada masa inimewujudkan satu institusi pengajiantinggi mengenai perkapalan.

Tadi saya sebut kita memang adasekolah perkapalan di Lumut kalau taksalah saya, Kerajaan dalammewujudkan satu institusi pengajiantinggi mengenai perkapalan dan ilmutaut, ertinya kita akan mampumengeluarkan kalau zaman dahulunyadikatakan mualim-mualim bukansahaja juragan juragan, mualim-mualim, kapten-kapten kapal yangmahir bukan sahaja di perairan kitamalahan di perairan ASEAN khasnya,di perairan Laut ASEAN ini supayadapat kita menggunakan tenaga bakatanak-anak Malaysia yang cenderung didalam bidang ini tidak semata-mataberkelayakan memandu seperti sayakatakan tadi untuk bot-bot MAJU-IKAN yang dibuat oleh limbunganMARA kita di Terengganu sana. Jadikapal ataupun bot-bot kita yang dibuatoleh limbungan MARA di Terengganusana, itu adalah bot-bot kecil untukmenyeberang di antara PelabuhanKelang dengan Pelabuhan Lumutsahaja. Jadi, kita sekarang ini sudahmempunyai dermaga dalam dua, tigatempat memerlukan kapal-kapal besarmaka kita memerlukan kapten-kapten,pelaut-pelaut yang mahir di dalam ilmuperkapalan maka itu saya syorkansupaya Kerajaan mewujudkan sebuahinstitusi pengajian tinggi di dalam

1740

bidang-bidang perkapalan mi.

Tuan Yang di-Pertua, tadi telah sayasebutkan supaya setiap kapal saudagaryang diperbadankan di Malaysia yangoperasinya dijalankan dari Malaysiadan di dalam Ceraian 4 ini tadi, di dalamHuraian pindaan ini yang diputuskanoleh Menterinya, majoriti atauperatusan pemegangan saham - inimengenai dengan saham, ertinya selamaini kita belum lagi menggalakkan didalam bidang perkapalan mi.

Cuba kalau kita singkap sejarahperkapalan membawa jemaah hajidengan kapal Ansonnya, kapalAnkingnya, kapal Kuala Lumpurnyayang membawa jemaah haji -ini cerita12, 15 tahun yang lampau, tetapi olehkerana sekarang ini sudah tidak ada lagijernaah haji kita yang mahu pergimenunaikan haji dengan kapal tautkerana memakan masa yang lama, jadikita tukarkan pengangkutan itu tidaksemata-mata untuk jemaah haji tetapi didalam bidang pertanian tadi, di dalambidang eksport/import mengenaidengan pertanian, mengenai denganpembalakan dan sebagainya, masihbanyak. Negara kita masih kaya dengansumber alam yang seperti itu.

Kalau 32 tahun dahulu di tempatsaya misalannya orang Jepun sanggupmemecahkan sebuah bukit batu di satumukim namanya Mukim Medan dimana arang batunya itu diangkat olehkapal-kapal ke negeri Jepun,pengangkutan yang seperti itu telahdilihat oleh bangsa kita, pengangkutanlaut yang seperti itu yang telahmengorek, yang telah mengangkutkekayaan negara kita sekian lama. Jadisaya percaya masih banyak lagi sumberalam di dalam negara kita ini yangmemerlukan pengangkutan kapalkhasnya.

Jadi, sebab itu saya mengucapkansetinggi-tinggi tahniah kepadaKerajaan kerana membuat pindaanPerkapalan Saudagar tahun 1952 inisupaya perkembangan perkapalandalam negara kita akan bertambahpesat supaya kita tidak hanya

1741 30 JULA! 1984 1742

mempunyai MISC dan juga sebuah lagisyarikat kapal PERNAS atau PNSL,Malaysia akan mempunyai banyakkapal-kapal yang diperbadankan diMalaysia yang saham-sahamnyadimiliki oleh warganegara Malaysia. Inimaksud saya, saham yang dimiliki olehwarganegara Malaysia. Jika sekiranyadahulu ladang-ladang getah misalannyakebanyakannya dimiliki oleh merekadan dimonopoli oleh mereka yangdatang daripada barat, ttapi secaraperlahan-lahan, secara peringkat demiperingkat, sekarang ini ladang-ladangyang besar atau lombong-lombongyang besar itu melalui daya usahaKerajaan dapat dijadikan milik rakyatmelalui koperasi-koperasi, melaluisyarikat-syarikat yang pada mulanyadibuat oleh agensi-agensi Kerajaan dankemudian saham-sahamnya dijualkankepada rakyat.

Maka begitulah harapan saya dalambidang perkapalan lnl, KementerianPengangkutan akan mendaftarkanseberapa banyak kapal-kapal yangbaik-balk, kapal-kapal yang teguhdiperbadankan, kemudian diwajibkansupaya saham-sahamnya dipegang olehrakyat Malaysia seberapa banyak yangboleh dan pengarah-pengarahnya jugadiputuskan oleh Menteri hendaklahdaripada warganegara Malaysia jugasupaya mereka memahami keadaan dansuasana sosio politik dan ekonomiMalaysia.

Ini harapan kita supaya perkembang-an dan kesetabilan politik kita akanselari dengan keutuhan ekonomi dankesetabilan politik dan keutuhan eko-nomi kita akan menjamin keselamatannegara kita dan rakyat.

Tuan Yang di-Pertua, sekian per-bahasan yang dapat saya berikan didalam memberikan sokongan sepenuh-nya kepada suatu Akta untuk memindaOrdinan Perkapalan Saudagar tahun1952 di Dewan yang mulia mi.

Timbalan Yang di-Pertua : DijemputYang Berhormat Menteri.

5.23 ptg.

Tan Sri Chong Hon Nyan : Terimakasih, Tuan Yang di-Pertua. Terlebihdahulu izinka_ n saya mengucapkanterima kasih kepada Ahli-ahli YangBerhormat khasnya Tuan JaafarHarun, Tuan Abdul Razak bin HajiAbu Samah dan Tuan Haji Shaharombin' Haji Maasom oleh kerana memberisedikit sebanyak pandangan ke atasRang Undang-undang ini yang akandipinga dengan persetujuan Dewanyang mulia mi.

Sebenarnya ketiga-tiga Ahli YangBerhormat tadi telah membangkitkanbeberapa prinsip atas mustahaknyasupaya perkapalan saudagar di negaraMalaysia ini dikuasai oleh warganegaraMalaysia. Ini yang menjadi asaspandangan-pandangan mereka. Merekajuga memberi pandangan dan tegurantentang mustahaknya supaya per-kapalan-perkapalan saudagar ini di-adakan satu mutu yang tinggi dansupaya anak-anak Malaysia sendirimenjadi pelaut-pelaut dan menjadikapten-kapten, nakhoda-nak'hoda danmalim-malim dalam kapal-kapaltersebut. Inilah juga harapanKementerian Pengangkutan dan jugaharapan Kerajaan.

Dan saya bersetuju juga bahawapihak kaum Bumiputera khasnyahendaklah diberi galakan yang lebihlanjut supaya mereka yang adaberminat untuk mengambil bahagiandalam perkapalan saudagar ini bolehdiberi peluang.

Dan dalam ketiga-tiga perkara ini,harapan Ahli-ahli Yang Berhormat disini iaitu juga harapan saya sendiri danharapan Lembaga Perlesenan Kapal-kapal dan juga harapan Kerajaansupaya negara Malaysia akan menjadisebuah negara yang benar-benar bolehdikatakan maritim. Saya bersetujubahawa dalam masa yang lampaunegara ini khasnya orang Melayu sudahmengadakan satu tradisi ke laut . Tetapitradisi ini tidak boleh terbiar sahajaseperti ini dengan tidak ada sokongan,dorongan dan perlindungan dari

1743 30 JULAI 1984 1744

Kerajaan dan semata-mata tujuanpindaan Rang Undang-undang miadalah supaya memberi perlindunganseperti itu.

Dan tradisi tidak boleh terbiar sahajadengan tidak adanya pihak tertentuyang boleh membuat polisi supayatradisi itu dapat dikawal dan diberiperlindungan. Benar ada juga syarikat-syarikat perkapalan yang wujud di sinidi mana menjadi, dengan izin, "front"di maria pelaburan-pelaburan datangdari negara asing, di mana kepakarandatang dari negara asing, di manapengurusan datang dari negara asing.

Ini saya sedar dan LembagaPerlesenan pun sedar ada diwujudkandalam negara ini beberapa syarikatyang menggunakan nama-nama orangtempatan sebagai satu "front" sahaja.Tetapi dengan adanya kesedaran sepertiini bahawa kami sudah membuatbeberapa pindaan supaya bolehlahLembaga Perlesenan dan KementerianPengangkutan mengawal dengan lebihteliti lagi, dengan lebih mendalam lagisyarikat-syarikat tersebut dan sedikitdemi sedikit kami akan menggalakkanmereka supaya menukar cara merekamengadakan perniagaan di sini supayabenar-benar menjadi syarikat-syarikatMalaysia.

Tetapi ini satu perkara yang bolehdikatakan sukar untuk dibuat denganserta merta oleh kerana kepakaran yangsedia ada dalam semua bidangperkapalan, kepakaran perkapalanbukan sahaja semata-mata denganadanya kemampuan untuk membelikapal, tetapi ada juga melibatkan lain-lain agensi seperti kata Ahli YangBerhormat Dato Haji Abdul Razak tadikhasnya mesti diadakan kepakarandalam beberapa bidang insurans dansupaya sumber-sumber kewangan bolehdidapati dengan lebih baik. Tetapiapabila beliau menekankan iaitu supayaapabila kami warganegara ini membelikapal-kapal yang berharga berjuta-jutaringgit mesti diadakan nasihat dangarispanduan yang tertentu, ini sayabersetuju sangat dan mereka yang

hendak ataupun ada berminat untukberkecimpung mengambil bahagiandalam satu industri yang baharu danmoden ini bolehlah mereka mendapatnasihat dari Jabatan Laut. Oleh keranaPengarah-pengarah Jabatan Laut ialahmereka yang sudah mempunyaipengalaman dalam bidang mi.

Mereka yang dahulu menjadi kapten-kaptenships bila dia berhenti dalamperkhidmatan seperti itu, merekamenjadi Pengarah Jabatan Laut danmereka adalah orang yangberpengalaman oleh kerana merekajuga dahulu bekerja dengan syarikat-syarikat perkapalan laut yang besar diluar negeri dan sebagainya.

Di sini juga saya hendak menyentuhtentang latihan. Latihan untuk kelasi-kelasi memang ada di dalam satuAkademi Laut yang telah lamaditubuhkan di Melaka, tetapi saya punbersetuju barangkali dalam lingkunganini ataupun had ataupun latihan yangdiberi di Akademi itu bolehdiperluaskan lagi dan saya telahpunmembincangkan perkara itu denganAkademi Laut Melaka danl juga denganbeberapa institusi-institusi pelajarantinggi itu jikalau Malaysia benar-benarakan menjadi sebuah negara maritimada juga mustahaknya_ sebab dalamtingkatan tertinggi lagi pegawai-pegawai yang suka hendak menjadipegawai laut bolehlah mendapat latihandalam bidang mi.

Ada juga Ahli Yang Berhormatmenyentuh tentang mustahaknyaMalaysia mendapat suatu imbangandari segi perkhidmatan akaun luarnegeri.

Ini satu perkara yang sangat pentingoleh kerana seperti mana Ahli-ahliYang Berhormat katakan Malaysia inikaya dengan sumber alam tetapi apayang kita eksport diangkut oleh kapal-kapal asing. Di dalam perkhidmatanakaun (services accounts), tambang dan`freight charges', perbelanjaan untukmengangkut barang-barang dieksportke luar negeri menjadi satu angka yang

1745 30 JULAI 1984 1746

boleh dikatakan amat menakutkan..Oleh kerana itu Kerajaan sedangmengkaji dengan teliti masalah tentangpengangkutan khasnya ke luar negerisupaya freight dan isuran bolehdijimatkan dengan menggunakankapal -kapal persendirian.

Di sini Kementerian Pengangkutanjuga telah mengadakan beberapapebincangan dengan negara-negara lainsupaya dapatlah perjanjian perkapalan'maritime agreement ' di mana kedua-dua pihak boleh bersetuju, misalnya,jika kita eksport getah ke negara yanglain, getah yang berkenaan diangkutoleh kapal -kapal Malaysia.

Di sini walaupun ada dua buah kapalyang terkenal iaitu MISC dan PNSL,kedua-dua buah. syarikat ini menjalan-kan aktiviti -aktivitinya dengan carakomersil tetapi dalam dua-tiga tahunyang lampau kedua -dua syarikat itupunmengalami beberapa masalah olehkerana kemelesetan ekonomi seduniadan kedua-dua syarikat ini pun meng-alami kerugian.

Walau bagaimanapun , ini tidakbermakna bahawa Kerajaan tidak akanmenggalakkan dan berusaha untukmenggalakkan lebih banyak lagisyarikat -syarikat perkapalan ditubuh-kan di negara ini dan diberi galakan.

Di dalam beberapa belanjawan yanglampau insentif-insentif telah diberikankepada syarikat -syarikat itu supayamereka bolehlah terus maju dan dapatbersaingan dengan syarikat -syarikatperkapalan yang ditubuhkan di luarnegeri.

Ada satu perkara yang saya hendaksentuh tentang kekhuatiran Ahli YangBerhormat Tuan Haji Shaharom binMaasom tentang kapal-kapal yangbeliau katakan telah tersadai iaitu diTanjung Surat Johor . mi satu masalahbahawa bukanlah bermakna bahawa.Kementerian Pengangkutan tidakmengetahui tentang masalah itu tetapioleh kerana kemelesetan ekonominegara sedunia , ada juga syarikatperkapalan asing yang telah meminta

kebenaran dari Jabatan Laut supayakapal -kapal mereka boleh , dengan izin,'put in storage' dengan beberapa syaratbahawa kapal-kapal itu mestimengadakan atau mengambil tindakan-tindakan yang sewajarnya untukmenjaga keselamatan dan tidakbercanggah ataupun menghalang lalulintas.

Tuan Yang di-Pertua, sayamengambil ingatan juga bahawabarangkali kapal-kapal yang ada di situmungkin boleh menjadi satu masalahdari segi sosial dan saya akanmengingatkan Jabatan Laut supayalebih berwaspada tentang perkara mi.

Saya tidaklah berhajat untukmemberikan jawapan , Tuan Yang di-Pertua , satu persatu atas beberapapandangan yang telah dihuraikandalam Dewan yang mulia ini tetapi sayatelahpun mengambil ingatan atas semuaperkara itu. Cuma saya hendaktekankan sedikit lagi bahawa memangmenjadi hasrat Kerajaan danKementerian Pengangkutan , LembagaPerlesenan supaya lebih lagi orang-orang warganegara khasnya kaumbumiputera mengambil bahagian dalambidang ini kerana kita hendakmenghidupkan semula tradisi lautdalam negara ini.

Saya harap dengan adanya sokong-an dari Ahli-ahli Yang berhormat diDewan yang mulia ini, hasrat Kemen-terian Pengangkutan , hasrat Kerajaandan hasrat Ahli-ahli Yang Berhormatitu bolehlah dapat dicapai.

Saya tidak ada pandangan-pandang-an lain melainkan mengucapkan ribuanterima kasih kepada Ahli-ahli YangBerhormat , jika terdapat soalan-soalanyang tidak saya jawab , tetapi ini adadalam ingatan dan juga ada perkarayang mustahak di mana dalam RangUndang-undang ini barangkali yangpertama Kerajaan sudah membuatdefinasi tentang exclusive economiczone dan juga ada Ahli Yang Berhormatmengatakan jika timbul satu masalah di

1747 30 JULAI 1984 1748

mana negara asing tidak mematuhiundang-undang kita macam mana?Barangkali boleh timbul `conflict of law'tetapi ini adalah satu undang-undangdomestik dan sebagai sebuah kerajaankita akan mengambil tindakansewajarnya jika ada mereka yangdatang dari luar negeri yang tidakmematuhi peruntukan-peruntukandalam Undang-undang mi.

Sekianlah sahaja, Tuan Yang di-Pertua, saya memberikan sedikitsebanyak penjelasan tentang soalan-soalan yang telah ditimbulkan dantentang mustahaknya kita bekerjasamadengan Kementerian Pertahanantentang menggunakan kapal-kapalsaudagar dalam masa peperangan.

Perkara inipun saya mengambilingatan oleh kerana saya dapati jugabahawa misalnya di United Kingdomada satu tradisi di mana Royal Navydan merchant navy ada bekerjasamadalam masa-masa darurat. Sekian,terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat , sekarang ini sayakemukakan masalah kepada Majlisbagi diputuskan. Masalahnya ialahRang Undang-undang ini dibacakankali yang kedua sekarang.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dandisetujukan.

Rang Undang-undang dibacakankali yang kedua dan diserahkan kepadaDewan sebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatan-kuasa.

Rang Undang-undang ditimbang-kan dalam Jawatankuasa.

(Timbalan Yang di-Pertua mem-pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 46 diperintahkan jadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Jadual Pertama dan Keduadiperintahkan jadi sebahagian daripadaRang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan: dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGPENJENAYAH FUGITIF

KOMANWEL (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

5.40 ptg.

Timbalan Menteri Dalam Negeri(Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad): TuanYang di-Pertua, saga mohon men-cadangkan bahawa Rang Undang-undang bernama Suatu Akta untukmeminda Akta Penjenayah FugitifKomanwel 1967 dibaca kali keduasekarang.

Tuan Yang di-Pertua, Rang Undang-undang ini bertujuan memindaperuntukan-peruntukan seksyen 1, 2dan Bahagian III Akta PenjenayahanFugitif Komanwel 1967 untuk meluas-kan pemakaian Akta tersebut ke BruneiDarussalam. Pada masa ini Aktatersebut hanya berkuatkuasa pemakai-annya di antara Malaysia dan Singapurasahaja.

Tuan Yang di-Pertua, ada beberapasebab kedua-dua Kerajaan Malaysiadan Brunei Darussalam bersetujumeluaskan pemakaian Akta mi. Diantara sebabnya termasuklah.kedudukan Sabah, Sarawak denganBrunei sangatlah dekat yang mem-bolehkan fugitif Brunei dapat ber-selindung di Sabah dan Sarawak danbegitulah sebaliknya. Dengan ber-kuatkuasa Akta ini maka procedureuntuk menangkap dan mengembalikanseseorang fugitif itu akan menjadi lebihringkas dan mudah daripada meng-gunakan cara-cara lain.

Mengikut peruntukan-peruntukanini jika Brunei memerlukan seorangfugitif yang telah melurskan diri keMalaysia untuk dikembalikan semulake Brunei, mahkamah Brunei hanyaperlu mengeluarkan waran tangkapterhadap fugitif tersebut. Dengan waran

1749 30 JULAI 1984

tangkap itu mahkamah di Malaysiaboleh mengeluarkan waran untukmenangkap orang itu. Selepasditangkap orang itu akan dikemukakan_ke hadapan majistret Malaysia bagimenentukan sama ada tuduhan di ataskesalahannya di Brunei itu berasas atautidak. Jika cukup buktinya fugitif iniakan dikembalikan ke Brunei.Procedure yang sama seperti ini bolehjuga digunakan untuk fugitifMalaysia yang lari ke Brunei.

Tuan Yang di-Pertua, dengan adanyaperuntukan undang-undang bersalingitu mengenai perkara-perkara yangberkaitan dengan penjenayah fugitifantara Malaysia dengan Brunei makaperkara-perkara yang berkaitan denganpenjenayah fugitif di antara kedua-duanegara bolehlah diambil tindakan samaseperti tindakan yang dibuat di antaraMalaysia dengan Singapura pada masami.

Sukalah saya memaklumkanperkara-perkara yang berkaitan denganextradisi ini hanya meliputi perkara-perkara yang berkaitan dengan fugitifjenayah sahaja tidak termasuk fugitiflain.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan.

Menteri Pengangkutan (Tan SriChong Hon Nyan): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Timbalan Yang di-Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat, masalah di hadapanMajlis ialah Rang Undang-undangbernama Suatu Akta untuk memindaAkta Penjenayah Fugitif Komanwel1967 dibaca kali kedua sekarang danterbuka untuk dibahas.

5.44 ptg.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Tuan Yang di-Pertua, sayabangun untuk mengambil perbahasansedikit berhubung dengan Suatu Aktauntuk meminda Akta PenjenayahFugitif Komanwel 1967 yang manadengan ringkasnya telah diterangkan

1750

oleh Yang Berhormat TimbalanMenteri bagi meluluskan RangUndang-undang ini yang boleh me-masukkan Brunei Darussalam untukdapat diselaraskan bersama Malaysia,Singapura dan Brunei Darussalamberhubung dengan Akta PenjenayahFugitif Komanwel 1967.

Dalam soal ini saya mengucapkanterima kasih dan tahniah kepadaKerajaan Malaysia, Singapura dan jugaBrunei yang sama dengan kerajaan kitauntuk menjalankan undang-undangiaitu bagi mengawasi penjenayah-penjenayah yang dikatakan berhubungdengan hal ini tidak dapat melarikandiri mereka ke negeri-negeri yangtersebut jikalau mereka membuatjenayah jenayah dalam negeri mi. Olehyang demikian, saya ingin bertanyadalam masalah ini kepada YangBerhormat Timbalan Menteri keranasaya rasa Rang Undang-unda ig ini jugajarang jarang kita dengar dan adakahbuat masa ini penjenayah-penjenayahyang tersebut di dalam Malaysia ini larike Brunei Darussalam ataupun yangada di Brunei Darussalam juga lari kedalam negara kita ini yang orang-orangitu masih ada dalam negeri kita, yangmana dikatakan tadi PenjenayahFugitif Komanwel 1967 itu adalahmeliputi satu sahaja penjenayah tidaktermasuk penjenayah politik. Oleh itu,saya ingin bertanya, adakah di masayang akan datang juga akan dapatdimasukkan ahli-ahh politik yang manabosan dengan keadaan negara kita iniakan lari ke negeri lain bagaimana kitaakan ,nengambil tindakan kepadamereka itu.

Dan akhirnya, saya sekali lagimengucapkan terima kasih di atas RangUndang-undang Fugitif yang diben-tangkan dalam Dewan m i dan juga kitaucapkan terima kasih dan tahniahkepada Kerajaan dan Kerajaan BruneiDarussalam yang sama-sama dengannegara kita untuk menjaga keamanannegara Brunei, Singapura dan jugaMalaysia. Dengan itu saya sama-samamenyokong atas Rang Undang-undangini supaya diluluskan.

1751 30 JULAI 1984

Timbalan Yang di-Pertua: YangBerhormat Datuk Haji Mohd. Din binJaafar.

5.47 ptg.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, saya sukamemberikan sedikit pandanganmengenai Akta untuk meminda AktaPenjenayah Fugitif Komanwel 1967yang baharu sahaja dibentangkan olehYang Berhormat Timbalan Menteri.

Saya berpendapat bahawa pe-makaian Undang-undang PenjenayahFugitif ke negara Brunei Darussalamadalah satu langkah untuk merapatkanlagi penggunaan undang-undang yangdiselaraskan dengan negara Malaysia,Singapura dan Brunei Darussalamadalah negara-negara yang padaasalnya menggunakan undang-undangyang dibawa daripada British dan sesuaijuga dengan keadaan negara kitasebagai anggota dalam negara-negaraKomanwel. Dengan pemakaianundang-undang ini bagi menambahkanperkataan negara Brunei Darussalammemanglah kena pada tempatnyakerana seperti mana yang telahdisarankan oleh Yang BerhormatTimbalan Menteri tadi iaitu negarayang paling dekat sekali iaitu jirankepada negara Brunei ialah Sabah danSarawak. Orang-orang Sabah bolehdatang ke Brunei dengan menggunakanjalan kaki di sempadan dan sebagainya.Demikian juga negeri Sarawak yangmana is mempunyai jalanraya yangsedia ada di antara bandar Kuala Belaitke Baram dan terus ke Miri dari sanamereka sudah masuk dalam kawasannegeri Sarawak.

Jadi, dalam penggunaan undang-undang seperti ini saya berpendapatbahawa sebagai satu kuasa daripadapihak polis di negara-negara yangberkenaan dapat membenteras danmengawal penjenayah-penjenayahfugitif ini dikawal dengan baik dandengan demikian juga kita tidakmenganggap Brunei Darussalamsebagai sebuah negara yang terasing

1752

bila mana undang-undang inidisesuaikan dengan undang-undangiaitu Penjenayah Fugitif Komanwel inidiseragamkan dengan negara kita. Jadi,saya percaya ini adalah sebagai satulangkah yang bijak diambil olehKerajaan kita yang mana kita telahmenimbangkan bahawa Brunei adalahsebuah negara yang baharu merdekadan mungkin kebanyakan undang-undang dalam negara Brunei itu masihterhad kepada negara itu sendiri,maka belumlah begitu meluassebagaimana kita Malaysia telahpunmerdeka hampir 20 lebih tahun - 27tahun dan banyak undang-undang alaBritish itu telahpun kita ubahsuaikanmenurut keadaan dan menurut fikiranAhli-ahli Dewan Rakyat kita,. menurutpandangan pemimpin-pemimpin danAhli-ahli Dewan Negara yang manaundang-undang dalam negara kita yangkita buat hari ini adalah menurut carakita dan perkara-perkara yang berlakudi negara kita dan cara-cara mengatasipenjenayah itu juga dengan cara kitasendiri.

Saya percaya, Tuan Yang di-Pertua,dengan pemakaian Undang-undang inike negara Brunei Darussalam, ianyatelahpun membuka satu langkahkerjasama daripada segi undang-undang di negara kita dalam segalabentuk kerjasama bukan hanyadaripada mencegah penjenayah fugitifkomanwel ini tetapi mungkin ini jugadapat kita usahakan lagi sepertipencegahan pengedar-pengedar dadahkepada negara Brunei Darussalammelalui Sabah dan Sarawak, Singapuradan Semenanjung Malaysia.

Jadi ini mungkin dapat kita usahakandan saya juga mengetahui bahawalangkah-langkah ini memang telahpundibuat oleh Kerajaan kita dan sayapercaya dengan adanya perluasanundang-undang ini dan pemakaiannyakepada Brunei, saya harap ini juga akandapat mengurangkan penjenayah-penjenayah fugitif ini dapat melarikandiri di antara negara-negara jiran kita.Kita utamakan Malaysia, Brunei,Singapura selain daripada negara-

1753 30 JULAI 1984 1754

negara lain dalam negara -negaraASEAN.

oleh itu, Tuan Yang di-Pertua, sayaberharap juga bahawa pemakaianundang-undang ini nanti juga yangmana mahkamah -mahkamah dalamnegara kita akan dapat bekerjasamadengan mahkamah -mahkamah dinegara Brunei Darussalam yang barukita akan masukkan sebahagiandaripada Rang Undang-undang iniakan dapat juga memberikanpandangan -pandangan daripada segikegiatan-kegiatan penjenayah-pen-jenayah ini, cara mereka dapat melari-kan diri daripada satu negeri ke satunegeri terutama sekali yang paling dekatsekali ialah antara Sabah dan Sarawakkerana kedua-dua negeri ini mempunyaisanak saudara yang serupa, baik orangBrunei dengan orang Sarawak mem-punyai pertalian persaudaraan , demikianjuga orang Sabah mempunyai pertaliandengan orang -orang Brunei . Jadi dalamloghat penggunaan bahasa sehari-hari-an itu sama , demikian juga orang Sara-wak kalau mereka berketurunan Ibanmereka akan bercakap Iban; orangKayan akan bercakap bahasa Kayandan mereka orang Murut di Brunei akanbercakap sama bahasa M urut denganorang-orang di Sabah . Jadi kalau orangSarawak dari keturunan Bruneibercakap bahasa daerah Brunei.Demikian juga kalau mereka ke Sabah,keturunan Brunei akan bercakap samaloghat bahasa daerah yang serupa.

Jadi, ini adalah sebagai satukemusykilan kepada pihak -pihak polisuntuk membanteras mereka ini keranamereka ini mempunyai pertalianpersaudaraan daripada segi peng-gunaan bahasa dan sebagainya yangmempunyai persamaan langsung.Hanya yang memisahkan ini ialahdaripada segi politik dan pentadbirannegara masing-masing . Itu sahaja yangada perbezaan tetapi padakeseluruhannya rakyat Sabah , Sarawakdan Brunei adalah sama dalam apabentuk pun . Jadi dengan pemakaianUndang-undang Penjenayah Fugitiveini dilanjutkan ke Brunei Darussalam,

ini juga saya fikir ianya akan dapatmerapatkan kerjasama antara Kerajaannegara kita Malaysia khasnya di antarapihak-pihak polls di Sabah danSarawak.

Saya fikir ini adalah sebagai satulangkah yang begitu bijak sekali yangdifikirkan oleh Kerajaan kita pada masasekarang memandangkan sebuahnegara yang baru merdeka sepertinegara Brunei Darussalam ini sangat-sangat menyanjung tinggi di ataslangkah- langkah yang diambil olehKerajaan kita pada masa sekarang danmungkin banyak lagi perkara -perkarayang diperlukan dalam bentukperundangan , dalam kerjasama yanglain-lain oleh negara Brunei kepadaMalaysia.

Sepertimana yang kita lihat selepassahaja negara Brunei merdeka,Malaysia adalah negara yang pertamadilawati oleh Brunei secara r tsmi olehDuli Yang Maha Mulia Seri PadukaBaginda Sultan Brunei danrombongannya, iaitu selepas sahajanegara itu mencapai kemerdekaanMalaysia adalah negara kunjunganyang pertama yang dilawati secararasmi. Maka ini menunjukkan bahawaKerajaan Brunei Darussalam adalahmengharapkan lebih banyak bantuan-bantuan kerjasama baik dalam bidangpelajaran , teknikal dan sebagainyadaripada Malaysia.

Tambahan lagi dalam penggunaansistem pelajaran, bahasa Melayu dansebagainya adalah serupa yangdigunakan di negara Brunei dan ini jugamembuktikan bahawa bilangan murid-murid dan pelajar-pelajar yang dihantaroleh Kerajaan Brunei yang telahmemasuki dalam universiti-universiti diMalaysia dan juga dalam institusiteknologi seperti Institut TeknologiMARA (ITM) dan sebagainya dan kitadapati ramai daripada rakyat Bruneibelajar di negara kita . mi menunjukkanbahawa Brunei sejak merdeka lebihbanyak menumpukan perhatiannyakepada Malaysia iaitu mereka telahmenunjukkan kerjasama yang rapat

1755 30 JULAI 1984

dan untuk mendapatkan sebarangbantuan-bantuan yang mana sebelum-nya negara itu merdeka lebih banyakmenerima nasihat-nasihat daripadaBritish tetapi mereka menyedaribahawa Malaysia adalah satu -satunyanegara dalam ASEAN yang merekaboleh bercakap, boleh berbincangberterus-terang dan boleh memintabantuan-bantuan teknik dansebagainya daripada negara kita, bukanminta bantuan wang - mereka banyakwang.

Tuan Yang di-Pertua , denganpemakaian undang-undang ini, sayapercaya Kerajaan Brunei memang rasasenang hati iaitu undang-undang iniadalah sebagai satu langkah untukmemberikan kerjasama kepada negaraBrunei sendiri bagi mencegahpenjenayah -penjenayah yang akanmelarikan diri daripada negara Bruneike Malaysia dan juga kita mengharap-kan mereka ini iaitu penjenayah dariSabah dan Sarawaklah yang palingmudah untuk melarikan din, jauhsekalilah penjenayah -penjenayah fugitifdaripada Semenanjung Malaysia yangmahu menyeberangi lautan yang sejauh1,000 notika batu , begitu jauh sekalitetapi yang paling dekat saya katakantadi ialah antara Sabah dan Sarawak;ini kita mempunyai sempadan yangpaling aneh sekali . Kalau kita pergi kesempadan Limbang di jalan rayahighway di sebelah sana itu Sarawak, iniBrunei ; kita boleh buang buah kesebelah sana dan berjalan ke seberang,apa yang kita nampak di sini kitamenyeberang ke sebelah sang, itu sudahSarawak tidak ada pagar, cumadipisahkan hanya daripada jalan rayatadi sahaja . Itu di kawasan pendalamanLimbang.

Jadi saya fikir undang-undang inibukan hanya beruntung kepada negaraBrunei tetapi juga berfaedah kepadaMalaysia keseluruhannya. Jadi itulah,Tuan Yang di-Pertua, dari pandangansaya iaitu dengan pemakaian undang-undang ini juga ianya mendatangkankebaikan kepada kedua-dua buahnegara kita seperti yang saya katakan

1756

tadi iaitu sempadan yang tidak dipagardi antara Sabah dan Sarawak initerutama sekali Yang Amat BerhormatPerdana Menteri sewaktu melawat keSabah dalam beberapa bulan yang lalujuga melawat ke bahagian di Merapoh,kalau tidak silap saya Merapoh adalahsatu kaw^san Sarawak dan di sebelahitu pula kawasan Sabah di Sepitang danmereka ini terpaksa pergi dari satunegeri ke satu negeri secara bebas yangmana disyorkan tidak perlu lagimenggunakan pasport, hanyamenggunakan Identity Card sahaja.Jadi ini juga sebagai satu kemudahan.Kemudahan ini kalau mereka initermasuk dalam golongan penjenayahfugitif ini satu kemudahan untukmereka menyeberang ke Sarawak, keSabah dan sebagainya tetapi kalaukepada rakyat yang menjagakedaulatan undang-undang sudah tentumereka berpendapat ini juga satukemudahan kepada mereka keranamereka adalah sebagai rakyat Malaysia,di antara kedua-dua negeri ini bolehpergi ke satu-satu negeri , menyeberangke satu-satu sempadan dengan bebastanpa mempunyai satu-satu sekatanyang tertentu. Jadi ini juga satukebaikan , tetapi kepada penjenayahfugitif ini juga satu kebaikan kepadamereka bila sempadan -sempadan initidak dikawal kerana mereka boletisecara bebas, mungkin daripada Sabahmereka boleh, kalau ada wang naikkapal terbang terus lari pergi ke negarajiran di Filipina dengan hanyamengambil masa satu jam sahaja bolehterbang terus sampai ke Filipina.

Jadi kalau boleh Rang Undang-undang ini juga patut dibincangkandalam Parlimen ASEAN supayapenjenayah fugitif ini juga diadakansebagai satu Akta Penjenayah FugitifASEAN selain daripada AktaPenjenayah Fugitif Komanwel, 1967.

mi patut dibawa dijadikan sebagaisatu undang-undang yang seragamdengan negara-negara ASEAN.

Kalau tidak silap saya Indonesia jugaakan menggunakan undang-undang

1757 30 JULAI 1984

yang seragam dengan Malaysia dalambentuk Undang-undang Penjenayahwalaupun undang-undang yang ter-dapat di Indonesia yang berasaldaripada negara Barat tetapi hanyadisesuaikan dengan cara Indonesia,penggunaan cara Indonesia, demikianjuga cara mahkamah mereka membuatsatu amalan secara Indonesia. mimungkin bagi kita yang masih lagimengamal secara sistem British tetapiala Malaysia. Kita merasa canggungsedikit pada maksud undang-undangyang ada di negara mereka itu serupa.

Saya fikir dengan pengseragamansatu Akta bagi Penjenayah Fugitif inidalam negara-negara ASEAN, jugamungkin membuka satu jalan yanglebih baik, yang lebih luas dan sebagaisatu permulaan iaitu sebagai satu erabaru bagi ASEAN sedikit demi sedikitmenseragamkan beberapa undang-undang yang tertentu yang boletiditerima di dalam negara-negaraASEAN. Saya tidak bermaksud keseluruhan negara ASEAN inimempunyai undang-undang yangseragam kerana dari awal tadi sayamengatakan tiap-tiap negara itumempunyai cara dia sendiri,masalahnya yang sendiri dan caramengatasi juga menurut cara mereka.Kita tidak boleh menyamakan undang-undang yang terdapat di Thailanduntuk kita terima di negara mi.M ungkin kita mempunyai persamaandalam segi undang-undang civil diSingapura dengan Malaysia dan BruneiDarussalam. Tetapi keadaan Indonesia,Filipina dan Thailand mungkin adajauh sedikit cara kita walaupunpersamaan itu ada tetapi carapengendalian Undang-undang yangdibuat di negara itu amat berlainansedikit. Cara untuk meluaskanpenerimaan undang-undang ini dalamnegara-negara ASEAN yang sayamaksudkan tadi ialah' kita cari dengansecara berperingkat-peringkat apakahyang boleh disesuaikan kepada negara-negara ASEAN.

Untuk pemakaian Undang-undangPenjenayah Fugitif Komanwel kepada

1758

Brunei Darussalam ini, saya fikir iniadalah perkara yang begitu kecil sahaja.Walau macam manapun is mempunyaisatu pengertian yang begitu besarkepada negara kita Malaysia dankhasnya juga kepada BruneiDarussalam.

Saya percaya dengan pemakaianundang-undang seperti ini, negaraBrunei Darussalam akan mengertikepada Malaysia dengan lebih men-dalam lagi, bagaimana kita inginmemberikan kerjasama dan mem-benteras penjenayah fugitif ini untukmemasuki kepada negeri-negeri kitadalam Malaysia yang mana kerjasamadi antara pihak polis dan jugamahkamah kepada negeri-negeri yangberkenaan itu dapat mewujudkankerjasama daripada segi perundanganyang begitu baik. Kita harap RangUndang-undang ini ini akan dapat di-kuatkuasakan selepas mendapat ke-lulusan daripada Dewan yang mulia inidan dari itu, Tuan Yang di-Pertua, sayadengan ini menyokong Rang Undang-undang iaitu Suatu Akta untukmeminda Akta Penjenayah FugitifKomanwel, 1967. Sekian, terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua: JemputYang Berhormat Timbalan Menterimenjawab.

Timbalan Menteri Dalam Negeri(Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad): TuanYang di-Pertua, terima kasih sayaucapkan kepada Yang BerhormatSenator Haji Abdul Razak bin AbuSamah dan juga Yang BerhormatSenator Datuk Haji Mohd. Din binJaafar yang telah bangun mengambilbahagian berbincang dan memberipendapat-pendapat mereka berkenaandengan Akta Penjenayah FugitifKomanwel 1967 yang dibentangkandalam Dewan yang mulia ini danseterusnya menyokong Akta tersebut.

Memanglah menjadi hasrat Kerajaanuntuk seterusnya mengekalkan taliperhubungan yang baik yang terdapatdi antara Malaysia dan Brunei sebelumBrunei menjadi sebuah negara yang

1759 30 JULAI 1984

merdeka . Sebagaimana kita semuamaklum perhubungan yang begiturapat berkenaan dengan perdagangandan juga dalam bidang pelajaranmemang wujud sebelum Bruneimencapai kemerdekaan . Selepas Bruneimencapai kemerdekaan ada beberapaperkara yang telah dibicangkan diantara Kerajaan Brunei dan KerajaanMalaysia yang didapati tidak terdapatsatu undang-undang untukdikuatkuasakan . Di antaranya ialahberkenaan dengan penjenayah yangmungkin lari berselindung di antaraMalaysia termasuk Sabah dan Sarawakdan Brunei . Maka dipersetujui olehkedua-dua pihak iaitu KerajaanMalaysia dan Kerajaan BruneiDarussalam balrawa satu Akta Pen-jenayah Fugitif Komanwel patutdiwujudkan supaya penjenayah-penjenayah yang melarikan diri bolehditangkap dan dengan begitu mudahsekali dibawa balik ke negara asal untukdibicarakan.

Tuan Yang di-Pertua, untukmakluman Ahli Yang BerhormatSenator Abdul Razak bin Abu Samah,oleh sebab tiada terdapat peruntukan-peruniukan seperti yang dibentangkanmelalui undang-undang ini , melaluiAkta ini maka tidak ada bilangan untuksaya kemukakan kepada YangBerhormat berapa orangkahpenjenayah -penjenayah daripadanegara Brunei yang terdapat di negarakita sekarang ini. Walau bagaimanapuninginlah saya menjelaskan di sinibahawa prosedur yang kita akangunakan di antara Brunei dan negarakita mengikut prosedur yang kitasenang lakukan di antara Malaysia danSingapura adalah satu prosedur yangamat senang . Saya difahamkan bahawatidak terdapat prosedur sedemikianrupa di antara negara-negara lain.

Sepertimana yang saya terangkandalam ucapan saya tadi senang olehkerana apa yang perlu dilakukan iaituKerajaan Brunei umpamanyamengemukakan butir-butir berkenaandengan fugitif yang melarikan diri yangada berada di Malaysia supaya pihak

1760

polis boleh mengeluarkan waran untukdia ditangkap dan selepas dia di-tangkap dikemukakan di hadapanMagistrate dan selepas bukti-buktiterang jelas bahawa satu perkara yangbersangkut paut dengan undang-undang Brunei telahpun dikenalpasti, sipenjenayah itu boleh dikembalikanbegitu senang sahaja ke negara Bruneiuntuk dibicarakan . Begitu juga Sebalik-nya jika penjenayah Malaysiamelarikan diri ke negara Brunei.

Memanglah masalah percegahanpenyalahgunaan dadah akan menjadisatu perkara yang undang-undang iniakan digunakan sepenuhnya.Umpamanya , seorang penjenayah atauseorang pengedar dadah daripdaMalaysia atau daripada Sabah danSarawak dapat melarikan dirinya keBrunei , pihak polis Malaysia hanyamengemukakan butir-butir penjenayahtersebut kepada polls Brunei supayapolis Brunei boleh mengeluarkanwaran , ditangkapnya , dihadapkan dihadapan mahkamah Magistrate danselepas dibuktikan kesalahanya, terang,dikembalikan melalui polls Bruneikepada polis Malaysia untuk dibicara-kan di sini.

Tuan Yang di-Pertua, itulah sahajayang saya dapat menjawab sebab sayapercaya Akta Penjenayah FugitifKomanwel 1967 dibentangkan di dalamDewan yang mulia ini amatlah jelassekali dan disambut oleh semua Ahli-ahli Yang Berhormat yang ada diDewan yang mulia mi.

Sekali lagi saya ucapkan ribuanterima kasih di atas apa sahajacadangan-cadangan yang dikemukakanterutama sekali cadangan yangdikemukakan oleh Yang BerhormatDatuk Haji Mohd. Din bin Jaafarsupaya undang-undang yang serupadiperluaskan kepada semua negaraASEAN, akan dipertimbangkan.Walau bagaimana inginlah sayamenjelaskan bahawa Akta PenjenayahFugitif mestilah dipersetujui di antaranegara-negara yang mengambilbahagian. Oleh sebab itu, is bersangkut

1761 30 JULAI 1984

paut dengan fugitif politik sepertimanayang dicadangkan oleh YangBerhormat Senator Haji Adul Razakbin Abu Samah mungkin tidak dapatdipraktikkan jika negara Brunei tidakbersetuju. Sekianlah sahaja ucapansaga, terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang sayakemukakan masalah kepada Majlisbagi diputuskan. Masalahnya ialahbahawa Rang Undang-undang inidibacakan kali yang kedua sekarang.

Usul dikemukakan bagi diputuskan,dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakankali yang kedua dan diserahkan kepadaDewan sebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagaiJawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkandalam Jawatankuasa.

(Timbalan Yang di-Pertua mem-pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 3 diperintahkanmenjadi sebahagian daripada RangUndang-undang.

Jadual diperintahkan menjadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan: dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

USUL

1762

WAKTU MESYUARAT DANURUSAN YANG DIREPASKAN

DARIPADA PERATURANMESYUARAT DAN

PENANGGUHAN MESYUARAT

Tan Sri Chong Hon Nyan: Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon mencadangkan:

Bahawa menurut peruntukan per-aturan Mesyuarat 11(2) Dewan iniditangguhkan sekarang.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: TuanYang di-Pertua, saya mohonmenyokong.

Timbalan Yang di-Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang sayakemukakan masalah kepada Majlisbagi diputuskan. Masalah ialah bahawaUsul ini dipersetujukan.

Usul dikemukakan bagi diputuskan,dan disetujukan.

Dpputuskan,

Bahawa menurut PeraturanMesyuarat 11(2) Dewan ini ditangguh-kan sekarang.

Timbalan Yang di-Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat, Majlis ditangguhkansekarang hingga pukul 2.30 petang hariesok, 3lhb Julai, 1984.

Dewan ditangguhkan pada pukul 6.15petang.

penyata rasmi parlimenmemperkenankan akta-akta [ruangan 16431 perutusan daripada dewan rakyat...

Documents