penyata rasmi parlimen · memperkenankan akta-akta [ruangan 14385] penerangan sendiri di bawah s.o....

Jilid I Hari J umaatBit. 102 JIJJkjT 2hb Disember, 1983

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN RAKYATHOUSE OF REPRESENTATIVES

PARLIMEN KEENAM

Sixth Parliament

PENGGAL PERTAMAFirst Session

KANDUNGANNYA

PEMASYHURAN TUAN YANG DI-PERTUA:

Memperkenankan Akta-akta [Ruangan 14385]

Penerangan Sendiri di bawah S.O. 25 [Ruangan 14386]

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAG! PERTANYAAN-PERTANYAAN[Ruangan 14387]

RANG UNDANG-UNDANG:

Rang Undang-undang Angkatan Tentera (Pindaan) [Ruangan 14431]

Rang Undang-undang Bantuan Guaman (Pindaan) [Ruangan 14445]

Rang Undang -undang Rumah Judi Terbuka (Pindaan) [Ruangan 14471]

Rang Undang-undang Pentadbiran Hukum Syarak (Pindaan) [Ruangan 14493]

USUL-USUL:

Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuaratdan Penangguhan Mesyuarat [Ruangan 14470]

Rang Undang-undang Ketuarga Islam (Witayah Persekutuan) Menarik Batik[Ruangan 144931

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT YANG KEENAM

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG PERTAMA

AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT

Yang Berhormat Tuan Yang Dipertua, D ATO' MOHAMED ZAHIR BIN HAJI ISMAIL,

S.P.M.K ., D.S.D.K ., J.M.N.

Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan , DATO' SERI DRMAHATHIR BIN MOHAMAD , S.S.D.K ., S.S.A.P ., S.P.M.S ., S.P.M.J.,D.P., D.U . P.N., S.P . N.S., S.P . D.K., S.P . C.M., S.S .M.T., D.U.N.M.(Kubang Pasu).

Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri, DATOMUSA HITAM, S.P.M.J ., S.S.I.J ., S.P.M.S ., D.U.N.M., S.P.N.S.(Panti).

Yang Berhormat Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, DATO' DR NEOYEE PAN, S.P.M.J ., B.S.I. (Muar).

Menteri Kerjaraya, DATO' S. SAMY VELLU, S.P.M.J., D.P.M.S.,

P.C.M., A. M. N . (Sungei Siput).

„ Menteri Luar Negeri, TAN SRI HAJI MUHAMMAD GHAZALI BIN

SHAFIE , P.M.N., S . S.A.P., S . I.M.P., S . P.D.K. (Lipis).

„ Menteri Kebajikan Masyarakat , DATIN PADUKA HAJJAH AISHAH

BINTI HMI ABDUL GHANI, D.P.M.S., J.M.N . (Kuala Langat).

„ Menteri Perdagangan dan Perindustrian , Y.M. TENGKU DATO'A HMAD RITHAUDDEEN AL-HAJ BIN TENGKU ISMAIL, S. P. M. P. ,

S.S.A.P ., P.M.K. (Kota Bharu).

Menteri Kewangan , Y.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH,

D.K., P.S . M., S.P.M . K., S.S.A . P., S.P.M .S. (Ulu Kelantan).

Menteri Pengangkutan , TAN SRI CHONG HON NYAN, P. S . M . ,

J.M.N. (Batu Berendam).

„ Menteri Perusahaan Utama, DATO' PAUL LEONG KHEE SEONG,D.P.C.M. (Taiping).

„ Menteri Pertanlan , DATO' ABDUL MANAN BIN OTHMAN, D.P.M.T.,

P.P.T. (Kuala Terengganu).

„ Menteri Tenaga , Telekom dan Pos , DATUK LEO MOGGIE ANAKIROK, P . N . B . S . (Kanowit).

„ Menteri Perusahaan Awam, DATIN PADUKA RAFIDAH Aziz,D.P.M.S ., A.M.N. (Kuala Kangsar).

„ Menteri Pelajaran , DATUK DR SULAIMAN BIN HAJI DAUD,P.N.B.S ., J.B.S. (Santubong).

14371 2 DISEMBER 1983 14372

Yang Berhormat. Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar , DATO ' SANUSIBIN JUNID , D.S.D.K ., S.M.K. (Jerlun-Langkawi).

„ Menteri di Jabatan Perdana Menteri , DATUK ABDULLAH BIN HAJI

AHMAD BADAWI , D.M.P.N ., I.J.N ., K.M.N. (Kepala Batas).

„ Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wilayah , DATO' RAIsYATIM , D.S.N.S . (Jelebu).

„ Menteri Buruh , DATO ' MAK HON KAM, D.P.M.P., J.M.N., A.M.P.(Tanjong Malim) .

„ Menteri Penerangan, DATUK SERI MOHD . ADIB BIN HMI MOHD .ADAM, D .G. S .M. (Alor Gajah) .

„ Menteri Sains , Teknologi dan Alam Sekitar , DATUK AMARSTEPHEN YONG KUET TZE, P . N.B.S. (Padawan).

„ Menteri merangkap Duta Besar Malaysia ke Indonesia, DATOMOHAMED BIN RAHMAT , S.P.M.J ., S.S.I.J ., P.N.B.S ., K.M.N . (Pulai).

Menteri Kesihatan , DATO CHIN HON NGIAN , D.S.I.J . (Rengam).

Menteri Wilayah Persekutuan, DATO SHAHRIR BIN ABDUL SAMAD,D.P.M.J ., P.I.S. (Johor Bahru).

Menteri Kebudayaan , Belia dan Sukan, TUAN ANWAR BIN HAJIIBRAHIM (Permatang Pauh).

Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATUK DR JAMESP. ONGKILI, S.P.D.K., D.I.M.P. (Tuaran).

Timbalan Menteri Penerangan , DATO ' CHAN SIANG SUN,D.I.M.P ., J.S.M., A . M.N., P.J . K., J.P. (Bentong).

„ Timbalan Menteri Pertanian, DR GOH CHENG TEIK (NibongTebal).

„ Timbalan Menteri Kesihatan , DATO ' K. PATHMANABAN , D.S.N.S.,K. M. N . (Telok Kemang).

„ Timbalan Menteri Kewangan , DATO DR LING LIONG SIK, D . P.M.P.(Mata Kuching).

„ Timbalan Menteri Buruh , DATO ' HMI ZAKARIA BIN HMI ABDULRAHMAN , D.P.M.T ., K.M.N., P.J.K. (Besut).

„ Timbalan Menteri Kerjaraya , DATO' DR NIK HUSSAIN BIN ABDUL

RAHMAN, D.P.M.K ., K.M.N . (Kuala Krai).

Timbalan Menteri Pengangkutan , DATO' ABU HASSAN BIN HMIOMAR , D.P.M.S., S.M.T., P.I.S. (Kuala Selangor).

„ Timbalan Menteri Buruh , DATUK WILLIAM LYE CHEE HIEN,

P.G.D . K., A.S.D . K . (Gaya).

„ Timbalan Menteri Tenaga , Telekom dan Pos, DATO' HMIMOHAMED SUHAIMI BIN DATO ' HMI KAMARUDDIN , D . P. M . S . ,

A.M.N . (Sepang).

„ Timbalan Menteri Perusahaan Utama , TUAN BUJANG BIN HAJIULIS (Simunjan).

14373 2 . DISEMBER 1983 14374

Yang Berhormat Timbalan Menteri Pertahanan, ABANG ABU BAKAR BIN DATU

BANDAR ABANG HAJI MUSTAPHA, J.M.N. (Paloh) .

„ Timbalan Menteri Pertanian, TUAN LUHAT WAN (Baram).

„ Timbalan Menteri Dalam Negeri, TUAN MOHD. KASSIM BINAHMED (Machang).

„ Timbalan Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATIN PADUKACHOW POD KHENG alias ROSEMARY CHONG, D.P.M.S. (Ulu

Langat).

„ Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, PUAN SHARIFFAHDORA BINTI SYED MOHAMED, A.M.N., P .I.S., B.S .I. (Semerah) .

„ Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, TUANMUHYIDDIN BIN HAJI MOHD. YASSIN, S.M.J., P.I.S . (Pagoh) .

„ Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, TUANS. SUBRAMANIAM (Segamat).

„ Timbalan Menteri Pelajaran, DATO' DR TAN TIONG HONG,D.S.A.P. (Raub).

„ Timbalan Menteri Penerangan, PUAN HAJJAH RAHMAH BINTIOTHMAN, J.S.M., S.M.S., A.M.N., P.J.I. (Selayang) .

„ Timbalan Menteri Pelajaran, DATO' MOHAMED KHALIL YAAKOB,

D.S.A.P., J.S.M. (Maran).

„ Timbalan Menteri Kewangan, DATO SABBARUDDIN CHIK, D.S.A.P.(Temerloh).

„ Timbalan Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan, PUANNAPSIAH BINTI OMAR (Kuala Pilah).

Timbalan Menteri Luar Negeri, TUAN ABDUL KADIR BIN HAJISHEIKH FADZIR (Kulim-Bandar Baru).

Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, TUAN RADZI BINSHEIKH AHMAD (Kangar).

„ Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO LEE KIMSAI, D. P. M. S. , P.P .N. (Ulu Selangor).

„ Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindustrian, TUAN OoGIN SUN, S.D.K., A. M . K. ; J.P . (Alor Setar).

„ Timbalan Menteri Wilayah Persekutuan, TUAN AHMAD SHAH BIN

DATUK HUSSEIN TAMBAKAU (Keningau).

Setiausaha Parlimen Kementerian Sains , Teknologi dan AlamSekitar, TUAN LAW HIENG DING, P.B.S. (Sarikie).

Setiausaha Parlimen Kementerian Kebajikan Am, TUAN JAWANANAK EMPALING, K.M.N . (Rajang) .

„ Setiausaha Parlimen Kementerian Perusahaan Awam, TUANHUSSEIN BIN MAHMUD (Tanah Merah).

„ Setiausaha Parlimen Kementerian Tenaga, Telekom dan Pos,TUAN AU HOW CHEONG, A.M.P. (Telok Anson).

14375 2 DISEMBER 1983 14376

Yang Berhormat Setiausaha Parlimen Kementerian Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah, TUAN ZAINAL ABIDIN BIN ZIN ( Bagan Serai).

„ Setiausaha Parlimen Kementerian Pembangunan Negara dan

,,

Luar Bandar, TUAN MOHD. TAJOL ROSLI BIN MOHD. GHAZALI,

A.M.P. (Gerik).

Setiausaha Parlimen Jabatan Perdana Menteri, TUAN AWANG BIN

JABAR, P.J.K. (Dungun).

Setiausaha Parlimen Kementerian Kebudayaan, Belia danSukan, TUAN MUSTAFFA BIN MOHAMMAD (Sri Gading).

Setiausaha Parlimen Kementerian Kesihatan, TUAN YEOH PoxSAN (Petaling).

TUAN ABDILLAH BIN HAJI ABDUL HAMID (Silam).

„ TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Jasin).

„ TUAN ABDUL GHANI BIN MISBAH , P.P.N., B.S.K., A. S. D. K.

(Kinabatangan).

DR ABDUL HAMID BIN PAWANTEH (Arau).

TUAN HAJI ABDUL RAHIM BIN ABU BAKAR, A. M . N . , S . M . P.

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

(Kuantan).

TURN ABDUL BARMAN BIN SULIMAN (Pan t BllritBl') .

DATUK PATINGGI HAII ABDUL TAIB BIN MAHMUD , D . P ., D . A .,

S . P . M . J ., P . G . D . K . (Samarahan) .

DATUK HAJI ABU BAKAR BIN UMAR , D . S . K . D ., S.D.K. (Kota Setar).

TUAN HAJI AFFANDY BIN TUN HAJI MOHD . FUAD STEPHENS

(Marudu).

TUAIQ ARMED HAMBAL BIN YEOP MAJLIS , P . P .T . (Pant) .

DATUK ALFRED JABU ANAK NUMPANG , P . N . B . S., K . M . N . (Betong) .

TURN ALIAS BIN MD . ALI , P . J .K. (Ulu Terengganu).

TUAN ANDREW JANGGI MUYANG (Lubok Aritll) .

TUAN HAJI AZHARUL ABIDIN BIN H .AJI ABDUL RAHIM , A . M . P .

(Batang Padang).

TUAN BAHARI BIN HARON (Labis) .

TUAN BAN HON KEONG (Batu G8)311) .

DR GEORGE CHAN HONG NAM (Lam bir) .

Tuarr Carr Kox Krr (Sungai Besi).

DR CxEN Mniv Rix (Seremban).

DATO MICHAEL CHEN WING SUM , D . P . M . S . (Beruas).

TUAN PETER CHIN GAN OON , P . M . P . (Ipoh).

DATUK CLARENCE E . MANSUL , P.G.D.K. (Penampang).

14377 2 DISEMBER 1983 14378

Yang Berhormat TunN DniM ZntrrunDtrr (Kuala Muda).

TUAN DAUD BIN DATO HAJI TAFIA (Batu P1h8t) .

„ TUAN HAJI DUSUKI BIN HAJI AHMAD (TUillPBt).

TUAN EDMUND LANGGU ANAK SAGA, P.B.S. (Saratok).

DATUK EDWIN ANAK TANGKUN , P . N . B .S., P . B .S., A . B.S. (BatangLupar).

TUAN FLING KET WING (Sandakan) .

„ TUAN NEWMAN GABAN (Ban dau) .

„ TURN GOOI HOCK SENG (Buki t B2rid2I '8) .

,,

TUAN V . GOVINDARAJ , A . M . N ., P.J.K. (Pelabuhan Kelang).

DATUK HARRIS BIN MOHD . SALLEH , S . P . D . K ., S . P . M . J . (Ulu P8d8S) .

TUAN HASSAN BIN HAJI MOHAMED , K . M .N., A . M . N . (RantauPanjang).

„ TUAN HASSAN ALBAN BIN HAJI SANDUKONG, J.P. (Labuk Sugut).

„ DATO DR HEE TIEN LAI, D .S.I.J., A.M.N., P.I.S., B.S.I ., J.P. (AyerHitam).

„ TUAN IBRAHIM :AZMI BIN HASSAN (Kuala NeruS).

,,

,,

,,

,,

TUAN ISMAIL BIN ARSHAD , A. M . K . (Jerai).

TURN ISMAIL RlIQS MANSOR BIN SAID , A . M . N . (Kemaman).

DATO ' JAMALUDDIN BIN HAJI SUHAIMI , D . P . M .S., A . M . N ., P . J . K .(Sabak Bernam).

TUAN JUSTINE ANAK .TINGGUT (Ulu RaJBIIg) .

DATO ' SRI HAJI KAMARUDDIN BIN HAJT MOHD . ISA , S . P . M . P .,K . M . N ., J . P . (Larut) .

TUAN KAN YAU FA , A . S . D . K . (Tawau).

TUAN KARPAL SINGH (Jelutong) .

TUAN KHADRI BIN $ABRAN (T2IIgg1I0}l) .

TURN MARK KODING (Kinabalu) .

DR Kox Tsu KooN (Tanjong).

Tunx LEE LAM TxYE (Kuala Lumpur Bandar).

DATO LEE SAN CHOON , S.P . M . J ., S . S . I . J ., K . M . N . (Seremban).

DR LEO MICHAEL TOYAD (Mukah) .

DATUK LEONARD LINGGI ANAK .TUGAH , P . N . B . S ., P.B.S. (Kapit).

DATO LEW SIP HON , D . P . M . S ., J . M .N. (Shah Alam).

TURN LIM KIT SIANG (Kota Melaka).

TUAN LIM LIANG SENG , P . P . T . (Kinta) .

14379 2 DISEMBER 1983

Yang Berhormat

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

,,

14380

TUAN LING SIE MING (Sibu).

TUAN MAMAT GHAZALEE BIN ABDUL RAHMAN, S. M .T., P .J. K . (Ulu

Nerus).

TUAN MEGAT JUNID BIN MEGAT AYOB (Hilir P6[1IC).

DATO' HAJI MOHAMED BIN HAJI AL!, D. J.M.K., K.M.N., A.M.N.,P.B. (Nilam Pun).

TUAN MOHAMED AMIN BIN HAJI DAUD, A.M.N. (Pekan).

TURN MOHAMED RAZLAN BIN HAJI ABDUL HAMID , P . P . N ., P . P. T .

(Matang).

DATO ' HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAHIM ,

n.s. D . K ., K.M.N. (Kuala Kedah).

TUAN MOHAMMAD IDRIS BIN MOHAMMAD BASRI (Setapak) .

TUAN MOHAMMAD YAHYA BIN LAMPONG , A . S . D . K . (Kota Belud).

TUAN MOHAMMED YUSSOF BIN HAJI YAKOB (Hilir P8d8S) .

TUAN HAJI MOHD . ZAIN BIN ABDULLAH , S . M . K . (Bachok).

TUAN MOKHTARAM BIN RABIDIN , A . M . N ., P . P . N ., P . I . S . (Pontian).

TUAN MUTANG TAGAL (Bukit MBS) .

TUAN NG CHENG KUAI (Lumut) .

DATO ' HAJI NGAH BIN HAJI ABDUL RAHMAN , S . P . M . J ., S . S . I . J .,

P . I . S ., B . S . I ., A . M . N ., J . P . (Ledang).

TUAN HAJI NIK ABDUL AZIZ BIN NIK MAT , K . M . N ., J . P .

(Pengkalan Chepa).

TUAN OMAR BIN ABDULLAH (Tampin) .

TUAN OTHMAN BIN ABDUL (Ulu MUdB).

DATUK PENGIRAN OTHMAN BIN HAJI PENGIRAN RAUF, P .G. D.K.,

A.D.K. (Kimanis).

TUAN PATRICK ANEK UREN (Mas CIadlrig).

TUAN QUAH WEE I.IAM, P .I.S., B.S.I. (Kluang).

TUAN RICHARD DAMPENG ANAK LAKI (Serian).

DATO' HAJI SAIDIN BIN HAJI MAT PIAH, D.P. M .P., P . M . P ., A. M .N.,

P.J.K. (Padang Rengas).

TUAN SEOW HUN KHIM (Bukit M2LtSJ81ri).

TUAN HAJI SEROJI BIN HAII HARON, A.M.N., P. P .N., B .K. M .

(Baling).

TUAN SHAMSURI BIN MD. SALEH, A.M.N., P . K .T., J.r. (BalikPulau).

TUAN SIM KWANG YANG (Bandar KUClllilg).

14381 2 DISEMBER 1983

Yang Berhormat

,,

,,

14382

TAN SRI DATO ' SYED AHMAD SHAHABUDDIN Ai-HA.r, P . S . M .,

S . P . M . K ., S . S . D . K ., P . N . B . S ., P . G . D . K ., J . M . N ., r.P. (Padang Terap).

TUAN TAN KOON SWAN , A . M . P ., J . P . (Damansara) .

Tvnx Tarr Kox Hoot (Padang Serai).

DR TAN $ENG GIAW (Kepong) .

TUAN THOMAS SALANG SIDEN (Julau) .

TUAN TING LING KIEW (Bintulu) .

WAN ABU BAKAR BIN WAN MOHAMAD (Jerantut) .

WAN IBRAHIM BIN WAN ABDULLAH (Pasir MBS) .

WAN MOHD . NAJIB BIN WAN MOHAMAD (Pasir PUtell) .

WAN ZAINAB BINTI M . A . BAKAR , A . M . N ., P . J . K . (Sungai Peiatll) .

TURN YAHYA BIN HAJI ZAKARIA , P . P . T . (Hagan Datok).

TvAN YEW Foo WErrG (Menglembu).

DATIN PADUKA ZALEHA BIN1'I ISMAIL , D . P . M . S ., S . M . S ., K . M . N .(Tanjong Karang).

14383 2 DISEMBER 1983

DEWAN RAKYAT

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Rakyat: Datuk Azizul Rahman bin Abdul Aziz.

Ketua Penolong Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar.

Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid.

Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting Kanan: Yahya Manap.

Penyunting: P. B. Menon.

Penyunting: Haji Osman bin Sidik.

Pemberita pemberita:

N. Ramaswamy.

Louis Yeoh Sim Ngoh.

Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah.

Suhor bin Husin.

Amran bin Ahmad.

Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof.

Margaret Chye Kim Lian.

Puan Kong Yooi Thong.

Juliah binti Awam.

Supiah binti Dewak.

Ismail bin Hassan.

Shamsiah binti Mohd. Yusof.

Hajjah Kalsom binti Ghazali.

Mohamed bin Osman.

Norishah binti Mohd. Thani.

BENTARA MESYUARAT

14384

Mejar (B ) Musa bin Alang Ahmad .

14385 2 DISEMBER 1983

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT

Jumaat , 2hb Disember, 1983

(Yuan Yang Dipertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

PEMASYHURAN TUANYANG DIPERTUA

MEMPERKENANKAN AKTA-AKTA

Tuan Yang Dipertua: Ahli-ahliYang Berhormat, saya suka hendakmemberitahu iaitu Kebawah DuliYang Maha Mulia Seri PadukaBaginda Timbalan Yang di-PertuanAgong dengan limpah kurnia Bagindatelah berkenan mempersetujui Akta-akta yang telah diluluskan oleh kedua-dua Dewan Parlimen dalamMesyuarat yang lalu seperti berikut:

(1) Akta Paten, 1983.

(2) Akta Perlembagaan KemajuanTernakan Negara (Pem-bubaran) , 1983 .

(3) Akta Profesion Undang-undang(Pindaan), 1983.

(4) Akta Penyelarasan Pencen(Pindaan), 1983.

(5) Akta Probet dan Pentadbiran(Pindaan), 1983.

(6) Akta Pesuruhjaya TanahPersekutuan (Pindaan), 1983.

(7) Akta Taman Negara (Pindaan),1983.

Mesyuarat dimulakan pada pukul 3.00 petang

14386

PENERANGAN SENDIRI DI BAWAHS.O. 25

DOA

Tuan Yang Dipertua: Ahli-ahliYang Berhormat, ada satu lagipengumuman yang saya hendakkemukakan kepada Ahli-ahli YangBerhormat, iaitu saya telah menerimasatu permohonan daripada YangBerhormat dari Kota Melaka di bawahPeraturan Mesyuarat 14 (1) (1) untukmemberi penerangan sendiri.

Di bawah Peraturan Mesyuarat 25,penerangan itu hendaklah tidak bolehdi atas perkara-perkara yang akanmembangkitkan pertelingkahan dantidak dibenarkan berkenaan denganpenerangan itu.

Setelah saya meneliti isi penerangandari Yang Berhormat dari KotaMelaka yang telah disampaikankepada saya, saya berpendapatbahawa isinya akan membangkitkanpertelingkahan. Oleh itu, sayaterpaksa menolak permohonannyauntuk memberi penerangan sendiri,iaitu mengikut kuasa yang ada kepadasaya di bawah Peraturan Mesyuarat25. (Tepuk)

Saya suka hendak menambahbahawa di dalam isi penerangan YangBerhormat dari Kota Melaka itu,beliau ada berkata :

"Bukanlah hajat parti DAPhendak memecahbelahkan orang-orang Melayu dengan orang-orangMelayu dan orang-orang Melayudengan Raja-raja bersabit denganPerlembagaan".

14387 2 DISEMBER 1983

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BALI

PERTANYAAN-PERTANYAAN

LESEN "PUKAT KENKA DUA BOT"KEPADA NELAYAN

1. Tuan Chan Kok Kit minta MenteriPertanian menyatakan sama adaKerajaan akan menimbang semulaberdasarkan alasan -alasan simpati dankeperimanusiaan permintaan nelayan-nelayan di Tanjung Piandang danKuala Kurau di Perak supaya diberilesen-lesen perikanan "pukat kenkadua bot" kerana keputusan Kerajaanuntuk hentikan pengeluaran lesen-lesen seumpama itu telahmenyebabkan kesusahan kepadakaum nelayan di sana dan juga pihakpolis merin telah mengambilkesempatan tersebut untukmengganggu (harass) nelayan-nelayanberkenaan.

Timbalan Menteri Pertanian (DrGoh Cheng Teik): Tuan YangDipertua, Kementerian Pertaniansetelah berbincang dengan wakil-wakilnelayan telah bersetuju untukmenimbangkan semula pengeluaranlesen "pukat kenka dua bot" kepadanelayan-nelayan di Tanjung Piandangdan Kuala Kurau dengan syarat-syarattertentu. Setakat ini Kementerianmasih belum mencapai satukeputusan.

PERSIDANGAN ANTARA-BANGSA MENGENAI

PALESTIN DI GENEVA

•2. Dato ' Haji Saidin bin Haji Mat Piahminta Menteri Luar Negerimenyatakan:

(a) adakah dalam persidanganantarabangsa mengenai Palestinyang diadakan di Genevabaharu-baharu ini, pihaknegara-negara Barat mengalamitekanan yang hebat daripada

14388

Amerika Syarikat dan Israel;jika ya , adakah teks tersebutmengalami apa-apa perubahandasar daripada apa yang telahdipersetujui dalam persidangandi Kuala Lumpur pada bulanMei yang lalu mengenairancangan tindakanmenyelesaikan masalah Palestindan menubuhkan sebuah negaraPalestin yang merdeka lagiberdaulat; _

(b) hasil dari keputusan dipersidangan antarabangsamengenai Palestin di Genevabaharu-baharu ini, adakahKerajaan berpendapat danberkeyakinan PengisytiharanGeneva itu akan mendapatsokongan yang terbanyak diPerhimpunan Agong Bangsa-bangsa Bersatu yang akandatang memandangkan sikapAmerika dan Israel dalampersidangan di Geneva baharu-baharu ini; dan

(c) jika usaha-usaha Amerika danIsrael itu berjayamempengaruhi masyarakatdunia antarabangsa diPerhimpunan Agong Bangsa-bangsa kelak, apakah Iangkah-langkah positif yang akandiambil oleh negara-negarayang menyokong PengisytiharanKuala Lumpur itu.

Timbalan Menteri Luar Negeri(Tuan Abdul Kadir bin Haji SheikhFadzir): Tuan Yang Dipertua,mengenai soalan:

(a) Adalah jelas dan memang benarbahawa Amerika Syarikat danIsrael telah dengan terang-terang menentang diadakanPersidangan Antarabangsamengenai soal Palestin yangdianjurkan di bawah naunganPertubuhan Bangsa-bangsaBersatu. Amerika Syarikattelah berusaha dengan

14389 2 DISEMBER 1983 14390

menggesa negara-negaratertentu, terutamanya Negara-negara Kesatuan EkonomiEropah dan lain-lain negarasupaya tidak menghadiripersidangan mi. Formula yangterkandung dalam ProgramTindakan Kuala Lumpur telahmengemukakan satu rancanganyang boleh diterima umum danboleh dilaksanakan bagimencari penyelesaian terhadapmasalah mi.

Persidangan ini walaupunmenghadapi tentangan dariAmerika Syarikat dan Israeltelah berjaya mendapatpenyertaan yang meluas dengandihadiri oleh 138 buah negara,termasuk PLO serta 20 buahnegara sebagai pemerhati yangterdiri dari Negara-negaraKesatuan Ekonomi Eropah,Australia, New Zealand, Jepun,Kanada dan beberapa negaraAmerika Latin.

Tindakan Amerika Syarikatdan Israel ini tidak langsungmempengaruhi programtindakan yang tercapai diPersidangan Kuala Lumpur,malah seperti yang telahdinyatakan dalam Dewan yang^nulia ini pada lOhb November,1983 ketika menjawabpertanyaan Ahli YangBerhormat dari Pasir Mas,boleh dikatakan keseluruhan isibahasa format dan pendekatanProgram Tindakan KualaLumpur telah diterima dengansebulat suara dan sekarangdikenali sebagai ProgramTindakan Geneva.

(b) Program Tindakan Geneva inisekarang berada denganPerhimpunan Agong Bangsa-bangsa Bersatu yang sedangberlangsung sekarang untukdipertimbangkan . Denganpenerimaan 137 buah negara

dan pihak PertubuhanPembebasan Palestin sendiri,sudah pastilah dengan suarayang terbanyak ini danpenerimaan sebulat suaraterhadap Program TindakanGeneva ini, program ini akanditerima oleh PerhimpunanAgong Bangsa-bangsa Bersatu.Sehingga hari ini AmerikaSyarikat tidak membuat apa-apa bantahan terhadap ProgramTindakan Geneva ini. Langkah-langkah pelaksanaan berikutan-nya selepas PerhimpunanAgong Bangsa-bangsa Bersatuini akan bergantung padakeputusan yang dibuat oleh Per-himpunan mi.

(c) Soal Amerika Syarikat danIsrael mempengaruhimasyarakat antarabangsa diPerhimpunan Bangsa-bangsaBersatu tidaklah timbul keranalebih daripada 3 masyarakatantarabangsa sekarangmenyokong Program Tindakanini. Apa yang harus dilakukanoleh Amerika Syarikat ialahmereka hendaklah mengkajiProgram Tindakan ini denganmendalam dan menghadapikebenaran.

Amerika syarikat dalamhubungan ini tidak bolehmengenepikan kehendakmasyarakat antarabangsa yangcintakan kedamaian dankeselamatan dunia dan yangpentingnya Program TindakanGeneva ini telah bersetuju akanmewujudkan dua buah negaraiaitu negara Palestin dan Israeldengan mempunyai sempadanyang selamat dan diiktiraf olehmasyarakat antarabangsa.

Dato' Haji Saidin bin Haji Mat Piah:Soalan tambahan. Tuan yangDipertua, tadi Yang BerhormatTimbalan Menteri Luar Negeri te'lahmenerangkan bahawa nampaknya

14391 2 DISEMBER 1983

Amerika Syarikat telah gagal kerana= atau 75% daripada masyarakatBangsa-bangsa Bersatu telahmenentang usaha-usaha Amerika mi.Melihatkan kegagalan ini, adakahAmerika Syarikat akan meneruskanusahanya untuk mencari jalanmenghalang ke arah pencapaianProgram Tinthikan Geneva.

Tuan Abdul Kadir bin Haji SheikhFadzir: Tuan Yang Dipertua,sekarang penyelesaian mengenai soalPalestin ini perlu kerjasama dansokongan oleh semua kuasa-kuasabesar dalam dunia mi. Oleh sebab itu,saya rasa tumpuan kita adalahterhadap menyakinkan . AmerikaSyarikat supaya menerima formulayang telah dipersetujui mi.

Wan Mohd . Najib bin WanMohamad : Tuan Yang Dipertua, sayaingin bertanya Yang BerhormatTimbalan Menteri Luar Negeri setelahdua keputusan iaitu PengisytiharanKuala Lumpur dan juga keputusanGeneva yang diadakan baru-barn ini,bagaimanakah tindakan selanjutnyadalam melaksanakan keputusan ini,misalnya mewujudkan dua negara diIsrael dan juga apakah mereka ataunegara-negara yang berkenaan bagitubersimpati dengan keputusan ini dancuba hendak menyelesaikan di antaramereka sendiri.

Tuan Abdul Kadir bin Haji SheikhFadzir: Tuan Yang Dipertua,sebagaimana yang telah saya nyatakanformula yang telah dicapai di Genevaini akan diserahkan kepadaPertubuhan Bangsa-bangsa Bersatuuntuk dilaksanakan dan sekarang iniperkara ini sedang pundiperbincangkan di Pertubuhantersebut. Dengan adanya sokonganlebih dari ^ masyarakat ataupunnegara-negara antarabangsa ini kitayakin kita dapat meyakinkan negara-negara yang tidak menyokong itusupaya mengikuti serta untukmenjayakan formula mi.

14392

Tuan Yahya bin Haji Zakaria: TuanYang Dipertua, soalan tambahan.Dalam jawapan Timbalan MenteriLuar Negeri tadi ada mengatakanbahawa Amerika memangmenghalang usaha-usaha persidangankita di Kuala Lumpur dan di dalamjawapan beliau tadi juga mengatakankita mesti mendapat sokongandaripada kuasa besar khasnyaAmerika.

Saya ingin tahu sejauh manakahKerajaan kita bertindak menghubungiKedutaan Amerika yang ada di KualaLumpur ini untuk mendapat kepastiandaripada Kerajaan Amerika Syarikatmengapa Kerajaan Amerika Syarikatbertindak seperti itu dan apakahlangkah-langkah kita untuk dapatsokongan daripada Kerajaan Amerikabagi meneruskan tujuan kita yang baikini .

Tuan Abdul Kadir bin Haji SheikhFadzir: Tuan Yang Dipertua,Amerika Syarikat pada mulanyameragui dan mencurigai bahawa adakemungkinan persidangan itu akandigunakan untuk maksud propagandadan sebagainya dan tidak akanmembawa kesan-kesan yang baik dankits telah juga menghubungi, MenteriLuar Negeri sendiri telahmenghubungi pihak Amerika Syarikatuntuk meyakinkan mereka bahawatujuan diadakan persidanganantarabangsa ini adalah untukmencapai suatu formula yang dapatditerima oleh semua. Tetapi apabilaformula itu sekarang sudahpun dicapaidan Tanya dapat sokongan hampir 3dari masyarakat antarabangsa,sebagaimana yang telah saya nyatakanmaka sekarang ini kita akan berusahadan kita yakin dapat memujuk pihakAmerika Syarikat untuk menerimaformula ini kerana formula inijelaskan suatu formula yang praktikeldan boleh dilaksanakan.

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat Tuan Justine Jinggut.Tidak hadir.

14393 2 DISEMBER 1983

(Soalan No. 3 Y. B. Tuan JustineJinggut tidak Nadir).

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat Tuan Sim Kwang Yang,tidak hadir.

Soalan No. 4 Y. B. Tuan SimKwang Yang tidak hadir).

KEMALANGAN DI JALANRAYASEMENANJUNG MALAYSIA

5. Tuan Mokhtaram bin Rabidinminta Menteri Pengangkutanmenyatakan berapakah jumlahkemalangan di jalanraya SemenanjungMalaysia dan jumlah kematian dalamtahun 1980, 1981, 1982 dan 6 bulanperta 1983, yang disebabkan oleh:

(a) Motosikal;

(b) Motokar;

(c) Bas; dan

(d) Lori dan kenderaan-kenderaanberat.

Timbalan Menteri Pengangkutan(Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar):Tuan Yang Dipertua, jumlah

Kenderaan

(a) Motosikal .. ..

(6) Motokar dan bastermasuk teksi ..

(c) Lori dan kenderaan-kenderaan berat yanglain .. .. ..

JUMLAH: ..

14394

kemalangan jalanraya di SemenanjungMalaysia bagi tahun-tahun yangberkenaan adalah seperti berikut:

Tahun JumlahKemalangan

1980 59,084

1981 58,768

1982 68,330

1983 (sehingga akhir bulan 35,961Jun)

Mengenai angka -angka kematianyang disebabkan oleh jenis-jeniskenderaan yang dipinta oleh AhliYang Berhormat itu adalah sukaruntuk memberi angka-angka yangtepat oleh kerana pada kebiasaannyasatu-satu kemalangan atau kematianitu adalah disebabkan oleh lebihdaripada satu jenis kenderaan,misalnya di antara motosikal denganioni ataupun di antara motokar denganbas dan sebagainya . Namun begitudari rekod yang disimpan oleh Polis DiRaja Malaysia angka -angka kematianyang disebabkan oleh jenis-jeniskenderaan tertentu adalah seperti dibawah ini:

1980 1981 1982 1983 (sehinggabulan Jun)

697 703 780 400

507 400 523 279

61 29 39 32

1,265 1,132 1,342 711

Tuan Alias bin Md . Ali: Tuan YangDipertua, soalan tambahan. Daripadaperangkaan yang diberi oleh YangBerhormat Timbalan Menterisebentar tadi jelas menunjukkanbahawa kebanyakan kemalangan dijalanraya berlaku adalah melibatkanpenunggang motosikal.

Saya ingin bertanya apakahlangkah-langkah konkrit yang diambiloleh Kementerian yang berkenaanbagi mengurangkan jumiahkemalangan motosikal ini dan samaada langkah-langkah mengetatkansyarat-syarat pengeluaran lesenmemandu motosikal yang diambil

14395 2 DISEMBER 1983 14396

pada masa yang lepas telah tidakmendatangkan hasilnya dan kalaubenar , apakah langkah-langkahselanjutnya yang khusus diambil untukmengatasi masalah mi.

Dato' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang Dipertua, memanglahmenjadi dasar Kementerian dan jugaJabatan Pengangkutan Jalan bahawasebelum pemandu-pemandu motosikaldiberi lesen yang penuh iaitu bukanlesen provisional, maka merekamestilah mengetahui undang-undangdan juga menjalani suatu peperiksaanyang begitu ketat agar mereka tidakakan melakukan kesalahan-kesalahandan juga mereka sebenarnya dapatmengawal kenderaan apabilamemandu.

Selain daripada itu, undang-undangyang telah pun dikeluarkan bagimotosikal, iaitu mempastikanpenunggang -penunggang memakaitopi keledar , bermaknalah bahawa inijuga adalah untuk menjagakeselamatan mereka yang berkenaandan Kementerian sentiasa mengawasiperkara ini agar kemalangan-kemalangan yang berlaku setiap tahunterutama sekali disebabkan olehpemandu-pemandu motosikal dapatdikurangkan dengan beberapa jeniskempen yang diadakan, iaitu khasberkaitan dengan Kempenkeselamatan Jalanraya.

Tuan Haji Seroji bin Haji Haron:Tuan Yang Dipertua, soalantambahan. Tadi kita dengar TimbalanMenteri telah menerangkanbahawasanya ada 61 kes kenderaanberat. Saya suka mendapatpenjelasan, adakah kenderaan-kenderaan berat tadi termasuk samakeretapi. Kalau tidak masuk,berapakah kemalangan berlaku se j akmasa yang sama ataupun dalan masatahun ini sahaja iaitu kemalangan bagikeretapi.

Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang Dipertua, angka 61 bagitahun 1980 tidak termasuk angkadisebabkan kemalangan keretapi dansemua angka yang telah saya beriadalah kemalangan yang berlaku dijalanraya dan pada masa ini saya tidakada angka untuk kemalangankeretapi, jadi saya mohon notis.

Tuan Mohamed Razlan bin HajiAbdul Hamid: Tuan Yang Dipertua,berhubung dengan jumlahkemalangan-kemalangan jalanraya diSemenanjung ini yang disebabkanoleh kenderaan-kenderaan berat, sayaingin tahu daripada Timbalan MenteriPengangkutan berapa banyakkahkemalangan-kemalangan dan jugakematian disebabkan oleh kenderaanberat iaitu cara dengan izin, hit andrun dan. . . . .

Tuan Yang Dipertua: Cubaterjemahkan.

Tuan Mohamed Razlan bin Haj iAbdul Hamid: Langgar danlari . . (Ketawa) dan apakahtindakan-tindakan Kementerian iniberhubung dengan masalah-masalahpemandu-pemandu yang cars langgardan lari.

Tuan Yang Dipertua: Bukan pukuldan lari (Ketawa).

Dato' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang Dipertua, pada masa inipihak polis dan juga pihak JabatanPengangkutan Jalan tidak ada angka-angka berkenaan dengan perkara yangberlaku, iaitu langgar dan lari sepertikata Ahli Yang Berhormat itu, keranaapabila langgar dan lari tak dapatlahkita sebenarnya mengesan, (Ketawa)j adi itulah sebabnya tidak ada angka-angka. Namun begitu, kita mengambilperhatian yang begitu berat dan jika

14397 2 DISEMBER 1983 14398

didapati ada pihak-pihak yangberkenaan berbuat demikian makapihak polis apabila mengesan akanmengambil tindakan yang sewajarnyakepada pihak-pihak yang berkenaandan saya berharap bahawa melaluiDewan yang mulia ini semua pihakakan memberikan kerjasama agar kes-kes seperti ini dapat dibawa kepadapihak pengadilan dan begitu jugaseperti yang telah saya nyatakan baru-baru ini dan juga ada Ahli YangBerhormat telah menimbulkannyakita memerlukan kerjasama dan civic"consciousness" daripada semuarakyat yang ada dalam negara mi.

Tuan Khadri bin Sabran: TuanYang Dipertua, dari angka-angkakemalangan j alanraya yangmenyebabkan kematian yangdirekodkan seperti yang telahdiumumkan oleh Yang BerhormatMenteri tadi, jika boleh dan jika adaangka-angka minta Yang BerhormatTimbalan Menteri untuk memberitahu Dewan yang mulia ini berapakahjumlah kemalangan jalanraya yangmenyebabkan kematian yangdisebabkan oleh mabuk tuak, . mabukarak, ketagih dadah dan memakan pil-pil Roche. Jika kes-kes kemalanganjalanraya yang menyebabkankematian disebabkan oleh mabuk dandadah serta memakan pil Roche itutinggi bilangannya, adakah Kerajaanakan menarik balik lesen-lesenmemandu bagi pemandu-pemanduyang ketagih dadah dan kaki botol.

Dato' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang Dipertua, dari angka-angka yang ada pads saya iaitu bagitahun 1980 se j umlah 110 kemalanganatau merupakan 0.19% yangdisebabkan dengan izin , intoxicationataupun pemandu-pemandu yangdipengaruhi oleh dadah tadi ataupunmabuk, dan bagi tahun 1981 sebanyak83 ataupun 0.14%. Di dalam SistemKEJARA ataupun SistemKeselamatan Jalan Raya yang akan

berkuatkuasa mulai awal tahunhadapan, mereka yang didapatidipengaruhi oleh dadah ataupun yangmabuk apabila membawa kereta akandikenakan markah yang maksimasupaya lesen mereka digantung buat 3bulan ataupun selanjutnya.

KUOTA PENGELUARAN DAUNTEMBAKAU KERING

6. Tuan Haji Mohd. Zain binAbdullah minta Menteri PerusahaanUtama menyatakan apakah dasar atausyarat-syarat pembahagian quota olehLembaga Tembakau Negara terhadapSyarikat-syarikat perusahaanPengawetan tembakau daun hijau.Berapa banyak quota yang telahdiagihkan kepada tiap-tiap negeri diseluruh negara bagi tahun 1982.Nyatakan bilangan pengawet dan barnyang berlesen pada tahun yang sama,mengikut negeri-negeri, danberapakah jumlah nilaian wang hasildaripada pengeluaran/penjualan dauntembakau yang tersebut.

Timbalan Menteri PerusahaanUtama (Tuan Bujang bin haji Ulis):Tuan Yang Dipertua, jurnlah kuotapengeluaran daun tembakau keringyang akan diagihkan kepada semuasyarikat pengawet adalah berasaskankepada jumlah permintaan yangditerima dari pengilang-pengilangrokok. Lembaga Tembakau Negaraakan mengagihkan kuota tersebutkepada tiap-tiap syarikat pengawetberasaskan kepada prestasipengawetnya di tahun-tahun yanglepas dan juga berasaskan kepadakeupayaan syarikat-syarikat tersebutdari segi kewangan, pengurusanpadang, pengurusan stesyen,pengurusan kakitangan dankeupayaan barn yang dimilikinya.

Tuan Yang Dipertua, berhubungdengan jumlah kuota yang diagihkanmengikut negeri oleh Lembaga

14399 2 DISEMBER 1983

Tembakau Negara dalam tahun 1982adalah seperti berikut:

(i) Kelantan .. .. 6,436,050 kg.

(ii) Terengganu .. 2,131,232 kg.

(iii) Pahang .. .. 279,751 kg.

(iv) Melaka .. 179,850 kg.

(v) Negeri Sembilan 12,100 kg.

(vi) Johor .. .. .. 29,700 kg.

(vii) Kedah .. .. .. 412,705 kg.

(viii) Perlis .. .. .. 245,060 kg.

9,726,488 kg.

Bilangan pengawet-pengawet danbarn yang berlesen mengikut negeribagi tahun 1982 adalah seperti berikut:

Negeri BilanganPengawet

BilanganRumahA wet

(i) Kelantan 184 3,359

(ii) Terengganu.. 100 1,101

(iii) Kedah .. .. 26 235

(iv) Perlis .. .. 16 151

(v) Melaka .. 11 126

(vi) Negeri Sembilan 1 6

(vii) Johor Barat .. 2 25

(viii) Pahang .. 15 176

JUMLAH .. 355 5,179

Sebanyak 9.58 juta kg. daun keringyang bernilai lebih kurang $115 jutatelah dikeluarkan di dalam tahun1982.

Wan Mohd . Najib bin WanMohamad : Tuan Yang Dipertua, sayaingin bertanya Yang BerhormatTimbalan Menteri Perusahaan Utamaapakah sebab kuota-kuota pembeliandaun tembakau oleh kilang-kilang inimakin berkurangan, misalnya, tahun1982 yang disebut tadi sebanyak 9.5juta kg. dan kemungkinan pada tahunakan datang kurang lagi kepada 8.2juta kg . sebagaimana kenyataan yang

14400

dikeluarkan oleh pihak yangberkenaan. Adakah benar bahawakita masih lagi mengimport rokoksebanyak 14% daripada luar negeridan juga masih lagi mengimport 40%tembakau American blend denganizin, daripada negara luar dan apakahKementerian bercadang untukmemansuhkan ataupun mengurang-kan kemasukan ini supaya dapatmenambahkan kuota kepadaperusahaan tembakau pada masa akandatang.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: TuanYang Dipertua, sebagaimana AhliYang Berhormat sedia maklum quotatembakau bagi tahun 1984 yangdiagihkan kepada pengawet-pengawettembakau telah merosot sebanyak13% berikutan daripada pasaranrokok yang telah mengalamikemerosotan sebanyak lebih kurang12% dalam tahun 1983 mi.

Kemerosotan ini adalah disebabkankhusus oleh kenaikan harga rokok danjuga kemerosotan ekonomi dunia disamping sedikit sebanyak kesankempen anti merokok.

Tuan Yang Dipertua, di samping itupengembangan di dalam pasaranrokok aduan Amerika yang berlakupada saat-saat akhir ini juga telahmenyebabkan permintaan-permintaandari pengilang-pengilang rokok ke atastembakau Virginia awetan pemanasberkurangan. mi adalah disebabkanoleh kerana rokok-rokok adunanAmerika yang dikeluarkan di negarakita pada masa ini hanya mengandungilebih kurang 3.7% tembakautempatan.

Walau bagaimanapun mulai tahunhadapan dijangka pengilang-pengilangrokok tempatan akan mulaimenggunakan tembakau tempatan didalam rokok-rokok adutnan Amerikayang mereka keluarkan seterusnyameningkatkan penggunaan dari masake semasa sehingga men j adi 25% ke30% menjelang tahun 1985 dan 1986.

14401 2 DISEMBER 1983

Memanglah men j adi hasratKerajaan untuk menentukan supayapenggunaan tembakau tempatansentiasa bertambah. Dan sebagaimanasaya sebutkan dalam Dewan inisemasa menggulang hu j ah-hu j ah yangdikeluarkan oleh Ahli-ahli YangBerhormat semasa perbahasanmengenai belanjawan, saya telahsebutkan beberapa langlah-langkahyang tertentu supaya dapat kitamengambil tindakan ke arahpenggunaan lebih banyak lagitembakau-tembakau tempatan untukpengilangan rokok-rokok dibuat dinegara kita mi.

Tuan Haji Azharul Abidin bin HajiAbdul Rahim: Tuan Yang Dipertua,soalan tambahan. Yang BerhormatTimbalan Menteri Perusahaan Utamamenyatakan bahawa tembakaudaripada luar negeri dimasukkan kenegara kita ini. Soalan saya adakahtembakau-tembakau dari negara inikurang mutunya?

Tuan Bujang bin Haji Ulis: TuanYang Dipertua, memanglah padamulanya apabila kita mengoraklangkah untuk mewu j udkan kilang-kilang membuat rokok di negara kitaini kita dapati tembakau kita bolehdipakai, tetapi kita memerlukanadunan tembakau-tembakau yangdiimport daripada luar negeri. Tetapimemanglah menjadi usaha kita, usahaKerajaan bertindak untukmenentukan supaya quality tembakauyang kita hasilkan akan dapatmenyaingi tembakau yang diimportsupaya sedikit demi sedikit kita akandapat menggunakan lebih banyak lagitembakau tempatan.

Pada masa ini dasar Kerajaan ialahtiap-tiap tahun kita menambahkansebanyak 2% daripada tembakautempatan itu dari tahun ke tahunsupaya kita dapat terusmemperbanyakkan penggunaantembakau tempatan dalampengilangan rokok itu.

14402

Tuan Hassan bin Haji Mohamed:Tuan Yang Dipertua, soalantambahan. Saya ingin mendapatpenjelasan daripada Yang BerhormatTimbalan Menteri, apakahperkembangan perusahaan tembakaudi negara kita ini akan dimajukanterus, ataupun dipertahankan keranamemandangkan kepada bahayamenghisap rokok dan gerakanKerajaan sendiri menjalankankempen anti merokok.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: TuanYang Dipertua, sebenarnya Kemen-terian saya tidak menggalakkan orangmerokok, tetapi menggalakkan orangmenanam. (Ketawa)

Tuan Yang Dipertua : Tembakau.

Tuan Bujang bin Haji Ulis:Tembakau bukan menanam rokok(Ketawa). Walau bagaimanapunpenyelarasan sentiasa dibuat. MalahanKementerian saya sentiasa mengarahpihak Lembaga Tembakau Negarauntuk mendapat maklumat-maklumattertentu hasil daripada kempen antimerokok.

Dan sekiranya setelah didapatibahawa ini menyebabkan permintaankurang untuk rokok maka kitaterpaksa mengambil penitikberatanyang lebih terhadap kesihatandaripada penghisapan rokok.

Tuan Yang Dipertua : Soalanpenghabisan.

Tuan Haji Mohd . Zain binAbdullah : Adakah pembahagianquota kepada pengawet-pengawetkhususnya di negeri Kelantan yangsebanyak 184 pengawet itu berbezadaripada setahun ke setahun.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Bolehsaya minta ulangkan.

Tuan Haji Mohd . Zain binAbdullah: Adakah pembahagianquota kepada pengawet-pengawet

14403 2 DISEMBER 1983 14404

khususnya bagi negeri Kelantan ituberbeza dari setahun ke setahun.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: TuanYang Dipertua, memanglah berbeza,sebab sebagaimana saya sebutkantadi, ini berasaskan kepadapermintaan daripada pengilang-pengilang. Tetapi tidak bermaknabahawa kepada negeri Kelantansahaja yang berbeza, kepada negeri-negeri lain pun berbeza, keranaasasnya ialah permintaan daripadapengilang-pengilang dan penggunaanyang diperlukan oleh mereka.

TUGAS BOT RONDA POLIS MARIN

7. Tuan Ng Cheng Kuai mintaMenteri Dalam Negeri menyatakan:

(a) tugas Bot-bot Ronda Polis Laut;dan

(b) bilangan kes yang melibatkankapal-kapal asing berbandingdengan bot -bot nelayan bagitempoh 1982 hingga September1983.

Timbalan Menteri Dalam Negeri(Tuan Mohd . Kassim bin Ahmed):Tuan Yang Dipertua, untuk maklumanYang Berhormat tentang tugas botRonda Polis Mann termasuklah:

(1) Memberi perlindungan kese-lamatan kepada penduduk-penduduk di persisiran pantai,kampung atau pulau yang tidakdapat dihubungi oleh jalanraya.

(2) Menjalankan rondaan dikawasan-kawasan pelabuhan, dikuala Sungai, di persisiranpantai Berta pnlau-pulau untukmenguatkuasakan undang-undang bagi memeliharaketenteraman awam.

(3) Memberi bantuan kecemasankepada kapal dan bot diperairan Malaysia.

(4) Membekalkan kemudahanpengangkutan kepada anggotadan logistik polis yang tidak adakemudahan jalanraya.

(5) Membantu jabatan atau agensi-agensi Kerajaan dalampenguatkuasaan undang-undang yang memperuntukkankuasa kepada pihak polis.

Bahagian kedua soalan Ahli YangBerhormat itu terlalu umum. Walaubagaimanapun sukalah sayamemaklumkan bahawa sejak bulanOgos, 1982 sehingga bulan September1983 pihak polis telah berjayamembuat 37 tangkapan ke atas kapaldan bot asing kerana melakukankesalahan-kesalahan di perairan kita.

Dalam tempoh yang sama jugasebanyak 1,181 tangkapan telah dibuatke atas kapal atau bot tempatan.

Tuan Mamat Ghazalee bin AbdulRahman: Tuan Yang Dipertua, sayamohon hendak bertanya kepada YangBerhormat Timbalan Menteri iaituberkenaan dengan rondaan bot PolisLaut mi. Memandangkan dalammusim tengku j uh iaitu musimnyasekarang lebih kurang, di PantaiTimur terdapat ramai nelayan-nelayanasing terutamanya daripada Thailandyang menceroboh perairan kita dansetengahnya mendarat di pulau kita,misalnya di Pulau Redang dalamkawasan saya dan juga biasanya padamusim tengkujuh juga terdapat begituramai pendatang-pendatang haramyang masuk ke negara kita danmendarat di pantai kita termasuk diPulau Bidor dalam kawasan saya juga.

Saya hendak bertanya, adakah padamusim tengku j uh macam ini rondaanlaut ada dibuat? Jika tidak ada,mengapakah tidak ada, dan adakah iniyang menjadi puncanya dan beraparamaikah pada musim ini ntang-pendatang haram datang ke negarakita dan menimbulkan masalah.

14405 2 DISEMBER 1983 14406

Bilakah agaknya Pengkalan Polis Lautdi Pulau Redang yang telah lamatergendala itu akan dilaksanakan?

Tuan Mohd . Kassim bin Ahmed:Tuan Yang Dipertua, sekiranyaterdapat mana-mana pencerobohanoleh sesiapa sekali pun maka pihakPolis Mann tidak akan berdiam din.Dan dalam musim tengkujuh ini punkami meneruskan pelaksanaan tugaskami.

Kami ada mempunyai bot-bot yangbersesuaian dengan keadaan masa.

Berhubung dengan soalan yangkedua yakni mengenai pengkalan yangdisebutkan oleh Yang Berhormat itu,pihak kami akan men j alankan tugaskami dengan melaksanakan sesuatuyang bersesuaian dengan keadaanyang wujud pada masa mi.

Wan Abu Bakar bin WanMohamad: Tuan Yang Dipertua, padapertengahan tahun 1983 sebuahakhbar tempatan telah melaporkanserta mengeluarkan satu rencanaberkenaan dengan gambar-gambaryang menunjukkan pencerobohankapal-kapal asing di perairan negarakita iaitu di Selat Melaka. Soalannyaialah adakah Kerajaan menganggapperkara ini sebagai satu yang berat danserius dan jika ya, bagaimanakahlangkah yang lebih berkesan dapatdiambil oleh Kerajaan bagimelindungi keselamatan negara kitajuga nelayan dan juga pengguna-pengguna taut di kawasan negara kits.

Tuan Mohd . Kassim bin Ahmed:Tuan Yang Dipertua, sebagaimanasaya katakan seke j ap tadi bahawapihak Polis Merin dan pihak Navy kitasentiasa menjalankan tugas masing-masing dan sukalah saya mengatakan,bahawa pihak kami tidak sekali-kaliberdiam diri, sejak Ogos, 1982sehingga September 1983, kapal-kapaldan bot asing yang telah kami tangkapadalah tidak kurang daripada 37 buah.

Ini membuktikan serius atau tidaknyakami, terhadap perkara-perkara yangsemacam mi.

Tuan Ng Cheng Kuai : SoalanTambahan. Oleh sebab wujudnya kes-kes yang mana nelayan-nelayandikenakan denda sebanyak $250 bagisetiap orang nelayan kerana tidakmembawa Kad Pengenalan ke laut,sama ada Kementerian beliaubercadang melonggarkan syarat-syaratmembawa Kad Pengenalan bagi kaumnelayan apabila berada di taut.

Tuan Mohd . Kassim bin Ahmed:Tuan Yang Dipertua, sukalah sayamengambil kesempatan ini untukmenyatakan kepada Ahli YangBerhormat dan kepada seluruh rakyatbahawa Kad Pengenalan itu adalahsatu dokumen identiti seseorang dandokumen ini memang penting danperlu berada bersekali dengan setiapindividu. Jadi kita berharap sama adaseorang itu nelayan atau sesiapa jugamestitah bersama-sama membawaKad Pengenalan kepunyaannya'sendiri.

PENCEN BALD

8. Tuan Ahmad Hambal bin YeopMajlis minta Perdana Menteri:

(a) adakah rancangan Kerajaanuntuk meminda dasar penarikanbatik pencen balu-balu akibatdari mereka berkahwin semula,sedangkan perkahwinan merekakati kedua ini belum tentu dapatmen j amin kehidupan mereka,lebih-lebih lagi kepada anak-anak yatim yang ditinggalkanoleh bapa mereka yang masihdalam peliharaan. Ini di ataspertimbangan kemanusiaan;dan

(b) adakah penarikan batik pencenbalu ini akibat perkahwinankedua dapat disambung .semulasekiranya berlaku perpisahanpula dengan suaminya sama adabercerai hidup atau mati.

14407 2 DISEMBER 1983 14408

Timbalan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Tuan Radzi binSheikh Ahmad): Tuan Yang Dipertua,untuk jawapan kepada pertanyaan (a)Keraj aan fidak bercadang untukmengkaji semula dasar bagipembayaran pencen terbitan yangberkuatkuasa. Pencen terbitan yangdibayar kepada seseorang balu ataududa itu adalah terhenti dengan sertamerta selepas berkahwin lagi. Walaubagaimanapun, perkahwinan lagiseseorang balu atau duda yangmenerima pencen terbitan itu tidakmenjejaskan bayaran pencen terbitankepada anak-anak hasil perkahwinanasal dengan seorang pegawaiberpencen semasa perkhidmatannyayang memberi kelayakan pencenterbitan kepada anak-anaknya itusehingga berumur 21 tahun atau jikaanak perempuan, apabila berkahwinmengikut yang mana yang lebihdahulu.

Jawatan kepada soalan (b), tidak.Pencen terbitan yang terhenti olehkerana perkahwinan balu tidakdipulihkan semula selepas perpisahandengan suami yang keduanya, samaada bercerai atau mati. Nasibnyasamalah seperti perceraian yangmenimpa seorang isteri pegawaisebelum persaraannya.

Tuan Alias bin Md . Ali: Tuan YangDipertua, saya sedikit keliru di sinimendengar jawapan Yang BerhormatTimbalan Menteri di Jabatan PerdanaMenteri tadi yang mengatakan bahawajanda dan duda dia kahwin lagipencennya itu terhenti. Apa yang kitadifahamkan ialah kalau seorang lelaki,dia terima pencen kerana isterinyamati dan apabila dia kahwin batiksemula dia terus menikmati pencendaripada isterinya yang mati tetapisebaliknya kepada orang perempuan,selepas kematian suaminya kalau diakahwin semula pencennya habissetakat itu sahaja. Jadi sayaberkehendakkan penjelasan tentangyang mana betul sama ada orang lelaki

terus dapat pencen daripada isterinyayang meninggal atau tidak? Itu soalanpertama.

Yang kedua, kalau sangkaan sayaini benar, maka tepatlah seperti apayang dikatakan oleh pihak golongandaripada Women's Lib. iaitu dasar itudireka oleh golongan-golongan apayang dinamakan MCP (MaleChauvinist Pigs). Dan kalau keadaanini betul berlaku adakah kita hendakmemberikan yang betul-betulkeadilan, sekarang inipun adil tetapisaya katakan sekarang ini lebih adilkepada lelaki dari kepada perempuan.Jadi adakah usaha hendak betulkankeadaan ini supaya betul-betul adadalam ertikata yang sebenarnya?

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Tuan Yang . Dipertua, jika sepertimana yang dibangkitkan oleh AhliYang Berhormat tadi betul, kita akanmemperbetulkan.

Tuan Haji Azharul Abidin bin HajiAbdul Rahim: Tuan Yang Dipertua,soalan tambahan. Menurut YangBerhormat Timbalan Menteri diJabatan Perdana Menteri tadimenyatakan bahawa pencen terbitanini boleh didapati kepada batu dananak-anak. Sekiranya balu itu adamempunyai anak dia berkahwin lainmaka pencen terbitan itu bolehlahdiserapkan kepada anak, ditambahkankepada pendapat anak itu.

Yang kedua, bagaimana sahabatsaga dari Ulu Terengganu tadimenyatakan ini adalah ciptaandaripada firman bahawa mengikutkehendak ugama Islam dan kehendakfitrah manusia , setiap suami yangsudah pergi dan tinggalkan jandaitu pastilah dia kahwin lagikerana kehendak-kehendak batinnya.(Ketawa) Jadi kerana tak dapat wangitu batik dia tak jadi kahwin danberjahat pula. Bagaimanakahkedudukan perkara ini? Adakahhendak dipertimbangkan batik?(Ketawa)

14409 2 DISEMBER 1983 14410

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Tuan Yang Dipertua, sungguhpunapabila seseorang balu berkahwinsemula, pencen yang diterimanya ituditerhentikan dengan cara otomatis,tetapi anak-anaknya seperti manayang saya terangkan tadi, jika sebelumberumur 21 tahun dan jika perempuansebelum lagi berkahwin layakmenerima dan jika wang yang diterimaoleh balu tadi dipindahkan untukdibahagi-bahagikan kepada anak-anaknya, memang itu ditetapkandalam peruntukan yang ada sekarang.

Untuk men j awab soalan yangkedua, seperti mana yang sayaterangkan tadi, jika seorang balu itutelah berkahwin dan kemudiannyapula bercerai, maka tidaklah boleh diamendapat balik pencen asal ataupunpencen daripada suami yang pertama,tetapi jika suaminya yang kedua itumeninggal dan beliau seorang pegawaiKerajaan yang berpencen, maka diaadalah layak menerima pencensuaminya yang kedua itu.

Tuan Hassan bin Haji Mohamad:Tuan Yang Dipertua, soalantambahan. Saya ingin mendapatpenjelasan daripada yang BerhormatTimbalan Menteri apakah dasarpencen terbitan ini akanmenggalakkan "perkahwinan sulit"untuk membolehkan terus menerimapencen?

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Tuan Yang Dipertua, untukmengawasi penipuan seperti manayang didakwakan oleh YangBerhormat tadi, tiap-tiap kaliseseorang balu itu menerima waran diPejabat Pos atau di Pejabat Daerah,dia dikehendaki menandatangani suratpengakuan diri yang mengakuibahawa dia belum berkahwin lagi. Jikadidapati bahawa dia telah punberkahwin lagi, tetapi masih lagimenerima wang pencen itu, tindakanakan diambil terhadapnya.

Wan Zainab binti M . A. Bakar:(Bangun)

Tuan Yang Dipertua : Silakan!(Ketawa)

Wan Zainab binti M. A. Bakar:Tuan Yang Dipertua, soalantambahan. Saya suka bertanya kepadaYang Berhormat Timbalan Menteri,jika seseorang pegawai ataupunseseorang Menteri kahwin tiga,bagaimanakah kedudukan pencennyatadi?

Tuan Yang Dipertua : Ha, itu dia.Madu tiga! (Ketawa)

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Sayamohon Yang Berhormat mengulangbatik. (Ketawa)

Wan Zainab binti M . A. Bakar:Tuan Yang Dipertua, soalantambahan. Saya suka bertanya kepadaYang Berhormat Timbalan Menterijika sekiranya seseorang pegawai atauseorang Menteri kahwin tiga,bagaimanakah kedudukan pencenkepada isteri-isteri. Siapa yang dapat,siapa yang tidak dapat. (Ketawa)

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Tuan Yang Dipertua, pencen ini diberiapabila seorang itu meninggalkan danjika seorang Menteri itu meninggaldan meninggal tiga isterinya maka diaakan dibahagikan mengikut faraid.

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat Tuan Gooi Hock Seng,tidak hadir.

(Soalan No. 9 Yang BerhormatTuan Gooi Hock Seng tidak hadir).

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat Tuan Ling Sie Ming, tidakhadir.

(Soalan No. 10 Yang BerhormatTuan Ling Sie Ming tidak hadir).

14411 2 DISEMBER 1983

LAYANAN SHEIKH HAJIDI MEKAH

11. Wan Ibrahim bin Abdullah mintaPerdana Menteri menyatakan apakahtindakan yang diambil oleh LUTHterhadap layanan yang berbeza-bezadi antara syeikh-syeikh kepada jemaahhaji kita mengenai tempat tinggal danlain-lain layanan semasa musim hajidan nyatakan setakat manakahkeberkesanan khidmat pegawai-pegawai kebajikan yang diambil darikalangan pelajar-pelajar kita diMekah dan Madinah.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Tuan Yang Dipertua, jawapan kepadasoalan bahagian pertama telah pundijawab di Dewan yang mulia ini pada2lhb November, 1983 apabilamenjawab soalan Ahli pada 2lhbNovember, 1983 apabila menjawabsoalan Ahli Yang Berhormat dariSetapak. Dengan itu saya mohon izinuntuk menjawab soalan bahagiankedua sahaja.

Tuan Yang Dipertua , perkhidmatanpelajar -pelajar kita ketika musim hajiialah untuk memberikan khidmatsokongan kepada pegawai LembagaUrusan dan Tabung Haji di Mekahdan Madinah . Khidmat mereka telahmemberi kesan yang baik dalammelicinkan lagi urusan kerjapentadbiran rombongan haji di sini.Dalam tahun 1982 seramai 20 orangpelajar Malaysia di Madinah danMekah telah diambil bertugas denganrombongan haji. Disebabkan merekatahu selok-selok bandar Mekah danMadinah dan kedudukan rumah-rumah dalil dan sheikh haji serta bolehberbahasa Arab maka didapatiperkhidmatan mereka adalahmemuaskan . Dengan sebab itu dalammusim haji yang baru lalu bilanganmereka untuk bertugas denganTabung Haji telah ditambah kepada30 orang dan mereka telah diberi tugas

14412

untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan jemaah haji telefon,bertugas di kaunter pertanyaan,meronda ke tempat tinggal jemaahhaji serta membantu rombongankebajikan dan rombongan perubatandalam hubungan mereka dengan dalilataupun sheikh haji ataupun denganhospital Arab.

Tuan Dusuki bin Haji Ahmad: TuanYang Dipertua, soalan tambahan.Saya amat gembira sekali bahawa apayang diberitahu oleh TimbalanMenteri yang berkenaan baru sekejaptadi bahawa peranan pelajar-pelajarkita di Mekah dan Madinah telah punmemainkan peranan yang berkesandalam menyelesaikan masalahkebajikan orang-orang haji, tetapimusim haji yang lepas kita diberitahumelalui akhbar bahawa ada sebilanganjemaah haji kita, kalau tidak silap sayaseramai enam orang yang hilang dansampai hari ini tidak diketahuibagaimana sudah berjumpa ataupuntidak. Jadi, apakah berkesan itu darisegi mana dan yang hilang enam orangitu bagaimanakah nasib merekasehingga hari ini?

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Tuan Yang Dipertua, usaha-usahamasih lagi dijalankan untuk mencarimereka yang telah pun dilapor hilangitu. Tetapi ini tidaklah kena denganperkhidmatan yang diberi olehpenuntut-penuntut kita yang telah pundiambil berkhidmat oleh LembagaUrusan dan Tabung Haji di Mekah.

UNIVERSITI SWASTA-PENUBUHAN

12. Tuan Ban Hong Keong mintaMenteri Pelajaran menyatakan:

(a) memandangkan perbelan j aanyang amat besar yangdikehendaki dibiayai olehpenuntut-penuntut negara kitadi seberang laut, adakah pihak

14413 2 DISEMBER 1983 14414

Kerajaan bercadang supayaUniversiti swasta bolehdibenarkan di negara kita untukmenjimatkan perbelanjaannegara kita; dan

(b) adakah pihak Kerajaanmerancang membina Universitiyang ketujuh di kawasanParlimen Batu Gajah ataupunnegeri Perak, memandangkannegeri Perak adalah sebuahnegeri yang menyumbangkanterbanyak sekali cukai kepadapihak Kerajaan pusat keranakekayaan timahnya sejak 80tahun dahulu.

Timbalan Menteri Pelajaran (DatoMohamad Khalil Yaakob): Tuan YangDipertua, bagi menjawab bahagian(a), buat mass ini Kerajaan tidakmembenarkan penubuhan universitiswasta di negara ini. Kerajaan sedarterhadap perbelan j aan yang besaryang terpaksa ditanggung oleh pelajar-pelajar kita di luar negeri. Oleh ituKerajaan sentiasa mengambil langkah-langkah tertentu untuk menambahkanlagi peluang pelajaran tinggi di dalamnegeri.

Dalam hubungan ini universiti-universiti tempatan yang sedia adatelah diarah untuk memperluaskanlagi bilangan tempat pada masahadapan. Sambil itu adalah menjadiharapan Kera j aan apabila tertubuhnyauniversiti keenam nanti, masalahkekurangan tempat di institusi-institusi pengajian tinggi tempatanakan berkurangan.

Bagi men j awab bahagian (b),sekatan ini Kerajaan tidak mempunyairancangan untuk menubuhkanuniversiti ketujuh di negara mi.

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat Tuan Sim Kwang Yang.Tidak hadir.

(Soalan No. 13 Yang BerhormatTuan Sim Kwang Yang tidak hadir).

PUSAT PENYELIDIKAN ATOMTUN ISMAIL (PUSPATI)

14. Tuan Abdul Rahman bin Sulimanminta Perdana Menteri menyatakan:

(a) apakah peringkat kemajuanPusat Penyelidikan Atom TunIsmail (PUSPATI) dari segiFizikal, kakitangan danPenyediaan reaktor;

(b) apakah langkah-langkahkeselamatan yang sedia ada danyang akan diadakan di pusat iniboleh meyakinkan kawasansekeliling kerana keadaan alamsekeliling negara kita adalahberlainan dari negara di manaPegawai dan kakitangan pusatini mendapat latihan;

(c) setakat ini bagaimanakahperjanjian pembelian reaktorkita. Adakah reaktor berkenaansampai mengikut sepertimana didalam perjanjian pembelian;dan

(d) berapa kalikah JawatankuasaPenasihat Kebangsaanmengenai Tenaga Nuklearmengadakan mesyuarat dalamtahun 1982 dan 1983 danapakah pandangan Jawatan-kuasa ini mengenaiKeselamatan Reaktor negarakita.

Timbalan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Tuan Radzi binSheikh Ahmad): Tuan Yang Dipertua,jawapan kepada soalan bahagianpertama telah pun dijawab di Dewanyang mulia ini pada 17hb November,1983 apabila menjawab soalan AhliYang Berhormat dari Baling. Denganitu saya memohon izin untukmen j awab soalan-soalan selan j utnya.

Berhubung dengan keselamatankakitangan, orang awam dan alamsekitar, ingin saya memaklumkanbahawa perkara ini sentiasa di-awasi oleh kakitangan PUSPATIyang terlibat. Peraturan-peraturan

14415 2 DISEMBER 1983

keselamatan yang disediakan olehPUSPATI adalah berdasarkan kepadapiawaian-piawaian keselamatan yangditerima di peringkat antarabangsa.Peraturan-peraturan tersebutdiubahsuaikan mengikut keperluandan keadaan di PUSPATI. Kawalanyang dilaksanakan di PUSPATIterbahagi kepada dua peringkat:

Saw , kawalan di dalam kawasanPUSPATI, dan

Dua, pengawasan kawalan dipersekitaran PUSPATI.

Sebagai langkah yang pertamamenjaga keselamatan makmal-makmal dan tempat-tempat kerja diPUSPATI direkabentuk denganmengambil kira ciri-ciri keselamatanyang diperlukan. Makmal dan tempatkerja dibahagikan kepada beberapajenis yang tertentu seperti makmalserta kawasan aktif, makmal tidakaktif, makmal bahan toxid dansebagainya. Apabila makmal inidigunakan, pengawasan dijalankansetiap masa yang tertentu bagimempastikan bahawa paras senaran,cemaran dan sebagainya tidakmelebihi had-had yang ditentukan.

Keselamatan kakitangan sentiasadiawasi dengan menggunakan alat-alatpengawasan sinaran peribadi danpakaian-pakaian perlindungan yangbersesuaian.

Bagi mempastikan kegiatan-kegiatan di PUSPATI tidakmendatangkan kesan buruk kepadaorang awam dan alam sekitar, satuprogram pengawasan alam sekitartelah dilaksanakan semenjak tahun1980. Kawasan-kawasan yangtermasuk dalam program ini adalahdalam lingkungan 10 kilometer dariPUSPATI. Contoh-contoh alamsekitar seperti air sungai, air hujan,tanah, tumbuh-tumbuh dan hidupan didalam sungai dianalisa untukmenentukan kandungan bahanradioactive. Melalui program ini

14416

PUSPATI telah dapat mempastikanbahawa cemaran tidak berlaku akibatdaripada kegiatan PUSPATI.

Perjanjian pembelian reaktordengan Syarikat General AtomicUnited States of Amerika telahditandatangani dalam tahun 1976.Semua peralatan yang dibeli dan yangdiperlukan oleh reaktor tersebuttermasuk beberapa bahan ganti khastelah diterima. Reaktor tersebut telahberoperasi se j ak bulan Jun 1982 danianya didapati menepati kehendakteknikal yang dipersetujui dalamperjanjian.

Untuk makluman Ahli YangBerhormat, Jawatankuasa PenasihatKebangsaan mengenai TenagaNuklear telah bermesyuarat dua kalidalam tahun 1982 iaitu pada 6hb Mac,1982 dan 28hb Jun, 1983.Mes_yuaratnya yang ketiga yangdi j angkakan diadakan padapertengahan tahun 1983 terpaksaditunda disebabkan peralihan tugasmengenai hal ehwal tenaga dan kuasaNuklear dari Kementerian Sains,Teknologi dan Alam sekitar padaJabatan Perdana Menteri.

Walau bagaimanapun, mesyuarattersebut telah dapat diadakan pada21hb November Baru-baru mi.Reaktor PUSPATI telah beroperasiselama lebih satu tahun dan telahterbukti bahawa ianya bolehdikendalikan dengan selamat sertabermanfaat. Reaktor ini juga telahdiperiksa oleh Pegawai Ajensi TenagaAtom Antarabangsa sebanyak duakali dan mereka berpuashati ataskesempurnaan yang dicapai dalam segikeselamatan, penyelenggaraan danpengurusan reaktor tersebut.Jawatankuasa Penasihat Kebangsaanmengenai Tenaga Nuklear berpuashatijuga dengan keselamatan reaktor diPUSPATI.

Tuan Yew Foo Weng: Tuan YangDipertua, soalan tambahan. Sayaingin tahu dengan adanya Pusat

14417 2 DISEMBER 1983

penyelidikan Atom (PUSPATI),adakah hasil yang boleh didapatidaripada penyelidikan yang dijalankandan dari segi ekonomi adakah basil inibermanfaat kepada negara. Dalampembelian reaktor ini , bolehkah YangBerhormat Timbalan Menterimenyatakan jumlah perbelanjaanyang diperlukan untuk membelireaktor tersebut?

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:Tuan yang Dipertua, untuk maklumatYang Berhormat, reaktor yangterdapat di PUSPATI ini hanyaberkuasa lebih kurang 1 megawattsahaja kalau dibandingkan dengankuasa yang dikehendaki untukgenerator kuasa eletrik, umpamanyayang memerlukan kuasa lebih kurang3,000 megawatt. Buat sementarawaktu pusat ini hanya men j alankankajian penyelidikan. Bagi maklumanAhli Yang Berhormat, sehingga hariini jumlah kasar wang yang telah pundibelanjakan ialah sebanyak $36 juta.

Tuan Yang Dipertua: Masa sudahcukup.

(Masa untuk pertanyaan bagi JawabMulut telah cukup dan Jawapan bagiPertanyaan No. 3, 4, 9, 10, dan 13

adalah diberi 2 di bawah ini) :

DISPENSARY BERGERAKDI NANGA SUNGAI

3. Tuan Justine Jinggut minta MenteriKesihatan menyatakan adakah beliausedar bahawa dengan berkurangnyaperuntukan kebanyakan daripadaDispensary Bergerak telahpundikurangkan. Pada masa sekarangmemang ada Dispensary di NangaSungai tetapi mereka tidak mampuuntuk pergi ke Dispensary NangaSungai. Adakah Kementerianbercadang hendak menambahkanperuntukan ini, supaya penduduk-penduduk pendalaman dapat dirawatoleh Dispensary Bergerak mi.

14418

Menteri Kesihatan (Dato Chin HonNgian): Kementerian saya memangsedar tentang masalah kekuranganperuntukan yang dialami oleh JabatanKesihatan di Negeri Sarawak. Masalahseluruh negara mengalami masalahyang sama. Walau bagaimanapun,suka saya menegaskan di sini bahawaKementerian saya telah punmengambil tindakan-tindakansewajarnya untuk menentukan yangmutu perkhidmatan perubatan dankesihatan kepada penduduk-.penduduk luar bandar di negeri itutidak akan terjejas dan akanberterusan. Untuk makluman YangBerhormat, Peruntukan Tambahansebanyak $800,000 telahpun diberikepada negeri Sarawak untukmenampung keperluan perjalanankakitangan-kakitangan termasuklahpasukan-pasukan DispensaryBergerak. Dengan itu, saya percaya,penduduk-penduduk pendalaman diNanga Sungai akan terus mendapatperkhidmatan perubatan dankesihatan daripada pasukanDispensary Bergerak Kementerian mi.

MINYAK DISEL DARIPADAKELAPASA WIT

4. Tuan Sim Kwang Yang mintaMenteri Perusahaan Utamamenyatakan hasil penyelidikan basilpenyelidikan dan kajian ke dalamkemungkinan mengeluarkan minyakdisel daripada minyak kelapasawitsecara komersial.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Soalanini telah dijawab semasa sayamenjawab soalan yang dibangkitkanoleh Y.B. dari Lambir pada 9-11-1983di Dewan yang mulia mi.

PERUMAHAN AWAM KOSRENDAH DI NEGERI-NEGERI

9. Tuan Gooi Hock Seng mintaMenteri Perumahan dan Kerajaan

14419 2 DISEMBER 1983 14420

Tempatan memberitahu nama negeri-negeri yang setakat ini belummenggunakan dengan sepenuhnyaperuntukan wang untuk perumahan dibawah Rancangan Malaysia Keempat,dan amaun wang yang masih belumdigunakan oleh setiap negeri tersebut.

Menteri Perumahan dan Kerajaantmpatan (Dato ' Dr Neo Yee Pan):Untuk makluman Ahli YangBerhormat, berdasarkan kepadaperuntukan $1,000 juta yang 'diberiuntuk program perumahan awam kosrendah Kementerian saya telah diberi$825 juta dan bakinya diberi kepadaKementerian Wilayah Persekutuanuntuk program yang sama yangdilaksanakan di Wilayah Persekutuanoleh Dewan Bandaraya.

Negeri

Berdasarkan kepada $825 juta yangdiperuntukan kepada Kementeriansaya, jumlah kelulusan olehJawatankuasa teknikal bagimenimbangkan permohonanpin j aman untuk RancanganPerumahan Awam Kos Rendah bagiunit rumah untuk dijual terus, dankelulusan Jawatankuasa-jawatankuasaPerhubungan Negeri bagi unit rumahyang akan disewa,. telah melebihiperuntukan disediakan. Jumlahkelulusan ialah $949,675,000.00

Untuk makluman Ahli YangBerhormat, pecahan peruntukan yangdiberi kepada tiap-tiap negeri danjumlah kelulusan bagi negeri tersebutberdasarkan kepada $825 juta adalahseperti berikut:

Peruntukan($)

Jumlah Kelulusan($)

Johor .. .. .. .. 115,780,000 161,420,483

Kedah .. .. .. .. 78,100,000 98,857,317

Kelantan .. .. .. .. 40,100,000 41,057,049

Melaka .. .. .. .. . . 76,200,000 58,972,374

Negeri Sembilan .: .. . . 75,400,000 97,726,171

Pahang .. .. .. .. . . 68,540,000 62,139,114

Perak .. .. .. .. .. 85,540,000 99,448,291

Pulau Pinang .. .. . . 37,300,000 61,007,864

Perlis .. .. .. .. .. 13,400,000 19,736,188

Selangor .. .. .. .. 105,980,000 124,292,009

Terengganu .. .. .. . . 37,600,000 64,561,592

Sabah .. .. .. .. .. 34,100,000 5,436,000

Sarawak .. .. .. .. 57,100,000 55,020,549

825,000,000 949,675,001

Sungguhpun dari angka yang sayasebutkan tadi, pada hakikatnya adanegeri-negeri yang masih mempunyaibaki, iaitu Melaka, Pahang, Sabah danSarawak, tetapi dengan mengambilkira perbelanjaan dari Kumpulan

Wang Amanah mereka, Sarawakadalah dalam keadaan "over-committed". Seperti yang sayaterangkan tadi, jumlah kelulusan telahmelebihi peruntukan yang diberi.Oleh yang demikian, sungguhpun

14421 2 DISEMBER 1983

pada hakikatnya negeri Melaka,Pahang dan Sabah masih mempunyaiperuntukan, tetapi bagi projek-projekyang akan dijual, JawatankuasaTeknikal tidak dapat meluluskanpermohonan pro j ek-pro j ek negeri-negeri tersebut. mi adalah keranaperuntukan mereka telah disalurkankepada negeri-negeri yang telahmendapat kelulusan bagi projek-projek mereka melebihi peruntukanasal mereka. Perkara ini telah berlakuoleh kerana banyak projeksambungan Rancangan MalaysiaKetiga telah memerlukan pin j amantambahan. Di samping itu, KerajaanNegeri tertentu telah memper-cepatkan pelaksanaan projeknya.

Memandangkan keadaan demikian,Kementerian ini telah memohonperuntukan tambahan untuk tahun1983 . Sungguhpun Kementerian sayatidak diberi sepenuhnya peruntukanyang dipohon , dengan tambahan yangdiberi itu , jumlah peruntukan setakat1983 ialah $1,100 juta . Tambahanperuntukan ini tidak dibagi-bagikanmengikut negeri tetapi adalahdigunakan untuk menimbangkanpro j ek-pro j ek yang sediadilaksanakan . Berdasarkanperuntukan $1,100 j uta ini , setelahmengambil kira jumlah kelulusansebanyak $949,675,001.00 , baki yangada ialah $150,324,999.00.

Walau bagaimanapun, me-mandangkan masih terdapatpermohonan pinjaman tambahan bagiprojek yang sedang berjalan,Kementerian saya perlulah memberikeutamaan kepada projek-projektersebut. Pinjaman tambahan seringberlaku oleh sebab-sebab tertentuseperti harga tawaran yang berbezadari kos anggaran projek, kossambungan elektrik dari luar kawasanprojek tidak dapat diberi kepadaKementerian serentak denganpermohonan pinjaman dari negeri-negeri dan kenaikan kos dalam bentukperubahan kos (variation cost).

14422

Seperti Ahli Yang Berhormat sediamaklum,, jumlah perbelanjaan bagipro j ek-pro j ek yang telah diluluskanadalah j auh lebih kurang daripadajumlah kelulusan. Sebab utama ialahpin j aman yang diberi kepada negeri-negeri dikeluarkan berdasarkankemajuan projek. Oleh itu jumlahperbelanjaan ialah b$614,869,644.98.Baki yang ada jika berdasarkanperuntukan $825 juta ialah$210,130,355.00. Tetapi, berdasarkan$1,100 juta, baki peruntukan yangbelum dibelanjakan lagi ialah$485,130,355.00.

Sungguhpun Kerajaan pada suatumasa dahulu telah bersetuju padadasarnya memberi pinjamantambahan atau "forwardcommitment", sebanyak $2,000 juta,peruntukan ini belum diujudkan.Memandangkan keadaan kemelesetanekonomi dan tindakan berjimat-cermat, hanya sebahagian kecildaripada peruntukan ini akandiujudkan dalam tahun 1984 dan 1985.Walaupun bagi tahun 1984 sebanyak$340 juta luluskan di Dewan ini hanya$296,990,080 sahaja bagi Kementerianini untuk menjalankan RancanganPerumahan Awam Kos Rendah diSemenanjung Malaysia, Sabah danSarawak.

EKSPORT DAN PENGELUARANBARANGAN UTAMA.

10. Tuan Ling Sie Ming memintaMenteri Perusahaan Utamamenyatakan sama ada pengeluarandan eksport bahan-bahan utamaseperti kayu balak, getah, lada dankoko hingga bulan Ogos 1983 telahbertambah atau turun. Jikalaupengeluaran dan eksport bahan-bahantersebut menurun, apa sebabnya danapa tindakan Kerajaan akan ambiluntuk memperbaiki keadaan tersebut.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Hasildaripada pemulihan ekonomi duniabaru-baru ini, eksport dan

14423 2 DISEMBER 1983

pengeluaran bagi beberapa baranganutama telah bertambah bagi tahun1983 ini.

Bagi kayu balak, pengeluaran kayubalak bagi 6 bulan pertama 1983berjumlah 16.1 juta meter padu, iaitupertambahan sebanyak 17.8%berbanding dengan 13.7 juta meterpadu bagi 6 bulan pertama pada tahun1982 . Ini adalah hasil daripadapertambahan pengeluaran olehSemenanjung Malaysia sebanyak43.1% sementara pengeluaran diSarawak bertambah sebanyak 12.5%dan di Sabah sebanyak 1.7% dalamtempoh tersebut. Pengeluaran kayubergaji juga telah bertambah sebanyak14.6% daripada 2.96 juta meter padubagi 6 bulan pertama 1982 kepada 3.39juta meter padu pada 6 bulan pertamatahun mi . Pada keseluruhannyapengeluaran kayu balak dijangka akanbertambah sebanyak 5% iaitu 34.5juta meter padu pada tahun iniberbanding dengan 32.9 juta meterpadu bagi tahun 1982.

Bagi 6 bulan pertama 1983, eksportkayu balak berjumlah 9.13 juta meterpadu , bertambah sebanyak 5.6%berbanding dengan 8.65 juta meterpadu yang dieksport bagi 6 bulanpertama 1982. Ini adalah berpuncadaripada peningkatan eksport dariNegeri Sabah hasil daripadapertambahan permintaan pasaran diJepun dan lain-lain negara.

Eksport kayu bergergaji bagi 6bulan pertama 1983 berjumlah 1.6 jutameter padu menunjukkanpertambahan sebanyak 18.5 %berbanding dengan 1 .35 juta meterpadu yang dieksport pada tempohyang sama tahun 1982. Pertambahanini adalah hasil daripada pertambahanpermintaan dari negara-negarapengguna utama seperti Belanda,Republik Rakyat Yemen dan EmiretArab Bersatu . Asia Barat yangmerupakan pasaran utama kayubergergaji Malaysia, mengimport221,304 meter padu bagi 6 bulan

14424

pertama 1983 berbanding dengan173,488 meter padu bagi tempoh yangsama pada tahun 1982 . Bagi tahun1983 keseluruhannya, eksport kayubalak dijangka bertambah 27.4%kepada 20.7 juta meter paduberbanding dengan 19.3 juta meterpadu pada tahun 1982.

Bagi getah asli pula , pengeluarangetah asli Malaysia bagi tempohJanuari-Ogos 1983 berjumlah 951,022tan metrik dan jika dibandingkandengan tempoh yang sama tahun lepasmerosot sebanyak 2.5%. Pengeluaranestet Semenanjung Malaysia merosot7.5% manakala kebun kecilbertambah sedikit iaitu sebanyak0.4%. Bagi Sabah dan Sarawakpengeluaran bertambah 2.9%.Kemerosotan pengeluaran getah aslidisebabkan oleh musim kemarau yangberpanjangan dan teruk yang telahdialami dalam suku tahun pertamatahun ini. Bagi sektor estetpengurangan kawasan tanaman sejakbeberapa tahun akibat daripadatanaman ke kelapa sawit dan kokojuga memberi kesan kepadapengeluaran . Pihak Kerajaan sentiasaberusaha untuk meninggikanpengeluaran benih-benih yang tinggi,daya pengeluaran dan mutunya,mempertingkatkan usaha -usaha tanamsemula di sektor kebun kecil denganbenih-benih yang baik, kajian-kajianbagi meninggikan hasil melaluiinstitusi-intitusi penyelidikanKeraj aan, pemindahan teknologi kesektor pekebun kecil danmenyediakan saluran pemasaran yangsesuai sebagai satu insentif.

Bagi eksport getah asli pulajumlahnya telah meningkat 6.1%kepada 979,731 bagi tempoh Januari-Ogos 1983 disebabkan olehbertambahnya permintaan getah aslihasil daripada pemulihan ekonomidunia pada pertengahan tahun initerutamanya dalam industrikenderaan.

14425 2 DISEMBER 1983

Berkaitan dengan koko, adalahdianggarkan pengeluaran kokoMalaysia keseluruhannya adalahbertambah bagi tempoh tersebut.Eksport koko dari Malaysia bagitempoh Januari-Ogos 1983 bertambah6.6% dari tempoh yang sama tahunsebelumnya kepada 38,044 tan metrik.

Bagi lada pula, pengeluaran daneksport lada untuk tempoh bulanJanuari hingga Ogos 1983 telahberkurangan berbanding tempoh yangsama tahun sebelumnya. Pengeluaranlada telah turun sebanyak 6,450 tanmetrik iaitu daripada 17,345 tanmetrik kepada 10,895 tan metrik(37.2%). Eksport lada juga telahmerosot daripada 17,245 tan metrikkepada 10,897 tan metrik (36.9%).

Harga yang merosot di samping kospengeluaran yang kian meningkatadalah menjadi punca penguranganpengeluaran ini. Eksport barangantersebut telah merosot disebabkanoleh permintaan yang berkurangandaripada negara-negara pengimportdan keadaan ini bertambah buruk lagikerana paras harga yang rendah dipasaran dunia.

Di antara langkah-langkah yangdiambil oleh Kerajaan untukmemperbaiki keadaan tersebut adalahmelaksanakan Skim Subsidi ladahitam di Sarawak dan SkimPembangunan Input Segera(Accelerated Imput DevelopmentScheme) di Johor di mana Kerajaanmemberi peruntukan sebanyak$286,000 untuk membiayai tanamanyang baru dan tanaman semula ladahitam. Melalui skim ini hasilpengeluaran lada akan dapatdipertingkatkan lagi.

Selain daripada itu, pihakKementerian juga sedang berusahauntuk menstabilkan harga lada melaluiPertubuhan Negara-negara PengeluarLada Hitam Antarabangsa (IPC)dengan melaksanakan Skim HargaEksport Minima bagi lada hitam.

14426

Usaha-usaha juga akan dijalankanuntuk mendapatkan kerjasama darinegara-negara ahli, supaya mematuhiskim yang telah ditetapkan ini untukkepentingan bersama.

HENTIKAN PERBELANJAANPERSENJATAAN SEJAGAT

13 . Tuan Sim Kwang Yang mintsMenteri Luar Negeri menyatakanapakah tindakan-tindakan yangkonkrit yang telah diambil o lehKerajaan Malaysia di arena politikantarabangsa untuk hentikanperbelanjaan persenjataan sejagat(universal armament) yang berjumlahkira-kira US$800 billion tahun mi.

Menteri Luar Negeri (Tan Sri HajiMuhammad Ghazali bin Shafie):Sebagai sebuah negara yangmementingkan keamanan serantaudan sejagat, Malaysia mengalu-alukanrundingan-rundingan sama ada secaraduahala atau berbagaihala di bawahnaungan Pertubuhan Bangsa-BangsaBersatu (PBB) yang bertujuan untukmenghadkan perlumbaan sen j ata danmengurangkan perbelanjaanpersenjataan sejagat. Kita telahmenun j ukkan minat kita untukmencapai objektif ini denganmenghadiri Sessi-sessi Khas PBBmengenai perlucutan senjata padatahun 1978 dan 1982. Di sessi-sessi inidan juga di forum-forum antarabangsayang lain, delegasi Malaysia kerapmenyeru supaya kuasa-kuasa besarkhasnya Amerika Syarikat dan SovietUnion yang mempunyai sen j ata-senjata nuklear supayamemberhentikan perlumbaan senjatademi untuk mengurangkanketegangan dan mengekalkankeamanan di dunia. Usaha-usaha kitadalam memperjuangkan konsepaman, Bebas dan Berkecuali(ZOPFAN) di Asia Tenggara adalahjuga dalam konteks untukmengekalkan keamanan dunia.

14427 2 DISEMBER 1983

Perlu saya tekankan di sini bahawatanggungjawab utama bagimengurangkan perbelan j aanpersenjataan sejagat terletak di bahukuasa-kuasa besar. Peranan Malaysiabersama dengan Negara-negaraberkecuali yang lain adalah untukterus mendesak kuasa-kuasa tersebutuntuk mencapai hasil yang positifdalam rundingan-rundingan bagimenghadkan perlumbaan senjata danmengurangkan perbelan j aanpersenjataan.

PENERANGAN Y.A.B. PERDANAMENTERI

BAWAH S.O. 14(1) (i)

Akta Perlembagaan (Pindaan) 1983

4.02 ptg.

Perdana Menteri (Dato ' Seri DrMahathir bin Mohamad): Tuan YangDipertua, saya ingin mengambilkesempatan di sini untukmenerangkan kepada Ahli-ahli Dewanyang mulia ini mengenai perkara yangberkaitan dengan urusan Parlimen.

Dalam persidangan Dewan Rakyatpada bulan Julai yang lalu, Dewan initelah meluluskan beberapa RangUndang-undang yang manakemudiannya telah dibahas dandiluluskan pula oleh Dewan Negara.Rang Undang-undang berkenaanadalah:

(a) Akta Paten 1983

(b) Akta Lembaga KemajuanTernakan Negara (Pembubaran)1983

(c) Akta Profesion Undang-undang(Pindaan) 1983

(d) Akta Penyelarasan Pencen(Pindaan) 1983

(e) Akta Probet dan Pentadbiran(Pindaan) 1983

(f) Akta Pesuruhjaya TanahPersekutuan (Pindaan) 1983

14428

(g) Akta Taman Negara (Pindaan) .1983 ; dan

(h) Akta Perlembagaan (Pindaan)1983

Tujuh daripada Japan Rang Undang-undang ini telah pun diperkenankanoleh Duli Yang Maha Mulia TimbaianYang di-Pertuan Agong yangmenjalankan tugas-tugas KebawahDuli Yang Maha Mulia Seri PadukaBaginda Yang di-Pertuan Agong yangsekarang ini masih gering. RangUndang-undang yang belum di-perkenankan ialah Akta Per-lembagaan (Pindaan) 1983.

Tuan Yang Dipertua, AktaPerlembagaan (Pindaan) 1983 belumlagi diperkenankan kerana Duli-duliYang Maha Mulia Raja-Raja tidakbersetuju dengan beberapa bahagiandaripada pindaan yang terkandungdalam Rang Undang-undang itu.Bahagian-bahagian yang tidakdiperkenankan ialah:

(a) Perkara 66 (5) berhubungdengan perkenan oleh Yang di-Pertuan Agong ke atas RangUndang-undang,

(b) Perkara 150 berhubung denganPerisytiharan Darurat,

(c) Perkara mengenai JadualKelapan kepada Perlembagaanyang menyentuh perkenan olehRaja-Raja dan Yang Dipertua-Yang Dipertua Negeri ke atasRang Undang-undang yangdiluluskan oleh dewan-dewanundang negeri.

Oleh kerana Duli-Duli Yang MahaMulia Raja-Raja tidak berkenansupaya Kebawah Duli Yang MahaMulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong memperkenankanpindaan-pindaan itu, makaterbuntulah usaha-usaha Parlimensetakat mi.

14429 2 DISEMBER 1983

Saya sendiri selaku Perdana Menteritelah berusaha sedaya upaya merafaksembah penjelasan dan rayuan kepadaDuli-Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja supaya Kebawah Duli YangMaha Mulia Seri Paduka BagindaYang di-Pertuan Agongmemperkenankan pindaan-pindaanitu waktu saya mengadap Duli-DuliYang Maha Mulia Raja-Raja Pada13hb Oktober, 1983 di Kota Kinabalu.Walau bagaimanapun, semua hujah-hujah yang saya kemukakan itu telahtidak diperkenankan oleh Duli-DuliYang Maha Mulia Raja-Raja.

Tuan Yang Dipertua, sebagailangkah lanjut, saya telah memintajasa baik Majlis Tertinggi UMNOsupaya dapat mencari formula jalankeluar. Melalui saluran UMNO inikita telah menawarkan beberapacadangan yang tidak mencemarmaruah mana-mana pihak.

Walau bagaimanapun, cadangan-cadangan yang telah dikemukakanoleh wakil-wakil UMI'{O kepada Duli-Duli Yang Maha Mulia Raja-Rajapada 20hb November yang lalu diIstana Kayangan, Shah Alam telahtidak diperkenankan oleh Duli-DuliYang Maha Mulia.

Cadangan-cadangan itu semuamerupakan pindaan-pindaan kepadapindaan-pindaan asal yang difikirkanboleh mengatasi kekhuatiran Duli-Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja.Penyembahan tawaran pindaan-pindaan yang berkenaan meliputi kesemua Perkara 66 (5), Perkara 150 danJadual Kelapan. Kerajaan berasakecewa kerana kegagalan usaha mi.

Untuk mengelakkan kegelisahanrakyat, perutusan UMNO itu telahmerafak sembah memohon Duli-DuliYang Maha Mulia Raja-Raja untukmembuat satu kenyataan, dankenyataan inilah yang telah disiarkan

14430

atas nama Duli-Duli Yang MahaMulia Raja-Raja, selepas majlismengadap pada 20hb November itu.

Perkembangan-perkembangan initelah pun saya laporkan kepadaJemaah Menteri. Dalam konteks inipihak Jemaah Menteri berpendapatadalah menjadi tanggungjawabJemaah Menteri supaya perkara inidilaporkan kepada Parlimen. Makainilah saya memaklumkanperkembangan-perkembangan inikepada Ahli-ahli Yang Berhormat diDewan yang mulia ini pada hari mi.

Tuan Yang Dipertua, ingin sayategaskan di sini bahawa tujuanKerajaan mencadangkan pindaan-pindaan Perlembagaan adalah untukmelicinkan lagi pentadbiran negarasupaya tidak timbul salah tafsiranmengenai peruntukan-peruntukandalam Perlembagaan. Dengan adanyapindaan-pindaan itu perjalanan sistemDemokrasi Berparlimen dan RajaBerperlembagaan akan menjadi lebihjelas dan tepat. Tetapi saya merasadukacita kerana ada pihak-pihak yangtidak bertanggungjawab yang telahmengambil kesempatanmemutarbelitkan perkara ini sehinggamenjadi kecoh di kalangan rakyat.

Walau bagaimanapun, pihakKerajaan sedang berusaha untukmenyelesaikan masalah ini . Insya-Allah, usaha ini akan mencapaikejayaan akhirnya. (Tepuk)

Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, Mesyuaratditempohkan selama 15 minit.

(Persidangan ditempohkan padapukul 4.12 petang.

Persidangan disambung semulapada pukul 4.28 petang.

(Dr Abdul Hamid bin Pawantehmempengerusikan Mesyuarat)

14431 2 DISEMBER 1983 14432

RANG UNDANG-UNDANG sedar bukan itu tujuan Kerajaan tetapi

RANG UNDANG-UNDANGANGKATAN TENTERA

(PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Aturan Urusan Mesyuarat dibaca-kan bagi menyambung semulaperbahasan yang ditangguhkan atasmasalah, "Bahawa Rang Undang-undang ini dibacakan kali yang keduasekarang" (lhb Disember, 1983)

Dr Abdul Hamid bin Pawanteh:Saya menjemput Ahli YangBerhormat dari Padang Rengasmenyambung ucapannya.

4.29 ptg.

Dato ' Haji Saidin bin Haji Mat Piah(Padang Rengas): Bismillahir-rahmanir-rahim. Tuan Yang Dipertua,bagi menyambung ucapan saya padapetang semalam bahawa padapandangan saya setelah sesuatukeputusan dibuat bagi melucutkankeanggotaan seseorang anggotatentera yang terlibat dengan dadah itu,ibubapa atau waris-waris anggota yangberkenaan patutlah dimaklumkanuntuk menjelaskan kedudukan yangsebenarnya. Kemudian anggota yangterlibat itu hendaklah dihantar kePusat-pusat Pemulihan sebelum ianyadibenarkan batik ke pangkuanmasyarakat. Langkah ini akanmembuktikan kepada masyarakatadanya usaha-usaha Kerajaan ke arahmembendung dari merebaknya wabakdadah di kalangan masyarakat.

Jika dia terus dibenarkan balikke pangkuan masyarakatnya setelahianya dilucutkan keanggotaannyamaka seolah-olah tindakan itu kitacuba memindahkan penyakit yangterdapat di kalangan anggota tenteraitu kepada masyarakat yang lain.Keadaan yang seumpamanya itu sudahpasti akan menimbulkan masalahkepada masyarakat. Walaupun saya

orang boleh membuat tafsiran yangdemikian.

Tuan Yang D ipertua, selaindaripada membantu mendapatkanrawatan kepada penagih-penagihdadah itu; tindakan-tindakanpencegahan juga perlulah difikirkan.

Tuan Yang Dipertua, di antarausaha-usaha pencegahan yang bolehdilakukan oleh Kerajaan padapendapat saya:

(1) Yunit Perubatan AngkatanTentera itu bolehlah turut memainkanperanan dengan cara membuatpemeriksaan yang perlu dari masa kesemasa untuk mengesan seseorangagar bersih dari pengaruh dadah.

(2) Pemeriksaan-pemeriksaanmengejut hendaklah dibuat dari masake semasa ke atas anggota-anggotatentera kita untuk mempastikanmereka bebas dari belenggu dadah.

(3) Yunit Bahagian AgamaAngkatan Tentera kita hendaklahberusaha menanamkan semangatkeimanan yang kukuh di kalanganangkatan tentera kita menerusiceramah-ceramah, syarahan-syarahanagama, risalah-risalah agama untukmembina daya tahan dalam diriangkatan tentera kita agar dapatmenentang sebarang pengaruh yangburuk dengan penuh rasa taqwakepada Allah s.w.t.

Tuan Yang Dipertua, saya sedargolongan-golongan yang terlibatdalam penyalahgunaan dadah dalamangkatan tentera ini hanyalahsegelintir orang sahaja. Namundemikian, bahaya dadah bolehmembawa bencana yang besar kepadanegara dan keselamatan umum. Olehitu, dia tidak boleh dianggap satuperkara yang remeh-temeh sahaja.

Tuan Yang Dipertua, satu perkarayang tidak kurang pentingnya kepadaangkatan tentera kita ialah berkenaandengan Yunit Bahagian Agama di

14433 2 DISEMBER 1983

dalam angkatan tentera kita. Sayaberpendapat yunit ini perludiperkemas dan diperkuatkan agarbenar-benar dapat menyampaikanajaran agama yang lebih berkesan dikalangan angkatan tentera.

Dalam pemilihan guru-guru agamaini selain daripada pengetahuanakademiknya, perlulah jugamengambil kira dari segi perawakandan pengalamannya di dalam selok-belok agama supaya dia benar-benardihormati dan disegani olehmasyarakat angkatan tentera itusendiri. Guru-guru itu jugs patutdiberi layanan yang istimewa sesuaidengan taraf dan kedudukannyasebagai seorang tokoh agama.

Selain daripada itu, tenaga yang adapatutlah dari masa kesemasa tokoh-tokoh agama yang berkelebar samaada daripada dalam atau luar negeridi j emput untuk memberi syarahanatau ceramahan-ceramahan agama. Disamping itu buku-buku agama patutdiperbanyakkan untuk bahan bacaandan kajian angkatan tentera kitaterutama mereka yang sedang didalam latihan.

Tuan Yang Dipertua, diharapkanmenerusi pelajaran ugama itu kitadapat memupuk semangat keimananyang kukuh di dalam diri setiapindividu perajurit kita. Cahayakeimanan itu bukan sahaja dapatmen j adi penyuluh ke jalan yangdiredhai Allah tetapi is jugamelahirkan daya tahan atau suatukekuatan dan keberanian di dalamjiwa seseorang itu. Kekuatan dankeberanian ini merupakan salah satufaktor yang terpenting bagi seseorangperajurit, kerana dengannya merekabersedia menghadapi sebarang dugaandan cabaran pada setiap masa dalamsebarang keadaan.

Tuan Yang Dipertua, kekuatansesebuah angkatan tentera itu tidakhanya bergantung kepada ramaibilangan anggotanya atau banyak dan

14434

modennya alat kelengkapannyamelainkan mestilah disertai dengandaya tahan yang dilahirkan, yangdiilhamkan dari kekuatan imannyasertai bijaksana mengatur muslihatpeperangan.

Tuan Yang Dipertua, sejarah telahmembuktikan di zaman Rasulullahs.a.w. dan juga di zaman sahabat-sahabatnya, angkatan Islam yang kecilbilangannya dapat mengalahkanangkatan musuh yang berpuluh-puluhkali ganda lebih besar daripadanya.Kemenangan mereka adalahberlandaskan kekuatan iman dankebi j aksanaan mengatur tipu muslihatpeperangan. Misalnya, bagaimanakemenangan Rasulullah s.a.w. berjayamempertahankan bandar Madinahatau Kota Madinah daripada serangankaum Quraish yang begitu ramaijumlahnya jika dibanding dengantentera Islam di bawah pimpinanbaginda Rasulullah s.a.w. Nabiberjaya mempertahankan seranganQuraish dengan semangat keimanandan kepintarannya menggali pant disekeliling kota Madinah itu. Denganadanya pant-pant itu men j adi batupenghalang kepada musuh untuk terusmara dan menawan bandar madinah.Walaupun bilangan angkatan tenteraitu kecil jika dibandingkan denganangkatan musuh yang menyerang, iniadalah satu contoh kebi j aksanaanmengatur siasah peperangan.

Tuan Yang Dipertua, oleh itu, sayaberseru agar pihak Kerajaan perlulahmemperseimbangkan di antarakekuatan mata benda atau j asmanidengan kekuatan rohani di dalamangkatan tentera kita supaya kitadapat membina satu angkatan tenterayang benar-benar berkualiti tinggidengan daya tahan yang utuh danpadu untuk menjamin keselamatan,kese j ahteraan rakyat serta kedaulatannegara.

Tuan Yang Dipertua, selaindaripada itu, sukalah saya menyentuhpada beberapa fasal di dalam Akta

14435 2 DISEMBER 1983

Angkatan Tentera (Pindaan) 1983 mi.Satu daripadanya, Tuan YangDipertua, berkenaan denganmelanjutkan tempoh perkhidmatan.Melanjutkan tempoh perkhidmatanseseorang anggota pasukan tenteradari 12 tahun ke 15 tahun itu amattepat dan bijaksana. Jika kitamembuat andaian seseorang yangmemasuki tentera itu berumur 22tahun iaitu selepas menamatkanpengajiannya di universiti makaumurnya ketika di dalam tempohperkhidmatannya baru 37 tahun.Mereka yang berumur 37 tahun masihberada dalam golongan muda lagi,masih gagah dan masih perkasa, apalagi jika ianya memasuki angkatantentera di dalam umur yang lebihmuda selepas tamat SPM atau STPM.

Tuan Yang Dipertua, sesuatu yanglebih penting dengan melanjutkantempoh perkhidmatan daripada 12tahun kepada 15 tahun itu ialahKerajaan akan dapat terusmempertahankan kualiti di dalamangkatan tentera kita menerusipengalaman dan pengetahuan yangterdapat pada mereka yang telah lamaberkhidmat di dalam angkatan tenteraitu. Bukanlah mudah untukmendaatkan pengalaman keranapengalaman itu tidak boleh dijual beli.Ianya terpaksa menjalani proses yangpanjang sertai mengalami berbagai-bagai peristiwa di dalam berbagai-bagai keadaan.

Tuan Yang Dipertua, sekalipunkuantiti sesebuah pasukan itu amatpenting tetapi kualitinya juga tidakkurang pentingnya bagi sesebuahangkatan tentera yang boleh menjadikebanggaan negara dan bangsa.

Tuan Yang Dipertua, walaupunpindaan ini akan melibatkanperbelanjaan negara, tetapi di dalamsoal untuk menjamin pasukan yangberkualiti tinggi dalam konteksmempertahankan setiap inci negarakita dan menjamin keselamatan rakyatserta melindungi khazanah negara dari

14436

segala bentuk angkara musuh makaTanya tidak boleh diukur dengan wangringgit. Segala-gala yang sayasebutkan di atas tadi tidak ada Bendayang dapat dinilai.

Tuan Yang Dipertua, pindaan keatas Seksyen 189 Akta ibu seperti yangtertera di dalam Fasal 5 Akta ini iaitudengan memasukan Seksyen 189 (A)yang bertujuan seseorang pegawaiatau laskar-laskar yang berkhidmatdalam simpanan angkatan tetapadalah berhak sepanjang tempohperkhidmatannya dalam simpananmemegang pangkat hakiki yang akhirdipegang olehnya semasa berkhidmatdi dalam angkatan tetap.

Tuan Yang Dipertua, pindaan inibukan sahaja berlandaskan prinsip-prinsip keadilan, malah merupakansuatu galakan atau insentif yangmembina kepada anggota-anggotaPasukan Tentera kita agar dapat terusmencurahkan khidmat baktinyakepada nusa dan bangsa Berta ugama.Kita berharap peluang keemasan iniakan dapat disambut dengan baik olehbekas-bekas perajurit kita yang masihmahu meneruskan kariyanya sebagaianggota Pasukan Pertahanan negarayang tercinta mi.

Tuan Yang Dipertua, maka denganini saya menyokong dengan sepenuh-penuhnya Akta Angkatan Tentera(Pindaan) 1983.

Dr Abdul Hamid bin Pawanteh:Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarangsaya menjemput Timbalan Menterimenjawab dan mengolong bagi pihakMenteri berkenaan.

4.22 ptg.

Timbalan Menteri Pengangkutan(Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar):Tuan Yang Dipertua, terlebih dahulusaya mengambil kesempatan untukmerakamkan setinggi-tinggipenghargaan kepada Ahli-ahli YangBerhormat dari Batang Padang,Tanjong, Pasir Puteh, Matang dan

14437 2 DISEMBER 1983 14438

juga Padang Rengas yang telahmenyokong serta menunjukkan minatterhadap Rang Undang-undangAngkatan Tentera (Pindaan) 1983 mi.

Saya cuba dengan seboleh-bolehnyauntuk menjawab teguran-teguran,syor-syor serta saranan-saranan yangtelah dibangkitkan oleh Ahli-ahliYang Berhormat itu. Namun begitu,mana-mana perkara yangdibangkitkan, tetapi mungkin tidaksempat dijawab, pihak Kementeriankhasnya dan juga Kerajaan amnyaakan memberi perhatian danmengambil tindakan yang sewajarnya.

Tuan Yang Dipertua, sebelum sayamenjawab berbagai perkara yang telahditimbulkan oleh Ahli-ahli YangBerhormat semasa perbahasan, inginsaya menjelaskan sedikit tentangperbezaan di antara Pasukan Sukareladengan Pasukan Simpanan. PasukanSukarela adalah terdiri daripada orangawam yang berminat untukberkhidmat dalam Angkatan Tenterasecara sukarela. Perkara ini telahdibangkitkan oleh Ahli YangBerhormat dari Batang Padang danmereka boleh berkhidmat dalamAskar Wataniah ataupun lebihdikenali sebagai Pasukan SimpananTentera Darat (PSTD), PasukanSimpanan Sukarela Tentera Laut di-Raja Malaysia (PSSTLDM) danPasukan Simpanan Sukarela TenteraUdara (PSSTUDM). Mereka inidikehendaki menghadiri latihanmingguan dan tahunan dan masamenjalani latihan mereka diberi elaun-elaun sepertimana yangdiperuntukkan dalam Undang-undangTentera.

Ahli Yang Berhormat dari BatangPadang telah menyatakan bahawaelaun yang diberikan kepada merekaini tidaklah begitu sesuaimemandangkan keadaan pada masaini, maka kera j aan mengambilperhatian yang berat terhadappandangan Ahli Yang Berhormat itudan mengkaji perkara ini dengan

sedalamnya. Mereka yang berkhidmatdalam simpanan sukarela juga bolehmemohon untuk dikerah berkhidmatsepenuh masa dalam AngkatanTentera bagi tempoh-tempoh yangtertentu. Walau bagaimanapun dalamkeadaan darurat, mereka bolehdiwajibkan berkhidmat dalamAngkatan Tentera secara kerahansepenuh masa.

Pasukan Simpanan Tetap pula ituadalah terdiri daripada bekas anggota-anggota dan pegawai-pegawai yangtelah menamatkan tempohperkhidmatan asal dan mengikutsyarat-syarat perkhidmatan merekajuga dikehendaki berkhidmat denganPasukan Simpanan Tetap ini. Merekaini tidaklah dikehendaki berkhidmatsepenuh masa, tetapi hanyadikehendaki menghadiri latihantahunan selama dua minggu. Padahakikatnya mereka ini adalah orangawam dan boleh menjalankanpekerjaan ataupun aktiviti-aktiviti laindengan mana-mana majikan.

Sebenarnya Akta AngkatanTentera, 1972 mempunyai peruntukanuntuk menubuhkan PasukanSimpanan Tetap di bawah seksyen 24,25 dan seksyen 188. Pindaan yangdicadangkan di Dewan yang mulia inihanya bertu j uan untuk melan j utkantempoh perkhidmatan simpanandaripada dua tahun kepada lima tahununtuk anggota-anggota lain pangkatdan bagi memperluaskan kategoriyang dikehendaki berkhidmat dalamPasukan Simpanan bagi pegawai-pegawai. Sepertimana yang telahdijelaskan Pasukan Simpanan Tetapini bukanlah satu perkara yang barudan pindaan yang dicadangkan inihanya merupakan satu pindaan untukmemberi sumber tambahan yang lebihkepada perkhidmatan AngkatanTentera.

Suka juga saya meenyatakan bahawapegawai-pegawai simpanan akan terusmemegang tauliah mereka dengan

14439 2 DISEMBER 1983

pangkat yang sebenar yang terakhiryang disandang oleh mereka selagimereka berada dalam senaraisimpanan tetap, dan begitu jugaanggota-anggota simpanan lain-lainpangkat akan diberi pangkat yangterakhir yang disandang oleh mereka.Apabila seseorang pegawai ataupunanggota simpanan lain-lain pangkatdikerah tenaga untuk menghadirilatihan tahunan ataupun untukbertugas penuh masa, syarat-syaratperkhidmatan adalah seperti syarat-syarat perkhidmatan yang dikenakankepada pegawai-pegawai tetap initermasuk gaji, elaun, hak-hak danUndang-undang Tentera yang dikuat-kuasakan pada masa yang berkenaan.

Tuan Yang Dipertua, Ahli YangBerhormat dari Tanjong telahmengesyorkan supaya AngkatanTentera disusun semula agar ianyamencerminkan komposisi berbagaikaum di negara mi. Yang sebenarnyaAngkatan Tentera kita adalah terdiridari berbilang kaum. Walaupunbarangkaii dari segi anggota -anggotalain pangkat banyak terdiri daripadaorang Melayu, tetapi dari segipegawai-pegawai dan juga dari segipekhidmatan-perkhidmatan teknikaldan perubatan banyak pegawai-pegawai yang terdiri daripada bukanMelayu. Namun begitu dasar yangdiamalkan sekarang ini di dalampengambilan anggota -anggota baru didalam perkhidmatan tentera adalahdasar terbuka kepada semua rakyatnegara ini tanpa mengira kaum dankepada semua yang benar-benar inginberkhidmat di dalam PasukanKeselamatan tanpa apa -apa paksaan.

Tanggungjawab mempertahankannegara tidaklah terletak kepadasesuatu kaum sahaja, tetapi kepadasemua yang cintakan tanahairnya.Perlu juga saya mengingatkan bahawasetiap pekerjaan yang disandang olehtiap-tiap orang memang mempunyaikaitan rapat dengan minat. Sekiranyaminat tidak ada, maka sesuatu

14440

pekerjaan yang kita tawarkan itumungkin kurang mendapat perhatiandan sebaliknya.

Soal mengapa bilangan bukanMelayu kurang memasuki AngkatanTentera berbanding dengan kaum lainjuga berkaitan dengan minat.Sebagaimana yang disebutkan olehAhli Yang berhormat itu, atas sebab-sebab kebudayaan, adat resam danjuga sebab -sebab sejarah, orang-orangketurunan Tionghua tidak begituminat berkhidmat dalam AngkatanTentera. Inilah sebabnya makaKeraj aan dan KementerianPertahanan senantiasa mengadakankempen untuk menarik minat kaum-kaum lain dalam Angkatan Tentera.Kempen ini dibuat melalui berbagaiprogram , seperti pamiran-pamirandan ceramah -ceramah di meratatempat, termasuk di sekolah-sekolahCina. Pihak media massa juga telahmengambil daya usaha untukmemainkan peranan menarik minatbelia-belia kita memasuki AngkatanTentera.

Tuan Yang Dipertua, Ahli YangBerhormat dari Tanjong jugamencadangkan supaya PerkhidmatanNegara (National Service) diwujudkandi negara mi. Sepertimana yang telahditegaskan di masa-masa yang lepas,Perkhidmatan Negara adalahdianggap tidak sesuai diadakan dinegara ini kerana pada pendapatKeraj aan, banyak masalah-masalahpraktikal yang dihadapi di dalamrancangan implementasinyamewajibkan rakyat untuk berkhidmatdi dalam Angkatan Tentera akanmenimbulkan berbagai kesusahan,bukan sahaja dari segi kiasifikasi ataumencari kriteria-kriteria belia yangmana patut masuk berkhidmat ataukemudian atau didahulukan ataudikecualikan , tetapi juga dari segibilangan rakyat yang besar mungkinakan menyebabkan tidak dapatditadbirkan dengan secara teraturtanpa menimbulkan masalah-masalah

14441 2 DISEMBER 1983 14442

seperti kewangan, kemudahankakitangan dan juga masalahkemanusiaan. Tambahan pula, satunegara yang sedang membangunseperti negara kita ini perlu jugamenyalurkan tenaga manusia dibidang-bidang yang produktif supayapembangunan kita tidak terjejas.Menurut pengalaman di negara-negara yang mengamalkan sistem inisering timbul masalah dari segi politikdi mana didapati ada sahaja di dalamsesuatu sektor masyarakat itu yangenggan dipaksa berlatih memegangsenjata bagi tentera biasa dan pasukansimpanan dan sukarela.

Kerajaan berpendapat bahawaAngkatan Tentera yang ada sekarangmempunyai kemampuan untukmenghadapi sebarang kemungkinantanpa memerlukan kerahan tenagaseluruh rakyat. Sebagai Kementerianyang dipertanggungjawabkan denganmasalah pertahanan negara,Kementerian Pertahanan telah punmengkaji perkara ini dengan semasak-masaknya dan berpendapat bahawasistem Perkhidmatan Negara masihbelum diperlukan.

Tuan Yang Dipertua, Ahli YangBerhormat dari Pasir Puteh telahmembangkitkan bahawa tidak adaperuntukan untuk membolehkanseseorang anggota tenteramenamatkan perkhidmatannya lebihawal daripada tempoh yang merekadikehendaki berkhidmat. Sebenarnyaperuntukan kelonggaran syaratmemang sedia ada.

Fasal 31, Akta Angkatan TenteraTahun 1972 dan Fasal 5, dengan izin,Tuan Yang Dipertua, "The MalayRegiment (Enlistment, Extension ofService and Re-engagement)Regulation 1960" membenarkanpenggunaan pemberhentian dariAngkatan Tentera. Namun begitukebenaran adalah diberikan kepadamereka yang benar-benar mempunyaisebab-sebab yang tertentu dan yang

tidak dapat dielakkan. Tidak semuaakan diberi kebenaran. Kalau semuadiberi kebenaran, maka kita tak adatentera lagi di dalam negara kita mi.

Tuan Yang Dipertua, Ahli YangBerhormat dari Matang telahmembangkitkan tentang diskriminasidalam kenaikan pangkat dalamAngkatan Tentera. Suka sayamenegaskan bahawa kenaikanpangkat dalam Angkatan Tenteraadalah berdasarkan kepada kriteria-kriteria seperti potensi untuk menjadiseorang pemimpin, merit, kekanananserta kursus-kursus yang telahdihadiri. Cadangan kenaikan pangkatpula mulanya dikemukakan kepadaLembaga Pemilihan Pegawai-pegawaiAngkatan Tentera untukditimbangkan. Berdasarkan kepadakriteria-kriteria yang telah ditetapkan,Lembaga ini akan memperakukankepada Majlis Angkatan Tenteracalon-calon yang difikirkan layakuntuk kenaikan pangkat.

Mengikut Fasal 137, PerlembagaanMalaysia:

"Majlis Angkatan Tentera adalahdiberi kuasa untuk meluluskankenaikan pangkat pegawaiAngkatan Tentera dan seterusnyadipersembahkan untukdiperkenankan oleh Kebawah DuliYang Maha Mulia Seri PadukaBaginda Yang di-Pertuan Agong".

Seperti yang saya jelaskan tadi,sebelum sesuatu kenaikan pangkat itudipersetujui, prosesnya memerlukankelulusan dan sokongan di beberapaperingkat yang tertentu. Jadi dakwaanAhli Yang berhormat bahawa terdapatdiskriminasi ini tidaklah benar.

Ahli Yang Berhormat dari PadangRengas pula telah membangkitkantentang penyalahgunaan dadah.Beliau mencadangkan supayasebarang anggota tentera yangdidapati terlibat dalampenyalahgunaan dadah dipecat darijawatan, seterusnya perlu terlebV

14443 2 DISEMBER 1983

dahulu diberi rawatan di Pusat-pusatpemulihan dadah sebelum merekadikembalikan ke pangkuanmasyarakat. Mengikut peraturan yangada sekarang, anggota-anggota tenterayang didapati terlibat dalam dadahboleh dikehendaki menjalani rawatanpemulihan di pusat-pusat pemulihandadah.

Suka saya menyatakan bahawatindakan memberhentikan ataupunmemecat mereka ini adalahmerupakan tindakan yang terakhirsekali (the last resort). Sementara itu,beberapa langkah telah pun diambiloleh Kementerian Pertahanan bagimengatasi perkara ini supayamembendung penyalahgunaan dadahdi kalangan anggota-anggota tentera.mi termasuklah mengadakanceramah-ceramah kerohanian, sepertiyang disarankan oleh Ahli YangBerhormat dari Padang Rengassebentar tadi, kaunseling di semuaperingkat dan juga kursus-kursusmengenai membasmi penagih dadahdan Kempen Anti Dadah diadakandari masa ke semasa. CawanganPenyiasat Khas, Angkatan Tenterasentiasa mengadakan pengawasanyang rapi untuk mengatasi perkara inidengan pemeriksaan secara mengejutdi berek-berek tentera dari masa kesemasa.

Begitu juga PerkhidmatanPerubatan, Angkatan Tentera apabilamengesan seseorang anggota itudisyaki terbabit dengan dadah sentiasamemberikan kerjasama agarpenyalahgunaan mereka itu dapatdiatasi. Namun begitu, perbincangan-perbincangan sedang diadakan denganKementerian Kebajikan Masyarakatdan juga PEMADAM agar banyaklagi anggota-anggota tentera yangdipecat dapat dimasukkan ke pusat-pusat pemulihan dan juga tempat-tempat rawatan sebelum mereka iniAdikembalikan ke pangkuanRnasyarakat.

14444

Tuan Yang Dipertua , Ahli YangBerhormat dari Matang telahmencadangkan supaya anggota-anggota tentera kita dihantar sebagaipemerhati dalam peperangan yangdisebutkan oleh beliau di Falklandsdan tempat-tempat yang lain. Inginsaya menyatakan bahawa kitahendaklah berhati -hati oleh keranacadangan ini boleh menimbulkanmasalah dari segi perhubunganantarabangsa Malaysia dengan negara-negara yang berkenaan. Oleh keranakita tidak mahu menyebelah negarayang kuat sahaja ataupun negara yangsentiasa berdamping dengan kitakerana kita mengamalkan sikapberkecuali, oleh itu tidaklah dapat kitamenghantar mereka itu ke satu-satupasukan sahaj a.

Di samping itu Pula masalahkeselamatan anggota-anggota adalahjuga faktor yang harusdipertimbangkan. Sebaliknya pulaapa-apa pengalaman yang diperolehioleh negara-negara yang terlibatmungkin pula tidak sesuai untukkeadaan di dalam negara kita.Pengalaman yang sesuai untukkeadaan di kawasan ini memang bolehdiperolehi oleh anggota-anggotatentera kita menerusi latihan bersamadengan negara -negara sahabat danjiran yang diadakan dari masa kesemasa, sama ada latihan ini di darat,laut ataupun di udara.

Tuan Yang Dipertua , berkenaandengan syor Ahli Yang Berhormatdari Padang Rengas supaya diadakanceramah ugama sebagai langkahtambahan mengubati penagihandadah , says telahpun menjejaskanperkara ini semasa saya mengguiungRang Undang -undang ManuverAngkatan Tentera dua hari yang lalu.Memang perkara ini adalah sentiasadiambil perhatian yang berat olehAngkatan Tentera dan aspek-aspekdari segi kerohanian , semangatketenteraan dan keperwiraan,semangat cintakan negara adalahdiambil perhatian yang berat apabila

14445 2 DISEMBER 1983 14446

kita mengadakan latihan ataupunkursus-kursus kepada setiap PasukanAngkatan Tentera kita. Denganadanya semangat itulah maka kitaberharap bahawa Angkatan Tenterakita akan dapat terusmempertahankan negara kita di masa-masa yang akan datang.

Sekianlah sahaja ulasan saya dansaya mengucapkan setinggi terimakasih lagi sekali kepada kelima-limaAhli Yang Berhormat yang telahmenyokong Rang Undang-undang mi.

Dr Abdul Hamid bin Pawanteh:Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarangsaya kemukakan masalah kepadaMajlis bagi diputuskan. Masalahnyaialah bahawa Rang Undang-undangini dibacakan kali yang keduasekarang.

Usul dikemukakan bagi diputuskan,dan setu j ukan .

Rang Undang-undang dibacakankali yang kedua dan diserahkankepada Dewan sebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagaiJawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbang-kan dalam Jawatankuasa.

(Dr Abdul Hamid bin Pawantehmempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 5 diperintahkan men-jadi sebahagian daripada RangUndang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan: dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGBANTUAN GUAMAN (PINDAAN)


5.07 ptg.

Timbalan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Tuan Radzi binSheikh Ahmad): Tuan Yang Dipertua,saya mohon mencadangkan iaitu suatu

Akta untuk meminda Akta BantuanGuaman 1971 dibacakan kali yangkedua sekarang.

Tujuan utama bagi penubuhan BiroBantuan Guaman adalah untukmembolehkan keadilan diperolehisama rata oleh semua lapisan rakyat.Pengujudan sekim seperti inibermakna golongan miskin dan butahuruf buat pertama kali dapatmenempah perkhidmatan peguamapabila hak-hak mereka dicerobohi.

Semenjak Biro Bantuan Guamanditubuh di bawah Kuasa Ordinan No.39 (Kuasa-kuasa Perlu) Dharurat 1970yang mana digantikan dalam tahun1971 dengan Akta Bantuan Guaman1971 peruntukan-peruntukan di bawahundang-undang tersebut di atas belumpernah dipinda. Dalam tempoh masa12 tahun kebelakangan ada didapatibeberapa masalah telah timbul dalammenjalankan pentadbiran Aktatersebut.

Misalnya, kakitangan Biro BantuanGuaman telah mendapati bahawaprocedure bagi membuat permohonanuntuk Bantuan Guaman yangditetapkan di bawah Akta tersebutsukar diikuti dan tidak praktik.Procedure permohonan tersebut telahditiru dari Akta Bantuan dan NasihatGuaman British. Masalah proceduretimbul oleh kerana sekim BantuanGuaman British berbeza dengan sekimdi negara mi. Di Britain sekimtersebut diselenggarakan olehPersatuan Peguam iaitu pihak swastawalaupun peruntukan wangdisediakan oleh pihak Kerajaan. Dinegara ini sebaliknya sekim BantuanGuaman diselenggarakan olehKerajaan sendiri dan diletakkan dibawah Jabatan Peguam Negara.Berikutan dari perbezaan ini didapatibahawa procedure yang diletakkan dibawah Akta British itu tidak sesuaidiikuti oleh sesuatu sekim Kerajaan.

Seksyen berkenaan adalah seksyen15 Akta Bantuan Guaman yang

14447 2 DISEMBER 1983

menyatakan bahawa sebelum sesuatupermohonan untuk Bantuan Guamandiluluskan, Pengarah BantuanGuaman dikehendaki merujukkanpermohonan itu kepada LembagaBantuan Guaman yang terdiridaripada tidak kurang dari 2 orangpeguam swasta seperti manaditerangkan di atas peruntukan initelah didapati sukar untuk dipatuhidan juga Tanya memberi peguamswasta kuasa membuat keputusandalam pentadbiran sesebuah badanKerajaan . Dengan itu pindaandicadangkan untuk memansuhkanLembaga Bantuan Guaman danmemberi Pengarah Bantuan Guamankuasa untuk mempertimbangkan danmeluluskan permohonan -permohonanuntuk Bantuan Guaman.

Cadangan pindaan seterusnya bagiAkta Bantuan Guaman adalah untukmeluluskan permohonan bantuanguaman bagi perkara-perkara sivilyang tidak termasuk di bawah JadualKetiga Akta Bantuan Guamanterutama sekali perkara-perkara yangmendatangkan kesusahan demikepentingan keadilan.

Pada masa-masa yang lalu BiroBantuan Guaman ada menerimapermohonan -permohonan yangtermasuk ke dalam kategori mi. Akantetapi telah tidak dapat memberi apa-apa bantuan disebabkan adanyabatasan-batasan yang dikenakan olehseksyen 15 dan 16 dan jugaterhadapnya bidang perkara-perkarayang ditentukan dalam Jadual Ketigatersebut.

Walau bagaimanapun , sekiranyabidang Jadual Ketiga diperluaskandengan secara umum ini mungkinmengakibatkan Biro dibanjiripermohonan-permohonan bagibantuan guaman dan kemungkinanBiro Bantuan Guaman tidak dapatmelayani permohonan-permohonanyang begitu banyak . Namun demikian,setakat ini Biro Bantuan Guamanmasih terdaya untuk menguruskan

14448

tambahan yang sederhana kepadabeban kerjanya . Seperti dinyatakanperkara-perkara yang mendatangkankesusahan kepada golongan yangkurang mampu ataupun perkara yangmelibatkan kepentingan awam (publicinterest) akan diberi keutamaan.

Adalah diharapkan bahawakegiatan Biro Bantuan Guaman dalambidang-bidang kepentingan awampublic interest law dengan izin, akanmerupakan batu asas bagiperkembangan bidang undang-undangini dalam negara kita dan diharapkanbahawa dalam tempoh masa yangbegitu lama kita akan dapat mencapaiperkembangan "public interest law"sama dengan tahap yang dicapai dinegara-negara membangun yang lain.

Adalah dicadangkan untukmemberi kuasa kepada PeguamNegara meluluskan permohonanbantuan guaman bagi perkara -perkarasivil yang tidak termasuk di bawahJadual Ketiga Akta B antuan Guaman.Contoh perkara-perkara yangdimasukkan di bawah istilah undang-undang kepentingan awam adalahperkara pencerobohan alam sekitar,misalnya apabila air sungai yangmerupakan nadi kehidupan orang-orang kampung dicemar olehkekotoran yang disalurkan kedalamnya oleh kilang -kilang swasta.

Satu lagi contoh adalah bila orang-orang miskin terpaksa menjual tanahmereka dengan harga yang murah atasdesakan tipu helah orang-orang yangingin menggunakan tanah tersebutuntuk skim kemajuan demikepentingan dan keuntungan merekasendiri.

Contoh -contoh di atas adalahsebilangan kecil daripada jenisperkara-perkara yang termasuk dalambidang undang-undang kepentinganawam . Harapan saya dengan adanyapindaan ini dalam Akta BantuanGuaman , Biro Bantuan Guaman akandapat memainkan peranan penting

14449 2 DISEMBER 1983 14450

demi mencapai cita -cita murni yangterkandung dalam prinsip keadilansama rata dikalangan yang kaya sertayang miskin yang termaktub dalamperlembagaan negara kita di bawahPerkara 8.

Selain daripada itu, walaupunsecara kecil -kecilan sahaja , pindaanyang dicadangkan ini akan dapatmenentukan bahawa sistem bantuanguaman Malaysia akan lebih selarasdengan sistem -sistem bantuan guamannegara-negara maju di mana bantuanguanian untuk yang miskin diberi bagisemua jenis kes.

Cadangan pindaan seterusnya bagiAkta Bantuan Guaman adalah untukmeninggikan lagi tahap pendapatanberkaitan dengan ujian kemampuanuntuk membolehkan lebih ramai lagiorang-orang miskin mendapat faedahdari skim perkhidmatan bantuanguaman.

Seperti Ahli-ahli Yang Berhormatsedia maklum kadar inflasi telahmeningkat dengan tidakberbandingnya dalam 10 tahunkebelakangan . Sejak tahun 1970 bilaBiro Bantuan Guaman ditubuh hinggake tahun 1982, kadar inflasi telahmeningkat 113%. Faktor ini adalahrelevant oleh kerana tiap-tiappermohonan untuk Bantuan Guamanditimbangkan dengan menggunakanujian kemampuan mengikut manaseseorang pemohon yang pendapatanbolehguna tidak melebihi $750setahun dan yang memiliki modalbolehguna yang bernilai tidak lebihdaripada $500 akan layak untukmendapat bantuan guaman penuh.Mengikut formula ini seorang bujangyang tidak mempunyai tanggunganyang pendapatannya tidak melebihi$134 sebulan atau seorang yangmempunyai 4 orang tanggungan yangpendapatannya tidak melebihi $184sebulan hanya akan layak mendapatbant„ ian penuh.

Angka-angka pendapatan ini adalahlebih rendah daripada pendapatangaris kemiskinan di negara ini yangtelah diperhitungkan oleh UnitPerancang Ekonomi sebagai $310sebulan bagi saiz isi rumah 5.14 oranguntuk tahun 1982.

Jelas sekali tahap pendapatan yangditetapkan di bawah Akta BantuanGuaman telah men j adi satu perkarausang dan tidak mencerminkankeadaan ekonomi sekarang. Olehyang demikian mengikut pindaan yangdicadangkan angka-angka di bawahujian kemampuan dinaikkan 115%selaras dengan kenaikan kadar inflasisemenjak tahun 1970 kepada tahun1983 . Misalnya di bawah formula yangbaharu yang dicadangkan seorangbu j ang yang tidak mempunyaitanggungan yang pendapatansebelumnya tidak melebihi $354 atauseorang yang mempunyai 4 orangtanggungan yang pendapatansebulannya tidak melebihi $487 danseterusnya akan layak mendapatbantuan penuh.

Tuan Yang Dipertua, di bawahcadangan pindaan ini angka-angkabagi bantuan separuh juga dinaikkanmisalnya di bawah Akta sekarangseorang bujang yang pendapatannyatidak melebihi $219 sebulan layakmendapat bantuan guaman separuhiaitu is akan diberi bantuan guamantetapi akan dikenakan sedikitsumbangan . Di bawah cadanganpindaan ini seorang bu j angpendapatan bulanannya tidakmelebihi $770 akan layak mendapatbantuan se j enis ini.

Seorang pemohon yang mempunyai4 orang tanggungan misalnya yangpendapatan bulanannya tidakmelebihi $987 akan juga layakmendapat bantuan guaman separuh.Mengikut cadangan pindaan inisumbangan yang akan dikenakanadalah tidak melebihi sebulan gaji.

14451 2 DISEMBER 1983

Satu lagi cadangan pindaan yangpenting adalah untuk mengadakanperuntukan tambahan mengenaiperakuan bantuan guaman.Peruntukan tambahan ini merupakanseksyen baru 31A dalam RangUndang-undang yang dibentangkan diDewan pada hari ini. Seksyen inimemperuntukkan bahawa keputusanyang dibuat di bawah Akta untukmemberi bantuan guaman adalahmutahir dan muktamad dan tidakboleh dipersoalkan lagi di dalammahkamah. Alasan bagi cadanganpindaan ini adalah bagi mengelakkanpermohonan dan hujah-hujah olehPeguam pihak menentang untukmembatalkan pemberian perakuanbantuan guaman atas alasan bahawapelanggan Biro tidak layak diberibantuan guaman. Bantahansedemikian adalah sia-sia dan akanmenjejaskan tujuan asal skim bantuanguaman dan tidak seharusnyadibenarkan.

Pada pendapat saya faktor bahawaada peguam-peguam yang sanggupmenggunakan taktik begini untukmemenangi kes mereka adalahperkara yang sangat-sangat dikesali.Memandangkan bahawa angka-angkadi bawah ujian kemampuan tidakpernah disemak semenjak AktaBantuan Guaman diluluskan dansekiranya angka-angka tersebutdipatuhi dengan ketat hanyapemohon-pemohon yang papa kedanaakan layak mendapat bantuanguaman.

Bantahan peguam-peguam terhadappemberian bantuan guaman adalahtidak adil sama sekali. Peguam-peguam ini lupa bahawa mewujud danmenegakkan keadilan adalahtanggungjawab utama profesionmereka. Walau bagaimanapunpeguam-peguam yang bersikap beginimerupakan hanya segelintir sahaj adaripada ahli-ahli profesion mi.

Pada keseluruhannya peguam-peguam di negara ini sedar akan

14452

tanggungjawab mereka dan sikap initernyata dengan penubuhan sebuahSkim Bantuan Guaman pada bulanOgos, 1982 di bawah naungan MajlisPeguam. Skim ini yang dinamakanPusat Bantuan Guaman, memainkanperanan penting dari segi mengisikekurangan perkhidmatan bantuanguaman Kerajaan. Kita harusmengalu-alukan penubuhan SkimBantuan Guaman ini dan berharapbahawa lebih banyak lagi cawanganPusat B antuan Guaman akanditubuhkan di seluruh negara untukmemperjuangkan hak golongan-golongan yang kurang bernasib baikdalam menghadapi berbagai masalahguaman yang terdapat di dalammasyarakat kita.

Salah satu kebaikan Skim BantuanGuaman yang diselenggarakan olehpihak swasta adalah ianya dapatmenjalankan fungsinya secara flexible.Selaras dengan dasar Kerajaanmengenai konsep penswastaan, adabaiknya sekiranya kits mengkajisecara mendalam sama adaperkhidmatan bantuan guamanKerajaan harus ditukar statusnyakepada Badan berkanun atauditadbirkan sebagai sebuah badanswasta. Tujuan berbuat demikianadalah untuk memperbaiki lagiperkhidmatan ini dan bukanlah untukmendapatkan keuntungan kewangan.

Antara kebaikan-kebaikan yangterdapat daripada penswastaan BiroBantuan Guaman adalah sepertiberikut:

(1) Pentadbiran dapat dijalankandengan lebih licin dansempurna . Badan begini akanbertanggungjawab bagipengambilan kakitangannyasendiri. mi akanmempercepatkan danmelicinkan lagi kemasukankakitangan yang Baru jikadibandingkan dengan keadaansekarang di mana pengambilankakitangan diselenggarakan

14453 2 DISEMBER 1983 14454

oleh sebuah badan Kerajaanyang bertanggungjawab bagipengambilan kakitangan bagisemua badan-badan danj abatan- j abatan Kera j aan.

(2) Satu lagi kebaikannya jika Biroini diselenggarakan sebagaisatu badan swasta ialah ianyaboleh menjadi sebuah badanbagi membantu Kerajaan dalampengendalian sesuatu sistem"checks and balances" yangwujud dalam sesuatu sistemdemokratik. Dalam perkataanyang lain, ianya bolehmemainkan peranan sebagaisatu badan pencegah daribahaya penyelewenganpentadbiran oleh badan-badanKerajaan.

Tuan Yang Dipertua, saya mohonmencadangkan.

Timbalan Menteri Penerangan(Pisan Hajjah Rahmah binti Othman):Tuan Yang Dipertua, saya mohonmenyokong dengan kuatnya.

Dr Abdul Hamid bin Pawanteh:Ahli-ahli Yang Berhormat, masalah dihadapan Majlis ialah bahawa suatuRang Undang-undang bernama SuatuAkta untuk meminda Akta BantuanGuaman, 1971 dibacakan kali yangkedua sekarang dan terbuka untukdibahas. Ahli Yang Berhormat dariLabis.

5.25 ptg.

Tuan Bahari bin Haron (Labis):Tuan Yang Dipertua, saya bangununtuk membahaskan Suatu Aktauntuk meminda Akta BantuanGuaman, 1971. Terlebih dahulu sayamengucapkan setinggi-tinggi tahniahkepada Kerajaan yang telah berjayamembawa Akta Pindaan ini keParlimen untuk dibahaskan dan terusdiluluskan. Pada pendapat sayapindaan ini tentulah melambangkanhasrat ikhlas pihak Kerajaan untukmemberikan peluang kepada rakyat

jelata di semua peringkat, tambahanlagi mereka yang di peringkatbawahan supaya mereka dapatmenikmati khidmat guaman tanpamengeluarkan perbelanjaan yangbanyak.

Tuan Yang Dipertua, saya merasasukacita mendengarkan bahawa MajlisPeguam telah menubuhkan PusatBantuan Guaman yang saya rasaadalah selaras dan kena padatempatnya memandangkan peguam-peguamlah mereka-mereka yangseharusnya menyedari akanpentingnya seseorang itu mendapatkhidmat guaman tanpa mengira statusdan kedudukan mereka dan sagapercaya khidmat seperti ini akan dapatdiperhebatkan lagi memandangkanpertambahan kes-kes yang difailkan dimahkamah terutamanya dalam kes-kes sivil. Tetapi apa yangmendukacitakan ialah terdapat sepertimana yang diperkatakan oleh YangBerhormat Timbalan Menteri tadi,setengah-setengah peguam yangmenggunakan taktik-taktik yang tidaksihat yang sengaja hendak melambat-lambatkan proses perundangandengan menggunakan helah seseorangitu tidak seharusnya diberi bantuanberdasarkan kepada pendapatanmereka sehingga taktik ini saya rasamungkin telah digunakan denganberleluasa sehingga perlu diadakanpindaan undang-undang seperti manayang diperbincangkan pada hari mi.

Tuan Yang Dipertua, dalam kitacuba hendak memberikan khidmatsecara percuma kepada mereka yanglayak, saya rasa ada baiknya kalauKerajaan dapat mengkaji apakahsebab-sebab perkhidmatan guamandaripada pihak swasta, perkhidmatanguaman daripada pihak-pihak peguamtelah j adi begitu mahal sehingga ramaidaripada rakyat tidak dapatmenikmati khidmat mereka sepertiyang diharapkan. Saya rasa salah satusebab mengapa "legal cost" ataupunharga guaman telah meningkat ialah

14455 2 DISEMBER 1983

disebabkan oleh masalah yangdihadapi di dalam pentadbiranmahkamah-mahkamah sendiri.Misalnya begitu banyak sekali kes-kesyang lambat dibicarakan. mi telah kitadengar sekian lama.

Sebagai seorang yang telah adasedikit pengalaman sebagai magistretbeberapa tahun dahulu, di masa itu,lebih kurang 10 tahun dahulu, kitatelah membincangkan masalah"backlog of cases" dan sehingga hariini masalah ini masih sama sahaja danmalahan di setengah-setengahmahkamah "backlog of cases" initelah meningkat dengan begitu banyaksekali. Inilah satu faktor yangmenyebabkan harga guaman ataulegal cost kian meningkat oleh keranaapabila sesuatu kes itu di"postpone"atau ditangguhkan, sudah tentulahyang menanggung kosnya adalahbukan peguam itu sendiri malahananak-anak guaman mereka yangdiwakili oleh peguam yangbertanggungjawab mempastikanbahawa kes-kes itu didengar dimahkamah.

Kita juga mesti mencari sebab-sebab mengapa terlalu banyak"postponement" dilakukan, keranadaripada pengalaman saya sendiri,saya dapati bahawa kadangkalaterdapat keadaan di mana kita telahmenetapkan 4 kes untuk didengarpada satu hari, tetapi akhirnya semuakes itu di "postponekan" dan masayang terluang yang begitu banyakhabis begitu sahaj a dan saya rasadalam hal ini, perlulah ada dailog diantara pihak pentadbir mahkamah danjuga pihak peguam-peguam sendiridan juga pihak-pihak yang terlibatdengan secara langsung untukmentadbirkan pendengaran kes-kesdalam mahkamah termasuklah pihakPolis dan pihak Jabatan-Jabatan lainyang terlibat.

Jadi saya syorkan supaya satu cara,satu formula dicari untuk

14456

mengulangkan bagi backlog of cases,dengan izin, ataupun timbunan kes-kes yang begitu banyak terdapat dimahkamah-mahkamah kita di seluruhnegara.

Tuan Yang Dipertua, saya jugaingin mengesyorkan supaya konsepAssigned Counsel sepertimana yangdidapati oleh mereka yang dituduhyang mana tuduhan itu melibatkanhukuman mati. Jadi jika sekiranyaseseorang itu dituduh atas satupertuduhan yang hukumannya ialahhukum mati, maka ianya diberikanseorang peguam untuk membeladirinya dan khidmat guaman inidibayar oleh pihak Kerajaan. Sayarasa kalau konsep ini dapatdiperluaskan meliputi jenayah-jenayah yang lain yang serius, sudahtentulah bertambah ramai lagi merekayang tidak mampu untukmendapatkan perkhidmatan guamanitu akan sedikit ^ebanyak menikmatikhidmat guaman sepertimana yangdiharapkan oleh mereka.

Tuan Yang Dipertua, saya rasaitulah sahaja pendapat-pendapat sayadi dalam menyokong Akta untukmeminda Akta Bantuan GuamanTahun 1971 ini. Sekian terima kasih.

Tuan Yang Dipertua : Ahli YangBerhormat dari Kuala LumpurBandar.

5.33 ptg.

Tuan Lee Lam Thye (Kuala LumpurBandar): Tuan Yang Dipertua, sayabangun untuk membahas RangUndang-undang Bantuan Guaman(Pindaan) 1983 yang telahdibentangkan oleh Yang BerhormatTimbalan Menteri yang berkenaan.Dan di samping mi suka sayamenyampaikan sedikit pandangansaya terhadap Rang Undang-undangBantuan Guaman (Pindaan) mi.

14457 2 DISEMBER 1983 14458

Tuan Yang Dipertua,memandangkan bahawa rang Undang-undang ini bertujuan memperbaikiaturcara dan syarat-syarat tentangpemberian bantuan guaman kepadagolongan yang miskin atau golonganyang layak untuk mendapat bantuanguaman maka saya hendakmenyokong Rang Undang -undang mi.

Saya mengalu -alukan peruntukandalam Rang Undang-undang ini yangbertujuan untuk memudahkan danmempercepatkan aturcara memprosespermohonan-permohonan mendapatBantuan Guaman. Di bawah RangUndang-undang pindaan ini adalahdicadangkan bahawa LembagaBan+tuan Guaman akan dibatalkan dansaya memberi sokongan kepadacadangan ini sebagai satu langkahuntuk memudahkan prosespermohonan bagi bantuan Guaman.Rang Undang -undang ini jugamengandungi peruntukan -peruntukanmeninggikan had yang paling tinggi,pendapatan boleh guna ataupundisposable income, dengan izin.Seseorang pemohon yang layakmendapat t Bantuan Guaman danmemperuntukan supaya PeguamNegara mengarah pemberian BantuanGuaman dalam mana -mana keadaankesusahan yang tertentu demikepentingan keadilan . Saya telahmeneliti berbagai peruntukan-peruntukan yang terdapat dalam RangUndang-undang Pindaan ini dan disamping memberi sokongan kepadabeberapa peruntukan yang dijelaskandalam Rang Undang-undang ini, sayajuga mengambil kesempatan ini untukmengemukakan beberapa pandangandan cadangan saya kepada pihak yangberkenaan untuk pertimbanganmereka demi menambah kebaikankepada Rang Undang-undang Pindaanin'.

Tuan Yang Dipertua, saya sukamerujuk kepada Fasal 7 dan 8. Dan disini saya mengalu-alukan kedua-duaFasal ini yang bertujuan untuk

meminda Seksyen 10 dan 11 Akta Ibuuntuk meluaskan bidang atau skopbantuan bagi membolehkanpermohonan-permohonan untukmendapat Bantuan Guaman dalamkes-kes jenayah dapat dibuat bukansahaja kepada seorang hakim tetapijuga kepada Pengarah BantuanGuaman.

Memandangkan kepada cadanganpindaan ini saya juga berpendapatbahawa adalah tepat bagi pihakberkenaan menimbang , mengusulkanpindaan kepada Seksyen 4 (1) AktaIbu supaya memperuntukkankebebasan bagi Pengarah BantuanGuaman yang membolehkan beliaumempunyai kuasa-kuasa penuh untukmemutuskan ke atas mana-manapermohonan bagi Bantuan Guamandalam kes-kes jenayah.

Di bawah Seksyen 4 (1) Akta Ibu,ada menyatakan "Bahawa Pengarahhendaklah bertanggungjawab kepadaPeguam Negara" dan dalaminterpritasi saya, ini bererti bahawajika terdapat setengah-setengah kesyang disifatkan oleh Peguam Negarasebagai tidak wajar diberikan bantuanmaka Peguam Negara bolehcampurtangan dan mengarahkan BiroBantuan Guaman supaya janganmemberi sesuatu bantuan . Tentangperkara ini saya harap Bahawa YangBerhormat Timbalan Menteri yangberkenaan dapat memberi sedikitpenjelasan tentang setakat manaPengarah Bantuan Guaman bebasmembuat keputusan -keputusan tanpacampurtangan dari Peguam Negaraberhubung dengan peruntukan-peruntukan di bawah Fasal 7, 8 dan 9yang terkandung dalam Rang Undang-undang ini.

Tuan Yang Dipertua , Fasal 11 RangUndang -undang ini bertujuanmeminda Seksyen 15 Akta Ibu untukmeninggikan had paling tinggi modalboleh guna dan pendapatan bolehguna , pemohon-pemohon ke tahapyang merupakan keadaan sebenarnya

14459 2 DISEMBER 1983

berbanding dengan tahap yangterdapat pada permulaan skimBantuan Guaman supaya lebih ramailagi orang yang keadaan ekonominyatertekan menjadi layak menerimaBantuan Guaman dan faedah daripadaperkhidmatan Biro Bantuan Guaman.

Saya menganggap Fasal 11 inisebagai fasal yang penting oleh keranaianya berkaitan dengan kelayakanseseorang pemohon bagimendapatkan bantuan guaman.Menurut cadangan pindaan ini Tanyabermakna bahawa seseorang pemohonhanya layak mendapatkan bantuanguaman jika pendapatan bolehguna(disposable income) tidak melebihi$2,000 setahun atau $166.66. mi ialahinterpretasi saya oleh sebab sayamerujuk kepada muka surat 4 yangmenyatakan bahawa seksyen 15 Aktaibu adalah dipinda (f) denganmenggantikan perkataan-perkataan"tujuh ratus lima puluh ringgit" dalamperenggan b (ii), subseksyen (2)dengan perkataan-perkataan "duaribu ringgit". Walaupun inimerupakan satu pembaikan(improvement) jika dibandingkandengan peruntukan asal yang terdapatdalam akta ibu. Tetapi padapandangan saya kenaikan dari $750 ke$2,000 sungguhpun dialu-alukan tetapisaya berpendapat bahawa mungkin iniadalah tidak mencukupi dan haruslahdinaikkan lagi; dan saya sukamencadangkan di sini bahawapendapatan bolehguna ini dinaikkanempat kali ganda dari $750 ke $3,000setahun atau $250 sebulan. Olehkerana saya berpendapat inimerupakan pendapatan bolehguna(disposable income) yang lebihrealistik kepada orang ramai khasnyagolongan berpendapatan rendah yangtinggal dalam bandar untukmenjadikan mereka layak untukmenerima bantuan guaman.

Tuan Yang Dipertua, saya membuatcadangan ini oleh kerana untukseseorang yang tinggal dalam bandar

14460

mempunyai pendapatan bolehgunatidak melebihi $250 sebulan dan tidakdapat disifatkan sebagai golonganberada dan saya rasa bahawapendapatan bolehguna ini harusditerima sebagai layak untukmenerima bantuan guaman. Sayaberasaskan kenyataan saya kepadahakikat bahawa di dalam bandar koshidup; tadi Yang Berhormat TimbalanMenteri pun ada membangkitkanperkara tentang inflasi yang sayaanggap adalah tinggi dan orang ramaiterpaksa menanggung beberapaperbelanjaan.

Tuan Yang Dipertua, satu point lagiyang ingin saya sentuh di sini ialahsaya berharap bahawa YangBerhormat Timbalan Menteri yangberkenaan dapat mengkaji cadangansaya ini demi kepentingan keadilanuntuk semua mereka yangberkehendakkan bantuan guaman.

Tuan Yang Dipertua,memandangkan kepada RangUndang-undang (Pindaan) ini yangdikemukakan dalam Dewan ini untukdiluluskan adalah dijangka bahawabeban kerja akan bertambah. Oleh halyang demikian, saya sukamencadangkan bahawa Keraj aanhendaklah mempastikan supaya lebihramai peguam ataupun pegawaiundang-undang yang berkelayakandapat diambil bertugas untukmembantu Biro Bantuan Guamandalam . menyelesaikan berbagai kesyang akan bertambah yang diterimaoleh Biro dari mereka yangmemerlukan bantuan dan perhatian.Saya berpendapat bahawa ianya tidakakan bermakna atau memenuhi apa-apa maksud untuk meluluskan RangUndang-undang (Pindaan) ini jikalangkah-langkah tertentu tidakdiambil untuk mempastikan ataupununtuk melengkapkan Biro BantuanGuaman dengan kakitangan-kakitangan undang-undang yangcukup bagi mengendalikan semua kesyang. dirujukkan kepadanya. Keadilan

14461 2 DISEMBER 1983

tidak semestinya dilengah-lengahkan,Tuan Yang Dipertua, keranakekurangan pegawai undang-undanguntuk memberi bantuan guamankepada pihak yang memerlukan.Seperti kata peri bahasa Inggeris"Justice delayed is justice denied".

Akhirnya, Tuan Yang Dipertua,saya jugs hendak menyentuh satuhujah yang disampaikan oleh YangBerhormat Timbalan Menteri tadiiaitu bahawa pihak Kerajaan adarancangan untuk memperluaskankhidmat atau Skim Bantuan Guamanini dan saya juga suka mengambilkesempatan ini untuk membuatcadangan ini bahawa Skim BantuanGuaman ini hendaklah diperluaskandengan mengambil langkah-langkahmenyelarakkan (to decentralise)perkhidmatan bantuan guaman diBandar-Bandar besar denganmenubuhkan pejabat-pejabat Baruataupun cawangan-cawangan Barusepertimana yang dikatakan olehYang Berhormat Timbalan Menteridan dilengkapkan dengan kakitangan-kakitangan untuk memberi khidmatguaman kepada orang ramai.

Untuk kawasan luar Bandar pihakKerajaan dapat menubuhkanPerkhidmatan Guaman Bergerak(Mobil Legal Service) untuk memberikhidmat kepada penduduk-pendudukdi luar Bandar yang memerlukanbantuan guaman ini. Tentulah semuaini memerlukan perbelanjaan yanglebih dan mungkin pads masa inikeadaan ekonomi kits tidakmengizinkan tetapi saya berharapbahawa apabila keadaan kewangankita pulih baik cadangan saya ini dapatdipertimbang dan dilaksanakan.

Akhirnya , _ sekali lagi sayamenyokong Rang Undang -undang(Pindaan) mi .

Dr Abdul Hamid bin Pawanteh:Yang Berhormat dari Lumut.

14462

5.48 ptg.

Tuan Ng Cheng Kuai (Lumut): TuanYang Dipertua, saya bangun untukmenyertai perbahasan mengenai RangUndang-undang Bantuan Guaman(Pindaan) 1983.

Tuan Yang Dipertua, sayaberpendapat perkhidmatan-perkhidmatan bantuan guaman perludiperluaskan untuk membantumangsa-mangsa penipuan anjuransindiket-sindiket yang muncul darisemasa ke semasa.

Tuan Yang Dipertua, saya baharupagi ini menerima aduan-aduan yangmana pembeli-pembeli kereta tertipuoleh penjual-penjual kereta yangbergiat secara sindiket danprofesional. Sendiket-sendiket yangbekenaan mampu dan mempunyaikemahiran untuk mencipta dokumen-dokumen palsu dari peringkat pertamake peringkat akhir. Akibatnyadokumen-dokumen perkilangandengan tandatangan-tandatanganPegawai-pegawai Kastam dan Eksaisyang palsu dicipta, diikuti dengankeluaran buku-buku pendaftarankereta yang palsu.

Tuan Yang Dipertua, maksud sayaialah kereta-kereta persendirian yangdibeli oleh orang awam yang tidakberdosa tetapi dirampas oleh pihakpolis kerana kenderaan-kenderaan itudidapati dicuri dan dipalsukanhakmiliknya untuk dijual kepadamangsa-mangsa sendiket di seluruhMalaysia. Akibat gerakan polissemenjak beberapa bulan dahuluterdapat lebih kurang 300 buah keretapersendirian yang tersadai di balai-balai polisi di seluruh negara yangterdedah kepada matahari dan hujansepanjang hari dan malam. Tidakmenghairankan jika nasib kereta-kereta itu akan tersadai begitu sahaj aselama satu atau dua tahun darisekarang sehingga tamatnya siasatanpolis dan penyelesaiannya diMahkamah.

14463 2 DISEMBER 1983

Apa yang tidak boleh dielakkanialah siasatan polis yang rapi akanmemakan masa yang agak panjang.Lebih-lebih lagi dokumen-dokumenperkilangan, dokumen-dokumenJabatan Pengangkutan Jalan danbuku-buku Pendaftarannya telahdipalsukan sehingga mangsa-mangsanya tertipu dan membelikereta-kereta itu.

Tuan Yang Dipertua, kereta-keretayang tersadai dalam balai-balai polismenyakitkan mata bila dipandang.Keadaannya semakin merosot keranakarat dan cepat usang. Oleh keranakereta-kereta segolongannyamerupakan sebahagian harta negarakeadaan yang menyedihkan ini akanmerugikan negara. Jadi sayamencadangkan perkhidmatan-perkhidmatan Bantuan Guamandiperluaskan untuk membolehkanpelepasan kereta-kereta yangberkenaan kepada pemilik-pemiliknyatertakluk kepada jaminan wang ataucara lain yang sesuai dan dalam padaitu pihak polis menyelesaikansiasatannya.

Tuan Yang Dipertua, mangsa-mangsa penipuan oleh sendiket-sendiket yang berorganisasi selalumenderita tanpa sebarangpertolongan. Saya berharap pihakBantuan Guaman akan mengambilinisiatif untuk menolong mangsa-mangsa yang tertipu secara besar-besaran tanpa sekatan tentangpendapatannya. Bukan sahajaterhadap kes-kes penipuan pembeliankereta tetapi juga kes-kes lain yangmuncul dari semasa ke semasa.

Akhir kata, saya menyokong RangUndang-undang Bantuan Guaman(Pindaan) 1983 dengan sepenuhnya.

Dr Abdul Hamid bin Pawanteh: AhliYang Berhormat dari Kluang.

5.54 ptg.

Tuan Quah Wee Liam (Kluang):Tuan Yang Dipertua, saya bangun

14464

untuk membahas suatu Akta untukmeminda Akta Bantuan Guaman1971.

Sistem kehakiman negara kitamerupakan satu sistem yang teraturdan baik. Setakat ini menerusi sistemini berbagai masalah yangmemerlukan tindakan mahkamahtelah dapat diselesaikan dengan carayang baik dan adil. Keraj aan darimasa ke semasa terus berusaha untukmengemaskinikan sistem ini,membuang dan menambah bahagian-bahagian atau seksyen-seksyen yangdidapati perlu. mi adalah bertujuanuntuk menjadikan sistem ini lebihbermakna dan sesuai denganperkembangan negara dan masyarakatMalaysia. Kerana ada di antarapegawai-pegawai itu yang tidak jujurdan ikhlas kepada pemimpin kitakepada bangsa, agama dan negara,maka kerana itu timbulnya rasa tidakpuas hati dari rakyat.

Tuan Yang Dipertua, saya yakindan pecaya Kerajaan sudah punmengetahui ada di antara pegawai-pegawai Kerajaan yang tidakmematuhi arahan-arahan yang dibuatoleh Yang Amat Berhormat PerdanaMenteri kita sendiri. Tetapi Kerajaantidak mahu bertindak terhadappegawai-pegawai yang tersebut bukankerana Keraj aan takut tetapi untukmemeerkan kesempatan kepadamereka itu supaya insaf dan sedar diatas perbuatan mereka itu sendiri yangboleh merugikan negara Malaysiayang kita cintai mi.

Tuan Yang Dipertua, sekiranyapegawai-pegawai yang berkenaan itutidak juga sedar, saya mencadangkandalam Dewan yang mulia ini supayaKeraj aan mengambil tindakan segeraterhadap mereka yang tidak mematuhiarahan-arahan Yang Amat BerhormatPerdana Menteri dan Menteri-menterinya. Saya suka menegaskandalam Dewan yang mulia ini, rakyattetap , memberi sokongan dan berada

14465 2 DISEMBER 1983 14466

di belakang Kerajaan sekiranyaKerajaan bertindak terhadap pegawai-pegawai yang tidak mematuhi arahanPerdana Menteri itu.

Tuan Yang Dipertua, KementerianPelajaran telah diberi peruntukanwang sebanyak $365 juta. mi adalahmerupakan peruntukan yangmunasabah kerana pelajaranlah yangakan menentuia^n-n- ib dan masadepan negara Malaysia in' . Makasekiranya rakyat tidak diberi pelajaranyang cukup sudah tentu masa depannegara ini tidak akan terjamin. Olehitu saya mengucapkan tahniah kepadaKerajaan di atas kesedaran mi.

Tuan Yang Dipertua, sebanyak $60juta daripada peruntukan tersebutadalah diperuntukan untukmendirikan 35 buah sekolahmenengah Vokasional, 9 buah sekolahmenengah Teknik dan 4 buah sekolahPoliteknik yang akan melatih 20,000orang pelajar dan ini satu perkarayang menarik di sini ialah kita telahbergerak ke arah yang lebih berkesandalam usaha membela nasib golonganyang tidak berada di mana BantuanGuaman diberi bagi semua jenis kes.Dengan ini seluruh rakyat dapatmenikmati pembelaan undang-undang, tidak terhad kepada golonganyang berada sahaja seperti yang selaludiperkatakan dan menjadi anggapanumum.

Pindaan ini juga akan menempatkanBantuan Guaman Malaysia selarasdengan sistem bantuan negeri-negerilain yang berfungsi membantugolongan miskin seluruhnya.

Dengan ini , saya menyokongcadangan pindaan Akta BantuanGuaman, 1971.

Dr Abdul Hamid bin Pawanteh:Saya jemput Yang BerhormatTimbalan Menteri berkenaanmenjawab dan menggolong.

5.59 ptg.

Timbalan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Tuan Radzi binSheikh Ahmad): Tuan Yang Dipertua,terlebih dahulu saya mengucapkanribuan terima kasih kepada semuaAhli-ahli Yang Berhormat dari Labis,Kuala Lumpur Bandar, Lumut danKeluang yang telah bangun membahasdan seterusnya menyokong RangUndang-undang yang telahdikemukakan dalam Dewan yangmulia mi. Saya mengambilkesempatan di sini untukmenerangkan kepada Ahli-ahli YangBerhormat sekalian bahawa semenjakdiwujudkan Biro Bantuan Guamanpada tahun 1957, Biro BantuanGuaman telah pun memainkanperanannya memberi nasihat yangamat berguna kepada banyak kes dibawah Butiran Civil, tetapi malangnyaBiro Bantuan Guaman hanya terhadkepada tiga jenis kes sahaja dalambidang criminal ataupun jenayah.

Kes-kes jenayah yang sayamaksudkan ialah kes-kes jenayah dibawah Akta Kesalahan Kecil, 1955,Kes-kes Kesalahan-kesalahan Kanak-kanak dan Orang-orang Mudaataupun, dengan izin, Juvenile Cases,dan juga kes-kes jenayah di manaseorang yang kena tuduh itu telahmengaku salah dan ini mendapatbantuan guaman untuk hanyamengemukakan rayuan kepadamahkamah dari segi mendapatpertimbangan sebelum ianyadihukum.

Dalam bidang kes sivil pula, adabeberapa perkara yang disebutkandalam Schedule Ketiga yang sekarangini mengikut pindaan kita bercadangmemberi kuasa kepada PeguamNegara untuk meluluskanpermohonan memberi bantuanwalaupun kes-kes sivil itu tidaktermasuk di dalam kategori yang telahpun dimaktubkan dalam Jadualtersebut. Dengan ini kami berharapbahawa Biro Bantuan Guaman boleh

14467 2 DISEMBER 1983 14468

memainkan peranannya dan memberiperkhidmatan bantuan guamankepada kes-kes sivil yang lebih banyaklagi.

Tuan Yang Dipertua, Ahli YangBerhormat dari Labis telahmembangkitkan satu cadangan supayasistem Assigned Counsel yangsekarang ini diamalkan kepadamereka yang telah dituduh di dalamkes di mana akibat kesalahannyamereka akan dihukum bunuh,peguam-peguam diberi oleh Kerajaan.Yang Berhormat dari Labis merayusupaya sistem ini diperluaskan. Sayaingin memaklumkan kepada YangBerhormat dari Labis bahawa diWilayah Persekutuan sekarang initerdapat satu sistem di mana tiap-tiapkanak-kanak yang umurnya kurangdaripada 18 tahun yang dituduh dimahkamah atas apa-apa kesalahanjenayah sekalipun diberiperkhidmatan percuma oleh BiroBantuan Guaman. Pihak kami telahpun bekerjasama dengan pihakMahkamah Kanak-kanak supayamengemukakan semua kes-kes kepadaBiro untuk tindakan Biro selanjutnya.Malangnya oleh sebab Biro BantuanGuaman menghadapi kekuranganpegawai-pegawai dan juga daripadasegi kewangan kami tidak dapatmemperluaskan sistem ini kepadatempat-tempat lain buat sekarang mi.Insya Allah, jika terdapat lebih lagipegawai-pegawai yang akanberkhidmat dalam Biro BantuanGuaman dan juga bantuan yangberlebihan, sistem Cara ini bolehdiperkenalkan di seluruh negara.

Ahli Yang Berhormat dari KualaLumpur Bandar telah membangkitkansatu pertanyaan untuk penjelasantentang Seksyen 4 di mana adadisebut, dengan izin, "The Directorshall be responsible to the AttorneyGeneral", dan beliau inginmengetahui adakah Peguam Negaradalam perkara-perkara bersangkut-paut dengan Biro ini selalu mengawasi

dan meneliti tiap-tiap permohonanyang dibuat ataupun diluluskan olehBantuan Guaman.

Saya ingin menjelaskan kepada AhliYang Berhormat bahawa apa yangtermaktub dalam Undang-undangyang ada sekarang di bawah Seksyen 4(1) ialah semata-mata untukmenjelaskan bahawa Pengarah, BiroBantuan Guaman hanya diletakkan dibawah jagaan Penguam Negara. Jugasaya ingin menjelaskan kepada AhliYang Berhormat bahawa tidak adasatu ketika pun di mana PeguamNegara campurtangan tentangperjalanan Biro Bantuan Guaman.

Sekarang mengikut pindaan yangdikemukakan, Peguam Negara hanyadiberi kuasa untuk meluluskanpermohonan-permohonan yang di luardaripada kategori yang telah punditentukan dalam Schedule Ketiga.Apabila permohonan ini dikemukakanmelalui Pengarah ataupun KetuaPengarah dan permohonan ini.diluluskan oleh Peguam Negara,hanya Peguam Negara perlumengeluarkan surat kebenaran sahajadan lain-lain urusannya dikendalikanoleh Biro Bantuan Guaman.

Ahli Yang. Berhormat dari KualaLumpur Bandar juga merayu supayaujian kemampuan untukmembolehkan seorang pemohon itumendapat bantuan dinaikkan daripadaapa yang telah dicadangkan walaupunbeliau bersetuju bahawa apa yangtelah dicadangkan ialah satu angkayang munasabah. Saya inginmemaklumkan kepada Ahli YangBerhormat bahawa jika kitabandingkan ujian yang ada padasebelum Undang-undang ini dicadanguntuk dipinda adalah seperti berikut,iaitu jika seorang bujang inginmendapat bantuan guaman dan istidak mempunyai tanggungjawabuntuk membolehkannya mendapat.bantuan tersebut, is mestilahmendapat gaji tidak lebih daripada

14469 2 DISEMBER 1983

$134 sebulan, dan di bawah Undang-undang yang dipinda bujang yangserupa itu jika mendapat gaji yangtidak melebihi $354 sebulan is j ugalayak mendapat bantuan sepenuhnya.

Sehinggalah kepada seorang yangmempunyai tanggungjawab yangmempunyai 7 orang tanggungan. Dibawah undang-undang lama diamestilah mendapat gaji tidak melebihi$221 sebulan dan mengikut angka dibawah pindaan yang kita kemukakanorang yang serupa yang mempunyai 7tanggungan mesti mendapat gaji tidakmelebihi $587.

Dan kepada mereka yang inginmendapat bantuan separuh,dahulunya bila seorang bu j ang yangmendapat gajinya tidak melebihi $321boleh mendapat bantuan separuh.Sekarang bu j ang yang serupa bolehwalaupun mendapat gaji tidakmelebihi $854 mendapat bantuanguaman separuh. Sehingga kepadaorang yang mempunyaitanggungjawab, 7 tanggungjawabdahulunya tidak melebihi $409sehingga sekarang mengikut apa yangdicadangkan angka ini dinaikkankepada $1,087 sebulan dia juga bolehmendapat bantuan separuh. Mengikutcadangan pindaan ini sumbangan yangakan dikenakan tidak melebihisebulan ga j i .

Tuan Yang Dipertua, saya telah punmencatatkan semua cadangan-cadangan yang telah dikemukakanoleh Ahli-ahli Yang Berhormat dansaya ingin menegaskan di sini bahawacadangan-cadangan itu adalah baikdan jika sepertimana diserankan olehAhli Yang Berhormat dari KualaLumpur Bandar keadaan ekonominegara kita pulih seperti sedia kala,insya Allah, kita akan laksanakan.Jika perlu kita akan meminda sekalilagi untuk memberi perkhidmatanguaman percuma ataupun separuhpercuma kepada golongan dan lapisanrakyat kita yang tidak begitu mampu.Sekian, terima kasih.

14470

Dr Abdul Hamid bin Pawanteh:Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarangsaya kemukakan masalah kepadaMajlis bagi diputuskan iaitu RangUndang-undang ini dibacakan kalikedua sekarang.

Usul dikemuka bagi diputuskan,dan disetu j ukan .



Rang Undang-undang diper-timbangkan dalam Jawatankuasa.

(Dr Abdul Hamid bin Pawantehmempengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 23 diperintahkanmenjadi sebahagian daripada RangUndang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

USUL

WAKTU MESYUARAT DANURUSAN YANG DIBEBASKAN

DARIPADA PERATURANMESYUARAT DAN

PENANGGUHAN MESYUARAT

Timbalan Menteri Pengangkutan(Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar):Tuan Yang Dipertua, saya mohonmencadangkan:

Bahawa menurut PeraturanMesyuarat 12, Dewan ini tidak akanditangguhkan hari ini sehinggasemua urusan Kerajaan sepertimana yang tertera di dalam AturanMesyuarat untuk hari ini telahselesai dipertimbangkan dan apabilatamat mesyuarat, Dewan inihendaklah ditangguhkan kepadasuatu tarikh yang tidak ditetapkan".

14471 2 DISEMBER 1983

Timhalan Menteri Penerangan(Dato ' Chan Siang Sun): Tuan YangDipertua, saya mohon menyokong.


Diputuskan,

Bahawa menurut PeraturanMesyuarat 12, Dewan ini tidak akanditangguhkan hari ini sehinggasemua urusan Kerajaansebagaimana yang tertera di dalamAturan Mesyuarat untuk hari initelah selesai dipertimbangkan danapabila tamat mesyuarat, Dewan inihendaklah ditangguhkan kepadasuatu tarikh yang tidak ditetapkan".

RANG UNDANG-UNDANGRUMAH JUDI TERBUKA

(PINDAAN)


6.18 ptg.

'l imbalan Menteri Dalam Negeri(Tuan Mohd . Kassim bin Ahmed):Tuan Yang Dipertua, saya memohonmencadang bahawa Rang Undang-undang bernama Suatu Akta untukmeminda Akta Rumah Judi Terbuka1953 di Baca bagi kali kedua sekarang.

Tuan Yang Dipertua, Akta RumahJudi Terbuka yang wujud sekarangdidapati mempunyai beberapakelonggaran dan kelemahan untukmengawal dan mencegah kegiatan judidengan lebih berkesan. Adalahdidapati bahawa kegiatan judi ditempat-tampat awam makin meluas.

Peruntukan atau perbekalan yangada dalam Akta sekarang tidakmembolehkan pihak berkuasamengambil tindakan ke atas kegiatan-kegiatan judi di kelab-kelab,persatuan-persatuan dan pertubuhan-pertubuhan di mana perjudiandianjurkan. Di samping itu pihakpendakwa mengalami kesulitan dalammengemukakan pen j udi-pen j udi ke

14472

muka pengadilan kerana pihakpendakwa dikehendaki memberibukti-bukti yang berupa alat-alat judidan memberi nama judinya sekali.Kesukaran ini berlaku apabila sesuatuserbuan di j alankan, alai-alat j udibiasanya berselerak dan penjudi-penjudi pula bersubahat di antaramereka untuk menjaga kepentinganmereka masing-masing.

Hukuman-hukuman yang ada didalam Akta sekarang ini pula didapatisangat ringan dan tidak dapatmencegah perjudian. Di samping ituAkta ini tidak membolehkan pihakberkuasa mengambil tindakan ke ataspemegang-pemegang jawatan dalamsesuatu organisasi pertubuhan ataupersatuan, di mana premis merekadigunakan bagi kegiatan judi.

Tuan Yang Dipertua,memandangkan masalah-masalahyang dihuraikan di atas maka undang-undang ini didapati perlu dipinda bagimembolehkan pengawasan danpencegahan terhadap kegiatan judi ditempat-tempat awam. Secara ringkasseksyen 2 Akta Rumah Judi Terbuka1953 dicadangkan dipinda bagimemperluaskan takrif "Rumah JudiTerbuka" dan "Perjudian".Tujuannya ialah untuk merangkumisemua bentuk perjudian yangdian j urkan dengan izin (syndicatedgamblings) di kelab-kelab, persatuan-persatuan dan pertubuhan-pertubuhan. Tindakan ini diambilkerana perjudian ini bertentangandengan tujuan asal yang sebenarpenubuhan kelab-kelab, persatuan-persatuan dan pertubuhan-pertubuhanitu.

Tuan Yang Dipertua, Akta ini jugadicadangkan dipinda untuk mengatasikesulitan mendapat maklumat danbukti-bukti bagi mengenali judi yangdimain dengan mewujudkan Seksyen3A baru. Pindaan ini membolehkanseseorang itu didakwa sekiranya is dijumpai sedang berjudi tanpa perlumembukti nama judi itu.

14473 2 DISEMBER 1983

Dengan meminta Seksyen 4 hingga9 pada Akta yang ada, hukumanpenjara dan denda seperti yangtercatat di dalam Rang Undang-undang ini dijangka akan dapatmencegah dan men j auhkan orangramai dari berjudi. Seksyen 11 barupula membolehkan pihak berkuasamendakwa siapa juga yang memilikiatau mempunyai sebarang benda yangdigunakan untuk loteri.

Seksyen 16 dan 17 dipinda untukmengatasi kesukaran mendapatmaklumat secara bersumpah dariorang ramai. Dengan pindaan ini,maklumat bertulis sahaja memadaiuntuk membolehkan pengeluaranwaran menggeledah di tempat-tempatyang disyaki menjalankan perjudian.

Seksyen 20A baru membolehkanpemegang-pemegang j awatan dikelab-kelab, persatuan-persatuan danpertubuhan-pertubuhandipertanggungjawab sekiranya kelab-kelab, persatuan-persatuan ataupertubuhan-pertubuhan merekadidapati menjalankan perjudian.Mereka tidak seharusnya terlepas daritanggungjawab sebagai pemegang-pemegang jawatan di dalam sesuatukelab, persatuan atau pertubuhan.Manakala Seksyen 23A Barumemperuntukan supaya mahkamahboleh menerima keterangan agen yangmemperolehi bukti perjudian tanpabukti, sokongan atau dengan izincorroboration.

Tuan Yang Dipertua, pindaan-pindaan yang dicadangkan ini akanmembolehkan pihak berkuasamengambil tindakan tegas danberkesan ke atas segala bentukperjudian yang terkutuk dan ditempat-tempat yang dinyatakan diatas. Di samping itu tindakan tegasKerajaan dapat mencegah danmenjauhi orang ramai dari berjudiatau melibatkan dengan sebarangaktiviti yang berkaitan dengannya.Dengan adanya peruntukan baru,orang ramai akan lebih mudah

14474

memberi maklumat dan bekerjasamadengan pihak berkuasa, demimencapai matlamat untuk mengurangdan seherusnya menghapuskanperjudian.


Timbalan Menteri Pengangkutan(Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar):Tuan Yang Dipertua, saya mohonmenyokong.

Dr Abdul Hamid bin Pawanteh:Ahli-ahli Yang Berhormat, masalah dihadapan Majlis ialah Rang Undang-undang bernama Suatu Akta untukmeminda Akta Rumah Judi Terbuka1953 dibacakan kali yang keduasekarang dan terbuka untuk dibahas.Ahli Yang Berhormat dari Tumpat.

6.26 ptg.

Tuan Haji Dusuki bin Haji Ahmad(Tumpat): Bismillahirrahmannir-rahim.

Tuan Yang Dipertua, sayamenyokong Akta untuk memindaAkta Rumah Judi Terbuka 1953,sebagaimana yang dibentangkankepada kits baru sekejap tadi olehTimbalan Menteri Dalam Negeri.

Pada himat saya Akta ini yangdibentangkan kepada kita pada petangini adalah merupakan satu cara yangsesuai dan munasabah ke arahmengawal dan memperketatkan lagiamalan judi di negara kita inisebagaimana disebutkan tadi olehTimbalan Menteri yang berkenaanbertujuan untuk mencegah dengancara lebih berkesan. Sokongan yangsaya beri ini dengan harapan untukmasa-masa yang akan datang amalanjudi ini akan dibentangkan pula keDewan ini suatu akta yang dapatmengharamkan terus amalan judiberlaku di negara kita yang kita cintaiini, kerana pada hemat sayapenglibatan judi itu walaupun judi ituhanya dikhususkan kepada golongan

14475 2 DISEMBER 1983

yang bukan Islam , tetapipenglibatannya sama ada secaralangsung ataupun tidak langsung isterbawa-bawa kepada orang-orangIslam juga.

Tuan Yang Dipertua, dalamperhimpunan Pergerakan PemudaUMNO Malaysia yang lepas, suatuusul telahpun dikemukakan mendesakKerajaan supaya mengharamkansegala bentuk perjudian di negara kitaini. Gesaan ini dibuat bukanlahsemata-mata kerana amalan judi inibertentangan dengan ajaran Islam,tetapi kami melihat dari sudut yanglain juga bahawa amalan judi ini telahmenimbulkan banyak bahaya, telahmenimbulkan kekacauan dan telahmembawa kepada perkara -perkarayang tidak diingini di kalangan orangramai.

Tuan Yang Dipertua, tidak adasiapa yang dapat nafikan bahawa j udiadalah merupakan punca kemusnahandan salah satu daripada punca jenayahdan amalan judi juga telah membawakepada berbagai-bagai maksiat danmungkar dan lain-lain perkara yangkeji berlaku dalam masyarakat kita milebih-lebih lagi kita tidak pernahdengar bahawa orang yang terlibatdengan judi ini mendapat untung danhidup mewah, kaya kerana judi. Kitatidak pernah diberitahu orang dantidak pernah disebut orang bahawa siAhmad mewah, si Ahmad itu kayaataupun senang hidupnya kerana diauntung dalam perjudian . Apa yangkita dengar si Ahmad itu sekarangsudah j adi papa kedana , si Ahmad itutelah men j adi muflis , sudah men j adimanusia yang huru-hararumahtangganya kerana suka berjudi.

(Tuan Yang Dipertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

Tuan Yang Dipertua , ugama Islammemandang amalan judi ini sebagaisatu amalan yang paling keji danmensifatkannya sebagai kerja-kerjasyaitan dan amalan judi ini jelas di

14476

terangkan , dinyatakan ol^h Allahs..w.t. dan disenaraikan sekali dengankerj a-kerj a seperti minum arak danmeminta orang-orang Islam dan orangramai supaya menjauhinya . Keranadengan men j auhi judi itu bolehmembawa kepada ke j ayaan dankemakmuran kepada dirinya jugakepada masyarakat.

Ketika Pergerakan Pemuda UMNOmembuat gesaan mengharamkanseluruh judi , apa sahaja bentuk judiyang ada dalam negara kita pada hariini, Yang Amat Berhormat Dato' SeriDr Mahathir sendiri telah punmembuat kenyataan beliau selepas itubahawa beliau sendiri telah memberijaminan akan melihat dan mengka j isecara serius gesaan PergerakanPemuda UMNO mi. Kita sedarbahawa Kerajaan terpaksamenghadapi berbagai-bagai kesukaranuntuk mengharamkan semua jenisperjudian kerana amalan judi ini dikalangan sebilangan kecil masyarakatkita telah menjadi akar umbi yangagak sulit untuk dicabut.

Walau bagaimanapun, sayaamatgembira sekali usaha-usaha ke arahpengharaman itu, usaha-usaha ke arahpencegahan secara lebih berkesantelah mula dilaksanakan di mana yangnyata dan yang jelas hari ini orang-orang Islam sudah pun diharamkandaripada masuk ke Kasino di Gentingdan dengan pembentangan Akta yangberada di hadapan kita ini adalahsebahagian daripada usaha-usaha kearah itu dan diharap ini adalahmerupakan sebagai pengkalanpertama , usaha pertama ke arahpengharaman terus amalan judi mi.

Tuan Yang Dipertua, apabila sayamelihat kepada Akta yangdibentangkan ini nampak sangat danbarulah tahu saya bahawa judi inibanyak jenisnya . Waktu saya kecil-kecil dahulu apa yang saya tahu orang-orang kampung kawasan saya dengarjuga orang kata berlaga ayam, lagaikan sembilang , bini-bin i jantan, cuma

14477 2 DISEMBER 1983

dalam bentuk itu semata-mata. Tetapimelihat kepada Akta ini macam-macam nama ada dan tak dapat sayahendak bacanya, kalau saya Bacabetulkah atau tidak lidah saya dapatsebut, tak jelas, tak tabu.

r

Walau bagaimanapun, sayamengucapkan berbanyak-banyakterima kasih kepada pihak Kerajaanyang mengambil tindakan yangseumpama ini dengan harapan bagijangka masa yang akan datang bagikepentingan semua rakyat, bagikemakmuran dan kese j ahteraannegara dan bagi memperolehi hidayahdan taufik daripada Allah subhanahuwataala, maka usaha-usaha ke arahpenghargaan itu mestilah dimulakandaripada sekarang, lebih-lebih lagijudi-judi yang melibatkan orang-orangMelayu, orang-orang luar bandar dangolongan-golongan yang miskin,seperti 4 Ekor, 3 Ekor dan sebagainya.Saya pun tak tahu Ekor itu diambildaripada mana , tetapi j elas dikalangan orang-orang Melayu luarbandar, di kalangan umat Islamperkataan "4 Ekor, 5 Ekor" inidiketahui semua dan tahu disebut olehsebilangan besar daripada masyarakatkita. Pada hemat saya, angan-anganhendak jadi kaya melalui tidak adausaha dan kerja ini adalah merupakanangan-angan yang bolehmenyebabkan kemunduran Bangsakita dan boleh menyebabkankehancuran total bagi masyarakat,khususnya orang-orang Melayu.

Tuan Yang Dipertua, ada orangberkata bahawa sekiranya judi inidiharamkan maka ini melibatkan hasilpendapatan negara. Di sini saya inginmenegaskan bahawa sesungguhnyapengharaman itu jika dilaksanakan,sebenarnya tidak akan men j e j aakanekonomi negara kerana j umlah hasilnegara kita hari ini telah bertambahdari tahun ke tahun. Peratus cukai judikalau hendak dibandingkan denganpendapatan negara adalah telalu kecildan pendapatan ini pada setiap tahun

14478

kalau kita kaji, kita lihat tak sampaipun 2% dari jumlah cukai Kerajaanpada keseluruhannya. 2% ini kalauhendak dibandingkan dengan 98%yang lain sudah tentu adalah satuangka yang paling kecil. Kalaulahangka itu dianggap sebagai satu angkayang besar, maka kita kena ingatbahawa 2% itu adalah sesuatu yangtidak diredhai oleh Allah subhanahuwataala dan sesuatu yang tidakdiredhai oleh Allah subhanahuwataala itu akan digantikan denganberlipat gandanya. Yang perlu bagikita ialah kepercayaan, keyakinan danhasrat, niat, cita-cita ke arahmenyelesaikan perkara-perkara yangseumpama ini.

Tuan Yang Dipertua, saya mohonmenyokong Akta mi.

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat dari Ulu Nerus.

6.36 ptg.

Tuan Mamat Ghazalee bin AbdulRahman (Ulu Merus): Tuan YangDipertua, saya juga sebagaimanarakan saya dari Tumpat menyokongRang Undang-undang untuk memindaAkta Rumah Judi Terbuka, 1953.

Terlebih dahulu saga mengucapkantahniah kepada pihak Kerajaankerana membentangkan Akta ini dankepada saya ini membuktikan betapaseriusnya sikap Kerajaan untukmembenteras judi di negara mi.

Terlebih dahulu juga saya sukahendak memberi amaran kepadamana-mana Ahli Dewan yangmungkin akan menentang RangUndang-undang ini sebagai orang-orang yang pada pandangan sayaorang yang suka menyokong kepadajudi, harus mereka itu sendirimerupakan kaki judi dan harus jugasetengah-setengahnya mungkintaukeh judi. Jadi saya harap pindaanini akan mendapat sokongan sepenuh-penuhnya daripada semua AhliDewan mi.

14479 2 DISEMBER 1983

Tuan Yang Dipertua, padapandangan saya judi bukan saha j amerupakan satu penyakit masyarakat,tetapi judi juga pada pandangan sayamerupakan satu kegiatan yang antiekonomi yang tidak produktif.Kepada orang -orang Islam , kita semuatahu bahawa judi merupakan satuperkara yang haram hukumnya dandikutuk oleh Allah subhanahuwataala . Judi juga membawamalapetaka bukan sahaja kepada diritetapi juga kepada keluarga. Judiadalah satu penyakit masyarakat yangtelah menular , makin menular danperlu diubati dan dihentikan. Olehkerana itu, saya berpendapat usaha-usaha untuk membenteras judi adalahselaras dengan kehendak dan tuntutantamadun manusia dan ajaran moralse j agat .

Melihat kepada Fasal 16, TuanYang Dipertua , saya sebagaimanakata rakan saya dari Tumpat memangkagum melihat senarai judi-judi yangtelah begitu berkembang dan menulardengan nama-nama yangsophisticated , yang payah hendakdisebut. Walaupun Ahli dari tumpattidak menyebut , tetapi saya sukahendak cuba menyebut 3-4 nama judi-judi mi . Di 'antaranya, "Pai Kow",saya tak pernah dengar ini,"Belangkas , Chap Jee Kee, DaduKatak Ular , Dadu Kodok Ulo, DaduMuka Enam , See Kee Yah, DaunEmpat , Hoo Hey How" dansebagainya itu. Senarainya memangpanjang , Tuan Yang Dipertua, dansaya fikir kalaulah rakyat Malaysiabegitu produktif sekali mencipta idea-idea Baru dalam perniagaan, dalamekonomi , dalam teknologi,sebagaimana produktifnya mereka inimencipta judi-judi , mungkinlahnegara kita ini telah menjadi sebuahnegara yang begitu maju dalam bidangteknologi dan maju di dalampembangunan perniagaan, sains dansabagainya.

Walau bagaimanapun , Tuan YangDipertua , saya terkejut juga melihat

14480

senarai-senarai ini oleh kerana tidakterkandung setengah -setengah bentukperjudian seperti TOTO, LoteriKebajikan Masyarakat, Lumba Kudadan lain-lainnya . Saya memang fahamjenis-jenis perjudian ini merupakanperjudian -perjudian , kalau bo'leh sayakatakan dan kalau betul saya takrifkanyang dihalalkan tetapi apa yang sukasaya sebutkan dengan tulus ikhlasbahawa saya tidak dapat bersetujubahawa ada takrif tentang apa yangdikatakan judi yang halal dan Judiyang haram . Kepada saya semuabentuk judi adalah haram, tidakmenjadi halal judi itu kerana semata-mata dilesenkan dan sebaliknya judiyang tidak dilesenkan itu dikatakanharam . Jadi, saya dengan jujur danikhlas juga meminta satu pemikiranbaru , mungkin meminta satupandangan yang baru, satu sikap yangbaru untuk difikirkan oleh pihakKerajaan kerana dalam perkara inipada pandangan saya sudah sampailahmasanya kita mencari sesuatu sikapyang conclusive dengan izin , terhadapLoteri, terhadap TOTO, terhadapLumba Kuda dan sebagainya.

Saya sangat sakit dan saya percayarakan-rakan kita Ahli-ahli Parlimendaripada Barisan Nasionalterutamanya ahli-ahli yang beragamaIslam sangat sakit, pent menghadapiisu dalam pekara ini yang dimainkan,yang setengah-setengahnyadipolitikkan oleh setengah pihak.Kepada kita defence terhadap perkaraini memang tidak ada dan sayamenganggapkan bahawa dalamkeadaan yang seperti ini tidak beradadi dalam satu keadaan yangdefenceless , dengan izin, kita tidakdapat mempertahankan diri kita.

Saya juga berpendapat kenalahpada masa dan sesuailah dengankeadaan kita memikirkan balikdengan serius perkara ini oleh keranakita sendiri telah menegaskan danmelaungkan bahawa Kerajaan kitapada masa ini Kerajaan yang telah

14481 2 DISEMBER 1983 14482

banyak berjasa, telah banyakmembawa pembaharuan, yang akanterus memperjuangkan kemajuan hakrakyat dan sebagainya kita telahmengatakan kita akan menerapkanunsur-unsur Islam, men j adi satupegangan, menjadi satu perkara yangdibanggakan, men j adi satu perkarayang digantungkan harapan olehrakyat sudah sampailah masanya kitamengambil satu-satu keputusan dansikap yang tegas dalam perkara mi.

Saya bersetuju dengan pandanganAhli Yang Berhormat dari Tumpatbahawa di dalam soal perjudian, soalpertimbangan terhadap hasil tidakboleh sama sekali berbangkit. Soalhiburan lebih-lebih lagi tidak kirahiburan untuk siapa sekali pun.

Tuan Yang Dipertua, satu perkarayang lain yang pada pandangan sayapatut juga saya bangkitkan di sinikerana ini pun merupakan satu ironyjuga ialah berkenaan denganpengharaman kita yang telah kitabuat, keputusan yang telah dibuat olehKerajaan terhadap orang-orang Islampergi ke Kasino di Genting Highlandsini adalah merupakan satu langkah,satu keputusan yang memang telahtepat, telah betul, dialu-alukan,diterima dan menguntungkan kita,tetapi malangnya keputusan yang baikini, dasar yang balk ini, perkara yangbaik ini tidak kita gunakan untukbidang-bidang, tempat-tempatperjudian yang lain.

Kalau kita telah memutuskan untukmengharamkan orang-orang Islam keKasino, satu tempat perjudian,soalnya mengapakah tidak kitamemutuskan untuk mengharamkanorang Islam pergi ke semua tempatperjudian seperti Empat NomborEkor, seperti tempat Lumba Kuda,seperti tempat orang menjual TOTOdan sebagainya. Jadi, perkara yangseperti ini sekali lagi menimbulkanpetanyaan yang memberikan ruangbagi pihak-pihak yang sentiasa

menentang Kerajaan untukmenyerang dan sekali lagi dalamperkara ini kita berada di Tapakataupun di tempat yang lemah.

Tuan Yang Dipertua, saya berharapkita akan dapat menjunjung prinsip didalam pemerintah kita. Kita patutlahcuba merapatkan sebarang jurang didalam pentadbiran dan pemerintahankita perkara-perkara yang merupakanapa yang boleh saya katakan denganizin, double standards.

Tuan Yang Dipertua, rakyat negaraini merasa bangga dengan usaha-usahakita menubuhkan Bank Islam. Kitasedang berusaha hendak mengadakaninsuran Islam, kita juga sedang gigihberusaha untuk menubuh pa j ak gadaiIslam, semuanya itu merupakanusaha-usaha yang baik, janganlahusaha-usaha yang baik ini dicemarioleh perkara-perkara yang lain yangkita benarkan terutamanya di dalamhal perj udian ini.

Saya tidaklah dapat bersetuju 100%dengan sepenuh pandangan yangdiberikan oleh rakan saya dari Tumpatbahawa di dalam soal membanterasataupun menuju ke jalan hukum Islamini kita mestilah ada pengkalan-pengkalan. Pengkalan yang pertama,kemudian berganjak kepadapengkalan yang kedua, ketiga danseterusnya. Kepada saya kita patutlahterus menuju ke pengkalan yangakhirnya supaya kita sampai kematlamat yang dikehendaki.

Itulah sahaja, Tuan Yang Dipertua,dua perkara yang suka saya sebutkandi sini dan saya sekali lagi memberijaminan bahawa perkara-perkara inisaya sebutkan dengan tulus ikhlas,dengan permintaan daripadasetengah-setengah daripada rakyatsupaya bila saya dapat peluangmenyentuhkan perkara ini di dalamDewan yang mulia mi.

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat dari Baling.

14483 2 DISEMBER 1983

6.48 ptg.

Tuan Haji Seroji bin Haji Haron(Baling): Tuan Yang Dipertua, sayajuga turut serta membahas RangUndang-undang bernama satu Aktauntuk meminda Akta Rumah JudiTerbuka 1953.

Tuan Yang Dipertua, sayamenyokong penuh segala hujah-hujahyang telah dibawa oleh Wakil-wakildari tumpat dan jugs Ulu Nerus tadi.

Seperti termaklum kita telahmerdeka selama 26 tahun dan kitatelah meletakkan Ugama Islam ugamarasmi dan ugama lain dipelihara yangtelah tercatat dalam PerlembagaanNegara kita yang kita cintai dansayangi. Juga Rang Undang-undangini telah dibuat se j ak tahun 1953 lagiyang bermakna setelah 30 tahun danjuga kita telah ketinggalan zaman.

Apabila saya fikir usaha pindaanRang Undang-undang ini sepatutnyatelah lama diubah atau dipinda tetapiwalau bagaimana sekalipun usahapindaan belum lagi lewat dan sayamengucapkan syabas dan tahniah yangtinggi kepada pihak-pihak yang telahmendorong dan mencetuskan usahapindaan ini yang terdiri dari Menteriberkenaan yang mana disokong olehpegawai-pegawai yang benar-benarbertanggungjawab sarna adaberkelulusan ugama tinggi 'ataupuntidak untuk mengurangkan ataumembanteraskan usaha yang dikutukoleh Ugama. Islam kita yang mahasuci. Dan juga keadaan perjudiannegara kita begitu berlelnasa bukansahaja di peringkat orang berada,orang-orang dewasa, 'berpelajaranatau tidak bahkan telah melaratkepada kanak-kanak lelaki dan jugaperempuan.

Saya berkeyakinan penuh denganadanya pindaan Fasal 2 bertujuanuntuk memperluaskan takrif bagiistilah "judi banker", memperluaskan

14484

bidang maknanya rumah judi trbukasupaya termasuk Kelab-kelab di manaperjudian lazimnya dijalankan danjuga untuk memperluaskan maknaistilah perjudian, dengan izin,"gaming" dengan menyenaraikankategori perjudian termasukpermainan uji nasib, atau permainanubi nasib serta kemahiran sekali iaitusebanyak 25 permainan termasuksenarai alat-alat permainan tersebutyang mana hari ini saya mendapatpengetahuan penuh darinya.

Tuan Yang Dipertua, saya jugamenyokong penuh .pindaan Fasal 3bertujuan Akta denganmenguntukkan bahawa jika seorangdipertuduhkan di bawah seksyen 6atau 7 Akta, maka pihak pendakwahanya perlu menyatakan orang itudijumpai sedang berjudi tanpamenyatakan jenis judi tertentu yangdemikian dimainkan. Saya percayapindaan ini adalah yang sangat baikdan patut sangat dikenakan sama adaseseorang itu bermain atau melihatatau hadir menyaksi sesuatu perjudianitu berj alan, supaya lebih menakutkansesaorang itu dari melakukanperjudian yang dimurkai oleh AllahSubhanahu wataala.

Dan masa ini saya juga akanmembacakan satu Hadis Nabiberbunyi `Mantsyabbaha beqauminhawwa mingkum", Hadis syahihBukhari dan Muslim yang bermaknabarang siapa bersama-sama ataubersubahat dengan sesuatu kaum ataupuak maka is juga bersama-samadengannya.

Maka saya berharap kepada merekayang tersebut hendaklah dikenakanhukuman yang sama. Tuan YangDipertua, pindaan perkataan-perkataan masa dan j umlah hukumandari masa yang singkat kepada lebihpanjang dan jumlah wang yang kurangkepada yang lebih banyak bagi tiap-tiap satu seksyen iaitu seksyen 4, 5, 7,8 dan 9, dalam Akta ini adalah

14485 2 DISEMBER 1983

mustahak benar dan dikehendakisangat dewasa ini kerana keadaannegara kita telah merdeka dan nilaiwang juga berlainan dari masa 30tahun yang lampau. Kalaudibandingkan dengan harga kelapa 30tahun dahulu hanya dua atau tiga sensahaja, tetapi sekarang telah 30 atau40 sen sebiji. Dan perubahan masajuga dari sedikit kepada banyak,sangat-sangat sesuai kerana negarakita telah mengubah masa denganlebih awal kepada setengah jamdaripada masa yang lama. Dan bukansahaja rakyat Malaysia telahmenerimanya, tetapi juga termasukrakyat Singapura. Oleh itu, sayamenyokong Pindaan Rang Undang-undang yang bernama suatu Aktauntuk meminda Akta Rumah JudiTerbuka 1953. Sekian, terima kasih.

Tuan Yang Dipertua : Penghabisan,Ahli Yang Berhormat dari Matang.

6.54 ptg.

Tuan Mohamed Razlan bin HajiAbdul Hamid (Matang): Terima kasih,Tuan Yang Dipertua, saya bangunbagi menyokong Rang Undang-undang bernama suatu Akta untukmeminda Akta Rumah Judi Terbuka1953.

Tuan Yang Dipertua, sayamengucapkan setinggi -tinggi terimakasih dan tahniah kepada TimbalanMenteri Dalam Negeri yang manamembawa Rang Undang-undang iniuntuk dipinda di dalam Dewan yangmulia ini.

Tuan Yang Dipertua, berhubungdengan masalah judi ini tadi kita telahdengar banyak daripada kawan-kawankita tadi yang telah menerangkan satupersatu berhubung dengan masalahperjudian.

Judi adalah suatu penyakitmasyarakat, suatu penyakitmasyarakat yang akhir-akhirnya

14486

menjadi masyarakat yang purakpuranda. Dari hubungan ini, TuanYang Dipertua, kalau kita lihat, kalaukita tengok dengan mata kepala kitasendiri, dalam kehidupan manusia dizaman sains dan teknologi ini kitadapati bermacam-macam jenisperjudian diadakan. Sama ada secarayang sah ertinya yang diluluskan olehpemerintah, oleh Kerajaan sama adajudi Tikam Ekor, Empat Digit, TigaDigit, Lima Digit kalau ada, danbermacam-macam j enis lagi j uditerutama judi terbuka sebagaimanayang disebutkan dalam Akta iniseperti belangkas, Cap Jee Kee PaiKow dan lain-lain lagi ini adaberpuluh-puluh jenis perjudian samaada dijalankan mengikut yangdiluluskan oleh pemerintah ataupunyang diperjudikan secara haram.Tetapi yang sebenarnya j udi inimengikut pandangan Islam, mengikutperundangan Islam memang haramdan apa yang saya tin j au daripadaorang-orang yang bukan Islam sendiripun mengatakan bahawa judi inimemang haram, bukan kepada orang-orang Islam bahkan kepada orang-orang yang bukan Islam pun memangharam.

Tetapi saya bertanya mengapabanyak orang suka berjudi. Sama adaorang-orang yang bukan Islamataupun orang-orang yang berugamaIslam sendiri. Itu kata mereka, itumasing-masing tepuk dada tanyaselera.

Jadi sehubungan dengan ini, TuanYang Dipertua, dalam masalahperjudian ini kita lihat berhubungdengan masalah misalnya tempatperjudian yang paling terkenal dinegara kita ini di Genting Highlands.Di Genting Highlands pada satuketika tempat perjudian yang begituterkenal yang mana sama ada orangyang bukan Islam dan orang-orangIslam dibenarkan main j udi tetapisyukur Alhamdulillah, yang manabaharu-baharu ini pemerintah kita

14487 2 DISEMBER 1983 14488

atau Kerajaan kita telahmengharamkan orang-orang yangberagama Islam untuk pergi bermainjudi di tempat tersebut.

Tetapi apa yang difahamkan diGenting Highlands ini ada sebuah bilikkhas di sana, yakni yangmembolehkan orang-orang yangtertentu terdiri daripada orang-orangMelayu yakni orang-orang yangberagama Islam botch menjalankankegiatan perjudian di GentingHighlands ini.

Inilah yang menjadi satu masalah,satu penyakit mungkinlah agaknyaorang-orang yang ternama agaknya disini botch berjudi oleh kerana segipendapatan mereka itu lebih. Jadikalau dapat duit lebih itu hendaksedekah kepada fakir miskin , sedekahjariah kepada fakir miskin rasa agakralat sedikit, rasa agak rugi , lebih baikmereka pergi melabur di sana.

mi says berharap kepadaKementerian Dalam Negeri menyiasatsama ada benar atau tidak di tempatyang saya sebutkan tadi , ada atautidak kegiatan di tempat itu yangdibolehkan pula atau dikhaskanorang-orang tertentu sahaja untukbermain judi di sana.

Selain daripada itu, tadi kita dengarwakil dari Baling menyentuh masalahperjudian ini yang mengatakan kitabelum pinda , baru hari ini kita hendakpinda, se j ak 30 tahun lalu iaitu se j aktahun 1953 iaitu se j ak zaman penj aj ahBritish lagi undang -undang iniberjalan sehingga hari ini baru kitahendak pinda , kits hendak luluskan.Sudah berapa lama, sudah 30 tahun,kita merdekapun sudah 25-26 tahunBaru sekarang kita sedar , kita hendakpinda . Tetapi syukur alhamdulillaholeh kerana di atas sikap kesedaran, diatas sikap kesedaran daripada parapucuk pimpin negara , maka kita dapatpinda dan kita mahu pinda dalamAkta Judi atau Rang Undang-undang

Rumah Judi ini. Tetapi kalau kitasetakat pinda dari segi ini, kita buatperjudian lain saya tidak setuju. Kalaunama judi tetap judi dan diharamkanterus, sama ada judi besar, judi kecil,sama ada 4 ekor, 4 digit, 10 digit atau20 digit haramnya tetap haram.Janganlah diadakan langsung. Sebabapa, penyakit judi ini apa yang kitalihat sendiri, apa yang kita tengoksendiri dalam masalah orang-orangyang ketagih kepada masalah judi ini,misalnya, ada satu keramaian, dalamsatu hari-hari keramaian, maka.timbullah perjudian. Apabila timbulperjudian ini, maka peminat-peminatjudi itu dia tidak kira yang kecil, yangtua, yang muda, yang buta dan yangcapik semua datang untuk bermainjudi.

Tuan Yang Dipertua : Yang buta punmain judi juga?

Tuan Mohamed Razlan bin HajiAbdul Hamid : Ya, pandai juga mainjudi.

Tuan Yang Dipertua : Yang tuii?

Tuan Mohamed Razlan bin HajiAbdul Hamid : Yang tuli pun bolehberjudi juga. Jadi dalam masalah inimaka terj adilah seke j ap di sanaberlaku pecah rumah, seke j ap pecahrumah di sini; pantang letak basikalsekejap basikal itu lesap; letak barang-barang berharga termasuk ternakanayam, itik, kerbau, lembu semuanyahilang...........

Tuan Yang Dipertua: Kasut dimasjid pun hilang.

Tuan Mohamed Razlan bin HajiAbdul Hamid : Ya, kasut di masjid punhilang juga . Betul, Tuan YangDipertua , memang "benor" sangat,kata orang Perak.

Tuan Yang Dipertua, jadi inilahsatu perkara penting supaya kita carijatan menghapuskan sebagai

14489 2 DISEMBER 1983

pemerintah kerana perjudian ini satuperkara maksiat. Maksiat itu bukansahaja berzina, maksiat judipun satuperkara maksiat.

Saya bukan ahli ugama tetapi kitasebagai orang Islam, pemimpin kitadaripada peringkat atasan orangIslam, daripada DYMM Yang di-Pertuan Agong, Perdana Menteri,Bapak-bapak Menteri dan termasukTuan Yang Dipertua pun orang Islam,marilah kita mencari j clan supayamembenteras judi. Cara hendakmembenteras judi ialah dengan caramengharamkan perjudian itu. Apasegi perjudi pun haram dan hukumnyatetap haram.

Jadi dengan itu, Tuan YangDipertua, saya menyokong sangat-sangat dalam masalah Rang Undang-undang Akta untuk meminda AktaRumah Judi Terbuka, 1953 ini. Sekalilagi, Tuan Yang Dipertua, sayamenyokong.

Tuan Yang Dipertua: Ahli-ahliYang Berhormat, nampaknya adayang meminta, angkat tangan hendakbercakap juga. Jadi saya bagilahpeluang bercakap. Silakan.

7.05 ptg.

Tuan Hassan bin Haji Mohamed(Rantau Panjang): Tuan YangDipertua, terima kasih. Saya turutsama membahaskan Akta rumah JudiTerbuka yang dibentangkan dalamDewan yang mulia pada petang mi.

Sebenarnya pada mulanya sayahendak bercakap ringkas rcaha j a, TuanYang Dipertua, kerana pads mulanyasaya fikir Akta yang dibentangkan iniakta untuk mengharamkan judisebagai memenuhi hasrat KerajaanBarisan Nasional yang hendakmenerapkan nilai-nilai Islam dalampentadbiran negara. Walaubagaimanapun, saya menghargai diatas usaha pihak Kementerianberkenaan yang telah membentangkan

14490

Akta ini untuk mengemaskankedudukan undang -undang perjudiandalam negara kita mi.

Saya suka untuk catatan di sinisecara tegas penghargaan saya kepadapihak penyokong-penyokong BarisanNasional yang telah bercakap terlebihdahulu daripada saya dalammemberikan sokongan terhadappindaan Akta Rumah Judi Terbuka,1953 ini, yang pada saya mempunyaipendapat yang sama dalam soal danhasrat ingin membenteras perjudianyang diharamkan oleh ugama Islamyang menjadi ugama rasmi dalamnegara mi. Dengan izin, Tuan YangDipertua, saya hendak membacakansepotong ayat Al-Quran yang menjadinas tentang haramnya perjudian ituyang bermaksud bahawasesungguhnya meminum arak,berjudi, dan bertenung nasib ituadalah merupakan ke j ahatan ataupunkeburukan daripada kerja-kerjasyaitan, maka hendaklah kamumen j auhi amalan judi itu semogakamu akan berjaya di dalamkehidupan.

Inilah ayat yang men j adi pegangankepada setiap pejuang-pejuang Islamdalam usaha hendak membenterasatau mengharamkan perjudian dalammasyarakat Islam.

Tuan Yang Dipertua, pada hematsaya judi ini bukanlah semata-matapenyakit masyarakat, tetapi ianya jugamerupakan penyakit peribadi yangperlu diubati. Di dalam mengubatipenyakit peribadi ini, maka tidaklahcukup dengan denda yang merupakanhukuman berupa wang ringgit. Jadisaya mencadangkan kepada pihakKementerian berkenaan supayaprang-orang yang melakukan amalanperjudian ini sama ada dia pemain judiataupun tokeh j udi, hendaklahdikenakan denda yang berat,sekurang-kurangnya sebatang rotandisebat di belakangnya. Kita nampakbahawa ini paling berat tetapi bukan

14491 2 DISEMBER 1983 14492

caranya untuk menghukum manusiayang mengidap penyakit judi mi.

Selain daripada itu, saya minta jugapihak Kementerian yang berkenaansupaya berusaha lagi men j auhkan diridaripada membenarkan mana-managolongan yang kerana sesuatuperayaan, sehingga sampai 40 hari 40malam mengadakan tempat perjudian,menghalalkan benda yang diharamkanini seolah-olah satu cara tidaklangsung ataupun secara langsung kitamenggalakkan rakyat-rakyat kitabermain judi ataupun terus mengidappenyakit judi ini kerana pada saya,Tuan Yang Dipertua, judi bukanlahmerupakan hiburan. Kalau menontonTV atau wayang itu hiburan, tetapijudi bukan hiburan, is penyakit.

Saya menyokong Akta Rumah Judi(Pindaan) terbuka mi .

Tuan Yang Dipertua : Minta YangBerhormat Timbalan Menterimenjawab.

7.10 mlm.

Tuan Mohd . Kassim bin Ahmad:Tuan Yang Dipertua, saya mengambilkesempatan ini untuk menghulur danmerakam ucapan ribuan terima kasihdan setinggi-tinggi penghargaankepada Yang Berhormat-YangBerhormat dari Tumpat, dari UluNerus, dari Baling, dari Matang dandari Rantau Panjang kerana telahmenzahirkan minat serta sokongansepenuhnya terhadap persoalan-persoalan yang berkaitan denganpindaan Akta Rumah Judi TerbukaTahun 1953.

Tuan Yang Dipertua, di atasperkara-perkara yang dibangkitkanoleh Ahli-ahli Yang Berhormat dariTumpat, dari Ulu Nerus, dari Baling,dari Matang mahupun dari RantauPanjang, sukalah disimpulkan di sinibahawa kita selaku rakyat yangcintakan negara ini hendaklah

senantiasa memberi kesedaran kepadaorang ramai agar menjauhi diri dariterjerumus ke dalam perangkap judi.Kerana akibatnya sepertimana kitasedia maklum potensi mengancamkenteraman awam. Di samping itujudi juga membawa kepada pelbagaipenyakit sosial serta masalahkeagamaan.

Tuan Yang Dipertua, tidak adabanyak perkara disentuh dan sukalahsaya pada petang ini menyatakanbahawa segala pandangan danteguran-teguran yang mana semuanyadicatat akan diberikan perhatian olehKementerian saya dan di mana perluakan diambil tindakan yangsewajarnya.

Tuan Yang Dipertua, sayamengucapkan berbanyak terima kasihkepada Ahli-ahli Yang Berhormatyang mengambil bahagian seke j aptadi.

Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang sayakemukakan masalah kepada Majlisbagi diputuskan. Masalahnya ialahbahawa Rang Undang-undang inidibacakan kali yang kedua sekarang.

Usul dikemuka bagi diputuskan,dan disetujukan.



Rang Undang-undang di-timbangkaniialam Jawatankuasa.

(Yuan Yang Dipertua mempengerusi-kan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 16 diperintahkan jadisebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

14493 2

USUL

DISEMBER 1983 14494

RANG UNDANG-UNDANGKELUARGA ISLAM (WILAYAH

PERSEKUTUAN)-MENARIKBALIK

Menteri Wilayah Persekutuan(Dato ' Shahrir bin Abdul Samad):Saya mohon mencadangkan:

Bawah mengikut PeraturanMesyuarat 62, Rang Undang-undang Keluarga Islam (WilayahPersekutuan) 1983 ditarik batik.

Timbalan Menteri Pengangkutan(Dato ' Abu Hassan bin Hajf Omar):Saya mohon menyokong.

Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, ada satu usul yangmeminta supaya Rang Undang-undang Keluarga Islam (WilayahPersekutuan), 1983 ditarik batik.

Saya kemukakan usul ini kepadaMajlis bagi diputuskan.


Dpputuskan,

Bahawa mengikut PeraturanMesynarat 62, Rang Undang-undang Keluarga Islam (WilayahPersekutuan) 1983 ditarik batik.

RANG UNDANG-UNDANGPENTADBIRAN HUKUM SYARAK

(PINDAAN)


7.06 mlm.

Menteri Wilayah Persekutuan(Datuk Shahrir bin Abdul Samad):Tuan Yang Dipertua, saya mohonmencadangkan Bahawa suatu Aktauntuk meminda EnakmenPentadbiran Hukum Syarak 1952 bagiNegeri Selangor sebagaimana ianyaterpakai bagi Wilayah Persekutuandibaca kali yang kedua sekarang.

Pindaan yang dikemukakan inidikenali sebagai Akta PentadbiranHukum Syarak Pindaan Tahun 1983dan menyentuh dua bidang, iaituekonomi dan kehakiman.

Majlis Ugama Islam WilayahPersekutuan telah ditubuhkan dalamtahun 1974 berikutan denganpenubuhan Wilayah Persekutuan.Bagi mentadbirkan urusan hat ehwalagama Islam di Wilayah Persekutuanyang baru ditubuhkan ini, Undang-undang Pentadbiran Ugama IslamNegeri Selangor Tahun 1952 telahdiambil dan dikuatkuasakan bagikegunaan Wilayah Persekutuan, iaitusecara diubahsuaikan sahaja. BagiNegeri Selangor sendiri selepas tahun1974, undang-undang berkenaan itutelah banyak dibuat pindaan-pindaaniaitu bagi menyesuaikan dengankeperluan -keperluan semasa.Bagaimana undang-undang yang samadiubahsuaikan dan digunakan bagiWilayah Persekutuan hanya pernahdibuat satu kali pindaan sahaja dalamtahun 1980 dan itu pun merupakanpindaan kecil yang menyentuhperkara-perkara berhubung dengankeanggotaan dengan kehendak Majlisserta tentang perhubungan. JabatanUgama Islam Wilayah Persekutuansebagai Urusetia Majlis Ugama IslamWilayah Persekutuan.

Dalam tempoh 9 tahun sejakditubuhkan, Majlis Ugama IslamWilayah Persekutuan telah mengalamibeberapa perubahan danperkembangan sama ada dari segiorganisasi pentadbirannya mahupundari segi aktiviti yang dijalankan. Diantara perkembangan itu ialahpenglibatan Majlis dalam bidangkegiatan ekonomi yang dijalankanmenerusi Baitulmal Majlis. Dalamtahun 1980 Majlis Ugama IslamWilayah Persekutuan telahmeluluskan suatu peraturan Baitulmalyang dinamakan kaedah-kaedahBaitulmal Wilayah Persekutuan,perbelanjaan dan pengurusan 1980

14495 2 DISEMBER 1983 14496

dengan berkuasanya peraturan iniMajlis telah melantik sebuahjawatankuasa Baitulmal. Jawatan-kuasa ini diberi tugas dantanggungja_wab mengurus danmengelolakan Majlis Baitulmaltermasuk menjalankan apa-apa projeksekim enterprise ataupun perusahaanyang boleh mendatangkan keuntungankepada umat Islam.

Sungguhpun peraturan Baitulmalseperti di atas telah diluluskan, padaprinsipnya peraturan itu adalah tidaklengkap dan tidak mencukupi. midisebabkan peruntukan yangsedemikian tiada terdapat dalamundang-undang induk yakni undang-undang Pentadbiran Agama Islamyang berkuatkuasa di WilayahPersekutuan pada masa mi.

Di bawah Undang-undangPentadbiran Ugama Islam WilayahPersekutuan Tahun 1974 tidakterdapat peruntukan-peruntukan yangmembolehkan Majlis terutamanyamenjalankan apa-apa aktivitiperusahaan, perindustrian danperdagangan kecil ataupun besar.

Kedua, menjalankan atau menubuhsyarikat atau apa-apa perbadananuntuk menjalankan apa-apaperniagaan yang sepatut di j alankanoleh Majlis.

Ketiga, menjalankan apa-apausaha-usaha sama dengan badan-badan lain dalam bentuk perniagaansama ada secara pengusaha giat atausebagai pemilik saham sahaja dansemua pindaan yang disyorkan ituadalah mustahak diadakan dengansegera bagi membolehkan MajlisUgama Islam Wilayah Persekutuanbefungsi menurut kehendak semasa.

Pindaan ini melibatkan dua aktivitipenting Majlis iaitu di bidangbaitulmal, ekonomi dan di bidangkehakiman Mahkamah Syariah.Kedua-dua aktiviti ini adalah

mustahak. Dari sudut baitulmalpindaan ini akan membolehkanBaitulmal Majlis Ugama IslamWilayah Persekutuan mengambilbahagian dalam kegiatan pro j ekekonomi termasuk menyertai kegiatanBank Islam , mengadakan institusiarahan pajak gadai Islam apabiladiperlukan, membeli saham danmembangunkan harta-hartanya secarabersendirian atau usahasama.

Dari segi Mahkamah pula, pindaanini adalah merupakan suatu persiapankearah menguatkuasakan Undang-undang Keluarga Islam bagi WilayahPersekutuan. Di bawah Undang-undang Keluarga Islam yangdicadangkan itu denda bagi setiapkesalahan yang dilakukan adalahmelebihi $100 dan sebulan penjara.Oleh itu, semua kesalahan-kesalahanini hanya dapat didengar diMahkamah Kadi Besar keranabidangkuasa civil di Mahkamah Kadiadalah dihad setakat sebulan pen j aradan denda $100. Keadaan ini tentumembebankan Kadi Besar tetapidengan adanya pindaan ini kes itudapat didengar oleh Mahkamah Kadi.Dengan kes-kes ini didengar diMahkamah Kadi bukan sahaja is akanmengurangkan beban MahkamahKadi Besar tetapi di sebalik itumengurangkan kes-kes yangtertangguh kerana jumlah MahkamahKadi tidak seperti Mahkamah Besaryang terdapat sebuah sahaja di setiapnegeri.

Selain daripada itu•pindaan ini jugadapat dianggap sebagai usahamenaikkan taraf Mahkamah Kadidalam bidangkuasa civilnya setarafdengan Mahkamah Majistret. Denganyang demikian, dapatlah disimputkanbahawa pindaan-pindaan yangdicadangkan itu adalah merupakanpindaan yang perlu dibuat ke atasUndang-undang Pentadbiran HukumSyarak, 1974 bagi WilayahPersekutuan bagi menghadapikeperluan dan kehendak semasa.

14497 2 DISEMBER 1983

Kedua, pindaan ini juga diperlukankerana Undang-undang PentadbiranUgama Islam ini adalah undang-undang tahun 1952 di mana negeri asalyang menggunakannya juga telahmembuat pindaan yang dicadangkanmi.

Ketiga, pindaan ini terpakaa dibuatke atas undang-undang yang adasekarang kerana usaha mengadakanUndang-undang Pentadbiran Islamyang baharu dan lengkap masihdiperingkat gubalan dan akanmengambil mass untuk disiapkan.


Timbalan Menteri Penerangan(Puan Haj jah Rahmah binti Othman):Tuan Yang Dipertua, saya mohonmenyokong.

Tuan Yang Dipertua: Ahli-ahliYang Berhormat , masalah di hadapanMajlis ialah Suatu Akta untukmeminda Enakmen PentadbiranHukum Syarak 1952 bagi NegeriSelangor sebagaimana ianya terpakaibagi Wilayah Persekutuan dibaca kaliyang kedua dan terbuka untukdibahas.

7.25 mlm.

Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan(Kuala Nerus): Bismillahirrahmanir-rahim. Wasallallahuala sayyidinaMuhammad waalaalihiwasahbihiwassallim.

Tuan Yang Dipertua, saya bangununtuk bersama-sama menyokongRang Undang-undang yang bernamasuatu Akta pindaan Undang-undangPentadbiran Hukum Syarak.

Tuan Yang Dipertua, dalammengenai pentadbiran hukum syarakadalah suatu perkara yang tidak bolehdipandang kecil ataupun diperkecilkankerana ini adalah suatu yang adahubungan di antara hukum-hukum

14498

Allah s.w.t. yang telah digariskan olehAllah di dalam KitabNya Al-Qurandan Hadis.

Kita memang merasai bersyukurkehadrat Allah kerana di negara kitaini ialah sebuah negara yang adamengamalkan hukum-hukum syarakyang men j adi tempat perlindungandan tumpuan bagi umat-umat Islammeneliti dalam sesuatu perkara yangbersangkut dengan kedudukan orang-orang Islam di dalam negara mi. Danini adalah merupai satu perjan jianyang tidak rasmi dengan Allah keranamemandangkan di atas tugas-tugasataupun kata-kata yang telahdikatakan oleh kita dan Kera j aan iaitumengamalkan ugama Islam sabagaiugama rasmi dalam Perlembagaankita. Dan pada mula-mulakemerdekaan pada hari peristiharankemerdekaan Malaysia iaitudidahulukan dengan membawa Al-Qurannulkarim dimasukkan dalamMajlis yang mulia diikuti denganumat-umat Islam dan pe j uang-pe j uangkemerdekaan dibelakangnya. Jadi,memberi erti bahawa kita adamembuat per j an j ian yang tidak rasmidengan Allah yang bahawasanya kitadinegara kita akan men j alankansedaya upaya yang boleh tentanghukum-hukum syarak khasnyaterhadap orang-orang Islam di negarakita dan juga yang bukan Islam yangsepatutnya di j alankan dengan apa-apadalam hukum syarak.

Sekarang saya suka menyentuhsedikit tentang Mahkamah Syariahdalam bidang kehakiman sebagaimanaapa yang berlaku sekarang yang telahdi j alankan se j ak dari negara kita telahtercapai kemerdekaan 25 tahun iaituhukum khalwat di antara prang Islamdengan bukan Islam.

Tuan Yang Dipertua: Itu YangBerhormat telah sentuh dahulu. YangBerhormat hendak bawa lagikah?Perkara itu . sudah disebutkanbeberapa kali, dalam soalan jawabpun telah disebutkan juga.

14499 2 DISEMBER 1983

Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan:Tuan Yang Dipertua, izinkanlah sayasebut sedikit sahaja.

Tuan Yang Dipertua : Ya, sedikitsahaja.

Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan:Sedikit sahaja.

Tuan Yang Dipertua : Berkenaandengan khalwat sedikit sahaja.

Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan: Diantara hukum yang dijalankan diMahkamah-mahkamah Kadi antaraorang-orang bukan Islam denganIslam iaitu orang Islam dihukumsedangkan orang yang bukan Islamdilepaskan begitu sahaja. Jadi,undang-undang yang seumpama iniadalah rasa saya sangat j auh daripadaapa yang benar. Kalau dipandangkankepada undang-undang, kits hendakkatakan undang-undang apa, undang-undang international ataupun undang-undang antarabangsa bukan,undang-undang Islam pun bukan.Jadi, di atas undang-undang apa yangdijalankan sekarang. Kalau sekiranyamemandangkan kepada Mahkamah,apabila dinamakan Mahkamahbergantung kepada pegangankeadilan, itu ertinya Mahkamah.Berpandu sebagaimana firman Allahdi dalam Al-Quran......ertinya apabilakamu menghukum di antara manusia"bainannas", Tuhan tidak kata"bainalmuslimin", dia kata"bainannas" maknanya di antaramanusia, tidak kira Islam ataupunbukan Islam. Antahkumu bilaadhendaklah kamu hukum dengan adil.Jadi, yang ada sekarang hukuman-hukuman yang dilakukan hari iniadalah sangat bercanggah denganhukum yang dikehendaki oleh Allahdan juga oleh undang-undang manasekalipun. Barangkali adalahdifikirkan kerana orang bukan Islamini tidak bedosa.

Sebenarnya apabila dibuat satu-satuundang-undang di dalam sebuah

14500

negeri bukan kerana dosa. Dosa ituadalah pekerjaan Allah subhanuwataala. Ini adalah dalam segikeadilan. Maka ini tidak adil. Apabilatidak adil hendak dinamakan apa ini,Mahkamahkah? Dan yangmenghakimkan itu hendak dikatakanHakimkah? Hakim ertinya mesti adil.Ini tidak adil.

Dalam segi maruah, kalau sekiranyakita tidak memandang kepada hukumataupun kepada undang-undang, kitapandang kepada maruah sahaja.Sebab orang-orang yang bukan Islamsendiri pun, sekiranya anak merekamelakukan khalwat dengan orangyang bukan Islam, ibu bapanya sendiripun mengatakan tidak elok,masyarakat bukan Islam punmengatakan tidak elok, apatah lagimasyarakat Islam. Tetapi apabilasampai kepada peringkat kehakiman,dilepaskan percuma sahaja.

Tuan Yang Dipertua : Dia tidaklepas Yang Berhormat. Dia tidakdibawa ke Mahkamah, macam manahendak lepas. Kalau hendakdikatakan lepas itu, kalau ditangkap,dicharge, tuduhan atas dia barulahboleh dikatakan lepas. Dia itu tidakdibawa ke Mahkamah langsung,kerana pada masa sekarangbercanggah dengan. Article 11Perlembagaan kita. Jikalau sekiranyaYang Berhormat ada Usul memindaPerlembagaan, bolehlah menge-luarkan hujah pada masa kitamembincangkan Perkara Fasal 11.Freedom of religion kebebasanberagama.

Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan:Tuan Yang Dipertua, saya sedarbahawasanya perkara ini tidak dibawalangsung ke Mahkamah. Apabilasahaja tidak dibawa langsung keMahkamah bererti lagi dahsyat, lagitidak patut. Tetapi jikalau dibawa keMahkamah, tidak dihukum, separuhtidak patut, tetapi tidak di bawa

14501 2 DISEMBER 1983 14502

langsung ertinya sungguh tidak patut,sungguh tidak berkeadilan. Denganyang demikian, sebagaimana apa yangdimaksudkan oleh Kerajaan iaitu hariini ialah menghendaki menerap nilai-nilai Islam ke dalam pentadbiranKerajaan. Dengan demikian semogaperkara-perkara yang seumpama iniakan dipertimbangkan, diubah-suaikan, disusun semula hinggamenjadakan Hukum Syarak yang adadi dalam negara kita ini sebuahHukum Syarak yang benar-benartepat ^ebagaimana apa yangdikehendaki oleh Allah dandikehendaki oleh masyarakat.

Saya suka menyentuh sedikittentang peraturan-peraturan yang adasekarang yang telah berjalan di negarakita iaitu peraturan orang-orang Islamhendak berkahwin, dia mestilahmengambil surat kebenaran daripadaKadi kawasan mereka.

Tuan Yang Dipertua : Perengganmana itu Yang Berhormat? Dengankerana undang-undang ini bersangkutdengan Wilayah Persekutuan, bukanbersangkut dengan tempat yang lain-lain daripada Wilayah.

Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan:Tuan Yang Dipertua, saya bercakapini pun ialah dalam . . . . .

Tuan Yang Dipertua : Ya, perengganmana itu?

Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan:Tuan Yang Dipertua, saya anjakkepada mauduk lain iaitu MahkamahTinggi Syariah Mahkamah Syariah.Pentadbiran Hukum Syarak baginegeri Selangor iaitu dalamPentadbiran Hukum Syarak 1952 baginegeri Selangor, sebagimanadiubahsuaikan oleh Perintah Wilayah.

Tuan Yang Dipertua, saya inginmen entuh mengenai Baitulmal danzaka . Baitulmal ataupun RumahHarta yang ada dalam negeri kita

ataupun di Wilayah Persekutuan,bawasa saya mengharapkan semogaharta-hartanya itu dapat digunakankepada saluran-saluran yangsempurna mengikut kehendak-kehendak Islam terutama yangmen j adi masalah hari ini orang-orangIslam apabila ingin membina sesebuahmasjid ataupun tempat-tempat ibadatkepada Allah s. w. t, semoga daripadawang Baitulmal ini akan dapat di-gunakan kepada arah ini dan saya me-ngesyorkan kepada Kerajaan supayadapatlah kiranya orang-orang Islamyang bekerja dengan Kerajaanataupun dengan swasta dapatdipohonkan kiranya memotong gajimereka untuk dimasukkan kepadaBaitulmal iaitu sebulan, misalnyaorang bergaji^$3,000-$3 sebulan; yang$2,000-$2 sebulan; $1,000-$1 sebulandan $500-50 sen sebulan. Wang itudimasukkan kepada Baitulmal danboleh digunakan untuk membinamasjid-masjid apabila sahaja tempatyang munasabah dibangunkan masjiditu. Jadi tidaklah payah Kerajaanmengeluarkan estimate ataupunperuntukan-peruntukan khas untukbantuan-bantuan masjid mi. Keranakalau sekiranya kita umat Islam,misalnya, kita katakan ada 7 juta umatIslam dan yang bekerja katakanlahmisalnya 4 juta, ertinya kita akandapat menghimpunkan wang yangbegitu banyak pads tiap-tiap bulandan bagi yang bekerja pula tidak pulamerasa kesan apa-apa kalau sekiranya$3 sebulan bagi orang yang bergaji$3,000 sebulan; tidak menjadi apakesan bagi yang bergaji $2,000 sebulanhanya $2. mi syor saya, rasa saya eloksekiranya Kerajaan dapat melakukancadangan-cadangan ini.

Taraf kedudukan Kadi-kadi iaituHakim hari ini didapati amat berbezasangat dengan kedudukan Mahkamah-mahkamah Majistret ataupun kitakatakan Majistret sendiri hendakdibandingkan dengan kedudukanKadi-kadi. Saya mencadangkansupaya Kera j aan dapat mengadakan

14503 2 DISEMBER 1983

Mahkamah Tinggi Syariah supayatiap-tiap sesuatu perkara yangmenghadapi ke mahkamah yang tidakdapat diputuskan di Mahkamah Kecilakan dibawa kepada MahkamahTinggi Syariah, kerana dalamkedudukan umat-umat Islam sendiriperkara-perkara yang terlibat yangpatut diambil perhatian oleh pihakKerajaan dalam segi mahkamah, tentusekali ada perkara kecil dan adaperkara besar. Sekiranya perkara-perkara itu kecil boleh diputuskan diMahkamah-mahkamah Kadi biasa,apabila perkara-perkara itu besardibawa kepada Mahkamah TinggiSyariah.

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat, itu sudah ada disebutkan,bukan Mahkamah Tinggi tetapiMahkamah Kadi Besar-ada jikaditengok di dalam Huraian padaperenggan (3).

Tuan Ibrahim Azmi bin Hassan:Tuan Yang Dipertua, maknaMahkamah Kadi Besar lain denganMahkamah Tinggi Syariah yang sayamaksudkan itu. Saya maksudkan iniMahkamah Tinggi Syariah, berertimahkamah itu, binaan Mahkamahsendiri berada di pusat BandarMalaysia mi. Itu yang sayamaksudkan.

Adapun Mahkamah-mahkamahKadi Besar ada di tiap-tiap negeri.Jadi itu Mahkamah Kadi Besar tetapibukan Mahkamah Tinggi Syariah.Kemudian Hakim ataupun Kadi, sayamengesyorkan supaya Kerajaanmengadakan Hakim Tertinggi dalamSyariah. Sekarang ini dalamMahkamah Syariah tidak ada HakimTinggi sebagaimana MahkamahMajistret. Mahkamah Majistret• adaHakim Tinggi. Maka kalau kitakatakan barangkali tidak munasabah,kenapa tidak munasabah? Inilah barubetul-betul dinamakan mahu menerapnilai-nilai Islam. Kita hendak katakankedudukan Kadi-kadi yang boleh

14504

diangka^'kepada taraf sebagai HakimTinggi Mahkamah Syariah dalam segipelajaran mereka.

Dalam Islam di antara merekaramai yang berkelulusan Ph.D yangmempelajari Undang-undang Islamdan undang-undang antarabangsa.Tidak sekali-kali menjadi tidak patutataupun kekok sekiranya diangkatkepada peringkat ini, dan bolehlahhukum-hukum jenayah yang berlakuantara bapa dengan anak, berlakuantara isteri dengan suami;perbunuhan, pertikaman antara isteridengan suami boleh dimasukkan dib wah seksyen Mamah ini. Walaupundi i sebagai jenayah akan tetapiberlakunya antara "a'ilah" ataufamily, suami isteri ataupun ayahdengan anak maka dimasukkan dalamMahkamah Tinggi Syariah keranaberlakunya antara orang Islam, dandengan sesama dia. Sebab apa, hukumdalam Islam sendiri berbunuh antarabapa dengan anak maka hukumnyatidak boleh dihukum sebagaimanahukum prang lain. Jadi, bagaiqianakalau sekiranya Mahkamah Majistretmahu hukum kepada sibapa bunuhanak sama sebagaimana seorangbunuh orang lain? tentu sekali tidaktercapai keadilan yang benar-benaradil. Tidak lain dan tidak bukandibawa kepada Mahkamah. TinggiSyariah tadi supaya ditengok dalamhukum-hukum Allah Subhanahuwataala, mengenai bunuh anakberanak, anak dengan bapa; isteridengan suami, rasa saya itu paling elokdan paling bagus. Yang keduanya pulamengurangkan sedikit daripadapekerj a-pekerj a yang banyakdibebankan di Mahkamah-mahkamahMajistret.

Sekian, terima kasih dan saya turutmenyokong Rang Undang-undangPentadbiran Hukum Syarak(Pindaan).

Tuan Yang Dipertua : Janganpanjang sangat.

14505

7.48 mlm.

2 DISEMBER 1983 14506

Tuan Mohammad Idris binMohammad Basri (Setapak): TuanYang Dipertua, saya ingin mengambilbahagian dalam perbahasan RangUndang-undang Pentadbiran HukumSyarak (Pindaan), 1983 dan di sinisaya hendak sentuh berkenaan denganFasal 3 Rang Undang-undang ini.

Saya sangatlah mengalu-alukanSeksyen 11 yang baru yang hendakdimasukkan selepas Seksyen 10 dalamRang Undang-undang mi. KewujudanSeksyen 11 ini adalah kena padatempat dan waktunya ketika umat-umat Islam terutamanya orang-orangMelayu di Wilayah Persekutuan yangsedang ghairah menceburi kegiatanekonomi dan kemasyarakatan.

Seksyen 11 dalam Fasal 3 inibertujuan menentukan tugas MajlisUgama Islam, Wilayah Persekutuanmengenai pembangunan sosio-ekonomi masyarakat Islam di WilayahPersekutuan bersesuaian denganhukum syarak. Apa yang saya fahambahawa di bawah Majlis initerletaknya Institusi Baitulmal.Baitulmal sejak zaman awal Islamtelah sedia Wujud untuk mentadbirkanhal-ehwal sosio-ekonomi kaummuslimin.

Bagi Wilayah Persekutuan, InstitusiBaitulmal sangat aktif bergerak dalammenjalankan tugas Majlis UgamaIslam, Wilayah Persekutuan dalammemajukan dan merancang sertaberusaha membangun segala aktiviti-aktiviti yang bercorak ekonomi bagikaum muslimin di WilayahPersekutuan ini, walaupun hanyasegelintir kaum muslimin sahaja yangbenar-benar mengetahui perananbesar yang dimainkan oleh Baitulmaluntuk membantu, membangun danmen j aga kepentingan orang-orangIslam dan menaikkan taraf sosio-ekonomi bagi kaum muslimin khasnyaorang-orang Melayu.

Sebelum seksyen baru 11 inidiadakan kepada undang-undang ini,Majlis Ugama Islam WilayahPersekutuan melalui Baitulmal telahbergerak dalam menjalankan fungsi-fungsinya mengikut Kaedah Baitulmal1980 iaitu, dengan izin, Tuan YangDipertua, "Baitulmal FederalTerritory (Expenditure andUtilization) Rules, 1980".

Untuk menceburi di dalam lapanganperindustrian, perniagaan, pembeliantanah dan harta untuk mendirikanrumah dan rumah kedai dan asrama,Baitulmal terpaksa bernaung danmenggunakan Kaedah 5 atau dalambahasa Inggerisnya "Rule (5) of theBaitulmal Federal Territory(Expenditure and Utilization) Rules,1980." Di bawah kaedah-kaedah ini,Majlis Ugama Islam WilayahPersekutuan melalui Baitulmal telahmen j alankan pro j ek-pro j eknya yangbernilai lebih daripada $100 juta.Antaranya ialah tapak perumahan dantapak bangunan di 19 buah tempat didalam Wilayah Persekutuan mi.Projek-projek yang lain termasukperkilangan, membuat barang-barangdan juga projek-projek yangmenonjolkan ekonomi bagikepentingan kaum Muslimin diWilayah Persekutuan ini telahdijalankan dengan baiknya oleh pihakBaitulmal mi. Saya sangatlah tertarikbagaimana Ahli-ahli Majlisterutamanya pegawai-pegawai dankakitangan Baitulmal dapatmenjalankan tugas-tugas bertungkus-lumus tanpa memikirkan penat-lelahbagi kemajuan masyarakat Muslimindi dalam Wilayah Persekutuan mi.

Alhamdulillah, undang-undangyang dibawa pada petang ini dan pihakBaitulmal bolehlah sekarang dengandiluluskan undang-undang inibergerak lebih giat lagi mengikutperuntukan Seksyen 11 yang barudimasukkan di dalam undang-undangmi.

14507 2 DISEMBER 1983

Dengan adanya Seksyen 11 ini pihakBaitulmal dapatlah berkecimpung didalam lapangan-lapangan perusahaandan perindustrian secara persendirianataupun usaha-usaha denganmenjalankan perindustrian yangdipersetujui oleh orang ramai yangsudah tertubuh dan maju secaramembeli ekuiti ataupun dengansendirinya menjalankan aktiviti atauprojek ekonomi mereka sendiri.

Dan saya percaya pihak Baitulmaljuga akan botch menjatankanperusahaan iaitu membina hotel-hotelIslam yang bertaraf antarabangsa yangdikelolakan secara Islam dan jugasupermarket-supermarket yang akanmenjual barang-barang yang halaluntuk makanan orang Islam dapatdiadakan pertama kalinya di negarami.

Memandangkan bahawa MajlisUgama Islam Wilayah Persekutuanmelalui Baitulmal akan memikul tugasyang besar dan kompleks dalammenggunakan sumber-sumberkewangan yang sedia ada dengan carayang wajar, maka saya inginmencadangkan supaya kedudukanpegawai-pegawai yang menjalankantugas di Baitulmal ini yang sepatutnyajumlahnya seramai 40 orang yangsekarang hanya ada 26 orang,seharusnya pihak Kerajaanmenambahkan tenaga penggerak inisupaya membolehkan mereka inimenjalankan tugas mereka denganlebih baik dan teratur. Dan jugadaripada segi gaji mereka yang sayadifahamkan jatuh di bawah sekil A24atau lebih tepat anggaran gajisebanyak $1,660 seharusnya jugalahpihak Kementerian memikirkan agarmereka, iaitu pegawai-pegawai yangpenuh berdedikasi ini dinaikkan kesatu tingkat yang lain sekurang-kurangnya ke Tingkat A12 bagi satusumbangan, galakan .supaya pegawai-pegawai . ini dapat menjalankantugasnya lebih berdedikasi.

14508

Akhir sekali saya juga inginmencadangkan agar Baitulmal inidijadikan sebuah badan berkanununtuk membolehkan Tanya bergeraklebih baik lagi khasnya di WilayahPersekutuan ini bagi kepentingankaum Muslimin , orang-orang Melayudi Wilayah Persekutuan ini.

Dan dengan itu, Tuan YangDipertua, saya menyokong RangUndang-undang mi.

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat Menteri menjawab. Semuamenyokong (Ketawa).

7.56 mlm. '

Dato ' Shahrir bin Abdul Samad:Terima kasih, Tuan Yang Dipertua.Saya mengucapkan berbanyak-banyakterima kasih kepada Ahli-ahli YangBerhormat dari Kuala Nerus dan jugadari setapak yang telah mengambilbahagian di dalam perbahasan tentangRang Undang-undang tersebut. Segalapandangan-pandangan yang telahdiutarakan itu saya pasti dan yakinakan membolehkan Majlis UgamaIslam Wilayah Persekutuanmenentukan arah tugas danperanannya sesuai dengan harapandan hasrat umat Islam di WilayahPersekutuan.

Dan saya tidaklah juga bertujuanuntuk menyentuh ataupun menjawabtiap-tiap satu teguran, malahanhanyaiah untuk memberi jaminanbahawa apa sahaja yang dapatdilaksanakan untuk faedah danmanfaat umat Islam di WilayahPersekutuan akan dipertimbangkanoleh Majlis Ugama Islam WilayahPersekutuan dan sekiranya dapatdilaksanakan, akan dilaksanakan.

Sekian , saya ucapkan terima kasih(Tepuk).

Tuan Yang Dipertua : Tepuk pula to(Ketawa).

14509 2 DISEMBER 1983 14510

Ahli-ahli Yang Berhormat,sekarang saya kemukakan masalahkepada Majlis bagi diputuskany

Usul dikemuka bagi diputuskan,dan disetujukan.



Rang Undang-undang ditimbangdalam Jawatankuasa.

(Tuan Yang Dipertua mempengerusi-kan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 13 diperintahkanmen' i sebahagian daripada RangU ang-Undang.

Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan: dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang sampailahkepada penghu j ung mesyuarat kitasetelah 3 bulan kita bertukar-tukarfikiran di dalam suasana kadang-kadang masam, kadang-kadang manis,kadang-kadang ketawa dan kadang-kadang naik berang. Tetapi walaubagaimanapun, kita berasa. puas hatikerana kita telah selesai menunaikantugas kita masing-masing setakat dayayang ada kepada kita.

Saya mengambil peluangmengucapkan banyak-banyak terimakasih kepada Ahli-ahli YangBerhormat di atas kerjasama YangBerhormat-Yang Berhormat yang

telah menolong saya di dalam tugassaya sehingga tugas saya ini telahmenjadi lebih ringan.

Saya jugs mengambil kesempatanmegucapkan berbanyak-banyakterima kasih kepada Yang BerhormatBari Arau (Tepuk) dan YangBerhormat dari Balik Pulau (Tepuk)yang telah menolong saya di dalamtugas untuk mempengerusikanmesyuarat. Mereka dengan sukarelatelah pun mendedahkan diri merekadalam seluruh masa mesyuarat dandalam masa mereka berada di ataskerusi Yang Dipertua, mereka jugatelah menghadapi beban sebagai YangDipertua yang ada kala-kalanya tidakselesa.

Akhirnya Ahli-ahli YangBerhormat marilah kita berdoa moga-moga masalah Pindaan Perlembagaandapat diselesaikan dengan secepatmungkin demi untuk keamanan dankemakmuran negara kita. Perkara inihendaklah dihadapkan oleh seluruhrakyat dengan perasaan realistik danbukan dengan perasaan emosi hinggatidak dapat membeza yang mana yangberfaedah dan yang mana yangmudarat. (Tepuk)

Dengan kata-kata ini saya harapdapat kita berjumpa pula di dalambulan Mac tahun hadapan dalamkeadaan sihat dan walafiat, dan sayamengucapkan selamat kepada Ahli-ahli Yang Berhormat sekalian.

Mesyuarat ditangguhkan kepadasatu masa yang tidak ditetapkan.

Dewan ditangguhkan pada pukul8.02 malam.

penyata rasmi parlimen · memperkenankan akta-akta [ruangan 14385] penerangan sendiri di bawah s.o....

Documents