pengurusan pendidikan complete

21
BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM 1 1.0 PENGENALAN Sistem pendidikan, melalui sistem persekolahan, merupakan elemen yang penting bagi sesebuah negara dalam usaha menuju ke arah membangunkan masyarakat dari segi ekonomi, politik, dan sosial. Sistem persekolahan bukan sahaja berperanan untuk memberi pelajaran kepada masyarakat semata-mata, bahkan ia merupakan saluran untuk menyampaikan kepada rakyat berkenaan dengan wadah perjuangan negara yang sangat mementingkan nilai-nilai murni dalam masyarakat berbilang kaum demi mencapai perpaduan. Malaysia adalah sebuah negara yang mempunyai masyarakat berbilang kaum, agama, dan adat resam di mana ia dikenali sebagai masyarakat majmuk. Pelaksanaan sistem pendidikan yang dijalankan perlu mengikut keperluan dan kesesuaian masyarakat Malaysia. Masyarakat Malaysia yang terdiri dari bangsa Melayu, Cina, India, lainlain etnik, dan beragama Islam, Buddha, Hindu, dan Kristian menjadi rujukan pihak pemerintah sebelum sesuatu dasar dirangka agar manfaat dan faedah dapat dirasai oleh semua golongan masyarakat. Melalui pendidikan, nilai-nilai murni seperti hormat- menghormati, bertoleransi, bekerjasama, dan aspek-aspek moral diterapkan kepada masyarakat yang bertujuan untuk melahirkan pewaris negara yang berkualiti, bertanggungjawab, berdaya saing, bijak, dan mempunyai sifat patriotik di mana ia penting untuk memupuk perpaduan di kalangan masyarakat. Sistem persekolahan yang terbaik adalah sistem pesekolahan yang meliputi keseluruhan kehidupan masyarakat Malaysia, di mana ia tidak hanya terhenti apabila seseorang individu tamat persekolahan atau tamat pengajian di institusi - institusi pengajian tinggi, tetapi ia menjadi kesinambungan dalam kehidupan hingga ke-hari tua dengan memberi sumbangan bagi memartabatkan bangsa dan negara.

Upload: azman-hanafi

Post on 20-Jul-2015

169 views

Category:

Education


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

1

1.0 PENGENALAN

Sistem pendidikan, melalui sistem persekolahan, merupakan elemen yang penting bagi

sesebuah negara dalam usaha menuju ke arah membangunkan masyarakat dari segi

ekonomi, politik, dan sosial. Sistem persekolahan bukan sahaja berperanan untuk

memberi pelajaran kepada masyarakat semata-mata, bahkan ia merupakan saluran untuk

menyampaikan kepada rakyat berkenaan dengan wadah perjuangan negara yang sangat

mementingkan nilai-nilai murni dalam masyarakat berbilang kaum demi mencapai

perpaduan. Malaysia adalah sebuah negara yang mempunyai masyarakat berbilang

kaum, agama, dan adat resam di mana ia dikenali sebagai masyarakat majmuk.

Pelaksanaan sistem pendidikan yang dijalankan perlu mengikut keperluan dan

kesesuaian masyarakat Malaysia.

Masyarakat Malaysia yang terdiri dari bangsa Melayu, Cina, India, lainlain etnik,

dan beragama Islam, Buddha, Hindu, dan Kristian menjadi rujukan pihak pemerintah

sebelum sesuatu dasar dirangka agar manfaat dan faedah dapat dirasai oleh semua

golongan masyarakat. Melalui pendidikan, nilai-nilai murni seperti hormat-

menghormati, bertoleransi, bekerjasama, dan aspek-aspek moral diterapkan kepada

masyarakat yang bertujuan untuk melahirkan pewaris negara yang berkualiti,

bertanggungjawab, berdaya saing, bijak, dan mempunyai sifat patriotik di mana ia

penting untuk memupuk perpaduan di kalangan masyarakat.

Sistem persekolahan yang terbaik adalah sistem pesekolahan yang meliputi

keseluruhan kehidupan masyarakat Malaysia, di mana ia tidak hanya terhenti apabila

seseorang individu tamat persekolahan atau tamat pengajian di institusi - institusi

pengajian tinggi, tetapi ia menjadi kesinambungan dalam kehidupan hingga ke-hari tua

dengan memberi sumbangan bagi memartabatkan bangsa dan negara.

Page 2: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

2

Pendidikan pula dapat menyeimbangkan sosio-ekonomi di antara kaum dan

kumpulan etnik di mana ia dapat dilihat melalui peluang-peluang pekerjaan, pendapatan,

dan pegangan ekuiti (Robiah Sidin, 1994:8). Apabila keadaan ini tercapai, kestabilan

ekonomi, politik, dan sosial akan dapat berkembang maju. Contohnya pada zaman

pemerintahan Inggeris, punca kaum Melayu mundur dan miskin adalah disebabkan

mereka tidak diberikan peluang yang sama untuk mendapat pendidikan. Ini juga menjadi

penyebab utama perpaduan yang erat di kalangan masyarakat majmuk sukar untuk

dicapai. Hal ini mempunyai kaitan yang rapat dengan dasar dan sistem pelaksanaan

pendidikan yang tidak meliputi semua golongan masyarakat.

Oleh yang demikian, penulisan ini akan membincangkan dan menghuraikan

berkenaan dengan pelaksanaan sistem persekolahan negara dalam konteks sekolah

Kebangsaan, dimana ianya merupakan perkara penting dalam mempelajari berkaitan

dengan pengurusan sesebuah sekolah.

Page 3: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

3

2.0 LATAR BELAKANG PENDIDIKAN DI MALAYSIA

Latar belakang pendidikan di Malaysia dapat kita bahagikan kepada tiga bahagian iaitu

sejarah awal pendidikan, selepas merdeka dan halatuju pendidikan di Malaysia.

Pendidikan di Malaysia mempunyai pengalaman yang tersendiri dan mempunyai tempoh

masa yang lama untuk distabilkan supaya menjadi seperti sekarang. Berikut merupakan

penerangan latar belakang pendidikan di Malaysia.

2.1 SEJARAH AWAL

Didalam tajuk ini akan menjelaskan tentang latar belakang pendidikan di Malaysia

dengan dibezakan oleh dua kategori iaitu sejarah awal pendidikan sebelum merdekadan

setelah merdeka. Disini boleh dijelaskan bahawa pendidikan di Malaysia mempunyai

perubahan yang besar daripada hanya penghayatan dalam ilmu al – quran sehinggalah

mencapai tahap matematik sains dan sosial.

Sistem Pendidikan Sebelum Kedatangan British (Sebelum 1824)

Pada zaman ini pada umumnya merupakan pendidikan yang tidak menekankan soal

formal. Penekanan hanyalah kepada pengajaran kitab suci Al-Quran, tingkah laku dan

akhlak yang baik, pengetahuan dan juga sifat kerohanian. Pada amnya pendidikan tradisi

ini mempunyai kurikulum yang terlalu sempit kerana pelajaran adalah terhad kepada

teks Al-Quran sahaja. Namun, kelebihan yang boleh diperolehi daripada aspek

pengajaran sebegini ialah ia telah berjaya mewujudkan ramai tokoh agama yang bukan

sahaja terkenal dalam bidang agama, tetapi juga mempunyai tahap etika yang amat

tinggi

Page 4: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

4

Sistem Dan Struktur Pendidikan Semasa Penjajahan British (1786-1956)

Sistem dan struktur pendidikan semasa penjajahan British (1986-1956) adalah seperti

urutan berikut:

i. Perkembangan Sekolah Vernakular Melayu (1986-1941)

ii. Perkembangan Sekolah Vernakular Cina

iii. Perkembangan Sekolah Vernakular Tamil

iv. Perkembangan Sekolah Inggeris

a) Perkembangan Sekolah Vernakular Melayu (1786-1941)

Pada zaman ini, kerajaan British telah mula mengambil perhatian terhadap

pendidikan di negeri-negeri Selat. Blundell (Gabenor negeri Selat) telah

mencadangkan supaya ditubuhkan sekolah-sekolah Vernakular Melayu di negeri-

negeri Selat dengan bantuan kerajaan British. Pada tahun 1856, Blundell dengan

bantuan kewangan daripada DYMM Temenggung Johor telah menubuhkan dua buah

sekolah Vernakular Melayu di Singapura. Selepas itu, pada tahun 1858 hingga 1863,

kerajaan British telah menubuhkan beberapa buah sekolah Melayu di Pulau Pinang

dan Melaka.

Mata pelajaran-mata pelajaran yang biasa diaplikasikan di sekolah-sekolah

Vernakular ialah Bacaan, Mengarang, Ejaan, Menulis, Ilmu Hisab, Latihan Jasmani

dan Ilmu Alam. Gerakan bimbingan juga mula dikembangkan di Tanah Melayu

ketika ini. Pejabat Pelajaran Negeri-negeri Selat dan Negeri-negeri Tanah Melayu

Bersekutu mengeluarkan “A Guide To Careers In Malaya For Parents, Teachers and

Pupils”. Buku tersebut mengandungi analisis senarai kerja yang terdapat di dalam

perkhidmatan kerajaan. Pada awal kurun ke-20, mata pelajaran Perkebunan dan

Anyaman telah ditambah ke dalam kurikulum sekolah. Murid-murid akan memasuki

Darjah I hingga Darjah IV. Selepas itu, hanya sebilangan kecil pelajar sahaja yang

berpeluang melanjutkan pelajaran ke Special Malay Class, di mana mereka dapat

meneruskan persekolahan di sekolah Inggeris kelak.

Page 5: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

5

b) Perkembangan Sekolah Vernakular Cina

Sekolah Vernakular Cina yang pertama telah didirikan oleh Persatuan Mubaligh

London di negeri Melaka pada tahun 1815, dan kemudiannya di Singapura pada

tahun 1819. Pada tahun 1900, dua orang menteri dan pendidik dari negeri China,

Kang You Wei dan Liang Qi Chau telah mendirikan sekolah Vernakular Cina dan

menggabungkan pengajaran Confucious dengan pengajaran sains Barat. Kurikulum

yang diperkenalkan adalah berorientasikan kepada negara China. Sesetengah sekolah

dijadikan pusat untuk menyebarkan sentimen anti British. Pentadbiran Inggeris

kemudiannya telah mengawal segala aktiviti sekolah dan kurikulumnya menjadi

bertambah baik.

c) Perkembangan Sekolah Vernakular Tamil

Perkembangan sekolah Vernakular Tamil bermula semasa perkembangan ladang

getah, kelapa sawit, kopi dan gula di Tanah Melayu. Terdapat ramai buruh dari

negara India telah diambil untuk bekerja di estet-estet. Pendidikan dalam bahasa

Tamil diberi di salah sebuah sekolah cawangan Singapore Free School mulai tahun

1834. Kumpulan-kumpulan mubaligh Kristian banyak memberi sumbangan kepada

perkembangan pendidikan formal dalam bahasa Tamil pada peringkat awalnya.

Sehingga tahun 1938, terdapat 13 buah sekolah Tamil kerajaan, 511 buah sekolah

estet, 23 buah sekolah mubaligh dan 60 buah sekolah Tamil swasta di seluruh

Semenanjung Tanah Melayu. Sepertimana sekolah Vernakular Melayu, sekolah-

sekolah Vernakular Tamil terhad pada peringkat rendah sahaja dan seperti sekolah-

sekolah Cina, kurikulum sekolah-sekolah Tamil berorientasikan negara asal mereka,

India. Buku-buku dan tenaga pengajar dibawa dari Sri Lanka dan India.

Page 6: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

6

d) Perkembangan Sekolah Inggeris

Pada peringkat awal, kebanyakan sekolah Inggeris didirikan daripada hasil usaha

kaum mubaligh Kristian. Pada tahun 1816, Penang Free School telah ditubuhkan dan

mempunyai beberapa matlamat seperti berikut:

i. Untuk semua bangsa;

ii. Mendidik supaya berdisiplin, berkelakuan baik dan rajin;

iii. Ibu bapa yang berkemampuan dikehendaki membayar yuran sekolah dengan

kadar berpatutan;

iv. Murid akan belajar membaca dan menulis Bahasa Inggeris dan mempelajari

Ilmu Kira-kira;

v. Murid Melayu akan diajar Bahasa Melayu;

vi. Rancangan yang sama diadakan juga untuk bangsa lain;

vii. Murid akan diajar tentang pekerjaan seperti pertukangan menjahit dan lain-

lain;

viii. Diajar supaya menghormati ibu bapa dan agama Kristian.

Pada tahun 1826, Melaka Free Schol ditubuhkan serta disusuli dengan penubuhan

Victoria Insitute pada tahun 1893, Sekolah King Edward VII di Taiping pada tahun

1906. Pada awal kurun ke-20, semua Free School telah diambil alih oleh kerajaan.

Pada tahun 1905 pula, sebuah sekolah Melayu iaitu Malay College Kuala Kangsar

ditubuhkan khas untuk anak-anak Melayu peringkat atasan.

2.2 SELEPAS MERDEKA

Selepas perang dunia kedua perkembangan politik negeri China, India , dan negara jiran

banyak berubah , Masyarakat pendatang menganggap Tanah Melayu sebagai tempat

kediaman mereka dan kebangkitan nasionalisme Melayu melihatkan tentang masalah

kerumitan kaum tentang pendidikan. Orang Melayu mula mendesak ,supaya Kerajaan

membaiki mutu pendidikan di sekolah - sekolah Melayu serta menambahkan peluang

bagi melanjutkan pelajaran. Sebuah jawatan kuasa ditubuhkan iaitu Jawatankuasa

Barnes. Laporan Barnes ini diterbitkan pada awal tahun 1951, dan mencadangkan

Page 7: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

7

supaya ditubuhkan sekolah-sekolah kebangsaan dari bahasa berbilang kaum sama ada

menggunakan bahasa Inggeris atau bahasa Melayu sebagai pengantar utamanya. Sekolah

Cina dan Tamil akan ditukar secara beransur - ansur kepada sekolah Kebangsaan dengan

memperkenalkan aliran Kebangsaan. Cadangan tersebut ditentang hebat oleh orang

Cina.

Laporan Fen wu , memperakukan untuk mengekalkan serta pembaikan Sekolah

Cina telah memburukkan lagi pertikaian yang hangat tentang pendidikan di Tanah

Melayu ,Laporan Jawatankuasa Fen Wu telah mengemukakan cadangan-cadangan yang

pada asasnya menyokong konsep penggunaan tiga bahasa iaitu bahasa melayu, bahasa

Inggeris, dan bahasa Cina dijadikan bahasa pengantar. Perkembangan sistem pendidikan

di Malaysia selepas merdeka bermula pada tahun 1963 hingga 1975. Tahap

pertamanya(1963-1965) pula menekankan perlaksanaan Akta Pelajaran 1961. Antara

yang dilaksanakan dalam tahap pertama ini, termasuklah pemansuhan Peperiksaan

Masuk Sekolah Menengah(1964), penubuhan sistem Pendidikan Aneka Jurusan(1965)

dan penubuhan Pusat Latihan Daerah.

Tahap kedua(1966-1970) pula dilaksanakan dibawah Rancangan Malaysia

Pertama yang digubal untuk menyelesaikan masalah ekonomi dan sosial yang timbul

pada masa itu. Antara yang dilaksanakan dalam tempoh ini termasuklah penubuhan

Sekolah Menengah Teknik dan Vokasional, penyelarasan sistem pendidikan melalui

Polisi Pendidikan Kebangsaan serta penubuhan Lembaga Peperiksaan Malaysia.

Tahap ketiga(1971-1975) merupakan pengubahsuaian sistem pelajaran dan

latihan untuk memenuhi keperluan-keperluan perkembangan ekonomi serta

mengeluarkan lebih ramai tenaga kerja mahir bagi melancarkan perlaksanaan Dasar

Ekonomi Baru. Antara yang ditekankan ialah peranan pendidikan dalam

perpaduan(Rancangan Malaysia Kedua), penubuhan Rukun Negara dan Pusat Pengajian

Sains.

Page 8: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

8

2.3 HALA TUJU SISTEM PENDIDIKAN DI MALAYSIA

Hala tuju pendidikan negara akan terus menempa transformasi untuk tempoh 13 tahun

akan datang menerusi Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013 - 2025 (PPPM)

sebagai rujukan utama. Sasaran utama ialah bagi memastikan pelajar dipersiapkan

dengan ilmu, nilai dan kemahiran yang membolehkan mereka bersaing di peringkat

global menerusi pendidikan bertaraf dunia. PPPM 2013-2025 tidak mengubah dasar

semasa, sebaliknya hanya membabitkan penambahbaikan dan anjakan operasi dan

strategi sistem pendidikan Negara.

Enam daripada 25 inisiatif di bawah PPPM yang disasarkan tahun ini, sudah

dicapai dalam tempoh 100 hari pelaksanaannya termasuk ujian kefasihan Bahasa

Inggeris (BI) di bawah Cambridge Placement Test (CPT) membabitkan 61,000 guru

bahasa Inggeris, Program Transformasi Daerah yang dirintis di Kedah dan sabah dan

penyediaan video e-Guru. Terdapat cabaran Kementerian Pendidikan dalam pelaksanaan

PPPM termasuk memberi kefahaman kepada pelaksana, guru dan orang ramai mengenai

perancangan yang sedang dan akan dilakukan ke arah mencapai matlamat transformasi

bidang pendidikan negara.

PPPM 2013-2025 tidak mengubah dasar semasa, sebaliknya hanya membabitkan

penambahbaikan dan anjakan operasi dan strategi sistem pendidikan negara. Dasar

seperti bahasa dan persekolahan masih kekal. Bahasa Malaysia masih menjadi pengantar

utama manakala Bahasa Inggeris serta bahasa lain masih digunakan. Sebelas anjakan

transformasi sistem dalam PPPM membabitkan bidang kokurikulum, bahasa, guru,

kepimpinan serta infrastruktur adalah pemacu transformasi sistem pendidikan nasional.

Dalam PPPM, kementerian bukan saja menyatakan apa yang mahu dan perlu dicapai

tetapi turut menjelaskan bagaimana untuk mencapai apa yang disasarkan.

PPPM turut memberi tumpuan kepada transformasi profesion keguruan dengan

mensasarkan perguruan sebagai profesion pilihan selain memastikan kepimpinan

berprestasi tinggi ditempatkan di semua sekolah. Perguruan akan menjadi kerjaya tahap

profesional. Bagi memperkasakan guru sedia ada, kementerian memperkenalkan

Page 9: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

9

Program Rakan Pembimbing Peningkatan Sekolah (SI Partners) Plus dan Program

Jurulatih Khas Peningkatan Sekolah (SISC) Plus. Ia sebahagian usaha membimbing dan

melatih guru Bahasa Malaysia, Bahasa Inggeris, Matematik dan Sains bagi

meningkatkan lagi keberkesanan sesi pengajaran dan pembelajaran. Usaha itu akan

diperluaskan kepada subjek lain selepas ini. Pelaksanaan PPPM bukan berpaksikan

kepada kehendak kementerian semata-mata, tetapi ia berdasarkan keperluan dan saranan

rakyat. PPPM adalah bukti kepada masyarakat bahawa kementerian sangat beriltizam

untuk melaksanakan transformasi pendidikan ke arah memenuhi aspirasi negara pada

masa hadapan.

Page 10: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

10

3.0 ISU – ISU DAN MASALAH DALAM SISTEM PENDIDIKAN AWAM

Dalam bab ini akan menerangkan tentang isu – isu dan masalah dalam sistem pendidikan

awam di Malaysia. Ia melibatkan tentang sistem sekolah pelbagai aliran, Pengajaran dan

Pembelajaran Sains dan Matematik dalam bahasa inggeris (PPSMI ), serta pengisian

kurikulum dan kokurikulum pada sistem yang baru ini iaitu KSSR. Dengan mengenali

lebih lanjut isu – isu yang dikemukan, pelajar dapat memahami perkembangan sistem

yang baru yang telah diperkenalkan dalam sektor awam.

3.1 SISTEM SEKOLAH PELBAGAI ALIRAN

Aliran pendidikan yang berbeza adalah berasaskan kepada fahaman, ideologi dan

kepercayaan yang pelbagai di negara ini. Tujuannya, mengakui bangsa Melayu dan

beragama Islam sebagai bangsa dominan di negara ini namun tetap menghormati dan

menjaga kebajikan kaum-kaum lain seperti Cina dan Tamil. Umumnya, terdapat tujuh

jenis sekolah di Malaysia iaitu sekolah kebangsaan, sekolah jenis kebangsaan, sekolah

wawasan, sekolah agama Islam, sekolah Mubaligh, sekolah bestari dan sekolah

berasrama penuh. Kepelbagaian aliran pendidikan pada hari ini adalah implikasi

daripada zaman penjajahan yang mengamalkan prinsip pecah dan perintah.

Wujudnya, budaya menghormati hak kaum lain mampu memupuk kesepaduan

kaum dan etnik di negara ini. Walaupun, mempunyai aliran pendidikan yang berbeza

namun subjek-subjek asas turut mewarnai sistem pengajaran dan pembelajaran harian

seperti Bahasa Melayu, Matematik, Sains dan English. Bezanya, sekolah-sekolah aliran

Cina dan India mempunyai tambahan mata pelajaran elektif seperti bahasa dan tulisan

Cina dan Tamil. Keseragaman kurikulum dalam sistem pendidikan sekarang secara tidak

langsung dapat memupuk kesepaduan kaum dan etnik.

Page 11: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

11

Sistem Penilaian Peperiksaan Yang Sama

Sistem penilaian peperiksaan yang sama merupakan antara elemen penting dalam

memupuk kesepaduan kaum dan etnik di negara ini. Kurikulum peringkat sekolah

rendah dibahagikan kepada dua tahap iaitu Tahap I dan Tahap II. Tahap I bermula pada

Tahun 1 hingga 3 yang menekankan penguasaan kemahiran membaca, menulis dan

mengira (3M) dan memupuk nilai dan bakat. Tahap II bermula pada Tahun 4 hingga 6

yang memberi penekanan kepada pengukuhan kemahiran asas 3M, pemupukan siap,

nilai dan bakat, penguasaan ilmu, kemahiran berfikir secara kreatif dan kritis serta

kemahiran membaca dan menulis dalam jawi. Ujian Penilaian Sekolah Rendah (UPSR)

diadakan bertujuan untuk mentafsir prestasi murid-murid dalam bidang akademik.

Kedua, sistem pendidikan menengah. Sistem pendidikan memengah lebih

komprehensif dan berkualiti. Sistem pendidikan menengah dikhususkan kepada

warganegara Malaysia yang berusia 12 tahun hingga 17 tahun. Sistem pendidikan

menengah berasaskan kepada Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah (KBSM).

Pendidikan menengah boleh dibahagikan kepada dua iaitu pendidikan menengah rendah

dan pendidikan menengah atas. Sistem pendidikan menengah rendah bermula dari

Tingkatan 1 hingga Tingkatan 3. Kelas Peralihan dikhususkan kepada pelajar daripada

aliran Cina dan Tamil bertujuan meningkatkan penguasaan bahasa Melayu yang menjadi

bahasa pengantar di sekolah menengah.

Pendidikan menengah atas bermula dari Tingkatan 4 hingga Tingkatan 5.

Berdasarkan kepada keputusan peperiksaan di peringkat menengah rendah iaitu Sijil

Rendah Pelajaran (SRP) atau Penilaian Menengah Rendah (PMR) yang dulu dikenali

sebagai Lower Certificate Eduction, (LCE), pelajar boleh memilih untuk mengikut

pengajian sama ada dalam aliran sastera, sains, teknikal, vokasional, agama serta

pendidikan khas. Pada peringkat pendidikan menengah atas, pelajar boleh memilih

untuk mengikut pengajian sama ada dalam aliran sastera, sains, teknikal, vokasional,

agama serta pendidikan khas. Pada peringkat pendidikan menengah atas, pelajar akan

menduduki peperiksaan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) yang dulu dikenali sebagai

Malaysia Certificate of Education (MCE).

Page 12: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

12

Kurikulum Sekolah Pelbagai Aliran

Sekolah pelbagai Aliran ini tidak mempunyai perbezaan dari segi kurikulum dengan

Sekolah kebangsaan. Cuma mempunyai sedikit perbezaan dari segi perantaraan yang

disampaikan oleh guru iaitu mengikut bahasa masing – masing seperti bahasa mandarin

bagi Sekolah Jenis Kebangsaan Cina dan bahasa tamil bagi Sekolah Jenis Kebangsaan

Tamil.

a) Pendidikan Prasekolah

Pendidikan prasekolah diwujudkan bertujuan untuk menyediakan kanak-kanak

dengan asas sosialisasi yang kukuh sebelum mendapat pendidikan formal di

peringkat sekolah rendah. Kurikulum Prasekolah Kebangsaan (KPK) digubal pada

tahun 2003 adalah untuk membolehkan kanak-kanak berumur 4 hingga 6 tahun

memperoleh asas pendidikan yang kukuh dalam komunikasi, sosial dan kemahiran-

kemahiran lain sebagai persediaan ke sekolah rendah. Pendidikan prasekolah di

negara ini sama ada anjuran Kementerian Pelajaran Malaysia, agensi kerajaan seperti

KEMAS, Jabatan Perpaduan Negara dan kelas-kelas anjuran swasta digalakkan

menggunakan KPK.

b) Pendidikan Rendah

Sistem pendidikan rendah bermula dari tahun 1 hingga tahun 6, dan menerima

kemasukan kanak-kanak yang berusia 7 hingga 12 tahun. Kurikulum sekolah rendah

sama ada sekolah kebangsaan atau sekolah jenis kebangsaan adalah berdasarkan

kepada Kurikulum Bersepadu Sekolah Rendah (KBSR) dan kini sedang

diperkenalkan kurikulum baru iaitu Kurikulum Standard Sekolah Rendah (KSSR)

bermula pada tahun 2010. Bahasa pengantar bagi sekolah kebangsaan ialah bahasa

Melayu dan bahasa pengantar bagi sekolah jenis kebangsaan ialah bahasa Tamil dan

bahasa Mandarin masih dikekalkan sehingga kini.

Page 13: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

13

c) Pendidikan Menengah

Bagi pelajaran sekolah jenis kebangsaan Cina, pelajar yang berkelayakan boleh

meneruskan pengajian di Sekolah Tinggi Persendirian Cina. Para pelajar akan

menduduki peperiksaan piawai Unified Examination Certifacate (UEC) dan

sesetengah pelajar boleh menduduki peperiksaan SPM sebagai calon persendirian.

Peperiksaan UEC diadakan oleh Dong Jiao Zong iaitu Persatuan Guru dan Pengarah

Sekolah Cina sejak tahun 1975. Dikatakan bahawa terdapat tiga tahap UEC iaitu

Vokasional, Junior dan Senior. Bahasa Cina menjadi bahasa pengantar bagi

Vokasional dan Junior. Bahasa Cina dan Inggeris dijadikan sebagai bahasa pengantar

untuk mata pelajaran Matematik, Sains, Simpan Kira, Akaun dan Perdagangan.

Page 14: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

14

3.2 PEMBELAJARAN DAN PENGAJARAN SAINS DAN MATEMATIK

DALAM BAHASA INGGERIS (PPSMI)

Pengajaran dan Pembelajaran Sains dan Matematik (PPSMI) diwujudkan pada sesi

persekolahan 2003. Perlaksaan penuh akan dilaksanakan di sekolah rendah pada tahun

2008 manakala di sekolah menengah pada tahun 2007. Kerajaan telah memperuntukkan

sebanyak 5.2 billion untuk membangunkan Pengajaran dan Pembelajaran Sains dan

Matematik (PPSMI) ini.

Tahap permulaan PPSMI

i. Sekolah rendah (SRK)

ii. Sekolah jenis kebangsaan tamil (SJKT)

iii. Sekolah jenis kebangsaan Cina (SJKC)

iv. Sekolah menengah tingkatan 1 sehingga tingkatan 6 (Rendah)

Objektif

i. Bahasa Inggeris adalah bahasa hubungan antarabangsa.

ii. Memudahkan pelajar untuk memahami bahan rujukan dan maklumat

mengenai perkembangan dalam bidang Sains dan Matematik yang banyak

terdapat dalam bahasa Inggeris.

iii. memudahkan perolehan ilmu dalam bidang sains dan matematik.

iv. Persiapan dari peringkat awal persekolahan untuk bersaing dalam era

globalisasi.

v. Untuk mencapai taraf negara maju selaras dengan Wawasan 2020.

Page 15: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

15

Konflik PPSMI

i. Mewujudkan jurang perbezaan dua kumpulan.

ii. Gerakan Mansuh PPSMI (GMP) – hilang identiti bangsa, patriotisme dan

budaya.

iii. Guru tidak terlatih untuk mengajar Sains dan Matematik dalam Bahasa

Inggeris.

iv. Mempengaruhi keputusan peperiksaan Sains dan Matematik terutamanya di

luar bandar

Implikasi PPSMI

Jadual 1 :Perbezaan kesan kebaikan dan keburukan PPSMI

BIL. KEBAIKAN KEBURUKAN

1. Malaysia dapat menguasai Bahasa

Inggeris.

Keputusan Sains dan Matematik

menurun di luar bandar

2. Dapat mengembangkan sains dan

teknologi dan bersaing dengan era

globalisasi.

Pelajar luar bandar kurang berminat

belajar bahasa Inggeris – ponteng

sekolah.

3. Menjadi negara pengeluar produk

berasaskan sains dan teknologi.

Kurang penggunaan Bahasa Melayu –

komunikasi.

Cadangan mengatasi konflik ppsmi

i. Penawaran subjek Sains dan Matematik dalam dua bahasa.

ii. Memperbanyakan latihan guru

iii. Mengadakan kempen/seminar tentang kesedaran pentingnya Bahasa Inggeris

dan PPSMI

“Without PPSMI, Malaysia would continue to be mere “consumers” of scientific and

mathematic knowledge” –Tun Dr. Mahathir Mohamad (Nov, 2011)

Page 16: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

16

3.3 PENGISIAN KURIKULUM DAN KOKURIKULUM

Murid-murid sekolah rendah merupakan aset negara pada masa hadapan bagi

meneruskan kesinambungan bangsa dalam memajukan negara. Walau bagaimanapun,

wujudnya jurang pemisah dalam membangunkan generasi muda dalam keseimbangan

potensi individu. Penekanan dalam konsep kepelbagaian kecerdasan serta perbezaan

individu murid menjadikan pendidikan pemulihan sebagai pilihan dalam membantu

mereka agar berjaya mencapai matlamat kehidupan dan kejayaan sistem pendidikan di

negara ini. Sehubungan itu, pemulihan merupakan satu pendekatan yang berbeza

daripada kelas biasa dalam sistem persekolahan kebangsaan.

Sistem persekolahan yang sering mengamalkan kurikulum dan kokorikulum

yang kompleks dan tidak prihatin terhadap keperluan murid yang berbeza-beza

keupayaan, guru lebih terikat dengan waktu untuk menghabiskan sukatan pelajaran

daripada menumpukan pembelajaran merupakan ketidakcekapan pengurusan pengajaran

sekolah. Aspek kemampuan murid yang berbeza diabaikan, maka jurang perbezaan

murid semakin ketara antara mereka.

Masalah lain yang turut timbul ialah berkenaan dengan pengisian dalam

kurikulum dan aktiviti ko-kurikulum yang menjadi penentu kepada perkembangan

murid-murid dan pelajar-pelajar (Awang Had Salleh, 1980). Hal ini penting kerana ia

memberi kesan, sama ada positif atau negatif kepada masyarakat dalam membentuk jati

diri dan disiplin. Sekiranya pengisian dalam kurikulum dan ko-kurikulum mengikut

keperluan rakyat, maka sebarang masalah tidak akan timbul. Tetapi oleh kerana wujud

kelemahan-kelemahan dalam pengisian kurikulum dan ko-kurikulum, reaksi yang

negatif kelihatan dalam hubungan masyarakat. Contohnya, sekolah kebangsaan tidak

menjadikan bahasa ibunda kaum Cina dan Tamil sebagai subjek wajib telah

menyebabkan ibu bapa daripada kaum Cina dan kaum India tidak mahu menghantar

anak-anak mereka ke sekolah kebangsaan.

Page 17: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

17

3.4 KURIKULUM STANDARD SEKOLAH RENDAH (KSSR)

Kurikulum Standard Sekolah Rendah (KSSR) telah menggantikan Kurikulum Bersepadu

Sekolah Rendah (KBSR) yang telah dilaksanakan sejak tahun 1993. KSSR akan

diperkenalkan pada tahun 2016. KSSR juga mengfokuskan kepada 4M iaitu membaca,

menulis mengira dan menaakul. Dengan adanya, Kurikulum Standard Sekolah Rendah

(KSSR) terdapat beberapa pembaharuan yang telah dibuat oleh kementerian pendidikan.

Antara pembaharuan dilaksanakan dalam KSSR ialah:

i. Kreativiti dan inovasi

ii. Keusahawanan

iii. Teknologi maklumat

iv. Komunikasi di dalam pengajaran dan pembelajaran (P&P)

KSSR masih mengekalkan prinsip KBSR dengan mempunyai penambahbaikkan iaitu

menggunakan pendekatan bersepadu, perkembangan individu secara menyeluruh,

pendidikan sama rata untuk semua murid serta pendidikan seumur hidup. Pembaharuan

lain diperkenalkan Kurikulum itu turut bersandarkan enam tunjang iaitu:

i. Komunikasi

ii. Perkembangan fizikal dan estetika

iii. Kemanusiaan

iv. Keterampilan diri

v. Sains dan teknologi serta kerohanian

vi. Sikap dan nilai

Page 18: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

18

KSSR adalah Sistem Pentaksiran Pendidikan Kebangsaan (SPPK) dengan matlamat

mengurangkan tekanan peperiksaan awam, memperkukuh Pentaksiran Berasaskan

Sekolah (PBS), memperbaiki pembelajaran murid, pentaksiran holistik dan berterusan

serta membina modal insan dengan lebih berkesan. Terdapat Lima kaedah pentaksiran

dilaksanakan SPPK iaitu:

i. pentaksiran aktiviti jasmani, sukan dan kokurikulum,

ii. pentaksiran sekolah,

iii. pentaksiran psikometrik,

iv. peperiksaan pusat

v. pentaksiran pusat.

Penilaian KSSR mengambil kira kemahiran insaniah dan kebolehan yang ditonjolkan

murid dalam kelas. Sebahagian proses penilaian dilakukan oleh sekolah, murid akan

berusaha untuk bersaing dengan rakan lain untuk menunjukkan prestasi yang terbaik di

samping meningkatkan pencapaian mereka. Pelajar akan bersaing dengan murid lain

untuk menunjukkan prestasi yang terbaik di samping meningkatkan pencapaian mereka.

pengenalan KSSR membabitkan murid Tahun Satu adalah inisiatif memperkasa modal

insan negara.

Kurikulum baru itu dirangka berdasarkan tanda aras antarabangsa bagi

memastikan murid yang dilahirkan oleh sistem persekolahan di negara ini memiliki

kemahiran yang diperlukan untuk bersaing di peringkat global. Pelaksanaan kurikulum

baru ini pula akan melalui tiga fasa iaitu :-

Jadual 2 : diatas menunjukkan fasa dan tahun pelaksaaan bagi setiap gelombang yang

bakal dilaksanakan

Gelombang Fasa Tahun perlaksanaan

Pertama Persediaan 2012-2015

Kedua Pelaksanaan 2016-2020

Ketiga Pentaksiran 2021-2025

Page 19: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

19

Jadual 3 : diatas menunjukkan matlamat bagi setiap gelombang yanag akan dilaksanakan

Gelombang Matlamat gelombang

Pertama

Transformasi pendidikan akan member tumpuan kepada inisiatif

jangka pendek

Kedua

Memastikan kurikulum bertulis, kurikulum yang diajar dan

kurikulum pentaksiran dapat ditambah baik selain meletakkan asas

kepada perubahan fundamental.

Ketiga

Dilaksana dan dikaji semula untuk melihat tahap pencapaian.

3.5 MEREALISASIKANN WAWASAN 2020

Wawasan 2020 telah dicetuskan oleh bekas Perdana Menteri Malaysia, Tun Dr.

Mahathir Mohamad, pada 28 Febuari 1991 yang akan menjadikan Malaysia sebagai

sebuah negara perindustrian dan negara maju menjelang tahun 2020. Reformasi yang

telah dilakukan dalam sektor pendidikan adalah langkah konkrit untuk menuju ke arah

Wawasan 2020. Bagi merealisasikan Wawasan 2020, antara sasaran yang mahu dicapai

adalah mengenai perpaduan negara di mana sektor pendidikan menjadi peneraju utama.

Dalam sektor pendidikan, sistem persekolahan yang sempurna menjadi pendekatan yang

digunakan untuk memastikan perpaduan di kalangan masyarakat. Tema perpaduan

dalam sistem persekolahan amat dititikberatkan kerana hanya melalui perpaduan

matlamat Wawasan 2020 dapat direalisasikan. Bermula dari sekarang (2010), hanya 10

tahun sahaja masa yang ada untuk negara Malaysia menjadi negara maju.

Page 20: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

20

Namun begitu, dengan situasi masyarakat dan negara sekarang timbul persoalan

tentang persediaan untuk menghadapinya. Contohnya, hubungan masyarakat Malaysia

kini masih lagi perlu diperkukuhkan kerana masih wujud tanda-tanda kelemahan dalam

hubungan masyarakat. Sistem persekolahan sepatutnya menjadi medium penggerak

kepada masyarakat supaya mereka dapat disatupadukan melalui peluang pendidikan.

Tetapi, masih wujud permasalahan dalam menentukan sistem persekolahan kerana ada

sesetengah pihak mahu mengekalkan sistem persekolahan yang sedia ada, manakala

sesetengah pihak lain mahu perubahan. Masalah-masalah dalam sistem pendidikan yang

bermatlamatkan perpaduan negara diringkaskan melalui:

i. Masalah isu berbangkit hak bumiputra dan bukan bumiputra

ii. Jurang pencapaian pendidikan orang Melayu dan bukan Melayu melalui

peluang pekerjaan dan pendapatan

iii. Masalah keciciran pelajar-pelajar Melayu dan bukan Melayu

iv. Hubungan yang renggang antara pelajar Melayu dan bukan Melayu

v. Kurangnya pergaulan antara pelajar Melayu dan pelajar bukan Melayu,

terutama selepas waktu sekolah

vi. Kurangnya pengetahuan dan tidak memahami dengan mendalam

mengenai budaya, amalan, dan adat resam sesuatu kaum.

Walau bagaimanapun, masalah ini bukanlah penghalang kepada guru dan sekolah serta

dijadikan alasan untuk tidak membantu murid yang bermasalah dalam pembelajaran.

Pelbagai usaha serta bantuan daripada kerajaan dan KPM seharusnya menjadi

pemangkin serta dorongan bagi guru dan sekolah agar terus berusaha membantu murid

bermasalah dalam pembelajaran.

Page 21: Pengurusan pendidikan complete

BBP 30102 PENGURUSAN PENDIDIKAN SISTEM PENDIDIKAN AWAM

21

4.0 KESIMPULAN

Sistem pendidikan di zaman penjajahan telah berkembang tanpa mengambilkira kepada

keperluan pembangunan, pembentukan identiti kebangsaan dan perpaduan negara.

Sistem Pendidikan berkenaan mengekalkan tumpuan taat setia rakyat pendatang dan

keturunan mereka kepada Negara asal mereka dan menekan (suppress) semangat

pembangunan rakyat tempatan. Sistem ini mungkin secocok dengan Tanah Melayu yang

terjajah tetapi apabila Tanah Melayu sudah merdeka, ia didapati tidak lagi sesuai. Oleh

itu, langkah-langkah diambil bagi menggubal satu sistem pendidikan kebangsaan yang

sesuai untuk Negara yang merdeka dan mempunyai matlamat-matlamat sendiri.

Secara keseluruhannya, untuk mencapai aspirasi Negara dalam membentuk

sistem pendidikan Negara yang ideal mempunya pelbagai cabaran. Maka kita sebagai

seorang warga pendidik perlu peka terhadap isu-isu semasa agar matlamat yang

ditetapkan oleh kerajaan Malaysia dapat dicapai dengan baiknya. Selain itu sistem

pendidikan sekolah rendah mengalami pelbagai perubahan yang mendadak dalam

mendidik rakyat Malaysia agar menjadi rakyat yang berintelektual dan mempunyai

integrity yang tersendiri.