SEMINAR JURUUKUR / JURUGEOSPATIAL JUPEM PADA

05-07 OKTOBER 2018 DI INSTUN TG.MALIM PERAK

PENGUKUHAN INTEGRITI & PENCEGAHAN RASUAH

“Jika kamu hendak melihat

jatuh bangunnya sesebuah

negara atau ketamadunan,

lihatlah kepada para belianya…”

Isunya : Adakah Belia kita

sudah berintegriti?

Suatu kenyataan…

Integriti

Kamus Dewan

“ kejujuran dan ketelusan,

kesempurnaan, keutuhan”

Bermaksud peribadi yang utuh,

suci, unggul, tidak terjejas oleh

sebarang kecacatan pada bila-bila masa,

tempat atau keadaan

SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA

“Integriti adalah nilai yang bermula dari dalam diri

manusia. Ia tumbuh daripada kesedaran fitrah dan

bermula di hati, kemudian meresap ke dalam

minda dan emosi. Akhirnya integriti dipamerkan

pada tubuh fizikal menerusi tingkah laku.”

Datuk Dr. Mohd Radzi Abdul Latif

Petikan dalam Berita Harian 7 Februari 2007

Integriti – Tunjukkan paras kualiti tentang kejujuran dan keutuhan prinsip moral seseorang individu

(tentang SIKAP & SIFAT)

Keselarasan antara apa yang dikata dan

dikota, antara tindakan dengan prinsip

moral, etika dan undang-undang,

kepentingan diri dengan kepentingan

umum

INTEGRITI INDIVIDU

Bersesuaian dengan sifat-sifat benar, amanah, setia, pegangan teguh, peribadi teguh, peribadi mulia, mu’min yang bertaqwa…..

TANGGUNGJAWAB DALAM PENGURUSAN

INTEGRITI ?

1. Pemimpin 2.Pengurus

3.Ketua Jabatan 4.Individu

KEPENTINGAN INTEGRITI

Wujudkan pengurusan yang baik

Elakkan keruntuhan kuasa

Membendung gejala negatif

MEMBINA INTEGRITI?

Kajian terhadap sifat negatif

Pelajar Sekolah

(bahaya jika tidak dibendung)

• Membuang Sampah

• Tidak ikut kata

• Copy Kerja Rumah

• Meniru semasa Peperiksaan

• Merokok

• Ponteng Sekolah

• Kegiatan Tidak Bermoral

Kajian terhadap sikap negatif

Penjawat Awam di pejabat

• Curi Tulang & Punch-Card

• Buat Tuntutan palsu

• Tidak ikut arahan Ketua

• Tidak amanah

• Berniaga di Pejabat

• Gangguan Seksual

• Salahguna Harta Pejabat

ARAHAN YAB PERDANA MENTERI BIL. 1 TAHUN 1998

Jawatankuasa Khas Kabinet Mengenai Keutuhan Pengurusan

Kerajaan (JKKMKPK) melalui Gerakan Pemantapan Keutuhan

Sistem Pengurusan Pentadbiran Kerajaan mengarahkan

usaha2 membanteras rasuah, penyelewengan dan salahguna

kuasa dalam pentadbiran Kerajaan ditangani secara

menyeluruh, bersepadu dan terancang dari aspek..

• pencegahan rasuah

• kecekapan

• ketelusan

• akauntabiliti

Mulai 25 Mac 1999, JKKMKPK mewajibkan Modul Pengurusan

Integriti dalam kursus-kursus untuk anggota perkhidmatan awam

sebagai syarat pengesahan dalam jawatan

Kesan keruntuhan integriti

1. Amanah sebagai anggota perkhidmatan awam

tidak ditunaikan

2. Ketidakadilan sosial dan ekonomi

3. Kos operasi meningkat akibat penyelewengan,

rasuah, pembaziran

4. Ancaman keselamatan luaran dan dalaman akibat

pendedahan rahsia negara dan kelemahan kualiti

infrastruktur – kesan kepada pelabur asing

5. Persepsi dunia menjadi negatif. Indeks rasuah

meningkat, potensi negara terjejas

6. Nilai moral runtuh dan sifat kemanusiaan makin

hilang

7. Akauntabiliti (kebertanggungjawaban)

perkhidmatan awam tercemar

8. Gejala sosial makin tidak terbendung kerana

keutamaan sudah terpesong

9. Alam sekitar makin rosak hingga menjejaskan

keseimbangan ekologi

10. Golongan miskin makin miskin dan tertindas

DASAR-DASAR KERAJAAN YANG

DIPERKENALKAN

• Bersih, Cekap dan Amanah

• Kad Perakam Waktu

• Akujanji

• Piagam Pelanggan

• Manual Prosidur Kerja

• Tanda Nama

• TQM

• Peraturan-peraturan ( Kelakuan dan Tatatertib ) Pegawai Awam 1993

• ISO

• Kod Etika

STRATEGI PENCEGAHAN – PREVENTIF

OLEH KERAJAAN

1. Program Pencegahan & Pendidikan

berterusan SPRM

2. IIM / PIN

3. NKRA/GTP (Bidang 2 - Banteras Rasuah)

4. KPI/SKT

5. Semak Semula Sistem & Prosedur Kerja /

MPK dan FM

6. Saluran Aduan Awam/NGO

7. Biro Pengaduan Awam

8. Dasar-Dasar & Polisi Jabatan

Maksud Badan Awam

Seksyen 3 ASPRM 2009

• Kerajaan Malaysia/Negeri

• Pihak Berkuasa Tempatan/Berkanun

• Mana-mana Jabatan/Agensi (a) dan (b)

• Mana-mana Pertubuhan /Badan Sukan /Caw.

Berdaftar / Keperasi dan Kesatuan Sekerja

• Mana-mana Syarikat/Subsidiaries

Pegawai Badan Awam mana-mana orang yang

Menjadi anggota, pegawai, pekerja

Atau pengkhidmat sesuatu badan awam

GARISPANDUAN PEMBERIAN PENERIMAAN HADIAH

DALAM PERKHIDMATAN AWAM (PP. BIL. 3/98)

Pemberian Hadiah/Keraian yang dibenarkan:-

Saudara * Rakan/

Orang Lain Organisasi Pernia-gaan/Pertubuhan

Status Pemberi

Boleh minta/ terima hadiah

tanpa had nilai Eg. Hari-hari

berkaitan adat resam/agama

Boleh minta/terima hadiah tanpa had nilai eg. hari-hari

berkaitan adat resam/agama,

pertukaran, perkahwinan

Had Nilai

Boleh minta/terima hadiah tanpa had nilai

Syarat TIADA • Bukan k/tangan bawahan • Tiada urusan rasmi • Atas kapasiti peribadi

• Tiada urusan rasmi • Atas kapasiti peribadi • Tawaran kepada semua

• BERHUBUNG LANGSUNG DENGAN ORANG

RAMAI/PERKHIDMATAN KAUNTER

• MELIBATKAN HAL YANG BERKAITAN DENGAN

SESUATU PERMOHONAN DAN KELULUSAN

• MEMPUNYAI PERANAN ATAU KUASA MEMBUAT

SESUATU KEPUTUSAN.

• BERKAITAN DENGAN BELIAN BARANGAN/

PENGENDALIAN STOK/PENGURUSAN

KEWANGAN

• PERNAH DITAWAR ATAU DIBERIKAN SUAPAN

ADAKAH TUGAS ANDA SEKARANG?

Apa kaitannya dengan gejala rasuah?

Sebelum 18 Proses mendapatkan ilmu

Pengukuhan Kualiti Diri

Pengalaman Sebagai Asas

18-25 Pencapaian awal kerjaya

Buat pilihan kerjaya

Belajar bertanggungjawab

25-35 Memenuhi keinginan diri

Berkahwin dan berkeluarga

Meminjam dan ansuran

35-45 Tempoh mula stabil

Kerjaya telah berubah

Kerjaya lebih terjamin

Tanggungjawab berkeluarga

45-58 Kemuncak kerjaya

Rancangan selepas bersara

BERSAMA

!!!

KEHANCURAN +

Latin words:

ISU “EVERGREEN”

SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA

SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA

Pemberi

Penerima

Perantara

1. MELIBATKAN 2 PIHAK ATAU LEBIH

2. SUKA SAMA SUKA

3. BAWA KEUNTUNGAN

4. MELIBATKAN SALAHGUNA KUASA

Rasuah vs Integriti Biological

Punca Rasuah berlaku :

1. Desakan ekonomi

2. Kos hidup melambung

3. Sistem & Prosedur / Pentadbiran lemah

4. Godaan kekayaan / Boros / Tamak

5. Pengaruh orang lain / kawan

6. Sistem nilai, iman, etika, integriti lemah

Sumber : Prof Emeritus Dato’ Dr. Abdul

Rahman Embong (2009)

? WUJUD RUANG & PELUANG

RASUAH

30.5%

Kajian Persepsi Awam Terhadap Rasuah –

UKM/BPR 2002/2003

SUAPAN

PERKHIDMATAN

WANG

BAYARAN UPAH

DISKAUN /

BONUS HADIAH

UNDI JAWATAN

Dengan NIAT Sebagai Satu DORONGAN Untuk Melakukan Satu Tindakan Berkaitan

Dengan Tugas Rasmi….

RASUAH ialah perbuatan menyogok SUAPAN sebagai

ganjaran balas terhadap sesuatu hajat atau keinginan yang akan dan ditunaikan dengan cara tidak sebenarnya

KESALAHAN RASUAH ASPRM 2009

Memberi/ Menerima

Salahguna Kuasa

Terima Barangan Berharga

Tuntutan Palsu

RASUAH

Memberi Suapan

Menawarkan Suapan

Seksyen 16 & 17 ASPRM 2009

Menggunakan pangkat dan kedudukan untuk mendapatkan suapan

Seksyen 23 ASPRM 2009

Memberi / menerima hadiah tanpa pertimbangan

Sek 165

Kanun Keseksaan

Mengemukakan Tuntutan Palsu dengan niat perdayakan PRINSIPAL

Seksyen 18 ASPRM 2009

Subahat

SEKSYEN 24 AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN

RASUAH MALAYSIA 2009

Penjara 20 tahun

5 kali ganda nilai suapan atau RM 10,000 mana-mana yang

paling tinggi

HUKUMAN KESALAHAN RASUAH

KANUN KESEKSAAN

Seksyen 165

Penjara 2 tahun

Denda atau kedua-duanya sekali

Tindakan Tatatertib

SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA

CORRUPTION

• Money can buy you a bed, but not sleep • Money can buy you books, but not knowledge • Money can buy you food, but not appetite • Money can buy you clothes, but not beauty • Money can buy you a house, but not home • Money can buy you medicine, but not health • Money can buy you luxuries, but not happiness

MONEY MONEY MONEY

When money is lost, not everything is lost.. But When character is lost, then everything is lost..

PENYELEWENGAN DALAM ASPEK

PERKHIDMATAN & PENGUATKUASAAN

• Terima komisen, hadiah, hamper daripada pelanggan semasa

menguruskan tugas-tugas rasmi berkaitan sesuatu permohonan /

kelulusan dokumen perjalanan, permit, lesen

• Minta suapan dalam bentuk wang ringgit, barangan, diskaun,

pinjaman melibatkan aktiviti penguatkuasaan lalulintas,

penyeludupan, dll

• Menerima habuan daripada rakan sekerja dalam urusan tuntutan

palsu eg. Tuntutan lebih masa

• Menerima habuan berkaitan urusan perlantikan jawatan dan

kenaikan pangkat

RUMUSAN KES-KES LAMPAU

RUMUSAN KES-KES LAMPAU

PENYELEWENGAN DALAM ASPEK PEROLEHAN / PEMBELIAN

1. BERPAKAT DENGAN PEMBEKAL / KONTRAKTOR

KESAN : TERIMA KOMISYEN KERANA SYORKAN BELIAN

2. KONTRAKTOR ALI BABA – GUNA LESEN KONTRAKTOR LAIN

KESAN : KERJA TIDAK SIAP/TIDAK IKUT SPEK

3. MEMBOCORKAN HARGA SEBUTHARGA / TENDER

KESAN : PEMILIHAN TENDER TIDAK TELUS

4. MEMILIH SYARIKAT YANG BERKEPENTINGAN MILIK ISTERI, ANAK, SAUDARA, KRONI.

5. MEMALSUKAN JUMLAH PESANAN, PENGHANTARAN, HARGA BELIAN DAN KUALITI BARANGAN DENGAN PAKATAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR

KESAN : KERUGIAN KEPADA AGENSI

6. PINJAM LESEN SYARIKAT YANG ADA ‘NAMA’ UNTUK MASUK

SEBUTHARGA DAN BERI % SEBAGAI HABUAN

7. CADANGKAN PEMBELIAN BARANGAN TIDAK BERFAEDAH,

KUANTITI YANG BERGANDA ATAU HARGA YANG MELAMPAU

(ATAS ALASAN MENGGUNAKAN PESANAN KERAJAAN)

KESAN : BARANGAN TIDAK BERKUALITI

8. TIDAK IKUT PERATURAN JABATAN DALAM PENGURUSAN

SEBUTHARGA/TENDER

9. DOKUMEN BERKAITAN PEMBELIAN TIDAK DIENDAHKAN

10. BERPAKAT DENGAN PEMBEKAL/KONTRAKTOR DENGAN

KEMUKAKAN LAPORAN BERHUBUNG KERJA-KERJA YANG

DISAHKAN SIAP SEDANGKAN IANYA TIDAK SIAP SEPENUHNYA

MENGIKUT SPEK

RUMUSAN KES-KES LAMPAU

PENYELEWENGAN DALAM ASPEK INVENTORI/SETOR

1. BARANG TIDAK DIHANTAR SEDANGKAN BAYARAN DIBUAT

2. BARANGAN DIHANTAR TIDAK CUKUP/TIDAK IKUT SPESIFIKASI

3. PEMALSUAN REKOD KELUAR / MASUK BARANG

4. MEMBUAT PERNYATAAN PALSU MENGENAI KERUGIAN ATAS KEROSAKAN BARANGAN SEMASA PENGHANTARAN

5. CURI BARANGAN DENGAN CARA PERLUPUSAN

6. AMBILAN / MENJUAL BARANGAN SECARA CURI

RUMUSAN KES-KES LAMPAU

PENYELEWENGAN DALAM ASPEK PERAKAUNAN /

KEWANGAN

1. TERIMA RASUAH BAGI PERCEPATKAN PROSES BAYARAN DAN SENGAJA MELENGAHKAN PENYERAHAN CEK KEPADA KONTRAKTOR /PEMBEKAL LAIN YANG TIDAK BERKEPENTINGAN

2. MEMBUAT BAYARAN BERGANDA

3. PALSUKAN DOKUMEN SEPERTI INVOIS, RESIT KUTIPAN HASIL BAUCAR DLL.

4. BERPAKAT DALAM MEMBUAT TUNTUTAN YANG BERLEBIHAN

5. MEMBUAT TUNTUTAN ATAS PEMBELIAN YANG PALSU (TIDAK WUJUD)

RUMUSAN KES-KES LAMPAU

• Manusia suka di rai / dihargai

• Tradisi.. rasuah jadi amalan

• Sekali lakukan RASUAH, mudah untuk

terdorong melakukannya

• Sejarah.. manusia mudah tewas jika diuji dgn

WANG / WANITA

• Sekali menolak rasuah tidak bermakna orang itu

anti rasuah, cuba lagi

• Ada ubi ada batas, hari esok boleh balas

• Orang yang rendah moral / kurang akhlak

mudah dipengaruhi

* Gaya hidup mewah / Gagal isytihar harta * Kerap bekerja berseorangan di kawasan sulit di waktu rehat atau di luar waktu pejabat * Tidak konsisten dalam produktiviti * Terlibat dalam urusan lain dalam jabatan secara berlebihan tanpa kaitan dan arahan * Buat panggilan telefon yang panjang dan rahsia

SIMPTOM RASUAH

* Berjudi, berfoya dan kerap ke pusat hiburan * Terlibat dengan hutang banyak * Enggan ambil cuti tanpa sebab * Kerja lewat tetapi beban kerja kurang * Hubungan rapat dengan pembekal/kontraktor * Pembekal/kontraktor enggan berurusan dengan pegawai lain

KESAN RASUAH -

INDIVIDU

1. Hilang Kerja

2. Moral / Maruah Jatuh

3. Terima Hukuman Mahkamah

4. Hancurkan institusi rumahtangga

5. Keluarga terabai / tanggung malu

Stadium baru setahun diguna sudah runtuh - Struktur

bumbung ranap dalam masa 10 saat

2.6.2009 - sebahagian bumbung Stadium Sultan Mizan Zainal

Abidin di

Kompleks Sukan Gong Badak, Kuala Terengganu

RUNTUHHHH!!

39

1.2.2011 - Jurutera Perunding, Wan Manan Wan Ali dituduh menipu dan berpura-pura bertindak sebagai pemeriksa /memberi pandangan dan

menandatangani dokumen itu kepada Pengarah JKR negeri turut bertindak

memperdaya Setiausaha Kerajaan Negerintuk mempercayai dia adalah pemeriksa yang

diiktiraf.

BAGAIMANA MENGELAK RASUAH

1. Fahami dan patuhi dasar, undang-undang, peraturan &

arahan

2. Laksanakan sistem & prosedur kerja yang telus, cekap

dan berakauntabiliti

3. Kukuhkan pegangan agama, integriti & displin diri

4. Pilih rakan-rakan yang cara hidup yang positif

5. Wujudkan persekitaran kerja / hidup yang kondusif

6. Letakkan keluarga sebagai keutamaan, bukan meterial

semata-mata

7. Fokus kepada tanggungjawab yang diamanahkan

8. Jangan utamakan kepentingan peribadikan

9. Tolak tawaran atau pujukan rasuah dengan tegas

10. Laksanakan tugas dengan telus

…Samb. BAGAIMANA MENGELAK RASUAH

11. Jangan terima / beri / minta sebarang rasuah

12. Jangan buat tuntutan palsu

13. Jangan salahguna kedudukan, jawatan dan kuasa

14. Jangan subahat / berpakat melakukan rasuah

15. Jangan lindungi jenayah rasuah

16. Jangan lengah-lengahkan kerja

17. Kerja dengan ikhlas tanpa harap balasan

18. Jangan selenggara hidup melebihi emolumen

19. Jangan gilakan kemewahan sedangkan tidak

mampu

20. Jangan berjudi, berhutang, berfoya-foya

21. Sentiasa mengamalkan nilai-nilai murni

SALURAN MENYAMPAIKAN MAKLUMAT

• Datang sendiri ke mana-mana pejabat SPRM

• Telefon pejabat SPRM (03 -88867000) atau

Talian Bebas Tol SPRM : (1-800-88-6000)

• Hantar surat ke Peti Surat 6000 (tanpa setem)

• Gunakan laman Web: sprm.gov.my atau e-mail ke info@sprm.gov.my

• Interaktif : facebook <SPRM>, twitter <SPRMalaysia>, blog <outdifferentreview>

• Sms hadiah – 019-6000103/6000104

• E-mail : nasir@sprm.gov.my

• Pejabat : 03-88911436 (d/l)

• H/P : 012-5925462

• Faks: 03-88889527