20042000 cpm/aad 1

BADAN PENCEGAH RASUAHMALAYSIA

20042000 cpm/aad 2

PENCERAMAH

•USTAZ DAHROM BIN HJ HASHIM• KETUA UNIT PENDIDIKAN ISLAM

JABATAN PENDIDIKAN MELAKA

20042000 cpm/aad 3

•PUNCA, KESAN RASUAH DAN

SYMPTOM

20042000 cpm/aad 4

PUNCA RASUAH

• PENYALAHGUNAAN KUASA

• KELEMAHAN KAWALAN

– Diri sendiri

– Dalaman Jabatan

• KEWUJUDAN PELUANG

20042000 cpm/aad 5

Penyalahgunaan Kuasa

• Melalui jawatan/amanah/ kedudukan untuk dapatkan suapan dalam membuat keputusan untuk diri sendiri,saudara-mara atau sekutunya yang ada kepentingan

20042000 cpm/aad 6

KELEMAHAN DALAMAN JABATAN

• Kelemahan penguatkuasaan undang-undang

• Penurunan kuasa tanpa kawalan/Budibicara

tanpa had/kawalan

• Kurang ketelusan-Polisi,Prosedur jabatan

• Ketiadaan saluran pemantauan(pengaduan)

• Kelemahan kepimpinan

20042000 cpm/aad 7

Sambungan..

• Nafsu sekiranya tidak dikawal, akan menghancurkan diri manusia itu sendiri

– Rasulullah S.a.w menyifatkan:

– ‘Peperangan melawan nafsu adalah satu jihad yang lebih besar daripada peperangan di medan perang’

20042000 cpm/aad 8

KEWUJUDAN PELUANG

• Kepesatan pembangunan sosio-ekonomi (tekanan hidup serba mencabar)

• Amalan tradisi dan kebudayaan(Kaburi mata orang ramai, menghalalkan pemberian melalui harijadi, perkahwinan,

keraian dll)• Kelemahan sistem dan prosedur dan

kepimpinan

20042000 cpm/aad 9

JENIS-JENIS RASUAH

• Secara spontan-tanpa rancangan

• Dirancang-satu daya usaha

• Kemukakan dokumen palsu

• Penyalahgunaan kuasa

20042000 cpm/aad 10

Kajian Kriminologi

• Dari sepuluh jenayah yang dilakukan, hanya satu kes sahaja yang dilaporkan

20042000 cpm/aad 11

CIRI-CIRI RASUAH• Dua pihak• Secara sulit/Tersembunyi• Majikan lain yang haram• Melibatkan wang• Sex• Komisen

20042000 cpm/aad 12

20042000 cpm/aad 13

2 FAKTOR UTAMA

‘Tamak’ dan ‘Peluang’

(Prof. John Hogarth-Prof of Laws-Canada)

20042000 cpm/aad 14

Kajian 1991 Socio Ekonomic Research Unit (SERU)

• Sebab pegawai kerajaan terima rasuah–Tamakkan wang/belanja lebih

(80%)–Tidak cukup selia (71%)–Peraturan kerja longgar (70%)

20042000 cpm/aad 15

Sambungan…

• Sebab orang ramai beri rasuah– Percaya peg. Kerajaan sanggup

menyalahgunakan kuasa (70%)– Pemberi rasuah tamakkan

wang/harta (67%)– Setelah usaha sesuatu dari

kerajaan gagal (67%)

20042000 cpm/aad 16

20042000 cpm/aad 17

APAKAH KESAN-KESAN RASUAH?

•

20042000 cpm/aad 18

RASUAH MENJEJASKANIMEJ NEGARA

20042000 cpm/aad 19

Menjual maruah diri

( Menjual kuasa / menggadai maruah diri )

20042000 cpm/aad 20

KETIDAKADILAN

MEREKA YANG MISKIN & TIDAKBERPENGARUH AKAN TERTINDAS

KERANATIDAK MAMPU MEMBERI

RASUAH, MENYEBABKAN HAK-HAKMEREKA DINAFIKAN

20042000 cpm/aad 21

Tumpuan pembangunan atau pelaburan tidak seimbang

• Akibat RASUAH, keputusan untuk pelaburan dan pembangunan lebih dipengaruhi oleh keuntungan peribadi pihak-pihak atau individu tertentu daripada kepentingan dan keperluan masyarakat

20042000 cpm/aad 22

Menyebabkan kenaikan harga barangan(Kos modal)

• Kajian mendapati pengguna terpaksa membayar antara 10% hingga 20% lebih daripada harga sepatutnya

20042000 cpm/aad 23

Rasuah mengakibatkan kehilangan nyawa

• Runtuhnya pasaraya di Korea Selatan• Runtuhnya 19 blok lima tingkat di Sakhlin

Island Rusia-2000 mati (1995)• Keretakan 26 blok rumah pangsa awam di

Hong Kong 1995 –80,000 penghuni dipindahkan – dakwa 11 orang ICAC

• Kemasukan senjata api,sisa toksid • Lesen memandu JPJ-tidak test dll

20042000 cpm/aad 24

Pengaliran keluar wang negara(Capital outflow)

• Wang yang diperolehi secara RASUAH selalunya disimpan dibank luar negara bagi mengelakkan dikesan/dirampas/tidak selamat. Ini menyebabkan banyak wang mengalir keluar/kehilangan modal

20042000 cpm/aad 25

Mengalakkan jenayah dan melindungi penjenayah

• “… kadar jenayah meningkat petanda kadar rasuah meningkat….”– (Syed Hussien Alatas)

20042000 cpm/aad 26

Menjejaskan kecekapan dan kelicinan pentadbiran

• Perlu ‘speed money’ jika mahu tindakan segera proses

• (berlaku melambatkan-lambatkan pengendalian tugas dan menafikan hak yg perlu perkhidmatan percuma)

20042000 cpm/aad 27

SYMPTOM RASUAH

• Perubahan gaya hidup secara tiba-tiba• Kegagalan menjelaskan punca perolehan harta• Kerap bekerja lewat walaupun kerja kurang• Pengaduan melalui surat layang atau telefon• Enggan naik pangkat/ pertukaran• Hidup tertekan kerana berhutang• Perhubungan rapat dengan

kontraktor/pembekal

20042000 cpm/aad 28

Sambungan:

• Terlalu mesra dengan pembekal dan kontraktor enggan berurusan dengan pegawai lain

• Panggilan telefon yang mencurigakan.

• Suka hidup berlagak seperti orang kaya

• Penglibatan luarbiasa dengan jabatan lain.

20042000 cpm/aad 29

Pantun nasihat.

• Kita berjalan,jantung berjalan.

Kita berhenti,jantung berjalan.

Jantung berhenti,kita yang jalan

Oleh itu ingat-ingatlah tuhan.