pengaruh pendapatan asli daerah, dana perimbangan, … · library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id i...

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA PERIMBANGAN,

BELANJA MODAL TERHADAP RASIO KINERJA KEUANGAN DAERAH DI

KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TIMUR

TAHUN 2012 – 2016

SKRIPSI

Diajukan Guna Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana

Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan

Di susun oleh :

Dita Ainun Asliha F1117026

PROGRAM STUDI S1 EKONOMI PEMBANGUNAN (TRANSFER)

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2019


i

ABSTRAK

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA PERIMBANGAN

BELANJA MODAL TERHADAP RASIO KINERJA KEUANGAN DAERAH DI

KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2012 – 2016

DITA AINUN ASLLIHA

F1117026

Penelitian ini dilakukan di Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa

Timur dengan populasi semua Kabupaten dan Kota di Jawa Timur. Tujuan

penelitian ini untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana

Perimbangan dan Belanja Modal terhadap Rasio Kinerja Keuangan Daerah

Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2012-2016. Dalam analisis data

menggunakan uji asumsi klasik normalitas, multikolonieritas, heteroskedastisitas

dan autokorelasi. Metode analisis data menggunakan regresi linier berganda

untuk mengetahui dua variabel independen atau lebih terhadap variabel dependen.

Uji Hipotesis yang digunakan adalah uji parsial (t), uji simultan (F) dan uji

koefisien determinasi. Dimana dilakukan regresi setiap tahunnya dari tahun 2012-

2016. Jenis data sekunder yang bersumber dari dirjen perimbangan keuangan.

Hasil peneitian secara parsial pada tahun 2012-2016 Pendapatan Asli Daerah

berpengaruh negatif signifikan terhadap rasio kinerja keuangan daerah. Dana

Perimbangan tahun 2012-2016 berpengaruh negatif signifikan terhadap rasio

kinerja keuangan daerah. Belanja Modal tahun 2012-2016 berpengaruh positif

signifikan terhadap rasio kinerja keuangan daerah. Hasil secara simulta

pendapatan asli daerah, dana perimbangan dan belanja modal berpengaruh

terhadap rasio kinerja keuangan daerah.

Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, Belanja Modal, Rasio

Kinerja Keuangan.


ii

Abstract

The Effect Of original local goverment, Balance Fund, Capital Expenditure

On Financial Performance Of Regional Expenditure Efficiency In District /

City Of East Java Province 2012-2016

DITA AINUN ASLLIHA

F1117026

This research was conducted in the Regency and City of East Java with a

population of all Regencies and Cities in East Java. The purpose of this study was

to determine the effect of Regional Original Income (PAD), Balancing Funds and

Capital Expenditures on Regency / City Financial Performance Ratios in East

Java Province in 2012-2016. Analysis using the classic assumption test for

normality, multicollinearity, heteroscedasticity, and autocorrelation. The method

of data analysis uses multiple linear regression to find out two or more

independent variables on the dependent variable. The hypothesis test used is

partial test (t), simultaneous test (F) and test coefficient of determination. Where

regression is carried out every year from 2012-2016. The type of secondary data is

sourced from the director general of the balance sheet. Some research results on

2012-2016 Regional Original Income have a significant negative effect on

regional financial performance ratios. Balancing Funds for 2012-2016 have a

significant negative effect on regional financial performance ratios. Capital

expenditure for 2012-2016 has a significant positive effect on regional financial

performance ratios. Simultaneous results from regional income, balancing funds

and capital expenditures influence regional financial performance ratios.

Keywords: Regional Original Income, Balancing Funds, ratio financial

performance.


iii


iv


v


vi

MOTO

”Karena sesungguhnya sesuah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu

telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan)

yang lain, dan hanya kepada Tuhanmu lah hendaknya kamu berharap’’

(Q.S Al-Insyirah : 5-8)

“Sesungguhnya Allah tiada mengubah keadaan suatu kaum, kecuali jika mereka

mengubah keadaan diri mereka sendiri.”

(Q.S Ar-Ra’du : 11)


vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis sampaikan kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan taufiq, hidayah serta karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat dan salam penulis curahkan kepada

Nabi Muhammad SAW yang telah membawa dan mengajarkan islam dimuka

bumi ini dan semoga kita termasuk orang-orang yang mendapatkan syafaatnya di

akhirat nanti.

Skripsi ini berjudul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan

dan Belanja Modal Terhadap Rasio Kinerja Keuangan Daerah di Kabupaten dan

Kota Provinsi Jawa Timur Tahun 2012-2016. Keberhasilan penulis ini tidak

terlepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh Karena itu dengan segala kerendahan

hati penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya atas bantuan berupa

dorongan, semangat, bimbingan, petunjuk, nasehat dan kerjasama kepada :

1. Kedua orang tuan tercinta beserta keluarga yang telah memberikan motifasi,

semangat, dorongan baik moral maupun materil serta memberikan perhatian

dan semangat yang besar sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

skripsi.

2. Prof. Drs. Djoko Suhardjanto, M.Com(Hons).,Ph.D.,Ak selaku Dekan fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bhimo Rizky samudro, S.E., M.Si., Ph.D selaku Kepala Program Studi

Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.


viii

4. Dr. Mulyanto selaku dosen pembimbing yang selalu memberikan bimbingan,

arahan serta motivasi dan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi.

5. Kepada Rahma dan Herlambang teman seperjuangan dalam penyusunan skripsi

saya ucapkan terima kasih.

6. Teman-teman Ekonomi Pembangunn Kelas B dan semoga kita selalu dalam

kesuksesan dimanapun.

7. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan

dan jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu penulis berharap skripsi ini

bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Penulis

mengucapkan mohon maaf atas segala kekurangan yang terdapat dalam penulisan

skripsi ini.

Surakarta, Juli 2019

Penulis


ix

DAFTAR ISI

Hal

ABSTRAK ……………………………………………………………….. i

ABSTRACT ……………………………………………………………... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………….. iii

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………... iv

SURAT PERNYATAAN ……………………………………………….. v

MOTTO ………………………………………………………………….. vi

KATA PENGANTAR …………………………………………………... vii

DAFTAR ISI …………………………………………………………….. ix

DAFTAR TABEL ……………………………………………………….. xii

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………. xiv

DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………….. xv

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………. 1

A. Latar Belakang Masalah ………………………………… 1

B. Rumusan Maslah ………………………………………... 19

C. Tujuan Penelitian ……………………………………….. 20

D. Manfaat Penelitian ……………………………………… 20

BAB II TINJAUAN PUSTAKA …………………………………... 22

A. Tinjauan Teori ………………………………………….. 22

1. Otonomi Daerah ………….………………………… 22

2. Kinerja Keuangan Daerah ………………………….. 26

3. Pendapatan Asli Daerah…………………………….. 30

4. Dana Perimbangan …………………………………. 36

5. Belanja Modal ……………………………………… 38


x

B. Kajian Empirik ………………………………………….. 41

C. Kerangka Pemikiran ……………………………………. 45

D. Hipotesis ………………………………………………… 46

BAB III METODE PENELITIAN ………………………………… 48

A. Ruang Lingkup Penelitian ………………………………. 48

B. Jenis dan sumber Data ………………………………….. 48

C. Batasan Wilayan dan Waktu Penelitian ………………… 48

D. Definisi Operasional Variabel …………………………... 49

E. Analisis Data ……………………………………………. 50

1. Uji Asumsi Klasik ………………………………….. 50

2. Analisis Regresi Linier Berganda …………………... 52

3. Uji Hipotesis ………………………………………... 52

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ………………. 55

A. Deskripsi Wilayah ………………………………………. 55

1. Geografis …………………………………………… 55

2. Demografi ………………………………………….. 58

3. Ketenaga Kerjaan …………………………………… 60

4. Pendidikan ………………………………………….. 62

5. Kesehatan …………………………………………… 66

6. Ekonomi …………………………………………….. 69

7. Administratif ………………………………………... 70

8. Kondisi Jalan ………………………………………... 72

9. Kondisi Keuangan Daerah ………………………….. 74

B. Analisis Data ……………………………………………. 76

1. Diskripsi Data ………………………………………. 76


xi

a. Realisasi Pendapatan Asli Daerah……………….. 76

b. Realisasi Dana Perimbangan…………………….. 79

c. Realisasi Belanja Modal………...……………….. 81

2. Uji Asumsi Klasik ………………………………....... 85

a. Uji Normalitas ………………………………….. 85

b. Uji Multikolonieritas ……………………………. 86

c. Uji Heteroskedastisitas …………………………. 88

d. Uji Autokorelasi ………………………………… 89

3. Analisis Regresi Linier Berganda …………………... 90

4. Uji Hipotesis ………………………………………... 95

a. Uji t ……………………………………………... 95

b. Uji F …………………………………………….. 96

c. Uji Koefisien Determinasi ……………………… 97

C. Pembahasan ……………………………………………... 98

1. Pengaruh Pendapatan Asli daerah terhadap Kinerja

keuangan daerah ……………………………………. 98

2. Pengaruh Dana Perimbangan daerah terhadap Kinerja

keuangan daerah …………………………………….. 100

3. Pengaruh Belanja Modal daerah terhadap Kinerja

keuangan daerah …………………………………….. 101

BAB V Kesimpulan dan Saran ……………………………………. 104

A. Kesimpulan …………………………………………….. 104

B. Saran …………………………………………………… 105

DAFTAR PUSTAKA


xii

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 1.1 Kinerja Keuangan Daerah Rasio Efisiensi Belanja Daerah

Provinsi Jawa Timur Tahun 2012-2016 …………………... 14

Tabel 1.2 Kinerja Keuangan Rasio Efisiensi Belanja Daerah

Kabupaten di Jawa Timur Tahun 2012-2016 ……………... 17

Tabel 1.3 Kinerja Keuangan Rasio Efisiensi Belanja daerah Kota di

jawa Timur tahun 2012-2016 …………….….…………..... 18

Tabel 2.1 Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan ……………………… 29

Tabel 4.1 Luas Wilayah Menurut Kabupaten Provinsi Jawa Timur

……………………………………………………………... 55

Tabel 4.2 Luas Wilayah Menurut Kota Provinsi Jawa Timur

……………………………………………………………... 57

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten di

Jawa Timur ………………………………………………. 59

Tabel 4.4 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kota di Jawa

Timur ……………………………………………………… 60

Tabel 4.5 Jumlah Tenaga Kerja,Pengangguran Terbuka,Angkatan

Kerja Kabupaten di Jawa Timur …………………………. 61

Tabel 4.6 Jumlah Tenaga Kerja, Pengangguran Terbuka, Angkatan

Kerjadi Kota di Jawa Timur ……………………………… 62

Tabel 4.7 Jumlah Sekolah Dasar dan Murid di Kabupaten Jawa

Timur ……………………………………………………… 63

Tabel 4.8 Jumlah Sekolah Dasar dan Jumlah Murid di Kota Jawa

Timur ……………………………………………………… 64

Tabel 4.9 Jumlah Sekolah dan Murid Sekolah Menengah Pertama

dan Sekolah Menengah Atas di Kota Jawa Timur ………... 64

Tabel 4.10 Jumlah Sekolah dan Murid Sekolah Menengah pertama

dan Sekolah Menengah Atas di Kabupaten Jawa Timur…... 65

Tabel 4.11 Angka Harap Hidup Kabupaten di Jawa Timur …………... 67

Tabel 4.12 Angka Harapan Hidup di Kota Jawa Timur ………………. 68

Tabel 4.13 Setruktur PDRB Menurut Lapangan usaha Atas Dasar


xiii

Harga Berlaku tahun 2017 Triwulan IV-2018 dan Tahun

2018 ………………………………………………………..

70

Tabel 4.14 Jumlah Wilayah Administratif Jawa Timur ………………. 70

Tabel 4.15 Daftar Nama Kabupaten, jumlah Kecamatan, Kelurahan

dan desa di Kabupaten Jawa Timur ……………………….. 71

Tabel 4.16 Daftar Nama Kota, Jumlah Kecamatan, Krlurahan dan

Desa di Kota Jawa Timur …………………………………. 72

Tabel 4.17 Rekapitulasi Penetapan Ruas Jalan Menurut Statusnya

Sebagai Jalan di Kabupaten Provinsi Jawa Timur ………... 73

Tabel 4.18 Rekapitulasi Penetapan Ruas Jalan Menurut Statusnya

Sebagai Jalan di Kota Provinsi Jawa Timur ………... 74

Tabel 4.19 Realisasi Pendapatan Daerah dan Belanja Daerah

Kabupaten di Provinsi Jawa Timur ………………………. 75

Tabel 4.20 Realisasi Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Daerah Kota

Provinsi Jawa Timur ………………………………………. 76

Tabel 4.21 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten di Provinsi

Jawa Timur …………………………………………........... 77

Tabel 4.22 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota di Provinsi Jawa

Timur …………………………………………................. 78

Tabel 4.23 Realisasi Dana Perimbangan Kota di Provinsi Jawa Timur

…………………………………………............................... 79

Tabel 4.24 Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten di Provinsi Jawa

Timur ………………………………………….................. 80

Tabel 4.25 Realisasi Belanja Modal Kabupaten di Provinsi Jawa

Timur ………………………………………….................... 82

Tabel 4.26 Realisasi Belanja Modal Kota di Provinsi Jawa Timur

………………………………………….............................. 83

Tabel 4.27 Uji Normalitas …………………………………………….. 85

Tabel 4.28 Uji Multikolonieritas ………………………………............ 86

Tabel 4.29 Uji Heteroskedastisitas ……………………………………. 88

Tabel 4.30 Uji Autokorelasi …………………………………………... 90

Tabel 4.31 Hasil Output Regresi Linier Berganda ……………………. 91


xiv

DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 1.1 Tren Realisasi APBD Provinsi jawa Timur Tahun

2010-2017 ………….………………………………....... 13

Gambar 2.1 Kerangka Berfikir …………………………………........ 46

Gambar 4.1 Peta Provinsi Jawa Timur ……………………………… 55

Gambar 4.2 Pertumbuhan dan Distribusi Lapangan Usaha Tahun

2018 ……………………………………………………. 69


xv

DAFTAR LAMPIRAN

Hal

Lampiran 1 Realisasi Pendapatan Daerah 33 Provinsi Tahun 2012…. 106



Lampiran 4 Realisasi Pendapatan Daerah 34 Provinsi Tahun

2015…........................................................................... 109

Lampiran 5 Realisasi Pendapatan Daerah 34 Provinsi Tahun

2016…............................................................................ 110

Lampiran 6 Realisasi Belanja Daerah 33 Provinsi Tahun 2012

….….............................................................................. 111


….…................................................................................. 112


….…............................................................................ 113


….…........................................................................... 114


….…................................................................................. 115

Lampiran 11 Realisasi PAD, Dana Perimbangan dan Belanja Modal

Kabupaten dan Kota Tahun 2012………………………. 116

Lampiran 12 Uji Asumsu Klasik Tahun 2012 ………………………... 117


Kabupaten dan Kota Tahun 2013 ……………………… 120

Lampiran 14 Uji Asumsu Klasik Tahun 2013 ……………………… 121








xvi



Lampiran 20 Uji Asumsu Klasik Tahun 2016 ……………………… 133

Lampiran 21 Penelitian Terdahulu …………………………………… 136

Lampiran 22 Hasil Analisis Penelitian Terdahulu …………………… 148

pengaruh pendapatan asli daerah, dana perimbangan, … · library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id i...

Documents