pencerobohan tanah adat orang asli di semenanjung

Pencerobohan

Tanah Adat Orang Asli

Di Semenanjung

Malaysia:

PUNCA & PENYELESAIANSAHABAT ALAM

MALAYSIAJARINGAN KAMPUNG

ORANG ASLI SEMENANJUNG MALAYSIA

!!

!!!!!!!!!!!!!!!!

!

!

!

Hakcipta!terpelihara.!Penerbitan!semula!atau!penyebaran!sebahagian!atau!keseluruhan!apa3apa!maklumat!yang!terkandung!di!dalam!penerbitan!ini!adalah!dibenarkan!untuk!tujuan!pendidikan!atau!lain3lain!tujuan!bukan3komersial,!dengan!syarat!rujukan!judul!penerbitan,!tahun!dan!nama!

pemegang3pemegang!hakcipta!dilakukan!dengan!sepenuhnya.!!!

Diterbitkan!oleh!Sahabat!Alam!Malaysia!(SAM)!

dan!Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia!(JKOASM)!

!Sahabat!Alam!Malaysia!

258,!Jalan!Air!Itam!10460!George!Town!Penang,!Malaysia.!

Tel/Faks:!+604!228!6930/2!!

Lot!129A,!First!Floor!Jalan!Tuanku!Taha!

P.O.BOX!216!98058!Marudi!

Baram,!Sarawak,!Malaysia.!Tel/Faks:!+6085!756!973!

!Emel:!SAM[at]foe3malaysia.org!

!Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia!

39,!Jalan!Satu!Taman!Batang!Padang!

35500!Bidor!Perak,!Malaysia.!Tel:+!+605!434!8160!

!Hakcipta!terpelihara!

©!Sahabat!Alam!Malaysia!dan!Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia,!2016!!!

Penerbitan!ini!telah!diterbitkan!dengan!sokongan!dana!dari!Forests!and!the!European!Union!Resource!Network!(FERN).!Pandangan3pandangan!yang!diutarakan!di!dalam!penerbitan!ini!

adalah!pendirian!Sahabat!Alam!Malaysia!(SAM)!dan!Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia!(JKOASM).!Ia!tidak!semestinya!mencerminkan!sebarang!pendirian!

atau!pandangan!dari!pihak!FERN!

i

Kandungan !Senarai!Jadual! !!iii!

Senarai!Perkataan!Singkatan! !!!v!

1.!Pengenalan+! !!!2!

2.!Undang3undang!tergubal!dan!hak!tanah!adat!Orang!Asli! !12!

3.!Pembalakan!haram,!pembalakan!yang!memudaratkan! !44!

4.!Hasil!kajian!kes:!Punca3punca!pencerobohan!tanah!adat!Orang!Asli! !60!

5.!Syor3syor!! !86!

Lampiran:!Kajian!kes!pencerobohan!wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia!!

!

1.!Pos!Balar,!Gua!Musang,!Kelantan! 101!

2.!Pos!Bihai,!Gua!Musang,!Kelantan! 131!

3.!Pos!Hau,!Gua!Musang,!Kelantan! 149!

4.!RPS!Kuala!Betis,!Gua!Musang,!Kelantan! 169!

5.!Lojing,!Gua!Musang,!Kelantan! 185!

6.!Kampung!Pos!Batu!Gong,!Chini,!Pahang! 209!

7.!Kampung!Ganoh,!Rompin,!Pahang! 227!

8.!Kampung!Kemomoi,!Rompin,!Pahang! 243!

9.!Kampung!Mengkapor,!Kuantan,!Pahang! 267!

10.!Kampung!Air!Bah,!Lenggong,!Perak! 291!

11.!Kampung!Bukit!Tokong,!Lawin,!Gerik,!Perak! 307!

12.!RPS!Kemar!dan!RPS!Banun,!Gerik,!Perak! 323!

!!

iii

Senarai Jadual !1! Pelbagai! undang3undang! yang! boleh!menjejaskan! hak! tanah! adat!

Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia!!

16!

2! Keluasan!tanah!Orang!Asli!menurut!JAKOA,!2012!(hektar)!!

28!

3! Keluasan! tanah! adat! Orang! Asli! yang! sudah! diwarta! atau! diberi!hakmilik!menurut!JAKOA,!2012!(hektar)!!

29!

4! Hutan! simpanan! kekal! di! Semenanjung!Malaysia! dan! kelas3kelas!fungsinya!menurut!Akta!Perhutanan!Negara!1984!!

32!

5! Keluasan! kawasan! berhutan! di! Semenanjung!Malaysia,! 2008! dan!2013!(hektar)!!

34!

6! Keluasan! hutan! simpanan! kekal! yang! telah! dikelaskan! sebagai!ladang!kayu!di!Semenanjung!Malaysia,!2008!3!2013!(hektar)!!

36!

7! Aktiviti! perhutanan! yang! diwajibkan! proses! EIA! tanpa! ulasan!awam!!

41!

8! Aktiviti! perhutanan! yang! diwajibkan! proses! EIA! dengan! ulasan!awam!!

42!

9! Pengiktirafan!mahkamah!bahawa!hak!tanah!adat!orang!asal!adalah!hak!yang!wujud!lebih!awal!!

49!

10! Pengiktifan!mahkamah! bahawa! hak! tanah! adat! orang! asal! adalah!hak! kepemilikan! harta! yang! dilindungi! Perkara! 13! Perlembagaan!Persekutuan!!

50!

11! Demografi!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!masyarakat!Orang!Asli!yang!terlibat!di!dalam!kajian!kes!!!!

63!

!

v

Senarai Ringkasan Perkataan !AAC! Annual!allowable!cut!/!Catuan!tebangan!tahunan!AJKKK! Ahli!Jawatankuasa!Keselamatan!dan!Kemajuan!Kampung!COAC! Centre!for!Orang!Asli!Concerns!/!Pusat!Keprihatinan!Orang!Asli!DPPTOA! Dasar!Pemberian!Hakmilik!dan!Pembangunan!Tanah!Orang!Asli!EIA! Environmental! impact! assessment! /! Penilaian! kesan! kepada! alam!

sekeliling!EUTR! European!Union!Timber!Regulation! 2010! /! Peraturan!Kayu!Balak!

Kesatuan!Eropah!2010!FELDA! Federal!Land!Development!Authority!/!Lembaga!Kemajuan!Tanah!

Persekutuan!FLEGT3VPA! Forest! Law! Enforcement! Governance! and! Trade! 3! Voluntary!

Partnership! Agreement! /! Hutan! Perundangan! Penguatkuasaan!Kepemerintahan! dan! Perdagangan! –! Perjanjian! Perkongsian!Sukarela!

FMU! Forest!management!unit!/!Unit!pengurusan!hutan!FRU! Federal!Reserve!Unit!/!Unit!Simpanan!Persekutuan!HSK! Hutan!simpanan!kekal!IMABT! Izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!JAKOA! Jabatan!Kemajuan!Orang!Asli!(dahulu!JHEOA)!JHEOA! Jabatan!Hal!Ehwal!Orang!Asli!(kini!JAKOA)!JKKK! Jawatankuasa!Kemajuan!dan!Keselamatan!Kampung!JKOASM! Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia!JOANGOHutan! Jaringan!Orang!Asal!dan!NGO!Tentang!Isu3Isu!Hutan!JOAS! Jaringan!Orang!Asal!Se3Malaysia!JUPEM! Jabatan!Ukur!dan!Pemetaan!Malaysia!LKPP! Lembaga!Kemajuan!Pertanian!Pahang!LTC! Latex!timber!clone!/!Klon!getah!balak!MTCC! Malaysian! Timber! Certification! Council! /! Majlis! Pensijilan! Kayu!

Balak!Malaysia!MTCS! Malaysian! Timber! Certification! Scheme! /! Skim! Pensijilan! Kayu!

Balak!Malaysia!NATIP! National!Timber!Industry!Policy!2009!3!2020!/!Dasar!Industri!Kayu!

Balak!Kebangsaan!2009!3!2020!NCR! Native!customary!rights!/!Hak!tanah!adat!anak!negeri!NGO! Non3governmental!organisation!/!Pertubuhan!bukan3kerajaan!PEKA! Pertubuhan!Pelindung!Khazanah!Alam!Malaysia!PERHILITAN! Jabatan!Hidupan!Liar!dan!Taman!Negara!PKNP! Perbadanan!Kemajuan!Negeri!Perak!POASM! Persatuan!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia!PPLRNK! Perbadanan!Pembangunan!Ladang!Rakyat!Negeri!Kelantan!

vi

RISDA! Rubber! Industry! Smallholders! Development! Authority! /! Pihak!Berkuasa!Kemajuan!Pekebun!Kecil!Perusahaan!Getah!

RPS! Rancangan!Pengumpulan!Semula!SAM! Sahabat!Alam!Malaysia!/!Friends!of!the!Earth!Malaysia!SILA! Sarawak! Indigenous! Lawyers! Alliance! /! Perikatan! Peguam3

Peguam!Orang!Asal!Sarawak!SMS! Selective!management!system!/!Sistem!pengurusan!terpilih!SUHAKAM! Suruhanjaya!Hak3Hak!Asasi!Manusia!Malaysia!TSB! Tanaman!Semula!Berkelompok!TSK! Tanaman!Semula!Komersial!UNDRIP! United!Nations’!Declaration!on!the!Rights!of!Indigenous!Peoples!/!

Deklarasi! Pertubuhan! Bangsa3Bangsa! Bersatu! tentang! Hak3Hak!Orang!Asal!

1. PENGENALAN

2

1. Pengenalan !

Latarbelakang !Penerbitan! laporan! ini! adalah! hasil! kerjasama! sebuah! projek! pengumpulan! kajian!kes! di! antara! pihak! Sahabat!Alam!Malaysia! (SAM)!dan! Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia!(JKOASM)!yang!mengambil!tempat!di!antara!Julai!2015!dan!Jun!2016.!!!Kajian! kes! ini! pada! asalnya! berhasrat! untuk! mendokumentasikan! corak3corak!pencerobohan! hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! Kelantan,! Perak! dan! Pahang! oleh!operasi! pembalakan! dan! perladangan! melalui! 10! buah! kajian! kes.! Pengumpulan!data! dilakukan! melalui! kaedah! tinjauan! dan! sessi! temubual! berdasarkan! soalan3soalan! yang! tersedia,! bersama! wakil3wakil! masyarakat! kampung! terjejas! berserta!dengan!pengumpulan!maklumat!bukti3bukti!yang!berkenaan!dari!mereka.!!!Namun!begitu,!pada!akhirnya,!kami!telah!berjaya!mengumpulkan!sebanyak!12!buah!kajian! kes! yang! melibatkan! 13! buah! wilayah! hak! tanah! adat! dengan! 66! buah!kampung,!berserta!lebih!dari!6,000!orang!penduduk.!!

Tumpuan utama: Pencabulan dan pencerobohan tanah adat Orang Asli di Semenanjung Malaysia !Penerbitan! ini! telah! diusahakan! untuk! memberikan! cadangan3cadangan!penyelesaian! di! peringkat! dasar! terhadap! pencabulan! dan! pencerobohan! hak3hak!tanah! adat! Orang! Asli! di! Semenanjung! Malaysia! berdasarkan! prinsip3prinsip!perundangan! dan! keadilan! sejagat.! Ia! diharapkan! akan! dapat! memberikan!sumbangan! terhadap! pembaikan! kepemerintahan! dan! perundangan! tentang! hal!ehwal!hak!tanah!adat!Orang!Asli!dan!perhutanan!di!Semenanjung!Malaysia!secara!amnya.!!Makanya! itu,!perkara!pokok!yang! ingin!ditumpukan!oleh!projek! ini! adalah!untuk!mengesahkan! samada! pencerobohan! tanah! adat! Orang! Asli! di! Semenanjung!Malaysia! benar3benar! berpunca! dari! masalah! sistemik! kepemerintahan! dan!perundangan! dan! bukannya! kejadian3kejadian! terasing! yang! terjadi! akibat! dari!ketidakpatuhan! dan! perlanggaran! terhadap! mana3mana! arahan! perundangan!tergubal! atau! eksekutif.!Oleh! itu,!perhatian! telah!diberikan! juga!ke! atas!mutu!dan!keberkesanan! kerangka! perundangan! dan! kepemerintahan! mengenai! tanah,!perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan! alam! di! Semenanjung!Malaysia! di! dalam!memberikan! perlindungan! yang! mencukupi! terhadap! hak! tanah! adat! Orang! Asli!dan!pengurusan!tuntutan3tuntutan!hak!tanah!adat!mereka.!!

3

Dengan! tidak! menafikan! ianya! adalah! sebuah! isu! yang! tidak! patut! dipandang!ringan,! projek! ini! tidak! menumpukan! perhatian! terhadap! kejadian3kejadian!pencabulan! dan! pencerobohan! tanah! adat! yang! berlaku! akibat! dari! perlanggaran!sebarang! undang3undang! tergubal! atau! arahan! bertulis! pentadbiran! eksekutif!negeri3negeri! oleh! sesebuah! operasi! pembalakan! atau! perladangan! tersebut,! yang!lazimnya! diistilahkan! umum! sebagai! ‘pembalakan! haram’.! Justeru! itu,! tumpuan!kajian! kes! di! dalam! projek! ini! hanya!melibatkan! operasi3operasi! pembalakan! dan!perladangan! yang! dipercayai! telah! menerima! kebenaran! untuk! beroperasi! dari!kerajaan! negeri,! yang! telah! turut! menceroboh! ke! dalam! wilayah! hak! tanah! adat!Orang!Asli.!!Buat!sekian!lama,!laporan3laporan!tentang!masalah!pencerobohan!tanah!adat!orang!asal!di!Malaysia!seringkali!memberikan!tumpuan!yang!lebih!berat!kepada!Sarawak,!dan!keduanya!di!Sabah.!Ini!telah!memberikan!kefahaman!yang!kurang!tepat!seolah3olah!masyarakat!Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia!kurang!atau!tidak!sama!sekali!mengalami! permasalahan! yang! sama.! Ini! adalah! satu! tanggapan! yang! salah! yang!mahu!disangkal!oleh!kajian!kes!ini.!Adalah!penting!untuk!kita!memahami!masalah!pencerobohan!hak!tanah!adat!orang!asal!di!Malaysia!sebagai!sebuah!permasalahan!kebangsaan! kerana! terdapatnya! banyak! kelemahan,! kekurangan! dan! kepincangan!yang! mendasar! tentang! kerangka! sistem! kepemerintahan! dan! perundangan!berkenaan!dengan!hal!ehwal!tanah,!perhutanan!dan!kawasan!pemuliharaan!alam,!di!peringkat!persekutuan!dan!negeri3negeri.!!Pandangan! ini! telah! pun! disahkan! oleh! Laporan! Inkuiri! Nasional! mengenai! Hak!Tanah!Orang!Asal/Asli!yang!diterbitkan!oleh!Suruhanjaya!Hak3Hak!Asasi!Manusia!Malaysia! (SUHAKAM)! pada! tahun! 2013.! Malah! syor! pertama! laporan! tersebut!adalah!berkenaan!dengan!ketiadaan!jaminan!pegangan!tanah!bagi!hak!tanah!adat!orang! asal,! yang! puncanya! dikaitkan! dengan! kepincangan! kepemerintahan! dan!perundangan! yang! sistemik.! Oleh! itu! menurut! SUHAKAM,! masalah! pencabulan!dan! pencerobohan! hak! tanah! adat! orang! asal! di! Malaysia! ini! sememangnya!melangkaui! masalah! perlanggaran! undang3undang! tergubal,! seperti! yang!ditekankan!oleh!salah!satu!kesimpulan!umum!laporan!tersebut:!! !

Orang Asal merupakan antara orang-orang yang paling terpinggir dan diketepikan di Malaysia. Walaupun terdapat peruntukan-peruntukan yang mengiktiraf hak tanah mereka dalam Perlembagaan Malaysia, undang-undang tempatan dan antarabangsa, isu-isu yang menular telah menafikan mereka dari menikmatinya sepenuhnya hak mereka di sisi undang-undang dan hak asasi manusia yang lain. Isu-isu yang dibangkitkan berkisar daripada pindaan-pindaan kepada undang-undang yang tidak mengiktiraf perspektif pemilikan dan pengurusan tanah Orang Asal dan telah menjejaskan hak tanah adat mereka. Pindaan-pindaan tersebut juga membawa kesan kepada keputusan-keputusan pentadbiran berkaitan dengan tuntutan tanah mereka. Isu-isu juga berkisar akibat pemakaian dasar-dasar yang memberi keutamaan kepada kelulusan tanah untuk projek pembangunan berskala besar berbanding dengan kelangsungan ekonomi sara-diri Orang Asal.1

1 SUHAKAM (2013: 174, tekanan ditambah). Di dalam versi Bahasa Inggeris frasa ‘isu-isu yang menular’ dan ‘isu-isu

yang berbangkit’ menggunakan istilah yang sama yakni ‘systemic’, yang bermakna sesuatu berkara yang berkait rapat

4

Hak tanah adat orang asal !Hak!tanah!adat!orang!asal!merupakan!hak3hak!yang!diperolehi!dari!amalanCamalan!resam!dan!undangCundang!adat!orang!asal!yang!diiktiraf!dan!dikuatkuasakan!oleh!ahli3ahli!sesebuah!masyarakat!itu,!lazimnya!secara!lisan.!Ianya!berbeza!dengan!hak!ke! atas! tanah! berdokumen,! yang!merupakan! hak! yang! diperolehi!dari! dokumen!atau!geran!bertulis!yang!dikeluarkan!oleh!sesebuah!kerajaan!di!bawah!bidangkuasa!sesebuah!undang3undang!tergubal.!!Masyarakat! orang! asal! adalah!masyarakat! yang! paling! awal! di! sesebuah!wilayah!itu.2! Sejarah! kependudukan! mereka! menjangkau! sehingga! ke! zaman! pra3sejarah,!sebelum!masyarakat! lain! tiba!di! situ!dan!mengembangkan!kuasa! ekonomi,! politik!dan!kebudayaan!yang!lebih!dominan!yang!meminggirkan!mereka.!Oleh!itu,!punca3punca! penghidupan,! kebudayaan,! kerohanian,! resam,! adat! dan! undang3undang!masyarakat! orang! asal! adalah! berbeza! dengan! masyarakat! dominan! sesebuah!negara!itu.!!!Sebab!paling!utama!perbezaan!ini!berlaku!adalah!kerana!masyarakat!orang!asal!itu!masih! lagi! mengekalkan! hubungan! yang! tersangat! rapat! dengan! tanah,! hutan,!sungai! dan! pelbagai! sumber3sumber! alam! di! wilayah! warisan! mereka.! Mereka!masih! lagi! tetap!menetap!di!wilayah!asal!yang! telah!diwarisi!menurut! resam!adat!mereka!sejak!zaman!berzaman!dan!hidup!bergantung!secara!terus!dengan!sumber3sumber!alam!di! situ.! Jika!pun!hari! ini!di!Malaysia,! ada!anggota!masyarakat!orang!asal! yang! telah!meneruskan! kehidupan! di! bandar3bandar,! tanah,! hutan! dan! alam!sekeliling! kampung3kampung! mereka! tetap! diingati! sebagai! darah! daging! dan!sumber!kehidupan!dan!akan!senantiasa!dipertahankan!kewujudannya.!!Melalui!proses!penjajahan!kerajaan3kerajaan!Eropah!Barat!di!seluruh!dunia,!undang3undang! tergubal!moden! yang!mengurus! perintah! tentang! hal! ehwal! tanah,! hutan!dan! sumber3sumber! semulajadi! telah! menyebarkan! ke! seluruh! dunia! sistem!kepemilikan! tanah! berdasarkan! dokumen! atau! geran! yang! dikeluarkan! di! bawah!bidangkuasa! sesebuah! undang3undang! tergubal.! Dari! situ,! tanah! yang! tidak!bergeran! atau! berdokumen! secara! automatik! dituntut! sebagai! hakmilik! negara.!Proses! penyimpanan! kawasan! (reserve)! yang! wajib! melalui! dirasmikan! melalui!pengisytiharan!di!dalam!warta!kerajaan!(gazette),! juga!diperkenalkan!jika!penguasa!

dengan sesebuah sistem itu sendiri dan bukan ditimbulkan oleh pengecualian-pengecualian yang berpunca dari sebab-sebab luaran.

2 Pertubuhan-pertubuhan masyarakat orang asal di Malaysia sememangnya menganjurkan penggunaan istilah ‘orang asal’. Namun dari segi perundangan, masyarakat orang asal di Semenanjung Malaysia dikenali sebagai ‘Orang Asli’ atau ‘Aboriginal People’ di dalam Bahasa Inggeris. Di Sabah dan Sarawak pula, sistem perundangannya menggunakan istilah ‘anak negeri’ atau ‘native’ di dalam Bahasa Inggeris, walaupun penggunaan istilah kaum ‘dayak’ turut sering digunakan. Asal dan asli tentunya adalah dua perkataan yang saling berkait, di mana asli lebih menekankan kepada konsep ketulenan dan keadaan semulajadi (sebagai lawan kepada konsep pembuatan atau peniruan) manakala asal pula menekankan lebih kepada konsep asal usul yakni sesuatu yang berkait dengan asas atau punca sesuatu perkara itu, termasuklah dari segi geografi atau kewilayahan. Istilah ‘bumiputra’ dan ‘pribumi’ yang pemakaiannya turut melibatkan kaum Melayu sebenarnya tiada langsung disebut oleh Perlembagaan Persekutuan atau mana-mana undang-undang tergubal yang lain.

5

negeri! bermaksud! untuk! mengkhususkan! sesebuah! kawasan! itu! untuk! apa3apa!tujuan!yang!ditafsirkan!mempunyai!kepentingan!umum!tertentu.!!!Namun!begitu,!status!tanah!adat!orang!asal!yang!lazimnya!terletak!jauh!dari!pusat3pusat!pentadbiran!tetapi!kaya!dengan!pelbagai!sumber!khazanah!alam!yang!dapat!memberikan! keuntungan! kepada! pelbagai! pihak! luar,! dibiarkan! terus! menerus!tanpa! sebarang! geran! hakmilik! atau! pengiktirafan! pewartaan! dari! pihak! kerajaan!walaupun! masyarakat! orang! asal! tersebut! mungkin! masih! terus! dibenarkan!menetap!di!wilayah3wilayah!warisan!adat!mereka.!!!Inilah!punca!yang!mengundang!pelbagai!kekaburan! tentang!status!hak! tanah!adat!orang! asal! di! sisi! undang3undang! tergubal! moden.! Tatkala! kampung3kampung!orang! asal! terus! mengamalkan! kepemilikan! hak! tanah! adat! mereka! berdasarkan!undang3undang!adat!yang!diwarisi! semenjak!dahulukala,!penguasa3penguasa!dari!zaman! penjajahan! sehinggalah! ke! hari! ini!menuntut! tanah3tanah!warisan! tersebut!sebagai! tanah!milik!kerajaan!dan!meminggirkan!hak! tanah!adat!masyarakat!orang!asal! cuma!sekadar! sebagai!hak!kepenggunaan!yang! terhad!atau!hak!penyewa!atas!ihsan! sahaja.! Ini! akhirnya!menyebabkan!pencabulan! dan! pencerobohan! hak! tanah!adat!orang!asal!itu!menjadi!begitu!berleluasa!sekali,!terutama!sekali!selepas!industri!pembalakan!memulakan!operasi!secara!besar3besaran!di!awal!1970an!di!Malaysia.!!Namun!begitu,!banyak!kekaburan!status!hak!tanah!adat!orang!asal!di!sisi!undang3undang! tergubal! moden! ini! telah! pun! diperjelaskan! oleh! lembaga! kehakiman!Malaysia,! setelah!masyarakat3masyarakat! orang!asal! yang! terjejas! oleh!pencabulan!dan! pencerobohan! hak! tanah! adat!mereka!mula!mengambil! tindakan! saman! sivil!semenjak! dua! dekad! yang! lalu.! Kini! setelah! hak! tanah! adat! orang! asal! diiktiraf!sebagai! sejenis! hak! kepemilikan! harta! yang! dilindungi! oleh! Perkara! 13!Perlembagaan! Persekutuan,! tidak! ada! sebarang! alasan! perundangan! lagi! untuk!negeri3negeri! terus! membenarkan! pencabulan! dan! pencerobohan! hak3hak! tanah!adat!ini.!!

Orang Asli di Semenanjung Malaysia !Masyarakat!Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia!terdiri!dari!lebih!kurang!20!buah!kaum! yang! mana! kaum! Semai,! Temuan,! Jakun! dan! Temiar! adalah! kumpulan3kumpulan!terbesar.!Terdapat!lebih!dari!850!buah!wilayah!hak!tanah!adat!di!seluruh!Semenanjung! dengan! populasi! sekitar! 150,000,! yang! lebih! bertumpu! di! Pahang,!Perak,!Kelantan,!Johor!dan!Selangor.!!!Oleh!itu,!tidak!seperti!masyarakat!yang!diistilahkan!dari!segi!perundangan!sebagai!kaum!anak!negeri!di!Sabah!dan!Sarawak,!yang!merupakan!kaum!majoriti!di!negeri3negeri! tersebut,! masyarakat! Orang! Asli! merupakan! sebuah! etnik! minoriti! di!Semenanjung! Malaysia.! Perbezaan! demografi! ini! telah! menyebabkan! perbezaan3

6

perbezaan! tertentu! terhadap! struktur! perundangan! berkenaan! dengan! hak3hak!tanah! adat! di! antara! masyarakat! Orang! Asli! di! Semenanjung! Malaysia! dan!masyarakat! anak! negeri! di! Sabah! dan! Sarawak,! walaupun! kesan3kesan! dan!perlaksanaan! kandungan3kandungan! perundangan! ini! terhadap! hak! tanah! adat!masyarakat! orang! asal! tidaklah! begitu! berbeza! di! antara! Semenanjung! Malaysia,!Sabah!dan!Sarawak.!!Pertamanya,! menurut! Jadual! 9! Perlembagaan! Persekutuan,! urusan! tentang! tanah!dan! hutan! berada! di! bawah! bidangkuasa! negeri3negeri.! Oleh! kerana! itu,! Majlis!Tanah!Negara!dan!Majlis!Perhutanan!Negara!telah!ditubuhkan!untuk!membenarkan!kerajaan!persekutuan!memantau!urusan!perhutanan!dan!tanah!di!peringkat!negeri3negeri! dan! menggalakkan! keseragaman! kepemerintahan! antara! negeri3negeri.3!Namun!begitu,!Perlembagaan!Persekutuan!memberikan!Sabah!dan!Sarawak!kuasa!penuh!untuk!menguruskan!tentang!hal!ehwal!masyarakat!anak!negeri!mereka!tetapi!memperuntukkan! hal! ehwal! masyarakat! Orang! Asli! di! Semenanjung!Malaysia! di!bawah! bidangkuasa! kerajaan! persekutuan.!Oleh! itu,! sebahagian! besar! urusan! hak!tanah!adat!anak!negeri!di!Sabah!dan!Sarawak!berada!di!bawah!pentadbiran!undang3undang! tanah!utama!dan! Jabatan!Tanah!dan!Survei!kedua3dua!negeri! tersebut.!Di!Semenanjung! Malaysia! pula,! urusan! hak! tanah! adat! Orang! Asli,! walaupun! tetap!berada! di! bawah! bidangkuasa! kerajaan! negeri,! dikecualikan! dari! undang3undang!tanah! utamanya,! yakni! Kanun! Tanah! Negara! 1965.! Sebaliknya,! segala! urusan!berkenaan! dengan! masyarakat! Orang! Asli,! termasuklah! tentang! hak! tanah! adat!masyarakat! mereka,! ditafsirkan! berada! sepenuhnya! di! bawah! bidangkuasa! Akta!Orang!Asli!1954,!yang!diurus!perintah!oleh!JAKOA,4!sebuah!jabatan!persekutuan!di!bawah!Kementerian!Pembangunan!Luar!Bandar!dan!Wilayah.!!Keduanya,! undang3undang! berkaitan! tanah,! perhutanan! serta! kawasan!pemuliharaan!alam!di!Sabah!dan!Sarawak!memiliki!peruntukan3peruntukan!khusus!tentang! urus! perintah! hak! tanah! adat! masyarakat! anak! negeri! mereka.! Ini! tiada!berlaku! di! dalam! sistem! perundangan! tergubal! di! Semenanjung! Malaysia.!Contohnya,! istilah! native+ customary+ rights! (NCR)! atau! hak! tanah! adat! anak! negeri!adalah! istilah! perundangan! yang! digunapakai! secara! rasmi! oleh! sistem!perundangan! bertulis! di! Sabah! dan! Sarawak.! Kedua3dua! Ordinan! Tanah! 1930! di!Sabah!dan!Kanun!Tanah!1958!di!Sarawak!ada!menyebut! tentang! tatacara!NCR! ini!dapat! diperolehi,! dan! tentunya! dihapuskan! oleh! penguasa! negeri!masing3masing.!Undang3undang! perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan! alam! di! Sabah! dan!Sarawak!juga!turut!menyebut!tentang!tatacara!pemakluman!penghapusan!hak!tanah!adat!dan!pembayaran!pampasan!kepada!masyarakat!anak!negeri!apabila!sesebuah! 3 Namun begitu, Artikel 95D memperuntukkan bahawa Sabah dan Sarawak terkeluar daripada kuasa Parlimen untuk

meluluskan undang-undang seragam mengenai tanah atau kerajaan tempatan. Sementara itu, Artikel 95E pula memperuntukkan bahawa Sabah dan Sarawak turut terkeluar daripada rancangan negara bagi penggunaan tanah, kerajaan tempatan, pembangunan, dsb. dan mereka tidak dikehendaki untuk mengikuti sebarang dasar yang dibentuk oleh kedua-dua Majlis ini. Atas sebab inilah, Semenanjung Malaysia, Sabah dan Sarawak memiliki undang-undang dan jabatan serta agensi kerajaan masing-masing berkenaan dengan tanah, perhutanan serta kawasan pemuliharaan alam. Dasar Perhutanan Negara juga hanya terpakai untuk negeri-negeri Semenanjung sahaja manakala Sabah dan Sarawak memiliki dasar perhutanan negeri masing-masing.

4 Dahulu Jabatan Hal Ehwal Orang Asli (JHEOA).

7

hutan! atau! kawasan! ekologi! bernilai! tinggi! itu! akan! diwarta! oleh! kerajaan! negeri!sebagai!hutan!pengeluaran!atau!kawasan!pemuliharaan!alam.5!!!Di!Semenanjung!Malaysia,!hak3hak!tanah!adat!Orang!Asli!tiada!disebut!sama!sekali!oleh! mana3mana! undang3undang! tanah,! perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan!alam.! Jika!pun! terdapat! sedikit! peruntukan! tentang!pengambilan!hasil3hasil! hutan!oleh! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! dan! kegiatan! pemburuan! oleh! Akta!Pemuliharaan!Hidupan!Liar!2010!untuk!masyarakat!Orang!Asli,!ia!sekadar!meliputi!hak!kepenggunaan!yang!sangat!terhad!dan!tidak!sama!sekali!difahami!sebagai!hak!kepemilikan! harta! ke! atas! tanah! itu! sendiri.! Malah! Kanun! Tanah! Negara! 1965,!undang3undang!tanah!utama!di!Semenanjung!Malaysia,!melalui!subseksyen!4(2)(a),!dengan! jelas!menyebut! tidak!ada!kandungannya!yang!boleh!menjejaskan!sebarang!peruntukan! undang3undang! yang! berkuatkuasa! tentang! tanah! adat,! yakni! Akta!Orang!Asli!1954.!!Ketiganya,!keadaan!ini!akhirnya!telah!melahirkan!tafsiran!bahawa!Akta!Orang!Asli!1954,!sebagai!satu3satunya!undang3undang!yang!terpakai!untuk!mengurus!perintah!segala! perkara! berkaitan! dengan! masyarakat! Orang! Asli,! termasuklah! hak! tanah!adat! mereka.! Ini! meliputi! urusan! pengambilan! tanah! dan! kesan3kesan! pewartaan!hutan! yang! dilakukan!melalui! pelbagai! undang3undang! lain,! ke! atas!wilayah! hak!tanah! adat! mereka.! JAKOA! pula! akhirnya! memainkan! peranan! utama! di! dalam!menguruskan!pelbagai!hal!ehwal!bersangkutan!dengan!masyarakat!Orang!Asli.!!!Di!Sabah!dan!Sarawak,! tidak!ada!undang3undang!yang!setara!dengan!Akta!Orang!Asli! 1954! yang! mengurus! perintah! masyarakat! anak! negeri! dengan! sebegitu!menyeluruh!sekali!atau!jabatan!yang!setara!bidangkuasanya!dengan!JAKOA.!!Namun! begitu,! Akta! Orang! Asli! 1954! ini! adalah! sebuah! undang3undang! yang!memperuntukkan! tentang! pelbagai! hal! ehwal! masyarakat! Orang! Asli! secara!keseluruhannya.!Ianya!bukanlah!sebuah!undang3undang!khusus!tentang!hak!tanah!adat! sahaja.!Walaupun!Akta! ini!memiliki! beberapa!peruntukan! tentang! tanah!dan!hutan,! peruntukan3peruntukan! ini!memiliki! pelbagai! kelemahan,! kekurangan! dan!kepincangan.!Seperkara! lagi,!sejarah!Akta!Orang!Asli!1954! itu!sendiri! juga!penting!untuk! diingati.! Akta! ini! diperkenalkan! ketika! Darurat! diisytiharkan! di! zaman!penjajahan! British! yang! tatkala! itu! sedang! berhadapan! dengan! gerakan! bersenjata!komunis! yang! menuntut! kemerdekaan! Malaya.! Oleh! itu,! Akta! ini! telah!diperkenalkan! bukan! sekadar! untuk!melindungi! hak3hak!masyarakat! Orang! Asli.!Akta!ini!sebetulnya!juga!berfungsi!untuk!menghindari!masyarakat!Orang!Asli!dari!turut! membantu! atau!melibatkan! diri! di! dalam! gerakan! komunis! yang! ketika! itu!sedang!bertahan!di!kawasan!berhutan!tebal!di!Malaya.!! 5 Namun begitu adalah penting untuk ditekankan di sini bahawa masih lagi terdapat pelbagai kekurangan, kelemahan dan

kepincangan kepemerintahan dan perundangan yang wajib diperbaiki di Sabah dan Sarawak. Masyarakat anak negeri di Sabah dan Sarawak turut menghadapi masalah pencerobohan tanah adat mereka oleh operasi pembalakan dan perladangan, pewartaan hutan adat kampung tanpa pemakluman dan keizinan para penduduk serta pengambilan tanah-tanah adat tanpa pembayaran pampasan yang memadai untuk projek-projek prasarana besar seperti empangan pengairan dan hidroelektrik.

8

!Oleh! itu! banyak! peruntukan! yang! terkandung! di! dalam! Akta! ini! bersifat! begitu!mengawal! sekali! dan! turut! mencerobohi! ruang! peribadi! dan! hal! ehwal! dalaman!pengurusan! masyarakat! mereka.! Malah! beberapa! peruntukan! Akta! ini! juga!mempunyai! kesan! menghilangkan! hak3hak! asasi! rakyat! yang! telah! dijamin! oleh!Perlembagaan!Persekutuan.6!!

Struktur penerbitan !Laporan! ini! bermula! dengan! bab! pengenalan! ini! untuk! menerangkan! tentang!objektif!dan!latarbelakang!projek!kajian!kes!ini.!!!Bab! 2! akan! memberikan! penjelasan! yang! lebih! terperinci! tentang! kerangka!kepemerintahan!dan!perundangan!yang!berkaitan!dengan!masyarakat!Orang!Asli,!tanah,!perhutanan!serta!kawasan!pemuliharaan!alam!dan!bagaimana!hak3hak!tanah!adat! Orang!Asli! itu! sendiri!menerima! perlindungan! yang! sangat! terhad! dari! segi!perundangan! tergubal,! yang! memungkinkan! pencabulan! dan! pencerobohan! hak!tanah!adat!mereka!terus!menerus!berlaku.!!Bab!3!menumpukan!perhatian!terhadap!perdebatan!tentang!kefahaman3kefahaman!lazim! tentang! ‘pembalakan! haram’.! Ia! akan! menerangkan! bahawa! tidak! semua!pembalakan! yang! sah! dari! segi! undang3undang! tergubal! itu! berupaya! untuk!menghormati!hak!tanah!adat!Orang!Asli.!Oleh!itu!kefahaman!tentang!‘pembalakan!yang!memudaratkan’! juga!amat!diperlukan,!yang!melihat!permasalahan!ini!di! luar!kerangka! pembalakan! sah! atau! haram.! Lebih! penting! lagi,! kepatuhan! terhadap!undang3undang! bukan! sahaja! meliputi! undang3undang! tergubal,! namun! wajib!merangkumi!Perlembagaan!Persekutuan!yang!merupakan!undang3undang!tertinggi!negara! dan! tafsiran3tafsiran! perundangan! yang! telah! diputuskan! oleh! mahkamah!tentang! hak! tanah! adat! orang! asal.! Di! sini! penerbitan! ini! akan! mempersoalkan!tentang!status!undang3undang! tergubal!dan!dasar3dasar!eksekutif!yang!masih! lagi!gagal! diselaraskan! dengan! keputusan3keputusan! contoh! mahkamah! tentang! hak!tanah!adat!orang!asal.!!Bab! 4! akan!meneliti! kesimpulan3kesimpulan!dari! penemuan!kajian! kes! yang! telah!dilakukan!untuk!projek!ini!yang!meliputi!sejumlah!12!buah!kajian!kes!di!tiga!buah!negeri!yakni,!Kelantan,!Perak!dan!Pahang.!Dari!sini,!punca3punca!pencerobohan!hak!

6 Berikut adalah antara sebahagian peruntukan yang diberikan kepada kuasa eksekutif oleh Akta ini: Kuasa untuk

mengurus perintah urusan kanak-kanak Orang Asli yang mahu diambil sebagai anak angkat atau yang mahu diletakkan di bawah penjagaan orang yang bukan dari kalangan Orang Asli, kuasa untuk melantik ketua-ketua kampung dan memperincikan cara-cara mereka dilantik, sekatan untuk menghalang sesiapa juga dari memasuki penempatan-penempatan Orang Asli, sekatan kemasukan apa-apa bahan bertulis, bercetak dan filem ke dalam penempatan-penempatan Orang Asli, kuasa untuk mengurus perintah tanaman yang boleh ditanam oleh Orang Asli, haiwan dan burung yang boleh diburu, hasil hutan yang boleh diambil dan pekerjaan yang boleh dilakukan serta sekatan kemasukan sebarang minuman yang memabukkan ke dalam penempatan-penempatan Orang Asli.

9

tanah! adat!Orang!Asli! di! Semenanjung!Malaysia! dari! segi! sistem! kepemerintahan!dan!perundangan!tergubal!akan!dibincangkan.!!Berdasarkan!punca3punca!yang!dikenalpasti!di!dalam!Bab!4,!Bab!5!mengemukakan!syor3syor! untuk! dilaksanakan! oleh! pihak! kerajaan! persekutuan! dan! kerajaan3kerajaan! negeri! untuk!menghentikan! pencerobohan! hak! tanah! adat!Orang!Asli! di!Semenanjung!Malaysia.!!Laporan! setiap! kes! pencerobohan! tanah! adat! Orang! Asli! yang! terlibat! di! dalam!kajian!ini!diletakkan!di!bahagian!Lampiran!penerbitan!ini.!

2. UNDANG-UNDANG

TERGUBAL & HAK TANAH

ADAT ORANG ASLI

12

2. Undang-undang tergubal dan

hak tanah adat Orang Asli !

Bagaimana undang-undang tergubal menjejaskan hak tanah adat Orang Asli !Terdapat! pelbagai! peruntukan! Perlembagaan! Persekutuan! yang! sememangnya!memberikan!perlindungan!yang!baik!terhadap!masyarakat!orang!asal!dan!hak!tanah!adat! mereka.! Namun! begitu,! walaupun! dengan! perlindungan3perlindungan! ini,!pencabulan!dan!pencerobohan!hak!tanah!adat!masih!lagi!berleluasa!di!Semenanjung!Malaysia,! Sabah! dan! Sarawak! oleh! operasi! pembalakan,! perladangan,!perlombongan!dan!lain3lain!kegiatan!yang!mengambil!pelbagai!sumber3sumber!asli!di!tanah!mereka.!!!Selain! itu,! wilayah! hak! tanah! adat! orang! asal! juga! seringkali! berhadapan! dengan!pewartaan! hutan! bagi! tujuan! pengeluaran! pembalakan! atau! perlindungan! alam,!hutan! dan! hidupan! liar! yang! menghapuskan! atau! mengurangkan! hak3hak! tanah!adat!mereka.!Terakhir!sekali,!masyarakat!orang!asal!juga!sering!diancam!oleh!proses!pengambilan! tanah! oleh! negeri3negeri! untuk! pelbagai! tujuan! yang! ditentukan!memiliki! ‘kepentingan! umum’,! termasuklah! untuk! pembinaan! prasarana! seperti!empangan!dan!lebuhraya.!!Punca! utama! perkara! ini! berlaku! adalah! kerana! kandungan! undang3undang!tergubal!yang!sedia!ada!dan!tafsiran!kerajaan!persekutuan!dan!negeri3negeri!tentang!hak!tanah!adat!itu!sendiri!gagal!memahami!sifat3sifat!hak!tanah!adat!yang!sebenar,!seperti!yang!telah!dikembangkan!oleh!masyarakat!orang!asal.!!Di! Semenanjung!Malaysia,! huraian! lanjut! tentang! permasalahan! perundangan! ini!dapat!difahami!apabila!kita!mengkaji!peruntukan3peruntukan!Akta!Orang!Asli!1954!dan! undang3undang! tanah,! perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan! alam! yang!berkuatkuasa.!!Seperti!yang!telah!dijelaskan!di!dalam!Bab!1,!di!dalam!mengurus!perintah!segala!hal!ehwal! bersangkutan! masyarakat! Orang! Asli,! termasuklah! di! dalam! hal! tafsiran!tentang! hak! tanah! adat! mereka,! negeri3negeri! di! Semenanjung! Malaysia! hanya!merujuk! kepada! Akta! Orang! Asli! 1954! sahaja.! Namun! Akta! ini! hanya! memiliki!beberapa! peruntukan! yang! terhad! tentang! hak! tanah! adat! dan! dibebani! sejumlah!kelemahan,!kekurangan!dan!kepincangan,!seperti!yang!disenaraikan!di!bawah:!!!(i)! Sebahagian!besar!peruntukan!tentang!hal!ehwal!tanah!di!dalam!Akta!Orang!

Asli!1954!cuma!menyentuh!tentang!pengkelasan!wilayah3wilayah!hak!tanah!

13

adat! Orang! Asli,! proses! pewartaan! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! ini!samada! sebagai! rizab! Orang! Asli! atau! kawasan! Orang! Asli,! kedudukan!wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! ini! tatkala! mereka! diwarta! sebagai! hutan!pengeluaran,! hutan! perlindungan! atau! sebagai! rizab! orang! Melayu! dan!pembayaran!pampasan!jika!tanah3tanah!mereka!diambil!kerajaan!negeri.!

!(ii)! Ia! tidak! menjelaskan! bagaimana! hak! tanah! adat! itu! dapat! diperolehi! oleh!

sesebuah!masyarakat!Orang!Asli!itu!dan!ciri3ciri!dan!sifat3sifat!hak!tanah!adat!itu!sendiri,!tidak!seperti!undang3undang!tanah!di!Sabah!dan!Sarawak.!

!(iii)! Ia! tidak! langsung! menggunakan! istilah! ‘hak! tanah! adat! Orang! Asli’.!

Sebaliknya! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! masyarakat! Orang! Asli! cuma!dibahagikan! kepada! tiga! jenis! buah! penempatan! dengan! perlindungan!perundangan! yang! berbeza.! Dua! daripada! ini!memerlukan! pewartaan! oleh!kerajaan! negeri.! Pewartaan! rizab! Orang! Asli! menerima! perlindungan!undang3undang! yang! lebih! kukuh! berbanding! dengan! pewartaan! kawasan!Orang!Asli.!Sementara! itu,!baki!kawasan!yang!tidak!terwarta!dikenali!cuma!sebagai!tempat!yang!diduduki!oleh!Orang!Asli!dan!para!penduduknya!masih!lagi!ditakrifkan!sebagai!menduduki!tanah!kerajaan.!Namun!begitu,!hatta!hak!untuk! menduduki! rizab! Orang! Asli! dan! kawasan! Orang! Asli! yang! telah!diwarta! ini! pun! disifatkan! sebagai! tidak! memberi! apa3apa! hakmilik! yang!yang!lebih!baik!daripada!hakmilik!seorang!penyewa!atas!ihsan.!Makanya!itu,!intipatinya,! penduduk3penduduk! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! ini!tidak! ditakrifkan! sebagai! memiliki! kepentingan! kepemilikan! harta! ke! atas!tanah!itu!sendiri.!!

!(iv)! Peruntukan!tentang!pembayaran!pampasan!untuk!kehilangan!hak!tanah!adat!

tidak!menjamin!pembayaran!pampasan!yang!memadai!seperti!yang!dituntut!oleh! Perkara! 13! Perlembagaan! Persekutuan.! Untuk! kawasan! tidak! diwarta,!pampasan! cuma! akan! dibayar! ke! atas! kehilangan! tanaman! dan! jumlahnya!adalah! menurut! budibicara! kerajaan! negeri.! Untuk! kawasan! terwarta,!pampasan!ke!atas!kehilangan!tanah!itu!sendiri!mungkin!akan!dibayar,!namun!keputusan! ini! dan! hitungan! pampasannya! juga! turut! bergantung! kepada!budibicara!kerajaan!negeri.!

!(v)! Tiada!peruntukan!terperinci!tentang!notis!pemberitahuan!penghapusan!atau!

pengurangan!hak!tanah!adat!apabila!tanah!adat!masyarakat!Orang!Asli!mahu!diambil! kerajaan! negeri! atau! diwarta! sebagai! hutan! pengeluaran! atau!perlindungan! alam,! hutan! atau! hidupan! liar.! Akta! ini! tidak! mengandung!sebarang! peruntukan! tentang! perkara3perkara! yang! menyentuh! tentang!lokasi! dan! tempoh!masa! notis! penghapusan! hak!wajib! dipamerkan,! bahasa!yang! digunakan,! cara! penduduk! boleh!mengemukakan! tuntutan! pampasan!dan!bantahan,! cara!perhitungan!pembayaran!pampasan!yang!memadai!dan!lain3lain!hal!yang!bersangkutan.! !

14

(vi)! Tiada! sebarang! peruntukan! tentang! prinsip! pemberian! izin! berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!oleh!masyarakat!Orang!Asli!untuk!apa3apa!proses! berkenaan! dengan! hak! tanah! adat! dan! lain3lain! hal! bersangkutan!dengan!kehidupan!dan!kesejahteraan!mereka.!

!(vii)! Akta! ini! turut!membenarkan!hak! tanah!adat!Orang!Asli! itu!diurus!perintah!

sehingga! ke! peringkat! di! mana! ianya! boleh! menghalang! pengamalan! hak!tersebut!secara!sepenuhnya,!sepertimana!yang!dibenarkan!oleh!adat!mereka.!Seksyen! 19! Akta! ini! membenarkan! pihak! berkuasa! untuk! membuat!peraturan3peraturan! lanjut! tentang! cara! untuk! membuktikan! dan!merekodkan! hak! kependudukan! yang! diberikan! kepada!masyarakat! Orang!Asli,! penanaman! mana3mana! hasil! tertentu! di! atas! tanah! yang! hak!kependudukan! telah! diberikan,! penebangan! hutan! di! kawasan! Orang! Asli!dan! rizab!Orang!Asli,! pengambilan!hasil! hutan!di! kawasan!Orang!Asli!dan!penangkapan!burung!dan!binatang!liar!oleh!masyarakat!Orang!Asli.!

!Sementara! itu,! sebuah! lagi! masalah! juga! seringkali! timbul! akibat! dari! perbezaan!bidangkuasa! di! antara! kerajaan! persekutuan! dan! negeri3negeri.! Menurut!Perlembagaan! Persekutuan,! hal! ehwal! Orang! Asli! berada! di! bawah! bidangkuasa!kerajaan!persekutuan,!sementara!hal!ehwal!tanah!dan!hutan!pula!berada!di!bawah!bidangkuasa!negeri3negeri.!!!Makanya! itu,! walaupun! Akta! Orang! Asli! 1954! ada! membuat! peruntukan! untuk!pewartaan! rizab!Orang!Asli! dan! kawasan!Orang!Asli! dan!masyarakat!Orang!Asli!sendiri! sering! diperingatkan! bahawa! segala! hal! ehwal! mereka! berada! di! bawah!pentadbiran! JAKOA,! ternyata! segala! keputusan! tentang! pewartaan! tanah!mereka,!pewartaan! hutan! simpanan! kekal,! pewartaan! kawasan! pemuliharaan! alam,!pengambilan! tanah! and! pemberian! hakmilik! tanah! serta! pemberian! lesen3lesen!pembalakan,! perladangan! kayu,! pembangunan! pertanian! dan! operasi!perlombongan! semuanya! berada! di! bawah! bidangkuasa! negeri3negeri.! Akibatnya,!seringkali! masyarakat! Orang! Asli! yang! mengalami! masalah! pencabulan! dan!pencerobohan! hak! tanah! adat! mereka! terpaksa! berulang3alik! di! antara! pejabat3pejabat! JAKOA! dan! Jabatan! Perhutanan! atau! Jabatan! Tanah! dan! Galian,! tanpa!mendapat!apa3apa!penyelesaian!yang!pasti.!!Seringkali,! JAKOA! yang! merupakan! sebuah! jabatan! persekutuan! cuma!memaklumkan! kepada! penduduk3penduduk! terjejas! bahawa! mereka! tidak!mempunyai!sebarang!kuasa!untuk!membatalkan!apa3apa!keputusan!kerajaan!negeri!berkenaan!dengan!hal! tanah!atau!hutan.!Tidak!sehingga! lima!ke!enam!tahun!yang!lepas,! kebanyakan! masyarakat! Orang! Asli! masih! berasa! kurang! yakin! untuk!melakukan! bantahan! terus! kepada! Jabatan! Perhutanan! dan! Jabatan! Tanah! dan!Galian! tanpa! merujuk! kepada! JAKOA.! Seringnya,! kehadiran! JAKOA! untuk!menyelesaikan! pertelingkahan! tanah! adat! juga! tidak! memberi! apa3apa! makna!

15

kepada!penduduk3penduduk!yang!terjejas!kerana!penduduk!lazimnya!melaporkan!bahawa!JAKOA!sering!sahaja!berpihak!kepada!kerajaan!negeri.!!Jadual! 1! menyenaraikan! sekumpulan! undang3undang! tergubal! di! Semenanjung!Malaysia! yang! merangkumi! undang3undang! tanah,! perhutanan,! kawasan!pemuliharaan!alam!dan!perlombongan!yang!boleh!menghapuskan,!mengurangkan!atau!menjejaskan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!melalui!beberapa!cara:!!(i)! Kehilangan! hak! tanah! adat! akibat! dari! pengambilan! tanah! atau! pewartaan!

tanah! sebagai! rizab! kerajaan! untuk! tujuan! yang! ditentukan! oleh! kerajaan!negeri!memiliki!kepentingan!awam!di!bawah!Kanun!Tanah!Negara!1965.!

!(ii)! Kehilangan! atau! pengurangan! hak! tanah! adat! akibat! dari! pelbagai! proses!

pewartaan!hutan!dan!kawasan!pemuliharaan!alam,!termasuklah:!!!

(a)! Pewartaan! hutan! simpanan! kekal! di! bawah! bidangkuasa! Akta!Perhutanan! Negara! 1984.! Setiap! hutan! simpanan! kekal! akan!diperincikan! kelas3kelas! fungsi! mereka,! samada! untuk! pengeluaran!kayu! balak! atau! pelbagai! perlindungan! ekosistem! yang! lain.!Namun!apa!pun!kelas!fungsinya,!pewartaan!hutan!simpanan!kekal!tetap!akan!menjejaskan!penerusan!hak!tanah!adat.!

!(b)!! Pewartaan! taman! negara! dan! taman! negeri! di! bawah! bidangkuasa!

pelbagai!undang3undang!persekutuan!atau!negeri.!!(c)! Pewartaan!rizab!hidupan!liar!dan!kawasan!perlindungan!hidupan!liar!

di!bawah!bidangkuasa!Akta!Pemuliharaan!Hidupan!Liar!2010.!!(iii)! Pengeluaran! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! kayu!di! bawah!Akta!

Perhutanan!Negara!1984!oleh!Jabatan!Perhutanan!negeri3negeri.!!(iv)! Pengeluaran!pelbagai!permit!berkenaan!dengan!pengambilan!sumber3sumber!

alam!seperti!batu!batan!dan!pembangunan!tanah!seperti!pertanian!di!bawah!Kanun!Tanah!Negara!1965!oleh!Jabatan!Tanah!dan!Galian!negeri3negeri.!

!(v)! Pengeluaran! lesen3lesen!operasi!perlombongan!di!bawah!enakmen3enakmen!

mineral!negeri!masing3masing.!!!Kesemua! keputusan! tentang! tindakan3tindakan! di! atas! akan! terlebih! dahulu!diluluskan! oleh! Majlis! Mesyuarat! Kerajaan! Negeri! masing3masing! sebelum!dilaksanakan!oleh!jabatan3jabatan!negeri!atau!agensi3agensi!negeri!yang!berkenaan.!Walaupun! sesebuah! jabatan! tersebut! merupakan! jabatan! persekutuan! yang!ditubuhkan!oleh!undang3undang!persekutuan,!penguasa!tertinggi!di!dalam!urusan!pelaksanaan!keputusan3keputusan!tersebut!adalah!tetap!jabatan!negeri.!

16

Jadual 1: Pelbagai undang-undang yang boleh menjejaskan hak tanah adat Orang Asli di Semenanjung Malaysia ! UndangCUndang! Penguasa!

UndangCundang!diluluskan!Parlimen!

1.! Kanun!Tanah!Negara!1965! Jabatan!Tanah!dan!Galian!

! • Pengambilan!tanah!untuk!apa3apa!kepentingan!awam.!• Pewartaan!rizab!kerajaan!untuk!apa3apa!kepentingan!awam.!• Pengeluaran! pelbagai! permit! berkenaan! dengan! pengambilan! sumber3

sumber! alam! seperti! batu! batan! dan! pembangunan! tanah! seperti!pertanian.!!

2.! Akta!Perhutanan!Negara!1984! Jabatan!Perhutanan!

! • Pewartaan!hutan!simpanan!kekal!(HSK).!• Pengeluaran!lesen!pembalakan.!• Pengeluaran!lesen!ladang!kayu.!

!

3.! Akta!Pemuliharaan!Hidupan!Liar!2010! Jabatan!Hidupan!Liar!dan!Taman!Negara!

! • Pewartaan!rizab!hidupan!liar.!• Pewartaan!kawasan!perlindungan!hidupan!liar..!• Penyenaraian!hidupan!liar!dilindungi!dan!dilindungi!sepenuhnya.!

!

4.! Akta!Taman!Negara!1980! Jabatan!Hidupan!Liar!dan!Taman!Negara!

! • Pewartaan!taman!negara.!• Setakat!ini!cuma!Taman!Negara!Pulau!Pinang!!sahaja!yang!!telah!diwarta!

di!bawah!undang3undang!ini.!!

UndangCundang!diluluskan!Dewan!Undangan!Negeri!

1.! Enakmen!Taman!Negara!(Kelantan)!1938!Enakmen!Taman!Negara!(Pahang)!1939!Enakmen!Taman!Negara!(Terengganu)!1939!

Jabatan!Hidupan!Liar!dan!Taman!Negara!

! • Pewartaan!Taman!Negara!Kelantan,!Pahang!dan!Terengganu.!• Berkuatkuasa!di!taman3taman!negara!tersebut!sahaja.!• Akta!Taman!Negara!1980!tidak!berkuatkuasa!di!tiga!buah!taman!negara!

ini.!!

17

2.! Enakmen!Perbadanan!Taman!Negara!(Johor)!1989!

Perbadanan!Taman!Negara!Johor!

! • Pewartaan!taman!negara!Johor!(berkuatkuasa!di!Johor!sahaja):!!! Taman!Negara!Endau!Rompin!(Peta!dan!Selai)!! Taman!Negara!Gunung!Ledang!! Taman!Negara!Pulau!Kukup!! Taman!Negara!Kepulauan!Mersing!! Taman!Negara!Tanjung!Piai!

!

3.! Enakmen!Perbadanan!Taman!Negeri!(Perak)!2001!

Perbadanan!Taman!Negeri!Perak!

! • Pewartaan!taman!negeri!Perak!(berkuatkuasa!di!Perak!sahaja):!!! Taman!Negeri!Di3Raja!Belum!

!

4.! Enakmen!mineral!negeriCnegeri! Jabatan!Tanah!dan!Galian!

! • Pengeluaran!permit!operasi!perlombongan!mineral!kecuali!bahan!batu3batan!dan!petroleum.!

• Merupakan!undang3undang!negeri!yang!berkuatkuasa!di!negeri!masing3masing!sahaja.!

• Negeri3negeri! di! Semenanjung! telah!meluluskan! enakmen3enakmen! ini!yang! didasarkan! dari! kandungan! Dasar! Mineral! Negara! secara!berasingan!di!antara!tahun!2000!and!2004.!!

!

Perlembagaan Persekutuan !Hak3hak!orang!asal!di!Malaysia,!termasuklah!hak!tanah!adat!mereka,!adalah!antara!hak!yang!dilindungi!oleh!pelbagai!peruntukan!Perlembagaan!Persekutuan.!Prinsip3prinsip!Perlembagaan!Persekutuan!inilah!yang!membolehkan!masyarakat!orang!asal!memenangi!sejumlah!kes3kes!contoh!di!mahkamah!Malaysia.!!

Hak ke atas kehidupan +

Mahkamah!Rayuan!pada!tahun!1997!telah!pun!mengiktiraf!bahawa!hak!tanah!adat!termasuk! di! dalam! takrifan! hak! terhadap! kehidupan! yang! dilindungi! di! bawah!Perkara! 5,! atas! sebab! hubungan! rapat! kebudayaan! dan! kerohanian! masyarakat!

18

orang!asal!dengan!warisan!tanah!adat!dan!hutan!mereka.7!Mahkamah!berpendapat!bahawa! kehilangan! hak! tanah! adat! ini! akan! tentunya! menjejaskan! dengan! teruk!punca3punca! penghidupan! dan! kelangsungan! ekonomi,! sosial! dan! kebudayaan!masyarakat!orang!asal.!!!Atas! sebab3sebab! ini,! hak! ini! telah! ditafsir! berada! di! bawah! perlindungan! yang!diperuntukkan!di!bawah!Perkara!5.!

Perkara 5: Kebebasan diri Tiada seorang pun boleh diambil nyawanya atau dilucutkan kebebasan dirinya kecuali mengikut undang-undang.

Kesamarataan dan larangan diskriminasi berdasarkan kaum !Sementara! itu,! Perkara! 8! pula! menjamin! kesamarataan! rakyat! yang! melarang!diskriminasi!berdasarkan!kaum.!!

Perkara 8: Kesamarataan (1) Semua orang adalah sama rata di sisi undang-undang dan berhak

mendapat perlindungan yang sama rata di sisi undang-undang.

(2) Kecuali sebagaimana yang dibenarkan dengan nyata oleh Perlembagaan ini tidak boleh ada diskriminasi terhadap warganegara semata-mata atas alasan agama, ras, keturunan, tempat lahir atau jantina dalam mana-mana undang-undang atau dalam pelantikan kepada apa-apa jawatan atau pekerjaan di bawah sesuatu pihak berkuasa awam atau dalam pentadbiran mana-mana undang-undang yang berhubungan dengan pemerolehan, pemegangan atau pelupusan harta atau berhubungan dengan penubuhan atau penjalanan apa-apa pertukangan, perniagaan, profesion, kerjaya atau pekerjaan.

!

Tindakan untuk perlindungan, kesentosaan dan pemajuan masyarakat Orang Asli!!Perkara! 8(5)(c)! menegaskan! bahawa! peruntukan! tentang! prinsip! kesamarataan!rakyat! tidak!menghalang!tindakan3tindakan!tersusun!diambil!untuk!perlindungan,!kesentosaan! dan! pemajuan!Orang!Asli,! termasuklah!melalui! perizaban! tanah! dan!jawatan3jawatan! perkhidmatan! awam! untuk! mereka.! Peruntukan! 8(5)(c)! ini!memberikan! kesan!perundangan! yang! sama!untuk!masyarakat!Orang!Asli! seperti!mana! Perkara! 153! yang! memperuntukkan! tentang! kedudukan! istimewa! kaum!Melayu! dan! anak! negeri! Sabah! dan! Sarawak! di! negara! ini! yang! membenarkan!perizaban! kuota! berkenaan! dengan! perkhidmatan! awam,! biasiswa,! danasiswa,!kemudahan3kemudahan! pendidikan! dan! latihan! dan! permit3permit! bagi! pelbagai!urusan!pertukangan!dan!perniagaan!dilakukan!untuk!mereka.!

7 Ketua Pengarah Jabatan Alam Sekitar dan Seorang Lagi lwn. Kajing Tubek dan Lain-Lain dan Rayuan Lain.

19

Hak ke atas kepemilikan harta !Perkara!13!diperuntukkan!untuk!menjamin!perlindungan!hak!terhadap!harta!rakyat.!Mahkamah! telah! mempersetujui! bahawa! hak! tanah! adat! orang! asal! merupakan!sejenis!hak!kepemilikan!harta!ke!atas!tanah!itu!sendiri,!walaupun!hak!tersebut!tidak!dianugerahkan!sebarang!dokumen!hakmilik!atau!pewartaan!oleh!kerajaan!negeri.!!

Perkara 13: Hak terhadap harta. (1) Tiada seorang pun boleh dilucutkan hartanya kecuali mengikut undang-

undang. (2) Tiada undang-undang boleh memperuntukkan pengambilan atau

penggunaan harta dengan paksa tanpa pampasan yang memadai. !Perkara! 13! ini! merupakan! prinsip! perundangan! yang! telah! digunapakai! oleh!Mahkamah!Tinggi!pada!tahun!2002!dan!Mahkamah!Rayuan!pada!tahun!2005!untuk!memutuskan!kes!Sagong+Tasi.!Kes! ini!melibatkan!enam!orang!penduduk!kampung!Temuan! yang! mewakili! 26! buah! keluarga! di! Selangor.! Tanah! adat! mereka! telah!diambil! untuk! pembinaan! lebuhraya! ke! Lapangan! Terbang! Antarabangsa! Kuala!Lumpur! pada! tahun! 1996! tanpa! pembayaran! pampasan! yang! memadai.! Secara!prinsipnya,! mahkamah! telah! memutuskan! bahawa! hak! tanah! adat! orang! asal! itu!bukan! sahaja! termasuk! hak! kepenggunaan! di! atas! tanah! yang! merangkumi! hak!terhadap!tanaman!dan!harta!benda,!tetapi!turut!merangkumi!hak!ke!atas!tanah!itu!sendiri,!walaupun! tanah! tersebut! tidak!memiliki! sebarang!dokumen!hakmilik!atau!pewartaan.!Oleh!kerana!itu,!hak!ini!termasuk!di!dalam!perlindungan!Perkara!13.!!Mahkamah! seterusnya! memutuskan! bahawa! Akta! Orang! Asli! 1954! yang! telah!digunakan! untuk! menghitung! pembayaran! pampasan! kepada! keluarga3keluarga!terjejas!adalah!bercanggah!dengan!tuntutan!Perkara!13.!Akta!Orang!Asli!1954!cuma!memperuntukkan! pembayaran! pampasan! terhadap! kehilangan! tanaman! dan!jumlahnya!pula!adalah!berdasarkan!budi!bicara!kerajaan!negeri.!Kehilangan! tanah!itu!sendiri!tidak!wajib!diberi!sebarang!pampasan.!Ini!semua!tidak!dapat!memenuhi!tuntutan!pembayaran!pampasan!yang!memadai.!!Oleh! itu,! undang3undang! yang! wajib! digunakan! untuk! menentukan! pembayaran!pampasan!yang!memadai!untuk!kehilangan!tanah!adat!Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia! adalah! Akta! Pengambilan! Tanah! 1960,! seperti! yang! terpakai! untuk!hakmilik!tanah!berdokumen.!Akta!ini!memperuntukkan!kaedah3kaedah!yang!sangat!terperinci!di!dalam!menghitung!kadar!pembayaran!pampasan!yang!memadai!untuk!tanah!yang!diambil!kerajaan!negeri,!termasuklah!pampasan!untuk!kehilangan!tanah!itu!sendiri,!selain!dari!sumber3sumber!di!atasnya.!!

20

Pada! tahun! 2010,! para! defendan! akhirnya! bersetuju! untuk! menarik! balik! rayuan!mereka! di! Mahkamah! Persekutuan.! Mahkamah! Persekutuan! lalu! mengarahkan!supaya!RM!6.5!juta!dibayar!kepada!para!penduduk.!Pembayaran!ini!termasuk!juga!denda! kerosakan! ke! atas! pencerobohan! yang! telah! berlaku! semasa! penduduk!dipaksa! keluar! dari! tanah! mereka.! Dengan! ini,! mahkamah! telah! memberikan!pengiktirafan! perundangan! bahawa! status! hak! kepemilikan! tanah! adat! orang! asal!tanpa!sebarang!dokumen!hakmilik!atau!pewartaan!adalah!sama!dengan!tahap!dan!nilai! hak! kepemilikan! tanah! berdokumen,! walaupun! dua! jenis! kepemilikan! hak!tanah!ini!masih!mempunyai!perbezaan3perbezaan!tertentu.!Oleh!itu,!pencerobohan!tanah!adat!itu!adalah!sebuah!kesalahan!yang!boleh!dikenakan!tindakan!saman.!!

Keanggotaan Dewan Negara !Perkara! 45!memperuntukkan!perwakilan!masyarakat!Orang!Asli! di! dalam!Dewan!Negara.!!

Adat dan kelaziman adalah juga sejenis undang-undang yang harus dihormati !Sebuah! lagi! peruntukan! penting! adalah! Perkara! 160! yang! menghuraikan! tentang!tafsiran! yang!mana!undang3undang!ditakrifkan! sebagai! termasuk!undang3undang!bertulis,!common+law!(yakni!keputusan3keputusan!mahkamah)!dan!juga!adat!istiadat!yang!diiktiraf!sesuatu!kaum!itu:!!!!

apa-apa adat atau kelaziman yang mempunyai kuat kuasa undang-undang di dalam Persekutuan atau mana-mana bahagiannya. !

Akta Orang Asli 1954

Tiga jenis tanah Orang Asli !Pertamanya,!Akta!Orang!Asli!1954!membahagikan!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!kepada!tiga!buah!status,!dua!daripadanya!memerlukan!pewartaan!untuk!ia!berkuatkuasa.!!!Tempat! yang! diduduki! oleh! Orang! Asli! adalah! satu3satunya! kawasan! yang! tidak!diwarta!dan!ditakrifkan!oleh!seksyen!2!sebagai:!!

Tempat yang Diduduki oleh Orang Asli Mana-mana tempat yang diduduki oleh sesuatu masyarakat Orang Asli tetapi belum diisytiharkan sebagai kawasan orang asli atau rizab orang asli.

!!

21

Sementara! itu,! dua! buah! lagi! jenis! penempatan! memerlukan! pewartaan! kerajaan!negeri! untuk! ia! berkuatkuasa.! Rizab! Orang! Asli! memiliki! perlindungan! undang3undang!yang!lebih!tinggi!jika!dibandingkan!dengan!kawasan!Orang!Asli.!!

Seksyen 6: Kawasan Orang Asli

(1) Pihak berkuasa Negeri boleh, melalui pemberitahuan dalam Warta, mengisytiharkan mana-mana kawasan yang diduduki kebanyakannya atau hanya orang asli, yang belum lagi diisytiharkan sebagai rizab orang asli di bawah seksyen 7, sebagai suatu kawasan orang asli dan boleh mengisytiharkan kawasan itu untuk dibahagikan kepada satu kanton orang asli atau lebih:

(2) Dengan syarat bahawa jika ada lebih daripada satu kumpulan etnik orang asli maka hendaklah ada bilangan kanton yang sama banyaknya dengan bilangan kumpulan etnik orang asli.

(3) Di dalam sesuatu kawasan orang asli —

(i) tiada tanah boleh diisytiharkan sebagai Rizab Orang Melayu di

bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan Rizab Orang Melayu;

(ii) tiada tanah boleh diisytiharkan sebagai suatu tempat perlindungan atau rizab di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan perlindungan haiwan dan burung liar;

(iii) tiada tanah boleh diberi hakmilik, diberikan, dipajakkan atau

selainnya dilupuskan kepada orang yang bukan orang asli yang biasanya bermastautin di dalam kawasan orang asli itu atau kepada mana-mana perusahaan komersial tanpa berunding dengan Ketua Pengarah; dan

(iv) tiada lesen bagi pemungutan hasil hutan di bawah mana-mana

undang-undang bertulis yang berhubungan dengan hutan boleh dikeluarkan kepada orang yang bukan orang asli yang biasanya bermastautin di dalam kawasan orang asli itu atau kepada mana-mana perusahaan komersial tanpa berunding dengan Ketua Pengarah dan dalam memberikan apa-apa lesen sedemikian bolehlah diperintahkan supaya suatu kadar tertentu buruh orang asli diambil kerja.

(4) Pihak Berkuasa Negeri boleh dengan cara yang sama membatalkan

keseluruhan atau sebahagian atau mengubah mana-mana perisytiharan kawasan orang asli yang dibuat di bawah subseksyen (1).

Seksyen 7: Rizab Orang Asli

(1) Pihak berkuasa Negeri boleh, melalui pemberitahuan dalam Warta, mengisytiharkan mana-mana kawasan yang diduduki hanya oleh orang asli, sebagai suatu rizab orang asli: Dengan syarat –

22

(i) jika didapati tidak mungkin orang asli akan tinggal kekal di tempat itu, tempat itu tidak boleh diisytiharkan sebagai rizab orang asli tetapi hendaklah menjadi sebahagian daripada kawasan orang asli; dan

(ii) suatu rizab orang asli boleh diadakan di dalam sesuatu kawasan orang asli.

(2) Di dalam sesuatu rizab orang asli —

(i) tiada tanah boleh diisytiharkan sebagai Rizab Orang Melayu di

bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan Rizab Orang Melayu;

(ii) tiada tanah boleh diisytiharkan sebagai suatu tempat perlindungan atau rizab di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan perlindungan haiwan dan burung liar;

(iii) tiada tanah boleh diisytiharkan sebagai hutan rizab di bawah

mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan hutan;

(iv) tiada tanah boleh diberi hakmilik, diberikan, dipajakkan atau

selainnya dilupuskan kecuali kepada orang asli daripada masyarakat orang asli yang biasanya bermastautin di dalam rizab itu; dan

(v) tiada pendudukan sementara mana-mana tanah boleh dibenarkan

di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang berhubungan dengan tanah.

(3) Pihak Berkuasa Negeri boleh dengan cara yang sama membatalkan

keseluruhan atau sebahagian atau mengubah mana-mana perisytiharan rizab orang asli yang dibuat di bawah subseksyen (1).

!Seperti!yang!dilihat!di!atas,!pewartaan!kawasan!Orang!Asli!dan!rizab!Orang!Asli!di!bawah! Akta! Orang! Asli! 1954! adalah! peruntukan3peruntukan! yang! dapat!memberikan! hak! tanah! adat! pengiktirafan! yang! lebih! kukuh! oleh! negeri3negeri! di!Semenanjung!Malaysia,!walaupun!Akta!tersebut!tidak!menyebut!dengan!jelas!istilah!‘hak!tanah!adat!Orang!Asli’!itu!sendiri.!Namun!begitu,!seperti! juga!lain3lain!proses!pewartaan,! pewartaan! kawasan! Orang! Asli! dan! rizab! Orang! Asli! juga! boleh!dimansuhkan! oleh! kerajaan! negeri! menerusi! subseksyen! 6(3)! dan! 7(3)! Akta! ini,!seperti!yang!tertera!di!atas.!!Perlu! juga! diberikan! perhatian! bahawa! negeri3negeri! ada! juga! kadangkalanya!menggunapakai! seksyen! 62! Kanun! Tanah! Negara! 1965! untuk! mewartakan! rizab!Orang! Asli.! Seksyen! 62! ini! adalah! peruntukan! untuk! negeri3negeri! mewartakan!mana3mana! tanah! untuk! sebarang! tujuan! kepentingan! umum.8! Selain! itu,! Kanun! 8 Dari proses pewartaan kawasan pemuliharaan alam sehinggalah ke pewartaan wilayah-wilayah tanah adat Orang Asli,

sememangnya kerajaan-kerajaan negeri kadangkala lebih berkecenderungan untuk menggunakan undang-undang yang pada tafsiran mereka akan memberikan mereka lebih kuasa dalam pentadbiran sesuatu kawasan itu.

23

Tanah!Negara!1965!juga!boleh!digunakan!untuk!memberikan!hakmilik!berdokumen!tanah!persendirian!kepada!mana3mana!tanah!adat!Orang!Asli.!!

Hak menduduki tidak melebihi hakmilik penyewa atas ihsan +

Sementara! itu,! hak! menduduki! dijelaskan! pula! di! bawah! seksyen! 8,! yang!membenarkan! negeri3negeri! untuk! memberikan! hak3hak! tersebut! kepada!masyarakat! Orang! Asli! di! dalam! kawasan! Orang! Asli! dan! rizab! Orang! Asli.!Malangnya,! hak! menduduki! ini! hanya! disebut! sebagai! tidak! melebihi! hakmilik!seorang!penyewa!atas!ihsan.!!

Seksyen 8: Hak menduduki

(1) Pihak Berkuasa Negeri boleh memberikan hak menduduki mana-mana tanah yang bukan tanah yang diberikan hakmilik atau tanah yang dipajakkan bagi apa-apa maksud di dalam mana-mana kawasan orang asli atau rizab orang asli.

(2) Hak menduduki boleh diberikan –

(a) kepada—

(i) mana-mana individu orang asli;

(ii) anggota mana-mana keluarga orang asli; atau

(iii) anggota mana-mana masyarakat orang asli;

(b) tanpa perlu membayar sewa atau tertakluk kepada apa-apa sewa yang boleh dikenakan dalam pemberian itu; dan

(c) tertakluk kepada apa-apa syarat yang boleh dikenakan dengan pemberian itu, dan hendaklah disifatkan sebagai tidak memberi mana-mana orang apa-apa hakmilik yang yang lebih baik daripada hakmilik seorang penyewa atas ihsan.

(3) Tiada apa-apa juga dalam seksyen ini boleh menghalang pemberian hakmilik, pemberian atau pemajakan mana-mana tanah daripada kepada mana-mana orang asli.

!Secara!keseluruhannya,!ketiga3tiga!jenis!wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!ini!masih!lagi! ditafsirkan! sebagai! hakmilik! mutlak! negeri3negeri,! berdasarkan! peruntukan!seksyen! 9! yang! melarang! masyarakat! Orang! Asli! dari! melibatkan! tanah3tanah!warisan!mereka!di!dalam!apa3apa!kegiatan!urus!niaga!tanpa!kebenaran.!!

Seksyen 9: Urus niaga mengenai tanah oleh orang asli Tiada orang asli boleh memindahkan hakmilik, memajakkan, menggadai janji atau selainnya melupuskan mana-mana tanah kecuali dengan persetujuan Ketua

24

Pengarah dan apa-apa urus niaga sedemikian yang dibuat tanpa persetujuan Ketua Pengarah adalah tidak sah dan tidak berkuatkuasa. !

Status hak tanah adat Orang Asli di dalam hutan pengeluaran dan perlindungan yang terwarta !Pertamanya,! perlu! ditekankan! bahawa! istilah! ‘hutan! pengeluaran’! dan! ‘hutan!perlindungan’! adalah! cuma! istilah! pentadbiran! sahaja.! Ianya! sering! digunakan!terutamanya! di! dalam! pengurusan! statistik! perhutanan! di! peringkat! persekutuan.!Dari!segi!perundangan,!istilah3istilah!ini!sebenarnya!tidak!wujud.!Sebetulnya,!hutan!yang! sudah! diwarta! akan! dikenali! dengan! istilah! khusus! yang! diperincikan! oleh!undang3undang! yang! digunakan! untuk! mewarta! dan/atau! mengurus! aturkannya!(hutan! simpanan! kekal,! taman! negara,! taman! negeri,! rizab! hidupan! liar,! kawasan!perlindungan!hidupan!liar).!!!Tujuan! pewartaan! hutan! dilakukan! adalah! untuk! meletakkan! mereka! di! bawah!bidangkuasa! dan! kawalan! penuh! sesebuah! jabatan! kerajaan! atau! agensi! yang!dikawal! oleh! kerajaan! dan! memperkenalkan! peraturan3peraturan! khusus! tentang!urus! perintah! kawasan! yang! diwarta! agar! tujuan! pewartaan! itu! akan! tercapai.!Contohnya,! operasi! pembalakan! di! hutan! simpanan! kekal! akan! diwajibkan! patuh!terhadap!pelbagai!peraturan!yang! lebih!ketat! termasuklah!had!diameter!minimum!pokok3pokok! kayu! yang! dibenarkan! untuk! ditebang.! Peraturan! seperti! ini! tidak!dapat! dikuatkuasakan! di! hutan3hutan! yang! tidak! terwarta! yang! dikenali! sebagai!hutan! kerajaan! yang!masih! lagi! berada! di! bawah! pengawasan! Jabatan! Tanah! dan!Galian!negeri3negeri.!!!Ini!adalah!kerana!Kanun!Tanah!Negara!1965!tidak!melepaskan!dengan!sepenuhnya!kawasan! berhutan! dari! bidangkuasanya,! kecuali! hutan3hutan! terwarta.! Ini! jelas!apabila!dilihat!dari!peruntukan!subseksyen!4(2)!Kanun!yang! tidak!menyenaraikan!undang3undang! berkaitan! perhutanan! sebagai! salah! satu! undang3undang! yang!tidak!dijejaskan! olehnya,! tidak! seperti! undang3undang! berkaitan! tanah! adat,! rizab!orang!Melayu,!perlombongan,!tanah!wakaf!dan!lain3lain!perkara!lagi.!!Tanpa! pewartaan,! hutan! kerajaan! tidak! menerima! sebarang! perlindungan! yang!menjamin! bahawa! ianya! akan! dikekalkan! di! dalam! keadaan! berhutan.! Ia! juga!dibenarkan! dari! segi! undang3undang! untuk! ditebang! bersih! bagi! pelbagai! tujuan!seperti!pembangunan!pertanian!dan!prasarana.!Walaupun! lesen3lesen!pembalakan!boleh!dikeluarkan!di!hutan!kerajaan!oleh!Jabatan!Perhutanan,!bidangkuasa!Jabatan!Perhutanan!masih! lagi! terhad!di!dalam!hutan3hutan!yang! tidak! terwarta! ini.!Oleh!itu,!hutan!kerajaan!juga!seharusnya!dikelaskan!sebagai!sejenis!hutan!pengeluaran.!!Selain! itu,! pewartaan! hutan3hutan! pengeluaran! dan! perlindungan! juga! akan!menguatkuasakan! pelbagai! peraturan! untuk! melindunginya.! Ini! termasuklah!

25

sekatan! untuk!memasuki! hutan3hutan! ini! tanpa! kebenaran! dan! pelbagai! larangan!lain!yang!tidak!diperincikan!untuk!hutan!kerajaan.!!Walau!bagaimanapun!untuk!masyarakat!Orang!Asli,!peraturan3peraturan!di!dalam!hutan3hutan! pengeluaran! dan! perlindungan! terwarta! ini! mungkin! tidak! terpakai!sepenuhnya.! Seksyen! 10! Akta! Orang! Asli! 1954! telah! memperuntukkan! sedikit!kelonggaran! kepada! masyarakat! Orang! Asli,! yakni! mereka! tidak! berkewajipan!untuk! meninggalkan! hutan3hutan! yang! diwarta! bagi! tujuan! pengeluaran! atau!perlindungan!(serta!rizab!orang!Melayu).!!Namun! begitu,! kegiatan! yang! berkaitan! dengan! hak3hak! tanah! adat! seperti! kerja3kerja! bercucuk! tanam! dan! memburu! haiwan! liar! di! hutan3hutan! terwarta! ini!mungkin! masih! lagi! akan! dikenakan! syarat3syarat! baru,! yang! akhirnya! akan!mengekang! juga! sebahagian! besar! pengamalan! hak3hak! tersebut.! Peraturan3peraturan! ini! boleh! diperkenalkan! oleh!menteri,! seperti! yang! diperuntukkan! oleh!seksyen!19!Akta!ini.!!Malah,! kerajaan! negeri! juga! boleh! memutuskan! untuk! mengarahkan! masyarakat!Orang!Asli!untuk!meninggalkan!atau!berada!di!luar!kawasan!terwarta!tersebut!sama!sekali.!Jika!ini!diputuskan,!seksyen!10!menjelaskan!bahawa!pembayaran!pampasan!boleh! diberikan,! sebagaimana! yang! perlu.! Ini! tentu! sekali! bukan! sebuah! jaminan!pembayaran!pampasan!yang!memadai!untuk!kehilangan!hak!tanah!adat.!!

Seksyen 10: Masyarakat orang asli tidak berkewajipan meninggalkan kawasan yang diisytiharkan Rizab Orang Melayu dll.

(1) Sesuatu masyarakat orang asli yang bermastautin di dalam mana-mana

kawasan yang diisytiharkan sebagai Rizab Orang Melayu, hutan rizab atau rizab mergastua di bawah mana-mana undang-undang bertulis boleh, walau apa-apa jua yang terkandung dalam undang-undang bertulis itu, terus bermastautin di dalamnya mengikut apa-apa syarat yang ditetapkan oleh Pihak Berkuasa Negeri melalui kaedah-kaedah.

(2) Apa-apa kaedah yang dibuat di bawah seksyen ini boleh memperuntukkan dengan nyata bahawa kesemua atau mana-mana peruntukan undang-undang bertulis itu tidak berkuat kuasa berkenaan dengan masyarakat orang asli itu atau bahawa mana-mana peruntukan undang-undang bertulis itu hendaklah diubahsuaikan dalam pemakaiannya terhadap masyarakat orang asli itu mengikut apa-apa cara yang akan ditentukan.

(3) Pihak Berkuasa Negeri boleh dengan perintah menghendaki mana-mana

masyarakat orang asli meninggalkan dan berada di luar mana-mana kawasan itu dan boleh dalam perintah itu membuat apa-apa peruntukan berbangkit termasuklah pembayaran pampasan, sebagaimana yang perlu.

(4) Apa-apa pampasan yang kena dibayar di bawah subseksyen (3) boleh

dibayar mengikut seksyen 12.

26

Pembayaran pampasan untuk kehilangan hak tanah adat tidak memadai !Seksyen! 11! Akta! Orang! Asli! 1954! membuat! peruntukan! untuk! pembayaran!pampasan!bagi!kehilangan!tanaman3tanaman!para!penduduk!Orang!Asli!di!wilayah!tanah!adat!yang! tidak! terwarta,! jika! tanah!mereka!diambil!kerajaan!untuk!apa3apa!tujuan! kepentingan! awam.! Di! wilayah! tanah! adat! yang! tidak! terwarta! ini,! tanah!tersebut! jelasnya! ditafsirkan! sebagai! tanah! kerajaan.! Oleh! itu,! tiada! sebarang!peruntukan!dibuat!untuk!pembayaran!pampasan!ke!atas!kehilangan!tanah!adat!itu!sendiri.! Jumlah! pampasan! pula! adalah! berdasarkan! budi! bicara! kerajaan! negeri,!yakni!sebagaimana!yang!didapati!adil!oleh!pihak!berkuasa!negeri.!!Pembayaran! pampasan! ke! atas! kehilangan! tanah! adat! itu! sendiri! cuma! mungkin!dilakukan!jika!tanah!tersebut!sudah!diwarta!sebagai!kawasan!Orang!Asli!atau!rizab!Orang! Asli.! Seksyen! 12! memperuntukkan! bahawa! di! dalam! kes! ini! pembayaran!pampasan! boleh! dilakukan.! Namun! ianya! tidak! menyebut! bahawa! tindakan! ini!adalah! suatu!yang!wajib!dilakukan.!Tambahan! lagi,! cara!pampasan!akan!dihitung!juga!tidak!dijelaskan!langsung.!!

Seksyen 11: Pampasan atas pemberian hakmilik tanah Kerajaan yang di atasnya tumbuh pokok buah-buahan atau pokok getah (1) Jika sesuatu masyarakat orang asli membuktikan suatu tuntutan terhadap

pokok buah-buahan atau pokok getah di atas mana-mana tanah Kerajaan yang diberi milik, diberikan, dipajakkan bagi apa-apa maksud, diduduki buat sementara waktu di bawah lesen atau selamanya dilupuskan, maka pampasan sedemikian rupa hendaklah dibayar kepada masyarakat orang asli itu sebagaimana yang didapati adil oleh Pihak Berkuasa Negeri.

(2) Apa-apa pampasan yang kena dibayar di bawah subseksyen (1) boleh

dibayar mengikut seksyen 12.

Seksyen 12: Pampasan Jika mana-mana tanah disingkirkan daripada mana-mana kawasan orang asli atau rizab orang asli atau jika mana-mana tanah di dalam mana-mana kawasan orang asli diberikan hakmilik, diberikan, dipajakkan bagi apa-apa maksud atau selainnya dilupuskan, atau jika apa-apa hak atau keistimewaan di dalam mana-mana kawasan orang asli atau rizab orang asli yang diberikan kepada mana-mana orang asli atau masyarakat orang asli dibatalkan keseluruhannya atau sebahagiannya, Pihak Berkuasa Negeri boleh memberikan pampasan baginya dan boleh membayar pampasan itu kepada orang yang pada pendapatnya berhak kepadanya atau boleh, jika difikirkan patut, membayar pampasan itu kepada Ketua Pengarah untuk disimpan olehnya sebagai suatu kumpulan wang am bagi orang itu atau bagi masyarakat orang asli itu sebagaimana yang diarahkan, dan untuk ditadbirkan mengikut apa-apa cara yang ditetapkan oleh Menteri.

!Peruntukan3peruntukan!seksyen!11!dan!12!jelas!sekali!tidak!akan!dapat!memberikan!pampasan! yang! memadai! seperti! yang! dituntut! oleh! Perkara! 13! Perlembagaan!Persekutuan!dan!keputusan!Mahkamah!Rayuan!di!dalam!kes!Sagong+Tasi.!!!

27

Keluasan tanah adat Orang Asli diputuskan secara satu hala oleh kerajaan !Perbincangan!di!atas!menunjukkan!bahawa!walaupun!Akta!Orang!Asli!1954!boleh!digunakan! untuk!mengukuhkan! lagi! perlindungan! ke! atas! hak! tanah! adat! Orang!Asli,! ia! juga! boleh! digunakan! untuk! mengurangkan,! mengurus! perintah! dengan!ketat!dan!malah!menghapuskan!sama!sekali!hak3hak! tersebut,! sehingga!membawa!kepada!pemindahan!paksa!penduduk3penduduk!kampung!Orang!Asli.!!!Namun,! pengukuhan! terhadap! pengiktirafan! hak! tanah! adat! ini! tidak! dilakukan!dengan! giat! sekali! oleh! negeri3negeri! sedangkan! penghakisan! hak3hak! tanah! adat!mereka!terus!menerus!berlaku!sehingga!ke!hari!ini.!Tambahan!lagi,!masih!terdapat!banyak! kekaburan! dan! permasalahan! tentang! tafsiran! negeri3negeri! mengenai!sempadan3sempadan! wilayah! hak! tanah! adat! bagi! tempat! yang! diduduki! oleh!Orang!Asli!yang!tidak!terwarta,!walaupun!masyarakat!Orang!Asli!tetap!jelas!dengan!sempadan3sempadan! wilayah! hak! tanah! adat! mereka.! Apa! pun! tafsiran! negeri3negeri!tentang!sempadan!dan!keluasan!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!yang! tidak! diwarta,! terdapat! pelbagai! masalah! bersangkutan! dengan! hal! ini,!termasuklah:!!(i)! Penafsiran!telah!dilakukan!dengan!cara!satu!hala!dan!tanpa!perundingan!dan!

pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada!masyarakat!Orang!Asli.!

!(ii)! Tidak! ada! peta3peta! rasmi! tentang! tafsiran! kerajaan! negeri! mengenai!

persempadanan! dan! keluasan! kawasan! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat!Orang! Asli! yang! tidak! terwarta! ini! telah! diedarkan! untuk! para! penduduk!kampung.!!

!(iii)! Penandaan!sempadan!di!atas!tanah!juga!tiada!dilakukan!oleh!pihak!kerajaan!

negeri.!!Seterusnya,! jika!pun! tanah!mereka! ada! telah!diwarta! sebagai! kawasan!Orang!Asli!atau!pun!rizab!Orang!Asli,!pewartaan! ini! juga!tidak!menjamin!bahawa!ianya!telah!melibatkan!keseluruhan!wilayah!hak!tanah!adat!kampung3kampung!berkenaan.!!Jadual! 2! dan! Jadual! 3! menunjukkan! keadaan! menyedihkan! tentang! keluasan!wilayah! tanah! adat! Orang! Asli! di! Semenanjung! Malaysia! yang! dihitung! oleh!kerajaan!setakat!2012.!!!Di! sini,! dapat! dilihat! bahawa! keluasan! kampung3kampung! Orang! Asli! yang!dihitung!oleh!JAKOA!adalah!lebih!kurang!seluas!151,141!hektar!sahaja.!Dari!jumlah!itu,! cuma! 20! peratus! atau! 30,883! hektar! sudah! ada!diwarta! atau!diberi! hakmilik!persendirian.! Baki! 80! peratus! atau! kawasan! seluas! 120,257! hektar,! belum! lagi!menerima! apaCapa! jenis! pengiktirafan! langsung.! Dari! keluasan! yang! memiliki!

28

pengiktirafan,! 27,768! hektar! memiliki! status! pewartaan,! samada! di! bawah! Akta!Orang!Asli!1954!atau!pun!Kanun!Tanah!Negara!1965.!Bakinya,!seluas!3,115!hektar,!adalah! tanah! dengan! hakmilik! persendirian! yang! dikeluarkan! di! bawah! Kanun!Tanah!Negara!1965!dan!terdiri!dari!tapak!kawasan!perumahan!dan!pertanian!sahaja!dan!bukannya!kawasan!berhutan.!!!Di!bawah!Akta!Orang!Asli!1954,!kawasan!Orang!Asli!yang! terwarta!adalah!seluas!10,078! hektar.! Keluasan! rizab! Orang! Asli! pula,! yang! menerima! perlindungan!tertinggi! di! bawah!Akta!Orang!Asli! 1954,! adalah! cuma! 13,512! hektar! sahaja,! atau!sekadar!9!peratus!dari!wilayah!hak! tanah!adat!yang!dihitung!oleh!pihak!kerajaan.!Perlu!ditegaskan,!bahawa!keluasan!wilayah!hak!tanah!adat!seperti!yang!ditafsir!oleh!masyarakat!Orang!Asli!adalah!hampir!pasti!lebih!tinggi!dari!jumlah!ini.!!Jadual 2: Keluasan tanah Orang Asli menurut JAKOA, 2012 (hektar) ! Negeri! Dengan!pewartaan!!

atau!geran!hak!milik!

!• Kawasan!Orang!Asli!

• Rizab!Orang!Asli!• Geran!Hakmilik!Tanah!

Tanpa!pewartaan!atau!geran!hak!

milik!!• Kawasan!Didiami!Orang!Asli!

Keluasan!!

1! Johor! 5,046! 3,676! 8,722!

2! Kedah! 173! ! 173!

3! Kelantan! 247! 22,844! 23,091!

4! Melaka! 81! 480! 561!

5! N.!Sembilan! 5,019! 60! 5,079!

6! Pahang! 5,540! 52,593! 58,133!

7! Perak! 11,992! 33,922! 45,914!

8! Selangor! 1,383! 6,228! 7,611!

9! Terengganu! 1,402! 455! 1,857!

! JUMLAH! 30,883! 120,258! 151,141!Sumber:! JAKOA.! Laman! sesawang! Kementerian! Pembangunan! Luar! Bandar! dan! Wilayah![http://www.rurallink.gov.my/].!!!!

29

Jadual 3: Keluasan tanah adat Orang Asli yang sudah diwarta atau diberi hakmilik menurut JAKOA, 2012 (hektar) ! Negeri! Akta!Orang!Asli!

1954!Kanun!Tanah!Negara!1965! Keluasan!

! ! S.6!Kws!Orang!Asli!

S.7!Rizab!Orang!Asli!

S.!62!Rizab!tujuan!

awam!

Pemilikan!persendirian!

!

Pers! Neg! Rmh! Tani!

1! Johor! 2,452! 2,390! 10! 11! 1! 182! 5,046!

2! Kedah! !! 173! !! !! !! !! 173!

3! Kelantan! !! !! !! 246! 1! !! 247!

4! Melaka! !! 14! !! 67! !! !! 81!

5! N.!Sembilan! 3,058! !!! 22! 313! 1,610! 16! 5,019!

6! Pahang! 86! 4,245! !! !! 52! 1,157! 5,540!

7! Perak! 3,112! 5,376! 3,498! 2! 3! 1! 11,992!

8! Selangor! !! 1,314! !! 9! 19! 41! 1,383!

9! Terengganu! 1,370! !! !! !! !! 32! 1,402!

! JUMLAH! 10,078! 13,512! 3,530! 648! 1,686! 1,429! 30,883!Sumber:! JAKOA.! Laman! sesawang! Kementerian! Pembangunan! Luar! Bandar! dan! Wilayah![http://www.rurallink.gov.my/].! Nota:! Kws! –! Kawasan,! Pers! –! Persekutuan,! Neg! –! Negeri,! Rmh! –!Perumahan,!Tani!–Pertanian!!

Kanun Tanah Negara 1965 !Di! Semenanjung! Malaysia,! undang3undang! tergubal! tentang! tanah! yang! utama,!yakni!Kanun!Tanah!Negara!1965,! tidak!menyebut!apa3apa! tentang!hak! tanah!adat!dan!hak!menduduki! tanah! adat!masyarakat!Orang!Asli.!Malah! subseksyen! 4(2)(a)!Kanun!ini!menjelaskan!bahawa!ia!tidak!menjejaskan!sebarang!peruntukan!undang3undang!yang!berkuatkuasa!tentang!tanah!adat.!!Kanun!Tanah!Negara!1965!menakrifkan!tanah!kerajaan!sebagai!kesemua!tanah!yang!telah! tidak! diberi! dokumen! hakmilik,! tidak! diwarta! sebagai! Rizab! Kerajaan! di!bawah! seksyen! 62! untuk! kepentingan! umum,! tidak! diberi! lesen! operasi!perlombongan! dan! tidak! diwarta! di! bawah! apa3apa! undang3undang! berkaitan!dengan! hutan.! Ini! bermakna! bahawa! tanah! adat! Orang! Asli! tanpa! sebarang!dokumen! hakmilik! atau! pewartaan! akan! ditafsirkan! oleh! kerajaan! negeri! sebagai!sejenis! tanah! kerajaan!manakala! tanah! adat! yang! telah! diwarta! samada!menerusi!

30

Akta! Orang! Asli! 1954! atau! Kanun! Tanah! Negara! 1965! sebagai! sejenis! Rizab!Kerajaan.!Sementara!itu,!wilayah!tanah!adat!yang!telah!menjadi!sebahagian!apa3apa!jenis! rizab! hutan,! samada! untuk! tujuan! pengeluaran! atau! perlindungan! di! bawah!undang3undang! yang! berkenaan,! akan! dikelaskan! sebagai! sebahagian! rizab! hutan!tersebut.!!Namun! begitu! seperti! yang! telah! diterangkan! di! atas,! Mahkamah! Rayuan! pada!tahun! 2005! di! dalam! kes!Sagong+ Tasi! telah!menjelaskan!walaupun! hak! tanah! adat!orang! asal! itu!wujud! di! atas! kawasan! yang! ditafsirkan! oleh! negeri3negeri! sebagai!tanah! kerajaan,! hak! ini! juga! merupakan! sejenis! bentuk! kepentingan! kepemilikan!harta!ke!atas!tanah!itu!sendiri,!yang!dilindungi!di!bawah!Perkara!13!Perlembagaan!Persekutuan.!Oleh!itu,!kewujudan!hak!tanah!adat!orang!asal!di!atas!tanah!kerajaan!tidak!menjejaskan!statusnya!sebagai!hak!ke!atas!harta.!!Pada!tahun!2007,!Mahkamah!Persekutuan,!mahkamah!tertinggi!negara,!di!dalam!kes!Madeli+Salleh+dari!Sarawak,!telah!mengesahkan!bahawa!hak!tanah!adat!orang!asal!itu!akan! tetap! terus!wujud!di! sisi!undang3undang!selagi! tiada!notis!penghapusan!hak!dengan! bahasa! yang! jelas! dan! tidak! mengandungi! sebarang! kekaburan,! pernah!dikeluarkan! ke! atasnya! dan! telah! berjaya! dilaksanakan,! walaupun! tanah! tersebut!telah! diwartakan! untuk! sebarang! tujuan! khusus.9! Menurut! keputusan! ini! juga,!penggubalan! undang3undang! bertulis! juga! tidak! secara! automatik! akan!menghapuskan!hak!tanah!adat!orang!asal!begitu!sahaja!jika!ianya!tidak!menyatakan!sebarang!tujuan!sedemikian!dengan!jelas.!!!!Oleh! itu,! jika! sesebuah! pewartaan! hutan! itu! untuk! tujuan! pengeluaran! atau!perlindungan!dilakukan!tanpa!adanya!proses!penghapusan!hak!tanah!adat!melalui!notis!bertulis!dengan!bahasa!yang!jelas,!dan!pembayaran!pampasan!yang!memadai,!kewujudan! hak! masyarakat! Orang! Asli! di! hutan3hutan! terwarta! ini! sebetulnya!masih!lagi!sah,!walau!apa!pun!tafsiran!dan!dakwaan!kerajaan3kerajaan!negeri.!!!Rayuan! kerajaan! negeri! Sarawak! untuk! penyemakan! semula! keputusan! ini! telah!ditolak!oleh!Mahkamah!Persekutuan!pada!tahun!2009.!!

Akta Perhutanan Negara 1984 !Akta! Perhutanan! Negara! 1984! yang! membuat! peruntukan3peruntukan! untuk!pewartaan!hutan!simpanan!kekal!(HSK)!adalah!undang3undang!perhutanan!utama!di!Semenanjung!Malaysia.!Diluluskan!oleh!Parlimen,!ianya!adalah!sebuah!undang3undang!persekutuan.!Namun!begitu,!secara!rasmi,! ia!berkuatkuasa!sebagai!sebuah!dokumen! perundangan! negeri! di! setiap! negeri! walaupun! kandungan! enakmen3enakmen!negeri!tersebut!adalah!sama!seperti!kandungan!Akta!persekutuan!ini.10! 9 Superintenden Tanah dan Survei, Bahagian Miri dan Seorang Lagi lwn. Madeli Salleh. 10 Perkara 76(3) Perlembagaan Persekutuan menyatakan bahawa sebelum undang-undang tertentu yang digubal Parlimen

untuk pemakaian di peringkat negeri-negeri (yakni yang digubal untuk menggalakkan keseragaman pentadbiran atau

31

!Subseksyen! 10(1)! Akta! ini! membahagikan! HSK! menurut! kelas! fungsinya,! yang!merangkumi! kedua3dua! fungsi! pengeluaran! dan! perlindungan,! seperti! yang!ditunjukkan!oleh!Jadual!4.!Namun!begitu,!sebahagian!besar!dari!HSK!ini! tentunya!telah! dikelaskan! sebagai! hutan! pengeluaran! atau! istilahnya! yang! tepat,! ‘hutan!pengeluaran! kayu! di! bawah! perolehan! berkekalan’.! Jabatan! Perhutanan!bertanggungjawab! untuk! menetapkan! kelas3kelas! fungsi! ini! tertakluk! kepada!kelulusan!menteri.!Namun!menurut! subseksyen! 10(4)!Akta,! kesemua! kelas! fungsi!hutan! perlindungan! wajib! diwartakan! oleh! kerajaan! negeri! sebelum! ia! boleh!berkuatkuasa!secara!rasmi.!Jika!tidak,!sesebuah!kawasan!HSK!itu!secara!automatik!akan!terkelas!sebagai!‘hutan!pengeluaran!kayu!di!bawah!perolehan!berkekalan’.!!!!Sebuah!perkembangan!penting! tentang!undang3undang! ini!adalah!semenjak! tahun!2001,! beberapa! buah! negeri! (dengan! restu! Majlis! Perhutanan! Negara)! telah! pun!secara! individu! meminda! undang3undang! negeri! yang! didasarkan! dari! Akta!Perhutanan! Negara! 1984! ini.! Pindaan! ini! adalah! untuk! memperkenalkan! sebuah!fungsi! kelas! yang! baru! di! dalam! HSK,! yakni! taman! negeri.! Seperti! yang! telah!dijelaskan! di! atas,! tindakan! ini! dibenarkan! kerana! status! undang3undang! yang!dikuatkuasakan! itu! adalah! sebuah!dokumen!perundangan!negeri! yang!diluluskan!oleh! Dewan! Perundangan!Negeri!masing3masing! dan! bukan! lagi! undang3undang!persekutuan!yang!diluluskan!Parlimen.!!Tindakan!ini!telah!pertama!kali!dirintis!oleh!Perlis!pada!tahun!2001,!dan!kemudian!dicontohi! oleh! Selangor! dan! Kelantan! pada! tahun! 2005! dan! Pulau! Pinang! pada!tahun! 2009.! Taman!Negeri! Perlis,! Taman!Negeri! Selangor,! Taman!Negeri!Gunung!Stong!di!Kelantan!dan!Taman!Negeri!Bukit!Panchor!di!Pulau!Pinang!kesemuanya!telah!diwarta!melalui!peruntukan!perundangan!yang!baru!ini.!Taman3taman!negeri!ini!kesemuanya!merupakan!sebahagian!dari!HSK!dan!berada!di!bawah!bidangkuasa!Jabatan!Perhutanan.!!!Peruntukan! untuk! mewartakan! HSK! ini! tidak! langsung! mengandung! sebarang!arahan! untuk! mengurus! perintah! tuntutan! atau! bantahan! tentang! pembayaran!pampasan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!yang!akan!terhapus!atau!dihadkan!akibat!dari!pewartaannya.! Tidak! seperti! undang3undang! perhutanan! di! Sabah! dan! Sarawak,!Akta! ini! tiada!menghuraikan!tentang!sebarang!tindakan!yang!wajib!diambil!untuk!pengeluaran! dan! pameran! notis! dan! pembayaran! pampasan! kepada! penduduk!Orang! Asli! yang! terjejas! oleh! penghapusan! atau! pengurangan! hak! tanah! adat!mereka!akibat!dari!pewartaan!sesebuah!HSK!itu.!

digubal atas permintaan negeri-negeri) hanya boleh berkuatkuasa di peringkat negeri-negeri setelah ianya diluluskan sebagai undang-undang negeri oleh Dewan Perundangan Negeri masing-masing. Makanya itu, seksyen 1 Akta Perhutanan Negara 1984 turut mengulangi syarat ini dengan menyatakan bahawa ia tidak akan dapat berkuatkuasa di mana-mana negeri sehinggalah negeri tersebut meluluskan pemakaiannya sebagai sebuah undang-undang negeri. Dari segi teori, negeri-negeri sebetulnya bebas untuk meminda atau malah memansuhkan undang-undang negeri masing-masing. Namun negeri-negeri mungkin tidak memiliki sebegitu banyak kebebasan kewangan dan politik untuk berbuat demikian. Majlis Perhutanan Negara juga turut memantau segala tindakan dan keputusan negeri-negeri berkaitan dengan hutan.

32

!Jadual 4: Hutan simpanan kekal di Semenanjung Malaysia dan kelas-kelas fungsinya menurut Akta Perhutanan Negara 1984 ! Fungsi!kelas! Huraian!

Hutan!Simpanan!Kekal!Akta!Perhutanan!Negara!1984!Penguasa:!Jabatan!Perhutanan!

a.! Hutan! pengeluaran! kayu! di!bawah!perolehan!berkekalan!

Hutan!pengeluaran:!Dilindungi!secara!kekal!untuk!operasi!

pembalakan!dan!ladang!kayu!!

b.! Hutan!perlindungan!tanah! !!!

Hutan!perlindungan:!Dilindungi!secara!kekal!untuk!fungsi!

yang!diwartakan.!!

• Fungsi!perlindungan!ini!wajib!diwartakan!kerajaan!negeri!untuk!ia!berkuatkuasa.!Tanpa!pewartaan,!HSK!tersebut!secara!automatik!dikelaskan!sebagai!(a)!hutan!pengeluaran!kayu!di!

bawah!perolehan!berkekalan.!!

c.! Hutan!tebusguna!tanah!

d.! Hutan!kawalan!banjir!

e.! Hutan!tadahan!air!

f.! Hutan!perlindungan!hidupan!liar!

g.! Hutan!simpanan!hutan!dara!!

h.! Hutan!lipur!

i.! Hutan!pelajaran!

j.! Hutan!penyelidikan!

k.! Hutan!bagi!maksud!persekutuan!

l.! Taman!negeri!

!Akta!Perhutanan!Negara!1984!cuma!ada!sekali!sahaja!menyebut!tentang!masyarakat!Orang! Asli,! melalui! subseksyen! 62(2)(b).! Peruntukan! ini! cuma! mengizinkan!pengambilan! sumber3sumber! hutan! oleh! masyarakat! Orang! Asli! di! dalam! hutan!kerajaan! dan! kawasan! berhutan! yang! telah! diberi! hakmilik! persendirian,11! tanpa!dikenakan! sebarang!pembayaran! royalti.!Keizinan! ini! tidak!merangkumi! sehingga!kepada!HSK! dan! ianya! cuma!membenarkan! pengambilan! hasil3hasil! hutan! untuk!kegunaan!sendiri!sahaja!dan!bukan!untuk!mendapatkan!sebarang!hasil!keuntungan!dari!hasil3hasil!tersebut.!!!

11 Alienated forest.

33

Berikut!adalah!kelonggaran! terhad!yang!dibenarkan!untuk!masyarakat!Orang!Asli!di!bawah!peruntukan!subseksyen!62(2)(b):!!

apa-apa hasil hutan atau kelas hasil hutan yang diambil dari mana-mana tanah Kerajaan atau tanah beri milik oleh mana-mana orang asli bagi – (i) pembinaan dan pembaikan pondok sementara atas mana-mana tanah yang

diduduki secara sah oleh orang asli itu; (ii) penyelenggaraan kelong menangkap ikan dan tempat mendarat;

(iii) kayu api atau maksud domestik lain; atau (iv) pembinaan atau penyelenggaraan apa-apa kerja bagi faedah bersama

orang asli. !Peruntukan! ini! jauh! sekali! dari!memberikan! sebarang! pengiktirafan! terhadap! hak!tanah!adat!Orang!Asli!itu!sendiri.!!!Seksyen! 14! dengan! jelas! menegaskan! bahawa! kesemua! hasil! hutan! adalah! milik!kerajaan!negeri.!

!Seksyen 14: Segala hasil hutan adalah harta Pihak Berkuasa Negeri Segala hasil hutan yang berada, terletak, tumbuh atau berasal dalam hutan simpanan kekal atau tanah Kerajaan hedaklah menjadi harta Pihak Berkuasa Negeri kecuali jika hak ke atas hasil hutan itu telah dilupuskan secara khusus mengikut peruntukan Akta ini atau mana-mana undang-undang bertulis lain.

!Sementara!itu,!seksyen!15!pula!melarang!pengambilan!hasil3hasil!hutan!tanpa!lesen.!

!Seksyen 15: Larangan mengambil hasil hutan dari hutan simpanan kekal atau tanah Kerajaan melainkan jika dilesen, dsb. (1) Tiada seorang pun boleh mengambil apa-apa hasil hutan dari hutan

simpanan kekal atau tanah Kerajaan kecuali –

(a) di bawah kuasa suatu lesen, lesen kecil atau permit penggunaan, atau

(b) mengikut mana-mana undang-undang bertulis lain.

!Seterusnya,! seksyen!32!menjelaskan! tentang! larangan!pendudukan!atau!perjalanan!sebarang! aktiviti! di! atas! HSK,! kecuali! jika! ianya! telah! dibenarkan! oleh! pihak!berkuasa!negeri!melalui!proses!pemberian!lesen.!!!Seksyen! 81!pula!menyenaraikan!pelbagai!perbuatan!yang!dilarang!di!dalam!HSK.!Ini!termasuklah!larangan!menebang!dan!memotong!pokok,!atau!merosakkan!pokok3pokok! dengan! penggunaan! api,! kegiatan3kegiatan! membersihkan! atau! membajak!tanah! untuk! apa3apa! tujuan! termasuklah! tujuan! pertanian,! dan! apa3apa! tindakan!lain!yang!boleh!ditafsir!sebagai!pencerobohan.!Peruntukan3peruntukan!inilah!yang!membenarkan! negeri3negeri! untuk!mengurus! perintah! dan!menyekat! pengamalan!

34

sepenuhnya! hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! dalam! HSK,! walaupun! sesebuah!masyarakat!Orang!Asli! itu!masih! dibenarkan! untuk! terus!menetap!di! dalam!HSK!selepas!pewartaannya.!!Tidak!kurang!pentingnya!juga,!lesen3lesen!pembalakan!dan!perladangan!kayu!juga!dikeluarkan!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984!samada!untuk!HSK!atau!hutan!kerajaan.! Namun,! kebanyakan! operasi! pembalakan! dan! perladangan! kayu! di!Semenanjung!Malaysia!mengambil!tempat!di!dalam!HSK.!!Oleh!kerana!HSK!dan!hutan!kerajaan!ditafsir!sebagai!hak!mutlak!negeri3negeri!dan!hak! tanah!adat!Orang!Asli!ditafsir! cuma! sebagai!hak!kepengggunaan!yang! terhad!dan!hak!penyewa!atas!ihsan,!inilah!punca!lesen3lesen!pembalakan!dan!perladangan!kayu!ini!kerapkali!menceroboh!masuk!ke!dalam!kawasan3kawasan!yang!merupakan!sebahagian!dari!wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!sejak!turun!temurun.!!!Jadual!5!menunjukkan!keluasan!kawasan!berhutan!di!Semenanjung!Malaysia!pada!tahun!2008!dan!2013.!!Jadual 5: Keluasan kawasan berhutan di Semenanjung Malaysia, 2008 dan 2013 (hektar)

Negeri! Tahun! HSK! Hutan!terwarta!yang!lain!

Hutan!!kerajaan!

Keluasan!

Johor! 2008! 441,251! 526! 3! 441,777!

! 2013! 432,209! 5,209! 29,375! 466,793!

! ! ! ! ! !

Kedah! 2008! 342,613! ! 2,769! 345,382!

! 2013! 341,976! ! 2,258! 344,234!

! ! ! ! ! !

Kelantan! 2008! 623,849! 103,082! 140,935! 867,866!

! 2013! 623,849! 103,082! 85,265! 812,196!

! ! ! ! ! !

Melaka! 2008! 5,080! 20! 228! 5,328!

! 2013! 5,151! 20! 228! 5,399!

! ! ! ! ! !

N.!Sembilan! 2008! 155,909! ! 3,815! 159,724!

! 2013! 154,676! 24! 3,716! 158,416!

35

! ! ! ! !! !

Pahang! 2008! 1,562,496! 399,740! 105,963! 2,068,199!

! 2013! 1,562,902! 399,740! 105,963! 2,068,605!

! ! ! ! ! !

Perak! 2008! 881,900! 120,661! 41,107! 1,043,668!

! 2013! 1,003,616! 3,161! 41,107! 1,047,884!

! ! ! ! ! !

Perlis! 2008! 10,586! 68! 318! 10,972!

! 2013! 10,799! 68! 665! 11,532!

! ! ! ! ! !

P.!Pinang! 2008! 6,098! 1,192! 519! 7,809!

! 2013! 6,060! 1,192! 519! 7,771!

! ! ! ! ! !

Selangor! 2008! 241,568! 1,608! ! 243,176!

! 2013! 250,129! ! 731! 250,860!

! ! ! ! ! !

Terengganu! 2008! 544,118! 77,507! 33,000! 654,625!

! 2013! 544,855! 77,507! 33,000! 655,362!

! ! ! ! ! !

W.!Persekutuan! 2008! 61! ! 3,617! 3,678!

! 2013! 68! ! 1,981! 2,049!

! ! ! ! ! !

JUMLAH! 2008! 4,815,529! 704,404! 332,271! 5,852,204!

! 2013! 4,936,290! 590,003! 304,808! 5,831,101!Sumber:!Laporan!Tahunan!2008!dan!2013,!Jabatan!Perhutanan!Semenanjung!Malaysia.!![http://www.forestry.gov.my/]!!!!Satu! perkembangan! yang! membimbangkan! yang! telah! berlaku! lewat! beberapa!tahun!ini!adalah!pembukaan!ladang3ladang!kayu!di!dalam!HSK.!Perkara!ini!terjadi!setelah! Dasar! Perhutanan! Negara! dipinda! untuk! menggalakkan! lagi! pembukaan!ladang3ladang!kayu!ini!sebagai!salah!satu!strategi!pengurusan!hutan!yang!mampan.!Logik! keputusan! yang! sedemikian! rupa! tentunya! amatlah!membingungkan! sekali!

36

kerana! pembukaan! ladang3ladang! kayu! ini! akan! melibatkan! penerbangan! bersih!HSK.! Lebih! menggusarkan! lagi! ladang3ladang! kayu! ini! yang! diberi! istilah! yang!sangat! mengelirukan! yakni,! ‘ladang! hutan’.! Ia! akan! terus! dihitung! oleh! statistik!perhutanan!negara!sebagai!sebahagian!dari!HSK!dan!kawasan!berhutan.12!!Jadual! 6! menunjukkan! kawasan3kawasan! yang! telah! dizonkan! sebagai! ladang3ladang! kayu! ini! dari! tahun! 2008! ke! 2013,! walaupun! setakat! ini,! pembangunan!ladang3ladang!ini!masih!lagi!belum!dilakukan!dengan!sepenuhnya.!!Pada!tahun!2008,!keseluruhan!luas!HSK!yang!telah!dikelaskan!untuk!pembangunan!ladang3ladang!kayu!ini!dilaporkan!seluas!108,512!hektar.!Pada!2013,!angka!ini!telah!melonjak!naik!kepada!324,417!hektar,!atau!6.6!peratus!dari!keseluruhan!HSK.!Ini!adalah!loncatan!hampir!200!peratus!dalam!masa!cuma!lima!tahun.! Jadual 6: Keluasan hutan simpanan kekal yang telah dikelaskan sebagai ladang kayu di Semenanjung Malaysia, 2008 - 2013 (hektar)!

Negeri! 2008! 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Johor! 43,859! 43,859! 43,859! 43,859! 45,544! 45,544!

Kedah! 2,720! 2,950! 3,100! 3,100! 3,100! 9,133!

Kelantan! 14,819! 14,819! 13,890! 91,040! 104,514! 162,485!

Melaka! 35! 35! 35! 35! 36! 36!

N.!Sembilan! 2,319! 2,319! 3,000! 3,000! 3,000! 3,000!

Pahang! 24,043! 24,043! 24,043! 24,043! 24,043! 31,831!

Perak! 4,818! 4,818! 4,818! 4,818! 1,680! 56,503!

Perlis! 658! 658! 671! 658! 671! 671!

Pulau!Pinang! 3! 3! 3! 3! 3! 3!

Selangor! 11,381! 11,381! 11,381! 11,381! 11,381! 11,381!

Terengganu! 3,860! 3,860! 3,860! 3,860! 3,860! 3,833!

W.!Persekutuan! 3! 3! 3! 3! 3! 3!

JUMLAH! 108,512! 108,742! 108,657! 185,794! 197,829! 324,417!Sumber:!Laporan!Tahunan!2008!3!2013,!Jabatan!Perhutanan!Semenanjung!Malaysia.![http://www.forestry.gov.my/]!!!

12 Istilah ‘ladang hutan’ adalah bercanggah dari segi bahasa dan salah dari sudut saintifik. Hutan terbina secara semulajadi

oleh tumbuhan-tumbuhan dan kepelbagaian hayat yang tinggi. Ianya melakukan pelbagai fungsi ekologi, termasuklah sebagai sistem tadahan air. Ladang pula adalah pertanian monokultur yang besar yang dipenuhi oleh tanaman, mendatangkan bencana kepada kawasan tadahan air, ekosistem dan kepelbagaian hayat.

37

Setakat! 2013,! Kelantan! memiliki! keluasan! terbesar! kawasan! HSK! yang! telah!dikelaskan!untuk!pembangunan!ladang!kayu,!pada!162,485!hektar,!atau!26.0!peratus!dari! HSKnya.! Malah,! laman! sesawang! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan! telah!menyatakan!bahawa!negeri!tersebut!telah!memperuntukkan!sejumlah!199,352!hektar!di!dalam!HSKnya! sebagai!Ladang!Zon!Kayu!Getah!Klon13! atau! istilah! ringkasnya,!Ladang! Zon! LTC.! Setakat! 2010,! 115! buah! syarikat! telah! diberi! kebenaran! untuk!membangunkan! ladang3ladang! LTC! di! atas! 91,030! hektar! atau! 14.6! peratus! dari!HSKnya.! Ini! diikuti! oleh! Perak! dengan! HSK! seluas! 56,503! hektar! yang! telah!dizonkan! untuk! pembangunan! ladang3ladang! kayu! dan! Johor,! dengan! keluasan!45,544!hektar.!!

Undang-undang kawasan pemuliharaan alam !Kawasan! pemuliharaan! alam! atau! turut! dikenali! sebagai! kawasan! perlindungan!boleh! merangkumi! ekosistem! berhutan,! tanah! bencah,! kawasan! persisiran! pantai!dan! lain3lain! kawasan! ekosistem! yang! bernilai! tinggi! dan! sensitif! serta! habitat!spesies3spesies! yang! terancam.! Namun,! seperti! Akta! Perhutanan! Negara! 1984,!kesemua! undang3undang! tentang! kawasan! pemuliharaan! alam! di! negara! ini! juga!tidak! menyebut! apa3apa! tentang! kewajipan! mengurus! perintah! tuntutan! dan!pembayaran!pampasan!kehilangan!hak! tanah!adat!Orang!Asli!yang!akan! terhapus!atau! dihadkan! akibat! dari! pewartaan! pelbagai! kawasan! pemuliharaan! alam.!Seterusnya,!mereka!juga!memperkenalkan!pelbagai!sekatan!yang!boleh!menghalang!pengamalan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!secara!sepenuhnya.!!

Akta Taman Negara 1980 !Akta!Taman!Negara!1980!membuat!peruntukan3peruntukan!bagi!proses!pewartaan!dan! penguatkuasaan! kaedah3kaedah! urus! perintah! taman! negara! di! bawah!bidangkuasanya.!Ia!berada!di!bawah!bidangkuasa!Jabatan!Hidupan!Liar!dan!Taman!Negara! (PERHILITAN).!Namun!begitu,! cuma!Taman!Negara!Pulau!Pinang! sahaja!yang!telah!diwarta!di!bawah!undang3undang!ini.!!!(Kesemua!kawasan!pemuliharaan!alam!yang!menggunapakai! istilah! taman!negara!atau! taman! negeri! telah! diwarta! di! bawah! undang3undang! lain! yang! telah!disenaraikan!di!dalam!Jadual!1.)!!Subseksyen!9(4)!Akta!ini!melarang!tindakan!mendiami,!memasuki,!mengguna!atau!menduduki! taman! negara! tanpa! kebenaran.! Seksyen! 11! undang3undang! ini! pula!membenarkan! peraturan3peraturan! baru! diperkenalkan! di! dalam! taman! negara,!termasuklah! antara! lain! tentang! pembunuhan,! penjeratan! dan! penangkapan!hidupan!liar!serta!pembakaran!dan!penebangan!tumbuh3tumbuhan.!!

13 Latex Timber Clone Plantation Zone.

38

!Larangan3larangan! seperti! ini,! jika! berkuatkuasa! ke! atas! masyarakat! Orang! Asli!setempat,!sekali!lagi!akan!menjejaskan!hak!tanah!adat!mereka.!!

Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 !Akta! Pemuliharaan! Hidupan! Liar! 2010,! antara! lain,! membuat! peruntukan3peruntukan! bagi! proses! pewartaan! dan! penguatkuasaan! kaedah3kaedah! urus!perintah!rizab!hidupan!liar!dan!kawasan!perlindungan!hidupan!liar.!Di!bawah!Akta!Pemuliharaan! Hidupan! Liar! 2010,! kebenaran! untuk!memasuki! rizab! hidupan! liar!dan! kawasan! perlindungan! hidupan! liar! adalah! lebih! ketat! lagi,! seperti! yang!diperuntukkan!oleh!seksyen!48.!!

Seksyen 48: Kebenaran untuk memasuki rizab hidupan liar dan kawasan perlindungan hidupan liar (1) Tiada seorang pun boleh memasuki suatu rizab hidupan liar atau kawasan

perlindungan hidupan liar melainkan jika dia terlebih dahulu memperoleh suatu kebenaran bertulis daripada Pengarah yang membenarkannya berbuat demikian.

(2) Tiada seorang pun boleh diberi suatu kebenaran bertulis membenarkannya

memasuki suatu rizab hidupan liar atau kawasan perlindungan hidupan liar melainkan jika dia memuaskan hati Pengarah dengan membuat permohonan bertulis bahawa dia berhasrat untuk memasuki rizab hidupan liar atau kawasan perlindungan hidupan liar itu bagi maksud seni, sains dan rekreasi.

!Seksyen! 49! Akta! ini! pula! menjelaskan! perbuatan! yang! dilarang! di! dalam! rizab!hidupan!liar!dan!kawasan!perlindungan!hidupan!liar.!!

Seksyen 49: Larangan perbuatan tertentu di dalam rizab hidupan liar dan kawasan perlindungan hidupan liar

Tiada seorang pun boleh —

(a) di dalam suatu rizab hidupan liar, mengganggu, memotong, mengalihkan

atau mengambil apa-apa tanih, kayu atau tumbuh-tumbuhan; (b) di dalam suatu kawasan perlindungan hidupan liar —

(i) memburu mana-mana haiwan atau burung;

(ii) mengambil, mengganggu, merosakkan atau memusnahkan sarang atau telur mana-mana haiwan atau burung; atau

(iii) mengganggu, memotong, mengalihkan atau mengambil apa-apa

tanih, pokok kayu atau tumbuh-tumbuhan. !Seperkara! lagi,! Akta! ini! juga! turut! memperuntukkan! senarai! spesies3spesies!terlindung! dan! terlindung! sepenuhnya.! Walaupun! larangan3larangan! memburu,!membunuh,! mencederakan! dan! memperdagangkan! spesies3spesies! ini! adalah!

39

sangat! penting,! pemakaiannya! ke! atas!masyarakat! Orang! Asli,! yang! adat!mereka!telah!mewajibkan!mereka!untuk!hidup!secara! lestari!bersama!alam,! tentunya!akan!menghadkan!pengamalan!penuh!hak!tanah!adat!mereka.!!!Cuma,!Akta!ini!melalui!seksyen!51!ada!menyebut!tentang!keizinan!bagi!masyarakat!Orang! Asli! untuk! memburu! hidupan! liar! terlindung! yang! disenaraikan! oleh!undang3undang! ini,! sekali! lagi! untuk! kegunaan! sendiri! dan! bukan! untuk!mendapatkan!hasil!pendapatan.!!

Seksyen 51: Orang asli boleh memburu hidupan liar tertentu (1) Walau apa pun apa-apa jua dalam Akta ini, seseorang orang asli boleh

memburu mana-mana hidupan liar yang dilindungi yang dinyatakan dalam Jadual Keenam sebagai makanannya atau makanan anggota keluarganya.

(2) Mana-mana hidupan liar yang dilindungi yang diburu di bawah subseksyen

(1) tidak boleh dijual atau ditukarkan dengan makanan, keuntungan kewangan atau apa-apa benda lain.

!Namun! sekali! lagi,! keizinan! ini! bukanlah! suatu! pengiktirafan! terhadap! hak! tanah!adat!penduduk!Orang!Asli.!!

Lain-lain undang-undang negeri !Selain! dari! Akta! Taman!Negara! 1980! dan! Akta! Pemuliharaan!Hidupan! Liar! 2010!yang! merupakan! undang3undang! persekutuan,! terdapat! juga! beberapa! undang3undang! lain! yang! telah! digubal! oleh! negeri3negeri,! samada! semasa! zaman!penjajahan! atau! selepas! kemerdekaan,! untuk! membenarkan! proses! pewartaan!kawasan! pemuliharaan! alam! masing3masing.! Undang3undang! negeri! ini!memperuntukkan! juga! penubuhan! struktur3struktur! kepemerintahan! yang!tersendiri,!seperti!perbadanan3perbadanan!awam!atau!lembaga3lembaga!pemegang!amanah,! yang! bertugas! sebagai! penguasa3penguasa! kawasan! pemuliharaan! alam!masing3masing.! Di! dalam! beberapa! kes,! negeri3negeri! telah! juga! membenarkan!pejabat! PERHILITAN! persekutuan! atau! negeri3negeri! untuk! menjadi! penguasa!kawasan3kawasan!pemuliharaan!alam!ini.!!Hal! ini! terus! dibenarkan! kerana! urusan! tanah! dan! hutan! berada! di! bawah!bidangkuasa! penuh! negeri3negeri! sementara! urusan! perlindungan! binatang! dan!burung! liar! serta! taman! negara! berada! di! bawah! bidangkuasa! bersama! kerajaan!persekutuan!dan!negeri3negeri.14!!Berikut! adalah! senarai! undang3undang! tersebut,! seperti! yang! telah! turut!disenaraikan!di!dalam!Jadual!1:!!

14 Jadual 9, Perlembagaan Persekutuan.

40

(i)! Enakmen!Taman!Negara!(Kelantan)!1938!!(ii)! Enakmen!Taman!Negara!(Pahang)!1939!!(iii)! Enakmen!Taman!Negara!(Terengganu)!1939!!(iv)! Enakmen!Perbadanan!Taman!Negara!(Johor)!1989!!(v)! Enakmen!Perbadanan!Taman!Negeri!(Perak)!2001!!Terakhir!sekali,! seperti!yang! telah!dijelaskan!di!atas,!pindaan3pindaan!oleh!negeri3negeri! terhadap! enakmen3enakmen! perhutanan! negeri! yang! didasarkan! dari! Akta!Perhutanan! Negara! 1984! juga! telah! memperkenalkan! sebuah! kelas! fungsi!!perlindungan!yang!baru!di!dalam!HSK!yakni,!taman!negeri!yang!masih!lagi!berada!di!bawah!bidangkuasa!Jabatan!Perhutanan.!!Penubuhan! kesemua! kawasan! dan! hutan! perlindungan! ini! juga! turut!memperkenalkan! sekatan3sekatan! terhadap!pelbagai! amalan! resam!hak! tanah!adat!Orang! Asli! termasuklah! larangan3larangan! memasuki,! menduduki! dan!menggunakan! kawasan3kawasan! tersebut! tanpa! kebenaran.! Mereka! juga! tidak!menyebut! tentang! apa3apa! proses! penghapusan! hak! tanah! adat! Orang! Asli! dan!pembayaran!pampasan!yang!memadai!sebelum!pewartaan!dikuatkuasakan.!!

Proses EIA untuk operasi pembalakan dan perladangan !Secara! keseluruhannya,! undang3undang! tentang! proses! penilaian! kesan! kepada!alam! sekeliling! (EIA)15! berkenaan! dengan! aktiviti! berkaitan! perhutanan! seperti!pembalakan! dan! perladangan! kayu,! samada! di!masa! lalu! atau! pun! pada! hari! ini,!masih! lagi! tidak! dapat!memastikan! lebih! banyak! operasi3operasi! pembalakan! dan!perladangan! kayu! diwajibkan! mendapat! kelulusan! EIA.! Perintah! Kualiti! Alam!Sekeliling!(Aktiviti!yang!Ditetapkan)!(Penilaian!Kesan!kepada!Alam!Sekeliling)!2015,!yang!baru!sahaja!dikuatkuasakan!dan!membatalkan!Perintah!yang!terdahulu,!masih!lagi!gagal!untuk!mengenakan!syarat3syarat!minima!yang!lebih!ketat.16!!!Perkara!ini!amat!penting!memandangkan!rata3rata!keluasan!lesen3lesen!pembalakan!di!Semenanjung!Malaysia!jarang!sekali!melebihi!100!hektar,!yakni!keluasan!minima!untuk! proses! EIA! tanpa! ulasan! awam! diwajibkan,! kecuali! jika! ia! bertempat! di!ketinggian!300!meter!atau!lebih!tinggi,!yang!mana!keluasan!minima!yang!ditentukan!adalah! 20! hektar.! Syarat3syarat! minima! yang! sama! juga! terpakai! untuk! operasi!perladangan!kayu.!!!

15 Environmental Impact Assessment. 16 Perintah ini dibuat di bawah Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974.

41

Proses! EIA! dengan! ulasan! awam! hanya! diwajibkan! tatkala! keluasan! operasi!pembalakan! atau! ladang! kayu! mencecah! 500! hektar,! kecuali! jika! ia! dijalankan! di!ketinggian!300!meter!atau!lebih!tinggi,!yang!mana!keluasan!minima!yang!ditentukan!adalah!100!hektar.!!Jadual! 7! di! bawah! menyenaraikan! aktiviti3aktiviti! perhutanan! yang! diwajibkan!mendapatkan! kelulusan! EIA! tanpa! melalui! proses! ulasan! awam.! Jadual! 8! pula!menyenaraikan! aktiviti3aktiviti! perhutanan! yang! diwajibkan! mendapatkan!kelulusan!EIA!dengan!proses!ulasan!awam.!!

Kesimpulan !Dari!penjelasan!di!atas,!dapatlah!disimpulkan!bahawa!terdapat!sebegitu!banyaknya!kekurangan,! kelemahan! dan! kepincangan! di! dalam! kandungan! undang3undang!tergubal! berkenaan! dengan! tanah,! perhutanan,! kawasan! pemuliharaan! alam! serta!hak!tanah!adat!Orang!Asli! itu!sendiri.! Jelas!sekali!mereka!tidak!dapat!memberikan!perlindungan!undang3undang!yang!baik!terhadap!hak!tanah!adat!Orang!Asli!seperti!yang! dituntut! oleh! Perlembagaan! Persekutuan.! Kelemahan! perundangan! tergubal!inilah! yang! akhirnya! akan! membawa! kepada! pelbagai! permasalahan! yang!dilaporkan!oleh!kajian!kes!kami.!!!Jadual 7: Aktiviti perhutanan yang diwajibkan proses EIA tanpa ulasan awam

ULASAN!AWAM!TIDAK!DIWAJIBKAN!

• Pengubahan! hutan! (kepada! ladang! dsb.)! pada! ketinggian! 300! meter!atau!lebih,!seluas!20!3!99!hektar.!

!• Pembalakan,! penebangan! atau! pengambilan! kayu! untuk! pengubahan!

hutan!(kepada!ladang!dsb.),!seluas!100!3!499!hektar.!!

• Pembalakan,! penebangan! atau! pengambilan! kayu! pada! ketinggian!kurang! dari! 300! meter,! seluas! 100! hektar! atau! lebih,! di! luar! hutan!simpanan!kekal.!

!• Pengubahan!hutan!paya!bakau,!hutan!paya!gambut!atau!hutan!paya!air!

tawar!untuk!tujuan!perindustrian,!perumahan!atau!pertanian,!seluas!20!3!49!hektar.!!

!• Pembangunan!ladang!kayu!antara!100!3!499!hektar.!

!

!

42

Jadual 8: Aktiviti perhutanan yang diwajibkan proses EIA dengan ulasan awam ULASAN!AWAM!DIWAJIBKAN!

• Pengubahan!hutan! (kepada! ladang!dsb.)! pada!ketinggian! 300!meter! atau!lebih,!seluas!100!hektar!atau!lebih.!!

• Pembalakan!atau!pengubahan!hutan!(kepada!ladang!dsb.)!di:!!

• kawasan!tadahan!takungan!air!bagi!bekalan!air!perbandaran,!pengairan!atau!penjanaan!kuasa!hidro.!

• kawasan! yang! bersebelahan,! berdekatan! atau! di! dalam! taman! negeri,!taman!negara!atau!taman!laut!negara.!

• hutan! yang! diwartakan! sebagai! hutan! tadahan! air! di! bawah! Akta!Perhutanan!Negara!1984.!

!• Pembalakan,! penebangan! atau! pengambilan! kayu! pada! ketinggian! 300!

meter! atau! lebih,! seluas! 100! hektar! atau! lebih,! di! luar! hutan! simpanan!kekal.!!

• Pembalakan,!penebangan!atau!pengambilan!kayu,! seluas!500!hektar! atau!lebih.!

!• Pembangunan!ladang!kayu,!seluas!500!hektar!atau!lebih.!

!• Pengubahan!kawasan!hutan!paya!bakau,!hutan!paya!gambut,!hutan!paya!

air! tawar! kepada! kawasan! perindustrian,! perumahan! atau! pertanian,!seluas!50!hektar!atau!lebih.!!

• Penebangan!bersih!hutan!paya!bakau,!hutan!paya!gambut!atau!huta!paya!tawar!di!pulau!bersebelahan!mana3mana!taman!laut!negara.!

!

!!

3. PEMBALAKAN HARAM,

PEMBALAKAN YANG

MEMUDARATKAN

44

3. Pembalakan haram,

pembalakan yang memudaratkan !

Pembalakan yang ‘sah’ tidak semestinya menghormati hak tanah adat orang asal !Semenjak! tahun! 1990an,! pelbagai! proses! di! peringkat! kebangsaan! atau! pun!antarabangsa! telah! dibangunkan! untuk! memastikan! bahawa! operasi! pembalakan!dan!pengeluaran!kayu3kayu!balak!dan!produk3produknya!dapat!dilakukan! secara!mampan!dan!dengan!tidak!melibatkan!kemusnahan!hutan!yang!tidak!dapat!dipulih!kembali!atau!sebarang!perbuatan!yang!menyalahi!undang3undang.!!!Di! Malaysia,! terdapat! dua! buah! proses! utama! yang! berlainan! yang! turut! cuba!mencapai! objektif! pembalakan! yang! sedemikian! rupa.! Paling! awal! sekali! adalah!proses! pensijilan! kayu! balak! yang! mula! dibangunkan! seawal! penghujung! tahun!1990an.! Yang! kedua! adalah! proses! Forest+ Law+ Enforcement+ Governance+ and+ Trade+ –+Voluntary+ Partnership+ Agreement! (FLEGT3VPA)! yang! telah! bermula! antara! kerajaan!persekutuan!Malaysia!dan!Kesatuan!Eropah!pada!tahun!2006.!!Namun! begitu,! sejumlah! pertubuhan! bukan3kerajaan! di! Malaysia! telah! enggan!memberikan!sokongan!mereka!terhadap!kedua3dua!buah!proses!ini.!Keputusan!ini!dicapai!dan!masih!tidak!berubah!sehingga!ke!hari!ini!buat!pertubuhan3pertubuhan!tersebut!akibat!dari!masalah!perundangan!dan!kepemerintahan!yang!tidak!terselesai!berkenaan! dengan! hak! tanah! adat! orang! asal,! seperti! yang! telah! diperincikan! di!dalam!Bab!2.!! !Di! Malaysia,! pembalakan! haram! sering! difahami! umum! sebagai! operasi! yang!melibatkan!perlanggaran!undang3undang!tergubal!atau!arahan!bertulis!pentadbiran!eksekutif! negeri3negeri! berkenaan! dengan! proses! pembalakan,! terutama! sekali! di!lapangan.! Namun! sebetulnya,! perlanggaran! undang3undang! ini! boleh! berlaku! di!pelbagai! peringkat! pengeluaran! kayu! balak! tersebut! dengan! pelbagai! cara! sekali.!Antara!lain,!ini!boleh!melibatkan!perkara3perkara!di!bawah:!!!(i)! Pembalakan!tanpa!lesen!atau!melebihi!tempoh!masa!yang!ditetapkan.!!(ii)! Pembalakan!yang!menebang!pokok3pokok!yang!dilarang!dari!ditebang,!atas!

sebab!apa!pun.!Ini!termasuklah!pokok3pokok!muda!yang!saiznya!kurang!dari!had!minimum!diameter!yang!ditetapkan,!pokok3pokok!matang!tertentu!yang!dilindungi! untuk!membekalkan! sumber! pembenihan! di!masa! hadapan! dan!pokok3pokok!dari!spesies3spesies!terlindung.!!

!

45

(iii)! Pembalakan!di!luar!kawasan!yang!dilesenkan.!!(iv)! Pembalakan!melebihi!catuan!yang!ditetapkan.!!(v)! Pembalakan!yang!menceroboh!di!hutan3hutan!perlindungan!yang!terwarta.!!!

Di! Semenanjung! Malaysia! ini! merangkumi! pelbagai! taman! negara,! taman!negeri,!rizab!hidupan!liar!dan!kawasan!perlindungan!hidupan!liar!yang!telah!diwarta!melalui!pelbagai!undang3undang!persekutuan!dan!negeri.!!!Ianya! juga! termasuk! kawasan3kawasan! hutan! simpanan! kekal! yang! kelas!fungsinya! telah!diwarta!selain!dari!kelas! fungsi! ‘hutan!pengeluaran!kayu!di!bawah!perolehan!berkekalan’.!!!

!(vi)! Pembalakan! di! zon3zon! larangan! di! dalam! kawasan! pelesenan,! seperti! di!

tebing3tebing! sungai! atau! di! kawasan! berbukit! yang! melebihi! takat!kecuraman!yang!dibenarkan.!

!(vii)! Pemalsuan!apa3apa!maklumat!di!dalam!dokumentasi!yang!wajib!dilakukan,!

atas! apa3apa! tujuan! pun,! seperti! maklumat! tentang! jumlah! dan! jenis! kayu!yang!dibalak.!

!(viii)! Penipuan!di!dalam!kerja3kerja!dokumentasi!operasi!yang!menjejaskan!jumlah!

pembayaran! cukai,! royalti! dan! lain3lain! pembayaran! yang! dikenakan! oleh!kerajaan.!!

!(ix)! Pembalakan!yang!melanggar!apa3apa!juga!syarat3syarat!dan!tuntutan!lesen.!!(x)! Sebarang! perlanggaran! undang3undang! di! dalam! proses! pemerosesan,!

perdagangan,! perniagaan! dan! pengeksportan! kayu! balak! dan! produk3produknya!atau!di!peringkat!pelaporan!kewangan!syarikat!dan!pencukaian.!

!(xi)! Lesen3lesen! pembalakan! atau! perdagangan! dan! perniagaan! kayu! balak! dan!

produk3produknya! yang! telah! diperolehi! melalui! pemberian! rasuah! atau!cara3cara!lain!yang!salah!di!sisi!undang3undang.!

!(xii)! Penyeludupan!kayu!balak!dan!produk3produknya!dari!negara!luar.!!Atas! kefahaman! ini,! pandangan! tentang! pembalakan! dan! produk3produk! kayu!balak! yang! sah! dari! segi! undang3undang! lazimnya! cuma! mempertimbangkan!tentang! kepatuhan! terhadap! undang3undang! tergubal! berkenaan! dengan! lesen!operasi! pembalakan! dan! hal3hal! perhutanan! dan! perlindungan! alam! sekitar! yang!bersangkutan,! pemerosesan! kayu,! perdagangan,! perniagaan! dan! eksport,!termasuklah! hal3hal! berkenaaan! dengan! pembayaran! royalti! dan! cukai.! Namun,!

46

kefahaman! seperti! ini! ternyata! tidak!mengambil! kira! tentang! operasi! pembalakan!yang!mencabul! dan!menceroboh! hak3hak! tanah! adat! orang! asal! di!Malaysia! serta!undang3undang!kehakiman!berkaitan!yang!dikeluarkan!oleh!keputusan3keputusan!mahkamah!dan!malah,!Perlembagaan!Persekutuan!itu!sekali.!!Seperti! yang! telah!dijelaskan!di!dalam!Bab! 1!dan!Bab! 2,! punca!utama!pencabulan!dan!pencerobohan!hak!ini!sering!berlaku!adalah!kerana!kandungan!undang3undang!tergubal!yang!sedia!ada!dan!tafsiran!kerajaan!persekutuan!dan!negeri3negeri!tentang!hak! tanah! adat! itu! sendiri! gagal! memahami! sifat3sifat! hak! tanah! adat! orang! asal!yang! sebenar,! seperti! yang! telah! dikembangkan! oleh! masyarakatnya.! Kandungan!dan! tafsiran! perundangan! yang! bermasalah! ini! juga! bercanggah! dengan!Perlembagaan! Persekutuan! dan! keputusan3keputusan! contoh! tentang! hak! tanah!adat!orang!asal.!!!Berdasarkan! peruntukan! perundangan! yang! disarati! pelbagai! kelemahan,!kekurangan! dan! kepincangan,! negeri3negeri! di! Semenanjung! Malaysia! terus!menerus!menafsirkan!bahawa! taraf!hak! tanah!adat!Orang!Asli! itu! sebagai! sekadar!sejenis!hak!kepenggunaan!yang!sangat!terhad!atau!sebagai!hak!yang!tidak!melebihi!hak! seorang! penyewa! tanah! di! atas! ihsan! kerajaan,! yang! boleh! ditarik! balik! pada!bila3bila! masa.! Dengan! penafsiran! ini,! hak! tanah! adat! Orang! Asli! telah! dinafikan!sebagai!sejenis!hak!kepemilikan!harta!yang!dilindung!oleh!Perkara!13!Perlembagaan!Persekutuan.!Dengan!erti!kata!lain,!masyarakat!Orang!Asli!dianggap!cuma!memiliki!hak!yang! terhad!untuk!bercucuk! tanam!di!atas! tanah!kerajaan!dan! tidak!memiliki!sebarang! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! tersebut,! walaupun! ianya! merupakan!warisan!turun!temurun!keluarga!mereka!sejak!zaman!berzaman.!!Menyulitkan! lagi! keadaan,! tiada! sebarang! proses! penandaan! sempadan! atau!pemetaan! kampung3kampung! Orang! Asli! telah! dilakukan! secara! tersusun! dan!dengan!kerjasama!dan!pemberian! izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada! penduduk! kampung.! Lazimnya,! penduduk! kampung! tidak! mengetahui!bagaimana! kerajaan! negeri! masing3masing! telah! menafsirkan! keluasan! wilayah!tanah! adat! mereka! atau! memutuskan! tentang! sempadan3sempadan! mereka.!Kekaburan!ini!pula!tidak!dapat!diselesaikan!kerana!tiadanya!keterbukaan!di!dalam!penyebaran!maklumat!dan!ketelusan!kepemerintahan!di!pihak!penguasa3penguasa!negeri.!!Sementara! itu,!Akta! Perhutanan!Negara! 1984! yang!mengurus! perintah! pewartaan!hutan! simpanan! kekal! dan! pemberian! operasi! lesen3lesen! pembalakan! langsung!tiada! memiliki! sebarang! peruntukan! tentang! kepemilikan! hak! tanah! adat! Orang!Asli.!Akibatnya,!pewartaan!hutan!simpanan!kekal!dengan!mudah!sekali!dilakukan!tanpa!proses!pemberian! izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan! telus!daripada!para! penduduk! terjejas! dan! malah! pengetahuan! awal! kampung3kampung! Orang!Asli.! Seterusnya,! negeri3negeri! dengan! bebas! dan! tanpa! perundingan! bersama!masyarakat3masyarakat! terjejas! akan! mengeluarkan! lesen3lesen! pembalakan! di!

47

hutan!simpanan!kekal!(dan!di!hutan!kerajaan!yang!tidak!terwarta).!Lewat!beberapa!tahun!ini,! lesen3lesen!perladangan!kayu!yang!melibatkan!penebangan!bersih!hutan!simpanan!kekal,!juga!telah!mula!giat!dikeluarkan!oleh!negeri3negeri.!!Ini! semua! telah! dilakukan! tanpa! mengambil! kira! bahawa! sesebuah! kawasan!berhutan!itu!mungkin!ada!mengandungi!hak3hak!tanah!adat!Orang!Asli!yang!masih!lagi! tetap! sah! wujud,! berdasarkan! prinsip3prinsip! perundangan! yang! telah!diputuskan!mahkamah.!!

Keputusan-keputusan contoh mahkamah !Lembaga! kehakiman! negara! telah! pun!memutuskan! bahawa! sekumpulan! tafsiran!negeri3negeri!tentang!hak!tanah!adat!orang!asal!seperti!yang!telah!dibincangkan!di!atas,!adalah!salah.!!!Jadual! 9! dan! 10! menunjukkan! ringkasan! tentang! keputusan3keputusan! contoh!mahkamah! tentang! hak! tanah! adat! orang! asal! yang! diputuskan! melalui! Adong+Kuwau,!Sagong+Tasi,+Nor+Nyawai+dan!Madeli+Salleh,!dari!tahun!1997!sehingga!ke!2007.!!Pertamanya,!menurut!mahkamah,!hak!tanah!adat!orang!asal! itu!adalah!sejenis!hak!kepemilikan! ke! atas! tanah! itu! sendiri,! yang! mendapat! perlindungan! Perkara! 13!Perlembagaan! Persekutuan,! seperti! hak! tanah! berdokumen.! Kedua,! untuk!mengesahkan!sesebuah!tuntutan!hak!tanah!adat!orang!asal! itu,!yang!wajib!dirujuk!adalah!undang3undang!adat!kaum!itu!sendiri,!bukannya!undang3undang!tergubal,!atas!sebab!undang3undang!adat!itu!sifatnya!diperolehi!dari!adat!resam!yang!wujud!lebih!awal!dari!undang3undang!tergubal.!!!Inilah! yang! diputuskan! oleh!Mahkamah! Tinggi! pada! tahun! 2002! dan!Mahkamah!Rayuan!pada!tahun!2005!di!dalam!kes!Sagong+Tasi+dari!Selangor.17!Keputusan!Sagong+Tasi! ini! telah!mengambil! contoh! antara! lain! dari! kes!Adong+ Kuwau! di! Johor! yang!diputuskan!oleh!Mahkamah!Tinggi!pada!tahun!1997!dan!Mahkamah!Rayuan!pada!tahun! 1998.18! Permohonan! untuk! merayu! kerajaan! negeri! Johor! seterusnya! telah!ditolak! oleh!Mahkamah! Persekutuan.! Keputusan! kes!Nor+Nyawai+dari! Sarawak! di!Mahkamah!Tinggi!pada!tahun!2001!juga!telah!turut!dirujuk.19!!

17 Sagong Tasi dan Lain-Lain lwn. Kerajaan Negeri Selangor dan Lain-Lain. Keputusan Mahkamah Tinggi pada tahun

2002 dan Mahkamah Rayuan pada tahun 2005 kedua-duanya telah memihak kepada para penduduk. Antara tahun 2009 dan 2010, kesemua penama yang disaman telah menarik balik rayuan mereka yang sudah berada di peringkat Mahkamah Persekutuan. Mahkamah Persekutuan telah merrekodkan penyelesaian ini dan mengarahkan RM6.5 juta dibayar kepada para penduduk, termasuklah bayaran denda kerosakan akibat dari pencerobohan tanah adat penduduk apabila mereka dipaksa keluar dari tanah mereka.

18 Adong Kuwau dan Lain-Lain lwn. Kerajaan Negeri Johor dan Seorang Lagi. Keputusan Mahkamah Tinggi memihak kepada para penduduk pada tahun 1997 dan keputusan ini dipersetujui oleh Mahkamah Rayuan pada tahun 1998. Permohonan pihak Kerajaan Negeri Johor untuk merayu di Mahkamah Persekutuan telah ditolak tanpa penjelasan lanjut.

19 Nor Nyawai dan Lain-Lain lwn. Borneo Pulp Plantation Sdn. Bhd dan Lain-Lain. Keputusan Mahkamah Tinggi memihak kepada para penduduk pada tahun 2001. Mahkamah Rayuan pada tahun 2005 telah membatalkan keputusan Mahkamah Tinggi pada tahun 2005. Walaupun para penduduk telah kalah di dalam kes ini, Mahkamah Rayuan telah menegaskan bahawa ini adalah cuma disebabkan oleh kelemahan bukti-bukti yang telah dibentangkan. Segala prinsip

48

!Selanjutnya,!atas!sifatnya!yang!wujud!lebih!awal!ini,!penggubalan!sebarang!undang3undang! bertulis! atau! pengeluaran! arahan3arahan! eksekutif! di! zaman! penjajahan!atau!selepas!kemerdekaan!tidak!menghapuskan!sebarang!hak!tanah!adat!orang!asal!begitu! sahaja! secara! automatik.! Sebarang! hasrat! penghapusan! hak! ini! wajib!dilakukan!dengan!menggunakan!bahasa!dan!perkataan!bertulis!yang!jelas!dan!tidak!mengandung! sebarang! kekaburan.! Oleh! itu,! undang3undang! tergubal! hanya!diperlukan! untuk!memastikan! jika! ada! apa3apa! notis! sedemikian! rupa! yang! telah!berjaya!menghapuskan!hak!tanah!adat!secara!sah!pada!mana3mana!waktu.!!!Ini!pula!adalah!keputusan!Mahkamah!Persekutuan,!mahkamah!tertinggi!negara,!di!dalam!kes!Madeli+Salleh+yang!juga!dari!Sarawak!pada!tahun!2007.20!Rayuan!kerajaan!negeri! Sarawak! untuk! penyemakan! semula! keputusan! ini! telah! turut! ditolak! oleh!Mahkamah! Persekutuan! pada! tahun! 2009.! Di! sini,! Mahkamah! Persekutuan! telah!mengesahkan!prinsip3prinsip!perundangan!yang! telah!digunapakai! sebelumnya!di!dalam!keputusan3keputusan!Adong+Kuwau,+Sagong+Tasi+dan!Nor+Nyawai.!!!Oleh! itu,! persoalanCpersoalan! perundangan! berkenaan! dengan! status! dan! sifatCsifat! hak! tanah! adat! orang! asal! di! atas! telah! pun! diselesaikan,! disahkan! dan!dijawab!dengan!panjang!lebar!oleh!lembaga!kehakiman!seawal!tahun!2007!lagi.!!Namun!kerajaan3kerajaan!negeri!terus!menerus!mengabaikan!implikasi!keputusan3keputusan! contoh! ini.! Bukan! sahaja! tidak! ada! sebarang! pindaan! undang3undang!dan! reformasi! dasar! yang! telah! dilakukan! setakat! ini! setelah! satu! dekad! berlalu,!malah! tindakan3tindakan! eksekutif! masih! lagi! terus! menerus! menafsir! hak! tanah!adat! orang! asal! tanpa! sebarang! dokumen! hakmilik! sebagai! sejenis! hak!kepenggunaan!yang!terhad.!Sehingga!kini,!tidak!ada!sebarang!reformasi!dasar!dan!perundangan!yang!telah!dilakukan!berkenaan!dengan!cara!lesen3lesen!pembalakan,!perladangan!dan!pengeluaran!sumber3sumber!asli!dikeluarkan!oleh!negeri3negeri.!!!Atas! sebabCsebab! inilah,!kita! tidak!seharusnya!menerima!bahawa!setiap!operasi!pembalakan!yang!mematuhi!undangCundang!tergubal!dan!arahanCarahan!bertulis!pihak! eksekutif! itu! semestinya! sudah! sempurna! dari! segi! perundangan.!Pembalakan!yang!‘sah’!itu!boleh!sahaja!masih!lagi!memudaratkan,!menceroboh!dan!memusnahkan! hutan! dan! sumber3sumber!milik!masyarakat! Orang! Asli! yang! hak!mereka! telah! diperolehi! secara! sah!melalui! adat! resam! kaum!masing3masing! dan!dilindungi! Perlembagaan! Persekutuan! dan! diiktiraf! oleh! lembaga! kehakiman!negara.!

tentang hak tanah adat yang ditafsirkan oleh Mahkamah Tinggi telah diterima sepenuhnya oleh Mahkamah Rayuan. Permohonan penduduk untuk merayu di Mahkamah Persekutuan telah ditolak pada tahun 2008.

20 Superintenden Tanah dan Survei, Bahagian Miri dan Seorang Lagi lwn. Madeli Salleh. Keputusan Mahkamah Persekutuan memihak kepada Madeli Salleh pada tahun 2007. Rayuan Kerajaan Negeri Sarawak untuk penyemakan semula keputusan ini telah ditolak oleh Mahkamah Persekutuan pada tahun 2009.

49

Jadual 9: Pengiktirafan mahkamah bahawa hak tanah adat orang asal adalah hak yang wujud lebih awal

Hak!yang!wujud!lebih!awal!

• Hak! tanah! adat! orang! asal! adalah! hak3hak! yang! diperolehi! dari! kuasa!undangCundang! adat,! yang! diiktiraf! dan! dikuatkuasakan! oleh! ahli3ahli!sesebuah!masyarakat.!Ia!meliputi:!

!• Ladang3ladang!atau!hutan!hakmilik!keluarga!!• Hakmilik!bersama!–!hutan,!sungai,!tasik,!kubur,!keramat!dsb.!

!

• Berbeza! tetapi! sama! taraf! hak! kepemilikannya! dengan! hak! tanah!berdokumen,! yang! merupakan! hak3hak! yang! diperolehi! dari! dokumen!yang!dikeluarkan!di!bawah!undang3undang!tergubal.!

!

• Tidak! bergantung! kepada! pengiktirafan! pihak! kerajaan,! undang3undang!tergubal!atau!mahkamah!untuk!ia!menjadi!sah.!!

• Untuk!mengesahkan!hak,!yang!wajib!dirujuk!adalah!adatCistiadat!kaum,!bukannya! undangCundang! tergubal.! Undang3undang! tergubal! hanya!perlu!disemak!bagi!memastikan!samada!hak!pernah!berjaya!dihapuskan.!!

• Jika!tanah!tidak!terwarta!atau!tidak!bergeran,!hak!masih!lagi!sah.!!

• Kerajaan! memiliki! tanggungjawab! fiduciary! terhadap! masyarakat! orang!asal,!yakni!tanggungjawab!yang!didasari!atas!dasar!kepercayaan!di!antara!pihak! pemegang! amanah! (kerajaan)! dan! pihak! penerima! faedah!(masyarakat! orang! asal).! Ini! merangkumi! tanggungjawab! untuk!melindungi! hak! tanah! adat! dan! kebajikan! orang! asal! dengan! tidak!bertindak! dengan! cara! yang! boleh! menjejaskan! hak! dan! kesejahteraan!mereka.!!

!!

50

Jadual 10: Pengiktifan mahkamah bahawa hak tanah adat orang asal adalah hak kepemilikan harta yang dilindungi Perkara 13 Perlembagaan Persekutuan

Hak!kepemilikan!harta!

• Merupakan! hak! kepemilikan! harta! yang! dilindungi! oleh! Perkara! 13!Perlembagaan!Persekutuan.!

!

• Hak!hanya! boleh! dihapuskan!dengan! arahan! tertulis! yang! jelas! dan! tidak!mengandung! sebarang! kekaburan,! menurut! lunas! undang3undang! dan!pampasan!yang!memadai.!!

!

• Selagi! notis! penghapusan! hak! tidak! pernah! dikeluarkan! dan! pampasan!memadai! tidak! dibayar,! sebarang! penafian! hak! boleh! dicabar! dari! segi!perundangan.!!

• Pampasan!yang!memadai!mesti!merangkumi!kehilangan!tanah!itu!sendiri,!tanaman,!harta!benda!dan!pelbagai!kepentingan!lain:!

!• Kehilangan!tanah!warisan!turun3temurun!• Kehilangan!kebebasan!menduduki!dan!bergerak!• Kehilangan!sumber3sumber!hutan!• Kehilangan!kehidupan!di!masa!hadapan!untuk!diri!dan!keluarga!• Kehilangan!kehidupan!di!masa!hadapan!untuk!keturunan!!

• Pampasan! yang! memadai! di! Semenanjung! Malaysia! adalah! berdasarkan!Akta!Pengambilan!Tanah!1960!dan!bukannya!Akta!Orang!Asli!1954.!

!

• Memasuki!wilayah! tanah! adat! orang! asal! tanpa!kebenaran!penduduk!dan!mengikut! lunas! undang3undang! (termasuklah! melakukan! sebarang!kerosakan! di! situ)! adalah! sebuah! pencerobohan! yang! boleh! dikenakan!tindakan!saman!mahkamah!oleh!penduduk!terjejas.!

!

51

FLEGT-VPA: Eksport kayu balak yang sah di sisi undang-undang!!Pada!tahun!2006,!kerajaan!Malaysia!dan!Kesatuan!Eropah!telah!memulakan!proses!perundingan! perjanjian! Forest+ Law+ Enforcement+ Governance+ and+ TradeIVoluntary+Partnership+Agreement+(FLEGT3VPA).21!Perjanjian!FLEGT3VPA!ini!dirancang!sebagai!sebuah! perjanjian! dua! hala! antara! Kesatuan! Eropah! dan! negara3negara! pengeluar!kayu!balak!yang!secara!sukarela!bersetuju!untuk!melibatkan!diri.!Secara!ringkasnya,!proses! perjanjian! FLEGT3VPA! ini! berhasrat! untuk! memastikan! negara3negara!Kesatuan! Eropah! hanya! akan! menerima! kayu3kayu! balak! import! yang! telah!dikeluarkan!menurut!lunas!undang3undang.!!!Sehingga! hari! ini,! Kesatuan! Eropah! masih! lagi! belum! memeterai! perjanjian! ini!bersama! Malaysia,! walaupun! ia! telah! dimeterai! bersama! beberapa! buah! negara!pengeluar!kayu!balak!yang!lain!seperti!Indonesia.!!Proses! ini!bermula!dengan!Rancangan!Tindakan!FLEGT22!yang!diperkenalkan!oleh!Suruhanjaya! Kesatuan! Eropah! pada! tahun! 2003! untuk! membangunkan! kaedah3kaedah! tersusun! yang! dapat!membantu!menghentikan! permasalahan! pembalakan!haram!dan!segala!perdagangan!yang!berkaitan!dengannya.!Salah!satu!dari!strategi!rancangan! ini! adalah! untuk! memeterai! sebuah! Perjanjian! Perkongsian! Sukarela!(VPA)!di!antara!Kesatuan!Eropah!dan!negara3negara!pengeluar!kayu!balak!seperti!Malaysia.!!!Proses! FLEGT3VPA! ini! akan!menuntut! negara3negara! pengeluar! kayu! balak! yang!terlibat!di!dalam!perjanjian!tersebut,!untuk!membangunkan!dua!buah!proses,!yakni:!!!(i)! Takrifan!kayu!balak!yang!sah!di!sisi!undang3undang23!!(ii)! Sistem!pengesahan!pematuhan!undang3undang!kayu!balak24!(TLAS)!!TLAS! ini! akan! memperincikan! prosedur3prosedur! dan! dokumentasi! yang! wajib!diikuti! di! dalam! sesebuah! proses! pengeluaran! kayu! balak! itu,! dari! operasi!penebangan! kayu,! pemerosesan! kayu! sehinggalah! ke! operasi! eksport.! Setelah!kesemua! prosedur! TLAS! dipatuhi,! kayu3kayu! balak! tersebut! akan! dianugerahkan!lesen!VPA!sebagai!perakuan!sah!bahawa!mereka!telah!diperolehi!dengan!cara!yang!mematuhi!kesemua!proses!undang3undang!yang!ada.!Dengan!lesen!VPA!ini,!kayu3kayu! balak! tersebut! akan! dibenarkan! masuk! ke! dalam! pasaran! negara3negara!Kesatuan!Eropah.!!

21 Hutan Perundangan Penguatkuasaan Kepemerintahan dan Perdagangan – Perjanjian Perkongsian Sukarela. 22 FLEGT Action Plan. 23 Definition of legal timber. 24 Timber legality assurance system.

52

Di! bawah! undang3undang! Peraturan! Kayu! Balak! Kesatuan! Eropah! 2010! (EUTR)25!yang! dikuatkuasakan! pada! tahun! 2013,! para! pengimport! kayu! balak! di! Kesatuan!Eropah!kini!wajib!menunjukkan!bahawa!mereka!telah!mengambil!langkah3langkah!yang!perlu,!untuk!memastikan!kayu3kayu!balak!yang!diimport! itu!adalah!sah!dari!segi!undang3undang!dan!memiliki!risiko!rendah!untuk!telah!terlibat!di!dalam!apa3apa! aktiviti! haram.! Dengan! lesen! VPA,! kerja3kerja! pengesahan! ini! menjadi! lebih!tersusun!untuk!para!pengimport!di!Kesatuan!Eropah.!!!Bagi! tujuan! perjanjian! ini,! pada! tahun! 2008,! kerajaan! persekutuan!Malaysia! telah!menggunakan! Takrifan! Kayu! Balak! yang! Sah! di! sisi! Undang3Undang! seperti!berikut:!

Kayu balak yang ditebang oleh pemilik lesen dari kawasan yang diluluskan dan kayu serta produk-produk kayu yang dieksport dengan kepatuhan terhadap undang-undang, peraturan-peraturan dan prosedur-prosedur perhutanan, industri pembalakan dan perdagangan Malaysia.

!Namun!begitu,!takrifan!ini!telah!dibantah!oleh!sejumlah!pertubuhan!bukan3kerajaan!dan! pertubuhan! masyarakat! orang! asal! di! Malaysia! termasuklah! Jaringan! Orang!Asal! dan! NGO! tentang! Isu3Isu! Hutan! (JOANGOHutan)! yang! mana! SAM!merupakan! salah! satu! anggotanya,! Jaringan! Orang! Asal! Se3Malaysia! (JOAS)! dan!Perikatan!Peguam3Peguam!Orang!Asal!Sarawak!(SILA).26!Kumpulan3kumpulan! ini!akhirnya!pada!bulan!Mac!2008!telah!mengumumkan!bahawa!mereka!enggan!untuk!terus! terlibat! lagi!di!dalam!proses!perundingan!FLEGT3VPA!yang!dianjurkan!oleh!kerajaan! persekutuan!Malaysia! untuk! membangunkan! Takrifan! Kayu! Balak! yang!Sah!di! sisi!Undang3Undang!dan!kandungan!prosedur!TLAS! tersebut.!Mereka! juga!turut!enggan!untuk!memberikan!sokongan!bagi!pemeteraian!perjanjian!tersebut!jika!takrifan!tersebut!dikekalkan.!!!Selain! dari! permasalahan! takrifan! di! atas,! wujud! pelbagai! lagi! masalah! di! dalam!proses!perundingan!tersebut,!termasuklah!mutu!ruang!perundingan!itu!sendiri!dan!lain3lain!kandungan!TLAS.!Malah,!permintaan!kumpulan3kumpulan!ini!agar!proses!VPA! itu!memastikan! capaian!menyeluruh!pihak! awam! terhadap! segala!maklumat!tentang!pengurusan!perhutanan!dan!lesen3lesen!pembalakan!di!seluruh!negara!telah!ditolak! sebanyak! dua! kali! oleh! kerajaan! persekutuan! dengan! alasan! yang! tidak!munasabah!sekali.27!!Mengambil!kira!keputusan3keputusan!mahkamah!yang!sudah!dicapai!setakat!tahun!2008,! termasuklah! kes! Madeli+ Salleh+ yang! telah! diputuskan! oleh! Mahkamah!Persekutuan!pada! tahun!2007,!kumpulan3kumpulan! tersebut!berpendirian!bahawa!sekurang3kurangnya,!takrifan!tersebut!wajib!menyebut!dengan!jelas!bahawa:!!

25 European Union Timber Regulation 2010. 26 Sarawak Indigenous Lawyers Alliance. 27 Kesemua dokumen dan masukan bertulis dari JOANGOHutan, JOAS dan SILA untuk proses ini semenjak dari tahun

2006, boleh didapati di bahagian ‘Malaysia’ di laman sesawang http://loggingoff.info.

53

…kayu-kayu balak tersebut dan produk-produknya haruslah bebas dari sebarang tuntutan hak tanah adat dan di luar sempadan-sempadan wilayah tanah adat.

Peruntukan!yang!dicadangkan!itu!amatlah!penting!kerana!kerajaan3kerajaan!negeri!masih!lagi!gagal!untuk!menafsirkan!hak!tanah!adat!sebagai!sejenis!kepemilikan!harta!yang! dilindungi! Perlembagaan! Persekutuan.! Kegagalan! inilah! yang! telah!menyebabkan! lesen3lesen! pembalakan! terus! menerus! dikeluarkan! di! wilayah! hak!tanah!adat!di!seluruh!Malaysia!yang!tidak!diwarta!untuk!masyarakat!orang!asal!atau!tiada!diberi!sebarang!dokumen!hakmilik.!Alasannya!mudah!sekali,!hutan3hutan!dan!tanah3tanah!ini!adalah!hakmilik!kerajaan!negeri.!!!

Pensijilan kayu balak dan pengurusan hutan yang mampan !Proses! Skim! Pensijilan! Kayu! Balak! Malaysia! (MTCS)! di! bawah! Majlis! Pensijilan!Kayu!Balak!Malaysia! (MTCC)! telah!bermula! lebih!awal! lagi.! Ia!mula!dibangunkan!pada! penghujung! tahun! 1990an.! Namun! begitu,! seawal! tahun! 2001,! pihak!JOANGOHutan! telah! pun!menyatakan! bahawa! ia! tidak! dapat!menyokong! proses!MTCS! ini! akibat! sebuah! lagi! permasalahan! kepemerintahan! di! sektor! perhutanan!Malaysia!yang!telah!dijelaskan!di!dalam!Bab!2.!!Pertamanya,!pensijilan!kayu!balak!hanya!akan!mengambil! tempat!di!dalam!sebuah!unit! pengurusan! hutan! (FMU)28! yang! hanya! boleh! melibatkan! hutan3hutan!pengeluaran!yang!terwarta,!yang!memiliki!peraturan!operasi!pembalakan!yang!lebih!ketat! dari! hutan3hutan! yang! tidak! diwarta.! Di! Semenanjung! Malaysia,! sesebuah!FMU!individu!itu!meliputi!kesemua!hutan!simpanan!kekal!di!dalam!sesebuah!negeri!itu,!yang!diurus!perintah!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984.!Oleh! itu,!proses!audit!pensijilan!dan!penganugerahan!sijil!itu!sendiri!berlaku!untuk!kayu3kayu!balak!yang! diperolehi! dari! hutan! simpanan! kekal! sesebuah! negeri! tersebut.! Ini! adalah!kerana!pensijilan!MTCS!di!Semenanjung!Malaysia!dimohon!oleh!Jabatan!Perhutanan!negeri3negeri! untuk! pensijilan! pengurusan! perhutanan! sesebuah! negeri! itu.! Ia!bukannya!dimohon!oleh!syarikat3syarikat!pembalakan!secara!individu!untuk!proses!audit! dan! penganugerahan! pensijilan! menurut! kawasan3kawasan! konsesi! lesen!pembalakan!masing3masing.!!(Jika!pensijilan!ini!mengambil!tempat!di!Sabah,!ia!akan!tertumpu!di!hutan!komersial!kelas!II!dari!hutan!simpanan!yang!diwarta!atau!diurus!perintah!di!bawah!Enakmen!Hutan!1968!yang!berkuatkuasa!di!Sabah.!Jika!di!Sarawak,!ia!akan!melibatkan!hutan!simpanan!dan!hutan!kawalan!yang!diwarta!atau!diurus!perintah!di!bawah!Ordinan!Hutan!Sarawak!2015.)!!!

28 Forest management unit.

54

Namun! pewartaan! hutan3hutan! pengeluaran! ini! di! Semenanjung!Malaysia,! Sabah!dan! Sarawak,! akan! mengakibatkan! penghapusan! atau! sekurang3kurangnya!pengurangan!hak3hak!tanah!adat!masyarakat!orang!asal!secara!rasmi.!!Di! Sabah! dan! Sarawak,! proses! pemberitahuan! notis! penghapusan! hak! berserta!tuntutan!dan!pembayaran!pampasan!bagi!tujuan!pewartaan!hutan!pengeluaran!ada!dijelaskan! di! bawah! undang3undang! perhutanan! masing3masing.! Namun!peruntukan!dan!pelaksanaannya!masih!memiliki!banyak!kelemahan!yang!berat.!!Di!Semenanjung!Malaysia,!seksyen!10!Akta!Orang!Asli!1954!ada!memperuntukkan!bahawa!masyarakat!Orang!Asli! tidak!diwajibkan!untuk!meninggalkan!hutan3hutan!yang! sudah! diwarta! dan! para! penduduk! juga! boleh! mendapat! beberapa!pengecualian! berkenaan!dengan!peraturan3peraturan! yang! bersangkutan!di! hutan3hutan!yang!diwarta.!Namun!jika!ada!sebarang!penghapusan!atau!pengurangan!hak!tanah!adat!diputuskan!oleh!kerajaan!negeri,!peruntukan!tentang!proses!pembayaran!pampasan! di! bawah!Akta! seperti! yang! dijelaskan! di! dalam! Bab! 2,! langsung! tidak!menjamin! pembayaran! yang! memadai! seperti! yang! dituntut! oleh! Artikel! 13!Perlembagaan!Persekutuan.!!Merumitkan! lagi! keadaan,! masyarakat! orang! asal! di! seluruh! Malaysia! lazimnya!melaporkan! bahawa! mereka! tidak! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! dengan!sepenuhnya! sebelum! sebarang! proses! pewartaan! hutan! pengeluaran! dirancang,!dilaksanakan! dan! dikuatkuasakan.! Oleh! itu,! walaupun! akhirnya!mereka!mungkin!mengetahui! tentang! status! pewartaan! hutan3hutan! pengeluaran! ini! di! dalam!wilayah3wilayah! tanah! adat! mereka,! pembayaran! pampasan! yang! memadai! tidak!semestinya! telah! dilakukan! untuk! sebarang! kehilangan! atau! kekurangan! hak3hak!tanah!adat!mereka.!!Kajian! kes! kami! menunjukkan! bahawa! kesemua! wakil3wakil! masyarakat! yang!wilayah! hak! tanah! adat!mereka! sudah!menjadi! sebahagian! hutan! simpanan! kekal!memaklumkan! bahawa!walaupun!mereka! telah!mengetahui! tentang! status! hutan3hutan! ini! melalui! papan3papan! tanda! yang! didirikan,! sepanjang! pengetahuan!mereka,! masyarakat! mereka! telah! tidak! dilibatkan! di! dalam! sebarang! proses!perundingan! berkenaan! dengan! pemberian! izin! berasaskan!maklumat! awal,! bebas!dan! telus! bagi! tujuan! pewartaan! hutan3hutan! simpanan! kekal! ini.! Buat! mereka,!walaupun!hutan3hutan!simpanan!kekal!ini!telah!melibatkan!wilayah!hak!tanah!adat!mereka,!hak3hak!tanah!adat!mereka!masih!lagi!tetap!wujud!di!situ.!!Seperti! yang! telah!dijelaskan!di! atas,!Mahkamah!Persekutuan!di!dalam!kes!Madeli+Salleh+ pada! tahun! 2007! telah! pun! mengesahkan+ bahawa! notis! penghapusan! hak!tanah! adat! orang! asal!wajib!dilakukan!melalui! bahasa! yang! jelas! dan! bertulis! dan!tidak!mengandung!sebarang!kekaburan.!Ini!bermakna,!selagi!masyarakat!orang!asal!itu!tidak!pernah!menerima!sebarang!notis!bertulis! tentang!penghapusan!hak!tanah!adat! mereka! melalui! bahasa! yang! jelas! maksudnya,! sebarang! penafian! hak! tanah!

55

adat! mereka! di! mana3mana! hutan! terwarta! di! Malaysia,! samada! bagi! tujuan!pengeluaran!atau!perlindungan,!masih!lagi!boleh!dicabar.!!Walaupun! piawaian3piawaian! MTCS! yang! lalu! ada! mengandung! prinsip3prinsip!untuk! menghormati! hak! tanah! adat! orang! asal,! dan! pembaikan3pembaikan! telah!diperkenalkan!di! bawah!piawaian! baru!pada! tahun! 2012,! kenyataannya,! tidak! ada!sebarang!peruntukan!undang3undang!yang!dapat!menjamin!bahawa!bahawa!tanpa!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!oleh!masyarakat!terjejas,!operasi!pembalakan! tidak!akan!dapat!dijalankan!di!wilayah! tanah!adat!Orang!Asli!yang!masih!belum!diwarta!untuk!sesebuah!masyarakat!tersebut.!!Proses!pemberian!izin!dengan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!hanya!akan!menjadi!bermakna! jika! masyarakat! yang! terjejas! dibawa! berunding! sebelum! sebarang!pemberian! lesen! pembalakan! dilakukan! lagi.! Ini! sememangnya! bukanlah! sebuah!amalan! yang! lazim! di! Malaysia! disebabkan! oleh! ketiadaan! sebarang! tuntutan!perundangan!dan!dasar!untuk!proses!tersebut.!!!Pada! tahun! 2014,! pihak! MTCC! telah! mengeluarkan! sebuah! garispanduan! baru!(Dokumen!GD3NF!2/2014)!untuk!menjelaskan!beberapa!perkara!berkenaan!dengan!piawaian! terbarunya! untuk! pensijilan! hutan3hutan! semulajadi! yang! dikeluarkan!pada!tahun!2012.!Menurut!garispanduan!yang!baru!ini!(tekanan!ditambah):!!

Di dalam mengatur hal-hal berkenaan dengan keperluan kelestarian, pensijilan hutan memerlukan pengurus FMU untuk mengambil tindakan-tindakan yang melebihi mandat undang-undang persekutuan, negeri dan tempatan.

!Seterusnya,! dengan!mengambil! kira! keadaan! di! lapangan! dan! bersamaan! dengan!semangat! Deklarasi! Pertubuhan! Bangsa3Bangsa! Bersatu! tentang! Hak3Hak! Orang!Asal! (UNDRIP)29! dan! berasaskan! prinsip3prinsip! pemberian! izin! berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! masyarakat! terjejas,! pihak! pengurusan!FMU! juga!diminta!untuk!mewujudkan!proses!perundingan!yang!berkesan!dengan!masyarakat!tempatan!yang!terjejas.!Ini!termasuklah!di!dalam!hal!berkenaan!dengan!hak3hak!penduduk!yang!sah!dan!hak!tanah!adat!mereka.!! !Namun!garispanduan!baru!ini!turut!menyatakan!bahawa!(tekanan!ditambah):!!!

Pihak pengurus FMU itu diperlukan untuk mengiktiraf dan menghormati hak tanah adat, di mana tindakan-tindakan ini tidak boleh menyebabkan berlakunya perlanggaran peruntukan perundangan tergubal30 dan undang-undang bertulis tentang proses pelesenan31.

!Di!seluruh!Malaysia,!tidak!ada!satu!pun!kandungan!undang3undang!tergubal!yang!mewajibkan!proses!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!oleh!

29 United Nations’ Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. 30 Legislative requirements. 31 Statutory licensing processes.

56

masyarakat!orang!asal!yang!terjejas!sebelum!sebarang!lesen!pembalakan!diluluskan!oleh!kerajaan3kerajaan!negeri!atau!malah,! sebelum!operasi!pembalakan!dimulakan!di! lapangan.! Di! Semenanjung! Malaysia,! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! tiada!langsung!membuat!sebarang!peruntukan!tentang!proses!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada!masyarakat!Orang!Asli!yang!terjejas!oleh!lesen3lesen! pembalakan! (atau! pun! perladangan! kayu)! atau! pun! proses! pewartaan!hutan!simpanan!kekal!itu!sendiri.!Akta!ini!juga!tidak!memiliki!sebarang!peruntukan!yang!mengiktiraf!kepemilikan!hak!tanah!adat!Orang!Asli.!!!Oleh! itu,! bagaimanakah! pihak! pengurusan! sesebuah! FMU! itu! boleh! mengambil!tindakan3tindakan!yang!melebihi!mandat!undang3undang!persekutuan,!negeri!dan!tempatan! untuk! mengiktiraf! dan! menghormati! hak! tanah! adat! dengan! bermakna!dan! jayanya,! jika! tindakan3tindakan! tersebut! pada! masa! yang! sama! tidak! boleh!bercanggah!dengan!peruntukan!perundangan!tergubal!dan!proses!pemberian!lesen!pembalakan!di!sisi!undang3undang!bertulis?!!Dilihat! secara! keseluruhannya,! ini! merupakan! sebuah! kecelaruan! teknikal! yang!sangat! jelas.!Oleh! itu,!skim!MTCS!ini!menurut!hemat!kami,!bukanlah!sebuah!skim!pensijilan!yang!dapat!menjamin!pengurusan!hutan!yang!mampan,!kerana! ia! tidak!dapat!menjamin!hak!tanah!adat!orang!asal!akan!dihormati!sepenuhnya,!berdasarkan!prinsip!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus.!!

Pembalakan yang mampan, hak tanah adat dan prinsip keadilan !Perlindungan!terhadap!kesejahteraan!masyarakat!orang!asal!dan!hak3hak!tanah!adat!mereka! dan! kepatuhan! terhadap! prinsip3prinsip! keadilan! sejagat! adalah! isu3isu!yang!sangat!asas!di!dalam!sektor!pengurusan!perhutanan!yang!mampan.!Oleh!itu,!kefahaman!lazim!tentang!‘pembalakan!haram’!itu!pada!hemat!kami!wajib!disemak!semula,! kerana! ia! tidak! mengambil! kira! tentang! hak3hak! tanah! adat! orang! asal,!sejenis!hak!yang!telah!dijelaskan!dengan!panjang!lebar!oleh!institusi!kehakiman!kita!semenjak!dua!dekad!yang!lalu!namun!malangnya,!masih!lagi!gagal!dilindungi!oleh!pelbagai!undang3undang!tergubal!dengan!baik.!!!Pembalakan!yang!mematuhi!segala!tuntutan!undangCundang!tergubal!di!Malaysia!hari! ini! tidak! semestinya!pembalakan! yang!mampan! atau! tidak!memudaratkan.!Jika! sesebuah!pembalakan! yang! sah!di! sisi! undangCundang! tergubal!masih! lagi!gagal!untuk!menghormati!hakChak!tanah!adat!orang!asal,!kesahannya!masih!lagi!tidak! sempurna! di! sisi! undangCundang! dan! ianya! juga! tidak! boleh! diterima!sebagai!pembalakan!mampan.!Jelasnya,!pembalakan!yang!menceroboh!masuk!ke!dalam! wilayah! hak! tanah! adat! orang! asal! adalah! pembalakan! yang!memudaratkan.!!

57

Perkara3perkara! di! atas! bukan! sahaja! penting! demi! memastikan! kesejahteraan,!kebajikan! dan! hak3hak! kepemilikan! harta! rakyat! dihormati! oleh! negara,! ia! juga!penting!kerana!masyarakat!Orang!Asli!memiliki!kearifan!dan!kepakaran!yang!tinggi!dalam! pemuliharaan! hutan! dan! sumber3sumber! alam! semulajadi.! Kemahiran! ini!telah! dipupuk! selama! beratus3ratus! tahun! dan! diwarisi! secara! turun! temurun! –!pengetahuan!mereka!tentang!hutan!dan!segala!sumber!yang!ada!di!dalamnya!amat!berharga! sekali.! Sayangnya,! merekalah! yang! telah! kita! pinggirkan! sebegitu! lama!dalam!pengurusan!dan!pemuliharaan!hutan!di!negara!kita.!!!Tidak! kurang! penting! juga! prinsip! bahawa! pengurusan! hutan! dan! alam! sekitar!wajib!memastikan!bahawa!terdapatnya!keadilan!dan!ketelusan!di!dalam!pengagihan!kekayaan!sumber3sumber!alam!negara.!Adalah!amat!tidak!wajar!sekali!jika!pemilik3pemilik! syarikat! pembalakan! dan! perladangan! mengaut! keuntungan! yang! tinggi!dari!operasi!mereka!sedangkan!masyarakat!Orang!Asli!setempat!bukan!sahaja!masih!hidup!di!dalam!kemiskinan,!malah!dibebankan!lagi!oleh!kehilangan!sumber3sumber!perhutanan!dan!sungai!mereka!dan!pelbagai!masalah!pencemaran!yang!menjejaskan!mutu! hidup! dan! kesihatan! mereka.! Bagi! operasi! perladangan,! kesan3kesannya!sudah!tentu!jauh!lebih!teruk!lagi!memandangkan!ia!melibatkan!penebangan!bersih!yang!memusnahkan!hutan!sama!sekali,!tanpa!peluang!untuk!dibaikpulihkan!lagi.!!

Kesimpulan: Memperolehi kesempurnaan undang-undang !Kegagalan!untuk!memperkenalkan!reformasi!dasar!dan!perundangan!di!peringkat!persekutuan! mahupun! negeri3negeri! bagi! menyelaraskan! undang3undang!berkenaan! perhutanan,! tanah,! kawasan! pemuliharaan! alam! dan! pengurusan!sumber3sumber!asli!dengan!keputusan3keputusan!mahkamah,!sememangnya!boleh!menjejaskan! status! kesempurnaan! undang3undang! kayu3kayu! balak! di! Malaysia!yang!diperolehi!di!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!tanpa!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!oleh!masyarakat!orang!asal.!!Prinsip! keadilan! ini! tentu!menjadi! lebih! penting! lagi! apabila! kita!mengambil! kira!bahawa! lembaga!kehakiman!Malaysia! telah!mengiktiraf!hak! tanah!adat!orang!asal!sebagai! sejenis! hak! kepemilikan! harta! yang! dilindungi! oleh! Perlembagaan!Persekutuan.! Ini! bermakna! pencerobohan! ke! atas! hak! tanah! adat! mempunyai!implikasi!perundangan!dan!keadilan!yang!besar!sekali.!!!Jika!hak!tanah!berdokumen!sebagai!hak!kepemilikan!harta!tidak!dapat!diceroboh!sesuka! hati! atau! diambil! oleh! kerajaan! negeri! tanpa! mengikut! lunas! undangCundang! dan! pembayaran! pampasan! yang! memadai,! prinsip! perundangan! yang!sama!semestinya!terpakai!juga!ke!atas!hak!tanah!adat!orang!asal.!!!Lantas,! apakah! status! lesen3lesen! pembalakan,! perladangan,! perlombongan! dan!pelbagai!operasi!mengambil!sumber3sumber! lain!yang!dikeluarkan!secara!rasmi!di!

58

dalam!wilayah! hak! tanah! adat! tanpa! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,!bebas! dan! telus! daripada! masyarakat! orang! asal! terjejas! dan! malah! pengetahuan!pemilik3pemilik! tanah! adat?! Dapatkah! kita! mengiktiraf! sumber3sumber! yang!dikeluarkan!di!bawah!sebuah!sistem!pelesenan!yang!pincang!di!sisi!undang3undang!sebagai! sumber3sumber! yang! telah! diperolehi! dengan! kesempurnaan! undang3undang!yang!jitu!dan!memenuhi!kelayakan!untuk!kelestarian?!!!Jika!jawapannya!adalah!ya,!hanya!kerana!sesebuah!operasi!tersebut!telah!mematuhi!segala! undang3undang! tergubal! dan! peraturan3peraturan! yang! dikenakan! di!peringkat! pentadbiran! eksekutif,! ini! bermakna! telah! berlaku! pengabaian!perundangan! yang! amat! cuai! sekali! terhadap! keputusan3keputusan! kehakiman!negara!berserta!Perlembagaan!Persekutuan.!

4. HASIL KAJIAN KES:

PUNCA-PUNCA

PENCEROBOHAN TANAH

ADAT ORANG ASLI

60

4. Hasil kajian kes: Punca-punca

pencerobohan tanah adat Orang

Asli !

Fokus kajian kes !Secara!ringkasnya,!rekabentuk!kajian!kes!ini!berhasrat!untuk!membuat!pengesahan!samada!pencabulan!dan!pencerobohan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia! oleh! operasi3operasi! pembalakan! dan! perladangan! berlaku! akibat! dari!kejadian3kejadian! terasing! yang! berpunca! dari! kegagalan! beberapa! pihak! secara!individu! untuk! menghormati! hak! tanah! adat! kampung3kampung! terjejas,! atau!mereka!sebenarnya!melibatkan!sesuatu!yang!lebih!besar!dan!sistemik,!yang!berkait!rapat! dengan! kelemahan,! kekurangan! dan! kepincangan! kerangka! kepemerintahan!dan!perundangan!yang!sedia!ada.!!Untuk! itu,! beberapa! perkara! asas! telah! diberi! penekanan! di! dalam! proses!pengumpulan!data!kajian!kes!ini:!!(i)! Kronologi! pencerobohan! dari!masa! penduduk!mengetahui! bahawa! sesebuah!

operasi! pembalakan! atau! perladangan! kayu! akan! mengambil! tempat! di!wilayah!hak!tanah!adat!mereka,!sehinggalah!wawancara!kajian!kes!dilakukan.!Ini!termasuklah!maklumat3maklumat!tentang!tindakan3tindakan!yang!diambil!penduduk! dan! keberhasilan! tindakan3tindakan! tersebut! dalam!mempertahankan!hak!tanah!adat!mereka.!

!(ii)! Status! pemberian! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)!

kampung3kampung! terjejas! di! dalam! setiap! kes! pencerobohan,! termasuklah!mutu!perundingan!yang!mungkin!ada!dilakukan!oleh!pihak!syarikat!atau!/!dan!pihak!berkuasa!dengan!para!penduduk!kampung3kampung!terbabit.!!

(iii)! Kesan3kesan! pencerobohan! terhadap! kebajikan! dan! kehidupan! penduduk,!termasuklah! perkara3perkara! yang! menyentuh! tentang! kerosakan! sumber3sumber!hutan!dan! sungai!dan!pencemaran!alam!sekitar!berserta!kesan3kesan!mereka! terhadap!mata!pencarian,! keselamatan!dan!kesejahteraan!masyarakat!kampung3kampung!tersebut.!!

(iv)! Bentuk!gangguan!dan! tekanan!dari!mana3mana!pihak,! jika!ada,!yang!dialami!oleh!para!penduduk!kampung!dalam!mempertahankan!hak!tanah!adat!mereka!dari!pencerobohan.!!

61

(v)! Pendekatan! pihak! syarikat! dan! pihak! berkuasa! negeri! di! dalam! menyikapi!tuntutan! hak! tanah! adat! penduduk! terjejas,! termasuklah! samada! mereka!menerima! atau! menafikan! kewujudan! hak3hak! tersebut! di! kawasan! operasi!lesen3lesen!pembalakan!dan!perladangan.!

!(vi)! Takat! ketelusan! di! dalam! kepemerintahan! perhutanan! bersangkutan! dengan!

capaian! maklumat! penduduk3penduduk! kampung! terjejas! mengenai! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! serta! proses! pewartaan! hutan! di! dalam!wilayah!hak!tanah!adat!mereka.!

!

Metodologi kajian kes dan demografi wilayah hak tanah adat !(i)! Antara! bulan! Jun! and! Ogos! 2015,! JKOASM! telah! memberikan! taklimat!

pertama!kepada!para!penduduk!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!yang!dikenalpasti!ada!mengalami!masalah!pencerobohan!tanah!adat!mereka!untuk!mengundang!mereka!terlibat!sama!di!dalam!kajian!kes!ini.!

!(ii)! Antara! bulan! September! dan! November! 2015,! wakil3wakil! dari! wilayah3

wilayah!hak!tanah!adat!yang!telah!dikenalpasti!sesuai!untuk!menyertai!kajian!kes!ini!telah!hadir!di!pertemuan!yang!dilakukan!di!Ipoh!(Perak),!Gua!Musang!(Kelantan)!dan!Bandar!Muadzam!Shah! (Pahang).!Wawancara!pertama! telah!dilakukan!bersama!wakil3wakil!masyarakat!tersebut!dan!penilaian!dilakukan!samada! mereka! memiliki! dokumen! atau! pengumpulan! maklumat! yang!tersusun.!Wawancara!ini!dilakukan!berdasarkan!soalan3soalan!tinjauan!yang!sama!bagi!setiap!wakil!masyarakat.!

!(iii)! Pada! bulan! Januari! 2016,! wawancara! kali! kedua! telah! dilakukan! di! Kuala!

Lumpur! untuk!memastikan! segala! maklumat! yang! telah! disusun! di! dalam!deraf! pertama! adalah! tepat! dari! segi! fakta.! Pengumpulan! bukti3bukti!dokumen!juga!dilakukan!semasa!dan!selepas!pertemuan!ini.!

!(iv)! Pada! awal! bulan! Jun! 2016,! wakil3wakil! masyarakat! diminta! supaya!

melakukan!penyemakan!terakhir!sebelum!mengesahkan!persetujuan!mereka!terhadap!deraf!laporan!terakhir.!

!!Setiap! pengakuan! pencerobohan! tanah! adat! yang! terlibat! di! dalam! kajian! kes! ini!perlu! disertakan! bukti3bukti! bantahan! masyarakat! setempat! dalam! bentuk! surat3menyurat,! laporan3laporan! polis! atau! tindakan3tindakan! lain! yang! telah!menunjukkan! persetujuan! masyarakat! tidak! diperolehi! oleh! operasi! pembalakan!atau!perladangan!tersebut.!Wakil3wakil!masyarakat!ini!juga!wajib!memberikan!jalan!cerita!yang!tersusun!tentang!setiap!pengakuan!pencerobohan!tanah!adat.!!!

62

Wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! yang! tidak! dapat! memberikan! maklumat! yang!tersusun! seperti! yang! diminta! telah! terpaksa! dikeluarkan! dari! kajian! kes! ini.!Akhirnya! 12! buah! kajian! kes! yang! melibatkan! 13! buah! wilayah! hak! tanah! adat!dengan! 66! buah! kampung! dan! lebih! dari! 6,000! orang! penduduk! telah! berjaya!dikumpulkan.32!!Jadual!11!menunjukkan!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!yang!telah!terlibat!di!dalam!kajian!kes!ini.!!!

Penemuan-penemuan utama !Dari!wawancara!bersama!wakil3wakil!dari!wilayah3wilayah!hak! tanah!adat!Orang!Asli! yang! menyertai! kajian! kes! ini,! berikut! adalah! penemuan3penemuan! penting!kami:!!1.! Ketiadaan! proses! perundingan! dan! pemakluman! awal! kepada! masyarakat!Orang!Asli!yang!terjejas!sebelum!lesen!pembalakan!dan!perladangan!dikeluarkan!dan!malah!kadangkala!sebelum!operasi!dimulakan!–!keizinan!mereka!tidak!wajib!diperolehi!di!sisi!undangCundang!!Kesemua! wakil! menyatakan! bahawa! kampung3kampung! mereka! telah! tidak!dimaklumkan! dan! tidak! dibawa! berunding! tentang! pemberian! lesen! pembalakan!dan! perladangan! di! dalam! wilayah! hak! tanah! adat! mereka! sebelum! pemberian!lesen3lesen!ini!dilakukan.!!!Kesemua! wakil! juga! menyatakan! bahawa! mereka! pertama! kali! maklum! tentang!pemberian! lesen3lesen!pembalakan!atau!perladangan!ke!dalam!wilayah! tanah!adat!mereka!adalah!ketika!apabila!beberapa!aktiviti!persediaan!berkaitan!dengan!operasi!sedang! dilakukan! di! lapangan! atau! ketika! operasi! penebangan! akan! atau! malah,!telah!dimulakan.!Cara3cara!penduduk3penduduk!kampung!mengetahui!tentang!hal!ini!mungkin!sedikit!berbeza!untuk!setiap!kes!pencerobohan.!!Walaupun! ada!wakil3wakil! syarikat! pemegang! lesen! atau! pun! kontraktor! syarikat!yang! akhinya! ada! melakukan! perbincangan! bersama! para! penduduk,! samada!bersama!dengan! kehadiran! pihak! berkuasa! seperti! Jabatan! Perhutanan! atau! tidak,!ini! semua! mengambil! tempat! setelah! lesen3lesen! diperolehi.! Perundingan3perundingan! ini! walaupun! kelihatannya! seperti! sebuah! proses!meminta! keizinan,!namun!mereka! sebenarnya! adalah! proses! pemberitahuan! sahaja.! Pihak! syarikat!seringkali!menegaskan! bahawa!mereka!memilik! hak! yang! sah! untuk!meneruskan!operasi!mereka.!!

32 RPS Kemar dan RPS Banun telah meminta kajian kes mereka digabungkan kerana mereka sering menghadapi masalah

pencerobohan oleh syarikat-syarikat yang sama.

63

Jadual 11: Demografi wilayah-wilayah hak tanah adat masyarakat Orang Asli yang terlibat di dalam kajian kes ! Wilayah!tanah!

adat!Daerah! Jumlah!

kampung!Anggaran!jumlah!penduduk!!

Kaum!

Kelantan!

1! Pos!Balar!!

Gua!Musang! 11! 900! Temiar!

2! Pos!Bihai!!

Gua!Musang! 10! 1,000! Temiar!

3! Pos!Hau!!


4! RPS!Kuala!Betis!!


5! Lojing!!

Gua!Musang! 4! 1,000! Temiar!

Pahang!

6! Kampung!Pos!Batu!Gong!!

Chini! 6! 1,000! Jakun!

7! Kampung!Ganoh!!

Rompin! 1! 300! Semelai!

8! Kampung!Kemomoi!!

Rompin! 1! 80! Semelai!

9! Kampung!Mengkapor!!

Kuantan! 3! 250! Semoq!Beri!

Perak!

10! Kampung!Air!Bah!!

Lenggong! 1! 300! Lanuh,!Temiar!!

11! Kampung!Bukit!Tokong,!Lawin!!

Gerik! 1! 100! Lanuh,!Temiar,!Jahai!!

64

12! RPS!Kemar!and!RPS!Banun!!

Gerik! 15! 1,000! Temiar,!Jahai!

! JUMLAH! ! 66! 6,830! !

!Lazimnya! kerja3kerja! persediaan! ini! melibatkan! samada! kerja3kerja! peninjauan!lapangan! serta! pengukuran! dan! penandaan! sempadan! lesen! yang! dilakukan!sekurang3kurangnya! beberapa! bulan! sebelum! lesen! operasi! bermula,! atau! apabila!pihak! syarikat! memulakan! pembinaan! penginapan! pekerja3pekerja! mereka.! Para!penduduk! kampunglah! yang! seringnya! terpaksa! bertanya! sendiri! kepada! pihak3pihak! yang! ditemui! di! kawasan! lapangan! tentang! tujuan! aktiviti3aktiviti! tersebut!dilakukan.!!!Namun! ada! juga! kampung3kampung! yang! hanya!mengetahui! tentang! lesen3lesen!operasi!ini!apabila!jentera3jentera!berat!telah!dibawa!masuk!ke!kampung!atau!kerja3kerja! penebangan! telah! pun! bermula! atau! setelah! kerosakan! dan! pencemaran!diketahui!oleh!para!penduduk.!!Kampung! Air! Bah! di! Perak! mula! mengetahui! tentang! suatu! pencerobohan! di!kawasan! di! hulu! sungai! apabila! sungai! mereka! secara! tiba3tiba! mulai! keruh.!Kampung!Ganoh!di!Pahang!pula!mendapat!tahu!bahawa!operasi!pembalakan!sudah!menceroboh!apabila!seorang!penduduk!yang!di!dalam!perjalanan!untuk!memancing!melihat!kawasan!perkuburan!mereka!telah!pun!dirosakkan.!!Keberkesanan! mempertahankan! operasi! dari! diteruskan! kelihatannya! sangat!bergantung!kepada!kekuatan!dan!keberkesanan!strategi!penduduk!di!dalam!bersatu!padu! dan!menyusun! tindakan3tindakan! untuk!mempertahankan! hak!mereka! dan!memantau! wilayah! hak! tanah! adat! mereka.! Faktor3faktor! seperti! kekasaran! atau!kedegilan! pihak! syarikat! boleh! menyebabkan! kampung3kampung! gagal! untuk!mempertahankan!hak!mereka.!!2.!Masyarakat!Orang!Asli!seringkali!menghadapi!pelbagai!kesukaran!dan!tekanan!di! dalam! menegaskan! bantahanCbantahan! mereka! kepada! pihak! syarikat! yang!menceroboh!!Kesemua! wakil! melaporkan! tentang! kesukaran! mereka! untuk! menegaskan!kewujudan! hak! tanah! adat! mereka! yang! sah! kepada! syarikat3syarikat! yang!beroperasi!di!kampung!mereka.!Aduan3aduan!mereka!seringkali! tidak!diendahkan!atau!ditentang!dengan!hujah!bahawa!para!penduduk!tidak!mempunyai!hak!untuk!menghalang!operasi!pembalakan!di!kawasan!tersebut!dan!lesen3lesen!tersebut!telah!diperolehi! secara! sah! daripada! kerajaan3kerajaan! negeri.!Wakil3wakil! untuk! lapan!buah! kes! melaporkan! tentang! ketegangan3ketegangan! yang! telah! berlaku! akibat!samada! dari! kekasaran,! desakan,! ancaman! atau! tindakan3tindakan! tertentu!wakil3

65

wakil!syarikat!pembalakan!atau!perladangan.!! !Di! Gua! Musang,! Kelantan,! penduduk! Pos! Balar! melaporkan! bahawa! seorang!penduduk!telah!menjadi!mangsa!kata3kata!yang!berbaur!perkauman!yang!menurut!mereka! telah! dilontarkan! oleh! wakil! Jabatan! Perhutanan! dan! sebuah! syarikat!pembalakan.!!!Penduduk!Pos!Bihai!pula!dihamburkan!kata3kata!“kau!belah”!oleh!seorang!anggota!kumpulan! jurukur! yang! berkhemah! di! kampung! mereka! yang! datang! untuk!mengukur!kawasan!lesen!pembalakan.!!!Penduduk! Pos! Hau! pula! terpaksa! berhadapan! dengan! seorang! wakil! kontraktor!yang!menggunakan!kata3kata!gertakan!yang!beliau!akan!nanti!datang!bersama!polis!dan! senjata! ke! penempatan! penduduk! jika! penduduk! berdegil! untuk!meneruskan!bantahan!mereka.!!!Wakil!di!Lojing!pula!telah!melaporkan!kes!tiga!orang!penduduk!yang!telah!trauma!diserang!hendap!oleh! sebegitu! ramai!pekerja3pekerja! sebuah! syarikat! perladangan!sayur! sehingga! mendatangkan! kecederaan! fizikal! kepada! mereka! penduduk! dan!kerosakan!motorsikal!mereka.!!Di!Pahang,!penduduk!Kampung!Pos!Batu!Gong!di!Chini! telah!bertelagah!di!balai!polis!bersama!seorang!wakil!kontraktor!pembalakan.!Individu!yang!sama!juga!telah!dilaporkan!datang!ke!rumah!wakil!dari!Kampung!Pos!Batu!Gong!untuk!mendesak!beliau!menerima!sebuah!lagi!projek!perladangan!sehingga!kekasaran!fizikal!berlaku!dan!isteri!penduduk!tersebut!lalu!bertindak!menghalau!pekerja!tersebut.!!!Sementara! itu,! penduduk! Kampung! Kemomoi! di! Rompin! terpaksa! berhadapan!dengan!sebuah!syarikat!yang!telah!diberi!lesen!perladangan!di!tanah!kampung!yang!terlibat! di! dalam! skim! Tanaman! Semula! Berkelompok! (TSB)! di! bawah! kelolaan!RISDA.! Syarikat! ini! telah! menghalang! penduduk! kampung! dari! membersihkan!tanah!mereka!sendiri!bersama!kontraktor!yang!telah!dilantik!RISDA.!!!Wakil!Kampung!Mengkapor!di!Kuantan,!Pahang!pula!melaporkan!kejadian!di!mana!para! penduduk! terpaksa! mengambil! kunci! jentolak! syarikat! untuk! menghalang!pekerja!mereka!daripada!bergerak!dari!kawasan!pembalakan!pertama!ke!kawasan!tadahan!air!kampung!mereka.!!Di! Gerik,! Perak,! RPS! Kemar! dan! RPS! Banun,! penduduk! melaporkan! bahawa! di!sebuah!perbincangan!bersama!pihak!syarikat!dan!Jabatan!Perhutanan,!salah!seorang!individu!telah!membawa!selaras!senapang!yang!boleh!dilihat!oleh!para!penduduk,!mendatangkan!perasaan!terancam!kepada!mereka.!!!

66

3.!Ketiadaan!proses!yang!mewajibkan!penyerahan!langsung!surat!pemberitahuan!serta! dokumenCdokumen! dan! maklumatCmaklumat! rasmi! bersangkutan! lesenClesen!operasi!pembalakan!dan!perladangan!kepada!masyarakat!Orang!Asli!yang!terjejas!!Cuma!wakil!dari! tiga!buah!kes!sahaja,!yakni!Pos!Balar!dan!Lojing!di!Kelantan!dan!Kampung!Kemomoi!di!Pahang!yang!memiliki!beberapa!dokumen!penting! tentang!lesen3lesen!pembalakan!atau!perladangan!di!wilayah!hak!tanah!adat!mereka.!Untuk!Pos! Balar! dan! Lojing,! dokumen3dokumen! ini! diperolehi! cuma! setelah! diminta!dengan! tegas! oleh! para! penduduk.! Maklumat3maklumat! yang! diperolehi! dari!dokumen3dokumen! ini! juga! tidak! semestinya! menyeluruh! sifatnya.! Kebanyakan!maklumat! tentang! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! yang! diperolehi! oleh!para!penduduk!didapati!dari!papan3papan!tanda!projek.!!Tidak! ada! proses! yang! mewajibkan! pihak! berkuasa! negeri! untuk! memaklumkan!kepada! kampung3kampung! terjejas! tentang! pengeluaran! lesen3lesen! pembalakan!atau!perladangan!ini!dengan!cara!yang!rasmi,!menerusi!penyerahan!langsung!surat!pemberitahuan!dan!segala!dokumen!berkaitan!dan!penubuhan!ruang!perundingan!yang! terbuka,! yang! dapat! memberikan! maklumat3maklumat! penting! tentang!operasi3operasi! berkenaan,! sebelum! atau! malah! selepas! pengeluaran! lesen3lesen!tersebut!di!dalam!wilayah!tanah!adat!Orang!Asli.!!4.!Ketiadaan!proses!yang!mewajibkan!penyerahan!langsung!surat!pemberitahuan!serta! dokumenCdokumen! dan! maklumatCmaklumat! rasmi! bersangkutan!pewartaan!hutan!simpanan!kekal!kepada!masyarakat!Orang!Asli!yang!terjejas!!Cuma!wakil! dari! Lojing! di! Gua!Musang,! Kelantan! sahaja! yang! ada!memperolehi!salinan! warta! kerajaan! negeri! tentang! pewartaan! Hutan! Simpanan! Kekal! Lojing,!semasa! sebuah! perundingan! bersama! Jabatan! Perhutanan,! kerana! para! penduduk!telah! enggan! untuk! membenarkan! Jabatan! Perhutanan! melakukan! kerja3kerja!pencucian!sempadan!di!wilayah!hak!tanah!adat!mereka.!!Wakil3wakil!lain!menyatakan!mereka!tidak!memiliki!apa3apa!dokumen!penerangan!tentang! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! di! kampung3kampung! mereka.!Kebanyakannya!juga!tidak!tahu!kesan3kesan!sebenar!pewartaan!ini!ke!atas!hak3hak!mereka.!!Terdapat! banyak! kekeliruan! tentang! hal3hal! perundangan! hutan! di! pihak!responden3responden! kajian! kes.! Mereka! selama! ini! keliru! dengan! istilah! hutan!simpanan! kekal! dan! tidak! diberi! kefahaman! oleh! mana3mana! pihak! bahawa!kebanyakan! hutan3hutan! tersebut! disimpan! bukannya! untuk! pemuliharaan! hutan!tetapi!untuk!operasi!pembalakan!dilakukan!secara!berkekalan.!!

67

5.! Maklumat! tentang! sempadanCsempadan! wilayah! hak! tanah! adat! yang! tidak!terwarta! yang! ditafsir! kerajaan! tidak! dimaklumkan! kepada! masyarakat! Orang!Asli,!melalui!petaCpeta!dan!penandaan!sempadan!di!atas!tanah!!Cuma! sebuah! wilayah! hak! tanah! adat! sahaja,! yakni! Kampung! Pos! Batu! Gong! di!Pahang!yang!memiliki! tanah!yang! telah!diwarta!sebagai! rizab!Orang!Asli.!Namun!wakil!wilayah!hak! tanah!adat! ini! telah!menyuarakan!kebimbangan!beliau!bahawa!penduduk! kini! tidak! begitu! jelas! lagi! tentang! status! pewartaan! kampung!mereka,!samada!ianya!telah!dinyahwarta!atau!status!rizab!tersebut!masih!lagi!kekal.!!Wakil3wakil! yang! lain! menyatakan! bahawa! mereka! tidak! jelas! langsung! setakat!mana! dan! bagaimana! kerajaan3kerajaan! negeri! menafsirkan! keluasan! dan!sempadan3sempadan!wilayah! hak! tanah! adat!mereka.!Mereka! tidak!memperolehi!sebarang! peta3peta! rasmi! dari! pihak! kerajaan! negeri! dan! penandaan! sempadan!di!lapangan!juga!tiada!dilakukan.!!6.! Terdapatnya!pengabaian!di! pihak!kerajaan!di! dalam!memastikan!masyarakat!Orang!Asli!menerima!maklumat!yang!tepat!tentang!hakChak!tanah!adat!dan!hakChak!asasi!mereka!!Wakil! kesemua!wilayah! hak! tanah! adat!menyatakan! bahawa!mereka! hanya!mula!berani! membantah! pencerobohan! hak! tanah! adat! mereka! dengan! cara! yang! lebih!terbuka,! rasmi!dan! tersusun,! sekitar! tahun! 2007! ke! 2010! sahaja,!walaupun!operasi!pembalakan!sebenarnya!telah!bermula!di!kampung3kampung!mereka!semenjak!dari!tahun3tahun! 1960an,! 1970an! atau! 1980an! lagi.! Keyakinan! ini! diperolehi! hanya!setelah! mereka! diberi! pendedahan! tentang! hak3hak! mereka! oleh! pelbagai!pertubuhan!bukan3kerajaan.!Ada!wakil3wakil!yang!malah!mengaku!bahawa!mereka!dahulu! tidak! tahu!menahu! jika!mereka!memiliki! sebarang! hak! untuk!membantah!dan!dapat!bertindak!tanpa!mendapat!restu!pihak!JAKOA.!!Walau!bagaimanapun,! ini! tidaklah!bermakna!bahawa!masyarakat3masyarakat!Orang!Asli! tersebut! tidak! terus3menerus! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat!mereka! berdasarkan! undang3undang! adat! mereka! dan! telah! tidak! bertindak! untuk!mengawal!wilayah!tanah!adat!mereka!sedaya!upaya!mereka.!!Kelihatannya,! mereka! tidak! digalakkan! oleh! agensi3agensi! kerajaan! untuk!mengetahui! kedudukan! sebenar! hak3hak! asasi! rakyat! tentang! kebebasan! diri! dan!kepemilikan!harta!yang!dilindungi!undang3undang.!!7.!Pembangunan!perladangan!yang!melibatkan!penebangan!bersih!hutan!semakin!meluas!di!kawasan!yang!sudah!dibalak!!Wakil! dari! tujuh! buah! kes! melaporkan! tentang! kewujudan! projek3projek!perladangan! besar! di! wilayah! tanah! adat! mereka.! Operasi! pembukaan! ladang3

68

ladang! besar! ini! tentu!melibatkan!penebangan! bersih! baki3baki! kawasan! berhutan!yang!sudah!dibalak.!!8.!Masyarakat!Orang!Asli! lazimnya! tidak!menerima!maklumbalas! dari! jabatanCjabatan!kerajaan!terhadap!bantahanCbantahan!bertulis!mereka!!Wakil! dari! sembilan! buah! kes! telah! turut! menulis! surat3surat! bantahan! samada!kepada!pelbagai!pihak!berkuasa!atau!pihak!syarikat!pembalakan!untuk!menyatakan!bantahan! mereka! terhadap! operasi! pembalakan! dan! /! atau! perladangan.! Namun!cuma!wakil!dari!tiga!buah!wilayah!hak!tanah!adat!sahaja!yang!melaporkan!bahawa!ada! maklumbalas! bertulis! yang! telah! diterima,! tetapi! bukan! dari! kerajaan! negeri!atau!pun!pejabat!negeri!Jabatan!Perhutanan.!

!Kampung! Pos! Hau! di! Kelantan! telah! menerima! balasan! dari! ibu! pejabat! Jabatan!Perhutanan!Semenanjung!Malaysia!yang!memaklumkan!bahawa!aduan!penduduk!akan!dirujuk!kepada!Jabatan!Perhutanan!Negeri!Kelantan.!!!Penduduk!Kampung!Bukit!Tokong!di!Perak!pula! telah!bertemu!dengan!penghulu!mukim!untuk!menyatakan!bantahan!mereka.!Pejabat!Penghulu!Mukim!seterusnya!ada! menulis! sepucuk! surat! kepada! Pegawai! Daerah! Hulu! Perak! untuk!memaklumkan!tentang!bantahan!penduduk.!

!Bagi! penduduk! Kampung! Kemomoi! di! Pahang,! pihak! JAKOA! telah! mengambil!tindakan! susulan! untuk! meminta! Jabatan! Tanah! dan! Galian! Pahang! agar!menyelesaikan! pertikaian! para! penduduk! bersama! pemegang! sebuah! lesen!perladangan,!yang!telah!dikeluarkan!di!sebuah!bidang!tanah!yang!bertindan!dengan!kawasan!tanah!adat!di!mana!para!penduduk!sedang!terlibat!untuk!membangunkan!sebuah!projek!pembangunan!ladang!bersama!pihak!RISDA.!!9.!Pihak!polis!lazimnya!gagal!untuk!mengambil!tindakanCtindakan!yang!berkesan!di! dalam! menyiasat! aduan! masyarakat! Orang! Asli! tentang! pencerobohan! hak!tanah!adat!mereka!!Wakil! dari! sembilan! buah! kes! telah! melaporkan! bahawa! mereka! ada! membuat!laporan! polis! tentang! pencerobohan! tanah! adat! mereka.! Namun! cuma!wakil! dari!Kampung!Mengkapor! di! Pahang! sahaja! yang!menyaksikan! bahawa! laporan! polis!beliau! telah! disiasat! dengan! terperinci! oleh! pihak! polis,! yang! telah! turut!mewawancara! beliau,! memanggil! sebuah! proses! perundingan! bersama! agensi3agensi! kerajaan! dan!wakil3wakil! syarikat! pembalakan! dan! kemudiannya! turun! ke!lapangan!untuk!meneruskan!penyiasatan!mereka.!!!Kesemua!wakil!yang!lain!tidak!melaporkan!bahawa!tindakan!susulan!yang!berkesan!telah!diambil!oleh!pihak!polis!setelah!laporan3laporan!mereka!dilakukan.!!

69

10.! Masyarakat! Orang! Asli! rataCrata! tidak! berpuas! hati! dengan! layanan!perkhidmatan!agensiCagensi!kerajaan!seperti!JAKOA!dan!Jabatan!Perhutanan!!Kecuali! satu,!wakil! kesemua!wilayah! hak! tanah! adat!melaporkan! bahawa!mereka!berasa!tidak!puas!hati!dengan!mutu!perkhidmatan!agensi3agensi!kerajaan,!terutama!sekali!pihak!JAKOA!dan!Jabatan!Perhutanan.!Pendapat!yang!lazim!disuarakan!oleh!para!wakil!adalah,!agensi3agensi!kerajaan!bersikap!berat!sebelah!dan!lebih!memihak!kepada!syarikat3syarikat!pembalakan!dan!perladangan.!Wakil!dari!Kampung!Bukit!Tokong,! Lawin! di! Perak! cuma! menilai! perkhidmatan3perkhidmatan! ini! sebagai!“biasa3biasa!sahaja”.!!11.!Operasi!pembalakan!dan!perladangan! tetap!memberikan!kesanCkesan!buruk!terhadap!hutan,!sungai!dan!tanah!serta!menjejaskan!sumberCsumber!bekalan!air!minuman,!pemakanan,!ubatCubatan,!bahanCbahan!untuk!upacara!kebudayaan!dan!kerohanian,!punca!pendapatan!serta!kesihatan!masyarakat!Orang!Asli!!Wakil! kesemua! masyarakat! memberikan! perakuan! tentang! kesan3kesan! buruk!kegiatan! pembalakan! dan! perladangan! ke! atas! sumber3sumber! alam! sekitar! di!persekitaran!kampung!mereka!yang!menjejaskan!kesejahteraan!penduduk!dan!mutu!hidup!mereka:!!(i)! Kesemua! wakil! melaporkan! tentang! kemusnahan! hutan! dan! pencemaran!

sungai!yang!berlaku!akibat!dari!operasi!pembalakan!dan!perladangan.!Wakil!dari!empat!buah!kes!di!Kelantan,!ketiga3tiga!wakil!dari!Perak!dan!wakil!dari!empat!buah!kes!di!Pahang!melaporkan!bahawa!pencemaran!sungai!ini!telah!turut!menjejaskan! sumber! air!minuman!mereka.!Ada! kampung! yang!dapat!mencari!bekalan!air!dari!anak3anak!sungai!yang!lain,!ada!yang!tidak.!Di!Pos!Hau!di!Kelantan!dan!di!Pahang,!penduduk!masih!berjaya!mempertahankan!beberapa! anak! sungai! atau! bergantung! kepada! bekalan! air! bawah! tanah!sebagai! sumber! minuman!mereka.! Kejadian! tanah! runtuh! telah! dilaporkan!oleh!wakil!dari!tiga!buah!kes!di!Kelantan!dan!dua!buah!kes!di!Perak.!!

!(ii)! Kesemua! wakil! melaporkan! bahawa! mereka! juga! berhadapan! dengan!

kemusnahan! sumber3sumber! hutan! dan! sungai.! Haiwan! liar! dilaporkan!sudah! jauh! berkurangan! dan! lubuk3lubuk! ikan! juga! sudah! terbanyak!termusnah.! RPS! Kemar! dan! RPS! Banun! telah! mengalami! masalah! konflik!dengan! gajah! yang! telah! sering! menghampiri! kawasan! perumahan! dan!ladang3ladang! penduduk.! Mereka! melaporkan! tiga! orang! penduduk! telah!meninggal! dunia! akibat! dipijak! gajah! dan! seorang! penduduk! mengalami!kecederaan! sehingga! terpaksa! dipotong! tangannya! kerana! cuba!menggunakan!mercun!untuk!menghalau!gajah!lewat!beberapa!tahun!ini.!!

(iii)! Kesemua!wakil!melaporkan!bahawa!kemusnahan!sumber3sumber!hutan!dan!sungai! ini! telah! menjejaskan! sumber3sumber! pemakanan,! ubat3ubatan! dan!

70

bahan3bahan! untuk! upacara! kebudayaan! dan! kerohanian! penduduk.!Kebanyakan! penduduk! kampung! kini! telah! juga! turut! terpaksa! membeli!bahan3bahan! keperluan! dapur! seperti! beras! dan! sayur3sayuran.! Akibat!kekurangan!tanah!untuk!berladang,!penanaman!padi! juga!tidak!banyak! lagi!dilakukan!oleh!kebanyakan!kampung!tersebut.!Penanaman!padi!memerlukan!penyertaan! ramai! penduduk! kerana! bilangan! ladang! yang! sedikit! akan!menyebabkan! kemusnahan! ladang! akibat! dari! serangan! haiwan! seperti!burung.! Ia! juga! memerlukan! pengetahuan! kerohanian! tentang! perkara3perkara! seperti! semangat! padi.! Wakil! dari! Kampung! Mengkapor! dan!Kampung! Kemomoi! di! Pahang! telah! menyatakan! kekecewaan! mereka!bahawa!pengetahuan!tentang!penanaman!padi!paya!dan!padi!bukit!telah!kini!hilang!di!kalangan!generasi!hari!ini.!!

(iv)! Kesemua!wakil!melaporkan!bahawa!kemusnahan!sumber3sumber!hutan!dan!sungai! ini! telah! turut! menjejaskan! punca3punca! pendapatan! mereka! dari!jualan! hasil3hasil! hutan! dan! sungai.!Walaupun!masih! ada! lagi! di! kalangan!penduduk!kampung!yang!masih!lagi!mencari!hasil3hasil!hutan!untuk!dijual,!punca! pendapatan! kebanyakan! penduduk! sekarang! hanya! bergantung!kepada! tanaman3tanaman! kontan! seperti! getah,! sawit! dan! buah3buahan,!berserta! mengambil! upah! menjadi! buruh3buruh! di! ladang3ladang! di!sekeliling!kampung3kampung!mereka.!Di!musim!tengkujuh,!pendapatan!dari!penorehan! getah! akan! terganggu! dan! menjejaskan! pendapatan! penduduk!secara!keseluruhannya.!!

(v)! Kesemua!wakil!dari!Kelantan!melaporkan!bahawa!ada!ladang3ladang!mereka!yang! telah! turut! termusnah! samada! akibat! dari! operasi! pembalakan! atau!perladangan.! Di! Kelantan,! wakil! dari! empat! buah! kes! melaporkan! tentang!kerosakan!kawasan!perkuburan!mereka.!Wakil!dari!dua!buah!kes!dari!Perak!dan! dua! dari! Pahang! melaporkan! bahawa! kerosakan! kubur! telah! turut!dialami! oleh! kampung3kampung! mereka.! Di! Perak,! masalah! kemusnahan!ladang!di!RPS!Kemar!dan!RPS!Banun!telah!turut!berlaku!akibat!dari!serangan!gajah.! Di! Pahang,! hanya! Kampung! Kemomoi! ada! mengalami! kemusnahan!ladang!akibat!pembinaan!jalan!pembalakan.!! !

(vi)! Di! Kelantan,! wakil! dari! empat! buah! kes! melaporkan! kesihatan! penduduk!turut! terjejas! akibat! dari! operasi! pembalakan! dan! perladangan.! Cirit! birit!merupakan!masalah!kesihatan!utama!yang!disyaki!berpunca!dari!sumber!air!minuman!yang!tercemar,!selain!dari!jangkitan!kulit!dan!mata.!Di!Perak,!wakil!ketiga3tiga! buah! kes! turut!melaporkan!masalah! gangguan! kesihatan.! Selain!dari!cirit!birit,!mereka!turut!melaporkan!kejadian!penyakit!berjangkit!seperti!typhoid,! malaria! dan! denggi.! Kampung! Air! Bah! melaporkan! bahawa!beberapa!tahun!lalu!seorang!bayi!telah!meninggal!dunia!akibat!dari!cirit!birit!yang!disyaki!berpunca!dari!sumber!air!minuman!yang!tercemar.!Di!Pahang,!di!mana!wakil3wakil!melaporkan!keupayaan!di!dalam!melindungi!anak3anak!

71

sungai!yang!menjadi!sumber3sumber!air!minuman!mereka,!hanya!wakil!dari!Kampung! Kemomoi! sahaja! yang! melaporkan! masalah! cirit! birit! yang! ada!berlaku,!akibat!dari!sungai!yang!dicemarkan!oleh!sebuah!projek!perladangan!lain!di!hulu!sungai.!!

(vii)! Kerosakan! jalan! yang! menjejaskan! kemudahan! pengangkutan! penduduk!dilaporkan!oleh! semua!orang!wakil!dari!Kelantan!dan!Perak!dan!Kampung!Kemomoi!dari!Pahang.!

!

Lain-lain pemerhatian !Dari! jawapan3jawapan! yang! diberikan! oleh! para! wakil3wakil! masyarakat,! ia!memberikan! gambaran! yang! jelas! bahawa! pencerobohan! yang! dialami! oleh!kampung3kampung! Orang! Asli! bukanlah! pengecualian3pengecualian! dari! sebuah!kelaziman,! namun! ianya! adalah! suatu! kelaziman! yang! telah! lama! berlaku.! Ianya!telah!memberikan!jawapan!yang!nyata!bahawa!masalah!pencabulan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!di!Semenanjung!Malaysia!adalah!sebuah!permasalahan!sistemik.!!!Walaupun!12!buah!kajian!kes!ini!hanya!disertai!oleh!13!buah!wilayah!hak!tanah!adat!sahaja,! pandangan! kami! ini! diperkuatkan! lagi! oleh! beberapa! buah! petunjuk! yang!lain:!!(i)! Laporan!Inkuiri!Nasional!mengenai!Hak!Tanah!Orang!Asal/Asli,!2013!!

Seperti! yang! telah! diterangkan! di! dalam! Bab! 1,! laporan! oleh! proses!SUHAKAM!ini! telah!memberikan!penjelasan! terperinci! tentang!kekecewaan!sebenar! masyarakat! orang! asal! di! seluruh! Malaysia! akibat! dari! kekerapan!pencabulan! hak! tanah! adat! mereka! dan! pencerobohan! wilayah! tanah! adat!mereka.! Ia! juga!telah!mengenalpasti!punca3punca!sistemik!permasalahan!ini!dan!telah!mengemukakan!18!buah!syor!untuk!dilaksanakan!oleh!pihak3pihak!berkuasa.!!

(ii)!! Memorandum! bantahan! Dasar! Pemberimilikan! Tanah! Orang! Asli! dan!Memorandum! bantahan! Dasar! Pemberimilikan! Tanah! Orang! Asli! yang!diluluskan! oleh! Majlis! Tanah! Negara! dalam! mesyuarat! yang!dipengerusikan! oleh! YAB! timbalan! perdana! menteri! Malaysia! pada! 4!Disember!2009!di!Putrajaya,!Mac!17,!2010!

+

Kedua3dua! buah! memorandum! tersebut! telah! diserahkan! kepada! Jabatan!Perdana!Menteri!pada!Mac!17,!2010!di!Putrajaya.!Ribuan!anggota!masyarakat!Orang! Asli! telah! tiba! di! Putrajaya! untuk! mengiringi! penyerahannya.33!Memorandum! pertama! telah! diserahkan! oleh!Gabungan!NGO3NGO!Orang!

33 Malaysiakini. Historic Orang Asli show of force. March 17, 2010.

72

Asli!Semenanjung!Malaysia!sementara!memorandum!kedua!pula!dikeluarkan!secara!bersama!oleh!Persatuan!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia! (POASM)!dan! Gabungan! NGO3NGO! Orang! Asli! Semenanjung! Malaysia.! Kedua3dua!buah!memorandum!itu! telah!menyuarakan!bantahan!akar!umbi!masyarakat!Orang! Asli! terhadap! pelaksanaan! Dasar! Pemberian! Hakmilik! dan!Pembangunan!Tanah!Orang!Asli!(DPPTOA).!!

(iii)! Memorandum!Orang!Asli!Kelantan!menuntut! iktiraf! dan!kekalkan! tanah!adat!Orang!Asli,!Februari!13,!2011!

!Memorandum! tersebut! telah! diserahkan! oleh! wakil3wakil! perkampungan!Orang!Asli!Kelantan.!Ianya!telah!diserahkan!ke!Pejabat!Menteri!Besar!Negeri!Kelantan! pada! Februari! 14,! 2011.! Kandungan! utama! memorandum! itu!menjelaskan! bantahan! bersama! masyarakat! Orang! Asli! terhadap!pencerobohan! hak! tanah! adat! mereka! oleh! operasi! perladangan! dan!perlombongan!di!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!mereka.!

!(iv)! Memorandum! menuntut! kerajaan! menyelesaikan! isu! tanah! masyarakat!

Orang!Asli!di!kawasan!Hulu!Perak,!Jun!21,!2016!!

Memorandum! ini! telah! diserahkan! kepada! Pejabat! Menteri! Besar! Negeri!Perak!oleh!Jawatankuasa!Bertindak!Orang!Asli!Ulu!Perak.!Ia!menuntut!agar!pewartaan! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! Hulu! Perak!dilakukan! dengan! segera! oleh! kerajaan! negeri! Perak,! berdasarkan! keluasan!yang! dikenalpasti! oleh! penduduk! setempat.! Setelah! itu,! memorandum!tersebut! menuntut! supaya! perlindungan! hak! yang! lebih! kukuh! dilakukan!melalui! pengeluaran! geran! komunal! hakmilik! bersama.! Memorandum!tersebut! juga!menuntut! supaya! operasi! pembalakan! dihentikan! di!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!mereka!sementara!pewartaan!ini!dilakukan.!

!

Punca-punca sistemik pencabulan hak tanah adat Orang Asli !Daripada!hasil!kajian!kes!ini!dan!juga!analisa!terhadap!kerangka!perundangan!dan!kepemerintahan! tentang! tanah,! perhutanan,! kawasan! pemuliharaan! alam! dan! hal!ehwal! Orang! Asli,! adalah! adil! bagi! kami! untuk! bersetuju! dengan! SUHAKAM!bahawa! punca3punca! pencabulan! hak! tanah! adat! Orang! Asli! sememangnya!melibatkan!sesuatu!yang!sistemik.!Bahagian!seterusnya! ini!memberikan!penjelasan!yang! lebih! lanjut! tentang!punca3punca! sistemik!pencabulan!hak! tanah!adat!Orang!Asli!ini.!!

73

1.! Ketiadaan! jaminan! pegangan! tanah! dan! penafsiran! kawasan! hak! tanah! adat!secara!satu!hala!oleh!pihak!kerajaan!!Secara! amnya,! pihak3pihak! berkuasa! yang! berlainan! dari! zaman! penjajahan!sehinggalah! selepas! kemerdekaan! ada! mengambil! langkah3langkah! pentadbiran!tertentu! untuk!menunjukkan! bahawa!mereka! sedia! maklum! bahawa! hak! adat! ke!atas! tanah3tanah! masyarakat! orang! asal! telah! pun! wujud! terlebih! dahulu!berdasarkan! undang3undang! adat! masyarakat! tersebut.! Namun,! akibat! pelbagai!faktor! ekonomi,! politik! dan! geografi,! kebanyakan! tanah3tanah! adat! ini! yang!kebanyakannya!terletak!jauh!dari!pusat3pusat!pentadbiran,!tidak!pernah!menerima!sebarang!geran!hakmilik,!pewartaan!atau!lain3lain!pengiktirafan!bertulis!yang! jelas!dari!mana3mana!pihak!berkuasa!tersebut!secara!khusus.!!!Inilah! ibu! kepada! segala! punca! pelbagai! konflik! pencabulan! dan! pencerobohan!tanah! adat! orang! asal! di! seluruh! Malaysia,! yakni,! ketiadaan! jaminan! pegangan!tanah!di!kalangan!kampung3kampung!orang!asal,!termasuklah!juga!di!Semenanjung!Malaysia.!Perkara!ini!telah!dibiarkan!terus!menerus!berlaku!dari!zaman!penjajahan!sehinggalah!ke!hari!ini.!!Dari! segi! perundangan,! hal! ini! terjadi! kerana! pertamanya! terdapat! sejumlah!kelemahan,!kekurangan!dan!kepincangan!dalam!pelbagai!undang3undang!tergubal!yang! bersangkutan! dengan! urus! perintah! hal! ehwal! berkaitan! tanah,! perhutanan!dan! kawasan! pemuliharaan! alam.! Keduanya,! terdapat! juga! pelbagai! kekilafan! di!dalam!penafsiran! tentang! sifat3sifat! hak! tanah! adat! orang! asal! itu! sendiri!di!pihak!pentadbiran!kerajaan3kerajaan!negeri.!Namun!begitu,!kesalahan3kesalahan!dari!segi!penafsiran!undang3undang!tergubal!ini!di!pihak!kerajaan3kerajaan!negeri!telah!pun!diperbetulkan!oleh!pelbagai!keputusan!contoh!mahkamah!di!Malaysia.!!!Oleh! itu! penentuan! keluasan! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! masyarakat! Orang!Asli!telah!dilakukan!dengan!cara!satu!hala!oleh!pihak!kerajaan!dan!tanpa!pemberian!izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! para! penduduk.!Menyulitkan!lagi!keadaan,!takat3takat!keluasan!ini!tidak!pula!dimaklumkan!kepada!para!penduduk!wilayah! tanah! adat!Orang!Asli,! samada!melalui!penyerahan!peta3peta!rasmi!ataupun!penandaan!di!atas! tanah.!Makanya,!para!penduduk!tidak! jelas!bagaimanakah!cara!kerajaan! telah!memutuskan! tafsiran!mereka! terhadap!keluasan!dan!sempadan3sempadan!wilayah!tanah!adat!mereka.!!Ketiganya,!negeri3negeri!masih!lagi!enggan!menggunakan!secara!aktif!peruntukan3peruntukan!undang3undang!tergubal!yang!sedia!ada!yang!dapat!digunakan!untuk!menjamin!hak!pegangan!tanah!adat!orang!asal.!!

74

2.!Pengurusan!hutan!yang!tidak!mampan!!Pengurusan! hutan! yang! tidak!mampan! di! Semenanjung!Malaysia! ini! jelas! dilihat!apabila!kita!mempertimbangkan!beberapa!perkara.!!Pertamanya,!tidak!seperti!undang3undang!perhutanan!di!Sabah!dan!Sarawak,!Akta!Perhutanan!Negara!1984! tidak!ada!mempunyai!sebarang!peruntukan!untuk! fungsi!kelas!hutan!yang!dikhaskan!untuk!masyarakat!orang!asal.34!Pengurusan!hutan!oleh!masyarakat! tempatan! telah! teriktiraf! sebagai! salah! satu! strategi! pengurusan!hutan!mampan! yang! sangat! berkesan.! Namun! begitu! di! Semenanjung! Malaysia,! pihak!berkuasa! negeri! berkuasa! penuh! ke! atas! segala! sumber3sumber! hutan! sementara!masyarakat!Orang!Asli!pula!dikenakan!pelbagai!sekatan!dan!halangan!perundangan!untuk!menguruskan!hutan3hutan!warisan!masyarakat!mereka.!!Keduanya,! pembukaan! ladang3ladang! kayu! di! hutan! simpanan! kekal! semenjak!sedekad! yang! lalu!memberikan! petunjuk! yang! jelas! bahawa! sumber3sumber! kayu!balak! telah! menyusut! semenjak! pembalakan! berskala! industri! bermula! di! tahun3tahun! 1970an.! Dasar! Perhutanan! Negara! yang! berkuatkuasa! di! Semenanjung!Malaysia! telah! turut! dipinda!untuk!menggalakkan! lagi! pembukaan! ladang3ladang!kayu,! sebagai! salah! satu! strategi! pengurusan!hutan!yang!mampan.!Bagaimanakah!penerbangan! bersih! hutan! kini! boleh! pula!menjadi! sebahagian! dari! strategi! hutan!yang!mampan?!Alasan!yang!digunakan!adalah!pembukaan!ladang3ladang!kayu!ini!akan!mengurangkan!tekanan!terhadap!sumber3sumber!hutan!semulajadi.35!!!Namun!begitu,!jika!benarlah!sistem!pengurusan!terpilih36!(SMS)!yang!digunakan!di!dalam! sistem!pengurusan! hutan!di! Semenanjung!Malaysia! selama! ini! benar3benar!berjaya! untuk! memastikan! kawasan! berhutan! dikekalkan! walaupun! operasi!pembalakan! tetap! dilakukan,! kenapakah! ada! keperluan! untuk! menebang! bersih!sebahagian!dari!hutan!simpanan!kekal!untuk!membangunkan! ladang3ladang!kayu!ini?!!Pengurusan! SMS! ini!meliputi! sistem! penebangan! yang! didasarkan! had!minimum!diameter!kayu!yang!dibenarkan!untuk!ditebang,!perlindungan!ke!atas!pokok3pokok!terpilih! untuk! penebangan! di!masa! hadapan! dan! sistem! penebangan! berdasarkan!kitaran!selama!30!tahun.!Sebuah!inventori!sumber3sumber!hutan!juga!dibangunkan!untuk!mengenalpasti! kuantiti! dan! kualiti! sumber3sumber! kayu! balak! di! sesebuah!kawasan! hutan! pengeluaran! itu.! Selain! dari! itu,! beberapa! kaedah! silvikultur! juga!mungkin! akan! digunapakai! bersesuaian! dengan! keadaan! di! lapangan! untuk!menggalakkan!pertumbuhan!pokok3pokok!bagi!tebangan!di!masa!hadapan.!Namun!begitu,! kejayaan! strategi! ini! tentunya! bergantung! juga! kepada! kadar! penebangan!

34 Ordinan Hutan 1968 di Sabah ada memperuntukkan pewartaan Hutan Domestik. Ordinan Hutan 2015 di Sarawak pula

turut memperuntukkan pewartaan Hutan Simpanan Komunal. Namun begitu, Kerajaan Negeri Sabah dan Sarawak juga telah gagal untuk menggunakan peruntukan-peruntukan tersebut dengan aktif.

35 Sila rujuk Dasar Perhutanan Negara dan Dasar Industri Kayu Balak Kebangsaan 2009 - 2020 (NATIP). 36 Selective management system.

75

yang! telah! dilakukan.! Jika! kadar! penebangan! yang! telah! dilakukan! begitu! tinggi!pada!dekad3dekad!yang!lalu!dan!kerosakan!yang!berlaku!melebihi!apa!yang!dapat!ditampung!oleh!alam,!tentunya!hutan3hutan!ini!tidak!akan!dapat!memberikan!kadar!penumbuhan!semula!seperti!yang!diharapkan!di!dalam!jangkamasa!yang!dirancang.!!Jabatan! Perhutanan! ada!menggunapakai! sistem! catuan! tebangan! tahunan! (AAC)37!berdasarkan!keluasan.!AAC!untuk!seluruh!negara!berkuatkuasa!selama!lima!tahun!menurut!Rancangan!Malaysia.!Namun! keberkesanan! sekatan3sekatan! ini!mungkin!perlu!dipertimbangkan!semula.!Catuan!berdasarkan!had3had!jumlah!tebangan!juga!sebenarnya!amat!penting!sekali.!Semasa!Rancangan!Malaysia!ke36!dari! tahun!1991!ke!1995,!AAC!di!Semenanjung!Malaysia!adalah!seluas!52,000!hektar!setahun.!Untuk!Rancangan!Malaysia! ke310! yang! berkuatkuasa! dari! tahun! 2011! ke! 2015,! had!AAC!telah!dikurangkan!seluas!40,334!hektar!setahun.!!Masalah! kehilangan! hutan! ini! sebenarnya! akan! dapat! dielakkan! jika! lebih! banyak!hutan3hutan! diwartakan! khusus! untuk! masyarakat! Orang! Asli.! Walaupun! para!penduduk! kampung! akan! terus! memburu! dan! mengambil! hasil3hasil! hutan! di!kawasan3kawasan! ini,! adalah! mustahil! untuk! kegiatan! seharian! mereka! mencari!punca!pendapatan!akan!memusnahkan!hutan3hutan!tersebut.!Tidak!seperti!syarikat3syarikat!pembalakan!yang!tidak!memiliki!sebarang!hubungan!pertalian!kebudayaan!dan! kerohanian! dengan! tanah! dan! hutan! di!mana!mereka! bekerja! dan! beroperasi!semata3mata!untuk!mengaut!keuntungan,!pengurusan!hutan!oleh!masyarakat!yang!berasaskan! tradisi! yang! dipegang! sejak! zaman! berzaman,! akan! tetap!memulihara!segala!sumber3sumber!dengan!baik!untuk!generasi!mereka!yang!akan!datang.!!Ketiganya,!Akta!Perhutanan!Negara! 1984!dan! lain3lain!undang3undang!berkenaan!dengan! kawasan! pemuliharaan! alam! di! Semenanjung! Malaysia! tidak! memiliki!sebarang!peruntukan!tentang!kewajipan!untuk!memberikan!pihak!awam!dan!rakyat!terjejas! capaian! kepada! maklumat3maklumat! yang! mempunyai! kesan! ke! atas!kehidupan!mereka.!Tentunya,!pengurusan!perhutanan!yang!mampan!memerlukan!ketelusan! di! dalam! penyebaran! maklumat.! Tidak! ada! sebarang! peruntukan! agar!maklumat3maklumat! terperinci! seperti! peta3peta! dan! perincian! yang! lain! tentang!hutan! simpanan! kekal,! taman! negara,! taman! negeri,! rizab! hidupan! liar,! kawasan!perlindungan!hidupan!liar,!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!yang!sudah!dan! tidak! diwarta! dan! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! kayu! diterbitkan!untuk!capaian!umum!secara!percuma.!!!Maklumat!yang!dapat!diperolehi!hari!ini!cuma!merangkumi!perkara3perkara!seperti!keluasan! umum! kawasan3kawasan! tersebut.! Laman! sesawang! Jabatan! Perhutanan!negeri3negeri!ada!menyediakan!peta3peta!hutan!simpanan!kekal,!namun!mutu!peta3peta! ini! amatlah!mengecewakan! sekali! dan! tidak!mesra! secara! visual! buat! rakyat!umum.!!!

37 Annual allowable cut.

76

Penting! sekali,! tidak!ada!peta3peta!yang!boleh!menunjukkan! sempadan3sempadan!wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! menurut! tafsiran! negeri3negeri! dan! peta3peta!kawasan! operasi! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! kayu.! Maklumat3maklumat! lanjut! tentang! operasi! lesen3lesen! ini! seperti! pentarikhan! operasi,!nombor3nombor! pendaftaran! lesen! dan! pihak3pihak! pemegang! lesen! dan!kontraktor3kontraktor!mereka!juga!tidak!ada!diterbitkan!di!laman!sesawang!Jabatan!Perhutanan.! Ia! cuma! dapat! diperolehi! melalui! papan3papan! tanda! individu! di!lapangan.!!!Terakhir! sekali,! undang3undang! tentang! proses! penilaian! kesan! kepada! alam!sekeliling!(EIA)!berkenaan!dengan!aktiviti!berkaitan!perhutanan!seperti!pembalakan!dan!perladangan!kayu!samada!di!masa!lalu!atau!pun!pada!hari!ini,!masih!lagi!gagal!untuk!memastikan!lebih!banyak!operasi3operasi!pembalakan!dan!perladangan!kayu!diwajibkan!mendapat!kelulusan!EIA.!Perintah!Kualiti!Alam!Sekeliling!(Aktiviti!yang!Ditetapkan)!(Penilaian!Kesan!kepada!Alam!Sekeliling)!2015!masih!lagi!gagal!untuk!mengenakan!syarat3syarat!yang!lebih!ketat.!!Untuk! operasi! pembalakan! yang! bertempat! di! ketinggian! kurang! dari! 300! meter,!proses! EIA! tanpa! ulasan! awam! hanya! diwajibkan! apabila! keluasan! operasi!mencecah! keluasan! antara! 100! hektar! dan! 499! hektar! sahaja.! Syarat!minima! yang!sama! juga! dikenakan! ke! atas! pembangunan! ladang! kayu.! Hanya! jika! operasi!bertempat! di! ketinggian! 300! meter! atau! lebih! tinggi,! barulah! proses! EIA,! tanpa!ulasan!awam,!dikenakan!ke!atas!operasi!seluas!20!hektar!dan!ke!atas.!!Proses!EIA!dengan!ulasan!awam!untuk!operasi!pembalakan!dan!perladangan!kayu!hanya!menjadi!wajib!jika!ia!bertempat!di!ketinggian!300!meter!atau!lebih!tinggi!dan!mencecah!keluasan!minima!100!hektar,!atau!jika!ia!mengambil!tempat!di!ketinggian!kurang!dari!300!meter!tetapi!mencecah!keluasan!minima!500!hektar.!!Oleh!kerana!kebanyakan!lesen!operasi!pembalakan!di!Semenanjung!Malaysia!secara!individu! lazimnya! tidak!melebihi! 100! hektar! pun,!walaupun! beberapa! buah! lesen!mungkin!mengambil! tempat! berdekatan! antara! satu! sama! lain,!mereka!masih! lagi!dari!segi!undang3undang!tidak!wajib!mendapatkan!kelulusan!EIA.!!! !3.!Penafsiran!satu!hala!pihak!kerajaan!ke!atas!keluasan!wilayah!tanah!adat!Orang!Asli!yang!bertentangan!dengan!keputusanCkeputusan!contoh!mahkamah!!Sehingga!ke!hari!ini,!negeri3negeri!di!Semenanjung!Malaysia!masih!lagi!menafsirkan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!sebagai!sejenis!hak!kepenggunaan!tanah!yang!terhad!atau!sebagai! hak! yang! tidak! melebihi! hak! seorang! penyewa! atas! ihsan! dan! bukannya!sebagai!sebuah!hak!kepemilikan!harta!ke!atas!tanah!itu!sendiri.!Hak!yang!ditafsir!ini!mungkin! merangkumi! hak! ke! atas! tanaman,! perumahan! dan! binaan3binaan! lain,!tetapi!tidak!termasuk!hak!ke!atas!tanah!itu!sendiri.!!

77

Tafsiran! ini!menyalahi!keputusan!mahkamah!yang!telah!memutuskan!bahawa!hak!tanah! adat! orang! asal! itu! adalah! sejenis! hak! kepemilikan! harta! yang! turut!merangkumi!hak!ke!atas!tanah!itu!sendiri,!yang!dilindungi!Perkara!13!Perlembagaan!Persekutuan.!!Dengan! hak! yang! ditafsirkan! dengan! sebegitu! longgar! sekali! oleh! negeri3negeri,!sebegitu! banyak! wilayah! tanah! adat! Orang! Asli! telah! diwarta! sebagai! hutan!simpanan!kekal!dan!pelbagai!hutan3hutan!perlindungan!lain.!Apabila!negeri3negeri!mengeluarkan!lesen3lesen!pembalakan,!perladangan!dan!perlombongan!di!wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli,! penduduk3penduduk! kampung! berhadapan!dengan! kesukaran! dari! segi! sokongan! perundangan! tergubal! untuk! membantah!pencerobohan! yang! berlaku.! Para! pembalak! contohnya! dengan! mudah! sahaja!menegaskan! bahawa! lesen3lesen! mereka! telah! diperolehi! secara! sah! dari! segi!undang3undang!bertulis.!!Apabila!tanah!mereka!mahu!diambil!atas!tujuan!awam!oleh!kerajaaan!negeri,!proses!pembayaran!pampasan!yang!diterima!adalah!amat!tidak!memadai,!setakat!meliputi!kehilangan! tanaman,! dengan! jumlahnya! ditentukan! menurut! budibicara! kerajaan!negeri.!!Tidak!kurang!pentingnya!juga!adalah!keputusan!mahkamah!tentang!tanggungjawab!fiduciary! kerajaan! negeri! untuk! melindungi! hak! tanah! adat! dan! kebajikan! Orang!Asli.! Tanggungjawab! fiduciary! adalah! tanggungjawab! yang! dibina! atas! dasar!kepercayaan!antara!pihak!pemegang!amanah!yakni,!kerajaan!negeri!itu!sendiri!dan!pihak!penerima!faedah,!yakni!masyarakat!Orang!Asli.!Tanggungjawab!ini!meliputi!tanggungjawab!untuk!tidak!bertindak!dengan!cara!yang!boleh!menjejaskan!hak!dan!kesejahteraan! mereka.! Oleh! itu! kegagalan! untuk! memberikan! perlindungan! yang!terbaik!untuk!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!melalui!proses!pewartaan!wilayah3wilayah! ini! dan! tindakan! mengeluarkan! lesen3lesen! pembalakan,!perladangan! dan! perlombongan! di! wilayah3wilayah! ini! tanpa! pemberian! izin!berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! masyarakat! terjejas,! adalah!kegagalan!menunaikan!tanggungjawab!fiduciary+ini!di!pihak!negeri3negeri.!!4.! Ketiadaan! takrifan! hak! tanah! adat!Orang!Asli! di! dalam!manaCmana! undangCundang!tergubal!!Akta!Orang!Asli!1954! tidak!mengandungi! sebarang!peruntukan!yang!memberikan!takrifan! terperinci! tentang! ciri3ciri! hak! tanah! adat! Orang! Asli,! yang! seharusnya!ditakrif! berdasarkan! pandangan! masyarakat! Orang! Asli! itu! sendiri.! Istilah! ‘hak!tanah!adat!Orang!Asli’!langsung!tiada!disebut!oleh!Akta!Orang!Asli!1954!atau!mana3mana! undang3undang! tanah,! perhutanan! dan! kawasan! pemuliharaan! alam! yang!wujud.!!

78

Akta!Orang!Asli!1954!juga!tidak!menjelaskan!bagaimana!hak3hak!tanah!adat!Orang!Asli! ini!boleh!diperolehi!oleh!masyarakat!Orang!Asli! sepertimana! ianya!dijelaskan!oleh! undang3undang! tanah! di! Sabah! dan! Sarawak.! Akta! ini! hanya! memberikan!pengkelasan! tiga!buah! jenis!penempatan!Orang!Asli! yakni,! rizab!Orang!Asli! yang!memerlukan! pewartaan! dan! menerima! perlindungan! undang3undang! tertinggi,!kawasan!Orang!Asli!yang!turut!perlu!diwarta,!dan!kawasan!selebihnya!yang!tidak!diwarta!dikenali!sebagai!tempat!yang!diduduki!oleh!Orang!Asli.!!Ketiadaan! ketakrifan! ini! tentunya! akan! menggalakkan! kesalahan! tafsir! dan!kefahaman!di!pihak!penguasa3penguasa!negeri!tentang!hak!tanah!adat.!!5.! Proses! pemetaan! dan! penandaan! sempadan! bersama! penduduk!untuk! tujuan!pewartaan!komunal!tidak!giat!dilakukan!!Akibat! dari! kesalahan! tafsir! tentang! hak! tanah! adat! sebagai! hak! kepenggunaan!tanah! yang! sangat! terhad! dan! seperti! tidak! dipedulikan,! negeri3negeri! telah! gagal!untuk!melakukan! sebarang!usaha!untuk!memetakan!dan!menandakan! sempadan3sempadan!wilayah!hak!tanah!adat!bersama!dan!dengan!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada!para!penduduk!kampung.!!!Walaupun! kampung3kampung! Orang! Asli! sememangnya! sedia! maklum! tentang!sempadan!wilayah!hak!tanah!adat!kampung!masing3masing!dan!pembahagian!guna!tanah! sesama! penduduk! kampung,! kesemua! wakil! masyarakat! memaklumkan!bahawa! mereka! sebenarnya! tidak! mengetahui! setakat! mana! kerajaan! negeri!menafsirkan!sempadan3sempadan!wilayah!hak!tanah!adat!mereka.!!!Jelasnya! pihak! JAKOA!memiliki! data! tentang! keluasan! yang! ia! takrifkan! sebagai!tempat!yang!diduduki!oleh!Orang!Asli.!Namun!wakil3wakil!masyarakat!mengakui!bahawa!penduduk!kampung! tidak!diberi!penjelasan! lanjut! tentang! takat3takat!dan!keluasan! wilayah! hak! tanah! adat! mereka,! samada! melalui! penandaan! sempadan!atau!dokumen3dokumen!pemetaan.!!Menyulitkan! lagi! keadaan! adalah! tiadanya! kejelasan! tentang! status! wilayah! hak!tanah! adat! yang! ditafsirkan! sebagai! tempat! yang! diduduki! oleh! Orang! Asli! ini!apabila! terdapatnya! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! di! kawasan! yang! sama.!Persoalannya,!adakah!tempat!yang!diduduki!oleh!Orang!Asli!ini!dipisahkan!dengan!jelas! dari! kawasan! hutan! simpanan! kekal! atau! adakah! sebarang! pertindanan!dibenarkan!oleh!pihak!berkuasa!negeri?!Perkara!ini!kelihatannya!amat!tidak!jelas!di!mata!penduduk3penduduk!yang!diwawancara!oleh!tinjauan!ini.!!!Seksyen! 10! Akta! Orang! Asli! 1954! sememangnya! membenarkan! sesebuah!masyarakat!Orang!Asli!yang!bermastautin!di!dalam!sesebuah!rizab!hutan!itu!untuk!terus! berbuat! demikian,! walaupun! dengan! syarat3syarat! yang! akan! mengekang!pengamalan! hak3hak! mereka! secara! menyeluruh.! Namun! sekadar! mengizinkan!

79

masyarakat!Orang!Asli!untuk!terus!!bermastautin!di!dalam!wilayah!hak!tanah!adat!mereka! yang! sudah! diwarta! sebagai! hutan! simpanan! kekal! dengan! memberi!beberapa!kelonggaran!kepada!mereka!untuk!mengambil!hasil3hasil!hutan,!bukanlah!sebuah!pengiktirafan!terhadap!hak3hak!tanah!adat!mereka!sebagai!pemilik3pemilik!harta! yang! dilindungi! oleh! Perkara! 13! Perlembagaan! Persekutuan.! Ia!malah! tidak!langsung! dapat! menjamin! bahawa! tanah3tanah! adat! mereka! itu! tidak! akan!dicerobohi! oleh! operasi! pembalakan,! perladangan,! perlombongan! dan! pelbagai!kegiatan!pengambilan!sumber3sumber!asli.!!Pencerobohan!tanah!adat!orang!asal!bukan!sahaja!penting!untuk!dihalang!atas!dasar!pemilikan!harta! para!penduduk!kampung,! tetapi! ia! juga!penting!untuk!menjamin!bahawa! sumber3sumber!hutan!penduduk!kampung! tidak! termusnah!dan!pelbagai!pencemaran! sungai! dan! kerosakan3kerosakan! alam! sekeliling! lain! yang! akan!menjejaskan!kehidupan,!pendapatan!dan!mutu!hidup!mereka!tidak!berlaku.!!Setakat! ini,! perlindungan! undang3undang! tergubal! yang! paling! tinggi! boleh!diberikan! terhadap! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! dengan!mewartakannya! sebagai! sebuah! rizab!Orang!Asli! samada!melalui! seksyen! 7! Akta!Orang!Asli!1954!atau!seksyen!62!Kanun!Tanah!Negara!1965.!Namun!ini!masih!lagi!gagal! dilakukan! dengan! secara! tersusun! dan! aktif! oleh! negeri3negeri.! Keluasan!wilayah!hak!tanah!adat!yang!telah!diwarta!sehingga!kini!amatlah!kecil!sekali.!Pada!tahun!2012,!cuma!setakat!20!peratus!atau!30,883!hektar!sahaja!tanah!adat!Orang!Asli!yang! telah! diwarta! atau! menerima! geran! hakmilik! di! seluruh! Semenanjung!Malaysia.! Dari! sini,! seluas! 3,115! hektar! dari! ini! merupakan! tanah! yang! memiliki!dokumen! hakmilik! di! bawah! Kanun! Tanah! Negara! 1965! yang! hanya! meliputi!kawasan! perumahan! dan! pertanian! sahaja! dan! bukannya! kawasan! berhutan.!Kawasan!Orang!Asli!yang!telah!diwarta!cuma!meliputi!seluas!10,078!hektar.!Rizab!Orang!Asli!pula!sekadar!meliputi!kawasan!seluas!13,512!hektar!atau!9!peratus!sahaja!dari! kawasan! yang! dikelaskan! oleh! pihak! kerajaan! sebagai! kawasan! penempatan!Orang!Asli.!!!6.! Pemberian! hakmilik! yang! bertentangan! dengan! kepentingan!masyarakat! dan!tidak!mengambil!kira!konsep!kewilayahan!kampungCkampung!!Sebuah! lagi!permasalahan!pemberian!hakmilik! tanah!atau!pewartaan!wilayah!hak!tanah! adat!Orang!Asli! adalah! kegagalan! pihak! berkuasa! persekutuan! dan! negeri3negeri! untuk! mengambil! kira! konsep! kewilayahan! tanah! adat! itu! sendiri! jika!terdapatnya!sebarang!usaha!mereka!untuk!memberikan!hakmilik!atau!mewartakan!wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli.!!Seringnya,! sebarang! pengiktirafan! yang! dilakukan! mempunyai! kesan! yang!mengecilkan! keluasan! sebenar! wilayah3wilayah! hak! tanah! adat! tradisi! ini.! Inilah!antara! sebab! utama! Dasar! Pemberian! Hakmilik! dan! Pembangunan! Tanah! Orang!Asli! (DPPTOA)! yang! diumumkan! oleh! kerajaan! persekutuan! pada!Disember! 2009!

80

ditentang! oleh! masyarakat! Orang! Asli.! Walaupun! DPPTOA! ini! didakwa! akan!memberikan!pengiktirafan!kepada!tanah3tanah!adat!masyarakat!Orang!Asli,!apabila!kandungannya!diteliti!dengan! lebih! lanjut! lagi,! ternyata!keluasan! tanah!yang!akan!diberi!hakmilik! ini!cuma!meliputi! tapak!perumahan!dan!kawasan!berladang.!Oleh!itu,! usaha! seperti! DPPTOA! ini! mungkin! memberikan! pengiktirafan! hak! ke! atas!tanah!adat!Orang!Asli,!namun!ianya!cuma!meliputi!sebahagian!kecil!tanah!mereka!yang!hanya!meliputi!tapak!rumah,!penempatan!kampung!dan!ladang3ladang!milik!keluarga!dan!akhirnya!akan!memberikan!kesan!di!mana!penduduk!akan!dihalang!untuk!terus!mempertahankan!hak!mereka!ke!atas!kawasan!berhutan.!!7.!Pewartaan!hutan!simpanan!kekal! tanpa!pemberian! izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada!masyarakat!terjejas!!Kecuali!satu,!kesemua!wilayah!hak!tanah!adat!lain!yang!terlibat!dalam!kajian!kes!ini!memiliki! tanah! berhutan! yang! sudah! menjadi! sebahagian! dari! hutan! simpanan!kekal.! Namun! kesemua! wakil3wakil! masyarakat! ini! menyatakan! bahawa! setahu!mereka,! kampung3kampung! mereka! tidak! pernah! dibawa! berunding! di! dalam!proses!pewartaan!hutan!simpanan!kekal!ini.!!!Wakil3wakil! yang! lain! tidak! pernah!melihat! apa3apa! dokumen! berkenaan! dengan!pewartaan!hutan!simpanan!kekal.!Cuma!responden!dari!Lojing,!Kelantan!yang!telah!berjaya! untuk! mendapatkan! sesalinan! warta! kerajaan! negeri! berkenaan! dengan!Hutan!Simpanan!Kekal!Lojing!yang!telah!diwartakan!pada!tahun!1990.!!Oleh! itu,! bukan! sahaja! mereka! tidak! dimaklumkan! tentang! pewartaan! hutan!simpanan! kekal! ini! secara! langsung! sebelum! keputusan! tentang! pewartaan!dilakukan,!kampung3kampung!Orang!Asli! juga!akhirnya!tiada!menerima!sebarang!bayaran!pampasan!yang!memadai!bagi!sebarang!kehilangan!atau!pengurangan!hak!mereka.!!!Menurut! seksyen! 10! Akta! Orang! Asli! 1954,! masyarakat! Orang! Asli! tidak!berkewajipan! untuk! meninggalkan! kawasan! hutan! simpanan! kekal! ini! dan!peraturan3peraturan! khas! boleh! diperkenalkan! untuk! memberikan! mereka!kelonggaran3kelonggaran! tertentu! (seperti! untuk! terus! menduduki! kampung3kampung!mereka)! atau! sekatan3sekatan! tertentu! (seperti! halangan!menebang! atau!memburu!haiwan!liar!tertentu).!Namun!mereka!mengakui!mereka!tidak!begitu!jelas!tentang! apa3apa! peraturan! khas! yang! berkuatkuasa! untuk! wilayah3wilayah! tanah!adat!mereka!yang!berkaitan!dengan!pewartaan!hutan3hutan!simpanan!kekal!ini.!!Perkara!ini!berlaku!kerana!Akta!Perhutanan!Negara!1984!itu!sendiri!tidak!memiliki!sebarang! peruntukan! untuk! mewajibkan! proses! pemberian! izin! berasaskan!maklumat! awal,! bebas!dan! telus!dan!pemberitahuan!notis! cadangan!penghapusan!adat! dan! pembayaran! pampasan! untuk! masyarakat! terjejas! di! dalam! proses!pewartaan!hutan!simpanan!kekal.!!

81

!8.!Pemberian! lesenClesen!pembalakan,!perladangan!dan!perlombongan!di!dalam!tanah!adat!tanpa!pemberian!keizinan!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada!masyarakat!Orang!Asli!!Kebanyakan! lesen3lesen! pembalakan! dan! perladangan! kayu! (yang! memerlukan!penebangan! bersih! hutan)! akan! dikeluarkan! di! dalam! hutan! simpanan! kekal,!walaupun!masih!terdapat!lagi!operasi!yang!diberi!lesen!di!hutan!kerajaan!yang!tidak!terwarta.! Sementara! itu,! terdapat! juga! lesen3lesen! perladangan! lain! seperti! kelapa!sawit!yang!boleh!dikeluarkan!di!atas!tanah!kerajaan!dan!hutan!kerajaan.!!Dari! tinjauan! yang! dilakukan,! sepanjang! pengetahuan! kesemua! responden! yang!diwawancara,!penduduk!kampung!mereka!tidak!pernah!dibawa!berunding!terlebih!dahulu! tentang!sebarang!pemberian! lesen!pembalakan!dan!perladangan.!Kesemua!wakil! juga!menyatakan!bahawa!mereka!pertama!kali!maklum!tentang!kedatangan!operasi3operasi!pembalakan!atau!perladangan! ini!adalah! samada!apabila!beberapa!aktiviti! persediaan! berkaitan! dengan! operasi! sedang! dilakukan! di! lapangan! atau!ketika!operasi!penebangan!akan!atau!malah,!telah!dimulakan.!!Tinjauan! kami!menunjukkan! apabila! penduduk! cuba! berunding! dengan! syarikat3syarikat!yang!telah!menerima!lesen!membalak!atau!membangunkan!ladang3ladang,!jawapan! yang! diterima! mereka! dari! wakil3wakil! syarikat! sering! menekankan!bahawa! pihak! syarikat! telah! menerima! lesen! yang! sah! dari! kerajaan! negeri! dan!mereka! juga! telah! melunaskan! segala! yuran! dan! pembayaran! yang! diwajibkan!undang3undang.!Di!mata!pihak!syarikat,!mereka!telah!mematuhi!segala!peruntukan!undang3undang! dan! lesen! tersebut!merupakan! hak! yang! diterima! secara! sah! dari!pihak!kerajaan!negeri.!!!Lesen3lesen!ini!dikeluarkan!dengan!sedemikian!cara!kerana!negeri3negeri!masih!lagi!menafsirkan!bahawa!hutan!simpanan!kekal!dan!hutan!kerajaan!itu+adalah!hakmilik!mutlak! negeri3negeri! manakala! hak! tanah! adat! masyarakat! Orang! Asli! itu! cuma!sekadar! sebagai! hak! seorang!pengguna!yang! terhad! atau!hak!yang! tidak!melebihi!hak! seorang! penyewa! tanah! atas! ihsan.! Hak3hak! ini! lazimnya! ditafsirkan! sebagai!cuma!merangkumi!hak!ke!atas!tanaman,!perumahan!dan!binaan3binaan!yang!berada!di!atas!tanah!tersebut.!Ini!seperti!yang!telah!diterangkan!di!atas!adalah!bercanggah!dengan! keputusan! mahkamah! yang! mengiktiraf! hak! tanah! adat! itu! sebagai! hak!kepemilikan!harta!ke!atas!tanah!itu!sendiri.!!Kelihatannya,! negeri3negeri! selama! ini! tidak! menumpukan! perhatian! yang!sepatutnya!terhadap!perkara! ini!kerana!lazimnya,!penduduk!kampung!dibenarkan!untuk!terus!menduduki!kawasan!mereka!dan!tidak!dipindahkan!secara!paksa!bagi!tujuan!pewartaan!hutan!pengeluaran!atau!hutan!perlindungan.!Pemindahan!paksa!lazimnya! berlaku! untuk! proses! pengambilan! tanah! di! bawah! Kanun! Tanah! 1965,!

82

apabila!tanah3tanah!mereka!diambil!untuk!pelbagai!tujuan,!termasuklah!pembinaan!prasarana!seperti!lebuhraya!dan!empangan.!!9.!Masyarakat!Orang!Asli!tidak!menerima!galakan!untuk!menyedari!tentang!hakChak!mereka!!Hal! ini! berpunca!dari!Akta!Orang!Asli! 1954!yang!bersifat! begitu!mengawal! sekali!dan! pengabaian! oleh! pihak! berkuasa! terhadap! hak3hak! asasi! manusia! tentang!kebebasan!diri!dan!kepemilikan!harta!yang!dilindungi!Perlembagaan!Persekutuan.!Ia! juga! digalakkan! lagi! oleh! ketiadaan! sebarang! peruntukan! undang3undang!tergubal! yang! lain! yang! menguatkuasakan! proses! pemberian! izin! berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada! masyarakat! Orang! Asli! yang! turut!meliputi!hal3hal!berkenaan!dengan!penyebaran!maklumat!dan!proses!perundingan!yang!terbuka.!!10.!Ketiadaan!ketelusan!kepemerintahan!dan!capaian!kepada!maklumat!!Kesemua! permasalahan! di! atas! amat! berkait! rapat! dengan! ketiadaan! ketelusan! di!dalam! pemberian! maklumat! yang! penting! kepada! masyarakat! Orang! Asli.! Ini!merangkumi!maklumat!tentang!sempadan!tanah!adat!mereka!yang!ditafsir!kerajaan!negeri,! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! dan! pemberian! lesen3lesen! pembalakan,!perladangan!dan!perlombongan.!!!Tidak! ada! satu! pun! kandungan! undang3undang! di! Semenanjung! Malaysia! yang!mewajibkan!pemberian!maklumat3maklumat!berkenaan!tentang!hal3hal!yang!boleh!memberikan! kesan! terhadap! hak! dan! kehidupan! masyarakat! Orang! Asli! kepada!mereka.!Akibatnya,!konflik!tentang!sempadan!wilayah!hak!tanah!adat!telah!menjadi!satu!kelaziman,!di!mana!tuntutan!penduduk!seringkali!tidak!diendahkan!dan!tidak!teriktiraf! oleh! pihak! penguasa! negeri.! Menyulitkan! lagi! keadaan,! sebarang!penafsiran! kerajaan! negeri! tidak! pula! dimaklumkan! kepada! kampung3kampung!Orang!Asli!melalui!penyerahan!peta3peta!rasmi!atau!penandaan!di!atas!tanah.!!Adalah! hampir! pasti! bahawa! tafsiran! kerajaan! tentang! keluasan! wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!kemungkinan!besarnya!lebih!kecil!dari!keluasan!sebenar!yang! diiktiraf! oleh! penduduk! sejak! turun! temurun.! Namun! sekurang3kurangnya!pemberian! maklumat! ini! boleh! memulakan! sebuah! dialog! untuk! menyelesaikan!sebarang! pertikaian! yang!mungkin! akan! timbul! antara! pihak! kerajaan! negeri! dan!para! penduduk! kampung.! Malangnya,! perkara! ini! tidak! menjadi! amalan! lazim!pentadbiran!kerajaan!negeri!dan!JAKOA.!!Peta3peta! bermutu! tinggi! dan!mesra! secara! visual! yang!menunjukkan! sempadan3sempadan! hutan! simpanan! kekal,! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! dan! lesen3lesen! operasi! pembalakan! dan! perladangan! kayu! tidak! dapat! dicapai! oleh!masyarakat!Orang!Asli! dan!pihak! awam!dari!mana3mana! laman! sesawang! agensi!

83

kerajaan,! begitu! juga! dengan! maklumat3maklumat! terperinci! berkenaan! operasi3operasi! pembalakan,! perladangan! kayu! dan! perlombongan.! Sebenarnya! untuk!masyarakat!Orang!Asli,!maklumat3maklumat! ini! perlu! diedarkan! secara! langsung!kepada!mereka.!!Pihak!kerajaan!negeri!dan!JAKOA!kelihatannya!tidak!bersikap!telus!tentang!tafsiran!mereka! terhadap! sempadan3sempadan! wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! ini.!Mereka! telah! gagal! untuk! menyebarkan! maklumat3maklumat! ini! samada! melalui!penyebaran! peta3peta! rasmi!mereka! tentang!wilayah! hak! tanah! adat! ini! atau! pun!penandaan! di! atas! tanah.! Pejabat3pejabat! negeri! Jabatan! Perhutanan! pula! ada!menyediakan! peta3peta! hutan! simpanan! kekal! di! laman3laman! sesawang!mereka,!namun! mutu! peta3peta! ini! amatlah! rendah! dan! tidak! mesra! secara! visual! untuk!pengguna!biasa.!!Cuma!di!tapak!projek!sahaja,!papan3papan!tanda!projek!ada!memberikan!beberapa!maklumat! penting! tentang! operasi3operasi! ini,! tetapi! papan3papan! tanda! ini!tentunya!akan!diletakkan!cuma!setelah!operasi!akan!dimulakan.!

84

!!!!!!!

5. SYOR-SYOR

86

5. Syor-Syor !Bab! terakhir! ini! akan!membincangkan! syor3syor! untuk! kerajaan! persekutuan! dan!negeri3negeri!bagi!memastikan!pencabulan!dan!pencerobohan!hak!tanah!adat!Orang!Asli!dapat!dihentikan!dengan! cara!yang! tersusun!di! Semenanjung!Malaysia.! Syor3syor! ini! tidak! semestinya! sesuatu! yang! baru! kerana! banyak! pertubuhan! bukan3kerajaan!dan!pertubuhan!masyarakat!yang!lain!turut!berkongsi!pendirian3pendirian!yang!sama!dengan!kami! tentang!permasalahan!pencabulan!dan!pencerobohan!hak!tanah!adat!orang!asal!di!Malaysia.!Sesetengah!syor3syor!ini!juga!tidak!jauh!berbeza!dengan!syor3syor!yang!telah!dikemukakan!oleh!Laporan!Inkuiri!Nasional!mengenai!Hak!Tanah!Orang!Asal/Asli!SUHAKAM!pada!tahun!2013.!!Dua!objektif!utama!lapan!syor!ini!adalah!untuk!memastikan!dua!perkara,!yakni:!!(i)! Jaminan!pegangan!hak!tanah!adat!masyarakat!Orang!Asli!akan!dapat!diberi!

oleh!negeri3negeri!menurut!tafsiran!para!penduduk;!dan!!(ii)! Ketelusan!kepemerintahan!untuk!segala!urus!perintah!tanah!dan!perhutanan!

akan! dipertingkatkan! untuk! membenarkan! sebuah! sistem! pengurusan!perhutanan!yang!mampan!benar3benar!dapat!dibangunkan.!!

!Hanya! apabila! perkara3perkara! ini! dipenuhi! barulah! sistem! pengeluaran! kayu!balak,! mineral! dan! sumber3sumber! alam! lain! di! Semenanjung! Malaysia! boleh!diiktiraf! sebagai! proses! pengeluaran! yang! mampan! dan! memiliki! kesempurnaan!perundangan.!!Berikut! adalah! syor3syor! laporan! ini! setelah!meneliti! segala! hasil! kajian! kes! yang!telah!dilakukan.!!!1.! Penyelarasan! undangCundang! tergubal! dengan! keputusanCkeputusan! contoh!mahkamah!tentang!hak!tanah!adat!Orang!Asli!!Mengambil! kira! keputusan3keputusan! mahkamah! tentang! hak! tanah! adat! orang!asal,! kegagalan! berterusan! pihak! kerajaan! persekutuan! dan! kerajaan! negeri! untuk!melakukan! pindaan3pindaan! khusus! terhadap! peruntukan! undang3undang! yang!berkenaan!telah!menyebabkan!kandungan!undang3undang!tergubal!yang!berkenaan!kini!tidak!lagi!selari!dengan!keputusan3keputusan!mahkamah!tersebut.!!!Oleh! itu! pindaan! undang3undang! yang! berkenaan! wajib! dilakukan! ke! atas! Akta!Orang!Asli! 1954,! Kanun! Tanah!Negara! 1965,!Akta! Perhutanan!Negara! 1984,!Akta!Taman!Negara!1980,!Akta!Pemuliharaan!Hidupan!Liar!2010!dan!pelbagai!undang3undang!tentang!kawasan!pemuliharaan!alam!di!peringkat!negeri3negeri!dan!mana3mana!undang3undang!lain!yang!boleh!memberikan!kesan!terhadap!hak!tanah!adat!

87

Orang!Asli,! seperti!Enakmen!Mineral!Negeri!yang!berkuatkuasa!secara!berasingan!di!setiap!negeri.!!Mengambil! kira! keputusan3keputusan! mahkamah! yang! telah! dibuat,! makanya!adalah! tidak! sesuai! lagi! dari! sisi! undangCundang,! bagi! pihak! berkuasa! negeri! di!Semenanjung!Malaysia! untuk! meneruskan! tindakan3tindakan! dan! amalan3amalan!yang!berikut:!!(i)! Tindakan!menentukan!keluasan!dan!sempadan3sempadan!wilayah!hak!tanah!

adat! Orang! Asli! secara! satu! hala! dan! tanpa! pemberian! izin! berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada!para!penduduk.!

!(ii)! Tindakan! penghapusan! atau! pengurangan! hak3hak! tanah! adat! masyarakat!

Orang! Asli! ! tanpa! mendapatkan! persetujuan! mereka! melalui! proses!pemberian! izin! berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! dan!pemberian!pampasan! yang!memadai! kepada!masyarakat!Orang!Asli! ! yang! terjejas.! Ini!berlaku! samada! untuk! proses! pengambilan! tanah! atau! pewartaan!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!kepada!hutan!simpanan!kekal!dan!hutan3hutan!atau!kawasan3kawasan!pemuliharaan!alam!yang!lain.!

!(iii)! Pengeluaran! lesen3lesen!pembalakan,!perladangan,!perlombongan!atau!apa3

apa! kegiatan!mengeluarkan! sumber3sumber! asli,!walaupun! di! dalam! hutan!simpanan!kekal,!dengan!tafsiran!bahawa!sebarang!hak3hak!Orang!Asli!yang!masih!wujud!telah!dihapuskan!dengan!pasti!di!bawah!undang3undang,!tanpa!berbuat! demikian! dengan! bahasa! bertulis! yang! jelas,! jika! hutan3hutan! ini!masih!dituntut! sebagai!wilayah!hak! tanah!adat!oleh!masyarakat!Orang!Asli!menerusi!kependudukan!mereka!yang!berterusan.!

!(iv)! Pengeluaran! lesen3lesen!pembalakan,!perladangan,!perlombongan!atau!apa3

apa! lesen! untuk!mengeluarkan! sumber3sumber! asli! dari!wilayah! hak! tanah!adat! Orang! Asli,! tanpa! mendapatkan! persetujuan! mereka! melalui! proses!pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas!dan! telus,! atau! sekurang3kurangnya!memastikan!proses!penghapusan!hak!dan!pembayaran!pampasan!yang! memadai! telah! dilakukan! terlebih! dahulu! bagi! sebarang! kehilangan!hak3hak!mereka.!!!

!(v)! Keengganan!untuk!mewartakan!rizab!Orang!Asli!menurut! tafsiran!keluasan!

para!penduduk.!!2.! Memperkenalkan! takrifan! hak! tanah! adat! Orang! Asli! di! dalam! sistem!perundangan!yang!selari!dengan!kefahaman!masyarakat!Orang!Asli!!Akta! Orang! Asli! 1954! dan! Kanun! Tanah! Negara! 1965! wajib! dipinda! untuk!memperkenalkan! takrifan! terperinci! tentang! ciri3ciri! hak! tanah! adat! Orang! Asli,!

88

yang! selari! dengan! tafsiran! masyarakat! terhadap! hak3hak! kewilayahan! mereka,!Perlembagaan! Persekutuan! dan! keputusan3keputusan! contoh! mahkamah! tentang!hak!tanah!adat.!!Peruntukan! ini! perlu! menjelaskan! bagaimana! hak3hak! ini! boleh! diperolehi! oleh!masyarakat!Orang!Asli!dan!status!hak!ini!sebagai!satu!hak!kepemilikan!harta!yang!meliputi!hak!ke!atas!tanah!itu!sendiri,!selain!daripada!hak!kepemilikan!tanaman!dan!harta!benda!lain!di!atas!tanah!itu.!!!!3.! Memperkenalkan! proses! pemetaan! dan! penandaan! sempadan! bersama! bagi!wilayah! hak! tanah! adat!Orang!Asli! untuk! tujuan! pewartaan! dengan! pemberian!geran!komunal!!Berdasarkan! penafsiran! yang! tepat! tentang! konsep! kewilayahan! hak! tanah! adat!orang! asal! yang! disokong! oleh! Perlembagaan! Persekutuan! dan! keputusan3keputusan!contoh!mahkamah!tentang!hak!tanah!adat!orang!asal,!proses!pemetaan,!penandaan! sempadan! di! atas! lapangan! dan! seterusnya,! pewartaan! komunal! bagi!wilayah3wilayah!hak!tanah!adat!Orang!Asli!mesti!diperkenalkan!segera!oleh!negeri3negeri.!!Setakat!ini,!undang3undang!yang!boleh!digunakan!bagi!tujuan!ini!adalah!seksyen!7!Akta!Orang!Asli!1954!atau!seksyen!62!Kanun!Tanah!Negara!bagi!tujuan!pewartaan!rizab!Orang!Asli.!Namun!peruntukan3peruntukan! ini!masih! lagi!memiliki! banyak!kelemahan! kerana! pihak! kerajaan! masih! lagi! berkuasa! penuh! untuk! mengurus!perintah!sesebuah!rizab!Orang!Asli! itu.!Oleh! itu!pemberian!geran!komunal!di!atas!nama! masyarakat! itu! sendiri! adalah! penyelesaian! yang! terbaik,! dengan! kuasa!menguruskan!rizab!tersebut!diserahkan!sepenuhnya!kepada!masyarakat!berkenaan,!termasuklah!hak3hak!untuk!mengurus!sendiri!corak!gunatanah!di!kawasan!tersebut!dan! hal3hal! lain! yang! bersangkutan! dengan! punca! penghidupan,! pendapatan! dan!kesejahteraan!mereka.!!Proses! ini!mesti! dilaksanakan! bersama! dan! dengan! keizinan! dan! restu! kampung3kampung! terlibat! di! dalam! ruang! perundingan! yang! terbuka! dan! telus.! Ia!memerlukan!penyertaan!penuh!masyarakat!berkenaan!dan!tidak!hanya!melibatkan!ketua3ketua!kampung!atau!wakil3wakil!yang!dilantik!oleh!kerajaan.!Struktur!ruang!perundingan! ini! mestilah! melibatkan! pelbagai! pihak,! termasuklah! penasihat3penasihat! undang3undang! lantikan! masyarakat! itu! sendiri,! jika! mereka! mahu!berbuat!demikian.!!Selain!itu,!wajib!juga!diwujudkan!sebuah!proses!pengembalian!wilayah!yang!selama!ini!telah!diwartakan!sebagai!hutan!simpanan!kekal!melalui!Akta!Perhutanan!Negara!1984!atau!undang3undang!sebelumnya!dan!mana3mana!hutan3hutan!perlindungan!lain! yang! telah! diwartakan! melalui! pelbagai! undang3undang! persekutuan! dan!negeri3negeri.!

89

!4.! Pemberian! hakmilik! atau! pewartaan! yang! selari! dengan! kepentingan!masyarakat!dan!mengambil!kira!konsep!kewilayahan!kampungCkampung!!Perlu!ditegaskan!bahawa!pewartaan!komunal!wilayah!hak! tanah!adat! ini!mestilah!dilakukan! dengan! persetujuan! para! penduduk! dan! tidak! akan! menyebabkan!keluasan! wilayah! hak! tanah! adat! mereka! menjadi! lebih! kecil! dari! keluasan!sebenarnya.! Ianya! wajib! mengambil! kira! kepelbagaian! strategi! masyarakat! Orang!Asli! dari! suku! kaum! yang! berbeza! di! dalam!menguruskan! gunatanah! di!wilayah!hak!tanah!adat!mereka!sendiri.!!Selagi!persetujuan!masyarakat!Orang!Asli! tidak!dapat!diperolehi,!penganugerahan!hakmilik! tanah! berdasarkan!Dasar! Pemberian!Hakmilik! dan! Pembangunan!Tanah!Orang! Asli! (DPPTOA)! perlu! dihentikan.! Pelaksanaan! DPPTOA! itu! sendiri! harus!dibatalkan!jika!ia!masih!terus!menerus!mengandungi!peruntukan3peruntukan!yang!telah!jelas!ditolak!oleh!masyarakat!Orang!Asli.!!5.!Pewartaan!hutan!simpanan!kekal!dan!kawasan!pemuliharaan!alam!lain!hanya!boleh!dilakukan!dengan!pemberian! izin! berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan!telus!daripada!penduduk!dan!pembayaran!pampasan!yang!memadai!!Akta!Perhutanan!Negara!1984!wajib!dipinda!agar!proses!pewartaan!hutan!simpanan!kekal! akan! memperuntukkan! proses! pemberian! pemberian! izin! berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! untuk! masyarakat! terjejas.! Ini! termasuklah!peruntukan3peruntukan! tentang! proses! pemakluman! yang! telus! dan! mengambil!kira! tentang! bahasa! pemberitahuan! yang! digunakan,! cara! notis! dipamerkan! dan!kadar! waktu! untuk! masyarakat! membuat! sebarang! bantahan! dan! tuntutan!pembayaran! pampasan! yang! memadai.! Pindaan3pindaan! yang! sama! wajib! juga!berkuatkuasa! untuk! proses! pewartaan! kawasan3kawasan! pemuliharaan! alam! di!bawah!pelbagai!undang3undang!persekutuan!dan!negeri3negeri.!!!6.! Menghentikan! pemberian! lesenClesen! pembalakan,! perladangan,!perlombongan! dan! apaCapa! kegiatan! mengambil! sumberCsumber! asli! di! dalam!wilayah!hak!tanah!adat! tanpa!pemberian! izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!daripada!masyarakat!Orang!Asli!!Pelbagai!undang3undang!yang!berkenaan!wajib!dipinda!untuk!memastikan!proses!pemberian! lesen3lesen! pembalakan,! perladangan,! perlombongan! dan! pengambilan!pelbagai! sumber3sumber! asli! lain! hanya! boleh! dikeluarkan! oleh! negeri3negeri!setelah! mendapatkan! izin! berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! daripada!masyarakat!Orang!Asli!yang!terjejas,!jika!wilayah!hak!tanah!adat!mereka!belum!lagi!diwartakan.! Ini! bermakna! sebarang! perundingan! bersama! masyarakat! wajib!dilakukan!sebelum! lesen3lesen!berkenaan!dikeluarkan! lagi,!dan!bukannya!setelah!lesen!diperolehi!oleh!para!pemegangnya.!!

90

!Untuk!membenarkan!proses!ini!berlaku,!dari!segi!sistem!pentadbiran,!negeri3negeri!seharusnya! mendapatkan! kejelasan! tentang! lokasi! dan! sempadan3sempadan!wilayah! hak! tanah! adat! Orang! Asli! itu! sendiri,! menurut! pandangan! masyarakat!berkenaan.! Sebarang! tafsiran! kerajaan! negeri! secara! satu! hala! tentang! lokasi! dan!sempadan3sempadan!kampung3kampung!Orang!Asli! ini!hanya!akan!menyebabkan!lebih!banyak!pertelingkahan!hak!yang!akan!berlaku.!!!7.! Pemerkasaan! masyarakat! Orang! Asli! untuk! mempertahankan! hakChak! asasi!mereka,!termasuklah!hak!wilayah!tanah!adat!mereka!!Dengan! menjunjung! hak! kebebasan! diri,! hak! untuk! bercakap,! berhimpun! dan!berpersatuan! dan! hak! kepemilikan! harta! yang! dilindungi! oleh! Perlembagaan!Persekutuan,! agensi3agensi! kerajaan! wajib! menghentikan! tindakan3tindakan! yang!melanggar! hak3hak! asasi! masyarakat! Orang! Asli.! Segala! tindakan! yang!membayangkan! kepada! masyarakat! Orang! Asli! bahawa! segala! urusan! hal! ehwal!mereka!berada!di!bawah!naungan!kerajaan!perlu!dihentikan!dengan!segera.!!!Agensi3agensi!kerajaan!perlu!berterus!terang!kepada!masyarakat!Orang!Asli!bahawa!Perlembagaan!Persekutuan!sememangnya!menjamin!sebegitu!banyak!hak3hak!asasi!mereka,! termasuklah! hak! mereka! untuk! bebas! menyuarakan! bantahan! mereka!terhadap!pencerobohan!hak!tanah!adat!mereka,!melalui!apa3apa!cara!yang!aman.!!Mandat! tugas3tugas! agensi! kerajaan! haruslah! diperjelaskan! dan! dihadkan! untuk!melindungi! hak3hak! dan! kesejahteraan! sekumpulan! etnik! minoriti! negara! dan!bukannya! untuk! membuat! pelbagai! keputusan! lain! yang! mencerobohi! masuk! ke!dalam! ruang! peribadi! dan! hal! ehwal! dalaman! masyarakat! Orang! Asli.! Sebaran!sebarang! pandangan! bahawa! sebegitu! banyak! hal! ehwal! masyarakat! Orang! Asli!berada! di! bawah! urus! perintah! JAKOA! dan!mereka! tidak! bebas! untuk!membuat!keputusan3keputusan! tentang! kehidupan! peribadi! dan! bermasyarakat! mereka,!termasuklah! tentang!hal3hal!yang!berkenaan!dengan!kesejahteraan!ekonomi,!sosial!dan!budaya!mereka,!perlu!dihentikan!dengan!segera.!!Untuk!ini,!Akta!Orang!Asli!1954!perlu!dipinda!untuk!memastikan!yang!ia!tidak!lagi!membenarkan!sebegitu!banyak!keputusan!peribadi!atau!komunal!masyarakat!Orang!Asli!diatur!oleh!negara.!!8.!Memastikan! ketelusan! di! dalam! kerangka! kepemerintahan! dan! perundangan!yang! berkaitan! dengan! tanah,! perhutanan,! kawasan! pemuliharaan! alam! dan!pengambilan!sumberCsumber!asli!!Ketelusan!di!dalam!kerangka!kepemerintahan!dan!perundangan!berkenaan!dengan!urusan!hal!ehwal!tanah,!perhutanan,!kawasan!pemuliharaan!alam!dan!pengambilan!segala! sumber3sumber! asli! perlulah! dipertingkatkan! dengan! membuat! pindaan3

91

pindaan! khusus! terhadap! segala! undang3undang! tegubal! yang! terlibat.! Ini!termasuklah! Akta! Orang! Asli! 1954,! Kanun! Tanah! Negara! 1965,! Akta! Perhutanan!Negara! 1984,! Akta! Taman! Negara! 1980,! Akta! Pemuliharaan! Hidupan! Liar! 2010,!undang3undang! negeri3negeri! lain! yang! bersangkutan! dengan! kawasan!pemuliharaan! alam! dan! undang3undang! negeri! atau! persekutuan! yang!bersangkutan!dengan!pengambilan!sumber3sumber!alam.!!Selain! dari! itu,! sistem! pentadbiran! awam! juga! mesti! dilengkapi! dengan! arahan3arahan!rasmi!agar!segala!maklumat!tentang!hal!ehwal!tanah,!perhutanan,!kawasan!pemuliharaan! alam! dan! pengambilan! sumber3sumber! asli! yang! mempunyai!sebarang! kesan! terhadap! masyarakat! Orang! Asli! dan! masyarakat! awam! yang!lainnya! diumumkan! secara! terbuka! melalui! laman! sesawang! jabatan! atau! agensi!kerajaan!yang!berkenaan!dan!pemberitahuan! langsung!kepada!masyarakat! terjejas!di!lapangan.!!Maklumat3maklumat! tentang! sempadan3sempadan! hutan! simpanan! kekal! dan!kawasan3kawasan! pemuliharaan! alam! perlu! berada! di! ruang! awam.! Peta3peta!kawasan! berkenaan! dengan! mutu! yang! tinggi! dan! mesra! secara! visual! kepada!pengguna! umum! wajib! diterbitkan! di! laman! sesawang! jabatan! atau! agensi! yang!berkenaan!dan!penandaan!sempadan!yang!jelas!wajib!dilakukan!di!lapangan.!!Tidak! kurang! pentingnya,! kerajaan! negeri! juga! wajib! membenarkan! pihak! awam!untuk!mencapai!dengan!mudah!dan! secara!percuma!maklumat3maklumat! tentang!lesen3lesen! pembalakan,! perladangan! kayu,! perlombongan! dan! pengambilan!sumber3sumber!asli!yang!dikeluarkan!setiap! tahun.!Maklumat3maklumat! ini!harus!disertai! sekurang3kurangnya! peta3peta! kawasan! operasi,! pentarikhan! yang! tepat,!nombor3nombor! pendaftaran! lesen! dan! pihak3pihak! pemegang! lesen! dan!kontraktor3kontraktor!mereka.!!Terlalu!banyak!kekeliruan!yang!berlaku!di!lapangan!di!kalangan!masyarakat!Orang!Asli! akibat! ketiadaan! maklumat3maklumat! sedemikian,! terutama! sekali! sebelum!operasi!yang!dilesenkan!itu!dimulakan.!Ianya!menyulitkan!mereka!untuk!membuat!sebarang! bantahan! atau! mengemukakan! pertanyaan! lanjut! tentang! operasi! lesen3lesen!ini.!Ini!semua!akan!dapat!diselesaikan!dengan!lebih!mudah!jika!dasar!kerajaan!memastikan!segala!maklumat!berkenaan!berada!di!ruang!awam.!

Pembinaan kemudahan penginapan untuk para pekerja sebuah projek perladangan

telah memusnahkan ladang, kebun dan kawasan perkuburan para penduduk pada

Februari 2011.

Penduduk Orang Asli Gua Musang melakukan bantahan terhadap projek

perladangan tersebut melalui blockade berhampiran Kampung Barong pada Ogos

2015.

1. Pos Balar, Kelantan

92

Masyarakat terjejas sering terpaksa berurusan dengan para buruh sesebuah operasi itu

sahaja setelah ia dimulakan dan bukannya dibawa berunding oleh pihak berkuasa negeri

sebelum sesebuah lesen pengambilan sumber itu dikeluarkan

Pembalakan juga turut memerlukan pembinaan matau dan prasarana sokongan

lain seperti kemudahan penginapan pekerja dan jalan dibina di atas tanah adat

Orang Asli.

93

2. Kampung Bukit Tokong, Lawin, Perak

Setelah pembalakan berakhir – bahan-bahan tinggalan, sampah sarap dan lopak air. Inilah sebab kenapa pembalakan dapat menyediakan nyamuk tempat pembiakan mereka.

94

Setelah pembalakan berakhir – hakisan tanah. Ini adalah masalah berterusan yang terpaksa dihadapi oleh para penduduk kampung kecuali jika kerja-kerja pemulihan ada dilakukan.

95

3. RPS Kemar dan RPS Banun, Gerik, Perak

Sebuah anak sungai yang terjejas oleh hakisan tanah akibat dari pembalakan.

Air sungai yang keruh ini akan terus mengalir ke hilir.

Kerosakan tanah juga boleh memusnahkan sumber-sumber mata air, yang merupakan sumber air yang membentuk anak-anak sungai.

96

Bahan-bahan buangan pembalakan boleh membahayakan para penduduk kampung terutamanya semasa musim hujan dan banjir.

Hakisan tanah adalah masalah yang akan terus menerus membelenggu kehidupan para penduduk kampung.

Betapa tidak adil sekali. Seorang anggota masyarakat Orang Asli melihat kayu-kayu balak yang tidak ternilai harganya yang telah diambil dari kawasan tanah adat.

97

LAMPIRAN

LAMPIRANKajian Kes tentang Pencabulan Hak Tanah Adat Orang Asli oleh Operasi Pembalakan dan Perladangan di Kelantan, Pahang dan Perak

101

1. Pos Balar, Gua Musang, Kelantan !

BAHAGIAN A: MAKLUMAT ASAS KAMPUNG-KAMPUNG TERJEJAS

!Daerah!dan!Negeri!

Gua!Musang,!Kelantan!

NamaCnama!kampung!terjejas!dan!kaum!

Pos!Balar!!Pos!Balar!terdiri!dari!11!buah!kampung.!Terdapat!kira3kira!900!lebih!orang!penduduk.!!

1. Kampung!Barung!2. Kampung!Ipes!3. Kampung!Tidag!4. Kampung!Telur!5. Kampung!Perawas!6. Kampung!Sawea!7. Kampung!Manjul!8. Kampung!Balar!Lama!9. Kampung!Temaga!10. Kampung!Dakoh!11. Kampung!Peng!

!!Kaum!Temiar!!

Pemberi!maklumat!

Hanan!Anjang!Kampung!Ipes!1986!!Kamal!Alek!Kampung!Tidas!1985!!Zesali!Along!Kampung!Sawea!1969!!Roslan!Aliej!Kampung!Sawea!1960!!

102

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!!Pos!Balar!dahulunya!dikenali!sebagai!Pos!Dakoh.!Pos!Dakoh!merupakan!sebuah!pusat!keselamatan!ketenteraan!British.!Kini,!keseluruhan!wilayah!ini!dikenali!sebagai!Pos!Balar.!!Pada!asalnya,!wilayah!tanah!adat!ini!dikenali!dengan!nama!Dakoh.!Dakoh!adalah!sejenis!buah,!kadangkala!dikenali!sebagai!buah!mangkong!atau!bengkong,!tetapi!dikenali!sebagai!kebek+dekoh!di!dalam!Bahasa!Temiar.!Menurut!cerita!nenek!moyang!kami,!asal!usul!nama!wilayah!kami!ini!berkisar!tentang!kisah!seorang!pawang!yang!hebat!dan!sepohon!pokok!dakoh.!!Pawang!tersebut,!atau!dikenali!sebagai!tatak+belian!di!dalam!Bahasa!Temiar,!sedang!di!dalam!perjalanan!pulang!dari!memancing!di!Sungai!Getok!dan!Sungai!Jupes,!apabila!beliau!terlihat!akan!sepohon!pokok!dakoh!yang!sedang!lebat!berbuah.!Beliau!kemudian!mengambil!tiga!biji!buah!dakoh!tersebut!untuk!dibawa!pulang.!Namun!apabila!beliau!meneruskan!perjalanan!pulang!ke!kampung,!beliau!mula!mendengar!suatu!suara!yang!aneh!dan!kuat.!Merasakan!ini!sebuah!petanda!buruk,!beliau!mula!berlari!dan!akhirnya,!keciciran!tiga!biji!buah!dakoh!tersebut.!!Apabila!tiba!di!kampung,!beliau!meminta!para!penduduk!kampung!untuk!lari!meninggalkan!kampung!mereka!buat!sementara!waktu,!kerana!beliau!bimbang!jika!suara!tersebut!mungkin!akan!mengikuti!beliau!dan!akhirnya!sampai!ke!kampung.!!Setelah!beberapa!hari,!para!penduduk!yang!lari!akhirnya!kembali!semula!ke!kampung.!Mereka!kemudian!pergi!melihat!tempat!di!mana!pawang!tersebut!telah!terdengar!suara!yang!aneh!dan!kuat!itu.!Namun!mereka!menyaksikan!bahawa!tiga!biji!buah!dakoh!yang!tercicir!itu!telah!pun!bertukar!menjadi!batu.!!Sementara!itu,!balar!pula!merupakan!sejenis!buluh,!yang!di!dalam!Bahasa!Temiar!dikenali!sebagai!awen+balar,!yakni!sejenis!buluh!yang!batangnya!bewarna!kuning!kehijauan.!Awen+balar+ini!dahulunya!tumbuh!dengan!begitu!banyak!sekali!berhampiran!di!sebuah!sungai,!yang!akhirnya!dinamakan!Sungai!Balar,!dan!kampung!kami!pun!akhirnya!dinamakan!Kampung!Balar.!!Kesemua!kampung!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami!telah!dinamakan!bersempena!dengan!nama3nama!tumbuhan!ataupun!peristiwa3peristiwa!penting!yang!terjadi!di!masa!dahulu.!Banyak!antara!nama!ini!akhirnya!digunapakai!secara!rasmi!oleh!dokumen3dokumen!dan!peta3peta!kerajaan.!!

103

BAHAGIAN B: PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT

!Penduduk3penduduk! kampung!mengesahkan! yang!mereka! dapat!mengemukakan!bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3bahan!di!bawah.!!A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti!

lisan!tentang!sejarah!kampung!mereka?!!

1.! Sejarah!asal!usul!penempatan!dan!keturunan! x!2.! Sejarah!tentang!lokasi3lokasi!tertentu,!dongeng,!lagenda! x!B.! Adakah! penduduk! kampung! masih! mengamalkan! adatCistiadat!

warisan!dan!kebudayaan!kaum!mereka?!!

1.! Pembukaan!tanah,!pertanian! x!2.! Perkahwinan! x!3.! Kematian! x!4.! Hukum3hukum,!undang3undang!dan!tatatertib!kampung! x!5.! Pemilikan! barang3barang! lama! dan! berharga! yang! didapati! secara!

turun! temurun:! pakaian3pakaian! tradisi! lama,! ! gong,! bakul,!manik,!barang! kemas,! barang! perhiasan,! pinggan! mangkuk! lama,! pisau,!parang,!senjata!lama,!peralatan!rumah!lama!dan!sebagainya!

x!

C.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! membuktikan! penggunaan!tanah!dan!sumber!alam!di!wilayah!mereka?!

!

1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x!2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x!3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x!4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x!D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! !1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x!2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x!!!

104

BAHAGIAN C: KES PENCEROBOHAN

!LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT!

!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pencerobohan! operasi! pembalakan! sudah! bermula! di! Pos! Balar! semenjak! tahun!1980an!lagi.!Sebuah!syarikat!yang!beribu!pejabat!di!Kuala!Lumpur!yang!beroperasi!dari!lewat!1980an!sehinggalah!ke!awal!1990an!telah!memusnahkan!tanah!pertanian!sebahagian! penduduk,! termasuklah! pokok! buah3buahan! yang! ditanam! nenek!moyang!kami,!tanaman!ubi,!padi!bukit!dan!herba3herba!ubatan.!Setelah!itu!syarikat3syarikat!pembalakan!sememangnya!cuba!untuk!masuk!ke!wilayah!tanah!adat!kami.!!Kami!hanya!mula!berani!membantah!operasi!mereka!secara!keras!semenjak!2010.!!!Dahulu,!kami!hanya!mengharapkan!JHEOA/JAKOA!sahaja.!Pada!hemat!kami!ketika!itu,! pihak! JHEOA/JAKOAlah! yang! bertanggungjawab! terhadap! kami.! JAKOA!sendiri! tidak! pernah! memberitahu! apa3apa! tentang! hak! kami! dan! hanya! JAKOA!sahajalah!yang!mewakili! suara!Orang!Asli.!Kami!amat! takut!dahulu!dan! langsung!tidak!mempersoalkan!secara! lisan! tentang!hal! ini.!Kami!berfikir,! jika!kita!melawan!JAKOA,! kita! tidak! akan!menerima! pembangunan.! Pada! tahun3tahun! sebelum! ini,!seingat!kami,!memang!pernah!kita!mengadu!secara!lisan!tentang!masalah!tanah!dan!pembalakan!kepada!JAKOA,!namun!kami!dimaklumkan!bahawa!hal!tanah!dan!hak!keempunyaan! tanah! adat! bukanlah! dibawa! bidangkuasa! JAKOA,! ianya! adalah! di!bawah!bidangkuasa!kerajaan!negeri!Kelantan.!!Pokoknya,! kami! ! memang! tidak! sedar! tentang! hak! kami! semasa! itu,! walaupun!walaupun! kami! telah! menghuni! dan! mengawal! kawasan! tanah! adat! kami! sejak!turun!temurun.!!Pada!waktu! itu,!kami!hanya! tahu! tentang!syarikat!pembalakan!yang!baru,!apabila!mereka! datang! bekerja! di! kawasan! baru,! hanya! setelah! jentera! dan! kenderaan!mereka! sampai! di! kawasan! kampung! tanpa! persetujuan! kami! dan! meskipun!bantahan! kami.! Pihak! JAKOA,! Jabatan! Perhutanan! semuanya! tidak! pernah!memaklumkan!kepada!kami!tentang!operasi3operasi!pembalakan!ini.!!!Perladangan!!Kami!tidak!tahu!bahawa!projek!perladangan!sawit!di!wilayah!tanah!adat!kami!akan!dimulakan! sehinggalah! para! pekerja! syarikat! pemaju! projek! sudah! berada! di!lapangan.!Ini!berlaku!pada!pertengahan!bulan!Januari!2011.!!

105

Beberapa!bulan!sebelum!itu,!semasa!pilihanraya!kecil!dewan!undangan!negeri!Galas!pada!bulan!November!2010,!saudara!Kamal!Alek!telah!menghadiri!sebuah!kempen!untuk! calon! dari! parti! Barisan! Nasional.! Semasa! sessi! soaljawab,! saudara! Kamal!telah!bertanya! tentang!status!hak! tanah!adat!Orang!Asli!di!Pos!Balar!kerana! tanah!kami!masih!lagi!belum!diwartakan.!!Jawapan! yang! diterima! saudara! Kamal! membayangkan! bahawa! hal! seperti! ini!berlaku!kerana!kerajaan!persekutuan!Barisan!Nasional! tidak!mempunyai! kuasa!di!Kelantan.! Jika! Barisan! Nasional! diberi! kuasa,! barulah! hak! tanah! adat! dapat!diberikan!kepada!masyarakat!Orang!Asli!di!Kelantan.!Selepas!itu,!beberapa!stesyen!televisyen! telah! menemuramah! saudara! Kamal! tentang! permasalahan! hak! tanah!adat!yang!ditimbulkan!beliau!tadi.!!Kemungkinan!dari! temuramah!televisyen! inilah,!pihak!pemaju!projek!perladangan!telah!mengenali!saudara!Kamal.!Mereka!lalu!menghubungi!Kamal!dan!menyatakan!hasrat!mereka!bahawa!mereka!ingin!melantik!saudara!Kamal!menjadi!orang!tengah!antara! pihak! pemaju! projek! dan! pihak! penduduk! kampung.! Mereka! menelefon!Kamal!pada!bulan!Disember!2010!semasa!beliau!berada!di!Pahang.!Mereka!meminta!agar!satu!pertemuan!diadakan!di!Pos!Balar.!!Selanjutnya,!Kamal!pun!bertemu!dengan!wakil!pemaju!projek!perladangan!di!Kuala!Betis.!Mereka!bertanya!tentang!kesediaan!Kamal!untuk!bekerjasama!dengan!mereka!agar!mereka!dapat!meneruskan!projek!perladangan!ini.!Sebaliknya!Kamal!menuntut!agar!segala!salinan!dokumen!yang!berkenaan!dengan!projek!tersebut,! termasuklah!permit3permit! yang! ada,! diserahkan! dahulu! kepada! beliau! agar! beliau! dapat!memaklumkan!kepada!para!penduduk!lain.!!Seminggu! kemudian,! pihak! wakil! syarikat! pemaju! projek! ini! pun! menyerahkan!salinan!sebuah!perjanjian!antara!Perbadanan!Pembangunan!Ladang!Rakyat!Negeri!Kelantan! (PPLRNK)! dan! syarikat! Sigur! Ros! Sdn.! Bhd! yang! dimeterai! di! dalam!Bahasa! Inggeris.! Dari! situ! barulah! kami!mengetahui! bahawa! kononnya! telah! ada!kelulusan! untuk! PPLRNK!membangunkan! perladangan! kelapa! sawit! di! kawasan!Pos!Balar.!Pihak!Sigur!Ros!pula!bertindak!sebagai!pemaju!projek.!!Setelah!itu,!tiada!apa3apa!yang!berlaku!sehinggalah!pada!bulan!Januari!2011.!!Tiba3tiba,!pada!tanggal!Januari!19,!2011,!ada!penduduk!Kampung!Barong!yang!telah!mendengar! bunyi! gergaji! berantai! dari! arah! kawasan! perkuburan! di! seberang!kampung!mereka.! Ketika!mereka! pergi!memeriksa,!mereka! bertemu! dengan! para!pekerja! yang! memberitahu! kami! bahawa! mereka! sedang! membina! tapak!penginapan! pekerja! ladang! rakyat.! Penduduk! terus! melarang! mereka! berbuat!demikian! kerana! itu! adalah! kawasan!perkuburan!kampung.!Namun!mereka! tidak!percaya!apa!yang!diperkatakan!penduduk.!

106

Para! pekerja! tersebut! bertegas! untuk! meneruskan! kerja3kerja! penebasan! dan!penebangan!mereka.!Mereka!mengatakan! bahawa! kami! tiada! hak! di! kawasan! itu!dan!patut!berpindah!ke!kawasan!yang!lebih!hulu!lagi.!!Sememangnya! sekitar! Januari! 19! ke! 20,! kerja3kerja! mereka! ini! telah! turut!memusnahkan! ladang,! pelbagai! tanaman! penduduk,! tanah! perkuburan! dan! tanah!adat! turun! temurun! penduduk! Kampung! Barong.! Air! sungai! juga! turut! tercemar!oleh!kerja3kerja!penebangan!bersih!mereka.!Kami!bertekad!untuk!membantah.!!Para!penduduk!kemudiannya!telah!mengadakan!sebuah!mesyuarat!pada!Januari!25!dan!akhirnya! sebulat! suara!bertekad!untuk!pergi! sekali! lagi!ke!kawasan! itu!untuk!bersemuka!dengan!para!pekerja!tersebut.!Dari!situ,!kami!cuba!mendapatkan!sedikit!maklumat! tentang! projek! ini! kerana! sememangnya! tiada! sebarang! pemakluman!lanjut! telah! dilakukan,! apatah! lagi! pemberian! keizinan! oleh! penghulu! dan!penduduk! kampung.! Kami! juga! mendapati! bahawa! pekerja! asing! dari! Indonesia!telah!turut!dibawa!masuk!untuk!meneruskan!kerja3kerja!mereka.!!Setelah! kami! menyuarakan! bantahan! kami! di! lokasi,! sebuah! pertemuan! telah!dilakukan! bersama! pihak!wakil! pemaju! projek! bertempat! di! sebuah! sekolah! yang!berdekatan.! Kami! menjelaskan! bahawa! para! penduduk! tetap! menolak!pembangunan! projek! kerajaan! tersebut! dan! sebarang! operasi! pembalakan! di!kawasan! wilayah! tanah! adat! kami.! Keadaan! menjadi! agak! tegang! juga.! Pihak!syarikat! ada! cuba! untuk! menawarkan! beberapa! perkara! kepada! penduduk.!Antaranya,! peluang! pekerjaan! untuk! kerja3kerja! penebangan!dan! pembaikan! jalan!raya!ditawarkan!kepada!kami.!Kami!menolak!kesemua! tawaran! tersebut!kerana! ia!melibatkan!pemusnahan!tanah!adat!kami.!!!Pada!Februari!6,!2011!beberapa!orang!penduduk!Kampung!Barong!telah!membuat!laporan! polis! berkenaan! dengan! pencerobohan! yang! telah! cuba! dilakukan! oleh!pihak!syarikat.!Berikut!adalah!sebahagian!dari!kandungan!laporan3laporan!tersebut:!!Saudara!Rosli!Aluij![GUA!MUSANG/000389/11]!melaporkan!yang!berikut:!!

Pada Januari 20, 2011... saya telah terdengar bunyi chainsaw dari arah kawasan kebun getah saya. Apabila saya pergi periksa saya dapati getah yang telah saya tanam kira-kira 700 batang pokok telah dimusnahkan oleh pekerja-pekerja yang melakukan kerja penebasan dan penebangan hutan yang diupah oleh syarikat yang berkaitan dengan ladang rakyat. Saya mengakui bahawa setiap kerja yang dilakukan ke atas tanah kebun saya adalah di luar pengetahuan saya dan saya sama sekali tidak bersetuju dengan cara yang digunakan oleh pihak berkenaan yang mana tiada sebarang perbincangan dilakukan kepada penduduk kampung. Dengan itu, bukan sahaja saya malahan penduduk kampung yang lain juga menganggap bahawa ini adalah satu pencabulan hak asasi ke atas tanah kami iaitu Orang Asal di sini.

107

Sementara! itu,! saudara! Mohd.! Abis! Angah! [GUA! MUSANG/000391/11]! pula!menyatakan!yang!berikut:!!

Pada Januari 19, 2011 jam lebih kurang 1800 hrs saya dapati lebih kurang 11 orang yang tidak dikenali telah datang ke kawasan Kampung Barong Pos Balar. Saya bertanya kepada mereka tujuan mereka datang ke kampung dan mereka memberitahu ingin membuat ladang rakyat di kawasan kampung. Saya dan seluruh penduduk Kampung Barong hingga Kampung Dakoh menganggap ini adalah satu pencerobohan. Pada Januari 20, 2011, mereka telah memulakan aktiviti menebang di kawasan tanaman milik saya dan orang kampung. Selain itu, terdapat juga beberapa tanaman yang telah dimusnahkan seperti lebih kurang 600 pokok getah yang telah berusia 4 tahun, durian, rarah, perah dan lain-lain tanaman semua habis ditebang. Kami sebagai penduduk asal di kawasan ini tidak bersetuju dengan konsep penerokaan ladang rakyat kerana tiada sebarang perbincangan dilakukan pihak berkaitan dengan ketua kampung mahupun AJKKK... Selain itu, kami sebagai penduduk asal di kawasan ini sememangnya merasa amat terkilan kerana hak kami telah dinafikan sedangkan kamilah merupakan penduduk asal di sini dan pencerobohan ini dianggap sebagai suatu pencabulan ke atas tanah hak milik kami.

!Sementara! itu! Saudara! Along! Adil! Ngah! Jasin! [GUA! MUSANG/000392/11]! telah!memberikan!keterangan!lebih!terperinci!dan!turut!mendakwa!tentang!penggunaan!pekerja3pekerja!asing!oleh!pihak!syarikat:!!

Pada Januari 19, 2011, saya terdengar bunyi chainsaw dari arah kawasan perkuburan di seberang Kampung Barong RPS Balar... Lalu saya pergi untuk buat pemeriksaan kerana berasa curiga. Setelah sampai di jambatan besi yang menghubungkan Sungai Betis, terdapat 2 buah kenderaan pacuan 4 roda dan berjumpa dengan seorang lelaki yang dipercayai berbangsa Melayu dan bertanya tujuan pekerjaan tersebut dilakukan dan jawab lelaki tersebut untuk dijadikan sebagai tapak kongsi pekerja ladang rakyat. Saya cuba membantah pekerjaan tersebut dan memberitahu kawasan tersebut adalah kawasan perkuburan tetapi lelaki tersebut tidak mempercayainya. Namun lelaki tersebut tetap berkeras mahu melakukan pekerjaan tersebut walaupun mengetahui kawasan tersebut merupakan kawasan perkuburan Orang Asli. Pada Januari 20, 2011, mereka masih lagi melakukan pekerjaan menebas dan menebang hutan seperti yang dikatakan dengan tanpa sebarang hitam putih kepada Penghulu dan AJK Kampung. Pada Januari 25, saya bersama orang kampung telah mengadakan mesyuarat dan sebulat suara telah pergi ke tapak tanah yang dimajukan untuk pemeriksaan... Kemudian saya dan orang kampung ke kawasan penerokaan, dapati pemaju yang menjalankan kerja pembersihan hutan tersebut telah membawa masuk pendatang tanpa izin yang berasal dari Aceh (5 orang), Lombok (2 orang), Flores (1 orang) dan Madura (1 orang). Saya dan orang kampung berasa pekerjaan tersebut sebagai pencerobohan dan pencabulan ke atas hak asas Orang Asli serta ancaman keselamatan penduduk kampung Orang Asli.

!Pada! Februari! 13,! 2011,! seramai! 260! orang! wakil! masyarakat! Orang! Asli! di! hulu!Kelantan!telah!mengadakan!sebuah!perjumpaan!di!Kampung!Jias!di!RPS!Kuala!Betis!

108

bersama3sama! dengan! pertubuhan! bukan3kerajaan! lain! untuk! membincangkan!tindakan3tindakan! yang! perlu! diambil! untuk! menghentikan! pencerobohan! ini.! Di!pertemuan! tersebut,! para! penduduk! telah! bersetuju! untuk! menyatakan! bantahan!kami! terhadap! projek! ladang! rakyat! tersebut.! Antara! tindakan3tindakan! yang!dirancang! adalah! penghantaran! sebuah! memorandum! kepada! kerajaan! negeri!Kelantan!dan!pemilihan!wakil3wakil!masyarakat!yang!akan!melakukan!penyerahan!memorandum!tersebut.!!Pada! Februari! 14,! 2011! wakil3wakil! tersebut! telah! menyerahkan! memorandum!tersebut!kepada!pihak!kerajaan!negeri!Kelantan!bertempat!di!Pejabat!Menteri!Besar!sendiri.! Kandungan!memorandum! bertarikh! Februari! 13,! 2011! itu! telah! membuat!beberapa!tuntutan:!!

1. Hentikan pembalakan dan perlombongan emas dan bijih timah di wilayah tanah adat.

2. Hentikan pembangunan ladang rakyat dan kembalikan kepada masyarakat Orang Asli setempat.

3. Menuntut kerajaan negeri menubuhkan jawatankuasa bertindak yang diwakili di kalangan masyarakat Orang Asli, badan bukan kerajaan (NGO) bagi menyiasat isu-isu berkaitan.

4. Mendesak tanggungjawab kerajaan negeri membentuk polisi khas untuk Orang Asli menurut Deklarasi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tentang Hak Orang Asal (UNDRIP) dan perkara 8(5)(c) Perlembagaan Negara.

5. Mendesak kerajaan negeri supaya mengiktiraf dan mengekalkan wilayah tanah adat Orang Asli bagi mengekalkan kebudayaan, keharmonian dan kesentosaan adat resam Orang Asli.

Di! dalam! perjumpaan! tersebut,! pihak! kerajaan! negeri! telah! bersetuju! untuk!menghentikan! kerja3kerja! berkenaan! ladang! rakyat! tersebut! sementara!menunggu!kelulusan!pewartaan!rizab3rizab!Orang!Asli!di!Kelantan.!!Malangnya,! apabila! kami!pulang! ke! kampung,! pada! Februari! 16,! kami!mendapati!bahawa! pihak! syarikat! telah! melakukan! kerja3kerja! mengecat! menandakan!sempadan!pula.!Berlakulah! sedikit!perbalahan!di! situ,! apabila!kami!bertegas! tidak!membenarkan!mereka!meneruskan!kerja3kerja!mereka.!!Sebulan!kemudian,!pada!Mac!14,!2011,!wakil3wakil!Orang!Asli!dari!hulu!Kelantan!bersama!Majlis!Peguam!telah!melakukan!sebuah!lagi!pertemuan!di!Pejabat!menteri!besar!Negeri!Kelantan.!Namun!wakil3wakil!Orang!Asli! gagal! untuk! bermesyuarat!dengan! menteri! besar! dan! hanya! para! peguam! sahaja! yang! berpeluang! untuk!berbincang!dengan!beliau!dalam!jangkamasa!yang!sangat!singkat.!Kami!difahamkan!bahawa! kandungan! memorandum! tersebut! akan! dipertimbangkan! oleh! pihak!kerajaan! negeri! Kelantan.! Kami! juga! telah! dimaklumkan! bahawa! pemilik! lesen!ladang! rakyat! tersebut! telah! memberi! notis! kepada! kontraktor! mereka! untuk!

109

menghentikan! kerja3kerja! pembersihan! tanah! buat! sementara! waktu.! Kami!kemudian!diberi!satu!tarikh!April!10,!2011!untuk!bertemu!dengan!menteri!besar.!!Pada! bulan!Mac! tersebut! juga! telah! terjadi! satu! konfrontasi! antara! penduduk! Pos!Balar! dan! pekerja3pekerja! syarikat! di! mana! kami! telah! berkeras! kepada! mereka!untuk! meninggalkan! tapak! projek.! Apabila! kami! pergi! bertemu! dengan! pihak!JAKOA!di!Gua!Musang,!pegawai!mereka!berkata!mereka!tidak!boleh!berbuat!apa3apa!tentang!hal!ini!kerana!ia!adalah!projek!kerajaan!negeri!Kelantan.!Namun!setelah!itu,!buat!sementara!waktu,!operasi!syarikat!ini!telah!dihentikan.!Namun!ada!seorang!wakil!syarikat!berkata!kepada!kami!bahawa!mereka!akan!tetap!kembali!selepas!tiga!tahun!lagi.!!Kami! lalu! membuat! pertemuan! sesama! penduduk! sekali! lagi! pada! Mac! 29,! 2011!untuk! membincangkan! tentang! pertemuan! pada! bulan! April! tersebut.! Para!penduduk!mahukan!agar!pendirian!yang!ringkas!namun!jelas!disampaikan!kepada!menteri! besar.! Pendirian! tersebut! mesti! menjelaskan! bagaimana! kehidupan! dan!kebudayaan! Orang! Asli! sememangnya! berkait! rapat! dengan! tanah! adat! kami.!Pengiktirafan!ke!atas!hak!tanah!adat!kami!merupakan!satu!cara!untuk!mengekalkan!kehidupan! dan! kebudayaan! Orang! Asli.! Oleh! itu! jika! kerajaan! negeri! Kelantan!berkeras! untuk! meneruskan! projek! ladang! rakyat! yang! dirancangkan,! ini!merupakan!satu!pencabulan!hak!asasi!rakyat!Orang!Asli!di!Kelantan.!!!Namun! malangnya! pada! April! 10,! 2011,! pertemuan! tersebut! akhirnya! dibatalkan!juga!kerana!menteri!besar!telah!pergi!ke!Sarawak.!!!!Ternyata!tempat!penginapan!pekerja!akhirnya!terus!dibina!berhampiran!Kampung!Barong.! Namun! tempat! penginapan! ini! bersaiz! kecil! sahaja.! Mereka! akhirnya!membina! tempat!penginapan!pekerja!yang! lebih!besar,!pejabat!dan! tapak! semaian!mereka!berhampiran!Kampung!Tidag.!!Pada! awal! tahun! 2012,! penduduk! kampung! dimaklumkan! bahawa! kami! diminta!untuk! menyerahkan! tanah! seluas! enam! ekar! untuk! diukur! oleh! pihak! berkuasa!negeri.! Tujuannya! adalah! supaya! kawasan! ini! menjadi! kawasan! para! penduduk!diberi! hak! untuk! meneruskan! kegiatan! ekonomi! dan! penghidupan! kami.! Sudah!tentulah!kami!langsung!tidak!bersetuju!dengan!cadangan!ini.!!!Apabila!pihak!berkuasa!negeri!mula!mendatangi!kampung!untuk!memulakan!kerja3kerja!menyukat!tanah,!para!penduduk!akhirnya!bersepakat!untuk!membina!blockade!pada! Januari! 27,! 2012! di! dua! buah! lokasi! di! jalan! yang! berarah! dari! Kuala! Betis.!Blockade+ pertama! akan! diadakan! di! lokasi! menuju! ke! arah! Pos! Tohoi! berdekatan!dengan! Kampung! Parik.! Blockade+ kedua! akan! bertempat! di! lokasi! menuju! ke! Pos!Balar,! berhampiran!Kampung!Angkek.! (Kampung!Angkek!merupakan! sebahagian!dari! Wilayah! Tanah! Adat! Lambok! yang! turut! mengandungi! Kampung! Sentep,!Kampung!Kelapa,!Kampung!Podek!dan!Kampung!Beluru.)!

110

!Blockade! ini! turut! disertai! oleh! penduduk3penduduk! dari! RPS! Kuala! Betis! dan!kampung3kampung! Orang! Asli! yang! berhampiran,! dengan! penyertaan! lebih! dari!800!orang.!!Pada! Januari! 27,! pihak! polis! sudah! tiba! di! Kampung!Angkek! ketika! kami! sedang!berbincang! tentang! persediaan! blockade.+ Pihak! polis! meminta! kami! agar! tidak!meneruskan! niat! kami! dan! menawarkan! untuk! mengatur! perbincangan! dengan!pihak!berkuasa!negeri.!Kami!menolak!tawaran!mereka!ini.!Saudara!Kamal!menyoal!kembali:!

sampai bila nak bincang takkan nak tunggu sampai tanah adat kami habis dibuat pembalakan dan ladang rakyat?

!Pada!malam!harinya,! pihak! polis! sudah! tiba! di! lokasi! blockade+di!Kampung!Parik.!Penduduk! kemudian!menunggu!untuk!melihat! perkembangan! di!Kampung!Parik!sebelum!memutuskan!samada!untuk!meneruskan!pembinaan!blockade+di!Kampung!Angkek.!!Akhirnya! pada! pagi! Januari! 28,! kami! membuat! keputusan! untuk! menuju! ke!Kampung! Angkek! dan! membina! blockade+ kami! yang! kedua! di! situ.! Kami! telah!menyediakan!sepanduk!dan!membawa!seguni!hasil3hasil!hutan!untuk!dipamerkan!di! tepi! jalan!kepada!pihak!berkuasa,!untuk!menunjukkan!bahawa!hasil3hasil! inilah!yang! kami! cuba! lindungi! demi! penghidupan! kami.! Kami! memulakan! blockade! di!Kampung!Angkek!sekitar!jam!3!petang.!Pihak!polis!sudah!pun!berada!di!lokasi!pada!waktu!itu.!!Selepas!sejam!lebih,!kami!didatangi!oleh!pihak!JAKOA!yang!cuba!menasihati!kami!supaya!menghentikan!bantahan!kami.!Pihak!JAKOA!juga!cuba!mengatakan!perkara!ini! masih! lagi! boleh! dibawa! berbincang.! Namun! saudara! Kamal! sekali! lagi!mempertahankan!hak!kami!untuk!berhimpun:!!!

Kes Pos Balar yang sudah lama pun belum selesai lagi, kami tidak mahu kampung-kampung Orang Asli yang lain terima nasib yang sama.

!Pihak!JAKOA!pun!akhirnya!pulang!begitu!sahaja.!!Lebih! kurang! jam! 5! petang!pihak!polis! berserta! polis!Unit! Simpanan!Persekutuan!(FRU)!mula!mengarahkan! dan!menghalau! penduduk! kampung.!Menurut! laporan!polis! saudara! Johari! Sandi! dari! Kampung! Telur,! Pos! Balar! [GUA!MUSANG/000387/12]!bertarikh!Februari!1,!2012:!!

111

Saya lihat pihak polis ada bawa kayu dan senjata dan mengatakan kalau tidak bersurai/berdegil, mereka akan pukul, pihak polis memberi masa kepada kami selama 10 minit. Tujuan saya pergi ke blockade tersebut adalah untuk berhimpun secara aman dan menuntut hak tanah adat kami yang telah dicerobohi dengan tanpa izin kami. Sekiranya tidak bersurai kami akan dipukul. Sedangkan kami cuma berhimpun secara aman kerana tidak puas hati dengan hak kami yang telah dicerobohi yang sudah lama kami tuntut. Saya percaya tujuan kami behimpun di sini bukan untuk melakukan sebarang rusuhan. Kami sudah lama menuntut hak kami berkenaan tanah adat, persekitaran kami yang tercemar dan tidak dijaga oleh pihak yang wajib. Tetapi kami tidak pernah mendapat hak kami yang sewajarnya itu. Sebaliknya pihak polis pula telah melakukan kekerasan terhadap kami.

!Akhirnya!sekitar!jam!6.30!petang,!saudara!Kamal!dan!lima!orang!lagi!diarahkan!oleh!polis!untuk!masuk!ke!dalam!lori!mereka!untuk!dibawa!ke!Balai!Polis!Gua!Musang.!Kami! disoalsiasat! sehingga! sekitar! jam! 11! malam.! Saudara! Kamal! dibenarkan!pulang!selepas!itu.!Keseluruhannya!13!orang!telah!ditahan!semasa!blockade+tersebut!berjalan.!!Semasa!blockade+ tersebut!dilakukan,! kami!menghalang!berpuluh3puluh!pergerakan!lori!syarikat3syarikat!pembalakan!dan!perlombongan.!Peristiwa!ini! telah!mendapat!liputan!yang!luas!dari!pelbagai!media.!!Selepas! peristiwa! tersebut,! kami!masih! lagi! terus!mempertahankan!wilayah! tanah!adat! di! Pos! Balar.! Pada! Julai! 24,! 2012,! saudara! Along! Aja! telah!membuat! sebuah!laporan!polis! [GUA!MUSANG/002002/12]!untuk!melaporkan! lawatannya!ke! tapak!penginapan!pekerja!syarikat!tersebut!di!Pos!Balar!pada!Julai!18,!2012:!!

...meminta pihak ladang rakyat Negeri Kelantan memberhenti kerja-kerja di kawasan tersebut dan meminta mereka berpindah ke kawasan lain yang jauh dari penduduk Pos Balar. Tujuan buat laporan untuk membantah tindakan ladang rakyat Negeri Kelantan yang mahu mengambil tanah tersebut.

!Tanggal! Januari! 9,! 2013,! kami! telah! menulis! sepucuk! surat! kepada! menteri! besar!Kelantan!untuk!membantah!pemasangan!papan!tanda!kami!dilarang!‘menceroboh’!ke!dalam!kawasan!perladangan!dengan!gambar!seorang!yang!bersenapang!seolah3oleh!menembak!seorang!penceroboh.!Papan!tanda!tersebut!tertulis:!!

Dilarang menceroboh. Tanah milik Perbadanan Pembangunan Ladang Rakyat Negeri Kelantan Pos Dakoh 6,000 ekar.

!Surat! kami! juga! menuntut! agar! kawasan! wilayah! tanah! adat! kami! diberi!pengiktirafan!oleh!kerajaan!negeri!Kelantan:!

112

... bahawa Pos Dakoh/Pos Balar adalah kawasan yang telah diduduki oleh Orang Asli/Asal dari suku kaum Temiar sejak turun temurun daripada tok nenek moyang kami tetapi sehingga sekarang ini pihak berkuasa negeri tidak mengambil sebagai amanah untuk mewartakan kawasan Pos Dakoh/Pos Balar Rizab Orang Asli/Asal di bawah Akta Orang Asli 1954. Saya bagi pihak Orang Asli/Asal Pos Dakoh/Pos Balar menegaskan agar YAB, mengambil tindakan yang sewajarnya... supaya hak tanah kami tidak terancam seperti mana yang kami dapati bukti-bukti papan tanda dilarang menceroboh di dalam kawasan Wilayah Tanah Adat kami di Pos Dakoh/Pos Balar. Sila rujuk gambar dilarang menceroboh.

!Buat! masa! sekarang,! syarikat! ladang! tersebut! telah! pun! menghentikan! operasi!mereka.! Namun! kami! masih! lagi! menghadapi! masalah! ancaman! pencerobohan!pembalakan.!!!!Pembalakan!!Pada! bulan! Mei! 2012,! kami! mula! menerima! maklumat! bahawa! syarikat3syarikat!pembalakan!akan!masuk!mengambil!kayu!balak!di!dalam!kawasan! ladang! rakyat.!Nampaknya,! sebelum! perladangan! diteruskan,! kayu3kayan! yang! berharga! akan!dibalak!terlebih!dahulu.!!!Sebenarnya,! pada! Mei! 24,! 2012,! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan! telah! pun!menulis! kepada! pemaju! projek! ladang! rakyat! PPLRNK! [PHN.KN! 54/2/85! J.3(87)]!untuk! memaklumkan! kepada! pihak! pemaju! bahawa! mereka! dibenarkan! untuk!mengeluarkan!kayu!balak!seluas!10,000!ekar!berserta!membina!tempat!penginapan!pekerja!dan!matau!sementara!di!kawasan!projek.!Kami!memperolehi!sesalinan!surat!ini!di!kemudian!hari.!!Pada!bulan!Mei!2012!tersebut!jugalah,!kawasan!kampung!kami!mula!didatangi!oleh!pihak3pihak! luar.! Beberapa! orang! penduduk! kampung! telah! terserempak! dengan!individu3individu!tersebut.!!Seawal! Mei! 9,! 2012,! wakil! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan! dan! syarikat!pembalakan! telah! mula! masuk! ke! Pos! Balar! bagi! mula! membincangkan! tentang!kedatangan! operasi! pembalakan! di! Pos! Balar.! Pertemuan! ini! dihadiri! oleh! wakil3wakil! penduduk! dari! Kampung! Tembaga,! Kampung! Dakoh,! Kampung! Peng,!Kampung! Ipes! dan! Kampung! Balar! Lama.! Namun! kami! tetap! membantah!rancangan!ini.!!!Di! dalam! perbincangan! ini! wakil! Jabatan! Perhutanan! telah!menyatakan! beberapa!perkara! yang! mengikut! hemat! kami! adalah! bersifat! menghina! dan! berbaur!perkauman.! Beliau! telah! menyatakan! bahawa! penduduk! Orang! Asli! di! Kelantan!tidak!memiliki!tanah!adat.!Beliau!juga!mendakwa!bahawa!Orang!Asli!adalah!bodoh!

113

dan! tidak! berpelajaran,! serta! menuduh! setiausaha! Jaringan! Kampung! Orang! Asli!Pos! Balar,! saudara! Mustafa! Along,! yang! turut! sama! hadir,! sebagai! seorang!penghasut.! Mustafa! dituduh! bertanggungjawab! menghasut! penduduk3penduduk!lainnya!untuk!membantah!operasi!pembalakan!tersebut.!Kami!yang!lain!menafikan!tuduhan!yang!ditujukan!kepada!Mustafa!ini.!!Pada! Mei! 21,! 2012! pula,! sebuah! kereta! berpacuan! empat! roda! telah! masuk! ke!kawasan! Pos! Balar! dengan! dua! orang! individu.! Kami! percaya! salah! seorang! dari!mereka!ini!adalah!seorang!rakyat!Indonesia.!Penduduk!percaya!mereka!telah!datang!dari! kawasan! pembalakan! di! Kuala! Telur.! Mereka! tidak! berhenti! di! Kampung!Perawas!di!mana!penghulu!kami!menetap,!tetapi!sebaliknya!meneruskan!perjalanan!sehingga!ke!Kampung!Peng.!!Di!Kampung!Peng,!mereka!bertemu!dengan!seorang!penduduk!dan!mengeluarkan!sebuah!peta!yang!memaparkan!kawasan!Pos!Balar.!Saudara!Kamal!Alek!kemudian!bergegas! ke!Kampung! Peng! untuk! bersemuka! dengan!mereka.!Menurut! !mereka,!peta! tersebut! menunjukkan! kawasan! untuk! ladang! rakyat.! Beliau! memaklumkan!bahawa! ladang! tersebut! akan! merangkumi! dari! Kampung! Peng! di! Pos! Balar!sehinggalah!ke!kawasan!air!panas!di!Pos!Hendrop.!Mereka!kemudian!beredar!dari!situ.!!Pada! Oktober! 23,! 2012,! saudara! Aja! Along! dari! Pos! Balar! telah!membuat! sebuah!laporan! polis! [GUA! MUSANG/002918/12]! berikutan! kemasukan! para! jurukur!kerajaan!untuk!melakukan!kerja3kerja!menanam!besi!yang!berkaitan!dengan!projek!ladang! rakyat! tersebut! di! Kampung! Barong! pada! Oktober! 3! dan! di! Kampung!Perawas! pada! Oktober! 8.! Di! dalam! laporan! beliau,! saudara! Aja! telah! antara! lain!menyatakan!yang!berikut:!!

Mereka juga bagitau kawasan Orang Asli cuma dari jambatan besi sehingga ke Kg. Barong tetapi sebenarnya kampung Orang Asli dari Kg. Barong ke Kg. Peng... Kami telah menghalang mereka dari menerus kerja-kerja pemasangan besi tersebut. Saya rasa tidak puas hati kerana mereka tidak memberitahu terlebih dahulu kepada pihak JKKOA Pos Balar.

!Selepas!para!jurukur!pulang,!penduduk!telah!membuang!besi3besi!tersebut.!!Pada!awal!bulan!Februari!2014,!wakil3wakil!sebuah!syarikat!pembalakan!pula!telah!datang! untuk! memaklumkan! kepada! para! penduduk! bahawa! mereka! akan!memulakan! kerja3kerja! pembalakan! di! dalam! kawasan! lesen! PPLRNK,! meliputi!kawasan!seluas!kira3kira!2,000!hektar!(atau!lebih!sedikit!dari!5,000!ekar).!Penduduk!bertegas! untuk! tidak! mengizinkan! operasi! pembalakan! ini! dan! menyatakan!sedemikian!rupa!kepada!mereka.!!

114

Ternyata! pada! penghujung! bulan! September! 2013,! syarikat! pembalakan! ini! telah!pun!dilantik!oleh!PPLRNK!untuk!mengeluarkan!kayu3kayu!balak!di!kawasan!projek!ladang! rakyat! tersebut.! Sesalinan! surat! dari! PPLRNK! kepada! Jabatan! Perhutanan!Negeri! Kelantan! bertarikh! September! 30,! 2013! tentang! perkara! ini! telah! kami!perolehi.!!Pihak!syarikat! ini!namun!masih!tetap!mahu!meneruskan!operasi!mereka.!Oleh! itu,!kami! terus!menerus!memantau! kawasan! tersebut! dan! akan!meminta! para! pekerja!mereka!untuk!berhenti!melakukan!apa3apa!kegiatan!di!kawasan!tersebut.!Dari!masa!ke! semasa! kami! masih! lagi! berjumpa! dengan! wakil3wakil! syarikat! ini! untuk!menegaskan!pendirian!kami.!!Pada! Oktober! 9,! 2014! kami! telah! berjumpa! dengan! wakil3wakil! syarikat! tersebut!sekali!lagi!di!tapak!penginapan!pekerja!mereka.!Di!situ,!kami!sekali!lagi!menyatakan!bantahan! kami! dan! meminta! mereka! keluar! dari! tanah! adat! kami.! Kami! juga!meminta!segala!salinan!dokumen!yang!berkenaan!dengan!operasi!mereka.!Mereka!kemudian! menyerahkan! salinan3salinan! dokumen! tersebut! kepada! kami! pada!keesokan!harinya.!!!Malangnya,! selepas! itu! ada! kejadian! yang! tidak! sepadan! telah! berlaku.! Pada!Oktober!12,! sewaktu!saudara!Kamal!sedang!menunggang!motorsikal!untuk!keluar!ke! Gua! Musang,! beliau! terserempak! dengan! wakil! syarikat! berdekatan! dengan!Kampung!Tapai!di!dalam!kereta!beliau.!Tiba3tiba!beliau!telah!menghulurkan!wang!sejumlah!RM200!kepada!saudara!Kamal.!Kamal!telah!membuat!sebuah!laporan!polis!pada!tanggal!Oktober!12! itu! juga! [GUA!MUSANG/003004/14]! tentang!kejadian! ini.!Beliau!menyatakan!bahawa!individu!tersebut:!!

...telah memberi wang sebanyak RM200 ringgit bertujuan untuk dibelanja kepada saya. Tapi saya tidak berpuas hati kerana saya tidak bekerja apa-apa pun daripada [beliau]. Saya menganggap wang yang diberikan itu akan mengambil hati saya untuk memihak kepada [beliau].

!Kami!juga!telah!turut!menulis!kepada!PPLRNK!sepucuk!surat!bertarikh!Jun!30,!2015!untuk!menyatakan!bantahan!terus!kami!terhadap!perlantikan!syarikat!pembalakan!ini!untuk!mengeluarkan!kayu3kayu!dari!kawasan!ladang!rakyat!tersebut.!Kami!turut!menyatakan! bahawa! bantahan! ini! telah! pun! dimaklumkan! kepada! syarikat!pembalakan!tersebut.!Selain!dari!itu,!surat!itu!turut!menegaskan!yang!berikut:!

115

!

... di dalam perjumpaan tersebut, kami penduduk Pos Balar telah menyatakan pendirian kami dengan tegas untuk menolak dan membantah kerja-kerja pembalakan dan ladang rakyat yang telah diluluskan... kerana pada pendapat kami penduduk Pos Balar, pelaksanaan projek ini bukan hanya akan memusnahkan flora dan fauna, yang mana setiap satu daripadanya mempunyai kegunaan adat yang tersendiri, tetapi juga menafikan hak-hak kami ke atas tanah dan wilayah kami, yang telah kami duduki secara turun-temurun dan warisi secara adat... Oleh yang demikian, kami meminta agar pihak Perbadanan menarik balik semula lesen ladang rakyat yang telah diluluskan di Pos Balar dan membekukan semua kerja-kerja dengan kadar yang segera. Dengan ini juga, kami sertakan tanda tangan cop jari bantahan sebagai bukti yang nyata dan sahih, yang membuktikan bantahan ini dilakukan menurut sokongan majoriti dan bukan minoriti.

!Akhirnya!pada!awal!bulan!Ogos!2015,!kami!telah!melakukan!sebuah!pertemuan!lagi!dengan! wakil3wakil! syarikat! pembalakan! tersebut.! Semasa! pertemuan! ini,! ada!seorang!wakil! syarikat! tersebut!yang!mengeluarkan!kata3kata!yang!bersifat! sangat!menghina! kepada! kami.! Beliau!malah!menyifatkan! saudara!Mustafa!Along! “tidak!ada!standard”!untuk!bercakap!dengan!mereka.!!!Kerana!tiada!apa3apa!penyelesaian!dari!pertemuan!ini,!akhirnya!pada!Ogos!23,!2015,!kami!pun!membuat!blockade+berdekatan!dengan!Kampung!Barong.!Ternyata!blockade+ini!telah!berjaya!menghentikan!pencerobohan!lanjut!syarikat!ini.!Sehingga!kini,!kami!masih! berjaya!memastikan! syarikat! ini! tidak!masuk! untuk!membalak! di! kawasan!kampung!kami.!!Selain!dari! itu,!kami! juga!menghadapi!masalah!ancaman!pencerobohan!dari! lesen3lesen!pembalakan!yang!lain.!!Pada! awal! tahun! 2013,! kami! mula! menghadapi! masalah! dengan! sebuah! syarikat!pembalakan! lagi.!Papan! tanda!syarikat! tersebut!menunjukkan!nombor! lesen!DS!01!12/2013!di!kompartment!53!Hutan!Simpanan!Kekal!Sungai!Betis,!seluas!50!hektar.!Ia!berkuatkuasa!dari!Mac!20,!2013!sehingga!September!19,!2013!dan!akan!disambung!selepas!itu!sehingga!Mac!20,!2014.!!Pada! April! 3,! 2013! seorang! pekerja! telah! memasuki! Pos! Balar! untuk! memulakan!kerja3kerja!pembinaan!jalan!pembalakan!bagi!syarikat!tersebut.!Beliau!telah!dihalang!oleh!para!penduduk!kampung.!Kami!terus!membantah!sekeras3kerasnya!semampu!kami.!Saudara!Mustafa!Along!di!dalam!laporan!polis!beliau!bertarikh!April!4,!2013![GUA!MUSANG/001127/13]!antara!lain!telah!menyatakan!yang!berikut:!!!

116

Wakil penduduk Pos Balar telah melarang pekerja terbabit untuk memasuki Pos Balar kerana tidak setuju dengan kerja-kerja pembalakan tersebut kerana jalan yang akan digunakan adalah jalan utama yang digunakan murid-murid SK Balar. Wakil penduduk Pos Balar juga menetapkan tarikh April 15, 2013 untuk mengadakan perjumpaan dengan wakil pemaju (syarikat) dan agensi-agensi kerajaan yang terlibat di dalam meluluskan kerja-kerja pembalakan di Pos Balar dan menurut persetujuan yang dibuat pada April 3, 2013. Pihak pemaju harus menjemput agensi-agensi kerajaan yang terlibat dalam meluluskan kerja-kerja pembalakan terbabit untuk turut serta di dalam perjumpaan yang akan diadakan pada April 15, 2013 dan sekiranya pihak pemaju gagal berbuat demikian penduduk Pos Balar sebulat suara tidak akan membenarkan pihak pemaju untuk memasuki Pos Balar. Laporan ini ditulis untuk laporan simpanan dan juga untuk menyatakan bantahan penduduk Pos Balar terhadap kerja-kerja pembalakan di atas sebelum kerja-kerja perizaban tanah Orang Asli Pos Balar dibuat.

!Syarikat! ini! akhirnya! tidak!dapat!meneruskan!operasi!mereka!oleh! sebab!kawalan!kami.!!Seterusnya,! pada! pertengahan! tahun! 2015,! kami! menghadapi! masalah! dengan!sebuah!syarikat!pembalakan!yang!lain!pula.!Pada!Mei!15,!2015,!wakil3wakil!syarikat!pembalakan! baru! ini! telah! datang! untuk! berjumpa! dengan! penduduk! kampung!untuk!memohon!kebenaran!membalak!di!dua!buah!kawasan!di!hulu!Sungai!Telur.!Kawasan! pertama! adalah! seluas! 32! hektar! [DS! 01347/2012]! dan! kawasan! kedua!seluas!68!hektar![DS!01355/2012].!!Kami!tentunya!tidak!mengizinkan!mereka!untuk!berbuat!demikian.!Namun!begitu,!pada!Mei! 23,! 2015,! para! pekerja! syarikat! tersebut! telah!mula!memasuki! kampung!untuk! memulakan! pembinaan! tapak! penginapan! pekerja! syarikat.! Kami! lalu!menghalang! mereka! dari! meneruskan! kerja3kerja! mereka.! Kami! akhirnya! berjaya!menghalang!mereka.!!Pada!Mei! 25,! 2015! sebuah! laporan! polis! [GUA!MUSANG/004591/15]! telah! dibuat!oleh!saudara!Hanan!Anjang!dari!Kampung!Ipes!di!Pos!Balar!tentang!hal!ini:!!

Hasil perbincangan penduduk kg tidak bersetuju dan tidak membenarkan syarikat tersebut menjalankan kerja-kerja membalak... Ini melibatkan kawasan penduduk kampung digunakan sebagai kawasan tadahan air, tempat memburu, kawasan rayau dan kawasan sumber-sumber yang diperolehi dan dimiliki secara tradisi. Dengan ini penduduk kampung tidak membenarkan syarikat tersebut menjalankan kerja-kerja membalak di kawasan ini. Pada Mei 23, 2015 jam 1.30 pm syarikat ini telah membawa peralatan untuk membina sebuah kongsi bersebelahan Kg. Perawas Pos Balar bersama (1) buah bulldozer untuk kerja-kerja pembersihan kawasan. Dengan ini AJK Bertindak Pos Balar dan penduduk kampung mengambil langkah untuk buat sekatan jalan ke tapak pembinaan kongsi ‘dilarang masuk’. Tujuan adalah untuk menghalang supaya syarikat menghentikan kerja-kerja pembalakan ini. Oleh

117

kerana pembalakan ini adalah satu punca berlakunya bencana banjir dan tanah runtuh seperti berlaku baru-baru ini di Pos Balar.

!Penduduk!akhirnya! telah! turut!menulis!dua!pucuk!surat!dengan!kandungan!yang!sama!kepada!Jabatan!Perhutanan!Negeri!Kelantan!pada!tanggal!Julai!12,!2015!untuk!menyatakan!bantahan!kami!terhadap!operasi!ladang!dan!pembalakan!ini:!!

Bantahan ini dibuat kerana kami percaya jika projek/kerja pembalakan ini dilakukan, kami akan kehilangan akses kepada sumber-sumber hutan dan air bersih kerana kawasan yang telah diluluskan ini merupakan satu kawasan yang kaya dengan sumber-sumber hutan yang kami gunakan secara tradisi dan waris secara turun-temurun.

!Setakat!ini,!kami!masih!lagi!berjaya!mempertahankan!kawasan!itu!dari!dibalak.!!Nota!tambahan!!Para!penduduk!telah!juga!menulis!kepada!menteri!besar!Kelantan!pada!tanggal!Mac!28,!2014!untuk!sekali!lagi!mengutarakan!bantahan!kami!terhadap!segala!projek!atau!operasi! yang! melibatkan! tanah! kami! tanpa! izin! kami.! Antara! kandungan! surat!tersebut!adalah!seperti!berikut:!!

Bantahan yang dimaksudkan ialah seperti pembalakan, perlombongan, projek ladang rakyat, ladang individu, projek empangan mega, kerja-kerja sukat/ukur tanah, dan lain-lain projek yang telah, yang sedang, dan yang akan dijalankan di atas Tanah dan Wilayah Adat (WTA) Orang Asli. Antara lain sebab, bagi kami Komuniti Orang Asli untuk memajukan bantahan seperti mana di atas, adalah kerana kami, komuniti Orang Asli percaya dengan sebab munasabah sebarang projek yang dijalankan tanpa Keizinan berasaskan Makluman, Awal, Bebas, dan Telus (IMABT) adalah mempunyai pelbagai kesan yang memberi impak negatif kepada kelangsungan kehidupan Orang Asli di Kelantan khasnya, amnya di Malaysia. Kehidupan Orang Asli sememangnya amat bergantung rapat dengan kewujudan hutan seperti yang telah dipraktikkan di kebanyakan perkampungan Orang Asli sejak dari dahulu.

!Surat!tersebut!turut!menuntut!agar:!!

Kerajaan Kelantan menunggu keputusan siasatan yang akan dikeluarkan oleh Jawatankuasa Kerja Khas yang telah ditubuhkan oleh Jabatan Perdana Menteri bagi menyiasat 18 syor-syor yang telah dikeluarkan oleh Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia (SUHAKAM) selepas badan tersebut mengadakan satu Inkuiri Nasional berhubung Hak Tanah Adat Orang Asli dan Komuniti Orang Asli ulu/pedalaman Kelantan menyokong penuh kepada pelaksanaan 18 syor-syor SUHAKAM tersebut.

118

!Seterusnya,! tuntutan! lain! pula!merangkumi! beberapa! perkara! lain.! Surat! tersebut!menuntut! agar! kerajaan! negeri! Kelantan! menghormati! prinsip! izin! berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! seperti! yang! termaktub! di! dalam! Deklarasi!Pertubuhan!Bangsa3Bangsa!Bersatu!tentang!Hak3Hak!Orang!Asal!(UNDRIP).!Ia!juga!meminta! agar! tuntutan3tunturan! penduduk! yang! terdahulu! seperti! yang! pernah!dilakukan!dalam!memorandum3memorandum!yang!pernah!dihantar!kepada!pihak!kerajaan!negeri!dihormati.!Terakhir!sekali,!kami!juga!meminta!agar!ada!kefahaman!yang!jelas!bahawa!kehidupan!Orang!Asli!berkait!rapat!dengan!hutan!dan!tindakan3tindakan! mereka! tidak! dilakukan! berdasarkan! hasutan! pihak! luar! tetapi!sememangnya! telah! didorong! oleh! “kesedaran! dan! pertimbangan! waras! dari!komuniti!akar!umbi.”!!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!penduduk!yang!membantah.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Ya.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Kerana! kami! mempunyai! pertentangan! prinsip! mengenai! hak! tanah! adat! kami.!Mereka! juga! mungkin! lebih! mudah! percaya! tentang! janji3janji! manis! dari! pihak!syarikat!pembalakan.!Kelihatannya,!pihak!luar!membeza3bezakan!kami!antara!yang!dilihat! sebagai! aktif! bergerak!mempertahankan! hak! tanah! adat! bersama! JKOASM!dan!para!penduduk!yang!dilihat!tidak!begitu!rapat!dengan!JKOASM.!Mereka!lebih!bermurah! hati! dengan! mereka! ini! berbanding! dengan! kami.! Kami! hanya! ingin!mempertahankan! hak! tanah! adat! dan! resam! kami! sebagai! Orang! Asli! di! wilayah!tanah!adat!kami.!!!

119

SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:!PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN!

!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!Setahu! kami,! PPLRNK! tidak! pernah! memaklumkan! apa3apa! kepada! kampung3kampung! terjejas.! Kontraktor! mereka! sahaja! yang! ada! cuba! menghubungi! orang!kaum!kami,!termasuk!saudara!Kamal!Alek!sebelum!memulakan!kerja3kerja!mereka.!Tetapi! mereka! tiada! memaklumkan! tarikh! mereka! mahu! memulakan! operasi!mereka.! Seperti! yang! dijelaskan! di! atas,! penduduk! Kampung! Baronglah! yang!pertama!tahu!tentang!pencerobohan!itu!apabila!pekerja3pekerja!mereka!mula!masuk!untuk!membersihkan!tapak!penginapan!pekerja!mereka.!!Syarikat3syarikat! pembalakan! pula! ada! yang! datang! terlebih! dahulu! untuk!berbincang!dengan!kami.!Namun!mereka!telah!terlebih!dahulu!diberi!lesen!operasi,!jadi!perbincangan!ini!seperti!lebih!kepada!memaklumkan!kepada!penduduk!sahaja!dari!meminta!keizinan!dalam!erti!kata!sebenarnya.!Apabila!kami!tidak!memberikan!persetujuan,! lazimnya! mereka! akan! berujar! bahawa! mereka! telah! pun! memiliki!lesen! yang! sah! yang! dianugerahkan! kerajaan! negeri.! Kami! tetap!membantah! dan!khuatir!kerajaan!tidak!sememangnya!membela!masyarakat!Orang!Asli.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Untuk! projek! ladang! rakyat,! saudara! Kamal! telah! diundang! untuk! berbincang!dengan!pemaju!projek.!!Untuk! pembalakan,! kami! mengetahuinya! apabila! ada! wakil3wakil! syarikat! dan!Jabatan! Perhutanan! masuk! ke! kampung! untuk! meninjau! kawasan! dan! ada! yang!mahu! meminta! izin,! setelah! mereka! memperolehi! lesen! mereka.! Kami! tetap!membantah!seboleh!upaya!kami.!!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!

120

Untuk! projek! ladang! rakyat,! saudara! Kamal! ada! menerima! salinan! beberapa!dokumen! setelah! beliau! memintanya! dari! syarikat3syarikat! berkenaan! dan!mendesak! mereka.! Dokumen! tersebut! adalah! kontrak! perjanjian! antara! PPLRNK!dan!kontraktor!mereka.!!!Syarikat3syarikat! pembalakan! ada! juga! menyerahkan! maklumat! tentang! lesen!mereka!apabila!kami!meminta!salinannya.!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Ya.!Apabila!kami!memperolehi!dokumen3dokumen!yang!diminta.!!(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen!pembalakan! dan! perladangan! ini! kononnya! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang!datang! ke! kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada!penduduk!kampung!sebelum!itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!dihubungi!syarikat3syarikat!yang!kononnya!telah!menerima!lesen3lesen! mereka! atau! melihat! orang! luar! cuba! masuk! ke! kawasan! kampung.! Kami!masih!bertekad!untuk!menghalang!dan!membantah!mereka.!!!

SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:!BANTAHAN!LISAN!DI!LOKASI!

!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! kesemua! syarikat! pembalakan! dan!perladangan!ini!di!lokasi!mereka!bekerja!untuk!menyuarakan!bantahan!kami.!Kami!juga! seringkali!membantah!dan!mengarahkan!mereka! supaya! berhenti!melakukan!apa!juga!aktiviti!yang!sedang!mereka!lakukan.!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!

121

Pihak! berkuasa! seperti! polis! dan! JAKOA! datang! bertemu! dengan! kami! semasa!blockade+kami!pada!Februari!2012.!!!

SETELAH!PENCEROBOHAN!BERLAKU:!PERUNDINGAN!RASMI!BERSAMA!SYARIKAT!ATAU/DAN!PIHAK!

BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Ya.! Kami! bersama3sama! dengan! penduduk! kampung! Orang! Asli! lain! di! Gua!Musang! telah! cuba! bertemu! dengan! menteri! besar! Kelantan! untuk! menyerahkan!memorandum!pada!tahun!2011.!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Ya.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!Tidak.!Sila!lihat!di!atas.!!!

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!!Seorang! penduduk! pernah! diberi! sejumlah! RM200! “untuk! dibuat! belanja”! oleh!pemilik!sebuah!syarikat!pembalakan!apabila!beliau!terserempak!dengannya.!Sebuah!laporan!polis!dibuat!dengan!ini.!!!(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak!berkenaan.!

122

SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN!BANTAHAN!

!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat!1.! 13!Feb!2011! Perwakilan!

Perkampungan!Orang!Asli!Negeri!Kelantan!Darul!Naim!!

Menteri!besar!Kelantan!

Orang!Asli!Kelantan!menuntut!iktiraf!dan!kekalkan!tanah!adat!Orang!Asli!!

2.! 9!Jan!2013! Pengerusi!Jawatankuasa!Kemajuan!Kampung!Pos!Balar!!


Penduduk!Orang!Asli/Asal!Pos!Dakoh/Pos!Balar!menuntut!diiktiraf!dan!kekalkan!wilayah!tanah!adat!Orang!Asli/Asal!!

3.! 28!Mac!2014! Jawatankuasa!Bertindak!Wilayah!Tanah!Adat!Pos!Balar!!


Bantahan!mengenai!sebarang!projek!yang!telah,!yang!sedang!dan!yang!akan!dijalankan!oleh!kerajaan!negeri!Kelantan,!yang!melibatkan!tanah!dan!wilayah!adat!(WTA)!Orang!Asli!seluruh!Kelantan!yang!dijalankan!tanpa!keizinan!berasaskan!Makluman,!Awal,!Bebas!dan!Telus!(IMABT).!!

4.! 30!Jun!2015! Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Pos!Balar!!

PPLRNK! Bantahan!berhubung!kelulusan!ladang!rakyat!di!kawasan!Pos!Balar!(Pos!Dakoh)!

5.! 12!Julai!2015! Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Pos!Balar!

Jabatan!Perhutanan!Negeri!Kelantan!

Bantahan!berhubung!dengan!kelulusan!dua!(2)!kawasan!balak!yang!telah!diluluskan!oleh!Jabatan!Perhutanan!Kelantan!

123

!6.! 12!Julai!2015! Jaringan!

Kampung!Orang!Asli!Pos!Balar!

Jabatan!Perhutanan!Negeri!Kelantan!!

Bantahan!berhubung!dengan!kelulusan!dua!(2)!kawasan!balak!!

7.! 24!Ogos!2015! Jawatankuasa!Bertindak!Wilayah!Tanah!Adat!Pos!Balar!!

SUHAKAM! Memorandum!ini!adalah!berkenaan!dengan!bantahan!terhadap!pencerobohan!oleh!perbadanan!ladang!rakyat!dan!aktiviti!pembalakan!untuk!meminta!siasatan!dilakukan!oleh!pihak!SUHAKAM.!!

!(ii)! Sila! jelaskan! sebarang!maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak!berkuasa,!jika!ada.!!Tiada.!!!

POLIS!!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor!1.! 6!Feb!2011! GUA!MUSANG/000389/11! Rosli!Aluij!2.! 6!Feb!2011! GUA!MUSANG/000391/11! Abis!Angah!3.! 6!Feb!2011! GUA!MUSANG/000391/11! Along!Adil!Ngah!4.! 1!Feb!2012! GUA!MUSANG/000387/12! Johari!Sandi!5.! 24!Julai!2012! GUA!MUSANG/002002/12! Along!Aja!6.! 12!Okt!2012! GUA!MUSANG/003004/14! Kamal!Alek!7.! 23!Okt!2012! GUA!MUSANG/002918/12! Along!Aja!8.! 3!April!2013! GUA!MUSANG/001127/13! Mustafa!Along!9.! 25!Mei!2015! GUA!MUSANG/004591/15! Hanan!Anjang!!

124

(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Seramai!13!orang!penduduk!pernah!ditahan!pada! Januari!28,!2012!semasa!blockade+kami.!Kami!mengadakan!blockade!ini!kerana!tiada!pihak!yang!memberi!maklumbalas!kepada!kami!berkaitan!bantahan!kami!bahawa!hak!kami!dicabuli.!!!

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!Ada!di! antara! kami!pernah!menerima!kata3kata! yang! bersifat!menghina.!Kejadian!pertama!berlaku!apabila!saudara!Mustafa!Along!direndah3rendahkan!dengan!kata3kata! “tidak! ada! standard”!oleh!wakil! sebuah! syarikat!pembalakan.!Kejadian!kedua!berlaku!apabila!ada!pegawai!dari!Jabatan!Perhutanan!yang!mengatakan!Orang!Asli!bodoh!dan!tidak!berpendidikan!dan!seharusnya!menerima!pembangunan!menerusi!operasi!pembalakan!dan!perladangan.!!(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Kami! meneruskan! perjuangan! kami! untuk! membantah! pembalakan! dan!perladangan.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Kami!masih! lagi! bertahan! dengan! pendirian! kami.! Namun! kami! kini! berhati3hati!untuk! ke! mana3mana! kerana! tidak! mahu! apa3apa! kejadian! yang! tidak! diingini!berlaku.!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!

125

!Ada!yang!sopan!dan!ada!yang!tidak.!!(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!!PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!Antara!perkaraCperkara!yang!boleh!diutarakan!termasuklah:!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Tidak.! Kerana! kami! tidak! jelas! bagaimana! mereka! mengambil! tindakan! terhadap!bantahan3bantahan!kami.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Ada! seorang!pegawai! dari! Jabatan!Perhutanan!Negeri!Kelantan! telah!mengatakan!kaum!Orang!Asli!bodoh!dan!tidak!berpendidikan.!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak!langsung.!!!

126

STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK!SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA!

!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! kawasan! kami! adalah! hak! kerajaan!negeri!atau!sudah!dirizab!sebagai!tanah!rizab!orang!Melayu!tanpa!persetujuan!kami.!Kami!masih!bertekad!untuk!berjuang!kerana!penjelasan!ini!adalah!tidak!benar.!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami! tidak! jelas! setakat!mana!mereka!menafsirkan! sempadan!wilayah! tanah! adat!kami.! Namun! kami! sendiri! memang! pasti! di! mana! kedudukan! hak! kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!mengamalkan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!milik!wilayah!kami!dan!menghormati!adat!resam!kerohanian!kami.!Pengawalan!ke!atas!wilayah!tanah!adat!kami!tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Mereka! ada! menyebut! tentang! Akta! Perhutanan! Negara! 1984! dan! Kanun! Tanah!Negara!1965.!!!

KESANCKESAN!PENCEROBOHAN!!13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan!terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:!!! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut!1.! Persekitaran:!Kemusnahan!

hutan,!pencemaran!sungai!Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentu!berlaku.!!Warna!sungai!menjadi!kuning!seperti!teh!susu.!Ini!menjejaskan!sumber!minuman!kami.!Kami!mencari!anak3anak!sungai!yang!kecil!sebagai!

127

sumber!minuman!baru.!!Tanah!runtuh!turut!berlaku.!!

2.! Persekitaran:!Kemusnahan!hidupan!liar!dan!sungai!

Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.!!Kemusnahan!hidupan!sungai!lebih!serius!lagi.!Lubuk3lubuk!ikan!banyak!yang!termusnah.!!

3.! Persekitaran:!Kemusnahan!sumber!pemakanan,!ubat3ubatan!dan!bahan3bahan!upacara!kebudayaan!dan!kerohanian!

Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Namun!kami!masih!lagi!bergantung!terhadap!sumber3sumber!semulajadi!sebagai!sumber!pemakanan,!berbanding!dengan!membeli.!Sesetengah!kami!ada!lagi!masih!berladang!padi!bukit.!!Namun!kadangkala!sekarang!sayur!pun!terpaksa!kami!beli!juga.!Dahulu!tidak!begini!kerana!sumber3sumber!makanan!begitu!banyak!sekali.!Kami!boleh!bertukar3tukar!barangan!makanan!sesama!sendiri.!!!Kami!berkira!hampir!50!peratus!sumber3sumber!telah!pun!musnah.!!

4.! Kehilangan!sumber!pendapatan!

Pendapatan!kami!memang!banyak!terjejas.!!!Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang!didapati!dari!penorehan!getah!dan!tanaman!kontan!lain!seperti!pisang!dan!cili.!!Ada!juga!penduduk!yang!masih!juga!kadangkala!cuba!mencari!hasil3hasil!hutan.!Tetapi!sumber3sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!buluh,!damar,!kacip!fatimah,!tongkat!ali!dan!pelbagai!herba!ubatan!sudah!banyak!berkurangan.!!Dahulu!kami!mendapat!banyak!hasil!dari!tanaman!

128

seperti!getah!dan!pisang.!Kami!juga!dahulu!banyak!menjual!kraftangan!buluh.!!

5.! Kehilangan!hartabenda:!Ladang,!tanaman,!pondok!ladang,!kubur!dsb.!!

Ada!kubur3kubur!yang!rosak!oleh!operasi!penebangan!bersih.!

6.! Sosial:!Kesihatan,!keselamatan!dan!kebajikan!penduduk!dsb.!!

Penduduk!banyak!mengalami!cirit!birit.!

7.! Kerosakan!jalan!!!

!Kerosakan!jalan!memang!berlaku.!!

!

129

BAHAGIAN D: TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL

!Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Kekal!Sungai!Betis!dan!Hutan!Simpanan!Kekal!Perias.!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!tentangnya.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami! tidak! pernah! diberitahu! apa3apa! tentang! hal! ini.! Kami!masih! bertekad! dan!terus!mengamalkan!aktiviti!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.!!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tiada.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Hanya!melalui!papan!tanda.!

131

!

2. Pos Bihai, Gua Musang, Kelantan !


!Daerah!dan!Negeri!



Pos!Bihai!!Pos! Bihai! memiliki! 14! buah! kampung.! Pemberi! maklumat!mewakili!10!buah!kampung,!sekitar!1,000!orang!penduduk.!!

1. Kampung!Sau!2. Kampung!Pahong!3. Kampung!Badak!4. Kampung!Hak!5. Kampung!Lalok!6. Kampung!Tameng!7. Kampung!Remau!8. Kampung!Tendrik!9. Kampung!Bujuk!/!Bayo!10. Kampung!Salak!

!Kaum!Temiar!!

Pemberi!maklumat!

Alak!a/l!Penghulu!Asu!Kampung!Sau!1983!!Kenek!Arom!Kampung!Pahong!1983!!

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!!+!!

132


!Penduduk3penduduk! kampung! mengesahkan! yang! mereka! dapat! mengemukakan!bukti3bukti!tentang!kewujudan!hak!tanah!adat!kampung!mereka!melalui!bahan3bahan!di!bawah.!!A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti!






x!


!


133



!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!Pencerobohan! operasi! pembalakan! sudah! mula! berlaku! di! kawasan! Pos! Bihai!semenjak! tahun3tahun!1980an!dan!1990an! lagi.!Ada!kampung!yang!dibalak!bermula!dari! tahun3tahun! 1980an! lagi,! ada! kampung! yang! mula! dibalak! sekitar! 1990an.! Ini!berterusan! sehingga! ke! selepas! tahun! 2000! sehinggalah! sekarang! walaupun! kami!penduduk!tidak!suka!dan!tidak!bersetuju!dengan!pencerobohan3pencerobohan!ini.!!Pada!masa!dahulu,!para!penduduk!kampung!tidak!tahu!tentang!cara3cara!bagaimana!untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan!pembalakan!ini.!Pada!waktu!itu,!kami!juga!kurang!sedar!tentang!hak3hak!asasi!rakyat!untuk! membantah! yang! membenarkan! kami! untuk! berbuat! demikian! demi!melindungi! tanah! adat! kami.! Kami! malah! sering! diberitahu! kami! tiada! hak!kepemilikan! ke! atas! tanah! adat! kami! oleh! pelbagai! agensi! kerajaan.! Ini! memang!diketahui! semua.! Kami! sememangnya! tidak! bersetuju! dengan! pendapat! yang!sedemikian! rupa.! Sehingga! hari! ini,! kami! masih! sahaja! tetap! meneruskan!mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami! berdasarkan! undang3undang!adat!kami!dan!bertindak!untuk!mengawal!tanah!ini!sedaya!upaya!kami.!!Pada! tahun!2012,!para!penduduk!mula! tahu!bahawa!akan! ada! syarikat!pembalakan!yang! akan! masuk! ke! tanah! adat! kami! kerana! kerja3kerja! pengukuran! tanah! yang!dilakukan! oleh! pihak! Jabatan! Perhutanan.! Akhirnya! sebuah! syarikat! pembalakan!mula! mahu! memasuki! ke! kampung! pada! tahun! 2014! setelah! menerima! lesen!pembalakan!mereka![DS!01326314]!untuk!sebuah!kawasan!seluas!50!hektar.!!!Tidak!lama!selepas!itu,!kami!diberitahu!ada!syarikat!kedua!yang!akan!mula!membalak!pada! Februari! 2016! di! kawasan! seluas! 140! hektar! tetapi! lesennya!masih! lagi! belum!dikeluarkan.!Walau!bagaimanapun!kedua3dua! syarikat! ini!kelihatannya!mempunyai!pemilikan!yang!sama.!!Pada!tahun!2012,!kami!mula!mengetahui!tentang!hal!ini!apabila!ada!penduduk!yang!mahu! keluar! ke! bandar,! tiba3tiba! terlihat! akan! kenderaan! Jabatan! Perhutanan! dan!pekerja3pekerja!mereka!yang!sudah!mendirikan!kem!di!situ.!Jabatan!Perhutanan!telah!datang! untuk! melakukan! kerja3kerja! pengukuran.! Kawasan! yang! mahu! diukur!terletak!berhampiran!dengan!kawasan!perumahan!Kampung!Sau.!

134

!Para! penduduk! lalu! berhenti! seketika!dan! bertanya! kepada! seorang!pekerja! Jabatan!Perhutanan,!yang!kebetulan!sedang!memasak,!tentang!tujuan!mereka.!Pekerja!tersebut!memberitahu! kami! bahawa! mereka! datang! ke! situ! untuk! melakukan! kerja3kerja!pengukuran! tanah.! Kami! tidak! menyatakan! apa3apa! bantahan! kepada! beliau! buat!masa! ini!walaupun!kami!memang! tidak!bersetuju!dengan!kemasukan!mereka.!Kami!cuma! berpesan! bahawa! kami! berhasrat! untuk! bertemu! dengan! ketua! mereka! pada!keesokkan!harinya.!!Keesokkan!harinya,!para!penduduk!kampung!telah!pergi!ke!kem!tersebut!seperti!yang!dijanjikan! untuk! melakukan! sebuah! perbincangan! bersama! mereka.! Namun!malangnya,!ketua!pekerja!tersebut!berkata!bahawa!kami,!penduduk!Orang!Asli!tidak!memiliki!hak!di! situ.!Kami!diberitahu!supaya! tidak!mengganggu!kerja3kerja!mereka!kerana! kawasan! tersebut! telah! pun! diluluskan! lesen! pembalakannya! oleh! pihak!kerajaan! negeri.! Beliau! amat! kasar! sekali,! seperti! menggertak! juga! dan! menyuruh!kami! untuk! beredar! dari! situ.! Beliau! menggunakan! kata3kata! seperti! “kau! belah”.!Maka!di!situ,!terputuslah!perbincangan.!Para!penduduk!pun!pulang!ke!kampung.!!Dalam!dua!tiga!hari!selepas!itu,!penduduk!kampung!sekali!lagi!pergi!ke!kem!tersebut!untuk!cuba!berbincang!semula!dengan!para!pekerja! tersebut.!Ternyata!pada!kali! ini,!ketua! tersebut! berlembut! pula.! Dia!mengakui! bahawa! sememangnya! kami!memilik!hak! di! situ.! Namun! beliau!memberitahu! bahawa! tanah! tersebut! turut! dimiliki! oleh!pihak! kerajaan! negeri.! Kami! dikatakan! sebagai!menduduki! tanah! kerajaan! dan! hak!kami!sebenarnya!hanya!meliputi!kawasan!tapak!dan!persekitaran!rumah!serta!kebun3kebun! berhampiran! tapak! perumahan! kami.! Kami! tentunya! tidak! bersetuju! dengan!dakwaan!seperti!ini.!!Kami!cuba!meminta!melihat!kad3kad!pengenalan!mereka!untuk!memastikan! identiti!mereka,!namun!mereka!enggan!menunjukkan!kami!dokumen!pengenalan!diri!mereka.!Mereka! meminta! kami! juga! berbuat! demikian.! Namun! kami! juga! enggan! berbuat!demikian.!Penduduk!akhirnya!pulang!dengan!hampa.!Kerja3kerja!pengukuran!mereka!diteruskan!tanpa!persetujuan!kami.!!Tidak! lama! selepas! itu,! kira3kira! dalam! bulan! Ogos! 2014,! para! pekerja! syarikat!pertama! mula! masuk! ke! kampung! kami! untuk! meninjau! tapak! pembinaan! rumah!pekerja!operasi!pembalakan.!!Selepas!itu,!seorang!penduduk!kampung,!saudara!Arom!Asir!dari!Kampung!Pahong!telah!membuat! sebuah! laporan!polis! tentang!kerja3kerja! pengukuran! tanah! tersebut.!Kami!tidak!pasti!tarikh!laporan!tersebut,!tetapi!kemungkinan!besarnya!ia!telah!dibuat!sebelum!September!2014.!!!Kemudian! pihak! syarikat! juga! mula! mencari! penduduk! Kampung! Sau.! Mereka!bertanya!tentang!lokasi!kawasan!perkuburan!kampung!kami.!Mereka!mahu!meminta!

135

kami!untuk!menunjukkan!kawasan!perkuburan!penduduk!kerana!kononnya,!mereka!mahu! membayar! upah! RM10,000! untuk! Kampung! Sau! sahaja! bagi! kerja3kerja!mengukur!kawasan!tersebut.!!Penduduk! kampung! rata3rata! tidak! bersetuju! dengan! permintaan! atau! arahan! ini.!Lalu,!berlakulah!sedikit!pertengkaran.!Akhirnya!penduduk!kampung!meminta!wakil!syarikat!memberikan!satu!tarikh!untuk!sebuah!perjumpaan!diadakan!dengan!pemilik!syarikat.!Akhirnya,!kami!menetapkan!tarikh!Ogos!27,!2014!untuk!pertemuan!tersebut.!!Pada!hari!yang!ditetapkan,!pihak! syarikat!pun!datang!dengan!dua!buah!kenderaan.!Pertemuan! ini! berlaku! di! Kampung! Badak.! Ianya! melibatkan! penduduk! Kampung!Badak,! Kampung! Hak! dan! Kampung! Sau.! Walaupun! tanah! yang! akan! terlibat! itu!berada! di! dalam! kawasan!Kampung! Sau,! penduduk3penduduk! kampung! yang! lain!turut!hadir!untuk!menunjukkan!tanda!sokongan!mereka!kepada!penduduk!Kampung!Sau!di!dalam!membantah!operasi!ini.!!!Pada! September! 4,! 2014,! pihak! syarikat! telah! memberikan! sepucuk! surat! bertarikh!September! 1,! 2014! kepada! kami! yang! meminta! kami! untuk! menandakan! kawasan!kubur.! Walau! bagaimanapun! surat! ini! dinamakan! dari! syarikat! kedua! yang! hanya!akan! beroperasi! pada! Februari! 2016.! Sememangnya,! terdapat! lebih! banyak! kawasan!perkuburan!di!kawasan!lesen!kedua!dari!lesen!pertama.!!Pihak!syarikat!meminta!kami!melakukan!pengukuran!dan!penandaan!kawasan!kubur!dengan!menggunakan!cat!dan!reben.!Mereka!berjanji!akan!membayar!RM10,000!untuk!Kampung! Sau.! Mereka! meminta! kami! untuk! menandatangani! surat! tersebut! tetapi!kami!tetap!enggan!untuk!berbuat!demikian.!!Namun!mereka! berhati3hati!menyatakan! bahawa!walaupun!mereka! sanggup! untuk!membayar!RM10,000,!kami! tidak!boleh! lagi!meminta!pampasan! lain,!kerana!mereka!mendakwa! bahawa! pihak! JAKOA! telah! menjelaskan! kepada! mereka! bahawa! kami!memang!tidak!memiliki!hak!di!situ.!!Kami!kemudian!mengatakan!bahawa!sebarang!dakwaan!bahawa!kami!tidak!memiliki!hak! di! situ! adalah! salah! sama! sekali.! Dakwaan! seperti! itu! sememangnya! tidak!menghormati!hak!kami.!Pihak!syarikat!namun!tetap!berkeras!bahawa!kami!tidak!ada!hak! untuk! menghalang! operasi! mereka.! Kami! pula! tetap! tidak! bersetuju! dengan!operasi!ini.!!Kami!akhirnya!meminta!wakil3wakil!pihak!syarikat!untuk!pulang!dahulu!dan!datang!kembali! bersama! dengan! wakil! JAKOA.! Beliau! akhirnya! bersetuju.! Kami! masih!bertegas! tidak! mahu! menunjukkan! kawasan! perkuburan! atau! melakukan! sebarang!kerja3kerja! penandaan.! Kami! juga! masih! enggan! untuk! menandatangani! dokumen!yang!diberi.!!

136

Untuk!operasi!yang!kedua,! sewaktu!kami!meminta!wakil! syarikat!untuk! turut! sama!memanggil!JAKOA!untuk!sebuah!sessi!perundingan,!barulah!wakil!syarikat!akhirnya!memaklumkan! bahawa! tuan! punya! syarikat! tersebut! sebenarnya! telah! diberi! lesen!untuk!membalak!di!dua!buah!kawasan.!Operasi!di!bawah!lesen!kedua!akan!bermula!sekitar!Februari!2016.!!!!Pihak! syarikat! turut! meminta! kami! bekerjasama! untuk! menjayakan! usaha! ini.!Penduduk!kampung!namun!tetap!enggan!menerima!rayuan!dan!cadangan!beliau.!!Pada!hari!yang!ditetapkan,!dua!orang!wakil!syarikat!pun!datang!ke!kampung!kami,!namun! tanpa! sebarang!wakil!dari!pihak! JAKOA.!Mereka! terus!membincangkan! lagi!tentang! pembayaran! untuk! penandaan! kawasan! kubur.! Kemudian! mereka!memberitahu!mereka! juga! sanggup!membayar! sejumlah!RM5,000! lagi! sebagai! sewa!tapak! tempat! penginapan! pekerja! mereka,! tetapi! ini! adalah! bayaran! sekaligus! dan!bukan!sewaan!bulanan.!Penduduk!kampung!masih!lagi!tidak!bersetuju.!!!Secara! keseluruhannya,! mereka! bersedia! untuk! menawarkan! kami! RM15,000,!termasuklah!kos!sewaan!untuk!penggunaan!tapak!pembinaan!rumah!pekerja!tersebut.!Apabila!kami!enggan!menerima!tawaran!mereka!ini,!tiba3tiba!mereka!menaikkan!lagi!jumlah! tawaran!mereka!ke!RM25,000!dan!akhirnya!ke!RM33,000.!Namun!penduduk!kampung!masih!lagi!tetap!tidak!bersetuju.!!Akhirnya!wakil! syarikat!menyatakan! bahawa!mereka! harus! pulang! dahulu,! namun!mereka!akan!kembali!beberapa!hari!lagi!untuk!membawa!wang!tersebut.!!Ternyata!dalam!masa!beberapa!hari,!mereka!telah!kembali!lagi.!Mereka!tiba!di!sebuah!kawasan! awam! di! tempat! kami! berjual! beli! getah! di! bahu! sebuah! jalan.! Mereka!menghempaskan!sebungkus!bag!plastik!yang!mereka!dakwa!mengandungi!sejumlah!wang! RM33,000! di! hadapan! kami! yang! sedang! duduk! di! situ.! Namun! setelah!penduduk! menghulurkan! tangan! untuk! bersalam,! mereka! turut! menghulurkan!tangan!mereka!juga.!!Kami! kemudian! duduk! kembali.! Perbincangan! sekali! lagi! berlaku! dan! tentunya,!mereka! masih! lagi! mendesak! kami! untuk! menandatangi! surat! tentang! bayaran!menandakan!kawasan!perkuburan!tersebut.!Kami!membuka!cerita! tentang!hak!kami!dan! wakil! syarikat! tersebut! mengatakan! bahawa! kami! cuba! mempolitikkan! isu!tersebut.!Kami!bertegas!kami!cuma!mahu!mempertahankan!hak!kami.!Wakil!syarikat!tersebut!lalu!mendiamkan!diri.!!Kami! lalu! menyerahkan! surat! bantahan! kami! kepada! beliau! dan! meminta! beliau!menandatangani! surat! tersebut!pada! salinan!kami! sebagai! tanda!penerimaan.!Beliau!kemudian! beredar! meninggalkan! kawasan! kampung! bersama! dengan! bag! plastik!beliau.!! !

137

Namun!malangnya,!pihak!syarikat!tetap!meneruskan!pembinaan!tempat!penginapan!pekerja!mereka!di!sebuah!kawasan!lain,!berhampiran!dengan!sebuah!bukit!yang!turut!mahu! dibalak! tanpa! persetujuan! kami.! Mereka! akhirnya! meneruskan! operasi!pembalakan!mereka!selepas!bulan!Oktober!walaupun!gagal!memperolehi!persetujuan!kami.! Selepas! operasi! mereka,! kampung! kami! dilanda! banjir! pada! bulan! Disember!2014.!!!Kami! tidak! sempat! melakukan! apa3apa! untuk! mempertahankan! kawasan! tersebut.!Semasa! pencerobohan! tersebut! berlaku! dalam! masa! beberapa! minggu,! kami! tidak!berani! ke! kawasan! tersebut! kerana! bimbangkan! keselamatan! kami! kerana! operasi!penebangan! pokok! sedang! dilakukan.! Namun,! selepas! penebangan,! kami! ada!melakukan! tinjauan! kawasan! yang! telah! dibalak.! Kami! mahu! pastikan! keluasan!kawasan!yang!terjejas.!!Kami! bersedia! untuk! membuat! tindakan! mahkamah! sekiranya! kes! seperti! ini!berulang.!!Saudara!Alak!Asu!ada!membuat!laporan!polis!tentang!keseluruhan!peristiwa!ini!pada!November! 3,! 2014! [Gua!Musang/003229/14].! Kami! turut!melampirkan! salinan! surat!bertarikh! September! 1,! 2014! dari! pihak! syarikat! yang! meminta! kami! untuk!menurunkan! tandatangan! kami.! Antara! lain! laporan! tersebut!menceritakan! kembali!bagaimana! individu! yang! dipercayai! memiliki! kedua3dua! syarikat! ini! telah! datang!berjumpa!dengan!penduduk!kampung:!!

...memberi sekeping surat yang bertajuk persetujuan penandaan kawasan kubur... Beliau meminta supaya kami tandatangani... Dengan itu kami penduduk kampung berkenaan tidak bersetuju dan terus membantah perkara tersebut.

!Kami! sebenarnya! ada! mengundang! pihak! JAKOA! untuk! berbincang! tentang!penyelesaian! masalah! pembalakan! tersebut.! Kami! menghantar! surat! jemputan!bertarikh! November! 4,! 2014! melalui! tangan! sahaja! untuk! mengundang! mereka! ke!sebuah! pertemuan! bersama! penduduk3penduduk! kampung! pada! November! 20,!bertempat!di!dewan!Kampung!Sau.!!!Kami!pertamanya!ke!pejabat!daerah!JAKOA!di!Gua!Musang!untuk!menghantar!surat!tersebut.!Namun!pegawai! tersebut! tiada! di! pejabat! akibat! cuti! sakit.! Kami! akhirnya!menghantar! sendiri! surat! tersebut! ke! rumah! beliau.! Beliau!menerima! surat! tersebut!dan!mengatakan!akan!cuba!hadir.!!Pada!November!19,!kami!dihubungi!oleh!pihak!JAKOA!yang!memaklumkan!kepada!kami!bahawa!pertemuan!pada!November!20! terpaksa!dibatalkan!kerana!cuaca! tidak!mengizinkan!dan!pegawai3pegawai!lain!mempunyai!program!di!Negeri!Sembilan.!!

138

Nota!tambahan:!Perlombongan!!Kampung! Pos! Bihai! juga! turut! mengalami! masalah! pencerobohan! perlombongan.!Jawatankuasa! Bertindak! Tanah! dan! Wilayah! Adat! Pos! Bihai! mewakili! penduduk3penduduk!Kampung!Pahong,!Kampung!Tendrik,!Kampung!Remau,!Kampung!Hak,!Kampung! Sau! dan! Kampung! Lalok! ada!menulis! sepucuk! surat! bantahan! bertarikh!Mac!28,!2014!kepada!menteri!besar!Kelantan.!!!Surat! itu!menyatakan!bantahan!kami!terhadap!semua!projek!yang!dijalankan!di!atas!tanah!kami!tanpa!melalui!proses!mendappatkan!keizinan!berasaskan!maklumat!awal,!bebas! dan! telus.! Surat! ini! turut!melampirkan! tandatangan! atau! cop! jari! penduduk3penduduk!kampung!yang!lain.!Antara!lain,!kandungan!surat!tersebut!menegaskan:!!

Bantahan yang dimaksudkan ialah seperti pembalakan, perlombongan, ladang rakyat, ladang individu, projek empangan mega, kerja-kerja sukat/ukur tanah dan lain-lain projek yang telah, dan yang akan dijalankan di atas Tanah dan Wilayah Adat (WTA) Orang Asli... Komuniti Orang Asli percaya dengan sebab munasabah sebarang projek yang dijalankan tanpa Keizinan berasaskan Makluman Awal, Bebas dan Telus (IMABT) adalah tidak menepati ciri-ciri inspirasi pembangunan kepada Orang Asli...

!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Kesemuanya!membantah.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Tiada.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Tidak!berkenaan.!!!

139


!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!Untuk! lesen! pembalakan! yang! pertama,! kami! hanya! mengetahui! tentang! operasi!mereka!setelah!para!pekerja!Jabatan!Perhutanan!tiba!di!lapangan!untuk!melakukan!kerja3kerja! penyukatan! tanah! sebelum! operasi! dimulakan! tanpa! memperolehi!keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu.!Jika!ada!pun!perbincangan!yang!dilakukan!setelah! itu! bersama! Jabatan! Perhutanan! dan! pihak! syarikat,! ianya! gagal! untuk!menghalang!operasi!pertaman!dari!diteruskan.!!Untuk!lesen!kedua,!sila!lihat!di!atas.!!Kedua3dua!lesen!ini!dikatakan!telah!dikeluarkan!kepada!pihak!yang!sama.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Sila! lihat! penjelasan! di! atas! di! (i).! Pihak! syarikat! begitu! berkeras! sekali! meminta!kami!supaya!menandatangani!sebuah!surat!perjanjian!yang!menyatakan!kesediaan!kami! untuk! melakukan! kerja3kerja! penandaan! kawasan! perkuburan! kami! dan!menerima!pampasan!untuk!kerja3kerja!ini.!Kami!enggan!berbuat!demikian.!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Tidak! banyak! maklumat! yang! diperolehi.! Nombor! pelesenan! diperolehi! di!kemudian!hari.!!

140

(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen!pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk!menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum!itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.!!!


!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Tiada.!Walaupun!kami!tetap!tidak!bersetuju!dengan!operasi!mereka,!kami!tidak!dapat!menghentikan!operasi!pembalakan!dari!dilakukan!oleh!syarikat!pertama!kerana!kami!khuatir! untuk! ke! sana! kerana! bimbangkan! keselamatan! kami! kerana! operasi!penebangan!sedang!dilakukan.!!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!Tiada.!!

!!


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Tiada.! Namun! kami! ada! menghantar! surat! jemputan! bertarikh! November! 4,! 2014!melalui! tangan! untuk! mengundang! pihak! JAKOA! ke! sebuah! pertemuan! bersama!

141

penduduk3penduduk! kampung! pada!November! 20,! bertempat! di! dewan! Kampung!Sau.! Pada! November! 19,! kami! dihubungi! oleh! pihak! JAKOA! yang! memaklumkan!kepada!kami!bahawa!pertemuan!tersebut!terpaksa!dibatalkan.!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!Tidak!berkenaan.!

!!

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!!Pihak! syarikat! pada! awalnya! menawarkan! kami! bayaran! sebanyak! RM10,000! ke!RM15,000!kemudian!RM25,000!sehinggalah!akhirnya!RM33,000.!Pihak!syarikat!ada!juga!menyebut!tentang!bantuan!memperbaiki!jalan!serta!menolong!membuka!tapak!untuk!bangunan!rumah!yang!baru.!Namun!kami!menolak!kesemua!tawaran!ini.!!(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak.!!!SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN!

BANTAHAN!!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat!1.! 28!Mac!2014! Jawatankuasa!

Bertindak!Menteri!besar!Kelantan!

Bantahan!mengenai!sebarang!projek!yang!telah!dan!akan!

142

Tanah!dan!Wilayah!Adat!Pos!Bihai!

dijalankan!oleh!kerajaan!negeri!Kelantan!Yang!Melibatkan!Tanah!dan!Wilayah!Adat!(TWA)!Orang!Asli!seluruh!Kelantan!yang!dijalankan!tanpa!keizinan!berasaskan!Makluman,!Awal,!Bebas,!dan!Telus!(IMABT)!!

2.! 4!Nov!2014! Jawatankuasa!Bertindak!Tanah!dan!Wilayah!Adat!Pos!Bihai!!

Pegawai!JAKOA!Daerah!!

Jemputan!untuk!perbincangan!mengenai!pembalakan!oleh!syarikat!!


POLIS!!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor!1.! 3!Nov!2014! Gua!Musang/003229/14! Alak!Asu!!(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Tiada.!!!

143

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!!Tiada.!Cuma!pihak!syarikat!seperti!mendesak!kami!juga.!!(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Agak! kasar! kadangkala.! Kami! rasa! percakapannya! agak! kasar,! dan! kelakuannya!seperti!bersifat!hinaan!terhadap!kami!apabila!mereka!mendakwa!bahawa!kami!tiada!hak!ke!atas!tanah!kami.!!(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!!

144

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Kami!tidak!berpuas!hati!dengan!layanan!JAKOA.!Mereka!tidak!hadir!ke!perjumpaan!yang!kami!minta!pada!tarikh!yang!ditetapkan!(November!20,!2014).!Akhirnya!mereka!membatalkan!pertemuan!ini!sehari!sebelum!tarikh!tersebut!atas!alasan!tiada!pegawai!yang!dapat!bertemu!dengan!kami!pada!hari!tersebut,!selain!dari!cuaca!buruk.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Ya.! Contohnya! dahulu! staf! JAKOA! ada!mempertikaikan! tindakan! kami!menghalau!kontraktor! dari! terus! bekerja.! Sedangkan! mereka! yang! sepatutnya! melindungi! hak!kami.!!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.!!!


!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!

145

Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak!kerajaan!negeri.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!sama!sekali!dengan!pandangan!seperti!ini.!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami,!semuanya!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami.!Ringkasnya,!pengawalan!ke!atas!urusan!wilayah!tanah!adat!kami!tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!Pihak! JAKOA! pernah!mengatakan! bahawa! hak! kami! hanya! ada! terhadap! tanaman!kami.!Selebih!dari!itu!bukanlah!hak!kami.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Kami! tidak! pernah! mendengar! wakil3wakil! agensi! kerajaan! menyebut! mana3mana!peruntukan!undang3undang.!!!


hutan,!pencemaran!sungai!Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentunya!berlaku.!!Warna!sungai!menjadi!kuning!seperti!teh!susu.!Ini!adalah!sumber!minuman!penduduk!kampung.!Namun!untuk!kawasan!baru!yang!dijangka!akan!memulakan!operasi!pembalakan!pada!Februari!2016,!ada!kemungkinan!sumber!air!kami!akan!terjejas!lebih!teruk!lagi.!!

146

2.! Persekitaran:!Kemusnahan!hidupan!liar!dan!sungai!!

Kemusnahan!hidupan!sungai!lebih!serius!lagi.!!


Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!ada!sedikit!berkurangan.!Kami!masih!banyak!lagi!bergantung!terhadap!sumber3sumber!semulajadi!sebagai!sumber!pemakanan,!berbanding!dengan!membeli.!!


Ya,!pendapatan!kami!memang!terjejas.!!!Ramai!antara!kami!sekarang!lebih!menumpukan!kepada!kerja3kerja!menoreh!getah!atau!penanaman!pisang.!Jika!mengharapkan!hasil3hasil!hutan,!memang!sudah!tiada!lagi.!!


Masih!lagi!selamat.!Kawasan!perkuburan!kami!terletak!di!kawasan!berbukit.!!


Jika!kami!terpaksa!bersaing!dengan!lori!pembalakan,!ia!boleh!menyebabkan jangkitan!mata!dan!batuk3batuk.!!!

7.! Kerosakan!jalan! Kerosakan!jalan!memang!berlaku.!!

147


!Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Kekal!Perias.!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!tentangnya.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami! tidak! begitu! jelas! tentang! hal! ini! kerana! kekurangan! maklumat! yang!menyeluruh! dari! pihak! berkuasa.! Kami! masih! bertekad! meneruskan! pengamalan!hak!dan!kegiatan!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.!!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tiada.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Hanya!melalui!papan!tanda.!

148

!!!!!!!!!!!!!

149

3. Pos Hau, Gua Musang, Kelantan !


!Daerah!dan!Negeri!



Pos!Hau!!Pos!Hau!terdiri!dari!11!buah!kampung!dengan!lebih!kurang!900!orang! lebih! penduduk.! Pemberi! maklumat! mewakili! 8! buah!kampung,!sekitar!600!orang!penduduk.!!

1. Kampung!Enching!2. Kampung!Gertas!3. Kampung!Badok!4. Kampung!Muyak!5. Kampung!Rasah!6. Kampung!Ladoi!7. Kampung!Tapai!8. Kampung!Kelaik!

!Kaum!Temiar!!

Pemberi!maklumat!

Angah!Aber!Kampung!Enching!1973!!Kasim!Pandak!Kampung!Gertas!1977!!

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!!Lantikan!penghulu!pertama!oleh!pihak!berkuasa!penjajah!adalah!pada!tahun!1955.!!!

150

!BAHAGIAN B:

PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT !Penduduk3penduduk! kampung!mengesahkan! yang!mereka! dapat!mengemukakan!bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3bahan!di!bawah.!!A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti!






x!


!

1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x!2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x!3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x!4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x!D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! !1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x!2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x!!

151

!BAHAGIAN C:

KES PENCEROBOHAN !

LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT!!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!Pencerobohan!syarikat!pembalakan!yang!pertama!bermula!di!kampung!kami!seawal!tahun!1970an.!Kami!percaya!syarikat!ini!berasal!dari!Perak!dan!memiliki!operasi!di!Kampung!Baswok!di!Lasah,!Perak,! tidak! jauh!dari! sempadan!Perak!dan!Kelantan.!Dari! situ,! syarikat! ini! terus!bergerak!merentasi! sempadan!Perak!dan!Kelantan!dan!membina!kem! serta! tempat!penginapan!pekerja!mereka!di! hulu! Sungai!Tol,! yakni!sebahagian! dari! lembangan! Sungai! Lerwer.! Dari! sini! pula,! syarikat! tersebut!membahagikan! operasinya! ke! tiga! kawasan.! Kawasan! pertama! adalah! di! wilayah!tanah! adat!Pos!Hau!dari! Sungai!Perolak!ke! Sungai!Enching.!Kawasan!kedua!pula!bertempat! sekitar! Pos! Ber! dan! kawasan! ketiga! bertempat! di! sekitar! hulu! Sungai!Betis.!!Bermula! dari! sini,! pencerobohan! operasi! pembalakan! oleh! pelbagai! syarikat! tetap!berterusan!dari!masa!ke!semasa!sehinggalah!ke!hari!ini!tanpa!persetujuan!kami.!!Pada!waktu!dahulu,! kami! tidak!membuat! sebarang!bantahan! atau!percubaan!untuk!meminta!mereka!meninggalkan!kawasan!kami!walaupun!kami!tidak!bersetuju!dengan!pencerobohan3pencerobohan! ini.! Kami! tidak! mengambil! sebarang! tindakan! kerana!pada!waktu!tersebut!para!penduduk!berpandangan!bahawa!kami!berada!100!peratus!di! bawah! naungan! penghulu.! Para! penduduk! juga! tidak! tahu! tentang! cara3cara!bagaimana! untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan!pembalakan!ini.!Kami! juga!kurang!sedar!tentang!hak3hak!asasi!rakyat!yang!membenarkan!kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.!Kami!masih! belum! lagi! tahu! ada! hak! rakyat! untuk!membantah! secara! rasmi! sebab!kami! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! ke! atas! tanah! kami.! Ini! memang! diketahui!semua.! Dahulu! kami! semua! memang! mengharapkan! JHEOA/JAKOA! untuk!melindungi! kepentingan3kepentingan! kami.! Kami! langsung! tidak! berani! berhubung!terus! dengan! pihak! syarikat.! Semua! urusan! kami! mesti! melalui! JHEOA/JAKOA.!Namun! sehingga! hari! ini,! kami! masih! sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan!kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami! berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan!bertindak!untuk!mengawal!tanah!ini!sedaya!upaya!kami.!!

152

Tambahan! lagi,! dahulu! terdapat! juga! masalah! pengangkutan! yang! lebih! berat.!Penduduk!mungkin!memerlukan!selama!seminggu!bagi!perjalanan!dari!Pos!Hau!ke!Gua! Musang.! Kami! lebih! sering! ke! Bertam! untuk! sebarang! urusan! dan! tidur! di!Kuala! Betis.!Di! dalam!perjalanan,!Gua!Chuah!merupakan! salah! satu! tempat! kami!tidur.!!!Sehinggalah! ke! tahun! 2014,! kami! masih! lagi! menghadapi! masalah! pencerobohan!syarikat! pembalakan!oleh! beberapa! syarikat! yang!berlainan.! Lazimnya!kini,! lesen3lesen! pembalakan! merangkumi! jangka! waktu! sekitar! dari! tiga! ke! enam! bulan.!Berikut! ialah! senarai! lesen3lesen! pembalakan! dari! tahun! 2012! ke! 2014! di! wilayah!kami.!Maklumat!ini!kami!perolehi!dari!kandungan!papan!tanda!lesen.!!Kami! mengetahui! tentang! sekurang3kurangnya! empat! buah! lesen! beroperasi! di!dalam!Hutan!Simpanan!Kekal!Sungai!Betis!di!dalam!jangkamasa!tersebut.!!!Dari!April!25,!2012!sehingga!ke!Julai!24,!2012,!lesen!pertama![DS!01345/2011]!untuk!kompartment!100,!seluas!38!hektar,!telah!dikeluarkan!kepada!sebuah!syarikat.!!!Dari!Disember!19,!2012!ke!Jun!18,!2013!pula,!sebuah!lagi!lesen![DS!0135132012]!telah!dikeluarkan!di!kompartment!36,!seluas!35!hektar.!!!Dari! Jun! 5,! 2013! sehingga! Disember! 4,! 2013,! lesen! ketiga! [DS! 0132832013]! di!kompartment!74!seluas!100!hektar!telah!dikeluarkan.!!!Dari! Disember! 3,! 2013! sehinggalah! ke! Jun! 2,! 2014,! lesen! ketiga! [DS! 01334/2013]!dikeluarkan!di!kompartment!76!seluas!50!hektar.!!Terakhir! sekali,! dari!Disember! 16,! 2013! ke! Jun! 15,! 2014,! sebuah! lesen! lagi! [DS! 01349/2013]!telah!dikeluarkan!untuk!sebuah!syarikat,!tetapi!kemungkinannya!ia!berada!di!luar!sempadan!hutan!simpanan!kekal.!!!Kesemua!syarikat!ini!tidak!mendapatkan!keizinan!dari!penduduk!kampung.!!!Pada!Januari!27,!2014,!saudara!Angah!Aber!dari!Kampung!Enching!telah!membuat!sebuah!laporan!polis![GUA!MUSANG/000299/14]!untuk!membantah!pencerobohan!pembalakan!ini.!Antara!lain,!kandungan!laporan!tersebut!menyatakan:!!

Saya selaku wakil penduduk Kampung Enching, Pos Hau, membuat aduan laporan polis terhadap masalah syarikat pembalakan masuk mencerobohi di kawasan ulu Sungai Belkek anak ibu Sungai Enching, dan lain-lain tempat yang telah mencerobohi di wilayah tanah adat kami Orang Asli. Kami telah berbincang bersama taukeh syarikat pembalakan sudah tiga kali pada Disember 13 dan 16, 2013 dan Januari 20, 2014.

153

Kami menahan syarikat pembalakan tidak boleh masuk bekerja di kawasan wilayah tanah adat kami, kini telah dimusnahkan hasil-hasil sumber di dalam hutan untuk pencarian seharian penduduk kampung Orang Asli tempatan dan juga akibat pencemaran hutan kekal dan alam sekitar ibu Sungai Enching dan anak-anak sungai yang dilanda pencerobohan syarikat pembalakan tersebut.!

!Pada! Februari! 17,! 2014,! para!penduduk!Kampung!Enching! telah!menulis! sepucuk!surat! pula! kepada! Jabatan! Perhutanan! Semenanjung!Malaysia! untuk!menyatakan!bantahan!kami! terhadap!kesemua!pencerobohan!pembalakan!dan!perladangan! ini.!Antara!lain,!surat!tersebut!menyatakan:!!

Kami masyarakat orang asal penduduk tempatan Kampung Enching Pos Hau, kami merasa bimbang dan kecewa atas aktiviti-aktiviti pencerobohan syarikat pembalakan di persekitaran wilayah tanah adat kami. Akan menjadi pupus mata pencarian seharian kami [penduduk] tempatan yang tidak mempunyai bergaji bulanan masih bergantung di atas sumber-sumber hutan yang masih ada di dalam hutan... kami membantah sekeras-kerasnya supaya tidak menjadi kemusnahan pendapatan kami. Dan sekarang ini kami penduduk tempatan telah berbincang kepada syarikat pembalakan pada 13, 16 dan 20 Januari 2014 dan juga pada Februari 17, 2014. Semua agensi kerajaan telah hadir untuk mengambil keputusan... antara mereka itu telah memberi keputusan diumumkan boleh bekerja di kawasan itu. Tetapi sepatutnya pihak berkuasa tidak memihak kepada pihak syarikat dan beliau tidak mengaku mengambil keputusan kami Orang Asli, maka itu pihak kami terus membantah untuk memberhentikan aktiviti-aktiviti pencerobohan tersebut di wilayah tanah adat kami. Hanya beliau mengambil keputusan sendiri, sedangkan kami telah memutuskan tidak membenarkan bekerja di kawasan Wilayah Tanah Adat kami Kampung Enching ini. Kami pihak penduduk kampung tidak membenarkan syarikat-syarikat pembalakan dan lain-lain pencerobohan masuk bekerja di wilayah tanah adat.

!Sementara! itu,! di! Kampung! Gertas,! ada! sebuah! syarikat! yang! sangat! berkasar!dengan! para! penduduk.! Penduduk! sudah! melakukan! tiga! kali! perbincangan!dilakukan!pada!bulan!Januari!2014,!untuk!mencegah!mereka!dari!merosakkan!tanah!adat!kami.!Tapi!malangnya,!mereka!akhirnya!masuk! juga!memulakan!operasi!dan!memusnahkan! sumber3sumber! hutan! kami.! Malah! air! sungai! juga! turut! tercemar!akibat!dari!operasi!mereka.!!Penduduk! pertama! kali! tahu! tentang! pencerobohan! syarikat! ini! apabila! kami!melihat! pekerja! syarikat! masuk! dengan! kenderaan! mereka! ke! kawasan! kampung!kami.! Kemudian! kami! pergi! ke! kawasan! mereka! bekerja! dan! bertanya! kepada!mereka!apa!yang!mahu!mereka!lakukan.!Mereka!menjawab,!mereka!mahu!membina!rumah! pekerja.! Setelah! kami! minta,! mereka! akhirnya! menghentikan! kerja3kerja!pembinaan!tersebut.!!

154

Kali! kedua! kami! bertemu! dengan! mereka! adalah! apabila! mereka! datang! untuk!memacak! kayu! untuk! menandakan! sempadan! lesen! pembalakan.! Penduduk!kampung! lalu! pergi! bersama3sama! untuk! bertemu! dengan! para! pekerja! tersebut.!Kami! sekali! lagi! enggan! membenarkan! mereka! bekerja.! Setelah! itu,! mereka! pun!terpaksa!pulang.!!!Selepas! mereka! pulang,! penduduk! mula! membina! halangan! di! simpang! tempat!mereka!masuk! ke! tempat! kerja.! Namun! pada! keesokan! harinya,!mereka!menolak!halangan!kami!dan!terus!memasuki!jalan!tersebut.!!Kami! akhirnya! tahu! bahawa! pekerja! syarikat! ini! telah! menginap! menumpang! di!tempat! penginapan! pekerja! syarikat! perladangan! kerana! kami! telah! menghalang!pembinaan!rumah!pekerja!mereka!yang!terdahulu.!!Akhirnya,!pada!Januari!20,!2014,!seorang!wakil!operasi!pembalakan!telah!memasuki!kawasan! kampung! dan!mula! menggertak! penduduk! dengan! ugutan! yang! sangat!menakutkan.!Beliau! telah!mempersoalkan! tindakan!kami!menghalang!mereka!dan!mengugut!akan!datang!di!malam!hari!nanti!dengan!senapang.!Sebuah!laporan!polis![GUA! MUSANG/000431/14]! telah! dilakukan! oleh! saudara! Kasim! Pandak! dari!Kampung!Gertas!pada!Februari!6,!2014!yang!menyatakan:!!

Kami penduduk Kampung Gertas telah berbincang kepada taukeh syarikat pembalakan sudah tiga kali pada Januari 18, 20 dan 25, 2014. Kami menahan dan tidak membenarkan syarikat... untuk masuk bekerja kayu balak di kawasan wilayah tanah adat kami, ulu Sungai Ceres anak ibu sungai Prolak, Pos Hau. Seorang kepala kawasan masuk ke Kampung Gertas yang berbangsa Cina pada Januari 20, 2014 (jam 11.30 pagi) terus menggertak dan mengugut kepada kami dengan kata-kata kenapa awak orang tahan saya punya kawasan. Saya sudah bayar lesen dengan kerajaan, nanti ini malam saya bawa taukeh dan polis kami masuk bawa senapang tembak sama awak orang dan tangkap awak orang. Kami penduduk kampung terus bertanya betul ke? Taukeh bawa orang itu kami tunggu di rumah pada malam ini.

!!Selepas!membuat!laporan!polis,!ada!seorang!lagi!wakil!syarikat!masuk!ke!kampung!kami! untuk! bertanya! tentang! masalah! gertakan! tersebut.! Penduduk! lalu!menunjukkan!salinan!laporan!polis!tersebut.!Beliau!berkata!kemudian!jika!ada!apa3apa!masalah!lagi,!kami!bolehlah!bertemu!dengan!beliau.!!!!Namun!kami!tetap!memberitahu!beliau!bahawa!kawasan!lesen!pembalakan!mereka!sememangnya!termasuk!di!dalam!tanah!adat!kampung!kami.!Oleh!itu,!mereka!tidak!boleh!bekerja!di!situ.!Wakil!syarikat!cuma!berkata!mereka!telah!melunaskan!segala!bayaran!kepada!pihak!kerajaan!untuk!lesen!pembalakan!mereka.!Mereka!akan!tetap!bekerja!di!situ.!!!

155

Penduduk! akhirnya! membiarkan! sahaja! operasi! ini! kerana! kami! berasa! takut!tentang!gertakan!wakil!syarikat!terhadap!kami.!!Perladangan!!Selepas! 2006,! kampung3kampung! kami! telah! mula! menghadapi! masalah!pencerobohan! tanah! adat! oleh! projek! perladangan! ladang! rakyat! pula.! Ladang3ladang!ini!melibatkan!tanaman!kelapa!sawit.!!Pada! mulanya! ada! syarikat! yang! datang! membalak! sekitar! Fort! Humid,! yakni!kawasan! landasan!pendaratan!udara.!Namun,!kami! tidak!sedar! tentang!kerja3kerja!ini.!Kami!mulai!sedar!tentang!operasi!ini!apabila!pekerja!asing!mereka!yang!berasal!dari! Thailand! telah! datang! dengan! jentera! gergaji! berantai.! Mereka! menebang!sebegitu! banyak! pokok,! termasuklah! tanaman3tanaman! kami,! bukan! hanya!menebang!pokok!kayu!balak!seperti!yang!dilakukan!oleh!operasi!pembalakan!biasa.!Malah! pohon3pohon! buluh! pun! turut! mereka! tebang.! Jadi! penduduk! kampung!berasa!sangat!hairan!kerana!dahulu,!pembalakan!tidak!seperti!ini,!menebang!bersih!kesemua!tumbuhan,!pokok!dan!tanaman.!!Setelah!selesai!menebang,!mereka!mula!membakar,!meratakan!tanah!dan!membuat!teres.! Ini! semua! berlaku! dalam! jangka! masa! setahun.! Mereka! membakar! sedikit!demi!sedikit,!mujur!kami!tidak!sampai!kesesakan!nafas.!!!Akhirnya!kami!berjumpa!dengan!para!pekerja!dan!bertanya!kepada!mereka,!apakah!yang!mereka!sedang!lakukan!sebenarnya.!Kami!bertanya!kenapakah!mereka!bekerja!sehingga! seperti! hendak! “menghabiskan”! kawasan! tersebut.! Mereka! lalu! berkata!mereka! menebang! untuk! membangunkan! ladang! kerajaan.! Mereka! mengatakan!syarikat!mereka! ini! terlibat!dengan!kerja3kerja!penebangan!bersih!untuk!projek! ini!dan!berasal!dari!Johor.!!Kami!juga!berasa!aneh!pada!mulanya!kerana!kami!kurang!pasti!bagaimana!mereka!dapat! masuk! ke! kawasan! kampung! kami.! Apabila! kami! bertanya3tanya,! barulah!kami!tahu!bahawa!mereka!rupa3rupanya!telah!dibawa!masuk!melalui!sebuah!jalan!lama!yang! agak! bersemak,! dan! bukan!dari! jalan! besar! yang! biasa!digunakan! oleh!penduduk! kampung.! Dari! jalan! lama! itu,! di! satu! tempat,! mereka! telah! membuat!tempat!penginapan!pekerja!mereka!kerana!jumlah!pekerja!mereka!agak!besar.!!!Walaupun! kami! tidak! bersetuju! dengan! pembangunan! projek! perladangan! ini! di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami! ini,!kami!tidak!tahu!apa!yang!harus!kami! lakukan!untuk!melakukan!bantahan!secara!rasmi!kerana!syarikatnya!dikatakan!berasal!dari!Johor.!Oleh!itu!kami!tidak!dapat!berhubung!secara!langsung!dengan!mereka.!Malah!kami!juga!tidak!tahu!bagaimana!hendak!mencari!wakil!pihak!syarikat!kerana!beliau!dikatakan! hanya! datang! sekali! sekala! sahaja.! Kami! hanya! dapat! bertemu! dengan!buruh3buruh!mereka!sahaja.!

156

!Setelah! lama! masa! berlalu! barulah! penghulu! Kampung! Enching! dapat! berjumpa!dengan!pihak!pengurusan!syarikat.!Kami!terserempak!dengan!beliau!malah!di!tepi!jalan!sahaja.!Penghulu!pun!mengambil!kesempatan!untuk!bertanya!tentang!syarikat!tersebut.! Namun! penghulu! kami! juga! menerima! jawapan! yang! sama,! yakni!termasuklah!syarikat!tersebut!berasal!dari!Johor.!!!Mereka! juga!mengatakan!bahawa!mereka!membuka! ladang! tersebut!untuk!rakyat,!untuk!membantu! rakyat!di!Pos!Hau.!Kerana! itulah!kerajaan!negeri!Kelantan! telah!meluluskan! projek! ini! “untuk! awak! Orang! Asli.”! Kerana! itulah! projek! tersebut!dinamakan!‘ladang!rakyat’.!!Oleh! itu! kami! telah! dimaklumkan! bahawa! projek! ladang! ini! dibangunkan! untuk!disertai! oleh! para! penduduk.! Ladang! ini! bukanlah! ladang! milik! mereka.! Mereka!cuma! melakukan! kerja3kerja! penebangan! serta! pembersihan! dan! perataan! tanah!sahaja.! Selepas! itu,! penduduk! akan! menjadi! ahli! peserta! projek! ladang! rakyat!tersebut.!Menurutnya! lagi,! ini! semua! dilakukan! oleh! pihak! kerajaan! negeri! untuk!membantu!memperbaiki!taraf!ekonomi!Orang!Asli.!!!Apa! pun! dakwaan! wakil! syarikat! ini,! keputusan! untuk! membangunkan! projek!perladangan!ini!telah!dilakukan!tanpa!perundingan!dan!persetujuan!kami.!!Pada!tahun!2008,!barulah!kami!di!Pos!Hau!akhirnya!memanggil!mesyuarat!pertama!untuk!membincangkan! hal! ini.!Wakil3wakil! Kampung!Gertas,! Kampung! Enching,!Kampung!Tapai!dan!Kampung!Muya!kesemuanya!bertemu!untuk!membincangkan!tindakan3tindakan!yang!mahu!diambil!untuk!menyatakan!bantahan!kami!terhadap!pencerobohan!projek!perladangan! ini.! Sebelum! itu,!kita! tidak!pernah!berbuat! apa3apa.! Keadaan! kami! sememangnya! agak! kekeliruan! kerana! keanehan! operasi!penebangan!mereka!sehingga!seperti!“merembat”!kesemua!yang!ada!di!atas!tanah.!Sememangnya! kami! berasa! bimbang! tentangnya! dan! tidak! senang! hati!memikirkannya.!!Akhirnya! penduduk! membuat! keputusan! untuk! meminta! penghulu! supaya!mengambil!tindakan3tindakan!tertentu,!termasuklah!berjumpa!dengan!JAKOA!dan!Jabatan! Tanah! dan! Galian! kerana! beliaulah! yang! memiliki! kuasa! rasmi.! Namun!begitu,!walau!kami!membantah,!pembangunan!ladang!tersebut!tetap!bermula!pada!tahun! 2008! juga.! Kami! tetap! tidak! tahu! menahu! tentang! apa! sebenarnya! yang!berlaku.!!Pada! tahun!2011,!kami!melalui!saudara!Angah!Aber! telah!menulis!kepada! Jabatan!Perhutanan! Semenanjung! Malaysia! melalui! surat! bertarikh! November! 17,! 2011!untuk!sekali!lagi!menyatakan!bantahan!kami.!Antaranya!kami!menyatakan:!

157

!

Oleh itu saya penduduk atau sebagai wakil pengadu wilayah Kampung Enching Pos Hau, Gua Musang sekarang ini menulis untuk membuat bantahan terhadap kerja-kerja dan pemaju ladang rakyat yang bekerja sekarang telah memusnahkan kebun-kebun, dusun-dusun pusaka tanah adat dan hingga kecemaran alam sekitar semakin terjejas penduduk seperti Kampung Enching, Kampung Galang dan Gertas akibat pemaju ladang rakyat. Pada September 24, 2011 kami seluruh penduduk wilayah tersebut telah berkumpul melahirkan rasa tidak puas hati dan sebulat suara membantah sekeras-kerasnya tindakan pihak-pihak dan jabatan-jabatan dan kerajaan negeri yang telah membenarkan pekerjaan pembalakan dan pemaju ladang rakyat yang senang berlaku sewenang-wenangnya di kawasan kami di sini. Tanah-tanah tersebut adalah tanah warisan kami sejak turun-temurun yang mana juga adalah sumber pendapatan serta mencari makan dan juga kehidupan. Akibat pembalakan dan pemaju ladang rakyat yang telah berlaku secara berleluasa sekarang ini telah terlalu banyak kerosakan dan pencerobohan masih tertekan sehingga mengganggukan penduduk kampung. Oleh kerana kerja-kerja yang telah dijalankan ke atas tanah adat wilayah kami, kawasan tadahan air untuk kegunaan orang kampung juga hampir musnah.

!Kami! hanya!mendapat! balasan! dari! ibu! pejabat! Jabatan! Perhutanan! Semenanjung!Malaysia! [JH(S)! 321/D! Jld.! 3(27)]! bertarikh! Disember! 5,! 2011! yang! menyatakan!bahawa! perkara! tersebut! akan! dirujuk! kepada! Pengarah! Perhutanan! Negeri!Kelantan.!!Tidak! lama!selepas!surat! tersebut!ditulis,! sekitar!enam!orang!penduduk!Kampung!Enching! ada! bertemu! dengan! wakil! syarikat! ladang! berhampiran! dengan! rumah!pekerja!mereka!di!Fort!Humid.!!!!Kami!bertanya!kepada!mereka!samada!ladang!tersebut!akan!diluaskan!lagi.!Mereka!berkata!bahawa! tiada!penambahan!kawasan!akan!berlaku!dan!pihak! syarikat! juga!akan! turut! memperbaiki! beberapa! kerosakan! yang! telah! berlaku! di! persekitaran!kami.!!!Kami! turut! bertanya! tentang! apakah! faedah! yang! akan! diperolehi! oleh! para!penduduk! Pos! Hau! dari! projek! ini.! Beliau! menjawab! bahawa! beliau! tidak! dapat!menjamin! apa3apa! tentang! hal! tersebut.! Beliau! menggalakkan! kami! untuk!menguruskan! tentang! hal! tersebut! sendiri! dengan! berhubung! dengan! kerajaan!negeri!Kelantan!sendiri.!!

158

Setakat!ini,!kami!pelapor!dan!penduduk!kampung!lain!tidak!pernah!diminta!untuk!menyertai! ladang!rakyat! ini.!Kami!beberapa!kali! juga!ada!bertanya!tentang!urusan!pampasan!gantirugi!untuk! tanah3tanah!kami!yang! telah!musnah!di!dalam!operasi!mereka! kepada!para!pekerja! syarikat.!Namun!mereka! berkata!mereka! tidak!dapat!menjanjikan!apa3apa!kerana! itu!bukanlah!berada!di!dalam! tanggungjawab!mereka!yang!hanya!merupakan!pekerja!biasa!sahaja.!!!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Bagi!kampung3kampung!kami,!lebih!ramai!yang!membantah.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Tidak!pasti.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Tidak!berkenaan.!!!


!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!Untuk!pembalakan,!kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja!mereka! berada! di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi!dimulakan! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Jika! ada!

159

pun! perbincangan! yang! dilakukan! setelah! itu,! ianya! gagal! untuk! menghalang!operasi! dari! diteruskan.! Untuk! sebuah! syarikat,! kami! malah! menerima! kata3kata!ancaman!dari!seorang!wakilnya!yang!datang!masuk!ke!kampung.!!Untuk! projek! perladangan,! mereka! telah! memulakan! operasi! penebangan! dan!pembersihan! tanah! tanpa! sebarang! perbincangan! atau! pemberitahuan! awal!langsung.!Kami!malah!keliru!tentang!apa!sebenarnya!yang!sedang!berlaku.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Untuk!lesen3lesen!pembalakan,!maklumat!yang!diperolehi!dapat!dilihat!dari!papan!tanda!sahaja.!!(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen!pembalakan! dan! perladangan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke!kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk!kampung! sebelum! itu.!Kami! hanya!mengetahui! tentang! pemberian! lesen3lesen! ini!setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.!!!


!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!

160

Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! kesemua! syarikat! pembalakan! dan!perladangan! ini! di! lokasi! mereka! bekerja! untuk! menyuarakan! bantahan! kami.!Namun!perbincangan!ini!semua!tidak!mendatangkan!sebarang!hasil.!!Untuk!pembalakan,! telah!berlaku!kejadian!ugutan!dan!gertakan!oleh!wakil!sebuah!syarikat,! bahawa! mereka! akan! membawa! masuk! polis! dengan! senapang! dan!menahan!kami.!!Untuk! projek! perladangan,! mereka! tidak! mempedulikan! tuntutan! kami! langsung!supaya!mereka! tidak!meneruskan! operasi!mereka.! Yang! berada! di! kawasan! kami!hanyalah!buruh3buruh!mereka!sahaja.!Jadi!bantahan!kami!tidak!dipedulikan!juga.!!Pernah! juga! wakil! syarikat! perladangan! datang! ke! kampung! kami! untuk!berbincang,!namun!ini!juga!tidak!mendatangkan!sebarang!hasil!yang!bermakna!buat!kami.!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!Tidak.!!!


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Ya.! Kami! pernah! menghadiri! pertemuan! dengan! pihak! berkuasa! seperti! yang!diceritakan! oleh! surat! kami! bertarikh! Februari! 17,! 2014,! namun! ia! tidak!mendatangkan!apa3apa!hasil.!Pembalakan!dan!perladangan!tetap!diteruskan.!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Ya.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!

161

!Tiada!hasil.!Ianya!tidak!dapat!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!sama!sekali.!!!

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!!Tiada.!!(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak!berkenaan.!

!!


!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat!1.! 17!Nov!2011!! Angah!Aber!

Kg.!Enching!Jabatan!Perhutanan!Semenanjung!Malaysia!!

Bantahan!ke!atas!kemusnahan!tanah!kami!Orang!Asli!di!kawasan!Kampung!Enching!!

2.! 17!Feb!2014! Angah!Aber!Kg.!Enching!

Jabatan!Perhutanan!Semenanjung!Malaysia!

Bantahan!ke!atas!aktiviti3aktiviti!pencerobohan!syarikat3syarikat!pembalakan!di!wilayah!tanah!adat!Orang!Asli!di!Kampung!Enching!Pos!Hau!!

!

162

(ii)! Sila! jelaskan! sebarang!maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak!berkuasa,!jika!ada.!!Kami! hanya!mendapat! balasan! dari! ibu! pejabat! Jabatan! Perhutanan! Semenanjung!Malaysia! [JH(S)! 321/D! Jld.! 3(27)]! bertarikh! Disember! 5,! 2011! yang! menyatakan!bahawa! perkara! tersebut! akan! dirujuk! kepada! Pengarah! Perhutanan! Negeri!Kelantan.!!!

POLIS!!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor!1.! 27!Jan!2014! GUA!MUSANG/000299/14! Angah!Aber!2.! 6!Feb!2014! GUA!MUSANG/000431/14! Kasim!Pandak!!(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Tiada.!!!

!TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!

!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!!Untuk! kes! pembalakan! pada! awal! 2014,! kami! ada!menerima! gertakan! dari! wakil!syarikat! pembalakan! bahawa! beliau! akan! datang! dengan! senjata! dan! bersama!pasukan!polis!untuk!menahan!kami!jika!kami!meneruskan!bantahan!kami.!!

163

(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Kami!membuat!laporan!polis!tentangnya.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Penduduk! berasa! bimbang,! terutamanya! jika! mereka! harus! bergerak! di! jalanan.!Namun!setakat!ini!tiada!lagi!sebarang!kejadian!yang!tidak!diingini!berlaku.!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Kebanyakan!mereka!sopan3sopan!sahaja.!Hanya!di!satu!kejadian!yang!diterangkan!di!atas,!wakil!syarikat!menggertak!kami.!!(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!!PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Tidak.!Kami!tidak!berpuas!hati.!

164

!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Mereka!memberatkan! lagi! pihak! syarikat! dari! penduduk! kampung.! Pihak! seperti!JAKOA! juga! tidak! mengambil! berat! tentang! kebajikan! kami.! JAKOA! pun! amat!jarang!masuk!ke!sesetengah!kampung!di!Pos!Hau.!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Tiada.!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.!!!


!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak!kerajaan! negeri! dan! sebahagian! dari! hutan! simpanan! kekal.! Kami! sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami,!semuanya!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami.!Ringkasnya,!pengawalan!ke!atas!urusan!wilayah!tanah!adat!kami!tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!

165

Namun!kami!pernah!dipersoalkan!bahawa!pokok3pokok!pesaka!kami!di!hutan! ini!bukannya!ditanam!oleh!kami,!jadi!ianya!bukanlah!milik!kami.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Tiada.!!

!KESANCKESAN!PENCEROBOHAN!

!13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan!terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:!!! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut!1.! Persekitaran:!Kemusnahan!

hutan,!pencemaran!sungai!Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentu!berlaku.!!Pencemaran!anak3anak!sungai!yang!kecil,!warna!mereka!menjadi!kuning!seperti!teh!susu.!Namun!ia!masih!lagi!tidak!menjejaskan!sumber!air!minuman!penduduk.!Sumber!air!kami!berasal!dari!kawasan!lebih!hulu!yang!pembinaan!penyalurannya!dahulu!disumbangkan!melalui!JAKOA.!!! !Terdapat!juga!kejadian!tanah!runtuh!selepas!banjir!Disember!2014!di!sepanjang!jalan.!!


Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.!!Lubuk3lubuk!ikan!juga!banyak!yang!telah!termusnah.!!


Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Namun,!kami!

166

masih!banyak!lagi!bergantung!terhadap!sumber3sumber!semulajadi!sebagai!sumber!pemakanan,!berbanding!dengan!membeli.!!Tetapi!sekarang!sayur!pun!ada!juga!kadangkala!terpaksa!kami!beli!di!Kuala!Betis!jika!keluar!kampung.!!Dahulu!tidak!begini!kerana!sumber3sumber!makanan!begitu!banyak!sekali!dan!kami!boleh!bertukar3tukar!barangan!makanan!sesama!sendiri.!!


Pendapatan!kami!memang!terjejas.!Sebelum!ladang!rakyat!datang,!pendapatan!dari!hasil!ikan!dan!katak!mudah!untuk!didapati!untuk!dijual.!Jika!kami!memerlukan!wang,!kami!boleh!menjual!hasil3hasil!ini!di!Gua!Musang.!!!!Namun!ini!semua!tidak!dapat!dilakukan!selepas!kedatangan!ladang!rakyat.!Keadaan!begitu!teruk!sekali,!lubuk!ikan!telah!musnah!dan!terdapat!juga!kejadian!tanah!runtuh.!!!

5.! Kehilangan!hartabenda:!Ladang,!tanaman,!pondok!ladang,!kubur!dsb.!

Ladang!dan!tanaman!kami!ada!yang!termusnah!oleh!operasi!ladang!rakyat.!!Kawasan!perkuburan!kami!masih!lagi!selamat!kerana!ia!terletak!di!kawasan!berbukit.!!


Kesihatan!kami!masih!lagi!baik.!

7.! Kerosakan!jalan!!

Kerosakan!jalan!dan!kejadian!tanah!runtuh!memang!berlaku.!!

167

!BAHAGIAN D:

TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL !Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Kekal!Sungai!Betis.!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!tentangnya.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami! tidak! pernah! diberitahu! apa3apa! tentang! hal! ini.! Kami!masih! bertekad! dan!terus!mengamalkan!aktiviti!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.!!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tiada.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Dari!papan!tanda!sahaja.!Kami!mengesyaki!bahawa!ladang!rakyat!tersebut!berada!di!dalam!Hutan!Simpanan!Kekal!Sungai!Betis,!di!mana!terdapatnya!papan!tanda!HSK!tersebut.!Namun! sekarang! papan! tanda! tersebut! tidak! kami! lihat! lagi! di! kawasan!ladang!rakyat!tersebut.!!!!!!!!!!

168

!

169

!

4. RPS Kuala Betis, Gua Musang, Kelantan !


!Daerah!dan!Negeri!



RPS!Kuala!Betis!!RPS! Kuala! Betis! dibahagikan! kepada! 3! buah! blok,! yakni! A,! B!dan! C.! ! Di! dalam! blok! C,! terdapat! 5! buah! kampung! yang!membentuk! Wilayah! Tanah! Adat! Lambok.! Terdapat! lebih!kurang! 300! orang! penduduk! dengan! 60! buah! keluarga! di!Wilayah!Tanah!Adat!Lambok.!!1.!Kampung!Angkek!2.!Kampung!Sentep!3.!Kampung!Kelapa!4.!Kampung!Podek!5.!Kampung!Beluru!!!Kaum!Temiar!!!

Pemberi!maklumat!

Angah!Anjang!Kampung!Angkek!1966!!Alang!Jambu!Kampung!Angkek!1971!!

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!!Pada!zaman!penjajahan!British,!di!Batu!Lambok,!pihak!British!telah!membina!Fort!Lambok!sebagai!pusat!pentadbiran!yang!turut!memiliki!landasan!kapal!terbang.!!!

170








x!


!


171



!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!Pencerobohan! operasi! pembalakan! mula! berlaku! di! wilayah! tanah! adat! kami!bermula!dari!sekitar!tahun!1980an!lagi.!Ketika!itu!kami!tidak!pasti!tentang!cara3cara!untuk! melakukan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan!tersebut! bagi! tujuan! melindungi! hak! tanah! adat! kami.! Kami! tentunya! tidak!menyukai! pencerobohan3pencerobohan! tersebut! dan! persetujuan! kami! tiada! juga!diperolehi! terlebih! dahulu.! Ini! berterusan! ke! tahun3tahun! 1990an! sehinggalah!selepas!tahun!2010.!!Pada! waktu! dahulu,! kami! kurang! sedar! tentang! hak3hak! asasi! rakyat! yang!membenarkan! kami! untuk! berbuat! demikian! demi! melindungi! tanah! adat! kami.!Kami!malah!sering!diberitahu!kami!tiada!hak!kepemilikan!ke!atas!tanah!adat!kami!oleh! pelbagai! agensi! kerajaan.! Ini!memang! diketahui! semua.! Kami! sememangnya!tidak! bersetuju! dengan! pendapat! yang! sedemikian! rupa.! Namun,! kami! langsung!tidak!berani!berhubung!terus!dengan!pihak!syarikat.!Dahulu!kami!semua!memang!mengharapkan! JHEOA/JAKOA! untuk! melindungi! kepentingan! kami.! Kami!langsung!tidak!berani!berhubung!terus!dengan!pihak!syarikat.!Semua!urusan!kami!mesti!melalui!JHEOA/JAKOA.!Walau!bagaimanapun!sehingga!hari!ini,!kami!masih!sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk!mengawal! tanah! ini!sedaya!upaya!kami.!!Setelah!mendapat!pengetahuan!tentang!hak3hak!kami,!barulah!kami!sedar!bahawa!kami!sebenarnya!berhak!untuk!mengambil!tindakan!sendiri!terhadap!pencerobohan!tanah!adat!di!kampung!kami.!!Pada! tahun! 2012,! kami!menghadapi!masalah! pencerobohan! sebuah! syarikat! yang!merosakkan!kawasan!tadahan!air!kampung.!!Kami!mula!tahu!tentang!kedatangan!operasi!pembalakan!ini!apabila!para!penduduk!kampung! menemui! kerja3kerja! penandaan! kayu! dengan! cat! merah! berhampiran!dengan!Sungai!Leged!di!dua!buah!lokasi.!!!

172

Tidak! lama! selepas! itu,! kami! terserempak! pula! dengan! pekerja3pekerja! syarikat!pembalakan.!Semasa!mereka!pulang,!kami!lalu!menahan!wakil!ketua!pihak!syarikat!apabila!mereka!melintas!dengan!kenderaan!mereka!di!depan!rumah!penghulu.!!Kami! lalu! bertanya! apa! yang! mereka! sedang! lakukan.! Beliau! menjawab! bahawa!kawasan! tersebut! telah! diluluskan! lesen! pembalakan.! Kami! bertanya! siapa! yang!meluluskan!kawasan! itu.!Beliau!menjawab,!kerajaan!negeri!Kelantanlah!yang!telah!meluluskannya,! dengan! pengetahuan! JAKOA! dan! pihak! berkuasa! lain.! Kami!meminta!beliau!menyampaikan!pesan!kepada!pemilik!lesen!tersebut!supaya!datang!berjumpa!dengan!kami.!Kami!lalu!menyuruh!mereka!pulang.!!!Selepas!mereka!beredar,!kami!pun!pergi!untuk!memeriksa!kawasan!tersebut!untuk!melihat! penandaan! sempadan! yang! telah! dilakukan.! Kami! kemudian! pulang! ke!rumah.!!!Setelah!berbincang!bersama!penghulu!dan!penduduk!kampung!lain,!kami!bersetuju!untuk!melakukan!bantahan.!Kami! lalu!membuat! sebuah! laporan!polis! tentang!hal!ini.! Kami! juga! telah! turut!menulis! kepada! pihak! syarikat! untuk!meminta!mereka!berbincang! dengan! kami.! Semua! salinan! dokumen! ini! telah! hilang! semasa! banjir!pada!bulan!Disember!2014!yang!lalu.!!Tidak! lama! selepas! itu,!wakil! syarikat! pun!datang! ke! kampung.!Kami!melakukan!pertemuan!di!rumah!penghulu.!Beliau!merayu!agar!kami!mengizinkan!syarikatnya!untuk!membalak!kerana!pihak!syarikat!telah!melunaskan!segala!yuran!lesen!kepada!pihak! kerajaan! negeri! Kelantan.! Jadi! mereka! meminta! untuk! terus! bekerja! di!kampung! kami.! Penghulu! enggan! memberikan! kata! putus! kerana! keputusan!bukanlah!hanya!di!tangan!beliau!tetapi!di!tangan!kesemua!penduduk!kampung.!!Selepas!sejam!berbincang,!beliau!akhirnya!pulang.!!Keesokan! harinya,! wakil! yang! sama! datang! semula.! Kami! meneruskan!perbincangan! di! dewan.! Kami! masih! lagi! enggan! mengizinkan! pembalakan! dari!diteruskan.!Akhirnya!beliau!tidak!dapat!berbuat!apa3apa!dan!pulang!begitu!sahaja.!!Malangnya!ternyata,!tidak!sampai!sebulan,!mereka!sudah!memulakan!operasi!tanpa!persetujuan!kami.!Kami!gagal!untuk!menghalang!operasi!mereka.!Kami!lalu!menulis!surat!bantahan!kepada!pihak!berkuasa!negeri,! termasuklah!ke!Jabatan!Perhutanan.!Surat3surat!ini!juga!telah!hilang!selepas!banjir!besar!tersebut.!!Pada! tahun! yang! sama! juga,! rakan3rakan! dari! pertubuhan! bukan! kerajaan! telah!menjemput!empat!orang!wartawan!untuk!ke!kampung!kami!untuk!menulis!tentang!hal!ini.!Kami!telah!menunjukkan!kawasan!pembalakan!yang!telah!dilakukan!tanpa!izin!kami!kepada!mereka.!Berita!ini!telah!disiarkan!oleh!media3media!tersebut.!!!

173

Selepas!itu,!operasi!syarikat!pembalakan!itu!berhenti.!!Pada! tahun! 2013,! kami! menghadapi! sebuah! lagi! masalah! pencerobohan! syarikat!pembalakan!yang!masuk!ke!dalam!kawasan!wilayah!tanah!adat!kami!tanpa!keizinan!kami.!Ia!bertempat!di!kompartment!309!di!Hutan!Simpanan!Kekal!Perias!seluas!100!hektar!di!sekitar!Sungai!Tereg.!Lesennya![DS30130132013]!berkuatkuasa!dari!Januari!23!sehingga!ke!Julai!22,!2013.!Mereka!bekerja!sendiri!tanpa!menggunakan!kontraktor!luar.!!!Sebuah! laporan! polis! [GUA! MUSANG/002001/13]! telah! dibuat! oleh! saudara! Ali!Andak!tentang!hal!ini!pada!Julai!30,!2013.!Antara!lain!laporan!tersebut!menyatakan:!!

Pihak syarikat tidak pernah pun mereka mahu berbincang dengan Penghulu dan semua penduduk kampung. Saya mewakili penduduk Kg. Angkek merasa tidak puas hati kerana merosakkan kawasan kubur, dusun, menjejaskan pendapatan kami dan juga menjejaskan cara hidup Orang Asli. Sekiranya mereka masih berdegil lagi masuk bekerja di kawasan itu, kami akan mengambil tindakan yang sewajarnya. Kami penduduk kampung tidak akan membenarkan mereka masuk bekerja di kawasan itu.

!Pada! tahun! 2015,! sebuah! lagi! syarikat! pembalakan! telah! masuk! menceroboh! ke!dalam!wilayah!tanah!adat!kami.!Syarikat!tersebut!diberi!lesen![DS!012132015]!seluas!100!hektar,!berkuatkuasa!dari!bulan!Mei!sehingga!November!2015.!Ia!bertempat!di!kompartmen!305!di!Hutan!Simpanan!Kekal!Perias.!!Kami!pertama!kali! tahu!syarikat! tersebut!akan!mula!bekerja!di!wilayah!tanah!adat!kami! setelah!para! buruh!mereka!mula!masuk! ke! kampung! tanpa! kebenaran! kami!untuk!membina!tapak!penginapan!pekerja!mereka.!Apabila!ditanya!para!penduduk,!para!buruh!tersebut!menjawab!bahawa!mereka!mahu!membina!tempat!penginapan!untuk!sebuah!lesen!pembalakan.!!Pada! Julai! 12,! 2015! sebuah! kenderaan! Jabatan! Perhutanan! pula! masuk! ke! dalam!kampung! kami.! Terdapat! empat! orang! di! dalam! kenderaan! pacuan! empat! roda!tersebut,!namun!mereka!enggan!memberitahu!nama3nama!mereka.!Apabila!ditanya,!mereka!memberitahu!bahawa!mereka!mahu!mendapatkan!sokongan!dari!penduduk!kampung! terhadap! operasi! pembalakan! yang! sudah! pun! bermula! pada!masa! itu.!Namun!penduduk!kampung!masih!lagi!enggan!memberikan!sebarang!persetujuan.!!Pada! Julai! 30,! kami! membuat! keputusan! untuk! pergi! ke! kem! pembinaan! tempat!penginapan!tersebut.!Niat!kami,!mahu!meminta!segala!dokumen!berkenaan!dengan!lesen! pembalakan! tersebut.! Lebih! kurang! 50! orang! penduduk! menaiki! motor!bersama3sama!menuju!ke!situ!di!pagi!hari.!!

174

Apabila!tiba!di!tempat!tersebut,!kami!mendapati!bahawa!yang!ada!di!situ!hanyalah!pekerja! biasa! sahaja.! Ketua! kawasan! dan! pemilik! lesen! pembalakan! tersebut!memang! tiada! di! situ.! Kami! lalu! berpesan! kepada! pekerja3pekerja!mereka! supaya!meminta! ketua! mereka! datang! ke! kampung! apabila! beliau! pulang.! Kami!memberitahu!mereka!bahawa!penduduk!kampung!mahu!berbincang!dengan!pihak!syarikat.!Selepas!itu,!kami!pun!pulang.!!Ternyata! pada! hari! yang! sama,! ketua! pekerja! tersebut! telah! datang! ke! kampung.!Lalu!kami!pun!memulakan!perbincangan!bersama!beliau.!Kami!bertanyakan!tentang!dokumen3dokumen!lesen!pembalakan!tersebut.!Beliau!berkata!bahawa!beliau!tidak!memegang! sebarang! dokumen! tersebut,! beliau! cuma! ada! pelan! kawasan!pembalakan! sahaja.! Urusan! dokumen! lesen! pembalakan! tersebut! adalah! urusan!pemilik!lesen!tersebut.!!Kami!meminta!agar!operasi!pembalakan!tersebut!tidak!diteruskan.!Akhirnya!beliau!pulang! begitu! sahaja.! Selepas! itu! walaupun! kami! tetap! tidak! bersetuju! dengan!operasi!ini,!kami!tidak!tahu!lagi!apa!yang!dapat!kami!lakukan!untuk!menghentikan!pencerobohan!ini.!Saudara!Angah!Anjang!ada!membuat!sebuah!laporan!polis![GUA!MUSANG/005431/15]! bertarikh! Ogos! 2,! 2015,! untuk!melaporkan! tentang! kejadian!yang!diceritakan!di!atas.!!Pembalakan!pun!akhirnya!diteruskan!juga!tanpa!persetujuan!kami.!!Sememangnya!kami!memang!mahu!melakukan!bantahan! lagi.!Namun!malangnya,!ini!tidak!mudah!buat!kami.!Kami!tiada!lagi!peralatan!untuk!menaip!surat!bantahan!dan! melakukan! pelbagai! persediaan! lain.! Kesemua! peralatan! kami! telah! musnah!pada!banjir!besar!2014!tersebut.!!Perladangan!getah!klon!!Kami! mula! tahu! bahawa! ladang! getah! klon! akan! dimulakan! di! kampung! kami!apabila! para! penduduk! melihat! sekumpulan! pekerja! memasuki! kampung! kami!dengan! membawa! jentera3jentera! berat! mereka! tanpa! memperolehi! keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu,!sekitar!tahun!2011.!Mereka!membawa!jentera!masuk!dan! kemudian! terus! memulakan! operasi! pembalakan! tanpa! persetujuan! kami.!Namun! kami! kurang! pasti! apa! yang! harus! kami! lakukan! pada! waktu! itu! untuk!menyuarakan! bantahan! kami! terhadap! pencerobohan! ini.! Kami! melihat! mereka!menebang! terlalu! banyak! pokok.! Pembalakan! yang! biasa! hanya! akan! mengambil!pokok3pokok!yang!agak!besar.!Tetapi!pembalakan!ini!mengambil!pokok!yang!kecil3kecil!juga.!Jadi!kami!berasa!hairan!pada!mulanya.!!Namun! selepas! mereka! mengambil! kayu3kayu! bersaiz! kecil! ini,! kami! mula!mengagak! bahawa! mereka! akan! membuka! ladang! dan! ini! bukanlah! pembalakan!biasa.!Akhirnya!kami!tahu!bahawa!pembangunan!ladang!getah!klon!memang!akan!

175

dibangunkan!di! kampung!kami.!Kami!mula!pasti! tentang!hal! ini! sewaktu!mereka!mula! menebang! bersih! kawasan! tersebut.! Mereka! menebang! kesemua! kayu3kayu!balak,!yang!kecil!dan!yang!besar.! Ia! tidak! seperti!operasi!pembalakan!biasa.!Kami!tidak! terdaya! untuk! mengambil! sebarang! tindakan! untuk! menghentikan! operasi!mereka!walaupun!kami!tidak!bersetuju!dengan!operasi!ini.!!Mereka! juga! turut!mencabut!papan! tanda!Wilayah!Tanah!Adat!Kampung!Angkek!yang! kami! telah! pacakkan! di! kampung! buat! beberapa! lama.! Kami! telah! turut!membuat! sebuah! laporan!polis! tentang!hal! ini! tetapi! salinan! laporan! ini! juga! telah!turut!hilang!semasa!banjir!2014.!!Selepas!mereka!habis!menebang,!para!pekerja!pun!memulakan!operasi!penanaman!pokok.!Kesemua!ini!dilakukan!tanpa!keizinan!kami.!Hari!ini,!pokok3pokok!tersebut!telah!pun!mengeluarkan!susu!getah.!Namun!yang!menoreh!pokok3pokok!ini!adalah!buruh3buruh! asing.! Penduduk! kampung! tiada! mendapat! apa3apa! manfaat! dari!pembangunan!ladang!ini.!!!Memang! banyak! sekali! kebun3kebun,! tanaman! dan! pokok! buah3buahan! yang! tua!termusnah!oleh!pembangunan! ladang! ini.!Malah!kubur3kubur!pun!ada!yang! turut!termusnah.!!!Dahulu! kami! ada! beberapa! dokumen! tentang! pembangunan! ladang! ini! tetapi!mereka!semua!telah!musnah!semasa!banjir!besar.!!Nota!tambahan!!Penduduk3penduduk!Wilayah!Tanah!Adat!Lambok,!RPS!Kuala!Betis!dan!Pos!Balar!telah! turut!bersama!menyertai!blockade! bersama!kampung3kampung!Orang!Asli!di!hulu!Kelantan!pada!Januari!27!dan!28,!2012.!Kami!membina!blockade!pada!Januari!27,!2012!di!dua!buah! lokasi!di! jalan!dari!Kuala!Betis!menuju!ke!Pos!Tohoi!berdekatan!dengan! Kampung! Parik! dan! di! jalan! dari! Kuala! Betis! menuju! ke! Pos! Balar,!berhampiran!kampung!kami.!!Terdapat! kira3kira! 800! orang! yang! menyertai! bantahan! ini.! Akhirnya! 13! orang!penduduk! telah! ditahan! polis.! Blockade+ ini! telah! turut! mendapat! liputan! luas! di!media.!!!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!

176

!Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!yang!membantah.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Tiada.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Tidak!berkenaan.!!!

SEBELUM!PENCEROBOHAN!BERLAKU:!PEMAKLUMAN!AWAL,!PERSETUJUAN,!KETELUSAN,!KEIZINAN!

!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!Untuk!pembalakan,!kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja!mereka! berada! di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi!dimulakan! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Jika! ada!pun! perbincangan! yang! dilakukan! setelah! itu,! ianya! gagal! untuk! menghalang!operasi!dari!diteruskan.!!Untuk!perladangan!getah!klon,!mereka! telah!memulakan!operasi!penebangan!dan!pembersihan! tanah! tanpa! sebarang! perbincangan! atau! pemberitahuan! awal!langsung.!Kami!malah!keliru!tentang!apa!sebenarnya!yang!sedang!berlaku.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!

177

(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Kami!hanya!dapat!memperolehi!maklumat!yang! terhad!berdasarkan!papan3papan!tanda!yang!dipacakkan!oleh!operasi3operasi!tersebut.!!!(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen!pembalakan! dan! perladangan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke!kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk!kampung! sebelum! itu.!Kami! hanya!mengetahui! tentang! pemberian! lesen3lesen! ini!setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.!!!


!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! kesemua! syarikat! pembalakan! dan!perladangan! ini! di! lokasi! mereka! bekerja! untuk! menyuarakan! bantahan! kami.!Namun!perbincangan!ini!semua!tidak!mendatangkan!sebarang!hasil.!!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!!Tiada.!!!

178


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Tiada.!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!Tidak!berkenaan.!!!

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!Tiada.!!(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak!berkenaan.!!!!SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN!

BANTAHAN!!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!

179

(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!Kebanyakan! dokumen! di! dalam! simpanan! kami! telah! termusnah! semasa! banjir!besar!pada!Disember!2014.!!(ii)! Sila! jelaskan! sebarang!maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak!berkuasa,!jika!ada.!!Tidak!berkenaan.!!

!POLIS!

!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!

!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor!1.! 30!Julai!2013! GUA!MUSANG/002001/13! Ali!Andak!2.! 2!Ogos!2015! GUA!MUSANG/005431/15! Angah!Anjang!!(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Tiada.!!!!

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!!Tiada.!!!

180

(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Bersopan! dan! biasa3biasa! sahaja.! Namun! mereka! sememangnya! berdegil! untuk!meneruskan! operasi! mereka! dan! sering! menegaskan! bahawa! mereka! sudah!melunaskan! segala! pembayaran! yang! ditetapkan! kerajaan! negeri! walaupun! kami!tetap!tidak!bersetuju!dengan!operasi!mereka.!!(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!!PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!

181

Tidak.! Pihak! JAKOA! tidak!menerangkan! tentang! hak3hak! tanah! adat! kami.! Kami!berasa!ditindas!dalam!keadaan!sebegini.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Tidak!berkenaan.!!!Kami! tidak! pernah! lagi! mengadu! tentang! operasi! pembalakan! dan! perladangan!kepada!agensi!kerajaan.!!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Tiada.!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.! Jabatan! Perhutanan! tiada! melakukan! perbincangan! terbuka! dengan! kami!tentang!pemberian!operasi!lesen3lesen!pembalakan!ini.!!!


!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak!kerajaan! negeri! dan! sebahagian! dari! hutan! simpanan! kekal.! Kami! sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami,!semuanya!di!dalam!wilayah!

182

tanah!adat!kami.!Ringkasnya,!pengawalan!ke!atas!urusan!wilayah!tanah!adat!kami!tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Tidak.!Mereka!tiada!menyebut!tentang!apa3apa!undang3undang.!!!


hutan,!pencemaran!sungai!Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentu!berlaku.!!Air!sungai!memang!bertukar!keruh!dan!kotor.!Anak3anak!sungai!kecil!kadangkala!kering!terus.!Apabila!tekanan!air!yang!disalurkan!ke!rumah3rumah!kami!menjadi!rendah,!kami!terpaksa!berjalan!kaki!dan!mengangkut!air!di!dalam!bekas3bekas!air!dari!sumber!lain.!!!Kadangkala!ada!juga!kejadian!tanah!runtuh.!!!


Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.!!Lubuk3lubuk!ikan!ada!yang!telah!termusnah.!Ikan!memang!tidak!mudah!lagi!untuk!diperolehi.!!


Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan!makanan,!termasuklah!beras.!

183

!Agak!sukar!untuk!membuat!ladang!padi!bukit!sekarang.!Jika!hanya!beberapa!keluarga!sahaja!yang!membuka!ladang!padi!bukit,!hasil!mereka!akan!banyak!dimakan!burung!akhirnya.!!!!Barang!untuk!upacara!sewang!juga!agak!sukar!untuk!diperolehi!sekarang.!!


Pendapatan!kami!memang!banyak!terjejas.!!Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang!didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri!dan!penanaman!pisang.!Terdapat!juga!penduduk!yang!menjadi!buruh!di!kebun!sawit.!!!Kami!masih!juga!kadangkala!cuba!mencari!hasil3hasil!hutan!dan!memburu.!!Tetapi!sumber3sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!kacip!fatimah,!tongkat!ali,!pelbagai!herba!ubatan!dan!haiwan!liar!juga!sudah!banyak!berkurangan.!!


Tanaman,!kubur!dan!kawasan!keramat!kami!ada!yang!termusnah.!!

6.! Sosial:!Kesihatan,!keselamatan!dan!kebajikan!penduduk!dsb.!

Kadangkala!ada!penduduk!yang!mengalami!cirit!birit,!muntah3muntah!dan!gatal!kulit!akibat!air!sungai!yang!tercemar.!!


Kerosakan!jalan!memang!berlaku.!!!

!!!!!!

184

!BAHAGIAN D:

TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL !Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Kekal!Perias.!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!tentangnya.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami! tidak! begitu! jelas! tentang! hal! ini! kerana! kekurangan! maklumat! yang!menyeluruh! dari! pihak! berkuasa.! Kami! masih! bertekad! meneruskan! pengamalan!hak!dan!kegiatan!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.!!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tiada.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Hanya!melalui!papan!tanda.!

185

5. Lojing, Gua Musang, Kelantan !


!Daerah!dan!Negeri!



Lojing!!Pemberi!maklumat!mewakili! 4! buah! kampung.! Terdapat! kira3kira!1,000!orang!penduduk.!!

1. Kampung!Sigar!2. Kampung!Bahong!3. Kampung!Kuala!Tahu!4. Kampung!Sandroad!

!Kaum!Temiar!!

Pemberi!maklumat!

Muya!Bah!Said!Kampung!Sigar,!Lojing!1986!!Itam!Anjang!Kampung!Kuala!Tahu,!Lojing!Berusia!50an!!

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!!Sebenarnya!terdapat!23!buah!kampung!Orang!Asli!di!Lojing.!Walaupun!para!responden!hanya!mewakili!empat!buah!kampung!di!atas,!kesan3kesan!buruk!pelbagai!aktiviti!yang!memudaratkan!terhadap!alam!sekitar,!turut!dialami!kesemua!kampung!di!Lojing.!Malah,!banyak!dari!penanda3penanda!semulajadi!sempadan!kampung3kampung!Lojing!ini!telah!pun!dimusnahkan!oleh!syarikat!perladangan!sayur.!!Di!dalam!Bahasa!Temiar,!sigar+merujuk!kepada!sejenis!pokok!yang!dikenali!sebagai!pokok!bertam!di!dalam!Bahasa!Melayu.!Menurut!cerita!nenek!moyang!kami,!asal!usul!nama!wilayah!kami!ini!berkisar!tentang!kisah!pergaduhan!di!antara!dua!buah!kumpulan!untuk!memiliki!sepohon!pokok!sigar,!yang!merupakan!bahan!untuk!membuat!anak!damak!sumpit3sumpit!mereka.!Setelah!bertarung!dengan!hebat!sekali,!dengan!kedua3dua!buah!kumpulan!memiliki!ilmu!kebatinan!yang!sama!

186

hebatnya,!mereka!jesteru!sedar!bahawa!tiada!pihak!yang!akan!dapat!mengalahkan!pihak!yang!satu!lagi.!Akhirnya,!kedua3dua!kumpulan!ini!bersetuju!untuk!berdamai!dan!tidak!bergaduh!antara!satu!sama!lain!lagi.!!Tidak!lama!selepas!kejadian!tersebut,!sebuah!ribut!kencang!yang!disertai!hujan!lebat!dan!guruh!petir!telah!melanda!di!kawasan!di!mana!pohon!sigar!tersebut!tumbuh.!Setelah!ribut!ini!tamat,!para!penduduk!mendapati!bahawa!pokok!sigar!ini!telah!pun!ghaib.!!Pada!tahun!1950an,!pihak!British!telah!cuba!untuk!menempatkan!semula!para!penduduk!Kampung!Sigar!di!Pos!Brooke,!kerana!gerila!komunis!banyak!beroperasi!di!kawasan!sekitar!kami!di!dalam!gerakan!mereka!untuk!menamatkan!penjajahan.!Namun,!para!penduduk!bertahan!hanya!kira3kira!seminggu!sahaja!di!Pos!Brooke!sebelum!mereka!kembali!ke!Kampung!Sigar!semula.!Tidak!lama!kemudian,!sebuah!klinik!dan!tempat!pendaratan!helikopter!telah!dibina!oleh!pihak!British!di!kampung!kami.!Kedua3dua!kemudahan!ini!masih!lagi!wujud.!!Sementara!itu,!asal!usul!nama!Kampung!Kuala!Tahu!pula!berkisar!tentang!kisah!seorang!pawang!yang!hebat!yang!bernama!Tahu,!yang!tinggal!berhampiran!dengan!sebuah!sungai.!Beliau!dikatakan!dapat!menghilangkan!diri!beliau!di!satu!tempat!dan!muncul!di!tempat!yang!lain.!Sungai!tersebut!kemudian!diberi!nama!Sungai!Tahu,!yang!akhirnya!diambil!sebagai!nama!kampung!kami!juga.!!Sempadan!antara!Kampung!Sigar!dan!Kampung!Kuala!Tahu!dibentuk!oleh!sebuah!gunung!berdekatan!yang!memiliki!tiga!cabang,!yang!membuatkan!gunung!tersebut!kelihatan!seperti!bintang.!Kami!memanggilnya!Gunung!Tiga!Cabang.!Setiap!puncak!ini!memiliki!namanya!sendiri,!yakni,!Gayur,!Tenunju!dan!Wak!Repeh.!Puncak!Wak+Repeh!dinamakan!bersempena!dengan!seorang!pawang!perempuan!yang!cantik,!yang!telah!hilang!di!situ.!!Kampung!Kuala!Tahu!terkenal!juga!dengan!seorang!ketua!yang!sudah!meninggal!dunia,!mendiang!Datuk!Pangoi!Long.!Datuk!Pangoi!ini!sama!dihormati!oleh!kedua3dua!pihak!British!dan!komunis.!Setelah!Perang!Dunia!Kedua!berakhir,!Datuk!Pangoi!telah!diminta!oleh!pihak!British!untuk!membantu!mereka!menjatuhkan!risalah!dari!helikopter!yang!mengandungi!pengumuman!tentang!tamatnya!perang.!Ia!bertujuan!untuk!meyakinkan!masyarakat!Orang!Asli!yang!masih!lagi!bersembunyi!di!hutan!tebal!untuk!kembali!ke!kampung3kampung!mereka.!!Datuk!Tahu!ada!menanam!sepohon!pokok!durian!di!tebing!Sungai!Broog.!Broog!bermaksud!luas!di!dalam!Bahasa!Melayu.!Pokok!durian!tersebut!masih!lagi!hidup!hari!ini.!!!!

187

BAHAGIAN B:







x!


!


188



!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!Setahu! kami,! pencerobohan! operasi! pembalakan! sudah! berlaku! di! kampung! kami!seawal! tahun! 1980an! lagi.!Ketika! itu! kami! tidak! tahu! banyak!perkara! tentang!hak!kami!untuk!membuat!bantahan! secara! rasmi! terhadap!para!penceroboh!walaupun!kami! tidak! menyukainya.! Ketika! itu! kami! tidak! pasti! tentang! cara3cara! untuk!melakukan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan! tersebut!bagi! tujuan!melindungi! hak! tanah! adat! kami,!walaupun! kami! tidak!menyukainya!dan!persetujuan!kami!tidak!diperolehi!terlebih!dahulu.!!!Pertama! sekali! pada! waktu! itu,! kami! telah! diberitahu! oleh! pihak! JHEOA/JAKOA!yang!sebuah! jalan!yang!menuju!ke!arah!tanah!adat!kampung!kami!akan!diratakan!dan!dibina,!kononnya!untuk!penduduk!kaum!Orang!Asli.!Pihak!syarikat!berhubung!terus! dengan! pihak! JHEOA/JAKOA.! Pihak! JHEOA/JAKOA! kemudian!menyampaikan! maklumat! ini! kepada! penghulu.! Penghululah! yang! memberitahu!pada! penduduk! kampung! bahawa! jalanraya! mahu! dibangunkan! untuk!perkampungan! di! Lojing.! Tujuannya! supaya! kami! lebih!mudah! untuk! berhubung!dengan!dunia!luar.!!!Setelah! jalan!mula!dibina,! tidak! lama!selepas! itu,!sebuah!syarikat!pembalakan!pun!mula!masuk! ke! kawasan! kampung! kami! tanpa! persetujuan! kami.!Mereka! datang!secara! tiba3tiba! tanpa!memaklumkan! terlebih!dahulu!kepada!penduduk!kampung.!Mereka! kemudiannya! terus! memulakan! operasi! pembalakan! tanpa! sebarang!perundingan!atau!keizinan!dari!para!penduduk.!!Pada! masa! dahulu,! kami! tidak! melakukan! bantahan! rasmi! yang! kukuh! untuk!menuntut! mereka! meninggalkan! kawasan! kami.! Kami! tidak! dapat! mengambil!sebarang! tindakan! sebegitu! kerana! pada! waktu! tersebut! para! penduduk!berpandangan!bahawa!mereka!berada!100!peratus!di!bawah!naungan!JHEOA/JAKOA.!Penduduk! meletakkan! harapan! mereka! kepada! JHEOA/JAKOA,! untuk! mengambil!tindakan!yang!patut!dan!membela!hak!kami.!Namun!sehingga!ke!hari!ini,!kami!masih!sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk! mengawal! tanah! ini!sedaya!upaya!kami.!!

189

Di! setiap! kampung,! akan! ada! seorang! ketua! yang! mutlak.! Beliaulah! yang!bertanggungjawab! menguruskan! hal3ehwal! kampung.! Mungkin! beliau! ada!memaklumkan! kepada! JHEOA/JAKOA! tentang! masalah! pencerobohan! itu,! kami!pun! tidak! pasti.! Hubungan! kami! dengan! JHEOA/JAKOA! dari! dahulu! sampai!sekarang! agak! terhad! kerana! mereka! lebih! sering! menghubungi! ketua! kampung!sahaja!dengan!tidak!melibatkan!keseluruhan!penduduk!kampung.!!Sekarang! kami! lebih! sedar! tentang! hak! kami! sebagai! rakyat! untuk! membantah!pencerobohan! wilayah! tanah! adat! kami! setelah! menghadiri! pelbagai! kursus!kesedaran! dan! latihan! anjuran! beberapa! pertubuhan! bukan3kerajaan.! Tambahan!lagi,! keadaan! kemusnahan! hutan! dan! alam! sekarang! jauh! lebih! meruncing! dari!tahun3tahun!1980an!dahulu.!!Pada! tahun! 2013,! ada! sebuah! syarikat! pembalakan! baru! yang! ingin! memulakan!operasi!pembalakan!di!kampung!kami.!!!Kami! pertama! kali! dimaklumkan! tentang! hal! ini! sekitar! bulan! Mei! 2013,! apabila!wakil!pihak!syarikat!masuk!ke!kawasan!tanah!adat!kami!untuk!melakukan!tinjauan!kawasan! yang! mahu! dibalak.! Mereka! datang! dengan! menaiki! kenderaan! pacuan!empat! roda! dan! memasuki! kampung! tanpa! keizinan! kami.! Para! penduduk! lalu!bertanya! kepada! pendatang3pendatang! tersebut! tentang! tujuan! mereka! datang.!Penduduk! lalu! diberitahu! bahawa! mereka! datang! untuk! memulakan! operasi!pembalakan!di!kawasan!tersebut.!Kami!tentunya!tidak!bersetuju!dengan!operasi!ini.!!Akhirnya,! penduduk! dari! empat! buah! kampung,! yakni,! Kampung! Sandroad,!Kampung!Bahong,!Kampung!Sigar!dan!Kampung!Kuala!Tahu!pun!menetapkan!satu!tarikh!untuk!berbincang! tentang!hal! tersebut.!Kami!berbincang! tentang!bagaimana!kami! dapat! melindungi! tanah! adat! kami! dan! menghalang! operasi! pembalakan!tersebut!dari!diteruskan.!Kami!mencapai!keputusan!untuk!membuat!sebuah!laporan!polis! tentang! hal! ini! dan! menulis! surat! kepada! pelbagai! agensi! kerajaan! untuk!menyatakan!bantahan!kami.!!Pada! bulan! Mei! yang! sama,! saudara! Itam! Anjang! akhirnya! dihubungi! melalui!telefon! oleh! seorang! wakil! syarikat! pembalakan.! Wakil! syarikat! tersebut! telah!mendapatkan! nombor! beliau! dari! pengerusi! Jawatankuasa! Kemajuan! dan!Keselamatan!Kampung!(JKKK)!Pos!Brooke.!!Ada!kemungkinan!para!anggota!JKKK!tersebut!telah!pun!dihubungi!terlebih!dahulu!oleh!pihak!syarikat.!Namun!para!pelapor!adalah!dari!kalangan!penduduk!kampung!biasa,! jadi! kami! tidak! tahu!dengan! lebih! lanjut! tentang!kemungkinan!hal! ini! telah!berlaku.!!Wakil! syarikat! yang! menelefon! itu! memperkenalkan! diri! beliau! sebagai! pemilik!syarikat! (“taukeh! balak”)! yang! telah!menerima! lesen! pembalakan! tersebut.! Beliau!

190

menyatakan! hasrat! beliau! untuk! bertemu! dengan! saudara! Itam! Anjang! di! Gua!Musang.!!!Akhirnya!pada!tarikh!yang!ditetapkan,!pada!bulan!Jun!2013,!lebih!kurang!10!orang!penduduk! kampung! telah! ke! Gua! Musang! ke! pejabat! syarikat.! Namun! hanya!saudara!Itam!Anjang!sahaja!yang!dibenarkan!untuk!bertemu!dengan!wakil!syarikat!pembalakan!tersebut!kerana!ruang!bilik!mesyuarat!tersebut!dikatakan!agak!kecil.!!!Semasa! pertemuan! ini,! wakil! syarikat! tersebut! telah! memberitahu! supaya! beliau!dibantu! dalam! hal! ini! (“tolong! saya”).! Beliau!memberitahu! saudara! Itam! bahawa!pihak! syarikat! perlu! mengeluarkan! kayu! balak! dari! kawasan! pelesenan.! Beliau!memberitahu!bahawa!“apa3apa!habuan!saya!akan!beri!kepada!awak.”!Beliau!turut!menawarkan!sejumlah!RM30,000!kepada!penduduk!Kampung!Sandroad,!Kampung!Bahong,!Kampung!Sigar!dan!Kampung!Kuala!Tahu.!!Saudara! Itam! kemudian! memberitahu! wakil! syarikat! bahawa! beliau! akan!“memikirkan”! tentang! hal! tersebut! terlebih! dahulu.! Namun! saudara! Itam!pertamanya!meminta! terlebih!dahulu!segala!dokumen!berkaitan!dengan!kelulusan!lesen!pembalakan! tersebut.!Wakil! syarikat!pada!awalnya!kelihatan!agak!keberatan!untuk!menunaikan!permintaan!Itam.!Namun!akhirnya,!beliau!menunjukkan!permit!lesen! pembalakan! tersebut! kepada! saudara! Itam! dan! turut! memberikan! sebuah!salinan!kepada!penduduk.!!Setelah!pulang,!kami!pun!berbincang!sesama!kami.!Keputusannya!kami!masih!lagi!tidak!bersetuju!dengan!kemasukan!syarikat!pembalakan!tersebut,!walaupun!dengan!bayaran!pampasan!RM30,000.!!!Sehari! selepas! penduduk! pulang! dari! Gua! Musang,! pihak! syarikat! telah! datang!dengan! jentera! berat! mereka! untuk! membuat! jalan! masuk! ke! hutan.! Kemudian!ramai! sekali! penduduk! kampung! datang! ke! kawasan! tersebut! untuk!menghalang!operasi!mereka!–!lelaki!dan!perempuan!dari!pelbagai!usia.!Akhirnya!jentera!tersebut!dibawa!keluar!oleh!pekerja!tersebut.!Semenjak!hari!itu,!pihak!syarikat!tidak!datang!lagi!ke!kampung!kami.!!!Sementara! itu,! pada! bulan! Jun! 2013,! batin! Kampung! Sigar! dan! Kampung! Kuala!Tahu! telah!menerima! surat! pemakluman! bertarikh! Jun! 26,! 2013! [PHN.KN.! 12/1J5]!dari! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Kelantan! tentang! ‘Pemakluman! bagi! kerja3kerja!mencuci! sempadan!kawasan!Hutan!Simpan!Kekal!Lojing’.!Menurut!surat! tersebut,!tujuan! kerja3kerja! tersebut! dijalankan! untuk! menentukan! kedudukan! Hutan!Simpanan! Kekal! Lojing! dan! untuk! mengawal! daripada! sebarang! bentuk!pencerobohan.!Kami!penduduk!kampung!diminta!bekerjasama!untuk!memastikan!kerja3kerja!tersebut!tidak!terganggu.!!

191

Namun! kerana! selama! ini! hak! tanah! adat! kami! tidak! pernah! dijamin! oleh! pihak!kerajaan! negeri,! meskipun! kami! tetap! meneruskan! pengamalan! hak3hak! ini!berdasarkan!undang3undang!adat!kami,!kami!berasa!gusar!dengan!kandungan!surat!tersebut.! Selama! ini! pun! kami! tidak! mengetahui! bagaimanakah! kerajaan! negeri!Kelantan!menafsirkan!sempadan! tanah!adat!kami!dan! jika!ada!wilayah!kami!yang!bertindih!dengan!Hutan!Simpanan!Kekal!Lojing.!Oleh! itu,!kami!memohon!terlebih!dahulu!beberapa!maklumat!penting!yang!selama!ini!tidak!dapat!kami!capai.!!Jawatankuasa! Badan! Bertindak! Tanah!Wilayah! dan! Adat! Orang! Asal! Lojing! lalu!menulis! sepucuk! surat! bertarikh! Julai! 11,! 2013! kepada! Jabatan! Perhutanan!Negeri!Kelantan.!Antara!lain!kami!memaklumkan!kepada!mereka:!!

Orang Asal memerlukan beberapa maklumat penting untuk mengetahui lebih lanjut tentang pencucian sempadan kawasan hutan simpan di mana kawasan tanah adat Orang Asal bertindih dengan kawasan hutan simpan kekal tersebut. Maklumat yang Orang Asal perlukan adalah seperti pelan HSK dan no. pelan. Pelan pengiktirafan kawasan penting untuk kami Orang Asal mengetahui bahawa tanah wilayah dan adat kami Orang Asal tidak diganggu oleh orang luar. Selain itu, berapakah keluasan kawasan hutan yang dicadangkan. Orang Asal ingin mengetahui keluasan hutan yang diambil adakah sama dengan yang asal atau pun keluasannya ditambah. Di samping itu, pelan pewartaan ataupun maklumat yang berkaitan dibuktikan secara jelas dan terperinci kepada Orang Asal. Sementara itu, sekiranya pihak tuan mempunyai cadangan, penukaran ataupun penambahan maklumat kepada Orang Asal sila berikan secara hitam putih (bertulis). Ini adalah untuk memudahkan proses perbincangan antara AJK kampung dengan penduduk kampung.

!Di!dalam!dua!bulan!selepas! itu,!barangkali!sekitar!bulan!Ogos!2013,!pihak!Jabatan!Perhutanan!dari!Gua!Musang!pun!datang!masuk!ke!kawasan!Kampung!Kuala!Tahu!dengan! empat! buah! kenderaan.! Para! penduduk! kampung! lalu! bertanya! kepada!mereka! tentang! tujuan!mereka! ke! kampung! kami.!Mereka!memaklumkan! kepada!kami! bahawa! mereka! mahu! mengukur! kawasan! hutan! simpanan! kekal.! Para!penduduk! tentulah! enggan! untuk! memberikan! kebenaran! kepada! mereka! untuk!melakukan!kerja3kerja!pengukuran!tersebut!di!tanah!adat!mereka.!!!Kami! juga! memerhatikan! bahawa! kawasan! yang! mahu! diukur! itu! bersamaan!dengan! lokasi! di! mana! syarikat! pembalakan! tersebut!melakukan! tinjauan!mereka!untuk! kawasan! lesen! mereka.! Ia! meliputi! dari! Sungai! Brooke! sehinggalah! ke!Kampung! Sungai! Tahu,! walaupun! masih! lagi! tiada! penanda! yang! penuh! di! atas!tanah.!

192

!Selepas!kami!tidak!membenarkan!mereka!meneruskan!kerja3kerja!mereka,!pasukan!tersebut!pun!pulang.!!Tidak! lama! selepas! itu,!mereka!datang! sekali! lagi! dengan! empat! buah! kenderaan.!Mereka! masih! lagi! menuju! ke! tempat! yang! sama.! Kami! sekali! lagi! tidak!membenarkan! dan! menghalang! mereka! dari! memulakan! kerja3kerja! pengukuran.!Kami!memberitahu!mereka!bahawa:!!

Hari pertama saya sudah beritahu, kali kedua – jika tuan masih berdegil, kami akan mengambil tindakan yang tegas.

!Penduduk! kampung! dan! pihak! Jabatan! Perhutanan! kemudiannya! bertelagah!seketika.!Masing3masing!bertegas!akan!membuat!laporan!polis!tentang!kejadian!ini.!Para! penduduk! yang! berjumlah! lebih! kurang! sepuluh! orang,! bertegas! bahawa!mereka!memilik! hak! tanah! adat! di! kawasan! tersebut! dan! berhak! untuk!membuat!laporan!polis!mereka!sendiri.!!!Kami! juga! bertegas! bahawa! pihak! Jabatan! Perhutanan! harus! beredar! dan! pulang.!Jika!para!pekerja!tersebut!tidak!berpuas!hati!dengan!tindakan!kami,!kami!meminta!supaya! mereka! meminta! ketua! mereka! bertemu! dengan! kami,! termasuklah!Pengarah!Perhutanan!Negeri!Kelantan!sendiri.!!Lalu!mereka!pun!pulang.!!Pada!Mac!20,!2014,!salah!seorang!pegawai!yang!telah!turut!sama!datang!sebelum!ini,!sekali! lagi!masuk! ke! kampung!dan!mencari! saudara! Bah!Muya! Bah! Said.!Mereka!memberitahu! saudara!Muya!bahawa!ketua!mereka! ingin!bertemu!dengan! saudara!Muya!di!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Lojing.!!Mereka! lalu! menyerahkan! sebuah! surat! jemputan! bertarikh! Mac! 16! untuk!perjumpaan! pada! Mac! 20.! Namun! kami! menerima! surat! tersebut! pada! Mac! 20.!Mereka!seperti!memaksa!penduduk!kampung!untuk!pergi!juga!pada!hari!tersebut.!!Akhirnya!saudara!Muya!berserta!dengan!lebih!kurang!15!orang!penduduk!lain!pun!bersetuju! untuk! ke! pejabat! tersebut.! Kami! tidak! dimaklumkan! terlebih! dahulu!tentang!hal!ini,!ianya!berlaku!pada!hari!yang!sama.!!Di! pejabat! tersebut,! kami! pun! diperkenalkan! kepada! semua! pegawai! Jabatan!Perhutanan!yang!hadir.!Wakil!dari!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Jajahan!Kecil!Lojing,!JAKOA!dan!pihak!polis!pun!turut!sama!berada!dalam!pertemuan!ini.!!

193

Di! pertemuan! ini,! kami! diberitahu! bahawa! pihak! Jabatan! Perhutanan! Negeri!Kelantan!telah!menerima!laporan!daripada!staf!mereka!bahawa!penduduk!kampung!telah! membantah! dan! menghalang! kerja3kerja! pengukuran! pihak! jabatan.! Pihak!jabatan! memaklumkan! kepada! kami! bahawa! kerana! kawasan! tersebut! adalah!kawasan! yang! sudah! terwarta! sebagai! hutan! simpanan! kekal,! jadi! kami! tidak!memiliki!sebarang!hak!di!situ.!!Namun!para!penduduk!menjelaskan!bahawa!kami!tidak!dapat!menerima!tanggapan!seperti!itu.!Kami!membalas!kembali!bahawa!jika!benarlah!kami!tidak!memiliki!hak!di! situ,! pihak! jabatan! harus! menjelaskan! dari! mana! asal! usul! kami.! Kami! juga!bertanya! tentang! nama! gunung! yang! berdekatan! tersebut! kepada! pihak! jabatan,!yang!sememangnya!nama!yang!diberi!oleh!kaum!Orang!Asli!sendiri:!!

Kalau kita takda hak, dari mana asal usul kami? Tolong tuan beritahu saya. Kalau tuan kata saya tiada hak, saya mahu bertanya apa nama gunung tersebut. Cuba beritahu saya.

!Pihak! jabatan! kemudian! berlembut! dan! menjelaskan! bahawa! tujuan! pengukuran!tanah! yang!mahu!dilakukan! itu! adalah! untuk!mengelakkan! kawasan! tanah! tinggi!tersebut!dari!dicerobohi.!!!Kami! kemudian! menyatakan! bahawa! operasi! pembalakan! sudah! pun! mengambil!hasil3hasil!kayu!dari!sempadan!Cameron!Highlands!sehinggalah!ke!Kelantan.!Kami!berasa! tidak! lojik! kawasan! tanah! rendah! ini! mahu! diukur! untuk! menghalang!pencerobohan! pula.! Kami! berujar! bahawa! sememangnya! nasi! sudah! pun!menjadi!bubur.!Oleh!itu!kami!memang!bertegas!tidak!mahu!kawasan!tersebut!diukur!kerana!ianya!merupakan!kawasan!tanah!adat!kami.!!!Pihak! jabatan! kemudian! memberitahu! bahawa! mereka! melakukan! kerja3kerja!tersebut!berdasarkan!undang3undang.!Mereka!memiliki!pelan!dan!segala! tindakan!mereka!mematuhi!Akta!Perhutanan!Negara!1984.!!!Kami!cuma!membalas!bahawa!pihak!jabatan!seharusnya!memikirkan!bahawa!siapa!terlebih!dahulu!menduduki!negara!ini.!Akta!tersebut!cuma!mula!berkuatkuasa!dari!tahun!1984.!Kami! telah!menduduki!kawasan! tanah!adat!kami! jauh! lebih! lama!dari!1984.!Kami!memberitahu!mereka!lagi!bahawa!tanah!perkuburan!kawasan!kampung!kami!sentiasa!ada!sebagai!bukti!–!tulang!nenek!moyang!kami!semua!berada!di!situ.!!Setelah!itu!mereka!tidak!banyak!berkata3kata!lagi.!Kami!diumpamakan!seperti!cuba!bermain! badminton,! tatkala! kami! diajak! bermain! bola! sepak.! Tindakan! kami! itu!dikatakan!hanya!menyulitkan!lagi!keadaan.!!

194

Kami! memberitahu! mereka! bahawa! ini! adalah! amaran! terakhir! dari! penduduk!kampung!agar!kerja3kerja!pengukuran!tidak!diteruskan.!!!Pengukuran!tidak!diteruskan!sehingga!sekarang.!Syarikat!pun!tidak!datang! lagi!di!wilayah!empat!buah!kampung!ini.!!Perladangan!kebun!sayur!!Selain! dari! masalah! pencerobohan! pembalakan,! tanah! adat! kami! juga! telah!dicerobohi! oleh! beberapa!pemaju! syarikat! ladang! sayur.! Setakat! ini,! terdapat! lima!buah! projek! penanaman! sayur! yang! bertempat! di! tanah! adat! kami! yang! telah!dibangunkan!tanpa!persetujuan!kami.!!Kebun! sayur! pertama! kali! dibuka! pada! tahun! 2011! secara! besar3besaran! oleh!beberapa! buah! syarikat! tanpa! meminta! sebarang! keizinan! kami.! Mereka! banyak!sekali!meneroka!kawasan!berhutan!dan!melakukan!penebangan!bersih.!Kami!tidak!terdaya!untuk!menghentikan!operasi!ini.!!Penduduk!kampung!kemudiannya!berbincang!sesama!kami!tentang!bagaimana!cara!terbaik! untuk! kami! mengambil! tindakan! untuk! membantah! pencerobohan3pencerobohan! ini.!Kami! turut!membuat! laporan!polis!untuk!menyatakan!bantahan!kami!terhadap!projek3projek!ini.!Kami!juga!ada!berkunjung!ke!lokasi!untuk!bertemu!dengan! mereka! bagi! menyuarakan! bantahan3bantahan! kami.! Kadangkala! kami!terpaksa!bertelingkah!mulut!juga!dengan!wakil3wakil!syarikat!tersebut.!!Salah! sebuah! syarikat! tersebut! mendakwa! mereka! sudah! pun! melunaskan!pembayaran! yang! sebegitu! tinggi! kepada! kerajaan! negeri! Kelantan.! Mereka! juga!mengaitkan! nama! orang! kenamaan! yang! dikatakan! memiliki! tanah! tersebut,!walaupun! kami! tidak! jelas! apakah! ini! benar.!Mereka! berkeras! untuk!meneruskan!penebangan!bersih!mereka!walaupun!kami!tetap!membantah!pencerobohan!mereka.!!Pada!April!21,!2013,!penduduk!Kampung!Kuala!Tahu!dan!Kampung!Sigar!melalui!Jaringan!Kampung!Orang!Asal!Kelantan!(JKOAK)!telah!masing3masing!menghantar!surat! bantahan!mereka! terhadap! operasi! pertanian! dan! pembangunan! ini! dengan!kandungan! yang! hampir! sama.! Di! bawah! adalah! antara! kandungan! surat! dari!penduduk!Kampung!Sigar:!!

Untuk makluman pihak tuan, perancangan pembangunan oleh pihak kerajaan negeri terhadap kawasan tanah adat wilayah kami orang asal tidak dipersetujui sama sekali oleh penduduk orang asal. Hal ini demikian kerana persetujuan pembangunan hanya dipersetujui di antara dua pihak sahaja iaitu di antara kerajaan negeri dengan pihak pemaju. Sepatutnya dalam situasi ini kami orang diberi hak untuk bersuara dan diberi ruang untuk memberi pandangan bukannya dipinggirkan.

195

!

Sehubungan dengan itu, kami penduduk orang asal ingin mengetahui apa yang terkandung dalam perancang oleh pihak kerajaan negeri kerana itu merupakan hak kami orang asal yang tidak boleh dipertikaikan oleh mana-mana pihak dan pihak kerajaan negeri harus mengemukakan apa projek yang ingin dibangunkan di kawasan tanah adat wilayah kami tanpa memutar belit fakta kepada orang asal. Banyak perkara yang perlu dititikberatkan oleh kerajaan negeri sebelum meluluskan sesuatu projek kepada mana-mana syarikat yang bertapak di kawasan tanah adat wilayah kami. Setiap projek yang diluluskan oleh kerajaan negeri sering membelenggu kehidupan masyarakat orang asal. Sikap pihak kerajaan negeri seperti limau masam sebelah kerana berlaku tidak adil kepada orang asal yang secara jelasnya. Pihak kerajaan negeri lebih mementingkan pihak yang memberi daripada orang asal yang mempunyai hak yang nyata untuk dipertahankan.

!Surat3surat! tersebut! seterusnya!mendedahkan! bahawa! tandak! air! Kampung! Sigar!telah! musnah! tercemar! sehingga! tidak! dapat! lagi! digunakan.! Penggunaan! baja!kimia,! racun! serangga! dan! jalan! berdebu! telah!menyebabkan! berlaku! pencemaran!bau,! air! dan! penglihatan! yang! mengancam! kesihatan! penduduk.! Sementara! itu,!penebangan! hutan! pula! telah! memusnahkan! bahah3bahan! keperluan! seharian!seperti! racun! sumpit,! herba! ubat3ubatan,! peralatan! untuk! upacara! kerohanian!sewang! dan! kawasan! pemburuan! penduduk3penduduk! kampung.! Selain! itu,!kawasan!wilayah!adat!kampung!juga!mengalami!hakisan!tanah!dan!pencemaran!air!sungai!sehinggakan!ia!bertukar!warna!menyebabkan!kampung3kampung!langsung!mengalami!krisis!air.!Tidak!cukup!dengan!itu,!kawasan!perkuburan!kampung!juga!telah!termusnah.!!Surat3surat! tersebut! dilampirkan! laporan3laporan! polis! yang! telah! dibuat! oleh!penduduk!Kampung!Sigar!dan!Kampung!Kuala!Tahu.!!!Saudara! Rada! Jambu! dari! Kampung! Sigar! telah! membuat! sebuah! laporan! polis![GUA!MUSANG/001313/13]!bertarikh!April!20,!2013!tentang!pencerobohan!syarikat!yang!telah!menyebabkan:!!

...kemusnahan seperti tandak air, kubur tok nenek moyang, dusun saka dan tempat mencari rezeki kami musnah. Syarikat... tidak membuat sebarang rundingan dengan penduduk kampung untuk menjalankan aktiviti mereka setelah mereka dapat kelulusan daripada kerajaan negeri.

!Saudara! Itam!Anjang!dari!Kampung!Kuala! Tahu!pula! telah!membuat! sebuah! lagi!laporan! polis! [GUA! MUSANG/001312/13]! juga! pada! April! 20,! 2013! tentang!bagaimana!pada!bulan!Februari!2013,!tanah!adat!kampung!mereka!telah!diceroboh!menyebabkan!banyak!kemusnahan!yang!teruk:!

196

!

Kemusnahan telah menyebabkan warisan khazanah kami iaitu tempat mencari rezeki , tandak air kami tercemar, dan ladang tanaman kami musnah. Syarikat luar tersebut telah meneroka tanah adat wilayah kami tanpa membuat rundingan dengan penduduk kampung terlebih dahulu. Segala projek yang dibuat telah pun diluluskan oleh kerajaan negeri.

!Pada! awal! tahun! 2014! pula,! penduduk! kampung! telah! menempuh! sebuah!pengalaman!yang!sangat!mengerikan.!!!Pada! Februari! 26,! 2014,! jam! 12! tengahari,! tiga! orang! penduduk! kampung! telah!menaiki! motor! ke! Kampung! Kuala! Tahu! untuk! menghadiri! sebuah! mesyuarat!bersama! penduduk! kampung! tentang! pembangunan! pertanian! kampung.!Mereka!telah!diundang!oleh!penghulu!Kampung!Kuala!Tahu.!!!Dengan! tidak! semena3mena,! mereka! tiba3tiba! telah! diserang! hendap! oleh!segerombolan! pekerja! asing! salah! sebuah! syarikat! ladang! sayur! ini.! Mereka!kemudian! terus! memukul! tiga! orang! penduduk! kampung! tersebut! sehingga!akhirnya! ada! yang! terpaksa! menerima! sehingga! tujuh! jahitan,! selain! dari! motor!mereka!yang!rosak!akibat!ditolak!oleh!jentera!syarikat!tersebut.!!!Gerombolan! ini! sangat! ramai,! sehinggakan! berpuluh3puluh! orang.! Mereka!menyerang!tiga!orang!penduduk!ini!semasa!penduduk!masih!lagi!memandu!motor!menyebabkan! mereka! terjatuh! terus! dari! motor.! Penyerang3penyerang! ini! telah!bersembunyi! di! sebalik! pokok3pokok! tomato! di! sepanjang! jalan! itu.! Itulah!sememangnya! laluan! untuk! ke! Kampung! Kuala! Tahu.! Di! dalam! kekecohan! ini,!penduduk! baru! tersedar! yang! bukan! sahaja!mereka! diserang! oleh! sebegitu! ramai!orang,!malah! penyerang3penyerang! ini! telah! turut!membawa! beberapa! kenderaan!pacuan! roda! empat,! jentera! berat! dan! lori! mereka.! Lori! ini! malah! dinaiki! oleh!penyerang3penyerang!lain!yang!sesetengahnya!memiliki!kayu!papan!dan!parang.!!Mujur! ada! juga! pekerja3pekerja! asing! lain! yang! berada! di! kawasan! tersebut! yang!cuba!melindungi!tiga!orang!saudara!kami!ini.!Akhirnya!tiga!orang!ini!terpisah!dan!melarikan! diri.! Mereka! bertemu! dengan! pekerja3pekerja! asing! yang! lain! untuk!meminta!bantuan!dan!akhirnya!dibawa!ke!klinik.!!!Mereka! kemudian! membuat! laporan! polis! tentang! kejadian! ini.! Namun! begitu,!pihak!polis! telah!gagal!untuk!membuat!sebarang!tindakan.!Akhirnya!para!mangsa!telah! ke! ibu! pejabat! Polis! Kuala! Lumpur! di! Bukit!Aman! untuk!membuat! laporan!sekali!lagi.!!Selepas! pulang! dari! Kuala! Lumpur,! pihak! polis! telah! datang! ke! kampung! untuk!mencari! tiga!orang!penduduk! tersebut.!Mereka!bertiga!kemudian! telah!dibawa!ke!balai! polis! untuk! disoalsiasat.! Namun! malangnya,! mereka! pula! akhirnya! yang!

197

dikenakan! pertuduhan.! Mereka! terpaksa! bermalam! di! lokap! polis! selama! lima!malam.! Akhirnya! mereka! menerima! pertuduhan! di! bawah! seksyen! 148,! yakni!pertuduhan! yang! berkaitan! dengan! pemilikan! senjata! semasa! rusuhan.! Mereka!akhirnya! dibebaskan! dengan! bayaran! ikat! jamin! RM2,000! seorang.! Setelah! itu!mereka! memilih! untuk! dibicarakan! di! Mahkamah! Majistret! Gua! Musang.! Pada!Disember!2015,!Mahkamah!Majistret!akhirnya!telah!memutuskan!ketiga3tiga!mereka!tidak! bersalah.! Namun! begitu,! kerajaan! masih! lagi! mahu! meneruskan! rayuan! di!Mahkamah!Tinggi.!!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Kesemua!kami!membantah!operasi!pembalakan!dan!perladangan!ini.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Tiada.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Tidak!berkenaan.!!!


!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!!

198

Proses!pemberitahuan!dilakukan!hanya! sekadar!untuk!memaklumkan!kami.!Kami!seperti! didesak! untuk! mengizinkan! operasi.! Untuk! projek! ladang! sayur,! projek!malah!telah!diteruskan!tanpa!keizinan!kami.!!Untuk!pembalakan,!kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja!mereka! berada! di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi!dimulakan! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Jika! ada!pun! perbincangan! yang! dilakukan! setelah! itu,! mereka! masih! lagi! berdegil! untuk!memulakan! operasi,! sehinggalah! kami! beramai3ramai! menghalang! mereka! di!lapangan.!!Pihak! syarikat! perladangan! sayur! pula! langsung! tidak! memaklumkan! apa3apa!kepada!kami,!sehinggalah!kami!sendiri!yang!pergi!berjumpa!dengan!mereka!untuk!menyatakan! bantahan! kami.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! sebelum!sebarang!lesen!dikeluarkan!oleh!kerajaan!negeri.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Untuk!pembalakan,!ini!hanya!dilakukan!setelah!kami!meminta!maklumat3maklumat!berkenaan! semasa! sebuah! pertemuan! dengan! pihak! syarikat! pembalakan! di! Gua!Musang.!Pihak!syarikat!pada!awalnya!agak!keberatan!untuk!memberikan!dokumen!tersebut!kepada!kami.!!Untuk! syarikat! perladangan! sayur,! kami! tiada! menerima! sebarang! maklumat!langsung.!!(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen!pembalakan! dan! perladangan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke!kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk!

199

kampung! sebelum! itu.!Kami! hanya!mengetahui! tentang! pemberian! lesen3lesen! ini!setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.!!!


!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Untuk!syarikat!pembalakan,!tidak!berkenaan.!!!Untuk! syarikat! perladangan! kebun! sayur,! kami!memang! ada! berinteraksi! dengan!mereka! di! lokasi! mereka! bekerja! untuk! menyuarakan! bantahan! kami.! Namun!perbincangan!ini!semua!tidak!mendatangkan!sebarang!hasil.!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!Untuk!syarikat!pembalakan,!tidak!berkenaan.!!!Untuk!syarikat!perladangan!kebun!sayur,!tiada.!!!


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Untuk!syarikat!pembalakan,!tidak!berkenaan.!!!Untuk!syarikat!perladangan!kebun!sayur,!tiada.!!

200

(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!Tidak!berkenaan.!!!

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!Untuk! syarikat! pembalakan,! kami! ada! ditawarkan! wang! sejumlah! RM30,000.!Seorang!penduduk!juga!ditawarkan!apa3apa!bentuk!‘habuan’!jika!beliau!membantu!pihak!syarikat!dengan!memberikan!keizinan!pihak!syarikat!untuk!mula!bekerja!di!kawasan!kampung.!Tetapi!kami!menolak!kesemua!tawaran!ini.!!(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak.!!!SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN!

BANTAHAN!!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat!1.! 21!Apr!2013! Jaringan!

Kampung!Orang!Asli!Kelantan!!


Aduan!bantahan!mengenai!pencerobohan!syarikat3syarikat!luar!di!kawasan!perkampungan!Orang!Asal!di!Kg.!Kuala!Tahu,!Lojing,!Pos!Brooke!!

201

2.! 21!Apr!2013! Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Kelantan!!


Aduan!bantahan!mengenai!projek!pembangunan!di!kawasan!!perkampungan!Orang!Asal!di!Kg.!Sigar,!Lojing,!Pos!Brooke!!

3.! 4!Dis!2013! Jaringan!Kampung!Orang!Asli!Kelantan!!


Bantahan!pencerobohan!terhadap!tanah!adat!dan!wilayah!Orang!Asal!Lojing!


POLIS!!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor!1.! 20!Apr!2013! GUA!MUSANG/001313/13! Rada!Jambu!2.! 20!Apr!2013! GUA!MUSANG/001312/13! Itam!Anjang!!Kami!juga!telah!membuat!dua!buah!kumpulan!laporan!polis!tentang!serangan!yang!dilakukan!oleh!para!pekerja!syarikat!perladangan!sayur!pada!Februari!26,!2014,!ke!atas! tiga! orang! penduduk! kampung.! Laporan! pertama! telah! dilakukan! di! Gua!Musang,!manakala!laporan!kedua!dilakukan!di!Bukit!Aman,!Kuala!Lumpur.!!(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Ya.! Ia! adalah! berkenaan! dengan! serangan! yang! dilakukan! ke! atas! tiga! orang!penduduk! Lojing! oleh! pekerja3pekerja! asing! sebuah! syarikat! perladangan! sayur!pada! Februari! 2014.! Namun! mereka! pula! telah! dikenakan! pertuduhan! di! bawah!seksyen!148!Kanun!Keseksaan.!Pertuduhan!itu!berkaitan!dengan!pemilikan!senjata!

202

semasa! rusuhan.! Ketiga3ketiga! mereka! telah! diputuskan! tidak! bersalah! oleh!Mahkamah! Majistret.! Namun! kerajaan! bercadang! untuk! merayu! di! Mahkamah!Tinggi!pula.!!!!

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!Untuk!syarikat!pembalakan,!tiada.!Namun!mereka!seperti!mendesak!juga.!!!!Untuk!syarikat!perladangan!sayur,!sila!rujuk!di!atas!tentang!serangan!yang!dialami!oleh!tiga!orang!penduduk!kampung.!!(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Kami!telah!membuat!dua!buah!kumpulan!laporan!polis!tentang!hal!ini.!Satu!di!Gua!Musang!dan!satu!lagi!di!Bukit!Aman,!Kuala!Lumpur.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Tiga!orang!penduduk!kampung!terpaksa!menerima!jahitan!dan!motor!mereka!juga!rosak!ditolak!jentera!syarikat.!Mereka!terpaksa!hidup!dalam!trauma!dan!ketakutan.!Mereka!juga!tidak!berani!untuk!ke!sana!ke!sini!bersendirian!lagi.!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Untuk! syarikat! pembalakan,! mereka! bersopan! dan! biasa3biasa! sahaja.! ! Namun!mereka!agak!mendesak!juga.!!

203

Untuk! syarikat! perladangan! sayur,!mereka! jauh! lebih! kasar! sehingga!para!pekerja!sebuah! syarikat! tersebut! telah! menyerang! dan! mencetuskan! keganasan! terhadap!penduduk.!!(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!!PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Tidak!berpuas!hati.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.!!Kadangkala!mereka!seperti!menekan!kami!untuk!tidak!mempertahankan!hak.!!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Sikap! mereka! agak! keterlaluan! pada! hemat! kami.! Kadangkala! walaupun! mereka!pegawai! kerajaan,! mereka! agak! kasar! dengan! kami.! Contohnya,! pegawai! Jabatan!Perhutanan!Negeri!Kelantan!telah!memaksa!penduduk!pergi!ke!mesyuarat!tentang!pengukuran! Hutan! Simpanan! Kekal! Lojing! begitu! sahaja,! pada! hari! itu! juga,! di!waktu!itu!juga.!!

204

Mereka! juga! sering! mendesak! kami! menerima! projek3projek! pembalakan! dan!pertanian.!“Setuju!sahajalah,!ini!untuk!kebaikan!kamu!orang.”!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.!

!!


!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak!kerajaan!negeri!dan!sebahagian!dari!hutan!simpanan!kekal.!Kami!ini!tidak!memiliki!sebarang! hak! tanah! adat.! Kami! sememangnya! tidak! bersetuju! dengan! pandangan!seperti!ini.!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Jabatan!Perhutanan! telah!menekankan!kepada! kami! bahawa!kerja3kerja! pencucian!sempadan! Hutan! Simpanan! Kekal! Lojing! telah! dirancang! berdasarkan! Akta!Perhutanan!Negara!1984.!!!!

205


hutan,!pencemaran!sungai!Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentu!berlaku.!!Hutan!telah!banyak!musnah.!Warna!air!sungai!juga!bertukar!menjadi!kuning!seperti!teh!susu.!Kami!juga!menghadapi!masalah!hakisan!tanah.!!!Sumber!minuman!kami!dari!sungai!kecil!yang!berasal!dari!hulu!sungai!yang!turut!mengalami!pembalakan.!Sungai!ini!juga!terkena!racun!dari!kebun3kebun!sayur.!Tandak!air!kami!juga!ada!termusnah.!!Kami!mengalami!pencemaran!air,!bau!dan!penglihatan.!Landskap!sekeliling!kami!telah!jauh!berubah.!!


Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.!!


Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Kami!dapat!berburu!haiwan!liar!seperti!rusa,!kijang!dan!babi!dan!memperolehi!ikan!yang!besar3besar!dari!sungai.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Ladang!padi!kami!banyak!yang!telah!dirosakkan!oleh!pembinaan!jalan!balak!dan!matau!pengumpulan!balak.!Kebun3kebun!kami!juga!banyak!yang!telah!dimusnahkan!oleh!pembalakan!dan!kebun!sayur.!!Kini,!kebanyakan!keluarga!harus!membeli!beras.!Kami!juga!sekarang!sering!terpaksa!membeli!daging,!ikan!dan!sayur3sayuran!kerana!amat!sukar!

206

untuk!memperolehi!mereka!dari!tanah!kami!sendiri.!Kami!hidup!seperti!masyarakat!bandar!sekarang.!!Untuk!sayuran!pula,!kami!sekarang!dapat!lagi!bergantung!dengan!pucuk!ubi!kayu.!Pembelian!lauk3pauk!pula!akan!bergantung!kepada!keadaan!kewangan!masing3masing.!Ada!juga!keluarga!yang!kadangkala!menghadapi!masalah!kehabisan!wang!untuk!membeli!beras.!!Penebangan!hutan!telah!memusnahkan!bahah3bahan!keperluan!seharian!seperti!racun!sumpit,!herba!ubat3ubatan,!peralatan!untuk!upacara!kerohanian!sewang!dan!kawasan!berburu!kami.!!!


Pendapatan!kami!memang!banyak!terjejas.!!Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang!didapati!dari!pekerjaan!sebagai!buruh!dengan!pelbagai!syarikat.!Upah!kami!lebih!kurang!RM15!ke!RM20!sehari!sahaja.!Kami!juga!turut!menanam!tanaman!seperti!ubi!kayu,!keledek,!pisang!dan!lain3lain!jenis!tanaman.!Segelintir!dari!kami!masih!lagi!cuba!mencari!hasil3hasil!hutan!untuk!dijual.!!


Kubur3kubur!kami!ada!termusnah!oleh!projek!pembangunan.!!Ladang!dan!tanaman!pun!ada!yang!dimusnahkan!oleh!pelbagai!projek,!termasuklah!projek!perladangan!sayur.!!


Batuk,!demam,!kulit!gatal3gatal,!sakit!perut!dan!cirit!birit.!!Kami!percaya!ini!adalah!disebabkan!kami!bergantung!kepada!air!yang!sudah!tercemar!oleh!racun!perladangan!sayur.!!!Sekarang!ada!penduduk!juga!telah!diserang!penyakit!malaria.!!!Kejadian!serangan!ke!atas!penduduk!sehinggakan!

207

mencederakan!mereka!dan!merosakkan!motor!mereka!oleh!buruh!asing!sebuah!syarikat!perladangan!merupakan!sebuah!peristiwa!yang!sangat!mengerikan.!!!


Semasa!hujan,!agak!sukar!untuk!kami!keluar.!Sementara!itu,!semasa!musim!kemarau,!jalan!menjadi!berdebu.!!

!

208


!Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Kekal!Lojing.!!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!baru!sahaja!tahu!tentang!pewartaan!ini!setelah!memperolehi!sesalinan!Warta!Kerajaan! Negeri! Kelantan.! Ia! menunjukkan! pewartaan! itu! dilakukan! pada! tahun!1990.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami! ada!diberitahu! kami! tiada! hak!di! dalam!hutan! simpanan! kekal.!Kami! cuma!boleh! menduduki! kawasan! tersebut! sahaja.! Kami! masih! bertekad! dan! terus!mengamalkan!aktiviti!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.!!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tiada.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Kami! memperolehi! maklumat! dari! peta! Jabatan! Perhutanan! semasa! mesyuarat!bersama!mereka!tentang!kerja3kerja!pengukuran!pada!Mac!20,!2014.!

209

!

6. Kampung Pos Batu Gong, Chini, Pahang !


!Daerah!dan!Negeri!

Chini,!Pekan,!Pahang!


Kg.!Pos!Batu!Gong.!!Kg.!Pos!Batu!Gong!memiliki!6!buah!kampung!dengan!kira3kira!1,000!orang!penduduk.!!

1. Kg.!Rambai!Nia!2. Kg.!Gemapal!3. Kg.!Genggerong!4. Kg.!Geliau!5. Kg.!Pematong!6. Kg.!Patah!Jelutong!

!Kaum!Jakun!!

Pemberi!maklumat!

Ismail!Leh!Kg.!Rambai!Nia!1970!!

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!!Sebuah!sekolah!untuk!kaum!Orang!Asli!pernah!dibina!semasa!zaman!penjajahan!British!di!zaman!kanak3kanak!ibu!pelapor.!Sekolah!itu!kemungkinannya!sudah!berdiri!seawal!tahun!1930an,!kerana!ibu!pelapor!lahir!pada!tahun!1934!dan!sekolah!itu!sudah!pun!dididirikan.!!Sebahagian!dari!Kampung!Pos!Batu!Gong!telah!diwarta!sebagai!sebuah!rizab!Orang!Asli!dengan!keluasan!3,910!ekar.!Namun!penduduk!tidak!jelas!akan!statusnya!sekarang.!!!

210








x!


!


211



!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!Pencerobohan! operasi! pembalakan! telah! bermula! di! kampung! kami! seawal! tahun!1960an!lagi.!Ketika!itu!kami!tidak!pasti!tentang!cara3cara!untuk!melakukan!bantahan!secara!rasmi!terhadap!pencerobohan3pencerobohan!tersebut!bagi!tujuan!melindungi!hak! tanah!adat!kami.!Kami! tentunya! tidak!menyukai!pencerobohan3pencerobohan!tersebut!dan!persetujuan!kami!tiada!juga!diperolehi!terlebih!dahulu.!!!Pada! masa! dahulu,! kami! kurang! sedar! tentang! hak3hak! asasi! rakyat! yang!membenarkan!kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.!Kami!malah! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! adat! kami! oleh!pelbagai! agensi! kerajaan.! Ini! memang! diketahui! semua.! Kami! sememangnya! tidak!bersetuju! dengan! pendapat! yang! sedemikian! rupa.! Sehingga! hari! ini,! kami! masih!sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk! mengawal! tanah! ini!sedaya!upaya!kami.!!Pada!tahun!1990an,!saya!(Ismail!Leh)!mula!menghadiri!program3program!bersama!sebuah!pertubuhan!bukan3kerajaan,!Persatuan!Pengguna!Pulau!Pinang,! yang! aktif!memberikan!perhatian!kepada!isu3isu!pertanian.!Ketika!itu!mereka!melawat!Chini.!Setelah! itu,!sekitar! tahun!2008!and!2009,!saya!mula!bergerak!pula!bersama!aktivis3aktivis!kaum!Orang!Asli!yang!menumpukan!kerja3kerja!mereka! tentang!hak! tanah!adat!Orang!Asli!apabila!mereka!mula!melawat!kami!di!Chini.!!!!Semenjak! itu,! bantahan! terhadap! pencerobohan! pembalakan! telah! dilakukan!pertama!kalinya!pada!tahun!2012.!!Para! penduduk! pertama! kali! mengetahui! tentang! pencerobohan! ini! apabila! kami!mendengar! bunyi! jentera! berat! bekerja! pada! tahun! Jun! 2012.! Sejurus! itu,! saya!bersama! ahli! Jawatankuasa! Kemajuan! Kampung! (JKKK)! pun! bergegas! pergi! ke!hutan!untuk!menyiasat!tentang!sumber!bunyi!ini.!!Kami! kemudiannya! mendapati! memang! ternyata! ada! jentera! berat! yang! telah!memasuki!wilayah!adat!hutan!kami!tanpa!memperolehi!keizinan!dari!kami!terlebih!

212

dahulu.! Kami! pun! pergi! bersemuka! dengan! pengendali! jentera! ini! yang! rupa3rupanya!sebuah!jentolak!untuk!meratakan!jalan!pembalakan!yang!baru.!!Kami! dimaklumkan! bahawa! jalan! tersebut! akan! digunakan! untuk! meneruskan!operasi!pembalakan.!Kami!bertanya!kepada!beliau!siapakah!yang!telah!meluluskan!lesen!pembalakan!tersebut.!Beliau!berkata!bahawa!ia!telah!diluluskan!oleh!kerajaan.!Saya! bertanya! jika! mereka! telah! memperolehi! sebarang! keizinan! dari! penduduk!kampung.! Beliau! mendakwa! bahawa! keizinan! telah! pun! diperolehi! dari! seorang!penduduk,! yang! juga! merupakan! kontraktor! untuk! operasi! lesen! pembalakan!tersebut.!Namun!keizinan!tidak!pula!diperolehi!dari!anggota!masyarakat!yang!lain.!Saya!sememangnya!kenal!dengan!individu!yang!dimaksudkan!itu.!!Namun!begitu,!kami!tetap!meminta!beliau!untuk!berhenti!bekerja.!Lalu!beliau!pun!menghentikan!kerja3kerja!beliau!dan!beredar!dari!situ.!!!Malangnya,!pada!keesokan!harinya,!beliau!kembali!semula!ke!kawasan!tersebut!dan!meneruskan! kerja3kerja! perataan! jalan! tersebut! sekali! lagi! tanpa! memperolehi!keizinan!daripada!kami.!Sekali! lagi!kami!terpaksa!bersemuka!dengan!beliau.!Kami!meminta! agar! kontraktor! tersebut! yang! tinggal! berjiran! dengan! kampung! kami!supaya!datang!ke!lokasi.!!Akhirnya,! kontraktor! tersebut! pun! datang! ke! lokasi.! Kami! lalu! berbincang.! Saya!bertanya!kepada!beliau!bahawa!beliau!sepatutnya!sedia!maklum!tentang!keperluan!untuk!meminta!keizinan!dari!para!penduduk!kampung.!Namun!kontraktor!tersebut!membalas! bahawa! beliau! tidak! perlu! untuk! meminta! keizinan! dari! kami! kerana!lesen!pembalakan!sudah!pun!diluluskan!oleh!pihak!kerajaan.!Kami! tentunya! tidak!bersetuju!dengan!kenyataan!seperti!ini.!!Saya! memberitahu! bahawa! sebagai! anggota! JKKK,! kami! pun! telah! turut! dilantik!oleh!pihak!kerajaan.!Kami!masih!lagi!perlu!dimaklumkan!tentang!hal!ini.!Tambahan!lagi,! beliau! juga! hanya! merupakan! seorang! kontraktor! kepada! lesen! pembalakan!tersebut.! Beliau! bukanlah! pemegang! lesen! pembalakan! itu! sendiri.! Apabila! kami!meminta!maklumat!lesen!dan!sebagainya!dari!beliau,!ternyata!beliau!tidak!memiliki!dokumen3dokumen! seperti! itu.! Lalu! kami! meminta! untuk! kerja3kerja! tersebut!dihentikan!pada!masa!itu!juga.!!Kami! meminta! beliau! untuk! meminta! pemegang! lesen! tersebut! datang! berjumpa!dengan!kami.!Beliau!kemudian!bersetuju!untuk!kelak!memanggil!seorang!individu!bernama!Y,!untuk!datang!ke!Batu!Gong!dan!bertemu!dengan!kami.!!Keesokan! harinya! Encik! Y! pun! telah! datang! dan! berbincang! dengan! saya.! Beliau!berkata! lesen! pembalakan! tersebut! sudah! pun! diluluskan! kerajaan! negeri! Pahang.!Kami! lalu! mendesak! beliau! untuk! menunjukkan! dokumen3dokumen! yang!berkenaan.!Namun!beliau!enggan!berbuat!demikian.!Kami!pun!tidak!tahu!apa3apa!

213

perkara!pada!waktu!itu!kerana!sememangnya!kita!tiada!sebarang!maklumat!tentang!operasi! tersebut.! Kami! tidak! pernah! terlihat! sebarang! papan! tanda! tentang! lesen!pembalakan!pada!waktu!itu.!!Encik! Y! kemudian! mendakwa! bahawa! lesen! pembalakan! tersebut! itu! sebenarnya!kepunyaan! seorang! orang! kenamaan.! Namun! saya! berasa! ragu3ragu! adakah!dakwaan!ini!benar!kerana!kayu!balak!yang!berada!di!situ!diambil!kecil3kecil!sahaja.!Namun!kami!masih!enggan!membenarkan!operasi!ini!dari!diteruskan.!!!Kami! kemudian! membuat! laporan! polis! tentang! pencerobohan! tersebut! pada!tanggal! Jun! 8,! 2012.! Saudara! Jusoh!Pa!Chu!melalui! laporannya! [CHINI/000591/12]!antara!lain!menyatakan!yang!berikut:!!

Tanah itu juga adalah tanah kubur penduduk Orang Asli Kg. Batu Gong. Kami penduduk Orang Asli Batu Gong juga telah mendiami kawasan itu sejak sebelum Jepun datang ke Tanah Melayu lagi dan kami juga telah mendirikan kawasan itu sebagai kebun kami dan telah menanam pelbagai pokok buah-buahan. Saya sebagai Ketua Adat membuat repot ini untuk mendesak pihak berwajib mengambil tindakan yang setimpal kepada penceroboh kawasan tanah adat di kawasan tanah Orang Asli.

!Saya!pula!melalui!laporan!saya!sendiri![CHINI/000593/12]!telah!menyatakan!bahawa!kawasan!tersebut!adalah:!!

...kawasan kubur lama datuk sepupu saya yang bernama Pak Tandang. Kampung lama ini mempunyai pokok-pokok getah serta pokok buah-buahan... Kawasan berkenaan ialah kawasan tanah ekonomi penduduk Kg. Batu Gong seluas 600 ekar... Saya memohon kerjasama dari pihak berwajib supaya mengambil tindakan setegas-tegasnya terhadap pencerobohan yang memasuki tanah-tanah adat Orang Asli.

!Setelah!itu!mereka!berhenti!bekerja!buat!sementara!waktu.!!!Pada! bulan! April! 2013,! sebuah! syarikat! pembalakan! telah! muncul! kembali! di!kampung!kami!tanpa!memperolehi!keizinan!dari!kami!terlebih!dahulu.!Pertamanya,!ada! pihak! yang! datang! untuk!membesarkan! jalan! lama! pembalakan.! Kawasan! ini!dahulu! juga! merupakan! sebuah! kawasan! pembalakan,! pada! tahun3tahun! 1960an.!Ketika! ini,! kami! tidak! lagi!mengambil! apa3apa! tindakan! untuk!menyuruh!mereka!keluar!kerana!kami!tidak!jelas!apa!sebenarnya!yang!sedang!berlaku.!!Tidak! lama! selepas! itu,! sekali! lagi,! kami! mendapat! tahu! operasi! sudah! bermula!tanpa! pengetahuan! kami! apabila! penduduk! mula! mendengar! bunyi! jentera! di!kawasan! berhutan.! Kami! pun! bergegas! ke! kawasan! tersebut.! Ternyata,! kerja3kerja!penebangan!kayu!balak! sudah!pun!bermula.!Pada!waktu! itu,! sudah! ramai!pekerja!

214

berada! di! situ.! Kami! pun! meminta! mereka! berhenti! bekerja.! Kata! para! pekerja!tersebut,!mereka! tidak!akan!berhenti,! lesen!pembalakan! ini! sudah!pun!diluluskan.!Sebenarnya,! mereka! telah! pun! mendirikan! tapak! perumahan! pekerja! di! sebuah!tempat!yang!agak!jauh!dari!rumah3rumah!kami.!Kami!tidak!tahu!pun!akan!hal!ini.!!Pada!mulanya!kami!menyangka!syarikat!ini!adalah!sebuah!syarikat!yang!berlainan!kerana! terdapat! sebuah! papan! tanda! yang! baru! naik! dengan! nama! kontraktornya!seorang!Melayu.!Namun!setelah!beberapa!ketika,!kami!percaya!anggapan!kami! ini!kemungkinan! besarnya! tidak! tepat.! Beginilah! keadaannya! selalu,! maklumat! yang!menyeluruh!tentang!operasi3operasi!ini!tidak!mudah!untuk!kami!perolehi.!!Pada! ketika! ini,! penduduk! kampung! mula! rasa! berbelah! bahagi! samada! untuk!membuat! laporan! polis! atau! tidak.! Kami! kemudian! membatalkan! niat! untuk!membuat! laporan! polis.! Namun! akhirnya,! kami! meneruskan! juga! niat! untuk!membuat! laporan! polis! ini! apabila!mereka!mula!menyambung! operasi!mereka! di!kawasan!lain!yang!merupakan!tanah!perkuburan!kami.!!Kami! mendapat! tahu! perkara! ini! kerana! ada! antara! pekerja! tersebut! yang!memberitahu! kami.! Pada!mulanya! kami! agak! keliru! juga!dan! seakan! tidak! begitu!percaya! dengan! maklumat! tersebut! kerana! kawasan! tersebut! sudah! tidak!mempunyai!banyak!kayu!balak!lagi.!Namun!akhirnya,!ternyata!pihak!syarikat!mula!membuka!sebuah!jalan!baru.!!Apabila! kami! ke! balai! polis,! kami!melihat! bahawa! seorang! pekerja!mereka! sudah!pun!berada!di! situ.!Kami! berfikir! barangkali! beliau! sudah! tahu!kami! akan!datang!untuk!membuat! laporan! kami! atau!mungkin,! beliau!mahu!melindungi! operasi! itu!agar!akan!dapat!berterusan.!Kami!kemudian!berbincang!dengan!pihak!polis.!Pihak!polis!menasihatkan! kami! supaya! tidak!membuat! laporan! kerana! syarikat! tersebut!sudah!pun!memiliki!kelulusan.!Namun!kami!bertegas!untuk!membuat!laporan!juga.!!Di! balai! polis! itu! jugalah! berlaku! pertelingkahan! mulut! antara! kami! dan! pekerja!tersebut.!Kami!menjelaskan!bahawa!bukti!memang!menunjukkan!bahawa!tanah!itu!hakmilik!kami!kerana!sememangnya! terdapat! tanah!perkuburan!dan!kebun3kebun!kami,! jadi! mengapakah! mereka! harus! membalak! di! situ?! Pekerja! itu! menjawab!kerana! lesen! pembalakan! mereka! sudah! diluluskan.! Kami! menegaskan! bahawa!kawasan!tersebut!adalah!kawasan!nenek!moyang!kami.!!Pegawai! polis! lalu! menasihatkan! kami! kami! supaya! jangan! bergaduh.! Akhirnya,!kami! pun!meneruskan!niat!masing3masing!untuk!membuat! laporan!polis!masing3masing.! Apabila! selesai! kami! pun! semua! pulang.! Namun! begitu,! kami! sempat!bertanya!pada!pekerja!tersebut:!

215

!!

Encik jika tanah kubur itu datuk awak yang punya, awak beri atau tidak kebenaran?

!Beliau!menjawab!“tidak”.!!Tidak!lama!selepas!itu,!pembalakan!itu!pun!ditamatkan.!!Perladangan!!Beberapa!hari!selepas!laporan!polis!dibuat,!Encik!Y!tiba3tiba!muncul!semula.!Beliau!telah!datang!ke!kampung!dan!menerangkan!bahawa!kawasan!kami! ini! sudah!pun!diluluskan!untuk!perladangan!skim!Tanaman!Semula!Komersial!(TSK)!pula.!Beliau!menunjukkan!sebuah!pelan!TSK!seluas!600!ekar.!!!Kami!mempertikaikan! kesahihan!maklumat! beliau! kerana! kami!percaya! cadangan!pembangunan! skim! TSK! ini! sudah! pun! dibatalkan.! Setahu! kami,! cadangan!pembangunan! skim! TSK! ini! pada! asalnya,! mula! ditimbulkan! sekitar! tahun! 2010.!Apabila! saya! mula! menjadi! anggota! JKKK! pada! tahun! 2012,! saya! sekali! lagi!mendengar!cerita!daripada!pihak!JAKOA!bahawa!ada!cadangan!bahawa!kampung!kami!mahu!dilibatkan!dengan!skim!TSK!ini.!!!Ketika! itu! saya! membantah! secara! lisan! sahaja! kepada! pihak! JAKOA! dengan!mengatakan!bahawa!tanah3tanah!tersebut!adalah!tanah!pusaka!nenek!moyang!kami.!Oleh!itu,! ia!tidak!sesuai!untuk!dilibatkan!dengan!projek!skim!TSK!ini.!Namun!ada!pegawai!JAKOA!membalas!bahawa!kami!tidak!boleh!membantah!skim!ini!kerana!ia!adalah! sebuah! projek! besar! untuk! masyarakat! Orang! Asli! di! situ.! Oleh! kerana!setelah!buat!beberapa!lama!kami!tidak!memperolehi!sebarang!maklumat!baru,!saya!berfikir,!skim!itu!tidak!akan!berlangsung.!!!!Namun!Encik!Y! tetap!mengulang!bahawa!projek! tersebut! telah!pun!mendapatkan!kelulusan! pihak! berkuasa.! Beliau! menunjukkan! sebuah! lagi! pelan! topografi! yang!menunjukkan! kelulusan! projek! tersebut.! Namun! kami! tetap! tidak!mahu!memberi!keizinan!kami!terhadap!projek!tersebut.!Encik!Y!akhirnya!pulang.!!Selepas! sebulan! beliau! kembali! lagi.! Beliau! mendatangi! saya! dan! menawarkan!sejumlah! wang! atau! “apa! sahaja”! yang! saya! inginkan! –! hatta! rumah! atau! kereta!sekalipun.! Saya!menolak! kesemua! tawaran! tersebut.! Saya! berujar! kepada! Encik! Y!jika!benar!tawaran!beliau!tersebut,!ia!seharusnya!ditawarkan!kepada!setiap!keluarga!di!situ,!bukan!untuk!saya!sahaja.!!

216

Sebulan!kemudian,!Encik!Y!menghantar!orang!lain!pula!ke!rumah!saya.!Mereka!ini!termasuklah!pekerja!yang!kami!temui!di!balai!polis!dahulu,!yang!mana!kami!telah!bertelagah!dengan!beliau,!dan! seorang!penduduk!kampung! lain.!Mereka!bertanya!kenapakah!kami!mahu!menghalang!projek!tersebut.!Saya!tetap!tidak!berganjak!dari!keputusan!penduduk!kampung.!!!Pekerja! tersebut! berkata! kami! tidak! dapat! menghalang! mereka.! Keadaan! mula!menjadi!agak!tegang!sehinggalah!kekasaran!fizikal!berlaku!dengan!kami!mula!tolak!menolak!antara! satu! sama! lain.!Makanya,! isteri! saya!bertindak!menghalau!mereka!berdua!keluar!dari!rumah.!Akhirnya!mereka!pulang!begitu!sahaja.!!Sehingga!kini,!masih!lagi!belum!ada!apa3apa!berita!tentang!projek!ini.!Encik!Y!atau!wakil3wakilnya!tidak!lagi!datang!ke!rumah!saya.!!!!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Bagi! kampung3kampung! kami,! hanya! segelintir! dari! kami! sahaja! yang! berani!bersuara! untuk! membantah.! Selebihnya! hanya! yang! mendiamkan! diri,! walaupun!ramai!sebenarnya!yang!tidak!bersetuju.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Kemungkinannya!ada.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Mereka! melakukan! ini! secara! diam3diam! di! luar! pengetahuan! penduduk! yang!lainnya.!!!!


!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!

217

(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!Untuk!pembalakan,!kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja!mereka! berada! di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi!dimulakan! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Jika! ada!pun! perbincangan! yang! dilakukan! setelah! itu,! ianya! gagal! untuk! menghalang!operasi!dari!diteruskan.!!Untuk! skim! perladangan,! percubaan! telah! dilakukan! untuk! memaklumkan! kami!tentang! kedatangan! skim!perladangan! ini.!Namun,!maklumat! yang! kami! perolehi!amatlah!terhad!dan!pemaklum!juga!sering!menekankan!bahawa!projek!ini!telah!pun!diluluskan!oleh!kerajaan.!Buat!masa!ini,!tidak!ada!apa3apa!maklumat!tentang!skim!ini!lagi.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Untuk! pembalakan,! kami! hanya! dapat! memperolehi! maklumat! yang! terhad!berdasarkan!papan!tanda!yang!telah!dipacakkan!oleh!operasi!tersebut.!!!Untuk! skim! perladangan,! tidak! banyak!maklumat! yang! kami! perolehi! melainkan!kami! pernah! ditunjukkan! peta3peta! yang! didakwa! merupakan! peta3peta! projek!tersebut,!oleh!kontraktor!pembalakan!yang!sama!di!atas.!!(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!

218

Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen!pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk!menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum!itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.!Untuk!projek!perladangan!pula,!kami!tiba3tiba!dihubungi!wakil3wakil!syarikat!yang!mendakwa!sebuah!lesen!perladangan!telah!diluluskan!di!kampung!kami.!!!Namun!ada!kemungkinan!pihak3pihak!syarikat!ini!ada!bertemu!dengan!pihak3pihak!tertentu!yang!lain!di!kampung,!tetapi!bukan!kami.!!!


!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Untuk!pembalakan,!kami!memang!ada!berinteraksi!dengan!syarikat!pembalakan!di!lokasi! mereka! bekerja! untuk! menyuarakan! bantahan! kami! bahawa! kami! tidak!bersetuju! dengan! operasi! mereka.! Kami! memaklumkan! bantahan! kami! kepada!mereka!untuk!kedua3dua!kes!pencerobohan!ini.!Di!kejadian!pertama,!ini!dilakukan!apabila!mereka!sedang!meratakan! jalan!untuk!pertama!kali.!Di!kejadian!kedua,! ini!dilakukan! setelah!mereka! selesai! kerja3kerja!pembesaran! sebuah! jalan!pembalakan!yang!lama!dan!memulakan!operasi!penebangan!di!sebuah!kawasan!yang!lebih!jauh!dari! rumah3rumah! kami.! Namun! perbincangan! ini! semua! tidak! mendatangkan!sebarang!hasil.!!Untuk!skim!perladangan,!ada! individu!Encik!Y!atau!wakil3wakil!beliau!yang!telah!mendatangi!saya!di!rumah,!membawa!kepada!sebuah!kejadian!di!mana!ketegangan!pun!terjadi!dan!mereka!akhirnya!dihalau!keluar!oleh!isteri!saya.!!!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!Tiada.!!!

219


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Tiada.!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!Tidak!berkenaan.!!!

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!Untuk!syarikat!pembalakan,!tiada.!!Untuk!skim!perladangan,!Encik!Y!telah!cuba!menyogok!saya!dengan!tawaran!wang,!rumah! dan! kereta,! atau! apa! sahaja! yang! saya! mahukan.! Namun! saya! menolak!kesemua!tawaran!ini.!!(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak.!Barangan3barangan!seperti!ini!tidak!berkekalan.!!!

220


!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!Tiada.!!(ii)! Sila! jelaskan! sebarang!maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak!berkuasa,!jika!ada.!!Tidak!berkenaan.!!!!

POLIS!!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor!1.! 8!Jun!2012! CHINI/000591/12! Jusoh!Pa!Chu!2.! 8!Jun!2012! CHINI/000593/12! Ismail!Leh!!Selepas! April! 2013,! kami! juga!membuat! sebuah! lagi! laporan! polis! setelah! operasi!pembalakan!dimulakan!dan!mahu!berpindah!ke!tempat!kedua.!!(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Tiada.!!!

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!

221

(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!!Untuk! syarikat! pembalakan,! kami!memang! ada! bertelagah! di! balai! polis! bersama!pekerja!mereka.!!Untuk! skim!perladangan,! saya!merasakan! sewaktu!mereka!datang!ke! rumah! saya!beberapa! kali! dan!mengatakan! bahawa! saya! tidak! ada! kuasa! untuk!menahan! hak!mereka! kerana!mereka!mempunyai! kelulusan! dari! kerajaan! negeri,! dan! kata3kata!tersebut!dilontarkan!secara!kasar,!seperti!satu!tekanan!dan!ugutan!juga.!!Pekerja! yang! sama,! yakni! yang! kami! bertelagah! dengan! beliau! di! balai! polis! juga!telah!turut!mengasari!saya!di!rumah!saya!sendiri!sehinggalah!isteri!saya!menghalau!beliau!dan!rakannya!keluar!dari!rumah.!!(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Saya! ada!menghubungi! seorang! rakan! anggota! polis! di! Balai! Polis! Pekan!melalui!telefon! untuk! memberitahu! tentang! kejadian! di! rumah! saya.! Rakan! tersebut!menasihatkan! saya! untuk! membuat! sebuah! laporan! polis.! Walau! bagaimanapun!saya!memberitahu!beliau!bahawa!saya!akan!melihat!keadaan! terlebih!dahulu.! Jika!perkara!yang!sama!berulang,!barulah!saya!akan!membuat!laporan!polis.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Saya!berasa!sedikit!perasaan!bimbang!tentang!keselamatan!keluarga!saya.!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Tidak! juga.! Untuk! pembalakan! dan! skim! perladangan,! keadaan! pernah! menjadi!tegang!sebanyak!dua!kali,!disebabkan!oleh!individu!yang!sama.!!(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!

222

Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Kami!mengesyaki!memang!ada!percubaan3percubaan!untuk!menipu!kami.!!Untuk! pembalakan,! mereka! menyebut3nyebut! nama3nama! orang! kenamaan! di!dalam!hal!pemilikan!lesen.!!Untuk! skim! perladangan,! mereka! membawa! peta3peta! yang! kelihatannya! tidak!rasmi!untuk!menunjukkan!kepada!kami!kawasan!pembangunannya.!!!PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Tidak.!Kami!tidak!berpuas!hati.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.!!Pihak! JAKOA! tidak! ada! berbincang! dengan! kami! tentang! kemasukan! syarikat3syarikat!ini.!!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Tiada.!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.! Jabatan! Pehutanan! Negeri! Pahang! tidak! bersikap! telus.! Mereka! tiada!memaklumkan!kepada!kami!apa3apa!tentang!pemberian!lesen3lesen!pembalakan!ini.!

223

!STATUS!HAK!ADAT!PENDUDUK!MENURUT!KEFAHAMAN!PIHAK!

SYARIKAT!DAN!PIHAK!BERKUASA!!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak!kerajaan!negeri.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!Jika!benar!kami!tiada!hak!di!sini,!bagaimana!pula!dengan!perkhidmatan!elektrik,!air!dan!sekolah?!Malah!wakil!rakyat!pun!sudah!banyak!kali!ke!kawasan!kami.!Semasa!zaman!penjajahan!British,!pusat!pentadbiran!kerajaan!pun!telah!dibina!di!sini.!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Tiada.!Mereka!tiada!menyebut!tentang!apa3apa!undang3undang.!!!

224


hutan,!pencemaran!sungai!Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentunya!berlaku.!!!Sumber!minuman!kami!disalurkan!dari!sebuah!sungai!yang!masih!lagi!bersih.!!!!Hutan!kami!sememangnya!telah!mengecil.!Selain!pembalakan,!pelbagai!projek!pertanian!yang!lain!telah!pun!mengambil!tanah!adat!kami!di!masa!lalu!tanpa!meminta!meminta!keizinan!dari!kami!terlebih!dahulu.!!


Haiwan!liar!dan!ikan!tersangat!berkurang.!!!


Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan!makanan.!!Bahan3bahan!untuk!upacara!sewang!juga!sukar!diperolehi.!!!


Pendapatan!kami!memang!terjejas.!!!Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang!didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri!serta!penanaman!sawit!atau!tanaman!kontan!lain.!Terdapat!juga!penduduk!yang!menjadi!buruh3buruh!di!ladang3ladang!sekitar!kampung!kami.!!!Ada!juga!penduduk!yang!masih!lagi!mencari!

225

hasil3hasil!hutan.!Tetapi!sumber3sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!kacip!fatimah,!tongkat!ali!dan!pelbagai!herba!ubatan!sudah!banyak!berkurangan.!!


!Tiada.!!


Tiada.!!!


Tiada.!!

!

226


!Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Sebahagian!kampung!kami!ada!diwartakan!sebagai!rizab!Orang!Asli.!Namun!kami!tidak! lagi!pasti! tentang!statusnya!sekarang.!Wilayah!kami! juga!berdekatan!dengan!Hutan!Simpanan!Kekal!Chini.!!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Tidak!berkenaan.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tidak!berkenaan.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!!!!!!!!!!!!!

227

!

7. Kampung Ganoh, Rompin, Pahang !


!Daerah!dan!Negeri!

Bukit!Ibam,!Rompin,!Pahang!


Kampung!Ganoh!!Terdapat!kira3kira!300!orang!penduduk.!!Kaum!Semelai!!

Pemberi!maklumat!

Aslan!b.!Pendek!Kampung!Ganoh!1982!!Berahim!Tamby!Kampung!Ganoh!1951!!!

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!dianggarkan!berusia!lebih!dari!200!tahun.!!!Pada!masa!ibu!Berahim!Tamby!lahir!pada!tahun!1937,!kampung!kami!telah!pun!wujud.!!Semasa!zaman!Darurat,!penduduk!kampung!masih!lagi!terus!menetap!di!kampung.!!!

228

BAHAGIAN B:







x!


!


229



!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!Pencerobohan! operasi! pembalakan! yang! paling! awal! mula! berlaku! pada! tahun!1970an.! Syarikat! pembalakan! kemudian! terus! masuk! silih! berganti! semenjak! itu!tanpa!memperolehi!keizinan!dari!kami.!!Walaupun! penduduk! kampung! tidak! bersetuju! dan! tidak! suka! dengan! operasi!pembalakan! ini,! penduduk! kampung! tidak! membuat! apa3apa! bantahan,! kerana!tidak! ada! jalan! dan! tidak! tahu! bagaimana! untuk!membantah.! Pada!masa! dahulu,!para! penduduk! kampung! tidak! tahu! tentang! cara3cara! bagaimana! untuk!menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan!pembalakan! ini.! Pada! waktu! itu,! kami! juga! kurang! sedar! tentang! hak3hak! asasi!rakyat! yang!membenarkan! kami! untuk! berbuat! demikian! demi!melindungi! tanah!adat! kami.! Sehingga! hari! ini,! kami!masih! sahaja! tetap!meneruskan!mengamalkan!kepemilikan!wilayah! tanah!adat!kami!berdasarkan!undang3undang!adat!kami!dan!bertindak!untuk!mengawal!tanah!ini!sedaya!upaya!kami.!!Sekitar! tahun!2012,!kampung!kami!mula!dikunjungi!oleh!wakil3wakil!sebuah!parti!politik! yang! menggalakkan! kami! untuk! mula! mempertahankan! hak! tanah! adat!kami.! Sekarang! kami! sudah! ada! kesedaran,! setelah! pengalaman! lalu! menjadi!pengajaran!buat!kami.!!!Pencerobohan!syarikat!pembalakan!terakhir!di!kampung!berlaku!pada!tahun!2012.!!Orang! kampung! tidak! tahu!menahu! tentang! kemasukan! syarikat! pembalakan! ini.!Kita! mengesyaki! ada! kemungkinan! mereka! ada! berjumpa! dengan! orang3orang!tertentu! di! kampung! untuk! meminta! kebenaran.! Namun! kami! tidak! begitu! pasti!tentang!hal! ini.!Walau!bagaimanapun,!kebenaran!dari!keseluruhan!para!penduduk!kampung!tidak!mereka!diperolehi!terlebih!dahulu.!!Pada! mulanya,! ada! penduduk! kampung! yang! mahu! pergi! memancing!memaklumkan! kepada! semua! bahawa! beliau! melihat! telah! ada! pencerobohan!berlaku,!lokasinya!terletak!agak!jauh!dari!rumah!kami.!Pada!Ogos!25,!2012,!apabila!kami!pergi!ke!tempat!yang!dimaksudkan,!ternyata!bahawa!tanah!perkuburan!kami!telah!pun!dirosakkan.!Kami!lalu!mengambil!gambar!segala!kerosakan!tersebut.!!

230

!Kami!kemudian!bergegas!ke!tempat!pengumpulan!balak!dengan!menaiki!motorsikal!beramai3ramai.!Apabila!tiba!di!sana,!kami!bertanya!kepada!wakil!syarikat,!samada!mereka!telah!merosakkan!kubur!kami.!!Ternyata,!wakil!syarikat!tersebut!telah!menafikan!bahawa!syarikat!merekalah!yang!telah! merosakkan! kubur3kubur! kami.! Sebaliknya,! beliau! mendakwa! bahawa! ada!kontraktor! lain! yang! telah! merosakkan! tanah! perkuburan! kami.! Beliau! meminta!kami!pergi!dan!mencari!kontraktor!tersebut.!!!Tetapi!kami!melihat!bahawa!memang!pihak!merekalah!yang!telah!mengambil!kayu3kayu! balak! tersebut.! Kami! juga! turut! berkata! bahawa! setahu! kami! bukannya! ada!kontraktor!lain!di!situ,!cuma!mereka!sahaja.!Mereka!tidak!menafikan!dakwaan!kami!tetapi! tidak! juga! mengiyakannya.! Wakil! syarikat! itu! lalu! berkata! beliau! dapat!menunjukkan!pelan3pelan!kerja!mereka.!Tetapi!menurut!beliau!dokumen3dokumen!tersebut!berada!di!rumahnya.!!Akhirnya!kami!hanya!mengambil!gambar!kayu3kayu!balak!yang!berada!di!situ!dan!pulang!begitu!sahaja.!!Kemudian!kami!mengambil!dua!tindakan.!!Pertamanya!saudara!Berahim!Tamby,!sebagai!wakil!kepada!waris3waris!penduduk!yang! telah! dikebumikan! di! situ,! menulis! sepucuk! surat! bertarikh! Ogos! 25,! 2012!kepada!pihak!syarikat!untuk!memohon!pampasan!gantirugi!terhadap!kemusnahan!tersebut.!Antara!lain!surat!tersebut!menerangkan:!!

...tanah perkuburan lama masyarakat Orang Asli Ganoh telah musnah ekoran daripada kerja-kerja pembalakan yang dijalankan oleh pihak tuan. Sebanyak 14 buah kubur lama telah musnah semasa kerja penolakan, penebangan dan pengeluaran kayu balak dijalankan oleh pekerja... Oleh itu saya mohon pampasan dibayar kepada saya dan waris-waris yang lain sebanyak RM20,000.00 setiap kubur bersamaan RM280,000.00 terhadap kerosakan tanah kubur. RM220,000.00 lagi ganti rugi tauladan dan keseluruhan yang wajib dibayar RM500,000.00 sebagai tanda mohon maaf kepada saya, waris-waris dan keseluruhan masyarakat Orang Asli Kampong Ganoh kerana pihak pemaju telah merosakan tanah perkuburan lama sewenang-wenangnya tanpa memikirkan perasaan dan adat resam masyarakat Orang Asli.!

!Keduanya,! saudara! Berahim! juga! telah! membuat! sebuah! laporan! polis! [BK!IBAM/000208/12]!pada!tanggal!Ogos!27,!2012.!Laporan!ini!antara!lain!menyatakan:!

231

!

...saya bersama-sama beberapa orang penduduk Kg. Ganoh, Bukit Ibam, Rompin, Pahang telah pergi ke kawasan perkuburan lama Orang Asli Kg. Ganoh dan mendapati kawasan tersebut telah dimusnahkan oleh Kontraktor... yang menjalankan kerja-kerja pengeluaran kayu balak. Perbincangan dengan pihak pemaju kawasan tersebut telah dibuat tetapi tidak diendahkan. Berikut adalah senarai nama waris si mati yang hadir dalam perbincangan tersebut... Tujuan laporan ini dibuat adalah kerana tidak puas hati atas tindakan pihak terbabit yang memusnahkan kawasan kubur tersebut dan ingin merujuk kepada pihak JAKOA, JPS, Jabatan Perhutanan dan PTG untuk tindakan selanjutnya.

!Operasi! kontraktor! tersebut! kemudian! berhenti! beberapa! hari.!Namun! tidak! lama!kemudian,! ia! disambung! kembali.! Setelah! itu,! saya! menghubungi! saudara! Ismail!Leh,!aktivis!masyarakat!Orang!Asli!dari!Chini,!Pahang!setelah!penduduk!Kampung!Ganoh!dimaklumkan!oleh!penduduk!di!Chini!yang!saudara!Ismail!mungkin!dapat!membantu!kami!kerana!beliau!aktif!bergerak!bersama!JKOASM.!Kami!pun!akhirnya!menghubungi!saudara!Ismail!dan!mula!membincangkan!hal!ini!dengan!terperinci.!!Akhirnya!pada!penghujung!2012,!saudara!Ismail!telah!membantu!untuk!membawa!delegasi! dari! Suruhanjaya! Hak3Hak! Asasi! Manusia!Malaysia! (SUHAKAM)! untuk!datang! melawat! kampung! kami! dan! melihat! sendiri! pencerobohan! operasi!pembalakan! tersebut.! Paling! penting! sekali! mereka! berhasrat! untuk! melihat!kawasan! tanah! perkuburan! yang! telah! rosak! itu.! Sewaktu! itu! Pahang! memang!sedang!dilanda!banjir!hujan!monsun.!!!Malangnya,! pada! hari! lawatan! SUHAKAM! tersebut,! jalan! untuk! ke! lokasi!perkuburan! itu! telah! direntangi! oleh! pohon3pohon! yang! tumbang.! Kelihatannya,!perkara! ini! seperti! telah! sengaja! dilakukan! untuk! menghalang! perjalanan! kami.!Kami! meneruskan! perjalanan! ke! tempat! kejadian! dengan! berjalan! kaki.! Pihak!SUHAKAM!kemudian!mengambil!gambar!tempat!kejadian.!Setelah!berbincang!dan!sebagainya,!akhirnya!delegasi!itu!pun!pulang!bersama!saudara!Ismail.!Kami!diminta!untuk!menghubungi!saudara!Ismail!untuk!apa3apa!hal!di!masa!hadapan.!!Akhirnya! tiga! orang! penduduk! telah! pergi! ke! pejabat! Jabatan! Perhutanan!Negeri!Pahang!Daerah!Rompin!untuk!melaporkan!kes! ini.!Kami!bertemu!dengan!seorang!pegawai! di! sana! dan! berbincang! tentang! masalah! tanah! perkuburan! kami! yang!rosak!yang!masih! lagi! tidak! terselesai.!Beliau!berjanji!akan!meneliti!kes! ini!dengan!lebih!mendalam!nanti.!!!Tidak! lama!kemudian,! Jabatan!Perhutanan!ada!datang!ke!kampung!kami.!Mereka!datang!mengambil!gambar!tempat!kejadian!serta!membawa!segala!peralatan!global+positioning+system+dan!sebagainya.!!

232

Beberapa!bulan! selepas! itu! syarikat! tersebut!pun!keluar!dari! kawasan!kami.!Kami!tidak!pernah!menerima!sebarang!pampasan!untuk!segala!kemusnahan!tersebut.!!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Walaupun! para! penduduk! tidak! suka! akan! pembalakan,! rata3rata! kami! sering!berdiam! diri.! Kami! takut! untuk! bersuara.! Kami! juga! tidak! mendapat! banyak!maklumat!untuk!membolehkan!kami!bersuara.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Ada.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Tidak!pasti.!!!


!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!Kemungkinan!ada!orang3orang!tertentu!sahaja!yang!tahu!bersama!penduduk!yang!rapat!dengan!mereka.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!

233

!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Tidak.!!(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen!pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk!menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum!itu.!Kami!hanya!mengetahui! tentang!operasi! ini!setelah!melihat!kubur3kubur!kami!dimusnahkan.!!Kami! juga! tidak! tahu! jika!ada! segelintir!pihak! lain!di!kampung!ada!dimaklumkan!tentang!operasi!ini!sebelum!ianya!bermula.!!!


!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Kami!pergi!ke!kawasan!mereka!bekerja!untuk!bertanya!dengan!lebih!lanjut!tentang!kemusnahan!kubur3kubur!kampung!kami.!!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!Tiada.!

234


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Kami! kemudiannya! telah! pergi! melawat! pejabat! Jabatan! Perhutanan! di! Rompin!untuk!melaporkan!tentang!hal!ini.!Namun!ini!adalah!atas!usaha!kami!sendiri.!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Kami!berbincang!dengan!seorang!pegawai!Jabatan!Perhutanan.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!Tidak.!!!

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!!Kami! sendiri! tidak! pernah!menerima! apa3apa! namun! kami! ada!mendengar! cerita!bahawa!ada!pampasan!sudah!diberikan!kepada!orang3orang! tertentu!di!kampung.!Pampasan!berbentuk!wang!gantirugi!RM3,000!untuk!setiap!kubur!yang!termusnah.!!(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak.!!!

235


!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat!1.! 15!Ogos!2012! Berahim!

Tamby!!

Kontraktor! Memohon!pampasan!tanah!perkuburan!lama!dimusnahkan!oleh!kontraktor!!

!(ii)! Sila! jelaskan! sebarang!maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak!berkuasa,!jika!ada.!!Tiada.!!

!POLIS!

!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor!1.! 17!Ogos!2012! BK!IBAM/000208/12! Berahim!Tamby!!(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Tiada.!!!

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!

236

(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!!Tiada.!!(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Bersopan!dan!biasa3biasa!sahaja.!!(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!!PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!

237

!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Tidak.!Apabila!kami!membuat!aduan!kepada!mereka,!mereka!tidak!mengambil!apa3apa! tindakan.! Apabila! kita! membuat! aduan! laporan! kepada! Jabatan! Perhutanan,!mereka!ada!datang!melawat!untuk!melakukan!penyiasatan!di!lokasi.!Namun!tidak!ada!apa3apa!hasil!buat!kami.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Tiada.!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.!!!


!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! kawasan! kami! adalah! hak! kerajaan!negeri.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat!

238

kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!Jika! kami! dikatakan! tiada! hak,! ada! juga! pihak3pihak! berkuasa! yang! masuk! ke!kampung! kami! dari! masa! ke! semasa.! Pihak! Tenaga! Nasional! Berhad! (TNB)! ada!membina!kemudahan!tenaga!solar,!Jabatan!Kesihatan!ada!masuk!untuk!memeriksa!ibu3ibu!mengandung!dan!bayi,!tabika!ada!dibina.!Pihak!JAKOA!pun!pernah!ke!sini.!!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Tiada.!!!


hutan,!pencemaran!sungai!!

Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai.!!!Air!sungai!menjadi!merah!ketika!pembalakan.!Antara!kami!ada!yang!berjaya!menyalurkan!air!dari!anak!sungai!di!kawasan!berbukit!dan!ini!turut!dikongsi!dengan!penduduk3penduduk!lain.!Namun!ada!juga!penduduk!yang!terpaksa!mengambil!air!dengan!tong!dari!sungai!berdekatan!yang!sudah!tercemar.!!


Haiwan!liar!dan!ikan!tersangat!berkurang.!!!Babi!hutan!masih!lagi!banyak!di!kawasan!kami.!Namun!haiwan!liar!lain!seperti!monyet!dan!rusa!sukar!ditemui!lagi.!!


Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!!

239

Kami!juga!menanam!sendiri!sayur3sayuran!seperti!bayam!dan!jagung.!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan!makanan,!termasuklah!beras.!Benih!beras!bukit!pun!sulit!untuk!diperolehi.!!Ubi!hutan!memang!payah!untuk!didapati.!Sehingga!tahun!1980an!haiwan3haiwan!liar!masih!lagi!mudah!untuk!diperolehi.!Kita!boleh!pergi!berburu!selama!beberapa!jam!sahaja!dan!pulang!dengan!sesuatu.!Ia!mula!berkurangan!pada!tahun!1990an.!Orang!luar!juga!kadang!turut!mula!masuk!untuk!memburu!di!kawasan!kami.!Ikan!lebih!mudah!diperolehi!semasa!musim!tengkujuh.!!


Pendapatan!kami!memang!terjejas.!!!Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang!didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri.!!!Ada!juga!penduduk!yang!masih!juga!kadangkala!cuba!mencari!hasil3hasil!hutan.!Tetapi!sumber3sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!damar,!kacip!fatimah,!tongkat!ali!dan!pelbagai!herba!ubatan!sudah!banyak!berkurangan.!!Musim!tengkujuh!amat!sulit!sekali!buat!penduduk!kerana!kami!tidak!dapat!pergi!menoreh!getah.!!Memang!kami!kadangkala!terpaksa!hidup!berhutang3hutang.!!


14!buah!kubur!kami!telah!dirosakkan.!!


!Tiada.!

240

!7.! Kerosakan!jalan!!

!!Tiada.!

241


!Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Kekal!Bukit!Ibam.!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!tentangnya.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami! tidak! begitu! jelas! tentang! hal! ini! kerana! kekurangan! maklumat! yang!menyeluruh! dari! pihak! berkuasa.! Kami! masih! bertekad! meneruskan! pengamalan!hak!dan!kegiatan!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.!.!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tiada.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Hanya!melalui!papan!tanda.!!

243

!

8. Kampung Kemomoi, Rompin, Pahang !


!Daerah!dan!Negeri!

Bukit!Ibam,!Rompin,!Pahang!


Kampung!Kemomoi!!Terdapat!lebih!kurang!80!orang!penduduk.!!Kaum!Semelai3Tembok!!

Pemberi!maklumat!

Moriol!Libak!Kampung!Kemomoi!Bukit!Ibam!1968!!

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!!Ada!penduduk!warga!emas!di!sini!yang!lahir!di!kampung!ini!pada!tahun!1930an!lagi.!!!Nama!kampung!berasal!dari!kisah!tiga!orang!adik!beradik!yang!telah!membunuh!seekor!ular!dari!jenis!yang!kami!kenali!melalui!bahasa!kami!sebagai!kemomol.!Mereka!terjumpa!ular!tersebut!semasa!menggali!ubi!kelunak!dan!telah!membunuhnya.!Kawasan!kampung!terletak!di!antara!dua!buah!lubuk!sungai!yang!terdapat!banyak!ular!dari!jenis!yang!sama.!Namanya!berubah!kepada!Kampung!Kemomoi!kerana!pihak!JHEOA/JAKOA!telah!tersilap!mendengar!sebutannya!dengan!betul!dan!akhirnya!ejaan!nama!kampung!ini!kekal!sebagai!kemomoi.!!Penduduk!kampung!juga!turut!pernah!membantu!pihak!pentadbiran!penjajahan!British!untuk!menjatuhkan!makanan!semasa!Darurat!melalui!kapal!terbang.!Kamilah!yang!menjadi!pemandu!arah!mereka.!!!!

244








x!


!


245



!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!!Semenjak! saya! (Moriol!Libak)!kecil,! bersekolah! rendah! sehinggalah!belasan! tahun,!berkahwin! dan! berkeluarga,! memang! sentiasa! ada! pencerobohan! operasi!pembalakan! di! tanah! adat! kampung.! Syarikat3syarikat! ini! berganti3ganti!mengerjakan! kawasan3kawasan! yang! berlainan! tanpa! memperolehi! keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu.!!Walaupun! penduduk! kampung! tidak! bersetuju! dan! tidak! suka! dengan! operasi!pembalakan! ini,!mereka! tidak!membuat! apa3apa! bantahan,! kerana! tidak! ada! jalan!dan! tidak! tahu! bagaimana!untuk!membantah.! Pada!masa!dahulu,! para! penduduk!kampung! tidak! tahu! tentang! cara3cara! bagaimana! untuk! menyuarakan! bantahan!secara!rasmi!terhadap!pencerobohan3pencerobohan!pembalakan!ini.!Pada!waktu!itu,!kami! juga! kurang! sedar! tentang! hak3hak! asasi! rakyat! yang! membenarkan! kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.!Sehingga!hari!ini,!kami!masih!sahaja!tetap!meneruskan!mengamalkan!kepemilikan!wilayah!tanah!adat!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk!mengawal! tanah! ini!sedaya!upaya!kami.!!Sekarang! penduduk! sudah! ada! lebih! kesedaran,! setelah! pengalaman! lalu!menjadi!pengajaran!buat!kami.!Kami! juga!mula!mengikuti!program3program!JKOASM!dan!rakan3rakan! pertubuhan! bukan3kerajaan! yang! lain! dan! mula! belajar! bagaimana!mahu!membuat!bantahan3bantahan!rasmi.!!Kesan3kesan! pembalakan! ini! sekarang! juga! semakin! buruk! dan! parah! jika!dibandingkan! antara! waktu! dahulu! dengan! sekarang.! Ini! adalah! kerana! operasi!pembalakan!dahulu!tidak!mengambil!kayu3kayu!kecil!dan!hanya!mengambil!kayu3kayu!besar.!Dahulu!hutan!masih!lagi!tebal,!haiwan3haiwan!masih!ada!dan!kawasan!tadahan!air!masih!terlindung.!Sekarang!pembalak!turut!mengambil!kayu3kayu!kecil!sehinggakan! kawasan! tadahan! air! juga! terjejas! dan! haiwan3haiwan! semakin!berkurangan.!!Sekitar! tahun! 2010! atau! 2011,! ada! sebuah! syarikat! pembalakan! yang! masuk! ke!kampung!kami!tanpa!memperolehi!keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu.!!

246

Kami! pertama! kali! mendapat! tahu! tentang! operasi! pembalakan! ini! apabila! kami!terlihat!jentera!berat!masuk!ke!kampung!tanpa!sebarang!pemakluman!kepada!kami!terlebih!dahulu.!Walaupun!kami!berhasrat!untuk!berbuat!demikian,!para!penduduk!tidak!dapat!menghentikan!kerja3kerja!ini!kerana!kami!tidak!pasti!tentang!bagaimana!kami!dapat!mempertahankan!hak!kami!dengan!tegas!kepada!mereka.!Kami!malah!tidak!memiliki!sebarang!maklumat!lanjut!tentang!operasi!mereka.!Namun!ada!juga!penduduk! kampung! yang! telah! memarahi! pekerja! syarikat! apabila! kebun3kebun!getah!kami!dirosakkan!oleh!jentera!berat!syarikat.!Namun!ini!pun!tidak!diendahkan!oleh!pihak!syarikat.!!Para! pembalak! akhirnya! meninggalkan! kawasan! kampung! setelah! mereka! habis!menjalankan!kerja3kerja!mereka.!!Pada!tahun!2013,!para!penduduk!mula!mengesyaki!akan!adanya!pembalakan!sekali!lagi.! Dua! orang! luar! telah! datang! ke! kampung! dengan! kenderaan! mereka! untuk!meninjau! kawasan! hutan! tersebut! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami!terlebih! dahulu.! Penduduk! tidak! pasti! mereka! sebenarnya! dari! mana,! tetapi!mengesyaki!mereka!adalah!dari!sebuah!syarikat!pembalakan!yang!tertentu.!!Lalu! para! penduduk! bertanya! apa! yang! mereka! mahu! lakukan! di! situ.! Jawapan!mereka,!mereka!mahu!melihat!kawasan!tersebut!kerana!kawasan!pembalakan!akan!dibuka! di! situ.! Walaupun! kami! tidak! bersetuju! dengan! operasi! ini,! tidak! banyak!tindakan! yang! dapat! kami! lakukan! untuk! membantah! secara! rasmi! ketika! itu.!Mereka! tiada! datang! masuk! untuk! berbincang! dengan! para! penduduk! kampung!terlebih!dahulu.!Kami!tidak!diberi!apa3apa!maklumat!lanjut!tentang!operasi!ini.!!Pada!Ogos!2015,!ada!sekumpulan!pekerja!yang!telah!masuk!dan!mula!menandakan!kawasan! sempadan! dengan! kayu! yang! dicat! merah! tanpa! memperolehi! keizinan!daripada!kami! juga.!Kerana!kami!kekurangan!maklumat!lanjut!tentang!operasi! ini,!kami! tidak! dapat! lagi! menyuarakan! sebarang! bantahan! rasmi! kepada! mereka.!Apabila! ternyata! ada! jentera!mereka! yang! akan!masuk! untuk!mula! bekerja,! kami!akan!mula!menulis!surat!bantahan!kami!kepada!mereka!dan!pihak!berkuasa!negeri.!!Perladangan!!!Pertama! kali! para! penduduk! kampung! beberapa! tahun! yang! lalu! mengetahui!tentang! operasi! perladangan! ini! adalah! apabila! sekumpulan! pekerja! telah! datang!untuk! melakukan! kerja3kerja! pengukuran! tanah! di! kampung! kami! tanpa!memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Kami! lalu! pergi! bertemu!mereka! untuk! bertanya! apa! yang! sedang! mereka! lakukan! tetapi! mereka! enggan!memberikan! sebarang! jawapan! kepada! kami.! Kemudian! ada! lagi! orang! luar! yang!datang! bersama! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang! untuk! meninjau! kawasan!tersebut,! tanpa! keizinan! kami! juga.! Mereka! juga! tidak! memberikan! sebarang!jawapan!apabila!ditanya!tentang!apa!yang!sedang!mereka!lakukan.!

247

!Para! penduduk! berasa! musykil! jika! kawasan! tersebut! mahu! dibalak! lagi! kerana!pembalakan!baru!sahaja!selesai!di!kawasan!tersebut.!!!Penduduk! kampung! sememangnya! sudah! ada! terlibat! dengan! skim! Tanaman!Semula!Berkelompok! (TSB)!di!bawah!kelolaan!Pihak!Berkuasa!Kemajuan!Pekebun!Kecil!Perusahaan!Getah!(RISDA)!semenjak!kira3kira!lima!tahun!lalu.!Penduduk!telah!diminta!untuk!mengumpulkan!nama3nama!penduduk!yang!mahu!menyertai! skim!TSB!ini.!Akhirnya!30!orang!peserta!bersetuju!untuk!!melibatkan!diri!di!dalam!projek!ini.!!Kami!dimaklumkan!bahawa!penduduk!yang!terlibat!perlu!melakukan!perbincangan!bersama! untuk! menentukan! lokasi! projek! ini.! Apabila! tapak! sudah! dipilih,!kontraktor!yang!dilantik!RISDA!akan!datang!dengan! jentera3jentera!mereka!untuk!membersihkan! kawasan! tersebut.! Pada! mulanya,! ada! penduduk! yang! mahukan!projek! tersebut!dibangunkan!di! tapak! kebun3kebun!getah! lama!kami.!Namun! ada!penduduk!yang!tidak!bersetuju!dengan!pilihan!tersebut!kerana!ada!di!antara!kami!yang! masih! lagi! mendapat! hasil! getah! dari! kebun3kebun! lama! ini.! Setelah!berbincang!dengan! lebih! lanjut,!akhirnya,!kami!pun!berjaya!memilih!sebuah! tapak!yang!dipersetujui!semua.!!Pada! Januari! 31,! 2012,! sepuluh! orang! penduduk! telah! mengadakan! mesyuarat!bersama3sama! pihak! RISDA! di! kampung.! Tujuannya! adalah! untuk! menubuhkan!sebuah! jawatankuasa! tentang! pengurusan! skim! TSB! ini.! Kami! diberitahu! bahawa!kontraktor! tersebut! akan! mula! datang! untuk! membersihkan! tapak! projek! pada!pertengahan! tahun! nanti.! Akhirnya,! operasi! ini! pun! berjalan! lancar! seperti! yang!telah! dirancang.! Setelah! kerja3kerja! pembersihan! tanah! diselesaikan,! para! peserta!skim!pun!memulakan!kerja3kerja!penanaman!kami.!!Pada!Julai!15,!2013,!sebuah!lagi!mesyuarat!bersama!pihak!RISDA!mengambil!tempat!di! kampung.! Di! sini! kami! diberitahu,! jika! semuanya! berjalan! lancar,! skim! TSB!tersebut!akan!masuk!ke!fasa!kedua.!Makanya!itu,!penduduk!diminta!untuk!memilih!tapak!baru!untuk!fasa!kedua!ini.!!!Setelah! itu,! para! penduduk! pun!mula! berbincang! untuk!memutuskan! tapak! baru!untuk! fasa! kedua! ini.! Akhirnya,! kawasan! baru! ini! telah! dipilih.! Ia! mengandungi!kawasan!berhutan,!belukar!dan!kebun3kebun!lama.!!!Pada!bulan!November!2014,!pembersihan!tanah!untuk!fasa!kedua!ini!pun!bermula!dengan!kehadiran!kontraktor!yang!dilantik!RISDA.!Semasa!kerja3kerja!pembersihan!ini! sedang! berjalan,! wakil! sebuah! syarikat! perladangan! telah! tiba3tiba! muncul! di!kampung! kami.! Beliau! memberitahu! para! penduduk! bahawa! kami! tidak! boleh!membuka!ladang!fasa!kedua!di!situ,!kerana!menurutnya!itu!adalah!kawasan!beliau.!!

248

Para! penduduk! tidak! tahu! bagaimana! pihak! syarikat! tahu! tentang! kerja3kerja!pembersihan! tanah! ini.! Itulah! pertama! kali! kami! mendapat! pengesahan! yang!sebenarnya! bahawa! ada! pembangunan! ladang! lain! yang! akan! dilakukan! di!kampung! kami.! Penduduk! kampung! dan! kontraktor! RISDA! namun! terus!membersihkan!kawasan!tersebut.!!Pada! November! 26,! 2014,! sebuah! pertemuan! dilakukan! antara! pemilik! syarikat!tersebut! dan! para! penduduk! di! Kampung! Kemomoi.! Pemilik! syarikat! berkenaan!tersebut,! Encik! M,! telah! mengatakan! bahawa! syarikat! beliau! telah! menerima!kebenaran! untuk! membangunkan! kawasan! tersebut! untuk! sebuah! projek!perladangan!yang!telah!diluluskan!oleh!Pejabat!Setiausaha!Kerajaan!Negeri!Pahang.!Kawasan! tersebut! meliputi! kawasan! kira3kira! seluas! 2,000! ekar! (atau! sekitar! 800!hektar)!setelah!beliau!membuat!permohonan!pada!seawal!tahun!2001.!!!Bidang!tanah!itu!turut!meliputi!kawasan!perkuburan!lama!dan!kawasan!yang!masih!digunakan!oleh!penduduk!untuk!mencari!hasil3hasil!hutan!seperti!ubat3ubatan!akar3akar!kayu!serta!getah!dan!minyak!pokok.!!Encik!M!mendakwa!bahawa! tanah! itu! hak!mereka.!Merekalah! yang! telah!dilantik!untuk! memajukan! kawasan! tersebut.! Oleh! itu! jika! penduduk! kampung! ingin!membuat!bantahan,!mereka!seharusnya!menjuruskan!bantahan!tersebut!ke!kerajaan!negeri,!bukannya!kepada!beliau.!!Walau! bagaimanapun! penduduk! memaklumkan! kepada! Encik! M! bahawa! kami!tetap!tidak!mahu!melepaskan!tanah!tersebut.!Selama!ini,!pihak!Pejabat!Daerah!dan!Tanah! Rompin! pun! tidak! pernah! memaklumkan! kepada! kami! tentang! hal! ini.!Kerajaan! negeri! seharusnya! membincangkan! dengan! para! penduduk! terlebih!dahulu!sekiranya!ianya!mahu!membuat!sebarang!keputusan!seperti!itu.!Kini!ketika!kami!mahu!meneruskan!skim!TSB!ke!fasa!kedua,!barulah!kami!tahu!tentang!permit!yang!telah!diberikan!kepada!syarikat!Encik!M.!!Keesokan! harinya! penduduk! kampung! terus! berbincang! untuk! menulis! sepucuk!surat! bantahan.! Kami! berbincang! tentang! kandungan! dan! para! penerima! surat!bantahan! tersebut.! Penduduk! membuat! keputusan! untuk! menulis! kepada! pihak!JAKOA! dan! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin! terlebih! dahulu.! Tiga! orang!penduduk! telah! dipilih! untuk! menyerahkan! surat! tersebut! kepada! pihak3pihak!berkuasa!yang!berkenaan.!!!Pada! November! 28,! 2014,! surat! tersebut! pun! ditulis! dan! antara! lain! menyatakan!yang!berikut:!

249

!

Kami penduduk Kampung Kemomoi tidak bersetuju tentang perkara berkenaan kerana pihak kerajaan tidak berunding dahulu dengan kami penduduk Kampung Kemomoi. Pemaju PSK telah memohon pada tahun 2001 sedangkan kami penduduk Kampung Kemomoi telah menetap sejak tahun 1932. Kerajaan tidak seharusnya bertindak ke atas sesuatu perkara yang mengakibatkan kami orang asli diketepikan. Pihak kerajaan sepatutnya melihat dahulu kerana kawasan yang disewakan kepada Pemaju PSK ada di kawasan perkampungan lama. Kawasan tersebut mempunyai pokok getah dan pokok buah-buahan yang ditanam tidak ketinggalan perkuburan lama. Di samping itu, kami penduduk di sini tiada tanah simpan orang asli yang pihak kerajaan peruntukkan. Melainkan kami usaha tanpa pelan dan geran tanah kerana kami penduduk pendalaman yang tiada berpendapatan tetap. Kami hanya mencari hasil hutan. Kami akan tetap mempertahankan tanah warisan nenek moyang kami untuk generasi yang akan datang.

!Pada!pagi!Disember!3,!2014,! tiga!orang!penduduk!kampung! tersebut!pun! telah!ke!pejabat! JAKOA.!Pegawai!yang!menerima!surat! tersebut! telah!menyatakan!bahawa!pihak! JAKOA! tidak! ada! kuasa! di! dalam! isu3isu! tanah.! Penduduk! diminta! untuk!menulis! sepucuk! surat! lagi! ke! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin.! Nasihat! pihak!JAKOA!adalah! supaya!para! penduduk!memastikan! jentera! syarikat! tersebut! tidak!menceroboh!ke!tapak!fasa!kedua!itu.!!Setelah!itu,!di!sebelah!petang,!kami!telah!ke!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Rompin!pula!untuk! menyerahkan! surat! yang! sama! dan! berbincang! dengan! mereka.! Kami!bertemu! dengan! tiga! orang! pegawai.! Pegawai! terakhir! merupakan! yang! paling!kanan!antara!ketiga3tiga!pegawai!tersebut.!Beliau!telah!menerima!surat!tersebut!dan!mendengar!penjelasan! lanjut!penduduk.!Para!penduduk! turut!meminta!agar!1,000!ekar!dari!kawasan!Kampung!Kemomoi!ini!diwarta!untuk!kami.!Beliau!berjanji!akan!membawa!isu!itu!ke!mesyuarat!di!peringkat!atasan!nanti.!!!Pada!Disember!16,!2014,!para!penduduk!telah!sekali! lagi!ke!pejabat! JAKOA!untuk!berbincang! tentang! hal! ini! bersama!wakil! Pejabat!Daerah! dan! Tanah!Rompin! dan!pihak!JAKOA.!Hasil!perbincangan!ini,!sebuah!lawatan!ke!lokasi!telah!dicadangkan!untuk!mengambil!tempat!pada!Disember!18,!2014.!!!Namun!ekoran!cuaca!hujan!berterusan!dan!masalah!jalan,!lawatan!ini!telah!ditunda.!Setelah!itu,!perkara!ini!tergantung!begitu!sahaja.!!Setelah! sepuluh! bulan! berlalu,! pada!Oktober! 15,! 2015! empat! orang! jurukur! tanah!telah!masuk!ke!kampung!kami!tanpa!pengetahuan!awal!kami.!Mereka!datang!untuk!mengukur! bagi! pihak! Pejabat! Setiausaha! Kerajaan! Negeri! Pahang! di! Kuantan.!Mereka!datang!untuk!memastikan! lokasi! sebenar!projek!syarikat!Encik!M.!Mereka!

250

memaklumkan!kepada!penduduk!setelah!itu,!maklumat!ini!akan!diberikan!kepada!pihak! atasan! di! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin.! Para! penduduk! telah!memberitahu!mereka!bahawa!mereka!seharusnya!memaklumkan!kepada!penduduk!tujuan! pengukuran! tersebut! terlebih! dahulu.! Kawasan! yang! diukur! itu! termasuk!juga!kawasan!perkuburan!lama.!!Pada!pagi!Oktober!20,!2015,!dua!orang!penduduk!kampung! telah!pergi!ke!Pejabat!Daerah! dan! Tanah! Rompin! untuk! berbincang! tentang! perkara! ini.! Kami!menunjukkan! bahawa! kami! telah!memperolehi! dua! buah! pelan! pembangunan! di!situ! yang! berbeza.! Kami! mahukan! kepastian! tentang! perkara! itu.! Pegawai! tanah!tersebut!walau!bagaimanapun! tidak!dapat!memberikan!sebarang!kepastian.!Beliau!memaklumkan! bahawa! pejabat! mereka! juga! sedang! menunggu! maklumat! lanjut!dari! ibu! pejabat! mereka! di! Kuantan.! Para! penduduk! juga! diminta! untuk! turut!mengajukan! bantahan! kepada! pihak! JAKOA,! walaupun! pihak! JAKOA! telah! pun!menyatakan! bahawa! hal! ehwal! tanah! bukanlah! berada! di! bawah! bidangkuasa!mereka.!!Pada!hari!yang!sama,!di!sebelah!petang,!para!jurukur!yang!telah!datang!pada!awal!bulan! Oktober! telah! kembali! ke! kampung! kami! untuk! menyambung! kerja3kerja!mereka.! Penduduk! kampung! sekali! lagi! menyuarakan! rasa! tidak! puas! hati! kami!terhadap! cara! kumpulan! itu! datang! dan! terus! bekerja! tanpa! memberi! penjelasan!terlebih!dahulu!kepada!kami.!!Pada!Oktober!22,!Encik!M!sekali!lagi!telah!datang!ke!kampung.!Beliau!memberitahu!penduduk! kampung! supaya! tidak! mencabut! papan! tanda! projek! tersebut.! Jika!penduduk! melakukan! perkara! seperti! itu,! beliau! akan! membuat! laporan! polis.!Beliau!juga!turut!menunjukkan!pelan!kelulusan!jurukur!tanah!kepada!kami.!Beliau!mengatakan! yang! tanah! tersebut! akan! mula! dibangunkan! pada! bulan! Mac! 2016.!Penduduk!kampung!bertegas!untuk!mempertahankan!tanah!tersebut.!!Pada!tengahari!Oktober!28,!empat!orang!wakil!syarikat!tersebut!telah!datang!masuk!ke! kampung.! Mereka! mahu! mengadakan! sebuah! perjumpaan! dengan! penduduk!kampung.!Wakil3wakil!ini!turut!membawa!dokumen3dokumen!untuk!menunjukkan!kepada! kami! bahawa! syarikat! mereka! telah! pun! menerima! kelulusan! untuk!membangunkan!tanah!di!situ.!Mereka!mendakwa!mereka!sudah!melunaskan!segala!bayaran!kepada!kerajaan!negeri!untuk! tanah! tersebut,! sejumlah!wang!yang! tinggi.!Kesimpulannya,!merekalah!yang!memiliki!hak!untuk!memajukan!tanah!tersebut.!!!Lalu! terjadilah! pertikaman! lidah! antara! pihak! syarikat! dan! para! penduduk.! Para!penduduk! berkata! janganlah! melibatkan! kawasan! kebun3kebun! dan! kubur! kami.!Namun!mereka!tetap!mahukan!tanah!tersebut.!Keadaan!lalu!menjadi!tegang.!Wakil!syarikat! kemudian! memberi! kata! dua! kepada! penduduk.! Samada! penduduk!melepaskan!fasa!pertama,!atau!beliau!akan!mengambil!kawasan!baru!di!kampung.!Para!penduduk!lalu!meminta!mereka!untuk!berbincang!dengan!Jabatan!Perhutanan!

251

dan!JAKOA!bersama3bersama!kami!semua.!Wakil!syarikat!tersebut!berkata!mereka!akan!melakukan!seperti!yang!diminta.!Mereka!pun!kemudian!pulang.!!Namun! tiba3tiba! sekitar! jam! 4! petang! pada! hari! itu,! penduduk! telah! mendengar!bunyi! jentera! berat! di! kampung.! Kami! pun! pergi! beramai3ramai! ke! kawasan!tersebut.!Ternyata!kerja3kerja!meratakan!tanah!telah!pun!dimulakan!di!situ!dengan!kehadiran!beberapa!orang!jurukur,!tanpa!pengetahuan!kami.!Kawasan!yang!ditolak!itu!kata!mereka,!merupakan!sebahagian!dari!sempadan!projek!perladangan!tersebut.!!Penduduk! kemudian! dengan! pantas! telah! menahan! kerja3kerja! mereka! dari!diteruskan.!Para! jurukur!tersebut!memberitahu!kami!bahawa!mereka!tidak!tahu!di!kawasan!yang!ditolak!itu!masih!lagi!ada!kebun3kebun!penduduk!kampung.!Mereka!akhirnya!bersetuju!untuk!berhenti!bekerja.!Akhirnya,!mereka!pun!terpaksa!pulang.!Beberapa!hari!kemudian,!mereka!membawa!jentera3jentera!mereka!keluar.!Sekarang!kawasan!tersebut!sudah!pun!ditumbuhi!semak,!buluh!pun!sudah!tumbuh!di!situ.!!Pada! hari! yang! sama,! para! penduduk! kampung! kemudian! telah! mula! menulis!sepucuk!surat!kepada!pihak!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Rompin!dan!JAKOA!untuk!menyatakan!bantahan!kami! terhadap!kejadian!yang! telah!berlaku.!Kami!berhasrat!untuk!menyerahkan!surat3surat!tersebut!pada!keesokan!harinya.!!Keesokan!harinya!enam!orang!penduduk,! termasuklah!saya!sendiri,! telah!pergi!ke!bandar.! Di! pagi! hari! itu! saya! telah! turut! membuat! sebuah! laporan! polis! [BK!IBAM/000385/15]! tentang! kejadian! tersebut.! Antara! lain! laporan! itu! telah!menyatakan:!!

Pada Oktober 28, 2015 lebih kurang 4.30 petang saya mewakili penduduk Kampung Kemomoi Bukit Ibam, Rompin, Pahang telah pergi ke tempat tapak projek... bersama penduduk kampung bagi membantah kerja penolakan tanah di kawasan tanah adat milik penduduk Kampung Kemomoi. Semasa kejadian tersebut tiada sebarang pergaduhan berlaku.

!Laporan! polis! ini! kemudian! dikepilkan! pada! surat3surat! yang! telah! ditulis!semalamnya.! Surat3surat! tersebut! sendiri! turut! menjelaskan! bantahan! para!penduduk:!!

Kami penduduk Kampung Kemomoi membantah sekeras-kerasnya tentang pengambilan tanah adat serta kawasan perkuburan nenek moyang kami... tanpa perbincangan dengan penduduk Asli Kampung Kemomoi. Pihak kerajaan tidak seharusnya ketepikan kami dalam soal tanah dan penempatan kami di sini. Sebelum pemetaan dibuat, pihak tuan/puan perlulah berjumpa dengan penduduk kampung terlebih dahulu.

!

252

Dengan ini, kami penduduk kampung akan tetap pertahankan tanah warisan nenek moyang kami untuk generasi akan datang walau dengan apa cara sekali pun. Diharap pihak tuan/puan mengambil berat tentang perkara ini.

!Setelah! selesai!membuat! laporan,! enam!orang!penduduk! ini! telah!pergi!ke!Pejabat!Daerah! dan! Tanah! Rompin.! Setelah! sampai,! kami! pun! ke! kaunter! pertanyaan!pejabat!dan!menyatakan!bahawa!kami!berhasrat!untuk!menyerahkan!surat!bantahan!tersebut.! Penduduk! bertanya! kepada! siapakah! surat! bantahan! tersebut! harus!diserahkan.! Kami! lalu! diminta! untuk! menunggu! di! situ! terlebih! dahulu! kerana!pegawai!yang!berkenaan!telah!pergi!ke!Kuantan!untuk!bermesyuarat.!!Ternyata! kami! terpaksa! menunggu! begitu! lama! sekali! sehingga! jam! 3! petang.!Akhirnya!seorang!pegawai!yang!bersimpati!bertanya!kepada!kami! tentang!kenapa!kami!masih! berada! di! situ.! Beliau! pun! kemudian!membantu! kami! dan!membawa!kami!berjumpa!dengan!seorang!staf!di!situ.!!!Sejurus! selepas!kami!dibawa!untuk!bertemu!dengan! staf! tersebut,! kami!pun!mula!menerangkan! kepada! beliau! bahawa! kami! mahu! menyerahkan! sepucuk! surat!bantahan! kami! kepada! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin.! Kami! juga! berhasrat!untuk! membincangkan! hal! tersebut! dengan! lebih! lanjut! lagi! dengan! seorang!pegawai.!Namun! beliau! berkata! bahawa! beliau! bukanlah! orang! yang! tepat! untuk!membincangkan! hal! tersebut! dengan! kami.! Beliau!meminta! kami! untuk! berjumpa!dengan!seorang!staf!kedua!di!bahagian!pentadbiran.!Kami!lalu!sekali! lagi!terpaksa!menunggu!di!kawasan!kaunter!pertanyaan!tersebut.!!Penduduk! lalu! bertanya! pada! pekerja! lain! dan! akhirnya! diberitahu! bahawa! staf!kedua! tersebut!memang!berada!di!dalam!pejabat! tersebut!pada!hari! itu.!Akhirnya!barulah! penduduk! dapat! bertemu! dengan! staf! kedua! ini.! Namun!menurut! hemat!kami,! beliau! seperti! tidak! begitu! mesra! dalam! melayani! kami.! Kami! lalu!menyerahkan!surat!tersebut!dan!meminta!agar!penerimaan!tersebut!disahkan!di!atas!salinan!kami.!!!Setelah!itu,!barulah!kami!pulang.!!Pada!Oktober! 30,! surat! kami! telah! diserahkan! kepada! pihak! JAKOA!pula!melalui!staf! yang! sama,! yang! kami! temui! pada! Disember! 3,! 2014.!Walaupun! beliau! telah!menerima! surat! tersebut,! beliau! masih! lagi! mengatakan! bahawa! hal! ehwal! tanah!bukanlah! di! bawah! bidangkuasa! mereka.! Pihak! JAKOA! hanya! dapat! mengambil!tindakan! berdasarkan! keputusan! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin.! Para!penduduk!memberitahu!bahawa! telah! tidak!ada!pegawai!dari!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Rompin!yang!telah!datang!untuk!berbincang!tentang!projek!tersebut!bersama!penduduk!kampung!selama!ini.!!

253

Pada! bulan! November,! surat3surat! bantahan! tersebut! telah! turut! dipos! kepada!menteri! besar! Pahang,! ibu! pejabat! negeri! JAKOA,! SUHAKAM,! pertubuhan3pertubuhan!bukan3kerajaan!dan!syarikat!Encik!M!sendiri.!

Sebagai!tindakan!susulan!dari!surat!kami!itu,!pihak!JAKOA!telah!menulis!sepucuk!surat! bertarikh! November! 11,! 2015! kepada! Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin![JAKOA.MDZM.B1(3).001.JLD!1].!Antara! lain,!pihak!JAKOA!telah!merujuk!kepada!yang!berkenaan:!!

Untuk maklumat tuan, isu ini pernah dikemukakan oleh AJK Bertindak kepada pihak tuan dan satu perbincangan bersama pegawai tuan... pada Disember 16, 2014 di pejabat JAKOA Muadzam Shah. Hasil perbincangan lawatan ke lokasi telah dicadangkan pada Disember 18, 2014 telah diaturkan, namun ekoran cuaca hujan berterusan dan masalah jalan, lawatan ini telah ditunda. Walau bagaimanapun, sehingga surat susulan bertarikh Oktober 20, 2015 diterima, tiada maklumbalas dan tindakan susulan daripada pihak tuan bagi menyelesaikan masalah ini.

!Dalam! pada! itu,! pada!November! 1,! 2015,! para! penduduk! telah! bersepakat! untuk!menubuhkan! Jawatankuasa! Bertindak! Wilayah! dan! Tanah! Adat! Orang! Asli!Kampung! Kemomoi! untuk! menangani! permasalahan! ini! dan! hal3hal! lain!bersangkutan!dengan!hak! tanah!adat!kami.!Kami! turut!mengadakan!perbincangan!sesama!kami.!Kami!berhasrat!untuk!mengundang!Jabatan!Tanah!dan!Galian!Negeri!Pahang,!Jabatan!Perhutanan!Negeri!Pahang!dan!JAKOA!untuk!berbincang!bersama3sama!kami.!Kami!mahu!mereka!datang!supaya!perbincangan!dapat!dilakukan!dan!supaya! agensi3agensi! kerajaan! ini! tahu! di! manakah! kawasan! kubur! dan! kebun3kebun!lama!kami.!!Pada! November! 11,! wakil3wakil! syarikat! telah! sekali! lagi! datang! ke! kampung.!Sebelum! itu,! mereka! telah! menghantar! sebuah! pesanan! kepada! salah! seorang!penduduk! kampung.! Mereka! telah! datang! dengan! staf3staf! Jabatan! Tanah! dan!Galian.!!!Di! dalam! perbincangan! yang! berlaku,! penduduk! sekali! lagi! telah! bertikam! lidah!dengan!mereka.!Pihak! syarikat!menunjukkan!geran! tanah! sementara!mereka!yang!membenarkan!mereka!bekerja!di!situ!selama!30!tahun.!!Para! penduduk! mengatakan! walaupun! pihak! syarikat! telah! menerima! kelulusan!untuk! membangunkan! tanah! tersebut,! penduduk! tetap! tidak! akan! membenarkan!pihak!syarikat!untuk!membangunkan!tanah!di!situ!kerana!mereka!tiada!berbincang!terlebih!dahulu!dengan!kami.!!Pihak! syarikat! tersebut! kemudian! meminta! nama! serta! nombor! kad! pengenalan!seorang! penduduk! yang! boleh! menjadi! ketua.! Pihak! syarikat! mendakwa! bahawa!mereka! boleh! membincangkan! dengan! Pejabat! Menteri! Besar! pada! hari! itu! juga!

254

tentang!usaha!untuk!memberikan!peluang!pekerjaan!kepada!para!penduduk.!Para!penduduk!lalu!memberitahu,!kami!semua!adalah!ketua.!!Setelah!itu!mereka!pun!terus!pulang.!!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!yang!membantah.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Tiada.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Tidak!berkenaan.!!!


!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!Untuk!pembalakan,!kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!mereka!setelah!pekerja!mereka! berada! di! lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi!dimulakan!tanpa!memperolehi!keizinan!daripada!kami! terlebih!dahulu.!Untuk!kes!pertama,!mereka! telah!membawa! jentera3jentera!berat!mereka!masuk!ke!kampung!dan! terus! memulakan! operasi! mereka! tanpa! malah! memaklumkan! kepada! kami!

255

terlebih!dahulu.!Untuk!kes!kedua,!mereka! telah! tiba!untuk!melakukan!peninjauan!lapangan!kawasan!pembalakan!tersebut!tetapi!masih!lagi!belum!memulakan!operasi!mereka.!Mereka!juga!tidak!mendapatkan!sebarang!keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu.!!Untuk! projek! perladangan,! para! penduduk! cuma!mengetahui! tentang! kewujudan!lesen!tersebut!setelah!wakil!pihak!syarikat!datang!ke!kampung,!di!dalam!usahanya!untuk!menghentikan!kerja3kerja!pembersihan!tanah!tersebut!untuk!fasa!kedua!skim!TSB!kami!bersama!RISDA.!Mereka!mendakwa!bahawa!mereka!telah!menerima!lesen!untuk!membangunkan!tanah!yang!sama.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Untuk!pembalakan,!tiada.!!Untuk!projek!perladangan,! kami!hanya!memperolehi!maklumat!disebabkan!pihak!syarikat! mahu! menunjukkan! kepada! kami! bahawa! mereka! benar3benar! telah!menerima! lesen! untuk! membangunkan! tanah! kami! yang! terlibat! di! dalam! fasa!kedua!skim!TSB.!!(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen!pembalakan! dan! perladangan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke!kampung! untuk! menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk!kampung! sebelum! itu.! Kami! hanya! mengetahui! tentang! pemberian! lesen3lesen!pembalakan!ini!setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.!Lesen! perladangan! pula! hanya! diketahui! setelah! mereka! cuba! menghalang! kami!meneruskan!kerja3kerja!pembersihan!tanah!untuk!skim!TSB!bersama!RISDA.!!!

256


!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! kesemua! syarikat! pembalakan! dan!perladangan!ini!di!lokasi!mereka!bekerja!untuk!menyuarakan!bantahan!kami.!!Untuk!pembalakan,!untuk!kedua3dua!buah!kes,! interaksi! lebih! terhad.!Kami!gagal!untuk! menyuarakan! bantahan! yang! tegas! kepada! syarikat! pertama,! disebabkan!kekurangan!pengalaman!untuk!berbuat!demikian.!Walau!bagaimanapun,! keizinan!kami!memang!tidak!diberikan!kepada!mereka!untuk!membalak!di!kampung!kami.!!Untuk! projek! perladangan,! kami! ada! membuat! pertemuan! dari! masa! ke! semasa.!Namun!mereka!masih! berkeras! untuk!meneruskan! projek! ini.! Kami! tetap! dengan!pendirian! kami! untuk! tidak! membenarkan! mereka! memulakan! operasi.! Semasa!pertemuan! terakhir,! mereka! malah! telah! memberi! kata! dua! kepada! kami.! Yakni,!samada!kami!melepaskan! tanah!kami!yang! telah!dibangunkan!pada! fasa!pertama,!atau!mereka!akan!mengambil!kawasan!baru!di!kampung.!!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!Untuk!pembalakan,!tiada.!!Untuk!perladangan,!walaupun!pihak!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Rompin!ada!datang!ke! kampung,! tetapi! ianya! bukanlah! untuk! berbincang! tentang! pertindihan! tapak!fasa! kedua! skim! TSB! dan! projek! perladangan! tersebut.! Mereka! datang! bersama!pihak!syarikat!dan!jurukur!untuk!meninjau!lokasi!sahaja.!!!Di!awalnya,!mereka!sebenarnya!ada!berjanji!untuk!datang!pada!Disember!18,!2014!untuk!melakukan!tinjauan!dan!berbincang!dengan!kami.!Namun!akibat!hujan!lebat!dan! jalan! yang! rosak,! pertemuan! ini! akhirnya!ditunda.! Setelah! itu,! tiada! tindakan!susulan!yang!telah!diambil.!!!

257


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Untuk!pembalakan,!tiada.!!Untuk! perladangan,! kami! telah! melakukan! perbincangan! bersama! JAKOA! dan!Pejabat!Daerah!dan!Tanah!Rompin!pada!Disember!3,!2014.!Namun!ini!adalah!usaha!kami! sendiri! untuk! melawat! pejabat3pejabat! kerajaan! tersebut,! tanpa! kehadiran!pihak! syarikat.! Sebuah! tarikh! telah! ditentukan! untuk! sebuah! lawatan! dan!perbincangan! bersama! di! lokasi.! Namun! disebabkan! hujan! lebat! dan! jalan! yang!rosak,! lawatan! ini! telah! ditunda! dan! tiada! sebarang! tindakan! susulan! yang! telah!diambil.!Kami!kemudian!melawat!pejabat3pejabat!ini!lagi!pada!bulan!Oktober!2015.!Walaupun! begitu! buat! masa! ini,! kedua3dua! pihak! berkuasa! ini! masih! lagi! gagal!untuk!memberikan!sebarang!jalan!penyelesaian!tentang!permasalahan!ini.!!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!JAKOA!dan!Jabatan!Tanah!dan!Galian.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!!Tidak.!!!

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!!Tiada.!!(iii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!

258

!Tidak!berkenaan.!!!SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN!

BANTAHAN!!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat!1.! 28!Nov!2014! Penduduk!

Kampung!Kemomoi!

Pejabat!Pentadbiran!Tanah!Daerah!Rompin!!

Surat!bantahan!projek!di!bawah!PSK!di!tanah!Kampung!Kemomoi!

2.! 28!Okt!2015! Penduduk!Kampung!Kemomoi!

Pejabat!Pentadbiran!Tanah!Daerah!Rompin!!

Membantah!projek!di!bawah!PSK!pengambilan!tanah!saka!Kampung!Orang!Asli!Kemomoi!!

3.! 28!Okt!2015! Penduduk!Kampung!Kemomoi!!

JAKOA! Membantah!projek!di!bawah!PSK!pengambilan!tanah!saka!Kampung!Orang!Asli!Kemomoi!

4.! Nov!2015! AJK!Bertindak!Kampung!dan!Penduduk!Kampung!Kemomoi!!

Ahli!Parlimen!Rompin!

Memo!bantahan!tentang!isu!pencerobohan!tanah!dan!wilayah!di!Kampung!Kemomoi,!Bukit!Ibam!

!(ii)! Sila! jelaskan! sebarang!maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak!berkuasa,!jika!ada.!!Sebagai!tindakan!susulan!dari!surat!kami!bertarikh!Oktober!28,!2015!kepada!JAKOA!itu,!pihak!JAKOA!telah!menulis!sepucuk!surat!bertarikh!November!11,!2015!kepada!Pejabat! Daerah! dan! Tanah! Rompin! [JAKOA.MDZM.B1(3).001.JLD! 1]! untuk!memanjangkan!isu!ini.!!

259

POLIS!!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor!1.! 29!Okt!2015! BK!IBAM/000385/15! Moriol!Libak!!(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Tiada.!!!

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan! tanah! adat! tersebut?! Sila! terangkan! dengan! lebih! lanjut! tentang!bentukCbentuk! tekanan,! ancaman,! ugutan! atau! gangguan! ini.! Siapakah! yang!menerima!mereka,!siapakah!yang!mengutarakan!mereka?!!!Tiada.! Namun! wakil! syarikat! perladangan! kadang! kala! menghubungi! setiausaha!AJK! Bertindak! kami.! Beliau! kadangkala! merasa! sedikit! terganggu! dengan!panggilan3panggilan!ini.!!(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Tiada.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Beliau!merasa!terganggu!kadangkala.!!!

260

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Wakil! syarikat! perladangan! agak! berkasar! dengan! kami.! Tetapi! ini! hanyalah! dari!segi!lisan!sahaja!dan!bukannya!fizikal.!!(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!!PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Tidak.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.!!Untuk! Jabatan! Perhutanan,! jika! mereka! mahu! melakukan! rintisan! untuk!menandakan! kawasan! pembalakan,! mereka! sepatutnya! berjumpa! terlebih! dahulu!dengan!kami.!Barulah!kami!dapat!memberitahu!mereka!di!mana!tempat!tadahan!air!dan!sebagainya.!Tetapi!mereka!tidak!berbuat!demikian.!!

261

JAKOA! juga! begitu.! Mereka! memberitahu! kami! bahawa! proses! pewartaan! tanah!adat!Orang!Asli!ini!mengambil!proses!yang!terlalu!panjang!dan!melibatkan!Jabatan!Pemetaaan!(JUPEM)!dan!lain3lain!agensi!kerajaan.!Mereka!seolah3olah!lepas!tangan!tentang!perlindungan!hak!tanah!adat!kami!di!kampung!kami.!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Tiada.!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.!Jabatan!Perhutanan!dan!pihak!berkuasa!lain!tidak!telus.!Kami!tidak!tahu!apa3apa!tentang!pemberian!lesen3lesen!pembalakan!dan!perladangan!di!kampung!kami.!!!


!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak!kerajaan!negeri.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!Inilah!kadangkala!menyebabkan!kami!tidak!dapat!membina!rumah!yang!lebih!baik!kerana! kami! tidak! berasa! yakin! tentang! apa! yang! boleh! berlaku! apabila! kami!dikatakan!tiada!hak.!!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!

262

Namun!begitu! jika!kami!dikatakan! tidak!ada!hak,! ada! juga!agensi3agensi!kerajaan!yang! datang! ke! kampung! kami.! Ada! yang! datang! membuat! projek! solar! untuk!membekalkan!kami!air!bawah! tanah.! Jabatan!Kesihatan!ada! juga!melawat! sebulan!sekali,! kadangkala! memberikan! kami! kelambu! atau! melakukan! pemeriksaan!kesihatan! bayi3bayi.! Ada! juga! penduduk! menerima! Projek! Perumahan! Rakyat!Termiskin.!Pihak!JAKOA!juga!ada!datang!melawat!kami.!Pembancian!kerajaan!juga!turut!diadakan!di!kampung!kami.!!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Pernah! juga!pihak!Jabatan!Perhutanan!menyebut! tentang!Akta!Perhutanan!Negara!1984!kepada!kami.!!!


hutan,!pencemaran!sungai!Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentunya!berlaku.!!!Semasa!pembalakan,!air!sungai!memang!bertukar!keruh!dan!kotor.!Sungai!yang!pernah!tercemar!adalah!sumber!minuman!penduduk!kampung.!Jika!mandi!di!sungai3sungai!tercemar!ini,!kami!boleh!mengalami!kegatalan!kulit.!Namun!kami!sekarang!mendapatkan!air!dari!sumber!air!bawah!tanah.!!!!


Haiwan!liar!dan!ikan!tersangat!berkurang!terutama!di!kawasan!bekas!pembalakan.!!!Lubuk!ikan!banyak!yang!dirosakkan.!!


Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar!dan!haiwan!buruan!seperti!babi,!rusa!dan!monyet!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!

263

!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan!makanan,!termasuklah!beras.!!Ayah!!saya!menanam!padi!sepanjang!hayat!beliau.!Dahulu!padi!penduduk!yang!dituai!boleh!memenuhi!sebuah!pondok.!Mungkin!beras!boleh!tahan!setahun!lebih.!!Sumber3sumber!ini!ada!banyak!berkurangan!sekarang.!Kami!sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli.!!!Bahan3bahan!untuk!upacara!sewang!sekarang!susah!untuk!didapati.!!


Pendapatan!kami!memang!banyak!terjejas.!!Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang!didapati!dari!kebun3kebun!kami!sendiri!termasuklah!menoreh!getah.!Terdapat!juga!penduduk!yang!mengambil!upah!bekerja!di!ladang3ladang!berhampiran!kampung!kami!atau!makan!gaji!menjadi!pekerja!keselamatan!dan!sebagainya.!!Kami!masih!juga!kadangkala!cuba!mencari!hasil3hasil!hutan!seperti!petai!dan!herba3herba!ubatan.!Namun!sumber3sumber!ini!sudah!banyak!berkurangan!sekarang.!!!Sekarang!selalu!berlaku!kejadian!penduduk!tidak!cukup!duit!untuk!membeli!beras!dan!keperluan!lain!terutamanya!apabila!musim!tengkujuh!dan!mereka!tidak!dapat!pergi!menoreh!getah.!Namun!kami!tetap!masih!cuba!berkongsi!segala!rezeki!sesama!kami.!!!


Kawasan!perkuburan!dan!kebun3kebun!kami!pernah!musnah!ketika!pembinaan!jalan!pembalakan.!!

264


Di!kawasan!hulu!kampung!kami!ada!projek!perladangan!lain.!Kami!sering!mengalami!pelbagai!gangguan!kesihatan!seperti!cirit!birit!dan!kegatalan!kulit!akibat!sumber!air!yang!tercemar.!!!Jika!mahu!menanam!padi,!kita!harus!belajar!tentang!semangat!padi.!Pengetahuan!sebegini!telah!banyak!hilang!kerana!penduduk!tidak!dapat!lagi!bebas!berladang!seperti!dahulu.!!

7.! Kerosakan!jalan! Kerosakan!jalan!memang!berlaku.!!

!

265

!BAHAGIAN D:

TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL !Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Kekal!Chini.!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!tentangnya.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami! tidak! pernah! diberitahu! apa3apa! tentang! hal! ini.! Kami!masih! bertekad! dan!terus!mengamalkan!aktiviti!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.!!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tidak.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Hanya!melalui!papan!tanda.!!!!!!!!!!!!!

266

!

267

9. Kampung Mengkapor, Kuantan, Pahang !


!Daerah!dan!Negeri!

Kuantan,!Pahang!


Wilayah!Tanah!Adat!Mengkapor!!!Wilayah!Tanah!Adat!Mengkapor! terdiri! dari! 3! buah! kampung!dengan!lebih!kurang!250!orang!penduduk.!!

1. Kampung!Cahabuk!2. Kampung!Tom!Pesel!3. Kampung!Gemarang!

!Majoritinya!kaum!Semoq!Beri!!

Pemberi!Maklumat!

Fatimah!Bah!Sin!Mengkapor!1974!!

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!!Pada!asalnya,!Kampung!Mengkapor!dikenali!sebagai!Kampung!Tom!Baha’uk.!Tom!bermaksud!sungai!di!dalam!Bahasa!Semoq!Beri.!Sementara!itu,!baha’uk!pula!adalah!nama!yang!diberikan!oleh!kaum!Semoq!Beri!untuk!sejenis!pokok!yang!dikenali!sebagai!pokok!terap!dalam!Bahasa!Melayu.!Di!wilayah!kami!dahulu,!terdapat!begitu!banyak!sekali!pokok!baha’uk!ini.!!Tidak!lama!kemudian,!kawasan+Baha’uk!ini!juga!mula!dikenali!sebagai!Bekepur,!yakni!bermaksud!batu!kapur!di!dalam!bahasa!kami,!kerana!terdapatnya!sebuah!bukit!batu!kapur!di!sini.!Lama!kelamaan!pihak!kerajaan!mula!merujuk!kepada!wilayah!kami!sebagai!Mengkapor!atau!Bakapur,!walaupun!ini!sebenarnya!merupakan!nama!sebuah!perkampungan!Melayu!di!kuala!Sungai!Baha’uk.!Sesama!kami!sendiri,!kami!masih!lagi!memanggil!wilayah!kami!sebagai!Baha’uk.!!Semasa!waktu!Darurat,!pihak!British!telah!memindahkan!para!penduduk!Baha’uk/Mengkapor!ke!Kampung!Paya!Bungor!di!Kuantan.!Kami!telah!diberikan!tanah!di!Kampung!Paya!Bungor!untuk!kegiatan!bercucuk!tanam!kami.!Kawasan!ladang!kami!terletak!di!hulu!Sungai!Paya!Bungor.!Kaum!Melayu!pula!diberi!tanah!di!kawasan!yang!lebih!hilir.!Setelah!Darurat!tamat,!sebahagian!penduduk!pulang!

268

semula!ke!wilayah!asal!di!Baha’uk/Mengkapor.!Sebahagian!lain!pula!terus!menetap!di!Kampung!Paya!Bungor,!namun!mereka!tetap!berladang!di!Baha’uk/Mengkapor.!Jarak!antara!Baha’uk/Mengkapor!dan!Paya!Bungor!ini!adalah!kira3kira!20!km.!!Nama!cahabuk+berasal!dari!sejenis!durian.!Kulit!durian!ini!warnanya!agak!keabu3abuan.!Cahabuk!merujuk!kepada!abu!dari!dapur!kayu!di!dalam!Bahasa!Semoq!Beri.!+

Tom+Pesel!pula!bermaksud!Sungai!Pesel!di!dalam!bahasa!kami.!Pesel!berasal!dari!perkataan!pasal,!yang!merupakan!sejenis!pokok!buah!yang!terdapat!banyak!sekali!di!kawasan!ini.!Sekarang!hanya!ada!sepohon!pokok!pasal!sahaja!yang!tinggal,!pembalakan!telah!memusnahkan!kesemua!pohon!yang!lain.!!Gemarang!juga!merupakan!sejenis!pokok!buah.!Tidak!ada!lagi!pohon!ini!di!kawasan!kami!setelah!operasi!pembalakan!memusnahkan!kesemua!pokok3pokok!ini.!!!Berhampiran!dengan!Kampung!Gemarang,!terdapat!sebuah!kawasan!yang!dinamakan!Paya!Puting!Beliung,!di!mana!angin!puting!beliung!sering!berlaku!sehinggalah!beberapa!dekad!yang!lalu.!Walaupun!tidak!ada!pohon3pohon!yang!besar!di!situ,!terdapat!begitu!banyak!sekali!pohon3pohon!kecil!di!kawasan!ini,!seperti!kelubi,!salak,!mengkuang!dan!pelbagai!herba!ubat3ubatan.!!Terdapat!juga!banyak!gua!dan!bukit!di!dalam!wilayah!kami!yang!nama3nama!mereka!telah!diberikan!oleh!nenek!moyang!kami.!!Gua!Pampong!dinamakan!dari!sejenis!buah!yang!beracun!yang!dipanggi!pampong.!Gua!Tongkat!pula!dinamakan!bersempena!dengan!sebuah!staklaktik!di!muka!gua!ini!yang!bentuknya!menyerupai!sebatang!tongkat.!!!Gua!Simpai!dinamakan!bersempena!kisah!seorang!gadis!yang!telah!tertinggal!akan!simpai!atau!gelang!tangan!beliau!di!dalam!gua!tersebut!semasa!beliau!sedang!membuat!bekas!anak!damak!sumpit.!!!Gua!Ces!dinamakan!sedemikian!rupa!kerana!para!penduduk!pernah!terlihat!asap!atau!pun!ces+berkepul!mengelilingi!gua!tersebut.!!!Gua!Lelayang!pula!dinamakan!sedemikian!rupa!kerana!terdapat!begitu!banyak!burung!layang3layang!di!situ.!!!Gua!Bekaca!datangnya!dari!perkataan!kaca,!kerana!dari!jauh,!permukaan!gua!ini!kelihatannya!seperti!berkaca.!!!Nama!Gua!Ketuh!Keteh!pula!datangnya!dari!kisah!seorang!gadis!muda!yang!telah!hilang!di!situ,!beliau!dipercayai!telah!dibawa!pergi!oleh!seekor!harimau.!Sebuah!batu!di!dalam!gua!ini!dikatakan!sebagai!jelmaan!payudara!beliau.!Gadis!muda!ini!

269

dikatakan!suka!menganyam!tikar!semasa!waktu!senja.!Oleh!itu,!beliau!sering!diberi!amaran!oleh!ibunya!untuk!tidak!terus!melakukan!demikian.!Memang!terdapat!pantang!melarang!kegiatan!menganyam!tikar!semasa!waktu!senja!kerana!ianya!tidak!disukai!oleh!harimau!dan!boleh!menyebabkan!kejadian!rasukan!semangat!harimau.!Ketuh+keteh!adalah!bunyi!orang!menganyam!tikar.!!!

270








x!


!

1.! Kesan!penebangan!atau!penuaian!pokok3pokok! x!2.! Tempat!berburu!dan!menangkap!ikan,!jenut,!lubuk! x!3.! Kubur!dan!kawasan3kawasan!suci! x!4.! Denai,!lorong3lorong!ke!ladang!dan!hutan! x!D.! Adakah!kewujudan!kampung!dikenal!oleh!pihak!kerajaan?! !1.! Kemudahan!awam!yang!disediakan!pihak!berkuasa! x!2.! Lawatan!kementerian,!jabatan!dan!agensi3agensi!kerajaan!lain! x! !

271



!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!Semenjak! tahun! 1970an,! pencerobohan! operasi! pembalakan! memang! sentiasa!berlaku!di!Wilayah!Tanah!Adat!Mengkapor!dari!masa!ke! semasa.!Dahulu!mereka!mengambil! kayu! yang! besar3besar.!Walaupun! ada! kesan3kesan! ke! atas! hutan! dan!sungai,!ianya!masih!lagi!tidak!terlalu!teruk.!Namun!begitu,!tiada!keizinan!diperolehi!dari!kami!terlebih!dahulu.!!Namun! lewat! 1990an! operasi! pembalakan! lebih! rakus! lagi.! Kayu! yang! kecil3kecil!pun! diambil.! Ada! juga! pembangunan! ladang! di! sekitar! kawasan! kami,! yang!menggunakan! racun! perosak! dan! baja.! Makanya,! kesan3kesannya! semakin! lama!semakin!teruk!buat!kami.!!!Pada!hari!!biasa,!sumber!air!minuman!kami!diperolehi!melalui!pam!air!dari!Sungai!Tom! Pesel.! Namun! sewaktu! musim! hujan,! saki! baki! racun! dan! baja! kimia! dari!ladang3ladang! ini! semuanya! akan! mengalir! ke! Sungai! Tom! Pesel! dan! Sungai!Gemarang.! Jadi! kami! terpaksa!mengangkut! air! dari! anak3anak! Sungai! Tom! Pesel!dan!Sungai!Gemarang.!Kerana!itu!kami!amat!sayang!dan!menjaga!kawasan!tadahan!air!Sungai!Gemarang!ini!dengan!ketat!sekali.!!Dahulu!walaupun! hidup! kami! semakin! sukar,! kami! tidak! berani! untuk!membuat!apa3apa!bantahan!yang!rasmi!dan!keras! terhadap!pencerobohan3pencerobohan! ini.!Walaupun! sungai! keruh! atau! dicemari! dan! hutan! musnah,! kami! berfikir! bahawa!pihak3pihak!ini!semua!berhak!untuk!beroperasi.!Kami!tidak!ada!hak!untuk!berbuat!apa3apa!bantahan!terhadap!segala!pencerobohan!ini,!walaupun!kami!memang!tidak!bersetuju! dengan! operasi3operasi! ini! mengambil! tempat! di! dalam! wilayah! kami.!Kami!sekadar!berasa!kesedihan!melihat!kemusnahan!hutan,!sungai!dan!hidupan!di!sini.!!Pada!masa!dahulu,!para!penduduk!kampung!tidak!tahu!tentang!cara3cara!bagaimana!untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan!pembalakan!ini.!Pada!waktu!itu,!kami!juga!kurang!sedar!tentang!hak3hak!asasi!rakyat!yang!membenarkan!kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.!Kami!malah! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! adat! kami!oleh!pelbagai!agensi!kerajaan.!Kami!sememangnya! tidak!bersetuju!dengan!pendapat!

272

yang! sedemikian! rupa.! Sehingga! hari! ini,! kami! masih! sahaja! tetap! meneruskan!mengamalkan! kepemilikan! wilayah! tanah! adat! kami! berdasarkan! undang3undang!adat!kami!dan!bertindak!untuk!mengawal!tanah!ini!sedaya!upaya!kami.!!Kami! mula! belajar! tentang! hak! kami! sekitar! tahun! 2009! setelah! menghadiri!program3program! kesedaran! tentang! hak! kami.! Setelah! itu! barulah! kami! berani!membantah!operasi!pembalakan!yang!masuk!menceroboh!ke!kawasan!kami!dengan!lebih!tersusun!dan!rasmi.!!Buat! masa! sekarang,! sudah! tiada! syarikat! pembalakan! yang! bekerja! di! kawasan!kampung!kami.!Kali!terakhir!pencerobohan!pembalakan!berlaku!di!kampung!kami!adalah!pada!tahun!2014!dan!2015.!!Kami!pertama!kali! tahu! tentang!kedatangan!syarikat!pertama!adalah!apabila!kami!terlihat! para! renjer! hutan! membuat! penandaan! sempadan! kawasan! pembalakan!dengan! cat! merah! di! wilayah! kami! tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami!terlebih!dahulu.! Ini!berhampiran!dengan!Kampung!Tom!Pesel!dan!berlaku!sekitar!pertengahan! tahun! 2013.! Kami! lalu! bertanya! kepada! mereka! apa! yang! sedang!dilakukan.! Seorang! renjer! tersebut! kemudian! memberitahu! kami! bahawa! sebuah!lesen! pembalakan! akan! dikeluarkan! di! kawasan! tersebut.! Kami! kemudian!memberitahu! ini! tidak!boleh!dilakukan,!kami! tidak!akan!mengizinkannya.!Mereka!kemudian! memberitahu! kami! bahawa! adalah! tidak! wajar! untuk! kami! berkata!demikian,! kerana!kami!menduduki! tanah! ini! secara!haram.!Tanah! tersebut! adalah!hak! kerajaan.! Kemudian! kami! meninggalkan! kawasan! tersebut! selepas! mereka!menyelesaikan!kerja3kerja!mereka.!!Pada! penghujung! bulan! April! 2014,! ternyata! sebuah! syarikat! pembalakan! mula!menceroboh!ke!dalam!kawasan!yang!sudah!ditanda! itu! tanpa!kebenaran!daripada!kami.!!Kami!mula!melihat!pihak!syarikat!membawa!masuk!jentera!berat!ke!dalam!kawasan!kampung.!Apabila!kami!bertanya!kepada!mereka,!mereka!menjawab,!mereka!mahu!membalak! di! kawasan! tersebut.! Keadaan! kemudian! menjadi! agak! tegang! juga.!Selepas! itu,!mereka! tetap!mahu!meneruskan!operasi!mereka!walaupun!kami! tetap!menegaskan! bantahan! kami.! Sementara! itu,! kami! banyak! kali! berjumpa! dengan!mereka!untuk!menyatakan!ketidakpuasan!hati!kami!terhadap!operasi!mereka.!!Kami! mempersoalkan! ketiadaan! papan! tanda! dan! maklumat! lain! tentang!pembalakan!tersebut.!Kami! juga!turut!mempertanyakan!samada!ini!adalah!operasi!haram! sebab! ketiadaan! papan! tanda.! Tidak! lama! selepas! itu! mereka! meletakkan!papan! tanda!beserta!beberapa!maklumat!seperti!nombor! lesen! [CK302!21/14!KP/K]!dan!keluasan!operasi,!yakni!12.02!hektar,!dan!tempoh!lesen!yang!berkuatkuasa!dari!Mei!1!sehingga!Jun!30,!2014.!!

273

Saya!kemudian!membuat!sebuah!laporan!polis![GAMBANG/000907/14]!tentang!hal!ini!pada!tanggal!Mei!12,!2014.!Antara!lain!saya!menyatakan!yang!berikut:!!

Kami menegaskan bahawa pihak berwajib menyiasat dan mengambil tindakan terhadap syarikat pembalakan ini...Kami menegaskan pihak berwajib menghalau dan menyuruh pihak pembalakan bawa keluar semua alat jentera di dalam kawasan wilayah tanah adat kami dengan segera.

!Selepas! laporan! pertama! ini,! ada! pihak! polis! datang! ke! kampung.! Polis! datang!dengan! beberapa! buah! kenderaan! mereka.! Kesemua! mereka! tidak! memakai!uniform.!!Mereka! bertanya! siapakah! antara! kami! yang! merupakan! seorang! peguam.! Kami!menjawab! tiada! siapa! antara! kami!merupakan! seorang! peguam,! cuma! penduduk!kampung! biasa! sahaja.! Kemudian!mereka! bertanya! “siapakah! Fatimah! yang! telah!membuat!sebuah!laporan!polis?”!Menurut!mereka,!mereka!sekarang!telah!diarahkan!ke!Mengkapor!untuk!membawa!orang!kampung!ke!Balai! Polis!Gambang.!Namun!kami! tetap! enggan! untuk! pergi! kerana! mereka! tidak! berada! di! dalam! uniform!lengkap!polis.!!Seorang! anggota! polis! kemudian!mengeluarkan! kad! polis! beliau.! Namun!mereka!tetap! tidak! membawa! apa3apa! dokumen! yang! menjelaskan! kenapa! kami! harus!mengikuti!beliau!ke!balai.!Kami!masih!lagi!enggan!pergi.!!Mereka! lalu!menelefon!ketua!mereka!dan!kami!mendengar!beliau!berkata,!“Orang!Asli! berdegil! tidak! mahu! turun.”! Saya! lalu! berujar,! bahawa! kami! boleh! pergi! ke!balai!pada!hari!Isnin!depan:!!

Kami boleh pergi sendiri, tidak perlu dipaksa-paksa sebegini.

!Pada! Jun!9,!2014,!hari! Isnin! tersebut,! saya!pun! telah!pergi!ke!Balai!Polis!Gambang!dan! membuat! laporan! polis! kedua! [GAMBANG/001083/14].! Antara! lain! laporan!tersebut!menegaskan!yang!berikut:!!

Tujuan repot kami kali ini adalah mempertahankan tanah adat kami yang hanya tinggal sedikit sahaja lagi iaitu lebih kurang 20-30 ekar sahaja yang ada. Yang lain habis diceroboh oleh syarikat pembalak yang tertera di atas. Sebab kami mempertahankan di kawasan tersebut ialah jika diambil kayu balak di kawasan itu sumber air kami akan musnah. Kami nak guna air mana lagi. Di sebelah kampung kami air yang ada sudah musnah oleh Ladang LKPP. Air racun semuanya masuk di dalam sungai itu. Jadi kami harap di kawasan yang kami pertahankan jangan dimusnah atau diceroboh lagi.

274

Semasa! di! balai! polis! itu,! pihak! polis! telah! menelefon! ibu! pejabat! negeri! untuk!memaklumkan! ke! ibu! pejabat! tentang! laporan! saya.! Nombor! telefon! saya!dimaklumkan!kepada!pegawai!tersebut.!Kemudian!kami!pun!pulang.!!Selepas!beberapa!hari,!seorang!pegawai!polis!dari!Bahagian!Jenayah!di! ibu!pejabat!di!Kuantan!telah!menelefon!saya.!Beliau!meminta!saya!untuk!bertemu!dengannya!di!pejabat.!Saya!lalu!bersetuju!dan!menetapkan!tarikh!untuk!bertemu!dengan!beliau!di!ibu!pejabat!Kuantan.!!Pada!hari!yang!ditetapkan,!saya!pun!pergi!ke!ibu!pejabat!di!Kuantan,!seperti!yang!dijanjikan.!Di!awal!pertemuan!tersebut!saya!pun!bertanya!kenapakah!pegawai!polis!tersebut! ingin! bertemu! dengan! saya.! Pegawai! tersebut! berkata! beliau! perlu!menyiasat! laporan3laporan! polis! saya! dan! mahu! mengesahkan! bahawa! sayalah!orang!yang!membuat!laporan3laporan!tersebut.!!Kali! pertama! saya! datang,! saya! turut!menyerahkan! dokumen3dokumen! berkaitan!Deklarasi! Pertubuhan! Bangsa3Bangsa! Bersatu! tentang! Hak3Hak! Orang! Asal!(UNDRIP).! Saya! bertanya! bagaimanakah! kes! ini! dapat! diselesaikan.! Lalu! pegawai!tersebut! mencadangkan! agar! saya! mengadakan! perjumpaan! antara! penduduk!kampung,!pihak!polis,!pihak!syarikat,!Jabatan!Perhutanan!dan!JAKOA.!!!Saya! lalu! berujar,! jika! sayalah! yang!mengatur! perjumpaan! ini,!mereka! tidak! akan!melayan! penduduk! kampung! dan! hadir.! Jadi! pihak! polislah! yang! seharusnya!mengatur!perjumpaan!ini.!Jadi!saya!menyerahkan!kepada!pihak!polis!supaya!dapat!mengaturkan!sebuah!pertemuan!antara!pihak!penduduk!kampung,!pihak!syarikat,!pihak! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang! dan! JAKOA.! Pegawai! polis! tersebut!bersetuju!dengan!cadangan!ini.!!!Sementara! itu! tidak! lama! kemudian,! pihak! syarikat! malah! mahu! berpindah! ke!kawasan! pembalakan! baru! pula,! yakni! berhampiran! Sungai! Gemarang,! tanpa!memperolehi!keizinan!kami!juga.!Mereka!mahu!bergerak!ke!arah!kawasan!tadahan!air!kampung!di!Kampung!Tom!Pesel.!Penduduk!kampung!lalu!mengambil!tindakan!mereka! sendiri! untuk! menghalang! operasi! ini.! Mereka! telah! merampas! kunci!jentolak! milik! syarikat.! Penduduk! turut! memberitahu! pekerja! syarikat! bahawa!mereka!mesti!keluar!dari!situ.!!!Ketika!kejadian!ini,!saya!tidak!berada!di!lokasi!semasa!kejadian.!Adik!ipar!saya!telah!menelefon! saya! dan! meminta! saya! bercakap! terus! dengan! wakil! syarikat!pembalakan.! Saya! turut! mengulang! perkara! yang! sama! dituntut! oleh! penduduk!kampung,! yakni,! mereka! harus! beredar! dari! situ.! Kemudian! mereka! pun! keluar!meninggalkan! kawasan! kedua! ini! dan! kembali! ke! kawasan! pertama! mereka.!Akhirnya!mereka!menghentikan!operasi!mereka.!!

275

Dalam! beberapa! hari! selepas! itu,! pegawai! polis! yang! mewawancara! saya! telah!menelefon!saya!dan!memberitahu!tarikh!dan!jam!pertemuan!tersebut.!!Di! hari! dan! waktu! yang! ditetapkan,! di! ibu! pejabat! polis! di! Kuantan,! pertemuan!tersebut! pun! mengambil! tempat.! Wakil3wakil! dari! pihak! syarikat,! Jabatan!Perhutanan! Negeri! Pahang! dan! JAKOA! pun! turut! hadir.! Pihak! polis! pula! hadir!sebagai! orang! tengah.! Pihak! polis! telah! menyatakan! syarat3syarat! mereka,! yakni,!mereka!mahu!kami! semua!berbincang! isu! tanah!sahaja,! jangan!dicampur!adukkan!dengan!politik.!Kemudian!mereka!mula!bertanya!kepada!semua!pihak.!!Jabatan!Perhutanan!lalu!membentangkan!dokumen3dokumen!mereka!kepada!pihak!polis.!Mereka!memberitahu!operasi!pembalakan! tersebut!semuanya!ada!kelulusan,!tidak!ada!yang!haram.!Pihak!syarikat!pula!tidak!berkata!apa3apa.!!!Lalu!kami!berkata!bahawa!pihak!syarikat!telah!membalak!di!kawasan!pertama,!dan!bantahan!telah!dilakukan.!Mereka!sekarang!mahu!bergerak!ke!kawasan!tadahan!air,!dan!ini!memang!tidak!dapat!diizinkan!sama!sekali.!!Wakil!Jabatan!Perhutanan!pula!berujar!bahawa!beliau!tidak!melihat!ada!tadahan!air!di!situ.!Kami!lalu!berkata!tadahan!air! tersebut!adalah!tadahan!air!kampung!Orang!Asli!bukannya!ada!tong!atau!empangan.!Saya!berujar:!!

...di mana ada sungai dan mata air, di situlah tadahan air kami.

!Tiba3tiba! seorang! renjer! dari! Jabatan! Perhutanan! berujar! bahawa! kami! ini!sebenarnya!merupakan!penyokong!seorang!Ahli!Dewan!Undangan!Negeri!(ADUN)!dari!parti!pembangkang!hanya!kerana!beliau!tahu!bahawa!ADUN!tersebut!pernah!melawat! Mengkapor.! Kami! berasa! apa! yang! ditimbulkan! oleh! pihak! Jabatan!Perhutanan!ini!tidak!ada!kena!mengena!dengan!pertemuan!tersebut!langsung.!!!Pihak! polis! pun! akhirnya!menyuruh! Jabatan! Perhutanan! untuk! tidak!mencampur!adukkan!hal!politik!ke!dalam!pertemuan!ini.!!Pihak! JAKOA! pula! tetap! mengatakan! bahawa! Wilayah! Adat! Mengkapor! tidak!diiktiraf! oleh! JAKOA! kerana! penempatan! sebenar! penduduk! adalah! di! Kampung!Paya!Bungor.!Mereka!mengatakan!kampung3kampung!kami!ini!kampung3kampung!serpihan.!!Kami!lalu!berujar!bahawa!pihak!JAKOA!seperti!tidak!menjalankan!tugas!dan!kajian!mereka.! Ini! adalah! kerana! Kampung! Paya! Bungorlah! yang! merupakan! kampung!serpihan! dari!Wilayah!Adat!Mengkapor.! Kami! semua! asalnya! dari!Wilayah!Adat!Mengkapor.! Semasa! zaman! penjajahan,! pihak! British! telah! memindahkan! para!penduduk! kampung! ke! Kampung! Paya! Bungor! di! Kuantan! pada!waktu! Darurat.!

276

Setelah! Darurat! tamat,! sebahagian! penduduk! pulang! semula! ke! Mengkapor.!Sebahagian!lain!pula!terus!menetap!di!Kampung!Paya!Bungor,!namun!mereka!tetap!berladang!di!Mengkapor.!!!Keadaan! lalu!menjadi! tegang.! Pihak! polis!meminta! penduduk! dan! JAKOA! untuk!berhenti! bercakap.! Wakil! syarikat! pembalakan! pula! menunjukkan! persetujuan!mereka!dengan!Jabatan!Perhutanan.!!Di! pertemuan! ini! juga,! baru! kami! sedar! yang! pihak! polis! juga! telah! mengetahui!tentang! kejadian!di! Sungai!Gemarang.!Cuma!mereka! terkeliru! bahawa!kami! telah!mengambil! kunci! kenderaan! pacuan! empat! roda! syarikat,! dan! bukannya! kunci!jentolak.!Kami!membetulkan!maklumat!ini!kepada!mereka.!!Pihak! polis! kemudian! berujar! yang! mereka! faham! bahawa! semua! pihak! tidak!berpuas! hati.!Kami! lalu!mengiyakan!perkara! ini.! Beliau! kemudian!meminta!pihak!Jabatan! Perhutanan,! JAKOA,! dan! pihak! polis! untuk! turun! ke! lokasi! kejadian.!Mereka!bersetuju!untuk!datang!pada!jam!8!pagi!keesokan!harinya.!!Esoknya,! pihak! polis! dan! syarikat! datang! pada! waktu! yang! ditetapkan.! Wakil!Jabatan!Perhutanan! sebaliknya!datang! agak! lambat.!Wakil! JAKOA! langsung! tidak!hadir.!!Kami! lalu! mahu! membawa! mereka! semua! ke! lokasi! di! hilir! Sungai! Gemarang,!bersebelahan! dengan! Kampung! Tom! Pesel.! Namun! cuma! polis! sahaja! yang!mengikuti!kami!ke!lokasi!tersebut!untuk!melihat!kawasan!tadahan!air!kami.!Seorang!pegawai!polis!turut!mengambil!gambar!di!tempat!kejadian.!!Apabila!kami!pulang!ke!Tom!Pesel,!wakil!Jabatan!Perhutanan!marah3marah.!Beliau!mengomel! berkata,! sebenarnya! kami! tidak! perlu! ke! lokasi.! Mereka! sudah! cukup!dengan!pelan3pelan!mereka.!!!Namun! penduduk! masih! tidak! berpuas! hati! dan! mahukan! maklumat! tentang!sempadan!lesen!pembalakan!tersebut.!Wakil!Jabatan!Perhutanan!pula!masih!enggan!untuk! menunjukkan! kawasan! tersebut! sehinggalah! pihak! polis! bertegas! dengan!mereka!untuk!membawa!kesemua!yang!hadir!ke!kawasan!sempadan!tersebut.!Pihak!polis!mendesak!mereka!untuk!ke! lokasi! tersebut! kerana! Jabatan!Perhutanan!perlu!menunjukkan! juga! sempadan! kawasan! yang! mahu! dibalak! kepada! semua! yang!hadir!di!situ.!!Kami!berujar!kepada!wakil!Jabatan!Perhutanan:!!

Di pelan awak ada apa? Kita mahu lihat di lokasi.

!

277

Semasa!di!dalam!perjalanan!ke!sana,!pemilik!syarikat!pembalakan!terus!mendakwa!bahawa! beliau! sebenarnya!memiliki! lesen! untuk!membalak! di! dua! buah! kawasan!lain.! Kami! terus! membantah.! Kami! bertegas! kepada! mereka! kami! tidak! akan!melepaskan! hak! kami.! Pemilik! tersebut! berkata! beliau! akan! rugi! jika! itulah!keadaannya.!Kami!berujar!bahawa:!!

Rugi tak rugi itu urusan awak dengan Jabatan Perhutanan.

!Apabila! kami! sampai! ke! sana,! kami! ditunjukkan! sempadan! tersebut.! Kami!dimaklumkan! bahawa! sempadan! ini! berterusan! sehinggalah! ke! hulu! tadahan! air!kami.! Kami! berasa! sangat! bimbang! tentang! hal! ini.! Jika! kesemua! kawasan! ini!dibalak,!kesannya! tentu!amat!buruk!sekali!kepada!para!penduduk.!Kami!akhirnya!menuntut!agar!kawasan!lesen!ini!ditukar!ke!kawasan!yang!lain.!!!Selepas! lawatan!lapangan!bersama!pihak!polis! ini,!syarikat! itu!telah!menghentikan!operasi!pembalakan!mereka!di!wilayah!kami.!!Sekitar! awal! 2015,! pencerobohan! pembalakan! yang! terakhir! sekali! mengambil!tempat.!Sebuah!syarikat!telah!memasuki!kampung!kami!dan!mula!membina!sebuah!jalan! pembalakan! untuk! mengambil! hasil! kayu! balak! di! wilayah! kami! tanpa!memperolehi!keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu.!!Pada! suatu! hari! kami! tiba3tiba! terdengar! suara! jentera! berat! masuk! ke! kampung.!Kami!kemudian!melihat!lori!kontena!dan!kenderaan!lain!masuk!ke!dalam!kawasan!kampung.! Mereka! masuk! menggunakan! jalan! yang! sudah! dibina! oleh! Lembaga!Kemajuan! Pertanian! Pahang! (LKPP)! kira3kira! beberapa! tahun! yang! lalu.! Kami!kemudian! menahan! sebuah! kenderaan! kumpulan! berkenaan.! Lalu! kami! bertanya!kepada!mereka!apa!yang!mereka!mahu!lakukan!dengan!kontena3kontena! tersebut.!Ketua!mereka!berkata!mereka!mahu!mengambil!kayu!balak!di!sini.!!!Namun! dari! percakapan! mereka,! mereka! seolah3olah! menggambarkan! bahawa!mereka! mahu! mengambil! kayu! balak! dari! kawasan! hutan! yang! berada! luar! dari!Wilayah! Adat!Mengkapor,! namun! bersebelahan.! Lalu! kami! memberitahu! mereka!bahawa!kami!tidak!mengizinkan!mereka!mengambil!kayu!balak!dari!Wilayah!Adat!Mengkapor,! namun! kami! tidak! akan! menghalang! jika! mereka! mahu! mengambil!kayu!balak!luar!dari!wilayah!tanah!adat!kami.!!Ketua!itu!meyakinkan!kepada!kami!bahawa!beliau!tidak!akan!mengambil!kayu!dari!wilayah!kami,!dan!hanya!akan!menumpukan!pekerjaan!di!luar!kawasan!Orang!Asli.!Selepas! itu! kami! membiarkan! mereka! dan! kenderaan! mereka! meneruskan!perjalanan!ke!arah!yang!kami!percayai!berada!di! luar!kawasan!wilayah!tanah!adat!kami.!!

278

Malangnya! tiba3tiba! pada! petang! hari! yang! sama,! kami! mula! mendengar! bunyi!jentera! di! tengah3tengah! kawasan! Wilayah! Adat! Mengkapor,! yakni! berhampiran!dengan!Sungai!Maaja!dan!Sungai!Mengkapor.!Kawasan! ini! juga!merupakan!hutan!yang!kami!simpan!sebagai!kawasan!tadahan!air!kampung.!!!Ternyata! pihak! syarikat! sebenarnya! telah! meneruskan! perjalanan! mereka,! dan!kemudian! cuma! meletakkan! kontena3kontena! tersebut! di! sebuah! kawasan! yang!berada!luar!dari!wilayah!kami.!Namun!selepas!itu,!mereka!telah!menyelinap!masuk!melalui! jalan! pembalakan! yang! lain! ke! arah! bahagian! tengah! kampung! kami.!Mereka!menggunakan!jalan!pembalakan!yang!masuk!ke!arah!Kampung!Cahabuk.!!Lalu!kami!dengan!pantas!pergi! ke! arah!kawasan!punca!bunyi! tersebut.!Ada! lebih!dari!sepuluh!orang!antara!kami!yang!pergi!ke!sana.!Kami!melihat!kawasan!tersebut!sudah!diratakan!untuk!membuat!jalan!pembalakan!baru.!Kami!kemudian!menemui!semula!wakil!syarikat!yang!kami!temui!pada!awal!pagi!tersebut.!!Penduduk! bertanya! kepada! beliau,! apa! yang! sedang! beliau! lakukan.! Lalu! beliau!memberitahu,!mereka!akan!membalak!kawasan!tersebut!dan!sedang!membina!jalan!pembalakan!yang!baru.!Kami!bertanya!apakah!nama!syarikat!yang!akan!membalak!ini! serta! nama! tuan! punya! syarikat! tersebut.! Beliau! enggan! memberitahu! nama3nama!mereka,!melainkan! bahawa! orang3orang!di! belakang! operasi! ini!merupakan!orang3orang!kenamaan,!termasuklah!seseorang!yang!berpangkat!Datuk.!!Kami! berkata! kepada! mereka! bahawa! kami! membantah! siapa! pun! yang! mahu!membalak!di!kawasan!kami,!tidak!kira!pangkat!atau!kedudukan!mereka.!Pada!kami,!sesiapa! pun!mereka! ini,! jika!mereka!mahu!mengambil! kayu! balak,! mereka! harus!datang!dan!meminta! izin! terlebih!dahulu!daripada!kami.! !Kami!menuntut!mereka!ini!untuk!turun!ke!kampung!terlebih!dahulu!dan!menunjukkan!lesen!dan!keizinan!dari!Jabatan!Perhutanan!untuk!membalak!dan!kawasan!yang!ingin!dibalak.!!Pada! kami! jika! orang3orang! ini! tidak! dapat! memberitahu! apa3apa! pun! tentang!kawasan! yang! mahu! dibalak! ini! dan! tidak! kenal! dengan! sejarah! kampung! ini,!mereka!tidak!ada!hak!untuk!mengambil!kayu3kayu!tersebut.!!Beliau! kemudian! menelefon! wakil! syarikat! yang! lain! untuk! membincangkan!keadaan! tersebut.! Sementara! itu,! kami! bertegas! juga! untuk! tidak! memberikan!keizinan! kepada! mereka.! Akhirnya! mereka! keluar! bersama! peralatan! dan! jentera!mereka!dari!kawasan!tersebut!pada!hari!itu!juga.!!!Selepas!kejadian!ini,!kami!melalui!pertubuhan!bukan3kerajaan!Centre!for!Orang!Asli!Concerns!(COAC)!telah!menghantar!sebuah!surat!bantahan!kepada!Majlis!Pensijilan!Kayu!Balak!Malaysia!(MTCC)!melalui!emel!pada!Julai!10,!2015!untuk!memaklumkan!mereka!tentang!kejadian!ini!–!percubaan!untuk!membalak!tanpa!memperolehi! izin!

279

berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT).! MTCC! kemudian!memanjangkan!bantahan!kami!kepada!Jabatan!Perhutanan!Negeri!Pahang.!!Seminggu! selepas! itu! saya! mendapat! panggilan! dari! Jabatan! Perhutanan! Negeri!Pahang!untuk!menghadiri! sebuah!pertemuan!bersama!mereka.!Namun!pertemuan!itu!hanya! akan!dihadiri! oleh! saya! (Fatimah!Bah!Sin)!dan!wakil3wakil!dari! Jabatan!dan! wakil! syarikat! pembalakan! sahaja.! Mereka! tidak! membenarkan! penduduk!kampung!yang!lain!untuk!turut!datang!hadir!ke!pertemuan!ini.!!Saya! lalu! masih! cuba! bertanya! kepada! staf! yang! menelefon! saya! itu! jika! saya!dibenarkan!membawa! penduduk! kampung! yang! lain! dan! orang3orang! yang! saya!undang!bersama,!seperti!peguam!dan!sebagainya.!Beliau!berujar!tidak!boleh.!Hanya!saya! dan! pihak! syarikat! sahaja! yang! dibenarkan! datang! ke! pejabat! Jabatan!Perhutanan! Negeri! Pahang.! Saya! lalu! memaklumkan! kepada! beliau! bahawa! saya!enggan!menghadiri!pertemuan!tersebut,!jika!itulah!syarat!yang!dikenakan:!!!

Saya mahu semua orang kampung Mengkapor dan wakil-wakil yang saya jemput untuk turut bersama dan kita berjumpa di kawasan lokasi kejadian. Saya tidak mahu berjumpa di pejabat sebab di situ bukan tempat kejadian. Sebab jika kertas putih, saya pun boleh buat.

!Saya! juga! menyatakan! kepada! beliau! bahawa! saya! tidak! mahu! berjumpa! orang!bawahan.! Saya! mahu! berjumpa! dengan! Pengarah! Perhutanan! Negeri.! Saya! tidak!mahu! orang! kecil3kecil! syarikat! yang! datang,! saya! mahukan! ‘tauke! bos! besar’!syarikat! yang! turun! ke! lokasi.! Akhirnya! beliau! berkata,! jika! begitulah! kehendak!kami,! ianya! tidak! dapat! dipenuhi.! Itulah! jawapan! mereka.! Kemudian! beliau!menyatakan!bahawa!beliau!akan!berbincang!dengan!orang!atasan!beliau!tentang!hal!ini.!!!Namun!kami!terus!menerus!tidak!mendengar!apa3apa!berita!lagi!dari!mereka.!Kami!memang!tidak!tahu!apa3apa!tentang!nama!syarikat!tersebut!atau!lesen!pembalakan.!Selain! itu,! kami! juga! tidak! menjumpai! sebarang! papan! tanda! atau! maklumat3maklumat!lain.!!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Lebih!ramai!yang!membantah!segala!operasi!pembalakan!ini.!Selebihnya!ramai!yang!mendiamkan!diri!walaupun!mereka!tidak!menyukai!operasi3operasi!ini.!

280

!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Tiada.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Tidak!berkenaan.!!!


!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Tidak! banyak! maklumat! yang! diperolehi.! Nombor! pelesenan! diperolehi! di!kemudian!hari.!!(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!

281

!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen!pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk!menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum!itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.!!!


!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Untuk! kes! pertama,! apabila! kami! menyuarakan! bantahan! pertama! apabila! pihak!syarikat!mula!masuk! ke! kampung,!mereka! tetap!meneruskan! operasi! sehinggalah!kami!mengambil!kunci! jentolak!milik! syarikat! apabila!mereka!mahu!berpindah!ke!kawasan! tadahan! air! kampung.! Akhirnya! semua! pihak! terlibat! dipanggil! untuk!sebuah!perbincangan!oleh!pihak!polis!di!Kuantan.!!Untuk!kes!kedua,!setelah!kami!bergegas!ke!lokasi!pembinaan!jalan!pembalakan!baru!dan!menghalang!mereka,!mereka!akhirnya!keluar!dari!wilayah!kami!pada!hari!yang!sama.!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!Untuk! kes! pertama,! kami! telah!menyuarakan! bantahan! kami! kepada! renjer! hutan!semasa! mereka! melakukan! kerja3kerja! penandaan! sempadan! kawasan! pelesenan!sewal!pertengahan!2013!lagi.!Namun!mereka!memberitahu!bahawa!bantahan!kami!itu!adalah!tidak!wajar!kerana!kami!dikatakan!telah!menduduki!tanah!tersebut!secara!haram! dan! tanah! kami! itu! adalah! milik! kerajaan.! Kami! tentunya! tidak! bersetuju!dengan!kenyataan!seperti!ini.!!Untuk!kes!kedua,!tiada.!!!

282


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Untuk! kes! pertama,! pihak! polis! telah! bertindak! sebagai! orang! tengah! dan!memanggil!para!penduduk!kampung!dan!wakil3wakil!dari!pihak!syarikat,! Jabatan!Perhutanan!Negeri!Pahang!dan!JAKOA!ke!sebuah!pertemuan!di!ibu!pejabat!negeri!mereka! di! Kuantan.! Pertemuan! ini!membawa! pula! kepada! sebuah! penyiasatan! di!lapangan! di! keesokan! paginya,! diiringi! oleh! para! penduduk! kampung! dan!wakil!syarikat.!Pihak!syarikat!menghentikan!operasi!mereka!selepas!itu.!!Untuk! kes! kedua,! pihak! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang! ada! meminta! saya!(Fatimah! Bah! Sin)! dan! wakil! syarikat! untuk! menghadiri! sebuah! pertemuan! di!pejabat!mereka.!Namun,!apabila!mengetahui!bahawa!para!penduduk!kampung!lain!atau!pihak!lain!yang!ingin!saya!undang!bersama!tidak!akan!dibenarkan!untuk!turut!sama!menghadiri!pertemuan! ini,! saya!menolak!undangan! tersebut.!Walaupun! staf!Jabatan!yang!memanggil! saya!ada!berjanji! akan!membawa!permintaan! saya! ini!ke!pihak!atasan,!saya!tidak!mendengar!apa3apa!lagi!dari!beliau!selepas!itu.!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Untuk! kes! pertama,! pihak! polis! telah! bertindak! sebagai! orang! tengah! di! dalam!pertemuan! tersebut.! Wakil3wakil! dari! Jabatan! Perhutanan! Negeri! Pahang! dan!JAKOA!juga!turut!hadir.!!Untuk!kes!kedua,!pertemuan!yang!dicadangkan!ini!gagal!berlangsung.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!Untuk!kes!pertama,!ya.!!Untuk!kes!kedua,!tidak!berkenaan.!!!

!!

283

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!!Tiada.!!(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak!berkenaan.!!!SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN!

BANTAHAN!!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!Tiada.!!(ii)! Sila! jelaskan! sebarang!maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak!berkuasa,!jika!ada.!!Tidak!berkenaan.!!!

POLIS!!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor!1.! 12!Mei!2014! GAMBANG/000907/14! Fatimah!Bah!Sin!2.! 9!Jun!2014! GAMBANG/001083/14! Fatimah!Bah!Sin!

284

(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Tiada.!

!!

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!!Tiada.!!!(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Bersopan! dan! biasa3biasa! sahaja.! Kadangkala! keadaan! agak! tegang! juga! apabila!kami!bertemu!mereka.!!(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!

285

(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!

!PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Tidak.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.!!JAKOA! pula! sepatutnya! menjaga! hak! Orang! Asli.! Malahan! mereka! seperti!bermusuh!dengan!kami.!Mereka!membantu!pihak!syarikat!dan!bukan!pihak!kami.!Sewaktu! kami! berjanji! untuk! bertemu! di! lokasi! bersama! pihak! polis! bagi!penyiasatan!lanjut!tentang!kawasan!tadahan!air!kami,!mereka!tidak!turun!bersama!agensi!lain.!!Jabatan!Perhutanan!pula,!kadangkala!staf!mereka!yang!agak!kasar!dengan!kami!di!lokasi.! Sewaktu! lawatan! penyiasatan! polis! di! lokasi,! mereka! seperti! enggan!bekerjasama! dengan! sepenuhnya.! Mereka! juga! mempersoalkan! hubungan! kami!dengan!ADUN!dan!parti!politik,!yang!sememangnya!hak!kami!dan!tidak!ada!kena!mengena!dengan!pencerobohan!tanah!kami.!!!!Pihak!polis!agak!baik.!Kadangkala!mereka!seperti!berkasar!sedikit,!tetapi!selepas!itu,!mereka!akan!berlembut!dengan!kami.!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Tiada.!!

286

(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.! Jabatan!Perhutanan! tidak! telus.!Mereka! tidak!pernah!memberitahu!apa3apa!tentang!sebarang!pengeluaran!lesen3lesen!pembalakan.!!!Polis!pula!agak!telus.!Mereka!telah!berusaha!untuk!menyiasat!laporan3laporan!polis!kami.!

!!


!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak!kerajaan!negeri!dan!sebahagian!dari!hutan!simpanan!kekal.!Staf!Jabatan!Perhutanan!pernah!berkata!bahawa!kami!menduduki!tanah!secara!haram!di!Mengkapor.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!Sempadan!wilayah! kami! diiktiraf! dan! dikenalpasti! oleh! kami! sendiri.! Kami! tidak!mengiktiraf!sempadan!yang!dipegang!oleh!pihak!kerajaan.!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Tiada.!

287

!!


hutan,!pencemaran!sungai!Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentunya!berlaku!di!kawasan!pembalakan.!!!Di!kawasan!yang!dipertahankan,!keadaan!masih!baik!lagi.!!


Haiwan!liar!dan!ikan!tersangat!berkurang.!!!Babi!hutan!masih!lagi!banyak!di!kawasan!kami.!Namun!haiwan!liar!lain!seperti!monyet!dan!rusa!sukar!ditemui!lagi.!!


Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!sawah!dan!ubi!seperti!takup+dan!kuwau,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!Kami!juga!ada!menanam!sayur3sayuran!sendiri!juga.!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan!makanan,!termasuklah!beras.!Sumber3sumber!in!masih!banyak!lagi!sehingga!1980an.!!!Ubi!hutan!sudah!sukar!diperolehi.!Penanaman!padi!paya!juga!sudah!berkurangan!semenjak!dahulu.!Ini!adalah!disebabkan!kawasan!paya!semakin!berkurang!dan!sungai!juga!semakin!tercemar!apabila!operasi!pembalakan!mula!masuk!ke!kampung!kami.!Apabila!pembalakan!mahu!dilakukan!di!kawasan!berpaya,!air!paya!tersebut!akan!disalurkan!keluar.!Sekarang!paya3paya!ini!banyak!yang!sudah!kering.!!

4.! Kehilangan!sumber! Pendapatan!kami!memang!terjejas.!!

288

pendapatan! !Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang!didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri!dan!tanaman!kontan!lain!seperti!kelapa!sawit!dan!tebu.!Terdapat!juga!penduduk!yang!menjadi!buruh!di!kebun3kebun!sawit!milik!pihak!luar!di!sekitar!kampung!kami.!!Ada!juga!penduduk!yang!masih!juga!kadangkala!cuba!mencari!hasil3hasil!hutan.!Tetapi!sumber3sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!buluh,!damar,!kacip!fatimah,!tongkat!ali!dan!pelbagai!herba!ubatan!sudah!banyak!berkurangan.!!


Masih!lagi!selamat!kerana!kami!memantau!dengan!ketat!hartabenda!kami.!!


Disebabkan!ramai!penduduk!sudah!terpaksa!membeli!beras,!ramai!orang!muda!hari!ini!juga!telah!hilang!pengetahuan!tentang!penanaman!padi!paya!dan!pemerosesan!padi.!!Kami!masih!lagi!sihat!kerana!kami!dapat!mengelak!dari!menggunakan!air!Sungai!Tom!Pesel!ketika!ia!tercemar.!!


Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!di!kawasan!pembalakan.!Di!kawasan!yang!dipertahankan,!keadaan!masih!baik!lagi.!!

!!!!!!!!!!

289

!BAHAGIAN D:

TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL !Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Kekal!Bekelah.!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!tentangnya.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami! tidak! begitu! jelas! tentang! hal! ini! kerana! kekurangan! maklumat! yang!menyeluruh! dari! pihak! berkuasa.! Kami! masih! bertekad! meneruskan! pengamalan!hak!dan!kegiatan!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.!.!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tiada.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Hanya!melalui!papan!tanda.!!!!!!!!!!!!

291

!

10. Kampung Air Bah, Lenggong, Perak !


!Daerah!dan!Negeri!

Grik,!Perak!


Kampung!Air!Bah!!Terdapat!kira3kira!300!lebih!orang!penduduk.!!Kaum!Lanuh!!

Pemberi!maklumat!

Adnan!bin!Panjang!Kampung!Orang!Asli!Air!Bah!Sawa!Lenggong!1971!!Panjang!Din!Kampung!Orang!Asli!Air!Bah!Sawa!Lenggong!1950!!

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!+

Air+Bah!bermaksud!Ong+Baal!di!dalam!Bahasa!Lanuh.!Ong+bermaksud!air!manakala!Baal+pula!merupakan!sejenis!biji!benih.!Biji!benih!ini!mempunyai!rupa!yang!berkilat.!!Kaum!Lanuh!merupakan!masyarakat!pemburu!dan!pengumpul!hasil3hasil!hutan!di!Daerah!Lenggong,!yang!masih!memiliki!kawasan!hutan!dara!yang!tebal!sehinggalah!tahun!1970an.!Pusat!wilayah!tanah!adat!nenek3moyang!mereka!dikenali!sebagai!Kampung!Mehto,!yang!mempunyai!sebuah!bukit!dengan!nama!yang!sama.!Hari!ini,!Kampung!Mehto!telah!menjadi!pusat!bandar!Lenggong.!Malah!Pejabat!Daerah!Lenggong!hari!ini!merupakan!salah!satu!tempat!tinggal!kaum!ini.!!Kitaran!pergerakan!kaum!Lanuh!di!dalam!hutan!wilayah!adat!ini!dilakukan!berdasarkan!musim!buah3buahan!di!hutan3hutan!sekitar!Lenggong,!Ijok,!Pekan!Terong,!Kuala!Kurau!dan!Taiping.!Gua3gua!di!kawasan!ini!sering!dijadikan!sebagai!tempat!penginapan!kumpulan3kumpulan!keluarga!kaum!Lanuh!dan!pemburu3pemburu!mereka.!Dengan!peredaran!waktu,!masyarakat!Lanuh!juga!mula!membina!pondok3pondok!sementara!sebagai!tempat!penginapan!keluarga!mereka.!Masyarakat!ini!dilaporkan!mula!melibatkan!diri!di!dalam!pertanian!pindah!sekitar!

292

tahun!1930an.!!Antara!gua3gua!yang!sering!digunakan!oleh!nenek3moyang!mereka!termasuklah!Gua!Kajang,!Gua!Sewong,!Gua!Ular,!Gua!Puteri,!Gua!Kelawar!dan!Gua!Harimau.!Banyak!dari!lukisan!(bukan!pra3sejarah)!nenek3moyang!mereka!masih!lagi!boleh!ditemui!di!dalam!gua3gua!ini.!Masyarakat!Lanuh!juga!memiliki!pelbagai!cerita!tentang!kisah3kisah!asal!usul!pelbagai!rupabentuk!setiap!gua!ini.!Sememangnya!gua3gua!di!daerah!Lenggong!ini!merupakan!antara!pusat!arkeologi!yang!paling!penting!di!Semenanjung!Malaysia.!!Pada!awal!tahun!1960an,!ahli!masyarakat!ini!telah!diminta!oleh!pihak!kerajaan!untuk!menetap!secara!kekal!di!Ong+Baal.!Pada!hujung!tahun!1960an,!sebuah!jangkitan!penyakit!menular!telah!terjadi!di!kampung!ini,!menyebabkan!ramai!penduduk!meninggalkan!Ong+Baal+buat!sementara!waktu!dan!kembali!ke!kawasan3kawasan!adat!yang!lain!di!sekitar!Lenggong.!!Pada!tahun!1970an,!mereka!telah!diberi!sekitar!50!ekar!tanah!oleh!pihak!kerajaan,!atau!seluas!2!ekar!untuk!setiap!keluarga,!untuk!memulakan!penanaman!getah.!!Wilayah!Tanah!Adat!ini!dilaporkan!ada!memohon!untuk!wilayah!mereka!diwartakan!sebagai!sebuah!rizab!Orang!Asli!pada!lewat!1970an.!Namun!wilayah!ini!masih!lagi!kekal!tidak!terwarta!sehingga!sekarang.!!+!

293

!BAHAGIAN B:







x!


!


294



!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!Pencerobohan! operasi! pembalakan! memang! sudah! berlaku! di! kawasan! kami!semenjak! tahun! 1970an! lagi.! Ini! berterusan! sehinggalah! tahun3tahun! 1980an! dan!1990an.! Namun! penduduk! kampung! tidak! berbuat! apa3apa! bantahan! ketika! itu!walapun!kami!tidak!menyukainya!dan!keizinan!kami!pun!tiada!diperolehi!mereka!untuk!membalak.!!Pada!waktu! itu,!para!penduduk!kampung!tidak! tahu!apa3apa!perkara! tentang!hak!mereka! untuk! membuat! bantahan! secara! rasmi! dan! tersusun! terhadap!pencerobohan3pencerobohan!ini.!Permasalahan!sebegini! jika!ada!pun!dibincangkan!antara! pihak! JHEOA/JAKOA!dan! batin3batin! sahaja.! Kami! penduduk! biasa! hanya!mendiamkan! diri! kerana! kami! tidak! tahu! cara! untuk! membantah! dan! kami!dibiasakan!untuk!sentiasa!menurut!kata3kata!batin3batin!kami.!!Namun!pada!waktu! dahulukala,! orang3orang! tua! kami! telah!mengatakan! bahawa!tanah!itu!adalah!hak!kami.!Apabila!orang3orang!tua!dahulu!mengatakan!“ini!tanah!pusaka”,! tanah! itu! menjadi! hak! keluarga! kita.! Kita! harus! melindunginya! dengan!teguh.!Walau!begitu!kami!tidak!dapat!bertindak!di!masa!dahulu,!kerana!tidak!jelas!di!mana!tempat!untuk!membuat!pengaduan.!!Sehingga! hari! ini,! kami! masih! sahaja! tetap! meneruskan! mengamalkan! kepemilikan!wilayah!tanah!adat!kami!berdasarkan!undang3undang!adat!kami!dan!bertindak!untuk!mengawal!tanah!ini!sedaya!upaya!kami.!!Selepas!tahun!2010,!apabila!SUHAKAM!mengadakan!inkuiri!nasional!mereka,!kami!mula! bergerak! dengan! lebih! tersusun.! Ada! teman! kami,! seorang! dari! anggota!masyarakat! Orang! Asli! juga! yang! bekerja! dengan! JAKOA! yang! memaklumkan!kepada! kami! tentang! inkuiri! nasional! SUHAKAM! tersebut.!Kami! lalu!menghadiri!sessi!pelaporan!di! Ipoh.!Selepas! itu,!kami!mula!menjalankan!hubungan!yang! lebih!dekat! dengan! beberapa! pertubuhan! bukan3kerajaan.! Setelah! itu,! semangat! kami!untuk!berjuang!menjadi!lebih!kuat!dan!kami!juga!memperolehi!keyakinan!diri!yang!lebih!tinggi!untuk!menyuarakan!sebarang!perkara!berkenaan!dengan!hak3hak!kami.!!

295

Walaupun! sudah! lama! kami! berasa! tidak! puas! hati! dengan! pencerobohan!pembalakan! ke! atas! wilayah! tanah! adat! kami,! kami! hanya! mula! berani! bersuara!secara! rasmi! dan! tersusun! untuk! mempertahankan! hak! tanah! adat! kami! sekitar!tahun!2007.!!!Saudara! Panjang! Din! memang! selalu! bergerak! aktif! bertemu! dengan! pegawai3pegawai!kerajaan!seperti!dari!JAKOA!dan!Jabatan!Perhutanan!untuk!menguruskan!hal3ehwal! kampung.! Namun! beliau! mula! melihat! kes3kes! pencerobohan!pembalakan! di! kampung3kampung! lain! dan! bagaimana! kampung3kampung! ini!ditipu! dan! dipermainkan! oleh! syarikat3syarikat! pembalakan! yang! masuk!menceroboh! ke! kampung3kampung! Orang! Asli.! Di! situlah! saudara! Panjang!mula!merasa! begitu! kesal! sekali! melihatkan! masyarakat! Orang! Asli! dipermainkan!sebegitu! rupa.! Selepas! itu,! saudara! Panjang! mula! cuba! untuk! menyedarkan!penduduk!kampung!supaya!kami!juga!tidak!terus!menerus!tertipu.!!Laporan! kami! ini! adalah! tentang! sebuah! pencerobohan! yang! berlaku! pada!penghujung! tahun! 2007.! Kontraktor! pembalakan! ini! memang! beroperasi! aktif! di!kawasan!Grik!ini.!!!Penduduk!Kampung!Air! Bah!mula! sedar! bahawa! sesuatu! sedang! berlaku! apabila!Sungai! Air! Bah! mula! menjadi! keruh.! Kami! lalu! pergi! ke! sumber! sungai! untuk!memeriksa!punca!pencemaran!ini.!Setelah!itu,!barulah!kami!tahu!bahawa!sudah!ada!kerja3kerja! pembalakan! dimulakan! di! situ! tanpa!memperolehi! keizinan! dari! kami!terlebih! dahulu.! Kami! pun! terus! mencari! dan! berjumpa! dengan! para! pekerja!syarikat! berkenaan.! Kami! pun! memaklumkan! kepada! pihak! syarikat! bahawa!penduduk!Kampung!air!Air!Bah!membantah!operasi!mereka.!!!Saudara!Panjang!kemudian!telah!pergi!untuk!bertemu!dengan!renjer!hutan!di!Lawin!untuk!memaklumkan!kepada!beliau!tentang!permasalahan!ini.!Namun!renjer!hutan!tersebut! memberitahu,! bahawa! kawasan! yang! terjejas! itu! termasuk! di! dalam!kawasan! Lenggong.! Beliau! membantu! dengan! menelefon! pejabat! di! Lenggong!meminta!agar!satu!dialog!diadakan!bersama3sama!penduduk!kampung.!!Di! malam! hari,! penduduk! kampung! pun! mengadakan! sebuah! mesyuarat! untuk!membincangkan! hal! tersebut.! Pada! hari! yang! ditetapkan,! kami! pun! ke! pejabat!Jabatan!Perhutanan!di!Lenggong!untuk!menghadiri!pertemuan!tersebut.!!Di! pertemuan! tersebut,! wakil! pihak! syarikat! pembalakan! turut! hadir.! Para!penduduk!telah!membawa!sebotol!sampel!air!sungai!tercemar!untuk!menunjukkan!apa! yang! telah! terjadi! kepada! sungai! kami.! Para! penduduk! bertegas! bahawa! jika!pihak! syarikat!masih!meneruskan!kerja3kerja!pembalakan!mereka,!para!penduduk!akan!bawa!sampel!air!tersebut!ke!Pejabat!Menteri!Besar.!!!

296

Akhirnya,! pihak! syarikat! pembalakan! menawarkan! pembayaran! pampasan!sebanyak!RM25,000!kepada!kami.!RM25,000! ini! adalah! sebagai! gantirugi! terhadap!kerosakan! sumber! air! minuman! kami.! Penduduk! bersetuju! untuk! menerimanya.!Mereka!menyerahkan!wang!ini!secara!tunai.!!!Sebelum!kami!pulang,!kami!menuntut! supaya!operasi!pembalakan! itu!dihentikan.!Pihak! syarikat! berkata!mereka! boleh! berhenti,! namun!mereka!masihkan!mahukan!saki!baki!kayu!yang!sudah!ditebang!di!dalam!matau!mereka!dan!juga!mereka!turut!mahukan!kayu3kayu!yang!belum!ditebang!di!dalam!kawasan!hutan!tersebut.!!Namun!kami! enggan!membenarkan!mereka!untuk!masuk! lagi! ke! kampung! kami.!Kami! menegaskan! bahawa! mereka! tidak! boleh! masuk! menceroboh! ke! dalam!kawasan! tanah! adat! kami.! Jika! tidak,! para! penduduk! akan! mengambil! tindakan!seterusnya.!Para!penduduk!amat!khuatir!akan! terjadinya!kejadian! tanah!runtuh!di!musim!hujan!sekiranya!kerja3kerja!pembalakan!diteruskan.!!Mereka!akhirnya!menghentikan!operasi!mereka!dan!tidak!lagi!bekerja!di!kampung!kami.! Walaupun! mereka! tidak! lagi! bekerja! di! kawasan! kami,! mereka! masih! lagi!beroperasi! di! kampung3kampung!Orang!Asli! yang! berjiran! dengan! kami.! Selepas!mereka! keluar,! mereka! ke! bergerak! di! hulu! Sungai! Air! Bah,! dan! ini! masih! lagi!menjejaskan!sumber!air!kami.!Kemudian!mereka!bergerak!ke!hilir!pula,!dan!ketika!ini,!kesan!buruknya!berkurangan!terhadap!penduduk!kampung!kami.!!Sekarang! kami! dimaklumkan! oleh! penduduk! Kampung! Lawin! bahawa! ada!kemungkinan!pembalakan!akan!masuk!semula!ke!kawasan!Kampung!air!Air!Bah.!Mereka!memberitahu!kami!ini!setelah!mereka!melihat!kerja3kerja!penandaan!pokok!sudah! berhampiran! masuk! ke! arah! kawasan! kami.! Kami! akan! tetap! membantah!operasi! ini! jika! ianya! benar3benar! akan! dijalankan.! Setakat! ini,! kami! tidak!memperolehi!sebarang!maklumat!lanjut!tentang!operasi!ini.!!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!yang!membantah.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Ya.!

297

!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Mungkin! kerana! pihak! syarikat! hanya! berurusan! dengan! pihak! pengurusan!kampung!sahaja.!Hal!ini!dilakukan!secara!tersorok!di!belakang!kami.!!!


!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!Kami!hanya!mengetahui!tentang!operasi!ini!apabila!Sungai!Air!Bah!menjadi!keruh.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Tidak!berkenaan.!!(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen!pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk!

298

menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum!itu.! Kami! hanya! mengetahui! tentang! operasi! ini! setelah! Sungai! Air! Bah! menjadi!keruh.!!!


!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Ya.! Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! syarikat! pembalakan! tersebut.! Kami!pergi!bertemu!dengan!mereka!setelah!air!sungai!menjadi!keruh.!!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!Ya.!Kami!pergi!berjumpa!dengan!renjer!hutan!di!Lawin.!Beliau!telah!membantu!agar!sebuah!dialog!dapat!diadakan!di!pejabat!Jabatan!Perhutanan!di!Lenggong.!!!


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Ya.!Kami!dijemput!untuk!hadir!di! sebuah!dialog!di!pejabat! Jabatan!Perhutanan!di!Lenggong! setelah!membuat! aduan! dengan! seorang! renjer! hutan! di! Lawin.!Wakil3wakil!syarikat!pembalakan!turut!hadir!untuk!dialog!ini.!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Ya.!!

299

(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!Ya.!Ianya!berjaya!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!tersebut.!!!!

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!!Kami! menerima! sejumlah! RM25,000! sebagai! bayaran! gantirugi! air! sungai! yang!tercemar!akibat!operasi!pembalakan!tersebut.!!(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak.! Apabila! jumlah! tersebut! dibahagi3bahagikan! kepada! keluarga,! setiap!keluarga!hanya!menerima!beberapa!ratus!ringgit!sahaja.!!!SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN!

BANTAHAN!!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!Tiada.!!(ii)! Sila! jelaskan! sebarang!maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak!berkuasa,!jika!ada.!!Tidak!berkenaan.!!!

POLIS!!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!

300

(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!Tiada.!!(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Tiada.!!!

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!!Tiada.!!(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Bersopan!dan!biasa3biasa!sahaja.!!!

301

(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!

!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Tidak.! Kami! cuma! menerima! sedikit! bantuan! daripada! pihak! kerajaan,! seperti!peruntukan!untuk!biaya!sekolah!anak3anak!kami.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Tiada.!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.!!!



302

!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak!kerajaan! negeri! dan! sebahagian! dari! hutan! simpanan! kekal.! Kami! sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Kami!cuma!sering!diberitahu!bahawa!kawasan!tanah!adat!kami!adalah!hak!kerajaan.!!!


hutan,!pencemaran!sungai!Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentunya!berlaku.!!!Sumber!air!minuman!sekarang!masih!lagi!diambil!dari!sungai!yang!terkena!kesan!pembalakan.!Sungai!Air!Bah!itulah!satu3satunya!sumber!air!minuman!kami.!Apabila!tiba!musim!hujan,!sungai!sering!keruh.!!!Kami!dikelilingi!oleh!projek3projek!perladangan!

303

yang!dibangunkan!oleh!agensi!seperti!FELDA!dan!!Perbadanan!Kemajuan!Negeri!Perak!(PKNP).!Oleh!itu!kami!tidak!banyak!pilihan!untuk!mendapatkan!sumber!air!baru.!!Kadangkala!ada!juga!kejadian!tanah!runtuh!di!hulu!Sungai!Air!Bah!akibat!pembalakan.!!


Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.!!Dahulu!ikan!tengas!amat!mudah!diperolehi.!Namun!selepas!pembalakan,!lubuk!mereka!pun!musnah.!Inilah!ikan!kegemaran!kaum!kami.!!Babi!hutan!masih!banyak.!Namun!haiwan!liar!lain!seperti!kijang!dan!pelanduk!sudah!banyak!berkurang.!!


Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan!makanan.!!


Pendapatan!kami!memang!terjejas.!!!Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang!didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri.!Terdapat!juga!penduduk!yang!menjadi!buruh!di!ladang3ladang!yang!dimiliki!pihak!lain.!!Ada!juga!penduduk!yang!masih!juga!kadangkala!cuba!mencari!hasil3hasil!hutan.!Tetapi!sumber3sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!buah!kerdas,!petai,!kacip!fatimah,!tongkat!ali!dan!pelbagai!herba!ubatan!sudah!banyak!berkurangan.!!

5.! Kehilangan!hartabenda:!Ladang,!tanaman,!pondok!

Kerosakan!kubur!pernah!berlaku!di!masa!lalu.!!

304

ladang,!kubur!dsb.!!


Di!masa!dahulu,!semasa!ada!pembalakan!beroperasi!di!kawasan!sekitar!kami!dan!mencemarkan!sungai,!ramai!penduduk!akan!mengalami!cirit!birit.!Sungai!kadangkala!tercemar!dengan!bahan3bahan!berminyak.!!Beberapa!tahun!dahulu!ada!kejadian!seorang!kanak3kanak!tadika,!cirit!birit!akibat!meminum!sumber!air!yang!tercemar!dan!akhirnya!meninggal!dunia.!!!Kejadian!demam!denggi!dan!terutamanya,!malaria!boleh!meningkat!ketika!adanya!operasi!pembalakan.!Selain!itu!kami!juga!boleh!mengalami!jangkitan!mata!dan!kegatalan!kulit.!!

7.! Kerosakan!jalan!! Kerosakan!jalan!memang!berlaku.!!

!

305


!Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Gunung!Inas.!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!tentangnya.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami! tidak! pernah! diberitahu! apa3apa! tentang! hal! ini.! Kami!masih! bertekad! dan!terus!mengamalkan! aktiviti! tradisi! kami!di! atas! tanah! adat! kami.!Kami! selama! ini!menyangka! bahawa! hutan! simpanan! kekal! akan! disimpan! berkekalan,! bukannya!untuk! pembalakan.! Setelah! belajar! dari! pertubuhan! bukan3kerajaan! barulah! kami!lebih!faham!tentang!hal!ini.!!!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tiada.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Hanya!melalui!papan!tanda.!!!!!!!!!!!

306

!

307

11. Kampung Bukit Tokong, Lawin, Gerik, Perak !


!Daerah!dan!Negeri!

Grik,!Perak!


Kampung!Bukit!Tokong!Sungai!Ulu!Lawin!Selatan!Kenering.!!Kampung!terdiri!sekitar!80!orang!penduduk.!!Kaum!Lanuh,!Temiar!dan!Jahai!!

Pemberi!maklumat!

Fauzi!bin!Bani!1983!!

Maklumat!lain!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!!Para!penduduk!pernah!dipindahkan!kerajaan!ke!RPS!Dala!sekitar!tahun!1980an!kerana!kehadiran!gerila!komunis!di!kawasan!berhutan!tebal!sekitar!kampung3kampung!tempatan.!Namun!begitu,!penduduk!kemudiannya!telah!berpindah!semula!ke!wilayah!asal!mereka.!!Kampung!ini!pada!asalnya!dinamakan!Kampung!Gasek.!Gasek!adalah!sejenis!bahan!yang!diperolehi!dari!pokok!gabuk,!yang!digunakan!sebagai!kapas!di!dalam!pembuatan!anak!damak!untuk!menyerap!racun!sumpit.!Ia!kemudiannya!mula!dikenali!sebagai!Kampung!Bukit!Tokong!kerana!para!pembalak!paling!awal!yang!mula!masuk!ke!kampung!ini,!yang!kebanyakannya!terdiri!dari!kaum!Cina,!telah!menyalakan!colok!dan!bersembahyang!di!tepi!Bukit!Tengkoh!berhampiran!dengan!Lata!Gasek.!Lama!kelamaan!bukit!dan!kampung!ini!mula!dikenali!dengan!nama!Bukit!Tokong.!!!+!!

308

!BAHAGIAN B:

PENGESAHAN KEWUJUDAN BUKTI HAK TANAH ADAT!!Penduduk3penduduk! kampung!mengesahkan! yang!mereka! dapat!mengemukakan!bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3bahan!di!bawah.!!A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti!






x!


!


309

!BAHAGIAN C:

KES PENCEROBOHAN !

LATARBELAKANG!PENCEROBOHAN!SYARIKAT!!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!Pencerobohan! operasi! pembalakan! paling! awal! bermula! semenjak! Rancangan!Pengumpulan! Semula! (RPS)! Dala! dibangunkan! lagi,! iaitu! seawal! pertengahan!1970an.! Ini! berterusan! sehinggalah! ke! tahun3tahun! selepas! itu! setelah! saya! (Fauzi!Bani)!dilahirkan.! Ini!semua!dilakukan!tanpa!mendapatkan!keizinan!daripada!kami!terlebih!dahulu.!!Pada!masa!dahulu,!para!penduduk!kampung!tidak!tahu!tentang!cara3cara!bagaimana!untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan!pembalakan!ini.!Pada!waktu!itu,!kami!juga!kurang!sedar!tentang!hak3hak!asasi!rakyat!yang!membenarkan!kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.!Kami!malah! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! adat! kami!oleh! pelbagai! agensi! kerajaan.! Ini! memang! diketahui! semua.! Kami! sememangnya!tidak! bersetuju! dengan! pendapat! yang! sedemikian! rupa.! Sehingga! hari! ini,! kami!masih!sahaja! tetap!meneruskan!mengamalkan!kepemilikan!wilayah! tanah!adat!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk! mengawal! tanah! ini!sedaya!upaya!kami.!!Pada!waktu! dahulu! juga,! kami! tiada! banyak! bertemu! dengan! pertubuhan! bukan3kerajaan!seperti!JKOASM,!Jaringan!Orang!Asli!Se3Malaysia!(JOAS)!dan!Pertubuhan!Pelindung! Khazanah! Alam! Malaysia! (PEKA).! Kami! mula! mendengar! cerita! dari!kawan3kawan!dari!masyarakat!Orang!Asli!dari!daerah!Grik!yang!memberitahu!kami!bahawa! adanya! sebuah! pertubuhan!Orang!Asli! yang!memperjuangkan! hak! tanah!adat,!yakni!JKOASM,!kemungkinan!sekitar!pada!tahun!2009.!Kemudian!kami!mula!aktif! mengikuti! program3program! yang! mereka! jalankan.! Kami! mula! menghadiri!Persidangan!Tanah!Orang!Asli!anjuran!JKOASM!di!Kuala!Lumpur!dan!sebagainya.!!Sekitar! pada! tahun! 2011,! ada! sebuah! syarikat! pembalakan! yang! berhasrat! untuk!memasuki! wilayah! tanah! adat! kami.! Kami! menyedari! hasrat! ini! apabila! pihak!Jabatan! Perhutanan! memulakan! kerja3kerja! mengukur! tanah! di! sekitar! kampung!tanpa! memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Apabila! kami!mengetahui! tentang!perkara! ini,!penduduk!kampung!telah!pergi!berjumpa!dengan!para! jurukur! tersebut! untuk! menyatakan! bantahan! kami.! Namun! mereka!

310

menjelaskan!kepada!kami!bahawa!mereka!cuma!sedang!melakukan!bancian!pokok!untuk!menguruskan! sempadan!antara! ladang3ladang!FELDA!dan!hutan! simpanan!kekal.!Kami!kemudian!pun!pulang!begitu!sahaja!apabila!diberitahu!tentang!perkara!ini.!!Tidak!lama!selepas!itu,!kampung!kami!mula!didatangi!oleh!wakil3wakil!dari!Jabatan!Perhutanan!dan!sekumpulan!individu!yang!merupakan!masyarakat!Orang!Asli!dari!kampung3kampung!berhampiran.!Mereka!membawa!pelbagai!peralatan!seperti!alat!global+ positioning+ system,! tali! reben! merah! dan! cat! untuk! menandakan! kawasan.!Mereka!kemudian!telah!memulakan!kerja3kerja!merintis!sempadan!di!dalam!hutan!tanpa!meminta!kebenaran!daripada!kami!terlebih!dahulu.!!Setelah!itu,!Jabatan!Perhutanan!masuk!sekali!lagi!untuk!kali!ketiga.!Mereka!datang!dengan!sekumpulan!individu!yang!juga!merupakan!ahli!masyarakat!Orang!Asli!dari!kampung3kampung!berhampiran.!Kali!ini,!mereka!membuat!kerja3kerja!penandaan!pokok! melalui! pemakuan! kad! dan! plat,! sekali! lagi! tanpa! meminta! kebenaran!daripada!kami.!!Apabila! kami! melihat! apa! yang! mereka! lakukan,! kami! menjadi! semakin! yakin!bahawa!kawasan!tersebut!akan!dibalak.!!!Tidak! lama! kemudian,! kami! telah! terserempak! pula! dengan! empat! orang! dari!kampung! Melayu! di! Lawin! Selatan! yang! sedang! menandakan! jalan! pembalakan!dengan! tali! riben.! Kemudian! sebuah! jentera! berat! pula! dibawa! masuk! untuk!meratakan!jalan.!Akhirnya,!kami!pergi!bertemu!dengan!pekerja3pekerja!yang!terlibat!di!dalam!operasi!untuk!meratakan!jalan!ini!dan!memberitahu!mereka!supaya!keluar!meninggalkan!kampung!kami.!Mereka!pun!menurut!kata3kata!kami!dan!pulang.!!Kami! kemudian! membuat! satu! papan! tanda! yang! melarang! orang! luar! dari!memasuki!kawasan!kami.!Kemudian!di!dalam!masa!dua!tahun!selepas!itu,!tiada!lagi!apa3apa!kerja!yang!dilakukan!di!kampung!kami.!!Namun! akhirnya,! pada! tahun! 2013,! kami! dimaklumkan! bahawa! sebuah! syarikat!betul3betul!akan!memasuki!kampung!untuk!menjalankan!operasi!pembalakan.!Para!pekerja! dari! Jabatan! Perhutanan! telah! datang! untuk! menyambung! kerja3kerja!menandakan! pokok! tanpa! keizinan! kami.! Jalan! juga! diratakan! lagi.! Kelihatannya!kerja3kerja! ini! melibatkan! pertambahan! kawasan! baru.! Kami! akhirnya! diberitahu!bahawa! kawasan! pembalakan! akan! dibahagikan! kepada! tiga! buah! kawasan! oleh!seorang! pekerja! dari! Jabatan! Perhutanan.! Kami! lalu! menyatakan! bantahan! kami!terhadap! operasi! tersebut! kepada! beliau! secara! lisan.! Namun! perbincangan! ini!akhirnya!terhenti!seperti!itu!sahaja.!!!Setelah! itu! para! penduduk! kampung! telah! mengundang! wakil3wakil! Jabatan!Perhutanan! dan! pihak! syarikat! untuk! datang! ke! kampung! untuk! berbincang!

311

bersama!kami.!Semasa!pertemuan!ini,!pihak!syarikat! telah!menawarkan!pampasan!sebanyak! RM300,000! dan! bantuan! membina! perumahan! baru! untuk! kesemua!penduduk! kampung.! Namun! kami! menolak! kesemua! tawaran! ini! dan! enggan!menerima!wang! tersebut.!Kami! juga!menyatakan!bantahan!kami! terhadap!operasi!tersebut.! Mereka! akhirnya! pulang! begitu! sahaja! tanpa! memperolehi! keizinan!daripada!kami.!!Terakhir!sekali!kami!ada!bertemu!dengan!wakil3wakil!syarikat,!Jabatan!Perhutanan!turut! ada! datang! bersama3sama! juga,! diiringi! oleh! seorang! pegawai! polis! untuk!sebuah!perbincangan! lanjut.!Pihak! Jabatan!Perhutanan!memberitahu!kami!bahawa!mereka! hanyalah! para! pekerja! agensi! kerajaan.! Mereka! bukanlah! pembuat!keputusan,!yang!membuat!keputusan!adalah!kerajaan!negeri.!!!!Di! setiap! pertemuan! ini,! kami! sering! diminta! untuk! hadir! ke! pejabat! Jabatan!Perhutanan!untuk!berbincang!dengan! lebih! lanjut! tentang!operasi!pembalakan! ini.!Pihak!syarikat! juga!ada!mengajak!kami!untuk!bertemu!dengan!lebih!lanjut!di! luar.!Kami!menolak!kesemua!pelawaan!ini!dan!memberitahu!mereka,! jika!mereka!mahu!berbincang,!merekalah!yang!harus!datang!ke!kampung!kami.!!Kami!mengambil!pendirian! sebegini!kerana!operasi!pembalakan! tersebut!akhirnya!akan!mengambil! tempat!di!kampung!kami,!bukannya!di! luar.!Oleh!itu,!kami!tidak!mahu!melakukan!perbincangan!di!luar,!di!tempat!yang!lain.!Lokasi!pemberian!izin!berasaskan! maklumat! awal,! bebas! dan! telus! harus! mengambil! tempat! di! mana!operasi!berlaku,!bukan!di!luar.!!Akhirnya!syarikat!tetap!memasuki!kawasan!kampung!kami!pada!tahun!2014!tanpa!memperolehi!keizinan!daripada!kami.!Adalah!sulit!untuk!kami!membuat!sebarang!bantahan! yang! lebih! rasmi! ketika! itu.! Kami! tidak! memiliki! segala! peralatan!komputer!dan!juga!kamera!pada!waktu!tersebut.!!Pada!Disember!4,!2014,!sekumpulan!kami!yang!diketuai!oleh!Encik!Agat!Goh!telah!bertemu! dengan! penghulu! mukim! Kenering,! Lawin! untuk! menyatakan! bantahan!kami! terhadap! operasi! pembalakan! tersebut.! Pejabat! Penghulu!Mukim! kemudian!menulis! sepucuk! surat! kepada! Pegawai!Daerah!Hulu! Perak! untuk!memaklumkan!bantahan!kami!kepada!mereka.!Antara!lain,!kandungan!surat!tersebut!menyatakan:!!

Masyarakat Orang Asli di Kampung Bukit Tokong membantah sebarang kerja pembalakan dalam kawasan perkampungan mereka dan juga kawasan sekitarnya serta mendakwa kawasan berkenaan adalah kampung asal mereka dan adalah tanah adat orang asli.

!!

312

Mereka juga bimbang sekiranya kerja-kerja ini diteruskan sudah tentu Sungai Lawin akan tercemar dan akan mendatangkan masalah kepada penduduk kampung yang keseluruhannya bergantung kepada sumber air dari sungai berkenaan. ... mendakwa masalah pencemaran ini bukan sahaja akan menjejaskan sumber bekalan air graviti masyarakat di Felda Lawin Selatan dan akan turut menjejaskan kawasan rekreasi Lata Ulu Lawin yang diusaha dan dimajukan oleh JKKK Kampung Lawin.

!Walaupun! operasi! pembalakan! berhenti! sebentar! selepas! itu,! ia! kemudian!disambung!kembali.!!Sekitar! bulan! Ogos! 2015,! kami! mula! mengesyaki! bahawa! sebuah! lagi! operasi!pembalakan! akan! dijalankan! di! kampung! kami.! Pada!mulanya,! kami! tidak! dapat!mengambil! apa3apa! tindakan! kerana! kami! kekurangan!maklumat! tentang! operasi!ini.!Walaupun!kami!masih! lagi! tidak!pasti! tentang!nama!syarikat! tersebut,!mereka!telah! pun! memulakan! kerja3kerja! penandaan! sempadan! tanpa! keizinan! daripada!kami.! Sedikit! maklumat! yang! kami! terima! hasil! dari! siasatan! penduduk! sendiri.!Menurut! sekumpulan! penduduk! kampung,! lesen! ini! mungkin! akan! meliputi!sehingga!ke!kawasan!sempadan!Kampung!Sungai!Air!Bah.!!Pada! bulan! September,! penduduk! kampung! pun! mengadakan! mesyuarat! untuk!merancang! penyuaraan! bantahan! kami! terhadap! operasi! ini.! Di! dalam!mesyuarat!tersebut,! penduduk!menyuarakan! kekhuatiran!mereka! tentang! hakisan! tanah! dan!pencemaran!sungai!yang!akan!berlaku.!Kawasan!tersebut!sememangnya!terletak!di!hulu!sungai!yang!bukan!sahaja!merupakan!sumber!air!kampung!kami,!tetapi!turut!digunakan!oleh!kampung3kampung!Melayu!yang!lain!dan!penduduk!FELDA!Lawin!Selatan.!!!Kami! juga! bimbang! hasil3hasil! hutan! yang!menjadi! punca! pendapatan! penduduk!seperti! rotan,! tongkat! ali,! kacip! fatimah,! petai,! buah! kenwak! dan! pelbagai! buah3buahan! hutan! akan! termusnah,! tidak! termasuk! barangan! yang! digunakan! semasa!upacara!bersewang.!!!Penduduk! juga!masih! lagi! trauma! dengan! banjir! besar! pada!Disember! 2014! yang!turut!melanda!Lawin.!Tragedi!tersebut!masih!lagi!segar!di!dalam!ingatan!penduduk!kampung.! Akibat! dari! banjir! tersebut! ada! rumah! yang! dihanyutkan! air,! sebegitu!banyak!harta!benda!yang!musnah,! jambatan!pun!ada!yang!roboh!dan!yang!paling!utama,!ia!telah!menjejaskan!sumber3sumber!pendapatan!penduduk.!!Akhirnya!sekitar!bulan!Oktober,!penduduk!telah!melihat!papan!tanda!untuk!operasi!ini! semasa!mereka! sedang!mencari! hasil3hasil! hutan.! Ia! akan! berlangsung! selama!enam!bulan!dan!meliputi!kompartment!66!Hutan!Simpanan!Kekal!Bintang!Hijau.!!!

313

Kami!pun!kemudiannya!mula!berhubung!dengan!pertubuhan!bukan3kerajaan!SAM!dan!PEKA!dan!mula!merancang!untuk!melakukan!bantahan!secara!tersusun!tentang!kemasukan! operasi! ini.! Ternyata! bantahan! yang! sama! juga! turut! disuarakan! oleh!para!penduduk!kampung3kampung!Melayu!dan!FELDA!Lawin!Selatan.!!Di!dalam! tempoh!masa! ini,!para!pembalak!ada!datang!ke!kampung!sebanyak! tiga!kali! untuk!melakukan! perbincangan! bersama! kami! dan!meminta! kebenaran! kami!untuk! memulakan! operasi! mereka.! Namun,! penduduk! tetap! tidak! mahu!memberikan!sebarang!keizinan!kepada!mereka.!!Akhirnya! pada! November! 2015,! para! penduduk! kampung! bersama! wakil3wakil!kampung!Melayu!di!Lawin!memulakan!usaha!untuk!menulis!sebuah!memorandum!kepada! menteri! besar! Perak.! Antara! lain,! memorandum! tersebut! menyuarakan!kebimbangan3kebimbangan! para! penduduk! tentang! kesan3kesan! buruk! operasi!tersebut:!!

(1) Menjejaskan sumber air bersih penduduk kampong (2) Menjejaskan kawasan rekreasi dan perkelahan Lata Ulu Lawin (3) Hutan Simpanan Kekal Bintang Hijau adalah laluan utama ke Gunung

Inas (4) Mengakibatkan banjir (5) Merosakkan flora dan fauna (6) Menyebabkan hakisan sungai (7) Menjejaskan kehidupan dan ekonomi Orang Asli

!Pada!Disember!20,!2015,!kami!bersama!penduduk3penduduk!kampung!Melayu!dan!masyarakat! FELDA!di! Lawin! bersama! SAM!dan!PEKA! telah!mengadakan! sebuah!sidang! akhbar! bagi!menyatakan! bantahan! kami! terhadap! operasi! tersebut.! Sidang!akhbar!tersebut!mendapat!liputan!luas!media3media!nasional.!!Setakat!bulan!Mei!2016,!masih!lagi!tiada!sebarang!pencerobohan!yang!berlaku.!!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!yang!membantah.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!

314

!Tiada.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Tidak!berkenaan.!!!


!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!Kami!hanya!mengetahui! tentang!operasi!mereka! setelah!pekerja!mereka!berada!di!lapangan! untuk! melakukan! persediaan! sebelum! operasi! dimulakan! tanpa!memperolehi! keizinan! daripada! kami! terlebih! dahulu.! Untuk! syarikat! pertama,!walaupun!ada!perbincangan!yang!dilakukan!setelah!itu,!mereka!masih!lagi!berdegil!untuk!memulakan!operasi.!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Maklumat!yang!diperolehi!dapat!dilihat!dari!papan!tanda!sahaja.!!

315

(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen!pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk!menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum!itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.!!!


!4.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! syarikat! pembalakan! pertama! di! lokasi!mereka!bekerja!untuk!menyuarakan!bantahan!kami.!Mereka!juga!ada!datang!masuk!ke!kampung!untuk!berbincang!bersama!kami.!!!Untuk! syarikat! pertama,! segala! perbincangan! ini! semua! tidak! mendatangkan!sebarang!hasil.!!!Untuk! syarikat! kedua,! bantahan! kami! yang! lebih! tersusun! dan! disertai! oleh!masyarakat! kampung3kampung! Melayu! dan! FELDA! Lawin! Selatan! dengan!sokongan! SAM! dan! PEKA,! telah! setakat! ini! berjaya! menghalang! operasi! dari!dimulakan,!walaupun!kerja3kerja!penandaan!sempadan!telah!pun!dilakukan.!!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!Untuk! syarikat! pertama,! kami! ada! turut! melakukan! pertemuan! dengan! Jabatan!Perhutanan!di!kampung!kami.!Namun!mereka!tidak!dapat!membantu!kami!dengan!alasan!pembuat!keputusan!yang!sebenar!bukanlah!mereka!tetapi!kerajaan!negeri.!!!

316


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Kami!sering!diminta!untuk!hadir!ke!pejabat! Jabatan!Perhutanan!untuk!berbincang!dengan! lebih! lanjut! tentang! masalah! pembalakan! ini.! Pihak! syarikat! juga! ada!mempelawa!kami!untuk!bertemu!dengan!lebih!lanjut!di!luar.!Namun!kami!menolak!kesemua! pelawaan! ini! dan! memberitahu! mereka,! jika! mereka! mahu! berbincang,!merekalah!yang!harus!datang!ke!kampung!kami.!Lokasi!pemberian!izin!berasaskan!maklumat!awal,!bebas!dan!telus!harus!mengambil!tempat!di!mana!operasi!berlaku,!bukan!di!luar.!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Untuk! syarikat! pertama,! pihak! Jabatan! Perhutanan! ada! turut! menyertai!perbincangan!bersama!dengan!pihak!syarikat!di!kampung.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!Untuk!syarikat!pertama,!tidak.!!Untuk!syarikat!kedua,!sila!lihat!4(i).!!!

PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!!Syarikat! pertama! yang! mendakwa! mereka! bersedia! untuk! memberi! kami! wang!sejumlah!RM300,000!dan!membangunkan!perumahan!baru!untuk!kami.!Tetapi!kami!menolak!kesemua!tawaran!ini.!!

317

(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak.!!!SURATCMENYURAT!DAN!APACAPA!DOKUMEN!LAIN!MENYUARAKAN!

BANTAHAN!!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!! Tarikh! Penulis! Penerima! Judul!Surat!1.! November!

2015!Warga!penduduk!Lawin!3!!FELDA!Lawin!Selatan!dan!kaum!Orang!Asli!!!

Menteri!besar!Perak!

Bantahan!terhadap!aktiviti!pembalakan!di!kawasan!Hutan!Simpanan!Kekal!Bintang!Hijau,!Ulu!Lawin!


POLIS!!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!!Untuk!syarikat!kedua,!kami!ada!membuat!sebuah!laporan!polis.!Namun,!kami!tidak!memiliki!salinannya.!!

318

(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Tiada.!!!

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!!Tiada.!!(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Bersopan!dan!biasa3biasa!sahaja.!!(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!

319

!Tidak!berkenaan.!!!PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Biasa3biasa!sahaja.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Tiada.!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.!!!


!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak!kerajaan!negeri.!Kami!sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!

320

(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Kami! tidak! pernah! mendengar! wakil3wakil! agensi! kerajaan! menyebut! mana3mana!peruntukan!undang3undang.!!!

KESANCKESAN!PENCEROBOHAN!!13.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! kesanCkesan! buruk! pencerobohan!terhadap!penduduk!kampung!dan!persekitaran!kampung:!!! Jenis!kemusnahan! Maklumat!lanjut!1.! Persekitaran:!

Kemusnahan!hutan,!pencemaran!sungai!

Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentu!berlaku.!!Sumber!air!minuman!kampung!adalah!dari!Sungai!Lawin.!Sekarang!keadaan!sungai!agak!baik!juga.!Namun!sewaktu!pembalakan!dahulu,!airnya!menjadi!keruh!seperti!teh!susu.!!!


Hidupan!liar!dan!sungai!sudah!jauh!berkurangan.!!Pada!masa!dahulu,!sangat!mudah!untuk!kami!memperolehi!ikan.!Kini,!banyak!lubuk!ikan!telah!pun!termusnah.!!!Haiwan!seperti!kijang!dan!pelanduk!pun!tidak!banyak!lagi.!!

3.! Persekitaran:! Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!

321

Kemusnahan!sumber!pemakanan,!ubat3ubatan!dan!bahan3bahan!upacara!kebudayaan!dan!kerohanian!

kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!dalam!hutan.!!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan!makanan,!termasuklah!beras.!!


Ya,!pendapatan!kami!memang!terjejas.!!!Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang!masih!lagi!didapati!dari!pencarian!dan!jualan!hasil3hasil!hutan!seperti!gaharu,!rotan,!kacip!fatimah,!tongkat!ali!dan!pelbagai!herba!ubatan!dan!penangkapan!haiwan3haiwan!kecil!seperti!katak.!!Kini!kebanyakan!sumber3sumber!ini!sudah!banyak!berkurangan.!!


Tempat!keramat!dan!kubur!habis!dimusnahkan!oleh!operasi!pembalakan.!!

6.! Sosial:!Kesihatan,!keselamatan!dan!kebajikan!penduduk!dsb!.!

Kudis3kudis,!batuk3batuk!dan!sakit!perut.!!Semasa!pembalakan,!banyak!kejadian!cirit3!birit!dan!muntah3muntah!akibat!meminum!sungai!tercemar!dengan!minyak.!!


Kerosakan!jalan!memang!berlaku.!!

!

322


!Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Kekal!Bintang!Hijau.!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!tentangnya.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami! tidak! pernah! diberitahu! apa3apa! tentang! hal! ini.! Kami! masih! bertekad!meneruskan! pengamalan! hak! dan! kegiatan! tradisi! kami! di! atas! tanah! adat! kami.!Kami! selama! ini!menyangka!bahawa!hutan! simpanan!kekal! akan!disimpan! secara!berkekalan,! bukannya! untuk! pembalakan.! Setelah! belajar! dengan! pertubuhan!bukan3kerajaan!barulah!kami!lebih!faham!tentang!hal!ini.!!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tiada.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Hanya!melalui!papan!tanda.!!

323

!

12. RPS Kemar and RPS Banun, Gerik, Perak !


!Daerah! dan!Negeri!

Grik,!Perak!


RPS!Kemar!!RPS! Kemar! memiliki! 15! buah! kampung.! Pemberi! maklumat!mewakili!kampung!136,!sekitar!500!orang!penduduk.!!

1. Kampung!Katong!2. Kampung!Lerlar!3. Kampung!Rantau!4. Kampung!Senangit!5. Kampung!Shah!6. Kampung!Ralak!7. Kampung!Liedau!8. Kampung!Jarau!Lama!9. Kampung!Jarau!Baru!10. Kampung!Akei!11. Kampung!Badag!12. Kampung!Chuwau!13. Kampung!Bal!!14. Kampung!Banun!15. Kampung!Penderas!

!Kaum!Temiar!!

! RPS!Banun!!RPS! Banun! memiliki! 19! buah! kampung.! Pemberi! maklumat!mewakili!kampung!139,!sekitar!500!orang!penduduk.!!

1. Kampung!Sungai!Tekam!2. Kampung!Pulau!Tujuh!3. Kampung!Semelor!4. Kampung!Chadak!5. Kampung!Desa!Ria!6. Kampung!Chuweh!7. Kampung!Charok!Bus!8. Kampung!Selaor!

324

9. Kampung!Sungai!Klab!10. Kampung!Pengkalan!Permai!11. Kampung!Kabel!12. Kampung!Banun!13. Kampung!Tebang!Lama!14. Kampung!Tebang!Baru!15. Kampung!Sungai!Chiong!16. Kampung!Sungai!Kejar!!17. Kampung!Sungai!Tiang!18. Kampung!Raba!19. Kampung!Desa!Damai!

!Kaum!Jahai!dan!Temiar.!!

Pemberi!maklumat!

Mohd.!Affendi!Along!!Kampung!Katong!RPS!Kemar!1976!!Tami!Serdang!Kampung!Sungai!Tekam!RPS!Banun!1985!!

Maklumat!lain!Laporan!RPS!Kemar!dan!Banun!disatukan!kerana!mereka!kerap!dicerobohi!oleh!syarikat3syarikat!yang!sama!pada!waktu!yang!sama.!!Wilayah!tanah!adat!diwarisi!secara!turun!temurun!oleh!para!penduduk!kampung.!!Sebelum!penubuhan!kedua3dua!buah!RPS!pada!tahun!1970an,!akibat!dari!kehadiran!gerila3gerila!komunis!di!kawasan!hutan!tebal!sekitar!mereka,!kawasan!perumahan!para!penduduk!ini!terletak!agak!berjauhan!antara!satu!sama!lain.!Bilangan!kampung3kampung!ini!agak!banyak!juga!dan!ada!kampung!yang!masih!lagi!wujud!sehingga!sekarang.!Walaupun!lokasi3lokasi!kawasan!perumahan!mereka!telah!berpindah,!para!penduduk!kampung!masih!lagi!mengekalkan!tuntutan!hak!mereka!ke!atas!ladang3ladang!dan!hutan3hutan!di!sekitar!kawasan!perumahan!lama.!!RPS!Kemar!merupakan!pusat!keselamatan!British!yang!dikenali!sebagai!Fort!Kemar.!Kemar!di!dalam!Bahasa!Temiar!bermaksud!sungai!bercabang!tiga.!Cabang!sungai3sungai!ini!terdiri!dari!Ong+Temengok,!Ong+Kemar!dan!Ong+Penras.!Ong+bermaksud!air!di!dalam!Bahasa!Temiar.!!!

325

Untuk!kampung3kampung!di!RPS!Banun,!asal3usul!wilayah!tanah!adat!kaum!Jahai!di!sini!adalah!sekitar!Sungai!Belum!dan!Sungai!Kejar.!Asal!usul!wilayah!tanah!adat!kaum!Temiar!adalah!sekitar!Sungai!Sengak!dan!Sungai!Gambir,!dan!sebahagian!Pulau!Tujuh.!!Semasa!gerakan!komunis!masih!lagi!aktif,!kebanyakan!dari!kawasan!perumahan!ini!telah!berpindah!ke!Kampung!Cermin,!sebelum!berpindah!lagi!ke!Sungai!Rekam,!Sungai!Telan,!Pulau!Kuda!dan!Pulau!Budui.!Sebahagian!penduduk!juga!telah!turut!berpindah!ke!Kampung!Bobong.!!!Seperti!RPS!Kemar,!penduduk!RPS!Banun!juga!mempunyai!sejarah!kontak!yang!panjang!bersama!pihak!British,!terutama!sekali!apabila!kawasan!perumahan!mereka!terletak!di!Pulau!Budui.!Ada!antara!anak!muda!mereka!yang!turut!menganggotai!Senoi+Praaq!(unit!Polis!Diraja!Malaysia!yang!hampir!kesemua!anggotanya!terdiri!dari!masyarakat!Orang!Asli)!dan!telah!dilatih!menjadi!pembantu!perubatan!oleh!pihak!British.!!Masyarakat!dan!wilayah!RPS!Kemar!dan!RPS!Banun!sememangnya!berkait!rapat!antara!satu!sama!lain!kerana!kedudukan!kampung3kampung!mereka!yang!bersebelahan!di!dalam!hutan!yang!kini!sudah!diwarta!sebagai!Hutan!Simpanan!Kekal!Temenggor!dan!Banding.!!Malah!perkataan!Temenggor!berasal!dari!perkataan!Temengok,!yakni!sejenis!buah!di!dalam!Bahasa!Temiar.!!!

326


!Penduduk3penduduk! kampung!mengesahkan! yang!mereka! dapat!mengemukakan!bukti3bukti! tentang! kewujudan! hak! tanah! adat! kampung! mereka! melalui! bahan3bahan!di!bawah.!!!A.! Adakah! penduduk! kampung! dapat! mengemukakan! buktiCbukti!






x!


!


327



!1.!Berapa!buah!syarikat!pembalakan!atau!perladangan!yang!telah!menceroboh!ke!dalam! wilayah! tanah! adat! kampung! dalam! lewat! lima! hingga! sepuluh! tahun!kebelakangan!ini?!!Pembalakan!!Pencerobohan! operasi! pembalakan! paling! awal! bermula! semenjak! kedua3dua!Rancangan! Pengumpulan! Semula! (RPS)! ini! dibangunkan! lagi,! iaitu! seawal!pertengahan! 1970an.! Ini! berterusan! sehinggalah! hari! ini.! Walaupun! kami! tidak!menyukai! pencerobohan3pencerobohan! ini,! kami! mengalami! kesukaran! untuk!melakukan!bantahan!yang!lebih!rasmi!dan!tersusun!disebabkan!beberapa!perkara.!!Pada!masa!dahulu,!para!penduduk!kampung!tidak!tahu!tentang!cara3cara!bagaimana!untuk! menyuarakan! bantahan! secara! rasmi! terhadap! pencerobohan3pencerobohan!pembalakan!ini.!Pada!waktu!itu,!kami!juga!kurang!sedar!tentang!hak3hak!asasi!rakyat!yang!membenarkan!kami!untuk!berbuat!demikian!demi!melindungi!tanah!adat!kami.!Kami!malah! sering! diberitahu! kami! tiada! hak! kepemilikan! ke! atas! tanah! adat! kami!oleh! pelbagai! agensi! kerajaan.! Ini! memang! diketahui! semua.! Kami! sememangnya!tidak! bersetuju! dengan! pendapat! yang! sedemikian! rupa.! Sehingga! hari! ini,! kami!masih!sahaja! tetap!meneruskan!mengamalkan!kepemilikan!wilayah! tanah!adat!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! dan! bertindak! untuk! mengawal! tanah! ini!sedaya!upaya!kami.!!Namun! semenjak! 2012,! semasa! SUHAKAM!mengadakan! inkuiri! nasional,! ada! di!antara!kami!yang!telah!dipelawa!oleh!penduduk!kampung!kaum!Orang!Asli!di!Gua!Musang! untuk! menyertai! proses! ini.! Kami! mendapat! banyak! maklumat! dari!SUHAKAM! yang! menyedarkan! kami! tentang! hak3hak! kami! untuk! membuat!bantahan!terhadap!sebarang!pencerobohan!ke!atas!wilayah!tanah!adat!kami.!!Tiada! pemberitahuan! yang! dibuat! oleh! syarikat! pembalakan.! Apabila! para!penduduk!melakukan!bantahan,!mereka!menegaskan!bahawa!para!penduduk!tidak!ada!hak!di!situ!kerana!kawasan!terjejas!adalah!kawasan!hutan!simpanan!kekal!dan!hutan!kerajaan.!Kami!tentunya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!yang!sedemikian!rupa! kerana! hutan! yang!mereka! balak! itu! termasuk! di! dalam!wilayah! tanah! adat!kami.!!Pihak!syarikat!pembalakan!sememangnya! tidak!menghormati!hak! tanah!adat!para!penduduk! kerana! mereka! tiada! melakukan! sebarang! perbincangan! awal! bersama!

328

para! penduduk! serta! tidak! menggunapakai! proses! mendapatkan! keizinan! bebas!penduduk!berasaskan!pemberian!makluman!awal!yang!telus.!!Ada!pihak!syarikat!yang!berjanji!untuk!membangunkan!semula!kawasan!yang!telah!ditebang! ini!dengan! tanaman!getah! tetapi! sehingga!kini! janji! ini!masih! lagi! belum!dipenuhi.!!Di!RPS!Kemar,!para!penduduk!kampung! telah!menemui!sekurang3kurangnya! tiga!buah!papan! tanda! lesen!pembalakan!yang!berlaku!antara!2014!dan!2015.!Kesemua!mereka!mengambil!tempat!di!dalam!Hutan!Simpanan!Kekal!Temenggor.!!!Papan! tanda! pertama! dimiliki! oleh! sebuah! syarikat! yang! lesennya! ! [PPN.! PK.!16/2014B! (HSK/HPK)]! berlaku! dari! Januari! 16,! 2014! sehingga! ke! April! 15,! 2014,!luasnya!24!hektar.!Ia!bertempat!di!kompartmen!9.!!!Papan!tanda!kedua!dimiliki!oleh!sebuah!syarikat!yang!lesennya![PPN.!PK.!24/2014B!(HSK/HPK]! berlaku! dari! Februari! 16,! 2014! sehingga! ke! Mei! 15,! 2014,! luasnya! 25!hektar.!Ia!bertempat!di!kompartmen!85.!!Papan! tanda! ketiga! dimiliki! oleh! sebuah! syarikat! yang! lesennya! [AU301304315]!berlaku!dari!Januari!1,!2015!sehingga!ke!Jun!30,!2015,!luasnya!80!hektar.!Ia!bertempat!di!kompartmen!141.!!Ketiga3tiga!syarikat!ini!menggunakan!kontraktor!yang!sama.!!Di!RPS!Banun,!para!penduduk!kampung! juga!telah!menemui!sekurang3kurangnya!tiga!buah!papan!tanda!lesen!pembalakan!yang!berlaku!antara!2012!dan!2015.!!!Papan!tanda!pertama!dimiliki!oleh!sebuah!syarikat!yang!lesennya!berlaku!dari!Julai!1,! 2012! sehingga! ke! Disember! 31,! 2012,! luasnya! 136! hektar.! Ia! bertempat! di!kompartmen! 55! dan! 87! di! Hutan! Simpanan! Kekal! Temenggor! juga.! Syarikat! ini!melakukan!operasi!pembalakannya!sendiri!tanpa!mengambil!kontraktor!lain.!!!Papan!tanda!kedua!dimiliki!oleh!sebuah!syarikat!yang!lesennya![PPN.!PK.!88/2013B!(HSK/HPK)]!berlaku!dari!Julai!16,!2013!sehingga!Januari!15,!2014,!luasnya!80!hektar.!Ia!bertempat!di!kompartmen!364!and!365!di!Hutan!Simpanan!Kekal!Banding.!!!Papan!tanda!ketiga!dimiliki!oleh!sebuah!syarikat!yang!lesennya!berlaku!dari!Januari!1,! 2015! sehingga! Jun! 30,! 2015,! luasnya! 80! hektar.! Operasi! syarikat! ini!mengambil!tempat!di!kompartmen!364!di!Hutan!Simpanan!Kekal!Banding.!!Syarikat!kedua!dan!ketiga!di!RPS!Banun!ini!menggunakan!kontraktor!yang!berbeza!untuk!operasi!mereka.!!

329

Kesemua!syarikat!ini!tidak!pernah!mendapatkan!izin!dari!penduduk!kampung!RPS!Kemar!ataupun!RPS!Banun.!Kami!cuma!dapat!mengumpulkan!maklumat!seperti!ini!dengan!mencatat!papan!tanda!mereka.!!!Kelihatannya,! syarikat3syarikat! juga! ini! menggunakan! sebuah! kemudahan!penginapan!untuk!pekerja3pekerja!mereka.!!!Sekitar! bulan! Mac! atau! April! 2014,! kami! penduduk! Orang! Asli! di! Mukim!Temenggor,! Grik,! Hulu! Perak,! termasuklah! penduduk! di! RPS! Kemar! dan! RPS!Banun! telah! membuat! keputusan! untuk! mengadakan! sebuah! mesyuarat! untuk!berbincang!tentang!bagaimana!untuk!melakukan!bantahan!terhadap!pencerobohan3pencerobohan! ini! dengan! cara! yang! lebih! kuat! dan! jelas.! Hasrat! ini! timbul! di!kalangan!penduduk!kerana!bimbangkan!pencerobohan!pembalakan!yang! semakin!meruncing.! Lebih! 100! orang! penduduk! telah! datang! ke! Kampung! Chuweh.!Perbincangan!ini!mengambil!tempat!di!dewan!awam!kampung.!!Hasil! dari! pertemuan! ini,! penduduk! telah! bersepakat! untuk! membuat! beberapa!tindakan.!!!Tindakan! pertama! adalah! untuk!menulis! sepucuk! surat! bantahan! kepada! Jabatan!Perhutanan! Negeri! Perak.! Kami! menyatakan! pendirian! kami! untuk! menolak!pembalakan!di!wilayah!tanah!adat!kami.!!!Tindakan! kedua! adalah! untuk! menulis! surat! bantahan! kepada! agensi3agensi!kerajaan!yang! lain! seperti! JAKOA!berserta!ADUN!Negeri,!Ahli!Parlimen!dan! juga!ketua!zon!Orang!Asli.!!!Tindakan! ketiga! ialah! untuk! menulis! surat! kepada! syarikat! pembalakan! untuk!meminta!agar!sebuah!pertemuan!diadakan!dengan!kami.!!Kami! menyerahkan! sendiri! surat! permintaan! kepada! syarikat! pembalakan! di!kawasan!penginapan!mereka.!!!Penyerahan! surat! ini! terpaksa!dilakukan! sedemikian! rupa! kerana!penduduk! tidak!memiliki!sebarang!maklumat!yang!lanjut!tentang!syarikat3syarikat!yang!berbeza!ini,!dan! tidak! faham!dengan!proses!pelesenan!balak! atau! samada! syarikat3syarikat! ini!berkaitan! antara! satu! sama! lain.!Makanya! itu,! kami! bersepakat!untuk!ke! kawasan!penginapan!pekerja3pekerja!mereka!sahaja!untuk!menyerahkan!surat!ini.!!Pihak! syarikat! ternyata! bersetuju!untuk!bertemu!dengan!kami!pada!April! 9,! 2014,!bertempat!di!Kampung!Chiong!di!RPS!Banun.!!

330

Lebih! kurang! 100! orang! penduduk! hadir! pada! hari! tersebut.!Wakil3wakil! Jabatan!Perhutanan! dan! syarikat! telah! turut! hadir! di! pertemuan! ini.! Beberapa! anggota!pasukan!polis!turut!menghadiri!pertemuan!ini.!!!Di!pertemuan!ini,!kami!meminta!agar!pembalakan!dihentikan!di!tanah!wilayah!adat!kami.!Ini!adalah!kerana!kemusnahan!hutan!yang!berlaku!telah!banyak!menjejaskan!kehidupan! kami,! termasuklah! punca! pendapatan! kami.! Namun! wakil! syarikat!memberitahu!bahawa!hal!ini!adalah!di!bawah!bidangkuasa!kerajaan.!Menurut!wakil!Jabatan! Perhutanan,! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hakmilik! kerajaan.! Kami!tentunya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!yang!sedemikian!rupa.!Untuk!isu!hak!tanah!adat,!kami!harus!merujuk!kepada!JAKOA.!Pertemuan!ini!tamat!begitu!sahaja!tanpa!persetujuan!dari!syarikat!untuk!berhenti!bekerja!di!wilayah!kami.!Kami!berasa!amat!tidak!puas!hati!tentang!hal!ini.!!Selepas! pertemuan! ini,! kami!menghantar! sepucuk! surat! kepada! pihak! syarikat! di!tempat! penginapan! mereka! untuk! memohon! sebuah! pertemuan! lagi.! Kami! juga!turut!membuat!sebuah!laporan!polis![GRIK/001242/14]!melalui!wakil!kami,!Saudara!Judin! Hitam,! pada! April! 9,! 2014,! untuk! melaporkan! tentang! pertemuan! ini! dan!menyatakan! sebab3sebab! ianya! diadakan,! yakni! untuk! melindungi! wilayah! tanah!adat!dan!kehidupan!kami!dari!kesan3kesan!buruk!pembalakan.!!Selepas!pertemuan!ini,!syarikat!tersebut!masih!meneruskan!kerja3kerja!mereka!tanpa!kebenaran!daripada!kami.!!Akibat!tiada!maklumbalas!dari!pihak!syarikat!dan!kerana!mereka!tidak!memenuhi!tuntutan!kami!agar!mereka!berhenti!bekerja!di!kawasan!kami,!kami!kemudiannya!telah! membuat! perbincangan! untuk! kali! kedua.! Hasilnya! kami! menulis! surat!memohon! pertemuan! kali! kedua! dengan!mereka.! Surat! tersebut! diserahkan! terus!kepada!mereka!sekali!lagi.!!Pada! September! 25,! 2014,! lebih! dari! 100! orang! penduduk! telah! menghadiri!pertemuan!ini!di!Kampung!Chuweh.!Dua!orang!wakil!syarikat!dan!dua!orang!wakil!Jabatan! Perhutanan! telah! datang! untuk! bertemu! dengan! kami.! Kami! amat!terperanjat!apabila!melihat!salah!seorang!dari!mereka,!membawa!selaras!senapang!bersama!beliau.!Kami!berasa!amat!terancam.!!Pada! pertemuan! tersebut,! penduduk!mengulang! sekali! lagi! bahawa!mereka! tidak!mahu! lagi! sebarang! pencerobohan! berlaku! di! kampung! mereka.! Kami! telah!menunjukkan! Deklarasi! Pertubuhan! Bangsa3Bangsa! Bersatu! tentang! Hak3Hak!Orang! Asal! (UNDRIP)! kepada! mereka! dan! beberapa! dokumen! lain! tentang! hak!kami.!Oleh!itu,!mereka!tidak!dapat!lagi!mengatakan!bahawa!kami!tidak!mempunyai!hak! di! kawasan! tersebut.! Tidak! lama! selepas! itu,! ada! anggota! polis! seramai! dua!orang! yang! datang! menyertai! pertemuan! ini.! Mereka! memberitahu! yang! mereka!

331

hanya! menjalankan! tugas! mereka! sahaja.! Tidak! lama! selepas! itu,! wakil! syarikat!berkata!mereka!pun!mahu!pulang.!!Pertemuan! tersebut! berakhir! begitu! sahaja.! Sekali! lagi,! kami! kecewa! dengan! hasil!perbincangan!ini.!!Kami! lalu! membuat! sebuah! lagi! laporan! polis! [BERSIA/000583/14]! tentang!pertemuan! ini! pada! keesokan! harinya,! yakni,! September! 26,! 2014,! melalui! wakil!kami!yang!sama,!Saudara!Judin!Hitam.!Antara!lain,!di!dalam!laporan!ini!kami!telah!menyatakan!seperti!berikut:!!

Kami amat terkejut apabila mereka sampai dan kami lihat salah seorang daripada mereka memegang selaras senjata api (senapang). Kami merasa nyawa kami amat terancam sekiranya kami tidak mengikut cakap mereka. Kami tidak faham mengapa mereka perlu membawa senjata api yang merbahaya ke tempat perbincang malah tempat kami penuh dengan orang ramai. Ini adalah bahaya pada orang kampung kami. Kami membuat repot ini supaya pihak polis mengambil tindakan sewajarnya keatas perkara ini.

!Selepas!ini,!tiada!apa!yang!berlaku.!Cuma!kami!dinasihatkan!oleh!ketua!zon!Orang!Asli!untuk!tidak!patut!membantah!pembalakan!dan!harus!mematuhi!kerajaan.!

!!

PERSETUJUAN!ATAU!BANTAHAN!!2.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! rataCrata! bersetuju! atau! membantah! dengan!operasi!pembalakan!atau!perladangan!tersebut?!!Bagi!kampung3kampung!kami,!ramai!yang!membantah.!!(ii)!Adakah!persetujuan!sesetengah!penduduk!kampung!ada!diambil!kesempatan!oleh!pihak!syarikat!untuk!meneruskan!operasi!mereka?!!!Ya.!!(iii)! Terangkan! bagaimana! perkara! ini! boleh! berlaku! tanpa! restu! keseluruhan!penduduk!!Mungkin! kerana! pihak! syarikat! hanya! berurusan! dengan! pihak! pengurusan!kampung!sahaja.!!!

332


!3.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! penduduk! kampung! terjejas! dimaklumkan! sejak! awal! lagi! tentang!pemberian! lesen! pembalakan! atau! perladangan! tersebut! sebelum! operasi!dimulakan?!!Pemberian! lesen3lesen! ini! semuanya! tidak! menepati! proses! pemberian! izin!berasaskan!maklumat! awal,! bebas! dan! telus! (IMABT)! kerana! keizinan! kami! tidak!dimohon!sebelum!lesen3lesen!dikeluarkan.!!!(ii)! Jika! ya,! bagaimanakah! penyebaran!makluman! awal! ini! dilakukan?! (melalui!ketua!kampung,!mesyuarat!bersama!penduduk!kampung!dsb)?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iii)!Apakah!kandungan!maklumat! yang!diberikan?!Adakah! ia!menyeluruh!dan!telus?!Adakah!apaCapa!persoalan!penduduk!yang!gagal!dijawab!dengan!telus!oleh!wakil!syarikat?!!Sila!lihat!penjelasan!di!atas!di!(i).!!(iv)! Adakah! penduduk! memperolehi! maklumatCmaklumat! penting! seperti!nombor!pelesanan,!peta!operasi!dan!lainClain!perkara?!!Kami!hanya!dapat!mencari!maklumat!terhad!melalui!papan3papan!tanda!pelesenan!yang!telah!didirikan!oleh!pihak!syarikat!sahaja.!!(v)!Adakah!keizinan!dan!persetujuan!penduduk!kampung!diperolehi!di!peringkat!ini?!!!Tidak.! Kami! tidak! pernah! dibawa! berunding! terlebih! dahulu! sebelum! lesen3lesen!pembalakan! ini! dikeluarkan.! Tidak! ada! pihak! yang! datang! ke! kampung! untuk!menyebarkan! sebarang! maklumat! sebegini! kepada! penduduk! kampung! sebelum!itu.!Kami!hanya!mengetahui!tentang!pemberian!lesen3lesen!ini!setelah!melihat!orang!luar!lalu!lalang!masuk!ke!kawasan!kampung.!!!



333

!(i)! Adakah! penduduk! ada! bertemu! dengan! pihak! syarikat! untuk! menyuarakan!bantahan!mereka! secara! lisan!di! lokasi! atau!kem!pembalakan! syarikat?! Jika! ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!ketika!pertemuanCpertemuan!ini!berlangsung.!!Kami! memang! ada! berinteraksi! dengan! syarikat! pembalakan! di! lokasi! mereka!bekerja!untuk!menyuarakan!bantahan!kami.!Namun!perbincangan! ini!semua!tidak!mendatangkan!sebarang!hasil.!!!Mereka!juga!menghadiri!pertemuan!sebanyak!dua!kali!yang!dihadiri!lebih!dari!100!orang! penduduk! di! kampung! kami,! setelah! kami! mengundang! mereka! untuk!menghadirinya.!!!(ii)!Adakah!penduduk!ada!bertemu!dengan!pihak!berkuasa!untuk!menyuarakan!bantahan!mereka!secara!lisan?!Jika!ya,!terangkan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!!Tiada.!Tetapi!pada!pertemuan3pertemuan!kami!ada!wakil!dari! Jabatan!Perhutanan!dan! anggota! polis! yang! hadir.! Namun,! bukan! kami! yang!memanggil! pihak! polis!untuk!hadir!dalam!pertemuan3pertemuan!ini.!!!


BERKUASA!!5.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Setelah!menyuarakan!bantahan,! adakah!penduduk! ada!diundang! oleh!pihak!syarikat! atau! pihak! berkuasa! untuk! duduk! bersemuka! bersama! mereka! bagi!sebuah!perundingan!rasmi?!Jika!ya,!terangkan!berapa!kali!pertemuan!seperti!ini!mengambil!tempat!dan!apa!yang!berlaku!di!pertemuanCpertemuan!ini.!!Tiada.!!(ii)!Adakah!pihak!berkuasa!turut!sama!di!dalam!pertemuanCpertemuan!ini?!!Tidak!berkenaan.!!(iii)! Apakah! hasil! dari! pertemuanCpertemuan! ini?! Dapatkah! mereka!menyelesaikan!masalah!pencerobohan!penduduk?!!Tidak!berkenaan.!!

334

!PAMPASAN!DAN!GANTIRUGI!

!6.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)! Adakah! manaCmana! penduduk! atau! ahli! jawatankuasa! kampung! atau!keseluruhan! keluarga! pernah! dijanjikan! dan! akhirnya! menerima! sebarang!pampasan?!Apakah!bentuk,!jumlah!dan!kadar!pampasan!yang!diterima?!!!Kampung!Chiong!pernah!menerima!bot!dan! enjin!bersama!paip! air!dan!barangan!lain.!!(ii)!Menurut!hemat!penduduk,!adakah!pampasan!ini!memadai?!!Tidak.!

!!


!7.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Adakah!penduduk!ada!menulis!surat!atau!apaCapa!dokumen!lain!kepada!pihak!syarikat! dan/atau! pihak! berkuasa! untuk! menyuarakan! bantahan! mereka! secara!bertulis?!!!Ada.!Tetapi!kami!tidak!dapat!membawanya.!Sila!lihat!di!atas.!!(ii)! Sila! jelaskan! sebarang!maklumbalas! bertulis! dari! pihak! syarikat! dan! pihak!berkuasa,!jika!ada.!!Tiada.!!!

POLIS!!8.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)! Adakah! penduduk! ada!membuat! laporan! polis! untuk!menyatakan! bantahan!mereka! atau! untuk! mengadu! apaCapa! perkara! yang! bersangkutan! dengan!pencerobohan!tersebut,!termasuklah!kebimbangan!terhadap!keselamatan!diri!dan!keluarga?!

335

!! Tarikh! Nombor!Laporan! Nama!Pelapor!1.! 9!Apr!2014! GRIK!001242/14! Judin!Hitam!2.! 25!Sept!2014! BERSIA/000583/14! Judin!Hitam!!(ii)! Pernahkan!manaCmana! penduduk! ditahan! oleh! pihak! polis! akibat! sebarang!tindakan! bantahan! mereka! atau! sebabCsebab! yang! bersangkutan?! Adakah!pendudukCpenduduk!ini!akhirnya!dikenakan!pertuduhan?!!Tiada.!!!

TEKANAN,!ANCAMAN,!UGUTAN,!GANGGUAN!!9.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Adakah!penduduk!pernah!menerima!sebarang!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan! dari! manaCmana! pihak,! berkaitan! dengan! bantahan!mereka! terhadap!pencerobohan!tanah!adat!tersebut?!!!Tiada.! Cuma! sewaktu! pertemuan! kedua! bersama! dengan! wakil3wakil! dari! pihak!syarikat! dan! Jabatan! Perhutanan,! ada! wakil! yang! datang! membawa! selaras!senapang.!Ini!amat!menakutkan!penduduk!yang!hadir.!!(ii)! Apakah! tindakan! penduduk! setelah! mengalami! tekanan,! ancaman,! ugutan!atau!gangguan!ini?!!!Kami!menyatakan!tentang!hal!dalam!laporan!polis!kami.!!(iii)!Apakah!kesanCkesan!ke!atas!pihak!yang!menerima!tekanan,!ancaman,!ugutan!atau!gangguan!ini?!!Kami!tetap!meneruskan!pertemuan!tersebut.!!!!

PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!WAKILCWAKIL!SYARIKAT!!10.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!(i)!Pada!hemat!penduduk,!adakah!pihak!syarikat!secara!amnya!berlaku!sopan!dan!hormat!apabila!berhadapan!dengan!aduan!dan!bantahan!penduduk?!!!Bersopan!dan!biasa3biasa!sahaja.!!!

336

(ii)!Pernahkan!syarikat!memungkiri! sebarang! janji!kepada!para!penduduk?! Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!(iii)!Pernahkah!syarikat!disyaki!menipu!para!penduduk!tentang!apaCapa!perkara?!Jika!ya,!sila!terangkan!kejadianCkejadian!berikut!dengan!lebih!lanjut.!!Tidak!berkenaan.!!!PENILAIAN!TERHADAP!SIKAP!POLIS,!JABATAN!KEMAJUAN!ORANG!ASLI!(JAKOA),!JABATAN!PERHUTANAN!DAN!MANACMANA!AGENSI!KERAJAAN!

YANG!LAIN!!11.! Secara! keseluruhannya,! sila! terangkan! pandangan! penduduk! tentang!bagaimana!agensiCagensi!kerajaan!yang!berlainan!menyikapi!bantahan!dan!aduan!para!penduduk.!!!(i)!Adakah!penduduk!berpuas!hati!dengan!layanan!dan!khidmat!mereka?!!Tidak.! Kami! tidak! berpuas! hati! kerana! kami! tidak! jelas! bagaimana! mereka! telah!mengambil!tindakan!terhadap!bantahan3bantahan!kami.!!(ii)!Adakah!wakil! agensi!menunjukkan! sikap! berat! sebelah!menyebelahi! pihak!syarikat?!!Ya.!Mereka!memberatkan!lagi!pihak!syarikat!dari!penduduk!kampung.!!Kadangkala! mereka! seperti! menekan! kami! untuk! tidak! mempertahankan! hak.!Contohnya! kami! dinasihatkan! oleh! wakil! zon! kami! supaya! tidak! membantah!operasi!pembalakan!di!kawasan!kami.!!(iii)! Adakah! wakil! agensi! melakukan! tindakanCtindakan! yang! pada! pandangan!penduduk!tidak!wajar?!!Tiada.!!(iv)!Adakah!agensi!tersebut!bersikap!telus!tentang!penyebaran!maklumat!kepada!penduduk?!!Tidak.!!!

337


!12.!Untuk!setiap!buah!syarikat!atau!turutan!kejadian!pencerobohan:!!!(i)!Sila!terangkan!anggapanCanggapan!pihak!syarikat!dan!pihak!berkuasa!tentang!status!hak!adat!penduduk!kampung.!Adakah!penduduk!dikatakan!memiliki!hak!tanah!adat!atau!tidak?!!Pihak! berkuasa! sering! menyatakan! bahawa! wilayah! tanah! adat! kami! adalah! hak!kerajaan! negeri! dan! sebahagian! dari! hutan! simpanan! kekal.! Kami! sememangnya!tidak!bersetuju!dengan!pandangan!seperti!ini.!!(ii)! Jika! penduduk! dikatakan! tiada! hak,! setakat! mana! pula! hak! penduduk!diterima!sedangkan!jelas!penempatan!mereka!berada!di!kawasan!yang!sama?!!Kami!tidak!jelas!setakat!mana!pihak!berkuasa!menafsirkan!sempadan!wilayah!tanah!adat!kami.!Namun!kami!sendiri!sememangnya!pasti!di!mana!kedudukan!hak!kami!berdasarkan! undang3undang! adat! kami! sendiri.! Kami! masih! lagi! terus! bercucuk!tanam!di!kebun3kebun!kami,!melakukan!pelbagai!kegiatan!tradisi!kami!di!hutan!dan!mengamalkan!adat!resam!kerohanian!masyarakat!kami!di!dalam!wilayah!tanah!adat!kami.! Ringkasnya,! pengawalan! ke! atas! urusan! wilayah! tanah! adat! kami! tetap!diteruskan!seperti!sejak!dari!dahulukala!lagi.!!(iii)! Adakah! apaCapa! dakwaan! undangCundang! yang! pernah! digunakan! oleh!pihak! syarikat! atau! pihak! berkuasa! negeri! jika!mereka! beranggapan! penduduk!kampung! tiada!memiliki!hak!ke! atas!kawasan!yang!dicerobohi! (tanah!kerajaan,!hutan!simpanan!kekal!dsb.)?!!Mereka!cuma!mengulang!tanah!kami!adalah!hak!kerajaan.!Kami!sendiri!tidak!pasti!samada!tanah!kami!itu!termasuk!rizab!Orang!Asli!atau!tidak.!!!


hutan,!pencemaran!sungai!Kemusnahan!hutan!dan!pencemaran!sungai!tentunya!berlaku.!!Beberapa!sumber!mata!air!telah!pun!dimusnahkan!oleh!operasi!pembalakan.!Ada!

338

sungai!yang!tercemar!adalah!sumber!minuman!penduduk!kampung.!Apabila!sungai!ini!tercemar,!kami!terpaksa!mencari!anak!sungai!yang!lain!untuk!menyalurkan!bekalan!air!minuman.!!!!Kejadian!tanah!runtuh!telah!turut!terjadi.!!


Haiwan!liar!dan!ikan!tersangat!berkurang.!!!Haiwan!liar!seperti!gajah!mula!menghampiri!kampung.!!!


Pada!masa!dahulu,!selain!dari!beras!bukit!dan!ubi,!kami!bergantung!kepada!ikan!air!tawar,!ternakan!ayam!dan!haiwan!buruan!sebagai!sumber!lauk!pauk!kami.!Terdapat!juga!banyak!pucuk3pucuk!sayur!di!hutan.!!!Kini,!sumber3sumber!pemakanan!dari!hutan!dan!sungai!sudah!banyak!berkurangan.!Kami!sekarang!lebih!banyak!terpaksa!membeli!barangan!makanan!!!


Pendapatan!kami!memang!terjejas.!!!Kebanyakan!punca!pendapatan!kami!sekarang!didapati!dari!kerja3kerja!menoreh!getah!sendiri.!!Kami!masih!juga!kadangkala!cuba!mencari!hasil3hasil!hutan.!!Tetapi!sumber3sumber!ini!seperti!gaharu,!rotan,!kacip!fatimah,!tongkat!ali,!pelbagai!herba!ubatan!dan!haiwan!liar!juga!sudah!banyak!berkurangan.!!Masalah!gajah!liar!yang!sekarang!sering!menghampiri!kampung!pada!masa!ini,!menyebabkan!kami!kesulitan!untuk!berladang.!Kadangkala!anak!pokok!getah!atau!padi!dimusnahkan!atau!dimakan!oleh!gajah.!Malah!penduduk!harus!berhati3hati!keluar!di!waktu!subuh!untuk!menoreh!akibat!masalah!gajah!liar!ini.!Kadangkala!ada!yang!terpaksa!pulang!kerana!bertembung!dengan!sekawan!gajah.!

339

!5.! Kehilangan!hartabenda:!

Ladang,!tanaman,!pondok!ladang,!kubur!dsb.!

Ladang!ada!yang!dimusnahkan!gajah.!Sekarang!ramai!kami!sukar!untuk!berladang!termasuklah!menanam!padi!bukit,!akibat!masalah!haiwan!liar!ini!juga.!!


Ada!kejadian!gajah!menghampiri!rumah!penduduk!pada!waktu!malam!tanpa!disedari!penduduk.!Kami!hanya!menyedari!ini!di!pagi!hari!apabila!melihat!kesan3kesan!tapak!kaki!mereka.!Ini!amat!membahayakan!keselamatan!kami.!!!Ada!juga!penduduk!yang!akhirnya!terpaksa!dipotong!tangannya!kerana!menggunakan!mercun!sewaktu!cuba!menghalau!gajah.!!Dalam!lewat!lebih!kurang!5!tahun!ini,!3!orang!penduduk!telah!meninggal!dunia!akibat!dipijak!gajah.!!!Ada!juga!kadangkala!penduduk!diserang!malaria,!denggi!dan!typhoid.!!


Kerosakan!jalan!memang!berlaku.!!

340

BAHAGIAN D:!TANAH WILAYAH ADAT DAN HUTAN SIMPANAN KEKAL

!Adakah! sebarang! pewartaan! dilakukan! ke! atas! manaCmana! kawasan! kampung!terlibat!sebagai!hutan!simpanan!kekal!di!bawah!Akta!Perhutanan!Negara!1984?!!!Hutan!Simpanan!Kekal!Temenggor!dan!Hutan!Simpanan!Kekal!Banding.!!(i)! Jika! ya,! sila! nyatakan! tahun! pewartaan! ini! dilakukan.! Adakah! penduduk!kampung!memiliki!sebarang!dokumen!pewartaan!tentang!proses!ini?!!Kami!tidak!tahu!tentang!tahun!pewartaan!ini!dan!tidak!memiliki!sebarang!dokumen!tentangnya.!!(ii)! Jika! ya,! sila! nyatakan! bagaimanakah! pewartaan! hutan! simpanan! kekal! ini!telah!menjejaskan!hakChak!penduduk!kampung!terbabit.!!Kami!tidak!pernah!diberitahu!apa3apa!tentang!hal! ini!melainkan!dakwaan!bahawa!kami!dikatakan! tiada!hak!di! situ.!Kami! tidak!bersetuju!dengan!pandangan! seperti!ini.!Kami!masih!bertekad!dan!terus!mengamalkan!aktiviti!tradisi!kami!di!atas!tanah!adat!kami.!!(iii)!Jika!ya,!adakah!sebarang!perundingan!dilakukan!oleh!pihak!berkuasa!negeri!dengan! pihak! penduduk! kampung! untuk! mendapatkan! persetujuan! mereka!tentang!pewartaan!ini?!Sila!nyatakan!apaCapa!maklumat!penting!tentang!caraCcara!perundingan!ini!dilakukan.!!Tiada.!!(iv)! Jika! tiada! perundingan! dilakukan,! bagaimanakah! para! penduduk! akhirnya!dimaklumkan!tentang!pewartaan!ini?!!Hanya!melalui!papan!tanda!dan!pemberitahuan!mulut!sesama!penduduk!kampung.!

341

RUJUKAN

Memorandum dan laporan khas !Gabungan! NGO3NGO! Orang! Asli! Semenanjung! Malaysia.! (2010).! Memorandum+bantahan+Dasar+Pemberimilikan+Tanah+Orang+Asli.!Mac! 17.!Memorandum!diserahkan!kepada!Pejabat!Perdana!Menteri!Malaysia!di!Putrajaya!pada!Mac!17.!!Jawatankuasa! Bertindak! Orang! Asli! di! Ulu! Perak.! (2016).!Memorandum+ menuntut+kerajaan+menyelesaikan+ isu+ tanah+masyarakat+Orang+Asli+di+kawasan+Hulu+Perak.! Jun!21.!Memorandum!diserahkan!kepada!Pejabat!Menteri!Besar!Negeri!Perak!pada!Jun!21.!!Persatuan!Orang!Asli!Semenanjung!Malaysia!dan!Gabungan!NGO3NGO!Orang!Asli!Semenanjung! Malaysia.! (2010).!Memorandum+ bantahan+ Dasar+ Pemberimilikan+ Tanah+Orang+ Asli+ yang+ diluluskan+ oleh+ Majlis+ Tanah+ Negara+ dalam+ mesyuarat+ yang+

dipengerusikan+ oleh+ YAB+ timbalan+ perdana+ menteri+ Malaysia+ pada+ 4+ Disember+ 2009+ di+

Putrajaya.! Mac! 17.! Memorandum! diserahkan! kepada! Pejabat! Perdana! Menteri!Malaysia!di!Putrajaya!pada!Mac!17.!!!Perwakilan! Perkampungan! Orang! Asli! di! Negeri! Kelantan! Darul! Naim.! (2011).!Memorandum+Orang+Asli+Kelantan+menuntut+iktiraf+dan+kekalkan+tanah+adat+Orang+Asli.!Februari+ 13.! Memorandum! diserahkan! kepada! Pejabat! Menteri! Besar! Negeri!Kelantan!pada!Februari!14.!!SUHAKAM.! (2013).! Laporan+ Inkuiri+ Nasional+ mengenai+ Hak+ Tanah+ Orang+ Asal/Asli.+Kuala!Lumpur.!!!

Laporan tahunan !Jabatan! Perhutanan! Semenanjung! Malaysia.! Laporan! Tahunan! 2008,! 2009,! 2010,!2011,!2012!dan!2013.!!!!!

Artikel media !Malaysiakini.+Historic!Orang!Asli!show!of!force.!March!17,!2010.!!!!

342

Dasar !Dasar! Industri! Kayu! Balak! Kebangsaan! 2009! 3! 2020! (Kementerian! Perusahaan!Perladangan!dan!Komoditi)!!Dasar!Pemberian!Hakmilik!dan!Pembangunan!Tanah!Orang!Asli!(Jabatan!Kemajuan!Orang!Asli)!!Dasar!Perhutanan!Negara!(Jabatan!Perhutanan!Semenanjung!Malaysia)!!!

Undang-Undang Tergubal !Persekutuan!!Perlembagaan!Persekutuan!!!Semenanjung!Malaysia!!Akta!Orang!Asli!1954!!Akta!Kualiti!Alam!Sekeliling! 1974,!Perintah!Kualiti!Alam!Sekeliling! (Aktiviti! yang!Ditetapkan)!(Penilaian!Kesan!kepada!Alam!Sekeliling)!2015!!Akta!Pemuliharaan!Hidupan!Liar!2010!!Akta!Pengambilan!Tanah!1960!!Akta!Perhutanan!Negara!1984!!Akta!Taman!Negara!1980!!Kanun!Tanah!Negara!1965!!!Semenanjung!Malaysia!–!Negeri6negeri!sahaja!!Enakmen!Perbadanan!Taman!Negara!(Johor)!1989!!Enakmen!Perbadanan!Taman!Negeri!(Perak)!2001!!Enakmen!Taman!Negara!(Kelantan)!1938!

343

!Enakmen!Taman!Negara!(Pahang)!1939!!Enakmen!Taman!Negara!(Terengganu)!1939!!Sabah!dan!Sarawak!!Enakmen!Hutan!1968!(Sabah)!!Kanun!Tanah!1958!(Sarawak)!!Ordinan!Hutan!2015!(Sarawak)!!Ordinan!Tanah!1930!(Sabah)!!!

Kes mahkamah !Adong+Kuwau+dan+Ors+v.+The+ Johor+State+Government+dan+Anor+ [1997]!1!MLJ!418;!The+Johor+State+Government+dan+Anor+v.+Adong+Kuwau+dan+Ors+[1998]!2!CLJ!665.!!DirectorIGeneral,+Department+of+Environment+dan+Anor+v.+Kajing+Tubek+dan+Ors+[1997]!3!MLJ!23.!+

Nor+Anak+Nyawai+dan+Ors+v.+Borneo+Pulp+Plantation+Sdn.+Bhd.+dan+Ors+[2001]!2!CLJ!769;!Superintendent+of+Lands+dan+Surveys,+Bintulu+v.+Nor+Anak+Nyawai+dan+Ors+and+Another+

Appeal+[2005]!3!CLJ!555.!+

Sagong+Tasi+ dan+Ors+ v.+ The+ Selangor+ State+Government+ dan+Ors! [2002]! 2!CLJ! 543;!The+Selangor+State+Government+dan+Ors+v.+Sagong+Tasi+dan+Ors+[2005]!4!CLJ!169.!+

Superintendent+of+Land+dan+Surveys,+Miri+Division+dan+Anor+v.+Madeli+Salleh+[2007]!6!CLJ!509.!+

SAHABAT ALAMMALAYSIA

JARINGAN KAMPUNG ORANG ASLI SEMENANJUNG

MALAYSIA

pencerobohan tanah adat orang asli di semenanjung

Documents