pangkalan pengawasan sdkp tual - kkp.go.idkkp.go.id/an-component/media/upload-gambar...puji dan...

PANGKALAN PENGAWASAN SDKP TUAL

i

L A P O R A N T A H U N A N P A N G K A L A N P E N G A W A S A N S D K P T U A L T A H U N 2 0 1 7


ii


KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas Rahmat dan KaruniaNya,

Laporan Tahunan Pangkalan Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Tual dapat

terselesaikan.

Laporan ini memuat berbagai kegiatan Operasional Pengawasan Sumberdaya

Kelautan dan Perikanan di UPT Pangkalan Pengawasan SDKP Tual tahun anggaran 2017.

Kami menyadari bahwa Laporan ini masih terdapat banyak kekurangan, oleh sebab

itu kami mengharapkan kritik dan saran yang berguna bagi penyempurnaan laporan ini.

Akhir kata, semoga Laporan ini dapat bermanfaat khususnya untuk Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual dan umumnya bagi semua pihak yang peduli dan bergerak di

bidang Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan.

Tual, 15 Januari 2018

Kepala Pangkalan Pengawasan Sumberdaya

Kelautan dan Perikanan Tual

Salman Mokoginta, S.St.Pi, M.Si

NIP. 19750425 200502 1 001


iii


DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ......................................................................................................... iii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. v

DAFTAR TABEL ..................................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1

A. Latar Belakang ............................................................................................ 1

B. Maksud Dan Tujuan ...................................................................................... 2

C. Dasar Hukum .............................................................................................. 2

D. Ruang Lingkup ............................................................................................. 4

BAB II PROFIL PANGKALAN PSDKP TUAL .................................................................. 5

A. Visi & Misi ................................................................................................... 5

B. Tujuan dan Sasaran Strategis ........................................................................ 5

C. Tugas dan Fungsi ......................................................................................... 6

D. Indikator Kinerja .......................................................................................... 6

E. Struktur Organisasi ...................................................................................... 7

F. Wilayah Kerja .............................................................................................. 8

BAB III PELAKSANAAN KEGIATAN PANGKALAN PENGAWASAN SDKP TUAL ................. 10

A. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen Pengawasan

SDKP ....................................................................................................... 10

a. Kegiatan Penatausahaan .......................................................................... 10

b. Kepegawaian .......................................................................................... 10

c. Program dan Anggaran ............................................................................ 13

d. Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN) ..................................................... 15

B. Pelaksanaan Kegiatan Operasional Pengawasan Sumber Daya Perikanan .......... 17

a. Pengawasan Penangkapan Ikan ................................................................... 17

b. Pengawasan Pengolahan, Pengangkutan dan Pemasaran Ikan ......................... 22

c. Pengawasan Usaha Pembudidayaan Ikan ...................................................... 24

C. Pelaksanaan Kegiatan Operasional Pengawasan Sumber Daya Kelautan ............ 26

D. Operasional dan Pemeliharaan Kapal Pengawas ............................................. 47

E. Pengembangan Infrastruktur Pengawasan ..................................................... 49

F. Penyelesaian Tindak Pidana Kelautan dan Perikanan ....................................... 49

G. Kegiatan Lain ............................................................................................ 50

a. Evaluasi Standar Pelayanan dan Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat

lingkup Pangkalan PSDKP Tual tahun 2017 ................................................. 50

BAB. IV PERMASALAHAN DAN REKOMENDASI ......................................................... 52

A. Permasalahan ............................................................................................ 57

a. Lingkup Peningkatan Operasional Pengoperasian Kapal Pengawas ................ 57


iv


b. Lingkup Penyelesaian Penanganan Pelanggaran Bidang Kelautan Dan Perikanan

57

c. Lingkup Peningkatan Operasional Pengawasan Pengelolaan Sumber Daya

Kelautan ................................................................................................ 57

d. Lingkup Peningkatan Operasional Pengawasan Pengelolaan Sumber Daya

Perikanan ............................................................................................... 57

e. Lingkup Peningkatan Operasional Pemantauan SDKP Dan Peningkatan

Infrastruktur Pengawasan ........................................................................ 57

f. Lingkup Dukungan Manajemen Dan Tugas Teknis Lainnya Ditjen PSDKP ........ 57

B. Rekomendasi ............................................................................................. 57


v


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Struktur Organisasi Pangkalan Pengawasan SDKP Tual .............................. 8

Gambar 2. Wilayah Kerja Pangkalan Pengawasan SDKP Tual ...................................... 8

Gambar 3. Grafik jumlah pegawai Pangkalan PSDKP Tual berdasarkan tingkat pendidikan

......................................................................................................... 11

Gambar 4. Diagram jumlah pegawai Pangkalan PSDKP Tual berdasarkan golongan ..... 12

Gambar 5. Perkembangan Anggaran Pangkalan PSDKP Tual dari tahun 2012 – 2017 ... 14

Gambar 6. Grafik perkembangan serapan anggaran perkegiatan bulan Januari –Desember

2017 .................................................................................................. 15

Gambar 7. Perkembangan nilai aset BMN Pangkalan PSDKP Tual dari tahun 2013 – 2017

......................................................................................................... 17

Gambar 8. Pemeriksaan dokumen pada kapal perikanan .......................................... 17

Gambar 9. Bagan Kewenangan Penerbitan Izin Kapal Perikanan (SIUP, SIPI /SIKPI) ... 20

Gambar 10. Rekapitulasi jenis dan jumlah hasil tangkapan yang didaratkan di Pelabuhan

Pangkalan di Satuan Pengawasan dan Wilayah Kerja Lingkup Pangkalan PSDKP

Tual ................................................................................................... 22

Gambar 11. Grafik Persentase Ketaatan Unit Pengolah Ikan lingkup Pangkalan PSDKP Tual

......................................................................................................... 24

Gambar 12. Kegiatan pengawasan Keramba Jaring Apung ........................................ 24

Gambar 13. Kegiatan pengawasan usaha budidaya mutiara dengan sistem keramba ... 26

Gambar 14. Peta Lokasi Pengawasan Kawasan Konservasi Selat Dampir bagian selatan

Kota Sorong ....................................................................................... 27

Gambar 15. Peta kawasan konservasi Perairan Nasional Raja Ampat ......................... 28

Gambar 16. Peta lokasi kawasan konservasi Perairan Nasional Kepulauan Aru Bagian

Tenggara dan Laut di Sekitarnya ........................................................... 28

Gambar 17. Sisa-sisa perburuan daging Penyu (karapaks) yang ditemukan di pulau Enu

......................................................................................................... 29

Gambar 18. Ikan Duyung yang terdampar di perairan pantai coa kaimana ................. 31

Gambar 19. Pemanfaatan daerah sekitar mangrove sebagai tempat budidaya (tambak)

......................................................................................................... 37

Gambar 20. . Peta lokasi pengawasan ekosistem mangrove ..................................... 38

Gambar 21. Peta lokasi pengawasan ekosistem mangrove ....................................... 39

Gambar 22. Peta lokasi pengawasan pelaku usaha pengelolaan ekosistem terumbu karang

yang taat terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan; ................ 40

Gambar 23. MV Caledonian Sky yang kandas di Kawasan Konservasi Perairan Daerah Selat

Dampir ............................................................................................... 42

Gambar 24. MV Caledonian Sky tampak dari jauh di Perairan Daerah Selat Dampir ..... 42


vi


Gambar 25. Grafik jumlah rekapitulasi pemeriksaan muatan kapal ≤ 10 GT di Pangkalan

PSDKP Tual dari bulan Januari s.d. Juni Tahun 2017 ................................ 44

Gambar 26. Pemeriksaan kapal perikanan yang melakukan aktivitas perikanan di perairan

pulau fair ............................................................................................ 45

Gambar 27. Wawancara Dengan Penanggung Jawab Keramba .................................. 46

Gambar 28. Pemeriksaan Kapal Perikanan pada saat kegiatan Gelar Operasi .............. 47

Gambar 29. Hasil kegiatan pembangunan lingkup Pangkalan PSDKP Tual tahun 2017 .. 49

Gambar 30. Kapal KM. Sentosa Jaya XII yang disidik di Satwas SDKP Sorong ............. 50

Gambar 31. Kegiatan Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat dan Pelayanan Publik

Pangkalan PSDKP Tual tahun 2017 ........................................................ 51

Gambar 32. Serah terima Barang Milik Negara (BMN) oleh Kepala Pangkalan PSDKP Tual

kepada Kepala Stasiun PSDKP Ambon dan Kepala Stasiun PSDKP Biak ....... 52

Gambar 33. Serah terima Barang Milik Negara (BMN) oleh Kepala Pangkalan PSDKP Tual

kepada Kepala Stasiun PSDKP Ambon dan Kepala Stasiun PSDKP Biak ....... 52

Gambar 34. Pelantikan Kepala Pangkalan PSDKP Tual dan Kepala Seksi Sarana dan

Prasarana ........................................................................................... 53

Gambar 35. Kegiatan Menembak yang diselenggarakan oleh Kantor Bea dan Cukai Tual

......................................................................................................... 53

Gambar 36. Kegiatan menembak bagi para Kepala UPT lingkup Ditjen PSDKP ............. 54

Gambar 37. Kegiatan Rapat Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Kelautan dan

Perikanan Provinsi Maluku Tahun 2017 ................................................... 55

Gambar 38. Rapat Koordinasi dengan Menteri Kelautan dan Perikanan RI .................. 55

Gambar 39. Rapat Koordinasi Nakhoda dan Perwira Kapal Pengawas ......................... 55

Gambar 40. Peningkatan Jiwa Korsa Pegawai lingkup Ditjen PSDKP ........................... 56


vii


DAFTAR TABEL

Tabel 1. Data Persuratan Pangkalan PSDKP Tual selama Tahun 2017 ......................... 10

Tabel 2. Komposisi Pegawai Pangkalan Pengawasan SDKP Tual berdasarkan Unit Kerja 11

Tabel 3. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) yang diikuti oleh Pegawai Lingkup

Pangkalan PSDKP Tual ............................................................................. 12

Tabel 4. Daftar Pegawai yang naik pangkat pada Tahun 2017 ................................... 13

Tabel 5. Rincian Penyerapan Anggaran per Kegiatan Pangkalan Pengawasan SDKP Tual

periode Januari – Desember 2017 ............................................................. 14

Tabel 6. Rekapitulasi Kapal perikanan yang laik operasi di wilayah Pangkalan Pengawasan

SDKP Tual berdasarkan jenis alat penangkapan ikan pada tahun 2017 ........... 18

Tabel 7. Rekapitulasi Kapal perikanan di wilayah Pangkalan Pengawasan SDKP Tual

berdasarkan jenis ijinnya pada tahun 2017 ................................................. 19

Tabel 8. Jumlah HPK dan SLO yang diterbitkan lingkup Pangkalan PSDKP Tual tahun 2017

............................................................................................................. 21

Tabel 9. Jumlah UPI yang terperiksa di wilayah Pangkalan Pengawasan SDKP Tual ...... 23

Tabel 10. Rekap Data Kegiatan pengawasan usaha budidaya lingkup Pangkalan PSDKP

Tual Tahun 2017 ..................................................................................... 25

Tabel 11. Pengawasan jenis ikan yang dilindungi tahun 2017 ................................... 32

Tabel 12. Pengawasan Pelaku Usaha pemanfaatan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil

& perairan di sekitarnya tahun 2017 .......................................................... 34

Tabel 13. Lokasi dan ukuran kapal pengawas lingkup Pangkalan PSDKP Tual .............. 47

Tabel 14. Capaian Hari Operasi Speedboat Pengawas lingkup Pangkalan PSDKP Tual tahun

2017 ...................................................................................................... 48

Tabel 15. Kegiatan konstruksi yang terlaksana selama tahun 2017 ............................ 49

Tabel 16. Data penanganan tindak pidana kelautan dan perikanan di wilayah kerja

Pangkalan PSDKP Tual ............................................................................. 49


1


BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan perikanan harus

dilakukan dengan memperhatikan kaidah-

kaidah pengelolaan perikanan yang

bertanggung jawab. Hal ini dimaksudkan

sebagai upaya untuk menjamin pengelolaan

dan usaha perikanan yang lestari. Berbagai

ketentuan internasional maupun nasional

mengamanatkan agar pengelolaan

sumberdaya kelautan dan perikanan

dilakukan secara tertib. Oleh karena itu

dituntut melaksanakan manajemen yang

utuh dan berimbang dengan menerapkan prinsip-prinsip perencanaan,

pelaksanaan dan pengawasan yang optimal. Dalam kaitan ini aspek pengawasan

harus dipandang sebagai bagian integral dari sistem manajemen pengelolaan

perikanan yang diterapkan. Namun kenyataannya sampai dengan saat ini kondisi

ideal yang diharapkan untuk melaksanakan tertib pengelolaan sesuai dengan

peraturan perUndang-Undangan belum terwujud, karena masih kurangnya

kesadaran dari para pelaku usaha/pihak lain untuk melaksanakan prinsip

pengelolaan yang bertanggung jawab.

Pemanfaatan sumberdaya ikan perlu dilakukan sesuai dengan ketentuan

peraturan Undang-Undang yang berlaku, yang harus disertai dengan upaya

penegakan hukum agar semua peraturan yang berlaku dipatuhi. Undang-Undang

Nomor 45 Tahun 2009 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun

2004 tentang Perikanan merupakan landasan hukum pelaksanaan penegakan

hukum di bidang perikanan yang harus diterapkan secara intensif. Kebijakan

pengawasan dan pengendalian sumberdaya kelautan dan perikanan diarahkan

untuk mewujudkan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan secara

bertanggung jawab, agar potensi sumberdaya kelautan dan perikanan dapat

dimanfaatkan secara berkelanjutan.

Berbagai permasalahan di laut lebih diwarnai oleh pelanggaran batas wilayah

serta aspek-aspek pelanggaran perikanan, seperti : penggunaan alat tangkap

yang dilarang, transhipment, penangkapan ikan dengan bom dan racun,

pelanggaran ketenaga kerjaan orang asing dan lain-lain, baik yang dilakukan oleh

nelayan lokal maupun nelayan asing.


2


Direktorat Jenderal Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

memiliki tanggung jawab yang besar yaitu melakukan penegakan hukum terhadap

para pelaku pelanggaran tindak pidana kelautan dan perikanan, namun sampai

saat ini upaya pengawasan dan penegakan hukum dirasakan masih belum

optimal, disamping karena keterbatasan sarana dan prasarana, penyebab lainnya

adalah belum adanya pemahaman yang menyeluruh tentang ketentuan hukum

serta pedoman dan panduan dalam pelaksanaan penataan dan penegakan hukum.

Untuk menjawab tantangan tersebut, Departemen Kelautan dan Perikanan

melalui Peraturan Menteri Nomor: PER.04/MEN/2006 tanggal 12 September 2006

Tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) di Bidang

Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan dan berdasarkan persetujuan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: B/2712/M.PAN/12/2005 tanggal

30 Desember 2005 dibentuk UPT Stasiun Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan

Perikanan Tual yang lebih bersifat operasional dan mandiri, hal ini dimaksudkan

untuk memperpendek rentang kendali pelaksanaan pengawasan sumberdaya

kelautan dan perikanan yang dibebankan pada Ditjen Pengawasan Sumber Daya

Kelautan dan Perikanan (SDKP). Seiring dengan makin maraknya kegiatan Illegal

Fishing khususnya di wilayah Indonesia Timur, Stasiun PSDKP Tual ditingkatkan

status kelembagaannya menjadi Pangkalan PSDKP Tual sesuai dengan Peraturan

Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 33 tahun 2017 Tentang Organisasi dan

Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) di Bidang Pengawasan Sumberdaya

Kelautan dan Perikanan.

B. Maksud Dan Tujuan

Laporan Tahunan ini dimaksudkan sebagai informasi dari kegiatan UPT

Pangkalan Pengawasan SDKP Tual yang dilaksanakan dalam kurun waktu tahun

2017, dengan tujuan sebagai bahan kajian dan evaluasi dalam penyusunan

program dan kebijakan di Direktorat Jenderal Pengawasan Sumberdaya Kelautan

dan Perikanan agar sasaran pelaksanaan kegiatan pengawasan khususnya di

wilayah kerja UPT Pangkalan Pengawasan SDKP Tual dapat tercapai dengan baik

dalam konteks terciptanya ketertiban hukum dibidang sumberdaya kelautan dan

perikanan.

C. Dasar Hukum

1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1983 tentang Zona Ekonomi Eksklusif

Indonesia;

2) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1985 tentang Pengesahan Konvensi

Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut;


3


3) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 sebagaimana telah diubah dalam

Undang – Undang Nomor 45 Tahun 2009 Tentang Perikanan;

4) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

5) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: PER.18/MEN/2006

tentang Skala Usaha Pengolahan Hasil Perikanan;

6) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.08/MEN/2007

tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kelautan dan Perikanan;


tentang Perizinan Usaha Budidaya;

8) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: PER. 01/MEN/2009

tentang Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia;


tentang Perubahan PER.13/MEN/2008 tentang Skala Usaha di Bidang

Pembudidaya Ikan;


tentang Surat Laik Operasi Kapal Perikanan;

11) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: PER. 02/MEN/2011

tentang Pedoman Umum Tata Naskah Dinas di Lingkungan Kementerian

Kelautan dan Perikanan.


tentang Pelayanan Publik di Lingkungan Kementerian Kelautan dan

Perikanan;

13) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: PER.10/ Men/2013

tentang Sistem Pemantauan Kapal Perikanan;

14) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: PER.12/ Men/2013

tentang Pengawasan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

15) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: PER.26/Men/2013

tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan

Nomor PER.30/Men/2012 tentang Usaha Perikanan Tangkap di Wilayah

Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia;

16) Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 33/PERMEN-KP/2016

tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Pengawasan

Sumber Daya Kelautan dan Perikanan.


4


D. Ruang Lingkup

Ruang lingkup Laporan Tahunan ini meliputi deskripsi kegiatan yang

dilaksanakan oleh UPT Pangkalan Pengawasan SDKP Tual selama tahun 2017,

yaitu:

1) Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya;

2) Operasional pengawasan sumber daya perikanan;

3) Operasional pengawasan sumber daya kelautan;

4) Operasional dan pemeliharaan kapal pengawas;

5) Operasional pemantauan SDKP dan pengembangan infrastruktur

pengawasan;

6) Penyelesaian tindak pidana kelautan dan perikanan;

7) Permasalahan dan Upaya Pemecahan.


5


BAB II PROFIL PANGKALAN PSDKP TUAL

A. Visi & Misi

Visi Pangkalan Pengawasan SDKP Tual:

“Mewujudkan Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumberdaya Kelautan dan

Perikanan Kawasan Timur Indonesia Secara Tertib dan Bertanggung Jawab”

Adapun Misi Pangkalan Pengawasan SDKP Tual:

i. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian atas pengelolaan dan

pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan sesuai dengan

peraturan perUndang-Undangan yang berlaku

ii. Meningkatkan penataan dan penegakan hukum dalam pengelolaan dan

pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan

iii. Meningkatkan apresiasi dan partisipasi masyarakat dalam pengawasan

dan pengendalian sumber daya kelautan dan perikanan

iv. Mendukung pemerintah daerah dalam usaha meningkatkan pendapatan

daerah dengan merangsang masuknya investor di bidang kelautan dan

perikanan.

B. Tujuan dan Sasaran Strategis

Tujuan merupakan penjabaran dari visi dan misi serta faktor-faktor

penentu keberhasilan yang akan dicapai dan bersifat idealistik, mengandung

nilai-nilai keluhuran dan keinginan yang kuat untuk melakukan perubahan ke

arah yang lebih baik, serta menjadi arah kebijakan Pangkalan Pengawasan

SDKP Tual. Tujuan tersebut adalah:

1. Meningkatkan ketertiban dan ketaatan dalam pengelolaan dan

pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan.

2. Mewujudkan partisipasi masyarakat dalam pengawasan dan

pengendalian sumber daya kelautan dan perikanan.

Sedangkan sasaran strategis dari Pangkalan Pengawasan SDKP Tual meliputi:

1. Meningkatnya cakupan wilayah pengelolaan perikanan (WPP-NRI)

yang terawasi dari illegal fishing

2. Terselesaikannya tindak pidana perikanan secara akuntabel dan tepat

waktu

3. Meningkatnya cakupan wilayah pesisir dan lautan pada WPP-NRI yang

terawasi dari kegiatan ilegal dan/atau yang merusak sumber daya ikan

dan/atau lingkungannya


6


4. Meningkatnya kapal perikanan yang laik operasi penangkapan ikan dan

usaha pengolahan, pemasaran hasil perikanan dan budidaya ikan yang

sesuai dengan ketentuan

5. Terpantaunya kegiatan pemanfaatan SDKP pada WPP-NRI secara

terintegrasi dan terpenuhinya infrastruktur pengawasan secara

akunTabel dan tepat waktu

6. Terlaksananya perencanaan, pengendalian dan pelaporan pelaksanaan

program dan anggaran, pembinaan SDM, fasilitasi penyiapan produk

kebijakan publik, pelayanan informasi kepada masyarakat dan

dukungan kelancaran pelaksanaan tugas secara terintegrasi dan tepat

waktu, dengan administrasi yang akunTabel di lingkungan Ditjen

Pengawasan SDKP.

C. Tugas dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor:

33/PERMEN-KP/2016, Pangkalan Pengawasan SDKP Tual memiliki tugas

melaksanakan pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam melaksanakan tugas

sebagaimana dimaksud, Pangkalan Pengawasan SDKP Tual

menyelenggarakan fungsi:

1. Penyusunan rencana, program dan anggaran, pemantauan dan evaluasi,

serta laporan;

2. Pelaksanaan operasional pengawasan pemanfaatan sumber daya kelautan

dan perikanan;

3. Pelaksanaan bimbingan kepada Kelompok Masyarakat Pengawas

(POKMASWAS);

4. Pelaksanaan penyiapan logistik dan pemeliharaan Kapal Pengawas

Perikanan;

5. Pelaksanaan penanganan pelanggaran pemanfaatan sumber daya kelautan

dan perikanan;

6. Pelaksanaan pengelolaan sarana dan prasarana pengawasan; dan

7. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

D. Indikator Kinerja

Untuk mendukung tugas pokok dan fungsi Ditjen Pengawasan SDKP

dalam rangka mencapai sasaran strategis sesuai visi dan misi Kementerian

Kelautan dan Perikanan, maka pada tahun anggaran 2017 Unit Pelaksana


7


Teknis (UPT) Pengawasan SDKP Tual telah menetapkan Indikator Kinerja

Utama (IKU) yang dituangkan dalam dokumen Perjajian Kinerja sebagai

berikut :

1. Persentase kepatuhan (compliance) pelaku usaha kelautan dan

perikanan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang

berlaku;

2. Jumlah hari operasi kapal pengawas dalam rangka pengawasan

kegiatan IUU Fishing dan kegiatan yang merusak SDKP di WPP – NRI

wilayah Timur;

3. Jumlah Kapal Pengawas/speedboat pengawas yang siap operasi;

4. Jumlah kawasan konservasi perairan yang diawasi sesuai peraturan

perundang-undangan yang berlaku;

5. Jumlah jenis ikan yang dilindungi yang dikelola sesuai ketentuan


6. Jumlah pelaku usaha pemanfaatan pulau-pulau kecil yang taat

terhadap peraturan perundang – undangan yang berlaku;

7. Persentase Penyelesaian tindak pidana kelautan dan perikanan yang

disidik, dan dapat dipertanggung jawabkan sesuai peraturan


8. Jumlah pemenuhan sarana prasarana pengawasan yang memadai

secara akunTabel dan tepat waktu;

9. Indeks Kompetensi dan integritas ASN Pangkalan PSDKP Tual;

10. Ketersediaan Data dan Informasi Pengawasan SDKP yang Valid dan

handal;

11. Nilai/Skor SAKIP Pangkalan Pengawasan SDKP Tual;

12. Nilai Kinerja Anggaran Pangkalan Pengawasan SDKP Tual;

13. Tersedianya manajemen pengetahuan standar UPT Pangkalan PSDKP

Tual;

14. Nilai Maturitas SPIP Pangkalan PSDKP Tual.

E. Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor

33/PERMEN-KP/2016, struktur organisasi Pangkalan Pengawasan SDKP Tual

terdiri dari Kepala Pangkalan yang merupakan Pejabat Eselon III membawahi

Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Kepala Seksi Sarana dan Prasarana

Pengawasan, dan Kepala Seksi Operasional Pengawasan dan Penanganan

Pelanggaran, serta Kelompok Jabatan Fungsional, seperti tercantum dalam

Gambar 1 berikut :


8


Gambar 1. Struktur Organisasi Pangkalan Pengawasan SDKP Tual

F. Wilayah Kerja

Wilayah kerja Pangkalan Pengawasan SDKP Tual meliputi 3 Propinsi

(Maluku, Papua dan Papua Barat) dan 3 Wilayah Pengelolaan Perikanan

(WPP), yakni :

a. WPP 714, meliputi perairan Laut Banda

b. WPP 715, meliputi perairan Laut Seram, Laut Halmahera dan Teluk

Bintuni

c. WPP 718, meliputi Laut Aru dan Laut Arafuru

Untuk lebih jelasnya ditunjukkan pada Gambar 2 berikut:

Gambar 2. Wilayah Kerja Pangkalan Pengawasan SDKP Tual


9


Dalam pelaksanaan operasional pengawasan di wilayah kerja,

Pangkalan Pengawasan SDKP Tual membawahi 5 Satuan Pengawasan

SDKP, yaitu:

1) Satuan Pengawasan SDKP Maluku Tenggara Barat (MTB)

Wilker PSDKP Kisar

2) Satuan Pengawasan SDKP Sorong

Wilker PSDKP Sorong Selatan

Wilker PSDKP Raja Ampat

3) Satuan Pengawasan SDKP Kaimana

Wilker PSDKP Fak Fak

Wilker PSDKP Wimro / Teluk Bintuni

Wilker PSDKP Avona

4) Satuan Pengawasan SDKP Mimika

Wilker PSDKP Asmat

5) Satuan Pengawasan SDKP Merauke

Wilker PSDKP Wanam


10


BAB III PELAKSANAAN KEGIATAN PANGKALAN PENGAWASAN SDKP TUAL

A. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Ditjen

Pengawasan SDKP

a. Kegiatan Penatausahaan

Kegiatan penatausahaan atau administrasi perkantoran dan

pengelolaan surat menyurat meliputi pengarsipan surat masuk, surat keluar,

surat perintah tugas dan surat-surat kedinasan lainnya. Tata cara pembuatan

naskah dinas dan pola klasifikasi kearsipan serta penomoran berdasarkan Surat

Edaran Direktur Jenderal Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan

Nomor: 01416/DJPSDKP/I/2017 tanggal 26 Januari 2017 tentang Penomoran,

Penataan Kop, dan Penggunaan cap pada surat Dinas Unit Pelaksana Teknis

Bidang Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan. Jumlah surat

menyurat yang terealisasi sampai dengan bulan Desember Tahun 2017

ditunjukkan pada Tabel 1.

Tabel 1. Data Persuratan Pangkalan PSDKP Tual selama Tahun 2017

No Bulan Jenis Surat

Surat Masuk Surat Keluar

1 Januari 97 109

2 Februari 85 55

3 Maret 106 110

4 April 77 76

5 Mei 99 112

6 Juni 61 96

7 Juli 81 156

8 Agustus 92 117

9 September 74 108

10 Oktober 67 131

11 November 83 112

12 Desember 46 42

Jumlah 968 1224

Sumber: Sub Bagian TU Pangkalan PSDKP Tual

b. Kepegawaian

1. Profil pegawai

Jumlah keseluruhan pegawai Pangkalan Pengawasan SDKP Tual sampai

Desember Tahun 2017 sesuai dengan Surat Keputusan Direktur Jenderal PSDKP

Nomor 71/KEP-DJPSDKP/2017 tanggal 30 Desember 2017 tentang Perubahan

Kedua Atas Keputusan Direktur Jenderal Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan

Perikanan Nomor 46/KEP-DJPSDKP/2017 tanggal 21 Agustus 2017 tentang

Penempatan personel pada Unit Pelaksana Teknis, dan Satuan Pengawasan SDKP


11


sebanyak 102 orang, yang terdiri dari PNS Pusat Direktorat Jenderal Pengawasan

SDKP sebanyak 49 orang, PNS Pemda yang diperbantukan di Satwas dan Wilker

sebanyak 14 orang dan tenaga kontrak sebanyak 38 orang, untuk lebih jelasnya

ditunjukkan pada Tabel 2 di bawah:

Tabel 2. Komposisi Pegawai Pangkalan Pengawasan SDKP Tual berdasarkan Unit

Kerja

No. Unit Kerja PNS

Pusat

PNS

Pemda

Tenaga

Kontrak

Jumlah

(Orang)

1 Pangkalan Pengawasan SDKP Tual 24 - 18 42

- Wilker Pengawasan SDKP Dobo 2 - 3 5

- Wilker Pengawasan SDKP Warabal 1 - 3 4

2 Satuan Pengawasan SDKP Sorong 7 3 4 14

- Wilker Pengawasan SDKP Sor Sel 1 2 - 3

- Wilker Pengawasan SDKP Raja Ampat 2 1 1 4

3 Satwas Pengawasan SDKP Merauke 2 - 1 3

- Wilker Pengawasan SDKP Wanam 1 - 1 2

4 Satuan Pengawasan SDKP Maluku

Tenggara Barat

3 1 2 6

- Wilker Pengawasan SDKP Kisar - 2 - 2

5 Satuan Pengawasan SDKP Kaimana 2 1 3 6

- Wilker Pengawasan SDKP Wimro 1 - 1 2

- Wilker Pengawasan SDKP Fak Fak 1 2 1 4

6 Satuan Pengawasan SDKP Mimika 2 1 2 5

- Wilker Pengawasan SDKP Asmat - 1 - 1 Total 49 14 38 102

Sumber: Bagian Kepegawaian Sub Bagian Tata Usaha Pangkalan PSDKP Tual

Untuk tingkat pendidikan SDM pegawai yang ada di Pangkalan Pengawasan

SDKP Tual ditunjukkan pada Gambar 3 di bawah ini :

Gambar 3. Grafik jumlah pegawai Pangkalan PSDKP Tual berdasarkan tingkat

pendidikan

5

11

324

6

Grafik Jumlah Pegawai Pangkalan PSDKP Tual Berdasarkan Tingkat Pendidikan

SMADIIIDIVS1S2


12


Sedangkan berdasarkan golongan, jumlah SDM pegawai ditunjukkan pada

Gambar 4 berikut:

Gambar 4. Diagram jumlah pegawai Pangkalan PSDKP Tual berdasarkan

golongan

2. Pengembangan SDM

Berbagai upaya ditempuh untuk meningkatkan kualitas dan kinerja SDM

yang ada saat ini guna untuk memaksimalkan pelaksanaan tugas pokok Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual melalui pendidikan dan pelatihan (Diklat), serta memenuhi

undangan dari pusat maupun penugasan dari Kepala Pangkalan untuk mengikuti

pelatihan yang terkait dengan pelaksanaan tugas pengawasan dan administrasi

perkantoran. Pada tahun 2017 dilaksanakan peningkatan kompetensi pegawai

dengan dilaksanakannya pendidikan dan pelatihan (Diklat) baik undangan dari

pusat ataupun dari lembaga diklat yang terakreditasi, seperti terlihat pada Tabel

3 berikut :

Tabel 3. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) yang diikuti oleh Pegawai

Lingkup Pangkalan PSDKP Tual

No Jenis Diklat Jumlah

Pegawai yang

mengikuti

Tanggal

Pelaksanaan

Lokasi Diklat

1 Diklat Jabatan

Fungsional

Pengawas Perikanan

13 orang 20 Maret - 28

April 2017

BDA Sukamandi

2 Diklat English

Language Training

1 orang 27 April - 28 Juli

2017

The University of

Queensland -

Australia

3 Diklat Pengadaan

Barang dan Jasa

1 orang 24 Juli - 29 Juli

2017

Makassar - Sulsel

4 Diklat HAM di

Bidang Perikanan

1 orang 23 Oktober - 27

Oktober 2017

BDA Sukamandi

II/a; 1; 2%II/c; 5; 10%

II/d; 6; 12%

III/a; 21; 43%

III/b; 11; 23%

III/c; 1; 2%

III/d; 3; 6% IV/a; 1; 2%

Grafik Jumlah Pegawai Pangkalan PSDKP Tual Berdasarkan Golongan

II/a II/c II/d III/a III/b III/c III/d IV/a


13


Kenaikan pangkat adalah bentuk penghargaan kepada Pegawai Negeri Sipil

atas prestasi kerja dan pengabdiannya, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor

12 Tahun 2002 tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil, maka pada tahun

2017 ada beberapa Pegawai Negeri di Pangkalan Pengawasan SDKP Tual yang

mengalami kenaikan pangkat, yang ditunjukkan pada Tabel 4 berikut:

Tabel 4. Daftar Pegawai yang naik pangkat pada Tahun 2017

No Nama/NIP Pangkat, Gol.

lama

Pangkat, Gol.

Baru

TMT

1 Hariyadi Nugroho, S.IP,

M.Si

NIP. 19691210 199403 1

013

Penata Tk.I, III/d Pembina, IV/a 01 April 2017

2 Salman Mokoginta, S.St.Pi,

M.Si

NIP. 19750102 200502 1

002

Penata, III/c Penata Tk.I, III/d 01 April 2017

3 Herwin Salurante, S.T

NIP. 19820101 200502 1

002

Penata, III/c Penata Tk.I, III/d 01 April 2017

4 Yopi Yuspilan, S.Pi

NIP. 19830609 200801 1

003

Penata Muda Tk.I,

III/b

Penata, III/c 01 April 2017

5 Titianti Seknun, S.Sos

NIP. 19720319 200212 2

001

Penata Muda, III/a Penata Muda Tk.I,

III/b

01 April 2017

6 Vicki Eko Arfiandhy, A.Md

NIP. 19831031 200901 1

006

Pengatur Tk.I, II/d Penata Muda, III/a 01 April 2017

Sumber: Bagian Kepegawaian Pangkalan PSDKP Tual

c. Program dan Anggaran

Kebutuhan anggaran UPT Pangkalan Pengawasan SDKP Tual dari tahun ke

tahun telah mengalami peningkatan seiring dengan bertambahnya program dan

kegiatan yang dilaksanakan untuk mendukung tercapainya tugas pokok dan fungsi

UPT, Gambar berikut ini menunjukkan perkembangan anggaran UPT Pangkalan

PSDKP Tual dari tahun 2012 sampai dengan ke tahun 2017 tercantum dalam

Gambar 5 sebagai berikut:


14


Gambar 5. Perkembangan Anggaran Pangkalan PSDKP Tual dari tahun 2012 –

2017

Anggaran yang dikelola Pangkalan Pengawasan SDKP Tual pada Tahun

2017 sesuai DIPA Nomor : 032.05.2.440853/ 2017 tanggal 07 Desember 2016,

mendapat alokasi dana sebesar Rp. 15.701.776.000,- (Lima Belas Milyar Tujuh

Ratus Satu Juta Tujuh Ratus Tujuh Puluh Enam Ribu Rupiah) dan terjadi revisi

anggaran, sehingga PAGU anggaran Pangkalan PSDKP Tual menjadi Rp.

17.603.307.000,- (Tujuh Belas Milyar Enam Ratus Tiga Juta Tiga Ratus Tujuh Ribu

Rupiah).

Realisasi anggaran tahun 2017 yang telah dicapai oleh Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual pada tahun 2017 sebesar 98,73% atau sebesar Rp

17.379.502.399,- (Tujuh Belas Milyar Tiga Ratus Tujuh Puluh Sembilan Lima

Ratus Dua Ribu Tiga Ratus Sembilan Puluh Sembilan Rupiah) dari total anggaran

yang di alokasikan yaitu Rp. 17.603.307.000,- (Tujuh Belas Milyar Enam Ratus

Tiga Juta Tiga Ratus Tujuh Ribu Rupiah). Rincian penyerapan anggaran per

kegiatan dapat dilihat pada tabel 5 berikut :

Tabel 5. Rincian Penyerapan Anggaran per Kegiatan Pangkalan Pengawasan SDKP

Tual periode Januari – Desember 2017

Kode Kegiatan/Sub

Kegiatan/Jenis

Belanja/Rincian

Belanja

Jumlah Anggaran

(Rp)

Realisasi

Anggaran (Rp)

Persentase

(%)

Sisa Anggaran

(Rp)

2350 Program

Pemantauan dan

Operasi Armada

6.906.856.000 5,064,433,450 99.95 2,386,550

2351 Program

Penyelesaian

Tindak Pidana

Kelautan dan

Perikanan

123.920.000 777,222,671 56.61 595,661,329

2352 Program

Peningkatan

29.400.000 1,349,061,240 99.30 9,478,760

-

20.000.000.000

40.000.000.000

60.000.000.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017

16.563.746.000

16.563.746.000

15.312.682.000

54.746.745.000 52.012.286.000

17.603.307.000

PA

GU

(R

p)

TAHUN ANGGARAN

Perkembangan anggaran Pangkalan PSDKP Tual Tahun 2012 - 2017


15


Kode Kegiatan/Sub

Kegiatan/Jenis

Belanja/Rincian

Belanja

Jumlah Anggaran

(Rp)

Realisasi

Anggaran (Rp)

Persentase

(%)

Sisa Anggaran

(Rp)

Operasional

Pengawasan

Sumber Daya

Kelautan

2353 Program

Peningkatan

Operasional

Pengawasan

Sumber Daya

Perikanan

208.500.000 1,799,634,929 86.74 275,149,071

2355 Dukungan

Manajemen dan

Tugas Teknis

Lainnya

10.334.631.000 12,622,851,805 91.05 1,240,962,195

TOTAL 17.603.307.000 17.379.502.399 98,73% 223.804.601

Sumber: Bagian Keuangan – Sub Bagian Tata Usaha Pangkalan PSDKP Tual

Perkembangan serapan anggaran bulanan pada Tahun 2017 ditunjukkan pada

Gambar 6 berikut :

Gambar 6. Grafik perkembangan serapan anggaran perkegiatan bulan Januari –

Desember 2017

d. Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN)

Berdasarkan Laporan BMN Semester II tahun Anggaran 2017, pengelolaan

BMN yang ada di Pangkalan Pengawasan SDKP Tual sebagai berikut:

1. Neraca BMN menyajikan informasi tentang posisi Aset Tetap, seperti: Peralatan

dan Mesin, Gedung dan Bangunan, Jalan dan Jembatan, Irigasi dan Jaringan,

Aset Tetap Lainnya. Selain itu, dalam Neraca BMN tersebut juga menyajikan

informasi tentang Barang Persediaan/Aset lancar. Berdasarkan Neraca BMN

per 31 Desember 2017 menunjukkan bahwa nilai Aset Pangkalan PSDKP Tual


16


sebesar Rp. 159.682.161.349,- (Seratus Lima Puluh Sembilan Milyar Enam

Ratus Delapan Puluh Dua Juta Seratus Enam Puluh Satu Ribu Tiga Ratus Empat

Puluh Sembilan Rupiah) mengalami penyusutan sebesar Rp. 54.729.787.718,-

(Lima Puluh Empat Milyar Tujuh Ratus Dua Puluh Sembilan Juta Tujuh Ratus

Delapan Puluh Tujuh Ribu Tujuh Ratus Delapan Belas Rupiah) menjadi Rp.

104.952.373.631,- (Seratus Empat Milyar Sembilan Ratus Lima Puluh Dua Juta

Tiga Ratus Tujuh Puluh Tiga Ribu Enam Ratus Tiga Puluh Satu Rupiah) yang

terdiri dari Aset Tetap sebesar Rp. 104.920.039.514,- (Seratus Empat Milyar

Sembilan Ratus Dua Puluh Juta Tiga Puluh Sembilan Ribu Lima Ratus Empat

Belas Rupiah), dan Aset Lancar sebesar Rp. 319.850.000,- (Tiga Ratus

Sembilan Belas Ribu Delapan Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah);

2. Nilai Aset Tetap per 31 Desember 2017 yaitu Rp. 104.920.039.514,- terdiri

dari:

a. Tanah senilai Rp. 12.933.259.258,-

b. Peralatan dan Mesin senilai Rp. 40.089.114.720,-

c. Gedung dan Bangunan senilai Rp. 20.591.038.912,-

d. Jalan dan jembatan senilai Rp. 429.658.072,-

e. Irigasi senilai Rp. 29.803.953.589,-

f. Jaringan senilai Rp. 550.860.923,-

g. Aset tetap dalam renovasi senilai Rp. 142.680.000,-

h. Aset Tetap Lainnya senilai Rp. 379.474.040,-

i. Software senilai Rp 9.800.000,-

Mengalami peningkatan senilai Rp. 9.215.907.141,- (Sembilan Milyar Dua

Ratus Lima Belas Juta Sembilan Ratus Tujuh Ribu Seratus Empat Puluh Satu

Rupiah) Dibandingkan dengan periode 31 Desember 2016 senilai Rp.

95.736.466.490,- (Sembilan Puluh Lima Milyar Tujuh Ratus Tiga Puluh Enam Juta

Empat Ratus Enam Puluh Enam Ribu Empat Ratus Sembilan Puluh Rupiah) yang

terdiri dari Aset Tetap sebesar Rp. 95.715.231.087,- (Sembilan Puluh Lima Milyar

Tujuh Ratus Lima Belas Juta Dua Ratus Tiga Puluh Satu Ribu Delapan Puluh Tujuh

Rupiah), dan Aset Lancar sebesar Rp. 508.000,- (Lima Ratus Delapan Ribu

Rupiah). Perkembangan nilai aset BMN Pangkalan PSDKP Tual dari tahun 2013

sampai 2017 tersaji dalam grafik pada Gambar 7 berikut :


17


Gambar 7. Perkembangan nilai aset BMN Pangkalan PSDKP Tual dari tahun 2013

– 2017

B. Pelaksanaan Kegiatan Operasional Pengawasan Sumber Daya

Perikanan

a. Pengawasan Penangkapan Ikan

Salah satu objek pengawasan sumber daya

perikanan Pangkalan, satwas dan wilker lingkup

UPT Pangkalan Pengawasan SDKP Tual adalah

kapal-kapal perikanan baik penangkap ikan

maupun kapal pengangkut. Berdasarkan alat

penangkapan ikan yang dioperasikan, jumlah kapal

perikanan yang beroperasi di wilayah pengawasan

UPT Pangkalan Pengawasan SDKP Tual dengan

berbagai jenis alat tangkap selama tahun 2017

ditunjukkan pada Tabel 6 berikut:

Gambar 8. Pemeriksaan dokumen pada kapal perikanan

2013 2014 2015 2016 2017

27.708.199.629 27.715.601.129

54.888.222.209

95.715.231.087 104.920.039.514

8.606.250 74.015.001 380.000 508.000 319.850.000

PERKEMBANGAN NILAI ASET BMN STASIUN PSDKP TUAL TAHUN 2013 - 2017

Aset Tetap Aset Lancar


18


Tabel 6. Rekapitulasi Kapal perikanan yang laik operasi di wilayah Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual berdasarkan jenis alat penangkapan ikan pada

tahun 2017

Sumber: Seksi Pengawasan dan Penanganan Pelanggaran Pangkalan PSDKP Tual

Jumlah kapal tersebut dapat diketahui melalui rekapitulasi frekuensi

kedatangan dan keberangkatan kapal perikanan yang dilaporkan dari Satwas dan

Wilker Lingkup Pangkalan Pengawasan SDKP Tual selama Januari sampai dengan

Desember 2017. Objek pengawasan ini sangat dipengaruhi oleh keberadaan unit

pengolahan ikan (UPI) di suatu daerah. Hal ini berkaitan dengan kewajiban adanya

kapal-kapal untuk mendaratkan hasil tangkapannya di Pelabuhan Pangkalan dan

mempunyai kesatuan unit kerja dengan UPI. Jumlah keseluruhan kapal penangkap

dan pengangkut yang laik operasi di wilayah kerja Pangkalan Pengawasan SDKP

Tual selama tahun 2017 adalah sebanyak 2.732 Kapal.

Tabel 6 di atas menunjukkan bahwa jumlah kapal berdasarkan alat tangkap

didominasi oleh kapal dengan alat tangkap jaring insang (Gill Net) sebanyak 862

kapal dan pancing cumi (Squid jigging) sebanyak 465 kapal, sedangkan untuk

kapal angkut berjumlah 461 kapal. Kapal-kapal penangkap dan pengangkut

tersebut sebagian besar/ didominasi oleh kapal-kapal berbendera indonesia. Kapal

perikanan tersebut merupakan armada penangkapan bagi perusahaan perikanan

yang nantinya hasil tangkapannya akan diolah maupun diekspor ke luar negeri.

Sedangkan armada pengangkutan dilakukan oleh kapal-kapal berbendera asing,

seperti Hongkong dan China.

Berdasarkan ukuran kapal (Gross Tonage) serta ijin yang yang dikeluarkan,

jumlah kapal perikanan yang beroperasi di wilayah pengawasan UPT Pangkalan


19


Pengawasan SDKP Tual baik dari ijin Pusat, Propinsi ataupun dalam bentuk Bukti

Pencatatan Kapal Perikanan yang diterbitkan oleh propinsi selama tahun 2017

ditunjukkan pada Tabel 7 berikut:

Tabel 7. Rekapitulasi Kapal perikanan di wilayah Pangkalan Pengawasan SDKP

Tual berdasarkan jenis ijinnya pada tahun 2017

NO PANGKALAN/SATWAS/WILKER JUMLAH KAPAL BERDASARKAN UKURAN

GT TAHUN 2017

>30 GT

(IJIN

PUSAT)

11 - 30

GT (IJIN

PROVINSI)

≤10 GT

(IJIN

PROVINSI

/BPKP)

TOTAL

1 PANGKALAN PSDKP TUAL 13 44 35 92

2 SATWAS SDKP SORONG 41 27 369 437

3 SATWAS SDKP MERAUKE 313 159 40 512

4 SATWAS SDKP KAIMANA 44 51 6 101

5 SATWAS SDKP SAUMLAKI (MTB) 11 11 58 80

6 SATWAS SDKP MIMIKA 98 31 24 153

7 WILKER PSDKP WARABAL 74 30 10 114

8 WILKER PSDKP DOBO 744 79 49 872

9 WILKER PSDKP ASMAT 4 14 10 28

10 WILKER PSDKP WANAM - - - -

11 WILKER PSDKP RAJAAMPAT 5 1 - 6

12 WILKER PSDKP FAKFAK 6 61 261 328

13 WILKER PSDKP WIMRO 3 - 6 9

14 WILKER PSDKP SORONG SELATAN - - - -

15 WILKER PSDKP KISAR - - - -

TOTAL 1.356 508 868 2.732


Jumlah kapal tersebut dapat diketahui melalui rekapitulasi frekuensi

kedatangan dan keberangkatan kapal perikanan yang dilaporkan dari Satwas dan

Wilker Lingkup Pangkalan Pengawasan SDKP Tual selama Januari sampai dengan

Desember 2017. Jumlah keseluruhan kapal penangkap dan pengangkut

berdasarkan ijin yang dikeluarkan serta laik operasi di wilayah kerja Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual selama tahun 2017 adalah sebanyak 2.732 Kapal.

Tabel 7 diatas menunjukkan bahwa jumlah kapal tersebut didominasi oleh

jenis kapal berukuran diatas 30 GT yang merupakan kapal dengan ijin pusat,

sedangkan kapal – kapal berukuran 11 – 30 GT merupakan kapal dengan ijin yang

dikeluarkan oleh Pemerintah Provinsi dengan total sebanyak 508 kapal. Sesuai

dengan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan NOMOR PER.30/MEN/2012

TGL. 27 Desember 2012 Tentang Usaha Perikanan Tangkap bahwa kapal – kapal

diterbitkan ijinnya berdasarkan ukuran tonase kapal, serta kewenangan dalam

penerbitan ijin kapal diatur seperti pada Gambar 9 berikut :


20


Gambar 9. Bagan Kewenangan Penerbitan Izin Kapal Perikanan (SIUP, SIPI

/SIKPI)

Berdasarkan Gambar di atas, kewenangan penerbitan izin dikelompokkan

berdasarkan ukuran kapal. Dengan diberlakukannya Undang – Undang Nomor 23

Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, dimana kewenangan pemerintah

kabupaten / kota dilaksanakan oleh pemerintah provinsi yang bersangkutan,

sehingga penerbitan izin bagi kapal – kapal perikanan yang berukuran < 10 GT

dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi dengan menerbitkan Bukti Pencatatan

Kapal Perikanan (BPKP) bagi nelayan kecil.

Pangkalan Pengawasan SDKP Tual sebagai salah satu Unit Pelaksana Teknis

Direktorat Jenderal Pengawasan SDKP, beserta lingkup kerjanya di Satwas dan

Wilker Pengawasan yang dibawahinya telah melaksanakan kegiatan pelayanan

Penerbitan Surat Laik Operasi (SLO) dengan melakukan pemeriksaan kapal dan

dokumennya pada saat kedatangan dan keberangkatan kapal.

Berikut data penerbitan hasil pemeriksaan kapal (HPK) dan Surat Laik

Operasi (SLO) serta Surat Keterangan Pengganti SLO (SKP SLO) yang diterbitkan

oleh Pangkalan, Satwas dan Wilker Lingkup UPT Pangkalan PSDKP Tual Tahun

2017 tercantum dalam Tabel 8 berikut:

Kapal > 10 – 30 GT

Untuk orang :

o Berdomisili di wilayah administrasinya

o Beroperasi di WPP Proinsi tb

o Tidak ada modal asing / Tenaga Kerja

Asing

kapal perikanan yang berukuran < 10 GT

dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi dengan

menerbitkan Bukti Pencatatan Kapal Perikanan

(BPKP) bagi nelayan kecil.


21


Tabel 8. Jumlah HPK dan SLO yang diterbitkan lingkup Pangkalan PSDKP Tual

tahun 2017

NO PANGKALAN/SATWAS/WILKER JUMLAH TOTAL % LAIK

OPERASI

JUMLAH

SKP

SLO

JUMLAH

KAPAL

TIDAK

LAIK

OPERASI

HPK SLO

D B

1 PANGKALAN PSDKP TUAL 148 185 154 83,24% 31 0

2 SATWAS SDKP SORONG 3.146 3.042 2.784 91,52% 258 0

3 SATWAS SDKP MERAUKE 1.062 1.135 1.126 99,21% 9 0

4 SATWAS SDKP KAIMANA 195 300 292 97,33% 8 0

5 SATWAS SDKP SAUMLAKI (MTB) 93 141 122 86,52% 19 0

6 SATWAS SDKP MIMIKA 326 570 565 99,12% 5 0

7 WIKER PSDKP WARABAL 316 496 468 94,35% 28 0

8 WILKER PSDKP DOBO 1.770 1.954 1.885 96,47% 69 0

9 WILKER PSDKP ASMAT 62 62 62 100,00% 0 0

10 WILKER PSDKP WANAM 0 0 0 0,00% 0 0

11 WILKER PSDKP RAJAAMPAT 27 27 27 100,00% 0 0

12 WILKER PSDKP FAKFAK 175 499 273 54,71% 226 0

13 WILKER PSDKP WIMRO 20 21 21 100,00% 0 0

JUMLAH 7.340 8.432 7.779 92,26% 653 0

Sumber: Seksi Pengawasan dan Penanganan Pelanggaran Pangkalan

PSDKP Tual

Pada tahun 2017, SLO yang sudah diterbitkan dari seluruh Satwas dan

Wilker lingkup Pangkalan Pengawasan SDKP Tual sebanyak 7.779 lembar SLO.

Adapun jumlah kedatangan kapal yang diperiksa dan dituangkan dalam form hasil

pemeriksaan kapal yang telah dikeluarkan adalah 7.340 form, sedangkan untuk

form keberangkatan kapal sebanyak 8.432 form. Surat keterangan pengganti SLO

(SKP SLO) diterbitkan sebagai pengganti Surat Laik Operasi. SKP SLO diberikan

kepada kapal – kapal yang tidak laik operasi kegiatan penangkapan ikan yang

disebabkan karena akan melaksanakan perbaikan (docking) kapal, perbaikan

mesin utama dan mesin bantu, serta bagi kapal – kapal yang akan kembali ke

pelabuhan pangkalan (home base). Pada tahun 2017, jumlah SKP SLO yang

diterbitkan sebanyak 653 lembar.

Salah satu kegiatan pengawasan terhadap objek pengawasan kapal

penangkap ikan adalah monitoring hasil tangkapan kapal penangkap ikan.

Pengawasan ini dilaksanakan dengan mencatat jenis dan jumlah hasil tangkapan

beserta pendistribusian hasil tangkapan. Jenis dan jumlah ikan hasil tangkapan

sangat dipengaruhi oleh jenis alat tangkap yang digunakan dan tonage kapal.

Sedangkan distribusi kapal sangat dipengaruhi oleh pemilik kapal/asal kapal.

Rekapitulasi hasil tangkapan dari kapal penangkap ikan pada Satwas dan Wilker


22


lingkup Pangkalan PSDKP Tual ditunjukkan pada grafik di Gambar 10 di bawah ini

:

Gambar 10. Rekapitulasi jenis dan jumlah hasil tangkapan yang didaratkan di

Pelabuhan Pangkalan di Satuan Pengawasan dan Wilayah Kerja

Lingkup Pangkalan PSDKP Tual

Dari hasil rekapitulasi jumlah hasil tangkapan di beberapa unit kerja

Pangkalan Pengawasan SDKP Tual di Satwas dan Wilker Pengawasan SDKP, hasil

tangkapan didominasi oleh jenis ikan tongkol (Auxis thazard) sebanyak 13.989

ton, dan ikan tenggiri (Scomberomorus commerson) sebanyak 13.405 ton. Hasil

tangkapan lainnya terdiri dari cucut, kerapu, kurisi, lencam, lemuru, selar

sebanyak 11.622 ton. Hasil tangkapan tersebut wajib dilaporkan oleh setiap kapal

perikanan dan diverifikasi melalui pengawas perikanan apabila mendaratkan hasil

tangkapannya sesuai dengan pelabuhan pangkalan kapal tersebut, dalam rangka

ketelusuran (traceability) untuk memastikan hasil tangkapan bukan dari kegiatan

Illegal Fishing.

b. Pengawasan Pengolahan, Pengangkutan dan Pemasaran Ikan

Pelaksanaan kegiatan pengawasan bidang pengolahan, pengangkutan dan

pemasaran ikan di Pangkalan Pengawasan SDKP Tual dilakukan sesuai Keputusan

Direktur Jenderal P2SDKP Nomor: KEP.042/DJ-P2SDKP/2008 tanggal 28 Juli 2008

tentang Petunjuk Teknis Operasional Pengawasan Pengolahan, Pengangkutan dan

Pemasaran Ikan, yang obyeknya meliputi Pengawasan Pengolahan (meliputi :


23


SIUP, SKP, Sertifikat PMMT/ HACCP, bahan baku/bahan tambahan/ bahan

penolong/alat yang membahayakan kesehatan manusia, ijin menggunakan tenaga

kerja asing/ IMTA, produk hasil perikanan dan kapal penangkap/ pengangkut yang

melakukan pengolahan) dan pengawasan pengangkutan dan pemasaran ikan

(meliputi: SIKPI, SKP, sertifikat kesehatan untuk konsumsi manusia, sertifikat

kesehatan ikan, SKAI, PEB, PIB, produk hasil perikanan, dan lalu lintas ikan hidup

dan jenis ikan yang membahayakan manusia dan lingkungan), serta tempat

pengawasannya dilakukan dilokasi:

1. Penanganan ikan dan/ atau UPI, lokasi pengumpul.

2. Pelabuhan laut, pelabuhan udara dan TPI.

3. Kapal penangkap/ pengangkut ikan yang melakukan pengolahan ikan.

Berikut merupakan total unit usaha UPI yang diawasi di wilayah Pengawasan

UPT Pangkalan Pengawasan SDKP Tual yang aktif selama tahun 2017 seperti yang

tercantum dalam Tabel 9:

Tabel 9. Jumlah UPI yang terperiksa di wilayah Pangkalan Pengawasan SDKP

Tual

No Pangkalan/Satwas/Wilker Jumlah UPI yang

terperiksa

1 Pangkalan PSDKP Tual 2

2 Wilker PSDKP Dobo 2

3 Wilker PSDKP Warabal 0

4 Satwas PSDKP Sorong 3

5 Wilker PSDKP Sorong Selatan 0

6 Wilker PSDKP Raja Ampat 0

7 Satwas PSDKP Merauke 1

10 Satwas PSDKP Kaimana 1

11 Wilker PSDKP Fak-Fak 0

12 Wilker PSDKP Wimro 0

13 Satwas PSDKP Mimika 4

14 Satwas PSDKP Maluku

Tenggara Barat

9

15 Wilker Kisar 0

Jumlah Total UPI (Unit) 38

Sumber: Seksi Pengawasan dan Penanganan Pelanggaran Pangkalan

PSDKP Tual

Berdasarkan data diatas, jumlah UPI yang terperiksa lingkup Pangkalan PSDKP

Tual sebanyak 38 Unit Usaha. Unit Pengolah Ikan tersebut dikategorikan dalam

skala kecil, dimana kapasitas bahan baku berkisar 1 – 3 ton, serta belum memiliki

Sertifikat Kelayakan Pengolahan (SKP). Dari 38 unit usaha yang terawasi hanya

86% unit usaha yang taat dalam menjalankan usahanya. Unit usaha yang taat


24


dikategorikan dengan adanya Surat Izin Usaha Perikanan (SIUP), seperti yang

tercantum dalam grafik pada Gambar 11 di bawah ini :

Gambar 11. Grafik Persentase Ketaatan Unit Pengolah Ikan lingkup Pangkalan

PSDKP Tual

c. Pengawasan Usaha Pembudidayaan Ikan

Kegiatan pengawasan usaha

pembudidayaan ikan dalam rangka

pelaksanaan peraturan perUndang-

Undangan di bidang usaha

pembudidayaan ikan, hal ini sesuai

dengan Undang-Undang No 45 Tahun

2009 tentang perikananan pasal 66B,

yang menyatakan pelaksanaan tugas

pengawas perikanan dilakukan di sentra

kegiatan perikanan, area pembenihan ikan

serta area pembudidayaan ikan.

Kegiatan pengawasan usaha pembudidayaan ikan di Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual dilakukan sesuai dengan surat keputusan Direktur

Jenderal Pengawasan dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan dan

Perikanan Nomor: 154/DJ-PSDKP/V/2010 tentang Petunjuk Teknis

Operasional Pengawasan Usaha Pembudidayaan Ikan. Pengawasan

dilakukan dengan melakukan pemeriksaan persyaratan administrasi

berupa kelengkapan dan keabsahan dokumen, penggunaan pakan dan

obat selain itu juga dilakukan pendataan tentang jenis usaha, sistem

Gambar 12. Kegiatan pengawasan Keramba Jaring Apung

86%

14%

Persentase Ketaatan UPI

UPI Taat UPI Tidak Taat


25


budidaya, tenaga kerja serta lokasi usaha budidaya untuk pemetaan lokasi

budidaya.

Pelaksanaan kegiatan pengawasan usaha pembudidayaan ikan di

Pangkalan Pengawasan SDKP Tual, ditunjukkan pada Tabel 10 berikut :

Tabel 10. Rekap Data Kegiatan pengawasan usaha budidaya lingkup Pangkalan

PSDKP Tual Tahun 2017

No Unit

Pelaksana

Teknis

Jumlah Unit

Budidaya Ikan

yang terperiksa

Ket.

1 Pangkalan

PSDKP Tual

10

2 Wilker PSDKP

Dobo

1

3 Wilker PSDKP

Warabal

0 Tidak Ada Unit Pembudidayaan

Ikan

4 Satwas

PSDKP

Sorong

0

5 Wilker PSDKP

Sorong

Selatan

0

6 Wilker PSDKP

Raja Ampat

1

7 Satwas

PSDKP

Merauke

0

10 Satwas

PSDKP

Kaimana

2

11 Wilker PSDKP

Fak-Fak

0

12 Wilker PSDKP

Wimro


Ikan

13 Satwas

PSDKP

Mimika


Ikan

14 Satwas

PSDKP

Maluku

Tenggara

Barat

5

Jumlah 19

Unit Pembudidaya

Ikan yang Taat

19 Unit

Target Capaian

Kegiatan

15 Unit



26


Berdasarkan hasil kegiatan pengawasan

usaha budidaya ikan di wilayah kerja

Pangkalan Pengawasan SDKP Tual

selama tahun 2017, didapatkan hasil

sebagai berikut:

Jenis usaha budidaya yang ada

meliputi budidaya kerang mutiara

(Pinctada maxima), budidaya ikan

Kerapu dengan Keramba Jaring Apung

(KJA) serta budidaya rumput laut.

Adapun skala usaha untuk budidaya

rumput laut dan KJA masuk dalam skala mikro, sedangkan usaha budidaya

kerang mutiara masuk dalam skala kecil dan menengah.

Dokumen perizinan, pada umumnya semua usaha budidaya yang diperiksa

telah memiliki SIUP/IUP terkecuali untuk usaha budidaya rumput laut skala

mikro yang memang tidak diwajibkan memiliki dokumen perizinan.

C. Pelaksanaan Kegiatan Operasional Pengawasan Sumber Daya

Kelautan

Pengawasan Kawasan Konservasi Perairan

Kawasan Konservasi Perairan atau sering disingkat dengan KKP menurut

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan sebagaimana diubah

dengan Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Undang-

Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan adalah kawasan perairan yang

dilindungi, dikelola dengan sistem zonasi, untuk mewujudkan pengelolaan sumber

daya ikan dan lingkungannya secara berkelanjutan. Penetapan KKP didasarkan

kepada tiga kriteria utama (Pasal 9 PP No. 60 Tahun 2007) : Ekologi ; Sosial dan

Budaya; serta Ekonomi. Sehingga dapat ditarik kesimpulan bahwa ditetapkannya

suatu kawasan sebagai KKP tidak serta-merta melarang aktifitas mata

pencaharian masyarakat yang misalnya, bergantung kepada sumber daya laut,

konsep “Konservasi” dalam KKP lebih menekankan aspek pengelolaan yang

berkelanjutan.

Kawasan konservasi yang masuk dalam wilayah kerja Pangkalan

Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Tual sebanyak 4 kawasan

konservasi yaitu :

1. Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau kecil Pulau Kei Kecil, Pulau-Pulau

dan Perairan Sekitarnya (Kabupaten Maluku Tenggara, Maluku);

Gambar 13. Kegiatan pengawasan usaha budidaya mutiara dengan sistem keramba


27


2. Kawasan Konservasi Perairan Nasional Kepulauan Aru Bagian Tenggara dan

Laut sekitarnya (Kabupaten Kepulauan Aru, Maluku);

3. Kawasan Konservasi Perairan Kepulauan Raja Ampat (Kabupaten Raja Ampat,

Papua Barat);

4. Kawasan Konservasi Perairan Kepulauan Waigeo sebelah barat dan laut di

sekitarnya (Papua Barat).

Dalam rangka pencapaian target kinerja tersebut di atas, Pangkalan PSDKP

Tual sebagai unit pelaksana teknis Ditjen PSDKP memiliki tugas melakukan

pengawasan kawasan konservasi perairan yang dikelola oleh Kementerian

Kelautan dan Perikanan agar sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku.

a. Satwas SDKP Sorong

Satuan pengawasan SDKP sorong telah melaksanakan Kegiatan pengawasan

di kawasan konservasi perairan daerah dibagian selatan perairan Selat Dampir

Kabupaten Sorong Titik koordinat 1⁰05’24,8’’ S – 131⁰04’36.5’’ E. Pengawasan

dilakukan terhadap ekosistem mangrove yang ada, luas ekosistem mangrove di

daerah bagian Barat Selat Dampir ±299.997,51 Ha dengan kondisi masih relatif

baik di dominasi jenis Rhizopora, substrak terdiri dari pasir dan lumpur serta

karang. Pemanfaatan digunakan sebagai kawasan konservasi perairan daerah.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada peta dibawah ini.

Gambar 14. Peta Lokasi Pengawasan Kawasan Konservasi Selat Dampir bagian selatan Kota Sorong

b. Wilker PSDKP Raja Ampat

Wilker PSDKP Raja Ampat masuk dalam wilayah kerja Satwas SDKP Sorong,

kawasan konservasi yang masuk dalam wilayah kerja wilker ini adalah Kawasan


28


Konservasi Perairan Kepulauan Raja Ampat (Kabupaten Raja Ampat, Papua Barat)

dan Kawasan Konservasi Perairan Kepulauan Waigeo sebelah barat dan laut di

sekitarnya (Papua Barat). Pengawasan dilakukan dengan melakukan operasi

gabungan antara Pangkalan PSDKP Tual, Satwas SDKP Sorong, dan Wilker PSDKP

Raja Ampat serta Wilker KKPN Raja Ampat terhadap kegiatan perikanan di sekitar

kawasan konservasi Suaka Alam Perairan Kepulauan Raja Ampat.

Gambar 15. Peta kawasan konservasi Perairan Nasional Raja Ampat

c. Wilker PSDKP Kepulauan ARU (Dobo)

Kawasan Konservasi Perairan Nasional Kepulauan Aru Bagian Tenggara dan

Laut sekitarnya masuk dalam wilayah kerja Pangkalan PSDKP Tual Wilker

Kepulauan Aru (DOBO), Adapun lokasi Pengawasan ekosistem di Kawasan

Konservasi Perairan Nasional Kepulauan Aru Bagian Tenggara dan Laut di

Sekitarnya dilakukan di Pulau Enu Kecamatan Aru Selatan Timur Kabupaten

Kepulauan Aru dengan koordinat 7⁰4’1.65”S - 134⁰3’.28.20”E, untuk lebih

jelasnya dapat dilihat pada peta di bawah ini :

Gambar 16. Peta lokasi kawasan konservasi Perairan Nasional Kepulauan Aru Bagian

Tenggara dan Laut di Sekitarnya


29


Capaian pelaksanaan kegiatan utama yang mendukung sasaran program

pengawasan sumber daya kelautan di wilker Pengawasan Sumber daya Kelautan

dan Perikanan Dobo adalah pada daerah ini ditemukan sisa-sisa perburuan hewan

yang dilindungi yaitu jenis penyu, ditemukan adanya karapaks dan sarang penyu

yang telah di buru oleh masyarakat disekitar pulau Enu selain itu pengawasan

juga dilakukan terhadap ekosistem mangrove yang ada disekitar pulau enu,

ekosistem mangrove dipulau ini masih tergolong baik dan tidak ditemukan tanda-

tanda kerusakan akibat penebangan maupun aktivitas pemanfaatan ekosistem

mangrove.

Gambar 17. Sisa-sisa perburuan daging Penyu (karapaks) yang ditemukan di pulau Enu

Pengawasan Jenis Ikan yang Dilindungi

Jenis ikan yang dilindungi ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-

undangan, dan/atau dilindungi berdasarkan ketentuan 29eriv internasional yang

diratifikasi, termasuk telur, bagian tubuh, dan/atau produk turunannya

(29erivate). Perlindungan tersebut bertujuan untuk menjaga dan menjamin

keberadaan, ketersediaan, dan kesinambungan jenis ikan dengan tetap

memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragaman sumber daya

ikan.

Pemerintah melalui keputusan menteri kelautan dan perikanan telah

menetapkan status perlindungan beberapa jenis ikan yang semakin langka yaitu

Ikan Terubuk, Napoleon, Hiu Paus, Hiu Martil, Hiu Koboi, Pari Manta, Bambu Laut,

Penyu, Kepiting, Rajungan dan Lobster. Jenis perlindungan terhadap beberapa

biota laut tersebut terdiri dari perlindungan penuh (Hiu Paus dan Pari Manta) dan

perlindungan terbatas. Perlindungan terbatas terdiri dari beberapa macam yaitu

terbatas waktu (Ikan Terubuk dan Bambu Laut), terbatas pada ukuran (Napoleon,

Lobster, Rajungan dan Kepiting) dan terbatas untuk kegiatan ekspor (Hiu Martil

dan Hiu Koboi). Keberadaan beberapa jenis ikan tersebut mendapat ancaman


30


yang serius dari kegiatan manusia, baik yang disebabkan oleh penangkapan yang

berlebihan maupun karena aktivitas lain yang dapat menyebabkan kematian ikan-

ikan tersebut.

Kegiatan pengawasan jenis ikan yang dilindungi meliputi 4 wilayah yaitu

Pangkalan PSDKP Tual, Satwas Kaimana, Satwas Sorong dan Wilker Teluk Bintuni.

Kegiatan Pengawasan jenis ikan meliputi kegiatan pengawasan langsung ke

sentra-sentra perikanan atau unit-unit usaha budidaya.

a. Pangkalan PSDKP Tual

Pengawasan jenis ikan yang dilindungi selama 2017 dilakukan dibeberapa

lokasi yaitu pada keramba jaring apung, kapal angkut ikan hidup, pasar-pasar

tradisional maupun sentra-sentra perikanan. Pengawasan pada kapal angkut ikan

hidup dilakukan pada kapal angkut KM. Pulau Mas 138 dengan tujuan

pengangkutan Benoa - Bali. Dari hasil pengawasan tidak ditemukan ikan yang

dilindungi maupun ikan yang diatur pengelolaannya.

Pangkalan PSDKP Tual juga melakukan pengawasan pada usaha

keramba/budidaya di sekitar perairan Kepulauan Kei. Dari hasil pengawasan

dikeramba milik bapak Yosep Sikteubun ditemukan jenis Ikan Napoleon yang

dipelihara sebanyak 14 ekor. Menurut penanggung jawab keramba, Ikan Napoleon

dipelihara hanya untuk dijadikan hiasan saja bukan untuk diperjual belikan. Ikan

napoleon yang dipelihara dengan ukuran masih bisa dimanfaatkan (1-3 kg).

Selain itu Objek pengawasan jenis ikan yang dilindungi adalah pada pasar

tradisional yang menurut informasi masyarakat masih terdapat penjualan daging

penyu atau telur penyu. Pengawasan dilakukan pada pasar ikan langgur dimana

di temukan penjualan daging penyu untuk dikonsumsi masyarakat. Informasi

yang diperoleh dari penjual daging penyu ibu Bernadetha Russel jenis penyu yang

diperjual belikan jenis penyu sisik. Penyu di peroleh dari seorang nelayan dari

Pulau UT, Kecamatan Dullah Selatan Kota Tual. Penyu dibeli dengan harga Rp.

850.000 untuk 2 ekor. Selanjutnya penyu dipotong-potong dan di masukkan

dalam kantong plastik merah sebanyak 50 kantong, berat perkantong kira-kira ±1

Kg, selanjutnya penyu dibawa ke Pasar Langgur untuk dijual dengan harga Rp.

25.000/kantong. Menurut ibu Russel masyarakat Maluku Tenggara masih

mempercayai khasiat mengkonsumsi daging penyu, ini bisa dilihat dari banyaknya

masyarakat yang membeli daging penyu. Tindakan yang diambil Pengawas

perikanan hanya memberikan sosialisasi terkait larangan penjualan biota yang

dilindungi dan ibu russel bersedia membuat surat pernyataan tidak akan

melakukan jual beli penyu atau hewan yang di lindungi lainnya. (dokumentasi

terlampir)


31


b. Satwas SDKP Kaimana

Pengawasan jenis ikan yang dilindungi di Satwas Kaimana yang dilakukan di

pada KJA di perairan Pulau mey-mey kabupaten kaimana dengan jarak tempuh

sekitar 2,5 jam dari pelabuhan kaimana dengan menggunakan speed boat. Titik

koordinat 3⁰43’8.28,20” S – 133⁰53’13,75” E pengawasan dilakukan terhadap

ikan yang terdapat pada keramba jaring apung. Hasil pengawasan tidak

ditemukan adanya jenis ikan yang dilindungi ataupun yang diatur pengelolaannya.

Pengawasan juga dilakukan terhadap kelengkapan dokumen usaha budidaya dan

ditemukan pemilik keramba tidak memiliki izin usaha perikanan (SIUP).

Pengawasan jenis ikan yang dilindungi di Satwas Kaimana juga dilakukan

terhadap ikan duyung yang terdampar dan mati di perairan Pantai Coa Kabupaten

Kaimana. Ikan Duyung (dugong dugon) termasuk dalam ikan yang dilindungi

sesuai PP No. 7 Tahun 1999 tentang pengawetan jenis tumbuhan dan hewan. Ikan

tersebut ditemukan oleh masyarakat nelayan terdampar masih dalam keadaan

hidup, namun setelah dilakukan upaya penyelamatan ikan duyung tersebut mati

diakibatkan kondisi air laut yang semakin surut. Setelah dilakukan negosiasi

dengan masyarakat akhirnya dilakukan pemusnahan bangkai ikan duyung dengan

cara menimbun/ dikubur dengan menggunakan alat bantu ekskavator.

(dokumentasi terlampir)

Gambar 18. Ikan Duyung yang terdampar di perairan pantai coa kaimana

c. Satwas SDKP Sorong

Pada Satwas Sorong pengawasan jenis ikan yang dilindungi maupun yang

diatur pengelolaannya dilakukan pada PPI Kota Sorong yaitu pengepul/pedagang

sirip ikan hiu. Hasil pengawasan Tidak Ditemukan Jenis ikan hiu yang dilindungi

ataupun ikan yang diatur pengelolaannya. Selain melakukan pengawasan juga

dilakukan sosialisasi kepada nelayan tentang jenis-jenis ikan yang dilindungin dan

diatur pengelolaannya. (dokumentasi terlampir)


32


Berikut adalah hasil capaian pengawasan jenis ikan yang dilindungi lingkup

Pangkalan Pengawasan SDKP Tual.

Tabel 11. Pengawasan jenis ikan yang dilindungi tahun 2017

NO Jenis Ikan Lokasi Pengawasan Rekomendasi

1 Lobster Kapal Angkut Ikan Hidup, KM

Pulau Mas 138, Desa Dumar,

Kec. Dullah Selatan, Kota

Tual

Sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang

berlaku

2 Duyung perairan pantai Coa Kaimana Dilakukan penguburan

bangkai Duyung yang

terdampar

3 Napoleon Keramba Jaring apung Ohoi

Sathean Maluku Tenggara.

- Sosialisasi kepada pemilik

keramba tentang jenis ikan

yang dilindungi.

- Ukuran ikan napoleon

diatas 1000 gr

4 Penyu - Penjualan Daging Penyu

dipasar tradisional Langgur

- pelepasliaran 130 ekor

anakan Tukik penyu lekang

dipantai malaumkarta

distrik makbon kota sorong.

- Pelepasliaran penyu di

Dulan pokpok kabupaten

fak-fak

Sosialisasi kepada pedagang

pasar tentang jenis bioata

yang dilindungi. Dan

pelepasliaran kembai ke

alam

5 Rajungan Pengawasan penjualan

rajungan di pasar ikan

Langgur Maluku Tenggara

- Masih ditemukan rajungan

bertelur yang

diperdagangkan

- Sosialisasi kepada

pedagang pasar tentang

jenis bioata yang

dilindungi.

6 Kepiting Bakau Kelompok nelayan Kepiting

Bakau “Sinar Abadi” Ohoi Evu

maluku tenggara

Sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang

berlaku

7 Hiu Pengawasan Tehadap

Pengepul/pedagang sirip Hiu

pada satwas SDKP sorong

Tidak Ditemukan Jenis Hiu

yang dilindungi maupun

yang diatur pengelolaannya

Pengawasan Pelaku Usaha Pemanfaatan Wilayah Pesisir dan

Pulau-Pulau Kecil

Pengawasan kegiatan pemanfaatan pulau-pulau kecil dan perairan di

sekitarnya dilaksanakan di pulau-pulau kecil, termasuk pulau-pulau terluar

didasarkan atau berpedoman pada Petunjuk Teknis Peraturan Direktur Jenderal

Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Nomor : 4/PER-DJPSDKP/2017

tentang Petunjuk Teknis Pengawasan Pemanfaatan Pulau-Pulau Kecil dan Perairan

di sekitarnya. Kegiatan ini dilaksanakan oleh Pengawas Perikanan Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual dengan metode deskriptif yaitu wawancara langsung


33


dengan penanggung jawab perusahaan untuk memperoleh data baik primer

maupun sekunder. Obyek pengawasan pemanfaatan wilayah pesisir dan pulau-

pulau kecil dan perairan di sekitarnya adalah kegiatan usaha budidaya laut.

Hasil kegiatan Pengawasan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau

Kecil yang taat terhadap peraturan perundang undangan yang berlaku pangkalan

PSDKP Tual dilakukan adalah pada unit usaha Budidaya Siput Mutiara (Pinctada

maxima) atau marine culture hal ini sudah sesuai dengan Peraturan Direktur

Jenderal PSDKP Nomor : 04/PER-DJPSDKP/2017 tentang Petunjuk Teknis

Pengawasan Pemanfaatan Pulau-Pulau kecil dan Perairan Disekitarnya. Pasal 5

ayat (1) huruf (d) yang berbunyi : Obyek pengawasan pemanfaatan pulau-pulau

kecil dan perairan di sekitarnya salah satunya meliputi kegiatan budidaya laut.

Berikut adalah hasil kegiatan pengawasan Pelaku Usaha pemanfaatan wilayah

pesisir dan pulau-pulau kecil & perairan di sekitarnya diwilayah kerja pangkalan

pengawasan SDKP Tual :


34


Tabel 12. Pengawasan Pelaku Usaha pemanfaatan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil & perairan di sekitarnya tahun 2017

NO

Nama Perusahaan / Perorangan

Pemilik / Penanggung Jawab

Kantor SIUP

Jenis Usaha

Sistem Budidaya

Kegiatan Usaha

Jenis Ikan Lokasi Usaha

Luasan

Alamat Telepon/ FAX Email

Nomor Masa Berlaku

Lahan Perairan

Koordinat

1

PT.

Arafura

Marine

Culture

Henjerson

Gaite

Nam

Indah

Desa

Ohoitahit,

Kota Tual

0812-

9806-

7047

523.33/IUP

-

B/VI/300.a/

2016

03/06/2

018 Laut

Long

line

Pembesa

ran

Kerang

Mutiara

(Pinctada

maxima)

Nam

Indah

Desa

Ohoitah

it, Kota

Tual

- 72 Ha

05°33'01.9'

' LS

132°48'29.

9" BT

2

PT.

Arafura

Marine

Culture

Henjerson

Gaite

Nam

Indah

Desa

Ohoitahit,

Kota Tual

0812-

9806-

7047

523.33/IUP

-

B/VI/300.c/

2016

03/06/2

018 Laut KJA

Pembesa

ran

Kerapu

(Epinephel

us sp.)

Nam

Indah

Desa

Ohoitah

it, Kota

Tual

- 200

m²

05°33'01.5

2'' LS

132°48'29.

71" BT

4

PT.

Globalindo

Mutiara

Gabriel R.

Ronga

Jl.

Telaver,

Langgur,

Maluku

Tenggara

0813-

3195-

6304

523.33/IUP

-

B/V/283/20

16

18/05/2

018 Laut

Long

line

Pembesa

ran

Kerang

Mutiara

(Pinctada

maxima)

Pulau

Ut,

Dusun

Pulau

Ut, Kota

Tual

2 Ha -

05°35'060''

LS

132°40'928

'' BT

5

PT.

Globalindo

Mutiara

Gabriel R.

Ronga

Jl.

Telaver,

Langgur,

Maluku

Tenggara

0813-

3220-

0752

523.33/IUP

-

B/I.0I/2016

27/01/2

017 Laut

Longlin

e & Bak

fiber

Pembeni

han

Kerang

Mutiara

(Pinctada

maxima)

Desa

Letman,

Kec. Kei

Kecil -

Kab.

Maluku

1,6

Ha

05°25'588''

LS

132°59'202

'' BT


35


NO



Kantor SIUP

Jenis Usaha

Sistem Budidaya

Kegiatan Usaha


Luasan


Nomor Masa Berlaku

Lahan Perairan

Koordinat

Tenggar

a

6 PT. Dafin

Mutiara

Henjerson

Gaite

Pulau

Daar,

Desa

Ibra,

Maluku

Tenggara

-

503/IUP-

B/V.05/201

4

04/05/2

016 Laut

Long

line

Pembesa

ran

Kerang

Mutiara

(Pinctada

maxima)

Pulau

Daar,

Desa

Ibra,

Maluku

Tenggar

a

- 25 Ha

05°44'00.8

4'' LS

132°48'01.

35" BT

7 CV. RDR Roni

Oesia

Desa

Sathean,

Kec Kei

Kecil,

Maluku

Tenggara

0812-

3058-

8881

- - Laut Long

line

Pembesa

ran

Kerang

Mutiara

(Pinctada

maxima)

Desa

Sathean

, Kec

Kei

Kecil,

Maluku

Tenggar

a

200

m² 2 Ha

05°42'31''

LS

132°44'50"

BT

8 Tanjung

Amerika Kid

Desa

Taar, Kec.

Dullah

Utara,

Kota Tual

0813-

4338-

5838

- - Laut Long

line

Pembesa

ran

Kerang

Mutiara

(Pinctada

maxima)

Desa

Taar,

Kec.

Dullah

Utara,

Kota

Tual

- 1 Ha

05°41'16.3'

' LS

132°46'07.

2" BT

9

Agung

Gatra

Permai

Gabriel

Angyanan

Ohoibun

Pantai,

Langgur,

0813-

4326-

6888

- - Laut Long

line

Pembesa

ran Kerang

Mutiara

P.

Watlus,

Kec. Kei

Kecil,

- 1 Ha 05°42'03.9'

' LS


36


NO



Kantor SIUP

Jenis Usaha

Sistem Budidaya

Kegiatan Usaha


Luasan


Nomor Masa Berlaku

Lahan Perairan

Koordinat

Maluku

Tenggara

(Pinctada

maxima)

Maluku

Tenggar

a

132°45'24.

7" BT

10

PT. Dafin

Mutiara

(Ohoi

Mas)

Hendrik

Jabomear

Ohoi Mas,

Desa

Dullah

Laut,

Kota Tual

0812-

4855-

3571

523.33/IUP

-

B/IV/171.b/

2014

- Laut

Long

line

dan

Bak

Besar

Pembeni

han dan

Pembesa

ran

Kerang

Mutiara

(Pinctada

maxima)

Ohoi

Mas,

Desa

Dullah

Laut,

Kota

Tual

- 2 Ha

05°26'948''

LS

132°43'412

" BT


37


Pengawasan Pelaku Usaha Pengelolaan Mangrove dan Terumbu Karang

a. Ekosistem Mangrove

Ekosistem mangrove dicirikan sebagai daerah yang mempunyai siklus nutrisi yang

cepat dan produktifitas yang tinggi, sehingga ekosistem mangrove dianggap sebagai

penyedia nutrisi bagi kontinuitas sebagian besar energi yang diperlukan oleh berbagai

biota aquatik di ekosistem pantai. Ekosistem mangrove merupakan sumber plasma nutfah

yang cukup tinggi. Mangrove di Indonesia terdiri atas 157 jenis tumbuhan tingkat tinggi

dan rendah, 118 jenis fauna laut dan berbagai jenis fauna darat. Ekosistem mangrove

juga merupakan pelindung pantai secara alami untuk mengurangi resiko terhadap bahaya

tsunami. Salah satu langkah strategis yang dilakukan untuk menjaga dan melindungi

kelestarian sumber daya biota dan lingkungan secara bertanggung jawab dan

berkesinambungan adalah dengan melakukan pengawasan pemanfaatan mangrove yang

dikelola sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kegiatan pengawasan

dilakukan untuk meminimalisir perusakan atau pemanfaatan mangrove mengingat

keberadaannya di alam mulai terbatas serta terancam kelestariannya.

Hasil pengawasan pemanfaatan ekosistem mangrove di Ohoilarat, Pulau Kei Besar,

Kecamatan Kei Besar Selatan dengan koordinat 5° 48ʹ 23.22ʺ S - 132° 54ʹ 35.93ʺ E ditemui

Mangrove Jenis Akar Napas (Pneumatofore) dan biota asosiasinya yaitu Ikan Samandar,

Belanak, Kepiting Bakau, dan Siput Bakau. Jenis mangrove yang mendominasi yaitu

Rhizopora sp. dengan luasan area yang diawasi ±5 Ha. Berdasarkan hasil pengawasan

dan hasil diskusi dengan masyarakat setempat yaitu Bapak Abdul Aziz Rahanyamtel

masyarakat belum memiliki surat izin pengelolaan ataupun pengelolaan mangrove secara

resmi yang dikeluarkan oleh Dinas Perikanan Kabupaten Maluku Tenggara. Tidak ditemui

aktivitas masyarakat yang merusak atau mengganggu keberadaan ekosistem mangrove

dan lingkungan perairan sekitar lokasi pengawasan. Berdasarkan keterangan warga

daerah mangrove dijadikan sebagai salah satu lokasi wisata alam perairan dan kegiatan

budidaya Ikan Belanak (Tambak Tradisional).

Gambar 19. Pemanfaatan daerah sekitar mangrove sebagai tempat budidaya (tambak)


38


Kondisi mangrove masih cukup baik dan warga sekitar sudah menyadari bahwa

mangrove adalah bagian dari ekosistem yang harus selalu dijaga untuk keseimbangan

ekosistem di sekitarnya. Perlu adanya sosialisasi kepada masyarakat terkait pentingnya

menjaga ekosistem mangrove bagi sumber daya kelautan. Pemanfaatan secara nyata baik

itu membuka lahan ataupun untuk penebangan hutan mangrove belum ditemukan namun

harus diantisipasi dengan memberikan tanda-tanda larangan pada kawasan hutan

mangrove. Kondisi mangrove di Ohoi Larat tergolong baik dengan kepadatan mencapai

90%. Potensi Kerusakan yang dapat terjadi disebabkan oleh kegiatan masyarakat pesisir

setempat seperti pembukaan lahan mangrove sebagai tempat wisata dan adanya aktivitas

perikanan yang dilakukan oleh warga setempat namun tidak berdampak secara

menyeluruh terhadap kelestarian ekosistem mangrove di Ohoi Larat.

Gambar 20. . Peta lokasi pengawasan ekosistem mangrove

Selain itu pengawasan Pemanfaatan Mangrove juga dilaksanakan di Desa Taar, Kota

Tual dengan koordinat 05° 38ʹ 16ʺ S - 132° 45ʹ 30ʺ E. Jenis akar mangrove yang ditemui

yaitu jenis akar tunjang, akar lutut dan akar pasak. Jenis mangrove yang mendominasi

yaitu Rhizopora sp, Soneratia alba, Avicenia Alba, Bruguira sp, Acanthus sp, Ceripos sp,

Seneratia, Xylocarpus sp, Carbera s. dengan biota asosiasinya yaitu beberapa jenis ikan,

reptil, beberapa jenis burung, beberapa jenis mulusca, dan crustacea. Menurut bapak Mepi

Fangohoi yang merupakan penjaga hutan mangrove bahwa terdapat 11 jenis mangrove

yang ada Pantai Un dan Hutan di teluk taar dan kondisinya masih sangat terjaga. Pada

tahun 2016 dilakukan penanaman mangrove pada lokasi tersebut seluas ±4 Ha oleh

masyarakat sekitar, Dinas Kehutanan Kota Tual dan beberapa instansi terkait. Pada Saat

dilakukan pengawasan lokasi sedang di ditutup/disasi (adat setempat) dari kegiatan

pemanfaatan ekosistem mangrove untuk jangka waktu tertentu.


39


Gambar 21. Peta lokasi pengawasan ekosistem mangrove

Lokasi ini rencananya akan dijadikan kawasan konservasi (Hutan Kota) dan hutan

pendidikan. Kondisi mangrove di Desa Taar tergolong baik dengan kepadatan mencapai

90 %. Potensi Kerusakan yang dapat terjadi disebabkan oleh kegiatan masyarakat

disekitar, pembukaan lahan mangrove sebagai tempat wisata, adanya aktivitas perikanan

yang dilakukan oleh warga setempat dan beberapa mangrove yang sudah berumur tua

dan mati namun tidak berdampak secara menyeluruh terhadap kelestarian ekosistem

mangrove di Desa Taar.

B. Ekosistem Terumbu karang

Indonesia merupakan negara kepulauan yang terdiri dari 13.466 pulau dengan luas

daratan 1.922.570 km dan luas perairan 3.257.483 km Berdasarkan kebijakan satu peta

(one map policy) yang diamanatkan dalam UU No.4 tahun 2011, dirilis bahwa luas

terumbu karang di Indonesia berdasar analisis dari citra satelit adalah sekitar 2,5 juta

hektar. Letak Indonesia yang berada di kawasan segitiga terumbu karang dunia,

menjadikan Indonesia dipertimbangkan sebagai pusat keanekaragaman terumbu karang

dunia. Sebanyak sekitar 569 jenis karang yang termasuk dalam 82 genus karang dijumpai

di Indonesia. Meskipun terumbu karang memiliki nilai ekonomi yang tinggi bagi Indonesia,

Sayangnya, terumbu karang sangat rentan terhadap kerusakan, terutama oleh tekanan

manusia. Penurunan terumbu karang di Indonesia disebabkan oleh berbagai macam hal,

antara lain sedimentasi, pencemaran yang berasal dari daratan seperti pembuangan

limbah industry maupun domestik, penambangan karang untuk bahan bangunan ataupun

kerusakan-kerusakan fisik lainnya seperti eksploitasi berlebih sumber daya laut, dan

penangkapan ikan yang tidak ramah lingkungan seperti penggunaan bahan peledak dan

racun seperti potassium.


40


A. Pangkalan PSDKP Tual

Pengawasan kegiatan pelaku usaha pengelolaan terumbu karang yang taat

terahadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku didasarkan atau

berpedoman pada Keputusan Direktur Jenderal Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan

Perikanan Nomor : KEP.58/DJ-PSDKP/2011 tentang petunjuk Teknis Pengawasan

Ekosisem Perairan. Kegiatan ini dilaksanakan oleh Pengawas Perikanan Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual, Polsus PWP3K, dan WWF Inner Banda Arc Subseascape dengan

metode observasi yaitu pengawas perikanan melakukan pengambilan data secara

langsung dengan pengamatan pada ekosistem terumbu karang. Obyek pengawasan

ekosistem terumbu karang berada di sekitar Pulau Rumadhan, Kecamatan Dullah Selatan,

Kota Tual dengan koordinat 05° 30ʹ 053ʺ S - 132° 45ʹ 721ʺ E, hal ini sudah sesuai dengan

Juknis ekosistem perairan tentang obyek dan lokasi pengawasan dilakukan pada

ekosistem terumbu karang.

Gambar 22. Peta lokasi pengawasan pelaku usaha pengelolaan ekosistem terumbu karang yang taat terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan;

Pengawasan terumbu karang juga dilakukan di Pulau Ohoiwa, Hasil pengawasan

Pemanfaat Terumbu karang dengan koordinat 5° 41ʹ 33.9ʺ S - 132° 36ʹ 33.9ʺ E. Jenis

ekosistem terumbu karang yang ditemui yaitu akar terumbu karang yang ditemui Acropora

Branching (ACB), Acropora digitate (ACB), Acropora submassive (ACS), Coral massive

(CM), Soft Coral (SC), Sponge (SP) dan biota asosiasi seperti Lobster dan Kima; Kondisi

terumbu karang 90 % masih baik Sebenarnya warga sekitar sudah menyadari bahwa

terumbu karang adalah bagian dari ekosistem yang harus selalu dijaga untuk

keseimbangan ekosistem.

Pemeriksaan terhadap terumbu karang dilakukan dengan mengidentifikasi jenis

ekosistem terumbu karang dengan mengidentifikasi jenis/spesies terumbu karang yang

berada, kondisi terumbu karang, penyebab kerusakan, persentase kerusakan, tujuan

pemanfaatan, Dampak dan Sumber Informasi lainnya yang dapat diperoleh di Pulau


41


Rumadan. Dari hasil pengamatan yang dilakukan dengan penyelaman didapatkan jenis

terumbu karang sebagai berikut :

a. Terumbu karang keras : Acropora branching (ACB), Acropora digitate (ACB), Acropora

submassive (ACS), Acropora tabulate (ACT);

b. Karang Lunak : Soft Coral (SC);

c. Biota Lainnya : Sponge (SP), Kima, Morea, Lobster dan Ikan Pari;

Dari hasil pengamatan Kondisi Terumbu Karang tergolong baik dan terjadi kerusakan

minor pada beberapa titik, penyebab kerusakan disebabkan adanya aktifitas destructive

fishing seperti bom dan labuh jangkar nelayan. Pada sekitar wilayah Pulau Rumadan

digunakan sebagai wisata diving dan penelitian. Kegiatan Pemeriksaan terhadap

kerusakan ekosistem perairan dilakukan dengan cara :

a. Identifikasi dan dokumentasi kondisi kerusakan ekosistem perairan (foto dan

pengambilan sampel;

b. Penilaian terhadap ekosistem perairan yang diawasi meliputi

Kondisi ekosistem perairan (baik/rusak)

Jenis kerusakannya

Penyebab kerusakannya

Beberapa rekomendasi yang dapat diberikan kepada masyarakat yaitu perlu

dilakukan pendataan pada spot-spot diving di perairan Kabupaten Maluku Tenggara dan

Kota Tual dan Perlu adanya sosialiasi kepada masyarakat terkait pentingnya menjaga

ekosistem terumbu karang bagi sumberdaya kelautan. Adanya solusi bagi nelayan yang

menggunakan alat tangkap yang merusak lingkungan diganti dengan alat tangkap yang

tidak merusak lingkungan.

B. Wilker PSDKP Raja Ampat

Pengawasan terumbu karang pada Wilker PSDKP Raja Ampat dilakukan pada kapal

pesiar MV Caledonian Sky dari inggris yang kandas di Kawasan Konservasi Perairan Daerah

Selat Dampir tepatnya disekitar Pulau Kri dengan Jarak tempuh dari dermaga kurang lebih

5 mil laut. Kapal pesiar yang membawa 102 penumpang dan 79 awak ini Kandas di atas

sekumpulan terumbu karang di Raja Ampat. Menurut informasi Kapten Kapal Keith Michael

Taylor merujuk pada petunjuk GPS dan radar tanpa mempertimbangkan faktor gelombang

dan kondisi alam lainnya. Sementara itu, pihak perusahaan Noble Caledonia yang

mengoperasikan kapal tersebut dalam sebuah pernyataan berkomitmen menyelidiki

insiden kapal. ”Noble Caledonia secara tegas berkomitmen terhadap perlindungan

lingkungan.


42


Gambar 23. MV Caledonian Sky yang kandas di Kawasan Konservasi Perairan Daerah Selat Dampir

Kapal Pesiar MV. Celedonian Sky kandas di Distrik Meos Mansuar Kab. Raja Ampat

pada tanggal 20 - 26 November 2017 tim dari Kementerian Lingkungan hidup melakukan

survey di lokasi kandasnya Kapal Celedonian Sky. Penanganan Kapal Pesiar Celedonian

Sky oleh Gakum Kementerian Lingkungan Hidup kasus kandasnya kapal Pesiar Celedonian

saat ini sedang memasuki tahapan proses persidangan.

Luasan kerusakan Terumbu karang yang rusak sekitar 18.888 m² dengan biaya

perbaikan terumbu karang antara USD 1.077 hingga US D1.650 untuk setiap kerusakan

terumbu karang per meter persegi. Total yang harus dibayar perusahaan itu adalah

USD2,6 juta atau sekitar Rp34,7 miliar.

Gambar 24. MV Caledonian Sky tampak dari jauh di Perairan Daerah Selat Dampir


43


Pengawasan Destructive Fishing

Destructive fishing merupakan kegiatan mall praktek dalam penangkapan ikan atau

pemanfaatan sumberdaya perikanan yang secara yuridis menjadi pelanggaran hukum.

Secara umum, maraknya destructive fishing disebabkan oleh beberapa faktor ; (1)

Rentang kendali dan luasnya wilayah pengawasan yang tidak seimbang dengan

kemampuan tenaga pengawas yang ada saat ini; (2) Terbatasnya sarana dan armada

pengawasan di laut; (3) Lemahnya kemampuan SDM Nelayan Indonesia dan banyaknya

kalangan pengusaha bermental pemburu rente ekonomi; (4) Masih lemahnya penegakan

hukum; (5) Lemahnya koordinasi dan komitmen antar aparat penegak hukum.

Kegiatan pengawasan destructive fishing yang dilakukan oleh pengawas perikanan

berpedoman kepada Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor : 50/PERMEN-

KP/2016 tentang Petunjuk Teknis Jabatan Fungsional Pengawas Perikanan Bidang

Penaatan Peraturan Perundang-Undangan Kelautan dan Perikanan. Salah satu butir

kegiatan pengawasan tersebut menjelaskan mengenai pemeriksaan kapal perikanan yang

diduga membawa bahan dan/ atau alat yang dapat mengakibatkan kerusakan sumberdaya

ikan dan lingkungannya dengan tolak ukur:

a. Mengumpulkan data jenis kapal perikanan berukuran ≤10 GT dan alat penangkap ikan

yang dapat merusak sumberdaya ikan dan lingkungannya;

b. Memeriksa kepemilikan kapal perikanan, dokumen kapal perikanan, jenis alat

penangkap ikan, wilayah penangkapan, dan jenis muatan sebelum kapal perikanan

berlayar;

c. Memeriksa jenis alat penangkap ikan, jenis hasil tangkapan ikan, dan kondisi hasil

tangkapan ikan pada saat kapal perikanan kembali;

a. Pangkalan PSDKP Tual

Kegiatan pengawasan Sumberdaya Kelautan, dilakukan pada obyek pengawasan

yang rentan akan kegiatan pengrusakan ekosistem perairan, pencemaran perairan, dan

penangkapan ikan yang merusak (destructive fishing). Pengawasan muatan kapal

(pemeriksaan keberangkatan/kedatangan kapal berukuran ≤ 10 GT) dituangkan dalam

Form FM/SDK-02. Pengawasan muatan kapal ≤ 10 GT selama bulan Januari-Juni 2017

diwilayah kerja Pangkalan PSDKP Tual dilakukan pemeriksaan terhadap kapal perikanan

dengan alat tangkap berupa handline, pure saine, rawai dasar, pancing tonda, dan

perangkap telur ikan terbang (rumpon). Rata-rata kapal yang diperiksa beroperasi selama

1 minggu. Rekapitulasi Hasil pengawasan muatan kapal 10 GT dapat dilihat pada tabel

lampiran laporan ini.


44


Gambar 25. Grafik jumlah rekapitulasi pemeriksaan muatan kapal ≤ 10 GT di Pangkalan PSDKP Tual dari bulan Januari s.d. Juni Tahun 2017

Dari data diatas, pemeriksaan muatan kapal perikanan berukuran ≤ 10 GT di

Pangkalan Pengawasan SDKP Tual berjumlah 75 kapal yang terdiri dari : bulan Januari

sebanyak 5 kapal perikanan, bulan Februari sebanyak 5 kapal perikanan, bulan Maret

sebanyak 4 kapal perikanan, bulan April sebanyak 11 kapal perikanan, bulan Mei sebanyak

32 kapal perikanan, dan bulan Juni sebanyak 18 kapal. Dari hasil pemeriksaan kapal, tidak

ditemukan adanya bahan berbahaya yang digunakan untuk menangkap ikan ataupun yang

dapat merusak ekosistem perairan. Pengawasan terhadap adanya laporan kegiatan

penangkapan ikan dengan menggunakan BOM juga dilaksanakan dengan melakukan

operasi gabungan dengan pihak LANAL Tual. Menindaklanjuti laporan Kepala Dusun

Mangon adanya kegiatan penangkapan ikan di sekitar Pulau Fair Pangkalan PSDKP Tual

dan Lanal Tual melakukan penyergapan dengan menggunakan Sea Rider.

Penyisiran dan patroli dilakukan pada tanggal 22 september 2017 pukul 13.35 WIT.

Tim melakukan penyisiran di sekitar perairan Pulau Fair, di lokasi hanya ditemukan

kegiatan nelayan yang memancing dan memasang jaring ikan dan tidak ditemukan tanda-

tanda adanya kegiatan pengeboman ikan. Selain itu dilakukan pemeriksaan terhadap

kapal-kapal nelayan dan wawancara dengan beberapa nelayan yang melakukan kegiatan

disekitar lokasi yang diduga menjadi lokasi pengeboman, namun tidak di temukan

kegiatan pengeboman.

0

5

10

15

20

25

30

35

Januari Februari Maret April Mei Juni


45


Gambar 26. Pemeriksaan kapal perikanan yang melakukan aktivitas perikanan di perairan pulau

fair

Kegiatan penangkapan ikan dengan menggunakan bahan peledak atau alat yang

tidak ramah lingkungan sangat dilarang dan tidak diperbolehkan, Hal ini sesuai dengan

Pasal 8 ayat 1 UU Nomor 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan yang berbunyi Setiap orang

dilarang melakukan penangkapan ikan dan/atau pembudidayaan ikan dengan

menggunakan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak, alat dan/atau cara, dan/atau

bangunan yang dapat merugikan dan/atau membahayakan kelestarian sumber daya ikan

dan/atau lingkungannya di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia. Adapun

ketentuan pidana yang diberikan terhadap pelaku pengeboman tercantum dalam pasal 84

ayat 1 UU Nomor 31 Tahun 2004 yang berbunyi Setiap orang yang dengan sengaja di

wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia melakukan penangkapan ikan dan/atau

pembudidayaan ikan dengan menggunakan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak,

alat dan/atau cara, dan/atau bangunan yang dapat merugikan dan/atau membahayakan

kelestarian sumber daya ikan dan/atau lingkungannya sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 8 ayat (1), dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 (enam) tahun dan denda

paling banyak Rp.1.200.000.000,00 (satu miliar dua ratus juta rupiah).

Berdasarkan Undang-undang No 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir

dan Pulau-Pulau Kecil Pasal 35 huruf c menyebutkan bahwa dalam pemanfaatan wilayah

pesisir dan pulau-pulau kecil setiap orang secara langsung atau tidak langsung dilarang

menggunakan bahan peledak, bahan beracun dan/atau bahan lain yang merusak

ekosistem terumbu karang. Ketentuan pidana diatur dalam Pasal 73 UU 27 Tahun 2007

yang berbunyi Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun dan paling

lama 10 (sepuluh) tahun dan pidana denda paling sedikit Rp. 2.000.000.000,00 (dua miliar

rupiah) dan paling banyak Rp.10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah) setiap Orang


46


yang dengan sengaja : melakukan kegiatan menambang terumbu karang, mengambil

terumbu karang di Kawasan konservasi, menggunakan bahan peledak dan bahan beracun,

dan/atau cara lain yang mengakibatkan rusaknya ekosistem terumbu karang sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 35 huruf a, huruf b, huruf c, dan huruf d;

b. Satwas SDKP Sorong

Pengawasan destructive fishing pada satuan pengawasan SDKP sorong dilakukan

dipesisir Pantai Klalin I Distrik Aimas, Kota Sorong (S 00⁰57’667’’ – E 131⁰16’056”). Pesisir

Pantai Klalin I dimanfaatkan sebagai area kantor PT. Radios Apirja Sorong, PT. Ramoi,

tempat usaha pengolahan ikan, tempat docking kapal, dan tambak ikan. Hasil pengawasan

tidak ditemukan adanya kegiatan yang merusak ekosistem perairan maupun pelanggaran

dalam pemanfaatan sumber daya kelautan. Kerusakan disebabkan karena masih

minimnya pengetahuan masyarakat akan arti penting menjaga kebersihan dan

keberlangsungan lingkungan pesisir perairan, untuk itu kegiatan penyuluhan dan

sosialisasi kemasyarakat perlu digalakkan dalam rangka menjaga kelestarian dan

keberlanjutan sumber daya kelautan dan perikanan.

c. Satwas Maluku Tenggara Barat.

Pengawasan destructive fishing pada satuan pengawasan SDKP maluku barat

dilakukan terhadap dugaan penggunaan bahan beracun (potasium) pada kegiatan

penangkapan/ pembudidayaan ikan di Pulau Larat, Kecamatan Tanimbar Utara,

Kabupaten Maluku Tenggara Barat miliki PT. Rajawali Laut Nomor SIUP :

523.3/006/SIUP/DKP-MTB/2014 Penerbit perizinan adalah Dinas KP Maluku Tenggara

Barat. Dari hasil pulbaket tidak ditemukan adanya indikasi penggunaan potasium pada

kegiatan penankapan ikan di kebupaten maluku tenggara barat. Informasi yang diperoleh

dari penanggung jawab keramba PT. Rajawali Laut Timur bahwa mereka membeli hasil

tangkapan dari Nelayan lokal setempat yang menggunakan Alat Tangkap Pancing dan

Jaring dan tidak mengetahui asal usul ikan yang ditangkap oleh nelayan apakah

merupakan hasil potasium dan tidak pernah menyuruh nelayan menggunakan potasium

dalam menangkap ikan.

Gambar 27. Wawancara Dengan Penanggung Jawab Keramba


47


D. Operasional dan Pemeliharaan Kapal Pengawas

Kegiatan Operasional Kapal Pengawas

merupakan salah satu kegiatan Pengawasan di laut

yang dilaksanakan oleh UPT Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual serta Satwas dan Wilker

Pengawasan SDKP di bawahnya. Pelaksanaan

kegiatan ini didukung oleh Kapal Pengawas dengan

ukuran yang berbeda-beda sesuai dengan yang

terdapat di unit pelaksana teknis seperti pada

Tabel 12 berikut :

Tabel 13. Lokasi dan ukuran kapal pengawas lingkup Pangkalan PSDKP Tual

No Unit Kerja Spesifikasi Kapal Kondisi

Nama Kapal Ukuran

Panjang

Kapal

1 Pangkalan PSDKP

Tual

Dolphin 06 8 Meter Rusak Berat (proses

penghapusan)

Sket tidak laik dari Kantor

UPP Tual Nomor

UM.001/161/6/K.UPP.TL15

tanggal 11 September 2015

Albacore 002 > 12 Meter Baik

Rigid Inflatable

Boat

8 Meter Baik

KP. Hiu Macan

006

36 Meter Baik

KP. Hiu 14 14 Meter Baik

Dolphin 12 8 Meter Mesin Rusak, Lokasi di Dobo

Napoleon 26 12 meter Baik, Lokasi di Dobo

Napoleon 49 12 Meter Baik, Lokasi di Warabal

2 Satwas PSDKP

Merauke

Napoleon 44 12 meter Baik, Lokasi di Wanam

3 Satwas PSDKP

Sorong

Napoleon 18 > 12 Meter Baik

Napoleon 042 12 meter Rusak ringan, Lokasi di Raja

Ampat

Rubber Boat - Baik, Lokasi di Raja Ampat

4 Satwas PSDKP

Kaimana

Napoleon 02 12 Meter Mesin Rusak

Napoleon 43 12 Meter Baik, Lokasi di Wimro

Dolphin 25 8 Meter Mesin Rusak, Lokasi di Fak

Fak

5 Satwas PSDKP

Mimika

Napoleon 25 12 meter Baik

Marlin 14 6 Meter Baik

6 Satwas PSDKP

Maluku Tenggara

Barat

Napoleon 50 12 Meter Baik, TA. 2015

Gambar 28. Pemeriksaan Kapal Perikanan pada saat kegiatan Gelar Operasi


48


Sumber: Seksi Sarana dan Prasarana Pangkalan PSDKP Tual

Pada tahun 2017 dilaksanakan Gelar Operasi dibeberapa unit kerja lingkup

Pangkalan PSDKP Tual. Kegiatan Gelar Operasi ini meliputi pengecekan dokumen kapal

penangkap ikan, dan alat tangkap yang digunakan. Monitoring Sumber Daya Kelautan

yang meliputi ekosistem mangrove, terumbu karang dan lokasi pencemaran dan

monitoring pada proses kegiatan budidaya perairan. Untuk lebih jelasnya ditunjukkan

pada Tabel 13 berikut :

Tabel 14. Capaian Hari Operasi Speedboat Pengawas lingkup Pangkalan PSDKP Tual

tahun 2017

No UPT/SATWAS No TIPE KAPAL

PENGAWAS /

SPEEDBOAT

2017 Keterangan

HO O K

1 Pangkalan Tual 1 KP. Hiu Macan 006 140 140 113

2 KP. Hiu 14 140 140 130

3 Albacore 002 / >12m 100 100 58

4 Rigid Inflatable Boat 100 100 77

2 Satwas Sorong 5 Napoleon 018 / 12m 50 50 16

3 Satwas

Kaimana

6 Napoleon 043 / 12m 50 50 9

4 Wilker Dobo 7 Dolphin 12 / 8m 50 50 11

8 Napoleon 026/12m 50 50 22

5 Satwas Mimika 9 Napoleon 025 / 12m 50 50 26

10 Marlin 14 / 6m 50 50 19

6 Satwas Maluku

Tenggara Barat

11 Napoleon 050 / 12m 50 50 7

7 Wilker Raja

Ampat

12 Napoleon 042 / 12m 50 50 12

13 Rubber Boat 50 50 11

8 Wilker Warabal 14 Napoleon 049 / 12m 50 50 61

9 Satwas

Merauke

15 Napoleon 044 / 12m 50 50 13

Jumlah 1.030 1.030 585

Sumber: Bagian Operasional Kapal Pengawas Pangkalan PSDKP Tual

Dalam pelaksanaan kegiatan Gelar Operasi, Pengawas Perikanan di lingkup

Pangkalan PSDKP Tual berdasarkan Surat perintah Tugas yang dikeluarkan oleh Kepala

Pangkalan Pengawasan SDKP Tual. Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk meningkatkan

fungsi pengawasan dan pengendalian sumber daya kelautan dan perikanan. Sasaran

kegiatan ini adalah unit-unit kegiatan perikanan baik yang dilaksanakan perorangan

maupun badan usaha yang meliputi kegiatan usaha penangkapan dan budidaya.

Sasaran usaha penangkapan sebagai sasaran dari kegiatan ini adalah supaya

pengelolaan penangkapan di wilayah perairan teritorial yang dilakukan terutama oleh

nelayan-nelayan kecil tetap mengikuti aturan-aturan dan perundangan yang berlaku

begitu juga dengan usaha budidaya laut.

Keterangan : HO : Target Hari Operasi ; O : Realisasi Hari ; K : Riksa Kapal


49


E. Pengembangan Infrastruktur Pengawasan

Pada tahun 2017 ini Pangkalan Pengawasan SDKP Tual melanjutkan pembangunan

prasarana perkantoran guna menunjang terlaksananya kegiatan pengawasan yang baik.

Beberapa pekerjaan konstruksi yang telah dilaksanakan sebagai berikut seperti yang

tercantum dalam Tabel 14 :

Tabel 15. Kegiatan konstruksi yang terlaksana selama tahun 2017

No. Nama Pekerjaan Lokasi Perkembangan Pelaksanaan

1. Pembangunan Garasi Rigid

Inflatable Boat

Tual, Maluku

Tenggara

Pekerjaan Selesai (100 %) tanggal 20

Oktober 2017

Berikut merupakan dokumentasi pembangunan lingkup Pangkalan PSDKP Tual Tahun

2017 seperti ditunjukkan pada Gambar 16.

F. Penyelesaian Tindak Pidana Kelautan dan Perikanan

Penyelesaian Tindak Pidana Kelautan dan Perikanan yang ditangani PPNS Perikanan

dan Pengawas Perikanan di wilayah kerja Pangkalan Pengawasan SDKP Tual pada tahun

2017 sebanyak 18 Kasus. Untuk lebih jelasnya ditunjukkan pada Tabel 15 berikut :

Tabel 16. Data penanganan tindak pidana kelautan dan perikanan di wilayah kerja

Pangkalan PSDKP Tual

No Nama Kapal

/

Perusahaan

/ Lokasi

Dugaan Pelanggaran Lokasi Keterangan

1 KM. Sentosa

Jaya XII

Pelanggaran Daerah

Penangkapan Ikan

Satwas

SDKP

Sorong

P21

Untuk meminimalisir terjadinya tindak pidana perikanan maka dilaksanakan

upaya – upaya pencegahan atau upaya preventif terhadap timbulnya hal tersebut

diperlukan perhatian khusus untuk menanggulangi terulangnya kasus serupa,

bekerjasama dengan instansi terkait, serta senantiasa melaksanakan sosialisasi peraturan

perundang – undangan secara berkesinambungan serta menanamkan kesadaran kepada

Gambar 29. Hasil kegiatan pembangunan lingkup Pangkalan PSDKP Tual tahun 2017

Pembangunan Garasi RIB Pembangunan Garasi RIB


50


masyarakat nelayan maupun pengusaha di bidang perikanan, tentang pentingnya

mentaati peraturan perundang – undangan yang berlaku di bidang kelautan dan

perikanan. Upaya – upaya tersebut diperlukan agar dapat tercipta pemanfaatan sumber

daya kelautan dan perikanan yang lestari serta bebas dari Illegal, Unreported, Unregulated

Fishing, mengingat pentingnya sumber daya perikanan sebagai salah satu penunjang

ketahanan pangan nasional, agar pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan

dapat dinikmati bukan hanya oleh generasi sekarang akan tetapi juga untuk generasi yang

akan datang, untuk mewujudkan kemakmuran yang sebesar – besarnya bagi warga

negara Republik Indonesia.

G. Kegiatan Lain

a. Evaluasi Standar Pelayanan dan Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat

lingkup Pangkalan PSDKP Tual tahun 2017

Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat dan Pelayanan Publik Pangkalan PSDKP

Tual dilaksanakan dalam rangka menilai dan mengevaluasi kinerja pelayanan publik di

Pangkalan PSDKP Tual dalam melaksanakan pelayanan publik seperti Surat Laik Operasi

bagi kapal-kapal perikanan yang akan melakukan kegiatan perikanan. Kegiatan ini dihadiri

oleh 20 (dua puluh) orang yang terdiri dari Nelayan, serta pelaku usaha di bidang

perikanan. Dalam kegiatan ini pula, diselenggarakan penyempurnaan Standar Pelayanan

berupa Standar Pelayanan Operasi penerbitan Surat Laik Operasi.

Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat dan Pelayanan Publik Pangkalan PSDKP

Tual dilaksanakan pada tanggal 13 September 2017, bertempat di Ballroom Hotel Grand

Vilia, Langgur, Kabupaten Maluku Tenggara.

Gambar 30. Kapal KM. Sentosa Jaya XII yang disidik di Satwas SDKP Sorong


51


Gambar 31. Kegiatan Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat dan Pelayanan Publik

Pangkalan PSDKP Tual tahun 2017

b. Serah Terima Barang Milik Negara (BMN) dari Pangkalan PSDKP Tual ke

Stasiun PSDKP Ambon dan Stasiun PSDKP Biak

Seiring dengan berkembangnya kelembagaan Unit Pelaksana Teknis (UPT)

lingkup Direktorat Jenderal Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan sesuai

dengan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 33/Permen-KP/2016 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis bidang Pengawasan Sumber Daya

Kelautan dan Perikanan, Satuan Kerja PSDKP Ambon dan Satuan Kerja PSDKP Biak

ditingkatkan kelembagaannya menjadi Stasiun PSDKP Ambon dan Stasiun PSDKP Biak,

yang sebelumnya termasuk pada wilayah kerja Pangkalan PSDKP Tual. Dalam rangka

tertib administrasi dalam pengelolaan Barang Milik Negara, maka dilakukan serah terima

BMN antara Kepala Pangkalan PSDKP Tual dengan Kepala Stasiun PSDKP Ambon dan

Kepala Stasiun PSDKP Biak, seperti pada Gambar 32 di bawah ini :


52


Gambar 32. Serah terima Barang Milik Negara (BMN) oleh Kepala Pangkalan PSDKP Tual kepada Kepala Stasiun PSDKP Ambon dan Kepala Stasiun PSDKP Biak

c. Kegiatan Pengawasan Patroli Udara (Airborne Surveillance)

Kegiatan pengawasan matra udara dilaksanakan secara terpadu oleh beberapa instansi,

diantaranya : Pangkalan PSDKP Tual, Direktorat Pemantauan dan Operasi Armada Ditjen

PSDKP, TNI Angkatan Laut, serta Satuan Tugas Pemberantasan IUU Fishing. Kegiatan Air

Surveillance dilaksanakan pada wilayah perairan Tual, Dobo, dan Saumlaki.

Gambar 33. Kegiatan Airborne Surveillance

d. Pelantikan Kepala Pangkalan PSDKP Tual dan Kepala Seksi Sarana dan

Prasarana

Sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor

KEP.19/MEN – SJ/KP.430/VI/2017 tanggal 15 Juni 2017, mengangkat Bapak Salman

Mokoginta, S.St.Pi, M.Si sebagai Kepala Pangkalan PSDKP Tual dan Bapak Seto Nugroho,


53


S.Pi sebagai Kepala Seksi Sarana dan Prasarana Pangkalan PSDKP Tual, pada tanggal 19

Juni 2017 dan dilantik oleh Direktur Jenderal PSDKP.

Gambar 34. Pelantikan Kepala Pangkalan PSDKP Tual dan Kepala Seksi Sarana dan Prasarana

e. Peningkatan kemampuan menembak yang diselenggarakan oleh Kantor Bea

dan Cukai Tual

Dalam rangka peningkatan serta penyegaran teknis kemampuan menembak,

Pangkalan PSDKP Tual mengikuti kegiatan menembak yang dilaksanakan oleh Kantor Bea

dan Cukai Tual beserta instansi terkait, yang diselenggarakan di Lapangan menembak

Pangkalan TNI Angkatan Udara Dumatubun – Tual. Kegiatan ini diikuti oleh berbagai

instansi di Kota Tual dan Kabupaten Maluku Tenggara seperti : Kantor Imigrasi Kelas II

Tual, Kantor Bea dan Cukai Tual, Pangkalan TNI Angkatan Udara Dumatubun – Tual, Polres

Maluku Tenggara dan Pangkalan PSDKP Tual yang dihadiri oleh Kepala Pangkalan PSDKP

Tual.

Gambar 35. Kegiatan Menembak yang diselenggarakan oleh Kantor Bea dan Cukai Tual


54


f. Peningkatan kemampuan menembak bagi Kepala UPT lingkup Ditjen PSDKP

Dalam rangka peningkatan serta penyegaran teknis kemampuan menembak,

Kepala Pangkalan PSDKP Tual Bapak Salman Mokoginta, S.St.Pi, M.Si mengikuti kegiatan

menembak bagi para Kepala UPT lingkup Ditjen PSDKP yang diselenggarakan di SPN Lido

Polda Metro Jaya.

Gambar 36. Kegiatan menembak bagi para Kepala UPT lingkup Ditjen PSDKP

g. Rapat Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Kelautan dan Perikanan Provinsi

Maluku Tahun 2017

Sebagai bentuk dukungan dalam pembanguna kelautan dan perikanan khususnya

di Provinsi Maluku, Pangkalan PSDKP Tual sebagai salah satu Unit Pelaksana Teknis di

Kementerian Kelautan senantiasa mendukung kebijakan tersebut dengan kegiatan

Pengawasan yang telah dilaksanakan dalam kurun waktu Tahun 2017. Kegiatan Rapat

Evaluasi ini bertujuan untuk mengevaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun

2017 serta rencana kegiatan yang akan dilaksanakan pada Tahun 2018. Kegiatan ini

dilaksanakan di Aula Kantor Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku pada tanggal

14 – 15 November 2017.


55


Gambar 37. Kegiatan Rapat Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku Tahun 2017

g. Rapat Koordinasi dengan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia

Dalam rangka keselarasan serta menyingkronkan arah program dan kegiatan

bidang Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan, Kepala Pangkalan PSDKP Tual

beserta para Kepala UPT dan Direktur lingkup Ditjen PSDKP melaksanakan Rapat

Koordinasi dengan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia beserta Plt. Dirjen

PSKDP di Jakarta.

Gambar 38. Rapat Koordinasi dengan Menteri Kelautan dan Perikanan RI

g. Rapat Koordinasi Nakhoda dan Perwira Kapal Pengawas

Dalam rangka keselarasan serta menyingkronkan patroli pengawasan oleh Kapal

Pengawas, Kepala Pangkalan PSDKP Tual mengikuti Rapat koordinasi Nakhoda dan Perwira

Kapal Pengawas yang diselenggaran di Jakarta pada tanggal 23 – 26 Oktober 2017.

Gambar 39. Rapat Koordinasi Nakhoda dan Perwira Kapal Pengawas


56


h. Peningkatan Jiwa Korsa lingkup Ditjen PSDKP

Dalam rangka meningkatkan hubungan kerjasama, kekompakan tim dalam

hubungan kerja Pegawai lingkup Ditjen PSDKP, Kepala Pangkalan PSDKP Tual mengikuti

kegiatan peningkatan jiwa korsa lingkup Ditjen PSDKP yang diselenggarakan pada tanggal

27 – 28 Oktober 2017 berlokasi di Bogor, Jawa Barat.

Gambar 40. Peningkatan Jiwa Korsa Pegawai lingkup Ditjen PSDKP


57


BAB. IV PERMASALAHAN DAN REKOMENDASI

A. Permasalahan

Selama melaksanakan kegiatan pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan,

permasalahan yang dihadapi oleh Pangkalan Pengawasan SDKP Tual pada tahun 2017

adalah sebagai berikut :

a. Lingkup Peningkatan Operasional Pengoperasian Kapal Pengawas

a. Kegiatan operasional dan pemeliharaan kapal pengawas terkendala kondisi cuaca

yang masih buruk;

b. Masih ada beberapa Satwas dan Wilker yang belum memiliki speed boat

pengawas.

b. Lingkup Penyelesaian Penanganan Pelanggaran Bidang Kelautan Dan

Perikanan

Penanganan kasus bersifat insidental yang pelaksanannya tidak dapat diprediksi

serta bergantung pada kasus yang disidik.

c. Lingkup Peningkatan Operasional Pengawasan Pengelolaan Sumber Daya

Kelautan

Pelaporan kegiatan Satwas dan Wilker belum tepat waktu.

d. Lingkup Peningkatan Operasional Pengawasan Pengelolaan Sumber Daya

Perikanan

a. Pelaksanaan operasional di beberapa Satwas dan Wilker belum terlaksana;

b. Pelaporan kegiatan Satwas dan Wilker belum tepat waktu.

e. Lingkup Peningkatan Operasional Pemantauan SDKP Dan Peningkatan

Infrastruktur Pengawasan

a. Pelaksanaan operasional pemantauan SDKP belum terlaksana di beberapa Satwas

dan Wilker disebabkan oleh masih kurangnya pemahaman pengawas perikanan

tentang teknis pemantauan SDKP;

b. Masih ada beberapa Satwas dan Wilker yang belum memiliki bangunan kantor

permanen

f. Lingkup Dukungan Manajemen Dan Tugas Teknis Lainnya Ditjen PSDKP

a. Masih kurangnya SDM yang terdapat di Satwas dan Wilker;

b. Penataan arsip masih belum memenuhi standar yang diharapkan, karena belum

adanya staf yang memiliki latar belakang keilmuan arsiparis.

c. Kendala komunikasi dan transportasi di beberapa Satwas dan Wilker.

B. Rekomendasi

Berdasarkan permasalahan yang ditemui, maka ada beberapa hal yang kami

rekomendasikan :


58


1) Tiap Satwas dan Wilker perlu dilengkapi dengan sarana pengawasan berupa

Speed Boat;

2) Pemenuhan fasilitas internet di tiap Satwas dan Wilker yang terpencil untuk

memudahkan pengiriman laporan;

3) Perlu diadakan bimbingan teknis terkait operasional pengawasan dan

pemantauan SDK yang pesertanya berasal dari semua Satwas dan Wilker yang

memiliki potensi sumber daya kelautan;

4) Perlu pengadaan bangunan kantor dan saran pendukung lainnya untuk

masing-masing Satwas dan Wilker;

5) Perlu diadakan bimbingan teknis terkait pengelolan arsip.


59


BAB. V PENUTUP

Laporan tahunan periode tahun 2017 ini merupakan sebuah laporan

pertanggungjawaban atas pelaksanaan dari seluruh program atau kegiatan operasional

yang telah dilaksanakan oleh UPT Pangkalan Pengawasan SDKP Tual. Dengan

diselesaikannya laporan ini diharapkan menjadi sebuah penilaian bagi Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual agar dalam proses pelaksanaan program pada tahun-tahun

berikutnya dapat menjadi lebih baik.

Berbagai program telah terlaksana dengan baik sesuai dengan perencanaan dalam

mendukung Renstra Pangkalan Pengawasan SDKP Tual. Keberhasilan yang telah tercapai

ini agar dapat dipertahankan dan terus ditingkatkan. Sedangkan kekurangan yang masih

ditemui di tahun ini, menjadi bahan evaluasi agar pada tahun 2017 kinerja UPT Pangkalan

Pengawasan SDKP Tual dapat tercapai, sesuai dengan target yang telah disepakati dalam

Penetapan Kinerja.

Kami menerima saran dan kritik yang membangun agar Pangkalan Pengawasan

SDKP Tual menjadi unit pelaksana teknis yang menerapkan prinsip-prinsip good

governance dalam mendukung Visi dan Misi Ditjen Pengawasan SDKP pada khususnya,

dan Visi Misi Kementerian Kelautan dan Perikanan pada umumnya.


60


LAMPIRAN


61


Dokumentasi Kegiatan Satwas SDKP Maluku Tenggara Barat

Dokumentasi Kegiatan Satwas SDKP Kaimana


62


Dokumentasi Kegiatan Satwas SDKP Mimika

Dokumentasi Satwas SDKP Merauke


63


Dokumentasi Wilker PSDKP Warabal


64


Pengawasan Jenis ikan Yang dilindung (Penjualan Sirip Hiu) pada Pusat Pendaratan Ikan (PPI) Kota Sorong


65


Pengawasan Jenis ikan Yang dilindung (Penjualan Daging Penyu) pada Pasar Ikan Tradisional Langgur Kabupaten Maluku Tenggara

Daging penyu yang dijual dipasar Ikan Langgur,

Maluku Tenggara

Daging penyu yang disimpan dalam box dan

dibekukan dipasar langgur

Penampakan daging penyu yang dijual dipasar

Ikan Langgur, Maluku Tenggara

Wawancara dengan Penjual daging Penyu

dipasar ikan Langgur

Wawancara dengan Penjual daging

Penyu dipasar ikan Langgur

Penjual membuat Surat Pernyataan tidak

akan melakukan penjualan daging penyu


66


Kegiatan sosialisasi dan penyelamatan penyu diperairan maluku tenggara dan kota tual


67


Penyidikan PT. Pusaka Benjina Resources (PBR) Oleh Satuan Tugas IUU Fishing

Pemeriksaan ikan milik PT. Avona Mina Lestari dan PT. Aru Samudera di Wanam


68


Pemeriksaan pengangkutan ikan milik PT. Pusaka Benjina Resources di Benjina


69


Dokumentasi kegiatan pengawasan destructive fishing


70


Dokumentasi kegiatan Talkshow tentang Penyu di RRI Kota Tual


71


pangkalan pengawasan sdkp tual - kkp.go.idkkp.go.id/an-component/media/upload-gambar...puji dan...

Documents