panduan zakat praktis - jatim.kemenag.go.id · yang terkena wajib zakat, bagaimana cara menghitung...

KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIADIREKTORAT MASYARAKAT ISLAM

DIREKTORAT PEMBERDAYAGUNAAN ZAKATTAHUN 2013

PANDUAN ZAKAT PRAKTIS

MILIK KEMENTERIAN AGAMA RITIDAK DIPERJUALBELIKAN

Buku yang ada dihadapan pembaca ini rnasih jauhdari sempurna, namun diharapkan dapat menj_adi pedoman atau rujukan awal dalam memahami masalahzakat. Untuk itu, kritik dan saran yang membangun danmengarah kepada perbaikan serta penyempurnaan bukuini, sangatlah kami harapkan. Semoga niat baik ini mendapatkan ridho-Nya.

Buku ini ditulis dalam rangka memberikan pengetahuan, pemahaman dan wawasan kepada masyarakatsecara umum, kepada para calon muzaki, para pelakuzakat, guna terwujudnya pengelolaan zakat yang sesuaidengan ketentuan agama, sebagaimana diamanatkanUndang-Undang No. 23 tahun 2011 tentang PengelolaanZakat.

Alhamdulillah, puji syukur kehadiratAllah SWT karenaberkat rahmat, hidayah dan inayah-Nya penyusunan bukuPANDUAN ZAKATPRAKTIS dapatdiselesaikan dengan baik

PENGANTAR DIREKTUR

DIREKTORAT PEMBERDAYAAN ZAKAT

Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunanbuku ini saya ucapkan terima kasih, dengan iringan doasernoga menjadi amal jariyah yang mengantarkan kltamenuju pintu syurgaNya.

o

BAB IV: GOlONGAN YANG BERHAK MENERIMAZAKAT 62

A. Etika Menerima Zakat (Mustahiq) 70

BAB III: JENIS DAN MACAM HARTAYANG KENA ZAKAT 41

A. Zakat Fitrah :..................... 41B. Zakat Maal (Harta) 49

BAB II: SYARAT WAJIB DAN SAHNYA ZAKAT 34A. Syarat Wajib Zakat 34B. Syarat Sah Pelaksanaan Zakat 39

BAB I : PENDAHULUAN 1A. Latar Belakang 1

Zakat Dalam Lintasan Sejarah 3Pengertian Zakat 11Dasar Hukum Zakat 14Kedudukan Zakat 23Hikmah dan Tujuan Zakat 25Hukum Bagi Orang Yang Tidak Bayar Zakat 32

B.C.D.E.F.~,G.

DAFTAR 151 v

KATA PENGANTAR iii

DAFTAR 151

PENUTUP 96Undang-undang RINomor 32 tahun 2011 tentangPengelolaanZakat 99Lampiran I 127

BAB VI: PARADIGMA BARU SEPUTAR ZAKAT .... 77A. Pengumpulan Pendistribusian dan

PendayagunaanZakat 86

BAB V: PEDOMAN MEMBAYAR ZAKAT............. 72A. HubunganPemerintah DenganZakat 72

PanduanZakat Praktis

Zakat adalah ibadah maliyyah ijtima'iyyah yangmemiliki posisi sangat penting, strategis dan menentukan,baik dilihat dari ajaran Islam maupun dari SISI

pembangunan kesejahteraan umat. Hal ini telah dibuktikanbahwa dalam sejarah perkembangan Islam, zakat menjadisumber penerimaan Negara dan berperan sangat pentingsebagai sarana syiar agama Islam, pengembangan duniapendidikan dan kebudayaan, pengembangan ilmupengetahuan, pembangunan infrastruktur, penyediaan

Latar Belakang

Buku yang ada dihadapan pembaca ini merupakaninformasi pemula terkait dengan zakat, mulai daripengertian, pendapat para ulama, hikmah diwajibkannyazakat, dalil-dalil yang berkaitan dengan zakat, siapa sajayang berhak mengeluarkan dan menerima zakat, hartayang terkena wajib zakat, bagaimana cara menghitungzakat, bagaimana pula mendistribusikan dan mendayagunakan harta zakat dan lain sebagainya. Karena buku inidiharapkan menjadi modal awal untuk mengetahui seputarmasalah zakat.

BABI

PENDAHUlUAN

Pandnan Zaktlf Pmktis

layanan kesejahteraan sosial seperti santunan fakir miskindan layanan sosiallainnya.

Sebagaimana diketahui bahwa Indonesia yangmayoritas penduduknya beragama Islam, adalah Negarayang memiliki potensi zakat yang sangat besar jumlahnya.Potensi ini merupakan sumber pendanaan potensial danakan menjadi sebuah kekuatan pemberdayaan ekonomiumat sekaligus dapat meningkatkan perekonomianbangsa.

Menurut sejarah, potensi ini sebelumnya hanyadikelola secara tradisional dan hanya bersifat konsumtif,sehingga pemanfaatannya belum optimal. Setelahberlakunya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat, kemudian direvisidengan Undang-Undang no. 23 Tahun 2011 dengan segalamacam perubahan peraturan pemerintah terkait denganzakat, pelaksanaan pengelolaan zakat di Indonesiadiarahkan kepada Lembaga Pengelola Zakat (LPZ) yaituBadan Amil Zakat (BAZNAS) nasional, provinsi, Kabupaten/kota dan Lembaga Amil Zakat (LAZ).

Sesuai dengan garis kebijakan perundang-undanganyang berlaku, Pemerintah tidak secara langsung mengeloladana zakat dalam arti melakukan pengumpulan danpendistribusiannya. Peran Pemerintah adalah sebagairegulator, motivator, fasllitator dan koordinator dalampengelolaan zakat yang dilakukan oleh BAZNAS dan LAZ.Dalam Undang-Undang Nomor 23 pasal 3 Tahun 2011tentang PengelolaanZakatmenyatakan bahwapengelolaanzakatbertujuan :

Pandua» Zakat Praktis

Berbicara tentang sejarah zakat, tentunya berblcaratentang ayat-ayat al-Our'an dan hadits 'Nabi Saw yangberindikasi dan atau berisikan perintah zakat atau yangsemakna dengannya, seperti infaq, shadaqah dan amal

ZAKAT DALAM lINTASAN SEJARAH

a. meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan dalampengelolaan zakat, dan

b. Meningkatkan manfaat zakat untuk mewujudkankesejahteraan masyarakat dan penanggulangankemiskinan

Buku ini merupakan salah satu solusi dalammeningkatkan pemahaman masyarakat tentang zakat.Sesuai dengan perkembangan zaman, maka banyak pulaperubahan pemahaman terkait dengan zakat, misalnyasudah banyak jenis kekayaan, baik yang dimilikiperseorangan ataupun perusahaan -termasuk [asa- yangbelum terkena wajib zakat, pada seharusnya juga terkenawajib zakat dan lain sebagainya. Karenanya buku ini akanmenguraikan beberapa materi tentang pengertian zakatdan kedudukannya dalam Islam, syarat wajib zakat dansyarat sah pelaksanaan zakat, harta yang dikenai zakat,golongan yang berhak menerima zakat, pedomanmembayar zakat, zakat dan dampaknya serta zakat fitrah.Dengan demikian akan dapat meningkatkan pengetahuanmasyarakat tentang zakat, dengan harapan masyarakatsemakin gemar menunaikan kewajiban zakatnya sesuaiketentuan agama dan peraturan perundang-undanganyang berlaku.

Pandsa» Zakat Praktis

shaleh lainnya. Terbukti, sejak fajar menyingsing di kotaMekkah, Islam sudah memperhatikan masalah sosialpenanggulangan kemiskinan. Adakalanya al-Our'anmerumuskannya dengan kata-kata "member; makan dan.mengajak memberi makan orang miskin" atau dengan"mengeluarkan sebagian rezeki yang diberika Allah':"memberikan hak orang yang meminta-minta, miskin danter/antar da/amperjaianan" dan "membovar zakat".

Kegiatan sosial terhadap fakir miskin yang meliputimemberi makan, pakalan, perumahan dan kebutuhankebuthan pokoknya adalah merupakan reallsasl darikeimananan seseorang [Os, al-Mudatsir). Al-Our'an tidakhanya menghimbau untuk memperhatikan dan memberimakanorangmiskin, dan mengancambila merekadibiarkanterlunta-lunta, tetapi lebih dari ttu membebani setiaporangMukmin untuk memperhatikan orang-orang miskin, danmenjatuhkan hukuman kafir kepadaorang-orangyangtidakmengerjakankewajibanitu.

Tangkap dan borgol mereka, kemudian lemparkan keda/am api neraka yang menyala-nyala, dan befit denganrantai tujuh puluh hasta! Mengapa mereka dihukum dandisiksa secara terang-terangan itu? Oleh karena merekaingkar kepadaAllah yang Maha Besardan tidak menyuruhmemberimakanorang-orangmiskin. (05,69:30-34)

Dalam surat al-Fajr, Allah membentak orang-orangJahlliahyangmengatakanbahwaagamamerekajustru untukmendekatkan diri kepada Tuhan dan berasal dari nenekmoyangmereka, Ibrahim.AI-Qur'anmenjawab "Tldak,tetapi

PanduanZakaf Praktis

Ka/ian tidak menghormati anak yatim dan tidak salingmendorong member; makan orang miskin. (Qs, 89:17-18).

Demikian pula pada Us, al-Ma'un dimana dikatakan"orang yang mengusir anak yatim dan tidak mendorongmember; makan orang miskin" dikatakansebagaiorangyangmendustakanagama.Orangyangtidak pernah menghimbauorang lain untuk memberi makan orang miskin biasanyatidak pernah pula memberi makan orang miskin tersebut.Tuhan mengungkapkan dalam bentuk. sindiran dengantujuan apabila seseorangtidak mampu memenuhi harapanorang miskin, maka ia harus meminta orang lainmelakukannya.

Selanjutnya dalam Us, al-Dzariyat : 19-20 "Oa/amkekayaan mereka tersedia hak peminta-minta dan orangorang yang hidup berkekurangan". Digambarkan disini,Orang-orangyang bertaqwa adalah orang yang menyadarisepenuhnyabahwakekayaanmerekabukanlahmilik sendiriyang dapat mereka perlakukan semau mereka, tetapimenyadari bahwa di dalamnyaterdapat hak-hakorang lainyangbutuh. Danhak itu bukanpula merupakanhadiah atausumbangan karena kemurahan hati mereka, tetapi sudahmerupakanhak orang-orangtersebut. Penerimatidak bisamerasa rendah dan pemberi tidak bisa merasa lebih tinggi(Us,al-Ma'arif: 19-25)

Ayat-ayatdi atasditurunkan di Mekah, sementarazakatdiwajibkandi Madinah.Dengandemikian,sejakawalls.lamdiMekah, Islamtelah menanamkan kesadarandi dalam dadaorang-orang Islam, bahwa ada hak-hak orang yangberkekurangan dalam harta mereka. Hak yang harus

P"ndlftm Z"k,,1 PraktiJ

dikeluarkan, tidak hanva berupa sedekah sunnat yangmereka berikan atau tidak diberikan sekehendak merekasendiri. Kata zakat sendiri sudah digunakan dalam ayat-ayatMakiyah seperti pada Qs, al-Rurn : 38-39, Qs, al-Naml : 1-3,Qs, Luqman : 4, Qs, al-Mukminun : 4, Qs, al~A'raf : 156-157dan Qs, Fushshilat : 6-7. Walaupun al-Qur'an sudahrnembicarakan zakat dalam ayat-ayat Makiyah, namunderniklan. zakat baru diwajibkan di Madinah. Zakat yangturun dalam ayat-ayat Makiyah tidak sama dengan zakatyang diwajibkan di Madinah, dimana nisab dan besarnyasudah ditentukan, orang-orang yang mengumpulkan danmembagikannya sudah diatur, dan negara bertanggungjawab mengelolanya.

Berbeda dengan ayat-ayat al-Qur'an yang turun diMekah, ayat - ayat yang turun di Madinah sudah menjelaskan bahwa zakat itu wajib dalam bentuk perintahyang tegas dan instruksi pelaksanaanyang jelas. Salahsatusurat yang terakhir turun adalah Os, al-Taubahyang jugamerupakan salah satu surat dalam al-Our'an yangmenumpahkanperhatian besarpadazakat. Perhatikanavatayat surat al-Taubah di bawah ini yang tidak lepas darimasalahzakat :

a. Dalam ayat permulaan surat ini Allah Swt memerintahkan agar orang-orang musyrik yangmelanggar perjanjian damai itu dibunuh. Tetapi jikamereka (1) bertaubat, (2) mendirikan shalat wajib,dan (3) membayar zakat, maka berilah merekakebebasan (Qs,9:5)

Pandna» Znk.at Pmktis

beberapaayat di atasseakanberkata bahwa orang yangenggandan tidak mau berzakat, maka ia dianggap belummasuk barisan orang yang bertakwa, sama dengan orang

c. Allah juga meridhoi orang-orang yang menyemarakkanmasjid; yaitu orang-orang yang beriman kepada Allahdan hari kemudian, mendirikan shalat, membayar zakat(05,9:18)

d. Allah mengancam dengan azab yang pedih kepadaorang-orangyang menimbun emas dan perak dan tidakmenafkahkannyadi jalan Allah (Qs,9:34-35)

e. Dalam surat ini juga terdapat penjelasan tentangsasaran-sasaran penerima zakat, yang sekaligusmenampik orang-orang yang rakus, yang ludahnyamelelehmelihat kekayaanzakattanpa hak. (05,9:60).

f. Allah Swt menjelaskan pula bahwa zakat merupakansalah satu institusi seorang Mukmin [Os, '9:71) yangmembedakannya dari orang munafik (yang menggemgam tangan mereka/kikir, Os.9:67).

g. Allah Swt memberikan instruksi kepada Rasul-Nyadansemua orang yang bertugas memimpin umat setelah 'beliauuntuk memungut zakat (Qs,9:103)

LI-..u\ 0 t"'(jr~olSJI ~lj o')l.ajl ~\jt, ~t; 0~(Qs,9:11)

b. Enam ayat setelah ayat diatas Allah Swt berfirman :" ...jika mereka bertaubot, menditikan shalat dan membayarzakat, barulah mereka teman kalian seagama ......

Panduan Zakot Prak.tis

musyrik, bagian dari munafik yang kikir, tidak akanmendapatkan rahmat Allah Swt (Qs, 7 : 156), tidak berhakmendapat pertolongan dari Allah Swt dan Rasulnya sertaorang-orang yang beriman (Qs, 5 : 55-56) dan Allah tidakakan membela mereka (Qs, 22: 40-41)

Pada tahun ke II Hijriah (623 M) zakat fitrah sudahdiwajibkan, sejalan dengan perintah shalat. Setelah itujugadiwajibkan zakat harta dan menentukan harta-hartayang wajib dizakatkan, berikut kadar-kadarnya. Disusulkemudian pada tahun 9 Hijriyah, turunlah ayat 60 surat alTaubah dan al-Baqarah, berisi bagian tertentu yang diperoleholeh masing-masing kelompok, dan siapa yang berhakmengambil dan menerima zakat. Namun pada masa itu, nabitidak serta merta membaginya penuh untuk golongandelapan, namun hanya memberikannya kepada golongantertentu yang dipandang perlu menurut kebutuhan darikedelapan kelompok tadi. Nabi menunjuk petugas resmiuntuk menghimpun zakat ke berbagai daerah. luar biasa,seorang pemimpin umat terjun langsung dalam penanggulangan zakat.

Yusuf Qardhawi menegaskan bahwa zakat adalah rukunIslam ketiga berdasarkan banyak hadits shahih, misalnyahadits peristiwa Jibril ketika mengajukan pertanyaan kepadaRasulallah : "Apakah itu Islam?" Nabi menjawab :"lslamadalah mengikrarkan bahwa tidak ada Tuhan selain Allahdan Muhammad adalah RasulNya, mendirikan shalat,membayar zakat, berpuasa pada bulan Ramadhan, dan naikhajj bag; yang mampu melaksanakannya" (BukhariMuslim).

PandtranZakat Praktis

Urutan ini tidak terlepas dari pentingnya kewajiban zakat(setelah 'shalat), dipuji orang yang melaksanakannya dandiancam orang yang meninggalakannya. Wajar kalaukemudian, Rasulullah Saw pad a masanya dan jugakhalafaurrasyidin senantiasa mengutus orang' untukmengambil dan mengumpulkan zakat, kemudian dibagikankepada mereka yang berhak menerimanya.

Dijelaskan Ibn Hajar dan Imam al-Rafi, pada masapertengahan atau masa Umar ibn Abdul Aziz (salah satukhalifah Bani Umayah) pelaksanaan zakat diperuntukkan bagimereka yang sudah pikun dan orang-orang lumpuh, jugauntuk orang-orang miskin yang berpenyakit yang tidakmampu bekerja, lalu si miskin yang meminta-minta .danmembutuhkan makanan (sehingga terpenuhi kebutuhanmereka dan sesudahnya tidak minta lagi). Zakat kala itu jugadiprioritaskan bagi para tahanan Islam yang tidak memilit<ikeluarga dan juga umat Islam yang tidak memiliki pekerjaansama sekali dan terlunta-Iunta.

Dikisahkan juga Imam al-Zuhri memerintahkan kepadaUmar ibn Abdul Aziz untuk membagaikan zakat kepada fakirmiskin yang memiliki hutang, juga kepada para musafir yangtidak memiliki keluarga dan kehabisan bekal sampai iamendapatkan tempat tinggal yang layak. Hebatnya,dikisahkan bahwa amil zakat di Afrika mengadu kepada Umarbahwa baitul mal mereka penuh dengan harta zakat, makaUmar memerintahkan "boyarkan hutang orang-orang, yangmemiliki hutang". Setelah itu mereka lakukan, ternyata baitulmal mereka masihjuga penuh dengan harta zakat. Akhirnyamerekapun kembali melapor kepada Umar, lalu kata Umar..."belliah budak-budak muslim, lalu meredekakan mereka".

Panduan Zakaf Praktis

Oi Indonesia sendiri, sejak datangnya Islam ke tanah air,zakat telah menjadi salah satu sumber untuk kepentinganpengembangan agama. Dalam perjuangan malawan penjajahBelanda, zakat merupakan sumber dana perjuangan. BahkanPemerintah Kolonial mengeluarkan Bijlad nomor 1892tanggal 4 Agustus 1893, berisi tentang kebijakan PemerintahBelanda mengenai zakat. Inti isinya adalah mencegahterjadinya penyelewengan keuangan zakat oleh penghuluatau naib yang bekerja untuk melaksanakan administrasipemerintah Belanda. Setelah Indonesia terbentuk, padatahun 1968 pemerintah ikut membantu pemungutan danpendayagunaan zakat, dengan peraturan Menag No.4 dan5/1968, yakni tentang pernbentukan Badan Amil Zakat,Bahkan pada tanggal 20 Oktober 1968 mengeluarkananjuran untuk menghimpun zakat secara teratur danterorganisasi. Pada akhirnya terbentuklah BadanAmil Zakat(BAl) diberbagai profensi. Pada akhirnya UU no. 38 tahun1999, pada tanggal 23 September 1999 disahkan olehpemerintah, suatu lembaga pengelola zakat yang lebihdikenal dengan badan ami! zakat, infaq dan shadaqah(BAliS). Undang-Undangtersebut kemudian direfisi menjadino. 23 tahun 2011. OengandisahkannyaUndangUndangini,maka resmilah umat Islam mempunyai perangkat hukumyang mengatur pengelolaan zakat, disusul dengan UndangUndangdan'peraturan Pemerintahlainnya.

Pandaan Zakat Praktis

Sebagaimana terdapat dalarn banyak referensi, zakatmempunyai berbagai makna. Makna-makna tersebut,kendati secara redaksi berbeda antara sat~ dengan yanglainnya, namun tetap memiliki satu makna ataupun tujuanyang sama, sesuai dengan firmanNya (Qs,9:103) yaknimensucikan jiwa dan harta. Secara bahasa, zakat memilikiakar kata zakat. Kata ini ditafsir oleh banyak ulama dengantafsiran yangberbeda-beda, antara lain:

Pertama, zakat berarti at-thahuru (membersihkan ataumensucikan),demikian juga menurut Abu HasanAI-Wahididan Imam Nawawi. Artinya, orang yang selalu menunaikanzakat karena Allah, bukan dipuji manusia, Allah akanmembersihkan dan mensucikan baik hartanya maupunjiwanya. Sebagaimanadisinggung, hal ini tegas dijelaskanAllah dalam firmaNya (Qs,9:103)

Kedua, zakat bermakna al-Barakatu (berkah). Artinya,.orang yang selalu membayar zakat, hartanya akan selaludilimpahkan keberkahan oleh Allah Swt. Keberkahan iniakan berdampak pada keberkahan hidup, karena hartayang digunakan adalah harta yang bersih, karena sudahdibersihkan dari kotoran dengan membayar zakat.Tentunya harta dimaksud diperoleh atau didapat dengan .cara yang halal. Dan bukan berarti setiap harta akanmenjadi bersih dengandibayarkan zakatnya

Ketiga, zakat bermakna an-Numuw yang artinyatumbuh dan berkembang. Makna ini menegaskan bahwaorang yang selalu menunaikan zakat, hartanya akan selaluterus tumbuh dan berkembang, hal ini disebabkan oleh

PENGERTIANZAKAT

Pandnan Zakat Praktis

kesucian dan keberkahan harta yang telah ditunaikankewajiban zakatnya. Dengan pengertian lain, sesungguhnyaharta yang dikeluarkan zakatnya, pada prinsipnya bukanberkurang melainkan bertambah, sebagaimana sabda NabiMuhammad Saw "sesunquhnya harta yang dike/uarkanzakatnya tidakloh berkurang, melainkan bertambah danbertambah"

Keempat, zakat bermakna as-Sholahu (beres ataubagus). Artinya, orang yang selalu menunaikan zakat,hartanya akan selalu bagus,artinya tidak bermasalah danterhindar dari masalah. Tentunya, orang yang terbiasamenunaikan kewajiban zakatnya, akan merasakankepuasan/qana'ah terhadap harta milikinya tanpa ada rasamengeluhakankekuranganyang ada.

Menurut istilah, zakat bermakna mengeluarkansebagian harta (tertentu) yang telah diwajibkan Allah Swtuntuk diberikan kepada orang-orang yang berhakmenerimanya, dengan kadar, haul tertentu dan memenuhisyarat dan rukunnva. Zakat merupakan ibadah yangmemiliki nilai ganda, hab/um minallah (vertikal) danhablum minannas (horizontal), dimensi ritual dan sosial,Artinya, orang yang selalu menunaikan zakat akanmeningkatkan keimanan dan ketaqwaan kepada Allah Swtdan menumbuhkan rasa kepedulian sosial, sertamembangun hubungansosialkemasyarakatan.

Menurut Kamus BesarBahasa.Indonesia zakat adalahsejumlah harta tertentu yangwajib dikeluarkan oleh orangyang beragama Islamdan diberikan kepadagolongan yangberhak menerimanya (ashnaj'delapan) menurut ketentuan

Pandua« Zaea: Prakti.r

yang telah ditetapkan oleh syara'. Sejumlah hartadimaksud juga sudah diatur di dalam svara', khususnya didalam banyak hadits Nabi Muhammad Saw. Sedangkanyang dimaksud dengan orang yang beragama Islam tidaksemua terkena wajib zakat -kecuali zakat fitrah- melainkanmereka yang memiliki kemampuan atau tergolong keaghniya.

Para ulama uhsuliyyin atau ulama ahli fiqh selalumembicarakan zakat di dalam kltab-kltab fiqh sesuaidengan pandangan mereka, bahwa zakat merupakanibadah yang menempati pasisi kedua di dalam Islam. Darisegi fiqh sendiri, zakat berarti "sejumloh harta tertentuyang diwajibkan Allah Swt diberikan kepada orang-orangyang berhak menerimanya". Karenanya para ulama fiqhselalu membahas zakat dalam pokok bahasan ibadah,setelah pembahasan shalat. Hal ini disesuaikan dengankebiasaan yang ada dalam al-Quran dan Sunnah (Qs, 9:2).

Yusuf Qardhawi menukil penjelasan Imam Mawardiyang menjelaskan mengapa kewajiban tersebut disebutzakatr, karena harta akan bertambah karenanya, sesuaidengan makna zakat itu sendiri, serta melindungi darimarabahaya. Demikian halnya dengan pendapat IbnuTaimiah, "Jiwa orang yang berzakat akan bersih danhartanya akan bertombah sebagaimana etimologi zakatyang berarti bersih dan bertambah". Tumbuh dan bersihtidaklah terbatas pada harta saja, tetapi dua maknaterse but juga' mencakup jiwa orang yang mengeluarkanzakat,

Panduan Zakat Pratetis

Zakat sebagai rukun Islam ketiga memiliki rujukan dandasar hukum yang kuat yaitu al-Qur'an dan ai-Had its. Ayatayat AI-Qur'an tentang zakat ada yang turun di Makkahdan ada yang turun di Madinah. Ayat-ayat al-Qur'an danHadits Nabi Muhammad Saw tentang zakat semua hadirdalam bentuk umum/global. Ini menunjukkan keinginanAllah Swt agar zakat itu selalu dinamis, senantiasa variatifdan produktif sepanjang zaman. Allah Swt hanya memberirambu-rambu umum agar manusia memiliki ruang gerak

DASAR HUKUM ZAKAT

Sedangkan istilah infaq, sebagian ulama fikihmengatakan bahwa infaq adalah segala macam bentukpengeluaran (pembelanjaan) baik untuk kepentinganpribadi, keluarga, ataupun yang lain. Adapun istilahshadaqah diartikan segala bentuk pemberian harta denganniat karena Allah Swt, mencakup yang wajib yaitu 'zakatdan yang sunnah. Berbeda dengan zakat, shadaqah tidakdibatasi dengan ketentuan-ketentuan khusus. Selain dalambentuk harta {maa/t shadaqah dapat juga berupasumbangan tenaga atau pemikiran dan bahkan sekedarsenyuman. Rasulallah Saw menegaskan dalam haditsnyabahwa "senyummu untuk saudaramu ada/ah bagian darishadaqah"

Dalam istilah syariat (al-Qur'an dan al-Sunnah), katazakat terkadang 'disamakan' dengan istilah shadaqah. Olehkarena itu, Imam Mawardi menyatakan, "Kalimatshadaqah kadang yang dimaksud ada/ah zakat, dan zakatyang dimaksud adalah sbadaqoh, dua kata yang berbeda,tetapi memiliki substansi yang sama".

Panduan Zakat Praktis

~~\ c: ~'-' oLS)\ \y1)o~\ W~(AI-Baqarah : 2,43).

d. Zakat mempunyai fungsi sosial dalam masyarakat.Keserakahandan 'kedzaltman seseorang tidak bisaditolerir apabila ia telah memakan dan menguasaiharta anakyatim (An-Nisaa' : 4,10).

e. Sesungguhnya orang-orang yang beriman, mengerjakan amal soleh, mendirikan shalat danmenunaikan zakat, mereka mendapat pahala di sisiTuhannva. Tidak ada kekhawatiran terhadap merekadan tidak mereka bersedih hati (AI-Baqarah : 2,277).

Diantara ayat al-Qur'an yang menjadi dasar hukumpelaksanaan zakat dan sejenisnya adalah sebagai berikut :

a. Perumpamaan orang-orang yang menafkahkanhartanya di jalan Allah serupa dengan sebutir benihyang menumbuhkan tujuh butir pada tiap-tiap butir(AI-Baqarah : 2,261).

b. Allah memerintahkan agar orang-orang yang berimanmengeluarkan .sebagian harta bendanya untukkebaikan dari harta bendanva yang baik-baik, bukanyang buruk-buruk {AI-Baqarah : 2,267}.

c. Dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku'lahbesertaorang-orangyang ruku'

yang cukup untuk berfikir dan berkreasi menciptakanpeluang untuk mengembangkan zakat untuk pemberdayaanekonomi umat.

POl1dtlOI1Zakat Praktis

Sekedar untuk mempermudah, berikut kami sertakanbeberapa ayat yang berbicara dan atau berkenaan denganzakat, infaq, shadaqah dan harta :

~ al-Baqarah; 83- 177 - 215 - 264- 271

~ ali Imran ; 14dan 180(harta)

~ an-Nisa; 5 - 29 (harta) -77 -162

)- al-Maidah; 12 - 55

» al-A'raf; 3 - 56

~ at-Taubah : 5-11-18 - 71- 34/35 (harta) - 103

)- al-Kahfi; 81

)- maryam; 13 - 31- 55

);> al-Anbiya; 73

» al-Haj ; 41- 78

);> al-Mu'min; 4

» an-Nur; 37 - 56

~ an-Naml; 3

);> al-Rurn : 39

» lukman; 4

» Fatir; 29

~ al-Ahzab; 33

» Fusilat; 7


1. Dari Anas. ra, Nabi Saw bersabda :

Seorang laki-Iaki datang kepada Rasulullah Saw danbertanya "wahai Rasulullah soya memiliki kekayaanyang cukup banyak, beritahukanfah kepadaku,bagaimana aku horus berbuat untuk membelanjakankekayaan itu?" Jawab Rasulullah Saw "keluarkan zakatdari kekayaanmu, maka zakat itu merupakan kesuciandan mensucikan kamu. Dengan Zakat itu pula kamudapat menyambung persaudaraan dan mengetahuihak fakir miskin, tetangga dan pengemis"

pun banyak berbicara terkait dengan dalil zakat dan segalasesuatu yang berkaitan dengannya. Diantaranya sebagaiberikut :

~ al-Dzariyat; 19

~ al-Mujadalah ; 13

~ al-Muzammil ; 20

~ al-Bainah ; 5

~ al-Munafikun ; 9 (harta) & 10

~ al-Baqarah ; 263/264 (etika berinfaq)

~ al-Anfal; 28 (harta)

~ Muhammad; 37 (harta)

~ at-Taghabun; 16 Ugbakhil dg harta)

Tidak hanya al-Our'an, hadits-hadits Rasulullah Saw

PallduanZakat Praktis

2. Dari Abu Hurairah, Nabi Saw bersabda :

"Tidak ada orang yang memiliki simpanankekayaan yang tidak mau memberikan zakatnya,kecuali kekayaan itu dibakar di api neraka jehannamyang kemudian dijadikan kepingan-kepingan gunamenyetrika kedua lambung dan dahinya sampai AllahSwt menghukum hamba-hambaNya pada hari kiamatyang famanya diperkirakan lima puJuhtahun kemudianbaru akan diketahui nasibnyo, apakah ia ke surga atauke neraka" (HR. Bukhari)

3. Rasulullah Saw bersabda : "Barang siapa diberi AllahSwt kekayaan tetapi tidak tnenunaikon zakatnva, makapada hari kiamat nanti kekayaan itu akan dirupakanular jan tan yang besar kepaianva (disebabkon banyakbisanya) yang memiliki dua titik hitam di atas matanyo,dan ufar itu akan membelit orang itu, seraya berkata"akulah kekayaanmu dan akulah harta bendamu" (HR.Muslim)

4. Abu Said al-Khudri menyatakan bahwa Zainab istri AbuMas'ud berkata : "Wahai Rasulullah Saw, engkau hariini memerintahkan bershadakah/berzakat. Sayamempunyai perhiasan dan akan soya shadakahkan,sedangkan Ibn Mas'ud (suamiku) berpendapat bahwaia dan anak-anaknya adalah orang-orang yang berhakmenerima shadakah/zakat"

Maka Rasulullah Saw bersabda "Pendapat IbnMas'ud itu benor, bahwa suami dan anak-anakmulebih berhak dari pada orang lain" (HR. Bukhari)

Pandua» Zttkal Praletis

5. Keluarga Rasulullah Saw tidak berhak menerimashadakah/zakat: If.... apakah engkau tidak tahu, bahwakami tidak makan harta shadakah dan zakat" (HR.Bukhari Muslim)

6. Diantara isi khutbah khalifah utsman Ibn Affan, beliauberkata : "Bulan ini bulan pembagian zakat, siapadiantara kalian yang mempunyai hutang, hendaklahsegera dilunasi sehingga kekayaanmu bersih hanyauntukmu. Kemudian kamu sekalian membayarkanzakatnya". (HR. Baihaqi dengan sanad shahih)

7. Dari Umar Ibn Khattab berkata, Rasulullah Sawbersabda : "RasulullahSaWmewajibkan zakat fitrah" iajuga berkata "usahakan agar fakir miskin pada harirava in! tidak perlu keliling memlnta-mlnta" (Had itsshahih)

8. Rasulullah Saw bersabda : "Siapa yang banyakberistighfar, Allah Swt akan membebaskannya dariberbagai kedukaan, akan melapangkannya dariberbagai kesempitanhidup, dan memberinya curahanrezeki dari berbagai arah yang tiada diperkirakansebefumnya". (HR. Ahmad)

9. Dalam sebuah had its kudsi dinyatakan "Berikanhartamu, maka Allah Swt akan memberi padamu".(HR. Bukhari Muslim)

10. Dalam sebuah riwayat dari Abu Nu'im, Rasulullah Sawbersabda "Memberi sedekah,' menganjurkankebaikan,berbakti kepada orang tua dan sifaturrahmi

Pal/duan Zaeas Praktis

dapat mengubah penderitaan menjadi kebahagiaan,menambah berkah umur dan menolak kejahatan"

11. Rasulullah Saw bersabda "Barang siapa memberikanzakat mako dia mendapat pahala. Dan barang siapa .meno/ak zakat, maka saya/ahyang mengambilnya danseparuh hartanya adalah milik Allah". (HR. Abu Daud &Nasai)

12. Tentang besarnya zakat pertanian, Rasulullah Sawbersabda : "Bi/a disiram dengan air hujan atau sumbermata air maka zakatnya sepeu/uh persen. Dan biladisiram dengan air irigasi, maka zakatnya lima persen".(HR. Bukhari Muslim)

13. Dalam kitab Sunan Ahmad, dijelaskan Rasulullah Sawbersabda : "Naungan bagi orang mukmin pada harikiamat nanti adaloh shadakohnya/zakotnva". Jugadijelaskan "Alangkah baik orang yang bersedekah/berzakat, Allah Swt akan memperbaiki harta peninqgalannya". (HR. Ahmad)

14. Dalam sebuah riwayat dijelaskan, Rasulullah Sawbersabda "Shadakah/zakat dapat menutup 70 pintukejahatan". (HR.Tabrani)

15. Dalam hadits Qudsi, Allah berfirman : "Horta adalahkekavoon-Ku,fakir miskin odolab keluarga-Ku, orangkava ada/ah para wakil-Ku, apabi/a wakil-wakil-Ku itukikir/pelit terhadap ke/uarga-Ku (fakir miskin), makaAku akan memberikan ba/asan kepada mereka danAku tidak akan tnemperdulikanmereka".


-18. Rasulullah Saw bersabda "Apabila anak Adam

meninggal, maka putuslah amalnya, kecuali tiga hal:shadakah jarloh, ilmu yang bermanfaat dan anakshaleh yang mendoakan kedua orang tuanya". (HR.Muslim)

19. Rasulullah Saw bersabda " Barong siapa yang tidakmemperhatikan urusan umat Islam, maka la bukantermasuk qotonqan komi". (Muttafaq Alaih)

20. Rasulullah Saw bersabda "Baranq siapa yang tidakbelas kasihan kepado orang lain, maka Allah Swt tidakakan belas kasihan kepadanya. Barang siopa yangmempunyai kelebihan sedangkan saudaronyakelaparan dan tidak memiliki pakaion. kemudian diatidak peduli, maka Allah Swt tidak akan memberikanrahmat-Nya kepadanya". (HR. Bukhari)

21. Dalam kitab at-Targib wa al-Tarhib dijelaskari,Rasulullah Saw bersabda : "Sesungguhnya Allah telahmewajibkan orang kayo muslim dalam hartanya untukmembantu orang fakir supaya tidak lapar dankedinginan, kecuali atas bantuan orang kayo. Danapabi/a tidak; maka ingatlah sesungguhnya Allah akan

16. RasuluHah Saw bersabda "Tidak sempuma imanseseorang kepadaKu, orang yang selalu kenyangsedangkan tetangganya dalam keiaparan dan diamengetahuinya". (HR. Bukhari, Muslim & Abu Daud)

17. Dalam sebuah riwayat, Rasulullah Saw bersabda "'Ami!zaka: itu ibarat pejuang di jalan Allah Swt". (HR.Ahmad, Abu Daud, Tirmizi dan Ibnu Majah)


1 Beberapa hadits dan riwayat di atas terdapat dalam kitab,Teori Komprehensip Tentang Zakat dan Pajak, Yogyakarta, TiaraWacana Yogya, 2003 . AI-Ghazali, Rahasia Puasa dan Zakat,Bandung, Karisma, 2003

-metiqbisob mereka denqati hlsab yang ketat danmenyiksa meteka dengan siksaan yang sanqot pedih".(HR. Tabranl]

22. Rasulullah S.aw bersabda "Barang siapa yangmempunyai kelebihan haria, maka berikanlah kepadaorang yang tidak mempunyai harta. Barangsiapa yangmempunyai kelebihan narta yang banyok; maka

- berikanlah kepada orang yang tidak mempunyi harte,dan ia boleh mengambil sebagian dari horta itu,sehingga ia menyangka kami tidak mempunyai hartakecuali yang sudah cukupbagi kami". (HR. Muslim)

23. Rasulullah Saw bersabda ollBerilahmakan orang yanglapar, besukiah orang yang sakit dan bebaskanlobhamba sohaya". (HR. Bukharl)"

24. Rasulullah Saw bersabda "Adalab orang yang palingdarmawan. Terlebih lagi di bulan Ramadhanketika ia"seperti anqin yang bertiup bebas" tidak menyimpan. 'sedlkitpun' dari apa yang diperolehnya". (HR. BukhariMuslim)

- 25. Rasulullah Saw bersabda "Sebaik-baik sedekah latahyang diberlkan oleh orang yang berharta sedikit,kepada seorang miskin secararohasia". (HR. Ahmad)

26. Satu riwayat menjelaskan "Barong siapa memintaminto, sedangkan ia memiliki satu uqiyah, maka


Manusia dengan kelebihan yang Allah Swt berikan darimakhluk lainnya, diberi hak hidup bukan untuk hidupsemata, melainkan manusia diciptakan oleh Allah Swtuntuk mengabdi kepadaNya (Qs,51:56). Dalarn rangkapengabdian inilah, manusiadibebani berbagai tak/if (bebansyariat) yang erat kaitannya dengan ikhtiar beserta saranasarananyadan kemampuanmanusia sendiri.

KEDUDUKAN ZAKAT

dianggap dia te/ah meminta-minta dengan mendesakdesak permintaannya itu". (HRAbu Daud)

27. RasulullahSaw bersabda "Selamatkanloh dirimu dariapi neraka, waJaupun hanya dengan sebagian datisebutir kurma. Jika ka/ian tidak memilikinya, makabersedekahlah dengan ucapan yang balk". (HR.BukhariMuslim)

28. Rasulullah Saw bersabda "Seoranq muslim yangbersedekah dengan hasiJ usahanya yang balk, kecualiia akan menerimanya lalu membesarkannya,sebagoimana seseorang dati kamu membesarkan anakunta miliknya. Sedemikictn sehingga sebutir kurma(yang disedekahkan) akan tumbuh (paha/anya)menjadi sebesar gunung Uhud". (HR. Bukhari, Muslim& Tirmizi)

29. Rasulullah Saw bersabda "Apabila engkau memasakkuah (makanan yang berkuah), perbanyak/ah airnya.Kemudian lihatlah siapa di antara tetanggamu yangperlu engkau beri sebagian darinya" (HR.Muslim)


Dalam bangunan Agama Islam, zakat ditempatkansebagai satu pilar penting yang tak terpisahkan dari pilarpilar yang lainnya. Bahkan dalam penyebutannya di dalamal-Qur'an selalu digandengkan dengan pilar shalat. Olehkarena itu, merupakan kekeliruan yang nyata dan takternafikan jika dalam kenyataannya umat Islam seringmemisah-misahkan antara .kewajiban shalat dengankewajiban berzakat.

Zakat sebagai kewajiban tidak boleh diartikan sebagaisalah satu bentuk kebaikan orang kava (muzaki) tehadaporang miskin (mustahik). Jika zakat merupakan kebaikandari muzaki terhadap mustahik maka tidak mustahil akanmenimbulkan perasaan rendah diri pad a mustahik, karenamenganggap dirinya sebagai tangan dibawah. Jika imageini terjadi, maka tujuan pensyariatan zakat untukmembangun dan mempertahankan derajat dan martabatkemanusiaan tidak tercapai.

Sebagaimana djjelaskan sebelumnya, bahwa zakatmengandung dua dimensi, dimensi vertikal (ketuhanan)dan dimensi horizontal (sosial). Dengan kata lain, zakattidak semata-mata dilakukan dalam rangka membangunhubungan manusia dengan Tuhannya atau hanyamelaksanakan perintah Tuhan, tanpa ada efek kongkritdalam kehidupan manusia sesama manusia. Dan tidak pulasemata-mata untuk menjalin hubungan antar manusiadalam upaya pemenuhan kebutuhan dan hajat hidupnya.Zakat mengjangkau kedua dimensi tersebut. Zakatmembangun nilai-nilai pengabdian kepada Allah' Swtsekaligus untuk membangun hubungan harmonis antarasesama manusia.


HIKMAH dan TUJUAN ZAKAT

Banvak hikmah dan tujuan yang terkandung dengandiwajibkannya zakat. hikmah tersebut tidak hanya kepadamereka yang menunaikan atau yang menerima, tetapikepada banyak komponen, diantaranya :

a. Perwujudan iman kepada Allah Swt, mensyukurinikmat-Nya, menumbuhkan akhlak mulia .denganmemiliki rasa kepedulian yang tinggl, menghilangkansifat kikir dan rakus, menumbuhkan ketenangan hidup,sekaligus mengembangkan dan mensucikan harta yangdimiliki.

Dengan kata lain, segala apa yang Allah Swtberikan/titipkan kepada manusia pada hakeketanyabegian dari ujian Allah kepada hambaNya, apakahmereka bersyukur atau kufur. Kenapa hal ini diingatanAllah Swt sejak dari awal firrnantdva la turunkan,karena manusia suka lalai bersyukur, terutamaterhadap harta yang mereka miliki. Padahal tidaksedikit dalil-dalil, balk al-Qur' an maupun hadits yangberbicara tentang harta atau zakat.

b. Zakat mendidik berinfaq dan memberi

Sebagaimana halnya zakat mensucikan jiwa siMuslim dari sifat kikir ia pun mendidik agar si Muslimmempunyai rasa ingin memberi, menyerahkan danberinfaq. Diantara masalah yang ti~ak ada perbedaannya antara ulama di bidang pendidikan dan dibidang akhlak adalah bahwa sesuatu adat kebiasaanakan memberikan efek yang dalam pada akhlak


manusia, cara dan pandangan hidupnya, karenanyadikatakan (bahwa adat kebiasaan itu adalah tabiatyang kedua) artinya bahwa adat kebiasaan itumempunyai kekuatan dan kemampuan yangmendekati (tabiat yang pertama) yang lahir bersamaandengan lahirnya manusia. Si Muslim yang bersiap-siapuntuk berinfaq dan mengeluarkan zakat tanamannyaapabila panen, pendapatannya apabila ada, zakathewan ternaknya, uang dan harta perdagangannya,apabila datang tahun, dan mengeluarkan zakatfitrahnya pada setiap Hari Raya Fitri. Dengan ini jadilahmemberi dan berinfaq dan sifat akhlak utama bagidirinya.

c. Berakhlak dengan Akhlak Allah Swt

Manusia apabila sudah sud dari kikir dan batil, dansudah siap untuk memberi dan berinfak, akan naiklah iadari kotoran sifat kikirnya. Sebagaimana firman Allah:"Dan adalah manusia itu sangat kikir" Dan ia hampirmendekati kesempurnaan sifat Tuhan, karena salahsatu sifatNya adalah memberikan kebaikan, rahmat,kasih sayang dan kebajiakan, tanpa ada kemanfaatanyang kembali kepada-Nya. Berusaha untuk menghasilkan sifat-sifat ini, sesuai dengan kemampuanmanusia, adalah berakhlak dengan akhlak Allah, danitulah ujung dari kesempurnaan nilai kemanusiaan.

d. Zakat mengabati hati dari cinta dunia

Zakat dari segi lain, merupakan suatu peringatanterhadap hati akan kewajibannya kepada Tuhannyadan kepada akhirat serta merupakan obat. Agar hati


Diantara tujuan pensucian jiwa yang dibuktikanoleh zakat, ialah tumbuh dan berkembangnyakekayaan batin dan perasaan optimisme. Sesungguhnya orang yang melakulan kebaikan dan rna'rufserta menyerahkan yang timbul dari dirinya danma'ruf serta menyerahkanyang timbul dari dirinya dantangannya untuk membangkitkan saudara seagarnadan sesamamanusia dan menegakkan hak Allah padaorang ltu, maka akan merasa besar, tegar dan luasjiwanya serta merasakan jiwa orang yang diberinyaseolah-olah berada dalam suatu gerakan. Juga orangitu lebih berusaha untuk menghilangkan kelemahan

jangan tenggelam kepada kecintaan akan harta dankepada dunia secara berleblh-leblhan. Karenasesungguhnya tenggelam kepada kecintaan dunla,sebagaimana dikemukakan oleh ar-Razi, dapatmemalingkan jiwa dari kecintaan kepada Allah danketakutan kepada akhirat. Dengan adanya syariatmemerintahkan pemilik harta untuk mengeluarkansebagian harta dari tangannya, maka diharapkanpengeluaran itu dapat menahan kecintaan yangberlebih-lebihan terhadap harta, menahan agar jiwatidak dikuasainya dan memberikan peringatan bahwakebahagian hidup itu tidaklah akan tercapai denganmenundukkan jiwa terhadap harta, akan tetapi justrukebahagiaan itu bisa dicapai dengan menginfaqkanharta, dalarn rangka mencari ridho Allah. Makakewajiban zakat itu merupakan obat yang pantas dantepat dalam rangka mengobati hati agar tidak cintadunia secaraberlebihan.


jiwanya, menghilangkan egoismenya serta menghilangkan bujukan syaitan dan hawa nafsunya.Inilah makna pengembangan jiwa dan pensucianmaknawi, dan ini pula yang mungkin kita pahami darifirman Allah (Engkau sucikan mereka dan Engkaubersihkan jiwa mereka dengan zakat,

f. Zakat Menarik Rasa Simpati/Cinta

Zakat, mengingat antara orang kava denganmasyarakatnya, dengan ikatan yang kuat, penuhdengan kecintaan, persaudaraan dan tolong menolong.Karena manusia apabila mengetahui ada orang senangmemberikan kemanfaatan kepada mereka, berusahauntuk memberikan kebaikan kepada mereka danmenolak kemudharatan mereka, maka secara naluriahmereka akan senang kepada orang ltu, jiwa merekapasti akan tertarik kepadanya. Orang-orang fakir jikamengetahui bahwa seseorang yang kava memberikansebagian hartanya kepada mereka, dan jika hartanyabertambah banyak, akan banyak pula yang diberikankepada mereka, maka pasti mereka akan mendoakannya. Pada hati ada dampaknya, pada jiwa adanyalanya, sehingga doa-doa tersebut menyebabkankekalnya kebaikan dan kesuburan.

g. Karena zakat merupakan hak bagi mustahik danberfungsi untuk menolong, membantu dan membinamereka -terutarna golongan fakir dan miskin-, ke arahkehidupan yang lebih balk dan lebih sejahtera,sehingga mereka dapat memenuhi kebutuhanhidupnya dengan layak, dapat beribadah kepada Allah


Swt, terhindar dad bahaya kekufuran, sekaligusmenghilangkan sifat iri, dengki dan hasad yangmungkin timbul dari kalangan mereka ketika melihatgolongan kava yang berkecukupan hidupnya. Zakat,sesungguhnya bukan sekadar memenuhi kebutuhankonsumtif yang sifatnya sesaat, akan tetapimemberikan kecukupan dan kesejahteraan padamereka, dengan cara menghilangkan atau memperkecil .penyebab kehidupan mereka menjadi miskin danmenderita.

h. Menghindarkan muzaki dari sifat kikir.

Manusia pada umumnya memiliki kecenderunganuntuk bersifat kikir, balk kikir pada diri sendiri maupunkikir terhadap orang lain. Allah Swt berfirman yangartinya "sesungguhnya manusia diciptakan bersijotkeluh kesah lag; kikir".

Zakat yang dikeluarkan si Muslim semata karenamenurut perintah dan mencari ridhaNya, akanmensucikannyadari segalakotoran dosa secaraumumdan terutama kotoran sifat kikir. Sifat kikir yang tercelaitu, merupakan tabiat manusia yang dengannyamanusia itu diuji, karenanya Allah Swt, sebagai rasasayangNya kepada manusia, menanamkan cara-carauntuk menghilangkan tabiat dan watak itu. ManusiadigiringNya untuk bekerja dan meramaikan burni,sehingga timbullah rasa kelnginan untuk memiliki,keinginan pada sesuatu benda dan keinginan untukmemiliki selama-Iamanya.


Sebagai akibatnya timbullah rasa kikir pada dirimanusia terhadap apa yang ada pada dirinya, lebihmementingkan diri sendiri terhadap hal-hal yang baikdan bermanfaat dari pada orang lain. Bagi manusiayang tinggi nilainya atau manusia Mu'min, wajibberusaha mengatasi sifat mementingkan diri sendiridan sifat keangkuannva, berusahamenghilangkansifatsifat kiklr itu dengan rasa keimanannya. Tidak adakebahagiaan baginya di dunia dan di akhirat, kecualidengan berusaha menghilangkan sifat kikir yangtercela itu. Kikir adalah penyakit yang berbahaya balkbagi pribadi maupun bagi masyarakat.

i. Membangun harmonisasi hubungan antara orang kavadan orang miskin. Membangun hubungan baik sesamamanusia khususnya sesama muslim merupakan salahsatu dari ajaran Islam yang harus diwujudkan.Menumbuhkan rasa cinta dan kasih serta simpati danempati di dalam hati nurani merupakan salahsatu caramembangun hubungan balk tersebut. Dari rasasimpatidan empati, rasa cinta dan kasih semangatkesetiakawanan dan kepedulian sosial akan terdorongdan rasa sakit hati, iri dan dengki akan terkikis daridinding hati orang miskin. Dengan demikian, baikorang kava maupun orang miskin akan terintegrasidalam sebuah komunitas yang harmonis denganpenuhkepedulian.

j. Membersihkan harta.

Harta yang dikumpulkan manusia melalui berbagaiusaha dan upaya dari beragam sumber tidak tertutup


kemungkinan terjadi pencemaran pada harta yangdiperoleh. Pencemaran itu mungkin terjadi karena :

1) Ketika daJam proses pengumpuJan harta adasesuatu yang subhat yang tidak disadari/diketahuioleh yang bersangkutan. Sehingga terdapatsekelumit harta yang tidak halal di dalamtumpukan yang halal, Dalam kasus semacam inimaka zakat diharapkan menjadi pensuci hartatersebut.

2) Ada kemungkinan di dalam harta yangdikumpulkan terdapat hak-hak pihak lain, sepertihak fakir miskin, yang seharusnya diserahkankepadamereka.

k, Menumbuhkan keberkahan pada harta yang dizakati.

Harta merupakan fasilitas yang seharusnyamendukung eksistensi manusia dan mempermudahdirinya menjalankan tugas dan amanat yangdibebankan. Akan tetapi, dalam realita kehidupansehari-hari tidak selamanya harta berlipah dapatmenjamin pemiliknya merasa cukup, tenteram danbahagia. la sibuk mencari dan mengamankan hartanya,sehingga kepentingan dirinya sendiri terkadangterabaikan. Keadaan semacam ini mungkin sebagaiakibat dari ketidakberkahan harta yang dimilikinya.

I. Sebagai salah satu sumber dana bagi pembangunansarana maupun prasarana yang harus dimiliki umatIslam, seperti sarana pendidikan, kesehatan, maupun


Sebagaimanapenjelasansejarah bahwa hukuman bagimereka yang tidak menunaikan kewajiban zakatnya terjadipadamasaAbu BakarSiddiq,bermula dari umat Islampadamasa itu yang enggan membayar zakat, karenaberanggapan bahwa zakat hanya wajib dilakukan padamasa Nabi Muhammad Saw masih hidup. Kondisi danpemahaman semacam ini sangat mengusik Abu Bakar.Pada akhirnya beliau memerintahkan untuk memerangiorang-orang Islamyangterkena wajib zakat, tetapi enggandan bahkan ingkar menunaikannya. Kecaman beliau initerlihat dalam ucapan beliau "Demi Allah saya akanmemerangi orang yang memisahkan diantara shalat danzakat, karena zakat itu keharusan atas kekayaan. DemiAllah jika mereka tidak menyerahkanzakat unta kepadakuyang biasa mereka serohkon kepada Rasulallah Sawsungguhmerekaakan sayaperanql".

Apa yang dilakukan Abu Bakar bukan tidak mendasar,dalam sebuah hadits disebutkan : "Tidaklah seseorangyang menimbun hartanya dan tidak mengeluarkanzakatnya, kecuali dia akan dimasukkan ke dalam api

HUKUMAN BAGI ORANG YANG TIDAK BAYAR ZAKAT.

sosial ekonomi dan terlebih lagi peningkatan kualitassumber daya man usia.

m. Untuk memasyarakatkan etika bisnis yang' benar,karena zakat tidak akan diterima dari harta yang'didapatkan dengan cara bathil. Zakat mendorong pulaumat Islam untuk menjadi Muzaki yang sejahterahidupnya.


neraka jabannam". Siksaan tersebut bukan hanya diakhirat saja, melainkan di dunia juga akan mendapatkanakibatnya. Rasulullah Saw bersabda : "Tidaklah satu kaumyang meno/ak mengeluarkan zakat kecuali Allahmenimpakan kepada mereka kelaparan dan bencanaberkepanjangan".

Apabila keengganan membayar zakat tersebutdilakukan dalam sebuah negara Islam, maka Imam berhakuntuk mengambil paksa zakatnya jika kasusnya individu.Tetapi jika kasusnya adalah kelompok, maka Imam berhakmemeranginya, sebagaimana yang dilakukan oleh AbuBakar terhadap orang-orang yang enggan membayar zakat,sampai mereka mau membayar zakat. Sementara itu,Imam Syafi'i, Ishaq Ibnu Rahawiyah dan Abdul Azizberpendapat bahwa Imam berhak mengambil separuh darikekayaannya sebagai hukuman atas keengganannya.Sementara itu, jumhur fuqaha' berpendapat bahwa zakatdapat diambil secara paksa tanpa menyentuh hartalainnya.

Seandainya, keengganan membayar zakat tersebutdisebabkan oleh keinginannya terhadap kewajiban zakatpadahal dia tahu bahwa zakat itu wajib dan ia tinggal dinegara Islam, maka orang tersebut dapat dikategorikan"kufur" bahkan dalam salah satu ayat disebut sebagaiorang yang telah musyrik atau menyekutukan Allah.Adapun jika keengganannya tersebut disebabkan kejahilanatau ketidaktahuannya' akan ajaran Islam, maka orangterse but tidak termasuk "kufut".


a. Islam

Zakat fitrah diwajibkan kepada seluruh umatIslam, tanpa terkecuali, sedangkan zakat maal

Zakat mempunyai beberapa syarat wajib dansyarat sah dalam pelaksanaannya. Menurut kesepakatan ulama, syarat wajib zakat adalah Islam,merdeka, baligh, berakal, kepemilikan harta yangpenuh; mencapai nishab dan mencapai haul. Adapunsyarat sah pelaksanaan zakat adalah niat yangmenyertai pelaksanaan zakat dan tamlik yaitumemindahkan kepemilikan harta kepada penerimanya.

1. SYARATWAJIBZAKAT

Agama Islam dengan segala aturan syar'j yangditetapkannya tidak serta merta dapat dilakukan, tanpamengikuti aturan dan ketentuan yang telah ditetapkan.Rukun Islam dan rukun Iman yang sudah jelas sekalipunharus dilaksanakan dengan syarat dan rukun yang jugaditetapkan syariat, termasuk dalam pelaksanaan zakat.Zakat yang menjadi bagian dari rukun Islam mernilikiketentuan syarat dan rukun, berikut penjelasannya.

BABII

SYARAT WAJIB DAN SAHNYA ZAKAT


b. Merdeka

Zakat tidak wajib atas hamba sahaya, karenamereka tidak mempunyai hak milik. Menurutjumhur ulama, zakat diwajibkan atas tuan karenadialah yang memiliki harta. Mazhab Malikiberpendapat bahwa tidak ada kewajiban zakatpada harta milik seorang hamba sahaya, baik atasnama hamba sahaya itu sendiri maupun atas namatuannya, karena harta milik hamba sahaya tidak

(harta) hanya diwajibkan kepada mereka yangmampu dan sudah memenuhi syarat dan rukunyang telah ditetapkan, sebagaimana dijelaskan.Sebagaimana dijelaskan bahwa Rasulullah ketikamengutus Mu'adz bin Jabal menjadi wali di Yaman.Rasulullah Saw bersabda, UAjaklah mereka untukmengucapkan dua kalimat syahadat, jika merekasudah mengucapkannya maka perintahkan merekauntuk mengerjakan shalat lima wakatu da/amsehari semalam, jika mereka telah mentaatinyamaka ajak/ah mereka untuk membayar zakat darisebagian harta mereka, jika mereka telahmentaatinya maka ajaklah mereka untuk berpuasapada bulan Ramadhan, jika mereka te/ahmentaatlnva maka ajarkan mereka untuk pergi ha]!ke baitullah bagi mereka yang mampu".

Karenanya tidak ada alasan bagi umat Islamyang mampu untuk tidak menunaikan kewajibanzakatnya, jika sudah memenuhi syarat danrukunnva.


d. Harta yang dikeluarkan adalah harta yang wajibdizakati.

Sebagaimana dijelaskan, Islam mengatur hartaharta mana saja yang terkena wajib zakat. Artinya,tidak semua harta terkena wajib zakat, atau tidaksemua jenis harta terkena wajib zakat, melainkanada ketentuan dan syaratnya.

Pemahaman tentang zakat sudah mengalamiperkembangan. Hal ini juga berawal dari sejarahkeberadaan zakat itu sendiri. Misalnya harta zakat

c. Baligh dan Berakal

Baligh dan berakal sebenarnya dua syarat yangberbeda. Baligh diartikan para fuqaha adalahsudah sampai umur dewasa, artinya sudahmengerti dan paham dengan harta yangdimilikinya. Dari mana ia dapatkan, bagaimanacara menggunakannya, harta mana yang harus iazakatkan, kemana seharusnya ia membayar zakatdan lain sebagainya. Sedangkan berakal, artinyatidak dalam keadaan hilang akal alias gila. Akantetapi juga ada yang mengartikan mereka yangbelum baligh (dewasa) belum memiliki akal yangsempurna, sebagaimana orang dewasa, karenanyaada yang menseiringkan kedua syarat tersebut.

sempurna. Zakat pada hakikatnya hanyadiwajibkan pada harta yang dimiliki seseorangsecara penuh. Milik penuh artinya dari hasil usahapribadi dan bukan pula milik bersama.


e. Telah mencapai nishab.

Nishab adalah batas minimal wajib zakat padaharta yang wajib dizakati. Penentuan nishabmerupakan ketetapan ajaran Islam dalarn rangkamengamankan harta yang dimiliki muzaki. Apabilaseseorang memiliki harta yang jumlahnyamencapai batas minimal, maka yang bersangkutan,bila svarat lainnya terpenuhi, dikenakan kewajibanmembayar zakat.

Menarik berbicara tentang nisab, kenapa!Karena ada diantara umat Islam yang tetap inginmengeluarkan zakatnya, kendati belum mencapainisabnya!. Bagaimana? Nisab dijadikan salah satusyarat dimaksudkan agar tidak memberatkan umatdalam mengeluarkan harta miliknya. Kenapa,sebagaimana dijelas dalam ayat sebelumnya, padadasarnya manusia itu pelit alias bakhil untukbernafkah/berzakat. Untuk 'kasus' mereka yangtetap ingin mengeluarkan zakatnya, kendati belum

diharapkan tidak hanya bersipat konsumtif, tetapijuga diharapkan menjadi harta yang produktif.·Dengan demikian diharapkan harta zakat menjadiberkembang dan dapat dimanfaatkan secaramaksimal oleh mustahiq. Dengan kata lain, hartazakat dapat dimanfaatkan secara continue (terusmenerus). Dengan cara ini diharapkan mustahiq,setelah mampu mengelola usaha produtif daridana zakat yang diterima, tidak lagi menjadimustahiq.itetapi berubah menjadi m uzaki.


g. Kemilikan harta telah mencapai setahun.

Harta yang wajib dizakati telah mencapai satutahun. Apabila seseorang inemiliki harta yang telahmencapai nishab pada permulaan tahun, kemudianharta terse but tetap utuh sampai berakhirnyatahun tersebut, dla wajib mengeluarkan zakatnya.

f. Milik Penuh.

Yang dimaksud dengan harta milik penuhadalah harta yang dimiliki secara utuh dan beradadi tangan sendiri. Dengan demikian, seseorangyang memiliki sesuatu tetapi tidak memegangnya,seperti harta yang hilang, harta tenggelam di laut,harta yang disita oleh penguasa, harta yang masihdi tangan orang lain dan lain-lain tidak wajibdizakati. Termasuk dalam kategori ini adalah hartsmilik bersama, seperti warisan yang belum dibagi,usaha milik bersama dan sejenisnya. Pertanyaannya, bolehkah perusahaan (berupa CV atau PT)atau usaha bersama yang dlmillki umat Islammengeluarkan zakat! jawabnya boleh.

Sebuah perusahaan atau usaha milik bersamaboleh saja mengeluarkan zakatnya, asalkan sudahada kesepakatan bersama diantara semua pemilikusaha.

sampai nisabnya, silahkan saja dan ini luar biasa.Akan tetapi (rnaaf), tidak termasuk dalam katagorizakat, melainkan infaq atau shadaqah, dan tetap.mendapatkan pahala tersendiri di sisi Allah Swt.


Islam menjadikan niat sebagai syarat utamadan pertama yang harus diucapkan dalammelaksanakan semua ibadah, termasuk dalammelaksanakan zakat. Para fuqaha sepakat bahwaniat merupakan syarat utama pelaksanaan zakat.

a. Niat

Sebagaimana dijelas di awal bahwa ada dua syaratsahnya pelaksanaan zakat, yaitu niat dan tamlik.

2. SYARATSAH PELAKSANAANZAKAT

h. Tidak dalam keadaan berhutang

Apabila seseorang memiliki harta, dan secarasyarat dan rukun zakat sudah dapat dilakukan,akan tetapi yang bersangkutan masih memilikihutang, maka ia tidak terkena wajib zakat sebelummelunasi hutangnya sebelum mengeluarkan zakat.

Zakat juga diwajibkan ketika harta tersebutberkurang pad a pertengahan tahun, tetapikemudian utuh kembali pada akhir tahun.

Perlu diingat, jangan sampai harta yang dimilikidan sudah mencapai nisabnya, sengaja dikurangimenjelang akhir tahun agar tidak terkena wajibzakat. sebaliknya, seharusnya harta yang dimiliklsengaja untuk diusahakan bertambah agarmejelang akhir tahun dapat dikeluarkan zakatnya.


Tamlik menjadi syarat sahnya pelaksanaanzakat, yaitu harta zakat diserahkan kepadamustahik. Dengan demikian, seseorang tidak bolehmemberikan makan (kepado mustahik), kecualidengan [alan tamlik. Mazhab Hanafi berpendapatbahwa zakat tidak boleh diserahkan kepada oranggila atau anak kecil yang belum mumayyiz. Kecuali,jika harta yang diberikan terse but diambil olehorang yang berwenang mengarnbilnva, misalnyaayah, orang yang diberi wasiat, atau yang lainnya.

h. Tamlik

Pendapat ini didasarkan pada sabda NabiMuhammad Saw, yang artinya sebagai berikut"Pada dasarnya, amakm-amalan itu dikerjakandengon niat... ". Karena itu, niat diutamakan dalammengerjakan ibadah. Jika salah niat, suatu ibadahyang seharusnya mendapatkan pahala bisa terbalikmendapatkan dosa, karena niat yang salah.Na'uzubillah

Panduan. Zakat Praktis

Dari ibnu Umar ra berkata 'RosulultohSawmewajibkanzakat /itrah satu sha' kurma atau gandum pada budak,orangmerdeka, laki-laki, perempuan, anak keel! dan orangdewasa dari umat Islam dan memerintahkan untukmembayarkannyasebelummereka keluar untuk sholat 'id"(Mutafaq alaihl)

Hadis di atas dirumuskan para fuqaha bahwa makananyang wajib dikeluarkan untuk zakat fitrah adalah makananpokok (beras/gandum/jagung dll). Adapun besarnya zakatfitrah menurut ukuran sekarang adalah adalah 2,5 kg.Demikian menu rut mazhab Maliki dan Syafi'i. Sedangkanmenurut Hanafi yang dibayarkan adalah membayarkan

ZAKAT FITRAH

Pada pembahasan sebelumnya sedikit sudahdisinggung, bahwa tidak semua harta terkena wajib zakat,melainkan beberapa bentuk harta yang sudah ditetapkansyar'i melalui al-Qur'an dan al-Hadits. Ketentuan tersebuttentunya berdasarkan dalil-dalil yang ada. Akan tetapi,ketentuan itupun berkembang semng denganperkembangan bentuk harta sesuai dengan zamannya.Berikut jenis dan macam harta yang wajib dikenai zakat :

BAB III

JENIS DAN MACAM HARTA YANG DIKENAI ZAKAT

Panduan Zakpt Praktis

Selain itu juga muncul pertanyaan yang perlu dicarikanjawabannya. Misalnya, suatu keluarga tidak menentudengan beras yang mereka konsumsi, terkadang yangbias a, sedang dan terkadang pula yang terbaik (mahal),tergantung dengan kondisi ekonomi. Pertanyaannya, hargaberas mana yang harus mereka keluarkan untuk zakat!

Fenomena ini tidak bisa dihindari, dan masih banyaklagi bentuk-bentuk pertanyaan dari realita yang terjadi dimasyarakat kita, termasuk masalah pendistribusian zakatfitrah. Inilah tugas para penyuluh untuk dikemukakan dandidiskusikan guna dicarikan jawabannya.

(diuangkan).banyak yang

harga dari makanan pokok dimaksudKarenanya, di Indonesia, selain beras jugamembayar zakat fitrah dalam bentuk uang.

Yang perlu diperhatikan, jika diuangkan maka nilaiuang tersebut sejumlah dengan nilai/harga beras yangdikonsumsi sehari-harinya. Pada prinsipnya, ambillah nilaiyang terbaik/termahal, bukan yang termurah. Namundemikian, tidak sedikit permasalahan yang munculsekarang ini. Misalnya, bagaimana dengan para pekerjakantoran yang terkadang makan di rumah hanya lx saja(pagi), sementara siang dan terkadang juga malam makandi kantor atau di luar!' Terkadang justru harga 2x makan diluar ini berkali-kali lipat lebih besar. Sebut saja misalnyamereka yang bekerja di hotel, kementerian, kedutaan,tentunya harga beras mereka jauh lebih mahal dari padayang kita konsumsi di rumah.


b. Hukum zakat fitrah

Dari Ibnu Umar, Rasulullah Saw bersabda"Sesungguhnya Rasulullah Saw telah mewajibkan

1. Makna zakat fitrah

a. Makna Zakat Fitrah yaitu zakat yang diwajibkannyaterkait dengan puasa pad a bulan Ramadhan,disebut pula dengan sedekah fitrah. Sedekahmenurut syara', dipergunakan untuk zakat yangdiwajibkan; sebagaimana terdapat pada berbagaitempat dalam al-Qur'an dan Sunnah. Dipergunakan pula sedekah itu untuk zakat fitrah,seolah-olah sedekah dan fitrah satu asal kejadian,sehingga wajibnya zakat fitrah untuk mensucikandiri dan membersihkan perbuatannya.

Zakat fitrah untllk mensucikan orang yangberpuasa dari ucapan kotor dan perbuatan yangtidak ada gunanya, dengan memberikan makanpada orang-orang miskin dan mencukupkanmereka dari kebutuhan dan minta-minta pada Hari.Raya.

Zakat fitrah merupakan 'pajak' pada pribadipribadi muslim, sedangkan zakat lain merupakan'pajak' pada harta. Karenanya, tidak disyaratkanpada zakat fitrah, apa yang disyaratkan pada zakatzakat lain, seperti memiliki nisab, dengan syaratsyaratnya yang lain. Para Fuqara' menyebutkanzakat ini dengan zakat kepala (perkepala). Yangdimaksud kepala di sini adalah pribadi-pribadi.


zokat fitrah pada bulan Ramadhan satu sha' kurmaatau satu sha' gandum kepada setiap orang yangmerdeka, hamba sahaya laki-Iaki maupunperempuan dar; kaum muslim",

Kata wajib dalam -hadtts di atas disepakatidalam istilah syara' adalah [atdhu atau keharusanbag; setiap individu umat Islam. Mazhab Hanafiahmenyatakan bahwa zakat fitrah itu wajib bukanfardhu, berdasarkan kaidahnya yang membedakanantara fardhu dengan wajib. Fardhu menurutHanafiyah, segala sesuatu yang ditetapkanberdasarkan dalil qath'i (jelas/tegas), sedangkanwajib adalah segala sesuatu yang ditetapkanberdasarkan dalil dhanni. Efek dari perbedaan iniadalah bahwa orang yang mengingkari fardhu,berakibat kufur, sedangkan orang, yang mengingkari wajib, berakibat tidak kufur.

Mazhab Maliki mengutip dari Asyhab bahwazakat fitrah itu hukurnnva adalah sunnah muakad,ini adalah pendapat sebagian ahli zahir, dan IbnuLubban dari Syafi'i. Mereka mentakwilkan kalimatfardhu di dalam hadist dengan makna qaddarah/memastikan. Apa yang telah kit a kemukakan diatas, sesungguhnya membantah pendapat tersebut.

Ibnu Humam berpendapat, bahwa menerapkan suatu lafaz pada makna hakikat Syariahnya dalam ucapan Syar'j (Allah Swt danRasulNya) adalah tertenta, sebelum ada faktor


c. Hikmah Zakat Fitrah

1) Yang berhubungan dengan orang yangberpuasa pada bulan Ramadhan

Kadang kala di dalam berpuasa ada sajaorang yang terjerumus pada omongan danperbuatan yang tidak ada gunanya, padahalpuasa yang sempurna itu tidak hanya menahanhaus dan lapar, akan tetapi juga menjagaseluruh anggota tubuh dari berbagaiperbuatan yang tercela. Inilah diantarakelemahan yang dimiliki manusia. Karenanyazakat fitrah menjadi salah satu cara untuk

yang memalingkan dari arti itu. Hakikat syariahdalam hadist itu bukan semata-mata dengan artiqaddara saja, terutama dalam hadis Bukhari danmuslim, bahwa Rasulullah Saw memerintahkanuntuk mengeluarkan zakat fitrah, sehingga lafazfaradha artinya adalah omara. Rasulullah Sawmemperkuat kewajiban zakat fitrah denganmenyebutnya zakat, sehingga masuk padakeumuman zakat yang diperintahkan Allah dandiancam orang yang mengingkarinya dengan azabyang dahsyat.

Rasulullah Saw telah memerintahkan zakatfltrah, sebelum diturunkan kewajiban zakat. Ketikaditurunkan kewajiban zakat, Rasul tidak menyuruhdan juga tidak melarang akan tetapi melakukannya.

Panduari Zakat Praktis

2. Ukuran dan dengan apa zakat fitrah

Dari Ibnu Umar, ia berkata "RasulullanSaw telahmewajibkan zakat fitrah pada bulan Ramodhan, satusho' kurma atau satu sho' qandum". Dari Abu Said alKhudri ia berkata "kami mengeluarkan zakat fitrah,pada waktu Rasulullah Sawada bersama kito, satusho' makanan atau satu sha' kurma atau satu sho'gandum, atau satu sho' kurma basah atau satu sha'gandum basa·h".

Abu Hanifah dan sahabatnya berpendapat bahwadianggap cukup zakat fitrah dengan setengah sha'

menumbuhkan rasa kecintaan orang-orangyang menumbuhkannya.

Hari raya adalah hari gembira dan bersukacita, karenanya kegembiraan itu harusditebarkan pad a seluruh anggota masyarakatMuslim. Akan tetapi bagi muslim yang miskintidak akan merasa berbahagia, apabila iamelihat orang kava dan orang yang mampumakan segala apa yang nikmat dan balk,sementara mereka tidak mampu mendapatkanmakanan pada hari raya tersebut.

masyarakat,2) Yang berhubungan dengan

melepaskan manusia dari jeratan-jeratanperbuatan yang tercela tadi. Artinya zakatmenjadi pembersih dari kemadharatan yangdilakukan, atau membersihkan kotoranpuasanya, atau menambal segala yang kurang.


3. Kepada siapa zakat fitrah diberikan

Pendapat yang masyhur dari mazhab Syfi'i bahwawajib menyerahkan zakat fitrah kepada golonganorang yang berhak menerima zakat, sebagaimanadinyatakan #dalam surat al-Bara'ah ayat 60. Apabilazakat fitrah itu dibagikan sendiri, rnaka gugurlah bagianpetugas, karena memang tidak ada, dan gugur pulabagian muollof, karena urusan mereka hanyalahdiserahkan kepada penguasa, lalu buat apa pula 'arnll

gandum. Pendapat ini dipegang oleh mazhab Zaid binAli dan Imam Yahya, sebagaimana dikemukakan olehSyaukani. Hadits yang kita ketahui tentang zakat fitrah,menetapkan makanan tertentu untuk zakat fitrah,yaitu kurma kering, sya'ir, kurma basah dan susu keringyang tidak dibuang buihnya. Sebagian riwayatmenetapkan tentang gandum, dan sebagian lagi bijibijian.

Apakah jenis makanan ini bersifat ta'abbudl(keharusan) sehingga setiap muslim tidak boleh pindahjenis makanan itu kepada makanan lain atau makananpokok lainnya!. Golongan Maliki dan Syafi'i berpendapat, bahwa jenis makanan itu bukan bersifatto'abbudi dan tidak dimaksudkan bendanya itu sendiri,sehingga wajib bagi muslim mengeluarkan zakat fitrahdari makanan pokok yang berlaku pada daerahnya.Yang dimaksud makanan pokok, adalah makanan yangdimakan di waktu pagi dan petang, baik pada masasubur maupun masa sulit.


menjadi bagian dari kedelapan ashnaf di maksud danlain sebagainya.

Menurut mazhab Maliki, sesungguhnya zakat fitrahitu hanyalah diberikan kepada golongan fakir miskin ..Tidak kepada petugas zakat, tidak pada orang yangmuallaf, tidak dalam membebaskan perbudakan, tidakpada -orang yang berutang, tidak pada orang yangberperang dan tidak pula untuk ibnu sabil yangkehabisan bekal untuk pulang, bahkan tidak diberikecuali dengan sifat fakir. Apabila di suatu negara tidakada orang fakir, maka dipindahkan ke negara tetanggadengan ongkos dari orang yang mengeluarkanzakat,bukan dlambil dari zakat, supaya tidak berkurangjumlahnya. Dalam hal ini jelaslah ada tiga pendapat :

1. Pendapat yang mewajibkan dibagikannya padaasnaf delapan. lni adalah pendapat yang masyhurdari golonganSyafj'j

2. Pendapat yang memperkenankan membagikannyakepada asnaf delapan dan mengkhususkannyakepada golongan fakir. Ini adalah pendapatIurnhur, karena zakat fitrah adalah zakat juga,sehinggamasukpada keumuman ayat 60 dari suratal-Taubah.

3. Pendapat yang mewajibkan me.ngkhususkankepada orang-orang fakir saja. Ini adalah pendapatgolongan Maliki. Salah satu pendapat dari ImamAhmad, diperkuat oleh Ibnu Qayyim dan gurunya,yaitu lbnu Taimiah. Pendapat ini dlpegang pulaoleh Imam Hadi, Qashim dan Abu Thalib, dimana


ZAKAT MAAL (HARTA)

Zakat maal atau harta adalah segala sesuatu yangdiinginkan oleh manusia untuk dimiliki, dimanfaatkan danjuga disimpan. Sesuatu inilah yang perlu dikeluarkanzakatnya jika sudah memenuhi syarat dan rukunnva.Adapun syarat zakat rnaal adalah :

1. Milik penuh, bukan milik bersama

2. Berkembang. Artinya harta tersebut bertambah atauberkurang bila diusahakan atau mempunyai potensiuntuk berkembang

3. Cukup nisabnya atau sudah mencapai nilai tertentu

4. cukup haulnya atau sudah lebih satu tahun

5. Lebih dari kebutuhan pokok dan

6. Bebas dari hutang

mereka rnengatakan bahwa zakat fitrah ituhanyalah diberikan kepada fakir miskin sa]a, tidakkepada yang lainnya dari asnaf yang delapan.Berdasarkan hadits "lakat fitrah adalah memberimakanan pada orang-orang miskin" dan had its"Cukupkanlah mereka di Hari Raya ini". Selamazakat fitrah itu adalah zakat, maka tidak bolehmenyerahkan kepada orang yang dilarangmenerima zakat harta, seperti orang kafir yangmenentang Islam, orang murtad, orang fasik yangmerusak Islam dengan kefasikannya.


1. Emas dan Perak

Emas dan perak diwajibkan zakat, berdasarkanFirman Allah Swt dalam Surat at-Taubah ayat 34 yangartinya "Dan orang-orang yang membendaharakanemas dan perak, dan mereka tidok membelanjakannyadi jalan Allah, maka khabarkanlah kepada mereka,bahwa mereka akanmenderita azabyang pedih".

Dalam sebuah hadits yang diriwayatkan ImamMuslim dari Abu Hurairah r.a. bahwa Nabi MuhammadSaw bersabda "Iidak ada seseorangpun yangmempunyai emas dan perak yang dia tidak berikanzakatnya, melainkan pada hari kiamot dijadikanhartanya itu beberapa keping api neraka. Setelah

7. Harta rlkaz adalah harta terpendam/harta karun.Termasuk harta temuan yang tidak ada pemiliknya

Sebagaimana dijelaskan, bahwa tidak semuabentuk harta terkena wajib zakat, berikut beberapayang terkena wajib zakat :

1. Binatang ternak (sapi, kerbau, karnbing dll)

2. Emas dan perak

3. Harta perniagaan. Semua yang diperuntukkan untukdijual belikan

4. Hasil pertanian

S. Hasil laut6. Hasll bumi, seperti timah, tembaga, marmer, giok dan

lain-lain.


Keterangan :

Perhitungan zakat perak mengikuti cara perhitungan diatas.

dipanaskan, digosoklah punggungnya, dahinya,belakangnya dengan kepingan itu, setiap dingindipanaskan kembali pada satu hari yang lamanya 50ribu tahun, sehingga Allah menyelesaikan urusanhambaNya".

Ayat dan hadits di atas menyatakan, bahwamengeluarkan zakat emas dan perak wajib hukurnnva.Emasdan perak yang wajib dizakati adalah emas danperak yang sampai nishabnya dan telah cukup setahundimiliki (cukup nishabnya), terkecuali jika emas danperak yang baru didapati dari galian, maka tidakdisyaratkan cukup setahun. Emas dan perak wajibdikeluarkan zakatnya walaupun tidak sampai nishab,apabila emasdan perak tersebut diperdagangkan.

Ada pun kadar zakatnya besarnya 2,5 % di hitungdari nilai uang emas tersebut. Misalnya, seseorangmempunyai 90 gr emas. Harga 1gr emas 70.000. Makabesarnya zakat yang dikeluarkan sebesar : 90 x 70.000x 2,5% = 157.500

Bila seorang wanita mempunyai emas 120 gr,dipakai dalam aktivitas sehari-hari sebanyak 15 gr.Maka zakat emas yang wajib dikeluarkan oleh wanitatersebut adalah 120gr - 15 gr = 105gr. Bilahargaemas70.000 maka zakat yang harus dikeluarkan sebesar105x 70.000 x 2,5% = 183.750

Panduan Zakat Praktis®

NISHABUNTA BANYAKZAKATYANGWAJIBOIKELUARKAN

Oari-sampai

5- 9 SeekorKambing

10-14 2 ekor kambing.15-19 3 ekor kambing

20-24 4 ekor kambing

Sesuaiijmak ulama berdasarkanhadits shahih,nishab unta dan besar zakatnya dari jumlah 5sampai 120 ekor dapat dilihat padadaftar berikut :

2. HewanTernak

Hewan ternak amat banyak bentuk danmacamnya, akan tetapl tidak semua terkena wajibzakat. Yang terkena wajib zakat hanya hewan yangmemberikan manfaat bagimanusia.Manfaat dimaksudtidak termasuk peruntukannya, seperti kelelawaruntuk obat asma dan yang sejenisnya, karena seearaumum tidak semua orang berkenan menjadikannyaobat. Akan tetapi, bermanfaat dalam arti urnum, dapatdimakan, seperti unta, sapi, karnbing, domba (biri-biri)dan sejenisnya. Adapun syarat-syarat zakat binatangternak adalah meneapai nishab, telah dimiliki satutahun, digembalakan dan tidak dipekerjakan, menearimakan sendiri dengan pengembalaan, jika diberiumpan, atau dipekerjakan,tak wajib zakat padanya.

a. Zakat Unta


b. ZakatSapi

Pendapat yang masyhur dari mazhab empatbahwa nisabsapi 30 ekor, dibawah jumlah itu tidakada zakatnya. Apabila jumlahnya sampai 30 ekor,makazakatnyaseekeranak sapi jantan atau betiria(umur satu tahun). Apabila sampai jumlah 40 ekorzakatnya,seekor anaksapi betina (umur 2 tahun ) ,sampai [umlah 59 ekor tidak ada tambahan, .Apabila sampai jumlah 60 ekor zakatnva '2 ekoranak sapi jantan. Jumlah 70 ekor, zakatnva anaksapi betina (umur 2 tahun) dan anak sapi jantan(umur 1 tahun). Jumlah80 ekor, zakatnya dua ekoranak sapi betina (umur 2 tahun) jumlah 90 ekor,zakatnya3 ekor anak sapi jantan( umur 1 tahun) ,100 ekor zakatnyaseekeranak sapi betina (umur 1

. 91-120

76-90

61-75

46-60

36-45

25-35 Seekor anak unta betina (berumur1 tahun lebih)

Seekor anak unta betina (berumur2 tahun lebih)

Seekeranakunta betina (berumur3 tahun lebihl

2 ekor anak unta betina (berumur2 tahun lebih)

2 ekor anak unta betina (berumur3 tahun lebih)

3 ekor anakunta betina


3. Zakat Pertanian

Dasar wajib zakat pertanian bersumber dari alQur'an dan al-Hadits. Salah satu ayat al-Qur'an yangmenjelaskan tentang hal itu terdapat dalam Surat alBaqarah ayat 267 yang artinya "Hai orang-orang yangberiman, nafkahkanlah sebagian yang baik-baik dari

DARI- SAMPAI KADAR KEWAJIBANZAKAT

1-39 Tidak ada zakatnya






Demikian setiap 100ekorzakatnyaseekorkambing

tahun) dan 2 ekor anak sapi jantan (umur 1 tahun)jumlah 110 ekor, zakatnya dua ekor anak sapibetina(umur 2 tahun) dan seeker anak sapi jantan(umur 1 tahun) .Jumlah 120 ekor zakatnya 3 ekoranak sapi betina( umur 2 tahun) atau 3 ekor anaksapi jantan(umur 1 tahun).

c. Zakat Kambing Domba

Zakat kambing domba sebagai berikut :


Dilihat dari karakteristik investasi, biasanya modal tidakbergerak dan tidak terpengaruh terhadap hasil produksi,

Zakat investasi adalah zakat yang dikenakanterhadap harta yang diperoleh dari hasil investasi.Diantara bentuk usaha yang masuk investasi adalahbangunan atau kantor yang disewakan, saham, rentalmobil, rumah kontrakan, investasi pada ternak atautambak dll. Dengan pengertian lain zakat investasiadalah hasil kekayaan yang wajib zakat atas materinya,dikenakan bukan karena diperdagangkan, tetapikarena mengalami pertumbuhan yang memberikanpenghasilan dan lapangan usaha kepada pemiliknya;dengan menyewakan materinya itu atau menjualproduksinya.

5. Zakat Investasi

4. Zakat Barang Tambang dan Hasil Laut

Barang tambang dan hasil laut wajib dikeluarkanzakatnya, pendapat ini berdasarkan mazhab Hambali.Menurut mazhab ini tidak ada bedanya antara barangtambang padat dengan barang tambang cair, juga tidakada bedanya antara yan~ diolah dengan yang tidak.Besar zakat barang tambang adalah 20 % atau 2/5 %.

perolehan kalion dan sebagian hasil-hasil yang Kamikeluarkan dar; bumi untuk kauon". Sedangkan haditsNabi Muhammad Saw menjelaskan "Yang diairi dengansungai atau hujan zakatnya 10%, sedangkan yang diairidengan pengairan 5%'~


6. Zakat Profesi

Pekerjaan yang menghasilkan uang ada duamacam. Pertama pekerjaan yang dikerjakan sendiritanpa tergantung kepada orang lain. Kedua pekerjaanyang dikerjakan pihak lain, baik pemerintah,perusahaan,maupun perorangan denganmemperolehupah pencarian dari prafesi yang dimiliki seseorang.Wajibkah keduamacam penghasilanyang berkembangsekarang rru dikeluarkan zakatnya? Bila wajib,berapakah nisabnya, besar zakatnya, dan bagaimanatinjauan fikih Islam tentang masalah itu? Pertanyaantersebut perlu sekali memperoleh jawaban padamasasekarang, supaya setiap orang mengetahui kewajiban

maka zakat investasi lebih dekat ke zakat pertanian.Pendapat ini diikuti oleh ulama modern seperti YusufOordhawi, Muhammad Abu Zahrah, Abdul WahabKhalaf,Abdurahman Hasandll.

Dengandemikian zakat investasidikeluarkan padasaat menghasilkan, sedangkan modal tidak dikenaizakat. Kekayaan yang mengalami pertumbuhan,zakatnya ada dua macam. Pertama kekayaan yangdipungut zakatnya dari pangkaldan pertumbuhannya,yaitu dari modal dan keuntungan investasi, setelahsetahun besarnya zakatnva 2,5 %. Kedua kekayaanyang dipungut zakatnya dari hasil investasi dankeuntungannya saja pada saat keuntungan itudiperoleh tanpa menunggu masasetahun, baik modalitu tetap, seperti tanah pertanian, besar zakatnyaadalah 10% atau 5%

Panduan Zakat Praktu

7. Zakat Hadiah dan Sejenisnya

Pada masa sekarangbanyak sekali bentuk hadiah,baik yang diberikan oleh perseorang maupunperusahaan, terutama ketika masa promosi suatuproduk. Tidak hanya itu, PegawaiNegeri Sipil (PNS)punmenerima hadiah dalam bentuk THRketika menjelanghari raya idul fitri, demikian pula dengan karyawanpara perusahaan-perusahaan besar. Pertanyaannya,apakah hadiah dalam berbagai bentuk ini terkenakewajiban zakat!. Menurut sebagian ulama jika hadiahtersebut diterima dan besarnya sama denganpenghasilannyaselama ia bekerja 1 bulan, maka iaterkenawajib zakatsebesar2,5%.

Biasanya perusahaan swasta memberikanprosentase dari hasH keuntungan kepada pegawaimereka. komisi semacamini juga terkena wajib zakat,pertama jika komisi dari hasil prosentasi keuntunganperusahaan,makazakatyangdikeluarkan sebesar10%(samadenganzakat pertanian), kedua, jika komisi daribasil profesi seperti makelar dan sejenisnya, makadigolongkandenganzakatprofesi.

Selainhadiah, ada juga penerimaan dalam bentukhibah. Kalau seseorang menerima hibah dan tidakdiduga-dugasebelumnyamaka ia wajib mengeluarkan

dan haknya. Bentuk-bentuk penghasilan denganbentuknya yang modern, volumenya yang besar, dansumbernya yang luas, merupakan sesuatu yang belumdi kenai oleh para ulama fikih pada masa silarn.

Panduan Zaka: Praktis

8. Zakat Perdagangan

Fikih Islam memberlkan perhatian besar dalammenjelaskan perincian zakat, supaya para pedagangmuslim mengetahui dengan jelas zakat yang dikenakanatas kekayaan mereka. Seseorang yang memilikikekayaan perdagangan, masanya sudah berlalusetahun, dan nilainya sudah sampai nisab pada akhirtahun, maka ia wajib mengeluarkan zakatnya sebesar2.5%, dihitung dari modal dan keuntungan, bukan darikeuntungan saja. Dalam haditsnya Nabi MuhammadSaw menyatakan "Rasulullah Saw memerintahkankami agar menqetuarkan zokat dari setnua yang komipersiapkan untuk berdagang." ( HR.Abu Dawud )

Ketentuan zakat perdagangan:

1. Berjalan 1 tahun ( haul ), Pendapat Abu Hanifah .lebih kuat dan realistis yaitu denganmenggabungkan semua harta perdagangan padaawal dan akhir dalam satu tahun kemudiandikeluarkan zakatnya.

2. Nisab zakat perdagangansamadengan nisab emasyaitu senilai 85 gr emas

3. Kadarnyazakat sebesar2,5 %

4. Dapat dibayar dengan uangatau barang

5. Dikenakan pada perdagangan maupun perseroan.Perhitungan :(Modal diputar + Keuntungan +

zakatnya sebesar 20 %. Akan tetapi jika sudahdiketahui sebelumnya, makasebesarzakat 2,5%.

Panduan la,kat Praktis .

Cara menghitung zakat :

Kekayaanyang dimiliki badan usaha tidak akan Iepasdari salah satu atau lebih dari tiga bentuk, yaitu kekayaandalam bentuk barang, kekayaan dalam bentuk uang tunai,kekayaandalam bentuk piutang.

Contoh: .

_ Sebuah perusahaan meubel pada tutup buku per.Januari tahun 1995dengan keadaansbb :

Contoh:Harta perniagaan, baik yang bergerak di bidang

perdagangan,Industri, agroindustri, ataupun jasa, dikelolasecara individu maupun badan usaha (seperti PT, CV,Yayasan,Koperasi, dll) nishabnya adalah 20 dinar (setaradengan 85 gram emas murni). Artinya jika suatu badanusaha pada akhir tahun (tutup buku) memiliki kekayaan(modal kerja dan untung) lebih besar atau setara dengan85 gram emas (asumsi jika per-gram Rp 75.000,- = Rp6.375.000,-), maka ia wajib mengeluarkan zakat sebesar2,5 %

Pada badan usaha yang berbentuk svirkah (kerjasama).maka jika semua anggota syirkah beragarna Islam, zakatdikeluarkan lebih dulu sebelum dibagikan kepada pihakpihak yang bersyirkah.Tetapi jika anggota syirkah terdapatorang yang non muslim, maka zakat hanyadikeluarkan darianggotayangmuslim saja.

piutang yang dapat dicairkan) - (hutang + kerugian)x 2,5 %'


Besar zakat = 2,5% x Rp 20.000.000,- = Rp 500.000,Pada harta perniagaan, modal investasi yang berupa tanahdan bangunan atau lemari, eta lase pada toko, dll, tidaktermasuk harta yang wajib dizakati sebab termasuk kedalam kategori barang tetap (tidak berkembang)

Usaha yang bergerak dibidang jasa, seperti perhotelan,penyewaan apartemen, taksi, rental mobil, bus/truk, kapallaut, pesawat udara, dll, kemudian dikeluarkan zakatnyadapat dipilih di antara 2 (dua) cara berikut :

a. Pada perhitungan akhir tahun (tutup buku), seluruhharta kekayaan perusahaan dihitung, termasuk barang(harta) penghasil jasa, seperti taksi, kapal, hotel, dll,kemudian keluarkan zakatnya 2,5 %.

b. Pada Perhitungan akhir tahun (tutup buku), hanyadihitung dari hasil bersih yang diperoleh usahatersebut selama satu tahun, kemudian zakatnyadikeluarkan 10%. Hal rru diqiyaskan denganperhitungan zakat hasil pertanian, dimana perhitunganzakatnya hanya didasarkan pada hasil pertaniannya,tidak dihitung harga tanahnya.

Sofa atau Mebel belum terjual 5 set Rp 10.000.000

Uang tunai Rp 15.000.000

Piutang Rp 2.000.000

Jumlah Rp 27.000.000

Utang & Pajak Rp7.000.000

Saldo Rp 20.000.000

Pandaan Zakat Praktis

Catatan:

Bila dalam perusahaan tersebut ada penyertaan modaldari pegawai non muslim, maka penghitungan zakatsetelah dikurangi ke-pernillkan modal atau keuntungan daripegawai non muslim.

Zakat Perusahaan

Zakat perusahaan hampir sama dengan zakatperdagangan dan investasi. Bedanya dalam zakatperusahaan bersifat kolektif. Dengan kriteria sebagaiberikut:

1. Jika perusahaan bergerak dalam bidang usahaperdagangan maka perusahaan tersebut mengeluarkanharta sesuai dengan aturan zakat perdagangan. Kadarzakat yang dikeluarkan sebesar 2,5 %

2. Jika perusahaan tersebut bergerak dalam bidangproduksi maka zakat yang dikeluarkan sesuai denganaturan zakat investasi atau pertanian. Dengandemikian zakat perusahaan dikeluarkan pada saatmenghasilkan, sedangkan modal tidak dikenai zakat.Kadar zakat yang dikeluarkan sebesar 5 % untukpenghasilan kotor atau 10 % untuk pengahasilanbersih.


a. Fakir

Orang yang tergolongfakir adalah orang yang amatsengsara hidupnya, tidak mempunyai harta dan tenagaserta fasilitas yang dapat digunakan sebagai alat untukmemenuhi kebutuhan pokok/dasarnya. Pengarang alMuhazzab menu lis definisi faqir sebagai berikut :

"Fakir adalah orang yang tidak memiliki sesuatu(usaha/alat/media) kemampuan untuk memenuhikebutuhan hidupnva".

Dari definisi ini dapat dilihat bahwa fakirmerupakan suatu keadaan ekonomi yang amat burukpada seseorang. Tidak punya usaha dan tidak memilikipenghasilan tetap, serta tidak punya alat dankemampuan untuk bekerja. Jika diangkakan mungkin

Islam sudah mengatur siapa-siapa saja yang berhakmenerima zakat. Golongan ini dikenal dengan istilah ashnafdelapan, sebagaimana firman Allah Swt dalam surat atTaubah ayat 60 yaitu fakir, miskin, arnilln, riqab, gharimin,sabillllah dan ibnu sabiil,

BABIV

GOLONGAN YANG BERHAK MENERIMA ZAKAT


b. Miskin

secara umum Orang miskin adalah orang yangmemiliki kemampuan untuk mendapatkan biaya hidup,tetapi tidak cukup kebutuhan hidupnya dan dalamkekurangan. Dari definisi ini diketahui bahwa orangmiskin nampaknya memiliki sumber penghasilan,hanya saja masih tetap mengalami kekurangan dalammemenuhi kebutuhan primernya.

Persamaan keduanya adalah bahwa keduanyaadalah kelompok orang yang tidak dapat memenuhikebutuhan pokok. Sementara itu, perbedaan antarakeduanya adalah bahwa orang yang tergolong fakiradalah mereka yang tidak memiliki penghasilan dantidak mempunyai kemampuan bekerja untukmemenuhi kebutuhan pokok hidupnya, sedangkanmiskin adalah mereka yang merniliki penghasilan dankemampuan bekerja, tetapi penghasilantersebut tidakmampu mencukupi kebutuhan pokoknya.

Ada juga ulama yang mengatakan bahwa fakirlebih parah keadaan ekonominya dibanding rniskin,'tetapi ada pula diantara ulama yang berpendapatsebaliknva, miskin lebih terpuruk ekonominyadibandingkan dengan faqir. Namun dernikian, yangjelas, sesuai dengan arti harfiyah facyir yaitu berharapdan arti harfiyah sakana yaitu diam/tidak banyakgerak/mobilitas rendah, maka orang yang tergolong

yang didapat hanya dua atau tiga sementarakebutuhannya sepuluh.


c. Amil .

Secara bahasa arryiiberarti pekerja (orang yangmelakukan pekerjaan). Oalam istilah /iqih, ami!didefinisikan "oranq yang diangkat oleh pemerintah(Imam) untuk menqumpulkon dan mendistribusikanzakat kepada orang yang berhak menerimanya", OiIndonesia, kata ini -amil- juga dipakai untuk sebutanbagi orang-orang yang diamanahkan atau ditunjukuntuk mengurusi zakat, terkhusus zakat fitrah.Sayangnya, kata ami! belum begitu familyer parastruktur BAZNASataupun LAZ, mereka biasanya masihdisebut dengan pengurus.

Ada hal menarik yang patut diketahui pembacabahwa, amil tidak hanya ditunjuk berdasarkan karena

faqir .adalah' orang yang sepanjang hidupnya untukmemenuhi kebutuhannya selalu berharap dari uJurantangan orang yang Jebih beruntung dibidang ekonomi.Sementara orang yang termasuk kategori miskin .adalah orang yang daJam hidupnya tidak mampubergerak secara leluasa untuk berusaha karenaketerbatasan modal dan fasilitas.

Terlepas dari. siapa 'yang lebih buruk dalamkeadaan ekonorninva di antara fakir dan miskin, yangjelas mereka, baik /aqir maupun mlskin, adalah orangorang yang tidak mampu. memenuhi kebutuhan dasaratau hajat hidupnya. ,,~atas pemisah antara status fakirdan miskin dengan kava 'adalah kepemilikan terhadap·nishab hartanya.


ia rajin ke masjid, atau karena rumahnya dekat masjid,atau karena ia pengangguran dan yang semaknadengannya. Akan tetapi Islam juga mengatur beberapaketentuan yang setidaknya dimilki oleh : seorangarnil. Setidaknya ada empat hal yakni ..al-su'ah(pengumpul), al-katabah (administrator), al-hazanah(penjaga/pemelihara/pengembang), dan al-Qasamah(distributor). Kepada para anggota amil zakat yangtidak mendapat gaji khusus dari pemerintah sebagaiimbalan atas pekerjaannya mengelola zakat, sekalipunmereka tergolong orang yang kava diberikan hak untukmendapat dan menerima dana zakat sebagaipenghargaan kepada mereka atas amal bakti merekayang mereka sumbangkan.. Adapun besarnya, dlsesuaikan dengan keadaan.

Agar dapat ditunjuk sebagai amil zakat yangmampu menjalankan tugasnya dengan baik, hendaklahyang bersangkutanmemenuhi syarat utama dan syaratpendukung. Syarat utama dimaksud adalah (1) bukantermasuk keluarga Rasullullah Saw dan atau BaniHasyim atau Bani Abdul Muthallib, (2) Islam, (3) Adil,(4)Amanah, (5) Memiliki waktu yang cukup. 5ementaraitu, syarat pendukung untuk menjadi Ami! Zakat adalahmemiliki kemampuan ekoriomi yangmencukupi. Syaratini diadakan dengan tujuan agar kesulitan ekonomiyang dialami tidak mengganggu kelancaran tugasnyadan tidak akan menimbulkan buruk sangka orangkepadayang bersangkutan.


d. MuallafSecara harfiah kata mual/af berarti orang yang

dijinakkan, sedangkan menurut istilah fiqih zakat"mualtof" adalah orang yang dijinakan hatinya dengantujuan agar mereka berkenan memeluk Agama Islamatau tidak mengganggu umat Islam atau agar merekatetap dan mantap hatinya dalam Islam atau darikewibawaan mereka akan menarik orang non muslimuntuk memeluk agamaIslam.

Dari pengertian ini dapat ditarik kesimpulan bahwamuallafada dua macam,yaitu:

Pertama, orang yangsudahmenganut Agama Islam.Muallaf semacam ini terbagi dua pula, yaitu : a) Muslimyang imannya masih dalam keadaan lemah. Dalamkeadaan semacam ini mualiaf diartikan sebagai upayamembujuk hati mereka agartetap dalam keislamannya.8) Muslim (akan tetapi mantan kafir) yang memilikikewibawaan terhadap kawan-kawan dan kerabatnyayang masih kafir, sehingga dengan kewibawaan itudiharapkan mereka akan mengikuti jejaknya memelukagamaislam.

Kedua, orang masih kafir, mereka ini terbagi duapula, yaitu: a) orang kafir yang dikhawatirkan akanmenganggu orang Islam. Kepadanya diberikan zakatdengan maksud menjinakkan dan melembutkanhatinya untuk tidak mengganggu, b) orang kafir yangdapat diharapkan untuk masuk kedalam Islam. Kepadamerekadiberikan'zakat denganharapanhatinya tertarikuntuk menganut agamaIslam.


e. Riqab

Menurut bahasa rlqab berasal dari kata raaabahyang berarti leher. Budak dikatakan riqab karena budakbagaikan orang yang dipegang lehernya sehingga diatidak memiliki kebebasan berbuat, hilang kernerdekaanya, tergadai kemerdekaanya. Yang dimaksuddengan tiqab dalam istilah fiqih zakat adalah budak(hamba) yang diberikan kesempatan oleh tuannyamengmpulkan harta untuk menebus/membelikembali dirinya dari tuannya. Istilah lain yang digunakan oleh ulama fiqih untuk menyebut riqab adalahmukatab, yaitu hamba yang oleh tuannya "dijanjikanakan dimerdekakan apabila hamba tersebut mampumembayar sejumlah uang/harta".

Zakat diberikan kepada roqab dalam rangkamembantu mereka membayar uang yang dijanjikantuannya. Namun demikian, yang bersangkutan tidakboleh menerima zakat dari tuannya (tuannya tidakboleh berzakat kepada riqabnya) karena akan terjadiperputaran harta secara semula, yaitu dari tuan ketuan. Imam AIBajuri menyebutkan :

"Adapun Tuanyang memiliki hamba mukatab ( riqob )tidak boleh memberikan zakatnyo kepada hambamukatabnya tersebut, karena kemanfootan pemberkmtersebut akan kemabli /agi".

Pada zaman sekarang, golongan riqab sudahsangat sulit ditemukan atau mungkin tidak ada lagi,dan ini tidak bisa dikembangkan. Adapun pendapatsebagian orang yang mengatakan bahwa riqob dapat


g. Fi Sabillilah

Secara harfiyah Ii sabillilah berarti " pado jalanmenuju (ridha ) Allah". Dari pengertian harfiyah ini,terlihat cakupan Ii sabillilah begitu luas, karena

f. Gharimin

Yang termasuk kategori Ghorim adalah orang yangberhutang untuk kepentingan yang bukan maksiat dantidak sanggup membayarnya. Perlu ditegaskan, apabilaorang yang berhutang tersebut mampu membayarnya,maka beban pembayaran hutang itu ditanggungkankepadanya, yang bersangkutan tidak berhak menerima .zakat sebagai gharim. Lalu golongan gharimin manayang mendapatkan bagian zakat. ulama sepakat bahwagharim yang terhutang kerena membiayai usahameredam permusuhan yang diduga berat akanmengakibatkan pertumpahan darah atau pembunuhan, gharim yang berjuang mengajar ngaji dipedesaan hingga terhutang untuk biaya transportasidan yang sejenisnya. Para gharim semacam ini berhakmenerima bagian zakat, sekedar cukup membayarhutangnya.

diqiyaskan dengan membebaskan para wanita tunasusila (pelacur) dari cengkraman mucikari adalahpendapat yang tidak tepat. Hal ini dikarenakanqiyasnya yang tidak memenuhi syarat. Orang-orangsemacam ini sebaiknya tidak dimasukan kedalamkelompok riqob, tetapi dimasukan ke dalam kategori Iisabillilah.


h. Ibnu Sabil

Secarabahasaibnu sabil terdiri dari dua kata : ibnuyang berarti "anak" dan sabil yang berarti jalan. JadiIbnu sabil adalah anak jalan, maksudnya orang yangsedang dalam perjalanan, dengan istilah lain adalahmusafir. Yang dimaksud dengan perjalanan di siniadalah perjalanan yang bukan untuk maksiat,melainkan perjalanan untuk menegakkan agamaAllahSwt. Misalnya perjalanan menuju lernbaga pendidikanpesantren, perjalanan zirah ke makam para wali,perjalanan ingin bersilaturrahmi dengan keluarga,terutama orang tua yang tempatnya begitu jauh danyangsemaknadengannya.

menyangkut semua perbuatan-perbuatan baik yangdisukai Allah Swt. Jumhur ulama memberikanpengertian fi sabiIJilah sebagai "perang mempertahankan dan mempejuangkan agama Allahyang meliputi pertahanan Islam dan kaum musllmin"Kepada para tentara yang mengikuti peperangantersebut, dan mereka tidak mendapat gaji dari negara,diberikan bagian dana zakat untuk memenuhikebutuhannya. Namun demikian, ada di antaramufassirin yang berpendapat bahwa fi sabillillah itumencakup juga kepentingan -kepentingan umum,seperti mendirikan sekolah, rumah sakit, pos yandu,perpustakaandan lain-lain.


ETIKA PENERIMA ZAKAT (MUSTAHIQ)

Salahsatu maksud yang terkandung dalam penetapankewajiban zakat ini adalah dalam rangka menjaga ataumemulihkan kehorrnatan mereka yang tergolong miskin,yang mungkin karena ditekan atau dipaksa oleh keadaanyang begitu sulit dan pahit. Namun demikian, jika hakparamustahik menerima zakat tidak dikelola dan diarahkansecara baik tidak menutup kemungkinan justru akanmenambah pahitnya derita yangmereka rasakandan akanmenambah pahitnya derita yangmereka rasakandan akanmenambah terperosoknya kehormatan mereka ke dalamjurang kehinaansebagaiakibat dari kefakiranmereka.

Tidak sedikit di antara umat Islamyang pada mulanyaberiman lalu kemudian menggadaikan imannya dankemudian menjadi kafir karena dihimpit oleh kefakiran.Berdasarkanpertimbangan ini perlu dirumuskan etika yangharus dijagadan dipatuhi oleh setiap mustahik, antara lain:

a. BersyukurkepadaAllahSwt

Pemberian bantuan dana zakat kepada paramustahik merupakan karunia Allah Swt yang harusdisyukuri oleh penerimanya. Karena jika karuniatersebut tidak disyukuri, maka tidak menutupkemungkinan dana zakat tersebut tidak membawabarokah, sehinggakeberadaanbantuan itu tidak begituberarti.

b. Mempergunakan zakat seefektif mungkin, terutamauntuk keperluan yangpaling utamadan mendesak.

Panduan ZakC1tPraktis

e. Tidak menunjukan kebencian atau ketidak senangankepada pengelola ketika tidak atau belummendapatkan bagian dana zakat. Sikap buruk semacamini pernah ditunjukan oleh orang-orang terdahulu,sebagaimana firman Allah Swt IIDan diantara merekaada orang yang mencelomu tentang (distribusi) zakat;jika mereka diberi sebahagian dari padanya, merekabersenong hati, dan jika mereka tidak diberisebahoqlan dari padanya, dengan serta merta merekamenjadi marah II.

d. Mendo'akan akan muzakkidengan do'a yang diajarkanoleh Rosulallah Saw "5emoga Allah 5wt, memberikanganjaran pahala kepada mu sebago; imbalanpemberianmu, semoga pula Allah 5wt menjadikanpemberianmu itu sebaqal pembersih dirimu dansemoga Allah akan memberkati hartamu yang masihada".

c. Jujur dan tidak memanipulasi zakat yang sudahditerirna, dan tidak menempatkan pada dua atau lebihposisi mustahik sehinggamendapatkan dua porsi ataulebih.


Hubungan Pemerintah dengan Zakat

Zakat, sebagaimana telah jelas bagi kita, adalahkewajiban yang bersifat pasti, telah ditetapkan sebagai"suatu kewajiban dart Allah " Kemudian selain dad padaitu, bahwa pelaksanaan zakat lni harus diawasi olehpenguasa, dilakukan oleh petugas yang rapi dan teratur,dipungut dari orang yang wajib mengeluarkan untukdikeluarkankepadaorangyang berhak.

Orang yang bertugas dalam urusan zakat ini, baikpengumpul maupun pembagi zakat dengannama" amillinaalaiha/petugas zakat" mereka ini harus diberi bagian dariharta zakat, agar tanggung jawab dan kewajiban dapatdikerjakan dengan sebaik-baiknya dan diawasi olehpenguasa/pemerintah.Allah Swt berfirman "Sesungguhnyazakat-zakot itu hanyalah untuk orang-orang fakir, orangorang mlskin , pengurus-pengurus zakat, mual/af yangdibujuk hatinya, untuk ( memerdekakan ) budak, orangorang yang berutang, untuk jalan Allah dan orang-orangyang sedangda/amperja/an,sebagaisuatu ketetapan yang

BABV

PEDOMAN MEMBAYARZAKAT


1. Kedudukanniat dalam zakat.

Zakat di satu segi, adalah ibadah dan pengabdiankepada Allah, karena ia merupakan salah satu syiar

Sehubungandengan hal ini, datanglah aturan zakat. latidak dijadikan sebagai urusan pribadi, akan tetapimerupakan tugas pemerintah. Pemerintah mewakilkanpenugasanmenarik zakat, membagikannya pada mustahik,hal itu dilakukan karenaberbagai faktor yaitu :

Pertama, sesungguhnya kebanyakan manusia telahmati hatinya, untuk itu adajaminan bagi si fakir dan haknyatidak diabaikan begitu saja.

Kedua, si fakir meminta kepada pemerintah bukankepada pribadi orang kava.Untuk memelihara kehormatandan hargadiri dari perasaanbetas kasihan.

Ketiga, dengan tidak memberikan urusan ini padapribadi-pribadi berarti menjadikan urusan pembagian zakatsamabesarnya.

Keempat, sesungguhnya zakat itu bukanlah hanyadiberikan pada pribadi fakir, miskin dan ibnu sabil sajaakantetapi ada diantara sasarannyayang berhubungan dengankemaslahatankaummuslimin.

Kelima, sesungguhnya Islam adalah agarna : danpemerintah, Qur'an dan kekuasaan. Untuk tegaknyakekuasaan dan pemerintahan ini dibutuhkan harta, yangdengan itu pula dilaksanakansyariatnya.

diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui /agi MahaBijaksana. "


2. Memindahkan zakat ke tempat bukan penghasilzakat.

Ada beberapa pendapat mengenai apakah zakatdapat dipindahkan ke tempat lain. pertama, zakattidak boleh dipindahkan ke tempat atau daerah lain,jika penduduk setempat masih banyak yang

Islam dan tiang Islam yang ketiga, yang selaludihubungkan dengan shalat, baik .dalarn Qur'anmaupun dalam sunnah Rasul.

Zakat adalah pajak yang seharusnya dikelola olehpenguasa, baik dalam pengumpulan, pembagian danpengambilannya dari orang yang telah diwajibkan dandiambil paksa bagi yang tidak mau mengeluarkandengan cara sukarela. Akan tetapi zakatpun adalahpajak tertentu yang mempunyai perbedaan denganpajak lain. Karenanya zakat itu adalah pajak yangmengandung makna ibadah, dan pajak yangmenyerupai ibadah.

Mayoritas Mazhab Fuqaha berpendapat bahwaniat itu merupakan syarat dalam mengeluarkan zakat,karena zakat itu adalah ibadah, sedang ibadah tidaksah kecuali dengan niat.

Apabila ia tidak berniat, apa itu karen a tidak tahuatau lupa, maka zakat itu belum memenuhi syarat,karena ketidaktahuan dan lupa itu menunjukan, bahwaia mengeluarkan harta itu tanpa niat ibadah danmengabdi kepada Allah. Dengan demikian berarti amaltanpa arti atau seperti tubuh tanpa nyawa.


3. Mempercepat mengeluarkan zakat.

Pendapat yang masyhur di kalangan rnazhabHanafi bahwa wajib zakat itu adalah yang bersifatwajib muwassa' (dengan waktu yang luas), dan bagi sipernilik harta boleh mengakhirkan selama belumdiminta, karena perintah untuk mengeluarkan,merupakan suatu keharusan. Atas dasar itu maka tidakmesti mengeluarkan pad a waktu pertama, dan tidakboleh pada waktu yang lain sebagaimana keharusanmengeluarkan di suatu tempat tertentu, tidak bolehpada tempat lain.

mernbutuhkan. . Kedua,boleh dipindahkan ketempatlain, kalau penduduk setempat sudah mendapat bagiandan masih tersisa. Ketiga, boleh, tetapi hanya dapatdiberikan kepada fakir miskin dan keempat, jugadinyatakan boleh kalau dalam kondisi darurat.Misalnya terjadi tsunami seperti di Aceh pada tahun2004, sehingga harta zakat yang dapat langsungdiserahkan kepada mereka yang terkena tsunami tanpamelihat terlebih dahulu daerah penghasil zakat.

Dari beberapa pendapat di atas, dapat di ambilkesimpulan bahwa sebaiknya harta zakat dibagikanterlebih dahulu kepada para mustahiq yang ada padawilayah dimana harta zakat tersebut didapat. Kalausemua mustahiq sudah mendapatkan haknya danmasih memiliki sisa, sementera masih ada mustahiq didaerah lain yang belum menerima, maka hal terse butdiperkenankan atau boleh-boleh saja.

"Panduan Zakat Praktis

Menurut ibnu Human, bahwa perintah mengeluarkan zakat untuk fakir adalah disertai dengankeharusan segera, karena zakat itu dikeluarkan untukmenutupi kebutuhannva, sehingga kaJau tidak wajibdengan segera, maka tidak akan tercapai dengan sempuma maksud diwajibkannya. Dalam suatu haditsdikemukakan bahwa Rasulullah SAW bersabda :"Tkiaklah zakat itu dicampur dengan haria, kecualizakat itu akan menqhancurkim harta tersebut".Riwayat Imam Syafi'i dan Imam Bukhari dalamtarikhnya dan riwayat ImamHumaidi, iamenambahkan:"Terkadanq telah datang kewajiban zakat atashartamu, kemudian kamu tidak mengeluarkannya,maka harta yang haram akan merusakkan harta yanghafaf. Apablfa bersegera untuk mengefuarkan zakat, ituperbuatan terpuji".


Sebagaimana uraian pada bab sebelumnya,pemahaman masyarakat Indonesia masih bersifatkonvensional dan kaku memahami teks-teks penafsiranulama klasik. Sehingga ketika muncul permasalahantentang zakat yang tidak terdapat dalam kajian teks atautafsiran klasik, cenderung tidak menjadi perhatian,terkadang ditinggalkan dan terkadang pula menjadiperdebatan yang tak berujung. Padahal banyak hal yangakan terjadi dan jauh berbeda dengan apa yang telahterjadi pada masa lalu, tentunya akibat perkembanganzaman dan canggihnya teknologi. Kondisi semacam initidak dapat dipungkiri dan ditoleh sebelah mata. Sebut sajamisalnya zakat profesi, zakat ini tidak banyak dibahasdalam kitab-kitab fiqih klasik dan bukan berarti tidak adasumber rujukannya. Hanya saja mungkin pada masa dulubelum menjadi hal yang 'menarik' untuk dikaji.

Bahkan permasalahan yang sudah jelas ada dalamkitab fiqih klasikpun muncul permasalahan baru yangberkembang sesuai dengan perkembangan zaman.Sebagaimana uraian di atas tentang zakat fitrah, misalnyaberas mana yang harus dizakatkan seorang yang berkerja diluar rumah! terkadang mereka makan di rumah hanya txsaja (pagi), sementara siang dan terkadang juga malammakan di kantor atau di luar!, justru nilai 2x makan di luar

BABVI

PARADIGMA BARU SEPUTAR ZAKAT


ini berkali-kali lipat lebih besar. Sebut saja misalnya merekayang bekerja di hotel, kementerian, kedutaan, tentunvaharga beras mereka jauh lebih mahal harganya dari padayang kita konsumsi di rumah. Selain itu juga munculpertanyaan yang perlu dicarikan jawabannya. Misalnya,suatu keluarga tidak menentu dengan beras yang merekakonsumsi, terkadang yang biasa, sedang dan terkadangpula yang terbaik, tergantung dengan kondisi ekonomi.Harga beras mana yang harus mereka keluarkan untukzakat!

Belum lagi masalah pengertian fakir dan miskin yangselama ini menjadi sentral utama dalam pembagian zakat.Pertanyaannya, fakir yang bagaimana! dan miskin yangbagaimana! Karena definisi fakir dan miskin pada masasekarang sulit disama artikan dengan masa lalu. Kenapa?Karena fakta yang terjadi miskin sekarang masih punya TV,masih punya motor dan juga perabot tangga, kendatisemuanya masih bernllai sederhana. Lucunya lagi, yangmenjadi sentral pembagian zakat adalah, Janda dan yatim,padahal jelas tidak ada di ashnaf delapan. Tetapi inilahyang terjadi di zamansekarang,belum lagi bicaraJandadanyatim yang bagaimana,apakahasaljanda atau yatim tanpamemperhitungkan kekayaanyang mereka mlliki, Anehnyaterkadang asal Janda saja, padahal kontrakan merekacukup banyak.

Yang lebih pentlng juga untuk dibahas, seakan akanashnaf delapan yang sebutkan al-Qur'an sudah tidak lagirelefan masa kinl, karena cenderung ditinggalkan. Yangmasih menjadi sasaranhanya fakir, miskin dan amiI. Limalagi,gharimin, Ii sabilitloh, ibn sabil, muallaf, alriqab kurang

Panduan ZakatPraktis

dan bahkan tidak menjadi perhatian banyak amil. Laluapakah perlu dicarikan penafsiran baru dari kelimatersebut, atau justru dihilangkan begitu saja! Sementara itumerupakan ketetap Allah Saw!

Fenomena-fenomena ini tidak bisa dihindari, danmasih banyak lagi bentuk-bentuk pertanyaan dari realitayang terjadi di masyarakat kita, termasuk masalahpendistribusian zakat fitrah. Inilah tugas para penyuluhuntuk dikemukakan dan didiskusikan guna dicarikanjawabannya.

Berikut salah satu contoh paradigma baru tentangzakat profesi. Seiring dengan perkembangan ekonomimasyarakat modern, banyak bermunculan profesi baruyang belum dikenal pada masa lalu. Siapa yang disebutdengan kelompok profesional, mereka adalah orang-orangyang bekerja dibidangnya masing-masing, berdasarkanIImu pengetahuan atau berbasis teori tertentu, misalnyaprogramer, wartawan, disainer, fotografer, pengacaradan lain sebagainya. Adapaun dalil yang dipakai untukmewajibkan zakat emas dan perak, firman Allah Swt "motauang perak dikenakan zakat sebesar 2,5%" (Qs,al-Baqarah: 267)Selainitu nabi MuhammadSawjuga bersabda "kalauAnda memiliki 200 dirham perak, maka horus dikeluarkanzakatnya sebesar 5 dirham yakni 2,5% dan ka/au Andamemiliki 200 dinar (emas) maka wajib dikefuarkanzakatnya D,S dinar, yaitu 2,5%"..Dalil inilah yang dijadikanpijakan diberlakukannyazakat profesi yang dinilai denganzakat emas dan perak, demikian menurut SyarifuddinAbdullah. Sementara Didin Hafidhuddin menganalogikanzakat profesi dengan zakat pertanian, karena ada


kesamaan. di antara keduanya. Maka profesi apapun yangberpenghasilan di atas 1,3 juta (dan ini sarna dengan 653kg hasil pertanian) maka ia wajib mengeluarkan zakatprofesinya 2,5%, tanpa dikurangi dengan kebutuhan pokokdan hutang terlebih dahulu.

Perbedaan kedua pendapat di atas, wajar-wajar saja,.karena zakat profesi yang kerap disebut dengan zakatpenghasilan, tergolong istilah baru dalam fiqih Islam, danbelum dibahas tuntas oleh ulama fiqih klasik. Di antarapenyebab adalah :

Pertama, bahwa zakat profesi merupakan hal baru didunia per-fiqihan modern. Karena itu tidak gampang.menemukan padanan hukum yang tepat dan pasti untukmewajibkan zakat protesi dimaksud.

«edua, penganalogian zakat profesi merupakan hasilijtihad ulama yang harus disambut umat Islam secarapositit. Walaupun banyak profesi yang berkembang danbelum dikenal pada masa lalu. Misalnya seorangprogrammer yang berpenghasilan lebih dari 1,3 jt, bahkanbisa 3 sampai 4 kall lipat. Bagaimana mungkinmewajibkannya, sebab ia bukan peternak, petani,penambang yang notabene telah dibahas dalam fiqihklasik.Tetapi juga keliru jika mereka tidak dikenakanzakatatas profesinya. Sungguh tidak adil jika yangberpenghasilan lebih rendah dalam lingkaran wajib zakatdengan alasan sudah ada acuannya, sementara yang lebihbesar tidak, dan ini sangat bertentangan dengan misikeadilan Islamdan keberpihakannya kepadakaumdhu'afa.


b. Para sahabat dan tabi'in memang berbeda pendapatdalam harta penghasilan; sebagian mempersyaratkanadanya masa seta hun, sedangkan sebagian lain tidakmempersyaratkannya yang berarti wajib dikeluarkanzakatnya pada saat harta penghasilan tersebut diterimaseorang Muslim. Oleh karenanya persoalan tersebutdikembalikan kepada nash-nash yang lain dan kaedahkaedah yang lebih umum.

c. Ketiadaan nash ataupun ijmak dalam penentuan hukumzakat harta penghasilan membuat mazhab-mazhabberselisih pendapat tajam sekali, yang bila dijajagi lebihjauh justru menimbulkan berpuluh-puluh persoalan baruyang semakin merumitkan, yang seringkali hanyaberdasarkan dugaan-dugaan dan tidak lagi didasarkanpada nash yang jelas dan kuat. Semuanya membuat,Yusuf AI-Qaradhawi menilai bahwa adalah tidakmungkin syariat yang sederhana yang berbicara untukseluruh ummat manusia membawa persoalanpersoalan keeil yang sulit dllaksanakan sebagaikewajiban bagi seluruh ummat.

d. Mereka yang tidak mempersyaratkan satu tahun bagisyarat harta penghasilan wajib zakat lebih dekat kepada

Menurut Yusuf Qardhawi zakat profesi wajib dikeluarkanberdasarkan beberapa alasan berikut :

a. Persyaratan satu tahun dalam seluruh harta termasukharta penghasilan tidak berdasar nash yang meneapaitingkat shahih atau hasan yang darinya bisa diambilketentuan hukum svara' yang berlaku umum bagiummat.


nash yang berlaku umum dan tegas. karena nash-nashyang mewajibkan zakat baik dari quran maupun sunnahdatang secara umum dan tegas dan tidak terdapat didalamnya persyaratan setahun.

Misalnya "Hai orang-orang yang berimankeluarkanlah sebagian usaha kalian" (2:267). Kata "makasabtum" merupakan kata umum yang artinyamencakup segala macam usaha: perdagangan ataupekerjaan dan profesi. Para ulama fikih berpegang padakeumuman maksud ayat tersebut sebagai landasan zakatperdagangan, yang oleh karena itu kita tidak perlu ragumemakainya sebagai landasan zakat pencarian danprofesL Bila para ulama fikihtelah menetapkan setahunsebagai syarat wajib zakat perdagangan (maaf, zakatperdagangan tidak saya tayangkan dalam serial ini),karena antara pokok harta dengan laba yang dihasilkantidak dipisahkan, sementara laba dihasilkan dari hari kehari bahkan dari jam ke jam. Lain halnya dengan gajiatau sebangsanya yang diperoleh secara utuh, tertentudan pasti.

e. Disamping nash yang berlaku umum dan mutlakmemberikan landasan kepada pendapat mereka yangtidak menjadikan satu tahun sebagai syarat hartapenghasilan untuk wajib zakat, Qias yang benar jugamendukungnya. Kewajiban zakat uang atau sejenisnyapad a saat diterima seorang Muslim diqiaskan dengankewajiban zakat pada tanaman dan buah-buahan padawaktu panen.


g. Pendapat yang menetapkan setahun sebagai syaratharta penghasilan jelas terlihat saling kontradiksi yangtidak bisa diterima oleh keadilan dan hikmat islammewajibkan zakat. Misalnya seorang petani menanamtanaman pada tanah sewaan (maaf lagi, zakat pertanianjuga tidak bisa ditayangkan), hasilnya dikenakan zakatsebanyak 10% atau 5%, sedangkan pemilik tanah yangdalam satu jam kadang-kadang memperoleh beratusratus dinar berupa uang sewa tanah tersebut tidakdikenakan zakat berdasarkan fatwa-fatwa dalarnamazhab-mazhab yang ada, dikarenakan adanyapersyaratan setahun bagi penghasilan tersebutsedangkan jumlah itu jarang bisa terjadi di akhir tahun.Begitu pula halnya dengan seorang dokter, insinyur,

f. Pemberlakuan syarat satu tahun bagi zakat hartapenghasilan berarti membebaskan sekian banyakpegawai dan pekerja profesi dari kewajiban membayarzakat atas pendapatan mereka yang besar, karenamereka itu akan menjadi dua golongan saja : yangmenginvestasikan pendapatan mereka terlebih dahulu,dan yang berfoya-foya dan menghamburkan semuapenghasilannya sehingga tidak mencapai masa wajibzakatnya. Itu berarti zakat hanya dibebankan padaorang-orang yang hemat saja, yang membelanjakankekayaan seperlunya, yang mempunyai simpanansehingga mencapai masa zakatnya. Hal ini jauh sekalidari maksud kedatangan syariat yang adil dan bijak,dimana hal ini justru memperingan beban orang-orangpemboros dan memperberat orang-orang yang hidupsederhana.


advokat, pemilik mobil angkutan, pemilik hotel, dll.Sebab pertentangan itu adalah sikap yang terlalumengagungkan pendapat-pendapat fikih yang tidakterjarnin dan tidak terkontrol berupa hasil ijtihad paraulama. Kita tidak yakin bila mereka hidup pada zaman

. sekarang dan menyaksikan 'apa yang kita saksikan,apakah mereka akan meralat ijtihad mereka dalambanyak masalah.

h. Pengeluaran zakat penghasilan setelah diterima akanlebih menguntungkan fakir miskin dan orang-orangyang berhak lainnya. Ini akan menambah besarperbendaharaan zakat dan juga memudahkanpemiliknya dalam mengeluarkan zakatnya. Cara yangdinamakan oleh para ahll perpajakan dengan"Penahanan pada sumber" sudah dipraktekan oleh IbnMas'ud, Mu'awiyah dan juga Umar bin Abdul Aziz yaitudengan memotong gaji para tentara dan orang-orangyang dibawah kekuasaan Negara saat itu.

i. Menegaskan bahwa zakat wajib atas penghasilan sesuaidengan tuntunan Islam yang menanamkan nilai-nilaikebaikan, kemauan berkorban, belas kasihan dan sukamemberi dalam jiwa seorang Muslim. Pembebasanjenis-jenis penghasilan yang berkembang sekarang inidari zakat dengan menunggu masa setahunnya, berartimembuat orang-orang hanya bekerja, berbelanja danbersenang-senang, tanpa harus mengeluarkan rezekipemberian Tuhan dim tidak merasa kasihan kepadaorang yang tidak diberi nikmat kekayaan itu dankemampuan berusaha.


j. Tanpapersyaratansetahun bagiharta penghasilan akanlebih menguntungkan dari segi administrasi baik bagiorang yang mengeluarkan maupun pihak amiI yangmemungut zakat. Persyaratan satu tahun bagi zakatpenghasilan, menyebabkan setiap orang' harusmenentukan jatuh tempo pengeluaran setiap jumlahkekayaannya yang diterimanya. Ini berarti bahwaseseorang Muslim bisa mempunyai berpuluh-puluhmasa tempo masing-masing kekayaanyang diperolehpada waktu yang berbeda-beda. Ini sulit sekalidilakukan, dan sulit pula bagi pemerintah memungutdan mengatur zakatyang dengan demikian zakat tidakbisa terpungut dan sulit dilaksanakan (Nantikan pulaposting "CaraMembayarZakat")

Belum lagi masalahsyarat wajib zakat profesi, menurutSyarifuddin wajib dikeluar 1 tahun sekali dengan syaratmencapai nishab setara 520 kg, Besar zakat 2,5 %.Sedangkanmenurut Didin tidak perlu pertahun, melainkansetiap bulan/setiap kali berpenghasilan tanpa harusdikurangi terlebih dahulu dengan kebutuhan pokok, hal ini. untuk menjagakehati-hatian.

Paradigma semacam ini perlu dijelaskan kepadamasyarakat,terutarna kepadamereka yang sudah memilikiprofesi tertentu.


Pengumpul.an zakat, pendistribusian dan pendayagunaan zakat, kesemuanya ini dilakukan dan sekaligusmenjadi tanggung jawab amil zakat. Karenanya merekadituntut secara maksimal untuk memiliki pengetahuanyang luas mengenai zakat. Mulai dari harta zakat apa sajayang terkena wajib zakat, kepada siapa harta zakat dibagikan sehingga tepat sasaran serta bagaimana pula agarharta zakat yang ada tidak sekejap mata habis alias tidakataupun kurang produktif. Kesemuanya ini menjaditanggung jawab amil zakat, Itulah sebabnya Allah SWTmenyertakan amil zakat menjadi bagian dari orang-orangyang berhak menerima zakat.

Pertama, pengumpulan zakat. Tugas ami! zakat yangpertama adalah pengumpulkan harta zakat dari paramuzaki, baik dengan cara menunggu/diterima ataudengan cara menjemput pola kepada para rnuzaki,sebagaimana yang dilakukan dompet dhuafa, tentunyasetelah terjalin komunikasi yang baik. Untuk zakat fitrahbiasanya dibentuk panitia musiman setiap kali bulanramadhan. Biasanya hal ini dllakukan oleh setiap pengurusmasjid hingga ke mushalla. Kendati terlihat sederhana,tetap saja beberapa masalah masih saja menghampiri parapanitia kedl penerima zakat fitrah ini. misalnya dalammenetapkan diapa saja yang harus menjadi ami! zakat.Biasanya yang terjadi hanya main tunjuk, terutama kepadamereka yang terlihat rajin ke masjid/mushalla, tanpamelihat pengetahuan agamanya seputar zakat. Belum lagimasalah tugas dan kewajiban, karena seringkali yang

PENGUMPULAN PENDISTRIBUSIAN DAN PENDAYAGUNAAN ZAKAT


terjadi mereka yang aktlf, orangnya itu-itu saja, sementarabagian mereka yang mereka terima sama antara yang satudengan yang lainnya.

Mestinya hal-hal semacam ini tidak perlu terjadi, jikapara ami! zakat dibekali acuan dalam penyelenggaraanzakat fitrah. Misalnya siapa yang berhak menjadi amilzakatdi masjid/mushalla, terutama yang bersifat musimanpada setiap kali bulan ramadhan, kriterianya bagaimana,apa tugas dan kewajiban mereka, bagaimana cara merekamenerima zakat fitrah, mereka harus menguasai tentangflkih zakat dan lain sebagainya. Belum lagi bicara tentang,bagaimana dan untuk siapa saja sebaiknya zakat fitrah itudisalurkan, termasuk bagaimana cara menentukannya.Tentunya beberapa hal berikut harus terlebih dahulu dirumuskan secara seksama oleh para ahlinya. Lalu bagaimana dengan zakat mal (harta)!

Zakat mal biasanya juga disalurkan para Muzaki padabulan Ramadhan, dan tak jarang berbarengan ketikamereka membayarkan zakat fitrah. Ini juga menjaditanggung jawab amil zakat. Berkenaan dengan zakat malini, biasanya amil zakat masjid maupun musholla tetapmenerima, tetapi masih kebingungan kemana akandisalurkan. Biasanya zakat mal yang amil zakat Ramadhanterima, tidak dicampur dengan zakat fitrah. Menurutpaham kebanyakan amil ramadhan tidak boleh, zakat maluntuk masjid saja. Ujungnya, dana tersebut diberikankepada pengurus masjid.

AI-Hafizh Ibnu Hajar al-Asqalani dalam Fathul Baari(111/369)berkata "zakat fitrah diwajibkan untuk orang


yang berpuasa dan juga orang yang tidak berpuasasebagaimana hal ini telah diketahui keshahihannya.Demikian pula orang yang baru masuk Islam sesaotsebelum terbenam di hari terakhir bulan Ramadhan, makaia pun terkena kewajiban menunaikannya. "

Dengan apa zakat fitrah dibayarkan! Sesuai hadistzakat fitrah dibayarkan dengan 1 sha' gandum atau tamr(kurma). Lalu apakah terbatas hanya pada dua jenismakanan ini! Jawabannyasesuai dengan hadist Nabi Sawyang diriwayatkan dari Abu Sa'id al-Khudry bahwasannyadia berkata "Komi dahulu memberikan zakatfitrah di masaNabi Shalallahu 'alaibi wassalam seukuran 1sha' makananatau 1sha' kurma atau 1sha' gandum atau 1sha' aqith(susu kambing yang dipanaskan hingga berbusa laludiambil sari patinya dan dibiarkan hingga mengeras) atau1 sha' anggur kerinq". Dalam sebuah hadist lain,diriwayatkan Imam Bukhari dan Muslim dari Abu Sa'id alKhudry mengatakan "Kami (para sahabat Nabi) memberikan zakat fitrah dimasa Nabi Saw berupa 1 sha'makanan:" Abu Sa'id al-Khudry berkata "Dan makanankami pada saat itu adalah gandum, anggur kering, danaqith." Artinya apa! Zakat fitrah berupa makanan pokokyang dapat dimanfaatkan atau Riwayat ini menunjukanbahwa makanan yang dibayarkan adalah makanan pokokyang paling banyak dibutuhkan oleh penduduk suatunegeri. Dan ini adalah pendapat ulama dari madzhabMalikiyyah dan Syafi'i dan diriwayatkan pula dari ImamAhmad, serta dibenarkan oleh Syaikhrul Islam IbnuTaimiyyahdanSyaikhMuqbil ibnu AI-Wai'jy.


Sebagaimana disinggung sebelumnya, harta zakatselama ini hanya rnenjadi barang sesaat yang mampirdi tangan- tangan para ami! zakat, karena dianggapsebagai kebutuhan konsumtif para mustahik, tanpaberfikir bagaimana menjadikan harta zakat terse butmenjadi produktif sehingga berjumlah lebih banyak.Tak jarang harta zakat yang dibagikan kepada merekayang berhak menerimanya itu, habis dijalan sebelum

4. ZAKAT PRODUKTIF

Berkaitan dengan amil zakat ini, dari Abu Hurairah,.Rasulullah Saw bersabda "Rasulullah Saw memberikan kepadaku agar aku mengurus zakat Rarnadhan".lbnu Khuzaimah {kitab [IV / 83] mencantumkansatu riwayat dari Abdul Warits dari Ayyub bahwasanya lbnu Umar pernah menyalurkan zakat fitrimelalui panitia yang dibentuk oleh pemerintah rnusliminsatu atau dua hari sebelum Idul Fitri. Abdul Waritsbertanya kepada Ayyub "kapankah ibnu Umarmengeluarkan satu sha' (zakat fithri)? Ayyub menjawab"setelah panitia mulai bertugas." Abdul Warits bertanyalagi "kapan panitia itu mulai bertugas?" Maka beliaumenjawab "satu atau dua hari sebelum IdulFithri."

Kedua, mendistribusikan. Para ami! zakat ini tidakhanya sebatas menerima harta zakat, lebih dari itu jugamendistribusikannya kepada mereka yang berhakmenerimanya. Pertanyaannya adalah, siapa yang berhakitu? Sesuai dengan firman Allah Swt (Qs, al-Taubah : 60),mereka yang berhak adalah 8 golongan, fakir, miskin, arnil,mu'allaf, riqab, gharimin, fi sabilillah dan ibn sabil.


mereka sampai dirumah, lantaran ssdlkitnva bagian yangmereka terirna. Apalagi zakat fitrah, selama ini dipolakandemikian, semua yang dianggap miskin mendapat bagian,sehingga yang. diterima hanya 5 liter beras dan sebuaharnplop putih yang isinya tak lebih dari Rp. 20.000 atau Rp.50.000. Amat disayangkan jika harta zakat mal diberlakukan pola yang sama dengan zakat fitrah. Karenanyaperlu diambil langkah baru, bagaimana agar harta zakatyang ada dapat diproduktifkan sehingga lebih banyakmanfaatnya.

Bentuk zakat seperti ini merupakan strategi baru dalamdunia perekonomian Islam pada dasa warsa sekarang ini.Sebagaimana disinggung sekilas diatas, tidak sedikitlembaga-Iembaga zakat melakukan berbagai usahaproduktif, sebut saja seperti dompet dhu'afa, PKPU, DarutTauhid dan lain sebagainya. Kesemuanya itu dilakukan,agar harta zakat yang ada tidak mati dan tidak hanyamenjadi barang konsumtif bagi para rnustahik, lebih dariitu agar harta zakat yang ada senantiasa menjadibertambah dan bertambah dengan tidak mengurangiesensinya sebagai hak para mustahik.

Zakat produktif ini akan berjalan dengan balk jikadikelola secaraprofesional dan oleh orang-orang yangjugaprofesional, amanah, jujur, kreatif, fisioner dan lainsebagainya. Banyak cara yang bias dilakukan para amilzakat dalam mengembangkan harta zakat yang ada ditangan mereka, misalnya bekerjasama dengan parapetani, nelayan, home industri dan lain sebagainya.Bekerjasama dengan para petani misalnya, dana zakatyang adadibelikan bibit sayuran bagi para petani yang memiliki


ladang. Tidak hanya itu, mereka juga dibelikan pupuknyaagar sayuran dimaksud menjadi subur dan segar. Akanlebih balk jika kebutuhan-kebutuhan lainnya juga dipenuhiagar tidak menghambat kinerja di petani. Hal ini tentunyatidak mudah dan dibutuhkan kesabaran dan keuletan.

SebeJum hal ini dilakukan, tentunya sudah ada langkahawal terlebih dahulu, misalnya survei lapangan, kinerjapetani, lahan, estimasi nllai modal yang dibutuhkan dengankeuntungan yang akan diperoleh dan lain sebagainya.Selain itu juga harus ada perjanjian dan komitmenkomitmen sebelumnya dengan petani tersebut, terutamamasalah bagi hasil jika panen tiba, sehingga tidak ada yangdirugikan. Termasuk segala kemungkinan yang akandihadapi, misalnya bagaimana kalau rugi, bagaimana kalaugagal panen dan lain sebagainya.

Tidak cukup sampai disini, artinya usa produktifsemacam ini harus tetap dokontrol secara rutin, dan akanlebih baik jira diikutsertakan tim ahli dibidang pertaniantersebut. Dengan demikian usaha yang diharapkan dapatmenguntungkan dana zakat yang ada sebelum, menjadisebuah realita yang membanggakan.

Contoh lain yang lebih sederhana, masjid misalnya.Bagaimana agar masjid yang ada di lingkungan kita tidaklalgi menjadikan celengan sebagai lahan panen yangnilainya tidak menentu juga cenderung 'mengemis' denganjamaah. Fenom~na ini hampir terjadi dj setiap masjid diIndonesia, bahkan 'berlomba' membuat celengan yangbagus agar menarik di mata jamaah. Sementara semuakebutuhan masjid bersumber pada celengan tersebut,


Pada realitas era sekarang, umat Islam terbebanikewajiban ganda, sebagai muslim yang harusmembayar zakat dan sebagaiwarga negarayang harus

S. ZAKAT DAN KAITANNYA DENGAN PAJAK

untuk kebersihan, listrik, para guru yang mengisi ta'lim,khatib jumat, perawatan masjid dan lain sebagainya.Mungkin saja dana yang masuk mencukupi semuakebutuhan dimaksud, akan tetapi apakah selamanya akandemikian, bukankah kebutuhan setiap tahunnya semakinbertambah, termasuk .untuk barakah para takmir masjid,listrik, guru dan juga untuk khatib, tentu tidak.

Salah satu solusi kongkrit yang dapat membantusemua kebutuhan tersebut dengan cara membuat statuusaha produktif yang hasilnya dipergunakan untuk segalakebutuhan masjid. Usaha produktif sederhana mislanya,membuat konter HP, membuka kantin masjid, pengelolaanparkir yang profesional dan lain sebagainya. Jikakesemuanya ini dilakukan dan dikelola secara profesionaloleh para SDM yang juga profesional, Jujuy, amanah, uletdan kreatif, insyallahmasjid tidak lagi menjadikan celengansebagai satu-satunya sumber penghidupan masjid, tidaklagi menjadi 'pengemis', dan sangat ..mungkin tradisicelengan lambat laun akan hilang. Juga tidak menuntutkemungkinan, para khatib yang tadinva hanya menei'imabarakah selembar dua lembar, kini dengan penghasilanusahaprosuktif tadi mereka menerima empat bahkan limalembar. Subhanallah Cara ini akan membuat para khatibsemakin ingin memberikan yang terbaik untuk parajamaahnya. Satucatatan yang penting, harus transparan,


membayar pajak negara. Sehingga sebagian orang punberpandangan bahwa ketika mereka sudah membayarpajak kepada pemerintah, maka ia sudah terbebas darikewajiban membayar zakat. Sementara sebagian lainberprinsip sebaliknva, bahwa ketika mereka sudahmembayar zakat, mereka tidak perlu dan tidak wajiblagi membayar pajak untuk negara. Berkaitan denganhal ini, para ulama sepakat bahwa sudah menjadi haknegara untuk mewajibkan warganya membayar pajakdalam rangka pembiayaan sarana umum. Keduanyasama-sama penting dan wajib. Zakat tetap wajibsebagel konsekuensi agama, dan pajak juga wajibselama pemerintah mewajibkannya. Dalam kondisidouble kewajiban seperti ini, para ulama ahli fikih -dengan landasanmenghindari kebangkrutan bagi siwajib bayar- merekomendasikan kebijakan bahwaketika penghitunganneraca-wajib zakat, diperbolehkanmengurangi neraca tersebut dengan total pengeluaranyang dialokasikan untuk pajak dan retribusipemerintah lainnya. Kewajiban mengeluarkan zakattergantung saldo neracawajib zakat setelah dikurangialokasi pajak dan retribusi pemerintah. Jika saldomenunjukkan sama atau lebih dari nisab maka harusmembayar zakat, dan sebaliknva, jika saldomenunjukkan angka kurang dari nisab maka tidakberkewajiban membayar zakat. Seorang pedagangyang berlaba Rp. 25 juta, sementara itu ia harusmembayar pajak dan retribusi pada pemerintahsebanyak Rp. 5 juta. Maka, zakat yang harusdikeluarkan adalah2,5%-nyaRp.20 [uta.

Panduan Zakat Praktis®.

2 Kharaj mulanya pajak tanah yang dipungut dari non muslim ketikaKhaiber ditaklukkan, Jizyah adalah pajak yang dibayarkan oleh orangnon muslim khususnya ahli kitab untuk jaminan perlindungan harta,kekayaan, ibadah dan tidak wajib militer. Sedangkan Ushur adalah beainfor yang dikenakan kepada semua pedagang, dibayar sekali dalamsetahun.

Dalam sejarah Islam, zakat dan pajak pernahditerapkan secara bersarnaarr. Dalam literatur fikih dansejarah ditemukan istilah Kharaj, jizyah dan ushur.2[ronlsnva pajak sebagai sumber penerimaan negaramengalami penguatan, sementara zakat mengalamikemunduran dan dianggap menjadi tanggung jawabpribadi masing-masing individu muslim. Hal inidiperparah lagi dengan hancurnya kekhalifahan Islamdan munculnya sistem nation state akibat kolonialisme. Kolonialisme bukan hanya menjajah wilayahdan masyarakat Islam, tetapi juga menghancurkansistem ekonomi yang telah dibangun dan diperkenanlkan dengan sistem yang baru. Sebagaimanadisinggung pajak mengalami perkembangan dandinamika yang signifikan, baik menyangkut obyek,tafrif, dan sasaran pajak. Sementara pajak tidakmengalami modifikasi yang berarti. Karena perludilakukan kajian kritis yang melakukan integrasiantara zakat dan pajak. Hal ini sudah dilakukan olehMasdar F.Mas'udi dalam bukunya Agama KeadilanRisa/ah Zakat (pajak) da/am Is/am.

Perlu diketahui bahwa roh zakat adalah konsepyang pernah diterapkan RasulullahSawdanbeberapa'khalifah di Madinah 14 abad yang lalu. Sayangnya,


tidak lama kemudian roh itu berpisah dari raganyadan kembali berjalan sendiri-sendiri. Yang pentingsekarang bagaimana kita kembali dapat mengembalikan roh keadilan-kerakyatan zakat kedalam pajak!Tentunya memerlukan perubahan yang besarbesaran atas aspek teknis dan kelembagaannya agarrelevan dengan kondisi sekarang. Yang jelas, untuksementara waktu sudah ada undang-undang yangmengaturtentang zakat dan pajakdi Indonesia .

. Undang-undang no. 17 tahun 2000 tetang pajakpenghasilan dan Undang-udang no. 38 tahun 1990tentang pengelolaan zakat, memberikan sedikitpencerahan kepada kaum muslimin yang selama inimerasa keberatan dengan kewajiban ganda yaknipajak dan zakat.


Kemajuan yang terjadi pada aspek kehidupan manusiayang meliputi sosial, ekonomi, budaya dan lain-lain denganberbagai masalahnya dan semakin kompleks menuntutpara pemikir Islam, mujtahid, untuk mengkaji secaramendalam hukurn-hukm persoalan kontemporer imosai!Jiqhiyoh) yang sebelumnya belum ditentukan. Terkaitdengan pelaksanaan zakat, maka ayat-ayat AI-Qur'antentang zakat sebagian besar bersifat umum, sehinggaperlu kajian-kajian yang lebih mendalam dan komprehensifyang disesuaikan dengan perkembangan keadaan.

Persoalan hukum kontemporer tidak semudahpersoalan masa lalu, karena sifatnya yang sangat kompleks.Dalam hal zakat, perkembangan usaha-usaha ekonomimodern telah membuka obyek zakat yang semakin luasdan berkembang. Sebelumnya obyek zakat itu hanyaterbatas pada pertanian, sekarang sudah berkembangkepada bidang lain seperti zakat penghasilan/profesi, jasa,dan lain-lain. Di bidang pertanian sendiri sudahberkernbang begitu banyak tidak hanya padi, tapi tanamanlain yang mempunyai nilai tinggi. Kemudian denganperkembangan teknologi orang berkomunikasi bahkansecara visual dalam jarak jauh.. Teknologi inimemungkinkan orang melakukan transaksi untuk semua

PENUTUP


Proses pembayaran zakat melalui SMS, telepon,potong langsung dari rekening tabungan di bank dan lainlain di mana antara muzakki dengan mutahiq atau bahkanAmil Zakat tidak bertemu atau tidak bertransaksi langsung,pada masa sekarang dan akan datang banyak terjadi. Untukitu, upaya menemukan hukum kembali atau ijtihad mutlakdilakukan. Ijtihad yang dilakukan secara bersama-sama(ijtihad jama'i) dengan melibatkan banyak elemen danunsur keilmuan mutlak dilakukan untuk merumuskanhukum yangtepat menurut ahlinya.

kegiatan dari [arak jauh, termasuk dalam pembayaranzakat.


Menimbang: aobahwa negara menjamin kemerdekaan tiaptiap penduduk untuk memeluk agamanyamasing-masingdan untuk beribadat menu rutagamanyadan kepercayaannyaitu;

b. bahwa menunaikan zakat merupakan kewajiban bagi umat Islam yang mampu sesuaidengansyariat Islam;

c. bahwa zakat merupakan pranata keagamaanyang bertujuan untuk meningkatkan keadilandan kesejahteraan masyarakat;

dobahwa dalam rangkameningkatkan dayagunadan hasil guna, zakat harus dikelola secaramelembagasesuaidengansyariat Islam;

eobahwa Undang-UndangNomor 38 Tahun 1999tentang PengelolaanZakat sudah tidak sesuaidengan perkernbangan kebutuhan hukumdalam masyarakat sehingga periu diganti:

PRESIDENREPUBUK INDONESIA,

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PENGElOLAAN ZAKAT

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 23 TAHUN 2011

TENTANG


BASIKETENTUAN UMUM

Pasal 1DalamUndang-Undang iniyang dimaksuddengan:1. Pengelolaan zakat adalah kegiatan perencanaan, pelak

sanaan, dan pengoordinasian dalam pengumpulan, pendistribusian. dan pendayagunaan zakat.

2. Zakat adalah harta yang wajib dikeluarkan oleh seorangmuslim atau badan usaha untuk diberikan kepada yangberhak menerimanya sesuaidengansyariat Islam.

3. Infak adalah harta yang dikeluarkan oleh seseorang ataubadan usahadi luar zakatuntuk kemaslahatanumum.

MEMUTUSKAN:

Menetapkan UNDANG-UNDANG TENTANG PENGHOLAANZAKAT.

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYATREPUBLIK INDONESIA

dan

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

Pasal 20, Pasal 21, Pasal 29, dan Pasal 34 ayat (1)Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945;

Mengingat

f. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, hurufc, huruf d, dan huruf e perlu membentukUndang-U ndang tentang Pengelolaan Zakat;

Panduan /_akat Praktis

Pasal 2Pengelolaanzakatberasaskan:a. syariat Islam;b. amanah;c. kemanfaatan;d. keadilan;e. kepastianhukum;f. terintegrasi; dang. akuntabilitas.

4.Sedekah adalah harta atau nonharta yang dikeluarkan olehseseorang atau badan usaha di luar zakat untuk kemaslahatanumum.

5. Muzaki adalah seorang muslim atau badan usaha yang berkewajiban menunaikan zakat.

6. Mustahik adalah orang yang berhak menerima zakat.7. Badan Amil Zakat Nasional yang selanjutnya disebut BAZNAS

adalah lembaga yang melakukan pengelolaan zakat secaranasional.

8. Lembaga Amil Zakat yang selanjutnya disingkat LAZ adalahlembaga yang dibentuk masyarakat yang memiliki tugasmembantu pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat.

9. Unit Pengumpul Zakat yang selanjutnya disingkat UPZ adalahsatuan organisasi yang dibentuk oleh BAZNAS untuk membantu pengumpulan zakat.

10.Setiaporangadalah orang perseoranganatau badan hukum.11.HakAmil adalah bagian tertentu dati zakatyang dapat diman

faatkan untuk biaya operasional dalam pengelolaan zakatsesuai syariat Islam.

12. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusanpemerintahan di bidang agama.


(4) Syaratdan tata carapenghitungan zakatmal dan zakat fitrahdilaksanakansesuaidengansyariat Islam.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai syarat dan tata carapenghitungan zakat mal dan zakatfitrah sebagaimanadimaksud pada ayat (4) diatur dengan PeraturanMenteri.

(3) Zakat mal sebagaimanadimaksud pada ayat (2) merupakanharta yang dimiliki oleh muzaki perseorangan atau badanusaha.

Pasal4

(1) Zakatmeliputi zakatmal dan zakatfitrah.(2) Zakatmal sebagaimanadimaksud padaayat (1)meliputi:

a. emas, perak, dan logammulia lainnya;b. uangdan surat berharga lainnya;c. perniagaan;d. pertanian, perkebunan, dan kehutanan;e. peternakan dan perikananf. pertambangan;g. perindustrian;h. pendapatan danjasa; dani. rikaz.

Pasal 3

Pengelolaanzakatbertujuan:a. meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelayanan dalam

pengelolaan zakat: danb. meningkatkan manfaat zakat untuk mewujudkan kesejah

teraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan.

Panduan Zakat Praktts

Pasal7(1) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalarn

Pasal6, BAZNASmenyelenggarakanfungsi:a. perencanaan pengumpulan, pendistribusian, dan pen

dayagunaanzakat:b. pelaksanaan pengumpulan, pendistribusian, dan pen

dayagunaanzakat;c. pengendalian pengumpulan, pendistribusian, dan pen

davagunaanzakat;dand. pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaanpenge

lolaanzakat.(2) Dalam melaksanakan tugas dan fungsinva, BAZNASdapat

bekerja samadengan pihak terkait sesuaidengan ketentuanperaturan perundang-undangan.

Pasal6BAZNASmerupakan lembagayang berwenang melakukan tugaspengelolaan zakatsecaranasional.

PasalS(1) Untuk melaksanakan pengelolaan zakat, Pemerintah mem

bentuk BAZNAS.(2) BAZNASsebagaimanadimaksud padaayat (1) berkedudukan

di ibu kota negara.(3) BAZNASsebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupa

kan lembaga pemerintah nonstruktural yang bersifatmandiri dan bertanggung jawab kepada Presiden melaluiMenteri.

BAB II

BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL

Bagian Kesatu .Umum


Pasal 10(1) Anggota BAZNASdiangkat dan diberhentikan oleh Presiden

atasusul Menteri.(2) Anggota BAZNAS dari unsur masyarakat diangkat oleh

Presiden atas usul Menteri setelah mendapat pertimbanganDewanPerwakilan RakyatRepublik Indonesia.

(3) Ketuadanwakil ketua BAZNASdipilih oleh anggota.

Pasal9Masa kerja anggota BAZNASdijabat selama 5 (lima) tahun dandapat dipilih kembali untuk 1 (satu) kalimasajabatan.

Pasal8(1) BAZNASterdiri atas 11(sebelas)orang anggota.(2) Keanggotaan BAZNASsebagaimana dimaksu padaayat (1)

terdiri atas 8 (delapan) orang dari unsur masyarakat dan 3(tiga) orang dari unsur pemerintah.

(3) Unsur masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat(2)terdiri atas unsur ulama, tenaga profesional, dan tokohmasyarakat Islam.

(4) Unsur pemerintah sebagaimana dimaksud pada ayat (2)ditunjuk dari kementerian/instansi yang berkaitan denganpengelolaan zakat.

(5) BAZNASdipimpin oleh seorang ketua dan seorang wakilketua.

Bagian KeduaKeanggotaan

(3) BAZNAS melaporkan hasil pelaksanaan tugasnya secara tertulis kepada Presiden melalui Menteri dan kepada DewanPerwakilan Rakyat Republik Indonesia paling sedikit 1 (satu)kali dalam 1 (satu) tahun.


Pasal 13

Ketentuan lebih lanjut mengenai, tata cara pengangkatan danpemberhentian anggota BAZNASsebagairnanadimaksud dalamPasallO diatur dalam PeraturanPemerintah.

Pasal 12

Anggota BAZNASdiberhentikan apabila:a. meninggal dunia;b. habismasajabatan;c. mengundurkan diri;d. tidak dapat melaksanakantugas selama3 (tiga) bulan secara

terus menerus; ataue. tidak memenuhi syaratlagisebagaianggota.

Pasalll

Persyaratan untuk dapat diangkat sebagai anggota BAZNASsebagaimana dimaksud dalam Pasal 10paling sedikit harus:

a. warga negaraIndonesia;

b. beragamaIslam;c. bertakwa kepadaAllah SWT;d. berakhlak mulia;e. berusia minimal40(empat puluh) tahun;

f. sehatjasmani dan rohani;g. tidak menjadi anggota partai politik;h. memiliki kompetensi di bidang pengelolaan zakat; dani. tidak pernah dihukum karena melakukan tindak pidana

kejahatan yang diancam dengan pidana penjara palingsingkat 5 (lima) tahun.


Pasal 15

(1) Dalam rangka pelaksanaan pengelolaan zakat pada tingkatprovinsi dan kabupaten/kota dibentuk BAZNAS provinsi danBAZNAS kabupaten/kota.

(2) BAZNAS provinsi dibentuk oleh Menteri atas usul gubernursetelah mendapat pertimbangan BAZNAS.

(3) BAZNAS kabupaten/kota dibentuk oleh Menteri atau pejabatyang ditunjuk atas usul bupati/walikota setelah mendapatpertimbangan BAZNAS.

(4) Dalam hal gubernur atau bupati/walikota tidak mengusulkanpembentukan BAZNAS provinsi atau BAZNAS kabupaten/kota, Menteri atau pejabat yang ditunjuk dapat membentukBAZNAS provinsi atau BAZNAS kabupaten/kota setelahmendapat pertimbangan BAZNAS.

(5) BAZNAS provinsi dan BAZNAS kabupaten/kota melaksanakan tugas dan fungsi BAZNAS di provinsi atau kabupaten/kota masing-masing.

Bagian Ketiga

BAZNAS Provinsi

dan BAZNAS Kabupaten/Kota

Pasal 14

(1) Dalam melaksanakan tugasnya, BAZNAS dibantu olehsekretariat.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai organisasi dan tata kerjasekretariat BAZNAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1)diaturdalam Peraturan Pemerintah.


Pasal 18

(1) Pembentukan LAZwajib mendapat izin Menteri atau pejabatyang ditunjuk oleh Menteri.

(2) Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya diberikanapabila memenuhi persyaratan paling sedikit:

a. terdaftar sebagai organisasi kemasyarakatan Islam yangmengelola bidang pendidikan, dakwah, dan sosial;

b. berbentuk lembaga berbadan hukum; c. mendapat rekomendasi dari BAZNAS;d. memiliki pengawas syariat;

e. memiliki kemampuan teknis, administratif, dan keuanganuntuk melaksanakan kegiatannya;

f. bersifat nirlaba;

Bagian Keempat

lembaga Amil Zakat

Pasal17Untuk membantu BAZNAS dalam pelaksanaan pengumpulan,pendistribusian, dan pendayagunaan zakat, masyarakat dapatmembentuk LAZ.

Pasal16

(1) Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, BAZNAS, BAZNASprovinsi, dan BAZNAS kabupaten/kota dapat membentukUPZ pad a instansi pemerintah, badan usaha milik negara,badan usaha milik daerah, perusahaan swasta, dan perwakilan Republik Indonesia di luar negeri serta dapatmembentuk UPZpada tingkat kecamatan, kelurahan ataunama lainnya, dan tempat lainnya.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai organisasi dan tata kerjaBAZNAS provinsi dan BAZNAS kabupaten/kota diatur dalamPeraturan Pemerintah.


Pasal22Zakat yang dibayarkan oleh muzaki kepada BAZNASatau LAZdikurangkan dari penghasilan kena pajak,

Pasal21(1) Dalam rangka pengumpulan zakat,muzaki melakukan peng

hitungan sendiri ataskewajiban zakatnya.(2) Dalam hal tidak dapat menghitung sendiri kewajiban zakat

nva, muzaki dapat meminta bantuan BAZNAS.

Bagian KesatuPengumpulan

BAB III

PENGUMPULAN, PENDISTRIBUSIAN, PENDAYAGUNAAN,DAN PElAPORAN

Pasal20

Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan organisasi,mekanisme perizinan, pembentukan perwakilan, pelaporan,dan pertanggungjawaban LAZ diatur dalam PeraturanPemerintah.

Pasal 19

LAZ wajib melaporkan pelaksanaan pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat yang telah diaudit kepadaBAZNAS secara berkala.

g. memiliki program untuk mendayagunakan zakat bagikesejahteraan umat; dan

h. bersedia diaudit syariat dan keuangan secara berkala.

Penduan Zakat Praktis

Pasal27(1) Zakat dapat didayagunakan untuk usaha produktif dalam

rangka penanganan fakir miskin dan peningkatan kualitasumat.

(2) Pendayagunaan zakat untuk usaha produktif sebagalmanadimaksud pada ayat (1) dilakukan apabila kebutuhan dasarmustahik telahterpenuhi.

Bagian KetigaPendayagunaan

Pasal26Pendistribusian zakat, sebagaimana dimaksud dalam Pasal25,dilakukan berdasarkan skala prioritas dengan memperhatikanprinsip pemerataan, keadilan,dan kewilayahan.

Pasal 25Zakat wajib didistribusikan kepada mustahik sesuai dengansyariat Islam.

Bagian KeduaPendistribusian

Pasal24Lingkup kewenanganpengumpulan zakatoleh BAZNAS,BAZNASprovinsi, dan BAZNASkabupaten/kota diatur dalam PeraturanPemerintah.

Pasal23

(1) BAZNASatau LAZwajib memberikan bukti setoran zakatkepadasetiap muzaki.

(2) Bukti setoran zakat sebagaimana dirnaksud pada ayat (1)digunakan sebagaipengurangpenghasilan kenapajak.

Panduari Zakat Praktis

Pasal29

(1) BAZNAS kabupaten/kota wajib menyampaikan laporanpelaksanaan pengelolaan zakat, infak, sedekah, dan danasosial keagamaan lainnya kepada BAZNASprovinsi danpemerintah daerah secaraberkala.

(2) BAZNASprovinsi wajib menyampaikan laporan pelaksanaanpengelolaan zakat, infak, sedekah,dan dana sosial keagamaan lainnya kepada BAZNASdan pemerintah daerah secaraberkala.

(3) LAZwajib menyampaikan laporan pelaksanaanpengelolaanzakat, infak, sedekah, dan dana sosial keagamaan lainnyakepadaBAZNASdan pemerintah daerah secaraberkala.

Pasal 28

(1) Selain menerima zakat, BAZNASatau LAZjuga dapat menerima infak, sedekah,dan danasosialkeagamaanlainnya.

(2) Pendistribusian dan pendayagunaan infak, sedekah, dandana sosial keagamaanlainnya sebagaimanadimaksud padaayat (1) dilakukan sesuaidengan syariat Islam dan dilakukansesuaidengan peruntukkan yangdiikrarkan oleh pemberi.

(3) Pengelolaan infak, sedekah, dan dana sosial keagamaanlainnya harus dicatat dalam pembukuan tersendiri.

Bagian Kelirna

Pelaporan

Bagian KeempatPengelolaan Infak, Sedekah,

dan Dana Sosial Keagamaan lainnya

(3) Ketentuanlebih lanjut mengenai pendayagunaan zakat untukusaha produktif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diaturdengan Peraturan Menteri.


Pasal33(1) Pembiayaan BAZNAS dan penggunaan· Hak Amil sebagai

mana dimaksud dalam Pasal30, Pasal 31 ayat (1), dan Pasal32 diatur lebih lanjut dalam Peraturan Pemerintah.

Pasal32LAZ dapat menggunakan Hak Ami! untuk membiayai kegiatanoperasional.

Pasal31(1) Dalam melaksanakan tugasnya, BAZNASprovinsi dan BAZNAS

kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal16 ayat{1} dibiayai dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerahdan HakAmil.

(2) Selain pembiayaan sebagaimana dimaksud pada ayat {I}BAZNAS provinsi dan BAZNASkabupatenjkota dapat dibiayaidengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

BABIVPEMBIAYAAN

Pasal30Untuk melaksanakan tugasnya, BAZNASdibiayai dengan AnggaranPendapatan dan Belanja Negara dan Hak Ami!.

(4) BAZNAS wajib menyampaikan laporan pelaksanaan pengelolaan zakat, infak, sedekah, dan dana sosial keagamaanlainnya kepada Menteri secara berkala.

(5) Laporan neraca tahunan BAZNASdiumumkan melalui mediacetak atau media elektronik.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaporan BAZNASkabupaten/kota, BAZNAS provinsi, LAZ, dan BAZNAS diaturdalam Peraturan Pemerintah.


Pasal35(i) Masyarakat dapat berperan serta dalam pembinaan dan

pengawasan terhadap BAZNASdan LAZ.

(2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukandalam rangka:

a. meningkatkan kesadaran masyarakat untuk menunaikanzakat melalui BAZNASdan LAZ; dan

b. memberikan saran untuk peningkatan kinerja BAZNASdan LAZ.

(3) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukandalam bentuk:

BABVIPERAN SERTA MASYARAKAT

Pasal 34

(1) Menteri melaksanakan pembinaan dan pengawasan terhadapBAZNAS, BAZNASprovinsi, BAZNASkabupaten/ kota, dan LAZ.

(2) Gubernur dan bupati/walikota melaksanakan pembinaandan pengawasan terhadap BAZNAS provinsi, BAZNASkabupaten/ kota, dan LAZsesuai dengan kewenangannya.

(3) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (t) dan ayat (2)meliputi fasilitasi, sosialisasi, dan edukasi.

BABVPEMBINAAN DAN PENGAWASAN

(2) Pelaporan sebagaimana dimaksud dalarn Pasal7 avat (3) danpembiayaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 danPasal 31 dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan.

Panduan ZakatPraktis @

Pasal38Setiap orang dilarang dengan sengaja bertindak selaku amilzakat melakukan pengumpulan, pendistribusian, atau pendayagunaan zakat tanpa izin pejabat yang berwenang.

Pasal 37Setiap orang dilarang melakukan tindakan memiliki, menjaminkan,menghibahkan,menjual, dan/atau mengalihkan zakat, infak,sedekah, dan/atau dana sosial keagamaan lainnya yang adadalam pengelolaannya.

BAB VIIILARANGAN

BAB VIISANKSI ADMINISTRATIF

Pasal36(1) Pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 19, Pasal 23 ayat (1), Pasal 28 ayat (2) danayat (3), serta Pasal 29 ayat (3) dikenai sanksiadministratifberupa:a. peringatan tertulis;b. penghentian sementara dari kegiatan; dan/atauc. pencabutan izin.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi administratifsebagaimanadirnaksud padaayat (1) diatur dalam PeraturanPemerintah.

a. akses terhadap informasi tentang pengelolaan zakat yangdilakukan oleh BAZNAS dan LAZ; dan

b. penyampaian informasi apabila terjadi penyimpangandalam pengelolaan zakat yang dilakukan oleh BAZNASdan LAZ.

Panduan Zak«t Praktis

BABXKETENTUAN PERALIHAN

Pasal43(1) BadanAmil Zakat Nasional yang telah ada sebelum Undang

Undang ini berlaku tetap menjalankan tugas dan fungsi

Pasal42(1) Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal39 dan

Pasal40merupakan kejahatan.(2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41

merupakan pelanggaran.

Pasal41Setiap orang yang dengan sengaja dan melawan hukummelanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38dipidana dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahundan/atau pidana denda paling banyak RpSO.OOO.OOO,OO(limapuluh juta rupiah).

Pasal40Setiap orang yang dengan sengaja dan melawan hukummelanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 37dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahundan/atau pidana denda paling banyak RpSOO.OOO.OOO,OO(limaratusjuta rupiah).

BAB IXKETENTUAN PIDANA

Pasal39Setiap orang yang dengan sengaja melawan hukum tidakmelakukan pendistribusian zakatsesuaidengan ketentuan Pasal25 dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahundan/atau pidana denda paling banyak Rp500.000.000,OO(limaratusjuta rupiah).

l'aruluan Zakat Praktis

Pasal45Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, Undang-UndangNomor 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat (LetnbaranNegara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 164; TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3885) dicabut dandinyatakan tidak berlaku.

BAB XI KETENTUAN PENUTUP

Pasal44Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, semua PeraturanPerundang-undangan tentang Pengelolaan Zakat dan peraturanpelaksanaan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 tentangPengelolaan Zakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun1999 Nomor 164; Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 3885) dinyatakan rnasih tetap berlakusepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan dalamUndang-Undang ini.

sebagai BAZNAS berdasarkan Undang-Undang ini sampaiterbentuknya BAZNAS yang baru sesuai dengan UndangUndang ini.

(2) Badan Amil Zakat Daerah Provinsi dan Badan Amil ZakatDaerah kabupaten/kota yang telah ada sebelum UndangUndang ini berlaku tetap menjalankan tugas dan fungsisebagai BAZNAS provinsi dan BAZNAS kabupatenjkotasampai terbentuknya kepengurusan baru berdasarkanUndang-Undang ini.

(3) LAZ yang telah dikukuhkan oleh Menteri sebelum UndangUndang ini berlaku dinyatakan sebagai LAZ berdasarkanUndang-Undang ini.

(4) LAZ sebagaimana dimaksud pada ayat (3) wajib menyesuaikan diri paling lambat 5 (lima) tahun terhitung sejakUndang-Undang ini diundangkan.


Wisnu Setiawan

SalinansesuaidenganaslinyaKEMENTERIAN SEKRETARIAT NEGARA RI

Asisten Deputi Perundang-undangan Bidang Politik danKesejahteraanRakyat,

LEMBARAN NEGARA REPUBlIK INDONESIA TAHUN 2011 NOMOR 115

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

AMIR SYAMSUDIN

Diundangkan di Jakartapada tanggal25 November 2011

Disahkandi Jakartapada tanggal 25 November 2011PRESIDEN REPUBlIK INDONESIA,

ttd.

DR.H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Pasal47Undang-Undang ini mulai berlaku padatanggal diundangkan.Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-Undang ini dengan penempatannya dalam lembaran Negara Republik Indonesia.

Pasal46

Peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang lni harus ditetapkan paling lama 1 (satu) tahun terhitung sejak Undang-Undangini diundangkan.

Panduan 2ttkat Praktis

I. UMUMNegaramenjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk

memeluk agamanya masing-masing dan untuk beribadatmenurut agamanya dan kepercayaannya itu. Penunaian zakatmerupakan kewajiban bagi umat Islam yang mampu sesuaidengan syariat Islam. Zakat merupakan pranata keagamaanyang bertujuan untuk meningkatkan keadilan, kesejahteraanmasyarakat, dan penanggulangan kemiskinan.

Dalam rangka meningkatkan daya guna dan hasil guna,zakat harus dikelola secara melembaga sesuai dengan syariatIslam, amanah, kemanfaatan, keadilan, kepastian hukurn, terintegrasi, dan akuntabilitas sehingga dapat meningkatkanefektivitas dan efisiensi pelayanandalam pengelolaan zakat.

Selamaini pengelolaan zakatberdasarkan Undang-UndangNomor 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat dinilaisudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan kebutuhanhukum dalam masyarakat sehingga perlu diganti. Pengelolaanzakat yang diatur dalam Undang-Undang ini meliputi kegiatanperencanaan, pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan.

Dalamupayamencapai tujuan pengelolaan zakat, dibentukBadan Amil Zakat Nasional (BAZNAS)yang berkedudukan diibu kota negara,BAZNASprovinsi, dan BAZNASkabupaten/kota.BAZNASmerupakan lembaga pemerintah nonstruktural yang

TENTANGPENGElOLAANZAKAT

PENJELASANATASUNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 23TAHUN 2011


bersifat mandiri dan bertanggung jawab kepada Presidenmelalui Menteri. BAZNAS merupakan lembaga yang berwenangmelakukan tugas pengelolaan zakatsecara nasional.

Untuk membantu BAZNAS dalam pelaksanaan pengumpulan, pendistribusian, 'dan pendayagunaan zakat, masyarakatdapat membentuk Lernbaga Amil Zakat (lAZ). PembentukanLAZ wajib mendapat izin Menteri atau pejabat yang ditunjukoleh Menteri. LA~ wajib melaporkan secara berkala kepadaBAZNAS atas pelaksanaan pengumpulan, pendistribusian, danpendavagunaan zakat yang telah diauditsyariat dan keuangan.

Zakat wajib didistribusikan kepada mustahik sesuai dengansyariat Islam. Pendistribusian dilakukan berdasarkan skalaprioritas dengan memperhatikan prinsip pemerataan, keadilan,dan kewilayahan. Zakat dapat didayagunakan untuk usahaproduktif dalam rangka penanganan fakir miskin dan peningkatan kualitas umat·apabila kebutuhan dasar mustahik telahterpenuhi.

Selain menerima zakat, BAZNAS atau LAZ juga dapatmenerima infak, sedekah, dan dana sosial keagamaan lainnya.Pendistribusian dan pendavagunaan infak, sedekah, dan danasosial keagamaan lainnya dilakukan sesuai dengan syariat Islamdan dilakukan sesuai dengan peruntukan yang diikrarkan olehpemberi dan harus dilakukan 'pencatatan dalam pembukuantersendiri.

Untuk melaksanakan tugasnva, BAZNAS dibiayai denganAnggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Hak Amil.Sedangkan BAZNAS provinsi dan BAZNAS kabupaten/kotadibiayai dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerahdan Hak Amil, serta juga dapat dibiayai dengan AnggaranPendapatan dan Belanja Negara.


Yang dimaksud dengan asas "terintegrasi"adalah pengelolaan zakat ~ilaksanakan secarahierarkis dalam upaya meningkatkan pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaanzakat.

Huruff

HurufeYang dimaksud denganasas "kepastian hukum"adalah dalam pengelolaan zakat terdapatjaminan kepastian hukum bagi mustahik danmuzaki.

Yang dimaksud dengan asas "kemanfaatan"adalah pengelolaan zakat dilakukan untukmemberikan manfaat yang sebesar- besarnyabagi mustahik.

HurufdYang dimaksud dengan asas "keadilan" adalahpengelolaan zakat dalam pendistribusiannyadilakukan secara adi!.

Huruf c

HurufaCukupjelas.

HurufbYang dimaksud dengan asas "amanah" adalahpengelola zakat harus dapat dipercaya.

Pasal2Cukup jelas.

Pasall

II. PASALDEMI PASAL


Ayat(l)Cukupjelas.

Ayat (2)Hurufa

Cukupjelas.Hurufb

CukupjelasHuruf c

Cukupjelas.Hurufd

Cukupjelas.Huruf e

Cukupjelas.Huruff

Cukupjelas.Hurufg

Cukupjelas.Hurufh

Cukupjelas.Hurufi

Yang dimaksud dengan "rikaz" adalahharta temuan.

Pasal4

Pasal BCukupjelas.

Hurufg

Yang dimaksud dengan asas "akuntabilitas"adalah pengelolaan zakat dapat dipertanggungjawabkan dan diakses oleh masyarakat.

Panduan Zakat Pmktis

Cukupjelas.Pasal9

Cukupjelas.Pasal8

Ayat (1)Cukupjelas.

Ayat (2)Yangdimaksud dengan "pihak terkait" antaralain kementerian, Badan Usaha Milik Negara(BUMN), atau lembaga luar negeri.

Ayat (3)Cukupjelas.

Cukupjelas.Pasal7

Cukupjelas.Pasal6

PasalS

Ayat(3)

Yang dimaksud dengan "badan usaha" adalahbadan usaha yang dimiliki umat Islam yangmeliputi badan usaha yang tidak berbadanhukum seperti firma dan yang berbadanhukum seperti perseroan terbatas.

Ayat(4)

Cukup jelas.

Ayat(S)

Cukup jelas.


Pasal16Ayat (1)

Yang dimaksud "temp at lainnya" antara lainmasjid dan majelis taklim.

Ayat (2)Cukup jelas.

Ayat(3)Cukupjelas.

Ayat(4)Cukupjelas.

Ayat(S)Cukupjelas.

Pasall0

Cukup jelas.

Pasalll

Cukup jelas.

Pasal12

Cukup jelas.

Pasal13

Cukup jelas.

Pasal14

Cukup jelas.

Pasal15

Ayat(l)

Di Provinsi Aceh, penyebutan BAZNASprovinsi atau BAZNASkabupaten/kota dapatmenggunakan istilah baitul mal.


Pasal17

Cukup jelas.

Pasal18

Cukupjelas.

Pasal19

Cukup jelas.

Pasal20

Cukup jelas.

Pasal21

Cukupjelas.

Pasal22

Cukup jelas.

Pasal23

Cukup jelas.

Pasal24

Cukup jelas.

Pasal25

Cukupjelas.

Pasal26

Cukup jelas.

Pasal27

Ayat (1)

Yang dimaksud dengan "usaha produktif"adalah usaha yang mampu meningkatkan

Ayat (2)

Cukupjelas.


Pasal28

Cukup jelas.

Pasal29

Cukup jelas.

Pasal30

Cukupjelas.

Pasal31

Cukup jelas.

Pasal32

Cukup jelas.

Pasal33

Cukup jelas.

Pasal34

Cukup jelas.

Ayat (2)

Kebutuhan dasar mustahik meliputi kebutuhan pangan, sandang, perumahan, pendidikan, dan kesehatan.

Ayat(3)

Cukup jelas.

pendapatan, taraf hidup, dan kesejahteraanmasyarakat.

Yang dimaksud dengan "peningkatan kualitasumat" adalah peningkatan sumber dayamanusia.

Punduan Zakat Praktis

Pasal35

Cukup jelas.

Pasal36

Cukupjelas.

Pasal37

Cukupjelas.

Pasal38

Cukup jelas.

Pasal39

Cukupjelas.

Pasal40

Cukup jelas.

Pasal41

Cukupjelas.

Pasal42

Cukup jelas.

Pasal43

Cukup jelas.

Pasal44

Cukupjelas.

Pasal45

Cukup jelas.

Pasal46

Cukup jelas.


TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 5255

Pasal47

Cukup jelas.

an. DIREKTURJENDERAL

Ditetapkan di Jakartapada tanggal13 Maret 2012

DR.Muhajir1. Arif Rizal, S.Kom2. H. Meftah, SE3. H. Dudi Abdul Kadir4. Kushardanta

SekretarisAnggota

Ketua Drs. H. Isbir FadlyWakil Ketua : Drs. H. Yumul Mayeswin, M.Pd

Drs. H. Hamka, M. AgPengarah

Sususnan Tim Penyusunan Buku Panduan Zakat Praktis:

LAMPIRAN I

KEPUTUSAN OIREKTUR JENOERAL BIMBINGANMASYARAKAT ISLAM

NOM OR OJ.II/274 TAHUN 2012TENTANG

PENETAPAN TIM PENYUSUNAN BUKUPANDUAN ZAKAT PRAKTIS

Zakat adalah ibadah rnalivah ijtima'iyyah yang

memiliki posisi sangat penting, strategis dan me

nentukan, baik dilihat dari ajaran Islam maupun dari

sisi pembangunan kesejahteraan umat. Hal ini telah

dibuktikan bahwa dalam sejarah perkembanganIslam, zakat menjadi sumber penerimaan Negara dan

berperan sangat penting sebagai sarana syiar agama

Islam, perkembangan dunia pendidikan dan kebu

dayaan, pernbangunan ilmu pengetahuan, pem

bangunan infrastruktur, penyedian layanan kese

[ahteraar» sosial seperti santunan fakir miskin danJayanan soslal lainnya.[]

Buku yang ada dihadapan pembaca ini meru

pakan informasi pemula terkait dengan zakat, mulai

dari pengertian, pendapat para ularna, hikmah dl

wajibkannya zakat, dalll-dalil yang berkaitan dengan

zakat, siapa saja yang berhak mengeluarkan dan

menerima zakat, harta yang terkena wajib zakat,bagaimana cara menghitung zakat, bagaimana pula

mendistribusikan dan mendayagunakan harta zakat

dan lain sebagainya. karenanya, buku ini dihatapkan

menjadi modal awal untuk mengetahui seputar masalah zakat.

panduan zakat praktis - jatim.kemenag.go.id · yang terkena wajib zakat, bagaimana cara menghitung...

Documents