8/12/2019 Nota Dasar Awam

1/3

ciri2 dasar awam

-proses membuat keputusan yg melibatkan beberapa fasa utk mndapatkan

keputusan rasional

-suatu keputusan yg tidak fomal tetapi melibatkan proses undang2 dan

perlembagaan

-dasar yg di buat perlu banyak sumber maklumat

-dasar awam utk kepentingan rakyat

sifat2 dasar awam

-policy decision (keputusan dasar) : keputusan yg diambil/tidak oleh

kerajaan

-policy statements (kenyataan dasar): kenyataan formal suatu pihak

-policy output (output dasar) : tindakan yg diambil

-policy outcomes (hasilan dasar): kesan tindakan dasar

bentuk2 dasar awam

-undang-undang : dibentangkan & diluluskan di parlimen

-rancangan: perancangan negara terperinci

-program: program khusus yg dirangka kerajaan

-projek: aktiviti yg dilakukan utk merealisasikan dasar

jenis2 dasar awam

-dasar agihan: memberi faedah kpd rakyat

-dasar agihan semula: memberi faedah kepada golongan tertentu

-dasar peraturan: mengawal tingkah laku organisasi/perseorangan

-dasar keselamatan: keselamatan dan kestabilan politik negara

-dasar liberal & konservatif

liberal: usaha membawa perubahan sosial

konservatif: usaha mengekalkan status quo

-dasar subtanif & prosedural

subtanif: tindakan kerajan utk menangani masalah

prosedural: cara melakukan dan siapa akan melakukan

aktor dasar

-pihak yg terlibat sbg pelengkap dan pembuat dasar samada

individu/kumpulan individu yg mempunyai kuasa dalammenggubal/melaksana dasar

aktor rasmi

-aktor utama: aktor yg mendapat mandat secara langsung / mempunyai

kuasa terhadap dasar yg diluluskan

-aktor pelengkap: mendapat mandat dari aktor utama

kategori aktor rasmi

-pemerintah(eksekutif)

-perundangan (legislatif)

-kehakiman (judisiari)

-birokrat

aktor tidak rasmi

-mempunyai kuasa yg sah memutuskan dasar dan menjadi sumber rujukan

tambahan

kategori aktor tidak rasmi

-agensi swasta

-media

-NGO

-kmpulan berkepentingan

-mayarakat/individu awam

konsep penggubalan dasar

a) pendekatan atas ke bawah (persoalan)

-tindakan pegawai pelaksana / pencapaian objektif / faktor mempengaruhi

hasil / rumusan polisi

b) pendekatan bawah ke atas (implikasi)

-pengaruh faktor prgkat persekutuan / pengaruh kpd kesan @ kegagalan

polisi / negeri berubah ikut keupayaan institusi / sikap dan keadaan x

mnntu ssuatu ngeri penting dlm prlaksanaan

c) pendekatan campuran

teori dasar awam

a) teori institusionalisme

-polisi sbg aktiviti institusional

-dasar wam ditntukan dan dilaksanakan oleh institusi kerajaan

-dasar awam tdk akan jadi dasar sehingga ia di kuatkuasakan oleh institusi

kerajaan

b) teori neo -institusinalisme

-dasar pengagihan semula

-dasar pengagihan

-dasar peraturan

-dasar kawalan

c) teori elit

-elit tradisional (agama) & elit baru (pendidikan)

unsur teori elit

-kuasa

-jumlah

8/12/2019 Nota Dasar Awam

2/3

-mobiliti

-nilai elit

-darjah apati

kesan teori elit

-dasar awam bukan pemintaan org ramai

-dasar selalu diubahsuai bukan diganti

-dasar dibuat utk kpntingan sendiri bukan rakyat

-mempengaruhi nilai elit org ramai

-rakyat tidak mnntukan sesuatu dasar

-rakyat hya berkuasa di pilihanraya

-kestabilan teori elit bergantung suara org ramai

d) teori kelompok

-individu secara formal @tidak bri tekanan kepada kerajaan hgga sesuatu

dasar itu digubal

-menyebabkan konflik kumpulan

-pengaruh kelompok diukur dari segi bilangan,kekayaan,

e) teori incrementalisme

-sambungan drpd aktiviti kerajaan yg lalu/ hanya buat pembaharua n

-pembuat dasar tidak mempunyai masa/kurg pengetahuan

-ketidaktentuan kesan dasar'

-mewujudkan dasar baru perlukan kos yg besar

f) teori sistem

-dasar awam sbg rangsangan bg sistem politik

-permintaan dan sokongan merupakan input

g) teori permainan

-satu kajian terhadap ssuatu kputusan yg rasional

-pembuat dasar mmpunyai lebih cadangan

-menitikberatkan keputusan rasional

sistem pasaran dan syarat pasaran

a) isi rumah

=kelompok individu yg mnntukan secara kolektif cara mendapatkan

pendapatan dan cara berbelanja

-keputusan yg dibuat ttg anggaran perbelanjaan

-berurusan dalam betuk wang

-mempunyai unsur yg boleh dijual

-kepuasan maksimum sbg objektif utama

b) perniagaan

=membeli faktor pengeluaran dari isi rymah dan menukarkan kepada

barangan @ perkhidmatan

ciri2 perniagaan

-keuntungan maksimum

-mengeluarkan hasil mggunakan input tertentu

-kebebasan jual keluaran dan dapatkan hasil

-kebebasan gunakan hasil dan membeli input

c) pasaran

=berasaskan kpd pengeluaran dan perkhidmatan

syarat operasi pasaran

-persaingan sempurna

-penambahan kos-kos

-prinsip exclusive

-ketiadaan brg awam

-pengetahuan lengkap

-mobiliti yg lengkap

faktor kegagalan pasaran

a) monopoli,pengurangan kos dan ketidak cekapan ekonomi

-monopoli: firma tidak kompetatif dlm pasaran

-pengurangan kos: kekurangan modal@bahan mentah

-ketidakcekapan ekonomi: permintaaan & penawaran kurg berlaku

b) spill over

-ketidak seimbangan dalam pasaran

-konsep penawaran dan permintaan

prinsip keberuntungan sosial

-aktiviti sektor awam mestilah ditemui untuk wujudkan cdangan yg boleh

beri gambaran keuntungan sesuatu projek

-ujian yg maksimum utk mendapatkan keuntungan sosial yg maksimum

cukai

-cukai langsung (cukai pendapatan/upah)

-cukai tak langsung (cukai harta/sewa)

-beban cukai (cukai terhadap org kaya)

8/12/2019 Nota Dasar Awam

3/3

ciri-ciri cukai

-progressive: semakin tggi pndptn smkin tggi byran

-propotional: kadar sama rata

-regressive: semakin byk pndapatan smkin rendah byran

sistem ekonomi perancangan pusat (SEPP)

-dikenali sbg sistem sosialisme

-pihak kerajaan shj yg berkuasa

-pengagihan & pngluaran dikawal ketat kerajaan

-pihak swasta dan individu tidak mmpunyai kebebasan

sistem ekonomi pasaran (SEP)

-dikuasai sepenuhnya pihak swasta

-sistem ekonomi tidak melibatkan kerajaan

-pengeluaran brg brgantung kpd mekanisme harga

sistem ekonomi campuran (SEC)

-penglibatan pihak swasta dan kerajaan

-pihak swasta mmpunyai tahap inovasi yg tggi dan moda l yg cukup

manakala kerajaan utk mengelakkan penindasan

kegagalan kerajaan

a)demokrasi secara langsung

b) kerajaan perwakilan

c) bantuan perwakilan

d) sistem decentralized

langkah membetulkan kegagalan pasaran

- membebas,membantu dan meniru pasaran

-cukai dan subsidi

-mengenakan peraturan

-penawaran brngan melalui mekanisme bukan pasaran

-insurans dan sandaran

wawasan 2020

-pembentukan sebuah negara malaysia yg benar2 maju tahun 2020

a) cabaran wawasan 2020

-Membina bangsa Malaysia yang bersatu padu

-Membina masyarkat berjiwa bebas, tenteram dan berkeyakinan

-Memupuk dan membina masyarakat demokratik yang matang

-Mewujudkan sebuah masyarakat yang bermoral dan beretika

-Mewujudkan masyarakat yang matang, liberal dan toleransi

-Membina masyarakat yang maju dan saintifik

-Mewujudkan masyarakat penyayang dan budaya penyayang

-Menjamin sebuah masyarakat yang adil dan saksama ekonominya

-Memupuk dan membina masyarakat makmur

b) penekanan isu2 penting

-pembentukan suatu negara bangsa

-negara perindustrian

-keadilan ekonomi dan sosial

-moral dan etika

-pembangunan masyarakat

dasar ekonomi baru (DEB)

-mengurangkan dan membasmi kemiskinan

-menyusun semula masyarakat

-eg: penubuhan felda,felcra

dasar pendidikan kebangsaan (DPK)

-melahirkan masyarakat bersatu padu dan berdidiplin

dasar pensyarikatan malaysia

-kerjasama erat antara sektor awam dan swasta

-hapuskan sifat persaingan

-meningkatkan hasil negara

dasar belia negara

-melahirkan belia yg mgamalkan cara hidup beragama

-melahirkan belia bermoral tinggi

-semangat perpaduan dan kebangsaan

dasar penswastaan malaysia

-mengurankan beban pentadbiran kewangan kerajaan

-meningkatkan kecekapan dan daya pengeluaran

-memepercepat pertumbuhan ekonomi

-mengurang saiz pglibatan awam dlm ekonomi

-mmbantu mncapai matlamat dasar ekonomi negara

bahasa kebangsaan bahasa

pengantar

meningkatkan mutu pendidikan

kurikulum yg sama berorientasi

malaysia di semua sekolah

peluang pendidikan asas 9 tahun

sistem peperiksaan yg sama mendemokrasi pendidikan

melicinkan tatacara pengurusan

pendidikan

menyediakan pendidikan rendah