Isu yang dibangkitkan dalam Parlimen Penggal ke 13 semasa persidangan terbaru di

Parlimen (9 Mac- 9 April 2015)

Isu Status Pencapaian PT 3

Dato' Wira Mohd Johari bin Baharom [Kubang Pasu] minta Menteri Pendidikan menyatakan

tentang status PT3 kerana didapati tidak ada angka rasmi dikeluarkan oleh kementerian

terhadap pencapaian PT3. Apakah kementerian berpuas hati terhadap pencapaian PT3 dalam

konteks Pelan Pembangunan Pendidikan Negara yang telah dilancarkan baru-baru ini. Jika ya,

apakah Peperiksaan SPM akan diubah atau ditingkatkan konsep dan modus operandinya ke

arah yang lebih tinggi.

Sejarah/Latar Belakang PT 3

Pentaksiran Tingkatan Tiga atau diperkenalkan dengan nama singkatannya PT3, merupakan

sebuah pentaksiran sumatif untuk menilai pencapaian akademik murid pada peringkat menengah

rendah. PT3 ialah sebuah penilaian yang digunakan untuk menggantikan Penilaian Menengah

Rendah yang telah dijalankan sejak tahun 1993. Pentaksiran ini mencakupi skop sukatan

pelajaran dari Tingkatan 1 hingga Tingkatan 3 berdasarkan matlamat, objektif dan kandungan

mata pelajaran berkenaan.

Namun, Pentaksiran Tingkatan Tiga diumumkan dalam keadaan yang agak tergesa, iaitu

dalam tempoh beberapa bulan sebelum pentaksiran itu dijalankan buat pertama kalinya pada

tahun 2014 bermula bulan Julai sehingga bulan Oktober pada tahun yang sama. Terdapat empat

ujian yang hendak dilakukan oleh calon-calon iaitu kajian kes untuk mata pelajaran Geografi dan

Sejarah, ujian lisan bertutur dan ujian mendengar untuk Bahasa Inggeris dan Bahasa Melayu,

serta ujian bertulis untuk mata pelajaran selanjutnya.

Pentaksiran Berasaskan Sekolah telah diperkenalkan untuk menyediakan satu set

indikator untuk menilai potensi murid dan kesediaan untuk belajar, selain menguji penguasaan

dan pencapaian. Namun betigu, ramai guru-guru yang terlibat berasa tidak puas hati terhadap

sistem yang dilaksanakan oleh Kementerian Pelajaran Malaysia. Pelbagai aduan berhubung

SPPBS telah disuarakan oleh para guru sejak ia mula dilaksanakan oleh Kementerian Pelajaran

Malaysia. Ada di antara warga pendidik yang menggunakan kemahiran audiovisual memuat

turun klip video berhubung SPPBS di laman Youtube. Antara rungutan yang kerap dikemukakan

adalah jalur lebar laman KPM yang terhad mengakibatkan sistem SPPBS yang dilaksanakan oleh

KPM tersangat perlahan untuk diakses ratusan ribu guru di seluruh Malaysia dalam tempoh yang

sama.

Selain itu juga, sebelum Pentaksiran Tingkatan 3 disahkan sebagai pengganti PMR,

terdapat beberapa peperiksaan yang dicadangkan oleh kerajaan, seperti Pentaksiran Berasaskan

Sekolah Menengah Rendah (PBSMR) dan Penilaian Pentaksiran Menengah Rendah (PPMR).

Hal ini telah menyebabkan ramai dari kalangan murid, ibu bapa beserta guru berasa keliru

terhadap cara penilaian akhir yang akan dilaksanakan.

Sehubungan dengan insiden yang berlaku, kerajaan mengakui bahawa Pentaksiran

Berasaskan Sekolah mempunyai pelbagai kelemahan. Menteri Pendidikan II, Datuk Seri Idris

Jusoh mengakui wujudnya kelemahan dalam pelaksanaan Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS)

yang diperkenalkan di sekolah-sekolah pada 2011 telah membebankan golongan pendidik selain

daripada tugas mengajar di bilih darjah. Bagaimanapun, beliau memberi jaminan pelaksanaan

PBS itu akan ditambah baik dari semasa ke semasa supaya guru tidak tertekan dengan tambahan

tugas terbabit menyebabkan mereka hilang minat untuk meneruskan kerjaya terbabit.

Dalam bulan Februari 2014, kerajaan menangguhkan pelaksanaan sistem PBS sehingga

ke tarikh yang diberitahu. Kementerian mengambil inisiatif meneliti semula pelaksanaannya agar

dapat mengurangkan bebanan tugas guru, dengan memfokuskan kepada rombakan perkara yang

melibatkan kekerapan guru memasukkan data termasuk pengisian borang perekodan prestasi

murid yang boleh membebankan guru.

Akhirnya, pada bulan April, kerajaan mengumumkan pelaksanaan sistem PBS yang

baharu dengan penilaian akhir menengah rendah yang bernama Pentaksiran Tingkatan 3 (PT3).

Menurut Tan Sri Muhyiddin Yassin selaku Timbalan Perdana Menteri, Sistem PBS baru yang

akan dilaksana bermula 1 April ini akan mengurangkan beban guru sehingga 80 peratus. Selepas

beberapa minggu kemudian, Ujian PT3 yang menggantikan Penilaian Menengah Rendah (PMR)

mula mendapat respons positif orang ramai sejak dilaksanakan pada 1 Julai lepas. Menurut

Datuk Mary Yap Kain Ching selaku Timbalan Menteri Pendidikan I, walaupun pada peringkat

awal ia membebankan guru dan pelajar, namun setelah dilaksanakan, mereka mendapati ujian

berkenaan begitu menyeronokkan dan memberi banyak faedah di mana pelajar lebih cenderung

menggunakan internet untuk mencari bahan berbanding hanya menggunakan buku teks sebagai

rujukan seperti sebelum ini.

Berdasarkan PT3, pelajar Tingkatan 3 akan dinilai berdasarkan 4 jenis penilaian

merangkumi keputusan keseluruhan, penghuraian keputusan mata pelajaran, laporan pentadbiran

aktiviti jasmani, sukan dan kokurikulum serta laporan psikometrik berkaitan minat dan

kecenderungan seseorang.

Mata pelajaran yang ditaksir dalam PT3 adalah seperti berikut:

Bahasa Melayu

Bahasa Inggeris

Sejarah

Geografi

Matematik

Sains

Pendidikan Islam

4 pilihan Kemahiran Hidup Bersepadu:

KHB Kemahiran Teknikal

KHB Ekonomi Rumah Tangga

KHB Pertanian

KHB Perdagangan dan Keusahawanan

5 pilihan bahasa tambahan:

Bahasa Arab

Bahasa Cina

Bahasa Tamil

Bahasa Iban

Bahasa Kadazandusun

Pentaksiran PT3 telah menerima pelbagai respons daripada pelbagai pihak. Pada peperiksaan

sulung PT3 tahun 2014, tiada data rasmi dikeluarkan daripada Kementerian Pendidikan

mengenai PT3 tahun ini berbanding peperiksaan Penilaian Menengah Rendah

(PMR). [12] Kebanyakan sekolah ternama pula mencatatkan kemerosotan mendadak jumlah

pelajar yang mencatat keputusan semua A dalam mata pelajaran yang diambil di negara ini.

Mengikut statistik yang dikemukakan oleh pihak wartawan, seramai 10 pelajar Sekolah

Menengah Kebangsaan (SMK) Mak Lagam, Kemaman mendapat keputusan cemerlang 11A dan

10A bagi PT3 mereka, manakala di Sekolah Raja Perempuan Taayah, Ipoh, hanya 22 daripada

123 pelajarnya mendapat keputusan 7A ke atas.  Respon yang sama juga telah didapati di

sekolah-sekolah berasrama penuh dan sekolah-sekolah yang kluster. Namun hasil sulung PT3

yang dilaksanakan tahun ini menyaksikan keputusan mengejutkan dengan beberapa sekolah di

luar bandar mencatatkan keputusan semua A dalam semua mata pelajaran. 

Ramai ibu bapa dan guru-guru sekolah memberikan pandangan mereka bahawa PT3 adalah

peperiksaan yang paling bercelaru, kelam kabut dan kucar kacir. Menurut Pensyarah Sains

Politik Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM), Prof Madya Datuk Dr Mohammad Agus

Yusoff, beliau menyifatkan format peperiksaan PT3 bersifat ad hoc(sementara), diumumkan

lewat, anak-anak dijadikan bahan uji kaji, calon-calon dan para guru tidak diberitahu langsung

tentang peperiksaan ini pada peringkat awalnya dan banyak lagi. Menurutnya lagi, ibu bapa tidak

berpuas hati dengan pentaksiran mengikut sekolah ini kerana kertas jawapan diperiksa oleh guru

yang sama mengajar di sekolah, tidak guru dari sekolah atau negeri lain, dan mempersoalkan

tentang keadilan untuk memohon masuk ke sekolah berasrama penuh. Beliau mencadangkan

agar membuat tinjauan secara jujur, dan mengambil cadangan dari kalangan guru dan ibu bapa.

Sesetengah ibu bapa pula merasakan ada keperluan untuk memberi peluang kepada kerajaan

untuk melaksanakan PT3 terlebih dahulu. Mereka juga menganggap bahawa adalah tidak wajar

menyalahkan sepenuhnya pihak-pihak tertentu berhubung keputusan berkenaan.

Untuk membolehkan ibu bapa serta pelajar lebih memahami pelaksanaan peperiksaan itu,

Presiden Majlis Permuafakatan Persatuan Ibu Bapa dan Guru Nasional (PIBGN) Profesor Madya

Datuk Mohamad Ali Hasan menyarankan agar Kementerian Pendidikan Malaysia menyediakan

buku garis panduan lengkap yang mengandungi maklumat terperinci berkaitan ujian PT3.

Menurutnya lagi, antara kandungan yang perlu dinyatakan dalam buku berkenaan ialah mengenai

kaedah penilaian dan pentaksiran PT3 dilaksanakan.

Potensi Alternatif Polisi

Secara asasnya, skop pentaksiran PT3 masih sama seperti PMR di mana ia berbentuk pentaksiran

sumatif iaitu mengukur penguasaan intelek pelajar secara menyeluruh di peringkat menengah

rendah. Namun, beberapa instrumen seperti ujian lisan misalnya, diperkukuhkan dalam PT3

untuk memastikan pelajar bukan saja menguasai mata pelajaran terbabit secara bertulis malah

secara lisan. Pelbagai instrumen pentaksiran lain seperti kajian kes turut digunakan supaya

pelajar benar-benar menguasai aspek pengetahuan, kemahiran dan nilai bagi mata pelajaran yang

dipelajari.

Tan Sri Muhyiddin Yassin hari ini mengumumkan pelaksanaan Pentaksiran Tingkatan 3

(PT3) bagi menggantikan peperiksaan Penilaian Menengah Rendah (PMR) mulai tahun ini.

Timbalan Perdana Menteri berkata, pelaksanaan PT3 merupakan sebahagian langkah

penambahbaikan yang dilakukan terhadap Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS). Beliau yang

juga Menteri Pendidikan memberitahu, berikutan itu, peperiksaan berpusat untuk pelajar

tingkatan 3 di peringkat sekolah tidak lagi dijalankan. "PT3 ini juga akan digunakan sebagai asas

menentukan kemasukan murid-murid ke tingkatan 4 sama ada di sekolah berasrama penuh

(SBP), sekolah menengah kebangsaan agama (SMKA), Maktab Rendah Sains Mara (MRSM)

termasuk sekolah menengah teknik (SMT) dan kolej vokasional. "Di samping PT3, kemasukan

ke sekolah-sekolah tersebut juga menggunakan Ujian Psikometrik bagi memastikan pemilihan

dan penempatan murid bersesuaian dengan kemampuan dan minat mereka," katanya dalam

sidang akhbar bagi mengumumkan penambahbaikan PBS di Bangunan Parlimen hari ini.

Muhyiddin menambah, PT3 bagi mata pelajaran Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris

akan dilaksanakan dengan menggunakan instrumen pentaksiran ujian bertulis serta ujian lisan.

Menurut beliau, mata pelajaran Sains, Matematik, Pendidikan Islam, Kemahiran Hidup dan

bahasa-bahasa lain seperti Arab, Cina, Tamil, Iban dan Kadazandusun akan menggunakan

instrumen pentaksiran ujian bertulis sahaja. "Mata pelajaran Sejarah dan Geografi pula ditaksir

menggunakan pelbagai instrumen seperti tugasan bertulis, ujian amali, projek, kajian lapangan

atau kajian kes," katanya. Timbalan Perdana Menteri berkata, pihak sekolah akan mentadbir,

mentaksir dan memberi skor terhadap pentaksiran tersebut berpandukan instrumen serta panduan

peraturan penskoran setara yang disediakan oleh Lembaga Peperiksaan (LP)."LP dan pentaksir

luar yang dilantik oleh LP akan melaksanakan moderasi dan verifikasi sebelum laporan

dikeluarkan," jelasnya.

Muhyiddin memberitahu, pihak sekolah seterusnya akan mengeluarkan slip keputusan

PT3 bagi setiap pelajar dan tidak mengeluarkan sijil seperti yang dilaksanakan menerusi PMR

sebelum ini.

Ramai yang menarik nafas lega apabila Menteri Pendidikan, Tan Sri Muhyiddin Yassin

mengumumkan penambahbaikan Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS) baru-baru ini. Menurut

beliau pentaksiran itu mampu mengurangkan beban guru sehingga 80%. Apa yang

menggusarkan guru selama ini telah terjawab apabila mereka boleh merekodkan data prestasi

pelajar mengikut kaedah dan kesesuaian masa mereka sendiri. Guru tidak perlu lagi merekodkan

data penilaian pelajar ke dalam sistem komputer berpusat secara dalam talian. Penambahbaikan

PBS dan Pentaksiran Tingkatan 3 (PT3) bagi menggantikan Penilaian Menengah Rendah (PMR)

dilaksanakan bermula 1 April. Bagi memastikan pelaksanaan yang lebih lancar maka semua guru

mata pelajaran di sekolah menengah akan diberikan kursus dan latihan mengenainya.

Penambahbaikan PBS ini dilakukan menerusi kajian pihak kementerian, input daripada warga

pendidik dan kesatuan-kesatuan guru.

Sesungguhnya tiga isu besar yang membelenggu guru dalam pelaksanaan PBS telah

dapat diatasi. Pertama, penggunaan Dokumen Standard Prestasi (DSP) yang menyebabkan guru

terikat dengan bilangan penyataan deskriptor dan evidens yang banyak akan dikurangkan.Kedua,

pengurusan fail yang rencam meliputi Fail Perkembangan Murid (FPM) dan Rekod Transit

dilakukan mengikut kesesuaian masa guru manakala ketiga Sistem Pengurusan PBS (SPPBS)

secara atas talian yang sukar diakses dan memakan masa lama tidak lagi diperlukan. Guru boleh

menyimpan rekod pelajar mengikut kaedah masing-masing. Mungkin ada yang bertanya apakah

yang membezakan PT3 dengan PMR yang diamalkan sebelum ini. PT3 dilaksanakan berasaskan

sekolah sementara PMR adalah peperiksaan berpusat serentak di semua sekolah di seluruh

negara. PMR dikendalikan sepenuhnya oleh Lembaga Peperiksaan. Bahagian itu turut

menyediakan semua soalan, jadual peperiksaan, pelantikan pemeriksa, penetapan standard

jawapan, jumlah skor markah dan mengumumkan keputusan peperiksaan di akhir tahun.

Walaupun PT3 dikendalikan sepenuhnya oleh pihak sekolah tetapi masih juga

memerlukan pelajar menjawab soalan secara bertulis. Misalnya bagi mata pelajaran Bahasa

Malaysia dan Bahasa Inggeris pelajar bukan sahaja menduduki ujian bertulis tetapi juga

dikehendaki menduduki ujian lisan. Sementara itu, bagi mata pelajaran Sains, Matematik,

Pendidikan Agama Islam, Kemahiran Hidup, Bahasa Arab, Cina, Tamil, Iban dan Kadazandusun

akan ditaksir melalui ujian bertulis. Bagi subjek Sejarah dan Geografi pula pentaksiran dilakukan

melalui kerja kursus, penyediaan projek, kerja lapangan dan kajian kes.

Ada yang bertanya bagaimana pula kriteria untuk memasuki Tingkatan 4 di sekolah

tertentu pada tahun hadapan? Seperti diumumkan oleh Menteri Pendidikan, pelajar boleh

menggunakan keputusan PT3 untuk memohon memasuki Sekolah Berasrama Penuh, Sekolah

Menengah Kebangsaan Agama, Maktab Rendah Sains Mara, Sekolah Menengah Teknik atau

Kolej Vokasional. Menariknya PT3 tidak hanya menilai pelajar dari segi kognitif atau aspek

akademik semata-mata tetapi turut menyediakan ujian psikomatrik. Ujian ini adalah untuk

mengenal pasti kecenderungan, minat dan bidang kebolehan pelajar. Pada masa sama ujian ini

dapat menjelaskan keupayaan pelajar dalam bidang sains dan minat terhadap penyelidikan.

Sesungguhnya PT3 merupakan suatu pentaksiran yang bersifat holistik. Ini disebabkan ia

turut memberikan pemberatan terhadap pencapaian dalam bidang kokurikulum. Keupayaan

pelajar dalam bidang sukan, permainan, olahraga, persatuan, kelab dan pasukan beruniform akan

dinilai dan diberikan markah. Dalam masa sama penilaian ini akan dapat mengenal pasti lebih

awal bakat dan kebolehan pelajar dari aspek kepimpinan, keupayaan fizikal dan keunggulan

sahsiah. Bagi memastikan pengurusan PT3 ditadbirkan dengan berkesan Lembaga Peperiksaan

akan sentiasa memantau dan menilai pelaksanaannya. Bahagian itu akan menyediakan garis

panduan dari segi standard jawapan dan menyelaraskan skor markah. Oleh itu semua pihak tidak

perlu bimbang atau sangsi dari segi kesahihan dan kebolehpercayaan pentaksiran itu kerana akan

sentiasa diawasi dan dinilai oleh Lembaga Peperiksaan dari semasa ke semasa.

Selain itu keputusan PMR kebiasaannya diumumkan pada akhir tahun kini keputusan

PT3 mungkin boleh diumumkan lebih awal oleh pihak sekolah. Sesungguhnya pelaksanaan PBS

melalui PT3 akan dapat mengurangkan kritikan sesetengah pihak yang mengatakan sistem

pendidikan kita terlalu berorientasikan peperiksaan. Sudah tentu penekanan terhadap keputusan

peperiksaan cemerlang semata-mata akan menyebabkan hala tuju pendidikan tidak menepati

matlamat sebenarnya. Matlamat pendidikan seharusnya seperti yang termaktub dalam Falsafah

Pendidikan Kebangsaan iaitu untuk melahirkan modal insan yang berketerampilan. Pada masa

sama dapat mengembangkan bakat mereka sama ada dalam bidang jasmani, emosi, rohani atau

intelek. Akhirnya sistem pendidikan dapat menyediakan warga negara yang akan berbakti dan

memberi sumbangan bererti kepada agama, bangsa dan pembangunan negara.

Ironinya terlalu memberi penekanan berlebihan terhadap peperiksaan menyebabkan

aktiviti kokurikulum terabai. Terbukti bahawa aktiviti kokurikulum dapat membentuk dan

membina keupayaan pelajar dalam berbagai bidang. Ia akan dapat mengembangkan bakat

kepimpinan, membina sahsiah yang unggul dan keperibadian yang mantap. Oleh itu dalam

menghasilkan sistem pendidikan yang berkesan maka pelajar-pelajar perlu digalakkan terlibat

secara aktif dalam bidang sukan, permainan, olahraga, persatuan, kelab dan pasukan seragam. Di

samping itu aktiviti dalam dan luar bilik darjah seperti lakonan, teater, perbahasan, syarahan,

koir, bermain alat muzik, nyanyian, tarian, kuiz, forum, teka silang kata, treasure hunt dan

sebagainya hendaklah dijadikan amalan biasa di sekolah. Dalam usaha menjadikan pembelajaran

lebih menarik maka sekolah perlu juga merancang aktiviti luar seperti melawat muzium, tempat

bersejarah, kesedaran tentang pemuliharaan alam sekitar, membersihkan rumah ibadat, lawatan

ke rumah orang tua atau rumah kebajikan. Termasuklah aktiviti rekreasi seperti mendaki gunung,

menerokai kawasan hutan atau bersantai di pantai atau kawasan air terjun. Hakikatnya, aktiviti

ini sukar untuk dilaksanakan sekiranya guru-guru sentiasa dihambat untuk mengejar sukatan

pelajaran dan persediaan mendapatkan keputusan cemerlang dalam peperiksaan. Mungkin atas

kesedaran tersebut maka Kementerian Pendidikan telah memperkenalkan Pentaksiran

Berasaskan Sekolah kepada pelajar Tingkatan 1 yang bermula tahun 2011. PBS dan PT3

memberi ruang dan peluang kepada pihak sekolah menilai sendiri pelajar mereka. Justeru

pentaksiran baharu ini adalah suatu penilaian yang lebih bersifat holistik.

Isu-isu pelaksanaan PBS

Berdasarkan kajian KPM dan input daripada guru-guru dan kesatuan-kesatuan guru, didapati

terdapat tiga isu utama berkaitan perlaksanaan pentaksiran sekolah. Pertama, ialah penggunaan

Dokumen Standard Prestasi (DSP) yang menyebabkan guru terikat dengan bilangan pernyataan

deskriptor dan pernyataan evidens yang banyak. Bagi menangani isu ini, KPM telah

menetapkan DSP dipermudahkan menjadi Panduan Perkembangan Pembelajaran Murid.

Guru mengajar menggunakan kurikulum kebangsaan yang dibangunkan berdasarkan

tema, tajuk atau kemahiran mata pelajaran yang perlu dikuasai oleh murid. Guru seterusnya

mentaksir perkembangan pembelajaran murid berdasarkan pemerhatian dan penilaian mereka

sendiri dengan merujuk kepada Panduan Perkembangan Pembelajaran Murid tersebut. Guru

boleh merekodkan tahap penguasaan murid mengikut kesesuaian masa dan kaedah mereka

sendiri. Perekodan ini menggambarkan perkembangan pembelajaran murid semasa proses

pengajaran dan pembelajaran yang boleh dimaklumkan kepada ibu bapa. Dengan yang demikian,

guru tidak lagi dibebankan dengan pengumpulan data dan evidens hasil kerja murid melalui

pernyataan evidens yang terlalu kompleks. Bagi ibu bapa yang ingin mengetahui tahap

pencapaian anak-anak mereka, pihak sekolah boleh menyediakan pelaporan pencapaian dengan

mengadakan ujian bulanan, peperiksaan pertengahan tahun atau peperiksaan akhir tahun sekolah.

Masalah Perlaksanaan Penilaian Tingkatan 3 (PT3)

Golongan guru meramalkan pencapaian dalam peperiksaan tahun ini bagi pelajar tingkatan tiga

akan merosot terus berikutan kekecohan cara kerajaan mengendalikan pelaksanaan sistem

Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS) di Malaysia. Guru berkata, pencapaian pelajar tahun ini

pada keseluruhannya akan lebih rendah berbanding tahun lalu, memandangkan lebih 420,000

pelajar tingkatan tiga tahun ini adalah kumpulan pertama yang diajar menggunakan sistem PBS.

Menerusi PBS, tidak ada peperiksaan atau kuiz diadakan sepanjang tahun persekolahan

tingkatan satu dan dua. Guru bimbang kekurangan pendedahan untuk persediaan dan mengambil

peperiksaan akan menjejaskan keupayaan pelajar menduduki PT3 (Penilaian Tingkatan Tiga).

Menambahkan lagi kesukaran ialah guru hanya menerima format peperiksaan PT3 dua minggu

lalu. Jadi, mereka tidak dapat menggunakan format baru itu dalam peperiksaan pertengahan

tahun yang diadakan baru-baru ini untuk menyediakan pelajar mereka dengan PT3. Bagaimana

penerimaan pelajar tingkatan tiga terhadap PT3 yang baharu akan memberi kesan sejauh mana

keberkesanan sistem PBS yang kontroversi itu dan perubahan yang dikatakan dalam insiatif

pendidikan pentadbiran Datuk Seri Najib Razak, Pelan Pendidikan Malaysia 2013-2035.

“Guru berpendapat pelajar mereka tidak akan dapat melakukan yang terbaik dalam

peperiksaan pertengahan tahun kerana mereka kurang terdedah kepada kaedah mengambil

peperiksaan,” kata Mohd Nor Izzat Mohd Johari, guru pendidikan seni di sebuah sekolah

menengah di Pahang yang juga jurucakap kumpulan pendesak guru, Suara Guru-Masyarakat

Malaysia (SGMM). SGMM mengetuai bantahan terhadap cara sistem PBS dilaksanakan hingga

menyebabkan Kementerian Pendidikan Malaysia menangguhkan pelaksanaannya dan

menyelesaikan beberapa aduan yang dibangkitkan oleh guru.

Guru mengadu mereka dibebankan dengan terlalu banyak kertas kerja dan mereka bimbang

pelajar tidak bermotivasi untuk melakukan yang terbaik secara akademik kerana di bawah sistem

PBS, ujian dan markah tidak berpandukan kepada akademik semata-mata. Kekurangan

pengetahuan guru mengenai PT3, Nor Izzat percaya, akan menyebabkan ramai pelajar tidak

mendapat keputusan cemerlang dalam peperiksaan kerana mereka tidak bersedia sebaiknya.

Nor Izzat berkata, Kementerian Pendidikan hanya mengeluarkan format peperiksaan PT3

pada 31 Mei, bukan 1 April seperti yang dijadualkan sebelum ini. Katanya, tarikh asal

pengeluaran format itu penting kerana guru perlu merangka soalan untuk peperiksaan

pertengahan tahun – yang biasanya diadakan pada awal Mei sebelum cuti sekolah tengah tahun

pada 30 Mei – berdasarkan kepada format PT3. “Ada guru yang menunggu hingga saat akhir

untuk menyediakan soalan peperiksaan pertengahan tahun kerana menunggu format baharu

daripada kementerian. Mereka mahu menyediakan pelajar dengan apa itu PT3,” kata Nor Izzat.

Peperiksaan PT3 menggantikan Penilaian Menengah Rendah (PMR) yang digunakan sejak 1993.

Sama seperti PMR, keputusan PT3 juga akan memberi kesan kepada aliran pendidikan mengikut

kelayakan pelajar apabila mereka mendaftar ke tingkatan empat. Memandangkan PT3

dijadualkan bermula pada Julai dan berakhir pada Oktober, Nor Izzat meragui sama ada mereka

akan mempunyai masa yang mencukupi untuk membuat persiapan PT3 sebaik sesi persekolahan

bermula semula pada 16 Jun.

Penilaian untuk geografi dan kemahiran hidup bermula pada Julai dan pelajar disyaratkan

menyiapkan kerja kursus atau projek. Tarikh akhir yang tidak tetap untuk projek berkenaan di

bawah sistem baru juga mengundang masalah, kata Nor Izzat. “Pada masa dulu, lembaga

peperiksaan memberi setiap sekolah tarikh akhir yang sama dan penilaian kerja kursus

mengambil masa setengah tahun pertama. Kali ini, setiap sekolah diberi autonomi untuk

menyiapkan kerja kursus mengikut jangka masa masing-masing,” katanya. Beliau mendakwa, ini

boleh menyebabkan pelajar memplagiat kerja rakan sebaya mereka daripada sekolah lain yang

sudah menyiapkan projek masing-masing lebih awal. Walaupun format PT3 sudah dikeluarkan,

seorang guru Bahasa Inggeris di Kelantan berkata, pelajar tingkatan tiga masih belum bersedia

untuk PT3 kerana sepanjang dua tahun pertama di bawah PBS, mereka tidak mengambil

peperiksaan. Di bawah PBS, pelajar dinilai serta merta selepas sesi pembelajaran disampaikan

untuk mengenal pasti tahan kecekapan mereka.

Kemampuan pembelajaran mereka digred mengikut enam band daripada paling bawah

(band satu) dan tertinggi (band enam). “Jika kementerian mahu menghapuskan peperiksaan pada

masa dahulu, maka mereka patut melakukannya terhadap semua peperiksaan. Kini, di

penghujung tingkatan tiga, ada satu peperiksaan besar. “Jadi guru merungut apa objektif sebenar

di sebalik sistem baharu itu? Apa sebenarnya sasaran kami,” kata seorang guru yang enggan

dikenali. “Guru akan melaksanakan arahan kerajaan tetapi keputusannya mungkin tidak sama

seperti apa yang kerajaan harapkan,” katanya. Bagaimanapun, Nor Izzat berkata, beliau

berpendapat PBS dan PT3 adalah sistem yang baik terutama kerana ia mengajar pelajar dengan

kemahiran berfikir secara kritikal dan memastikan apa yang mereka belajar dalam kelas boleh

digunakan dalam dunia sebenar. Masalahnya ialah ia dilaksanakan secara tidak cekap sejak

dimulakan pada 2011. “Pada pendapat saya, kita perlu bermula semula dengan kumpulan

tingkatan satu tahun depan dengan menggunakan PBS yang baharu. Kita juga perlu ada program

perintis, kalau tidak kita tidak dapat menilai sama ada sistem itu berkesan atau tidak atau

bagaimana untuk memperbaikinya,” katanya.

Perekodan prestasi murid melalui Sistem Pengurusan PBS (SPPBS) secara atas talian

(online) yang sukar diakses dan memakan masa yang lama.

Oleh kerana bilangan pernyataan deskriptor dan evidens telah dikurangkan, secara otomatik

guru-guru tidak akan dibebankan dengan kesibukan mengisi dan merekodkan penilaian pelajar

ke dalam sistem komputer berpusat. Bagi memastikan guru memberi fokus terhadap pengajaran

dan pembelajaran, guru tidak perlu lagi mengisi data penguasaan murid menerusi SPPBS secara

online seperti sebelum ini. Guru boleh merekodkan perkembangan pembelajaran murid secara

offline. Menerusi PBS juga, peperiksaan Penilaian Menengah Rendah (PMR) di Tingkatan 3

akan digantikan dengan Pentaksiran Tingkatan 3 (PT3). Ini bermakna tiada peperiksaan berpusat

untuk pelajar Tingkatan 3 yang akan dilaksanakan di peringkat sekolah.

PT3 bagi mata pelajaran Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris akan dilaksanakan dengan

menggunakan instrumen pentaksiran ujian bertulis dan ujian lisan. Manakala mata pelajaran

Science, Mathematics, Pendidikan Islam, Kemahiran Hidup, Bahasa Arab, Bahasa Cina, Bahasa

Tamil, Bahasa Iban dan Bahasa Kadazandusun akan menggunakan instrumen pentaksiran ujian

bertulis sahaja. Mata pelajaran Sejarah dan Geografi pula akan ditaksir menggunakan pelbagai

instrumen seperti tugasan bertulis (assignment), ujian amali (practical test), projek, kajian

lapangan (field study) atau kajian kes (case study). Melalui PT3, pihak sekolah akan mentadbir,

mentaksir dan memberi skor terhadap pentaksiran tersebut berpandukan instrumen dan panduan

peraturan penskoran yang setara (standardised) yang disediakan oleh pihak Lembaga

Peperiksaan (LP). LP dan pentaksir luar yang dilantik oleh LP akan melaksanakan moderasi dan

verifikasi sebelum pelaporan dikeluarkan.

Moderasi ialah suatu proses menyelaras markah yang diberi oleh beberapa orang

pemeriksa ke atas hasil kerja murid bagi mendapatkan satu markah yang dipersetujui bersama.

Persetujuan ini adalah berdasarkan peraturan pemarkahan yang disediakan dan merupakan

prosedur untuk memastikan ketekalan (konsistensi) pemberian markah antara pemeriksa.

Verifikasi pula ialah proses menentusahkan markah yang diperoleh murid adalah markah yang

selayaknya diterima.

Cadangan Bentuk Penyelesaian Dasar

Pihak Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) mengucapkan terima kasih kepada ibu bapa dan

masyarakat umum yang telah memberikan pelbagai respon mengenai keputusan Pentaksiran

Tingkatan 3 (PT3) yang diumumkan pada 22 Disember 2014. Sehubungan itu, KPM ingin

menjelaskan sekali lagi bahawa keputusan melaksanakan PT3 untuk menggantikan Penilaian

Menengah Rendah (PMR) dibuat setelah mendapat pandangan rakyat daripada pelbagai

peringkat yang pada ketika itu rata-rata mahukan sistem pendidikan negara tidak terlalu

bertumpu dan mementingkan peperiksaan semata-mata yang mengekang percambahan berfikir.

Sebaliknya negara kita mesti melahirkan pelajar berkualiti yang mempunyai kemahiran berfikir

yang lebih kritis, kreatif dan mendorong pelajar untuk berfikir di luar kotak.

Justeru itu, setelah meneliti dan membuat kajian terperinci, PT3 yang mengantikan PMR

telah diperkenalkan pada tahun ini, ditambah baik dengan memberikan lebih penekanan kepada

soalan-soalan yang memerlukan pemikiran aras tinggi. Oleh itu, KPM ingin menekankan bahwa

keputusan PT3 pada tahun ini tidak boleh dibandingkan dengan keputusan PMR yang dijalankan

sebelum ini kerana format dan instrumen yang digunakan adalah berbeza. Struktur soalan PT3

berbentuk subjektif (respon terbuka) berbeza dengan soalan PMR yang berbentuk objektif

(aneka pilihan). Struktur soalan baharu ini memerlukan pelajar untuk menguasai kemahiran

berfikir secara kritis dan benar-benar memahami sukatan pelajaran apabila menjawab soalan

peperiksaan berbanding soalan objektif yang hanya memerlukan pelajar menghafal sukatan

pelajaran untuk memperoleh keputusan cemerlang.

Nisbah aras kesukaran soalan juga adalah berbeza, iaitu PT3 : 3:4:3 (rendah : sederhana :

sukar), manakala PMR : 5:3:2 (rendah : sederhana : sukar). Kaedah pengredan juga berbeza iaitu

pengredan PT3 ditetapkan berdasarkan penetapan standard (kriteria tertentu mengikut mata

pelajaran) dan pengredan PMR adalah berdasarkan penentuan standard (gred ditetapkan

mengikut prestasi keseluruhan calon). Murid-murid Tingkatan 3 yang menduduki PT3 mulai

tahun ini telah ditaksir melalui empat komponen Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS) iaitu

Pentaksiran Sekolah (PS), Pentaksiran Aktiviti Jasmani Sukan dan Kokurikulum (PAJSK),

Pentaksiran Psikometrik (PPsi) dan Pentaksiran Tingkatan 3 (PT3).

PT3 merupakan pentaksiran sumatif yang setara di Tingkatan 3 bagi menilai pencapaian

akademik calon dari aspek pengetahuan, kemahiran dan nilai secara menyeluruh di peringkat

menengah rendah. Melalui PT3, calon ditaksir untuk melihat penguasaan dan keupayaan intelek

mereka di akhir sesuatu program pembelajaran. Pelaksanaan PT3 mengambil kira instrumen dan

panduan penskoran setara yang disediakan oleh Lembaga Peperiksaan (LP) manakala

pentadbiran dan penskoran oleh guru di sekolah masing-masing dibuat mengikut garis panduan

yang telah ditetapkan oleh LP.

PT3 bukan menjadikan murid sebagai bahan ujikaji dan juga bukan disediakan dalam

masa yang singkat. Soalan PT3 adalah berdasarkan kurikulum sedia ada yang telah digunapakai

untuk PMR. Format soalan PT3 juga adalah selari dengan format instrumen Pentaksiran Sekolah

(PS). PS yang dilaksanakan mulai Tingkatan Satu menggalakkan guru mentaksir murid dengan

menggunakan pelbagai instrumen seperti lisan, ujian bertulis, kajian lapangan , kuiz, kajian di

makmal sains dan senarai semak. Ini bermakna murid telah didedahkan dengan pelbagai format

instrumen ujian sejak tahun 2012. Keputusan PT3 juga tidak menjejaskan kemasukan murid ke

Sekolah Berasrama Penuh dan ke aliran sains atau sastera. Pemilihan ke aliran tersebut dibuat

bukan sahaja berdasarkan keputusan PT3, tetapi juga mengambilkira pelaporan keempat-empat

komponen PBS. Pihak KPM ingin menegaskan bahawa soalan Kemahiran Berfikir Aras Tinggi

(KBAT) yang dinyatakan sebagai penyebab kemerosotan pencapaian murid adalah tidak benar,

kerana soalan KBAT menggalakkan calon berfikir secara kreatif dan kritis. Selain itu, LP amat

mementingkan kesahan dan kebolehpercayaan skor. Untuk memastikan ketekalan pemeriksaan

oleh guru, LP telah menyediakan panduan penskoran yang setara, melatih guru-guru untuk

memeriksa skrip jawapan calon, serta melantik pentaksir luar yang berkecuali untuk menjalankan

moderasi pemeriksaan dan verifikasi skor calon.

KPM juga telah membuat siri Program Outreach PBS dan Public Engagement PIBG

untuk menerangkan tentang empat komponen PBS kepada ibu bapa dan pentadbir sekolah sejak

bulan Februari tahun lepas lagi manakala Public Engagement PIBG yang menerangkan

mengenai Pentaksiran Tingkatan 3 (Format instrumen, pentadbiran, penjaminan kualiti) dan

empat bentuk pelaporan PBS yang akan diterima oleh calon telah dijalankan pada April hingga

Jun 2014.

Di samping itu, KPM juga telah melaksanakan hebahan dan memberi kefahaman tentang

PT3 kepada pelbagai pihak melalui pelan komunikasi iaitu penerangan tentang PBS kepada

masyarakat umum melalui media elektronik seperti radio, televisyen dan portal LP. Program bual

bicara di radio dan televisyen utama telah membincangkan PBS dan PT3 dalam Bahas Melayu,

Bahasa Inggeris, Bahasa Cina dan Bahasa Tamil bagi memberi kefahaman kepada pelbagai

pihak berkepentingan. Begitu juga dengan iklan PT3 dalam empat bahasa telah disiarkan dalam

radio juga media massa lain. Penerangan bagi memberi kefahaman tentang PT3 kepada

masyarakat umum juga dibuat melalui media cetak. Artikel dan maklumat tentang PT3 telah

disiarkan dalam akhbar Bahasa Melayu, Bahasa Inggeris, Bahasa Cina dan Bahasa Tamil. KPM

sentiasa menerima pandangan dan maklumbalas daripada semua pihak untuk meningkatkan

kualiti pendidikan secara amnya dan pentaksiran secara khususnya. Sehubungan itu, KPM akan

terus meneliti dan mengambil langkah-langkah wajar utuk memperbaiki sebarang kelemahan

dengan mengambil kira pandangan dan input daripada semua pihak demi memastikan pelajar-

pelajar mendapat pendidikan yang terbaik.

Perbanyakkan latihan dalam pentaksiran

Ilmu pentaksiran sangat penting kepada seseorang guru bagi melaksanakan pentaksiran yang

telus. Dengan ilmu ini pentaksiran guru akan mempunyai kesahan dan kebolehpercayaan yang

tinggi. Kajian Stiggins (2005) juga mendapati tidak ramai guru yang betul betul bersedia dalam

melakukan pentaksiran bilik darjah kerana mereka tidak berpeluang untuk mempelajari teknik-

teknik dan amalan pentaksiran yang betul. Selama ini wakil setiap sekolah akan dihantar untuk

mendapatkan ilmu tersebut dan akan menyampaikan semula kepada guru-guru sama ada secara

formal atau tidak formal. Kesannya, maklumat yang disampai mungkin bukan sepenuhnya atau

mungkin berlaku kesilapan penyampaian maklumat.

Dengan dapatan kajian Tan (2010) yang mendapati guru kurang yakin melaksanakan

PBS disebabkan kurang pengetahuan dan kemahiran, maka pihak JPN harus turun ke sekolah-

sekolah secara berperingkat untuk memberi pendedahan yang secukupnya. Guru boleh bersoal

jawab dan berkongsi masalah yang dihadapi serta mendapat maklum balas serta-merta.

Penyampaian ilmu ini mungkin boleh dibuat dua kali setahun memandangkan masalah akan

timbul setelah melalui proses pelaksanaan. Maka proses pentaksiran akan berjalan dengan lancar

apabila semua permasalahan telah dapat diselesaikan, walaupun secara perlahan-lahan.

Pemantauan yang konsisten dan bermatlamat

Pihak JPN/PPD mahu pun pentadbir sekolah seharusnya memantau semasa proses pentaksiran

berlaku dan bukan memantau guru-guru dari segi lisan yang bertulis. Ini adalah kerana laporan

bertulis mungkin boleh direka dan bukan dalam keadaan sebenar. Maka sebaiknya pemantauan

perlu dilihat sendiri oleh pegawai yang bertanggungjawab sejauh mana pelaksanaannya. Ia juga

berguna untuk mengesan masalah yang dihadapi oleh guru semasa proses pentaksiran berlaku.

Dengan itu penambahbaikan boleh segera dibuat bagi mengatasi segala permasalahan yang

ditanggung oleh guru. Kekerapan pemantauan juga boleh menjamin kualiti sesuatu pentaksiran.

Ini adalah kerana guru-guru perlu sentiasa bersedia dengan proses sebelum, semasa dan selepas

pentaksiran. Kajian secara online yang dibuat oleh LP pada September 2012, mendapati 90%

guru tahun 1, 2 dan 3 serta 83% guru tingkatan 1, tidak jelas tentang konsep pentaksiran. Guru-

guru ini menyatakan pentaksiran dilakukan selepas pengajaran sedangkan pentaksiran boleh

dilakukan semasa proses pengajaran dan pembelajaran (Stiggins 2005). Maka dengan adanya

pemantauan, masalah sebegini boleh dikesan dan tunjuk ajar boleh diberikan secara langsung.

Kurangkan Gangguan dalam Pentaksiran

Program sekolah harus dikurangkan supaya tiada gangguan semasa pentaksiran dijalankan. Pihak

pentadbir perlu memberi kerjasama dengan tidak terlalu membebankan guru dengan tugasan

yang bukan melibatkan pengajaran dan pembelajaran. Ini adalah kerana guru perlu lebih masa

untuk yang melibatkan aktiviti pentaksiran di mana guru perlu merancang dengan teliti dan

menepati objektif pengajaran yang telah ditetapkan di awal pengajaran dan pembelajaran.

Program sekolah yang kerap diadakan di waktu persekolahan sedikit sebanyak mengganggu

perancangan guru dalam melaksanakan pentaksiran. Kalau dilihat rasional kepada perlunya

pelaksanaan PBS adalah (King & Brathwaite, 1991):

i. ia menaksir sesuatu objektif yang tidak dapat ditaksir melalui ujian bertulis biasa.

ii. ii. ia memberi peluang kepada pelajar untuk menunjukkan kebolehan atau kemahiran

yang mereka kuasai.

Guru merupakan pihak utama yang bertanggungjawab dalam pentaksiran pengajaran dan

pembelajaran pelajar, oleh itu kualiti pentaksiran bilik darjah yang diamalkan oleh guru amat

diberi perhatian. Tujuan utama pentaksiran dalam bilik darjah adalah untuk mendapat maklumat

tentang kemajuan dan pencapaian seseorang pelajar (McMillan, 2008). Pentaksiran dalam bilik

darjah merangkumi aktiviti-aktiviti seperti pembentukan ujian bertulis dan pentaksiran prestasi

(performance assessment), penggredan, mentafsir skor peperiksaan, memberi maklum balas

tentang hasil pentaksiran dan penggunaan hasil pentaksiran dalam membuat keputusan. Namun,

guru seharusnya merancang sebelum pentaksiran dilakukan supaya pentaksiran yang dilakukan

lebih terancang dan telus. Guru memulakan proses pengajaran dan pembelajaran (PdP) dengan

melakukan perancangan berikut;

a. memilih tajuk dan merancang perkara yang akan diajar dengan memilih kandungan mata

pelajaran yang terdapat dalam Dokumen Standard Kurikulum (DSK).

b. tentukan kaedah pengajaran serta mengenal pasti kaedah pentaksiran seterusnya menyediakan

bahan-bahan pengajaran

c. menyampaikan kandungan mata pelajaran kepada murid dengan menggunakan pelbagai

strategi mengikut kreativiti guru

d. menaksir pemahaman murid tentang perkara yang diajar dan melaporkan tahap prestasi murid

berdasarkan evidens yang dikemukakan oleh murid.

Guru melakukan pentaksiran dan sentiasa memastikan berlaku penjajaran strategi dan

instrumen pentaksiran yang bersesuaian dengan perkara yang ditaksir. Pentaksiran boleh

dilakukan secara tidak formal sebagai contoh menggunakan kaedah pemerhatian iaitu guru

menilai murid secara berterusan tentang apa yang mereka tahu, faham dan boleh buat. Pelajar

pula boleh memberikan eviden untuk dinilai dalam bentuk proses, produk atau diri murid itu.

Sekiranya pelajar telah mencapai standard yang ditetapkan, guru akan meneruskan PdP

kandungan berikutnya dalam DSK. Sekiranya murid tidak mencapai standard yang ditetapkan

guru akan membuat sesi pemulihan untuk membimbing murid tersebut. Pemilihan strategi

pengajaran penting bagi membantu murid mendapat pengalaman pembelajaran yang sejajar

dengan DSK.

Kesimpulan

Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) amat prihatin terhadap isu pelaksanaan Pentaksiran

Berasaskan Sekolah (PBS) yang telah dibangkitkan oleh guru-guru. PBS merupakan dasar yang

melibatkan pentaksiran secara menyeluruh (holistik) terhadap pencapaian murid yang terangkum

menerusi empat komponen pentaksiran iaitu Pentaksiran Sekolah (PS), Pentaksiran Aktiviti

Jasmani, Sukan dan Kokurikulum (PAJSK), Pentaksiran Psikometrik (PPsi) dan Pentaksiran

Pusat (PP). Selain itu PBS merupakan sistem pentaksiran yang akan digunakan bagi menjamin

pencapaian seseorang murid supaya tidak lagi dinilai berasaskan peperiksaan semata-mata.

Jemaah Menteri pada Disember 17, 2010 telah bersetuju supaya PBS dilaksanakan sebagai

sebahagian daripada program transformasi pendidikan. Pengoperasian PBS mula dilaksanakan di

sekolah rendah pada sesi persekolahan tahun 2011 dan sekolah menengah pada sesi

persekolahan tahun 2012.

Walaubagaimanapun, pada 11 Februari tahun ini, KPM telah membuat keputusan untuk

menangguhkan PBS dan mengkaji semula pelaksanaannya. Ini adalah kerana guru-guru

menyatakan bahawa mereka dibebankan dengan kesibukan mengisi dan merekodkan penilaian

pelajar ke dalam sistem komputer berpusat yang menjadi bebanan kepada mereka, manakala

ibubapa pula tidak pasti bagaimana murid dinilai terutama pelajar tingkatan 3 tahun ini yang

merupakan kohort pertama melalui PBS. Penangguhan ini adalah untuk mengenalpasti

permasalahan yang ditimbulkan ekoran daripada rungutan guru-guru dan ibu-bapa dan

mengambil langkah-langkah yang perlu dan segera dalam penambahbaikan PBS.

Ekoran dari kajian semula PBS, KPM telah mengambil langkah proaktif dengan

mengadakan beberapa siri perbincangan dan pertemuan dengan kesatuan-kesatuan guru serta

beberapa kelompok guru-guru untuk mendapatkan maklum balas dan membantu dalam memberi

input kepada penambahbaikan PBS.

Rujukan

 http://didikmalaysia.com.my/bm/?page_id=527

http://www.beritasemasa.com.my/ujian-peperiksaan-pt3-tingkatan-3-2014

 http://www.beritasemasa.com.my/pentaksiran-pt3-tingkatan-2014

 http://www.harakahdaily.net/index.php/berita-utama/23466--warga-guru-bantah-sppbs-di-laman-sosial

http://www.cikguhailmi.com/2013/12/ppmr-ganti-pmr-bukan-pbsmr.html

http://www.sinarharian.com.my/nasional/kerajaan-akui-kelemahan-bukan-niat-bebankan-guru-1.200617

 http://www.sinarharian.com.my/nasional/guru-tak-perlu-teruskan-pbs-sehingga-diberitahu-1.253840

http://www.malaysiakini.com/news/257444

http://www.sinarharian.com.my/nasional/ujian-pt3-dapat-respons-positif-orang-ramai-1.298343

 http://www.kosmo.com.my/kosmo/content.asp?y=2014&dt=0622&pub=Kosmo&sec=Terkini&pg=bt_17.htm

http://didikmalaysia.com.my/bm/?page_id=527

http://www.astroawani.com/news/show/keputusan-pt3-terima-reaksi-pelbagai-pihak-50768

http://www.freemalaysiatoday.com/category/bahasa/2014/12/23/pt3-catat-kemerosotan-mendadak-pelajar-cemerlang/

Lampiran