midterm report aceh port masterplan 2033 - buku laporan antara rencana induk pelabuhan aceh 2033
TRANSCRIPT
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 1/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 2/323
Buku Laporan Antara
iRencana Induk Pelabuhan Aceh
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Dahsyat, Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan
Aceh dapat selesai sesuai jadwal.
Sesuai dengan amanat undang-undang no 11 tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, ps 172 dan
ps 173 bahwa adalah kewenangan dari pemerintahan Aceh untuk mengelola insfrastruktur
ekonomi Aceh termasuk didalamnya adalah pelabuhan laut. Permendagri no 8 tahun 2009
tentang pedoman pengawasan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah-urusan wajib bidang
perhubungan. Juga merupakan amanat dari rancangan qanun RTRW Aceh 2012-2032 ps 19 dan ps
20 bagian ketiga dalam sistem jaringan transportasi dan pelabuhan laut yang dikelompokkan
kedalam zona kerja berdasarkan letak geografis dan rencana pengembangan kawasan strategis
Aceh. Maka disusunlah Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2013-2033.
Buku Rencana Induk Pelabuhan Aceh akan menjadi pedoman ( guide book) dalam
mengembangkan pelabuhan-pelabuhan di Aceh. Hal ini penting untuk mengarahkan
pembangunan sesuai amanat undang-undang dan qanun Aceh, demi kemakmuran rakyat Aceh.
Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh ini terdiri atas 6 bab. Bab 1 berisi
pendahuluan, Bab 2 mengenai metodologi dan pendekatan pekerjaan, Bab 3 mengenai gambaran
umum wilayah perencanaan, Bab 4 mengenai kondisi dan permasalahan transportasi Aceh dan
Bab 5 Analisa awal dan Bab 6 Penutup
Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh ini akan mendapat masukan, saran,
rekomendasi dari berbagai pemangku kepentingan di Aceh pada pemaparan data, fakta dananalisis awal konsultan di Kantor Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi dan Telematika
Aceh.
Semoga buku laporan ini bermanfaat, salam, dan terima kasih.
Banda Aceh, Agustus 2013
Konsultan Pelaksana
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 3/323
Buku Laporan Antara
iiRencana Induk Pelabuhan Aceh
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................................... 1
I.1 Latar Belakang .............................................................................................................................. 1
I.2 Maksud Dan Tujuan ...................................................................................................................... 1
I.3 Ruang Lingkup Pekerjaan ........................................................................................................... 2
I.3.1 Ruang Lingkup Pekerjaan ..................................................................................................... 2
I.3.1 Ruang Lingkup Kajian Wilayah ............................................................................................. 2
I.3.2 Lokasi Kegiatan .................................................................................................................... 2
I.4 Sistematika Laporan Antara ....................................................................................................... 3
BAB II METODOLOGI, PENDEKATAN DAN KAJIAN KEBIJAKAN ......................................................... 1 II.1 Umum .......................................................................................................................................... 1
II.2 Pendekatan Kronologis/Implemetantif ...................................................................................... 1
II.2.1 Tahap-1 : Identifikasi dan Konfirmasi Isu Pokok Studi ......................................................... 1
II.2.2 Tahap-2: Pengumpulan Data dan Survei Lapangan............................................................ 3
II.3.3 Tahap-3 : Identifikasi Kondisi Fisik dan Sosial Ekonomi Provinsi Aceh Saat Ini ................. 6
II.3.4 Tahap- 4 : Analisa Pemetaan Permasalahan Sistem Transportasi Laut di Provinsi Aceh
Saat Ini ................................................................................................................................ 8
II.3.5 Tahap - 5 :Analisa Perspektif Perkembangan Provinsi Aceh di Masa Mendatang ........... 12
II.3.6 Tahap - 6 :Analisa Pengembangan Pelabuhan Laut Provinsi Aceh................................... 13
II.3.6 Tahap - 7 :Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Provinsi Aceh .................................... 16
II.3 Pendekatan Konseptual .................................................................................................... 18
II.3.1 Pendekatan Wilayah (Regional Approach) ...................................................................... 18
II.3.2 Pendekatan Keterpaduan Program (Integrated Approach) ........................................... 18
II.3.3 Pendekatan Manfaat Ekonomi Ganda (Multiplier Effects Approach)............................. 18
II.3.4 Pendekatan Partisipasi (Participation Approach) ............................................................ 19
II.3.5 Pendekatan Manajemen Interaksi Sebagai Dasar Mekanisme Perumusan Rencana
Induk Pelabuhan ............................................................................................................... 19
II.4 Review Kebijakan ............................................................................................................. 20
II.4.1 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Aceh ................................................................... 20
II.4.1.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Aceh ....................................................................... 20
II.4.1.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Aceh ............................................ 20
II.4.1.3 Rencana Struktur Ruang Wilayah Aceh ..................................................................... 24
II.4.1.4 Rencana Pola Ruang Wilayah Aceh............................................................................. 12
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 4/323
Buku Laporan Antara
iiiRencana Induk Pelabuhan Aceh
II.4.2 Rencana Program Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Aceh ........................................... 1
II.4.2.1 Permasalahan, tantangan dan Isu Strategis Aceh hingga 2017 .................................... 1
II.4.2.2 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Aceh hingga 2017 ................................. 1
II.4.2.3 Strategi dan Kebijakan Pembangunan Aceh hingga 2017 ........................................... 5
II.4.2.4 Posisi RIP Aceh 2033 dalam RPJMD Aceh 2017 ........................................................... 8
II.4.3 Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) ..... 9
II.4.3.1 Percepatan Transformasi Ekonomi melalui Not Business As Usual ........................... 10
II.4.3.2 MP3EI Merupakan Bagian Integral Perencanaan Pembangunan Nasional............... 12
II.4.3.3 Kerangka Desain MP3EI .............................................................................................. 13
II.4.3.4 Peningkatan Potensi Ekonomi Wilayah Melalui Koridor Ekonomi ............................ 14
II.4.3.5 Penguatan Konektivitas Nasional ............................................................................... 15
II.4.3.6 Kerangka Strategis dan Kebijakan Penguatan Konektivitas ..................................... 16
II.4.4 Cetak Biru Pengembangan SISLOGNAS (Sistem Logistik Nasional) .............................. 20
II.4.4.1 Peran dan Tujuan Pengembangan Sistem Logistik Nasional .................................... 20
II.4.4.2 Perkembangan dan Permasalahan Logistik Nasional ................................................ 22
II.4.4.3 Permasalahan Infrastruktur....................................................................................... 24
II.4.4.4 Kondisi Yang Diharapkan dan Tantangannya ........................................................... 24
II.4.4.5 Roadmap dan Rencana Aksi ...................................................................................... 36
II.4.5 Tatanan Kepelabuhanan Nasional (TKN) dan Rencana Induk Pelabuhan Nasional(RIPN) ............................................................................................................................... 39
II.4.6 Tatanan Transportasi Wilayah (TATRAWIL) Aceh ............................................................ 41
II.4.6.1 Permasalahan dan tantangan kedepan ...................................................................... 41
II.4.6.2 Isu Strategis ............................................................................................................... 42
II.4.6.3 Arah Pengembangan Jaringan Transportasi............................................................. 43
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN ..................................................................... 1
III.1 Ruang Administrasi Aceh ........................................................................................................... 1
III.1.1 Pembagian Wilayah Administrasi ........................................................................................ 1
III.1.2 Kependudukan, Sosial Budaya ............................................................................................ 1
III.1.2.1 Jumlah dan Sebaran Penduduk .................................................................................... 1
III.1.2.2 Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur ......................... 2
III.1.2.4 Prediksi Jumlah Penduduk Menurut RTRW Aceh 2030 .............................................. 2
III.1.2.5 Penduduk Menurut Keragaman Etnis/Suku ................................................................ 3
III.2 Kondisi fisik dan lingkungan ..................................................................................................... 4
III.2.1 Konfigurasi wilayah ............................................................................................................ 4
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 5/323
Buku Laporan Antara
ivRencana Induk Pelabuhan Aceh
III.2.2 Ketinggian/Elevasi .............................................................................................................. 4
III.2.3 Kemiringan Lereng ............................................................................................................. 5
III.2.4 Fisiografi Wilayah Aceh ...................................................................................................... 7
III.2.5 Klimatologi ......................................................................................................................... 7
III.2.6 Jenis Tanah ......................................................................................................................... 8
III.2.7 Sistem Lahan ...................................................................................................................... 9
III.2.8 Geologi, Hidrogeologi dan Cekungan Air Tanah .............................................................. 10
III.2.9 Geologi, Hidrogeologi dan Cekungan Air Tanah ...............................................................11
III.3 Kondisi Keanekaragaman Hayati ............................................................................................. 12
III.4 Kondisi Pertambangan ............................................................................................................ 13
III.5 Kondisi Pesisir, Laut dan Pulau-Pulau Kecil ............................................................................. 16
III.6 Kondisi Pariwisata ................................................................................................................... 17
III.7 Kondisi Ekonomi ...................................................................................................................... 18
III.7.1 Kondisi Ekonomi Aceh ....................................................................................................... 18
III.7.1.1 Struktur Ekonomi Aceh ............................................................................................... 18
III.7.1.2 Pertumbuhan Ekonomi Aceh...................................................................................... 21
BAB IV KONDISI DAN PERMASALAHAN TRANSPORTASI ACEH ........................................................ 1
IV.1 Kondisi Umum Transportasi Darat dan Udara ................................................................... 1
IV.1.1 Sistem Transportasi Darat ................................................................................................... 1
IV.1.1.1. Struktur Jaringan Prasarana Jalan ............................................................................... 1
IV.1.1.2. Kondisi Prasarana Jalan Pada Poros Utara-Selatan ....................................................11
IV.1.1.3. Kondisi Prasarana Jalan Pada Lintas Timur ............................................................... 12
IV.1.1.4. Kondisi Prasarana Jalan Feeder ................................................................................. 15
IV.1.2. Sistem Transportasi Kereta Api .......................................................................................... 1
IV.1.3. Sistem Transportasi Penyeberangan ................................................................................ 2
IV.1.2 Sistem Transportasi Udara .............................................................................................. 1IV.2. Kondisi Umum dan Permasalahan Sistem Transportasi Laut ............................................ 1
IV.2.1. Ekspor Impor Aceh Tahun 2006 - 2011 ............................................................................... 1
IV.2.2. Kunjungan Kapal di Pelabuhan di Pelabuhan Yang Diusahakan ...................................... 8
IV.2.3. Arus Barang di Pelabuhan di Pelabuhan Yang Diusahakan ............................................ 10
IV.2.4. Kondisi dan Permasalahan 11 Pelabuhan Umum di Aceh ............................................... 13
Zona Pusat ............................................................................................................................... 13
IV.2.1 Pelabuhan Laut Sabang di Kota Sabang ....................................................................... 13
IV.3.2 Pelabuhan Laut Malahayati di Kabupaten Aceh Besar ............................................... 24
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 6/323
Buku Laporan Antara
vRencana Induk Pelabuhan Aceh
Zona Timur ............................................................................................................................. 30
IV.3.3 Pelabuhan Laut Krueng Geukeuh/ Lhokseumawe di Kabupaten Aceh Utara ............ 30
IV.3.4 Pelabuhan Laut Kuala Langsa di Kota Langsa ............................................................. 45
IV.3.5 Pelabuhan Laut Idi di Kabupaten Aceh Timur ............................................................. 57
Zona Barat ............................................................................................................................... 61
IV.3.6 Pelabuhan Laut Meulaboh di Kabupaten Aceh Barat .................................................. 61
IV.3.7 Pelabuhan Laut Calang di Kabupaten Aceh Jaya ........................................................ 68
Zona Selatan Tenggara .......................................................................................................... 76
IV.3.8 Pelabuhan Laut Singkil di Kabupaten Aceh Singkil ..................................................... 76
IV.3.9 Pelabuhan Laut Sinabang di Kabupaten Simeuleu ..................................................... 82
IV.3.10 Pelabuhan Laut Tapaktuan di Kabupaten Aceh Selatan ........................................... 89
IV.3.11 Pelabuhan Laut Susoh dan Surin di Kabupaten Aceh Barat Daya ............................. 96
BAB V ANALISA ..................................................................................................................................... 1
V.1 Analisa Pemodelan Transportasi ........................................................................................ 1
V.1.1 Proses Dasar Pemodelan .................................................................................................... 1
V.1.2 Time Horizon ....................................................................................................................... 1
V.1.3. Basis Data dan Skenario Pemodelan .................................................................................. 1
V.2 Analisa Pemodelan Tahun Dasar (2013) ............................................................................ 2
V.2.1 Sistem Zona Asal Tujuan Perjalanan (Zoning System) ...................................................... 2
V.2.2 Model Jaringan Transportasi Laut ..................................................................................... 4
V.2.3 Model Bangkitan Perjalanan .............................................................................................. 6
BAB VI PENUTUP .................................................................................................................................. 1
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Peta Orientasi Wilayah Perencanaan ................................................................................ 1
Gambar 2. 1 Bagan Alir Pekerjaan ........................................................................................................ 1
Gambar 2. 2 Bagan Alir Analisa Pemodelan Transportasi .................................................................. 9
Gambar 2. 3 Peta Rencana dan Struktur Ruang Aceh ......................................................................... 1
Gambar 2. 4 Peta Wilayah Pengembangan (WP) Aceh ....................................................................... 1
Gambar 2. 5 Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Aceh ........................................................................ 1
Gambar 2. 6 Peta KAA-WP dan KALA dengan Kegiatan Unggulannya di Aceh ................................. 1
Gambar 2. 7 Peta Kawasan Strategis Aceh (KSA) ............................................................................... 1
Gambar 2. 8 Posisi RIP Aceh 2033 dalam RPJMD 2017 ....................................................................... 9
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 7/323
Buku Laporan Antara
viRencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 9 Aspirasi Pencapaian PDB Indonesia .............................................................................. 10
Gambar 2. 10 Ilustrasi Percepatan Transformasi Ekonomi Indonesia ...............................................11
Gambar 2. 11 Jumlah 22 Kegiatan Ekonomi Utama ........................................................................... 12
Gambar 2. 12 Posisi MP3EI di dalam Rencana Pembangunan Pemerintah....................................... 13
Gambar 2. 13 Kerangka Desain Pendekatan Masterplan P3EI .......................................................... 13
Gambar 2. 14 Ilustrasi koridor Ekonomi ............................................................................................. 14
Gambar 2. 15 Konsep Gerbang Pelabuhan dan Bandar Udara Internasional di Masa Depan .......... 16
Gambar 2. 16 Komponen Konektivitas .............................................................................................. 17
Gambar 2. 17 Visi Konektivitas Nasional ............................................................................................ 17
Gambar 2. 18 Kerangka Kerja Konektivitas Nasional ........................................................................ 18
Gambar 2. 19 Fokus Penguatan Konektivitas Nasional ..................................................................... 19
Gambar 2. 20 Peran Sislognas Dalam Pembangunan Ekonomi Nasional ......................................... 21
Gambar 2. 21 Pola Spasial Pemenuhan Permintaan Antara Lokal, Antar Provinsi dan Impor .........23
Gambar 2. 22 Aliran Kargo Nasional ..................................................................................................23
Gambar 2. 23 Pola Pergerakan Kontainer Ekspor-Impor Indonesia 2007 ....................................... 24Gambar 2. 24 Jaringan Sistem Logistik Nasional .............................................................................. 26
Gambar 2. 25 Ilustrasi Sosok Sistem Logistik Nasional ..................................................................... 27
Gambar 2. 26 Penyebaran Pusat Distribusi Komoditas Pokok dan Strategis .................................. 29
Gambar 2. 27 Tatanan Pelabuhan Penting dan Jalur Utama Pelayaran Domestik ........................... 31
Gambar 2. 28 Pengembangan Pelabuhan Hub Internasional .......................................................... 33
Gambar 2. 29 Orientasi Transportasi Multimoda ............................................................................. 34
Gambar 2. 30 Road Map Cetak Biru Logistik Nasional ...................................................................... 37
Gambar 2. 31 Peta Tatanan Kepelabuhan di Aceh Menurut KM 53 Tahun 2002 ............................. 40
Gambar 2. 32 Zona Pengembangan Sistem Transportasi Aceh ....................................................... 44
Gambar 3. 1 Peta Pembagian Administrasi Wilayah Aceh ................................................................... 1
Gambar 3. 2 Peta Elevasi Aceh ............................................................................................................. 6
Gambar 3. 3 Peta Geologi Wilayah Aceh .............................................................................................11
Gambar 3. 4 Peta Kawasan Leuser dan Ekosistem Ulu Masen .......................................................... 13
Gambar 3. 5 Peta Sebaran Potensi Mineral Bukan Logam ................................................................ 16
Gambar 4. 1 Pola Jaringan Jalan Provinsi Aceh ................................................................................... 2
Gambar 4. 2 Struktur Semi-grid Jaringan Jalan Provinsi Aceh .......................................................... 3Gambar 4. 3 Gambar Jaringan Jalan Prop. Aceh ................................................................................. 4
Gambar 4. 4 Kondisi Jalan di Provinsi Aceh Berdasarkan Jenis Permukaan Jalan ............................. 6
Gambar 4. 5 Kondisi Jalan di Provinsi Aceh Berdasarkan Tingkat Kerusakan .................................... 7
Gambar 4. 6 Panjang Jalan Nasional, Provinsi dan Kabupaten/Kota Berdasarkan Tingkat
Kerusakan ........................................................................................................................ 7
Gambar 4. 7 Peta Jaringan Jalan Aceh ................................................................................................. 1
Gambar 4. 8 Lokasi Sebaran Terminal Aceh......................................................................................... 1
Gambar 4. 9 Lokasi Pelabuhan ASDP ................................................................................................... 1
Gambar 4. 10 Grafik Jumlah Pesawat yang Datang dan Berangkat Melalui Bandar Udara Sultan
Iskandar Muda, Tahun 2010............................................................................................. 2
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 8/323
Buku Laporan Antara
viiRencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 11 Grafik Jumlah Penumpang yang Datang dan Berangkat Melalui Bandar Udara Sultan
Iskandar Muda, Tahun 2010 .......................................................................................... 2
Gambar 4. 12 Lokasi Sebaran Bandar Udara Aceh ............................................................................... 1
Gambar 4. 13 Grafik Nilai Impor (US $) dan Berat Bongkar (Kg) ........................................................ 3
Gambar 4. 14 Grafik Nilai (US $) Impor Pelabuhan Terbesar di Aceh ................................................. 3
Gambar 4. 15 Nilai (US$) Ekspor Aceh Menurut Pelabuhan ............................................................... 7
Gambar 4. 16 Grafik Kunjungan Kapal di Pelabuhan Yang Diusahakan .............................................. 9
Gambar 4. 17 Grafik Arus Barang Pelabuhan Sabang .........................................................................11
Gambar 4. 18 Grafik Arus Barang di Pelabuhan Lhokseumawe .........................................................11
Gambar 4. 19 Grafik Arus Barang di Pelabuhan Malahayati, Lhok Nga, Ulee Lheue ........................ 12
Gambar 4. 20 Grafik Arus Barang di Pelabuhan Meulaboh ............................................................... 12
Gambar 4. 21 Arus Barang di Pelabuhan Kuala Langsa ...................................................................... 13
Gambar 4. 22 Foto Dokumentasi Pelabuhan Sabang ........................................................................ 21
Gambar 4. 23 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Sabang ..............................................................................23
Gambar 4. 24 Foto Dokumentasi Survey Pelabuhan ......................................................................... 27Gambar 4. 25 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Malahayati ....................................................................... 29
Gambar 4. 26 Grafik Kunjungan Kapal Pelabuhan Krueng Geukeuh ................................................ 36
Gambar 4. 27 Grafik Jumlah (Ton) Bongkar Muat Kapal Pelabuhan Krueng Geukeuh ................... 36
Gambar 4. 28 Grafik Kunjungan Kapal Dalam dan Luar Negeri ........................................................ 37
Gambar 4. 29 Grafik Ekspor dan Impor (Dalam dan Luar Negeri) Pelabuhan ................................. 37
Gambar 4. 30 Grafik Bongkar Muat Antar Pulau .............................................................................. 38
Gambar 4. 31 Grafik Jasa Tambat Pelabuhan .................................................................................... 38
Gambar 4. 32 Grafik Penumpukan Gudang dan Lapangan ............................................................... 39
Gambar 4. 33 Grafik Jasa Terminal Pelabuhan .................................................................................. 39
Gambar 4. 34 Grafik Jasa Penundaan ................................................................................................ 40
Gambar 4. 35 Foto Dokumentasi Survey Pelabuhan Krueng Geukeuh ............................................ 40
Gambar 4. 36 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Krueng Geukeuh ............................................................. 43
Gambar 4. 37 Peta Pelabuhan Umum Krueng Geukeuh ................................................................... 44
Gambar 4. 38 Grafik Jumlah Kunjungan Kapal Pelabuhan Kuala Langsa ......................................... 50
Gambar 4. 39 Grafik Muatan Kunjungan Kapal di Pelabuhan Kuala Langsa ..................................... 51
Gambar 4. 40 Jenis Kapal Masuk di Pelabuhan Kuala Langsa ........................................................... 51
Gambar 4. 41 Foto Dokumentasi Survey Pelabuhan Laut Kuala Langsa ...........................................52
Gambar 4. 42 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Kuala Langsa ................................................................... 55
Gambar 4. 43 Layout Pelabuhan Kuala Langsa ................................................................................. 56Gambar 4. 44 Foto Dokumentasi Pelabuhan Idi ............................................................................... 58
Gambar 4. 45 Peta GIS Lokasi Pelabuhan IDI .................................................................................... 60
Gambar 4. 46 Grafik Kedatangan Kapal di Pelabuhan Laut Meulaboh ............................................ 64
Gambar 4. 47 Foto Dokumentasi Pelabuhan Laut Meulaboh .......................................................... 65
Gambar 4. 48 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Meulaboh ........................................................................ 67
Gambar 4. 49 Dokumentasi Foto Lapangan ...................................................................................... 72
Gambar 4. 50 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Calang ............................................................................. 74
Gambar 4. 51 Peta Layout Pelabuhan Calang .................................................................................... 75
Gambar 4. 52 Foto Dokumentasi Survey Pelabuhan Singkil ............................................................. 79
Gambar 4. 53 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Laut Singkil ....................................................................... 81Gambar 4. 54 Foto Survey Pelabuhan Sinabang ............................................................................... 86
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 9/323
Buku Laporan Antara
viiiRencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 55 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Sinabang.......................................................................... 88
Gambar 4. 56 Dokumentasi Foto Pelabuhan Tapaktuan .................................................................. 93
Gambar 4. 57 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Tapaktuan ....................................................................... 95
Gambar 4. 58 Foto Dokumentasi Pelabuhan Laut Susoh ................................................................. 99
Gambar 4. 59 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Laut Susoh ..................................................................... 101
Gambar 5. 1 Peta Sistem Zona Asal Tujuan Perjalanan ....................................................................... 5
Gambar 5. 2 Peta Dasar Untuk Pemodelan Transportasi Laut Tahun Dasar 2013 .............................. 7
Gambar 5. 3 Model Jaringan Transportasi Laut Wilayah Aceh DSK Tahun Dasar (2013) ................... 8
Gambar 5. 4 Produksi dan Tarikan Perjalanan Tahun Dasar (2013) .................................................... 9
Gambar 5. 5 Hasil Validasi Model Transportasi Tahun Dasar (2013) .................................................. 10
Gambar 5. 6 Garis Permintaan Perjalanan (Desire Line) Tahun Dasar 2013 .......................................11
Gambar 5. 7 Permintaan Lalu Lintas Penumpang Jaringan Transportasi Aceh Tahun Dasar (2013) 13
DAFTAR TABEL
Tabel 1. 1 Lokasi Kegiatan .................................................................................................................... 3
Tabel 3. 1 Pembagian Administrasi Pemerintah Aceh ......................................................................... 2
Tabel 3. 2 Perkembangan Jumlah Penduduk Aceh .............................................................................. 1
Tabel 3. 3 Komposisi Penduduk Menurut Umur Tahun 2007-2011 ..................................................... 2
Tabel 3. 4 Prediksi Jumlah Penduduk Aceh Tahun 2029 (Skenario 1 Optimis) ................................... 3
Tabel 3. 5 Keragaman Suku/Etnis dan Bahasa di Aceh ....................................................................... 4
Tabel 3. 6 Wilayah Sungai di Aceh ...................................................................................................... 12
Tabel 3. 7 Potensi Bahan Tambang di Aceh, diluar Bahan Galian ...................................................... 14
Tabel 3. 8 Lokasi Bahan Tambang diluar galian ................................................................................. 15
Tabel 3. 9 Lokasi Pengembangan Pariwisata Aceh ............................................................................ 17
Tabel 3. 10 PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000, Tahun 2009 - 2011 (Juta Rupiah) ...................... 20
Tabel 3. 11 Distribusi Porsi PDRB Menurut Lapangan Usaha (2009-2011) dengan MIGAS (%) .......... 21
Tabel 3. 12 Distribusi Porsi PDRB Menurut Lapangan Usaha (2009-2011) Tanpa MIGAS .................. 21
Tabel 3. 13 PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000, Tahun 2009 - 2011 (Juta Rupiah) ...................... 24Tabel 3. 14 Laju Pertumbuhan (%) PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000, Tahun 2009 - 2011 (Juta
Rupiah) ................................................................................................................................................25
Tabel 4. 1 Panjang Jalan Nasional dan Provinsi yang Berfungsi Sebagai Jalan Arteri ........................ 5
Tabel 4. 2 Panjang Jalan Kabupaten/Kota Berdasarkan Jenis Permukaan ........................................ 7
Tabel 4. 3 Panjang Jalan Nasional dan Provinsi Berdasarkan Jenis Permukaan ................................ 8
Tabel 4. 4 Panjang Jalan Kabupaten/Kota Berdasarkan Kondisi Jalan............................................... 9
Tabel 4. 5 Arus Lalu Lintas Pada Pelabuhan Penyeberangan Balohan, 2010 ..................................... 2
Tabel 4. 6 Arus Lalu Lintas Pada Pelabuhan Penyeberangan Lamteng, 2010 .................................... 3Tabel 4. 7 Arus Lalu Lintas dan Pelabuhan Penyeberangan Singkil, 2010 .......................................... 4
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 10/323
Buku Laporan Antara
ixRencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 4. 8 Arus Lalu Lintas Pada Pelabuhan Penyeberangan Sinabang, 2010 ................................... 5
Tabel 4. 9 Pelaksanaan Penerbangan Angkutan Udara Melalui Melalui Bandar Udara Sultan
Iskandar Muda, Tahun 2010................................................................................................................ 1
Tabel 4. 10 Jumlah Pesawat dan Penumpang yang Datang dan Berangkat Melalui Bandar
Udara Sultan Iskandar Muda, Tahun 2010 ....................................................................................... 2
Tabel 4. 11 Nilai Impor Provinsi Aceh Menurut Pelabuhan Bongkar (Tahun/Kilo) .............................. 1
Tabel 4. 12 Nilai Impor Provinsi Aceh Menurut Pelabuhan Bongkar (Tahun/US $) ............................ 2
Tabel 4. 13 Nilai Impor (Kgs-US $) Aceh Menurut Negara Asal ........................................................... 4
Tabel 4. 14 Negara Pengekspor Ke Aceh ............................................................................................. 5
Tabel 4. 15 Nilai (US $) Ekspor Aceh Menurut Pelabuhan ................................................................... 5
Tabel 4. 16 Jumlah Ekspor (kg) Aceh Menurut Pelabuhan ................................................................. 6
Tabel 4. 17 Ekspor Aceh Menurut Negera Tujuan ............................................................................... 8
Tabel 4. 18 Negara Tujuan Ekspor Aceh .............................................................................................. 8
Tabel 4. 19 Arus Kunjungan Kapal Pada Pelabuhan Yang Diusahakan ............................................... 9
Tabel 4. 20 Arus Barang di Pelabuhan Yang Diusahakan ................................................................... 10Tabel 4. 21 Profil Sarana dan Prasarana Pelabuhan Sabang .............................................................. 15
Tabel 4. 22 Profil Sarana dan Prasarana Pelabuhan Malahayati ....................................................... 24
Tabel 4. 23 Profil Sarana dan Prasarana Pelabuhan Laut Krueng Geukeuh ..................................... 30
Tabel 4. 24 Kunjungan Kapal Di Pelabuhan Krueng Geukeuh .......................................................... 35
Tabel 4. 25 Kunjungan Kapal dari Dalam dan Luar Negeri ................................................................ 36
Tabel 4. 26 Jumlah Bongkar Muat Menurut Asal Barang ................................................................. 37
Tabel 4. 27 Produksi Jasa Tambat Pelabuhan Laut Krueng Geukeuh .............................................. 38
Tabel 4. 28 Penumpukan Gudang dan Lapangan ............................................................................. 38
Tabel 4. 29 Jasa Terminal Pelabuhan ................................................................................................ 39
Tabel 4. 30 Jasa Penundaan Pelabuhan ............................................................................................ 39
Tabel 4. 31 Profil Sarana dan Prasarana Pelabuhan Laut Kuala Langsa ........................................... 47
Tabel 4. 32 Kunjungan Kapal di Pelabuhan Laut Kuala Langsa Tahun 2000 s/d 2009 ..................... 49
Tabel 4. 33 Profil Pelabuhan Laut Meulaboh ..................................................................................... 61
Tabel 4. 34 Aktifitas Kedatangan Kapal ............................................................................................ 64
Tabel 4. 35 Profil Pelabuhan Calang .................................................................................................. 69
Tabel 4. 36 Profil Pelabuhan Aceh Singkil ......................................................................................... 76
Tabel 4. 37 Profil Sarana dan Prasarana Pelabuhan Laut Sinabang ................................................. 82
Tabel 4. 38 Perusahaan Pelayaran di Pelabuhan Sinabang .............................................................. 85
Tabel 4. 39 Profil Data Sarana dan Prasarana Pelabuhan Tapaktuan .............................................. 89Tabel 4. 40 Aktifitas Bongkar dan Muat Pelabuhan Tapaktuan ....................................................... 92
Tabel 4. 41 Jumlah Kapal Bongkat/Muat di Pelabuhan Tapaktuan .................................................. 92
Tabel 4. 42 Volume Bongkar/Muat di Pelabuhan Tapaktuan ........................................................... 93
Tabel 4. 43 Profil Data Sarana dan Prasarana Pelabuhan Laut Susoh .............................................. 96
Tabel 5. 1 Sistem Zona Asal Tujuan Perjalanan .................................................................................... 3
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 11/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 12/323
Buku Laporan Antara
I - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
BAB I PENDAHULUAN
I.1 Latar Belakang
Keberadaan pelabuhan-pelabuhan di Aceh memiliki peran sangat strategis dalam mendukungperekonomian. Pelabuhan merupakan salah satu simpul jaringan transportasi yang
mengandalkan kemampuan sarana kapal yang memiliki daya angkut logistik dalam jumlah besar.
Kondisi topologi Aceh sendiri yang dikelilingi oleh lautan menjadikan Aceh sangat
berketergantungan pada transportasi laut untuk mengakses wilayah lainnya terutama luar
negeri.
Pengembangan pelabuhan di Aceh dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Aceh berpedoman pada
suatu tatanan kepelabuhanan yang secara hirarkhi dan terorganisasi dalam beberapa zona
pengembangan transportasi. Zona transportasi ini terbagi atas empat wilayah: Zona Pusat, Zona
Utara-Timur, Zona Barat-Selatan dan Zona Tenggara Selatan. Setiap zona diarahkan menjadikan
Pelabuhan sebagai titik simpul jaringan yang akan menjembatani ke simpul transportasi di luar
Aceh (skala regional, nasional dan internasional).
Dalam kenyataannya, potensi pendayagunaan pelabuhan di Aceh belum termaksimalkan.
Persoalan mendasar yang terjadi adalah keberadaan pengembangan jaringan transportasi laut
yang belum terencana dan terpadu yang didukung dengan pengembangan moda transportasi
lainnya. Demikian juga pengembangan wilayah seharusnya juga ikut didukung oleh keberadaan
pelabuhan-pelabuhan besar yang ada di Aceh. Sehingga keberadaan efektifitas keberadaan
pelabuhan-pelabuhan ini masih berjalan terpisah dengan pembangunan wilayah.
Persoalan lainnya adalah pembangunan sistem jaringan transportasi terpadu. Efektivitas sistem
jaringan transportasi Aceh masih jauh dari hasil yang diharapkan. Keberadaan pelabuhan-
pelabuhan di Aceh saat ini masih terkesan terpisah dengan moda jaringan transportasi lainnya.
Pembangunan yang dilaksanakan masih dijalankan secara terpisah diakibatkan berbagai
persoalan kelembagaan dan kewenangannya, pendanaan dan visi yang berbeda-beda di tiap
daerah.
Mendasari persoalan diatas, Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi dan Telamatika Aceh
bermaksud untuk menyiapkan suatu pedoman yang dapat menjadi arah pengembahan
pelabuhan Aceh sampai dengan tahun 2033.
I.2 Maksud Dan Tujuan
Maksud dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah tersusunnya Rencana Induk Pelabuhan Aceh tahun
2013-2033 yang menjadi pedoman perencanaan pembangunan dan pengembangan Pelabuhan
Aceh, sehingga pelaksanaan kegiatan pengembangan transportasi laut dapat dilakukan secara
terstruktur, menyeluruh dan tuntas, dan terpadu dengan moda transportasi lainnnya.
Tujuannya adalah sebagai acuan normatif penyelenggaraan/operasional pelayanan pelabuhan
Aceh sebagai bagian dari Rencana Induk Pelabuhan Nasional .
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 13/323
Buku Laporan Antara
I - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
I.3 Ruang Lingkup Pekerjaan
I.3.1 Ruang Lingkup Pekerjaan
Adapun beberapa lingkup pekerjaan penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Aceh ini adalah :
a. Melakukan persiapan pelaksanaan pekerjaan;
b. Melakukan peninjauan lapangan;
c. Mengumpulkan data yang diperlukan;
d. Melakukan analisa data dan studi;
e. Mengevaluasi peraturan dan perundang-undangan yang berlaku terkait pelayanan
pelabuhan, pelayaran dan keimigrasian dan peraturan terkait lainnya;
f. Melakukan pengkajian tentang;
1. Kebutuhan akan ruang dan lahan
2. Perkembangan ekonomi daerah hinterland pelabuhan
3.
Perkembangan industri yang terkait pada pelabuhan4. Arus dan komposisi barang yang ada dan diperkirakan
5. Jenis dan ukuran kapal
6. Hubungan dengan transportasi darat dan perairan dengan wilayah hinterland-nya
7. Akses dari dan menuju laut/dermaga
8. Potensi pengembangan fisik
9. Aspek nautis dan hidraulik
10. Keamanan/keselamatan dan dampak lingkungan
11. Analisis ekonomi dan finansial
12. Fasilitas dan struktur yang ada
g. Menetapkan target pengembangan Pelabuhan dan fasilitas pendukung lainnya yang tesusunsecara terpadu; dan
h. Menyusun Buku Rencana Induk Pelabuhan aceh .
Hasil yang diharapkan dari Konsultan adalah tersusunnya Buku/Dokumen Rencana Induk
Pelabuhan Aceh yang sesuai dengan Rencana umum Tata Ruang Aceh (RTRW) Aceh.
I.3.1 Ruang Lingkup Kajian Wilayah
Adapun ruang lingkup kajian wilayah yang menjadi batasan perencanaan pekerjaan Rencana
Induk Pelabuhan Aceh ini adalah Provinsi Aceh, yang memiliki 23 Kab/Kota. (Lihat Gambar
Wilayah Administrasi)
I.3.2 Lokasi Kegiatan
Adapun jumlah lokasi kegiatan yang dijadikan fokus pekerjaan Rencana Induk Pelabuhan Aceh
berjumlah 11 (sebelas) pelabuhan. 2 (dua) pelabuhan dengan fungsi sebagai pelabuhan utama, 2
(dua) pelabuhan pengumpul, dan 7 (tujuh) pelabuhan pengumpan. Lihat table.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 14/323
Buku Laporan Antara
I - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 1. 1 Lokasi Kegiatan
Sumber: Dinas Perhubungan Komunikasi, Informatika, dan Telematika, 2013
I.4 Sistematika Laporan Antara
Buku Laporan Pendahuluan ini terdiri atas lima (5) bab, yang diawali dengan;
Bab I Pendahuluan yang menguraikan tentang latar belakang, maksud, tujuan dan ruang lingkup
pekerjaan yang akan dikerjakan oleh konsultan pelaksana.
Bab II Metodologi dan Pendekatan yang menguraikan tentang 2 hal pokok yakni (1) metode dan
pendekatan pekerjaan yang akan dilakukan; (2) kajian kebijakan yang terkait langsung dengan
peranan pelabuhan laut Aceh
Bab III Gambaran Umum Wilayah Studi yang menguraikan tentang 2 hal pokok. Satu (1)
mengenai kondisi fisik dan lingkungan geografi yang menguraikan tentang topografi, geologi danjenis tanah, iklim dan hidrologi, kondisi social ekonomi. Kedua (2) mengenai kondisi social
ekonomi, yang menguraikan tentang demografi kependudukan, struktur ekonomi, pertumbuhan
ekonomi.
Bab IV Kondisi dan Permasalahan Transportasi Aceh yang menguraikan tentang kondisi umum
transportasi darat dan udara serta kondisi dan permasalahan system transportasi laut Aceh.
Bab V Analisis Awal yang menguraikan tentang analisis awal.
Bab VI Penutup
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 15/323
Buku Laporan Antara
I - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 1. 1 Peta Orientasi Wilayah Perencanaan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 16/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 17/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
BAB II METODOLOGI, PENDEKATAN DAN KAJIAN KEBIJAKAN
II.1 Umum
Bab ini menjelaskan seluruh pendekatan yang digunakan, berikut rincian usulan metodologi
pekerjaan dalam menangani pekerjaan ini. Secara umum pendekatan dan metodologi ini
dimaksudkan sebagai acuan dalam menyelesaikan seluruh rangkaian kegiatan pekerjaan. Dengan
adanya acuan ini diharapkan seluruh aspek pekerjaan dapat dilakukan dengan sebaik-baiknya
secara lebih efisien dan efektif.
Pada dasarnya terdapat 2 (dua) dua pola pendekatan yang digunakan konsultan untuk
pelaksanaan pekerjaan ini yaitu :
1. Pendekatan Kronologis / Implementatif
Yaitu pola pikir pendekatan yang berpedoman dan mengacu pada lingkup pekerjaan
dikaitkan dengan mekanisme / proses atau urutan/kronologis pelaksanaan.2. Pendekatan Konseptual
Yaitu pola-pikir pendekatan yang bersifat konseptual menyangkut kebijaksanaan, strategi,
kerangka filosofi, atau konsep dasar yang akan digunakan konsultan dalam merumuskan,
memilih, dan mengidentifikasi kebutuhan pengembangan pelabuhan laut yang paling optimal
di provinsi Aceh (NAD).
II.2 Pendekatan Kronologis/Implemetantif
Secara kronologis, pekerjaan “Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Provinsi Aceh”, akan dibagi
ke dalam 7 (tujuh) tahap kegiatan utama (lihat gambar), yakni:
Tahap-1 Identifikasi dan Konfirmasi Isu Pokok Studi
Tahap-2 Pengumpulan Data dan Survei Lapangan
Tahap-3 Identifikasi Kondisi Fisik dan Sosial Ekonomi Provinsi Aceh Saat Ini
Tahap-4 Analisa Pemetaan Permasalahan Sistem Transportasi Laut Provinsi Aceh Saat Ini
Tahap-5 Analisa Perspektif Perkembangan Wilayah Provinsi Aceh di Masa Mendatang
Tahap-6 Analisa Pengembangan Pelabuhan Laut Provinsi Aceh
Tahap-7 Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Provinsi Aceh
Dari tiap tahapan di atas, akan dibagi lagi dalam beberapa kegiatan dan sub-sub kegiatan yang
diperlukan guna menyelesaikan dan mencapai tujuan dan sasaran pekerjaan sebagai berikut :
Tahap - 1 : Identifikasi dan Konfirmasi Isu Pokok Studi, meliputi :
Kegiatan A1 – Pengumpulan Informasi dan Studi Literatur
Kegiatan A2 – Konfirmasi Isu Pokok Studi
Kegiatan A3 – Penyusunan Metode dan Rencana Kerja Terinci
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 18/323
Buku Laporan Antara
III - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tahap - 2 : Pengumpulan Data dan Survei Lapangan, meliputi :
Kegiatan B1 – Persiapan Survei
Kegiatan B2 – Pengumpulan Data dan Survei Lapangan
Tahap - 3 : Identifikasi Kondisi Fisik dan Sosial Ekonomi Wilayah Provinsi Aceh Saat Ini,
meliputi:
Kegiatan C1 – Identifikasi Kondisi Fisik dan Lingkungan
Kegiatan C2 – Kajian Penggunaan Lahan dan Struktur Ruang Wilayah
Kegiatan C3 – Identifikasi Potensi Sosial Ekonomi Wilayah
Tahap - 4 : Analisa Pemetaan Permasalahan Sistem Transportasi Laut Provinsi Aceh Saat Ini,
meliputi:
Kegiatan D1 – Identifikasi Kondisi dan Permasalahan Umum Sistem Transportasi Provinsi Aceh
Saat Ini
Kegiatan D2 – Analisa Pemetaan Permasalahan Sistem Transportasi Laut Provinsi Aceh Saat Ini
Tahap - 5 : Analisa Perspektif Perkembangan Wilayah Provinsi Aceh di Masa Mendatang,
meliputi :
Kegiatan E1 – Identifikasi Kebijakan dan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Aceh
Kegiatan E2 – Identifikasi Kebijakan dan Rencana Pengembangan Sistem Transportasi LautProvinsi Aceh
Kegiatan E3 – Analisa Prediksi Perkembangan Sistem Kegiatan dan Sistem Transportasi di Masa
Mendatang.
Tahap - 6 : Analisa Pengembangan Pelabuhan Laut Provinsi Aceh, meliputi :
Kegiatan F1 – Prediksi Permintaan Perjalanan di Masa Mendatang
Kegiatan F2 – Analisa Pengembangan Pelabuhan Laut Provinsi Aceh
Tahap - 7 : Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Provinsi Aceh, meliputi:
Kegiatan G1 – Perumusan Kebijakan Dasar dan Strategi Pengembangan
Kegiatan G2 – Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan
Kegiatan G3 – Penyusunan Indikasi Program Pembangunan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 19/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 1 Bagan Alir Pekerjaan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 20/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.2.1 Tahap-1 : Identifikasi dan Konfirmasi Isu Pokok Studi
Kegiatan A1 – Pengumpulan Informasi dan Studi Literatur
Dalam kegiatan ini akan dilakukan pengumpulan seluruh data, informasi, literatur dan studiterkait, tentang perencanaan transportasi baik dalam lingkup wilayah provinsi Aceh (NAD),
maupun dalam lingkup wilayah yang lebih luas (Regional dan Nasional), antara lain meliputi :
Sebagai langkah awal dalam pelaksanaan pekerjaan ini, dilakukan studi literatur, mencakup:
referensi dan buku-buku pedoman, laporan hasll studi terdahulu terkait, serta pengumpulan data
sekunder di tingkat Pusat, antara lain meiputi:
A. Referensi:
1. Undang Undang No. 17 tahun 2008 tentang Pelayaran,
2. Peraturan Pemerintah No. 61 tahun 2009 tentang Kepelabuhanan,3. Peraturan Pemerintah No. 5 tahun 2010 tentang Kenavigasian,
4. Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2000 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2000 tentang Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan
Bebas Sabang menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000
Nomor 252; Tambahan Lembaran Negara Nomor 4054),
5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2000 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2000 tentang Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan
Bebas menjadi Undang-Undang,
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 83 Tahun 2010 tentang Pelimpahan
Kewenangan Pemerintah Kepada Dewan Kawasan Sabang,
7. Peraturan Gubernur Nangroe Aceh Darussalam Nomor 84 Tahun 2008 Tentang Kelayakan
Lingkungan Hidup Pembangunan Pelabuhan Internasional Hub Teluk Sabang Di Kecamatan
Sukakarya, Kota Sabang Provinsi Nangroe Aceh Darussalam,
8. Peraturan Gubernur Nangroe Aceh Darussalam Nomor 54 Tahun 2008 Tentang Kelayakan
Lingkungan Hidup Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Sinabang Kabupaten Simeuleu
Provinsi Nangroe Aceh Darussalam,
9. Peraturan Gubernur Nangroe Aceh Darussalam Nomor 70 Tahun 2008 Tentang Kelayakan
Lingkungan Hidup Pengembangan Pelabuhan Kuala Langsa Di Kecamatan Langsa Barat,
Kotan Langsa Provinsi Nangroe Aceh Darussalam,10. Peraturan Gubernur Nangroe Aceh Darussalam Nomor 46 Tahun 2007 Tentang Kelayakan
Lingkungan Hidup Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Meulaboh Kabupaten Aceh
Barat Provinsi Nangroe Aceh Darussalam,
11. Peraturan Gubernur Nangroe Aceh Darussalam Nomor 45 Tahun 2007 Tentang Kelayakan
Lingkungan Hidup Pembangunan Pelabuhan Ulee Lheue Kota Banda Aceh Provinsi Nangroe
Aceh Darussalam,
12. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 62; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4633),
13. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 21/323
Buku Laporan Antara
III - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
14. Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(RTRWN)
15. Rencana Induk Pelabuhan Nasional Tahun 2030,
16. Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera,
17. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Aceh (NAD),
18. Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Program Jangka Menengah (RPJM) Provinsi Aceh
(NAD), termasuk sektor transportasi,
19. Referensi lainnya yang akan diidentifikasi oleh Konsultan atau merupakan masukan dari Pihak
Pemberi Tugas.
B. Data Sekunder:
20. Data Asal Tujuan Nasional Tahun 1996, 2001, dan 2006, Kementerian Perhubungan,
21. Buku Statistik Indonesia, periode 5 tahun terakhir,
22. Buku Statistik Prov. Aceh, periode 5 tahun terakhir,
23. Buku Statistik Perhubungan Prov. Aceh, periode 5 tahun terakhir,24. Data Prasarana dan Sarana Transportasi Provinsi Aceh, tahun terakhir, mencakup:
transportasi jalan raya (peta jaringan jalan, data panjang, lebar, dan kondisi jalan berdasarkan
status dan fungsi jalan, data lalu-lintas harian, jumlah, lokasi dan tipe terminal angkutan
umum, trayek dan jumlah armada angkutan umum), transportasi ASDP (jumlah, lokasi, dan
tipe dermaga, jumlah dan jenis armada kapal, rute penyeberangan, jadwal, tarif angkutan,
waktu tempuh, volume lalu-lintas penumpang dan barang, dll.) transportasi laut (jumlah,
lokasi, dan tipe pelabuhan laut, jumlah dan jenis armada kapal, rute pelayaran, jadwal, tarif
angkutan, waktu tempuh, volume lalu-lintas penumpang dan barang, peta bathymetri, dll.),
serta transportasi udara (jumlah, lokasi, dan tipe bandar udara, jumlah dan jenis armada
pesawat, rute penerbangan, jadwal, tarif angkutan, waktu tempuh, volume lalu-lintas
penumpang dan barang, dll.).
25. Data Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Aceh, periode 5 tahun terakhir (termasuk
volume Eskport-Import),
26. Studi-studi perencanaan pelabuhan dan pengembangan transportasi laut, yang ada di
provinsi Aceh.
27. “Study on the Development of Domestic Sea Transportation a nd Maritime Industry in the
Republic of Indonesia (STRAMINDO)”.
Seluruh referensi dan data di atas akan dikumpulkan melalui kunjungan ke instansi sebagai
berikut:
1. Bappeda Provinsi Aceh (NAD),
2. Dinas Perhubungan Provinsi Aceh (NAD),
3. Dinas PU Provinsi Aceh (NAD),
4. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Aceh (NAD),
5. BPS Provinsi Aceh (NAD),
6. Instansi lain yang merupakan masukan dari Pihak Pemberi Tugas,
7. Pencarian dari Internet.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 22/323
Buku Laporan Antara
III - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Kegiatan A2 – Konfirmasi Isu Pokok Studi
Dalam kegiatan ini konsultan akan melakukan konfirmasi kepada pihak Pemberi Tugas tentang
isu-isu pokok pekerjaan ini, menyangkut : materi, tujuan, sasaran, lingkup kegiatan, serta filosofi
dan kerangka kerja (framework) dari studi ini.
Kegiatan A3 – Penyusunan Rencana Kerja Terinci
Berdasarkan hasil studi literatus, dan konfirmasi isu pokok studi, selanjutnya dalam kegiatan ini
akan disusun metode dan rencana kerja secara lebih rinci yang akan dibahas bersama Pihak
Pemberi Tugas, untuk disepakati bersama, dan untuk selanjutnya metode dan rencana kerja
tersebut akan digunakan sebagai acuan (gudelines) dalam pelaksanaan seluruh rangkaian
kegiatan dalam pekerjaan ini.
II.2.2 Tahap-2: Pengumpulan Data dan Survei Lapangan
Kegiatan B1 – Persiapan Survei
Dalam kegiatan ini, metode dan rencana kerja yang telah disepakati sebelumnya, akan dijabarkan
lebih lanjut, sehingga dapat diidentifikasi kebutuhan secara lengkap tentang seluruh data dan
informasi yang diperlukan dalam pekerjaan ini, mencakup nama, jenis, skala, lingkup, dan periode
data. Disamping itu dalam kegiatan ini juga dirumuskan tentang metode pengumpulan data dan
sumber-sumber data, teknik survei, jadwal terinci pelaksanaan survei, serta penyiapan formulir-
formulir survei.
Kegiatan B2 – Pengumpulan Data dan Survei Lapangan
A. Pengumpulan Data Sekunder
Dengan mengacu pada hasil kegiatan sebelumnya, dalam kegiatan ini akan dilakukanpengumpulan data sekunder di tiap kabupaten/kota yang ada di provinsi Aceh (NAD), meliputi :
1. Data Kebijakan dan Rencana Pengembangan Wilayah Tiap Kabupaten/Kota, antara lain :
Rencana Tata Ruang Wilayah, RENSTRA, RPJM, dan rencana-rencana tentang pengembangan
prasarana dan sarana transportasi, serta program dan proyek sektor perhubungan laut yang
definitif.
2. Data Kondisi Sosial Ekonomi Wilayah Tiap Kabupaten/Kota, antara lain meliputi : data
kependudukan, tenaga kerja, lapangan kerja, tingkat pendapatan, kegiatan ekonomi utama,
PDRB, data perindustrian dan perdagangan, dll.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 23/323
Buku Laporan Antara
III - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
3. Data Kondisi Fisik dan Lingkungan Kota Tiap Kabupaten/Kota, antara lain mencakup data dan
peta : topografi, kondisi tanah, penggunaan lahan (land use) dan struktur ruang wilayah,
fasilitas, utilitas, kawasan terbangun, dan kawasan konservasi.
4. Data Kondisi Sistem Transportasi Tiap Kabupaten/Kota, terdiri dari :
a. Data Permintaan Perjalanan (Asal Tujuan) Penumpang dan Barang, menurut jenis moda
transportasi yang ada.
b. Data Sistem Prasarana dan Sarana Transportasi Jalan Raya, meliputi :
Data Prasarana Jaringan Jalan, antara lain mencakup : peta jaringan jalan, klasifikasi
fungsi jalan, panjang, lebar, jenis perkerasan, dan kondisi jalan
Data Prasarana dan Sarana Angkutan Umum Penumpang, antara lain meliputi : jumlah
armada angkutan umum yang ada menurut jenisnya, rute/trayek angkutan umum,
frekuensi keberangkatan, lokasi, luas dan tipe terminal, dll.
Data Prasarana dan Sarana Angkutan Barang, antara lain meliputi : jumlah dan jenis
angkutan barang yang ada, terminal "cargo", jumlah dan jenis barang yang diangkut,
dll. Data Lalu-lintas, mencakup data volume LHR menurut jenis kendaraan, dan variasi
lalu-lintas harian.
c. Data Sistem Prasarana dan Sarana Angkutan Sungai dan Penyeberangan (ASDP), meliputi
:
Data Prasarana dan Sarana ASDP, antara lain meliputi : jumlah armada ASDP yang ada
menurut jenisnya, rute/trayek ASDP, frekuensi keberangkatan, tarif angkut, lokasi,
luas dan tipe pelabuhan/dermaga ASDP, dll.
Data Arus Lalu-lintas Penumpang dan Barang ASDP, mencakup : rata-rata jumlah
penumpang dan barang yang diangkut ASDP tiap hari, rata-rata "load factor, dll.
d. Data Sistem Prasarana dan Sarana Angkutan Laut, meliputi :
Data Prasarana dan Sarana Angkutan Laut, antara lain meliputi : jumlah armada
angkutan laut yang ada menurut jenisnya, rute pelayaran, frekuensi keberangkatan,
tarif angkut, lokasi, luas dan tipe Pelabuhan Laut, peta bathymetri, dll.
Data Arus Lalu-lintas Penumpang dan Barang Angkutan Laut, mencakup : rata-rata
jumlah penumpang dan bongkar-muat barang tiap hari, rata-rata "load factor, dll.
e. Data Sistem Prasarana dan Sarana Angkutan Udara, meliputi :
Data Prasarana dan Sarana Angkutan Udara, antara lain meliputi : jumlah armada
angkutan udara yang ada menurut jenisnya, rute penerbangan, frekuensi
keberangkatan, tarif angkut, lokasi, luas dan tipe Bandar Udara, dll. Data Arus Lalu-lintas Penumpang dan Barang Angkutan Udara, mencakup : rata-rata
jumlah penumpang dan barang yang diangkut tiap hari, rata-rata "load factor, dll.
5. Studi-studi perencanaan pelabuhan dan pengembangan transportasi laut, yang ada di
Kabupaten/Kota.
Seluruh data di atas akan dikumpulkan melalui kunjungan kepada instansi-instansi terkait di tiap
Kabupaten/Kota, antara lain meliputi :
BAPPEDA Kabupaten/Kota
Dinas Perhubungan Kabupaten/Kota
Dinas PU Kabupaten/Kota
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 24/323
Buku Laporan Antara
III - 5Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten/Kota
BPS Kabupaten/Kota
dll.
B. Pengumpulan Data Primer/ Survei Primer
Survei primer yang dilakukan meliputi:
1. Survei Kondisi Pelabuhan dan Armada Kapal Laut
Survei ini dilakukan melalui kunjungan lapangan ke 20 pelabuhan laut yang ada di provinsi Aceh
(NAD). Perlu dicatat bahwa pelabuhan laut di sini tidak termasuk pelabuhan pelabuhan
perikanan, karena pelabuhan Ferry (Ro-ro) termasuk lingkup transportasi darat. Adapun survei
yang dilakukan di sini terdiri dari:
a. Survei Wawancara Pengelola Pelabuhan, ditujukan untuk mengetahui berbagai permasalahan
terkait pengelolaan pelabuhan, berikut usulan / aspirasi dalam rangka meningkatkan kinerja
angkutan laut. Disamping itu pada form survei terdapat tabel isian data pelabuhan dan juga
daftar kebutuhan data lain yang perlu dimintakan kepada pihak Pengeola Pelabuhan. (lihat
Form Survei kode FSP-1, terlampir)
b. Survei Wawancara Perusahaan Pelayaran, ditujukan untuk mengetahui berbagai
permasalahan terkait pengelolaan armada kapal, berikut usulan / aspirasi dalam rangka
meningkatkan kinerja angkutan laut. Disamping itu pada form survei terdapat daftar
kebutuhan data armada kapal yang dimiliki/disewa perusahaan (lihat Form Survei kode FSP-2,
terlampir)
c. Survei Pengamatan Visual dan Dokumentasi Foto, difokuskan pada foto permasalahan dan
hal-hal penting yang ada di pelabuhan.
2. Survei Penumpang dan Barang di Atas Kapal (On-Board Survey)
Survei ini dilakukan dengan cara surveyor turut serta masuk dalam kapal mengikuti pelayaran
hingga pelabuhan tujuan (on-board survey). Tujuan survei ini adalah untuk mengetahui asal,
tujuan, penumpang dan barang, jumlah, berat, dan jenis muatan barang, jumlah penumpang,
serta aspirasi penumpang, pihak pengelola barang, dan nakhoda dalam rangka peningkatan
kinerja pelayanan angkutan laut. Survei ini terdiri dari:
a. Survei Asal Tujuan Penumpang, dilakukan untuk mengetahui asal dan tujuan perjalanan
penumpang, frekuensi perjalanan, jenis/ moda angkutan yang digunakan sebelum (dari lokasi
asal perjalanan) dan sesudah menggunakan kapal laut yang disurvei (untuk menuju lokasi
tujuan perjalanan), maksud perjalanan, biaya perjalanan, waktu tempuh perjalanan, persepsi
penumpang terhadap pelayanan angkutan laut, berikut aspirasi/ usulan dalam rangka
meningkatkan kinerja pelayanan angkutan laut. (lihat Form Survei kode FSK-1, terlampir).
Survei ini dilakukan terhadap sejumlah sampel penumpang yang diambil secara acak
(random) pada setiap kelas yang ada pada kapal yang disurvei. Jumlah sampel disesuaikan
dengan jumlah penumpang yang ada di tiap kelas, dengan prosentase sampel minimal 20%.
b.
Survei Perhitungan Jumlah Penumpang, dilakukan untuk mengetahui jumlah penumpangyang ada di tiap kelas (tidak termasuk awak kapal), serta untuk memperkirakan jumlah
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 25/323
Buku Laporan Antara
III - 6Rencana Induk Pelabuhan Aceh
sampel penumpang yang perlu diwawancarai di tiap kelas, disamping nantinya digunakan
untuk perhitungan faktor ekspansi dalam analisa pengolahan data (lihat Form Survei kode
FSK-2, terlampir).
c. Survei Asal Tujuan Barang, dilakukan terhadap pihak pengelola barang untuk mengetahui asal
dan tujuan perjalanan barang, pelabuhan asal dan tujuan, jenis komiditi, jenis kemasan, dan
berat komoditi, persepsi pengelola barang terhadap layanan angkutan laut, berikut aspirasi/
usulan dalam rangka meningkatkan kinerja pelayanan angkutan laut. (lihat Form Survei kode
FSK-3, terlampir).
d. Survei Wawancara Nakhoda, dilakukan untuk mengetahui berbagai permasalahan dalam
pengelolaan kapal, berikut aspirasi/ usulan dalam rangka meningkatkan kinerja pelayanan
angkutan laut. (lihat Form Survei kode FSK-4, terlampir).
Secara umum terdapat 3 (tiga) kategori kapal angkutan, yaitu:
a. Kapal Angkutan Penumpang,
b. Kapal Angkutan Barangc. Kapal Angkutan Penumpang dan Barang
Dalah hal kapal yang disurvei adalah kapal angkutan barang, maka tidak ada survei asal tujuan
penumpang, demikian juga bila kapal yang disurvei adalal kapal penumpang (kapal cepat), maka
tidak ada survei asal tujuan barang.
3. Survei Pengamatan Calon Lokasi Pelabuhan Baru
Survei ini ditujukan untuk mengetahui kondisi lapangan dari calon lokasi pelabuhan baruberdasarkan studi perencanaan terdahulu atau masukan dari pihak Pemberi Tugas. Survei
dilakukan melalui metode pengamatan visual serta pengambilan foto terhadap kondisi jalan
akses pelabuhan, ketersediaan jaringan utilitas (listrik dan telepon), penggunaan lahan sekitar,
gelombang, dll.
II.3.3 Tahap-3 : Identifikasi Kondisi Fisik dan Sosial Ekonomi Provinsi Aceh Saat Ini
Berdasarkan hasil pengumpulan data sebelumya, pada tahap ini akan dianalisis tentang
kondisi fisik dan sosial ekonomi provinsi Aceh saat ini, yang dibagi dalam 3 (tiga) kegiatansebagai berikut :
Kegiatan C1 – Identifikasi Kondisi Fisik dan Lingkungan
Dalam kegiatan ini akan diidentifikasi tentang kondisi fisik dan lingkungan Provinsi Aceh saat ini,
meliputi :
a. Topografi,
Kondisi topografi menjadi dasar pertimbangan untuk memperkirakan kesesuian lahan
pengembangan kawasan budi daya, termasuk kesesuian lokasi pelabuhan laut di provinsi Aceh(NAD). Kendala topografi, mencakup :
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 26/323
Buku Laporan Antara
III - 7Rencana Induk Pelabuhan Aceh
- Kawasan dengan kemiringan di atas 5 %,
- Lokasi Permukiman Utama,
- Sungai, Jalan Kereta Api, kanal, dll.
b. Lingkungan,
Konsultan akan mengidentifikasi kendala lingkungan untuk pengembangan lokasi pelabuhan lautdi provinsi Aceh (NAD), mencakup :
- Kawasan pertanian produktif,
- Kawasan Padat Terbangun
- Kawasan Konservasi, dll.
c. Hidrologi,
Konsultan akan mengidentifikasi kendala hidrologi, mencakup :
- Kawasan rawan banjir,
- Kawasan Tangkapan Air Hujan, dll.
d. Kelautan,
Konsultan akan mengidentifikasi kondisi kelautan dengan melihat peta bathymetri guna mengkaji
kesesuaian lokasi pelabuhan dan alur pelayaran.
Kegiatan C2 – Kajian Penggunaan Lahan dan Struktur Ruang Wilayah
Dalam kegiatan ini akan diidentifikasi tentang kondisi penggunaan lahan dan struktur ruang
provinsi Aceh (NAD), serta kedudukannya dalam struktur ruang wilayah regional. Adapun aspek
yang dikaji di sini antara lain meliputi:
a. Sistem pusat-pusat kegiatan di provinsi Aceh (NAD) dan wilayah regional, berikut skala
pelayanannya.
b. Jenis-jenis dan luas pemanfaatan lahan ,
c. Besaran kawasan terbangun dan belum terbangun,
Kegiatan C3 – Identifikasi Potensi Sosial Ekonomi Wilayah
Mencakup tinjauan terhadap potensi sosial ekonomi wilayah provinsi Aceh (NAD), dan wilayah
regional (provinsi di sekitarnya). Adapun aspek yang dikaji di sini antara lain meliputi :
a. Besaran, sebaran, kepadatan, dan tingkat perkembangan penduduk, tenaga kerja, dan
lapangan kerja.
b. Kegiatan ekonomi utama, beserta besaran, dan tingkat perkembangannya.
c. Potensi sumber daya alam, dan sumber daya manusia baik yang sudah termanfaatkan
maupun belum termanfaatkan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 27/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 28/323
Buku Laporan Antara
III - 9Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Untuk pemodelan transportasi provinsi Aceh (NAD), konsultan mengusulkan penggunaan sistem
zone berbatas wilayah administratif kecamatan atau pulau.
Gambar 2. 2 Bagan Alir Analisa Pemodelan Transportasi
2. Pemodelan Bangkitan Perjalanan.
Pada dasarnya model ini dikembangkan untuk memperkirakan bangkitan perjalanan (orang dan
barang) yang dihasilkan oleh suatu zone (ruang kegiatan) yang telah ditetapkan. Trip generation,
yaitu jumlah perjalanan yang dihasilkan (trip production) dan ditarik (trip atraction) oleh suatu
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 29/323
Buku Laporan Antara
III - 10Rencana Induk Pelabuhan Aceh
zone. Jumlah perjalanan orang dan barang akan dipengaruhi oleh beberapa faktor, seperti
pertumbuhan penduduk, tenaga kerja, PDRB, lapangan kerja, ketersediaan fasilitas umum,
produksi sektor industri, pertanian, dll, yang dinyatakan dalam model matematis sebagai berikut :
Trip Production :
Trip Attraction :+ K
Keterangan :
Ti = Jumlah trip yang dihasilkan oleh zone iSj = Jumlah trip yang ditarik oleh zone j
= koefisien x
K = konstantax1,.. = variabel pengaruh (penduduk, PDRB, dll.)
Catatan:
Variabel untuk memperkirakan bangkitan lalu-lintas penumpang dibedakan dengan barang,
dimana variabel pembangkit lalu-lintas barang lebih banyak menggunakan variabel-variabel
ekonomi, seperti PDRB, produksi sektor industri dan perdagangan, eksport-import, dll.
Bangkitan perjalanan dapat dihitung menurut jenis moda transportasi, sehingga model ini akan
merupakan gabungan dari model Trip Generation dan Moda Split. Dengan asumsi bahwapemilihan “user” terhadap moda transportasi laut saat ini sudah cukup proporsional dibanding
dengan pemilihan moda transportasi lainnya (dimana moda angkutan laut lebih difokuskan pada
pelayanan angkutan barang), maka pemodelan trip generation dalam studi ini juga merupakan
gabungan dari model Trip Generation dan Moda Split. kedua komponen bangkitan dan tarikan
perjalanan dari model ini, selanjutnya dikalibrasi pada data tahun dasar, dan hubungan ini
diasumsikan tetap sepanjang tahun pemodelan.
3. Pemodelan Distribusi Perjalanan (Trip Distribution Model)
Adalah model untuk memperkirakan distribusi perjalanan dari suatu zone ke zone lainnya yang
telah diperkirakan pada Trip Generation. Output dari model ini adalah perkiraan Matriks Asal
Tujuan (MAT) perjalanan orang dan barang atau garis permintaan perjalanan (desire line).
Secara umum distribusi perjalanan dilakukan untuk 2 (dua) karakteristik perjalanan yang ada,
yaitu :
Perjalanan Internal, yaitu perjalanan yang dilakukan antar zone dalam wilayah studi (provinsi
Aceh), yang pada umumnya pola perjalanan ini merupakan cerminan dari pola perjalanan
untuk kegiatan rutin penduduk.
Perjalanan External, mencakup perjalanan dari dalam ke luar wilayah studi atau sebaliknya,
serta perjalanan dari luar ke luar wilayah studi atau provinsi Aceh sebagai jalur lintasan.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 30/323
Buku Laporan Antara
III - 11Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Model Distribusi Perjalanan Antar Zona Internal
Model yang digunakan untuk distribusi perjalanan internal adalah “gravity model” (GR) dengan
formulasi sebagai berikut :
Tij = Oi.Dd.Ai.Bd.f(Cid)
Keterangan:
Tij = Perjalanan dari zona asal i ke zona tujuan jOi = Produksi perjalanan dari zona asal iDd = Tarikan perjalanan ke zona tujuan df(Cid) = fungsi dari faktor hambatan antara i ke j (biaya, waktu)Ai, Bd = Faktor penyesuaian (penyeimbang)
Dalam penerapannya, untuk melakukan validasi terhadap model digunakan distribusi frekuensi
perjalanan terhadap jarak/ waktu perjalanan yang diperoleh dari data Matriks Asal Tujuan (MAT)
hasil survei dan data sekunder.
Selanjutnya hasil prakiraan bangkitan perjalanan (Produksi dan tarikan perjalanan) tiap zona
didistribusikan ke setiap zona tujuan, dengan “triple impedance” jarak /waktu tempuh antar zona
serta fungsi yang diperoleh dari distribusi frekuensi diatas. Dari seluruh rangkaian proses ini dapat
dihasilkan model distribusi perjalanan dan perkiraan Matriks Asal Tujuan (MAT) orang dan barang
tahun dasar untuk moda transportasi laut.
Dalam pemodelan transportasi di atas, konsultan akan menggunakan alat bantu (tools) analisis
berupa software program perencanaan transportasi “TRANPLAN” Melalui software program ini,seluruh pemodelan di atas akan dibuat secara terpadu dan interaktif, sehingga menjadikan
perkiraan besaran bangkitan perjalanan (trip generation), akan terkait dengan perkiraan model
trip distribution, dan moda split.
Pada intinya, dari hasil keseluruhan proses pemodelan transportasi tahun dasar di atas, dapat
dimodelkan hubungan antara perkembangan sosial ekonomi wilayah terhadap pertumbuhan
permintaan (demand) arus lalu-lintas orang dan barang untuk moda transportasi laut, dari
pelabuhan ke pelabuhan. Formulasi model pada tahun dasar, selanjutnya digunakan untuk
memperkirakan permintaan lalu-lintas orang dan barang pada moda transportasi laut di masa
mendatang, berbasiskan data proyeksi perkembangan parameter-parameter sosial-ekonomiwilayah. Disamping itu, dari proses ini juga dapat diperoleh gambaran kinerja sertiap rute
pelayaran yang ada, dengan melihat perbandingan antara besar permintaan (demand) lalu-lintas
(orang dan barang), terhadap kapasitas armada angkutan laut yang ada (supply), sehingga dapat
diketahui rute pelayaran mana yang memerlukan penambahan armada.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 31/323
Buku Laporan Antara
III - 12Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.3.5 Tahap - 5 :Analisa Perspektif Perkembangan Provinsi Aceh di Masa Mendatang
Kegiatan E1 – Identifikasi Kebijakan dan Rencana Tata Ruang Provinsi Aceh
Dalam kegiatan ini akan ditinjau berbagai arahan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Provinsi Aceh (NAD), antara lain meliputi :
1. Arahan struktur ruang, sistem pusat-pusat pelayanan,
2. Arahan pola pemanfaatan ruang dan pengembangan kawasan,
3. Arahan pengembangan kependudukan, perekonomian wilayah, dan sektor-sektor unggulan.
Pada dasarnya berbagai arahan di atas akan digunakan sebagai dasar pertimbangan untuk
memperkirakan skenario perkembangan provinsi Aceh (NAD) di masa mendatang, yang pada
gilirannya akan digunakan juga untuk memperkirakan bangkitan dan distribusi perjalanan (trip
generation and distribution) orang dan barang di provinsi Aceh pada masa mendatang.
Kegiatan E2 – Identifikasi Kebijakan dan Rencana Sistem Transportasi Provinsi Aceh
Dalam kegiatan ini akan ditinjau berbagai rencana dan program pengembangan sistem
transportasi yang ada provinsi Aceh (NAD) dan sekitanya, berdasarkan : hasil kajian dari studi
terdahulu, Rencana Tata Ruang yang ada, RENSTRA, RPJM, daftar program/ proyek yang sudah
definitif, maupun yang sifatnya masih berupa usulan dari Pemda. Berbagai rencana dan program
ini akan menjadi dasar pertimbangan dalam memperkirakan skenario perkembangan sistem
jaringan transportasi di masa mendatang di wilayah Provinsi Aceh, yang pada gilirannya akan
digunakan sebagai masukan dalam analisis pemodelan jaringan (network) transportasi di masa
mendatang.
Kegiatan E3 – Analisa Prediksi Perkembangan Sistem Kegiatan dan Sistem Transportasi di Masa
Mendatang
Dalam kegiatan ini akan diprediksi perkembangan sistem kegiatan Provinsi Aceh (NAD) di masa
mendatang, antara lain mencakup :
1. Prediksi jumlah dan distribusi penduduk.
2. Prediksi pertumbuhan ekonomi dan kegiatan ekonomi utama.3. Prediksi produksi dan permintaan komoditas utama.
4. Skenario sistem pusat-pusat kegiatan/pelayanan,
5. Skenario Prasarana dan Sarana Transportasi yang akan ada (di luar moda transportasi laut).
6. Skenario pola pemanfaatan ruang,
7. Skenario Pola interaksi antar ruang kegiatan.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 32/323
Buku Laporan Antara
III - 13Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Analisa prediksi akan di buat dalam 3 (tiga) skenario, sebagai berikut :
1) Skenario Konservatif – Pesimistis
Merupakan skenario peramalan/ forecasting dengan asumsi dasar pesimistis/ sangat diharapkan
tidak terjadi, atau kondisi batas maksimal yang akan terjadi. Skenario ini mempunyai karakteristiksebagai berikut:
a. Sangat akomodatif terhadap terjadinya perubahan yang besar / drastis.
b. Secara ekonomis kurang menguntungkan karena diperlukan biaya yang cukup besar.
2) Skenario Pragmatis – Optimalized
Merupakan skenario peramalan / forecasting dengan asumsi dasar optimalisasi atau kondisi yang
paling menguntungkan. Skenario ini mempunyai karakteristik sebagai berikut:
a. Cukup akomodatif terhadap terjadinya perubahanb. Secara ekonomis cukup menguntungkan
3) Skenario Liberal – Optimistis
Merupakan skenario peramalan/ forecasting dengan asumsi dasar optimistis/ sangat diharapkan
terjadi atau kondisi minimal yang akan terjadi. Skenario ini mempunyai karakteristik sebagai
berikut:
a. Kurang akomodatif terhadap terjadinya perubahan yang besar / drastis
b.
Secara ekonomis paling menguntungkan, karena yang diperlukan paling minimal
Pemilihan skenario di atas, akan ditentukan berdasarkan faktor-faktor yang mempengaruhi pola
perkembangan wilayah yang mencakup:
a. Pola pemanfaatan ruang, arah perkembangan, dan ketersediaan ruang
b. Potensi sosial ekonomi wlayah dan perkembangannya,
c. Kebijakan dan Rencana pengembangan wilayah,
Sebagai bahan pertimbangan, dalam analisis ini juga ditinjau pengaruh global yang secara umum
mempengaruhi perkembangan ekonomi makro di Indonesia dewasa ini.
II.3.6 Tahap - 6 :Analisa Pengembangan Pelabuhan Laut Provinsi Aceh
Kegiatan F1 – Prediksi Permintaan Perjalanan di Masa Mendatang
Dalam kegiatan ini, hasil identifikasi skenario perkembangan sistem kegiatan di masa mendatang
digunakan sebagai variabel-variabel model “trip generation”, dan “trip distribution” (tahun
dasar), yang telah dikembangkan sebelumnya, sehingga dapat diperkirakan permintaan
perjalanan atau MAT orang dan barang moda transportasi laut, dan digambarkan dalam bentukgaris permintaan perjalanan (desire line) orang dan barang. Dalam proses analisa ini juga akan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 33/323
Buku Laporan Antara
III - 14Rencana Induk Pelabuhan Aceh
digunakan alat bantu (tools) program komputer TRANPLAN, sehingga proses pemodelan akan
dilakukan secara terintegrasi dan saling terkait erat.
Untuk mempertajam kajian, khusus untuk prediksi MAT barang akan dilakukan juga analisa pola
ruang permintaan (demand) dan produksi (supply) komoditas utama. Hal ini dilakukan melalui
pendekatan model ekonomi Surplus-Defisit, dengan teori bahwa pola aliran komoditas(commodity flows) memperlihatkan adanya hubungan keterkaitan antar wilayah yang terjadi
karena adanya saling melengkapi kebutuhan. Di satu daerah ada yang kelebihan produksi
(surplus) suatu komoditas, sedangkan daerah lainnya kekurangan (defisit) produksi komoditas
tersebut.
Kegiatan F2 – Analisa Pengembangan Pelabuhan Laut Provinsi Aceh (NAD)
Analisis ini terdiri dari :
1. Analisa Pengembangan Sarana (Armada) Angkutan Laut
Analisa ini dilakukan melalu pembebanan MAT orang dan barang (hasil prediksi) moda
transportasi laut, terhadap jaringan rute pelayaran yang telah diberi atribut data kapasitas angkut
penumpang dan barang. Dalam penerapannya, jaringan rute pelayaran akan dimodelkan
menggunakan software program TRANPLAN, sehingga dari hasil proses pembebanan MAT (trip
assignment) akan langsung dapat diketahui jalur rute rute pelayaran mana yang “over capacity”,
sehingga perlu ditingkatkan kapasitas angkutnya. Dalam rangka peningkatan kapasitas angkut
akan dipertimbangkan beberapa alternatif pengembangan, sebagai berikut:
a. Penambahan jumlah trip (frekuensi) armada kapal yang ada.
b. Penambahan jumlah armada kapal.
c. Penyediaan/penggantian jenis armada kapal lama dengan armada kapal baru yang memiliki
kapasitas angkut orang dan barang lebih besar.
Alternatif pengembangan yang optimal ditetapkan berdasarkan hasil penilaian aspek teknis,
operasional dan ekonomis dari setiap alternatif di atas.
Dalam analisa ini juga akan dikaji berbagai masukan dari hasil survei wawancara terhadap “user”,
tentang berbagai permasalahan yang ada berikut saran perbaikan untuk peningkatan kinerja
pelayanan armada kapal laut. Permasalahan yang banyak dikeluhkan “user” serta saran
perbaikan yang banyak diusulkan “user” akan menjadi bahan pertimbangan dalam perumusan
program peningkatan kinerja pelayanan armada angkutan laut.
2. Analisa Pengembangan Prasarana Pelabuhan Laut
Dalam pemodelan jaringan rute pelayaran (sea route network) yang telah dijelaskan sebelumnya,
pelabuhan akan direpresentasikan sebagai simpul (node) yang juga dapat diberi atribut kapasitas
terhadap lalu-lintas penumpang, barang, dan kapal. Arus lalu-lintas kapal diperkirakan dari MAT
orang dan barang yang dikonversikan kepada jumlah kapal dengan mempertimbangkan kapasitas
angkut kapal dan rencana pengembangan yang diusulkan. Dengan demikian, dari hasil proses
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 34/323
Buku Laporan Antara
III - 15Rencana Induk Pelabuhan Aceh
pembebanan MAT terhadap model jaringan rute pelayaran (sea route network) dapat diketahui
juga Pelabuhan mana yang sudah “over capacity”, dilihat dari aspek:
a. kapasitas terminal penumpang,
b. kapasitas terminal peti kemas,
c. kapasitas dermaga terhadap lalu-lintas kapal,d. kedalaman dermaga dan kedalaman alur dalam melayani jenis kapal terbesar,
e. kapasitas bongkar muat barang dan peti kemas,
f. kapasitas lapangan dan gudang penumpukan, dll.
Dalam rangka peningkatan kapasitas dari berbagai fasilitas Pelabuhan di atas akan
dipertimbangkan beberapa alternatif solusi pengembangan pelabuhan, dan dilihat juga Rencana
Induk Pelabuhan yang telah ada. Bila diperlukan kajian lebih detail akan diusulkan adanya
studi/kajian lanjutan.
Disamping itu, dalam analisa ini juga akan diidentifikasi kebutuhan pengembangan pelabuhanbaru sebagai masukan dari hasil analisa pengembangan rute pelayaran baru (lihat analisa butir 3),
atau dapat juga sebagai langkah penjabaran dari RTRW Provinsi Aceh (NAD).
Dalam analisa ini juga akan dikaji berbagai masukan dari hasil survei wawancara terhadap “user”,
tentang berbagai permasalahan yang ada berikut saran perbaikan untuk peningkatan kinerja
pelabuhan laut yang ada. Permasalahan yang banyak dikeluhkan “user” serta saran perbaikan
yang banyak diusulkan “user” akan menjadi bahan pertimbangan dalam p erumusan program
pengembangan pelabuhan laut.
3. Analisa Pengembangan Rute Pelayaran
Pada dasarnya, pengembangan rute pelayaran dilakukan dengan mengkaji garis permintaan
perjalanan (desire line) orang dan barang antar zona yang telah diprediksi dalam kegiatan
sebelumnya. Perlu dicatat, bahwa hasil prediksi “desire line” di sini sudah mempertimbangkan
potensi-potensi permintaan perjalanan orang dan barang terkait dengan potensi produksi
berbagai komoditas utama, potensi sumber daya alam, dan potensi perekonomian lainnya yang
ada di provinsi Aceh (NAD).
Penambahan rute pelayaran baru diusulkan, bila teridentifikasi adanya garis permintaan
perjalanan antar zona yang cukup besar, namun belum ada rute pelayaran di situ. Disamping itu,
rute pelayaran langsung antar zona juga dapat diusulkan di sini, bila rute pelayaran yang adamerupakan rute memutar (melalui zona lain terlebih dulu).
Sebagai kriteria dalam pengembangan rute-rute pelayaran baru, akan dievaluasi dua aspek, yaitu
aspek jarak tempuh (setelah mempertimbangkan aspek teknis kedalaman alur), dan besaran
permintaan (demand) perjalanan. Dua aspek ini akan menjadi masukan dalam perhitungan
kelayakan ekonomi dan finansial terhadap pengoperasian rute pelayaran baru. Disamping itu,
arahan dalam RTRW Provinsi Aceh (NAD) juga akan menjadi bahan pertimbangan utama dalam
pengembangan rute pelayaran baru.
Dalam analisa ini juga akan dikaji berbagai masukan dari hasil survei wawancara terhadap “user”,tentang berbagai permasalahan yang ada berikut saran perbaikan terkait layanan rute pelayaran.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 35/323
Buku Laporan Antara
III - 16Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Permasalahan yang banyak dikeluhkan “user” serta saran perbaikan yang banyak diusulkan
“user” akan menjadi bahan pertimbangan dalam perumusan program pengembangan rute
pelayaran.
Hasil analisa pada bagian ini juga akan menjadi masukan untuk pengembangan Pelabuhan baru,
bila ternyata rute pelayaran baru yang diusulkan menghubungkan antar zona yang masih belummemiliki pelabuhan.
II.3.6 Tahap - 7 :Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Provinsi Aceh
Kegiatan G1 - Perumusan Kebijakan Dasar dan Strategi Pengembangan
Berdasarkan hasil analisis sebelumnya, dalam kegiatan ini akan dirumuskan konsep dasar
rencana, antara lain meliputi :
1. Kebijakan Dasar Rencana, berisi arah kebijakan dasar rencana. Hal yang penting digariskan di
sini adalah seyogyanya program pengembangan pelabuhan laut di provinsi Aceh (NAD) lebih
mengutamakan aspek pelayanan kepada masyarakat, bukan untuk mengejar PAD. Bila
diperlukan, subsidi diberikan terutama dalam rangka pengembangan rute-rute pelayaran
baru atau perintis. Melalui pengembangan rute pelayaran baru ini diharapkan akan membuka
daerah potensial dan menarik minat masyarakat dan investor untuk membuka usahanya di
daerah tersebut, yang pada gilirannya akan memicu pertumbuhan permintaan (demand)
transportasi laut. Dengan berkembangnya daerah potensial tersebut, dan bertambahnya
permintaan transportasi laut, maka dengan sendirinya PAD akan meningkat.2. Strategi Dasar Pengembangan, mencakup arahan-arahan antara lain:
bentuk, jenis, dan kriteria prioritas penanganan,
strategi dalam penyediaan prasarana jaringan transportasi.
strategi dalam mengoptimalkan pemanfaatan prasarana dan sarana transportasi laut
yang tersedia.
pola manajemen dalam pelaksanaan pembangunan, pengoperasian, dan pemeliharaan,
dll.
3. Tujuan dan Sasaran Rencana/Program Pengembangan, antara lain mencakup tujuan umum,
dan sasaran berupa: target tingkat pelayanan transportasi yang akan diberikan, besaran(volume) kegiatan penanganan secara umum, daerah yang prioritas ditangani, dll.
Kegiatan G2 – Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Provinsi Aceh
Dengan mengacu pada konsep dasar dan strategi pengembangan, serta hasil analisis
sebelumnya, dalam kegiatan ini akan dilakukan penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Provinsi
Aceh. Masterplan ini akan mencakup :
1.
Rencana Induk Pengembangan Prasarana Pelabuhan, memuat rencana lokasi pelabuhanberikut hirarki fungsinya (Pelabuhan Utama, Pelabuhan Pengumpul, Pelabuhan Pengumpan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 36/323
Buku Laporan Antara
III - 17Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Regional, Pelabuhan Pengumpan Lokal) dalam tatanan kepelabuhanan di provinsi Aceh
(NAD) dan lingkup regional, dilengkapi dengan ketentuan fasilitas pelabuhan yang harus ada,
standar pelayanan minimal pelabuhan berdasakan hirarki fungsinya, gambar-gambar tipikal
fasilitas pelabuhan sesuai dengan hirarki fungsinya, dll.
2. Rencana Induk Pengembangan Rute Pelayaran, memuat rencana rute-rute pelayaran yang
akan disediakan, berikut hirarki rute pelayaran dilihat dari hirarki fungsi pelabuhan-pelabuhan
yang dihubungkan (Pelabuhan Utama, Pelabuhan Pengumpul, Pelabuhan Pengumpan
Regional, Pelabuhan Pengumpan Lokal), rute pelayaran angkutan penumpang, rute
pelayaran angkutan barang, kedalaman alur minimal, dll.
3. Rencana Induk Pengembangan Sarana Armada Kapal Laut, antara lain meliputi : rencana
jumlah dan jenis armada kapal penumpang dan barang yang melayani di tiap rute pelayaran,
kapasitas angkut kapal terhadap penumpang dan barang, jenis kapal terbesar dan terkecil,
standar pelayanan minimal yang dibedakan untuk kapal barang dan kapal penumpang, dll.
4. Rencana Induk Sistem Pergerakan Orang dan Barang, memperlihatkan pola sirkulasi
pergerakan orang dan barang yang mengacu pada rencana induk sistem prasaranapelabuhan, rute pelayaran, dan sarana kapal angkut. Pola sirkulasi memperlihatkan pola
pergerakan orang dan barang mulai dari Pelabuhan Pengumpan Lokal menuju Pelabuhan
Pengumpan Regional, dari Pelabuhan Pengumpan Regional menuju Pelabuhan Pengumpul,
dan dari Pelabuhan Pengumpul menuju Pelabuhan Utama. Disamping itu, di sini juga akan
diperlihatkan pola sirkulasi ke zona eksternal, serta keterkaitan/ integrasi dengan layanan
moda transportasi lainnya (moda transportasi darat, dan udara)
Dalam penerapannya, proses penyusunan rencana induk di atas akan dibuat dalam kesatuan yang
tak terpisahkan, sehingga gabungan dari rencana induk di atas akan menghasilkan Rencana Induk
Pelabuhan Laut yang menyeluruh, andal, dan terpadu dalam melayani tuntutan permintaantransportasi laut di Provinsi Aceh (NAD) di masa mendatang.
Kegiatan G3 – Penyusunan Indikasi Program
Pada dasarnya indikasi program dilakukan untuk mewujudkan Rencana Induk Pelabuhan Provinsi
Aceh yang telah dirumuskan sebelumnya. Dalam kegiatan ini disusun indikasi program
pembangunan sub sektor Perhubungan Laut, mencakup: Program Jangka Panjang, Jangka
Menengah (Lima Tahunan) dan Program Jangka Pendek (Program Tahunan). Adapun materi dari
rumusan Program ini antara lain meliputi :
Jenis dan Nama Program,
Lokasi Program,
Sasaran Program,
Sumber Pembiayaan Program,
Jadwal Implementasi,
Institusi Pelaksana.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 37/323
Buku Laporan Antara
III - 18Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.3 Pendekatan Konseptual
Pendekatan konseptual merupakan salah satu pola pikir pendekatan dalam menentukan arah dari
strategi penanganan pekerjaan ini. Terdapat cukup banyak pendekatan konseptual yang akan
menjadi acuan dalam pekerjaan ini. Adapun yang akan dijelaskan berikut ini hanya merupakan
pendekatan utama yang penting diperhatikan dalam pelaksanaan pekerjaan ini. Pada dasarnya,
pendekatan utama berikut merupakan pendekatan yang saling terkait erat dan berhubungan,
sehingga dalam implementasinya akan digunakan dalam suatu kerangka kesatuan pendekatan.
II.3.1 Pendekatan Wilayah (Regional Approach)
Sesuai dengan paradigma baru dalam konsepsi pembangunan nasional maupun daerah, metode
pendekatan wilayah (regional approach) merupakan salah satu bentuk pendekatan yang penting
diperhatikan dalam penyusunan berbagai rencana/program/ kegiatan pembangunan sektoral.
Melalui pendekatan ini, setiap rencana/program/kegiatan yang disusun akan dikaji manfaat dan
pengaruhnya terhadap pengembangan wilayah bersangkutan baik dalam skala lokal, regional,maupun nasional. Disamping itu, melalui pendekatan ini diharapkan dapat diwujudkan suatu
keterpaduan program sektoral pada suatu wilayah atau kota sehingga setiap rencana/program/
kegiatan yang disusun akan menjadi salah satu elemen/komponen dalam sistem kerangka
rencana kerja (network planning) pembangunan wilayah yang menyeluruh.
Dalam konteks pelaksanaan pekerjaan ini, konsepsi pendekatan wilayah akan diterapkan dalam
perumusan alternatif rencana/program pengembangan pelabuhan laut, dimana setiap alternatif
rencana/program yang diusulkan akan diselaraskan terhadap kebijaksanaan dan rencana
pembangunan wilayah yang ada (antara lain : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Aceh (NAD),
RTRW Kabupaten/Kota, RENSTRA, RPJM, Rencana/Program-program transportasi yang definitif),serta Kebijaksanaan dan Rencana Pembangunan Wilayah Makro (Regional dan Nasional).
II.3.2 Pendekatan Keterpaduan Program (Integrated Approach)
Pendekatan keterpaduan program merupakan pendekatan yang terkait erat dengan pendekatan
wilayah. Melalui pendekatan ini, setiap elemen rencana/program akan dirumuskan sedemikian
rupa, sehingga antara satu elemen kegiatan dengan elemen kegiatan lainnya akan saling
mendukung dan membentuk satu kesatuan program kerja yang utuh dan tidak saling tumpang
tindih. Disamping itu juga, program yang diusulkan harus selaras dengan kebijakan dan rencanapembangunan wilayah yang ada, sehingga program-program tersebut akan menjadi bagian dari
"network planning" pembangunan wilayah (provinsi Aceh).
II.3.3 Pendekatan Manfaat Ekonomi Ganda (Multiplier Effects Approach)
Dalam mengidentifikasi, memilih dan menetapkan rencana/ program pengembangan pelabuhan
laut provinsi Aceh (NAD) perlu dipertimbangkan perihal manfaat dari setiap program tersebut.
Pertimbangan manfaat ekonomi ganda (multiplier effects approach) merupakan pendekatan
atau kriteria yang penting diperhatikan di sini. Dalam pendekatan ini suatu kegiatan, program
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 38/323
Buku Laporan Antara
III - 19Rencana Induk Pelabuhan Aceh
atau proyek dinilai prioritasnya, dimana yang memberikan manfaat ekonomi ganda merupakan
prioritas yang paling tinggi.
Dengan demikian, suatu program yang dipilih tidak hanya memberikan manfaat hanya sesaat
dengan jangkauan lokal saja, tetapi diharapkan dapat memberi manfaat yang berkelanjutan
dengan jangkauan luas, sehingga akan terus bergulir bagaikan bola salju (snow bowling) yangsemakin lama manfaatnya akan semakin membesar.
Pemilihan program sangat menentukan seberapa jauh efek ekonomi ganda itu akan terjadi.
Berdasarkan pendekatan ini, maka setiap usulan program akan dipilih berdasarkan kriteria
prioritas manfaat ekonomi ganda. Artinya, dalam penetapan indikasi program pembangunan
akan diidentifikasi urutan prioritas dari semua usulan kegiatan, program atau proyek.
II.3.4 Pendekatan Partisipasi (Participation Approach)
Dalam banyak kasus selama ini masyarakat ibarat penonton yang menyaksikan pelaksanaan
pembangunan di wilayahnya. Hal ini terjadi karena sifat dan format pembangunannya adalah
“top-down”. Maksudnya adalah mulai dari perencanaan, pelaksanaan hingga pengoperasiannya
tanpa sedikitpun masyarakat atau Pemda setempat dilibatkan. Kalaupun mereka terlibat sekedar
sebagai pekerja. Hal ini pada gilirannya membuat semakin jauhnya jarak antara pembangunan itu
sendiri dengan masyarakat.
Melalui pendekatan partisipasi (participation approach), Pemda dan masyarakat setempat akan
terlibat sejak saat perencanaannya hingga pengoperasian dan pemeliharaan. Perasaan untuk ikut
memiliki, bahkan kalaupun harus berkorban siap dilakukan, karena melalui pendekatan partisipasi
ini dibangkitkan rasa ikut memiliki (sence of belonging). Pendekatan partisipasi dalam pekejaan
ini dilakukan mulai dari pengumpulan data primer, melalui survei wawancara langsung terhadap
“stakeholder” pengguna dan pengelola prasarana dan sarana transportasi laut.
II.3.5 Pendekatan Manajemen Interaksi Sebagai Dasar Mekanisme Perumusan Rencana Induk
Pelabuhan
Dalam mekanisme perumusan Rencana Induk Pelabuhan provinsi Aceh, prosesnya perlu
menyentuh seluruh pelaku yang terkait sesuai dengan tugas dan peran yang dibawanya. Untuk
itu, proses perumusan Rencana Induk Pelabuhan provinsi Aceh akan dilakukan melaluipendekatan yang integratif (Integrative System) dilihat dari cakupan substantifnya, dan
partisipatif (Participative Process) dilihat dari mekanisme pelaksanaannya. Yang perlu dicatat
adalah bahwa proses kegiatan penyusunan Rencana Induk ini “menerima masukan” dari 2 (dua)
sumber utama, yakni :
1. Hasil analisis konsultan terhadap kebutuhan pengembangan pelabuhan laut di provinsi Aceh,
2. Usulan Program Pengembangan yang berasal dari Aspirasi Daerah (Pemda), dan masyarakat.
Masukan inilah yang kemudian diolah, untuk dicarikan optimasinya melalui kaidah-kaidah
integrasi kebijaksanaan perencanaan dan sinkronisasi kelayakan program.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 39/323
Buku Laporan Antara
III - 20Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.4 Review Kebijakan
Kajian kebijakan yang dilakukan pada sub bahasan ini adalah kebijakan yang terkait langsung
dalam rencana induk pelabuhan Aceh. Terkait yang dimaksud adalah untuk dapat melihat hirarki,
fungsi pelabuhan Aceh dalam kontekstual regional, nasional dan internasional. Dalam konteks
regional kebijakan yang terkait terhadap pelabuhan-pelabuhan yang ada di Aceh dapat dilihat
pada arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Aceh (RTRW), Tataran Transportasi Wilayah Aceh
(TATRAWIL). Sedangkan dalam kontekstual nasional dan internasional pemerintah Aceh dapat
melihat arahan pengembangan pelabuhan Aceh pada kebijakan pemerintah Republik Indonesia
seperti Keputusan Menteri No 53 tahun 2002 tentang Tatanan Kepelabuhan Nasional (TKN/RIPN),
Master Plan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), dan Sistem Logistik Nasional
(SISLOGNAS).
Kajian ini menjadi penting agar didalam pengelolaannya pemerintah Aceh dapat
mengembangkan pelabuhan-pelabuhan yang ada sesuai dengan hirarki dan fungsi yang ada
untuk mewujudkan visi dan misi Gubernur Aceh khususnya, serta dalam konteks yang luas adalah
untuk mewujudkan visi dan misi Presiden Republik Indonesia.
II.4.1 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Aceh
II.4.1.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Aceh
Berdasarkan pertimbangkan karakter wilayah Aceh menurut kekhasan, potensi, permasalahan,
harapan ke depan, tujuan penataan ruang Aceh adalah:
“ Mewujudkan Tata Ruang Wilayah Aceh Yang Islami Dan Maju, Produktif, Adil Dan Merata,
Serta Berkelanjutan ”.
Islami: dimaksudkan bahwa penataan ruang berdasarkan pada pandangan hidup masyarakat
Aceh yang berlandaskan syari’at Islam yang melahirkan budaya Islam yang kuat.
Maju: dimaksudkan bahwa penataan ruang akan ikut mewujudkan kesejahteraan rakyat yang
terus meningkat.
Produktif: dimaksudkan bahwa penataan ruang mewujudkan pemanfaatan segenap sumber daya
yang mencakup sumber daya manusia, sumber daya alam, dan sumber daya buatan, sehingga
mempunyai nilai atau manfaat ekonomi dan sosial.
Adil dan merata: dimaksudkan bahwa penataan ruang mewujudkan manfaat ekonomi dan sosial
secara adil dan merata kepada masyarakat.
Berkelanjutan: dimaksudkan bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan memadukan aspek
lingkungan hidup, sosial, dan ekonomi, untuk menjamin keutuhan lingkungan hidup serta
keselamatan, kemampuan, kesejahteraan, dan mutu hidup generasi masa kini dan generasi masa
depan.
II.4.1.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Aceh
Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah Aceh meliputi pengembangan struktur ruang
wilayah Aceh dan pengembangan pola ruang wilayah Aceh.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 40/323
Buku Laporan Antara
III - 21Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.4.1.2.1 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Struktur Ruang Wilayah Aceh
Kebijakan pengembangan struktur ruang wilayah Aceh meliputi:
1. Peningkatan fungsi-fungsi pelayanan pada pusat-pusat kegiatan dalam wilayah Aceh
sesuai dengan hierarki dan fungsi yang ditetapkan;
2. Peningkatan akses pelayanan pusat-pusat dalam wilayah Aceh yang merata danberhierarki;
3. Peningkatan akses dari dan ke luar wilayah Aceh, baik dalam lingkup nasional maupun
lingkup internasional;
4. Peningkatan kualitas pelayanan dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi,
energi, telekomunikasi, sumber daya air yang merata di seluruh wilayah Aceh.
Berdasarkan kebijakan pengembangan struktur ruang wilayah Aceh ke depan, selanjutnya
ditetapkan strategi pengembangan struktur ruang wilayah Aceh seperti dikemukakan berikut ini.
1. Strategi pengembangan struktur ruang berupa peningkatan fungsi-fungsi pelayanan padapusat-pusat kegiatan dalam wilayah Aceh sesuai dengan hierarki dan fungsi yang
ditetapkan meliputi:
a. Mengembangkan dan meningkatkan fasilitas atau sarana pelayanan yang sesuai
dengan fungsi dan hierarki pusat-pusat kegiatan;
b. Mengembangkan fungsi atau kegiatan baru pada pusat-pusat kegiatan yang dapat
meningkatkan kualitas pelayanannya dalam rangka mendorong pertumbuhan wilayah
yang dilayaninya.
2. Strategi pengembangan struktur ruang berupa peningkatan akses pelayanan pusat-pusat
dalam wilayah Aceh yang merata dan berhierarki meliputi:
a. Menjaga dan meningkatkan keterkaitan antar pusat atau antar kawasan perkotaan,dengan kawasan perdesaan, serta antara kawasan perkotaan dengan kawasan
sekitarnya;
b. Mengendalikan perkembangan kota atau kawasan perkotaan yang terletak di pesisir
pantai;
c. Mendorong kawasan perkotaan dan pusat pertumbuhan agar lebih kompetitif dan
lebih efektif dalam pengembangan wilayah di sekitarnya.
3. Strategi pengembangan struktur ruang berupa peningkatan akses dari dan ke luar
wilayah Aceh, baik dalam lingkup nasional maupun lingkup internasional meliputi:
a. Mengembangkan pusat kegiatan Banda Aceh dan Sabang, sebagai implementasi
Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) Banda Aceh dan Kawasan
Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang, sehingga dapat berperan sebagai
pintu gerbang Indonesia bagian barat dalam hubungan ekonomi secara internasional;
b. Melengkapi sarana dan prasarana pendukung sebagai pintu gerbang ekonomi.
4. Strategi pengembangan struktur ruang berupa peningkatan kualitas pelayanan dan
jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi, energi, telekomunikasi, sumber
daya air yang merata di seluruh wilayah Aceh meliputi:
a. Meningkatkan jaringan prasarana transportasi dan keterpaduan pelayanan
transportasi darat, laut, penyeberangan, dan udara;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 41/323
Buku Laporan Antara
III - 22Rencana Induk Pelabuhan Aceh
b. Meningkatkan jaringan energi listrik dengan pengembangan pembangkit tenaga
listrik dengan memanfaatkan sumber energi terbarukan dan tidak terbarukan secara
optimal serta mewujudkan keterpaduan sistem penyediaan tenaga listrik;
c. Mendorong pengembangan prasarana telekomunikasi yang dapat menjangkau
seluruh wilayah;
d. Meningkatkan kuantitas dan kualitas jaringan prasarana serta mewujudkan
keterpaduan sistem jaringan sumber daya air;
e. Mengembangkan jaringan prasarana dengan memperhatikan fungsi dan perannya
mendukung upaya mitigasi bencana.
II.4.1.2.1 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang Wilayah Aceh
Kebijakan pengembangan pola ruang wilayah Aceh akan meliputi kebijakan pengembangan
kawasan lindung dan kawasan budidaya.
II.4.1.2.1.1 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Lindung Wilayah Aceh
Kebijakan pengembangan kawasan lindung meliputi:
1. Peningkatan kualitas kawasan lindung yang telah ditetapkan menurun fungsi
perlindungannya dan penjagaan kualitas kawasan lindung yang ada;
2. Pemeliharaan dan perwujudan kelestarian lingkungan hidup;
3. Pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan
lingkungan hidup.
Strategi pengembangan kawasan lindung meliputi:
1. Strategi pengembangan kawasan lindung berupa peningkatan kualitas kawasan lindung
yang telah ditetapkan menurun menurut fungsi perlindungannya dan penjagaan kualitas
kawasan lindung yang ada meliputi:
a. Mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang telah menurun
akibat pengembangan kegiatan budidaya sebelumnya dalam rangka mewujudkan dan
memelihara keseimbangan ekosistem wilayah;
b. Meningkatkan kualitas kawasan hutan yang berfungsi sebagai kawasan lindung, yaitu
kawasan hutan lindung dan kawasan hutan konservasi;
c. Mengeluarkan secara bertahap bentuk-bentuk kegiatan yang berada di dalam
kawasan lindung yang tidak sesuai dengan fungsi perlindungan dan/atau dapat
merusak fungsi perlindungan kawasan lindung.
2. Strategi pengembangan kawasan lindung berupa pemeliharaan dan perwujudan
kelestarian lingkungan hidup meliputi:
a. Menetapkan kawasan lindung dan/atau fungsi perlindungan di ruang darat, ruang
laut, ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi;
b. Menetapkan proporsi luas kawasan lindung di daratan wilayah aceh paling sedikit 40
% (empat puluh persen) dari luas darat wilayah, dan luas kawasan hutan dalam
wilayah aceh paling sedikit 60 % (enam puluh persen) dari luas darat wilayah.
3. Strategi pengembangan kawasan lindung berupa pencegahan dampak negatif kegiatanmanusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup meliputi:
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 42/323
Buku Laporan Antara
III - 23Rencana Induk Pelabuhan Aceh
a. Menyelenggarakan upaya terpadu untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup;
b. Melindungi kemampuan daya dukung lingkungan hidup dari tekanan perubahan
dan/atau dampak negatif yang ditimbulkan oleh suatu kegiatan agar tetap mampu
mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya;
c. Melindungi kemampuan daya tampung lingkungan hidup untuk menyerap zat, energi,
dan/atau komponen lainnya yang dibuang ke dalamnya;
d. Mencegah terjadinya tindakan yang dapat secara langsung atau tidak langsung
menimbulkan perubahan sifat fisik lingkungan yang mengakibatkan lingkungan hidup
tidak berfungsi dalam menunjang pembangunan yang berkelanjutan;
e. Mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam secara bijaksana untuk menjamin
kepentingan generasi masa kini dan generasi masa depan;
f. Mengelola sumber daya alam tak terbarukan untuk menjamin pemanfatannya secara
bijaksana, dan sumber daya alam yang terbarukan untuk menjamin kesinambungan
ketersediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai serta
keanekaragamannya; dang. Membatasi pengembangan kegiatan budidaya di kawasan rawan bencana, yaitu
hanya untuk kegiatan yang mempunyai daya adaptasi bencana.
II.4.1.2.1.1 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya Wilayah Aceh
Kebijakan pengembangan kawasan budidaya meliputi:
1. Peningkatan produktivitas kawasan budidaya;
2. Perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budidaya;
3. Pengendalian perkembangan kegiatan budidaya agar tidak melampaui daya dukung dandaya tampung lingkungan.
Strategi pengembangan kawasan budidaya meliputi:
1. Strategi pengembangan kawasan budidaya berupa peningkatan produktivitas kawasan
budidaya meliputi:
a. Memanfaatkan lahan yang tidak atau kurang produktif yang berada di luar kawasan
lindung menjadi kawasan budidaya sesuai dengan sifat dan kondisi lahannya,
termasuk untuk produksi budidaya kayu;
b. Meningkatkan produktivitas kawasan budidaya pertanian dengan usaha-usahaintensifikasi dan diversifikasi pertanian;
c. Membatasi alih fungsi secara ketat terhadap lahan pertanian tanaman pangan
berkelanjutan.
2. Strategi pengembangan kawasan budidaya berupa perwujudan dan peningkatan
keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budidaya meliputi:
a. Mengembangkan kegiatan budidaya unggulan lokal di dalam kawasan budidaya
beserta prasarana pendukungnya secara sinergis dan berkelanjutan untuk
mendorong pengembangan perekonomian kawasan dan wilayah sekitarnya;
b. Mengembangkan kegiatan budidaya untuk menunjang aspek politik, pertahanan dan
keamanan, sosial budaya, serta ilmu pengetahuan dan teknologi, dengan penetapan
acuan pengembangan yang sesuai dengan kondisi dan karakter daerah;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 43/323
Buku Laporan Antara
III - 24Rencana Induk Pelabuhan Aceh
c. Mengembangkan dan melestarikan kawasan budidaya pertanian pangan untuk
mendukung perwujudan ketahanan pangan;
d. Mengembangkan pulau-pulau kecil dengan pendekatan gugus pulau dan/atau pulau
tersendiri untuk meningkatkan daya saing dan mewujudkan skala ekonomi, dengan
tetap memperhatikan pelestarian ekosistem dan sumber daya alam; dan
e. Mengembangkan kegiatan pengelolaan sumber daya kelautan yang bernilai ekonomi
tinggi di wilayah laut kewenangan aceh.
3. Strategi pengembangan kawasan budidaya berupa pengendalian perkembangan
kegiatan budidaya agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan
meliputi:
a. Membatasi perkembangan kegiatan budidaya terbangun pada kawasan rawan
bencana untuk meminimalkan potensi kejadian bencana dan potensi kerugian akibat
bencana;
b. Menerapkan pengembangan berbasis mitigasi bencana pada kawasan budidaya
terbangun dan kawasan lain di sekitarnya yang terletak pada kawasan rawanbencana;
c. Mengembangkan kawasan perkotaan dengan bangunan bertingkat terutama untuk
kegiatan-kegiatan dengan fungsi komersial atau bernilai ekonomi tinggi guna
penghematan ruang dan memberikan ruang terbuka pada kawasan tersebut;
d. Mengembangkan ruang terbuka hijau dengan luas paling sedikit 30% (tiga puluh
persen) dari luas kawasan perkotaan;
e. Membatasi perkembangan kawasan terbangun di kawasan perkotaan untuk
mempertahankan tingkat pelayanan prasarana dan sarana kawasan perkotaan serta
mempertahankan fungsi kawasan perdesaan di sekitarnya; dan
f. Mengembangkan kegiatan budidaya yang dapat mempertahankan keberadaan pulau-
pulau kecil.
II.4.1.3 Rencana Struktur Ruang Wilayah Aceh
Rencana Struktur Ruang Wilayah Aceh meliputi rencana sistem perkotaan dan sistem jaringan
prasarana wilayah di dalam wilayah Aceh.
II.4.1.3.1 Rencana Sistem Perkotaan Wilayah Aceh
Sistem perkotaan secara nasional terdiri atas PKN (Pusat Kegiatan Nasional), PKW (Pusat
Kegiatan Wilayah), dan PKL (Pusat Kegiatan Lokal). Penetapan PKN dan PKW merupakan
kewenangan pemerintah, dan telah ditetapkan dalam RTRWN (Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional). Selain ketiga pusat tersebut, dalam sistem perkotaan nasional dikembangkan dan
ditetapkan pula PKSN (Pusat Kegiatan Strategis Nasional). Sementara PKL ditetapkan dalam
RTRW Provinsi, sesuai dengan ketentuan pada Pasal 11 ayat (3) Peraturan Pemerintah (PP)
No.26/2008 tentang RTRWN.
Ketentuan umum dari masing-masing pusat tersebut adalah sebagai berikut:
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 44/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 45/323
Buku Laporan Antara
III - 26Rencana Induk Pelabuhan Aceh
PKNp adalah pusat kegiatan yang dipromosikan untuk di kemudian hari dapat ditetapkan menjadi
PKN sebagai peningkatan dari status PKW. Di wilayah Aceh, PKNp yang diusulkan adalah Banda
Aceh (PKNp Banda Aceh) yang merupakan peningkatan status dari PKW Banda Aceh yang telah
ditetapkan dalam RTRWN.
PKWp adalah pusat kegiatan yang dipromosikan untuk di kemudian hari dapat ditetapkan
menjadi PKW sebagai peningkatan dari PKL atau yang memenuhi syarat sebagai PKL. Di wilayah
Aceh, PKWp tersebut diharapkan dapat mendorong perkembangan wilayah yang dilayaninya,
yaitu: PKWp Subulussalam, dan PKWp Blangpidie.
Penetapan rencana sistem perkotaan/pusat pelayanan wilayah Aceh dikemukakan pada Tabel 2.1,
yang meliputi PKN (Pusat Kegiatan Nasional), PKNp (Pusat Kegiatan Nasional Promosi), PKSN
(Pusat Kegiatan Strategis Nasional), PKW (Pusat Kegiatan Wilayah), PKWp (Pusat Kegiatan
Wilayah Promosi), dan PKL (Pusat Kegiatan Lokal). Sebaran pusat-pusat kegiatan tersebut dalam
ruang wilayah Aceh ditunjukkan pada Gambar (Rencana Struktur Ruang Wilayah Aceh).
Selanjutnya terhadap masing-masing pusat kegiatan yang ditetapkan tersebut dapat diberikan
penjelasan sebagai berikut ini.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 46/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 47/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 3 Peta Rencana dan Struktur Ruang Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 48/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
I. PKN (Pusat Kegiatan Nasional) dan PKNp
a. PKN (Pusat Kegiatan Nasional)
Kriteria PKN, sesuai dengan Pasal 14 Ayat (1) PP No.26/2008 adalah:
1. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-impor atau pintu gerbang menuju kawasan internasional;
2. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa
skala nasional atau yang melayani beberapa provinsi; dan/atau
3. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama transportasi skala
nasional atau melayani beberapa provinsi.
PKN yang ditetapkan di wilayah Aceh hanya satu yaitu PKN Lhokseumawe. Kawasan perkotaan
yang membentuk PKN Lhokseumawe ini akan terdiri atas Kota Lhokseumawe dan kawasan
perkotaan di sekitarnya yang terletak di Kabupaten Aceh Utara, yaitu Kecamatan Dewantara dan
Kecamatan Muara Batu. Dalam prediksi rencana, klasifikasi ukuran kawasan perkotaan
Lhokseumawe yang membentuk PKN Lhokseumawe adalah kawasan perkotaan sedang.
Pengembangan PKN Lhoksemawe ini akan didukung pula oleh penetapan Kawasan Strategis
Nasional dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi berupa pengembangan/peningkatan
Kawasan Industri Lhokseumawe.
Dengan konfigurasi struktur kawasan perkotaan yang berkarakter lintas kabupaten atau kota
disertai pembagian fungsi-fungsi primer (industri, pelabuhan, bandar udara, perguruan tinggi,
dan pusat perdagangan dan jasa) di antara Kota Lhokseumawe dan kecamatan-kecamatan di
Kabupaten Aceh Utara tersebut, namun masih termasuk klasifikasi kawasan perkotaan sedang,
maka Kawasan Perkotaan yang membentuk PKN Lhokseumawe ini merupakan “embrio
metropolitan”.
b. PKNp (Pusat Kegiatan Nasional Promosi)
PKNp adalah pusat kegiatan yang dipromosikan untuk di kemudian hari dapat ditetapkan sebagai
PKN sebagaimana kriteria dalam Pasal 14 ayat (1) PP No.26/2008 di atas.
PKNp yang ditetapkan di wilayah Aceh adalah PKNp Banda Aceh, yang dalam RTRWN ditetapkan
sebagai PKW Banda Aceh. Promosi terhadap PKW Banda Aceh ini terutama didasari pada
pertimbangan memanfaatkan peluang perkembangan ekonomi secara nasional daninternasional, di mana Banda Aceh merupakan lokasi atau posisi yang strategis untuk menjadi
pusat kegiatan ataupun pintu gerbang di bagian barat wilayah nasional. Selain itu, beberapa
prasarana dan sarana serta kegiatan mengindikasikan bahwa Banda Aceh merupakan pusat
kegiatan yang potensial untuk menjadi pusat utama di wilayah Aceh, yaitu: ibukota Aceh, Bandara
Internasional Sultan Iskandar Muda, Universitas Syiah Kuala dan IAIN Ar-Raniry, dan juga adalah
pusat budaya Aceh yang diwarnai dengan syariat Islam.
Kawasan perkotaan yang membentuk PKNp Banda Aceh mencakup Kota Banda Aceh dan
kawasan perkotaan sekitarnya yang terletak di Kabupaten Aceh Besar, yaitu kecamatan-
kecamatan: Lhok Nga, Peukan Bada, Darul Imarah, Darul Kamal, Ingin Jaya, Krueng Barona Jaya,Blang Bintang, Kuta Baro, Darussalam, Baitussalam, Mesjid Raya. Klasifikasi ukuran kawasan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 49/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 50/323
Buku Laporan Antara
III - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
3. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama transportasi
yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten.
PKW yang ditetapkan dalam RTRW Aceh adalah sebagai berikut:
1. PKW Sabang. PKW Sabang ini juga berfungsi sebagai PKSN Sabang seperti dikemukakan di
atas. Kawasan perkotaan yang membentuk PKW Sabang (dan sekaligus PKSN Sabang)
terletak di Kota Sabang. Klasifikasi ukuran kawasan perkotaan PKW Sabang dalam prediksi
rencana adalah kawasan perkotaan sedang. Dengan berbagai kebijakan
pengembangan/peningkatan yang diimplementasikan pada PKW Sabang ini (PKSN, Kawasan
Strategis Nasional berupa Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang),
sangat potensial menjadikannya sebagai kawasan perkotaan sedang.
2. PKW Langsa. Kawasan perkotaan yang membentuk PKW Langsa adalah Kota Langsa.
Klasifikasi ukuran kawasan perkotaan PKW Langsa dalam prediksi rencana adalah kawasan
perkotaan sedang.
3. PKW Takengon. Kawasan perkotaan yang membentuk PKW Takengon adalah kawasan
perkotaan ibukota Kabupaten Aceh Tengah. Klasifikasi kawasan perkotaan PKW Takengon
dalam prediksi rencana adalah kawasan perkotaan kecil.
4. PKW Meulaboh. Kawasan perkotaan yang membentuk PKW Meulaboh adalah kawasan
perkotaan ibukota Kabupaten Aceh Barat. Kawasan perkotaan ini direkonstruksi sehubungan
dengan bencana gempa dan tsunami tahun 2004. Klasifikasi kawasan perkotaan PKW
Meulaboh dalam prediksi rencana adalah kawasan perkotaan sedang.
b. PKWp (Pusat Kegiatan Wilayah Promosi)
PKWp adalah pusat kegiatan yang dipromosikan untuk di kemudian hari dapat ditetapkan sebagai
PKW sebagaimana kriteria dalam Pasal 14 ayat (2) PP No.26/2008 di atas.
PKWp yang ditetapkan di wilayah Aceh dalam RTRW Aceh diharapkan dapat mendorong
perkembangan wilayah pelayanannya. Penetapan PKWp tersebut yaitu:
1. PKWp Subulussalam. Kawasan perkotaan yang membentuk PKWp Subulussalam adalah
kawasan perkotaan dalam wilayah Kota Subulussalam, yang merupakan kawasan perkotaan
yang baru dikembangkan sehubungan dengan pembentukan Kota Subulussalam. Penetapan
PKWp Subulussalam didasari pada pertimbangan upaya untuk mempercepat pertumbuhan di
pesisir barat Aceh yang relatif tertinggal, dan sekaligus sebagai pintu gerbang yang strategis
dalam hubungan terutama kegiatan ekonomi dengan wilayah tetangga yaitu Provinsi
Sumatera Utara. Sehingga penetapan PKWp Subulussalam ini diharapkan menjadi salah satu
pendorong upaya mengejar ketertinggalan dengan memanfaatkan peluang posisi strategis
dalam konstelasi wilayah yang lebih luas. Klasifikasi kawasan perkotaan PKWp Subulussalam
dalam prediksi rencana adalah kawasan perkotaan kecil.
2. PKWp Blangpidie. Kawasan perkotaan yang membentuk PKWp Blangpidie adalah kawasan
perkotaan yang merupakan ibukota Kabupaten Aceh Barat Daya. Penetapan PKWp
Blangpidie didasari pada pertimbangan upaya untuk mempercepat pertumbuhan di pesisir
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 51/323
Buku Laporan Antara
III - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
barat Aceh yang relatif tertinggal. Klasifikasi kawasan perkotaan PKWp Blangpidie dalam
prediksi rencana adalah kawasan perkotaan kecil.
IV. PKL (Pusat Kegiatan Lokal)
Kriteria PKL, sesuai dengan Pasal 14 Ayat (3) PP No.26/2008 adalah:1. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa
yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan; dan/atau
2. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul transportasi yang
melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan.
PKL yang ditetapkan adalah sebagai berikut:
A. PKL Jantho. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Jantho adalah kawasan perkotaan
ibukota Kabupaten Aceh Besar. Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Jantho dalam prediksi
rencana adalah kawasan perkotaan kecil.
B. PKL Sigli. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Sigli adalah kawasan perkotaan ibukota
Kabupaten Pidie. Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Sigli dalam prediksi rencana adalah
kawasan perkotaan sedang. PKL Sigli diharapkan dapat meningkatkan kinerja pelayanannya
di pesisir timur Aceh, yang merupakan wilayah yang pesat perkembangannya.
C. PKL Meureudu. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Meureudu adalah kawasan
perkotaan ibukota Kabupaten Pidie Jaya, yang merupakan kawasan perkotaan yang baru
dikembangkan sehubungan dengan terbentuknya Kabupaten Pidie Jaya. Klasifikasi kawasan
perkotaan PKL Meureudu dalam prediksi rencana adalah kawasan perkotaan kecil.
D. PKL Bireuen. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Bireuen adalah kawasan perkotaan
ibukota Kabupaten Bireuen. Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Bireuen dalam prediksi
rencana adalah kawasan perkotaan sedang. PKL Bireuen diharapkan dapat meningkatkan
kinerja pelayanannya di pesisir timur Aceh, yang merupakan wilayah yang pesat
perkembangannya.
E. PKL Lhok Sukon. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Lhok Sukon adalah kawasan
perkotaan ibukota Kabupaten Aceh Utara, yang merupakan kawasan perkotaan yang baru
dikembangkan sehubungan dengan penetapannya sebagai ibukota Kabupaten Aceh Utara
(yang harus pindah dari Kota Lhokseumawe yang merupakan pemekaran dari Kabupaten
Aceh Utara). Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Lhok Sukon dalam prediksi rencana adalah
kawasan perkotaan kecil.
F. PKL Idi Rayeuk. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Idi Rayeuk adalah kawasan
perkotaan ibukota Kabupaten Aceh Timur, yang merupakan kawasan perkotaan yang baru
dikembangkan sehubungan dengan penetapannya sebagai ibukota Kabupaten Aceh Timur
(yang harus pindah dari Kota Langsa yang merupakan pemekaran dari Kabupaten Aceh
Timur). Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Idi Rayeuk dalam prediksi rencana adalah kawasan
perkotaan kecil.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 52/323
Buku Laporan Antara
III - 5Rencana Induk Pelabuhan Aceh
G. PKL Kuala Simpang-Karang Baru. Kawasan perkotaan Kuala Simpang merupakan pusat
kegiatan yang paling menonjol di Kabupaten Aceh Tamiang. Sementara ibukota kabupaten
terletak di Karang Baru yang bertetangga dengan Kuala Simpang. Untuk itu akan diprediksi
terjadinya kawasan perkotaan yang menerus (contiguous) antara keduanya, sehingga
membentuk kawasan perkotaan Kuala Simpang-Karang Baru. Klasifikasi kawasan perkotaan
PKL Kuala Simpang-Karang Baru dalam prediksi rencana adalah kawasan perkotaan sedang.
H. PKL Simpang Tiga Redelong. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Simpang Tiga
Redelong adalah kawasan perkotaan ibukota Kabupaten Bener Meriah, yang relatif
merupakan kawasan perkotaan baru dikembangkan sehubungan dengan pembentukan
Kabupaten Bener Meriah. Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Simpang Tiga Redelong dalam
prediksi rencana adalah kawasan perkotaan kecil.
I. PKL Blangkejeren. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Blangkejeren adalah kawasan
perkotaan ibukota Kabupaten Gayo Lues, yang relatif merupakan kawasan perkotaan baru
dikembangkan sehubungan dengan pembentukan Kabupaten Gayo Lues. Klasifikasi kawasanperkotaan PKL Blangkejeren dalam prediksi rencana adalah kawasan perkotaan kecil.
J. PKL Kutacane. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Kutacane adalah kawasan
perkotaan ibukota Kabupaten Aceh Tenggara. Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Kutacane
dalam prediksi rencana adalah kawasan perkotaan kecil.
K. PKL Calang. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Calang adalah kawasan perkotaan
ibukota Kabupaten Aceh Jaya, yang merupakan kawasan perkotaan baru dikembangkan
sehubungan dengan pembentukan Kabupaten Aceh Jaya, dan sekaligus direkonstruksi akibat
bencana gempa dan tsunami tahun 2004. Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Calang dalamprediksi rencana adalah kawasan perkotan kecil.
L. PKL Jeuram-Suka Makmue. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Jeuram-Suka Makmue
adalah kawasan perkotaan ibukota Kabupaten Nagan Raya, yang merupakan kawasan
perkotaan yang relatif baru dikembangkan sehubungan dengan pembentukan Kabupaten
Nagan Raya. Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Jeuram-Suka Makmue dalam prediksi rencana
adalah kawasan perkotaan kecil.
M. PKL Tapaktuan. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Tapaktuan adalah kawasan
perkotaan ibukota Kabupaten Aceh Selatan. Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Tapaktuan
dalam prediksi rencana adalah kawasan perkotaan kecil, yang dalam transisi mengarah
menjadi kawasan perkotaan sedang. PKL Tapaktuan diharapkan ikut mendorong
perkembangan wilayah pesisir barat Aceh yang relatif tertinggal
N. PKL Singkil. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Singkil adalah kawasan perkotaan
ibukota Kabupaten Aeh Singkil. Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Singkil dalam prediksi
rencana adalah kawasan perkotaan kecil.
O. PKL Sinabang. Kawasan perkotaan yang membentuk PKL Sinabang adalah kawasan
perkotaan ibukota Kabupaten Simeulue. Klasifikasi kawasan perkotaan PKL Sinabang dalam
prediksi rencana adalah kawasan perkotaan kecil.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 53/323
Buku Laporan Antara
III - 6Rencana Induk Pelabuhan Aceh
V. PPK (Pusat Pelayanan Kawasan) dan PPL (Pusat Pelayanan Lingkungan)
Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dengan skala pelayanan kecamatan dan Pusat Pelayanan
Lingkungan dengan skala pelayanan mukim atau antar gampong (desa), tidak ditetapkan dalam
RTRW Aceh, dan akan ditetapkan dalam RTRW Kabupaten/Kota.
Kriteria PPK adalah pusat pelayanan yang berfungsi dalam pelayanan pemerintahan,
perdagangan dan jasa, industri pengolahan, serta transportasi, dengan skala pelayanan
kecamatan.
Kriteria PPL adalah pusat pelayanan yang berfungsi dalam pelayanan pemerintahan,
perdagangan dan jasa, industri pengolahan, serta transportasi, dengan skala pelayanan tingkat
mukim atau beberapa gampong/desa.
Selanjutnya fungsi pelayanan berupa sarana dan prasarana yang ditetapkan untuk masing-masing
pusat menurut fungsi dan hierarkinya ditunjukkan pada Tabel III.1.2.
Dihubungkan dengan pola pelayanan dan jangkauan pusat-pusat kegiatan yang ditetapkan di atasdapat ditetapkan wilayah pengembangan yang merupakan kesatuan bagian wilayah Aceh untuk
operasionalisasi atau mendukung implementasi rencana tata ruang menurut kewenangan tingkat
provinsi yaitu yang bersifat lintas kabupaten/kota.
Penetapan WP (Wilayah Pengembangan) di Aceh tersebut secara garis besar dikelompokkan
menurut posisi geografisnya di Aceh, yaitu: Banda Aceh dan sekitar, Pesisir Timur, Pegunungan
Tengah, dan Pesisir Barat; dengan penetapan masing-masing WP (Wilayah Pengembangan)
seperti ditunjukkkan pada Tabel III.1.3 dan Gambar 3.1.2.
Penetapan WP (Wilayah Pengembangan) ini juga akan berkaitan dengan penetapan kawasan
andalan menurut masing-masing WP, yang disebut sebagai Kawasan Andalan Aceh (KAA-WP),
yaitu untuk penetapan kegiatan unggulan sehubungan dengan rencana pola ruang kawasan
budidaya.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 54/323
Buku Laporan Antara
III - 7Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 2. 2 Penetapan Fungsi Pelayanan Dalam Sistem Perkotaan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 55/323
Buku Laporan Antara
III - 8Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 2. 3 Penetapan Wilayah Pengembangan (WP) di Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 56/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 4 Peta Wilayah Pengembangan (WP) Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 57/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.4.1.3.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Aceh
II.4.1.3.2.1 Rencana Pengembangan Sistem Prasarana Transportasi
A. Jaringan Prasarana Jalan Raya
Jaringan prasarana jalan raya merupakan jaringan prasarana yang paling penting dan sangatterkait dengan penetapan sistem perkotaan: PKN, PKW, dan PKL. Rencana sistem jaringan jalan
dalam struktur ruang wilayah Aceh adalah sistem primer (wilayah/antar-wilayah) seperti
dijelaskan pada tabel 18, yang terdiri atas Jalan Arteri Primer (JAP), Jalan Kolektor Primer (JKP),
dan Jalan Lokal Primer (JLP). Khusus untuk Jalan Lokal Primer yang ditetapkan dalam RTRW Aceh
ini adalah yang memiliki nilai strategis pada tingkat provinsi. Dalam RTRW Kabupaten/Kota
terbuka kemungkinan menetapkan Jalan Lokal Primer lainnya, sesuai dengan kebijakan daerah
yang bersangkutan.
Tabel 2. 4 Sistem Jaringan Rencana Struktur Ruang Wilayah Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 58/323
Buku Laporan Antara
III - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Penetapan sistem jaringan jalan tersebut didasarkan pada:
Penetapan dalam RTRWN, penetapan dalam Keputusan Menteri PU tentang Jalan Nasional,
dan Keputusan Menteri Dalam Negeri tentang Jalan Provinsi; dan
Kajian terhadap sistem jaringan jalan dan penyimpulan mengenai jaringan jalan yang strategis
untuk ditetapkan dalam RTRW Aceh ini.
Selanjutnya penjelasan atau uraian terhadap sistem jaringan jalan yang ditetapkan di depan dapat
dikemukakan sebagai berikut ini.
I. Jalan Arteri Primer (JAP)
Jalan Arteri Primer di wilayah Aceh dapat dibedakan atas 5 kelompok:
1. Jalan Bebas Hambatan (Highway), yang merupakan Jalan Arteri Primer khusus, yang dewasa
ini masih dalam tahap perencanaan teknis (perancangan). Jalan bebas hambatan ini selaras
dengan penetapan dalam Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional pada RTRWN, yaitumenghubungkan Banda Aceh sampai Medan di Provinsi Sumatera Utara. Jalan bebas
hambatan tersebut merupakan ”komplementer” terhadap Jalan Lintas Timur yang ada
sekarang. Sehubungan dengan karakternya sebagai Jalan Bebas Hambatan, maka
dikembangkan ”interchange” untuk menghubungkannya dengan pusat-pusat penting lainnya
di Aceh. Dengan demikian jaringan jalan bebas hambatan ini akan menghubungkan: PKNp
Banda Aceh – PKN Lhokseumawe – PKW Langsa – dan PKN Medan.
2. Jalan Lintas Timur, yaitu bagian dari Jalan Lintas Timur Pulau Sumatera, yang
menghubungkan Banda Aceh – Medan – dan seterusnya sampai ke Provinsi Lampung di ujung
selatan Pulau Sumatera. Jalan Lintas Timur ini merupakan sumbu wilayah yang paling tinggi
intensitas/volume lalu-lintas pergerakannya, yang menghubungkan PKNp Banda Aceh –
Seulimum – PKL Sigli – PKL Meureudu – PKL Bireuen – PKN Lhokseumawe – PKL Lhok Sukon
– PKL Idi Rayeuk – PKW Langsa – PKL Kuala Simpang/Karang Baru – dan terus ke Provinsi
Sumatera Utara.
3. Jalan Lintas Barat, yaitu bagian dari Jalan Lintas Barat Pulau Sumatera, yang menghubungkan
Banda Aceh – Sibolga – dan seterusnya sampai ke Provinsi Lampung. Pusat-pusat di Aceh
yang dilalui Jalan Lintas Barat ini adalah PKNp Banda Aceh – Lamno – PKL Calang – PKW
Meulaboh – PKL Blangpidie – PKL Tapaktuan – PKWp Subulussalam – dan terus ke Sibolga di
Provinsi Sumatera Utara. Sehubungan dengan bencana gempa dan tsunami akhir 2004 lalu,
sebagian ruas Jalan Lintas Barat ini masih direkonstruksi.4. Jalan Lintas Tengah, yaitu bagian dari Jalan Lintas Tengah Pulau Sumatera. Di wilayah Aceh,
Jalan Lintas Tengah ini menghubungkan Seulimum (di Jalan Lintas Timur) – PKL Jantho –
Keumala – Tangse – Geumpang – Pameu – PKW Takengon – PKL Blangkejeren – PKL
Kutacane – dan terus ke Provinsi Sumatera Utara. Jalan Arteri Primer Lintas Tengah, dewasa
ini belum efektif memberikan pelayanan bagi pergerakan, sebagian ruas masih perlu
dikembangkan dan ditingkatkan. Salah satu hal yang perlu dipertimbangkan dalam
pengembangan Jalan Lintas Tengah ini adalah keberadaannya dalam kawasan yang sarat
dengan fungsi lindung dan konservasi, terutama pada Kawasan Ekosistem Leuser dan
Kawasan Ekosistem Ulu Masen. Sehubungan dengan itu perlu dibentuk tim verifikasi dan
evaluasi dalam pembangunan jalan ini, yang akan menilai kelayakan pembangunan dengan
ikut mempertimbangkan kawasan lindung dan konservasi tersebut.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 59/323
Buku Laporan Antara
III - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
5. Jalan Arteri Primer Lainnya, yaitu ruas-rusa jalan:
a. Banda Aceh – Krueng Raya, yang berfungsi menghubungkan Banda Aceh dengan
Pelabuhan Malahayati di Krueng Raya, yang akan mendukung PKNp Banda Aceh.
b. Banda Aceh – Ulee Lheue, yang berfungsi menghubungkan pusat Banda Aceh dengan
Pelabuhan Penyeberangan di Ulee Lheue, yang akan mendukung PKNp Banda Aceh.
c. Lambaro – Blang Bintang, yang berfungsi menghubungkan Banda Aceh dengan Bandar
Udara Sultan Iskandar Muda di Blang Bintang, yang akan mendukung PKNp Banda Aceh.
d. Ulee Kareng – Blang Bintang, yang merupakan jalan alternatif yang berfungsi
menghubungkan Banda Aceh dengan Bandar Udara Sultan Iskandar Muda di Blang
Bintang, yang akan mendukung PKNp Banda Aceh.
e. Simpang Krueng Geukueh – Pelabuhan Krueng Geukueh, yang berfungsi menghubungkan
Lhokseumawe ke Pelabuhan Laut Krueng Geukueh, yang akan mendukung PKN
Lhokseumawe.
f. Langsa – Kuala Langsa, yang berfungsi menghubungkan Langsa dengan Pelabuhan Laut
Kuala Langsa, yang akan mendukung PKW Langsa.
Semua Jalan Arteri Primer yang dijelaskan di atas mempunyai status sebagai jalan nasional,
kecuali ruas Ulee Kareng – Balang Bintang yang merupakan jalan provinsi.
II. Jalan Kolektor Primer (JKP)
Jalan Kolektor Primer di wilayah Aceh tediri atas ruans-ruas jalan sebagai berikut:
1. Bireuen – Takengon, yang berfungsi menghubungkan PKW Takengon pada JAP Lintas Tengah
– PKL Bireuen dan terus ke PKN Lhokseumawe pada JAP Lintas Timur.
2. Simpang Peut – Jeuram – Genting Gerbang, yang berfungsi menghubungkan PKW Meulabohpada JAP Lintas Barat – PKL Suka Makmue – PKW Takengon pada JAP Lintas Tengah.
3. Singkil – Lipat Kajang, yang berfungsi menghubungkan PKL Singkil - PKWp Subulussalam
pada JAP Lintas Barat.
4. Peureulak – Lokop – Blangkejeren, yang berfungsi menghubungkan dari PKW Langsa dan
Peureulak pada JAP Lintas Timur – PKL Blangkejeren pada JAP Lintas Tengah. Pengembangan
ruas jalan ini perlu mempertimbangkan fungsi lindung kawasan yang dilaluinya, oleh karena
itu perlu dibentuk tim verifikasi dan evaluasi dalam pembangunan jalan ini, yang akan menilai
kelayakan pembangunan dengan ikut mempertimbangkan kawasan lindung tersebut.
5. Beureunuen – Keumala, yang berfungsi menghubungkan PKL Sigli dan Beureunuen pada JAP
Lintas Timur – Keumala pada JAP Lintas Tengah, yang selanjutnya didukung ruas Meulaboh-
Tutut-Geumpang akan menghubungkan pula ke PKW Meulaboh.
6. Meulaboh – Tutut – Geumpang, yang berfungsi menghubungkan PKW Meulaboh pada JAP
Lintas Barat – Geumpang pada JAP Lintas Tengah, yang selanjutnya didukung ruas Beureunun
– Keumala akan menghubungkan pula ke PKL Sigli.
7. Jantho – Lamno, yang berfungsi menghubungkan PKL Jantho pada JAP Lintas Tengah –
Lamno pada JAP Lintas Barat yang selanjutnya akan menghubungkan ke PKW Meulaboh dan
PKL Calang. Pengembangan ruas jalan ini perlu mempertimbangkan fungsi lindung kawasan
yang dilaluinya, oleh karena itu perlu dibentuk tim verifikasi dan evaluasi dalam
pembangunan jalan ini, yang akan menilai kelayakan pembangunan dengan ikut
mempertimbangkan kawasan lindung dan konservasi tersebut.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 60/323
Buku Laporan Antara
III - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
8. Takengon – Bintang – Kebayakan, yang berfungsi sebagai pendukung JAP Lintas Tengah dan
sekaligus merupakan jalan lingkar keliling Danau Laut Tawar.
9. Krueng Geukueh – Simpang Kebayakan, yang berfungsi menghubungkan PKN Lhokseumawe
dan Krueng Geukueh pada JAP Lintas Timur – PKL Simpang Tiga Redelong dan selanjutnya ke
PKW Takengon. Jalan ini dikenal juga dahulu sebagai jalan angkut kayu untuk PT.KKA (Kertas
Kraft Aceh).
10. Gelombang – Sp.Lawe Deski, yang berfungsi menghubungkan PKWp Subulussalam pada JAP
Lintas Barat – PKL Kutacane pada JAP Lintas Tengah. Pengembangan ruas jalan ini perlu
mempertimbangkan fungsi lindung kawasan yang dilaluinya, oleh karena itu perlu dibentuk
tim verifikasi dan evaluasi dalam pembangunan jalan ini, yang akan menilai kelayakan
pembangunan dengan ikut mempertimbangkan kawasan lindung dan konservasi tersebut.
11. Keliling Pulau Weh Sabang, yang berfungsi menghubungkan pusat Kota Sabang dengan
Pelabuhan Sabang, Bandar Udara Maimun Saleh, Pelabuhan Peyeberangan Balohan, dan
objek-objek lainnya di Pulau Weh.
12. Sinabang – Lasikin, yang berfungsi menghubungkan PKL Sinabang dengan Bandara Lasikin.
Semua Jalan Kolektor Primer tersebut di atas berstatus sebagai Jalan Provinsi.
III. Jalan Lokal Primer (JKP)
Jalan Lokal Primer di wilayah Aceh yang ditetapkan dalam RTRW Aceh tediri atas ruas-ruas jalan
sebagai berikut:
1. Blang Bintang – Krueng Raya, yang berfungsi menghubungkan Bandar Udara Sultan Iskandar
Muda dan Pelabuhan Laut Malahayati.
2. Krueng Raya – Laweung – Tibang, yang berfungsi menghubungkan Krueng Raya dengan JAPLintas Timur melalui pesisir utara Kabupaten Aceh Besar dan Kabupaten Pidie.
3. Ulee Lheue – Simpang Rima, yang berfungsi menghubungkan Pelabuhan Penyeberangan
dengan Simpang Rima di JAP Lintas Barat.
4. Banda Aceh (Sp.Tiga) – Mata Ie, yang berfungsi menghubungkan Kota Banda Aceh dengan
Mata Ie di Kabupaten Aceh Besar.
5. Jantho – Alue Glong, yang berfungsi sebagai jalan alternatif dari Jantho ke JAP Lintas Timur.
6. Sp. Teritit – Samarkilang – Peunaron, yang berfungsi sebagai akses alternatif dan mendorong
perkembangan kawasan yang dilaluinya, yang menghubungkan antara PKL Simpang Tiga
Redelong ke arah PKW Langsa dan PKL Blangkejeren (JKP Peureulak – Lokop –
Blangkejeren).
7. Geudong – Makam Malikussaleh – Mancang, yang berfungsi sebagai akses ke kawasan cagar
budaya peninggalan Kerajaan Samudera Pasai dari JAP Lintas Timur.
8. Lhok Sukon – Cot Girek, yang berfungsi sebagai akses dari JAP Lintas Timur dan mendukung
pengembangan kegiatan di Cot Girek dan sekitarnya.
9. Bintang – Simpang Kraft, sebagai akses alternatif dari jalan lingkar keliling Danau Laut Tawar
ke JAP Lintas Tengah.
10. Isaq – Jagongjeget – Glelungi, sebagai akses mendukung perkembangan kegiatan di
Jagongjeget, Bukit Lintang dan sekitarnya.
11. Blangkejeren – Babah Rot, yang berfungsi menghubungkan PKL Blangkejeren pada JAP
Lintas Tengah – PKL Blangpidie pada JAP Lintas Barat.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 61/323
Buku Laporan Antara
III - 5Rencana Induk Pelabuhan Aceh
12. Kuala Tuha – Lamie, yang berfungsi menghubungkan Kuala Tuha – Lami yang keduanya pada
JAP Lintas Barat, yang mendorong perkembangan kegiatan di pesisir Kabupaten Nagan Raya.
13. G.Kapur – Trumon – Pulo Paya, yang menghubungkan G.Kapur dan Pulo Paya di JAP Lintas
Barat dengan Trumon, yang mendorong perkembangan kegiatan di Trumon dan sekitarnya.
14. Subulussalam – Rundeng – Kr. Luas, yang menghubungkan PKWp Subulussalam dan Kr. Luas
pada JAP Lintas Barat dengan Rundeng, yang mendorong perkembangan kegiatan di
Rundeng dan sekitarnya.
15. Sinabang – Sibigo, yang menghubugkan PKL Sinabang dengan Sibigo dan pusat-pusat lainnya
di Pulau Simeulue bagian utara/timur.
16. Lasikin – Inor – Nasreuhe, yang menghubungkan pusat-pusat di bagian selatan/barat Pulau
Simeulue, mulai dari Lasikin/Bandara hingga Nasreuhe.
17. Sibigo – Nasreuhe, yang menghubungkan Sibigo dan Nasreuhe, sehingga melengkapi
terbentuknya jalan lingkar Pulau Simeulue.
Semua Jalan Lokal Primer di atas adalah berstatus sebagai Jalan Provinsi. Selain Jalan Lokal
Primer di atas, dalam RTRW Kabupaten/Kota masih mungkin ditetapkan Jalan Lokal Primer sesuai
dengan kebutuhan dan kebijakan Kabupaten/Kota yang bersangkutan.
B. Jaringan Jalur Kereta Api
Rencana pengembangan jaringan jalur kereta api di wilayah Aceh mengacu kepada RTRWN, yang
menetapkan untuk wilayah Aceh ada 2 jaringan yang masing-masing terletak di pesisir timur dan
pesisir barat, yaitu:
1. Revitalisasi jaringan jalur kereta api di pesisir timur, yang menghubungkan Banda Aceh ke
Besitang di Provinsi Sumatera Utara, yaitu dengan menghidupkan kembali jaringan jalur kereta api yang pernah ada pada pesisir timur tersebut.
2. Pengembangan jaringan jalur kereta api baru di pesisir barat, yang menghubungkan Banda
Aceh ke Sibolga di Provinsi Sumatera Utara.
C. Prasarana Angkutan di Perairan
Berdasarkan UU No.17 Tahun 2008 tentang Pelayaran dan PP No.61 Tahun 2009 tentang
Kepelabuhanan, prasarana angkutan di perairan yaitu pelabuhan, yang akan melayani jenis
angkutan yang terdiri atas: (1) angkutan laut, (2) angkutan penyeberangan, dan (3) angkutansungai dan danau.
Rencana pengembangan pelabuhan dikemukakan menurut tabel 19. Dalam rencana
pengembangan tersebut ditetapkan:
Hierarki pelabuhan, yang terdiri atas: pelabuhan utama, pelabuhan pengumpul, dan
pelabuhan pengumpan;
Pelayanan menurut: angkutan laut dan/atau angkutan penyeberangan;
Jangkauan pelayanan menurut: luar negeri (internasional), dalam negeri antarprovinsi, dalam
negeri dalam provinsi, pelayaran rakyat, dan khusus;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 62/323
Buku Laporan Antara
III - 6Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Khusus untuk angkutan penyeberangan dikemukakan lintasan/rute penyeberangan yang
dilayani oleh pelabuhan tersebut.
Untuk masing-masing pelabuhan yang ditetapkan tersebut diberikan penjelasan sebagai berikut
ini.
1. Pelabuhan Sabang ditetapkan dalam rencana dengan fungsi sebagai pelabuhan utama, yang
melayani angkutan laut luar negeri (internasional), sehingga dikenal juga sebagai Pelabuhan
Internasional. Pengembangan pelabuhan utama Sabang ini sangat terkait dengan rencana
pengembangan pelabuhan bebas Sabang dan kawasan perdagangan bebas Sabang. Dalam
RTRWN dan RTRWA Sabang ditetapkan dengan hierarki sebagai PKSN/PKW Sabang, dengan
demikian maka Pelabuhan Sabang ini merupakan prasarana pendukung terkait dengan fungsi
PKSN/PKW Sabang. Bila dihubungkan dengan kondisi dan kapasitas pelabuhan Sabang yang
ada dewasa ini, maka rencana untuk Pelabuhan Sabang sebagai Pelabuhan Utama dengan
pelayanan luar negeri (internasional) merupakan pengembangan yang sangat signifikan yang
disertai dengan ”investasi” yang besar sebagai peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa
ini..
2. Pelabuhan Balohan di Kota Sabang ditetapkan dalam rencana dengan fungsi sebagai
pelabuhan utama, yang melayani angkutan penyeberangan luar negeri (internasional) dan
dalam negeri dalam provinsi. Angkutan penyeberangan internasional direncanakan untuk
rute atau lintasan penyeberangan Balohan – Phuket (Thailand), baik untuk pelayanan umum
maupun mendukung kegiatan pariwisata. Angkutan penyeberangan dalam negeri dalam
provinsi adalah pada rute atau lintasan Balohan – Ulee Lheue (Banda Aceh) yang merupakan
lintasan strategis nasional dan dikenal dengan lintasan Sabuk Utara Nasional. Lintasan ini
akan menghubungkan PKW/PKSN Sabang dengan PKNp Banda Aceh secara langsung.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 63/323
Buku Laporan Antara
III - 7Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 2. 5 Rencana Pengembangan Pelabuhan di Aceh
Sehubungan dengan cakupan kawasan pada pengembangan Kawasan Pengembangan Ekonomi
Terpadu Sabang serta Kawasan Pelabuhan Bebas dan Perdagangan Bebas Sabang, yang juga
akan mencakup pulau-pulau di Kecamatan Pulo Aceh Kabupaten Aceh Besar, maka angkutan
penyeberangan dikembangkan pula pada lintasan Balohan – Lampuyang (P.Breuh) – Lamteng
(P.Nasi) (keduanya terletak di Kecamatan Pulo Aceh) – dan ke Ulee Leue.
Rencana pengembangan untuk pelabuhan Balohan ini adalah pemantapan dan peningkatan dari
kegiatan pelabuhan yang ada dewasa ini.
3. Pelabuhan Ulee Lheue di Kota Banda Aceh ditetapkan dalam rencana dengan fungsi sebagai
pelabuhan utama, yang melayani angkutan penyeberangan luar negeri (internasional) dan
dalam negeri dalam provinsi. Angkutan penyeberangan internasional direncanakan untuk
rute atau lintasan penyeberangan Ulee Lheue – Penang/Langkawi (Malaysia), baik untuk
pelayanan umum maupun mendukung kegiatan pariwisata. Angkutan penyeberangan dalam
negeri dalam provinsi adalah pada rute atau lintasan Ulee Lheue - Balohan (Sabang) yang
merupakan lintasan strategis nasional dan dikenal dengan lintasan Sabuk Utara Nasional.
Lintasan ini akan menghubungkan PKNp Banda Aceh dengan PKW/PKSN Sabang secara
langsung.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 64/323
Buku Laporan Antara
III - 8Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Selaras dengan pengembangan lintas penyeberangan untuk Balohan di atas, maka di Ulee
Lheue juga dengan pelayanan angkutan penyeberangan dalam negeri dalam provinsi untuk
rute atau lintasan Ulee Lheue – Lampuyang – Lamteng – terus ke Balohan.
Rencana pengembangan untuk pelabuhan Ulee Lheue ini adalah pemantapan dan
peningkatan dari kegiatan pelabuhan yang ada dewasa ini.
4. Pelabuhan Krueng Geukueh di Kabupaten Aceh Utara. Pelabuhan Krueng Geukueh ini dikenal
juga dengan Pelabuhan Lhokseumawe, yang mendukung PKN Lhokseumawe. Pelabuhan
Krueng Geukueh ditetapkan dengan fungsi sebagai pelabuhan utama, yang melayani
angkutan laut luar negeri (internasional) dan angkutan penyeberangan luar negeri
(internasional) dengan rute atau lintasan Lhokseumawe – Penang/Langkawi (Malaysia)..
Rencana pengembangan untuk pelabuhan ini adalah pemantapan dan peningkatan untuk
pelayanan angkutan laut luar negeri (internasional), dan pengembangan untuk pelayanan
angkutan penyeberangan penyeberangan luar negeri (internasional).
5. Pelabuhan Khusus Lhokseumawe di Kota Lhokseumawe, yang merupakan pelabuhan untukpengapalan LNG (ekspor LNG), dan dikelola oleh perusahaan. Bila dilihat dari pelayanannya
maka pelabuhan ini merupakan pelabuhan utama dengan pelayanan angkutan luar negeri
(internasional) dengan bentuk kegiatan pelayanan khusus, yaitu ekspor LNG. Pelabuhan ini
mendukung PKN Lhokseumawe.
6. Pelabuhan Meulaboh di Kabupaten Aceh Barat. Pelabuhan Meulaboh ini mendukung PKW
Meulaboh, dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpul, yang melayani angkutan laut dalam
negeri antarprovinsi dan pelayaran rakyat, serta angkutan penyeberangan dalam negeri
dalam provinsi dengan rute atau lintasan Meulaboh – Sinabang dan Meulaboh – Sibigo.
Pelabuhan Meulaboh ini mengalami kerusakan berat dalam bencana tsunami tahun 2004.
Dengan demikian rencana pengembangan untuk pelabuhan Meulaboh ini adalah revitalisasi
dan peningkatan untuk melayani angkutan laut dan pengembangan untuk pelayanan
angkutan penyeberangan.
7. Pelabuhan Malahayati di Kabupaten Aceh Besar. Pelabuhan Malahayati ini mendukung PKNp
Banda Aceh, dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpul, yang melayani angkutan laut
dalam negeri antarprovinsi dan pelayaran rakyat. Rencana pengembangan untuk pelabuhan
ini adalah pemantapan dan peningkatan dari kegiatan pelabuhan yang ada dewasa ini.
8. Pelabuhan Kuala Langsa di Kota Langsa. Pelabuhan Kuala Langsa ini mendukung PKW
Langsa, dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani angkutan laut dalam
negeri antarprovinsi dan pelayaran rakyat. Rencana untuk pelabuhan Kuala Langsa ini adalahpemantapan dan peningkatan dari pelayanan angkutan laut yang ada dewasa ini.
9. Pelabuhan Sinabang di Kabupaten Simeulue. Pelabuhan Sinabang ini mendukung PKL
Sinabang, dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani angkutan laut dan
angkutan penyeberangan. Untuk angkutan laut pelayanannya adalah dalam negeri
antarprovinsi. Untuk angkutan penyeberangan pelayanannya adalah dalam negeri dalam
provinsi, dengan lintasan/rute: Sinabang – Meulaboh, Sinabang – Labuhanhaji, dan Sinabang –
Kep. Banyak – Singkil. Rencana untuk pelabuhan Sinabang adalah pemantapan dan
peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini, baik untuk angkutan laut dan angkutan
penyeberangan.
10. Pelabuhan Sibigo di Kabupaten Simeulue. Pelabuhan Sibigo dengan fungsi sebagai pelabuhanpengumpan, yang melayani angkutan laut pelayaran rakyat, dan angkutan penyeberangan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 65/323
Buku Laporan Antara
III - 9Rencana Induk Pelabuhan Aceh
dalam negeri dalam provinsi, dengan lintasan/rute: Sibigo – Meulaboh. Rencana untuk
pelabuhan Sibigo adalah pengembangan, baik untuk angkutan alut maupun angkutan
penyeberangan..
11. Pelabuhan Susoh di Kabupaten Aceh Barat Daya. Pelabuhan Susoh ini mendukung PKWp
Blangpidie, dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani angkutan laut
dalam negeri dalam provinsi dan pelayaran rakyat. Rencana untuk pelabuhan Susoh adalah
peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini.
12. Pelabuhan Tapaktuan di Kabupaten Aceh Selatan. Pelabuhan Tapaktuan mendukung PKL
Tapaktuan, dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani angkutan laut
dalam negeri dalam provinsi dan pelayaran rakyat. Rencana untuk pelabuhan Tapaktuan ini
adalah peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini.
13. Pelabuhan Labuhanhaji di Kabupaten Aceh Selatan. Pelabuhan Labuhanhaji dengan fungsi
sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani angkutan laut dalam negeri pelayaran rakyat,
dan angkutan penyeberangan dalam negeri dalam provinsi, dengan lintasan/rute:
Labuhanhaji – Sinabang. Rencana untuk pelabuhan Labuhanhaji adalah pemantapan danpeningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini.
14. Pelabuhan Sibadeh di Kabupaten Aceh Selatan. Pelabuhan Sibadeh berfungsi sebagai
pelabuhan pengumpan, yang melayani angkutan laut dalam negeri dalam provinsi dan
pelayaran rakyat. Rencana untuk pelabuhan Sibadeh adalah peningkatan dari pelayanan yang
ada dewasa ini.
15. Pelabuhan Singkil di Kabupaten Aceh Singkil. Pelabuhan Singkil mendukung PKL Singkil, dan
juga PKWp Subulussalam, dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani
angkutan laut dan angkutan penyeberangan. Untuk angkutan laut pelayanannya adalah
dalam negeri antarprovinsi dan pelayaran rakyat. Untuk angkutan penyeberangan dalam
negeri antarprovinsi dan dalam provinsi. Rute/lintasan angkutan penyeberangan dalam
negeri antarprovinsi adalah Singkil – Sibolga/Nias di Provinsi Sumatera Utara; dan dalam
provinsi adalah Singkil – Kepulauan Banyak – Sinabang. Rencana untuk pelabuhan Singkil ini
adalah peningkatan dan pengembangan baik untuk pelayanan angkutan laut maupun untuk
pelayanan angkutan penyeberangan.
16. Pelabuhan Kepulauan Banyak di Kabupaten Aceh Singkil. Pelabuhan Kepulauan Banyak ini
berfungsi sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani angkutan laut dalam negeri
pelayaran rakyat, dan angkutan penyeberangan dalam negeri antarprovinsi dan dalam
provinsi. Angkutan penyeberangan dalam negeri antarprovinsi adalah pada rute/lintasan
Kepulauan Banyak – Sibolga/Nias Provinsi Sumatera Utara, terutama dalam rangkamendukung kegiatan pariwisata. Angkutan penyeberangan dalam negeri dalam provinsi
adalah pada rute/lintasan Kep. Banyak – Singkil, dan Kep. Banyak – Sinabang. Rencana untuk
pelabuhan Kep. Banyak adalah pemantapan dan peningkatan dari pelayanan yang ada
dewasa ini.
17. Pelabuhan Calang di Kabupaten Aceh Jaya. Pelabuhan Calang mendukung PKL Calang,
dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani angkutan laut dalam negeri
dalam provinsi dan pelayaran rakyat. Rencana untuk pelabuhan Calang adalah peningkatan
dari pelayanan yang ada dewasa ini.
18. Pelabuhan Idi di Kabupaten Aceh Timur. Pelabuhan Idi mendukung PKL Idi Rayeuk, dengan
fungsi sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani angkutan laut dalam negeriantarprovinsi dan pelayaran rakyat. Pelabuhan Calang ini juga dimanfaatkan sebagai
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 66/323
Buku Laporan Antara
III - 10Rencana Induk Pelabuhan Aceh
pelabuhan untuk kegiatan perikanan. Rencana untuk pelabuhan Idi adalah pemantapan dan
peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini.
19. Pelabuhan Lampuyang di Kabupaten Aceh Besar, yang terletak di Pulau Breuh Kecamatan
Pulo Aceh. Pelabuhan Lampuyang berfungsi sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani
angkutan penyeberangan dalam negeri dalam provinsi, dengan rute/lintasan: Lampuyang –
Lamteng – Ulee Lheue, dan Lampuyang – Balohan, atau merupakan jalur/lintasan: Ulee Lheue
– Lamteng – Lampuyang – Balohan. Rencana untuk pelabuhan Lampuyang adalah
pengembangan.
20. Pelabuhan Lamteng di Kabupaten Aceh Besar, yang terletak di Pulau Nasi Kecamatan Pulo
Aceh. Pelabuhan Lamteng berfungsi sebagai pelabuhan pengumpan, yang melayani angkutan
penyeberangan dalam negeri dalam provinsi, dengan lintasan/rute: Lamteng – Ulee Lheue,
dan Lamteng – Lampuyang – Balohan, atau merupakan jalur/lintasan: Ulee Lheue – Lamteng –
Lampuyang – Balohan. Rencana untuk pelabuhan Lamteng adalah pengembangan.
D. Prasarana Angkutan Udara
Dalam RTRWN di wilayah Aceh ditetapkan hanya satu Bandar Udara (Bandara), yaitu Bandara
Sultan Iskandar Muda (SIM) sebagai Pusat Penyebaran Tersier. Dengan mengacu kepada UU No.1
Tahun 2009 tentang Penerbangan, maka rencana pengembangan dan penetapan bandar udara di
wilayah Aceh akan dibedakan menurut:
1. Bandara umum atau bandara khusus;
2. Penggunaan/pelayanan internasional atau domestik;
3. Hierarki sebagai pengumpul atau pengumpan.
Secara khusus untuk RTRWP perlu dikemukakan pusat yang didukung oleh bandara yang
bersangkutan (PKN, PKNp, PKSN, PKW, PKWp atau PKL).
Pada tabel 20 dikemukakan rencana pengembangan bandar udara dalam wilayah Aceh.
Tabel 2. 6 Rencana Pengembangan Bandar Udara di Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 67/323
Buku Laporan Antara
III - 11Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Selanjutnya terhadap masing-masing bandar udara dapat dijelaskan sebagai berikut ini.
1. Bandara Sultan Iskandar Muda, mendukung PKNp Banda Aceh, yang akan melayani
penerbangan internasional, dan merupakan bandara pengumpul dari beberapa bandara
lainnya di Aceh dan provinsi lainnya. Bandara Sultan Iskandar Muda ini terletak di Kabupaten
Aceh Besar (Kecamatan Blang Bintang). Pengembangan bandara ini sejalan dengan rencanamengembangkan core region “Banda Aceh-Sabang-Aceh Besar” sebagai pintu gerbang
Indonesia di bagian barat. Secara khusus bandara Sultan Iskandar Muda ini merupakan
bandara embarkasi haji Indonesia yang terletak paling barat dan paling dekat ke arah Jeddah
dan Madinah di Kerajaan Arab Saudi. Selain itu Bandara Sultan Iskandar Muda ini juga
berperan sebagai Pangkalan Udara. Rencana untuk Bandara Sultan Iskandar Muda adalah
pemantapan dan peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini, sebagai pendukung PKNp
Banda Aceh..
2. Bandara Malikussaleh, mendukung PKN Lhokseumawe, yang akan melayani penerbangan
domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Bandara Malikussaleh ini terletak di
Kabupaten Aceh Utara (Kecamatan Muara Batu). Rencana untuk Bandara Malikussaleh
adalah pemantapan dan peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini, sehubungan
dengan perannya sebagai pendukung PKN Lhokseumawe.
3. Bandara Cut Nyak Dhien, mendukung PKW Meulaboh, yang akan melayani penerbangan
domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Bandara Cut Nyak Dhien ini terletak di
Kabupaten Nagan Raya, sehingga mendukung juga PKL Jeuram-Suka Makmue. Rencana
untuk Bandara Cut Nyak Djieh adalah peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini,
sehubungan dengan perannya sebagai pendukung PKW Meulaboh.
4. Bandara Maimun Saleh, mendukung PKW dan PKSN Sabang, yang akan melayani
penerbangan domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Bandara Maimun Saleh jigaberperan sebagai Pangkalan Udara, yang terutama terkait dengan penetapannya sebagai
PKSN. Rencana untuk Bandara Maimun Saleh adalah pemantapan dan peningkatan
pelayanan dari pelayanan yang ada dewasa ini, sehubungan dengan peranya sebagai
pendukung PKW dan PKSN Sabang.
5. Bandara Rembele, mendukung PKW Takengon, yang akan melayani penerbangan domestik,
dan merupakan bandara pengumpan. Bandara Rembele ini terletak di Kabupaten Bener
Meriah, sehingga mendukung juga PKL Simpang Tiga Redelong. Rencana untuk Bandara
Rembele adalah pemantapan dan peningkatan pelayanan yang ada dewasa ini, sehubungan
dengan perannya sebagai pendukung PKW Takengon.
6. Bandara Lasikin, mendukung PKL Sinabang, yang akan melayani penerbangan domestik, dan
merupakan bandara pengumpan. Bandara Lasikin ini mempunyai arti penting dalam konteks
keterkaitan antar bagian wilayah di Aceh (bersama-sama dengan pelabuhan penyeberangan)
sehubungan dengan terpisahnya daratan Pulau Simeulue dengan daratan utama (mainland)
Pulau Sumatera. Rencana untuk Bandara Lasikin adalah pemantapan dari pelayanan yang ada
dewasa ini.
7. Bandara Teuku Cut Ali, mendukung PKL Tapaktuan, yang akan melayani penerbangan
domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Rencana untuk Bandara Teuku Cut Ali adalah
pemantapan dari pelayanan yang ada dewasa ini.
8.
Bandara Kuala Batu, mendukung PKWp Blangpidie, yang akan melayani penerbangandomestik, dan merupakan bandara pengumpan. Rencana untuk Bandara Kuala Batu ini
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 68/323
Buku Laporan Antara
III - 12Rencana Induk Pelabuhan Aceh
adalah peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini, sehubungan dengan perannya
sebagai pendukung PKWp Blangpidie.
9. Bandara Alas Leuser, mendukung PKL Kutacane, yang akan melayani penerbangan domestik,
dan merupakan bandara pengumpan. Rencana untuk Bandara Alas Leuser adalah
pemantapan dari pelayanan yang ada dewasa ini.
10. Bandara Hamzah Fansyuri, mendukung PKL Singkil, yang akan melayani penerbangan
domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Bandara Hamzah Fansyuri ini juga akan
mendukung pelayanan PKWp Subulussalam. Rencana untuk Bandara Hamzah Fansyusi adalah
peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini, sehubungan dengan perannya sebagai
pendukung PKL Singkil dan terutama PKWp Subulussalam.
11. Bandara “Point A”, yang merupakan bandara khusus untuk perusahaan penambangan migas,
yang berdekatan dengan PKL Lhok Sukon, yang akan melayani kepentingan perusahaan yang
bersangkutan, dengan pelayanan domestik dan merupakan bandara pengumpan.
II.4.1.4 Rencana Pola Ruang Wilayah Aceh
Rencana Pola Ruang Wilayah Aceh meliputi kawasan lindung dan kawasan budidaya yang
memiliki nilai strategis pada tingkat wilayah Aceh.
II.4.1.4.1 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung
Berdasarkan penetapan dalam PP No.26/2008 tentang RTRWN, khususnya Pasal 51 sampai Pasal
62, ditetapkan kriteria kawasan lindung secara umum, seperti dikemukakan pada Tabel IV.1.1.
Dikaitkan dengan kajian/analisis mengenai arahan pola ruang, selanjutnya diidentifikasi kawasan
lindung yang akan ditetapkan dalam RTRW Aceh. Dalam penetapan ini dipilah atas 2 aspek
penetapan, yaitu penetapan secara deskriptif dan penetapan secara delineasi pada wilayah Aceh
(yang dapat digambarkan pada Peta Rencana skala 1 : 250.000).
Dalam identifikasi penetapan kawasan lindung menurut aspek deskriptif pada prinsipnya
ditetapkan untuk semua jenis kawasan lindung secara umum atau normatif. Sementara
penetapan menurut aspek delineasi pada wilayah Aceh (pada Peta Rencana), diidentifikasikan
dengan istilah: Ditetapkan, untuk penetapan yang ada dalam RTRW Aceh; dan Belum Ditetapkan,
untuk penetapan yang belum atau tidak ada pada wilayah Aceh dan/atau pada tingkat RTRW
Aceh. Selanjutnya untuk delineasi yang Belum Ditetapkan tersebut akan diidentifikasikan dalam
rencana rinci/detail kawasan (pada tingkat provinsi ini adalah Rencana Tata Ruang Kawasan
Strategis Aceh), dan RTRW Kabupaten/Kota di Aceh, dengan skala peta yang lebih besar.
Penetapan deskripsi dan delineasi seperti yang dijelaskan tersebut (Ditetapkan dan Belum
Ditetapkan) berkenaan dengan kawasan lindung yang bernilai strategis pada tingkat wilayah
Aceh (Provinsi) serta skala peta rencana yang dapat menggambarkan kawasan lindung tersebut.
Kelompok utama kawasan lindung sesuai dengan penetapan pada RTRWN (PP No.26/2008)
meliputi:
1. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Kawasan Bawahannya;
2. Kawasan Perlindungan Setempat;
3. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya;
4. Kawasan Rawan Bencana Alam;5. Kawasan Lindung Geologi; dan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 69/323
Buku Laporan Antara
III - 13Rencana Induk Pelabuhan Aceh
6. Kawasan Lindung Lainnya.
II.4.1.4.2 Rencana Penetapan Kawasan Lindung
Berdasarkan kajian/analisis terhadap pola ruang wilayah Aceh, khususnya pola ruang kawasan
lindung, serta kriteria yang ditetapkan di depan, maka rencana penetapan kawasan lindung
wilayah Aceh ditetapkan seperti pada tabel 2.7. Penggambaran Pola Ruang Wilayah Aceh yangmenunjukkan sebaran kawasan lindung dimaksud dapat dilihat pada Gambar 2.4.
Tabel 2. 7 Jenis dan Sebaran Kawasan Lindung di Aceh
Tabel 2. 8 Lanjutan Jenis dan Sebaran Kawasan Lindung di Aceh
I.
1. Kaw. Hutan Lindung
2. Kawasan Bergambut
3. Kawasan Resapan Air
II.
1. Sempadan Pantai
2. Sempadan Sungai
3. Kaw.Sekitar Danau atau Waduk - Sekitar Danau Laut Tawar, Aceh Tengah;
- Sekitar Danau Anak Laut, Sabang.
4. Ruang Terbuka Hijau Kota
Singkil di muara Sungai Singkil.
- Kawasan perkotaan di kota dan kabupaten.
-
- Tersebar di kabupaten/kota.
pesisir pantai.
- Tersebar di kabupaten/kota yang memiliki -
Kawasan Perlindungan Setempat
- Tersebar di kabupaten/kota. -
Barat Daya (Abdya).
- Luas: 50.000 Ha, yaitu Kawasan Rawa Gambut -
Tripa, terletak di kabupaten: Nagan Raya, Aceh
tai Berhutan Bakau yang terletak di pesisir timur: Aceh
Timur, Langsa, Aceh Tamiang; dan di pesisir barat: Aceh
Dalam Kawasan Hutan Lindung ini termasuk HutanLindung Pesisir (HLP) yang merupakan Kawasan Pan-
Aceh Selatan, Aceh Singkil, Subulussalam, Simeulue.
Catatan:
gara, Gayo Lues, Aceh Tengah, Bener Meriah, Aceh
Jaya, Aceh Barat, Nagan Raya, Aceh Barat Daya,
Aceh Besar, Sabang, Pidie, Pidie Jaya, Bireuen, Aceh
Utara, Aceh Timur, Langsa, Aceh Tamiang, Aceh Teng-
Luas: 2.841.630,00 Ha, tersebar di kabupaten/kota: - -
Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya
No. Jenis Kawasan Lindung Sebaran Ditetapkan Sebaran Diindikasikan Keterangan
III.
1. Kaw. Suaka Alam
2. Kaw. Suaka Alam Laut dan per-
airan lainnya
3. Suaka Margasatwa dan Suaka
Margasatwa Laut
4. Cagar Alam dan Cagar Alam - Cagar Alam Serbajadi (Raflesia), luas: 311,00 Ha, ter-
Laut letak di Aceh Timur.
- Cagar Alam Pinus Jantho, luas: 16.462,84 Ha,
terletak di Aceh Besar
5. Kawasan Pantai Berhutan Bakau
6. Taman Nasional dan Taman
Nasional Laut
7. Taman Hutan Raya (Tahura) - Tahura Pocut Meurah Intan, luas: 5,725,87 Ha , terle-
tak di Aceh Besar dan Pidie.
- Tahura Tepah Selatan, luas: 821,00 Ha, terletak di
Simeulue.
8. Taman Wisata Alam dan Taman - TWA Iboih Sabang, luas: 1.314,49 Ha, di Sabang.
Wisata Alam Laut (TWA/TWAL) - TWAL Pulau Weh Sabang, luas: 5.355,35 Ha, di Sabang.
- TWA Pulau Banyak, luas: 27.888,35 Ha, di Aceh Singkil.
- TWAL Kepulauan Banyak, luas: 204.379,60 Ha, di Aceh
Singkil.
- TWA Anak Laut Singkil, luas: 1.259,00 Ha, di Aceh
Singkil.
- -
- -
Aceh Selatan, Subulussalam, Aceh Barat Daya, dan Aceh
Tamiang.
Taman Nasional Gunung Leuser (TNGL) , luas: - -
624.998,13 Ha, terletak di: Aceh Tenggara, Gayo Lues,
Tercakup dalam penetapan Hutan Lindung. - -
- -
Suaka Margasatwa Rawa Singkil, luas: 95.078,62 Ha, - -
terletak di Aceh Selatan, Aceh Singkil, dan Subulussalam.
- - Belum/tidak teridentifikasi.
- - Belum/tidak teridentifikasi.
Kaw. Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya
No. Jenis Kawasan Lindung Sebaran Ditetapkan Sebaran Diindikasikan Keterangan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 70/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 71/323
Buku Laporan Antara
III - 15Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 2. 11 Lanjutan Jenis dan Sebaran Kawasan Lindung di Aceh
VI.
1. Kaw. Cagar Biosfer
2. Ramsar
3. Taman Buru (TB)
4. Kawasan Perlindungan Plasma - KPN Leupung, luas: 1.300,00 Ha, terletak dalam Hutan
Nutfah (KPPN) Produksi di Aceh Besar.
- KPN Kapur , luas: 1.821,00 Ha, terletak dalam Areal Peng-
gunaan Lain (APL) di Subulussalam.
5. Kaw. Pengungsian Satwa - Pusat Konservasi Gajah Cot Girek, luas: 793,00 Ha,
terletak dalam Hutan Produksi di Aceh Utara.
6. Terumbu Karang
7. Kaw. Koridor Bagi Jenis Satwa
atau Biota Laut yang Dilindungi
8. Kawasan Hutan Tujuan Khusus
di Aceh Tengah.
dilindungi)
80,00 Ha, terletak dalam Hutan Produksi di
- Koridor Singkil - Bengkung, luas: 2.307 Ha,
Sumber: Hasil Analisis.
- Kawasan Hutan Pendidikan STIK, luas: -
Aceh Besar.
-
di Aceh Selatan (sebagai koridor satwa yang
dan TWAL Pinang-Siumat-Simanaha Simeulue.
Tercakup dalam penetapan TWAL, yaitu: TWAL Pulau - -
Weh Sabang, TWAL Kepulauan Banyak Aceh Singkil,
- -
- -
Taman Buru Lingga Isaq, luas: 84.962,53 Ha, terletak - -
- - Belum/tidak teridentifikasi.
- - Belum/tidak teridentifikasi.
Kawasan Lindung Lainnya
No. Jenis Kawasan Lindung Sebaran Ditetapkan Sebaran Diindikasikan Keterangan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 72/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 5 Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 73/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Bila dihubungkan dengan jenis kawasan lindung sebagaimana ditetapkan dalam RTRWN, maka
dalam penetapan kawasan lindung pada tingkat RTRW Aceh ini akan terdapat 3 kelompok
kawasan lindung, yaitu:
a. Jenis dan sebaran kawasan lindung yang ditetapkan, yang ditunjukkan dengan
penggambaran delineasinya dalam rencana pola ruang wilayah Aceh;b. Jenis kawasan lindung yang diindikasikan sebarannya, yang belum didelineasikan dalam
rencana pola ruang wilayah Aceh;
c. Jenis kawasan lindung yang belum ditetapkan/diindikasikan; dengan catatan terbuka peluang
di kemudian hari untuk penetapannya.
Untuk jenis kawasan lindung yang belum ditetapkan delineasinya dalam pola ruang wilayah pada
tingkatan RTRW Aceh ini, akan ditetapkan dan didelineasikan dalam rencana rinci pada Rencana
Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional, Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Aceh, serta pada
RTRW Kabupaten/Kota, yang masing-masing sesuai dengan tingkat ketelitian peta yang
ditetapkan.
Khusus untuk kawasan lindung yang merupakan hutan, yaitu hutan konservasi dan hutan lindung,
penetapannya disesuaikan dengan penetapan fungsi kawasan hutan oleh Kementerian
Kehutanan dan Dinas Kehutanan & Perkebunan Aceh.
Selanjutnya untuk kelompok jenis dan sebaran kawasan lindung yang ditetapkan dalam pola
ruang wilayah pada RTRW Aceh (yaitu kelompok a. di atas) dijelaskan sebagai berikut ini.
A. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya
1. Kawasan Hutan Lindung (HL), luas: 2.841.630,00 Ha, yang terdiri atas:
- hutan Lindung sebagai kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya,
seperti penetapan dalam PP No.26/2008 tentang RTRWN dan Keppres No.32/1990
tentang Pengelolaan Kawasan Lindung; dan
- hutan lindung pesisir/pantai, yang terdapat di pesisir timur Kabupaten Aceh Timur, Kota
Langsa, dan Kabupaten Aceh Tamiang; sesuai dengan penetapan dalam PP No.44.2004
tentang Perencanaan Kehutanan Pasal 24 ayat (3) huruf b angka 6.
Sebaran kawasan hutan lindung tersebut terletak di kabupaten/kota di Aceh kecuali Kota Banda
Aceh dan Kota Lhokseumawe, dengan rincian: Sabang (5.060,00 Ha), Aceh Besar (118.700,00 Ha),
Pidie (207.300,00 Ha), Pidie Jaya (60.270,00 Ha), Bireuen (74.870,00 Ha), Aceh Utara (55.990,00
Ha), Aceh Timur (318.600,00 Ha), Langsa (3.360,00 Ha), Aceh Tamiang (84.290,00 Ha), Aceh Jaya
(290.700,00 Ha), Aceh Barat (146.900,00 Ha), Nagan Raya (263.800,00 Ha), Aceh Barat Daya
(94.380,00 Ha), Aceh Selatan (211.300,00 Ha), Aceh Singkil (38.840,00 Ha), Subulussalam
(54.410,00 Ha), Aceh Tenggara (99.060,00 Ha), Gayo Lues (274.100,00 Ha), Aceh Tengah
(227.700,00 Ha), Bener Meriah (121.600,00 Ha), dan Simeulue (121.400,00 Ha).
2. Kawasan Bergambut (Gambut), luas: 50.000,00 Ha, yaitu Kawasan Rawa Gambut Tripa, yang
terletak di Kabupaten Aceh Barat Daya dan Kabupaten Nagan Raya. Dalam penetapan pada
PP No.26/2008 tentang RTRWN dan Keppres No.32/1990 tentang Pengelolaan Kawasan
Lindung, kawasan bergambut ini dimasukkan dalam klasifikasi kawasan yang memberikan
perlindungan kawasan bawahannya.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 74/323
Buku Laporan Antara
III - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
B. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya
1. Cagar Alam (CA), yaitu CA Pinus Jantho dengan luas 16.640,00 Ha terletak di Kabupaten Aceh
Besar dan CA Serbajadi (untuk Raflesia) dengan luas 311,00 Ha terletak di Kabupaten Aceh
Timur.
2. Suaka Margasatwa (SM), luas: 98.347,24 Ha, yaitu Suaka Margasatwa (SM) Rawa Singkil,
yang terletak di Kabupaten Aceh Selatan (67.190,27 Ha), Kabupaten Aceh Singkil (26.524,08
Ha), dan Kota Subulussalam (4.632,88 Ha).
3. Kawasan Pantai Berhutan Bakau, yang tercakup dalam penetapan Hutan Lindung, yaitu
sebagai Hutan Lindung Pesisir/Pantai (lihat A angka 1 di atas).
4. Taman Nasional (TN), luas: 640.204,67 Ha, yaitu Taman Nasional Gunung Leuser (TNGL), yang
terletak di Kabupaten Aceh Tenggara (273.492,34 Ha), Kabupaten Gayo Lues (210.903,72 Ha),
Kabupaten Aceh Selatan (77.342,26 Ha), Kabupaten Aceh Barat Daya (62.669,89 Ha), Aceh
Singkil (19.223,34 Ha) dan Aceh Tamiang (572,87 Ha).
5. Taman Wisata Alam – Darat (TWA-D), luas: 45.987,00 Ha, yang terdiri atas:
o TWA Iboih Sabang, luas: 1.314,49 Ha, di Kota Sabang;o TWA Pulau Banyak, luas: 1.346,89 Ha, di Kabupaten Aceh Singkil;
o TWA Anak Laut Singkil, luas: 1.259,00 Ha, di Kabupaten Aceh Singkil;
o TWA Makam Teuku Umar, luas: 505,00 Ha, di Kabupaten Aceh Barat;
o TWA Kuta Malaka, luas: 1.428,00 Ha, di Kabupaten Aceh Besar.
6. Taman Wisata Alam – Laut (TWA-L), luas: 209.239,00 Ha, yang terdiri atas:
o TWAL Pulau Weh Sabang, luas: 5.355,35 Ha, di perairan Kota Sabang, (yang juga
mencakup Kawasan Terumbu Karang);
o TWAL Kepulauan Banyak, luas: 204.379,57 Ha, di Kabupaten Aceh Singkil, (yang juga
mencakup Kawasan Terumbu Karang);
o TWAL Pinang-Siumat-Simanaha (Pisisi), luas: belum teridentifikasi, di Kabupaten
Simeulue, (yang juga mencakup Kawasan Terumbu Karang).
7. Taman Hutan Raya (Tahura), luas: 6.545,24 Ha, yang terdiri atas:
o Tahura Pocut Meurah Intan, luas: 5.724,24 Ha, yang terletak di Kabupaten Aceh Besar
(5.635,44 Ha) dan Kabupaten Pidie (88,72 Ha);
o Tahura Tepah Selatan, luas: 821,00 Ha, yang terletak di Kabupaten Simeulue.
8. Cagar Budaya, luas belum ditentukan, yang terdiri atas:
o Peninggalan Kesultanan Aceh berupa bangunan dan/atau situs di Banda Aceh dan
Aceh Besar;
o Peninggalan Kerajaan Islam Samudera Pasai berupa bangunan dan/atau situs danMonumen Samudera Pasai di Aceh Utara.
C. Kawasan Lindung Lainnya
1. Taman Buru (TB), luas: 84.962,53 Ha, yaitu Taman Buru Lingga Isaq, yang terletak di
Kabupaten Aceh Tengah (84.889,32 Ha) dan Kabupaten Bener Meriah (73,21 Ha).
2. Kawasan Perlindungan Plasma Nutfah (KPPN) yang ditetapkan di Aceh adalah Kebun Plasma
Nutfah (KPN), dengan luas: 3.121,00 Ha, yang terdiri atas:
o KPN Leupung, luas: 1.300,00 Ha, di Kabupaten Aceh Besar, yang dewasa ini masih
terletak dalam kawasan Hutan Produksi, atau merupakan bagian dari kawasan
budidaya;
o KPN Kapur, luas: 1.821,00 Ha, di Kota Subulussalam, yang dewasa masih ini terletakdalam Areal Penggunaan Lain (APL), atau merupakan bagian dari kawasan budidaya.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 75/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 76/323
Buku Laporan Antara
III - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
1. Kawasan peruntukan hutan produksi (dengan deskripsi tambahan mengenai Hutan Tanaman
Rakyat/HTR dalam Kawasan Hutan Produksi);
2. Kawasan peruntukan hutan rakyat;
3. Kawasan peruntukan pertanian; (dengan pendetailan menurut pertanian tanaman pangan
lahan basah, pertanian tanaman pangan lahan kering, hortikultura, perkebunan, dan
peternakan);
4. Kawasan peruntukan perikanan;
5. Kawasan peruntukan pertambangan;
6. Kawasan peruntukan industri;
7. Kawasan peruntukan pariwisata;
8. Kawasan peruntukan permukiman (dengan pendetailan menurut permukiman perkotaan dan
permukiman perdesaan);
9. Kawasan peruntukan lainnya (yang tidak atau belum diidentifikasikan dalam RTRW Aceh ini).
II.4.1.4.2.2 Rencana Penetapan Kawasan Budidaya Yang Memiliki Nilai Strategis Provinsi
Berdasarkan kajian atau analisis mengenai pola ruang kawasan budidaya, kawasan budidaya yang
memiliki nilai strategis provinsi di Aceh, yang didelineasikan dalam Peta Rencana Pola Ruang
Wilayah Aceh meliputi:
kawasan hutan produksi, yang terdiri atas hutan produksi terbatas (HPT) dan hutan
produksi tetap (HP);
kawasan pertanian pangan lahan basah (sawah).
Penetapan kawasan hutan produksi sebagai kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis
provinsi di wilayah Aceh didasarkan pada pertimbangan bahwa dari letak dan sebaran kawasan
hutan produksi tersebut dapat dapat berperan:
sebagai penyangga atau buffer antara kawasan lindung dengan kawasan budidaya
lainnya;
ikut memberikan sumbangan dalam fungsi perlindungan terhadap kawasan bawahannya;
sehingga selaras dengan spirit Aceh Hijau dalam tujuan penataan ruang wilayah Aceh.
Penetapan kawasan hutan produksi di wilayah Aceh akan disesuaikan dengan penetapan fungsi
kawasan hutan di wilayah Aceh, khususnya untuk hutan produksi, oleh Kementerian Kehutanan
dan Dinas Kehutanan & Perkebunan Aceh.
Sementara penetapan kawasan pertanian pangan lahan basah (sawah) sebagai kawasan yang
memiliki nilai strategis provinsi di Aceh didasarkan pada pertimbangan:
Untuk mendukung ketahanan pangan nasional umumnya dan Aceh khususnya;
Untuk mendukung perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan di Aceh;
Mengefektifkan peran dan fungsi jaringan irigasi di wilayah Aceh, khususnya yang
merupakan kewenangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Aceh.
Penetapan kawasan pertanian pangan lahan basah (sawah) di wilayah Aceh disesuaikan dengan
penetapan Daerah Irigasi (DI) dalam wilayah Aceh yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat
dan Pemerintah Aceh. Catatan: Untuk Daerah Irigasi (DI) yang merupakan kewenangan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 77/323
Buku Laporan Antara
III - 5Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Pemerintah Kabupaten/Kota akan menjadi acuan bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dalam
penetapan pola ruang, khususnya budidaya pertanian, dalam RTRW Kabupaten/Kota yang
bersangkutan.
Pada tabel 2.12 ditunjukkan rencana penetapan kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis
pada tingkat RTRW Aceh yang meliputi: kawasan budidaya hutan produksi, kawasan pertanian
pangan lahan basah (sawah). Penggambaran Pola Ruang Wilayah Aceh yang menunjukkan
sebaran kawasan budidaya dimaksud dapat dilihat pada Gambar 2.4.
Tabel 2. 12 Penetapan Kawasan Budidaya Yang Memiliki Nilai Strategis Provinsi
Secara khusus, sehubungan dengan spirit Aceh Hijau, fungsi hutan secara keseluruhan menjadi
penting, yang akan meliputi hutan pada kawasan lindung dan hutan pada kawasan budidaya. Bila
luas hutan pada kawasan lindung (sebesar 3.690.244,13 Ha) ditambah dengan luas kawasan
hutan produksi (173.376,89 Ha), maka luas total hutan di Aceh adalah 3.688.872,37 Ha, atau
sebesar 68,62 % dari luas wilayah Aceh.
Mengingat penetapan kawasan lindung yang didelineasikan, atau yang memiliki nilai strategis
provinsi, belum mencakup sejumlah kawasan lindung lainnya, maka dalam kawasan budidaya
yang ditetapkan ini masih terdapat unsur kawasan lindung, terutama yang berkenaan dengankawasan perlindungan setempat (sempadan pantai, sempadan sungai, sekitar danau/waduk),
HPT HP HPK Total DI Pusat DI Aceh Total
(Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha)
1. Sabang - - - - - - - -
2. Kota Banda Aceh - - - - - - - -
3. Aceh Besar - 29.852,61 5.107,40 34.960,01 15.961,00 - 15.961,00 50.921,01
4. Aceh Jaya - 995,69 1.045,21 2.040,90 - 12.707,00 12.707,00 14.747,90
5. Aceh Barat - 201,67 323,51 525,18 - - - 525,18
6. Nagan Raya 68,66 187,81 3.892,97 4.149,43 12.446,00 - 12.446,00 16.595,43
7. Aceh Tengah - 31.681,92 7.575,26 39.257,18 - 2.000,00 2.000,00 41.257,18
8. Benar Meriah - 9.514,61 5.782,82 15.297,43 3.200,00 - 3.200,00 18.497,43
9. Pidie - 18.967,64 8.104,94 27.072,58 19.118,00 1.100,00 20.218,00 47.290,58
10. Pidie Jaya - 139,98 - 139,98 - 3.944,00 3.944,00 4.083,98
11. Bireuen 24,23 1.079,60 327,47 1.431,29 9.683,00 5.862,00 15.545,00 16.976,29
12. Kota Lhokseumawe - - - - - - - -
13. Aceh Utara - 3.308,96 - 3.308,96 28.815,00 3.226,00 32.041,00 35.349,96
14. Kota Langsa - 2.908,25 16,19 2.924,44 - 1.300,00 1.300,00 4.224,44
15. Aceh Timur - 4.652,68 - 4.652,68 3.480,00 8.875,00 12.355,00 17.007,68 16. Aceh Tamiang - 4.898,94 2,85 4.901,79 - 5.800,00 5.800,00 10.701,79
17. Aceh Selatan 91,55 - 137,81 229,37 - 9.740,00 9.740,00 9.969,37
18. Aceh Singkil - 5.332,59 503,44 5.836,04 - - - 5.836,04
18. Subulussalam - 2.032,44 - 2.032,44 - - - 2.032,44
20. Aceh Tenggara - - - - 5.425,00 8.199,00 13.624,00 13.624,00
21. Gayo Lues 12.864,23 10,53 4.484,27 17.359,04 - 4.675,00 4.675,00 22.034,04
22. Aceh Barat Daya - - - - 5.793,00 6.134,00 11.927,00 11.927,00
23. Simeulue 283,10 6.976,97 - 7.260,07 - 3.085,00 3.085,00 10.345,07
13.331,77 122.742,91 37.304,14 173.378,81 103.921,00 76.647,00 180.568,00 353.946,81
Sumber: Rencana Pola Ruang Wilayah Aceh.
HPT : Kawasan Hutan Produksi Terbatas
HP : Kawasan Hutan Produksi Tetap
HPK : Kawasan Hutan Produksi Konversi
DI Pusat : Dukungan Daerah Irigasi Kewenangan Pemerintah Pusat DI Aceh : Dukungan Daerah Irigasi Kewenangan Pemerintah Aceh
Keterangan:
KABUPATEN/KOTA
Hutan Produksi Pertanian Pangan Lahan Basah
ACEH
Kaw. Budi-
daya Strat.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 78/323
Buku Laporan Antara
III - 6Rencana Induk Pelabuhan Aceh
cagar budaya, kawasan lindung geologi (termasuk terumbu karang di ruang laut), dan kawasan
lindung lainnya.
Sehubungan dengan penetapan kawasan lindung dan kawasan budidaya yang memiliki nilai
strategis provinsi di Aceh, pada Tabel IV.2.3 ditunjukkan mengani jenis dan sebaran kawasan
lindung dan kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis provinsi tersebut menurut masing-
masing kabupaten/kota.
II.4.1.4.2.3 Kawasan Budidaya Lainnya
Kawasan budidaya lainnya akan diindikasikan dengan penetapan kegiatan budidaya unggulan
menurut Kawasan Andalan Aceh yang ditetapkan sesuai dengan Wilayah Pengembangan (WP)
yang telah ditetapkan di depan, sehingga disingkat KAA-WP.
Dengan ditetapkannya 10 WP di wilayah Aceh, maka Kawasan Andalan Aceh juga adalah 10 KAA,
yang kemudian disebut sebagai KAA-WP.
Pada tabel 30 ditetapkan kegiatan budidaya pada kawasan andalan darat di wilayah Aceh, dengan
kegiatan yang meliputi gabungan dari beberapa kegiatan:
Permukiman perkotaan, yaitu permukiman yang terdapat dalam kawasan perkotaan atau
kawasan dengan kegiatan utama bukan pertanian;
Permukiman perdesaan, yaitu permukiman yang terdapat dalam kawasan perdesaan atau
kawasan dengan kegiatan utama pertanian;
Pertanian, yang mencakup pertanian pangan lahan basah, pertanian pangan lahan kering,
hortikultura, kebun campuran di sekitar permukiman, dan kegiatan peternakan yangmerupakan bagian dari kegiatan pertanian campuran oleh masyarakat di kawasan
perdesaan;
Perkebunan, yang mencakup perkebunan rakyat dan perkebunan besar, dengan karakter
tanaman monokultur sebagai tanaman utama;
Perikanan, yang berupa kegiatan perikanan budidaya, baik berupa tambak maupun
perikanan budidaya air tawar (sungai, danau, kolam, dan sebagainya);
Industri, yang dapat mencakup kawasan industri, zona industri, maupun sentra industri,
baik industri besar, industri menengah, maupun industri kecil/rumah tangga;
Pariwisata, yang meliputi pariwisata dengan objek wisata alam, objek wisata budaya,
maupun gabungan kedua macam objek tersebut;
Pertambangan, yang meliputi: pertambangan mineral dan batubara, minyak dan gas
bumi, panas bumi, dan air tanah.
Selain penetapan Kawasan Andalan Aceh di darat, terdapat pula Kawasan Andalan Laut Aceh,
yang meliputi:
1. Kawasan Andalan Laut Aceh di Selat Malaka, yang berhadapan dengan pesisir timur wilayah
Aceh;
2. Kawasan Andalan Laut Aceh di Laut Andaman, yang berhadapan dengan Banda Aceh –
Sabang;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 79/323
Buku Laporan Antara
III - 7Rencana Induk Pelabuhan Aceh
3. Kawasan Andalan Laut Aceh di Samudera Hindia, yang berhadapan dengan pesisir barat
wilayah Aceh.
Kegiatan yang diindikasikan pada masing-masing Kawasan Andalan Laut Aceh tersebut
dikemukakan pada tabel 30.
Tabel 2. 13 Penetapan Kegiatan Unggulan Pada Kawasan Budidaya Lainnya dalam KawasanAndalan Aceh-WP (KAA-WP)
Kawasan Andalan Aceh-WP Kabupaten/Kota Luas KAA-WP Luas Kaw. Luas Kaw. Bud. Luas Kaw. Kegiatan Unggulan Pada
(KAA-WP) Yang Tercakup (Ha) Lindung (Ha) Strat.Aceh (Ha) Bud. Lain (Ha) Kaw. Budidaya Lainnya
1. Kawasan Andalan Aceh - Kota Banda Aceh 308.087,75 159.129,80 50.921,01 98.036,94 - Permukiman Perkotaan
WP Basajan Kota Sabang - Permumiman Perdesaan
(Banda Aceh-Sabang-Jantho) Kab. Aceh Besar - Pertanian
- Pariwisata
- Industri
- Perikanan
2. Kawasan Andalan Aceh - Kota Langsa 775.022,60 432.458,04 31.933,92 310.630,64 - Permukiman Perkotaan
WP Timur 1 Kab. Aceh Tamiang - Permumiman Perdesaan
(Langsa-Kuala Simpang-Idi Kab. Aceh Timur - Perkebunan
Rayeuk) - Pertanian- Industri
- Perikanan
- Pertambangan
3. Kawasan Andalan Aceh - Kota Lhokseumawe 464.440,37 137.758,65 52.326,25 274.355,47 - Permukiman Perkotaan
WP Timur 2 Kab. Aceh Utara - Permumiman Perdesaan
(Lhokseumawe-Bireuen-Lhok Kab. Bireuen - Pertanian
Sukon) - Perkebunan
- Industri
- Perikanan
- Pertambangan
4. Kawasan Andalan Aceh - Kab. Pidie 411.718,18 267.620,42 51.374,56 92.723,20 - Permukiman Perkotaan
WP Timur 3 Kab. Pidie Jaya - Permumiman Perdesaan
(Sigli-Meureudu) - Pertanian
- Perkebunan
- Industri
- Perikanan
- Pertambangan
5. Kawasan Andalan Aceh - Kab. Aceh Tengah 635.804,69 459.768,78 59.754,61 116.281,30 - Permukiman Perkotaan
WP Tengah 1 Kab. Bener Meriah - Permumiman Perdesaan
(Takengon-SpTRedelong) - Perkebunan
- Pariwisata
- Perikanan
6. Kawasan Andalan Provinsi - Kab. Aceh Tenggara 971.953,52 889.459,14 35.658,04 46.836,34 - Permukiman Perkotaan
WP Tengah 2 Kab. Gayo Lues - Permumiman Perdesaan
(Kutacane-Blangkejeren) - Perkebunan
- Pariwisata
- Pertanian
7. Kawasan Andalan Aceh - Kab. Aceh Barat 1.018.069,37 702.456,67 31.868,51 283.744,19 - Permukiman Perkotaan
WP Barat 1 Kab. Aceh Jaya - Permumiman Perdesaan
(Meulaboh-Calang-Suka Mak- Kab. Nagan Raya - Perkebunan
mue) - Pertanian
- Perikanan
- Pariwisata
- Pertambangan
8. Kawasan Andalan Aceh - Kab. Aceh Selatan 605.863,89 545.493,28 21.896,37 38.474,24 - Permukiman PerkotaanWP Barat 2 Kab. Aceh Barat Daya - Permumiman Perdesaan
(Tapaktuan-Blangpidie) - Perkebunan
- Pertanian
- Perikanan
- Pariwisata
9. Kawasan Andalan Aceh - Kota Subulussalam 302.158,52 178.917,18 7.868,48 115.372,85 - Permukiman Perkotaan
WP Barat 3 Kab. Aceh Singkil - Permumiman Perdesaan
(Subulussalam-Singkil) - Perkebunan
- Perikanan
- Pariwisata
10. Kawasan Andalan Aceh - Kab. Simeulue 182.721,93 121.696,72 10.345,07 50.680,13 - Permukiman Perkotaan
WP Barat 4 (Sinabang) - Permumiman Perdesaan
- Perkebunan
- Perikanan
- Pariwisata
Sumber: Rencana Pola Ruang Wilayah Aceh.
No.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 80/323
Buku Laporan Antara
III - 8Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Penggambaran di atas peta rencana secara khusus untuk masing-masing Kawasan Andalan Aceh
– Wilayah Pengembangan (KAA-WP) dan Kawasan Andalan Laut Aceh (KALA) dapat dilihat pada
Gambar dibawah ini.
Penetapan KAA-WP untuk darat dan KALA akan menjadi acuan dalam penyusunan rencana
rinci/detail kawasan strategis nasional dan kawasan strategis Aceh, serta RTRW Kabupaten/Kotayang berkenaan dengan KAA-WP dan/atau KALA tersebut.
Selain itu, sesuai dengan penetapan UU No. 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir
dan Pulau-Pulau Kecil, penetapan KALA (dan pada beberapa bagian juga KAA-WP) akan saling
mengacu dengan Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, khususnya RZWP-3-
K (Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil) yang harus serasi, selaras, dan seimbang
dengan RTRW Aceh dan/atau RTRW Kabupaten/Kota. Pada Gambar 4.2.2 dikemukan tentang
tingkatan/tahapan rencana untuk wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil berdasarkan UU No. 27
Tahun 2007 di atas dan keterkaitannya dengan RPJPD (Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah) dan RTRW Aceh / Kabupaten/Kota. Berkenaan dengan penjelasan tersebut makadirekomendasikan penyusunan RZWP-3-K Aceh yang akan bersinergi dengan RTRW Aceh.
Tabel 2. 14 Kawasan Andalan Laut Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 81/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 6 Peta KAA-WP dan KALA dengan Kegiatan Unggulannya di Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 82/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.4.1.4.2.4 Kawasan Strategis Aceh
Secara umum kawasan strategis adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan
berdasarkan beberapa pertimbangan. Dalam UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
Pasal 1 angka 28, 29, dan 30 dikemukakan bahwa:
Kawasan strategis nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena
mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan nagara, pertahanan
dan keamanan Negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang
telah ditetapkan sebagai warisan dunia.
Kawasan strategis provinsi adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena
mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi terhadap ekonomi, sosial, budaya,
dan/atau lingkungan.
Perbedaan yang tegas antara kawasan strategis nasional (KSN) dengan kawasan strategisprovinsi (KSP) berkaitan dengan pembagian kewenangan antara Pemerintah Pusat dengan
Pemerintah Provinsi.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 83/323
Buku Laporan Antara
III - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 2. 15 Kawasan Strategis Aceh (KSA)
A. Pertumbuhan ekonomi:
1. Koridor Banda Aceh - Lhokseuma- - Memiliki sektor unggulan yang dapat mendorong - Mengembangkan pusat-pusat kegiatan ekonomi
we - Langsa - Kuala Simpang pertumbuhan ekonomi wilayah Aceh. yang mendorong pertumbuhan ekonomi Aceh.
- Pertumbuhan ekonomi yang pesat selayaknya - Mengembangkan dan meningkatkan prasaranadikendalikan agar tidak menurunkan kinerja ka- dan sarana pendukung pusat-pusat kegiatan eko-
wasan. nomi.
- Mengendalikan pemanfaatan ruang dan alih fung-
si ruang yang dapat menurunkan kualitas ling-
kungan dan layanan transportasi wilayah.
2. Koridor Banda Aceh - Meulaboh- - Memiliki sektor unggulan yang dapat menggerak- - Mengembangkan kegiatan dan pusat-pusat kegi-
Subulussalam kan pertumbuhan ekonomi. atan agroindustri, agromarine, dan wisata alam
- Mempercepat pertumbuhan ekonomi pada kawas- termasuk wisata bahari.
an yang relatif tertinggal. - Keterkaitan dan keterpaduan prasarana wilayah:
transportasi, energi, dan telekomunikasi.
- Pengendalian kelestarian lingkungan di daratandan perairan laut di sekitarnya.
B. Sosial budaya:
3. Kawasan Cagar Budaya: Peninggal- - Pelestarian peninggalan budaya Aceh dan nasi- - Pelestarian cagar budaya.
an Kesultanan Aceh di Banda Aceh onal. - Sebagai objek wisata budaya dan religi.dan Aceh Besar.
4. Kawasan Cagar Budaya: Peninggal- - Pelestarian peninggalan budaya Aceh dan nasi- - Pelestarian cagar budaya.
an Kerajaan Samudera Pasai di onal. - Sebagai objek wisata budaya dan religi. Aceh Utara.
5. Kawasan Pemakaman Massal Kor- - Memiliki nilai sejarah. - Pelestarian kawasan dengan fungsi khusus.
ban Tsunami dan Museum Bencana - Sebagai objek wisata budaya.Tsunami 2004 di Banda Aceh.
C. Pendayagunaan sumber dayaalam dan/atau teknologi tinggi:
6. DAS Peusangan - Memiliki sumber daya air yang bersifat lintas ka- - Pemanfaatan sumber daya air untuk energi, irigasi
bupaten, yang dapat didayagunakan untuk men- dan air bersih.
dukung perkembangan wilayah yang pesat di - Konservasi sumber daya air DAS Peusangan, un-pesisir timur Aceh. tuk menjaga kuantitas dan kualitas air.
D. Fungsi dan Daya Dukung Ling-kungan:
7. Kawasan Ekosistem Ulu Masen - Perlindungan ekosistem, perlindungan keaneka- - Konservasi alam sebagai suatu ekosistem dengan
ragaman hayati, dan perlindungan wilayah hulu keanekaragaman hayati, dan memberikan perlin-tata air. dungan terhadap kawasan bawahannya.
- Pembatasan dan pengendalian pembangunan.
8. Kawasan Gunung Seulawah - Perlindungan ekosistem, sebagai gunung berapi - Konservasi alam sebagai suatu ekosistem gunung
(volkanik) yang solitair. berapi (volkanik).
- Pemanfaatan panas bumi Gunung Seulawah.
- Pengendalian kegiatan budidaya di lereng dan ka-ki Gunung Seulawah.
9. Kawasan Hutan Lindung Pesisir - Perlindungan ekosistem hutan bakau. - Rehabilitasi dan revitalisasi hutan bakau.
(Hutan Bakau) Pesisir Timur Aceh - Pengendalian kegiatan budidaya perikanan dan(Aceh Tamiang, Langsa, Aceh Timur) permukiman di sekitar kawasan hutan bakau.
10. Kawasan Hutan Bakau di Pesis ir - Perl indungan ekosistem hutan bakau. - Rehabil itas i dan revitalisasi hutan bakau.
Barat Aceh (Gosong Telaga - TWA - Pengendalian kegiatan budidaya perikanan dan Anak Laut Singkil) permukiman di sekitar kawasan hutan bakau.
11. Kawasan TWA/TWAL Pulau Weh - Perlindungan ekosistem darat dan laut yang ter- - Menjaga kualitas kawasan dengan keanekaragam-
Sabang integrasi dalam kawasan. an fauna dan flora.
- Pengendalian pemanfaatan sebagai objek wisataalam.
12. Kawasan TWA/TWAL Kepulauan - Perlindungan ekosistem darat dan laut yang ter- - Menjaga kualitas kawasan dengan keanekaragam-
Banyak Aceh Singkil. integrasi dalam kawasan. an fauna dan flora.
- Pengendalian pemanfaatan sebagai objek wisataalam.
Sumber: Hasil Kajian/Analisis.
Sudut Kepentingan KSA &
KSA Yang DitetapkanKarakter Pengembangan KSA Arahan Penanganan KSA
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 84/323
Buku Laporan Antara
III - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
1. Sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi.
1. Koridor Banda Aceh – Lhokseumawe – Langsa – Kuala Simpang, yang terletak di pesisir timur
Aceh dengan sumbunya Jalan Arteri Primer / Jalan Lintas Timur Sumatera, yang
menghubungkan PKNp Banda Aceh – PKN Lhokseumawe – PKW Langsa – PKL Kuala
Simpang-Karang Baru. Koridor ini merupakan bagian dari koridor Banda Aceh – Medan, yang
merupakan salah satu kawasan yang menonjol perkembangannya di Pulau Sumatera. Wilayah
yang dilintasi oleh koridor Banda Aceh – Lhokseumawe – Langsa – Kuala Simpang ini
merupakan wilayah yang paling berkembang di Aceh, dengan kegiatan ekonomi pertanian
tanaman pangan, perkebunan, pertambangan migas, industri, perdagangan, jasa transportasi
dan jasa lainnya, yang diharapkan dapat mendorong pertumbuhan ekonomi di seluruh
wilayah Aceh. Selain sumbu Jalan Arteri Primer / Jalan Lintas Timur Sumatera, koridor ini akan
didukung juga oleh rencana pengembangan Jalan Bebas Hambatan (highway) dan revitalisasi
jalur kereta api Banda Aceh – batas Sumatera Utara.
Kriteria KSA ini adalah memiliki sektor unggulan yang dapat mendorong pertumbuhan
ekonomi wilayah Aceh, namun pertumbuhan ekonomi yang pesat tersebut selayaknya
dikendalikan agar tidak menurunkan kinerja kawasan.
Arahan penanganan KSA Koridor Banda Aceh – Lhokseumawe – Langsa – Kuala Simpang ini
meliputi:
o Mengembangkan pusat-pusat kegiatan ekonomi yang mendorong pertumbuhan
ekonomi Aceh.
o Mengembangkan dan meningkatkan prasarana dan sarana pendukung pusat-pusat
kegiatan ekonomi.
o Mengendalikan pemanfaatan ruang dan alih fungsi ruang yang dapat menurunkankualitas lingkungan dan layanan transportasi wilayah.
2. Koridor Banda Aceh - Meulaboh - Subulussalam, yang terletak memanjang di pesisir barat
Aceh dengan sumbunya Jalan Arteri Primer / Jalan Lintas Barat Sumatera, yang
menghubungkan PKNp Banda Aceh – PKW Meulaboh – PKWp Subulussalam, dan didukung
pula oleh rencana pengembangan jalur kereta api lintas barat Sumatera. Wilayah yang
dilintasi oleh koridor ini, yaitu wilayah pesisir barat Aceh, merupakan wilayah yang relatif
tertinggal bila dibandingkan dengan wilayah pesisir timur Aceh. Dalam penetapan Kawasan
Andalan Aceh (KAA) menurut Wilayah Pengembangan (WP) pada rencana pola ruang wilayah
Aceh di depan, wilayah ini akan mencakup:
o KAA - WP Barat 1,
o KAA - WP Barat 2,
o KAA - WP Barat 3, dengan catatan dalam KAA – WP 3 ini diusulkan peningkatan
hierarki dan fungsi Subulussalam menjadi PKWp Subulussalam dalam rencana
struktur ruang wilayah Aceh.
Wilayah ini memiliki sektor unggulan berupa kegiatan ekonomi berbasis sumber daya
alam di daratan dan perairan laut yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi
(perkebunan, pertanian, perikanan, pariwisata, dan pertambangan).
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 85/323
Buku Laporan Antara
III - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Kriteria KSA ini adalah memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan
ekonomi, sehingga dapat mempercepat pertumbuhan kawasan ini sebagai kawasan yang relatif
tertinggal.
Arahan penanganan KSA Koridor Banda Aceh – Meulaboh – Subulussalam ini meliputi:
o Mengembangkan kegiatan dan pusat-pusat kegiatan agroindustri, agromarine, dan
wisata alam (baharí). Dalam konteks pengembangan pusat-pusat kegiatan tersebut
secara khusus berkenaan dengan usulan PKWp Subulussalam.
o Keterkaitan dan keterpaduan prasarana wilayah yang meliputi transportasi (darat,
laut, udara, dan penyeberangan), energi, dan telekomunikasi.
o Pegendalian kelestarian lingkungan dan perairan laut yang terletak di sekitar KSA ini.
o 2. Sudut kepentingan sosial budaya.
1. Kawasan Cagar Budaya Peninggalan Kesultanan Aceh di Banda Aceh dan Aceh Besar. Kriteria
KSA ini adalah pelestarian peninggalan budaya Aceh dan nasional. Peninggalan budayadimaksud mencakup bangunan dan/atau situs peninggalan Kesultanan Aceh yang terletak di
Kota Banda Aceh dan Kabupaten Aceh Besar.
Arahan penanganan KSA ini meliputi:
o Pelestarian cagar budaya.
o Sebagai objek wisata budaya dan religi.
2. Kawasan Cagar Budaya Peninggalan Kerajaan Samudera Pasai di Aceh Utara. Kriteria KSA ini
adalah pelestarian peninggalan budaya Aceh dan nasional. Peninggalan budaya dimaksud
berupa bangunan dan/atau situs peninggalan Kerajaan Samudera Pasai, termasuk MonumenSamudera Pasai yang dibangun kemudian, yang terletak di Kabupaten Aceh Utara.
Arahan penanganan KSA ini meliputi:
o Pelestarian cagar budaya.
o Sebagai objek wisata budaya dan religi.
3. Kawasan Pemakaman Massal Korban Tsunami dan Museum Bencana Tsunami 2004 di Banda
Aceh. Kriteria KSA ini adalah memiliki nilai sejarah yang berkaitan dengan bencana alam yang
hebat yang terjadi tahun 2004 di Aceh dan Nias.
Arahan penanganan KSA ini meliputi:
o Pelestarian kawasan dengan fungsi khusus.
o Sebagai objek wisata budaya.
3. Sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam.
1. DAS Peusangan atau Daerah Aliran Sungai Peusangan. Kriteria KSA DAS Peusangan ini adalah
memiliki sumber daya air yang dapat didayagunakan untuk mendukung perkembangan
wilayah yang pesat di pesisir timur Aceh. DAS Peusangan ini merupakan daerah aliran sungai
lintas kabupaten yang terkena dengan wilayah kabupaten Aceh Tengah, Bener Meriah,
Bireun, dan sedikit di Aceh Utara, Pidie, Pidie Jaya, dan Nagan Raya.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 86/323
Buku Laporan Antara
III - 5Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Arahan penanganan KSA ini meliputi:
o Pemanfaatan sumber daya air untuk energi (PLTA), irigasi, dan sir bersih bagi
permukiman di pesisir timur Aceh.
o Konservasi sumber daya air DAS Peusangan untuk menjaga kuantitas dan kualitas air,
dengan menjaga kelestarian alam/lingkungan pada DAS Peusangan tersebut.4. Sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.
1. Kawasan Ekosistem Ulu Masen. Kawasan Ekosistem Ulu Masen ini menyambung dengan
Kawasan Ekosistem Leuser, yang dominan terletak di bagian wilayah pegunungan tengah,
dengan luas sekitar 750.000 Ha. Mengacu kepada rencana pola ruang wilayah Aceh, Kawasan
Ekosistem Ulu Masen ini mencakup fungsi yang bervariasi yaitu kawasan lindung (cagar alam,
hutan lindung) dan kawasan budidaya (hutan produksi, dan APL/Areal Penggunaan Lainnya),
dan terletak atau berkenaan dengan wilayah 6 kabupaten, yaitu: Aceh Besar, Pidie, Pidie Jaya,
Aceh Jaya, Aceh Barat, dan Aceh Tengah. Kriteria KSA ini adalah perlindungan ekosistem,
keanekaragaman hayati (biodiversity), dan wilayah hulu (upstream) tata air.
Arahan penanganan KSA Kawasan Ekosistem Ulu Masen ini meliputi:
o Konservasi alam sebagai suatu ekosistem dengan keanekaragaman hayati dan
memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya.
o Pembatasan dan pengendalian pembangunan.
2. Kawasan Gunung Seulawah. Kawasan Gunung Seulawah mencakup dari Gunung Seulawah
hingga ke kaki gunungnya, yang terletak di Kabupaten Aceh Besar dan Kabupaten Pidie.
Kriteria KSA Kawasan Gunung Seulawah ini adalah perlindungan ekosistem, sebagai gunung
berapi (volcanic) yang solitair. Keunikan Gunung Seulawah (Agam) adalah adanya potensi
panas bumi dan air panas, hulu (upstream) dari sejumlah sungai, dan potensi pengembanganpertanian dan pariwisata.
Arahan penanganan KSA Kawasan Gunung Seulawah ini meliputi:
o Konservasi alam sebagai suatu ekosistem gunung berapi.
o Pemanfaatan panas bumi (geothermal) Gunung Seulawah.
o Pengendalian kegiatan budidaya pertanian dan pariwisata di lereng dan kaki Gunung
Seulawah.
3. Kawasan Hutan Lindung Pesisir (Hutan Bakau) Pesisir Timur. KSA ini terletak di pesisir
Kabupaten Aceh Tamiang, Kota Langsa, dan Kabupaten Aceh Timur. Kriteria KSA ini adalahperlindungan ekosistem hutan bakau.
Arahan penanganan KSA kawasan hutan lindung pesisir (hutan bakau) pesisir timur ini
meliputi:
o Rehabilitasi dan revitalisasi hutan bakau.
o Pengendalian kegiatan budidaya perikanan dan permukiman di sekitar kawasan hutan
bakau.
4. Kawasan Hutan Lindung Pesisir (Hutan Bakau) Pesisir Barat. KSA ini terletak di Gosong Telaga
di pesisir Kabupaten Aceh Singkil. Kriteria KSA ini adalah perlindungan ekosistem hutan
bakau.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 87/323
Buku Laporan Antara
III - 6Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Arahan penanganan KSA kawasan hutan lindung pesisir (hutan bakau) pesisir barat ini
meliputi:
o Rehabilitasi dan revitalisasi hutan bakau.
o Pengendalian kegiatan budidaya perikanan dan permukiman di sekitar kawasan hutan
bakau.5. Kawasan TWA/TWAL Pulau Weh Sabang. KSA ini mencakup Taman Wisata Alam dan Taman
Wisata Alam Laut Pulau Weh di Kota Sabang. Kriteria KSA ini adalah perlindungan ekosistem
darat dan laut yang terintegrasi.
Arahan penanganan KSA TWA/TWAL Pulau Weh Sabang ini meliputi:
o Menjaga kualitas kawasan dengan keanekaragaman fauna dan flora.
o Pengendalian pemanfatan sebagai objek wisata alam.
6. Kawasan TWA/TWAL Kepulauan Banyak Aceh Singkil. KSA ini mencakup Taman Wisata Alam
dan Taman Wisata Alam Laut Kepulauan Banyak di Kabupaten Aceh Singkil. Kriteria KSA iniadalah perlindungan ekosistem darat dan laut yang terintegrasi.
Arahan penanganan KSA TWA/TWAL Kepulauan Banyak Aceh Singkil ini meliputi:
o Menjaga kualitas kawasan dengan keanekaragaman fauna dan flora.
o Pengendalian pemanfatan sebagai objek wisata alam.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 88/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 7 Peta Kawasan Strategis Aceh (KSA)
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 89/323
Buku Laporan Antara
III - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.4.2 Rencana Program Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Aceh
II.4.2.1 Permasalahan, tantangan dan Isu Strategis Aceh hingga 2017
Beberapa Permasalahan dan Tantangan Aceh hingga tahun 2017 menurut Rencana Program
Jangka Menengah Aceh adalah sebagai berikut;
1. Belum Optimalnya pelaksanaan Undang-Undang RI Nomor 11 Tahun 2006 tentang
Pemerintahan Aceh (UUPA) sebagai wujud MoU Helsinki.
2. Masih tingginya praktik Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN).
3. Masih Lemahnya Organisasi, Tata Laksana, dan SDM Aparatur.
4. Pelaksanaan nilai-nilai Dinul Islam di Aceh yang belum maksimal.
5. Masih tingginya tingkat kemiskinan di Aceh.
6. Masih tingginya tingkat pengangguran terbuka (TPT).
7. Keterlibatan peran swasta dalam pembangunan Aceh masih rendah.
8. Sektor Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) belum berkembang dengan
baik.
9. Rendahnya pemanfaatan potensi sumberdaya alam yang berdaya guna, berhasil guna dan
berkelanjutan.
10. Pertumbuhan ekonomi Aceh masih rendah.
11. Kualitas Sumberdaya Manusia Masih Rendah.
12. Kualitas Lingkungan Hidup dan Penanggulangan Bencana Masih Rendah.
13. Penanganan pasca konflik yang terisolasi dari pembangunan regular.
14. Pemenuhan Hak dan Perlindungan Perempuan dan Anak Masih Rendah.
15. Perencanaan dan Penganggaran belum Responsif Gender dan belum Berbasis Pada
Pemenuhan Hak Anak.
Sedangkan Isu strategis Aceh hingga tahun 2017, diprediksi akan terdapat beberapa isu yang
menguat hingga 2017 sebagai berikut;
1. Reformasi Birokrasi dan Tatakelola Pemerintahan Belum Optimal;
2. Pelaksanaan Nilai-nilai Dinul Islam, Sosial, Adat dan Budaya Belum Optimal;
3. Ketahanan Pangan Belum Mantap dan Nilai Tambah Produk Pertanian Masih Rendah;
4. Tingkat Kemiskinan Tinggi;
5. Pembangunan Infrastruktur Antar Sektor dan Antar Wilayah Belum Terintegrasi;
6. Mutu Pendidikan Masih Rendah;
7. Derajat Kesehatan Masyarakat Masih Rendah;
8. Pemanfaatan Sumber Daya Alam Belum Optimal;
9. Bina Keberlanjutan Perdamaian Belum Optimal;
10. Kualitas Lingkungan dan Penanganan Resiko Bencana Masih Rendah;
II.4.2.2 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Aceh hingga 2017
Visi Pembangunan Aceh hingga tahun 2017 adalah Aceh Yang Bermartabat, Sejahtera,
Berkeadilan, Dan Mandiri Berlandaskan Undang-Undang Pemerintahan Aceh Sebagai Wujud
Mou Helsinki”.
Misi pembangunan Aceh hingga tahun 2017, terdiri atas beberapa hal diantaranya;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 90/323
Buku Laporan Antara
III - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
1. Memperbaiki tata kelola Pemerintahan Aceh yang amanah melalui Implementasi dan
penyelesaian peraturan pelaksana Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang
Pemerintahan Aceh (UUPA) untuk menjaga perdamaian yang abadi.
2. Menerapkan nilai-nilai budaya Aceh dan Nilai-Nilai Dinul Islam di semua sector kehidupan
masyarakat.
3. Memperkuat struktur ekonomi dan kualitas sumber daya manusia.
4. Melaksanakan pembangunan Aceh yang proporsional, terintegrasi dan berkelanjutan.
5. Mewujudkan peningkatan nilai tambah produksi masyarakat dan optimalisasi pemanfaatan
SDA.
Tujuan Pembangunan Aceh hingga tahun 2017 dan sasaran pembangunan yang akan
dilalui/dicapai adalah sebagai berikut;
Misi Tujuan Sasaran
Misi 1 Mewujudkan tata kelola
Pemerintahan Aceh yangamanah melaluipenyelesaian peraturanpelaksana danImplementasi UUPA untukmenjaga perdamaian yangabadi
1) Meningkatnya jumlah peraturan pelaksana
UUPA yang harus diselesaikan 1002) persen sampai tahun 2015 (6 PP, 1 Perpres dan
21 Qanun Aceh).3) Meningkatnya implementasi UUPA dalam
percepatan pembangunan dan menjagakeberlanjutan perdamaian.
4) Meningkatnya tata kelola pemerintahan yanggood governance dan clean government(perolehan dari WDP menjadi WTP,akuntabilitas, LAKIP Pemerintah
5) Aceh dari C++ menjadi B, indeks kepuasan
masyarakat).6) Meningkatnya pelayanan publik yang
transparan (lama waktu perizinan dari 7 harimenjadi 3 hari dan tersedianya akses informasidokumen publik (RPJPA, RTRWA, RPJMA,RKPA, Statistik Daerah, APBA, LKPJ, LPPD)pada website pemerintah).
7) Meningkatnya peran serta masyarakat dalampembangunan Aceh (meningkatnya persentasepartisipasi masyarakat dalam penyusunanrencana pembangunan, pengawasan dan
pelaksanaan) dan meningkatnya persentaseusulan masyarakat yang diakomodir dalamdokumen anggaran).
8) Meningkatnya pemahaman masyarakattentang keberlanjutan perdamaian.
9) Meningkatnya pemberdayaan masyarakatuntuk menjaga keberlanjutan perdamaian.
10) Meningkatnya pengarusutamaan perdamaiandalam perencanaan, monitoring dan evaluasipembangunan.
Misi 2 Mewujudkan nilai-nilai
budaya Aceh dan nilai-nilaiDinul Islam di semua sektor
1) Meningkatnya penyelenggaraan kehidupan
masyarakat yang sesuai dengan nilainilai2) budaya Aceh yang sejalan dengan nilai-nilai
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 91/323
Buku Laporan Antara
III - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Misi Tujuan Sasaran
kehidupan Dinul Islam.3) Meningkatnya pemahaman, penghayatan,
pengamalan dan ketaatan masyarakat sertaaparatur pemerintah terhadap pelaksanaan
nilai-nilai Dinul Islam.4) Meningkatnya peran ulama terhadap
penetapan kebijakan penyelenggaraanpemerintahan untuk pengefektifan penerapannilai-nilai Dinul Islam dan mengangkat kembalibudaya-budaya Aceh yang Islami.
Misi 3 Mewujudkan struktur ekonomi dan KualitasSumber Daya Manusia yanghandal
1) Menurunnya angka kemiskinan Aceh dari 19,57persen menjadi 9,50 persen.
2) Menurunnya angka pengangguran terbukaAceh dari 7,43 persen menjadi 5 persen.
3) Meningkatnya pendapatan asli daerah (PAD)
dari 900 Miliyar menjadi 1,5 Triliyun.4) Meningkatnya struktur perekonomian yang
mantap berlandaskan keunggulan kompetitifwilayah pada sektor pertanian, industri,perdagangan dan pariwisata.
5) Meningkatnya pertumbuhan ekonomi Acehtanpa migas dari 5,89 persen menjadi 7,3-8persen (ADHK).
6) Meningkatnya pendapatan perkapitamasyarakat non migas (ADHK) dari 6,7 jutamenjadi 8,5 juta.
7) Meningkatnya sentra-sentra agribisnis dalampenyediaan produk-produk pertanian yangcukup, bermutu dan aman konsumsi.
8) Meningkatnya profesionalisme Badan UsahaMilik Aceh (BUMA).
9) Meningkatnya investasi asing dari USD 2,3 Mmenjadi USD 10 M.
10) Meningkatnya investasi dalam negeri dari Rp6,3 T menjadi Rp 30 T.
11) Meningkatnya keberdayaan dan kemandirianmasyarakat dengan penyediaan fasilitas usaha
mikro dan kawasan pesisir.12) Meningkatnya pertumbuhan ekonomi daerahterpencil dan pesisir.
13) Meningkatnya peran dan fungsi lembagaotoritas investasi dalam mengembangkanusaha penjamin hasil produksi pertanian danperikanan.
14) Meningkatnya pengembangan sektor pertanian berbasis komoditi unggulan sesuaidengan sumberdaya alam dan agro ekosistemwilayah.
15) Tercapainya tujuan pembangunan millenium(MDGs) bidang pendidikan pada tahun 2015.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 92/323
Buku Laporan Antara
III - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Misi Tujuan Sasaran
16) Meningkatnya kualitas pendidikan dasar,pendidikan menengah, pendidikan dayah,pendidikan vokasional dan pendidikan tinggidalam memenuhi kebutuhan ketenagakerjaan.
17) Tercapainya tujuan pembangunan millenium(MDGs) bidang kesehatan pada tahun 2015.
18) Meningkatnya mutu pelayanan kesehatanmelalui pemenuhan kebutuhan sumberdayakesehatan dengan menjaga keseimbanganantar wilayah.
19) Meningkatnya penyediaan pelayanan medikspesialistik dan kesehatan jiwa sertatersedianya obat esensial di sarana pelayanandasar dan rujukan.
20) Terjaminnya pelayananan kesehatan gratis bagi
masyarakat miskin Aceh dengan jaminankesehatan berbasis asuransi sosial atauJaminan Kesehatan Masyarakat Aceh (JKMA).
21) Menurunnya angka kesakitan dan kematianakibat penyakit menular dan tidak menular.
Misi 4 Mewujudkan pembangunanAceh yang proporsional,terintegrasi danberkelanjutan
1) Meningkatnya pembangunan yang terintegrasidengan berbagai sector pembangunan secaraberkelanjutan.
2) Meningkatnya keselarasan dan keserasianprogram pembangunan Aceh antara RKPA,RPJMA, RPJPA, RTRWA dan dokumen lainnya.
3) Meningkatnya pembangunan infrastruktur antara wilayah dan daerah yang seimbang danproporsional sesuai dengan kebutuhanmasyarakat dan potensi daerah.
4) Meningkatnya kondisi mantap jalan provinsidari 80 persen menjadi 100 persen.
5) Berkurangnya panjang jalan provinsi yangbelum tembus dari 70 km menjadi 0 km.
6) Meningkatnya indeks areal terairi dari 56,07persen menjadi 75 persen.
7) Meningkatnya kapasitas adaptasi dan mitigasi
masyarakat terhadap bencana dan pengelolaanlingkungan yang berkualitas.
Misi 5 Mewujudkan peningkatannilai tambah produksimasyarakat dan optimalisasipemanfaatan SDA
1) Meningkatnya ketahanan dan kemandirianpangan Aceh.
2) Menurunnya jumlah daerah rawan pangan(kecamatan) dari 52,99 persen menjadi 20persen.
3) Meningkatnya nilai tambah dan daya saingdaerah.
4) Meningkatnya pemanfaatan sumber daya alamterbarukan dan tidak terbarukan yang
berkelanjutan.5) Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 93/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 94/323
Buku Laporan Antara
III - 6Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Misi Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
pencegahan dan resolusikonflik serta penuntasanproses reintegrasi.
2 1 1 1. Peningkatan pemahaman
dan penghayatanmasyarakat terhadapsejarah Aceh sebagai nilaibudaya dalam tatanankehidupan.
Melaksanakan sosialisasi
tentang pemahaman danpenghayatan terhadap nilaibudaya dan sejarah Aceh.
2 2. Peningkatan pemahaman,penghayatan,pengamalan dan ketaatanmasyarakat serta aparatur pemerintah terhadappelaksanaan nilai-nilai
Dinul Islam.
Memperbaiki kurikulumpendidikan, pelatihan dansosialisasi kepada masyarakatdan aparatur pemerintahtentang penerapan dinulIslam.
3 3. Peningkatan peran ulamadalam setiap pengambilankebijakan dalampenyelenggaraanpemerintahan.
Melibatkan ulama dalamsetiap pengambilan kebijakandalam penyelenggaraanpemerintahan.
3 1 1,2,3 1. Pengembanganagroindustri dankepariwisataanberdasarkan potensiwilayah.
Meningkatkan produksi dannilai tambah produkpertanian, mengembangkanagro industri, perdagangandan pariwisata.
4,5,6,7 2. Peningkatanpertumbuhan ekonomiAceh, PAD danpendapatan perkapitamasyarakat.
Mendorong berkembangnyainvestasi swasta dan BUMAserta menyelesaikaninfrastruktur pendukungekonomi untuk daerahterpencil dan pesisir.
8,9 3. Pengembangan danpeningkatan keahliantenaga kerja lokal yangkompetitif untukmenurunkan angka
pengangguran terbukadan kemiskinan.
Menyediakan lapangan kerjadan kesempatan berusahaserta meningkatkan kualitastenaga kerja.
10 4. Peningkatan kualitas SDMyang mendukungprofesionalisme peranBadan Usaha MilikPemerintah Aceh (BUMA)untuk mempercepatpertumbuhan ekonomiAceh.
Mendorong pengembangansektor usaha produktif danpenyertaan modal sertameningkatkanprofesionalisme pengelolaanBUMA.
11,12,13 5. Peningkatan
pertumbuhan investasiasing dan dalam negeri
Meningkatkan promosi
investasi dan memberikemudahan investasi serta
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 95/323
Buku Laporan Antara
III - 7Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Misi Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
serta peran lembagaotoritas investasi.
meningkatkan peran lembagaotoritas investasi.
14 6. Pemberdayaan ekonomilokal masyarakat dengan
penyediaan fasilitas usahamikro dan menengah.
Menyediakan akses modaldan pasar bagi usaha mikro
dan menengah.
15 7. Pencapaian tujuanpembangunan milenium(MDGs) bidangpendidikan pada tahun2015.
Meningkatkan kualitas dandistribusi guru, penyediaansarana dan prasaranapendidikan yang berkualitassecara proporsional sertamenerapkan bebas biayapendidikan wajib belajar 12tahun
16 8. Peningkatan kualitas
pendidikan berbasiskeahlian dan kebutuhanpasar tenaga kerja.
Menyediakan sarana dan
prasarana pendidikan yangberkualitas.
17,18,19,20 9. Pencapaian tujuanpembangunan milenium(MDGs) bidang Kesehatanpada tahun 2015
10. Peningkatan pelayanankesehatan yangprofesional dan pelayanankesehatan gratis bagi
masyarakat miskin.
Meningkatkan kualitas dankuantitas tenaga medis danparamedis yang didukungsarana prasarana kesehatanyang sesuai standar.
21 11. Penurunan angkakesakitan dan kematianakibat penyakit menular dan tidak menular.
Melakukan pencegahan(preventif ) dan pengobatan(kuratif) terhadap penyakitmenular dan tidak menular serta sosialisasi PHBS yangdidukung tenaga penyuluhkesehatan yang memadaidan berkualitas.
4 1 1 1. Peningkatanpembangunan yang
terintegrasi danberkelanjutan.
Meningkatkan danmengoptimalkan
pembangunan infrastruktur yang terintegrasi danberkelanjutan sesuai dengankebutuhan daerah.
2,3,4,5,6 2. Pemeliharaan danpeningkatan infrastruktur (jalan, irigasi, pelabuhan)terutama di daerahtertinggal, daerahterdepan, daerah terluar dan pasca konflik.
Memelihara danmeningkatkan pembangunaninfrastruktur jalan, irigasiuntuk mendukungpertumbuhan ekonomi antar wilayah.
7 3. Peningkatan kapasitaskelembagaan dan
Meningkatkan sosialisasitentang adaptasi dan mitigasi
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 96/323
Buku Laporan Antara
III - 8Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Misi Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
kesadaran masyarakatdalam pelestarianlingkungan.
bencana serta pengelolaanlingkungan.
5 1 1,2,3 1. Peningkatan produksi,
produktivitas dankontinyuitas produkpertanian, kehutanan,kelautan dan perikananunggulan untukmendukung ketahananpangan dan nilai tambahproduk berbasis pangsapasar.
Meningkatkan produksi,
produktifitas, distribusipangan serta pemanfaatanteknologi untukmeningkatkan nilai tambahproduk pertanian.
4 2. Peningkatan pendapatanmasyarakat melalui
intensifikasi danekstensifikasi arealpertanian.
Mengidentifikasi danmemanfaatkan lahan
terlantar untukmengembangkan kawasanpertanian berbasis komoditiunggulan daerah.
5 3. Pembangunan pusatpertumbuhan ekonomisebagai daya saingwilayah.
Menyediakan sarana danprasarana pendukung dankelembagaan serta SDMprofesional untukpembangunan pusatpertumbuhan ekonomi.
6 4. Peningkatan pemahaman
masyarakat terhadapbencana dan kelestarianlingkungan.
Melaksanakan pelatihan dan
sosialisasi tentang kelestarianlingkungan.
7 5. Peningkatan produkunggulan localmasyarakat yang dapatbersaing di pasar lokaldan internasional.
Meningkatkan keterampilanpelaku ekonomi masyarakatdan dukungan terhadappermodalan serta aksespasar.
8,9 6. Pemanfaatan sumberdayaenergy terbarukan dantidak terbarukan secara
optimal danberkelanjutan.
Mengidentifikasi danmemanfaatkan sumber energi terbarukan dan tidak
terbarukan secara lestari.
II.4.2.4 Posisi RIP Aceh 2033 dalam RPJMD Aceh 2017
Rencana Induk Pelabuhan Aceh hingga tahun 2033 akan menjadi bagian perangkat lunak bagi
Gubernur Aceh masa jabatan hingga 2017. Buku Rencana Induk Pelabuhan Aceh akan menjadi
panduan Gubernur dalam pemantauan dan evaluasi sub sektor perhubungan, telekomunikasi dan
telematika. Gubernur Aceh akan memiliki panduan pengelolaan sub sektor khusus
kepelabuhanan di Aceh untuk memantau gerak perekonomian antar wilyah yang mengandalkan
pelabuhan baik itu barang dan orang. Rencana Induk Pelabuhan Aceh akan menjadi peganganbagi pimpinan Aceh terutama Gubernur dan Kepala Dinas Perhubungan, Telekomunikasi dan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 97/323
Buku Laporan Antara
III - 9Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Telematika Aceh. Sub Sektor Kepelabuhanan ini akan menjadi sub infrastruktur pembangunan di
Aceh. Berdasarkan kajian terhadap RPJMD Aceh hingga pda tahun 2017, didapati bahwa RPJMD
Aceh telah mengayomi rencana induk pelabuhan aceh yang tertuang didalah misi no 4; tujuan no
1; sasaran pembangunan no 1, 2, 3, 4, 5, 6 dan 7; strategi pembangunan no 1, 2, dan 3; arah
kebijakan pembangunan no 1 dan 2; 10 program prioritas pembangunan Aceh 2017 no 8. Berikut
gambaran posisi Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033 dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Aceh 2017.
Gambar 2. 8 Posisi RIP Aceh 2033 dalam RPJMD 2017
II.4.3 Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI)
Selaras dengan visi pembangunan nasional sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang No. 17
tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025, maka visi
Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia adalah “Mewujudkan Masyarakat
Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur”.
Rencana
Induk Pelabuhan
Aceh
RENCANA INDUK PELABUHAN ACEH HINGGA TAHUN 2033
RPJMD ACEH HINGGATAHUN 2017
V I S I G U B E R N U R A C E H
M I S I G U B E R N U R A C E H
T U J U A N P E M B A N G N A N
S A S A R A N P E M B A N G N A N
S T R A T E G I P E M B A N G N A N
A R A H K E B I J A K A N
P E M B A N G N A N
ISU STRATEGIS ACEH HINGGA TAHUN 2017
PERMASALAHAN DAN TANTANGAN ACEH HINGGA 2017
1 0 P R O G R A M P
R I O R
I T A S
P E M B A N G U N A N A C E H
2 0 1 7
4 1
1,2,3,
4,5,6,
7
1,2,3 1,2 8 Visi
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 98/323
Buku Laporan Antara
III - 10Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Melalui langkah MP3EI, percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi akan menempatkan
Indonesia sebagai negara maju pada tahun 2025 dengan pendapatan per kapita yang berkisar
antara USD 14.250 – USD 15.500 dengan nilai total perekonomian (PDB) berkisar antara USD 4,0 –
4,5 Triliun. Untuk mewujudkannya diperlukan pertumbuhan ekonomi riil sebesar 6,4 – 7,5 persen
pada periode 2011 – 2014, dan sekitar 8,0 – 9,0 persen pada periode 2015 – 2025. Pertumbuhan
ekonomi tersebut akan dibarengi oleh penurunan inflasi dari sebesar 6,5 persen pada periode
2011 – 2014 menjadi 3,0 persen pada 2025. Kombinasi pertumbuhan dan inflasi seperti itu
mencerminkan karakteristik negara maju.
Gambar 2. 9 Aspirasi Pencapaian PDB Indonesia
Visi 2025 tersebut diwujudkan melalui 3 (tiga) misi yang menjadi focus utamanya, yaitu :
1. Peningkatan nilai tambah dan perluasan rantai nilai proses produksi serta distribusi dari
pengelolaan asset dan akses SDA, geografis wilayah dan SDM melalui penciptaankegiatan ekonomi yang terintegrasi dan sinergis di dalam maupun antar-kawasan pusat-
pusat pertumbuhan ekonomi.
2. Mendorong terwujudnya peningkatan efisiensi produksi dan pemasaran serta integrasi
pasar domestic dalam rangka penguatan daya saing dan daya tahan perekonomian
nasional
3. Mendorong penguatan sistem inovasi nasional di sisi produksi, proses, maupun
pemasaran untuk penguatan daya saing global yang berkelanjutan, menuju innovation-
driven economy.
II.4.3.1 Percepatan Transformasi Ekonomi melalui Not Business As Usual
Dengan seluruh potensi dan tantangan yang telah diuraikan di atas, Indonesia membutuhkan
percepatan transformasi ekonomi agar kesejahteraan bagi seluruh masyarakat dapat diwujudkan
lebih dini. Perwujudan itulah yang akan diupayakan melalui langkah-langkah percepatan dan
perluasan pembangunan ekonomi Indonesia. Untuk itu dibutuhkan perubahan pola pikir
(mindset) yang didasari oleh semangat “Not Business As Usual”.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 99/323
Buku Laporan Antara
III - 11Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 10 Ilustrasi Percepatan Transformasi Ekonomi Indonesia
Perubahan pola pikir paling mendasar adalah pemahaman bahwa pembangunan ekonomimembutuhkan kolaborasi bersama antara pemerintah pusat, pemerintah daerah, BUMN, BUMD
dan Swasta (dalam semangat Indonesia Incorporated). Perlu dipahami juga kemampuan
pemerintah melalui ABPN dan APBD dalam pembiayaan pembangunan sangat terbatas. Di sisi
lain, semakin maju perekonomian suatu negara, maka semakin kecil pula proporsi anggaran
pemerintah dalam pembangunan ekonomi. Dinamika ekonomi suatu Negara pada akhirnya akan
tergantung pada dunia usaha yang mencakup BUMN, BUMD dan swasta domestik asing.
Namun demikian, untuk mempercepat implementasi MP3EI, perlu juga dikembangkan metode
pembangunan infrastruktur sepenuhnya oleh dunia usaha yang dikaitkan dengan kegiatan
produksi. Peran Pemerintah adalah menyediakan perangkat aturan dan regulasi yang memberiinsentif bagi dunia usaha untuk membangun kegiatan produksi dan infrastruktur tersebut secara
paripurna. Insentif tersebut dapat berupa kebijakan (system maupun tariff) pajak, bea masuk,
aturan ketenagakerjaan perijinan, pertanahan, dan lainnya sesuai kesepakatan dengan dunia
usaha. Perlakuan khusus diberikan agar dunia usaha memiliki perspektif jangka panjang dalam
pembangunan pusat pertumbuhan ekonomi baru. Selanjutnya, Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah harus membangun linkage semaksimal mungkin untuk mendorong pembangunan daerah
sekitar pusat pertumbuhan ekonomi.
Percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Indonesia menetapkan sejumlah program
utama dan kegiatan ekonomi utama yang menjadi fokus pengembangan strategi dan kebijakan.Prioritas ini merupakan hasil dari sejumlah kesepakatan yang dibangun bersama sama dengan
seluruh pemangku kepentingan di dalam serial diskusi dan dialog yang sifatnya interaktif dan
partisipatif.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 100/323
Buku Laporan Antara
III - 12Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 11 Jumlah 22 Kegiatan Ekonomi Utama
II.4.3.2 MP3EI Merupakan Bagian Integral Perencanaan Pembangunan Nasional Sebagai dokumen kerja, MP3EI berisikan arahan pengembangan kegiatan ekonomi utama yang
sudah lebih spesifik, lengkap dengan kebutuhan infrastruktur dan rekomendasi perubahan/revisi
terhadap peraturan perundang-undangan yang perlu dilakukan maupun pemberlakuan
peraturan-perundangan baru yang diperlukan untuk mendorong percepatan dan perluasan
investasi. Selanjutnya MP3EI menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional. MP3EI bukan dimaksudkan untuk mengganti dokumen perencanaan
pembangunan yang telah ada seperti Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025
(Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional,
namun menjadi dokumen yang terintegrasi dan komplementer yang penting serta khusus untuk
melakukan percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi. MP3EI juga dirumuskan denganmemperhatikan Rencana Aksi Nasional Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) karena merupakan
komitmen nasional yang berkenaan dengan perubahan iklim global.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 101/323
Buku Laporan Antara
III - 13Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 12 Posisi MP3EI di dalam Rencana Pembangunan Pemerintah
II.4.3.3 Kerangka Desain MP3EIBerdasarkan berbagai faktor di atas, maka kerangka desain dari MP3EI 2011 – 2025 dirumuskan
sebagaimana pada gambar dibawah ini.
Gambar 2. 13 Kerangka Desain Pendekatan Masterplan P3EI
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 102/323
Buku Laporan Antara
III - 14Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.4.3.4 Peningkatan Potensi Ekonomi Wilayah Melalui Koridor Ekonomi
Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia diselenggarakan berdasarkan
pendekatan pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi, baik yang telah ada maupun
yang baru. Pendekatan ini pada intinya yang menjadi keunggulannya. Tujuan pengembangan
pusat-pusat pertumbuhan ekonomi tersebut adalah untuk memaksimalkan keuntungan
aglomerasi, menggali potensi dan keunggulan daerah serta memperbaiki ketimpangan spasial
pembangunan ekonomi Indonesia. Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi dilakukan
dengan mengembangkan klaster industri dan Kawasan Ekonomi Khusus. Pengembangan pusat-
pusat pertumbuhan tersebut disertai dengan penguatan konektivitas antar pusat-pusat
pertumbuhan ekonomi dan antara pusat pertumbuhan ekonomi dengan lokasi kegiatan ekonomi
serta infrastruktur pendukungnya. Secara keseluruhan, pusat-pusat pertumbuhan ekonomi dan
konektivitas tersebut menciptakan Koridor Ekonomi Indonesia. Peningkatan potensi ekonomi
wilayah melalui koridor ekonomi ini menjadi salah satu dari tiga strategi utama (pilar utama).
Gambar 2. 14 Ilustrasi koridor Ekonomi
Pembangunan koridor ekonomi ini juga dapat diartikan seabgai pengembangan wilayah untuk
menciptakan dan memberdayakan basis ekonomi terpadu dan komptetitif serta berkelanjutan.
Percepatan dan perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia melalui pembangunan Koridor
Ekonomi Indonesia memberikan penekanan baru bagi pembangunan ekonomi wilayah sebagai
berikut:
1. Koridor Ekonomi Indonesia diarahkan pada pembangunan yang menekankan pada
peningkatan produktivitas dan nilai tambah pengelolaan sumber daya alam melalui
perluasan dan penciptaan rantai kegiatan dari hulu sampai hilir secara berkelanjutan.
2. Koridor Ekonomi Indonesia diarahkan pada pembangunan ekonomi yang beragam dan
inklusif, dan dihubungkan dengan wilayah-wilayah lain di luar koridor ekonomi, agar
semua wilayah di Indonesia dapat berkembang sesuai dengan potensi dan keunggulan
masing-masing wilayah.
3. Koridor Ekonomi Indonesia menekankan pada sinergi pembangunan sektoral dan wilayah
untuk meningkatkan keunggulan komparatif dan kompetitif secara nasional, regionalmaupun global.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 103/323
Buku Laporan Antara
III - 15Rencana Induk Pelabuhan Aceh
4. Koridor Ekonomi Indonesia menekankan pembangunan konektivitas yang terintegrasi
antara system transportasi, logistic, serta komunikasi dan informasi untuk membuka
akses daerah.
5. Koridor Ekonomi Indonesia akan didukung dengan pemberian insentif fiscal dan non-
fiscal, kemudahan peraturan, perijinan dan pelayanan publik dari Pemerintah Pusat
maupun Daerah.
II.4.3.5 Penguatan Konektivitas Nasional
Konektivitas Nasional merupakan pengintegrasian 4 (empat) elemen kebijakan nasional yang
terdiri dari Sistem Logistik Nasional (Sislognas), Sistem Transportasi Nasional (Sistranas),
Pengembangan wilayah (RPJMN/RTRWN), Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK/ICT). Upaya
ini perlu dilakukan agar dapat diwujudkan konektivitas nasional yang efektif, efisien, dan terpadu.
Sebagaimana diketahui, konektivitas nasional Indonesia merupakan bagian dari konektivitas
global. Oleh karena itu, perwujudan penguatan konektivitas nasional perlu mempertimbangkanketerhubungan Indonesia dengan dengan pusat-pusat perekonomian regional dan dunia (global)
dalam rangka meningkatkan daya saing nasional. Hal ini sangat penting dilakukan guna
memaksimalkan keuntungan dari keterhubungan regional dan global/internasional.
Konektivitas Nasional menyangkut kapasitas dan kapabilitas suatu bangsa dalam mengelola
mobilitas yang mencakup 5 (lima) unsur sebagai berikut:
1. Personel/penumpang, yang menyangkut pengelolaan lalu lintas manusia di, dari dan ke
wilayah.
2. Material/barang abiotik (physical and chemical materials) yang menyangkut mobilitaskomoditi industri dan hasil industri.
3. Material/unsur biotik/species, yang mencakup lalu lintas unsur mahluk hidup di luar
manusia seperti ternak, Bio Toxins, Veral, Serum, Verum, Seeds, Bio-Plasma, BioGen,
Bioweapon.
4. Jasa dan Keuangan, yang menyangkut mobilitas teknologi, sumber daya manusia dan
modal pembangunan bagi wilayah.
5. Informasi, yang menyangkut mobilitas informasi untuk kepentingan pembangunan
wilayah yang saat ini sangat terkait dengan penguasaan teknologi informasi dan
komunikasi.
Total panjang garis pantai Indonesia seluas 54.716 kilometer yang terbentang sepanjang
Samudera India, Selat Malaka, Laut Cina Selatan, Laut Jawa, Laut Sulawesi, Laut Maluku,
Samudera Pasifik, Laut Arafura, Laut Timor, dan di wilayah kecil lainnya. Melekat dengan
Kepulauan Indonesia terdapat beberapa alur laut yang berbobot strategis ekonomi dan militer
global, yaitu Selat Malaka (yang merupakan SLoC), Selat Sunda (ALKI 1), Selat Lombok dan Selat
Makassar (ALKI 2), dan Selat Ombai Wetar (ALKI 3). Sebagian besar pelayaran utama dunia
melewati dan memanfaatkan alur-alur tersebut sebagi jalur pelayarannya.
MP3EI mengedepankan upaya memaksimalkan pemanfaatan SLoC maupun ALKI (Alur Laut
Kepulauan Indonesia) tersebut di atas. Indonesia bisa meraih banyak keuntungan dari modalitasmaritim ini untuk mengakselerasi pertumbuhan di berbagai kawasan di Indonesia (khususnya
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 104/323
Buku Laporan Antara
III - 16Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Kawasan Timur Indonesia), membangun daya saing maritim, serta meningkatkan ketahanan dan
kedaulatan ekonomi nasional. Untuk memperoleh manfaat dari posisi strategis nasional, upaya
Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia perlu memanfaatkan keberadaan
SLoC dan ALKI sebagai jalur laut bagi pelayaran internasional.
Dalam rangka penguatan konektivitas nasional yang memperhatikan posisi geo-strategis regionaldan global, perlu ditetapkan pintu gerbang konektivitas global yang memanfaatkan secara
optimal keberadaan SLoC dan ALKI tersebut di atas sebagai modalitas utama percepatan dan
perluasan pembangunan ekonomi Indonesia. Konsepsi tersebut akan menjadi tulang-punggung
yang membentuk postur konektivitas nasional dan sekaligus diharapkan berfungsi menjadi
instrumen pendorong dan penarik keseimbangan ekonomi wilayah, yang tidak hanya dapat
mendorong kegiatan ekonomi yang lebih merata ke seluruh wilayah Indonesia, tetapi dapat juga
menciptakan membangun kemandirian dan daya saing ekonomi nasional yang solid.
Gambar 2. 15 Konsep Gerbang Pelabuhan dan Bandar Udara Internasional di Masa Depan
II.4.3.6 Kerangka Strategis dan Kebijakan Penguatan Konektivitas
Maksud dan tujuan Penguatan Konektivitas Nasional adalah sebagai berikut:
1. Menghubungkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi utama untuk memaksimalkan
pertumbuhan berdasarkan prinsip keterpaduan, bukan keseragaman, melalui inter-modal
supply chains systems.
2. Memperluas pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan aksesibilitas dari pusat-pusat
pertumbuhan ekonomi ke wilayah belakangnya (hinterland).
3. Menyebarkan manfaat pembangunan secara luas (pertumbuhan yang inklusif dan
berkeadilan) melalui peningkatan konektivitas dan pelayanan dasar ke daerah tertinggal,
terpencil dan perbatasan dalam rangka pemerataan pembangunan.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 105/323
Buku Laporan Antara
III - 17Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Untuk mencapai tujuan tersebut perlu diintegrasikan beberapa komponen konektivitas yang
saling berhubungan kedalam satu perencanaan terpadu. Beberapa komponen dimaksud
merupakan pembentuk postur konektivitas secara nasional (Gambar 2.3), yang meliputi: (a)
Sistem Logistik Nasional (SISLOGNAS); (b) Sistem Transportasi Nasional (SISTRANAS); (c)
Pengembangan Wilayah (RPJMN dan RTRWN); (d) Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK/ICT).
Rencana dari masing-masing komponen tersebut telah selesai disusun, namun dilakukan secara
terpisah. Oleh karena itu, Penguatan Konektivitas Nasional berupaya untuk mengintegrasikan
keempat komponen tersebut.
Gambar 2. 16 Komponen Konektivitas
Gambar 2. 17 Visi Konektivitas Nasional
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 106/323
Buku Laporan Antara
III - 18Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Hasil dari pengintegrasian keempat komponen konektivitas nasional tersebut kemudian
dirumuskan visi konektivitas nasional yaitu ‘TERINTEGRASI SECARA LOKAL, TERHUBUNG SECARA
GLOBAL (LOCALLY INTEGRATED, GLOBALLY CONNECTED)’. Yang dimaksud Locally Integrated
adalah pengintegrasian sistem konektivitas untuk mendukung perpindahan komoditas, yaitu
barang, jasa, dan informasi secara efektif dan efisien dalam wilayah NKRI. Oleh karena itu,
diperlukan integrasi simpul dan jaringan transportasi, pelayanan inter-moda tansportasi,
komunikasi dan informasi serta logistik. Simpul-simpul transportasi (pelabuhan, terminal, stasiun,
depo, pusat distribusi dan kawasan pergudangan serta bandara) perlu diintegrasikan dengan
jaringan transportasi dan pelayanan sarana inter-moda transportasi yang terhubung secara
efisien dan efektif. Jaringan komunikasi dan informasi juga perlu diintegrasikan untuk
mendukung kelancaran arus informasi terutama untuk kegiatan perdagangan, keuangan dan
kegiatan perekonomian lainnya berbasis elektronik.
Gambar 2. 18 Kerangka Kerja Konektivitas Nasional
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 107/323
Buku Laporan Antara
III - 19Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Fokus Penguatan Konektivitas Nasional untuk mendukung percepatan dan perluasan
pembangunan ekonomi indonesia adalah sebagai berikut:
Gambar 2. 19 Fokus Penguatan Konektivitas Nasional
Pada tataran regional dan global terdapat perkembangan kerjasama lintas batas yang perlu
diperhatikan terutama adalah komitmen kerjasama pembangunan di tingkat ASEAN dan APEC.
Indonesia perlu mempersiapkan diri mencapai target integrasi bidang logistik ASEAN pada tahun
2013 dan integrasi pasar tunggal ASEAN tahun 2015, sedangkan dalam konteks global WTO perlu
mempersiapkan diri menghadapi integrasi pasar bebas global tahun 2020. Mencermati
ketertinggalan Indonesia saat ini, perkuatan konektivitas nasional akan memastikan
KONEKTIVITAS
INTRA-KORIDOR
EKONOMI
Meningkatkan dan membangun jalan/pelayaran lintas di dalam koridor. Meningkatkan dan membangun sarana dan prasarana perkeretaapian penumpang dan barang
Meningkatkan jalan akses lokal antara pusat-pusat pertumbuhan dengan fasilitas pendukung
(pelabuhan, energi) dan dengan wilayah belakangnya, termasuk wilayah-wilayah non koridor ekonomi.
Merevitalisasi angkutan penyeberangan, pelabuhan lokal serta optimalisasi pelayaran perintis dan
mekanisme PSO
Meningkatkan pelayanan angkutan udara dan penerbangan perintis
Pembangunan jaringan ekstension backbone hingga ke pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan utama
Pemerataan akses infrastruktur hingga ke pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan utama beserta
penguatan jaringan backhaul
Pengembangan jaringan broadband terutama fixed broadband
Pengalokasian spektrum frekuensi radio yang memadai
Implementasi infrastruktur sharing termasuk untuk infrastruktur pasif (menara, pipa, tiang, right of way)
dengan operator non-telekomunikasi
Penggunaan green technology equipment untuk mendukung penyediaan listrik di wilayah non komersial
Pembangunan Nasional/Nusantara Internet Exchange di pusat-pusat pertumbuhan
KONEKTIVITAS
ANTRA-KORIDOR
EKONOMI
• Memperlancar arus pengiriman barang dan jasa secara efisien dan efektif antar-koridor ekonomi untuk dayasaing regional dan global
• Menurunkan biaya logistik dan ekonomi biaya tinggi pengiriman barang dan jasa antar koridor ekonomi• Penetapan dan peningkatan kapasitas beberapa pelabuhan dan bandara utama sebagai pusat koleksi dan
distribusi dengan menerapkan manajemen logistik yang terintegrasi (integrated logistic port management).• Pengembangan interkoneksi antara pelabuhan utama (pusat koleksi dan distribusi) dengan pelabuhan lokal
dan pelabuhan ‘hub’ internasional • Pengintegrasian multi moda backbone (serat optik, satelit, microwave)• Penguatan infrastruktur backbone serat optik: pembangunan di Koridor Ekonomi Kalimantan, Koridor • Ekonomi Sulawesi dan Koridor Ekonomi Papua – Kepulauan Maluku, dan pengintegrasian dengan pelayanan
di koridor ekonomi wilayah barat• Penerapan Teknologi Informasi dan Komunikasi untuk memfasilitasi perdagangan dan pengembangan
sistem inaportnet pada pelabuhan regional
KONEKTIVITAS
INTERNASIONAL
• Menyiapkan dan menetapkan pelabuhan dan bandara sebagai ‘hub’ internasional di Kawasan Barat dan Timur Indonesia
• Optimalisasi pengoperasian sistem National Single Window (NSW) di pelabuhan dan bandara yangberfungsi sebagai ‘hub’ internasional melalui peningkatan pelayanan T eknologi Informasi dan Komunikasidalam rangka penerapan Customs Advance Trade System (CATS) dan NSW serta terkoneksinya sistemjaringan logistik nasional (national supply chain) dengan sistem jaringan logistik ASEAN (ASEAN supplychain) dan sistem jaringan logistik global (global supply chain) pada pelabuhan dan bandara internasional.
• Peningkatan efisiensi dan produktivitas operasional pelabuhan dan bandara internasional denganmenerapkan sistem manajemen logistik yang terintegrasi (integrated logistic port management system).
• Membuka link/international gateway baru ke luar negeri sebagai alternatif link yang ada• Pembangunan international exchange di pusat -pusat pertumbuhan• Mempersiapkan diri dalam peningkatan pelayanan sarana dan prasarana konektivitas regional dan global
untuk mencapai target integrasi logistik ASEAN pada 2013, integrasi pasar ASEAN pada 2015, dan integrasipasar global pada 2020.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 108/323
Buku Laporan Antara
III - 20Rencana Induk Pelabuhan Aceh
terintegrasinya Sistem Logistik Nasional secara domestik, terhubungnya dengan pusat-pusat
perekonomian regional, ASEAN dan dunia (global) dalam rangka meningkatkan daya saing
nasional. Hal ini sangat penting dilakukan untuk memaksimalkan keuntungan dari keterhubungan
regional dan global (regionally and globally connected).
Salah satu dari upaya tersebut, perkuatan konektivitas nasional perlu diintegrasikan dengan
perkembangan kerjasama pembangunan ditingkat ASEAN yang memiliki tujuan:
Memfasilitasi terbentuknya aglomerasi ekonomi dan integrasi jaringan produksi;
Penguatan perdagangan regional antar negara ASEAN;
Penguatan daya tarik investasi dan pengurangan kesenjangan pembangunan antar anggota
ASEAN dan antar ASEAN dengan negara-negara di dunia.
Upaya di atas dilakukan melalui penguatan jaringan infrastruktur, komunikasi, dan pergerakan
komoditas (barang, jasa, dan informasi) secara efektif dan efisien. Hal ini merupakan bagian dari
konektivitas internasional.
Elemen-elemen utama penguatan konektivitas ASEAN terdiri dari:
1. Konektivitas Fisik (Physical Connectivity)
Transportasi
Teknologi, Informasi dan Komunikasi
Energi
2. Konektivitas Kelembagaan (Institutional Connectivity)
Fasilitasi dan liberalisasi perdagangan
Fasilitasi dan liberalisasi perdagangan investasi dan jasa
Kerjasama yang saling menguntungkan
Kerjasama transportasi regional
Prosedur lintas perbatasan
Program pemberdayaan kapasitas
3. Konektivitas Sosial Budaya (People-to-People Connectivity)
Pendidikan dan budaya
Pariwisata
Pelaksanaan integrasi konektivitas nasional dengan konektivitas ASEAN perlu dilakukan dengansemangat kerjasama pembangunan yang mengedepankan prinsip saling menguntungkan antar
negara-negara ASEAN.
II.4.4 Cetak Biru Pengembangan SISLOGNAS (Sistem Logistik Nasional)
II.4.4.1 Peran dan Tujuan Pengembangan Sistem Logistik Nasional
Cetak Biru (blue Print) ini bukan merupakan rencana induk (master plan) tetapi lebih
menekankan pada arah dan pola pengembangan Sistem Logistik Nasional pada tingkat kebijakan
(makro) yang nantinya dijabarkan kedalam Rencana Kerja Pemerintah dan Rencana Kerja
Kementerian/Lembaga setiap tahunnya. Oleh karena itu, Sistem Logistik Nasional diharapkan
dapat berperan dalam mencapai sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 109/323
Buku Laporan Antara
III - 21Rencana Induk Pelabuhan Aceh
(RPJMN) 2010-2014, menunjang implementasi MP3EI, serta mewujudkan visi ekonomi Indonesia
tahun 2025 (RPJPN) yaitu “Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan
makmur” sehingga akan tercapai sasaran PDB perkapita sebesar 14.250-15.500 (empat belas ribu
dua ratus lima puluh hingga lima belas ribu lima ratus) dolar Amerika pada tahun 2025, seperti
pada Gambar dibawah ini.
Gambar 2. 20 Peran Sislognas Dalam Pembangunan Ekonomi Nasional
Dengan demikian peran pokok Cetak Biru Sistem Logistik Nasional adalah memberikan arahan
dan pedoman bagi pemerintah dan dunia usaha untuk membangun Sistem Logistik Nasional yang
efektif dan efisien. Bagi pemerintah, Cetak Biru Sistem Logistik Nasional diharapkan dapat
membantu pemerintah pusat maupun pemerintah daerah dalam menyusun rencana
pembangunan di bidang logistik, serta meningkatkan transparansi dan koordinasi lintas
kementerian dan lembaga di tingkat pusat maupun daerah. Bagi dunia usaha, Cetak Biru Sistem
Logistik Nasional diharapkan dapat membantu pelaku usaha untuk meningkatkan daya saingnya
melalui penciptaan nilai tambah yang lebih tinggi dengan biaya yang kompetitif, meningkatkan
peluang investasi bagi usaha menengah, kecil dan mikro, serta membuka peluang bagi pelakudan penyedia jasa logistik nasional untuk menggalang kerjasama dalam skala global.
Adapun tujuan dari Cetak Biru ini adalah:
Sebagai panduan dan pedoman dalam pengembangan Sistem Logistik Nasional bagi para pihak
terkait (pemangku kepentingan), baik pemerintah maupun swasta, dalam:
1) menentukan arah kebijakan logistik nasional dalam rangka peningkatan kemampuan dan
daya saing usaha agar berhasil dalam persaingan global;
2) mengembangkan kegiatan yang lebih rinci, baik pada pemerintah pusat, pemerintah daerah,
pelaku usaha, dan pemangku kepentingan lainnya;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 110/323
Buku Laporan Antara
III - 22Rencana Induk Pelabuhan Aceh
3) mengkoordinasikan, mensinkronkan dan mengintegrasikan para pihak terkait dalam
melaksanakan kebijakan logistik nasional;
4) mengkoordinasikan dan memberdayakan secara optimal sumber daya yang dibutuhkan,
dalam rangka meningkatkan daya saing ekonomi nasional, pertahanan keamanan negara, dan
kesejahteraan rakyat.
5) Sebagai alat untuk mengkomunikasikan Visi, Misi, Tujuan, Arah Kebijakan, dan Strategi, serta
Rencana Aksi pengembangan Sistem Logistik Nasional.
II.4.4.2 Perkembangan dan Permasalahan Logistik Nasional
Secara umum sistem logistik di Indonesia saat ini belum memiliki kesatuan visi yang mampu
mendukung peningkatan daya saing pelaku bisnis dan peningkatan kesejahteraan rakyat, bahkan
pembinaan dan kewenangan terkait kegiatan logistik relatif masih bersifat parsial dan sektoral di
masing-masing kementerian atau lembaga terkait, sementara koordinasi yang ada belum
memadai.
a) Komoditas penggerak utama (key commodity factor) sebagai penggerak aktivitas logistik
belum terkoordinasi secara efektif, belum adanya fokus komoditas yang ditetapkan sebagai
komitmen nasional, dan belum optimalnya volume perdagangan ekspor dan impor;
b) Infrastruktur transportasi belum memadai baik dari segi kuantitas maupun kualitas yang
antara lain karena belum adanya pelabuhan hub, belum dikelola secara terintegrasi, efektif
dan efisien, serta belum efektifnya intermodal transportasi dan interkoneksi antara
infrastruktur pelabuhan, pergudangan, transportasi dan wilayah hinterland,
c) Pelaku dan penyedia jasa logistik masih berdaya saing rendah karena terbatasnya jaringan
bisnis pelaku dan penyedia jasa logistik lokal sehingga pelaku multinasional lebih dominandan terbatasnya kualitas dan kemampuan pelaku dan penyedia jasa logistik nasional;
d) Teknologi informasi dan komunikasi belum didukung oleh ketersediaan infrastruktur dan
jaringan yang handal, masih terbatasnya jangkauan jaringan pelayanan non seluler, dan masih
terbiasanya menggunakan sistem manual (paper based system) dalam transaksi logistik;
e) Sdm logistik masih memiliki kompetensi rendah yang disertai oleh belum memadainya
lembaga pendidikan dan pelatihan bidang logistik;
f) Regulasi dan kebijakan masih bersifat parsial dan sektoral, yang disertai oleh masih
rendahnya penegakan hukum, belum efektifnya koordinasi lintas sektoral, dan belum adanya
lembaga yang menjadi integrator kegiatan logistik nasional.
Kondisi umum di atas menjadi penyebab dari belum optimalnya kinerja sektor logistik nasional
yang tercermin dari tingginya biaya logistik dan pelayanan yang belum optimal, sehingga hal ini
mempengaruhi daya saing dunia usaha di pasar global. Berdasarkan survei yang dilakukan World
Bank pada tahun 2010 yang kemudian dituangkan dalam Logistics Performance Index (LPI), posisi
LPI Indonesia secara menyeluruh berada pada peringkat 75 (tujuh puluh lima) dari 155 (seratus
lima puluh lima) negara. Berikut ini adalah gambaran umum perkembangan Sistem Logistik
Nasional yang lebih rinci yang terkait dengan pergerakan barang, infrastuktur logistik yang
mendukung, pelaku dan penyedia jasa logistik, sumber daya manusia, kinerja dan permasalahan
yang dihadapi.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 111/323
Buku Laporan Antara
III - 23Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 21 Pola Spasial Pemenuhan Permintaan Antara Lokal, Antar Provinsi dan Impor
Gambar 2. 22 Aliran Kargo Nasional
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 112/323
Buku Laporan Antara
III - 24Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 23 Pola Pergerakan Kontainer Ekspor-Impor Indonesia 2007
II.4.4.3 Permasalahan Infrastruktur
Secara umum kondisi infrastruktur yang ada saat ini masih belum memadai untuk menunjang
kinerja logistik nasional. Hal ini dapat dijelaskan dari gambaran infrastruktur sebagai berikut:
a) Pelabuhan
Permasalahan utama pelabuhan menyangkut 3 (tiga) hal pokok, yaitu belum tersedianya
pelabuhan hub internasional, rendahnya produktivitas dan kapasitas pelabuhan, dan belum
terintegrasinya manajemen kepelabuhanan.
b) Prasarana Jalan
c) Angkutan Kereta Api
d) Angkutan Sungai dan Penyeberangan
e) Transportasi Multimoda
II.4.4.4 Kondisi Yang Diharapkan dan Tantangannya
A. Visi, Misi dan Tujuan
Visi, Misi, dan Tujuan pengembangan Sistem Logistik Nasional sampai tahun 2025 adalah
“Terwujudnya Sistem Logistik yang terintegrasi secara lokal, terhubung secara global untuk
meningkatkan daya saing nasional dan kesejahteraan rakyat (locally integrated, globally
connected for national competitiveness and social welfare)”
Terintegrasi Secara Lokal (Locally Integrated), diartikan bahwa pada tahun 2025 seluruh aktivitas
logistik di Indonesia mulai dari tingkat pedesaan, perkotaan, sampai dengan antar wilayah dan
antar pulau beroperasi secara efektif dan efisien dan menjadi satu kesatuan yang terintegrasi
secara nasional dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) yang akan membawa
kesejahteraan dan kemakmuran bagi masyarakat Indonesia. Dengan visi terintegrasi secara lokal
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 113/323
Buku Laporan Antara
III - 25Rencana Induk Pelabuhan Aceh
ini akan mendorong terwujudnya ketahanan dan kedaulatan ekonomi nasional yang ditandai
dengan pertumbuhan ekonomi yang inklusif, dan pemerataan antar daerah yang berkeadilan
sehingga akan tercapai peningkatan kesejahteraan masyarakat dan akan menyatukan seluruh
wilayah Indonesia sebagai negara maritim.
Internasional (termasuk fasilitasi kepabeanan dan fasilitasi perdagangan) dan jaringan informasi“International Gateways”, dan jaringan keuangan agar pelaku dan penyedia jasa logistik nasional
dapat bersaing di pasar global.
Integrasi secara lokal dan keterhubungan secara global sebagaimana disajikan secara skematis
pada Gambar 3.1 dilakukan melalui integrasi dan efisiensi jaringan logistik yang terdiri atas
jaringan distribusi, jaringan transportasi, jaringan informasi, dan jaringan keuangan yang
didukung oleh pelaku dan penyedia jasa logistik. Dengan demikian jaringan sistem logistik dalam
negeri dan keterhubungannya dengan jaringan logistik global akan menjadi kunci kesuksesan di
era persaingan rantai pasok global (global supply chain), karena persaingan tidak hanya antar
produk, antar perusahaan, namun juga antar jaringan logistik dan rantai pasok bahkan antar negara. Selain itu, integrasi logistik secara lokal dan keterhubungan secara global akan dapat
meningkatkan ketahanan dan kedaulatan ekonomi, kesejahteraan masyarakat dan perwujudan
NKRI sebagai negara maritim.
Terhubung Secara Global (Globally Connected) diartikan bahwa pada tahun 2025, Sistem Logistik
Nasional akan terhubung dengan sistem logistik regional (ASEAN) dan global melalui Pelabuhan
Hub Internasional (termasuk fasilitasi kepabeanan dan fasilitasi perdagangan) dan jaringan
informasi “International Gateways”, dan jar ingan keuangan agar pelaku dan penyedia jasa
logistik nasional dapat bersaing di pasar global.
Integrasi secara lokal dan keterhubungan secara global sebagaimana disajikan secara skematis
pada Gambar dibawah ini dilakukan melalui integrasi dan efisiensi jaringan logistik yang terdiri
atas jaringan distribusi, jaringan transportasi, jaringan informasi, dan jaringan keuangan yang
didukung oleh pelaku dan penyedia jasa logistik. Dengan demikian jaringan sistem logistik dalam
negeri dan keterhubungannya dengan jaringan logistik global akan menjadi kunci kesuksesan di
era persaingan rantai pasok global (global supply chain), karena persaingan tidak hanya antar
produk, antar perusahaan, namun juga antar jaringan logistik dan rantai pasok bahkan antar
negara. Selain itu, integrasi logistik secara lokal dan keterhubungan secara global akan dapat
meningkatkan ketahanan dan kedaulatan ekonomi, kesejahteraan masyarakat dan perwujudan
NKRI sebagai negara maritim.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 114/323
Buku Laporan Antara
III - 26Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 24 Jaringan Sistem Logistik Nasional
B. Misi
Adapun misi dari Sistem Logistik Nasional adalah:
a) Memperlancar arus barang secara efektif dan efisien untuk menjamin pemenuhan kebutuhan
dasar masyarakat dan peningkatan daya saing produk nasional di pasar domestik, regional,dan global.
b) Membangun simpul-simpul logistik nasional dan konektivitasnya mulai dari pedesaan,
perkotaan, antar wilayah dan antar pulau sampai dengan hub pelabuhan internasional melalui
kolaborasi antar pemangku kepentingan.
C. Tujuan
Sesuai dengan visi dan misi di atas secara umum tujuan yang ingin dicapai dalam membangun dan
mengembangkan Sistem Logistik Nasional adalah mewujudkan sistem logistik yang terintegrasi,
efektif dan efisien untuk meningkatkan daya saing nasional di pasar regional dan global, danmeningkatkan kesejahteraan masyarakat. Secara lebih spesifik tujuan tersebut adalah:
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 115/323
Buku Laporan Antara
III - 27Rencana Induk Pelabuhan Aceh
a) Menurunkan biaya logistik, memperlancar arus barang, dan meningkatkan pelayanan logistik
sehingga meningkatkan daya saing produk nasional di pasar global dan pasar domestik;
b) Menjamin ketersediaan komoditas pokok dan strategis di seluruh wilayah Indonesia dengan
harga yang terjangkau sehingga mendorong pencapaian masyarakat adil dan makmur, dan
memperkokoh kedaulatan dan keutuhan NKRI;
c) Mempersiapkan diri untuk menghadapi integrasi jasa logistik ASEAN pada tahun 2013 sebagai
bagian dari pasar tunggal ASEAN tahun 2015 dan integrasi pasar global pada tahun 2020.
D. Arah pengembangan sistim logistik indonesia
Berdasarkan visi, misi dan tujuan sebagaimana diuraikan diatas, pengembangan Sistem Logistik
Nasional bertumpu pada 6 (enam) faktor penggerak utama yang saling terkait (Gambar 3.2),
yaitu:
1. Komoditas Penggerak Utama;
2. Pelaku dan Penyedia Jasa Logistik;
3. Infrastruktur Transportasi;
4. Teknologi Informasi dan Komunikasi;
5. Manajemen Sumber Daya Manusia;
6. Regulasi dan Kebijakan.
E. Kondisi yang diharapkan
Sesuai dengan visi, misi, tujuan dan arah kebijakan, maka kondisi Sistem Logistik Nasional yang
diharapkan secara skematis disajikan pada Gambar dan dirinci sesuai dengan komponen
penggeraknya.
Gambar 2. 25 Ilustrasi Sosok Sistem Logistik Nasional
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 116/323
Buku Laporan Antara
III - 28Rencana Induk Pelabuhan Aceh
1. Aspek Komoditas
a) Komoditas Pokok dan Strategis
Komoditas pokok adalah barang yang menguasai hajat hidup orang banyak, rawan gejolak,
penyumbang dominan inflasi, dan menentukan kesejahteraan masyarakat. Sedangkan komoditas
strategis adalah barang yang berperan penting dalam menentukan kelancaran pembangunannasional. Oleh sebab itu, kelompok barang ini merupakan komoditas khusus dimana pemerintah
dapat melakukan intervensi pasar untuk menjamin ketersediaan stok, menstabilkan harga agar
terjangkau oleh semua lapisan masyarakat, dan menurunkan disparitas harga antar daerah di
Indonesia.
b) Komoditas Unggulan Ekspor
Komoditas unggulan ekspor adalah komoditas ekspor yang pertumbuhan ekspornya cukup tinggi
dan memiliki nilai tambah tinggi sehingga mampu menghela pertumbuhan ekonomi nasional.
Walaupun sebagai komoditas umum yang pasokan dan penyalurannya mengikuti mekanismepasar, namun pemerintah perlu memberikan fasilitasi dan dan bantuan promosi untuk
pengembangan komoditas unggulan ekspor ini agar dapat dipacu peningkatan volume dan nilai
ekspornya, serta didorong pertumbuhan industri hilirnya, dan dijamin kelancaran arus barang
secara efektif dan efisien. Ke depan profil jaringan logistik dan rantai pasok komoditas unggulan
ekspor akan menjangkau pusat pusat produksi dan pusat pusat pertumbuhan untuk menjamin
kelancaran arus barang dari daerah asal barang ke pelabuhan Hub Internasional secara efektif
dan efisien.
c) Komoditas Bebas/Umum
Komoditas bebas/umum adalah barang yang digunakan masyarakat untuk mendukung
peningkatan kesejahteraan masyarakat dan pertumbuhan ekonomi nasional. Sebagai komoditas
umum yang pasokan dan penyalurannya mengikuti mekanisme pasar, pemerintah tidak perlu
melakukan intervensi pasar. Namun demikian, pemerintah masih perlu menyusun aturan dan
kebijakan guna menciptakan iklim persaingan usaha yang sehat dan kondusif, dan mendorong
produsen nasional agar mampu bersaing dengan produk impor, dan memberikan perlindungan
pada konsumen. Ke depan profil jaringan logistik dan rantai pasok komoditas bebas akan
menjangkau pusat pusat produksi dan pusat pusat pertumbuhan untuk menjamin kelancaran
arus barang dari daerah asal barang ke konsumen baik domestik maupun Internasional secara
efektif dan efisien.
Untuk memperlancar logistik komoditas pokok dan strategis akan dibangun Pusat Distribusi
Regional yang berfungsi sebagai cadangan penyangga nasional dan Pusat Distribusi Propinsi pada
setiap Propinsi yang dapat digunakan sebagai penyangga pada setiap propinsi sebagaimana
disajikan pada Gambar 3.4. Selanjutnya, Pusat Distribusi Propinsi akan menjadi penyangga bagi
jaringan Distribusi Kabupaten/Kota. Untuk efisiensi, Pusat Distribusi Regional akan ditempatkan
dan dikelola oleh Pusat Distribusi Propinsi yang ditugaskan sebagai Pusat Distribusi Regional.
Adapun kriteria penempatan Pusat Distribusi Regional adalah jumlah penduduk, aksesibilitas,
daerah konsumen (bukan penghasil dan bukan daerah produsen), dapat berfungsi sebagai
kolektor (pusat konsolidasi) dan distributor, berada pada wilayah dekat Pelabuhan Utama, danberpotensi untuk dikembangkan menjadi pusat perdagangan antar pulau. Berdasarkan pada
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 117/323
Buku Laporan Antara
III - 29Rencana Induk Pelabuhan Aceh
kriteria tersebut di atas maka alternatif lokasi Pusat Distribusi Regional adalah sebagai berikut:
untuk Sumatra di Kuala Tanjung Padang, dan Palembang, Jawa di Jakarta, Semarang, dan
Surabaya, Kalimantan di Banjarmasin, Sulawesi di Makassar dan Bitung, Nusa Tenggara di
Larantuka, dan Papua di Sorong dan Jayapura.
2. Aspek Pelaku dan Penyedia Jasa Logistik
Kondisi yang diinginkan adalah terwujudnya Pelaku Logistik (PL) dan Penyedia Jasa Logistik (PJL)
yang terpercaya dan profesional, yang tidak hanya mampu bersaing dan menguasai sektor
logistik dalam tataran lokal dan nasional, tetapi juga mampu bersaing di tataran global sehingga
terwujud “pemain lokal kelas dunia” (world class local players). Khusus untuk Komoditas Pokok
dan Strategis, PL dan PJL Nasional berperan baik disisi hulu (pasokan) maupun hilir (penyaluran),
dan PL dan PJL Internasional dimungkinkan berperan pada kegiatan ekspor dan impor. Selain itu
Pengusaha UKM dan Koperasi memiliki kesempatan seluas untuk berperan sebagai PL dan PJL
pada Jaringan Logistik Lokal dan Nasional.
Gambar 2. 26 Penyebaran Pusat Distribusi Komoditas Pokok dan Strategis
3. Aspek Infrastruktur Transportasi
Peran dan fungsi infrastruktur transportasi adalah memperlancar pergerakan arus barang secara
efektif dan efisien serta dalam rangka mewujudkan Indonesia sebagai negara maritim, yang
mempunyai kedaulatan dan ketahanan ekonomi nasional (national economic security and
souverignty), dan sebagai wahana pemersatu bangsa dalam bingkai Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI) Ketersediaan jaringan infrastruktur transportasi yang memadai merupakan
faktor penting untuk mewujudkan konektivitas lokal (local connectivity), konektivitas nasional
(national connectivity), dan konektivitas global (global connectivity).
Konsep wilayah depan dan wilayah dalam merupakan lompatan strategis di sektor logistik agar
daya saing produk lokal di pasar domestik dapat meningkat. Selain itu, konsep ini diharapkan juga
dapat menjadi dorongan transformasi pelabuhan Hub International menjadi Logistics Port, yaitu:
sebagai fasilitas untuk memperlancar arus barang menggantikan pelabuhan sebagai tempat
bongkar muat. Secara mikro, konsep ini juga mempercepat paling tidak 2 (dua) hal yaitu: (a)
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 118/323
Buku Laporan Antara
III - 30Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Pengembangan pelabuhan Short Sea Shipping (SSS) di wilayah Jawa, Sumatera, Kalimantan,
Sulawesi, Nusa Tenggara, dan Papua sebagai alternatif pengembangan infrastruktur jalan raya
yang semakin sangat mahal, dan sering terkendala masalah pembebasan lahan, dan (b)
Pengembangan Logistics Support di wilayah laut dalam untuk menunjang aktivitas eksploitasi
kekayaan laut Indonesia di wilayah ZEE.
a) Jaringan Transportasi Lokal
Infrastruktur dan jaringan transportasi lokal merupakan bagian dari konektivitas domestik yang
diharapkan mampu menghubungkan masyarakat pedesaan, perkotaan (kota, kabupaten, dan
propinsi), pusat-pusat pertumbuhan ekonomi di dalam satu pulau atau di dalam satu koridor
ekonomi. Pada tahun 2025, secara Nasional diharapkan jaringan infrastruktur transportasi massal
baik darat (kereta api) maupun air (short sea shipping) yang menjadi tulang punggung harus
sudah terbangun sehingga akan mengikat kuat interkoneksi antara kawasan-kawasan industri,
perkotaan, dan pedesaan. Titik simpul logistik yang penting untuk dikembangkan adalah
pelabuhan laut, bandar udara, terminal, pusat distribusi, pusat produksi, dan kawasanpergudangan yang harus terintegrasi dengan jaringan jalan raya, jalan tol, jalur kereta api, jalur
sungai, jalur pelayaran dan jalur penerbangan. Dengan kondisi ini diharapkan daya saing produk
nasional meningkat, serta kebutuhan bahan pokok dan strategis masyarakat dapat dipenuhi
dengan jumlah yang sesuai dan harga terjangkau.
b) Jaringan Transportasi Antar Pulau
Infrastruktur dan jaringan transportasi antar pulau merupakan bagian dari konektivitas domestik
yang diharapkan mampu menghubungkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baik dalam (intra)
koridor ekonomi dan wilayah dalamnya (hinterland), termasuk daerah tertinggal, terpencil danterdepan (perbatasan) maupun antar koridor ekonomi, dan antar pulau (inter island). Pada tahun
2025, secara Nasional diharapkan jaringan infrastruktur transportasi harus sudah dibangun yang
menghubungkan antara kawasan-kawasan industri, perkotaan, dan antar pulau. Titik simpul
transportasi penting antar pulau adalah pelabuhan laut dan bandar udara yang harus terkoneksi
dengan jalur pelayaran dan jalur penerbangan yang memadai dan efisien.
Transportasi antar pulau (pelayaran dalam negeri) memegang peranan yang sangat strategis dan
menjadi tulang punggung transportasi nasional karena sangat menentukan kelancaran arus
barang dan biaya logistik. Oleh sebab itu, pelabuhan laut sebagai salah satu komponen sistem
transpotasi laut perlu ditata sesuai dengan Undang-Undang No.17 tahun 2008 tentang Pelayaran,khususnya yang terkait dengan penataan Pelabuhan Utama, Pelabuhan Pengumpul, dan
Pelabuhan Pengumpan. Pada setiap Propinsi diharapkan memiliki minimal satu pelabuhan
pengumpul, sedangkan pelabuhan pengumpan berada pada Kabupaten/Kota untuk menunjang
kelancaran arus lalu lintas komoditas unggulan ekspor, komoditas pokok, dan serta barang
strategis. Oleh karena besarnya investasi yang diperlukan, dan faktor efektivitas dan efisiensi
operasinya, maka pelabuhan utama tidak perlu dikembangkan di setiap Propinsi, sehingga hanya
di beberapa Propinsi yang pelabuhan pengumpannya memenuhi kriteria sebagai Pelabuhan
Utama.
Selain memenuhi aspek teknis, Pelabuhan Utama juga harus memenuhi kriteria lain seperti:mampu melaksanakan volume bongkar/muat barang minimal 6.000.000 (enam juta) ton/tahun
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 119/323
Buku Laporan Antara
III - 31Rencana Induk Pelabuhan Aceh
atau 5.000.000 (lima juta) TEUs/tahun, mendukung hinterland yang luas dan memiliki pusat
pertumbuhan ekonomi, memperkuat kedaulatan dan ketahanan nasional (ekonomi, politik,
hankam, sosial, budaya, perdagangan, industri), meningkatkan efektifitas implementasi azas
cabotage, mewujudkan Indonesia sebagai negara maritim (Maritim State), meningkatkan daya
saing produk domestik, berpotensi dapat dikembangkan menjadi pusat pertumbuhan ekonomi
yang baru, menghela “Unusual Business Growth”, memiliki kecukupan lahan untuk
pengembangan, tidak menimbulkan “social cost” yang besar, dan mempermudah pemerataan
pembangunan ekonomi secara inklusif. Selain itu juga lokasi Pelabuhan Utama ini diharapkan
terhubung dengan Hub Ekonomi (kawasan ekonomi khusus, kawasan industri, dan sebagainya),
Hub Logistik, dan Hub Pelabuhan Internasional. Alternatif pelabuhan utama yang perlu dikaji
lebih lanjut berdasarkan atas kriteria tersebut adalah Sabang, Belawan, Kuala Tanjung, Batam,
Jakarta, Surabaya, Banjarmasin, Balikpapan, Makasar, Bitung, Kupang, Sorong, dan Biak.
Selanjutnya untuk menghubungkan wilayah kepulauan baik pada pulau itu sendiri maupun antar
pulau maka harus dijalankan azas cabotage secara penuh melalui jalur pelayaran utama yang
menghubungkan antar pelabuhan utama, melalui jalur pelayaran yang menghubungkan antar
pelabuhan utama dan pelabuhan pengumpan, serta melalui penggunaan Short Sea Shipping
(SSS) sebagaimana disajikan pada Gambar berikut.
Gambar 2. 27 Tatanan Pelabuhan Penting dan Jalur Utama Pelayaran Domestik
Guna mendukung konsep SSS nasional maka perlu dikaji lebih lanjut tentang rute pelayaran, dan
hal-hal yang terkait dengan penyediaan armada kapal niaga yang memiliki karakteristik teknis
diantaranya sebagai berikut:
1. Kebutuhan jenis kapal SSS (short sea shipping) seperti: Pelayaran Rakyat (Pelra) atau
Pelayaran Nusantara, General Cargo Ship, Large Ro-Ro, Small Ro-Ro, Containers on Barge, Ro-Ro Barge, dan Container Ship, kapal curah cair dan curah padat
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 120/323
Buku Laporan Antara
III - 32Rencana Induk Pelabuhan Aceh
2. Kapasitas kapal niaga untuk masing-masing jenis kapal adalah sebagai berikut: Kapal General
Cargo berkisar 1,000–5,000 (seribu hingga lima ribu) ton DWT, Kapal Ro-Ro 1,000 – 5,000
(seribu hingga lima ribu) GT, Kapal Curah Kering 10,000– 50,000 (sepuluh ribu hingga lima
puluh ribu) ton DWT (Handy Size), Kapal Curah Cair 10,000–30,000 (sepuluh ribu hingga tiga
puluh ribu) ton DWT (General Purpose dan Medium Range), dan Kapal Kontainer 1,000 –3,000
(seribu hingga tiga ribu)TEUs (Small dan Feeder max type).
3. Kecepatan kapal niaga yang paling sesuai dengan kebutuhan SSS Indonesia: 10–15 (sepuluh
hingga lima belas) knots, dan 15–20 (lima belas hingga dua puluh) knots.
4. Jarak jangkau kapal, dapat diklasifikasikan kurang dari 400 (empat ratus) mil laut, antara 400
– 600 (empat ratus hingga enam ratus) mil laut, atau lebih besar dari 600 (enam ratus) mil
laut.
5. Analisa komoditi yang cocok diangkut oleh pelayaran SSS.
c) Infrastruktur dan Jaringan Transportasi Global
Infrastruktur dan Jaringan Transportasi Global merupakan bagian dari konektivitas global (global
connectivity) yang diharapkan mampu menghubungkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi
utama (national gate way) ke pelabuhan hub internasional baik di wilayah barat Indonesia
maupun wilayah timur Indonesia, serta antara Pelabuhan Hub Internasional di Indonesia dengan
Pelabuhan hub internasional di berbagai negara yang tersebar pada lima benua. Pada tahun 2025
diharapkan Sistem Logistik Nasional akan terhubung dengan sistem logistik global, melalui
jaringan infrastruktur multimoda sebagaimana disajikan pada Gambar 3.7.
Selain memenuhi persyaratan aspek teknis pelabuhan internasional, lokasi Pelabuhan HubInternasional dipilih dengan kriteria diantaranya berada di wilayah depan atau dilalui ALKI,
memperkuat kedaulatan dan ketahanan nasional (ekonomi, politik, hankam, sosial, budaya,
perdagangan, industri), meningkatkan efektifitas azas cabotage, mewujudkan Indonesia sebagai
Negara Maritim, meningkatkan daya tahan dan daya saing produk domestik, filtering barang
impor yang mengancam produsen produk domestik, berpotensi dapat dikembangkan menjadi
pusat pertumbuhan ekonomi yang baru, menghela “unusual business growth”, memiliki
kecukupan lahan untuk pengembangan, tidak menimbulkan “social cost” yang besar,
mempermudah pemerataan pembangunan ekonomi secara inklusif.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 121/323
Buku Laporan Antara
III - 33Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 28 Pengembangan Pelabuhan Hub Internasional
Berdasarkan konsep wilayah depan dan wilayah dalam di atas, maka diharapkan pintu-pintu
masuk (pelabuhan) untuk barang-barang impor, terutama komoditas pokok dan strategis dan
barang impor yang berpotensi merugikan industri domestik, hanya akan diperboleh untuk masuk
Indonesia melalui wilayah depan Negara Indonesia. Pintu wilayah depan ini memiliki peranan
sebagai sarana untuk menyaring barang masuk, yang dilaksanakan melalui proses clearance
pabean, karantina, dan pemenuhan terhadap ketentuan-ketentuan yang berlaku di Indonesia
dengan tidak melanggar azas kesepakatan (agreement) baik ASEAN 2015 maupun WTO 2020.
Selain itu juga lokasi pintu-pintu masuk ini diharapkan menjadi Hub Ekonomi dan Hub Logistik
yang menjadi fasilitator kerjasama Indonesia dengan negara-negara tetangga dalam kerangkakerjasama segitiga IMT (Indonesia, Malaysia dan Thailand), IMS (Indonesia, Malaysia dan
Singapura), BIMP (Brunei, Indonesia, Malaysia dan Philipina) dan AIDA (Australia dan Indonesia).
Sesuai dengan MP3EI untuk Wilayah Barat Indonesia adalah Kuala Tanjung, sedangkan untuk
Wilayah Timur Indonesia yang menjadi Hub Internasional berdasarkan atas kriteria tersebut
adalah Bitung.
Adapun pergerakan barang dari pintu-pintu masuk ke wilayah dalam Indonesia akan diperlakukan
sebagai pergerakan barang-barang dalam negeri. Dengan demikian tujuan strategis yang ingin
dicapai adalah agar kelancaran barang ekspor bisa dijamin dan distribusi produk nasional dapat
menjangkau seluruh pelosok secara efektif dengan biaya logistik yang rendah dan menjamin
keberlangsungan pasokan.
d) Transportasi Multimoda
Transportasi multi moda adalah transportasi barang dengan menggunakan paling sedikit dua
moda transportasi yang berbeda, atas dasar satu kontrak yang menggunakan dokumen
transportasi multimoda dari sesuatu tempat barang diterima oleh operator transportasi
multimoda ke satu tempat yang ditentukan untuk penyerahan barang tersebut. Diharapkan pada
akhir tahun 2025 telah terwujud sistem transportasi multimoda sebagaimana secara skematis
disajikan pada Gambar 3.8. Gambar 3.8 mengilustrasikan paradigma dan perspektifpembangunan transportasi multimoda yang mempertimbangkan jenis dan karakteristik sistem
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 122/323
Buku Laporan Antara
III - 34Rencana Induk Pelabuhan Aceh
transportasi yang digunakan, dan mempertimbangkan sisi efisiensi, efektivitas dan kemudahan
sistem operasinya, sehingga mampu melahirkan sistem transportasi yang berdaya saing tinggi.
Gambar 2. 29 Orientasi Transportasi Multimoda
Dalam pelaksanaannya transportasi multimoda dilakukan oleh operator transportasi multimoda
(Multimodal Transport Operator-MTO) yang menurut Peraturan Pemerintah No.11 tahun 2011
disebut Badan Usaha Angkutan Multimoda (BUAM), yang merupakan badan hukum yang
bertindak atas namanya sendiri atau melalui badan hukum lain yang mewakilinya, menutup dan
menyelesaikan kontrak angkutan multimoda. BUAM adalah pihak penanggung jawab tunggal
terhadap seluruh rantai kegiatan logistik mulai dari penerimaan barang hingga tujuan akhir
penyerahan barang sesuai dengan kontrak yang disepakati dengan pemilik barang. Dalam
pelaksanaannya BUAM dapat menyerahkan sebagian ataupun seluruhnya kepada operator
transportasi pelaksana seperti perusahaan truk, kereta api, angkutan sungai dan penyeberangan,
angkutan laut dan angkutan udara. Konsekwensi dari sitem ini secara fisik setiap pembangunansimpul transportasi dan simpul logistik harus membangun fasilitas transportasi multimoda.
e) Pelabuhan Khusus
Pelabuhan khusus diperuntukkan bagi kelancaran operasi ekspor dan impor dalam rangka
mendukung pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus, industri pertambangan dan migas (batu
bara, nikel, tembaga, LNG, minyak dan sebagainya), serta industri perikanan. Mengingat sifat
komoditasnya yang berbasis pada sumber daya alam, maka lokasi dan penyelenggaraannya akan
diatur secara tersendiri.
f) Industri Perkapalan sebagai Industri Strategis Pendukung Logistik
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 123/323
Buku Laporan Antara
III - 35Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Industri perkapalan merupakan industri strategis yang berfungsi mendukung kelangsungan
pelayaran domestik yang berperan sebagai komponen kunci logistik. Peran ini juga telah
diperkuat dengan telah diakuinya peran penting industri perkapalan sebagai pendukung utama
pelayaran nasional sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 56-58 Undang-Undang Nomor 17 Tahun
2008 tentang Pelayaran. Sampai dengan saat ini, industri perkapalan masih dianggap sebagai
industri yang “terpisah” dengan industri pelayaran dalam mendukung sistem logistik nasional.
Industri ini masih dianggap berdiri sendiri bersama dengan sektor industri alat angkut lainnya,
misalnya: industri mobil. Pembangunan industri perkapalan untuk ke depan adalah revitalisasi
dan pendirian galangan baru yang terletak di sekitar jalur pelayaran domestik maupun ALKI guna
mendukung kehandalan dan keselamatan pelayaran. Lokasi galangan kapal nasional yang perlu
direvitalisasi atau dibangun baru adalah daerah sekitar pelabuhan: Belawan, Kuala Tanjung,
Batam, Jakarta, Surabaya, Banjarmasin/ Balikpapan, Makasar, Bitung, Sorong, Kupang, dan Biak.
Pasokan bahan baku dan bahan antara untuk industri perkapalan di lokasi tersebut juga harus
dibangun sesuai dengan Pusat Distribusi Logistik Provinsi.
4. Aspek Teknologi Informasi dan Komunikasi
Kondisi yang ingin dicapai adalah tersedianya e-Logistik Nasional yang menyediakan layanan satu
atap sistem pengiriman data, dokumen logistik perdagangan, dan informasi secara aman dan
handal untuk melayani transaksi G2G, G2B, dan B2B baik untuk perdagangan domestik maupun
internasional, dan terkoneksi dengan jejaringan logistik ASEAN dan jejaring logistik global secara
on line (One-Stop World Wide Connection and communication of trade messages delivery
system) yang didukung oleh infrastuktur dan jaringan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang
handal dan beroperasi secara efisien, sebagaimana disajikan pada Gambar.
E-Logistik Nasional yang akan dibangun merupakan pengembangan dan integrasi dari NSW,Customs Advance Trade System (CATS) dan National Integrated Logistics and Intermodal
Transportation System (NILITS), namun tidak hanya untuk mempercepat penanganan dokumen
kepabeanan dan perijinan ekspor-impor, dan kegiatan perdagangan global lainnya, tapi juga
untuk keperluan perdagangan domestik, dengan tujuan agar pergerakan barang/kargo menjadi
terdeteksi, tepat waktu (timely), murah (not costly), dan aman (secure).
Dalam memberikan pelayanan, e-Logistics Nasional harus mampu beradaptasi dengan aktivitas
logistik yang telah ada di dalam negeri maupun di berbagai negara lainnya. E-Logistik Nasional
harus kompatibel dan terintegrasi dengan INSW sehingga akan memperlancar dan mendukung
terlaksananya konektivitas perdagangan baik di tingkat regional maupun internasional. Dengan
demikian, pelaku bisnis dapat mempergunakan e-Logistics Nasional untuk berkomunikasi dan
mengurus aktivitas bisnisnya langsung dengan mitranya di dalam negeri dan mancanegara baik
pelayanan yang bersifat umum maupun pelayanan individu. Gambar 3.10 adalah kerangka e-
Logistik Nasional yang perlu dikembangkan, dimana pengguna layanan e-Logistik Nasional dapat
mengakses portal web dengan menggunakan web browser yang didukung oleh protokol HTTPS
dan modus-modus secure connection.
5. Aspek Sumber Daya Manusia (SDM)
Secara umum sasaran yang ingin dicapai adalah tersedianya SDM logistik profesional baik padatingkat operasional dan manajerial yang sesuai dengan kebutuhan nasional. Untuk keperluan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 124/323
Buku Laporan Antara
III - 36Rencana Induk Pelabuhan Aceh
tersebut, ke depan perlu dilakukan klasifikasi dan penjejangan profesi logistik, serta pendirian
lembaga pendidikan logistik baik melalui jalur akademik, jalur vokasi, maupun jalur profesi.
Terkait dengan pendidikan profesi logistik, asosiasi terkait dengan logistik (seperti: ALI, ALFI, dan
lain-lain) perlu bekerjasama dengan Badan Nasional Sertifikasi Profesi (BNSP) dan lembaga
pendidikan lainnya untuk membentuk badan akreditasi profesi logistik dan lembaga assesor yang
mendidik dan mengeluarkan sertifikat profesi.
6. Aspek Regulasi dan Kebijakan
Dalam rangka melindungi kepentingan Negara dan kepentingan berbagai pihak lainnya di sektor
logistik, menjamin kepastian hukum, dan menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi kegiatan
logistik nasional, kondisi yang ingin dicapai ke depan adalah tersedianya landasan hukum,
penegakan hukum (law enforcement), serta implementasi peraturan perundangan yang terkait
dengan logistik. Selain itu, penyelarasan dan sinkronisasi antara peraturan perundangan logistik
baik antar kementerian/lembaga maupun antar Pemerintah Pusat dan Daerah merupakan hal
yang sangat penting untuk dilakukan, agar terjadi keselarasan peraturan-perundangan yangdikeluarkan.
7. Aspek Kelembagaan
Kondisi yang diinginkan adalah terbentuknya Kelembagaan Logistik Nasional yang berfungsi
membantu Presiden dalam menyusun kebijakan, mengkoordinasikan, mensinkronkan
pelaksanaan pengembangan Sistem Logistik Nasional. Kelembagaan Nasional Logistik juga
bertugas untuk memastikan agar seluruh rencana aksi Cetak Biru Pengembangan Sistem Logistik
Nasional dapat dilaksanakan oleh Kementerian/Lembaga dan pemangku kepentingan lainnya
secara efektif, efisien, dan berkelanjutan. Disamping itu juga bertugas memantau danmengevaluasi pelaksanaan kebijakan di bidang logistik nasional, termasuk penanganan berbagai
permasalahan yang bersifat lintas sektor.
II.4.4.5 Roadmap dan Rencana Aksi
Tahapan pengembangan Sistem Logistik Nasional dilakukan melalui suatu tahapan transformasi
yang efektif dan berkelanjutan, dimana proses transformasi ini dituangkan ke dalam tahapan
implementasi (miles stone) dan rencana aksi.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 125/323
Buku Laporan Antara
III - 37Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 30 Road Map Cetak Biru Logistik Nasional
A. Big Win Pengembangan Sistem Logistik Nasional
Berikut merupakan Big Win yang yang ingin dicapai dalam rencana aksi Pengembangan Sistem
Logistik Nasional yang harus ditangani secara seksama dan komprehensif oleh berbagai pihak
terkait.
Tabel 1 Big Win Pengembangan Sistem Logistik Nasional
Tahap I(2011-2015)
Tahap II(2016-2020)
Tahap III(2021-2025)
1. Penetapan danpengembangan PelabuhanHub Laut Internasional diKuala Tanjung dan Bitung(termasuk rencana rincinya),dan Pelabuhan Hub UdaraInternasional di Jakarta,Kuala Namu, dan Makasar.
2. Terbangunnya PelabuhanKalibaru sebagai PerluasanPelabuhan Tanjung Priok
3. Beroperasinya Short Sea
1. Terbangunnya InternationalPelabuhan Hub LautInternasional di Kuala Tanjungdan Bitung, dan pengembangankargo udara di Manado, Bali,Balikpapan, Morotai dan Biak.
2. Terbangun dan terkoneksinyajaringan transportasi multimoda antar pelabuhan hubinternasional, pelabuhan laututama, bandar udara utama,pusat-pusat pertumbuhan dan
1. Beroperasinya secarapenuh Pelabuhan Hub LautInternasional di KualaTanjung dan Bitung,danpelabuhan hub kargoudara internasional
2. Efektifnya pengoperasianjaringan transportasi multimoda yangmenghubungkan simpulsimpul logistik
3. Beroperasinya secara
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 126/323
Buku Laporan Antara
III - 38Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tahap I(2011-2015)
Tahap II(2016-2020)
Tahap III(2021-2025)
Shipping di jalur perairanPantura dan JalintimSumatera
4. Peningkatan peran kargokereta api di Jawa danSumatera.
5. Pembangunan sistemotomasi dan informasilogistik nasional yangterintegrasi secara elektronik(INALOG)
6. Peningkatan kapasitasangkut armada kapal perintisdan nasional untuktransportasi penumpang dankargo di kawasan Timur Indonesia
7. Peningkatan ketersediaan,kualitas dan kapasitasangkutan laut antar pulaumelalui pemberdayaanpelayaran nasional danpelayaran rakyat.
8. Terbangunnya logisticscenter untuk melayaniconsolidated container bagiLCL cargo eksportir UKM
9. Beroperasinya model sistem
pelayanan 24/7 kargo udara diBandara Soekarno Hatta
10. Terwujudnya beberapaPenyedia Jasa LogistikNasional sebagai pemainlogistik klas dunia
11. Revitalisasi BUMN Niagasebagai Trading HouseKomoditas Pokok danStrategis serta Komoditasunggulan ekspor
12. Meningkatnya Peran BUMN
(Pos, BGR dan Bulog) dalamLogistik Pedesaan
13. Terselenggaranya sistempendidikan dan pelatihanprofesi logistik nasional yangberstandar internasional
14. Terwujudnya Pusat DistribusiRegional Komoditas pokokdan Strategis pada setiapkoridor ekonomi
15. Sinkronnya regulasi dankebijakan yang mendorong
efisiensi kegiatan ekspor impor
dry port.3. Terbangunnya Trans Java dan
Trans Sumatera rail way4. Pengoperasian e-Logistik yang
terintegrasi dan terkoneksidengan jaringan ASEAN
5. Beroperasinya model sistempelayanan 24/7 kargo udara diBandara Utama
6. Peningkatan pangsa pasar Penyedia Jasa Logistik Nasionalsebagai pemain logistik kelasdunia
7. Terwujudnya Pusat DistribusiPropinsi Komoditas pokok danStrategis di Propinsi Konsumen
8. Peningkatan kemampuan PLdan PJL dalam membangunjaringan rantai pasok komoditasekspor di pasar global.
9. Terwujudnya Inland FTA10. Pekerja logistik di Indonesia
bersertifikasi logistiknasionalyang berstandar internasional
11. Sinkronnya regulasi dankebijakan antar sektor danantar wilayah (pusat, daerah,dan antar daerah).
efektif angkutan Kereta apibarang Trans Java danTrans Sumatera rail waysebagai angkutan daratjarak jauh
4. Beroperasinya jaringantransportasi antar pulausecara efektif sehinggatransportasi laut sebagaibackbone transportasinasional
5. Efektifnya pengoperasianjaringan transportasi multimoda yangmenghubungkan simpulsimpul logistic PelakuLogistik dan Penyedia JasaLogistik Nasional menjadipemain logistik kelas duniayang handal
6. Tekoneksinya e-LogistikNasional ke dalam JaringanLogistik Global
7. Terwujudnya peraturanperundangan yangterunifikasi (UU LogistikNasional) yang menjaminkelancaran arus barang
secara efisien baik domestikmaupun internasional.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 127/323
Buku Laporan Antara
III - 39Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tahap I(2011-2015)
Tahap II(2016-2020)
Tahap III(2021-2025)
16. Penetapan tarif pelayananjasa logistik dengandenominasi Rupiah
17. Efektifnya pengoperasian DryPort
II.4.5 Tatanan Kepelabuhanan Nasional (TKN) dan Rencana Induk Pelabuhan Nasional (RIPN)
berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 69 Tahun 2001 tentang Kepelabuhanan, dalam rangka
mewujudkan penyelenggaraan pelabuhan yang handal dan berkemampuan tinggi, menjamin
efisiensi nasional dan mempunyai daya saing global guna menunjang pembangunan nasional dan
daerah, perlu menata pelabuhan dalam satu kesatuan tatanan kepelabuhan nasional serta
berdasarkan keputusan menteri nomor 53 tahun 2002 tentang tatanan kepelabuhan Indonesia,ditetapkan untuk wilayah Aceh terdapat 1 pelabuhan utama yakni Sabang dan pelabuhan
pengumpul adalah Lhokseumawe. Dengan cakupan pelayanan adalah seluruh wilayah provinsi
Aceh, Provinsi Sumatera Utara, dan sebagian wilayah Riau. (lihat peta)
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 128/323
Buku Laporan Antara
III - 40Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 31 Peta Tatanan Kepelabuhan di Aceh Menurut KM 53 Tahun 2002
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 129/323
Buku Laporan Antara
III - 41Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.4.6 Tatanan Transportasi Wilayah (TATRAWIL) Aceh
II.4.6.1 Permasalahan dan tantangan kedepan
Konteks kekinian dari Provinsi tidak terlepas dari dua peristiwa besar yaitu konflik dan bencana
gempa bumi dan tsunami, kedua peristiwa ini mempengaruhi segala aspek kehidupan masyarakat
Aceh. Berbagai indikator pembangunan menunjukkan kecenderungan memburuk akibat dari
kedua peristiwa tersebut. Aceh menjadi satusatunya Provinsi di Indonesia yang terus-menerus
mengalami tingkat pertumbuhan yang rendah atau negatif. Bencana alam melengkapi
penderitaan dengan banyaknya korban nyawa selain kerusakan infrastruktur fisik, ekonomi dan
sosial pada skala masif.
Aceh memasuki masa transisi ekonomi dimana kegiatan ekonomi sekunder mulai mengalami
peningkatan. Proses transisi ini memberikan dampak pada alih fungsi lahan dari lahan pertanian
menjadi lahan permukiman, perkantoran, pertokoan dan pusat-pusat komersial lainnya. Demikian
juga halnya dengan fungsi lahan hutan yang mengalami perubahan menjadi lahan perkebunan
dan penggunaan lainnya yang tidak sesuai dengan RTRW Aceh.
Berdasarkan angka rata-rata nasional, penduduk miskin Aceh masih tergolong tinggi. Demikian
juga halnya dengan ketimpangan antarwilayah masih tergolong tinggi dan daerah tertinggal di
Aceh masih banyak, termasuk di dalamnya daerah-daerah perbatasan dengan provinsi dan
negara tetangga. Usia harapan hidup masyarakat Aceh berada di bawah rata-rata nasional.
Sesuai dengan RTRW Nasional dan RTRW Aceh, beberapa kabupaten/kota telah ditetapkan
sebagai wilayah pengembangan strategis. Namun pengembangan wilayah ini masih belum
terlaksana seperti yang diharapkan. Sehingga masih terlihat ketimpangan pembangunan
antarwilayah kabupaten/kota. Demikian juga dengan posisi strategis Aceh yang berbatasan
langsung dengan beberapa negara tetangga dan didukung dengan UU Nomor 11 Tahun 2006
tentang Pemerintahan Aceh dan Aturan Pelaksanaannya dengan Peraturan Presiden Nomor 11
Tahun 2010 tentang Kerjasama Pemerintah Aceh dengan Lembaga/Badan di Luar Negeri pada
hakikatnya menjadi peluang untuk melakukan kerjasama dalam berbagai bidang yang
mendukung pembangunan Aceh. Namun peluang ini masih belum dapat dimanfaatkan dengan
optimal.
Pembiayaan pembangunan Aceh juga masih tertumpu pada pendanaan yang bersumber dari
Pemerintah sehingga kebutuhan pendanaan pembangunan dalam jumlah besar seperti
infrastruktur tidak dapat dilaksanakan dengan maksimal. Dalam konteks ini, peran dunia usaha
untuk mendukung pendanaan pembangunan masih belum memungkinkan karena belum adanya
regulasi yang mengatur peran dunia usaha dalam pendanaan pembangunan Aceh.
Ketersediaan infrastruktur yang berkualitas merupakan salah satu faktor penentu daya tarik
kawasan/wilayah, di samping faktor kualitas lingkungan hidup, image dan masyarakat (budaya).
Sementara itu, kinerja infrastruktur merupakan faktor kunci dalam menentukan daya saing
global, selain kinerja ekonomi makro, efisiensi pemerintah, dan efisiensi usaha. Dengan demikian,
tantangan pembangunan infrastruktur ke depan adalah bagaimana untuk terus meningkatkan
ketersediaan infrastruktur yang berkualitas dan kinerjanya semakin dapat diandalkan agar dayatarik dan daya saing infrastruktur dalam konteks global dapat membaik.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 130/323
Buku Laporan Antara
III - 42Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Kesenjangan antarwilayah di beberapa daerah kabupaten/kota terhadap jaringan jalan belum
dapat memberikan pelayanan yang baik bagi para pemakai jalan. Infrastruktur dasar yang
dibutuhkan untuk mempercepat pergerakan penumpang dan barang dari satu lokasi ke lokasi lain
masih sangat minim. Sehingga kebutuhan akan sarana dan prasarana transportasi untuk daerah-
daerah terpencil masih belum terjangkau.
Kondisi saat ini produksi migas Aceh semakin menurun dan diperkirakan akan berakhir pada
tahun 2014 sehingga mempengaruhi sumber pendanaan pembangunan dari sector migas.
Permasalahan ini akan berdampak pada pertumbuhan ekonomi Aceh. Seiring dengan
menurunnya cadangan migas Aceh, maka sektor pertanian menjadi andalan yang memberikan
kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi Aceh dan penyerapan tenaga kerja. Namun sektor
pertanian ini belum didukung dengan peningkatan nilai tambah komoditi andalan masing-masing
wilayah melalui perbaikan mutu dan pengolahan komoditas untuk mendorong peningkatan nilai
tambah daerah. Demikian juga halnya terhadap sektor kelautan dan perikanan masih belum
mampu untuk meningkatkan kesejahteraan nelayan karena sebagian besar nelayan Acehmerupakan nelayan tradisional.
Kesepakatan kerja sama IMT-GT ditandatangani pada tahun 1993 dan kerjasama China-AFTA
(ASEAN Free Trade Area) akan dimulai oleh masyarakat ekonomi ASEAN dengan China pada
tahun 2011. Hal ini menuntut perlunya kerjasama yang semakin efektif di tingkat regional sebagai
basis penting dalam mendukung peningkatan ketahanan nasional. Selain itu juga menjadi
peluang pasar bagi produk unggulan daerah untuk mempercepat peningkatan pertumbuhan
pembangunan ekonomi regional.
Untuk mendukung ekspor/impor Indonesia wilayah barat, Sabang ditetapkan sebagai pelabuhan
bebas, namun sampai saat ini Pelabuhan Bebas Sabang belum berkembang secara optimal.
Pemanasan global dan tingkat pencemaran lingkungan masih merupakan permasalahan yang
harus dihadapi karena berdampak pada lingkungan dan kehidupan masyarakat. Belum adanya
upaya-upaya pencegahan dan adaptasi yang dilakukan secara optimal sehingga menyebabkan
semakin menurunnya kualitas lingkungan yang berdampak terhadap berbagai sendi kehidupan.
II.4.6.2 Isu Strategis
Kondisi Aceh yang baru lepas dari bencana tsunami dan konflik memberikan sebuah peluang
sekaligus tantangan yang sangat besar bagi pembangunan Aceh. Beberapa isu strategis Aceh
sbb;
1. Pasca Rehabilitasi dan Rekonstruksi Aceh
2. Integrasi Dana Pembangunan Belum Optimal
3. Alih Fungsi Lahan Semakin Meluas
4. Pemekaran Wilayah
5. Pemanasan Global dan Tingkat Pencemaran Lingkungan
6. Pembangunan Berwawasan Lingkungan dan Tanggap Bencana
7. Pertanian Menjadi Sektor Harapan
8. Peningkatan Nilai Tambah
9. Pengembangan Wilayah Strategis
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 131/323
Buku Laporan Antara
III - 43Rencana Induk Pelabuhan Aceh
10. Kemiskinan
11. Daerah Tertinggal dan Ketimpangan Wilayah
12. Pertahanan dan Keamanan Nasional
II.4.6.3 Arah Pengembangan Jaringan Transportasi
Dalam menyusun pengembangan jaringan transportasi, baik untuk jangka menengah maupun
jangka panjang perlu mempertimbangkan beberapa faktor antara lain:
Jaringan transportasi yang ada saat ini
Tata ruang jangka menengah dan jangka panjang
Hirarki kota
Pola produksi dan konsumsi
Penggunaan prinsip-prinsip dasar (hirarkis, geografis, ekonomis dan mendukung
pengembangan wilayah)
Sistem jaringan transportasi dimasa yang akan datang diharapkan mampu mendukung
pengembangan tata ruang nasional sehingga akan tercapai keterpaduan pengembangan sektor
transportasi dengan sektor ekonomi lainnya dan/dengan pembangunan daerah.
Dalam rangka pengembangan jaringan transportasiwilayahAceh perlu disusun pola yang memuat
indikasi tatanan jaringan transportasi di seluruh wilayah kabupaten yang akan diwujudkan dalam
jangka panjang, yang merupakan bagian dari Rencana Tata Ruang Wilayah Aceh. Salah satu
kriteria yang digunakan dalam menyusun rancangan pengembangan wilayah jangka menengah
dan panjang adalah kriteria pencapaian dan tingkat kemudahan jasa distribusi serta jasa
pelayanan Pusat Satuan Wilayah Pembangunan Utama (Pusat Jenjang Utama), Pusat JenjangKesatu dan Pusat Jenjang Kedua. Distribusi barang memerlukan jaringan dengan hirarki
fungsional sesuai dengan simpul-simpul pelayanan yang berwujud kota. Oleh karena itu kota
merupakan factor yang perlu dipertimbangkan dalam menentukan hirarki simpul pada
penyusunan jaringan transportasi di masa mendatang.
Dalam pengembangan sistem transportasi di wilayah Aceh, akan dikelompokkan ke dalam
beberapa zona kerja (Otoritas Transportasi) berdasarkan letak geografis dan rencana
pengembangan kawasan strategis Aceh, dengan pengelolaan sebagai berikut:
a) Zona Pusat, terdiri atas Kota Sabang, Kab. Aceh Besar, Kabupaten Pidie serta Kota Banda
Aceh;
b) Zona Utara - Timur, terdiri atas Kab. Pidie Jaya, Kab. Bireun, Kota Lhoksumawe, Kab. Aceh
Tengah, Kab. Bener Meriah, Kab. Aceh Timur, Kota Langsa serta Kab. Aceh Tamiang;
c) Zona Barat, terdiri atas Kab. Aceh Barat, Kab. Nagan Raya serta Kab. Aceh Jaya;dan
d) Zona Tenggara-Selatan, terdiri atas Kab. Aceh Selatan, Kab. Aceh Barat Daya, Kab. Simerlue,
Kab. Gayo Lues, Kab. Aceh Tenggara, Kota Subullussalam serta Kab. Singkil.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 132/323
Buku Laporan Antara
III - 44Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 2. 32 Zona Pengembangan Sistem Transportasi Aceh
II.4.6.3.1 Transportasi Darat
II.4.6.3.1.1 Jaringan Prasarana Transportasi Darat
Dari hasil tinjauan rencana tata ruang wilayah dan arah rencana pengembangan pada
wilayahAceh maka rencana pengembangan jaringan jalan yang sesuai dengan kebutuhan
pergerakan yang ada di provinsi ini harus disesuaikan dengan karakterisitik pergerakan yang ada
di Aceh.
Sebagian besar pergerakan tentunya dilakukan dengan menggunakan moda darat, beberapa
pasangan lintasan daratan ke pulau dilayani oleh angkutan penyeberangan. Khusus untuk
angkutan barang, sebagian kecil pergerakan dilakukan dengan menggunakan angkutan laut dan
udara. Oleh karena itu jaringan jalan harus memberikan aksesibilitas terhadap jaringan prasarana
laut, penyeberangan dan udara. Jaringan jalan nasional harus mendukung prasarana laut,
penyeberangan dan udara pada hirarki nasional. Selain itu jaringan jalan provinsi harus
menghubungkan beberapa simpul pelabuhan dan udara yang penting bagi provinsi. Hingga
tercapai keterpaduan antarmoda transportasi.Pola jaringan prasarana jalan regional yang
dikembangkan adalah:
Jaringan arteri primer yang berperan melayani dan menghubungkan kota antar PKN, PKN
dengan PKW dan antar kota-kota yang melayani kawasan skala besar;
Jaringan kolektor primer berperan menghubungkan PKW dengan PKL dan/atau kawasan-
kawasan skala kecil dan/atau pintu keluar kedua dan ketiga;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 133/323
Buku Laporan Antara
III - 45Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Jaringan lokal primer berperan menghubungkan PKL dengan PKL dan/atau kawasan-
kawasan skala kecil dan/atau pintu keluar kedua dan ketiga.
Karakteristik pergerakan tentunya tidak lepas pula dari keadaan sosial, politik dan ekonomi yang
ada di provinsi ini. Dan telah diketahui bahwa kondisi sosial dan ekonomi provinsi ini termasuk
pada provinsi yang berkembang dengan cukup pesat, sehingga dapat disimpulkan bahwa salahsatu tujuan peningkatan sistem jaringan jalan yang ada adalah untuk menjangkau daerah yang
belum baik tingkat aksesnya di setiap daerahnya sehingga tidak terjadi ketimpangan sosial dan
ekonomi antardaerah.
Pemekaran wilayah juga merupakan salah satu hal yang amat berpengaruh pada pengembangan
jaringan jalan yang ada karena status jalan akan berpengaruh pada kewajiban setiap unsur
pemerintahan, baik itu pemerintah pusat melalui Departemen Pekerjaan Umum, Pemerintah
Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota, untuk melakukan pemeliharaan, pengelolaan dan
peningkatan prasarana jalan tersebut sesuai dengan fungsinya. Dan diperlukan penataan kembali
terhadap status dan fungsi jalan.
Adapun berbagai arah pengembangan prasarana jalan wilayah Aceh, seperti:
1. Pengembangan dan pemantapan jaringan jalan lintas untuk mendorong perekonomian
nasional:
Banda Aceh - Lhokseumawe - Batas Sumut
Banda Aceh–Meulaboh-Batas Sumut
Seulimun–Takangon-Batas Sumut
2. Pengembangan dan pemantapan jaringan jalan arteri primer lainnya:
Lingkar Kota Banda Aceh Banda Aceh- Pelabuhan Krueng Raya
Banda Aceh - PelabuhanUlee Lheue
Lambaro-Blang Bintang (Bandara SIM)
Simpang Lambaro – Sibreh
Ulee Kareng –Bandara SIM
Banda Aceh (Simpang Tiga) - Mata Ie
Simpang Ajun Jeumpet – Lhoknga
Sp. Kr. Geukueh-Pelabuhan Kr. Geukueh
Langsa – Pelabuhan Kuala Langsa
Bireuen – Takengon
Krueng Mane - Bukit Rata
Jantho – Keumala
Teuku Umar Sabang
Diponegoro Sabang
Am Ibrahim Sabang
Perdagangan Sabang
Yos Sudarso
Cunda Lhokseumawe
Batas Kota Banda Aceh - Ketapang Dua - Lamteumen Banda Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 134/323
Buku Laporan Antara
III - 46Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Lambaro - Batas Kota Banda Aceh jalan Elak Banda Aceh
Tgk. Daud Beureueh
T. Nyak Arief
Soekarno Hatta
Elak II Banda Aceh
Keliling P. Weh Sabang
Am. Ibrahim Sigli
Iskandar Muda Sigli
Sinabang – Sibigo
Lasikin - Inor – Nasreheu
Nasreheu – Sibigo
(Semua Jalan Arteri Primer yang dijelaskan di atas mempunyai status sebagai jalan nasional,
kecuali ruas Ulee Kareng – Balang Bintang yang merupakan jalan provinsi)
3. Pengembangan dan pemantapan jaringan jalan kolektor primer:
Simpang Peut Jeuram - Genting Gerbang
Singkil - Lipat Kajang
Sinabang - Bandara Lasikin
Peureulak-Lokop-Blangkejeren
Beureunuen-Keumala
Meulaboh-Tutut-Geumpang
Jamtho-Lamno
Takengon–Bintang-Kebayakan
Krueng Geukeuh-Sp. Kebanyakan
Krueng Geukeuh-Sp. Lawe Deski
Trangon – Tongra – Babah Rot
Singkil - Lipat Kajang
Lingkar Babah Rot – Manggeng
Singkohor – Longkip – Subulussalam
Kembang Tanjong – Pulo Pueb – Lueng Putu
Geumpang – Pameu – Genting Gerbang – Takengon
Pekan Pidie - Jabal Gafur - Teupin Raya
Sigli - Kembang Tanjung - Teupin Raya Jalan Perdagangan (Sigli)
Jalan Samudera
Jalan Cut Meutia (Sigli)
Jalan Perintis (Sigli)
Jalan Elak (Sigli)
Jalan Lingkar Darussalam
Simpang Lawe Deski - Muara Situlen – Gelombang
Lingkar Pulau Banyak (Pulau Balee - Teluk Nibong)
Keliling Pulau Breuh
Jalan Lingkar Kota Bireuen
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 135/323
Buku Laporan Antara
III - 47Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Jalan Lingkar Kota Idi
Jalan Lingkar Kota Langsa
Jalan Cot Girek – Samarkilang
Jalan Elak Tamiang
Jalan Trumon - Buluh Seuma – Singkil
Tapak Tuan – Kotacane
Langsa - Blangkejeren
(Semua jalan lokal primer di atas adalah berstatus sebagai jalan provinsi. Selain jalan lokal primer
di atas, dalam RTRW Kabupaten/Kota masih mungkin ditetapkan jalan lokal primer sesuai dengan
kebutuhan dan kebijakan kabupaten/kota yang bersangkutan)
4. Pengembangan dan pemantapan jaringan jalan lokal primer:
Blang Bintang-Krueng Raya
Kr. Raya–Laweung-Tibang
Ulee Lheue-Sp. Rima
Jantho-Alue Glong
Sp. Teritit–Samarkilang-Peunaron
Geudong-Makam Malikussaleh-Macang
Lhok Sukon-Cot Girek
Bintang-Simpang Kraft
Isaq–Jagongjeget-Glelungi
Blangkejeren-Babah Rot
Kuala Tuha-Lamie
G. Kapur –Trumon-Pulau raya
Subulussalam–Rundeng-Kr. Luas
Jalan Lingkar Lembah Sabil – Blang Pidie
Simpang Krueng Raya - Darussalam - Tungkop (Batas Aceh Besar)
Simpang Pangwa - Meureudu - Babah Jurong
Simpang Pangwa - Meureudu - Babah Jurong
Trieng Gadeng – Ulim – Jangka Buya – Simpang Samalanga
Meureudu – Geumpang
Simpang Turu - Lutung – Geumpang
Simpang Alue Dua - Simpang Langsa Lama5. Pengembangan dan pemantapan jaringan jalan bebas hambatan (freeway/highgrade
highway):
Banda Aceh - Lhokseumawe - Batas Sumut (Lintas Timur)
Banda Aceh - Takengon - Batas Sumut (Lintas Tengah)
Sedangkan dalam pengembangan prasarana angkutan penumpang dan angkutan barang
meliputi:
a) Pengembangan terminal terpadu (integrated transport terminal)
b)
Pengembangan terminal regional tipe A dan Bc) Pengembangan Jembatan Timbang
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 136/323
Buku Laporan Antara
III - 48Rencana Induk Pelabuhan Aceh
d) Pengembangan terminal terpadu
Arah pengembangan terminal regional tipe A dan B pada wilayah Aceh berdasarkan zona
transportasi meliputi:
1. Zona Pusat
Pengembangan dan pemantapan terminal-terminal:
Terminal Batoh, Kota Banda Aceh sebagai Terminal Tipe A
Terminal Sigli, Kab. Sigli sebagai Terminal Tipe A
Terminal Sabang, Kota Sabang sebagai Terminal Tipe B
Terminal Saree, Kab. Aceh Besar sebagai Terminal Tipe B
2. Zona Utara-Timur
Pengembangan dan pemantapan terminal-terminal:
Terminal Glumpang Payong, Kab. Bireun sebagai Terminal Tipe A
Terminal Cunda, Kota Lhoksumawe sebagai Terminal Tipe A
Terminal Takengon, Kab. Aceh Tengah sebagai Terminal Tipe A
Terminal Langsa, Kota Langsa sebagai Terminal Tipe A
Terminal Meuruedu, Kab. Pidie Jaya sebagai Terminal Tipe B
Terminal Pondok Baru, Kab. Bener Meriah sebagai Terminal Tipe B
Terminal Lhoksukon, Kab. Aceh Utara sebagai Terminal Tipe B
Terminal Peureulak, Kab. Aceh Timur sebagai Terminal Tipe B
Terminal Kuala Simpang, Kab. Aceh Tamiang sebagai Terminal Tipe B
3. Zona Barat
Pengembangan dan pemantapan terminal-terminal:
Terminal Meulaboh, Kab. Aceh Barat sebagai Terminal Tipe A
Terminal Ujung Fatihah, Kab. Nagan Raya sebagai Terminal Tipe B
Terminal Calang, Kab. Aceh Jaya sebagai Terminal Tipe B
4. Zona Selatan-Tenggara
Pengembangan dan pemantapan terminal-terminal:
Terminal Blangkeujeren, Kab. Gayo Lues sebagai Terminal Tipe A
Terminal Tapak Tuan, Kab. Aceh Selatan sebagai Terminal Tipe B
Terminal Blang Pidie, Kab. Abdya sebagai Terminal Tipe B
Terminal Sinabang, Kab. Simeulue sebagai Terminal Tipe B
Terminal Kutacane, Kab. Aceh Tenggara sebagai Terminal Tipe B
Terminal Subulussalam, Kota Subullussalam sebagai Terminal Tipe B
Terminal Pulo Sarok, Kab. Singkil sebagai Terminal Tipe B.
Arah pengembangan jembatan timbang pada wilayah Aceh berdasarkan zona transportasi
meliputi:
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 137/323
Buku Laporan Antara
III - 49Rencana Induk Pelabuhan Aceh
1. Zona Utara-Timur
Pengembangan dan pemantapan jembatan timbang:
Terminal Teupin Siron, Kab. Bireun.
Terminal Seumadam, Kab. Aceh Tamiang sebagai Terminal Tipe B2. Zona Selatan-Tenggara
Pengembangan dan pemantapanjembatan timbang:
Terminal Lawe Pakam, Kab. Aceh Tenggara
Terminal Jontor, Kota Subullussalam
Terminal Lae Balno, Kab. Singkil.
II.4.6.3.1.2 Jaringan Pelayanan Transportasi Darat
Arah pengembangan jaringan pelayanan angkutan umum di wilayah Aceh didasarkan pada hasil
estimasi demand yang telah dilakukan pada tahap analisis.Dalam Angkutan Umum Antarprovinsi
(AKAP), arah pengembangan diutamakan pada rute-rute yang dari dan menuju Sumatera Utara
(Medan). Terdapat arah pengembangan jaringan pelayanan Angkutan Umum Antarprovinsi
(AKAP), yaitu pada rute/trayek:
Banda Aceh – Medan
Sigli – Medan
Bireun – Medan
Cunda – Medan
Takengon – Medan
Langsa – Medan
Meulaboh – Medan
Blangkeujeren - Medan
Sementara itu arah pengembangan jaringan pelayanan Angkutan Umum Dalam Provinsi(AKDP),
yaitu pada rute/trayek Sabang - Banda Aceh, Saree - Banda Aceh, Saree – Sigli, Saree – Calang,
Saree – Meulaboh, Saree – Takengon, Banda Aceh – Sigli, Banda Aceh – Calang, Banda Aceh –
Pelabuhan Ulee Lheue, Banda Aceh –Pelabuhan Malahayati, Sigli –Pelabuhan Malahayati, Sigli –
Meureudu, Meurudu – Bireun, Bireun – Lhoksumawe, Bireun – Takengon, Lhoksumawe –
Lhoksukon, Takengon –Ujung Fatihah, Takengon - Pdk Baru, Takengon – Blangkeujeren, Pdk Baru– Peureulak, Pdk Baru - Ujung Deh, Lhoksukon – Peureulak, Lhoksukon - Ujung Deh, Peureulak -
Ujung Deh, Peureulak – Langsa, Langsa - Kuala Simpang, Meulaboh –Blang Pidie, Meulaboh –
Calang, Ujung, Fatihah - Blang Pidie, Calang - Ulee Lheue, Tapak Tuan - Blang Pidie, Tapak Tuan –
Subullussalam, Blang Pidie – Meulaboh, Ujung Deh - Blang Pidie, Blangkeujeren – Kutacane,
Kutacane – Subullussalam dan Subullussalam –Pulo Sarok.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 138/323
Buku Laporan Antara
III - 50Rencana Induk Pelabuhan Aceh
II.4.6.3.2 Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan
II.4.6.3.2.1 Jaringan Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan
Program pengembangan pelabuhan penyeberangan di wilayah Aceh berdasarkan inventarisasi
masih memerlukan pemeliharaan, peningkatan dan pembangunan baru dengan skala yang
berbeda dengan skala yang dapat disesuaikan dengan kebutuhan. Berdasarkan UU No.17 Tahun2008 tentang Pelayaran dan PP No.61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan, prasarana angkutan
di perairan yaitu pelabuhan, yang akan melayani jenis angkutan yang terdiri atas angkutan laut,
angkutan penyeberangan, dan angkutan sungai dan danau.Arah pengembangan jaringan
prasarana transportasi sungai, danau dan penyeberangan diutamakan pada penetapan hierarki
pelabuhan sesuai dengan zona pengembangan transportasi Aceh.
Pemerintah Aceh diharapkan dapat memperioritaskan pembangunan pelabuhan penyeberangan
di pulau-pulau kecil yang berpenghuni dan pelabuhan-pelabuhan utama dalam rangka untuk
meningkatkan perekonomian Aceh dan Nasional.
Adapun berbagai arah pengembangan penyeberangan Aceh berdasarkan zona pengembangan,
seperti:
1. Zona Pusat
Pengembangan dan pemantapan pelabuhan-pelabuhan penyeberangan:
Pelabuhan Balohan, Kota Sabang sebagai pelabuhan yang melayani penyeberangan luar
negeri dan sebagai pertahanan dan keamanan Negara sebagai pulau terluar.
Pelabuhan Ulee Lheue, Kota Banda Aceh sebagai pelabuhan yang melayani penyeberangan
luar negeri dan antarkabupaten.
Pelabuhan Lamteng, Kab. Aceh Besar sebagai pelabuhan yang melayani penyeberangan
antarkabupaten.
2. Zona Utara-Timur
Pengembangan dan pemantapan pelabuhan-pelabuhan penyeberangan:
Pelabuhan Kuala Langsa, Kota Langsa sebagai pelabuhan yang melayani penyeberangan luar
negeri.
3. Zona Barat
Pengembangan dan pemantapan pelabuhan-pelabuhan penyeberangan:
Pelabuhan Kuala Bubon, Kab. Aceh Barat sebagai pelabuhan yang melayani penyeberangan
antarkabupaten.
4. Zona Selatan-Tenggara
Pengembangan dan pemantapan pelabuhan-pelabuhan penyeberangan:
Pelabuhan Sinabang, Kab. Simeulue sebagai pelabuhan yang melayani penyeberangan
antarprovinsi ke Sumatera Utara, antarkabupaten dan pembuka keterisolasian wilayah di
Pulau Simeulue.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 139/323
Buku Laporan Antara
III - 51Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Pelabuhan Singkil, Kab. Singkil sebagai pelabuhan yang melayani penyeberangan
antarprovinsike Sumatera Utara dan antarkabupaten.
Pelabuhan P. Banyak, Kab. Singkil sebagai pelabuhan yang melayani penyeberangan
antarprovinsi ke Sumatera Utara, antarkabupaten dan pembuka keterisolasian wilayah di
Pulau Banyak.
Pelabuhan Labuhan Haji, Kab. Aceh Selatan sebagai pelabuhan yang melayani penyeberangan
antarkabupaten.
II.4.6.3.2.2 Jaringan Pelayanan Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan
Arah pengembangan jaringan pelayanan transportasi sungai, danau dan penyeberangan di
wilayah Aceh didasarkan pada hasil estimasi demand yang telah dilakukan pada tahap analisis dan
juga rute baru untuk membuka keterisolasian wilayah. Terdapat arah pengembangan dan
pemantapan jaringan pelayanan angkutan penyeberangan, yaitu:
1. Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan angkutan penyeberangan internasional,
yaitu pada lintasan-lintasan:
Sabang – Langkawi, Malaysia
Kuala Langsa – Penang, Malaysia
Lhokseumawe – Penang, Malaysia
Ulee Lheue – Sabang – Phuket, Thailand
Ulee Lheue – Langkawi, Malaysia
2. Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan angkutan penyeberangan antarprovinsi,
yaitu pada lintasan-lintasan:
Singkil – Sibolga/Nias di Provinsi Sumatera Utara
Pulau Banyak – Sibolga/Nias Provinsi Sumatera Utara Sinabang – Gn. Sitoli di Provinsi Sumatera Utara
Singkil – Gn. Sitoli di Provinsi Sumatera Utara.
3. Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan angkutan penyeberangan
antarkabupaten dan membuka daerah-daerah terisolasi, yaitu pada lintasan-lintasan:
Balohan – Ulee Lheue
Lamteng – Sabang
Lamteng - Ulee Lheue
Kuala Bubon – Sinabang
Labuhan Haji – Sinabang
Sinabang - P. Banyak
Singkil - P. Banyak
II.4.6.3.3 Transportasi Kereta Api
II.4.6.3.3.1 Jaringan Prasarana Transportasi Kereta Api
Di pulau Sumatera terdapat komoditi yang menjadi unggulan dan potensial berkembang yaitu
batubara, CPO, karet, semen, pupuk dan minyak, sehingga pergerakan barang untuk keperluan
ekspor akan lebih efisien dengan menggunakan angkutan kereta api.
Untuk itu dikembangkan 10 (sepuluh) koridor jaringan prasarana kereta api termasuk yangsedang dalam proses pembangunan yaitu rute Uleeulee - Banda Aceh - Besitang, Besitang -
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 140/323
Buku Laporan Antara
III - 52Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Rantau Prapat, Rantau Prapat - Duri - Dumai, Jambi - Betung, Betung - Simpang, Duri - Pakanbaru -
Muaro, Teluk Kuantan -Muarabungo - Jambi, Simpang - Tanjung Api-api, Kertapati - Simpang -
Km3 -Tarahan dan Km 3 - Bakauheni.
Jaringan transportasi kereta api di pulau Sumatera dikembangkan secara bertahap untuk dapat
mewujudkan keterpaduan sistem transportasi kereta api lintas sumatera (Trans Sumatera) yangmeliputi jaringan kereta api di Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Sumatera Selatan dan
Bandar Lampung.
Untuk itu diperlukan pembangunan jalur baru pada wilayah - wilayah potensial (Lintas Timur
Palembang - kayuagung - Tarahan - Bandar lampung), serta jalur baru yang menghubungkan
jaringan KA dengan pelabuhan laut yang potensial (Dumai, Tanjung antarmoda transportasi.
Arahpengembangan pembangunan jaringan jalan rel kereta api pada wilayah Aceh, yaitu:
1. Jaringan jalur kereta api di pesisir timur, yang menghubungkan Banda Aceh ke Besitang di
Provinsi Sumatera Utara;
2. Jaringan jalur kereta api di pesisir barat, yang menghubungkan Banda Aceh ke Provinsi
Sumatera Utara.
Arah pengembangan pembangunan stasiun kereta api pada wilayah Aceh, yaitu:
1. Banda Aceh
2. Lhokseumawe
3. Sigli
4. Langsa
5. Bireuen
II.4.6.3.3.2 Jaringan Pelayanan Transportasi Kereta Api
Arah pengembangan jaringan pelayanan transportasi kereta api di wilayah Aceh didasarkan pada
hasil estimasi demand yang telah dilakukan pada tahap analisis. Terdapat arah pengembangan
dan pemantapan jaringan pelayanan angkutan kereta api, yaitu pada lintasan:
1. Banda Aceh - Sigli - Bireun - Lhoksumawe - Langsa - Besitang Provinsi Sumatera Utara (Lintas
Timur);
2. Banda Aceh – Meulaboh–Tapak Tuan - Subullussalam - Provinsi Sumatera Utara (Lintas Barat).
II.4.6.3.4 Transportasi Laut
II.4.6.3.4.1 Jaringan Prasarana Transportasi Laut
Berdasarkan UU No.17 Tahun 2008 tentang Pelayaran dan PP No.61 Tahun 2009 tentang
Kepelabuhanan, prasarana angkutan di perairan yaitu pelabuhan, yang akan melayani jenis
angkutan yang terdiri atas: angkutan laut, angkutan penyeberangan, dan angkutan sungai dan
danau.Dalam rencana pengembangan perlu ditetapkan hierarki pelabuhan, yang terdiri atas:
pelabuhan utama, pelabuhan pengumpul, dan pelabuhan pengumpan dalam setiap zona
pengembangan transportasi Aceh.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 141/323
Buku Laporan Antara
III - 53Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Pengembangan jaringan pelayanan moda laut lebih dititikberatkan pada angkutan
barang.Perangkutan barang menjadi angkutan yang lebih diutamakan mengingat pertumbuhan
aktivitas ekonomi juga disebabkan oleh peningkatan pergerakan barang.Mekanisme perangkutan
barang dan tarif lebih dibebankan pada komoditasnya sehingga pengaturan berupa idealisasi
transportasi kurang diperlukan.
Adanya pelabuhan laut yang berfungsi sebagai pelabuhan hub internasional sangat penting
keberadaannya mengingat Kota Sabang merupakan pulau yang menjadi batas wilayah NKRI
dengan negara lain. Keberadaan pelabuhan hub internasional ini penting karena diharapkan di
masa mendatang Kota Sabang sebagai pintu masuk Indonesia wilayah barat.
Adapun berbagai arah pengembangan jaringan prasarana transportasi laut wilayah Aceh
berdasarkan zona pengembangan, seperti:
1. Zona Pusat
Pengembangan dan pemantapan pelabuhan-pelabuhan laut:
Pelabuhan Sabang, Kota Sabang sebagai pelabuhan utama hub internasional sebagai
prasarana pendukung terkait dengan fungsi PKSN Sabang. Pelabuhan Sabang juga sebagai
pintu masuk kegiatan ekspor/impor dan angkutan dalam negeri dari/ke zona pusat serta
melayani kegiatan alih muat muatan General Cargo & Peti Kemas dalam jumlah besar, dan
sebagai tempat asal tujuan barang yang terintegerasi dengan Pel. Malahayati (KAPET Bandar
Aceh Darusallam) serta berfungsi sebagai pertahanan dan keamanan Nasional.
Pelabuhan Malahayati, Kab. Aceh Besar sebagai pelabuhan yang mendukung PKNp Banda
Aceh, dengan fungsi sebagai pelabuhan utama, yang melayani kegiatan ekspor/impor dan
angkutan dalam negeri dari/ke zona pusat serta melayani kegiatan alih muat muatan Curah
Kering selain General Cargo & Peti Kemas dalam jumlah besar, dan sebagai tempat asal tujuan
barang yang terintegerasi dengan Pel. Sabang (KAPET Bandar Aceh Darussalam).
2. Zona Utara-Timur
Pengembangan dan pemantapan pelabuhan-pelabuhan laut:
Pelabuhan Krueng Geukeuh, Kab. Aceh Utara sebagai pelabuhan yang mendukung PKN
Lhokseumawe. Pelabuhan Krueng Geukueh ditetapkan dengan fungsi sebagai pelabuhan
utama yang melayani kegiatan ekspor/impor dan angkutan dalam negeri dari/ke zona barat
serta melayani kegiatan alih muat muatan Peti Kemas, General Cargo, Curah Kering & Curah
Cair (CPO) dalam jumlah besar, dan sebagai tempat asal tujuan barang dalam rangka
mendukung program MP3EI.
Pelabuhan Kuala Langsa, Kota Langsa sebagai pelabuhan yang mendukung PKW Langsa,
dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpul, yang melayani kegiatan angkutan laut dalam
negeri/antarprovinsi, alih muat angkutan General Cargo & Curah Cair dalam jumlah
menengah, dan sebagai tempat asal tujuan barang.
Pelabuhan Idi, Kab. Aceh Timur sebagai pelabuhan yang mendukung PKL I di Rayeuk, dengan
fungsi sebagai pelabuhan pengumpan,yang melayani kegiatan angkutan laut dalam provinsi,
alih muat angkutan General Cargo dalam jumlah terbatas dan pengumpan bagi pelabuhanutama dan pelabuhan pengumpul.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 142/323
Buku Laporan Antara
III - 54Rencana Induk Pelabuhan Aceh
3. Zona Barat
Pengembangan dan pemantapan pelabuhan-pelabuhan laut:
Pelabuhan Meulaboh, Kab. Aceh Barat sebagai pelabuhan yang mendukung PKW Meulaboh,
dengan fungsi sebagai pelabuhan utama, yang melayani kegiatan ekspor/impor dan angkutandalam negeri dari/ke zona barat serta melayani kegiatan alih muat muatan General Cargo,
Curah Kering & Curah Cair (CPO) dalam jumlah besar, dan sebagai tempat asal tujuan barang.
Pelabuhan Calang, Kota Aceh Jaya sebagai pelabuhan yang mendukung PKL Calang, dengan
fungsi sebagai pelabuhan pengumpul, yang melayani kegiatan angkutan laut dalam
negeri/antarprovinsi, alih muat angkutan dalam jumlah menengah, dan sebagai tempat asal
tujuan barang.
4. Zona Selatan-Tenggara
Pengembangan dan pemantapan pelabuhan-pelabuhan laut:
Pelabuhan Singkil, Kab. Singkil sebagai pelabuhan yangmendukung PKL Singkil, dan juga
PKWp Subulussalam, dengan fungsi sebagai pelabuhan utama,yang melayani kegiatan
ekspor/impor dan angkutan dalam negeri dari/ke zona selatan tenggara serta melayani
kegiatan alih muat muatan General Cargo & Curah Cair (CPO) dalam jumlah besar, dan
sebagai tempat asal tujuan barang. Pelabuhan P. Banyak, P. Serok & Gosong Telaga sebagai
Pelabuhan Pengumpan Lokal.
Pelabuhan Tapak Tuan, Kab. Aceh Selatan sebagai pelabuhan yang mendukung PKL
Tapaktuan, dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpul,yang melayani kegiatan angkutan
laut dalam negeri/antarprovinsi, alih muat angkutan General Cargo & Curah Kering dalam
jumlah menengah, dan sebagai tempat asal tujuan barang. Pelabuhan Sibade dijadikansebagai Pelabuhan Pengumpan Lokal.
Pelabuhan Susoh, Kab. Aceh Barat Daya sebagai pelabuhan yang mendukung PKWp
Blangpidie, dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpan regional,yang melayani kegiatan
angkutan laut dalam provinsi, alih muat angkutan General Cargo dalam jumlah terbatas dan
pengumpan bagi pelabuhan utama dan pelabuhan pengumpul.
Pelabuhan Sinabang, Kab. Simeulue Daya sebagai pelabuhan yang mendukung PKL Sinabang,
dengan fungsi sebagai pelabuhan pengumpan regional, yang melayani kegiatan angkutan
laut dalam provinsi, alih muat angkutan General Cargo dalam jumlah terbatas dan
pengumpan bagi pelabuhan utama dan pelabuhan pengumpul serta membuka wilayah yang
terisolasi.
II.4.6.3.4.1 Jaringan Pelayanan Transportasi Laut
Arah pengembangan jaringan pelayanan transportasi laut di wilayah Aceh didasarkan pada hasil
estimasi demand yang telah dilakukan pada tahap analisis dan juga rute baru untuk membuka
keterisolasian wilayah. Terdapat arah pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan
angkutan laut , yaitu:
1. Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan angkutan laut internasional, yaitu pada
rute:
Sabang - luar negeri Malahayati - luar negeri
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 143/323
Buku Laporan Antara
III - 55Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Meulaboh - luar negeri
Kr. Geukeuh - luar negeri
Singkil - luar negeri
2. Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan angkutan laut antarprovinsi, yaitu pada
rute: Sabang – antarprovinsi
Malahayati – antarprovinsi
Meulaboh – antarprovinsi
Kr. Geukeuh – antarprovinsi
Singkil – antarprovinsi
Kuala Langsa – antarprovinsi
Tapak Tuan – antarprovinsi
Calang - antarprovinsi
3. Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan angkutan laut anta rkabupaten dan
membuka daerah-daerah terisolasi, yaitu pada rute:
Idi - Kuala Langsa
Idi - Kr. Geukeuh
Susoh - Tapak Tuan
Susoh – Sinabang
Susoh – Singkil
Sinabang - Tapak Tuan
Sinabang Susoh
II.4.6.3.4 Transportasi Udara
II.4.6.3.4.1 Jaringan Prasarana Transportasi Udara
Dalam arah pengembangan transportasi udara wilayah Aceh, hirarki bandara merupakan
representasi dari arahan tata ruang dan idealisasi jaringan transportasi. Bandara Sultan Iskandar
Muda merupakan pintu gerbang utama wilayah Aceh. Bandara ini melayani pergerakan ke
bandara-bandara pusat pengumpul di seluruh Indonesia dan pergerakan ke luar negeri. Rute
penerbangan di Indonesia telah dikembangkan berdasarkan mekanisme pasar dan mengarah ke
pelayanan rute-rute langsung.
Liberalisasi moda udara merupakan kebijakan yang berhasil dan menguntungkan pengguna
dan/atau masyarakat dengan penurunan tarif dan peningkatan aksesibilitas di seluruh wilayah
Indonesia.
Adapun berbagai arah pengembangan prasarana transportasi udara wilayah Aceh berdasarkan
zona pengembangan, seperti:
1. Zona Pusat
Pengembangan dan pemantapan bandara-bandara:
Bandara Sultan Iskandar Muda sebagai bandara yang mendukung PKNp Banda Aceh, yang
akan melayani penerbangan internasional, dan merupakan bandara pengumpul skala tersier.
Bandara Sultan Iskandar Muda ini terletak di Kabupaten Aceh Besar (Kecamatan Blang
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 144/323
Buku Laporan Antara
III - 56Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Bintang). Pengembangan bandara ini sejalan dengan rencana mengembangkan core region
“Banda Aceh-Sabang-Aceh Besar” sebagai pintu gerbang Indonesia di bagian barat. Secara
khusus bandara Sultan Iskandar Muda ini merupakan bandara embarkasi haji Indonesia yang
terletak paling barat dan paling dekat ke arah Jeddah dan Madinah di Kerajaan Arab Saudi.
Selain itu Bandara Sultan Iskandar Muda ini juga berperan sebagai Pangkalan Udara. Rencana
untuk Bandara Sultan Iskandar Muda adalah pemantapan dan peningkatan dari pelayanan
yang ada dewasa ini, sebagai pendukung PKNp Banda Aceh.
Bandara Maimun Saleh, Kota Sabang, sebagai bandara yang mendukung PKW dan PKSN
Sabang, yang akan melayani penerbangan internasional regional, dan merupakan bandara
pengumpan. Bandara Maimun Saleh juga berperan sebagai Pangkalan Udara, yang terutama
terkait dengan penetapannya sebagai PKSN. Rencana untuk Bandara Maimun Saleh adalah
pemantapan dan peningkatan pelayanan dari pelayanan yang ada dewasa ini, sehubungan
dengan peranya sebagai pendukung PKW dan PKSN Sabang.
2. Zona Utara-Timur
Pengembangan dan pemantapan bandara-bandara:
Bandara Malikussaleh sebagai bandara yang mendukung PKN Lhokseumawe, yang akan
melayani penerbangan internasional regional, dan merupakan bandara pengumpan. Bandara
Malikussaleh ini terletak di Kabupaten Aceh Utara (Kecamatan Muara Batu). Rencana untuk
Bandara Malikussaleh adalah pemantapan dan peningkatan dari pelayanan sehubungan
dengan perannya sebagai pendukung PKN Lhokseumawe.
Bandara Rambelle, sebagai bandara yang mendukung PKW Takengon, yang akan melayani
penerbangan domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Bandara Rembele ini terletak
di Kabupaten Bener Meriah, sehingga mendukung juga PKL Simpang Tiga Redelong. Rencanauntuk Bandara Rembele adalah pemantapan dan peningkatan pelayanan sehubungan dengan
perannya sebagai pendukung PKW Takengon.
Bandara Point A, sebagai bandara yang merupakan bandara khusus untuk perusahaan
penambangan migas, yang berdekatan dengan PKL Lhok Sukon, yang akan melayani
kepentingan perusahaan yang bersangkutan, dengan pelayanan domestik dan merupakan
bandara pengumpan.
3. Zona Barat
Pengembangan dan pemantapan bandara-bandara:
Bandara Cut Nyak Dien, sebagai bandara yang mendukung PKW Meulaboh, yang akan
melayani penerbangan domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Bandara Cut Nyak
Dien ini terletak di Kabupaten Nagan Raya, sehingga mendukung juga PKL Jeuram-Suka
Makmue. Rencana untuk Bandara Cut Nyak Dien adalah peningkatan dari pelayanan
sehubungan dengan perannya sebagai pendukung PKW Meulaboh.
4. Zona Selatan-Tenggara
Pengembangan dan pemantapan bandara-bandara:
Bandara Teuku Cut Ali, Kab. Aceh Selatan, sebagai bandara yang mendukung PKL Tapaktuan,
yang akan melayani penerbangan domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Rencanauntuk Bandara Teuku Cut Ali adalah pemantapan dari pelayanan yang ada.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 145/323
Buku Laporan Antara
III - 57Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Bandara Kuala Batu, Kab. Abdya, sebagai bandara yang mendukung PKWp Blangpidie, yang
akan melayani penerbangan domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Rencana untuk
Bandara Kuala Batu ini adalah peningkatan dari pelayanan yang ada dewasa ini, sehubungan
dengan perannya sebagai pendukung PKWp Blangpidie.
Bandara Lasikin, Kab. Simeulue, sebagai bandara yang mendukung PKL Sinabang, yang akan
melayani penerbangan domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Bandara Lasikin ini
mempunyai arti penting dalam konteks keterkaitan antarbagian wilayah di Aceh (bersama-
sama dengan pelabuhan penyeberangan) sehubungan dengan terpisahnya daratan Pulau
Simeulue dengan daratan utama (mainland) Pulau Sumatera. Rencana untuk Bandara Lasikin
adalah pemantapan dari pelayanan dari pulau-pulau terluar.
Bandara Gayo Lues, Kab. Gayo Lues, sebagai bandara yang mendukung PKL Blangkejeren,
yang akan melayani penerbangan domestik, dan merupakan bandara pengumpan.
Bandara Alas Leuser, Kab. Aceh Tenggara, sebagai bandara yang mendukung PKL Kutacane,
yang akan melayani penerbangan domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Rencana
untuk Bandara Alas Leuser adalah pemantapan dari pelayanan yang ada. Bandara Hamzah Fansyuri, Kab. Singkil, sebagai bandara yang mendukung PKL Singkil, yang
akan melayani penerbangan domestik, dan merupakan bandara pengumpan. Bandara
Hamzah Fansyuri ini juga akan mendukung pelayanan PKWp Subulussalam. Rencana untuk
Bandara Hamzah Fansyuri adalah peningkatan dari pelayanan sehubungan dengan perannya
sebagai pendukung PKL Singkil dan terutama PKWp Subulussalam.
II.4.6.3.4.2 Jaringan Pelayanan Transportasi Udara
Arah pengembangan jaringan pelayanan transportasi udara di wilayah Aceh didasarkan pada hasil
estimasi demand yang telah dilakukan pada tahap analisis dan juga rute baru untuk membuka
keterisolasian wilayah. Terdapat arah pengembangan dan pemantapan jaringan pelayananangkutan udara , yaitu:
1. Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan angkutan udara internasional, yaitu
pada rute:
St. Iskandar Muda – Penang
St. Iskandar Muda - Kuala Lumpur
St. Iskandar Muda – Jeddah
Malikussaleh – Penang
Sabang – Penang
Sabang - Phuket
2. Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan angkutan udara antar provinsi, yaitu
pada rute:
St. Iskandar Muda – Jakarta
Malikussaleh – Medan
Alas Leuser – Medan
Point A – Medan
Gayo Lues – Medan
Lasikin – Medan
T. Cut ali – Medan H. Fanshuri – Medan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 146/323
Buku Laporan Antara
III - 58Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Rambele - Medan
3. Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan angkutan udara antar kabupaten dan
membuka daerah-daerah terisolasi, yaitu pada rute:
Sabang - St. Iskandar Muda
St. Iskandar Muda – Malikussaleh
St. Iskandar Muda - Cut Nyak Dien
St. Iskandar Muda - Gayo Lues
St. Iskandar Muda - Kuala Batee
St. Iskandar Muda - Alas Lauser
Rambele - Alas Leuser
Cut Nyak Dien – Lasikin
Kuala Batee - T. Cut Ali
T. Cut Ali - H. Fansyuri
II.4.6.3.5 Transportasi Antarmoda/Multimoda
II.4.6.3.5.1 Jaringan Prasarana Transportasi Antarmoda
Transportasi antarmoda diartikan sebagai transportasi penumpang dan/atau barang yang
menggunakan lebih dart satu moda transportasi dalam satu perjalanan yang
berkesinambungan.Transportasi antarmoda lebih menekankan pada upaya pemaduan jaringan
pelayanan dan prasarana.
Transportasi multimoda adalah transportasi barang dengan menggunakan paling sedikit dua
moda transportasi yang berbeda, atas dasar satu kontrak yang menggunakan dokumen
transportasi multimoda dari suatu tempat barang diterima oleh operator transportasi multimodake suatu tempat yang ditentukan untuk barang tersebut. Transportasi multimoda lebih
menekankan aspek pelayanan pengangkutan barang dan penumpang.Namun dari sisi
penggunaan alat angkut untuk kelancaran arus barang dan mobilitas orang, transportasi
antarmoda dan multimoda membutuhkan keterpaduan lebih dari dua moda, baik dalam wujud
jaringan pelayanan maupun jaringan prasarana.
Program pengembangan transportasi antarmoda/multimoda di wilayah Aceh lebih diarahkan
untuk meningkatkan aksesibilitas transportasi pada daerah-daerah tertinggal di wilayah Aceh
agar perekonomian pada daerah tersebut akan meningkat serta angka kemiskinan akan semakin
menurun.
Beberapa program pengembangan transportasi antarmoda/multimoda di wilayah Aceh adalah
pembangunan jaringan transportasi perintis, penyediaan prasarana transportasi serta
peningkatan kapasitas prasarana transportasi, yaitu:
1. Zona Pusat
Pengembangan dan pemantapan jaringan prasarana transportasi:
Peningkatan Jalan Kolektor Primer dan Lokal Primer
Pengembangan Terminal Tipe B (Saree)
Pengembangan Jembatan Timbang Simpang Rima
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 147/323
Buku Laporan Antara
III - 59Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Pengembangan Stasiun KA (Banda Aceh & Sigli)
Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Antarkabupaten (Lamteng)
2. Zona Utara-Timur
Pengembangan dan pemantapan jaringan prasarana transportasi:
Peningkatan Kolektor Primer dan Lokal Primer
Pengembangan Terminal Tipe B (Meureudu, Pdk Baru, Panton Labu & Peureulak)
Pengembangan Jembatan Timbang (Syamtalira Bayu & Peureulak)
Pengembangan Stasiun KA (Bireun, Lhoksumawe & Langsa)
Pengembangan Pelabuhan Laut Pengumpul (Kuala Langsa)
Pengembangan Pelabuhan Laut Pengumpan (Idi)
Pengembangan Bandar Udara Domestik (Rambele & Point A)
3. Zona Barat
Pengembangan dan pemantapan jaringan prasarana transportasi:
Peningkatan Jalan Kolektor Primer dan Lokal Primer
Pengembangan Terminal Tipe B (Ujung Fatihah & Calang)
Pengembangan Jembatan Timbang (Lamno)
Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Antarkabupaten (Kuala Bubon)
Pengembangan Pelabuhan Laut Pengumpul (Calang)
Pengembangan Bandar Udara Domestik (Cut Nyak Dien)
4. Zona Selatan-Tenggara
Pengembangan dan pemantapan jaringan prasarana transportasi:
Peningkatan Jalan Kolektor Primer dan Lokal Primer
Pengembangan Terminal Tipe B (Blang Pidie, Sinabang, Ujung Deh, Subullussalam & Pulo
Sarok)
Pengembangan Jembatan Timbang (Lawe Perbunga & Jontor)
Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Antarprovinsi (Sinabang, Singkil & P. Banyak)
Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Antarkabupaten (Labuhan Haji)
Pengembangan Pelabuhan Laut Pengumpul (Sinabang & Tapak Tuan)
Pengembangan Pelabuhan Laut Pengumpan (Susoh)
Pengembangan Bandar Udara Domestik (T. Cut Ali, Kuala Batee, Lasikin, Gayo Lues, Alas
Lauser & H. Fansyuri)
II.4.6.3.5.1 Jaringan Pelayanan Transportasi Antarmoda
Beberapa arah pengembangan jaringan pelayanan transportasi antarmoda/multimoda di wilayah
Aceh adalah penyediaan pelayanan transportasi serta peningkatan kapasitas pelayanan
transportasi, yaitu:
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 148/323
Buku Laporan Antara
III - 60Rencana Induk Pelabuhan Aceh
1. Zona Pusat
Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan transportasi:
Pengembangan trayek dari dan ke Terminal Sabang
Pengembangan trayek dari dan ke Terminal Saree Pengembangan Lintas Kereta Api Banda Aceh – Sigli
Pengembangan Lintasan Penyeberangan dari dan ke Penyeberangan Lamteng
2. Zona Utara-Timur
Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan transportasi:
Pengembangan trayek dari dan ke Terminal Pondok Baru, Terminal Meuruedu, Terminal
Lhoksukon, Terminal Peureulak dan Terminal Kuala Simpang
Pengembangan Lintas Kereta Api Banda Bireun - Lhokseumawe - Langsa- Sumut
Pengembangan rute angkutan udara Domestik dari dan ke Bandara Rambele dan Point A
3. Zona Barat
Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan transportasi:
Pengembangan trayek dari dan ke Terminal Ujung Fatihah, dan Terminal Calang
Pengembangan Lintasan Penyeberangan Dalam Negeri Dalam Provinsi dari dan ke
Penyeberangan Kuala Bubon
Pengembangan rute angkutan udara Domestik dari dan ke Bandara Cut Nyak Dien
4. Zona Selatan-Tenggara
Pengembangan dan pemantapan jaringan pelayanan transportasi:
Pengembangan trayek dari dan ke Terminal Blang Pidie, Terminal Sinabang, Terminal
Blangkeukejeren, Terminal Subulussalam dan Terminal Pulo Sarok
Pengembangan Lintasan Penyeberangan Dalam Negeri Dalam Provinsi dari dan ke Sinabang,
Singkil dan Pulau Banyak
Pengembangan rute angkutan udara Domestik dari dan ke Bandara T. Cut Ali, Kuala Batee,
Lasikin, Gayo Lues, Alas Leuser, dan Hazah Fansyuri
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 149/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 150/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN
III.1 Ruang Administrasi Aceh
Wilayah Aceh terletak di ujung utara Pulau Sumatera dan sekaligus merupakan wilayah paling
barat di Indonesia.
Selaras dengan penetapan dalam UU No. 26 Tahun 2007 dan PP No.26 Tahun 2008, bahwa ruang
adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi
sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan
memelihara kelangsungan hidupnya; maka ruang wilayah Aceh dalam konteks RTRWA (Rencana
Tata Ruang Wilayah Aceh) meliputi: wilayah daratan, wilayah laut, wilayah udara, dan dalam
bumi.
Berdasarkan Peta Rupa Bumi Indonesia skala 1 : 50.000, wilayah daratan Aceh secara geografis
terletak pada 020 00’ 00” – 060 00’ 00” LU dan 950 00’ 00” – 980 30’ 00” BT. Dengan batas-batas wilayah adalah:
sebelah utara : Selat Malaka dan Laut Andaman/Teluk Benggala;
sebelah timur : Selat Malaka dan Provinsi Sumatera Utara;
sebelah selatan : Provinsi Sumatera Utara dan Samudera Hindia;
sebelah barat : Samudera Hindia.
Luas wilayah daratan Aceh adalah 56.758,8482 Km2 atau 5.675.840,82 Ha, yang meliputi daratan
utama di Pulau Sumatera, pulau-pulau besar dan pulau-pulau kecil.
Berdasarkan penetapan UU 32/2004 Pasal 18 ayat (4), maka selain wilayah daratan yang akan
menjadi lingkup wilayah perencanaan RTRW Aceh juga tercakup wilayah laut kewenangan
pengelolaan (WLK) Provinsi Aceh sejauh 12 (dua belas) mil-laut dari garis pangkal ke arah laut
lepas. Wilayah laut kewenangan tersebut terdapat atau terletak di Samudera Hindia, Laut
Andaman, dan Selatan Malaka, dengan luas Berdasarkan PP no 37 tahun 2008 yang merupakan
refisi PP no 38 tahun 2002 tentang titik-titik garis pangkal kepulauan Indonesia luas laut
kewenangan Aceh Adalah 74.798,02 km2 atau 7.478.801,59 Ha bila ditambah dengan kawasan
gugusan karang melati seluas 14.249,86 km2 atau 1.424.986,18 Ha, luas laut kewenangan Aceh
menjadi 89.047,88 km2 atau 8.904.787,77 Ha.
Wilayah udara Aceh adalah ruang udara yang yang terletak di atas wilayah darat dan wilayah laut
tersebut, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Wilayah dalam bumi Aceh adalah ruang dalam bumi yang terletak di bawah wilayah darat dan
wilayah laut tersebut, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
III.1.1 Pembagian Wilayah Administrasi
Wilayah Aceh sebagai provinsi secara administrasi pemerintahan terbagi atas 23 (dua puluh tiga)
wilayah kabupaten/kota, seperti yang ditunjukkan pada Tabel I.2.1. Sesuai dengan penetapan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 151/323
Buku Laporan Antara
IV - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
dalam UU No.11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, pembagian administrasi pemerintahan
kabupaten/kota terdiri berturut-turut atas: kecamatan, mukim, dan gampong.
Tabel 3. 1 Pembagian Administrasi Pemerintah Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 152/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 3. 1 Peta Pembagian Administrasi Wilayah Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 153/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
III.1.2 Kependudukan, Sosial Budaya
III.1.2.1 Jumlah dan Sebaran Penduduk
Jumlah penduduk Aceh pada akhir 2011 adalah 4.597.308 jiwa, Perkembangan jumlah penduduk
beserta sebarannya menurut masing-masing kabupetan/kota ditunjukkan pada Tabel dibawah ini.
Tabel 3. 2 Perkembangan Jumlah Penduduk Aceh
1980 1990 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2011
1 Simeulue 57058 59093 71517 78389 80380 81127 81790 82344 80674 82521
2 Aceh Singkil 120459 124758 144684 148277 92605 94961 100265 102505 102509 104856
3 Aceh Selatan 275260 342901 302273 197719 185704 191539 202080 209853 210111 215315 202251 206881
4 Aceh Tenggara 159248 185768 207721 150776 168229 169053 173056 174371 175501 177024 179010 183108
5 Aceh Timur 423418 585971 656086 331636 312014 304643 311413 313333 332915 340728 360475 368728
6 Aceh Tengah 163341 199659 263070 272453 285619 160549 166895 170766 182533 189298 175527 179546
7 Aceh Barat 288422 385700 422690 195000 160545 150450 151552 152557 153398 158499 173558 177532
8 Aceh Besar 236374 240219 285750 295957 301757 296541 304303 307362 310107 312762 351418 359464
9 Pidie 343558 420107 499796 517697 469888 474359 365813 373234 380382 386053 379108 387787
10 Bireuen 349085 361528 348057 351835 354027 355989 357564 359032 389288 398201
11 Aceh Utara 625296 846435 667243 523717 487526 493670 506002 510494 517741 532537 529751 541878
12 Aceh Barat Daya 115358 111100 115676 119397 121302 123101 124813 126036 12892213 Gayo Lues 66448 68312 72045 73752 74312 74794 75165 79560 81382
14 Aceh Tamiang 225011 229520 235314 239260 239451 239899 241734 251914 257681
15 Nagan Raya 143985 110486 123743 123984 124141 124340 125425 139663 142861
16 Aceh Jaya 98796 79155 60660 65996 70673 75597 82904 76782 78540
17 Bener Meriah 106148 109429 111040 112549 114464 122277 125076
18 Pidie Jaya 125892 128446 130906 135345 132956 136000
19 Banda Aceh 72090 184699 216121 223829 239146 177881 199241 219659 217918 212241 223446 228562
20 Sabang 23521 24416 23654 24498 28692 28597 29098 29144 29221 29184 30653 31355
21 Langsa 122865 135167 137586 139893 140005 140267 140415 148945 152355
22 Lhokseumawe 167362 138663 154634 157635 158169 158760 159239 171163 175082
23 Subulussalam 61870 63444 64256 66451 67446 68990
2610528 3415875 4071006 4218486 4075781 4031589 4153573 4223833 4293915 4363477 4494410 4597308
Catatan/Notes: * Hasil Sensus Penduduk 2010/Results of population census 2010
Sumber : Aceh dalam angka 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 dan Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh
Source : BPS-Statistics of Aceh Province
KAB/KOTANO
JUMLAH
TAHUN
Kabupaten/kota pada tahun 2008 dengan jumlah penduduk terbesar adalah Kabupaten Aceh
Utara (541.878 jiwa) dan jumlah penduduk terkecil adalah Kota Sabang (31.355 jiwa). Bila sebaran
penduduk dilihat menurut masing-masing bagian wilayah Aceh, dapat ditunjukkan sebagai
berikut:
di pesisir timur, mulai dari Pidie sampai Aceh Tamiang, jumlah penduduk adalah 2.417.712 jiwa
atau 52.59% dari penduduk Aceh;
di sekitar Banda Aceh, yang meliputi Banda Aceh, Aceh Besar, dan Sabang, jumlah penduduk
adalah 619.381 jiwa atau 13.47% dari penduduk Aceh; di pesisir barat, mulai dari Aceh Jaya sampai Subulussalam/Aceh Singkil dan Simeulue, jumlah
penduduk adalah 991.103 jiwa atau 21.56% dari jumlah penduduk Aceh;
di bagian tengah (pegunungan/dataran tinggi), yang meliputi Aceh Tengah, Bener Meriah,
Gayo Lues, dan Aceh Tenggara, jumlah penduduk adalah 569.112 jiwa atau 12.38% dari
penduduk Aceh.
Sebaran penduduk seperti dikemukakan di atas menunjukkan adanya kesenjangan jumlah
penduduk di antara bagian-bagian wilayah tersebut.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 154/323
Buku Laporan Antara
IV - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
III.1.2.2 Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur
Pada tabel 3 ditunjukkan komposisi penduduk Aceh menurut jenis kelamin, pada tahun 1980,
1990, dan 2008 sampai 2011. Dari tahun 1980 sampai 2003 jumlah penduduk laki-laki lebih besar
daripada perempuan, sementara sejak 2004 sampai 208 jumlah penduduk perempuan lebih besar
daripada laki-laki. Perubahan komposisi penduduk menurut jenis kelamin ini terkait dengan
jatuhnya korban jiwa pada bencana gempa dan tsunami pada 26 Desember 2004. Sedangkan
pada tahun 2010-2011, laki-laki lebih besar dari perempuan.
Tabel 3. 3 Komposisi Penduduk Menurut Umur Tahun 2007-2011
NO TAHUN LAKI - LAKI PEREMPUAN JUMLAH
1 1980 1310 1300 2609
2 1990 1717 1699 3416
3 2000 2042 2031 4073
4 2001 2075 2068 4142
5 2002 2090 2076 4166
6 2003 2120 2099 4219
7 2004 2032 2043 4075
8 2005 2006 2026 4032
9 2006 2024 2059 40865
10 2007 2101 2122 4224
11 2008 2136 2158 4294
12 2009 2171 2192 4364
13 2010* 2249 2246 4495
14 2011 2300 2297 4597
Catatan/Notes: * Hasil Survei Penduduk Antar Sensus (SUPAS)/Result of i
population survey
Source : BPS-Statistics of Aceh Province
Sumber : Aceh dalam angka 2009 dan Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh
III.1.2.4 Prediksi Jumlah Penduduk Menurut RTRW Aceh 2030
Berdasarkan kajian terhadap perkembangan jumlah penduduk sejak tahun 1980 sampai 2008, dan
khususnya karakter perkembangan 2005 – 2008 yaitu setelah bencana tsunami melanda Aceh,
serta karakter perkembangan wilayah yang diharapkan, maka diprediksikan jumlah penduduk
pada akhir tahun perencanaan, yaitu tahun 2029. Prediksi penduduk ini dikemukakan menurut 2skenario pertumbuhan penduduk, yaitu skenario optimis dan skenario moderat. Pada skenario
optimis diprediksikan jumlah penduduk Aceh tahun 2029 adalah 7.359.847 jiwa atau dibulatkan
7.360.000 jiwa. Sementara pada skenario moderat diprediksikan jumlah penduduk Aceh tahun
2029 adalah 6.529.806 jiwa atau dibulatkan 6.530.000 jiwa.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 155/323
Buku Laporan Antara
IV - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 3. 4 Prediksi Jumlah Penduduk Aceh Tahun 2029 (Skenario 1 Optimis)
III.1.2.5 Penduduk Menurut Keragaman Etnis/Suku
Pada tabel dibawah ini dikemukakan tentang keragaman suku/etnis dan bahasa daerah yang
dipakai sehari-hari menurut masing-masing kabupaten/kota di Aceh.
Pada wilayah pesisir utara dan timur dari Banda Aceh sampai Langsa/Aceh Timur dan pesisir barat
dari Aceh Jaya sampai Aceh Barat Daya suku asli yang dominan adalah suku Aceh dengan bahasa
Aceh. Pada wilayah pesisir timur yang berbatasan dengan Sumatera Utara terdapat suku Tamiang
dengan Bahasa Tamiang.
Pada wilayah bagian tengah terdapat suku asli Gayo dengan bahasa Gayo (Aceh Tengah, Bener
Meriah, dan Gayo Lues), dan suku asli Alas dengan bahasa Alas (Aceh Tenggara).
Pada wilayah pesisir barat bagian selatan terdapat suku Singkil dengan bahasa Julu, Aneuk
Jamee, Pak-Pak, Halaban, Nias (Aceh Singkil, Subulussalam), suku Aneuk Jamee dan Kluet denganbahasa Aceh, Aneuk Jamee, Kluet (Aceh Selatan). Dan di Pulau Simeulue terdapat suku Simeulue
dengan bahasa Devayan, Aneuk Jamee, Sigulai, Leko.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 156/323
Buku Laporan Antara
IV - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 3. 5 Keragaman Suku/Etnis dan Bahasa di Aceh
Selain penduduk asli di atas, penduduk Aceh juga berasal dari pendatang, yang bervariasi: Jawa,
Melayu, Batak, Karo, Mandailing, Minang, Nias, dan Cina, yang tersebar di kabupaten dan kota di
Aceh.
III.2 Kondisi fisik dan lingkungan
III.2.1 Konfigurasi wilayah
Wilayah daratan Aceh terdiri atas daratan utama (mainland) di Pulau Sumatera beserta 119 pulau
(sumber: RUTR Wilayah Pesisir Aceh, data dari Departemen Dalam Negeri menyebutkan total ada
663 pulau, dengan rincian: 205 pulau telah bernama, dan 458 pulau belum bernama). Di antara
pulau-pulau tersebut, paling tidak ada 9 pulau yang berpenghuni, yaitu: Pulau Simeulue (Kab.
Simeulue), Pulau Tuangku, Pulau Ujungbatu, Pulau Balai, Pulau Nibong (di Kepulauan Banyak Kab.
Aceh Singkil), Pulau Weh (Kota Sabang), serta Pulau Breueh, Pulau Nasi, Pulau Bunta (di Pulo
Aceh Kab. Aceh Besar). Selain pulau-pulau tersebut, pulau-pulau lainnya relatif merupakan pulau-
pulau kecil. Dengan konfigurasi demikian dan terletak di tepi perairan laut, maka selain daratan di
pulau utama (mainland) Pulau Sumatera dan pulau-pulau besar dan kecil, juga ada wilayah laut
kewenangan Aceh yaitu sejauh 12 mil-laut dari garis pantai dan/atau garis pangkal menurut pulau-
pulau terluar.
III.2.2 Ketinggian/Elevasi
Di pesisir timur, bagian wilayah dengan ketinggian < 500 meter di atas permukaan laut (dpl)
relatif lebih ”merata” lebarnya dari garis pantai, sementara di pesisir barat menunjukkan kondisi
yang relatif lebih lebar di sekitar Aceh Barat, Nagan Raya, Aceh Singkil, dan Subulussalam;
sementara yang relatif sangat sempit di sekitar Aceh Besar, Aceh Jaya, Aceh Selatan, dan AcehBarat Daya. Ketinggian di atas 3.000 m dpl terdapat di kompleks Gunung Leuser.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 157/323
Buku Laporan Antara
IV - 5Rencana Induk Pelabuhan Aceh
III.2.3 Kemiringan Lereng
Kemiringan lereng dominan ditampilkan pada Gambar 1.2.6 dengan kelompok kelerengan < 40%,
40% - 60%, dan > 60%. Selaras dengan sebaran ketinggian/elevasi pada Gambar 1.2.6, sebaran
kemiringan lereng < 40% relatif selaras dengan ketinggian < 500 m dpl. Kemiringan lereng
dominan 40% - 60 % dan > 60 % terdapat sejak dari kaki sampai ke puncak-puncak pegunungan.
Sesuai dengan karakter kemiringan lahan tersebut, ada hasil kajian RePPPRoT 1998 mengenai
arahan penetapan bagian wilayah dengan dominan fungsi lindung dan dominan fungsi budidaya.
Dominasi fungsi lindung diindikasikan sekitar 56,28 %, dan dominasi fungsi budidaya sekitar 43,72
% dari luas wilayah Aceh.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 158/323
Buku Laporan Antara
IV - 6Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 3. 2 Peta Elevasi Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 159/323
Buku Laporan Antara
IV - 7Rencana Induk Pelabuhan Aceh
III.2.4 Fisiografi Wilayah Aceh
Kondisi fisiografi wilayah Aceh di daratan Pulau Sumatera (mainland) dapat dikelompokkan atas
empat kelompok utama, yaitu : dataran rendah, pegunungan bagian utara, pegunungan bagian
tengah, dan pegunungan bagian selatan.
Dataran rendah di bagian barat terdapat terletak sejak dari sekitar muara Sungai Alas/Singkil,
muara Krueng Tripa, sampai muara Krueng Teunom. Dataran ini berhampiran atau diapit oleh
barisan pegunungan berlereng terjal yang merupakan tempat mengalirnya sungai-sungai yang
relatif pendek dan deras ke bagian lembah yang datar di pesisir. Fisiografi yang demikian disertai
dengan curah hujan yang tinggi menyebabkan bagian muara sungai tidak mampu menampung
volume air, sehingga selalu tergenang dan membentuk kawasan berawa-rawa. Dataran rendah di
bagian timur wilayah mempunyai alur yang cukup lebar, mulai dari perbatasan Aceh dan Provinsi
Sumatera Utara yang selanjutnya menyempit di sekitar pesisir Peudada sampai di kaki Gunung
Seulawah. Dataran rendah di bagian utara, merupakan lembah sungai Krueng Aceh yang terletakdi Kabupaten Aceh Besar dan Kota Banda Aceh.
Pegunungan bagian utara terletak di Kabupaten Aceh Besar, Pidie, Aceh Jaya, dan Aceh Barat.
Pegunungan bagian utara ini merupakan bukit-bukit yang saling terpisah, yang antara lain terdiri
atas Kompleks Gunung Seulawah (1.762 m), Kompleks Gunung Ulu Masen (2.390 m), dan
Komplek Gunung Peut Sagoe (2.780 m). Selain itu, terdapat patahan turun lembah Krueng Aceh
yang diduga belum sepenuhnya stabil, sehingga sewaktu-waktu potensial terjadi getaran di
permukaan bumi (gempa). Pada bagian wilayah ini terdapat dataran tinggi, yaitu Dataran Tinggi
Tangse (dan Geumpang).
Pegunungan bagian tengah terletak di Kabupaten Aceh Tengah, Bener Meriah, dan Nagan Raya.
Pegunungan bagian tengah ini mempunyai lereng yang sangat curam sehingga sulit dilalui, yang
ditandai oleh keberadaan antara lain Kompleks Gunung Geureudong/Burni Telong (2.556 m) dan
Kompleks Gunung Ucap Malu (3.187 m). Pada pegunungan bagian tengah ini terdapat dataran
tinggi, yaitu Dataran Tinggi Gayo, dan terdapat danau yaitu Danau Laut Tawar.
Pegunungan bagian selatan terletak di Kabupaten Gayo Lues, Aceh Tenggara, Aceh Barat Daya,
dan Aceh Selatan. Pegunungan bagian selatan ini terdiri dari tiga baris pegunungan sejajar.
Jajaran paling selatan dengan dengan pegunungan paling tinggi adalah Gunung Leuser (3.466 m)
yang merupakan gunung tertinggi di Aceh. Jajaran di tengah relatif lebih rendah, sementarajajaran di utara kembali naik lebih tinggi. Pada jajaran di tengah tersebut terdapat dataran tinggi,
yang dikenal dengan Dataran Tinggi Alas; dan mengalir Sungai Alas, yang seperti halnya dengan
Krueng Aceh, mengalir di atas patahan turun (slank).
III.2.5 Klimatologi
Berdasarkan klasifikasi iklim menurut Schmidt Fergusson wilayah Aceh termasuk pada tipe iklim
tropis. Berdasarkan pantauan dari 3 stasiun klimatologi yaitu stasiun Blang Bintang (Aceh Besar),
Sabang, dan Meulaboh (Aceh Barat), musim hujan terjadi pada bulan Agustus sampai Januari dan
musim kemarau pada bulan Februari sampai Juli.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 160/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 161/323
Buku Laporan Antara
IV - 9Rencana Induk Pelabuhan Aceh
lainnya, yang terdapat di sekitar G. Seulawah, G. Ulu Masen, G. Peut Sagoe, G. Geureudong, dan
punggungan pegunungan/perbukitan lainnya di Nagan Raya, Aceh Jaya, dan Pidie.
Komplek PMK dan litosol dengan sebaran sedikit di pegunungan perbatasan Pidie – Aceh Jaya –
Aceh Besar, dan sebaran yang agak dominan di Pulau Simeulue dan Kepulauan Banyak. Komplek
PMK, latosol, litosol, tersebar di dataran tinggi/pegunungan, sejak dari Aceh Besar, Aceh Jaya danPidie teus ke arah selatan/tenggara hingga ke Aceh Tenggara dan Aceh Tamiang. Komplek
podsolik coklat, podsol, dan litosol, juga terdapat di dataran tinggi/pegunungan yaitu sejak dari
Pidie, Aceh Tengah, Gayo Lues, dan Aceh Tenggara. Komplek renzina dan litosol tersebar pada
lereng pegunungan setempat, terdapat di Aceh Besar, Aceh Jaya, Aceh Barat dan Nagan Raya,
Aceh Selatan, dan memanjang dari Aceh Timur sampai Aceh Tamiang.
III.2.7 Sistem Lahan
Pada Gambar 1.2.8 ditunjukkan sistem lahan (land system) di wilayah Aceh, yaitu sebanyak sekitar
60 sistem lahan. Dari sebaran sistem lahan tersebut, dapat diindikasikan kecenderungan sistem
lahan yang menonjol pada masing-masing bagian wilayah di Aceh.
Bagian wilayah pegunungan tengah
Pada bagian wilayah pegunungan tengah ini sangat menonjol sistem lahan BPD (Bukit Pandan)
dengan karakteristik utamanya antara lain peka gerakan tanah/longsor, lereng >60%, sistem
drainase dendritik, dan curah hujan yang tinggi. Sistem lahan BPD ini sangat dominan di dalam
Kawasan Ekosistem Leuser (KEL), dan juga terdapat di Kawasan Ekosistem Ulu Masen. Selain
sistem lahan BPD tersebut, di bagian wilayah pegunungan tengah ini juga terdapat sistem lahan
lainnya seperti: PDH (Pendreh) dan TWI (Telawi), yang keduanya mempunyai lereng >60%. Selain
itu terdapat juga sistem lahan BYN (Bukit Ayun) dan GGD (Gunung Gedang), seperti padapegunungan perbatasan Aceh Besar dan Aceh Jaya.
Bagian wilayah pesisir timur
Pada bagian wilayah pesisir timur ini sangat menonjol sistem lahan KHY (Kahayan), yang terdapat
terutama di lembah Krueng Aceh (Banda Aceh dan sekitarnya), pesisir Kabupaten Pidie, Pidie
Jaya, Bireuen, Aceh Utara, Aceh Timur, dan Aceh Tamiang. Selain itu setempat-setempat terdapat
sistem lahan: MPT (Maput), AMI (Alur Menani), dan MBI (Muara Beliti).
Bagian wilayah pesisir barat
Pada bagian wilayah pesisir barat ini, di kawasan yang berupa rawa tedapat sistem lahan MDW
(Mendawai) yaitu di Rawa Singkil, dan sistem lahan BBK (Benjah Bekasik) yaitu di Rawa Tripa.
Selain itu setempat-setempat terdapat sistem lahan PTG (Putting), MPT (Maput), dan TNJ
(Tanjung).
Selain itu, khusus yang terletak di sekitar gunung-gunung utama di Aceh, dengan sistem lahan
yang menonjol adalah sebagai berikut:
Di kompleks Gunung Seulawah, yang menonjol adalah sistem lahan SBB (Sibual-buali) dengan
kawasan di kaki sebelah utaranya adalah sistem lahan BPP (Batang Pelepat) dengan karakter
dominan lereng >60%;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 162/323
Buku Laporan Antara
IV - 10Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Di kompleks Gunung Peut Sago, yang menonjol adalah sistem lahan BBG (Bukit Balang)
dengan kawasan di sekitarnya dengan sistem lahan PDH (Pendreh) dengan karakter dominan
lereng >60%;
Di kompleks Gunung Geureudong, yang menonjol adalah sistem lahan TGM (Tanggamus)
dengan kawasan sekitarnya dengan sistem lahan TLU (Talamau).
III.2.8 Geologi, Hidrogeologi dan Cekungan Air Tanah
Pada Gambar 1.2.9 ditunjukkan peta geologi, dan pada Gambar 1.2.10 ditunjukkan peta
hidrogeologi wilayah Aceh. Dari peta geologi dapat dilihat bahwa sebagian terbesar wilayah Aceh
terdiri atas batuan tersier dan quarter. Pada bagian-bagian tertentu, khususnya di punggungan
pegunungan terdapat batuan yang lebih tua, berupa singkapan.
Sejalan dengan itu pada peta hidrogeologi dapat diidentifikasikan jenis litologi batuan
(lithological rock types) serta potensi dan prospek air tanah (groundwater potential andprospects). Berturut-turut relatif dari kompleks punggungan hingga ke pesisir atau pantai dapat
diidentifikasikan jenis litologi batuan sebagai berikut:
batuan beku atau malihan (igneous or metamorphic rocks) terletak pada kompleks
pegunungan mulai dari puncak atau punggungan; dengan potensi air tanah sangat rendah;
sedimen padu - tak terbedakan (consolidated sediment – undifferentiated) terletak di bagian
bawah/hilir batuan beku di atas namun masih pada kompleks pegunungan hingga ke kaki
pegunungan, dan juga terdapat di Pulau Simeulue; dengan potensi air tanah yang juga sangat
rendah;
batu gamping atau dolomit (limestones or dolomites), yang terletak setempat-setempat,yaitu di pegunungan di bagian barat laut Aceh Besar (sekitar Peukan Bada dan Lhok Nga), di
Aceh Jaya, di Gayo Lues dan Aceh Timur; dengan potensi air tanah yang juga sangat rendah;
hasil gunung api – lava, lahar, tufa, breksi (volcanic products – lava, lahar, tuff, breccia)
terutama terdapat di sekitar gunung berapi, terutama yang teridentifikasi terdapat di sekitar
G. Geureudong, G. Seulawah, dan G. Peut Sagoe; dengan potensi air tanah rendah;
sedimen lepas atau setengah padu – kerikil, pasir, lanau, lempung (loose or semi-consolidated
sediment (gravel, sand, silt, clay) yang terdapat di bagian paling bawah/hilir yaitu di pesisir,
baik di pesisir timur maupun pesisir barat dan di cekungan Krueng Aceh; dengan potensi air
tanah sedang sampai tinggi.
Pada Gambar tersebut juga ditunjukkan adanya indikasi sesar/patahan yang relatif memanjang
mengikuti pola pegunungan yang ada di wilayah Aceh (relatif berarah barat laut – tenggara).
Terkait dengan aspek hidrogeologi di atas, selanjutnya dikemukakan juga mengenai cekungan air
tanah (CAT) yang ada di wilayah Aceh. Dengan mengacu kepada Atlas Cekungan Air Tanah
Indonesia yang diterbitkan Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral tahun 2009, pada
halaman lembar Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, dapat diidentifikasikan ada 14 (empat
belas) Cekungan Air Tanah (CAT) di wilayah Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 163/323
Buku Laporan Antara
IV - 11Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 3. 3 Peta Geologi Wilayah Aceh
III.2.9 Geologi, Hidrogeologi dan Cekungan Air Tanah
Di wilayah Aceh terdapat 408 Daerah Aliran Sungai (DAS) besar sampai kecil. Untuk pengelolaan
sungai sebagai sumber daya air ditetapkan 11 Wilayah Sungai (WS) yang terdapat di Aceh,
berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.11A/PRT/M/2006, seperti ditunjukkan pada
Tabel I.2.16 dan Gambar 1.2.12.
Ada 4 klasifikasi WS yang ada di Aceh, yaitu:
1. WS Lintas Provinsi: (A2-1) WS Lawe Alas-Singkil, yang dikelola Pemerintah Pusat;
2. WS Strategis Nasional: (A3-1) WS Meureudu-Baro, (A3-2) WS Jambo Aye, (A3-3) WS Woyla-
Seunagan, (A3-4) WS Tripa-Bateue, yang juga dikelola oleh Pemerintah Pusat;
3. WS Lintas Kabupaten/Kota: (B-1) WS Krueng Aceh, (B-2) WS Pase-Peusangan, (B-3) WS
Tamiang-Langsa, (B-4) WS Teunom-Lambesoi, (B-5) WS Krueng Baru-Kluet, yang dikelola oleh
Pemerintah Aceh;
4. WS Dalam Kabupaten/Kota: (C-1) WS Pulau Simeulue, yang dikelola oleh Pemerintah
Kabupaten Simeulue.
Pada beberapa muara sungai, endapan sedimen yang terjadi telah menyebabkan hambatan aliran
banjir dan mengganggu lalu-lintas kapal/perahu nelayan, yaitu di muara: Krueng Aceh (Banda
Aceh/Aceh Besar), Krueng Baro dan Krueng Ulim (Pidie), Krueng Peudada (Bireuen), Krueng Idi
(Aceh Timur), Krueng Langsa (Langsa), Krueng Tamiang (Aceh Tamiang), Krueng Teunom (Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 164/323
Buku Laporan Antara
IV - 12Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Jaya), Krueng Meureubo (Aceh Barat), Krueng Seunagan dan Krueng Tripa (Nagan Raya), Lawe
Alas – Krueng Singkil (Gayo Lues, Aceh Tenggara, Subulussalam, dan Aceh Singkil).
Tabel 3. 6 Wilayah Sungai di Aceh
III.3 Kondisi Keanekaragaman Hayati
Biodiversity atau keanekaragaman hayati tersebut meliputi fauna (satwa) dan flora (tumbuhan).
Sebaran tersebut menunjukkan bahwa keanekaragaman hayati yang tinggi terdapat di bagian
wilayah pegunungan tengah (khususnya pada lereng dan kaki pegunungan), dan di pesisir yaitu di
bagian wilayah dengan ekosistem rawa di pesisir barat, seperti di rawa Singkil/Trumon dan rawa
Tripa. Dihubungkan dengan wilayah administrasi, maka hampir semua kabupaten terkena dengan
kawasan keanekaragaman hayati tinggi tersebut.
Sebaran keanekaragaman hayati tersebut merupakan salah satu faktor penting dalam penetapan
Kawasan Ekosistem Leuser (KEL) yang terletak sebagian terbesar di Aceh dan sebagian lagi di
Provinsi Sumatera Utara. Sehubungan dengan keanekaragaman hayati tersebut juga
diinformasikan tentang sebaran jenis fauna yang merupakan spesies “payung” (umbrella species)
dalam ekosistem tersebut, yaitu gajah, harimau, orangutan, dan badak seperti yang ditunjukkan
pada Gambar 1.2.14 serta masing-masing untuk habitat gajah pada Gambar 1.2.15 untuk habitat
harimau pada Gambar 1.2.16 habitat orangutan pada Gambar 1.2.17 dan habitat badak pada
Gambar 1.2.18..
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 165/323
Buku Laporan Antara
IV - 13Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Di samping sebaran “spesies payung” tersebut, wilayah Aceh juga memiliki kawasan
keanekaragaman hayati penting lainnya, yaitu: “Ecofloristic” seperti ditunjukkan pada Gambar
1.2.19 Kawasan Penting Burung (Important Bird Areas/IBA) dan Kawasan Kunci Keaneka-ragaman
Hayati (Key Biodiversity Areas/KBA) seperti ditunjukkan pada Gambar 1.2.20 Berdasarkan data
dari For TRUST (Forum Tata Ruang Sumatera), bila dilakukan tumpang tindih (super impose)
seluruh data keanekaragaman hayati tersebut, maka akan diperoleh kawasan keanekaragaman
hayati di Aceh yang perlu dilindungi, seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1.2.13 di depan.
Sehubungan dengan sebaran keanekaragaman hayati di wilayah Aceh, maka di luar Kawasan
Ekosistem Leuser (KEL) yang telah ditetapkan juga terdapat kawasan ekosistem lainnya yang
telah dikaji yang akan mengakomodasi keanekaragaman hayati ini di bagian wilayah lainnya yaitu
di Kawasan Ekosistem Ulu Masen. Pada Gambar 1.2.21 ditunjukkan Kawasan Ekosistem Leuser dan
Kawasan Ekosistem Ulu Masen di Aceh.
Gambar 3. 4 Peta Kawasan Leuser dan Ekosistem Ulu Masen
III.4 Kondisi Pertambangan
Potensi pertambangan di wilayah Aceh mencakup semua bahan tambang, yaitu: mineral dan
batubara (minerba), minyak dan gas bumi (migas), panas bumi, dan air tanah. Dari data potensi
pertambangan yang ada, yang telah teridentifikasi; yang dengan klasifikasi dahulu atau
sebelumnya dikenal dengan bahan tambang strategis (golongan A), bahan tambang vital(golongan B), dan bahan tambang golongan C, dapt dikemukakan potensi bahan tambang
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 166/323
Buku Laporan Antara
IV - 14Rencana Induk Pelabuhan Aceh
golongan A dan golongan B (atau di luar bahan galian) seperti pada Tabel I.2.17 yang kemudian
dirincikan lagi pada Tabel I.2.18 dan Tabel I.2.19. Khusus untuk bahan tambang yang merupakan
bahan galian (atau dahulu dikenal dengan golongan C) dirincikan pada Tabel I.2.20.
Selanjutnya secara khusus untuk jenis mineral logam dan mineral bukan logam digambarkan
sebarannya seperti pada Gambar 1.2.22 dan Gambar 1.2.23.
Secara khusus untuk bahan tambang berupa air tanah, potensi dan sebarannya telah dijelaskan
pada pembahasan hidrogeologi khususnya mengenai cekungan air tanah di depan.
Dari pembacaan pada tabel-tabel dan gambar-gambar tersebut, dari sudut pandang tata ruang
dapat diindikasikan bahwa bahan-bahan tambang yang potensial terdapat baik pada atau di
bawah permukaan kawasan budidaya dan kawasan lindung.
Tabel 3. 7 Potensi Bahan Tambang di Aceh, diluar Bahan Galian
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 167/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 168/323
Buku Laporan Antara
IV - 16Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 3. 5 Peta Sebaran Potensi Mineral Bukan Logam
III.5 Kondisi Pesisir, Laut dan Pulau-Pulau Kecil
Dengan memperhitungkan panjang garis pantai pada pulau utama dan pulau-pulau yang relatif
besar, maka Aceh mempunyai garis pantai lebih kurang sepanjang 2.422 km, yang terdiri atas
garis pantai di pulau induk (mainland) Sumatera 1.660 km, di Pulau Weh/Sabang 62 km, dan di
Pulau Simeulue 700 km.
Berdasarkan penetapan UU 32/2004 Pasal 18 ayat (4), maka selain wilayah daratan yang akan
menjadi lingkup wilayah perencanaan RTRW Aceh juga tercakup wilayah laut kewenangan
pengelolaan (WLK) Aceh sejauh 12 (dua belas) mil-laut dari garis pantai terluar ke arah laut lepas.
Dengan demikian maka wilayah laut kewenangan tersebut terdapat atau terletak di Samudera
Hindia, Laut Andaman, dan Selat Malaka. Adalah 74.798,02 km2 atau 7.478.801,59 Ha bila
ditambah dengan kawasan gugusan karang melati seluas 14.249,86 km2 atau 1.424.986,18 Ha,
luas laut kewenangan Aceh menjadi 89.047,88 km2 atau 8.904.787,77 Ha.
Selain daratan utama (mainland) Pulau Sumatera, wilayah Aceh juga mencakup pulau-pulau besar
dan kecil, yaitu sejumlah 119 pulau (sumber: RUTRW Pesisir Prov. NAD, 2007. Data dari
Departemen Dalam Negeri menyebutkan di Aceh terdapat pulau sejumlah 663 pulau, dengan
rincian: 205 pulau telah bernama, dan 458 pulau belum bernama) . Di antara pulau-pulau tersebut,
teridentifikasi paling tidak ada 9 pulau yang berpenghuni atau didiami penduduk, yaitu: Pulau
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 169/323
Buku Laporan Antara
IV - 17Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Simeulue (Kab. Simeulue), Pulau Tuangku, Pulau Ujungbatu, Pulau Balai (di Kepulauan Banyak
Kab. Aceh Singkil), Pulau Weh (Kota Sabang), Pulau Breueh, Pulau Nasi, Pulau Bunta (di Pulo Aceh
Kab. Aceh Besar). Pulau-pulau lainnya relatif merupakan pulau-pulau kecil. Gugus pulau-pulau
kecil dengan jumlah pulau-pulau kecil yang relatif banyak adalah di perairan Kepulauan Banyak
Kabupaten Aceh Singkil, yang terdiri atas 99 pulau.
III.6 Kondisi Pariwisata
Sektor pariwisata di Aceh akan merupakan salah satu sektor yang dapat dijadikan andalan di
masa datang. Jenis pariwisata di Aceh sangat bervariasi yaitu meliputi wisata alam, wisata bahari,
wisata budaya, wisata ekologi, wisata kota, dan wisata minat khusus.
Untuk memudahkan dalam identifikasi distribusi objek-objek wisata yang ada, maka dibuat
cluster yang berdasarkan pada 4 faktor yang dianggap penting, faktor itu adalah (i) faktor letak
geografis yaitu kedekatan satu wilayah dengan wilayah yang lainnya, (ii) faktor jarak yaitu jarak
dari satu wilayah dengan wilayah yang lainnya, (iii) faktor aksesibilitas yaitu tingkat kemudahan
pencapaian baik jalur transportasi maupun angkutan, dan (iv) faktor pelayanan kota yaitu pelayansuatu kota terhadap kebutuhan dari pada penduduknya.
Tabel 3. 9 Lokasi Pengembangan Pariwisata Aceh
CLUSTER OBJEK WISATA UNGGULANARAHAN
PENGEMBANGAN
Cluster Banda Aceh -Sabang
Mesjid Raya Baiturrahman, bekas-bekas tsunami, Kherkhof, PantaiGapang, Taman Laut Pulau Rubiah,dan Pantai Iboih
Diarahkan menjadiODTW Alam danBudaya
Cluster Aceh Besar - Pidie Pantai Pelabuhan Malahayati,Pantai Ujung Batee, dan PantaiMantak Tari, Pantai LampuukLhoknga.
Diarahkan menjadiODTW Alam
Cluster Bireuen – AcehUtara – Lhokseumawe
Museum Maslikussaleh, danMakam Malikussaleh
Diarahkan menjadiODTW Budaya danMinat Khusus
Cluster Aceh Timur – Langsa – Aceh Tamiang
Monumen Islam Pertama AsiaTenggara (Monisa), dan PantaiKuala Langsa
Diarahkan menjadiODTW Alam danBudaya
Cluster Aceh Tengah -
Bener Meriah – GayoLues – Aceh Tenggara
Taman Nasional Gunung Leuser,
Danau Laut Tawar
Diarahkan menjadi
ODTW Alam
Cluster Aceh Jaya – AcehBarat – Nagan Raya – Aceh Barat Daya
Pantai Putih Cemara Indah, PantaiLhok Geulumpang, dan PantaiLagana.
Diarahkan menjadiODTW Alam
Cluster Aceh Singkil – Aceh Selatan
Pantai Pulau Sarok, Desa WisataKuala Baru, dan Taman Laut PulauPelambak Besar
Diarahkan menjadiODTW Alam, Budayadan Minat Khusus.
Cluster Simeulue – Kepulauan Banyak
Pantai Lasikin, Pulau Bengkaru(tempat penyu hijau, penyubelimbing, penyu sisik).
Diarahkan menjadiODTW Alam
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 170/323
Buku Laporan Antara
IV - 18Rencana Induk Pelabuhan Aceh
III.7 Kondisi Ekonomi
III.7.1 Kondisi Ekonomi Aceh
III.7.1.1 Struktur Ekonomi Aceh
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Aceh menurut lapangan usaha atas dasar harga berlakutahun 2009 sampai 2011 ditunjukkan pada tabel dibawah Angka PDRB tahun 2009 adalah Rp.
32.219.086.32 milyar dan tahun 2007 adalah Rp. 34.779.702.73milyar. Angka PDRB tersebut
termasuk lapangan usaha yang terkait dengan minyak & gas bumi (migas), yaitu pertambangan
migas dan industri migas. Sementara untuk angka PDRB tanpa migas pada tahun 2009 adalah Rp.
27.574.794.89 milyar dan tahun 2011 adalah Rp. 30.801.676.45 milyar.
Selanjutnya dikemukakan distribusi porsi (menurut persentase) dari masing-masing lapangan
usaha dalam PDRB Aceh dengan migas, dan pada Tabel 12 dikemukakan distribusi tersebut tanpa
migas.
Berdasarkan Tabel 11 berturut-turut dari lapangan usaha yang paling besar persentase porsinya
dapat dikemukakan catatan penting sebagai berikut ini.
1. Pertanian (26.88 %)
Porsi lapangan usaha pertanian ini meningkat dari 26.18 % pada tahun 2009 menjadi 26.88% pada
tahun 2011. Ada pergeseran porsi dari sub lapangan usaha yaitu pada tahun 2009 berturut-turut
adalah pertanian tanaman pangan, peternakan, perkebunan, kehutanan, kemudian perikanan
menjadi pada tahun 2011 berturut-turut adalah pertanian tanaman pangan, perkebunan,
perikanan, peternakan, kemudian kehutanan. Dengan demikian dalam lapangan usaha pertanian
ini ada peningkatan yang lebih pesat pada kegiatan perkebunan dan perikanan.
2. Pertambangan & Penggalian (7.51 %)
Porsi lapangan usaha pertambangan & penggalian ini menurun dari 8.68% pada tahun 2009
menjadi 7.51% pada tahun 2011. Dalam lapangan usaha ini kontribusi sangat dominan dari
pertambangan migas, yang memang menurun produksinya.
3. Perdagangan, Hotel & Restoran (20.30 %)
Porsi lapangan usaha perdagangan, hotel & restoran meningkat dari 19.29% pada tahun 2009
menjadi 20.30% pada tahun 2011. Bila pada tahun 2009 lapangan usaha ini menduduki urutan ke-2kontribusinya, maka pada tahun 2011 tetap menduduki urutan ke-3. Kontribusi sub lapangan
usaha yang terbesar adalah dari perdagangan besar dan eceran. Dengan demikian untuk total
PDRB ada kecenderungan peningkatan kegiatan perdagangan hotel dan restoran.
4. Industri (10.23 %)
Porsi lapangan usaha industri ini menurun tajam dari 11,78% pada tahun 2009 menjadi 10,23% pada
tahun 2009. Bila pada tahun 2009 lapangan usaha ini menduduki urutan ke-4 kontribusinya, maka
pada tahun 2011 masih menduduki urutan ke-4. Konstribusi sub lapangan usaha yang dominan
adalah industri migas, khususnya gas alam cair.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 171/323
Buku Laporan Antara
IV - 19Rencana Induk Pelabuhan Aceh
5. Jasa-Jasa (18.1 %)
Porsi lapangan usaha jasa-jasa ini meningkat dari 17.9% pada tahun 2009 menjadi 18.1% pada tahun
2011. Konstribusi jasa pemerintahan umum (16.96%) sangat dominan jika dibandingkan dengan
jasa swasta (1.14%).
6. Pengangkutan & Komunikasi (7,55 %)
Porsi lapangan usaha ini meningkat signifikan, yaitu dari 7.08% pada tahun 2009 menjadi 7,55%
pada tahun 2011. Kontribusi pengangkutan (6.25%) sangat dominan jika dibandingkan dengan
komunikasi (1.30%). Pada sub lapangan usaha pengangkutan ini angkutan jalan raya masih sangat
dominan (5.54%) diikuti di bawahnya adalah angkutan udara (0.34%) dan angkutan laut (0,32%).
Dengan semakin membaiknya kondisi ekonomi ke depan lapangan usaha pengangkutan &
komunikasi ini diindikasikan akan semakin besar porsinya.
7. Konstruksi (7,55 %)
Porsi lapangan usaha konstruksi ini meningkat dari 6.92% pada tahun 2009 menjadi 7,55% pada
tahun 2011. Indikasi kenaikan ini membuktikan bahwa gerakan pembangunan di Aceh semakin
baik dan pembangunan sarana dan prasarana di seluruh Aceh semakin baik.
8. Keuangan, Real Estate & Jasa Perusahaan (1.90 %)
Porsi lapangan usaha ini meningkat dari 1,83% pada tahun 2009 menjadi 1,90% pada tahun 2011.
Sub lapangan usaha real estate (0,58%) dan bank (0,1.17%) adalah yang menonjol dalam lapangan
usaha ini.
9. Listrik, Gas & Air Bersih (0,38 %)
Porsi lapangan usaha ini sebesar 0,32 % pada tahun 2009 dan naik menjadi 0.37% pada 2010. Ada
dan meningkat kembali pada tahun 2011 sebesar 0.38%.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 172/323
Buku Laporan Antara
IV - 20Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 3. 10 PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000, Tahun 2009 - 2011 (Juta Rupiah)
No. Lapangan Usaha 2009 2010 2011
1 Pertanian 8433957.9 8857389.65 9348967.32
a. Tanaman Bahan Makanan 3353314.86 3618517.57 3869060.79
b. Tanaman Perkebunan 1696447.75 1748506.75 1828590.83
c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 1447049 1499048.84 1579118.65
d. Kehutanan 518234.38 518110.47 546695.57
e. Perikanan 1418911.92 1473206.03 1525501.47
2 PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 2797970.49 2609892.25 2612904.74
a. Minyak dan Gas Bumi 2389320.15 2176996.88 2155037.41
b. Pertambangan Bukan Migas 0 0 0
c. Penggalian 408650.34 432895.38 457867.33
3 INDUSTRI PENGOLAHAN 3794880.67 3491324.15 3557636.65
a. Industri Migas 2254971.28 1851822.45 1822988.86
- Pengilangan Minyak Bumi 0 0 0
- Gas Alam Cair 2254971.28 1851822.45 1822988.86
b. Industri Bukan Migas 1539909.39 1639501.71 1734647.79
- Makanan, Minuman dan Tembakau 502491.81 546422 603079.27
- Tekstil, Barang Kulit dan Alas Kaki 5746.56 6137.1 6523.11
- Barang Kayu dan Hasil Hutan Lainnya 537.61 536.6 538.77
- Kertas dan Barang Cetakan 14176.94 15011.47 15991.61
- Pupuk, Kimia dan Barang dari Karet 946860.26 997051.37 1030555.56
- Semen dan Barang Galian bukan Logam 45977.79 48576.57 50929.21
- Logam Dasar Besi dan Baja 9992.81 10866.25 11444.38
- Alat Angkutan, Mesin dan Peralatannya 8475.7 9024.62 9405.77
- Barang lainnya 5649.92 5875.72 6180.1
4 LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 104092.03 121754.53 132193.09
a. Listrik 99615.81 116717.97 126854.29
b. Gas Kota 0 0 0
c. Air Bersih 4476.22 5036.56 5338.8
5 KONSTRUKSI 2229792.49 2343693.95 2489441.95
6 PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 6213658.59 6609054.88 7059809.11
a. Perdagangan Besar dan Eceran 5991618.42 6373943.98 6806626.46
b. Hotel 19705.57 20578.06 22093.69c. Restoran 202334.6 214532.84 231088.97
7 PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 2280601.82 2430513.05 2624174.17
a. Pengangkutan 1881181.69 2010426.28 2172995.05
- Angkutan Rel 0 0 0
- Angkutan Jalan Raya 1648670.07 1774120.58 1926772.72
- Angkutan Laut 105355.38 107825.7 112345.57
- Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan 2088.04 2229.66 2364.77
- Angkutan Udara 112336.14 112785.8 116930.97
- Jasa Penunjang Angkutan 12732.07 13464.54 14581.03
b. Komunikasi 399420.13 420086.77 451179.12
- Pos dan Telekomunikasi 393824.09 414125.64 444739.93
- Jasa Penunjang Komunikasi 5596.04 5961.13 6439.19
8 KEUANGAN, REAL ESTAT, & JASA PERUSH. 588136.87 620705.18 660994.03
a. Bank 343882.26 375442.64 405466.23b. Lembaga Keuangan bukan Bank 36049.21 36658.2 38013.15
c. Jasa Penunjang Keuangan 0 0 0
d. Real Estat 195124.04 195120.57 203397.09
e. Jasa Perusahaan 13081.36 13483.77 14117.56
9 JASA-JASA 5775995.45 6033842.89 6293581.67
a. Pemerintahan Umum 5443093.43 5674215.03 5898233.08
- Administrasi Pemerintahan dan Pertahanan 3590697.66 3757339.46 3938012.29
- Jasa Pemerintah Lainnya 1852395.77 1916875.57 1960220.8
b. Swasta 332902.03 359627.86 395348.58
- Sosial Kemasyarakatan 187041.87 200361.21 222525.42
- Hiburan dan Rekreasi 46032.66 50287.39 54644.53
- Perorangan dan Rumah Tangga 99827.49 108979.26 118178.64
32219086.32 33118170.55 34779702.73
27574794.89 29089351.22 30801676.45
Sumber : BPS Pemerintah Aceh, 2011
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
PDRB TANPA MIGAS
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 173/323
Buku Laporan Antara
IV - 21Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 3. 11 Distribusi Porsi PDRB Menurut Lapangan Usaha (2009-2011) dengan MIGAS (%)
No. Lapangan Usaha 2009 2010 2011
1 PERTANIAN 26.18% 26.74% 26.88%
2 PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 8.68% 7.88% 7.51%
3 INDUSTRI PENGOLAHAN 11.78% 10.54% 10.23%
4 LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 0.32% 0.37% 0.38%
5 KONSTRUKSI 6.92% 7.08% 7.16%
6 PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 19.29% 19.96% 20.30%
7 PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 7.08% 7.34% 7.55%
8 KEUANGAN, REAL ESTAT, & JASA PERUSH. 1.83% 1.87% 1.90%
9 JASA-JASA 17.93% 18.22% 18.10%
Sumber: Hasil Olahan Konsultan, 2013
Tabel 3. 12 Distribusi Porsi PDRB Menurut Lapangan Usaha (2009-2011) Tanpa MIGAS
No. Lapangan Usaha 2009 2010 2011
1 PERTANIAN 30.59% 30.45% 30.35%
2 PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 10.15% 8.97% 8.48%
3 INDUSTRI PENGOLAHAN 13.76% 12.00% 11.55%
4 LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 0.38% 0.42% 0.43%
5 KONSTRUKSI 8.09% 8.06% 8.08%
6 PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 22.53% 22.72% 22.92%
7 PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 8.27% 8.36% 8.52%
8 KEUANGAN, REAL ESTAT, & JASA PERUSH. 2.13% 2.13% 2.15%
9 JASA-JASA 20.95% 20.74% 20.43%
Sumber: Hasil Olahan Konsultan, 2013
III.7.1.2 Pertumbuhan Ekonomi Aceh
Dari PDRB Aceh 2009 sampai 2011 atas dasar harga konstan tahun 2000, seperti yang ditunjukkan
pada tabel dibawah, dapat dihitung laju pertumbuhan ekonomi yang ditunjukkan oleh laju
pertumbuhan PDRB Aceh seperti pada tabel dibawah.
Laju pertumbuhan ekonomi (LPE) Aceh, yang ditunjukkan oleh laju pertumbuhan PDRB dari
tahun 2009 sampai 2011 adalah sebesar 5,69 % per tahun, yang ditandai oleh LPE yang rendah
pada selang waktu 2003-2004 dan 2004-2005 yaitu masing-masing hanya 1,76 % dan 1,22 % per
tahun, dan LPE yang cukup tinggi pada selang waktu 2005-2006 dan 2006-2007 yaitu masing-
masing 7,70 % dan 7,46 %. Sedangkan selang waktu 2009-2010 dan 2010-2011 masing cenderung
turun dan kembali dinamis 5.49% dan 5.89%. hal ini ditandai dengan sudah berakhirnya masa
pembangunan dan rehabilitasi NAD Nias
Berdasarkan Tabel dibawah dapat dilihat fluktuasi pertumbuhan masing-masing lapangan usaha,
bahkan ada yang mempunyai laju pertumbuhan negatif, yang secara umum berkenaan dengan
terjadinya bencana alam di Aceh pada akhir 2004. Secara umum lapangan usaha yang termasuk
sektor primer dan sektor sekunder cenderung mengalami laju pertumbuhan yang kecil,
sementara sektor tersier cenderung mengalami pertumbuhan yang besar. Berturut-turut dari
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 174/323
Buku Laporan Antara
IV - 22Rencana Induk Pelabuhan Aceh
lapangan usaha yang paling besar laju pertumbuhannya dapat dikemukakan catatan penting
sebagai berikut ini.
1. Konstruksi (5.66% per tahun)
Lapangan usaha konstruksi mengalami pertumbuhan negatif (-16,14%) pada 2004-2005, namunpada 2005-2006 mempunyai pertumbuhan tertinggi di antara lapangan usaha lainnya yaitu
48,41%, dan pada 2006-2007 sebesar 13,93%. Tingginya pertumbuhan pada 2 tahun terakhir
tersebut terkait dengan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi di Aceh. Berdasarkan analisis dan
olahan data 2009-2011 mengalami pertumbuhan yang dinamis dan cenderung ada pergerakan
yakni sebesar 5.66%.
2. Pengangkutan & Komunikasi (7.27% per tahun)
Analisis pada tahun 2004-2007, lapangan usaha pengangkutan & komunikasi relatif konsisten
terus bertumbuh. Sub lapangan usaha pengangkutan (14,03%) mempunyai laju pertumbuhan
relatif jauh lebih besar daripada komunikasi (3,74%). Pertumbuhan angkutan yang besar tersebut
adalah kegiatan angkutan udara, angkutan jalan raya, dan jasa penunjang angkutan. Sedangkan
data analisis pada tahun 2009-2011 mengalami peningkatan dari 6.57% menjadi 7.97 pertahunnya.
3. Listrik, Gas, dan Air Bersih (12.69% per tahun)
Analisis pada tahun 2004-2007, Sub lapangan usaha Listrik mempunyai laju pertumbuhan (12,44%)
yang jauh lebih besar daripada Air Bersih (-8,64%) yang malahan negatif. Dengan upaya
rehabilitasi & rekonstruksi dan pengembangan jaringan air bersih diharapkan sub lapangan usaha
ini akan menyumbangkan pertumbuhan yang signifikan di masa datang. Sedangkan pada tahun
2009-2011 laju pertumbuhan listrik turun dan semakin dinamis menjadi 12.85%. dan air bersihsudah membaik menjadi 9.21%.
4. Jasa-Jasa (4.38% per tahun)
Walaupun masa BRR NAD Nias sector ini sangat mempengaruhi, namun pada tahun rentang
waktu 2009-2011 lapangan usaha tetap ada cenderung dinamis berfluktuasi, lapangan usaha jasa-
jasa ini konsisten tumbuh, terutama pada jasa pemerintahan umum.
5. Perdagangan, Hotel & Restoran (6.59% per tahun)
Kendati berfluktuasi, lapangan usaha perdagangan, hotel & restoran ini relatif konsisten tumbuhdan cenderung dinamis positif mengalami pertumbuhan.
6. Keuangan, Real Estate & Jasa Perusahaan (6.01% per tahun)
Analisis data pada tahun 2004-2009, lapangan usaha ini mengalami pertumbuhan negatif (-9,53%)
pada 2004-2005, kemudian positif kembali sesudahnya. Dan pada analisis pada tahun 2009-2011
mengalami pertumbuhan positif dan membaik.
7. Pertanian (5.28% per tahun)
Analisis data dalam selang waktu 2004-2007, pertumbuhan sub lapangan usaha dari yangterbesar berturut-turut adalah tanaman perkebunan (4,81%), tanaman bahan makanan (1,97%),
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 175/323
Buku Laporan Antara
IV - 23Rencana Induk Pelabuhan Aceh
dan perikanan (0,97%); sementara pertumbuhan negatif untuk peternakan (-5,16%) dan
kehutanan (-2,95%). Namun bila dilihat pada selang waktu 2006-2007 ternyata pertumbuhan
tanaman perkebunan (9,14%), tanaman bahan makanan (8,50%), dan perikanan (6,10%), yang
menunjukkan pertumbuhan yang relatif besar, sehingga mengindikasikan prospek pertumbuhan
yang tinggi ke depan.
Sedangkan analisis pada tahun 2009-2011, cenderung mengalami pertumbuhan dan dapat
menjadi factor kunci dalam pembangunan di Aceh. Selang waktu 2009-2010 sebesar 5.02%, dan
selang waktu 2010-2011 sebesar 5.55%
8. Industri Pengolahan (-3.18% per tahun)
Analisis data tahun 2004-2006, dalam lapangan usaha industri pengolahan ini laju pertumbuhan
sub lapangan usaha industri migas mengalami penurunan secara konsisten dan besar (yaitu -
20,21%); sementara industri bukan migas sebesar 1,36%, bahkan pada selang waktu 2006-2007
mengalami pertumbuhan yang besar yaitu 8,57%.
Sedangkan analisis data 2009-2011, cenderung mengalami pertumbuhan kecil dan negative.
Dengan demikian industri bukan migas mengindikasikan akan terus bertumbuh ke depan.
9. Pertambangan & Penggalian (-3.36% per tahun)
Analisis data pada rentang waktu 2004-2006, dalam lapangan usaha pertambangan & penggalian
ini laju pertumbuhan sub lapangan usaha minyak & gas bumi mengalami penurunan secara
konsisten dan besar (-17,05%); sementara penggalian mengalami pertumbuhan yang tinggi
(22,51%) dan malahan pada 2005-2006 mengalami pertumbuhan sebesar 78,77%. Pertumbuhan
sub lapangan usaha penggalian ini terutama terkait dengan adanya kegiatan pada rehabilitasi danrekonstruksi pasca tsunami di Aceh, yang membutuhkan material untuk pembangunan fisik.
Sedangkan analisis data 2009-2011 masih mengalami pertumbuhan yang negative, hal ini
menandai dengan mulai berangsur selesainya pembangunan finalisasi program-program
pembangunan infrastruktur dan sarana di Aceh.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 176/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 177/323
Buku Laporan Antara
IV - 25Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 3. 14 Laju Pertumbuhan (%) PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000, Tahun 2009 - 2011 (JutaRupiah)
No. Lapangan Usaha 2009-2010 2010-2011 2009-2011
1 Pertanian 5.02 5.55 5.28
a. Tanaman Bahan Makanan 7.91 6.92 7.42
b. Tanaman Perkebunan 3.07 4.58 3.82
c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 3.59 5.34 4.46
d. Kehutanan -0.02 5.52 2.71
e. Perikanan 3.83 3.55 3.69
2 PERTAMBANGAN & PENGGALIAN -6.72 0.12 -3.36
a. Minyak dan Gas Bumi -8.89 -1.01 -5.03
b. Pertambangan Bukan Migas
c. Penggalian 5.93 5.77 5.85
3 INDUSTRI PENGOLAHAN -8.00 1.90 -3.18
a. Industri Migas -17.88 -1.56 -10.09
- Pengilangan Minyak Bumi
- Gas Alam Cair -17.88 -1.56 -10.09
b. Industri Bukan Migas 6.47 5.80 6.13
- Makanan, Minuman dan Tembakau 8.74 10.37 9.55
- Tekstil, Barang Kulit dan Alas Kaki 6.80 6.29 6.54
- Barang Kayu dan Hasil Hutan Lainnya -0.19 0.40 0.11- Kertas dan Barang Cetakan 5.89 6.53 6.21
- Pupuk, Kimia dan Barang dari Karet 5.30 3.36 4.33
- Semen dan Barang Galian bukan Logam 5.65 4.84 5.25
- Logam Dasar Besi dan Baja 8.74 5.32 7.02
- Alat Angkutan, Mesin dan Peralatannya 6.48 4.22 5.34
- Barang lainnya 4.00 5.18 4.59
4 LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 16.97 8.57 12.69
a. Listrik 17.17 8.68 12.85
b. Gas Kota
c. Air Bersih 12.52 6.00 9.21
5 KONSTRUKSI 5.11 6.22 5.66
6 PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 6.36 6.82 6.59
a. Perdagangan Besar dan Eceran 6.38 6.79 6.58
b. Hotel 4.43 7.37 5.89
c. Restoran 6.03 7.72 6.877 PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 6.57 7.97 7.27
a. Pengangkutan 6.87 8.09 7.48
- Angkutan Rel
- Angkutan Jalan Raya 7.61 8.60 8.11
- Angkutan Laut 2.34 4.19 3.26
- Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan 6.78 6.06 6.42
- Angkutan Udara 0.40 3.68 2.02
- Jasa Penunjang Angkutan 5.75 8.29 7.01
b. Komunikasi 5.17 7.40 6.28
- Pos dan Telekomunikasi 5.15 7.39 6.27
- Jasa Penunjang Komunikasi 6.52 8.02 7.27
8 KEUANGAN, REAL ESTAT, & JASA PERUSH. 5.54 6.49 6.01
a. Bank 9.18 8.00 8.59
b. Lembaga Keuangan bukan Bank 1.69 3.70 2.69c. Jasa Penunjang Keuangan
d. Real Estat 0.00 4.24 2.10
e. Jasa Perusahaan 3.08 4.70 3.89
9 JASA-JASA 4.46 4.30 4.38
a. Pemerintahan Umum 4.25 3.95 4.10
- Administrasi Pemerintahan dan Pertahanan 4.64 4.81 4.72
- Jasa Pemerintah Lainnya 3.48 2.26 2.87
b. Swasta 8.03 9.93 8.98
- Sosial Kemasyarakatan 7.12 11.06 9.07
- Hiburan dan Rekreasi 9.24 8.66 8.95
- Perorangan dan Rumah Tangga 9.17 8.44 8.80
2.79 5.02 3.90
5.49 5.89 5.69
Sumber : BPS Pemerintah Aceh, 2012 dan Hasil Olahan Konsultan
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
PDRB TANPA MIGAS
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 178/323
Buku Laporan Antara
IV - 26Rencana Induk Pelabuhan Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 179/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 180/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
BAB IV KONDISI DAN PERMASALAHAN TRANSPORTASI ACEH
IV.1 Kondisi Umum Transportasi Darat dan Udara
IV.1.1 Sistem Transportasi DaratSektor transportasi darat yang dominan adalah angkutan jalan raya. Prasarana jalan merupakan
prasarana yang dibutuhkan untuk memungkinkannya terjadi interaksi antar ruang, yaitu dalam
upaya memfasilitasi pergerakan, baik pergerakan orang maupun barang. Dengan adanya
prasarana jalan, maka interaksi spasial dimungkinkan terjadi, baik interaksi yang terjadi akibat
keterkaitan antar aktivitas dalam dua ruang yang berbeda ataupun interaksi antar orang per
orang. Tanpa prasarana jalan, mustahil interaksi dapat terjadi. Selanjutnya, prasarana jalan ini juga
akan mempermudah suatu wilayah untuk dapat diakses dari daerah ataupun Provinsi Iainnya, dan
terlepas dari keterkucilan.
Dengan demikian jelas bahwa bahwa prasarana jaringan jalan merupakan urat Acehiperekonomian suatu daerah. Hai ini berlaku mengingat bahwa perekonomian pada dasarnya
berkembang jika pemenuhan mobilitas spasial dapat dilakukan dengan baik, sedemikian sehingga
interaksi antar ruang dapat terjadi. Dan, pemenuhan mobilitas ini hanya mungkin jika kinerja
layanan prasarana jaringan jalan yang ada cukup baik, sehingga biaya angkut ( transport cost)
yang timbul dari pergerakan masih pada batas-batas yang wajar. Dengan demikian pertumbuhan
ekonomi daerah hanyalah mungkin terjadi jika kinerja pelayanan prasarana jaringan jalan dapat
tetap terjaga, dan bahkan jika mungkin ditingkatkan dari waktu ke waktu.
IV.1.1.1. Struktur Jaringan Prasarana Jalan
Struktur jaringan yang membentuk prasarana jalan di Provinsi Aceh tidak terlepas pada tiga aspekutama, yaitu kondisi geografis wilayah, kondisi topografis dan aspek kesejarahan. Ditinjau dari
kondisi geografis, Provinsi Aceh merupakan ujung utara Pulau Sumatera di mana keterkaitannya
dengan wilayah Sumatera lainnya sejak dahulu sudah terbentuk. Dalam hal ini, interaksi yang
paling intens adalah dengan wilayah Sumatera Utara. Dengan demikian, ditinjau dari kondisi
geografis, orientasi jaringan jalan yang terbentuk sejak dahulu adalah poros utara selatan, yaitu
poros yang menghubungkan kota utama (Banda Aceh) dengan wilayah Sumatera Utara.
Kebutuhan akan adanya poros utara - selatan yang menghubungkan Banda Aceh dan Sumatera
Utara terbentuk secara evolutif, yaitu sejak zaman kerajaan Pasai dan kerajaan Melayu. Tentunya
pembentukan prasarana jalan di zaman dahulu sangat tergantung pada kondisi topografi,mengingat teknologi pembuatan jalan pada saat itu masih sangat terbatas. Dengan alasan kondisi
topografis itulah, koridor jalan yang terbentuk pada saat itu adalah koridor di pantai timur Aceh,
menghubungkan kota Banda Aceh, Sigli, Bireun, Lhokseumawe dan Langsa. Koridor ini pada saat
ini dikenal sebagai koridor lintas Timur.
Perkembangan serupa terjadi pada kota-kota di pantai barat Aceh. Beberapa
kota pantai yang terbentuk mulai terhubung satu dengan lainnya, sehingga
terbentuk poros utara-selatan yang melalui koridor pantai barat. Pada koridor ini perkembangan
prasarana jalan relatif agak lambat dibandingkan koridor pantai timur. Hal ini mengingat bahwa
tumbuhnya kota-kota pantai yang ada di pantai barat relatif agak lambat. Selain itu, koridor jalanyang terbentuk tidak sepenuhnya dapat memenuhi kepentingan akan kebutuhan pergerakan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 181/323
Buku Laporan Antara
IV - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
antara Banda Aceh dan Sumatera Utara, mengingat jarak yang terbentang dari koridor ini lebih
panjang. Karenanya, kalaupun terbentuk koridor jalan di pantai barat ini cenderung lebih lambat.
Dalam istilah sekarang koridor pantai barat ini dikenal sebagai lintas barat.
Gambar 4. 1 Pola Jaringan Jalan Provinsi Aceh
Dalam perkembangannya, hubungan antara wilayah pantai dan pegunungan di kawasan Aceh
bagian tengah dari waktu ke waktu mulai terbentuk. Untuk itu, timbul kebutuhan akan prasarana
jalan. Tetapi mengingat kondisi topografinya relatif berbukit-bukit, maka prasarana jalan yang
terbentuk sangatlah terbatas, yaitu pada beberapa koridor saja di mana hubungan antara pantaidan daerah pegunungan memang sudah cukup tinggi intensitasnya. Dari proses evolutif
perkembangan jaringan prasarana jalan ini, maka tidaklah heran sampai saat ini wilayah di pantai
barat tidak sepenuhnya terhubung dengan wilayah yang ada di pantai timur.
Dalam perkembangan lebih lanjut, dengan perkembangan teknologi yang makin maju dan juga
dengan alasan pemanfaatan sumber daya alam, maka pada akhir abad ke dua puluh mulai
dilakukan usaha-usaha yang lebih intens untuk menembus wilayah tengan Provinsi Aceh, baik
yang menghubungkan wilayah Tengah dengan wilayah pantai ataupun yang menghubungkan
utara ke selatan. Memang patut diakui bahwa pembentukan jaringan jalan yang melewati wilayah
tengah Aceh ini agak lambat, mengingat bahwa kondisi topografinya sangat sulit untukditaklukan. Sejauh ini usaha membangun jaringan jalan koridor utara-selatan yang melewati
wilayah tengah belum sepenuhnya terbentuk.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 182/323
Buku Laporan Antara
IV - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 2 Struktur Semi-grid Jaringan Jalan Provinsi Aceh
Dari perkembangan tersebut, maka saat ini terbentuk struktur jaringan jalan yang lebih
berorientasi pada poros utara — selatan, yaitu terdiri dari tiga lintasan: lintas barat, lintas tengah
dan lintas timur. Di antara masing-masing lintasan tersebut terbentuk beberapa ruas yang
berfungsi sebagai feeder , sedemikian sehingga secara keseluruhan struktur jaringan jalan yang
terbentuk adalah struktur jaringan semi-grid, dengan poros utara-selatan.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 183/323
Buku Laporan Antara
IV - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 3 Gambar Jaringan Jalan Prop. Aceh
Sama seperti halnya di Provinsi-provinsi lainnya di Indonesia, jaringan jalan dalam wilayah Provinsi
Aceh dikelola sebagai jalan Nasional, Provinsi dan Jalan Kabupaten/Kota. Selain itu masih
terdapat jalan desa dan jalan-jalan lain yang tidak dikelola secara langsung oleh pemerintah.
Dilihat dari persentase panjang jalan Nasional dan Provinsi terhadap total panjang jalan, maka
jumlahnya relatif kecil. Namun sesuai fungsinya jalan Nasional dan Provinsi memegang peranan
penting dalam pembangunan ekonomi.
Ditinjau secara kewenangan, jalan primer selanjutnya dibagi menjadi jalan nasional sepanjang
1.803,38 Km yang menjadi wewenang Pemerintah pusat dan Jalan Provinsi sepanjang 1.813,33 Km
yang penyelenggaraannya menjadi wewenang Pemerintah Provinsi. Dalam perkembangannya,sejalan dengan usaha-usaha pemerintah dalam memperbaiki prasarana jaringan jalan, maka
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 184/323
Buku Laporan Antara
IV - 5Rencana Induk Pelabuhan Aceh
secara bertahap jalan primer ini, yang terdiri dari jalan nasional dan jalan provinsi, dilakukan
perbaikan kondisi teknisnya sedemikian sehingga secara fungsi ditingkatkan, baik untuk jalan
kolektor maupun jalan lokal. Sebagai hasilnya maka beberapa ruas jalan nasional dan provinsi
yang sebelumnya berfungsi sebagai jalan kolektor ditingkatkan menjadi jalan arteri. Begitu juga
beberapa ruas jalan nasional dan provinsi yang berfungsi sebagai jalan lokal ditingkatkan
fungsinya menjadi jalan kolektor, sehingga sampai dengan tahun 2010 panjang jalan telah
2.632,42 km berfungsi sebagai jalan arteri, dan sisanya adalah berfungsi sebagai jalan kolektor
dan jalan lokal.
Tabel 4. 1 Panjang Jalan Nasional dan Provinsi yang Berfungsi Sebagai Jalan Arteri
Kabupaten/Kota Status Jalan Arteri
1Simeulue N -
P 256,09
2Aceh Singkil N 127,11
P 51,92
3Aceh Selatan N 129,67
P 10,00
4Aceh Tenggara N 73,01
P 18,50
5Aceh Timur N 44,34
P 60,00
6Aceh Tengah N 94,43
P 47,63
7Aceh Barat N 19,27
P 59,00
8 Aceh Besar N 175,15P 23,35
9Pi d i e N 171,44
P 126,45
10Bireuen N 124,94
P 36,20
11Aceh utara N 130,57
P 28,97
12Aceh Barat Daya N 108,30
P 2,00
13
Gayo Lues N 135,17
P 18,00
14Aceh Tamiang N 50,83
P -
15Nagan Raya N 71,76
P 91,46
16Aceh Jaya N 95,21
P -
17Bener Meriah N 59,15
P 97,96
18Pidie Jaya N ...
P ...
19Banda Aceh N 9,72
P 27,41
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 185/323
Buku Laporan Antara
IV - 6Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Kabupaten/Kota Status Jalan Arteri
20Sabang N 19,57
P -
21Langsa N 18,36
P 7,00
22 Lhokseumawe N 9,58P 2,90
23Subulussalamx N ...
P ...
Jumlah N 1667,58P 964,84
Sumber : Aceh Dalam Angka 2011
Meskipun secara teknis jenis perkerasan jalan sangatlah beragam, tetapi
seringkali jenis permukaan jalan, atau perkerasan, dapat disederhanakan dalamtiga kelompok utama, yaitu: perkerasan dengan lapisan permukaan menggunakan aspal/beton,
perkerasan dengan lapisan permukaan kerikil dan perkerasan dengan lapisan permukaan tanah.
Menggunakan klasifikasi jenis perkerasan ini seringkali kondisi prasarana wilayah dapat dijelaskan
dengan mudah, yaitu untuk memberikan gambaran seberapa baik potensi pergerakan antar
wilayah difasilitasi prasarana jalan dan juga seberapa baik tingkat aksesibilitas suatu wilayah.
Dari total jaringan jalan yang ada di wilayah Prop Aceh sepanjang 17.198,28 Km, maka jika
dikelompokkan berdasarkan jenis permukaannya akan terdiri dari 8.221,28 Km dengan permukaan
aspal/beton, 5.505,77 km berpermukaan kerikil dan 3.471,23 Km berpermukaan tanah. Selanjutnya
jika ditinjau dari kondisinya, maka dari 17.198,28 Km total jalan dimaksud, 4.349,10 km diantaranyaberada dalam kondisi baik, 8.183,72 km dalam keadaan rusak sedang, dan 4.595,46 Km dalam
keadaan rusak berat selebihnya merupakan jalan yang belum ditembus.
Gambar 4. 4 Kondisi Jalan di Provinsi Aceh Berdasarkan Jenis Permukaan Jalan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 186/323
Buku Laporan Antara
IV - 7Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 5 Kondisi Jalan di Provinsi Aceh Berdasarkan Tingkat Kerusakan
Gambar 4. 6 Panjang Jalan Nasional, Provinsi dan Kabupaten/Kota Berdasarkan TingkatKerusakan
Gambaran yang lebih rinci mengenai sebaran jalan menurut jenis permukaan maupun kondisi
jalan untuk seluruh Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Aceh dapat dilihat pada tabel dibawah
ini. Terlihat dari ketiga tabel bahwa kondisi prasarana jalan belum merata untuk seluruh
Kabupaten/Kota.
Tabel 4. 2 Panjang Jalan Kabupaten/Kota Berdasarkan Jenis Permukaan
Kabupaten/KotaJenis Permukaan
Aspal Kerikil Tanah Jumlah
1 Simeulue 51,29 10,20 320,66 382,15
2 Aceh Singkil 171,50 124,80 104,00 400,30
3 Aceh Selatan 460,35 276,70 186,65 923,70
4 Aceh Tenggara 320,20 217,80 173,15 711,15
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 187/323
Buku Laporan Antara
IV - 8Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Kabupaten/KotaJenis Permukaan
Aspal Kerikil Tanah Jumlah
5 Aceh Timur 254,80 452,11 - 706,91
6 Aceh Tengah 285,80 182,31 306,36 774,47
7 Aceh Barat 261,65 181,20 217,60 660,45
8 Aceh Besar 863,90 344,80 114,80 1323,509 Pi d i e 638,69 209,05 189,55 1037,29
10 Bireuen 342,55 190,30 254,80 787,65
11 Aceh Utara 542,97 1350,36 399,20 2292,53
12 Aceh Barat Daya 197,90 159,10 161,70 518,70
13 Gayo Lues 102,40 134,65 287,65 524,70
14 Aceh Tamiang 242,98 446,46 78,80 768,24
15 Nagan Raya 55,30 21,80 33,10 110,20
16 Aceh Jaya 127,50 140,80 91,70 360,00
17 Bener Meriah 174,55 78,91 101,87 355,33
18 Pidie Jaya
x
... ... ... ...19 Banda Aceh 30,73 123,71 176,93 331,37
20 Sabang 135,92 - - 135,92
21 Langsa 135,10 93,94 24,11 253,15
22 Lhokseumawe 192,78 19,20 11,90 223,88
23 Subulussalamx ... ... ... ...
Jumlah 5588,86 4758,20 3234,53 13581,59Catatan: x Gabung dengan Kab/Kota asalSumber : Aceh Dalam Angka 2011
Tabel 4. 3 Panjang Jalan Nasional dan Provinsi Berdasarkan Jenis Permukaan
Kabupaten/Kota Status Jalan Aspal/Beton Kerikil Tanah Jumlah
1 Simeulue N - - - -
P 256,09 54,91 30,15 341,15
2 Aceh Singkil N 127,11 - - 127,11
P 51,92 15,00 35,10 102,02
3 Aceh Selatan N 129,67 - - 129,67
P 10,00 7,31 - 17,31
4 Aceh Tenggara N 73,01 - - 73,01
P 18,50 11,50 - 30,00
5 Aceh Timur N 44,34 - - 44,34
P 60,00 51,00 - 111,00
6 Aceh Tengah N 94,43 52,37 - 146,80
P 47,63 156,86 - 204,49
7 Aceh Barat N 19,27 - - 19,27
P 59,00 12,04 8,00 79,04
8 Aceh Besar N 175,15 18,47 - 193,62
P 23,35 56,34 55,17 134,86
9 Pi d i e N 171,44 19,10 - 190,54
P 126,45 17,50 24,00 167,95
10 Bireuen N 124,94 - - 124,94
P 36,20 - - 36,2011 Aceh utara N 130,57 20,50 - 151,07
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 188/323
Buku Laporan Antara
IV - 9Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Kabupaten/Kota Status Jalan Aspal/Beton Kerikil Tanah Jumlah
P 28,97 39,00 - 67,97
12 Aceh Barat Daya N 108,30 - - 108,30
P 2,00 34,00 - 36,00
13 Gayo Lues N 135,17 10,24 - 145,41
P 18,00 124,00 - 142,0014 Aceh Tamiang N 50,83 - - 50,83
P - - - -
15 Nagan Raya N 71,76 - - 71,76
P 91,46 32,31 20,00 143,77
16 Aceh Jaya N 95,21 13,08 - 108,29
P - - 35,00 35,00
17 Bener Meriah N 59,15 2,04 - 61,19
P 97,96 - 29,30 127,26
18 Pidie Jayax N ... ... ... ...
P ... ... ... ...19 Banda Aceh N 9,72 - - 9,72
P 27,41 - - 27,41
20 Sabang N 19,57 - - 19,57
P - - - -
21 Langsa N 18,36 - - 18,36
P 7,00 - - 7,00
22 Lhokseumawe N 9,58 - - 9,58
P 2,90 - - 2,90
23 Subulussalamx N ... ... ... ...
P ... ... ... ...Jumlah N 1667,58 135,80 - 1803,38
P 964,84 611,77 236,72 1813,33Catatan: x Gabung dengan Kab/Kota asalSumber : Aceh Dalam Angka 2011
Tabel 4. 4 Panjang Jalan Kabupaten/Kota Berdasarkan Kondisi Jalan
Kabupaten/Kota Status Jalan Baik Sedang RusakBerat
BelumTembus
Jumlah
1 Simeulue N - - - - -
P 148,09 97,50 35,56 60,00 341,15K 17,50 136,41 228,24 - 382,15
2 Aceh Singkil N 87,65 39,46 - - 127,11
P 68,00 20,02 14,00 - 102,02
K 30,00 151,60 218,70 - 400,30
3 Aceh Selatan N 105,70 23,97 - - 129,67
P 7,31 10,00 - - 17,31
K 148,00 560,05 215,65 - 923,70
4 AcehTenggara
N 27,43 45,58 - - 73,01
P 18,00 5,50 6,50 - 30,00
K 140,55 352,30 218,30 - 711,155 Aceh Timur N 39,27 5,07 - - 44,34
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 189/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 190/323
Buku Laporan Antara
IV - 11Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Kabupaten/Kota Status Jalan Baik Sedang RusakBerat
BelumTembus
Jumlah
P 5,00 2,00 - - 7,00
K 29,97 140,52 82,66 - 253,15
22 Lhokseumawe N 6,02 3,56 - - 9,58
P 2,90 - - - 2,90K 66,18 155,20 2,50 - 223,88
23 Subulussalam N ... ... ... ... ...
P ... ... ... ... ...
K ... ... ... ... ...
Jumlah Negara 1120,42 592,81 90,13 - 1803,36Provinsi 820,08 547,63 375,62 70,00 1813,33Kabupaten 2408,60 7043,28 4129,71 - 13581,59
Sumber : Aceh Dalam Angka 2011
Kondisi prasarana jalan terbaik masih dirasakan pada wilayah di sekitar ibu kota Provinsi. Dalam
hal ini, sebagai contoh adalah Kabupaten Aceh Barat yang memiliki jalan sepanjang 758,76 Km, dimana lebih dari 50% yang kondisinya rusak berat, selebihnya sedang dan baik. Di lain pihak, untuk
daerah-daerah yang agak terpencil, kondisinya kurang menggembirakan.
Di samping kerapatan jaringan jalannya masih rendah, juga kondisi perkerasannya juga tidak
begitu baik. Contohnya adalah kabupaten Aceh Jaya, yang hanya memiliki jalan sepanjang 503,29
Km yang terdiri dari 45% dengan permukaan aspal, 30% dengan permukaan kerikil dan 25%
permukaan tanah dengan kondisi 67%nya rusak.
IV.1.1.2. Kondisi Prasarana Jalan Pada Poros Utara-Selatan
Seperti telah dijelaskan sebelumnya, struktur jaringan jalan di Provinsi Aceh berbentuk semi-gridsystem, di mana polanya berorientasi pada poros utara — selatan, di mana feeder -nya
menghubungkan masing-masing poros tersebut. Dengan demikian, maka poros utara-selatan
yang terdiri dari tiga lintas utama merupakan tulang punggung sistem prasarana jalan Provinsi
Aceh.
Sebagai tulang punggung bagi wilayah Provinsi Aceh, maka tidaklah mengherankan jika perhatian
pemerintah pada prasarana jalan ini sangatlah besar. Karena, bagaimanapun, orientasi
pergerakan yang ada, baik pergerakan berbasis kegiatan ekonomi maupun pergerakan Iainnya
lebih didominasi pada pergerakan dengan orientasi utara — selatan. Dengan demikian, prasarana
jalan yang baik dan mantap pada koridor utara — selatan harus dijaga.
Prasarana jalan yang terbentuk pada poros utara selatan sampai saat ini ada tiga lintasan, yaitu
lintas timur yang menyusuri pantai timur Aceh, lintas tengah yang melewati bagian tengah Aceh
dan lintas barat yang menyusuri pantai barat Aceh. Ketiga jalan lintas tersebut pada intinya
menghubungkan Aceh Utara, yaitu kota Banda Aceh dengan Sumatera Utara.
Dari ketiga jalan pada poros utara-selatan tersebut, maka jalan lintas yang paling banyak
digunakan adalah lintas timur. Hal ini disebabkan karena beberapa alasan, yaitu pertama, lintas ini
menghubungkan kota-kota yang cukup ramai, seperti Sigli, Bireun, Lhoksemawe dan langsa,
sedemikian sehingga suasana di koridor ini terasa ramai. Selain itu jalan pada lintas timur ini relatif
singkat. Dari sisi pembinaan ruas jalan lintas ini lebih mudah untuk ditangani, mengingat jalan ini
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 191/323
Buku Laporan Antara
IV - 12Rencana Induk Pelabuhan Aceh
berada pada koridor dengan kondisi topografi yang relatif datar. Sedemikian, sehingga tidaklah
heran, kondisi prasarana jalan pada lintas ini cukup baik.
Prasarana pada lintas tengah, di lain pihak, karena kondisi topografinya agak berbukit, tidak
seluruhnya sudah tersambung. Ada beberapa ruas yang sampai saat ini belum tersambung,
seperti pada ruas Jalan Seulimo — Jantho — Batas Pidie, ruas batas Aceh Besar — Keumala danruas Keumala — Geumpang, di mana ruas-ruas ini sama sekali belum terhubung. Kaiaupun ada
masih berupa jalan tanah dengan kondisi rusak yang sangat berat.
IV.1.1.3. Kondisi Prasarana Jalan Pada Lintas Timur
Prasarana jalan pada lintas timur membentang dari Banda Aceh ke arah Batas Sumatera Utara
bagian timur, menyusuri pantai timur Aceh. Panjang keseluruhan dari prasarana jalan lintas
timur ini adalah 491,20 Km. Secara geometrik, kondisi prasarana jalan pada lintas timur pada
umumnya sudah cukup baik, meskipun belum sepenuhnya sesuai dengan persyaratan teknis yangdisyaratkan. Secara legal, prasarana jalan pada lintas ini difungsikan sebagai jalan arteri primer,
tetapi dalam kenyataannya kondisi teknisnya hanya berupa jalan dengan lebar rata-rata 7 meter,
dengan lebar bahu di kiri kanan 1 sampai 1,5 meter atau 2 meter sampai 2,5 meter. Jika mengacu
pada persyaratan teknis jalan arteri hendaknya memiliki lebar perkerasan minimal 11 meter.
Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa secara teknis prasarana jalan lintas timur ini
difungsikan juga sebagai perkerasan jalan, maka secara teknis akan memenuhi sebagai jalan
arteri.
Jika dicermati lebih jauh, memang ada beberapa lokasi di mana lebarnya telah memenuhi sebagai
jalan arteri, yaitu dengan lebar 12 atau 14 meter, seperti misalnya: di ruas N.001.1 pada lintasBanda Aceh — Sigli Km 00 + 000 s/d 09 + 000, di ruas N.001.2 pada lintas Sigh — Beureunuen
Km109 + 000 s/d 115 + 000, di ruas N.004 pada lintas Beureunuen — Lhokseumawe Km 218 + 200
s/d 221 + 000 dan Km. 262 + 000 s/d 269 + 000, di ruas N.005.3 pada lintas Peureulak — Langsa
Km 439 + 900 s/d 445 + 100, dan di ruas N.006 pada lintas Langsa - Batas Sumut Km 445 + 100 s/d
447 + 000 dan Km. 467 + 000 s/d 470 + 000.
Selanjutnya, jika ditinjau dari jenis perkerasannya, maka hampir semua ruas pada prasarana jalan
lintas timur merupakan perkerasan jalan dengan jenis yang baik, yaitu Asphalt Concrete.
Berdasarkan data terbaru yang diperoleh, kondisi permukaan perkerasan pada umum sangat
baik, di mana jika digunakan parameter IRI, maka besarannya rata-rata di bawah yang disyaratkansebagai jalan arteri, yaitu di bawah IRI 8,0. Rata-rata kondisi permukaan perkerasan dalam range
IRI 2,50 sampai IRI 4,18. Kondisi yang dapat dikatakan sangat baik.
Ditinjau dari kondisi jalan, maka secara umum prasarana jalan pada lintas timur memiliki tingkat
pelayanan yang relatif baik, mengingat kondisi jalannya sebagian besar, 76,15% dalam kondisi
baik, 2,57% dalam kondisi rusak sedang dan 21,28% pada kondisi rusak ringan. Tidak ada sedikitpun
pada lintasan timur ini kondisinya rusak berat. Dengan kondisi seperti ini tentu saja para
pengendara yang berorientasi pada perjalanan Banda Aceh ke arah Sumatera Utara.
Kondisi Prasarana Jalan Pada Lintas Tengah
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 192/323
Buku Laporan Antara
IV - 13Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Prasarana jalan pada lintas tengah merupakan prasarana yang belum
sepenuhnya tersambung dari utara ke selatan, karena ada beberapa bagian ruas yang masih
berupa jalan dengan kondisi yang sangat sederhana. Lintas ini menghubungkan kota Banda Aceh
di utara ke perbatasan Sumatera Utara di dekat kota Kutacane. Lintas ini melalui koridor yang
membelah wilayah Aceh bagian tengah sepanjang total 481,30 Km. Mengingat bahwa secara
geografis wilayah tengah Aceh merupakan wilayah yang berbukit-bukt, maka tidaklah heran
bahwa prasarana pada lintas tengah ini secara geometik agak berbelok-belok dengan gradien
yang bervariasi dan relatif tidak datar. Pada beberapa bagian tertentu, yaitu pada ruas Geumpang
— Pameu dapat dikatakan belum tersambung, meskipun secara fisik koridornya telah ada.
Lintas ini pada dasarnya terbentuk secara evolutif dan pada awalnya tidak dicanangkan sebagai
jalan arteri. Pada dasarnya lintas tengah ini pada dasarnya merupakan rangkaian jalan lokal yang
diharapkan menyatu dan membentuk poros utara — selatan. Dengan demikian, jika dilihat dari
kondisi geometriknya dapat terlihat bahwa pada umumnya jalan ini hanya memiliki lebar yang
relatif sangat sempit, meskipun di beberapa tempat memiliki lebar yang cukup memadai. Secara
keseluruhan lebar perkerasan pada lintasan tengah ini sangat bervariasi, mulai dari yang sangat
sempit, yaitu 3,5 meter sampai yang sangat lebar, yaitu 2 x 10 meter. Lebih lanjut lagi, jika dilihat
dari bahu, sebagian besar jalan pada lintas tengah ini memiliki lebar bahu yang sangat bervariasi
juga, mulai dari 0,5 meter sampai 3,0 meter di kiri kanannya. Sebagian besar dari jalan ini memiliki
lebar bahu 1— 1,5 meter.
Dengan melihat kondisi gemetrik jalan seperti ini sangat jelas bahwa jalan ini tidak dapat
dikelompokkan sebagai jalan arteri, meskipun Pemerintah mencanangkannya sebagai jalan arteri.
Memang jika dilihat pada beberapa ruas tertentu memiliki lebar jalan yang memenuhi kriteria
sebagai jalan arteri, mengingat lebarnya lebih dari 11 meter. Kondisi seperti ini biasaya dijumpai
pada beberapa ruas jalan yang terletak di Pidie Km. 41 + 000 s/d 53 + 100 yang memiliki lebar
2x6,0 meter, di ruas N.049.1 pada jalan Takengon - Genting Gerbang Km. 319 + 450 s/d 322 + 000
dengan lebar 2 x 7,5 meter, di ruas N.014.1 pada jalan Blangkeujeuren - Lawe Aunan Km. 476 + 450
s/d 481 + 000 dengan lebar jalan 2 x 6,5 m dan di ruas N.014.2 pada Jalan Laweuanan - Kutacane
Km. 581 +700 s/d 582 + 000 dengan lebar jalan 2 x 10 meter.
Dengan kondisi geometrik demikian, maka kapasitas jalan pada lintas tengah ini relatif kecil, yaitu
berkisar antara 2.500 - 2.800 smp per jam, meskipun di beberapa tempat memiliki kapasitas yang
sangat besar, terutama di tempat-tempat dengan lebar jalan Iebih dari 11 meter. Dengan kondisi
seperti ini, maka tidaklah mengherankan jika lintas tengah ini bukan merupakan pilihan utama
bagi pergerakan antara Banda Aceh ke Sumatera Utara.
Ditinjau dari kondisi perkerasan, sebagian besar ruas jalan pada lintas tengah memiliki konstruksi
perkerasan lentur yang dilapisi dengan Asphalt Concrete pada permukaannya. Jika dirata-ratakan,
maka dapat disimpulkan bahwa kondisi perkerasan pada lintas tengah ini memiliki kondisi yang
kurang baik, yaitu dengan 41,29% pada kondisi rusak berat, 25,87 % dengan kondisi rusak ringan,
9,02 % rusak sedang dan sisanya sebesar 23,82 % pada kondisi baik.
Ditinjau dari kerangka kesisteman, prasarana jalan pada lintas tengah ini memang sangat penting
bagi perkembangan Provinsi Aceh, terutama bagi kabupaten-kabupaten yang terletak di wilayah
tengah. Bagi kabupaten atau kota yang ada di wilayah tengah, prasarana jalan lintas tengah ini
merupakan tulang punggung bagi pergerakan barang maupun orang ke arah ibu kota Provinsi
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 193/323
Buku Laporan Antara
IV - 14Rencana Induk Pelabuhan Aceh
ataupun ke arah Provinsi Sumatera Utara. Pada batas-batas tertentu, kemampuan kabupaten di
wilayah tengah dalam membangun perekonomiannya sangat tergantung pada prasarana jalan di
lintasan tengah ini.
IV.1.1.4. Kondisi Prasarana Jalan Pada Lintas Barat
Prasarana jalan pada lintas barat merupakan jalan poros utara - selatan yang paling panjang, yaitu
dengan total panjang 612,47 Km. Pembentukan prasarana jalan pada lintas barat sebenarnya
hampir sama dengan prasarana pada lintas timur, yaitu sudah tersambung lama. Tetapi dengan
adanya bencana gelombang tsunami yang menghancurkan pantai barat Aceh, rusak pula
prasarana jalan dari sebagian lintas barat, terutama pada ruas di mana bencana tsunami paling
besar gelombangnya. Daerah dimaksud adalah pada koridor Banda Aceh - Calang - Meulaboh,
dengan panjang total 230 Km. Pada ruas inilah kondisi prasarana jalannya menjadi hancur total,
bahkan dapat dikatakan terputus total.
Secara historis prasarana jalan pada lintas barat ini sudah lama terbentuk, yaitusebagai penghubung kota-kota pantai yang sudah lama ada seperti Calang,
Meulaboh, Kuala Tuha, Blang Pidie dan Tapak Tuan. Karena sudah lama terbentuk, dan juga
karena terletak pada daerah yang relatif datar, maka secara geometrik ruas-ruas jalan yang ada
pada lintasan ini memiliki kondisi yang cukup baik: gradien yang relatif datar, tikungan dengan
jari-jari yang besar dan badan jalan yang cukup lebar dengan rata-rata lebar jalan 6 meter dan
dengan lebar bahu rata-rata 1 — 1,5 meter.
Pada beberapa ruas tertentu masih dijumpai lebar jalan yang sempit, sekitar 4,5 meter dan lebar
bahu 0,5 1,0 meter, seperti di N.015.3 pada Jalan Blang Pidie - Tapak Tuan Km. 374 + 000 s/d 422 +
000 dan di ruas N.017.1 pada Jalan T. Tuan - Bakongan Km. 455 + 000 s/d 456 + 000, Km. 457 + 000s/d 458 + 000 dan Km. 483 + 000 s/d 501 + 000. Jalan dengan kondisi geometrik yang seperti ini
juga dijumpai di ruas N.017.2 pada jalan Bakongan - Kr Luas Km. 455 + 000 s/d 456 + 000, Km. 457
+ 000 s/d 458 + 000 dan Km. 483 + 000 s/d 501 + 000. Hal yang sama juga dijumpai di ruas N.017.2
pada jalan Bakongan - Kr Luas Km. 521 + 000 s/d 542 + 000 dan Km. 551 + 000 s/d 556 + 000.
Di lain pihak, pada beberapa ruas lainnya dijumpai prasarana jalan dengan lebar yang cukup
memadai, yaitu lebih dari 11 meter seperti yang disyaratkan sebagai jalan arteri. Ruas-ruas jalan
dengan lebar perkerasan seperti itu dijumpai di ruas N.008.1 pada Jalan Banda Aceh - Bts. Aceh
Barat Krn. 00 + 000 s/d 05 + 000 dengan lebar 2 x 8,8 meter, di ruas N.017.2 pada jalan Bakongan -
Kr Luas Km. 520 *,000 s/d 521 + 000 dengan lebar 2 x 7,0 meter dan di ruas N.017.3 pada Jalan Kr.Luas - Bts Sumut Km. 592 + 000 s/d 595 + 000 dengan lebar jalan 2 x 6,0 meter.
Dengan kondisi geometrik seperti ini maka sebenarnya secara teknis prasarana jalan pada lintas
barat ini belum sepenuhnya dapat dikatakan sebagai jalan arteri, mengingat bahwa lebarnya
masih kurang di bawah yang disyaratkan, meskipun pada beberapa bagiannya sudah memenuhi
syarat.
Meskipun hantaman yang luar biasa tsunami terhadap ruas jalan Banda Aceh - Calang - Meulaboh
pada tahun 2004 telah menyebabkan ruas jalan ini rusak total dan hilang tak berbekas, namun
mengingat pentingnya prasarana jalan ini, maka pihak pemerintah segera melakukan
pembangunan jalan baru dengan bantuan dari beberapa negara donor. Sampai saat ini, ruas jalan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 194/323
Buku Laporan Antara
IV - 15Rencana Induk Pelabuhan Aceh
yang telah benar-benar terbangun adalah ruas jalan Banda Aceh - Batas Aceh Barat dengan
panjang total 20,4 Km. Sedangkan sisanya sampai saat ini masih dalam proses pembangunan.
Pada ruas jalan lainnya, kondisi prasarana jalan pada umumnya cukup baik. Hal ini terutama jika
dilihat dari kondisi permukaan perkerasan dengan harga IRI berkisar antara 3,224 sampai 4,349, di
bawah standar minimal yang disyaratkan bagi jalan arteri. Dengan lebar jalan yang rata cukupbesar menyebabkan prasarana jalan pada lintas barat ini memiliki kapasitas rata-rata yang cukup
memadai, yaitu sekitar 3.200 smp per jam.
Selanjutnya, jika kondisi jalan diklasifikasikan sebagai: baik, rusak sedang, rusak ringan dan rusak
berat, maka secara umum kondisi prasarana jalan di lintas barat ini kondisinya sangat baik,
terutama pada ruas yang tidak terkena bencana Tsunami. Mengingat ruas jalan yang terkena
tsunami secara proporsi cukup besar, yaitu hampir 34% dari total panjang lintas barat, maka
pengaruhnya terhadap kondisi rata-rata menjadi sangat signifikan. Jika dihitung secara rata- rata,
presentase prasarana jalan dengan kondisi rusak berat menjadi 38,49%, rusak ringan 18,86%, rusak
sedang 2,17 % dan sisanya dengan kondisi baik sebesar 40,57%.
IV.1.1.4. Kondisi Prasarana Jalan Feeder
Jalan feeder didefinisikan dalam konteks ini adalah jalan yang berfungsi menghubungkan wilayah-
wilayah di luar koridor jalan poros utama ke jalan poros utama, ataupun menghubungkan antar
poros utama. Dengan definisi ini, maka yang dimaksud dengan jalan feeder adalah jalan-jalan yang
menghubungkan wilayah-wilayah di luar koridor jalan lintas ke jalan lintas itu sendiri ataupun
jalan-jalan yang menghubungkan antar lintas, apakah antara lintas barat dengan lintas tengah
ataupun yang menghubungkan antara lintas itu sendiri.
Secara geografis, jumlah ataupun panjang jalan feeder yang ada di Provinsi Aceh dapat dikatakansangat terbatas. Hal ini lebih disebabkan karena faktor kondisi fisik wilayah yang memiliki kondisi
topografis yang bergunung-gunung. Dengan kondisi seperti ini, maka membangun prasarana
jalan menjadi sulit dan mahal.
Sampai saat ini, jalan feeder yang telah terbangun di Provinsi Aceh baru menghubungkan wilayah-
wilayah yang telah memiliki aktifitas ekonomi yang tinggi ataupun karena memiliki sumber daya
alam. Di sebelah utara, misalnya, jalan feeder yang ada menghubungkan kota Lhok Kruet dengan
kota Tangset. Selain itu di sebelah selatannya juga ada jalan feeder yang menghubungkan kota
Meulaboh dengan Geumpa. Di wilayah bagian timur, jumlah jalan feeder relatif lebih sedikit
dibandingkan dengan wilayah bagian barat. Beberapa jalan feeder yang menghubungkan lintastimur dengan lintas tengah di antaranya adalah yang menghubungkan Biereun dengan Takengon,
jalan yang menghubungkan Blangkejeuren dengan Pereula, dan jalan yang menghubungkan
Blangkejeureun dengan Kuala Simpang.
Secara umum, kondisi jalan feeder yang ada dapat dikelompokkan sebagai jalan kolektor. Jalan
jenis ini pada umumnya memiliki lebar perkerasan jalan yang relatif sempit, sekitar 4,0 meter
sampai 7,0 meter. Dengan lebar seperti ini, ditambah dengan kondisi geometrik yang berliku dan
dengan gradien yang berbukit-bukit, menyebabkan kapasitasnya menjadi relatif kecil, yaitu
berkisar antara 2.181 smp/jam sampai 3.432 smp/jam.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 195/323
Buku Laporan Antara
IV - 16Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Jenis perkerasan dari jalan feeder ini adalah tipe perkerasan lentur dengan lapisan permukaan
berupa Asphalt Concrete. Secara umum kondisi permukaannya sangat baik, di mana nilai IRI-nya
relatif baik, yaitu pada kisaran 2,041 sampai dengan 4,414. Dengan kondisi permukaan seperti ini,
maka kondisi tingkat pelayanannya dapat dikatakan sangat baik.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 196/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 7 Peta Jaringan Jalan Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 197/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 8 Lokasi Sebaran Terminal Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 198/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.1.2. Sistem Transportasi Kereta Api
Kereta api di Aceh berakhir sekitar tahun 1960-an dan upaya membangun kembali rel kereta api
untuk menghubungkan antara Aceh dan Sumatera Utara (Sumut) sudah dimulai, namun kegiatan
pembangunannya sempat terhenti akibat terjadinya tsunami di Aceh pada 2004 lalu.
Pembangunan ini nantinya akan menghubungkan pesisir timur Aceh (yang memang sebelumnya
telah ada jalur dan tanah PT. Kereta Api (Persero)) dari ibu kota Banda Aceh hingga ke wilayah
Divre I Sumatra Utara. Rel yang digunakan akan menggunakan standar internasional, yakni 1435.
Pada tahun 2010 pembangunan jalur kereta api Aceh mulai dilanjutkan lagi. Pembangunan jalur
kereta api Aceh ini dilanjutkan di wilayah Aceh Utara dan Pemkot Lhokseumawe. Adapun
program pembangunan jalur kereta api di Propinsi Aceh yang menghubungkan Aceh – Langkat
(Sumatera Utara) ditargetkan rampung pada 2012.
Tetapi target ini kemungkinan akan sulit dicapai, hal ini karena banyaknya rel-rel yang telah
hilang, di antaranya rel sepanjang 14 kilometer dari Bireuen menuju Lhokseumawe yang telah
dibangun lima tahun yang lalu sekarang ini telah banyak yang raib entah kemana, hilangnya rel-reltersebut terjadi karena dibongkar untuk alasan pembangunan dan keindahan kota seperti yang
dilakukan oleh Pemda Bireuen yang membongkar rel-rel yang terletak di depan pendopo dan di
Jalan Langgar yang kemudian diubah menjadi pusat jajanan malam, Langgar Square namanya.
Masalah yang hampir serupa juga terjadi di beberapa kota lainnya seperti di Kota Langsa dan
Aceh Tamiang. Selain dibongkar karena ada izin dari Bupati kemudian rel-rel tersebut ada juga
yang hilang karena dicuri oleh tangan-tangan jahil. Kemudian di kota Matangglumpangdua badan
jalan rel telah dibongkar dan diratakan karena sedang dibangun jalan dua jalur, selanjutnya di
Krueng Panjoe dan Meuse Kecamatan Kutablang Kabupaten Bireuen relnya juga telah banyak
yang dicuri. Ironisnya tidak hanya relnya yang diambil tetapi bantalannya yang dari semen
dipecahkan kemudian besi yang ada di dalamnya diambil untuk dijual kiloan.
Alokasi dana untuk pembuatan sarana kereta api lintas Banda Aceh-Lhokseumawe yang dibiayai
melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan lintas Lhokseumawe-Watas
Langkat (Sumatera Utara) melalui pinjaman luar negeri. Pada tahun anggaran 2007 lalu,
pemerintah mengalokasikan dana sebesar Rp 100 miliar untuk melanjutkan pembangunan rel
kereta api yang telah dibuat lima tahun lalu sepanjang 14 kilometer dari Bireuen menuju
Lhokseumawe.
Dikabarkan sebuah perusahaan perkeretaapian Prancis (SNCF internasional) siap menjalin kerja
sama dengan pemerintah Indonesia untuk membangun rel kereta api di Aceh (Aceh), pasca-
tsunami, 26 Desember 2004. Pihak Perancis juga telah melakukan survei pada 2005 lalu
menyebutkan, jumlah dana yang dibutuhkan untuk membangun jalur kereta api baru dari Banda
Aceh hingga perbatasan wilayah Sumut, sepanjang lebih kurang 450 kilometer dibutuhkan dana
sedikitnya Rp 11 triliun. Tetapi dengan dana yang dialokasikan setiap tahunnya sekitar Rp 100
miliar, maka untuk menyelesaikan pembangunan badan jalan rel kereta api di Aceh butuh waktu
yang cukup lama.
Tetapi program pembangunan jalur kereta api tersebut banyak mendapat kendala di lapangan,
yaitu masalah pembebasan lahan masyarakat yang terkena dampak proyek, termasuk
pembebasan trase lama yang saat ini banyak berdiri sejumlah bangunan masyarakat. Khusus
mengenai masalah pembangunan jalur kereta api di kawasan padat penduduk ini memang sangat
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 199/323
Buku Laporan Antara
IV - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
sulit untuk dipecahkan dan dilematis karena kalaupun dipaksakan pembangunannya akan sangat
membahayakan jiwa penduduk karena dekatnya jalur rel kereta api dengan pemukiman
penduduk. Solusi dalam masalah ini banyak pihak yang menyarankan untuk mencari alternatif
pembangunan jalur baru kereta api di Aceh, khususnya untuk jalur-jalur yang sudah padat
penduduk.
IV.1.3. Sistem Transportasi Penyeberangan
Saat ini pelabuhan penyeberangan yang dikelola Dinas Perhubungan Provinsi Aceh ada 8
(delapan) pelabuhan yaitu: Pelabuhan Uleelheu, Balohan, Lamteng, Meulaboh, Sinabang, Singkil,
P. Banyak, Labuhan Haji. Pelabuhan Meulaboh saat ini sedang dalam kondisi pembangunan. Data
frekuensi dan jumlah penumpang yang naik dan turun pada beberapa pelabuhan penyeberangan
dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4. 5 Arus Lalu Lintas Pada Pelabuhan Penyeberangan Balohan, 2010
Sumber : Aceh Dalam Angka 2010
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 200/323
Buku Laporan Antara
IV - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 4. 6 Arus Lalu Lintas Pada Pelabuhan Penyeberangan Lamteng, 2010
Sumber : Aceh Dalam Angka 2011
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 201/323
Buku Laporan Antara
IV - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 4. 7 Arus Lalu Lintas dan Pelabuhan Penyeberangan Singkil, 2010
Sumber : Aceh Dalam Angka 2011
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 202/323
Buku Laporan Antara
IV - 5Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 4. 8 Arus Lalu Lintas Pada Pelabuhan Penyeberangan Sinabang, 2010
Sumber : Aceh Dalam Angka 2011
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 203/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 9 Lokasi Pelabuhan ASDP
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 204/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.1.2 Sistem Transportasi Udara
Selain transportasi darat, transportasi udara juga memiliki andil dalam memperlancar kegiatanperekonomian. Bandar udara yang melayani Aceh dan sekitarnya adalah Bandara InternasionalSultan Iskandar Muda. Pada tahun 2010 jumlah perusahaan komersial yang melayanipenerbangan di Bandara Sultan Iskandar Muda (SIM) ada 7 (tujuh) perusahaan, dengan total
jumlah penerbangan sebanyak 2.376 penerbangan.
Jumlah penumpang yang diangkut melalui bandara ini dalam tahun 2010 sebanyak 319.059penumpang. Keadaan ini mengalami kenaikan sebesar 8,81 persen dibandingkan tahun 2009 yangberjumlah 293.224 orang. Adapun rasio jumlah penumpang terhadap kapasitas angkutan padatahun 2010 telah mencapai 95,61 persen. Nilai ini mengalami peningkatan bila dibandingkan padatahun 2009 yang mencapai 95,27 persen.
Tabel 4. 9 Pelaksanaan Penerbangan Angkutan Udara Melalui Melalui Bandar Udara SultanIskandar Muda, Tahun 2010
No.Bandar Udara
Tujuan
Perusahaan
Penerbangan
Frekuensi
Per Bulan
Jumlah
Penerbangan1 BTJ-KUL AIR ASIA 16 192
2 BTJ-PEN FIREFLY 12 144
3 BTJ-MES-CGK
GarudaIndonesia
Airlines 30 360
4 BTJ-MES-CGKSriwijayaAirlines 30 360
5 BTJ-MES-CGKBataviaAirlines 30 240
6 BTJ-MES-CGK Lion Airlines 60 720
7 MES-SNB-MEQBTJ NBA 8 728 MES-TPN-BTJ NBA 4 36
9 MES-BPD-BTJ NBA 4 36
10 MES-KTC-BTJ NBA 8 72
11 MES-TPN-KTJ NBA 4 36
12 MES-TKN-BTJ NBA 4 36
13 MES-TKN-MES NBA 4 36
14 MES-SKL-BTJ NBA 4 36
Jumlah 2.376Sumber : Aceh Dalam Angka 2011
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 205/323
Buku Laporan Antara
IV - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 10 Grafik Jumlah Pesawat yang Datang dan Berangkat Melalui Bandar Udara SultanIskandar Muda, Tahun 2010
Gambar 4. 11 Grafik Jumlah Penumpang yang Datang dan Berangkat Melalui Bandar UdaraSultan Iskandar Muda, Tahun 2010
Tabel 4. 10 Jumlah Pesawat dan Penumpang yang Datang dan Berangkat Melalui BandarUdara Sultan Iskandar Muda, Tahun 2010
BulanJenis
Penerbangan
Pesawat Penumpang
Datang Berangkat Datang Berangkat
Januari Domestik 157 156 19157 20402
Internasional 36 36 3306 3609
Februari Domestik 36 36 2282 2211Internasional 13 13 711 760
2461 2463
421 423
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
Pesawat Datang Pesawat Berangkat
Internasional
Domestik
220000
230000
240000
250000
260000
270000280000
290000
300000
Penumpang Datang Penumpang
Berangkat
Internasional
Domestik
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 206/323
Buku Laporan Antara
IV - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
BulanJenis
Penerbangan
Pesawat Penumpang
Datang Berangkat Datang Berangkat
Maret Domestik 115 116 7569 7508
Internasional 18 17 761 769
April Domestik 202 202 20364 21207
Internasional 33 33 2776 2785Mei Domestik 275 275 23193 24398
Internasional 35 32 2932 2819
Juni Domestik 268 268 24915 26919
Internasional 39 39 3375 3871
Juli Domestik 273 273 28563 28614
Internasional 38 39 3574 2902
Agustus Domestik 202 202 20642 22365
Internasional 32 32 2774 2641
September Domestik 226 226 24321 25292
Internasional 31 31 3239 2929Oktober Domestik 254 243 26157 26973
Internasional 49 62 2901 6382
November Domestik 221 215 23334 22812
Internasional 46 50 6108 2390
Desember Domestik 232 251 23259 25240
Internasional 51 39 2763 3346
Jumlah Domestik 2461 2463 243756 253941
Internasional 421 423 35220 35203
2009 3091 3088 289351 294980
2008 2773 2775 282512 287872
Sumber : Aceh Dalam Angka 2010
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 207/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 12 Lokasi Sebaran Bandar Udara Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 208/323
Buku Laporan Antara
IV - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.2. Kondisi Umum dan Permasalahan Sistem Transportasi Laut
Pada sub bahasan ini, akan dibahas mengenai kondisi umum menyeluruh dari pelabuhan menurut
ketersediaan data dari biro-biro perencanaan di Aceh, kemudian dibahas mengenai 11 pelabuhan
umum/kargo dengan lebih mendetail yakni kondisi pelabuhan, aktifitas pelabuhan, rute armada
kapal yang melayani pelabuhan, komoditas bongkar muat, permasalahan dan usulan
rekomendasi permasalahan di 11 pelabuhan yang masuk dalam lingkup pekerjaan Rencana Induk
Pelabuhan Aceh hingga tahun 2033. Kondisi pelabuhan akan menguraikan tentang catatan
sejarah pelabuhan, regulasi dan aturan yang ada serta berisi mengenai profil sarana dan
prasarana pelabuhan. Aktifitas pelabuhan akan menguraikan mengenaik aktifitas apa saja yang
ada dimasing-masing pelabuhan hingga kepada tingkat produktifitas pelabuhan. Komoditas
bongkar muat adalah penjelasan mengenai jenis komoditas yang masuk maupun keluar dari
pelabuhan. Sedangkan permasalahan akan menguraikan daftar masalah dari tiap pelabuhan laut
baik itu masalah teknis dan masalah non teknis seperti regulasi pemerintah yang berdampak
kepada produktifitas pelabuhan. Terakhir adalah usulan rekomendasi terhadap permasalahan
pelabuhan yang dihadapi.
Didalam menguraikan kondisi dan permasalahan tersebut, pelabuhan yang ada akan
dikelompokkan berdasarkan arahan zonasi pengembangan strategis wilayahnya. Yakni zona
pusat yang terdiri atas pelabuhan Sabang dan Malahayati, Zona Timur yang terdiri atas pelabuhan
Krueng Geukeuh, Kuala Langsa dan Idi, Zona Barat terdiri atas pelabuhan Meulaboh dan Calang,
serta Zona Selatan Tenggara yang melinkupi atas pelabuhan laut Singkil, pelabuhan laut
Sinabang, pelabuhan laut Tapaktuan dan pelabuhan laut Susoh Surin.
IV.2.1. Ekspor Impor Aceh Tahun 2006 - 2011
Berdasarkan data dari Biro Statistik Aceh, nilai impor Aceh dari pelabuhan yang ada di Aceh sejak
tahun 2006 hingga tahun 2011 mengalami pergerakan yang dinamis dan kejutan. Kejutan
pergerakan barang melalui pelabuhan Aceh terjadi pada tahun 2007 dan 2009. Pada tahun 2007
bongkar barang di pelabuhan Aceh mencapai 334 juta kilo dengan nilai transaksi mencapai 30 juta
US $. Sedangkan pada tahun 2009 jumlah barang yang melalui pelabuhan Aceh mencapai 530 juta
kilo dengan nilai transaksi mencapai 119 juta US $. (lih tabel dibawah ini)
Tabel 4. 11 Nilai Impor Provinsi Aceh Menurut Pelabuhan Bongkar (Tahun/Kilo)
NoPelabuhan
Tahun/Berat (Kilo)
2006 2007 2008 2009 2010 2011
1 Sabang 2,674,600 965 17,332 - - -
2 Ulee Lheue 147,589 - 63,140,000 - - -3 Sigli - - - - - -
4 Lhokseumawe 249,054,493 177,642,814 117,041,987 205,705,177 124,174,420 98,404,143
5 Idi - - - - - -
6 Langsa - - - 7,379,707 16,964,288 139,501
7 Calang - - - - - -
8 Meulaboh - - - 529,553 5,296,360 999,768
9 Susoh - - 214 - - -
10 Sinabang - - 55 1,103,700 1,070,000 -
11 Tapaktuan 125,724 13,200 140 19,998 28,935,434 -
12 Bakongan - - 14 172 205,707 - -
13 Singkil - - - - - -
14 Labuhan Haji - - - - - -
15 Blang Bintang 311 - - 11,988 - -16 Blang Lancang (Arun) 13,556,985 445,648 683,631 538,000 - -
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 209/323
Buku Laporan Antara
IV - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
NoPelabuhan
Tahun/Berat (Kilo)
2006 2007 2008 2009 2010 2011
17 Krueng raya 6,018,900 9,960,243 1,520 15,238,452 10,526,606 13,801,279
18 Kuala Langsa 4,267 475,368 134,400 3,749,647 2,191,495 1,301,055
19 Lhok Nga 19,457,489 145,775,407 20,122,000 296,000,284 52,629,459 45,260,000
Jumlah 291,042,364 334,315,652 201,143,287 530,484,222 241,790,072 159,907,757
Sumber: BPS Aceh, Juli 2013
Berdasarkan analisis dari asal barang bongkar menurut pelabuhan yang ada di Aceh, secarakonstan dan dinamis pelabuhan yang berproduktifitas adalah pelabuhan Lhokseumawe,pelabuhan Blang LAncang (Arun), pelabuhan Krueng Raya, Pelabuhan Kuala Langsa, danPelabuhan Lhok Nga.
Tabel 4. 12 Nilai Impor Provinsi Aceh Menurut Pelabuhan Bongkar (Tahun/US $)
No Pelabuhan Tahun/Nilai (US$)2006 2007 2008 2009 2010 2011
1 Sabang 320,717 4,464 57,751 - - -
2 Ulee Lheue 331,503 - 2,578,198 - - -
3 Sigli - - - - - -
4 Lhokseumawe 16,777,522 18,459,498 376,705,177 28,248,435 12,358,364 27,697,902
5 Idi - - - - 603 -
6 Langsa - - - 3,630,196 2,972,231 115,036
7 Calang - - - - - -
8 Meulaboh - - - 2,345,540 11,054,279 699,836
9 Susoh - - 4,163 - - -
10 Sinabang - - 187 469,072 453,062 -
11 Tapaktuan 47,295 10,428 3,409 123,868 1,591,706 -
12 Bakongan - - 14,671 1,320,645 - -13 Singkil - - - - - -
14 Labuhan Haji - - - - - -
15 Blang Bintang 921 - - 92,764 - -
16 Blang Lancang (Arun) 12,061,373 2,068,149 3,100,526 57,234,043 - -
17 Krueng raya 148,811 3,867,806 4,571 6,934,462 6,510,087 9,275,318
18 Kuala Langsa 7,255 784,357 28,301 2,712,367 2,091,527 1,925,551
19 Lhok Nga 6,438,710 5,453,741 816,952 16,665,729 1,866,076 1,851,442
Jumlah 36,136,113 30,650,450 383,315,914 119,779,130 38,899,945 41,567,096
Sumber: BPS Aceh, Juli 2013
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 210/323
Buku Laporan Antara
IV - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 13 Grafik Nilai Impor (US $) dan Berat Bongkar (Kg)
Berdasarkan hasil olahan data dari BPS Aceh tahun 2006 hingga tahun 2011, terdapat beberapapelabuhan yang besar didalam produktifitas impornya, yakni pelabuhan Lhokseumawe,pelabuhan Blang Lancang, pelabuhan Kreung Raya, pelabuhan Kuala Langsa dan pelabuhan LhokNga.
Gambar 4. 14 Grafik Nilai (US $) Impor Pelabuhan Terbesar di Aceh
-
100,000,000
200,000,000
300,000,000
400,000,000
500,000,000
600,000,000
Th2006
Th2007
Th2008
Th2009
Th2010
Th 2011
Nilai Impor (US $)
Berat (Kg)
-
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
300,000,000
350,000,000
400,000,000
Th 2006 Th 2007 Th 2008 Th 2009 Th 2010 Th 2011
Sabang
Lhokseumawe
Blang Lancang (Arun)
Krueng raya
Kuala Langsa
Lhok Nga
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 211/323
Buku Laporan Antara
IV - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 4. 13 Nilai Impor (Kgs-US $) Aceh Menurut Negara Asal
Sumber: BPS Aceh, Juli 2013
Melihat data statistic dari Aceh melalui pola masuknya barang ke Aceh. Baik itu melalui darat,udara dan laut. Negara-negara yang melakukan ekspor ke Aceh (Indonesia), atau barang masukke Aceh adalah berasal dari benua asia, eropa dan arab. Negara yang masuk dalam lingkup Aseanmeliputi Mayasia, Singapura, Thailand, Vietnam. Sedangkan Negara dari Asia lainnya adalahHongkong, Jepang. Juga ada Amerika, Australia, Inggris, Prancis, Jerman, Belgia, Finlandia,Switzerland, Italia, Spanyol, Korea, Taiwan, China, India, Polandia, Mexico, Brasil, United ArabEmirate, Kuwait dan Eropa Lainnya.
Berdasarkan nilai dan jumlah barang yang masuk ke Aceh Negara penyumpang impor adalah
Malaysia, Singapura, Vietnam, China, Korea, Thailand, Pakistan dan Kuwait.
Berat Nilai Berat Nilai Berat Nilai Berat Nilai Berat Nilai Berat Nilai
ASEAN
1 Malaysia 244,619,567 14,815,400 264,221,380 9,852,255 173,412,220 7,470,306 449,158,666 26,304,204 132,510,549 5,740,046 110,014,436 4,534,340
2 Muang Thai / Thailand - - 3,800,000 1,394,700 36,000 11 670 2,870,557 1,019,467 21,766,035 4,811,762 13,366,120 4,959,928
3 Philipina / Philippines - - - - - - - - - - - -
4 Singapura / Singapore 12,834,438 7,178,055 7,623,822 4,059,814 6,804,034 2,836,808 25,683,293 72,347,300 7,047,534 4,925,075 4,393,544 15,763,867 5 Brunei Darussalam - - - - - - - - - - - -
6 Vietnam 29,950,000 8,786,900 31,290,476 9,803,040 15,900,000 4,975,110 - - 14,750,039 7,051,721 31,400,000 15,497,375
7 Kamboja / Cambodia - - - - - - - - - - - -
8 Laos - - - - - - - - - - - -
9 Myanmar - - - - - - - - - - - -
10 Hongkong 24,843 17,709 - - 55 187 - - 153 6,714 - -
11 Jepang / Japan 32,423 297,779 29,765 1,066,937 30,713 367,315,235 1,784,873 2,700,049 33,368 25,801 1,877 11,871
12 Asia Lainnya / Rest of Asia 2,715,101 159,806 - - - - - - - - - -
13 Afrika / Africa - - - - - - - - - - - -
14 Amerika Serikat / U.S.A 491,431 4,217,075 156,346 642,767 64,317 852,605 39,995 247,132 24,341 11,056 13,362 85,175
15 Kanada / Canada - - - - - - - - - - - -
16 Australia 164 38,781 - - 14,217 18,749 191,226 1,085,257 - - - -
17 Amerika / Rest of America - - - - - - - - - - - -
18 Oceani an l ai nn ya / Rest o f Ocean ian - - - - - - - - - - - -
UNI EROPA / European Union - - - - - - - - - - - -
19 Inggris / United Kingdom 193 11,371 7,013 52,819 13,747 52,221 - - - - 17,170 109,860
20 Belanda / Netherlands - - - - - - - - - - - -
21 Perancis / France - - - - - - 9,538 25,000 23,460 10,676 512 3,363
22 Jerman / Germany 33,259 327,883 1 521 - - - - - - 2,275 14,008
23 Austria - - - - - - - - - - - -
24 Belgia & Luksemburg - - - - - - - - - - - -
25 Belgium / Luxembourg - - - - - - 49,545 130,000 - - - -
26 Denmark - - - - - - - - - - - -
27 Swedia / Sweden - - - - - - - - - - - -
28 Finlandia / Finland - - - - - - - - 1,510 19,988 - -
29 Switzerland - - - - - - 126,357 66,206 - - - -
30 Irlandia / Ireland - - - - - - - - - - - -
31 Italia / Italy 220 9,974 - - 1 084 18,185 - - - - 966 5,945
32 yunani / Greece - - - - - - - - - - - -
33 Portugal / Portugis - - - - - - - - - - - -
34 Spanyol / Spain 731 11,116 - - - - - - - - - -
35 Korea 238,445 326,531 12,506,235 833,307 333,565 405,617 24,904 126,348 24,904 126,348 284 1,927
36 Taiwan - - - - - - 4,510 3,248 4,510 3,248 - -
37 China 99,504 10,925 13,200 10,428 148,994 38,714 40,488,575 6,878,312 46,392,546 18,077,663 682,462 496,105
38 India - - - - - - 69,719 35,162 69,719 35,162 170 1 123
39 Srilangka - - - - - - - - - - - -
40 Andorra - - - - - - - - - - - -
41 Algeria - - - - - - - - - - - -
42 Maldives - - - - - - - - - - - -
43 UEA - - - - - - - - - - - -
44 Kenya - - - - - - - - - - - -
45 Poland - - - - - - - - - - 340 2,297
46 Mexico - - - - - - - - - - 114 841
47 Brazil - - - - - - - - - - 114 853
48 Curacao - - - - - - - - - - - -
49 Russia Fed - - - - - - - - - - - -
50 Bangladesh - - - - - - - - - - - -
51 Saudi Arabia - - - - - - - - - - - -
52 Yemen - - - - - - - - - - - -
53 Turkey - - - - - - - - - - - -
54 Uited Arab Emirates - - - - - - - - - - 12,000 76,207
55 Bahrain - - - - - - - - - - - -
56 Nigeria - - - - - - - - - - - -
57 French Polynessia - - - - - - - - - - - -
58 Ukraina - - - - - - - - - - - -
59 Pakistan - - - - - - 9,405,000 6,646,368 9,405,000 6,646,368 - -
60 Kuwait - - - - 39,500 40,000 5,684,922 2,580,334 5,684,922 2,580,334 - -
61 Eropa lainnya / Rest of Europe - - 5,024,000 186,742 5,007,000 201,882 - - - - - -
JUMLAH / TOTAL 291,040,319 36,209,305 324,672,238 27,903,330 201,804,362 384,225,619 535,591,680 120,194,387 237,738,590 50,071,962 159,905,746 41,563,962
2011No Negara
2006 2007 2008 2009 2010
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 212/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 213/323
Buku Laporan Antara
IV - 6Rencana Induk Pelabuhan Aceh
NoPelabuhan
Tahun/Nilai (US$)
Th 2006 Th 2007 Th 2008 Th 2009 Th 2010 Th 2011
12 Bakongan - - 7,708 954 - -
13 Singkil - - - - - -
14Labuhan Haji - - - - - -
15 Blang Bintang - - - - - 24,400
16Blang Lancang(Arun) 1,227,174,006 1,731,727,872 2,104,395,034 2,335,255,529 1,266,057,475 796,537,419
17 Krueng raya - - 38,500 - - -
18Kuala Langsa 5,249,800 4,204,961 74,859 8,724,351 83,008,060 286,063
19 Lhok Nga - - - - - -
Jumlah 2,032,790,547 1,854,186,373 2,234,130,664 2,445,755,364 1,377,335,618 829,934,970
Sumber: BPS Aceh, Juli 2013
Membaca pola pergerakan data barang yang masuk dari 19 pelabuhan yang ada di Aceh,
berdasarkan pelabuhan yang memiliki produktifitas dalam melakukan impor (masuk) juga
memiliki produktifitas sebagai pelabuhan ekspor (keluar) adalah pelabuhan Sabang,
Lhokseumawe, Langsa, Meulaboh, Sinabang, Tapaktuan, Bakongan, Blang Lancang (Arun),
Krueng Raya, dan Kuala Langsa. Namun jika dilihat dari frekuensi dan nilai ekspor/barang keluar
hanya ada beberapa pelabuhan yang memiliki produktifitas yang baik. Diantaranya adalah
pelabuhan Sabang, Lhokseumawe, Blang Lancang, Krueng Raya, Kuala Langsa dan Lhok Nga.
Tabel 4. 16 Jumlah Ekspor (kg) Aceh Menurut Pelabuhan
NoPelabuhan
Tahun/Berat (Kg)
Th 2006 Th 2007 Th 2008 Th 2009 Th 2010 Th 2011
1Sabang 628,964 3,003,050 48,016,220 200,000 - 238,020
2 Ulee Lheue - - - - - -
3 Sigli - - - - - -
4Lhokseumawe 1,668,944,071 279,035,738 171,715,357 209,958,093 82,367,389 75,279,869
5 Idi - - - - - -
6Langsa 750,000 - - 31,638,588 13,950,999 -
7 Calang - - - - - -
8Meulaboh - - - 5,000 30,974,104 277,456,358
9 Susoh - - - 46 - -
10Sinabang - 9,360 - 40,000 15,000 5,000
11 Tapaktuan - 180 - 1,735 - -
12 Bakongan - - 16,567 171 - -
13 Singkil - - - - - -
14 Labuhan Haji - - - - - -
15 Blang Bintang - - - - - 26
16Blang Lancang (Arun) 2,549,301,873 3,288,140,829 3,158,852,262 6,931,441,762 2,095,906,979 1,109,017,106
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 214/323
Buku Laporan Antara
IV - 7Rencana Induk Pelabuhan Aceh
NoPelabuhan
Tahun/Berat (Kg)
Th 2006 Th 2007 Th 2008 Th 2009 Th 2010 Th 2011
17 Krueng raya - - 7,700,000 - - -
18Kuala Langsa 4,450,000 3,003,750 82,094 18,577,601 181,499,906 835,605
19 Lhok Nga - - - - - -
Jumlah 4224074908 3573192907 3386382500 7191862996 2404714377 1462831984
Sumber: BPS Aceh, Juli 2013
Gambar 4. 15 Nilai (US$) Ekspor Aceh Menurut Pelabuhan
Berdasarkan olahan dari data ekspor statistic BPS Aceh, terlihat pergerakan barang dari Aceh ke
luar dari wilayah Aceh mencapai hingga ke Negara Negara di Asia, Eropah dan Australia. Interaksi
pola pergerakan barang ini mencerminkan adanya hubungan ekonomi yang baik terhadap
potensi dan hasil bumi dari Aceh, kebutuhan masyarakat Aceh dengan Negara-negara yang
menikmati atau membutuhkan komoditas dari Aceh. Negara Negara tersebut adalah Malaysia,
Thailand, Philipina, Singapura, Vietnam, Myanmar, Hongkong, Jepang / Japan, Amerika Serikat /
U.S.A, Australia, Amerika / Rest of America, Belanda / Netherlands, Jerman / Germany, Korea,
Taiwan, China, India, Srilangka, Colombia, Bangladesh, Eropa lainnya / Rest of Europe. Dan jika
dikaji lebih mendalam maka Negara terbesar tujuan ekspor Aceh adalah Jepang, Korea dan
Thailand.
Masuknya barang-barang ini tidak hanya melalui pelabuhan namun paling besar adalah melalui
perjalanan darat dari pelabuhan Belawan di Medan provinsi Sumatera Utara. Interaksi ini sangat
baik karena didukung dengan prasarana jalan lintas Aceh- Sumatera Utara yang baik.
-
500,000,000
1,000,000,000
1,500,000,000
2,000,000,000
2,500,000,000
Th 2006 Th 2007 Th 2008 Th 2009 Th 2010 Th 2011
Sabang
Lhokseumawe
Blang Lancang (Arun)
Krueng raya
Kuala Langsa
Lhok Nga
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 215/323
Buku Laporan Antara
IV - 8Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 4. 17 Ekspor Aceh Menurut Negera Tujuan
Sumber: BPS Aceh, Juli 2013
Tabel 4. 18 Negara Tujuan Ekspor Aceh
NoNegara
2006-2011Berat (Kg) Nilai (US$)
1 Malaysia 99,854,855 97,877,632
2 Muang Thai / Thailand 2,627,911,732 1,222,160,313
3 Philipina / Philippines 125,220,701 41,919,595
4 Singapura / Singapore 82,501,058 268,017,046
5 Vietnam 42,662,853 14,844,407
6 Myanmar 9,077,090 2,577,893
7 Hongkong 69,046 337,800
8 Jepang / Japan 5,286,998,810 2,080,728,052
9 Amerika Serikat / U.S.A 80,753 45,891
10 Australia 213,694,344 158,427,326
11 Amerika / Rest of America 15,828,084 12,504,186
12 Belanda / Netherlands 1,000,000 815,00013 Jerman / Germany 180 955
14 Korea 14,729,638,422 22,667,545,323
15 Taiwan 63,328,129 28,173,826
16 China 417,792,377 17,151,738
17 India 230,074,519 120,268,366
18 Srilangka 34,430,000 10,007,310
19 Colombia 15,828,084 12,504,186
20 Bangladesh 10,000,000 2,510,000
21Eropa lainnya / Rest ofEurope 19,200 9,750
Jumlah24,506,010,237 26,758,426,595
Sumber: BPS Aceh, Juli 2013
IV.2.2. Kunjungan Kapal di Pelabuhan di Pelabuhan Yang Diusahakan
Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1969 Tentang Susunan Dan
Tata Kerja Kepelabuhanan Dan Daerah Pelayaran, beberapa definisi pelabuhan yang diatur
didalamnya adalah pelabuhan yang diusahakan yaitu pelabuhan dalam pembinaan Pemerintah
yang sesuai kondisi, kemampuan dan perkembangan potensinya diusahakan menurut asas-
asas/hukum perusahaan atas ketetapan Menteri;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 216/323
Buku Laporan Antara
IV - 9Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Pelabuhan yang tidak diusahakan: adalah pelabuhan dalam pembinaan Pemerintah yang sesuai
kondisi, kemampuan dan perkembangan potensinya masih lebih menonjol sifat "overheidszorg"
dan atau yang belum ditetapkan sebagai pelabuhan yang diusahakan; Pelabuhan otonom: adalah
pelabuhan yang diserahi wewenang untuk mengatur diri sendiri dengan suatu peraturan
perundangan tersendiri; Pelabuhan khusus: adalah pelabuhan yang khusus untuk melayani suatu
kegiatan industri yang penyelenggaraannya dilakukan oleh perusahaan yang bersangkutan;
Pelabuhan Laut dan Pelabuhan Pantai: adalah pelabuhan sebagaimana yang diatur dalam
Undang-undang Pelayaran Indonesia tahun 1936 dan Peraturan Perundang-undangan lainnya.
Untuk wilayah Aceh sendiri, terdapat beberapa pelabuhan yang diusahakan dibawah wewenang
PT. perusahaan pelayaran Indonesia 1. Yakni pelabuhan Sabang, pelabuhan Lhokseumawe,
pelabuhan Malahayati/Lhok Nga/Ulee Lheue, pelabuhan Meulaboh dan pelabuhan Kuala Langsa.
Pelabuhan tersebut berada dibawak kantor perwakilan pelindo 1 Cabang Lhokseumawe.
Berdasarkan data yang masuk, kunjungan kapal baik itu dari dalam negeri dan luar negeri sejak
tahun 2008 hingga 2010 mengalami aktifitas yang dinamis. Pada pelabuhan Sabang, peningkatan
kunjungan kapal terjadi pada tahun 2009 dengan jumlah kunjungan mencapai 2.203 kapal. Sama
halnya dengan pelabuhan Lhokseumawe yang mengalami kunjungan kapal sebanyak 564 kapal.
Sedangkan pelabuhan Lhokseumawe pada tahun terus mengalami peningkatan dan kunjungan
terbanyak pada tahun 2011 yakni berjumlah 1643 kapal. Untuk pelabuhan Meulaboh dan
pelabuhan Kuala Langsa, mengalami produktifitas tertinggi pada tahun 2008. (lihat tabel dibawah
ini).
Tabel 4. 19 Arus Kunjungan Kapal Pada Pelabuhan Yang Diusahakan
No Nama Pelabuhan SatTahun
Jumlah2008 2009 2010
1 SabangUnit 1,353 2.203 1,374 2,729
GRT 585,962 1.180.175 709,911 1,295,873
2 LhokseumaweUnit 248 564 313 1,125
GRT 4,589,349 7.780.405 4,769,504 9,358,853
3Malahayati/LhokNga/Ulee Lheue
Unit 1,337 1.613 1,643 2,982
GRT 9,870,508 1.934,010 2,028,173 11,898,681
4 MeulabohUnit 246 237 224 707
GRT 428,997 358.936 428,766 858,122
5 Kuala LangsaUnit 268 91 115 474
GRT 66,981 26.072 70,180 137,187Sumber: Dishubkomintel Aceh 2013
Gambar 4. 16 Grafik Kunjungan Kapal di Pelabuhan Yang Diusahakan
-500
1,0001,5002,0002,500
Th 2008
Th 2009
Th 2010
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 217/323
Buku Laporan Antara
IV - 10Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.2.3. Arus Barang di Pelabuhan di Pelabuhan Yang Diusahakan
Arus barang di pelabuhan yang diusahakan oleh pemerintah pusat melalui PT PELINDO menurut
olahan data statistic dan bantuan analisis grafikasi dari masing-masing pelabuhan kegiatan arus
barang ekspor cenderung sedikit/dalam kuantitas yang tidak sebanding dengan kuantitas barang
yang masuk/impor. Dalam hal ini dapat dikatakan seluruh pelabuhan yang diusahakan oleh PT
PELINDO, dibawah kementerian perhubungan, direktorat jenderal perhubungan laut masih
berdominansi impor. Tingkat kegiatan ekspor masih kecil. Hal ini berdampak pada pengusahaan
pelabuhan dan pengusahaan armada perkapalan yang masuk ke pelabuhan yang diusahakan
tersebut. Artinya kegiatan pelabuhan yang diusahakan di Aceh belum berdaya saing.
Berdasarkan data yang masuk pada dinas perhubungan, komunikasi dan telekomunikasi Aceh
dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2010, pelabuhan yang memiliki produktifitas paling besar
adalah Lhokseumawe, Malahayati/Lhok Nga/Ulee Lheue. Sedangkan pelabuhan Sabang,
Meulaboh dan Kuala Langsa cukup besar.
Tabel 4. 20 Arus Barang di Pelabuhan Yang Diusahakan
No Pelabuhan KegTahun
2008 2009 2010
1 Sabang
I/B152,796 102,036 80,494
E/M15,101 56,639 27,588
2 Lhokseumawe
I/B
864,375 1,419,720 609,452E/M
4,223,452 26,433,477 4,947,623
3
Malahayatl,Lhok Nga,Ulee Lheue
I/B6,739,349 35,665,687 261,949
E/M574,167 69,273,204 498,981
4 Meulaboh
I/B57,107 77,616 101,961
E/M202,165 122,162 159,949
5 Kuala Langsa
1/B4,325 1,232 2,078
E/M13,024 6,995 6,054
Sumber: Dishubkomintel Aceh 2013
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 218/323
Buku Laporan Antara
IV - 11Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 17 Grafik Arus Barang Pelabuhan Sabang
Gambar 4. 18 Grafik Arus Barang di Pelabuhan Lhokseumawe
152,796
102,036
80,494
15,101
56,639
27,588
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
Th 2008 Th 2009 Th 2010
I/B
E/M
864,375 1,419,720609,452
4,223,452
26,433,477
4,947,623
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
Th 2008 Th 2009 Th 2010
E/M
I/B
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 219/323
Buku Laporan Antara
IV - 12Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 19 Grafik Arus Barang di Pelabuhan Malahayati, Lhok Nga, Ulee Lheue
Gambar 4. 20 Grafik Arus Barang di Pelabuhan Meulaboh
6,739,349
35,665,687
261,949
574,167
69,273,204
498,981-
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
Th 2008 Th 2009 Th 2010
E/M
I/B
57,107
77,616
101,961
202,165
122,162
159,949
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
Th 2008 Th 2009 Th 2010
E/M
I/B
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 220/323
Buku Laporan Antara
IV - 13Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 21 Arus Barang di Pelabuhan Kuala Langsa
IV.2.4. Kondisi dan Permasalahan 11 Pelabuhan Umum di Aceh
Pada sub bahasan ini dibahas secara mendetail tiap pelabuhan yang disurvey. Tiap pelabuhan
akan dibahas menurut data dan informasi dari data primer dan sekunder yang didapat. Tiap
pembahasan akan dikelompokkan menjadi sub bahasan kondisi pelabuhan berupa tabulasi profil
sarana dan prasarana pelabuhan, aktifitas pelabuhan berupa bongkar dan muat, rute armada
kapal yang masuk melalui pelabuhan, komoditas yang masuk dan keluar melalui pelabuhan,
dokumentasi dari masing-masing pelabuhan, permasalahan dalam pengelolaan pelabuhan dan
usulan/rekomendasi dari permasalahannya.
Zona Pusat
IV.2.1 Pelabuhan Laut Sabang di Kota Sabang
A. Kondisi
Menurut catatan sejarah, pelabuhan laut Sabang pada tahun 1881 Pemerintah Hindia Belandamendirikan Kolen Station. Awalnya, pelabuhan tersebut dijadikan pangkalan batu bara untuk
Angkatan Laut Kerajaan Belanda, tetapi kemudian juga mengikutsertakan kapal pedagang
untuk mengirim barang ekspor. Pada tahun 1887, firma Delange dibantu Sabang Haven
memperoleh kewenangan untuk membangun sarana penunjang pelabuhan. Era pelabuhan
bebas di Sabang dimulai pada tahun 1895, dikenal dengan istilah Vrij Haven dan dikelola oelh
Sabang Maatschaappij. Pada tahun 1942 Sabang diduduki oleh pasukan Jepang, kemudia
dibombardir pesawat Sekutu hingga mengalami kerusakan fisik dan terpaksa tutup. Pada
masa awal kemerdekaan semua asset Pelabuhan Sabang Maatschaappij dibeli oleh
Pemerintah Indonesia. Kemudian pada 1965 dirintisnya gagasan awal untuk membuka
kembali pelabuhan. Pada tahun 1886 pelabuhan Sabang kembali ditutup dan kembali
4,325
1,2322,078
13,024
6,995 6,054
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
Th 2008 Th 2009 Th 2010
E/M
I/B
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 221/323
Buku Laporan Antara
IV - 14Rencana Induk Pelabuhan Aceh
beraktifitas pada tahun 2002. Pelabuhan ini dikelola oleh Badan Pengusahaan Kawasan Bebas
Sabang (BPKS Sabang).
Pelabuhan Bebas Sabang sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 83 tahun 2010 dan
Undang-Undang Nomor 37 tahun 2010 dapat melakukan perdagangan bebas, kegiatan ekspor
dan impor melalui pelabuhan bebas Sabang.
Berikut ini adalah perkembangan pelabuhan dan perdagangan bebas Sabang sejak tahun
1884 hingga tahun 2000;
1) 1884, Rencana Belanda untuk mendirikan suatu Kolestation di Balohan
2) 1887, Firma De Lange membangun sarana penunjang untuk fasilitas pelabuhan
dengan mendirikan Sabang Haven.
3) 1895, Dibuka pelabuhan bebas dan dikelola oleh Sabang Mactscappaij.
4) 1942, Sabang diduduki oleh Jepang dan mengalami kehancuran fisik, Sabang sebagai
pelabuhan bebas ditutup. Pelabuhan Sabang dijadikan menjadi Pelabuhan Pertahanan
militer
5) 1945, Indonesia Merdeka tetapi Sabang Masih diduduki oleh Belanda sampai dengan29 Desember 1949 yaitu saat terjadinya Konverensi Meja Bundar
6) 1950, Dengan ketetapan Mentri Pertahanan Republik Indonesia Serikat Nomor
9/MP/50 dan Pulau Weh diserahkan kepada Angkatan Laut Republik Indonesia serikat
untuk dijadikan sebagai Basis Pertahanan Maritim Republik Indonesia.
7) 1963, Sabang ditetapkan sebagai Pelabuhan Bebas dengan Penetapan Presiden No. 10
Tahun 1963.
8) 1964, Peraturan Presiden Republik Indonesia nomor 22 Tahun 1964 dibentuklah suatu
lembaga Komando Pelaksana Pembangunan Proyek Pelabuhan Bebas Sabang
(KP4BS)
9) 1965, Kotapraja Sabang dibentuk dengan Undang-undang No. 10 Tahun 1965.
10) 1970, Diterbitkannya Undang-undang No. 3 Tahun 1970 tentang Ketentuan-ketentuan
Pokok Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang.
11) Diterbitkannya Undang-undang No. 4 Tahun 1970 tentang Penetapan Sabang sebagai
Daerah Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas.
12) 1985, Status Sabang sebagai Daerah Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas
Sabang ditutup oleh Pemerintah RI melalui Undang-undang No. 10 Tahun 1985.
13) 1993, Posisi Sabang mulai diperhitungkan kembali dengan dibentuknya Kerjasama
Ekonomi Regional Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle (IMT-GT).
14) 1997, Dilaksanakannya Jambore Ilmu Pengetahuan dan Teknologi BPPT di Sabanguntuk mengkaji kembali pengembangan Sabang.
15) 1998, Kota Sabang dan Kecamtan Pulo Aceh dijadikan sebagai Kawasan
Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) yang bersama-sama KAPET lainnya
diresmikan oleh Presiden BJ. Habibie dengan Keppres No. 171 tanggal 26 September
1998.
16) 2000, Pencanangan Sabang sebagai Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan
Bebas oleh Presiden KH. Abdurrahman Wahid di Sabang dengan diterbitkannya
Inpres No. 2 Tahun 2000 pada tanggal 22 Januari 2000.
17) Diterbitkannya Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang No.2 Tahun 2000
tanggal 1 September 2000 tentang Kawasan Perdagangan Bebas dan PelabuhanBebas Sabang.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 222/323
Buku Laporan Antara
IV - 15Rencana Induk Pelabuhan Aceh
18) Diterbitkannya Undang-undang No. 37 Tahun 2000 tanggal 21 Desember 2000
tentang Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang.
Tabel 4. 21 Profil Sarana dan Prasarana Pelabuhan Sabang
DATA UMUM PELABUHAN SABANG
I Data Umum Pelabuhan
Nama Pelabuhan Sabang
Status Diusahakan oleh BPKS
Pengelola BPKS Sabang
Koordinat 05' 53' 00” LU / 95' 19' 00” BT
Tatanan Kepelabuhanan Utama
II Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan
1 DERMAGA PELABUHAN UMUM
Panjang 32 m
Lebar 9.25 (m)
Kedalaman depan dermaga 7-8 MLWSKonstruksi Beton
Kapasitas 3 T/M2
Peil lantai Na (MLWS)
Kapasitas maksimal sandar 10000 (DWT)
Pondasi;
Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi na (cm/mm)
Tahun pembuatan na
Kondisi Baik
2 FASILITAS TAMBAT
Bolder AdaFender Ada
Mouring Buoy Ada
3 TRESTLE I
Panjang 17 m
Lebar 5.25 m
Konstruksi 12 MLWS
Kapasitas Na
4 CAUSEWAY
Panjang -
Lebar -
Tahun pembuatan -
Konstruksi -
Kondisi -
5 DERMAGA BARU (MULTIPURPOSE)
Panjang 180 (m)
Lebar 25 (m)
Kedalaman depan dermaga 7-9 (MLWS)
Konstruksi Beton
Kapasitas 30 (T/M2)
Peil lantai na (MLWS)
Kapasitas maksimal sandar 30.000 (DWT)Pondasi;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 223/323
Buku Laporan Antara
IV - 16Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SABANG
Jenis pondasi Na
Diameter pondasi na (cm/mm)
Tahun pembuatan na (tahun)
Kondisi Baik
6 TRESTLE IIPanjang 15 m
Lebar 11 m
Konstruksi 12 MLWS
Kapasitas Na
7 DERMAGA KHUSUS PERTAMINA
Panjang 35 (m)
Lebar 7 (m)
Kedalaman depan dermaga 7-9 (MLWS)
Konstruksi Beton/Dolphin
Kapasitas na (T/M2)
Peil lantai na (MLWS)
Kapasitas maksimal sandar 10.000 (DWT)
Tahun pembuatan na (tahun)
Kondisi 80 %
8 DERMAGA KHUSUS PT SAMUDERA BESAR
Panjang 48 (m)
Lebar 6 (m)
Kedalaman depan dermaga 3-12 (MLWS)
Konstruksi Beton
Kapasitas na (T/M2)
Peil lantai na (MLWS)Kapasitas maksimal sandar 5.000 (DWT)
Tahun pembuatan na (tahun)
Kondisi 65 %
9 DERMAGA KHUSUS DINAS PERIKANAN
Panjang 80 (m)
Lebar 7 (m)
Kedalaman depan dermaga 2-5 (MLWS)
Konstruksi Beton
Kapasitas na (T/M2)
Peil lantai na (MLWS)
Kapasitas maksimal sandar 1.000 (DWT)Tahun pembuatan na (tahun)
Kondisi 100 %
10 DERMAGA KHUSUS PANGKALAN TNI - AL
Panjang 80 (m)
Lebar 7 (m)
Kedalaman depan dermaga 2-5 (MLWS)
Konstruksi Beton
Kapasitas na (T/M2)
Peil lantai na (MLWS)
Kapasitas maksimal sandar 3000 (DWT)
Tahun pembuatan na (tahun)
Kondisi 85 %
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 224/323
Buku Laporan Antara
IV - 17Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SABANG
11 FASILITAS TAMBAT
Bolder ada
Fender ada (unit /Karet)
12 TALUD
Panjang na13 ALUR PELAYARAN
Panjang 1400 (m)
Lebar 800 (m)
Kedalaman 53 (MLWS)
Pasang tertinggi 1.8 MLWS
Pasang terendah 0.2 MLWS
Tingkat endapan rata-rata Na (M3)
14 KOLAM PELABUHAN
Luas 177(m2)
Kedalaman 53 (MLWS)
15 GUDANG LINI 1 C1
Luas 1.152 M2
Kapasitas na (T/M2)
Tahun Pembuatan na
Pemilik BPKS Sabang
Konstruksi na
Kondisi 90%
16 GUDANG LINI 1 D1
Luas 1.152 M2
Kapasitas na (T/M2)
Tahun Pembuatan naPemilik BPKS Sabang
Konstruksi na
Kondisi 70%
17 GUDANG LINI 1 D2
Luas 1.152 M2
Kapasitas na (T/M2)
Tahun Pembuatan na
Pemilik BPKS Sabang
Konstruksi na
Kondisi 70%
18 GUDANG LINI 1 D3Luas 1.152 M2
Kapasitas na (T/M2)
Tahun Pembuatan na
Pemilik BPKS Sabang
Konstruksi na
Kondisi 30%
19 GUDANG LINI 2 BETON
Luas 1.056 M2
Kapasitas na (T/M2)
Tahun Pembuatan na
Pemilik BPKS Sabang
Konstruksi na
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 225/323
Buku Laporan Antara
IV - 18Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SABANG
Kondisi 85%
20 GUDANG LINI 2 PABRIK
Luas 677 M2
Kapasitas na (T/M2)
Tahun Pembuatan naPemilik BPKS Sabang
Konstruksi na
Kondisi 80%
21 GUDANG SWASTA LAINNYA
TNI AL 5000 M2
TNI AU 2500 M2
Acie 2500 M2
Same 1000 M2
Sabang Ria 2500 M2
Umar 7500 M2
Karya Tani 7500 M2
Ex BNI 1050 M2
22 TERMINAL PENUMPANG
Luas na M2
Kapasitas na Orang
Tahun Pembuatan na
Pemilik na
Konstruksi na
Kondisi na
23 LAPANGAN PENUMPUKAN I
Luas 12.120 (m2)Kapasitas na (T/M2)
Tahun pembuatan na
Milik BPKS
Kondisi Baik
24 LAPANGAN TERBUKA
Luas 6000 (m2)
Kapasitas na (T/M2)
Tahun pembuatan na
Milik BPKS
Kondisi Baik
25 GEDUNG KANTORLuas Lantai na m2
Tahun Pembuatan na
Konstruksi Permanen
Kondisi Baik
26 RUMAH DINAS 1
Jumlah Na (Unit)
Luas/Unit na (m2)
Tahun Pembuatan na
Konstruksi na
Kondisi na
27 PAGAR KELILING PELABUHAN
Panjang na (m)
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 226/323
Buku Laporan Antara
IV - 19Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SABANG
Tahun pembuatan na
Konstruksi na
Kondisi na
28 RADIO
MF/VF adaVHF ada
29 DAERAH PELABUHAN
DLKR, Perairan na
DLKP, Perairan na
SK Menteri na
30 JALAN
Kapasitas na (Ton)
Panjang Jalan na (m)
Lebar Jalan Na (m)
Lapisan Permukaan na
31 LISTRIK
PLN na (Kva)
Generator Sendiri na KVa
32 AIR
PAM na Ton/H
33 PERALATAN BONGKAR MUAT
Forklift 1 unit ada (5 ton) - Pelindo 1
Forklift 1 unit ada (3 ton) – Pelindo 1
Crane Ada, 1 unit (42 Ton) (BPKS)
Forklift 1 Unit ada (5 ton) (BPKS)
Forklift 1 Unit ada (7 ton) (BPKS)34 SARANA PENDUKUNG
Kapal Pandu/Tunda/Kepil Ada
SBNP ada
Menara Suar ada
Kondisi Baik
Air Bersih Ada
Bak Penampungan 1000 Ton
Alat pengisian Slang 3 inch
Kapasitas pengisian s/d 70 ton/jam
Pendorogn Pompa listrik/genset
Operator BPKSBunker BBM Ada
Jumlah tanki 7 buah
Kapasitas tanki 2000 ton
Kapasitas Bunker 30 ton/jam
Operator PERTAMINA
Bongkar Muat Ada
TKBM 250 orang
Kapasitas B/M 50 ton/jam
PBM 5 perusahaan
EMKL 4 perusahaan
35 PERUSAHAAN PENDUKUNG
Perusahaan Nasional 6 perusahaan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 227/323
Buku Laporan Antara
IV - 20Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SABANG
Perusahaan Lokal 2 Perusahaan
Non Pelayaran 4 perusahaanSumber: BPKS Sabang, 2013
Beberapa instansi pemerintah yang turut mendukung pelayanan pelabuhan Sabang sebagai
berikut;1) Administrator Pelabuhan
2) PT Pelindo 1
3) BPKS
4) Bea dan Cukai
5) Imigrasi
6) Karantina Kesehatan
7) Karantina Tumbuhan
8) Distrik NAvigas
9) KP3
10) Kantor Pelayanan Umum, seperti Kantor Pos Telekomunikasi, Giro, Bank BPK dan BRI,
Pemadam kebakaran dan Rumah Sakit Umum.
B. Aktifitas Pelabuhan
Aktifitas pelabuhan Sabang hingga tahun 2012, masih didominasi oleh kegiatan impor barang
dari berbagai Negara diantaranya Malaysia, Thailand dan Singapore.
C. Rute Pelayaran Armada Kapal
Adapun beberapa rute armada kapal yang masuk ke pelabuhan Sabang sebagai berikut;
1) Singapore – Pelabuhan Sabang (Aceh)2) Thailand – Pelabuhan Sabang (Aceh)
3) Malaysia – Pelabuhan Sabang (Aceh)
D. Komoditas Bongkar/Muat
Beberapa komoditas yang masuk dan keluar melalui pelabuhan Sabang sebagai berikut;
1) Ban, Dump Truck, Mini Bus, Jeep, Sedan, Kendaraan Roda Dua, Velg Racing, Spare
Part, Motor Shaft, Car Seat, Freezer.
2) Aspal, Gula Pasir, makanan vegetarian, Alat berat, mesin bekas, mesin minuman,
sepatu, mesin, tas, karpet, beras, tali, helm, kaca, pakaian, mainan, jam, bunga,
kacang hijau,
3) Ekspor/Keluar : kelapa
E. Foto Dokumentasi Survey
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 228/323
Buku Laporan Antara
IV - 21Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 22 Foto Dokumentasi Pelabuhan Sabang
Kantor Pelabuhan Sabang Fasilitas Keamanan Pelabuhan
Pengaman Pantai dan Gudang Fasilitas Toilet Pelabuhan
Dermaga Pelabuhan Sabang Dermaga Pelabuhan
F. Permasalahan
Beberapa permasalahan yang dihadapi oleh Pelabuhan Sabang sebagai berikut;
1) Masih rendahnya voume barang ekspor dari Sabang.
2) Undang-undang pengoperasian pelabuhan bebas belum jelas, dan terkesan berbelit-belit.
3) Petunjuk teknis ekspor dan impor yang belum ada.
4) Rencana pengembangan pemerintah Sabang untuk dapat memasukkan barang ke
wilayah pabean di Aceh Daratan.
G. Rekomendasi
Beberapa usulan dalam usaha untuk meningkatkan kinerja pelabuhan sebagai berikut;
1) Regulasi ekspor dan impor dalam bentuk pedoman atau keputusan kepala badan
pengusahaan
2) Bekerjasama dengan pemerintah pusat dalam usaha untuk menyusun regulasi
pemasukan barang dari wilayah non pabean (Sabang-FTZ) ke wilayah pabean Aceh
(Daratan).
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 229/323
Buku Laporan Antara
IV - 22Rencana Induk Pelabuhan Aceh
3) Perlunya penyusunan regulasi berupa SKB antar berbagai instansi teknis di wilayah
sabang dan pemerintah pusat dalam hal ini adalah Dewan Harian Kawasan
Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas dibawah Kementerian Koordinator
Ekonomi dengan Anggota Menteri Keuangan, Menteri Perdagangan, Menteri lainnya.
4) Pengembangan jasa usaha pelabuhan ekspor perikanan di pelabuhan Sabang, melalui
penyusunan regulasi bersama dengan pemerintah pusat.
5) Koordinasi yang terjadwal rutin dengan pemerintah pusat republik Indonesia.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 230/323
Buku Laporan Antara
IV - 23Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 23 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Sabang
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 231/323
Buku Laporan Antara
IV - 24Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.3.2 Pelabuhan Laut Malahayati di Kabupaten Aceh Besar
A. Kondisi
Berdasarkan catatan sejarah, pelabuhan Malahayati dibangun sejak abad ke-16, masa
kelustanan Iskandar Muda. Pada zaman tersebut pelabuhan ini digunakan untuk pangkalan
angkatan laut kerajaan. Dahulunya pelabuhan ini banyak disinggahi oleh kapal dari China. Dan
masa pengelolaan ke PT PELINDO dimulai sejak tahun 1970.
Berdasarkan MOU (Memorandum of Understanding) antara Pemerintah Aceh dengan PT
PELINDO 1 pada pertengahan Maret 2013. Pelabuhan Malahayati menjadi pelabuhan Peti
Kemas dan dalam waktu dekat akan melayani angkutan peti kemas.
Tabel 4. 22 Profil Sarana dan Prasarana Pelabuhan Malahayati
DATA UMUM PELABUHAN MALAHAYATI
I Data Umum Pelabuhan
Nama Pelabuhan Malahayati
Status Diusahakan
Pengelola KP Pelabuhan, Kelas II
Koordinat 05' 10' 15” LU / 07' 09' 27” BT
Tatanan Kepelabuhanan Utama
II Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan
1 DERMAGA PELABUHAN UMUM
Panjang 100 m
Lebar 16 (m)
Kedalaman depan dermaga 7-8 MLWS
Konstruksi Beton
Kapasitas 3 T/M2
Peil lantai Na (MLWS)Kapasitas maksimal sandar 7000 (DWT)
Pondasi;
Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi na (cm/mm)
Tahun pembuatan na
Kondisi Baik
2 FASILITAS TAMBAT
Bolder Ada
Fender Ada
Mouring Buoy Ada
3 TRESTLE IPanjang -
Lebar -
Konstruksi -
Kapasitas -
4 CAUSEWAY
Panjang -
Lebar -
Tahun pembuatan -
Konstruksi -
Kondisi -
5 DERMAGA BARU
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 232/323
Buku Laporan Antara
IV - 25Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN MALAHAYATI
Panjang 140 (m)
Lebar 16 (m)
Kedalaman depan dermaga 7-9 (MLWS)
Konstruksi Beton
Kapasitas 3(T/M2)Peil lantai na (MLWS)
Kapasitas maksimal sandar 10000 (DWT)
Pondasi;
Jenis pondasi na
Diameter pondasi na (cm/mm)
Tahun pembuatan na (tahun)
Kondisi Baik
6 DERMAGA BRR MDF
Panjang 140 (m)
Lebar 26 (m)
Kedalaman depan dermaga 3-5 (MLWS)
Konstruksi Beton
Kapasitas na (T/M2)
Peil lantai na (MLWS)
Kapasitas maksimal sandar 10000 (DWT)
Pondasi;
Jenis pondasi na
Diameter pondasi na (cm/mm)
Tahun pembuatan 2007/2008 (tahun)
Kondisi Baik
7 FASILITAS TAMBATBolder ada
Fender ada (unit /Karet)
8 TALUD
Panjang na
9 ALUR PELAYARAN
Panjang 800 (m)
Lebar 400 (m)
Kedalaman na (MLWS)
Pasang tertinggi na MLWS
Pasang terendah na MLWS
Tingkat endapan rata-rata Na (M3) 10 KOLAM PELABUHAN
Luas 156 (m2)
Kedalaman 7-10 (MLWS)
11 GUDANG CFS
Luas 800 M2
Kapasitas 2000 (T/M2)
Tahun Pembuatan na
Pemilik PELINDO 1
Konstruksi Beton
Kondisi Baik
12 TERMINAL PENUMPANG
Luas 510 M2
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 233/323
Buku Laporan Antara
IV - 26Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN MALAHAYATI
Kapasitas na Orang
Tahun Pembuatan 2007
Pemilik PELINDO 1
Konstruksi Beton
Kondisi Baik13 LAPANGAN PENUMPUKAN I
Luas 7000 (m2)
Kapasitas na (T/M2)
Tahun pembuatan na
Milik PELINDO
Kondisi Baik
14 GEDUNG KANTOR
Luas Lantai na m2
Tahun Pembuatan na
Konstruksi Permanen
Kondisi Baik
15 RUMAH DINAS 1
Jumlah Na (Unit)
Luas/Unit na (m2)
Tahun Pembuatan na
Konstruksi na
Kondisi na
16 PAGAR KELILING PELABUHAN
Panjang na (m)
Tahun pembuatan na
Konstruksi naKondisi na
17 RADIO
MF/VF ada
VHF ada
18 DAERAH PELABUHAN
DLKR, Perairan na
DLKP, Perairan na
SK Menteri na
19 JALAN
Kapasitas na (Ton)
Panjang Jalan na (m)Lebar Jalan Na (m)
Lapisan Permukaan na
20 LISTRIK
PLN na (Kva)
Generator Sendiri na KVa
21 AIR
PAM na Ton/H
22 PERALATAN BONGKAR MUAT
Forklift 1 unit ada (5 ton)
Shore Crane Ada, 1 unit (150 Ton)
Reach Staker Ada, 4 unit
Head Truck dan Chasis Ada, 4 unit
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 234/323
Buku Laporan Antara
IV - 27Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN MALAHAYATI
23 SARANA PENDUKUNG
Kapal Pandu/Tunda/Kepil Ada
SBNP ada
Menara Suar ada
Kondisi Baik24 PERUSAHAAN PENDUKUNG
Perusahaan ada
Armada ada
Penanggungjawab naSumber: PT. Pelindo 1-Cab Lhokseumawe, 2013
B. Aktifitas Pelabuhan
Aktifitas pelabuhan Malahayati meliputi kegiatan jasa bongkar dan muat. Berdasarkan
catatan dari kantor penyelenggara aktifitas di pelabuhan mencakup bongkar muatan sepertiberas, gula, aspal, semen. Sedangkan kegiatan ekspor belum ada sama sekali.
C. Rute Pelayaran Armada Kapal
Berdasarkan data dari kantor PELINDO Lhokseumawe, asal kapal dan tujuan kapal yang
masuk sebagai berikut;
1) Teluk Bayur (Padang, Sumatera Barat) – Krueng Raya (Malahayati) Aceh Besar (Aceh)
2) Selat Panjang (Provinsi Riau) – Krueng Raya, Malahayati (Aceh Besar)
3) Surabaya (tanjung perak) – Krueng Raya, Malahayati (Aceh Besar)
4) Thailand – Singapura – Krueng Raya, Malahayati (Aceh Besar)
5) Panama – Singapura – Krueng Raya, Malahayati (Aceh Besar)
6) Mongolia – Singapura – Krueng Raya, Malahayati (Aceh Besar)
D. Komoditas Bongkar/Muat
Saat ini komoditas yang masuk melalui pelabuhan Malahayai sebagai berikut;
1) Semen
2) Gula
3) Beras
4) Aspal
E. Foto Dokumentasi Survey
Gambar 4. 24 Foto Dokumentasi Survey Pelabuhan
Aktifitas Pelabuhan MalahayatiAktifitas Bongkar Kapal
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 235/323
Buku Laporan Antara
IV - 28Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Aktifitas Tambatan Kapal Pelabuhan Malahayati
Dermaga Pelabuhan Fasilitas Keamanan Dermaga
F. Permasalahan
Beberapa permasalahan yang terjadi di pelabuhan Malahayati sebagai berikut;
1) Pasca rehabilitasi dan rekonstruksi yang lalu, banyak pengusaha yang bangkrut dan
tidak melakukan aktifitas di pelabuhan. Pengusaha yang ada sekarang (baru) adalah
pengusaha baru yang belum memahami seluk beluk berbisnis di usaha pelabuhan
kargo.
2) Aktifitas bongkar dan muat barang di pelabuhan Malahayati tidak banyak, karena
komoditas pertanian dan perkebunan dari Aceh lebih memilih angkutan/moda
transportasi darat untuk dibawa ke Belawan Medan.
3) Adanya tambatan kapal palung/boat nelayan pada alur masuk pelayaran di
pelabuhan.
G. Rekomendasi
Adapun beberapa usuran rekomendasi dalam upaya peningkatan kinerja pelabuhan
Malahayati sebagai berikut;
1) Mendukung dan menyiapkan pelabuhan sebagai fasilitas moda transportasi
komoditas perkebunan dan pertanian.
2)
Mendukung melalui penyiapan pelabuhan Malahayati melalui pengembangan danpemantapan pelabuhan kelas dunia dalam upaya mendukung rencana kerja
pemerintah terutama mewujudkan program MP3EI.
3) Meminta dukungan kepada pemerintah Indonesia, dalam hal ini adalah kementerian
perdagangan agar mengikutsertakan pelabuhan Malahayati sebagai pelabuhan
Ekspor dan Impor khusus untuk kebutuhan intra Aceh dan regional Aceh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 236/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 237/323
Buku Laporan Antara
IV - 30Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Zona Timur
IV.3.3 Pelabuhan Laut Krueng Geukeuh/ Lhokseumawe di Kabupaten Aceh Utara
A. Kondisi
Pelabuhan Laut Krueng Geukeuh dibangun pada tahun 1986, beberapa tahun sejak
beroperasinya PT Asean Aceh Fertilizer dan Pupuk Iskandar Muda. Pelabuhan ini beradadibawah pengelolaan PT. PELINDO 1 Cabang Lhokseumawe. Pada tahun 2010 pelabuhan ini
pernah difungsikan sebagai jalur ekspor dan impor dari Lhokseumawe ke Penang Malaysia
dan ke Singapura. Barang komoditi hasil pertanian sempat berhasil diangkut untuk pertama
kalinya dan tidak berlangsung lama (berhenti). Hingga saat ini pelabuhan ini banyak
melakukan aktifitas bongkar/muat barang/komoditas tambang, semen, bahan sembako
seperti beras dan gula.
Didalam RTRW Nasional Pelabuhan Lhokseumawe dan Meulaboh merupakan pelabuhan yang
masuk dalam kategori pengembangan dan pemantapan pelabuhan nasional. Sedangkan
dalam tatanan kepelabuhanan nasional dan rencana induk pelabuhan nasional hanya sabang
yang masuk dalam kategori pelabuhan utama. Sedangkan didalam Masterplan Percepatan
Pembangunan Ekonomi Indonesia ditetapkan beberapa pelabuhan strategis di Sumatera
termasuk Aceh yakni Sabang, Malahayati dan Lhokseumawe.
Beberapa kantor dukungan dari pemerintah adalah kantor bea cukai, administrasi pelabuhan,
agensi pelayaran, kepolisian.
Tabel 4. 23 Profil Sarana dan Prasarana Pelabuhan Laut Krueng Geukeuh
DATA UMUM PELABUHAN KRUENG GEUKEUH
I Data Umum PelabuhanNama Pelabuhan Krueng Geukeuh
Status Diusahakan
Pengelola KP Pelabuhan, Kelas II
Koordinat 05' 10' 15” LU / 07' 09' 27” BT
Tatanan Kepelabuhanan Utama
II Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan
1 DERMAGA PELABUHAN UMUM
Panjang 267,50 m
Lebar Na (m)
Kedalaman depan dermaga 10 MLWS
Konstruksi BetonKapasitas 20.000 T/M2
Peil lantai Na (MLWS)
Kapasitas maksimal sandar na (DWT)
Pondasi;
Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi na (cm/mm)
Tahun pembuatan 1986
Kondisi Baik
2 FASILITAS TAMBAT
Bolder Ada
Fender Ada
Mouring Buoy Ada
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 238/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 239/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 240/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 241/323
Buku Laporan Antara
IV - 34Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN KRUENG GEUKEUH
Konstruksi Permanen
Kondisi Baik
25 RUMAH DINAS 1
Jumlah Na (Unit)
Luas/Unit na (m2)Tahun Pembuatan na
Konstruksi na
Kondisi na
26 PAGAR KELILING PELABUHAN
Panjang Tidak ada (m)
Tahun pembuatan Tidak ada
Konstruksi Tidak ada
Kondisi Tidak ada
27 RADIO
MF/VF ada
VHF ada
28 DAERAH PELABUHAN
DLKR, Perairan na
DLKP, Perairan na
SK Menteri na
29 JALAN
Kapasitas na (Ton)
Panjang Jalan na (m)
Lebar Jalan Na (m)
Lapisan Permukaan na
30 LISTRIKPLN 155.50 (Kva)
Generator Sendiri 50 KVa
31 AIR
PAM 20 Ton/H
32 PERALATAN BONGKAR MUAT
Forklift 1 unit ada (3 ton)
Forklift 2 unit ada (5 ton)
Crane Ada, 1 unit (25 Ton)
Forklift Manitou Ada, 3 unit (7,5 ton)
Crane Kapasitas 45 Ton Ada, 1 unit
Crane Kapasitas 60 ton Ada, 1 unitReach Staker 40 feet Ada, 1 unit, (45 ton)
Ganco ada
Jala – jala ada
Lori ada
33 SARANA PENDUKUNG
Kapal Pandu/Tunda/Kepil Ada, 3 unit
SBNP ada
Menara Suar ada
Kondisi Baik
34 PERUSAHAAN PENDUKUNG
Perusahaan ada
Armada ada
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 242/323
Buku Laporan Antara
IV - 35Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN KRUENG GEUKEUH
Penanggungjawab naSumber: PT. Pelindo 1-Cab Lhokseumawe, 2013
B. Aktifitas PelabuhanAktifitas pelabuhan Krueng Geukeuh terdiri atas jasa bongkar muat, jasa tambat kapal,
penumpukan gudang dan lapangan, terminal pelabuhan dan jasa penundaan. Berdasarkan
data yang ada, sejak tahun 2009 hingga pada tahun 2012 tingkat kunjungan kapal mengalami
peningkatan yang cukup baik dimana pada tahun 2012 mengalami peningkatan 100% yakni
mencapai 446 kunjungan kapal. Dan jika didetailkan berdasarkan asal Negara kapal, didapat
bahwa kunjungan kapal dari luar negeri mengalami peningkatan yang sangat baik. Dimana
pada tahun 2012 kunjungan kapal mencapai 215 kali. Sama halnya dengan kunjungan kapal
dari dalam negeri pada tahun 2012 mencapai 231 kali kunjungan.
Jika dianalisis berdasarkan bongkar muat barang, maka impor barang (pemasukan) barang ke
pelabuhan cenderung turun dan menunjukkan aktifitas nol jika tidak ada kebijakan dari
pemerintah pusat dalam hal ini Republik Indonesia melalui kementerian perdagangan.
Sedangkan ekspor (barang keluar) tidak ada sama sekali sejak tahun 2010 hingga sekarang.
Gejala ini sangat memprihatinkan dan mengkhawatirkan aktifitas pelabuhan dan ekonomi
Aceh, khususnya Kabupaten Aceh Utara.
Untuk aktifitas bongkar dan muat antar pulau (dalam negeri) cenderung lebih baik, dan
aktifitas ini membaik, komoditas ini dapat dipastikan berupa semen dan bahan konstuksi
lainnya yang dibutuhkan oleh antar regional wilayah di Aceh. Sedangkan untuk aktifitas muat
komoditas/barang tidak ada sama sekali sejak tahun 2012. Hal ini dapat dipastikan
penggunaan pelabuhan sebagai fasilitas transportasi barang/komoditas masih minim.Untuk produksi jasa tambat di pelabuhan laut Krueng Geukeuh dari dalam negeri,
berdasarkan data dari kantor pelabuhan mengalami kecenderungan yang baik dan
meningkat. Pada tahun 2012 mencapai 1 juta Gt/Etmal (lih tabel 4.5).
Sedangkan untuk jasa penundaan pelabuhan kapal, untuk kapal dari dalam negeri mengalami
peningkatan yang baik. Pada tahun 2012 mengalami peningkatan hingga 522 jam. Sedangkan
kapal dari luar negeri cenderung mengalami penurunan bahkan dapat mencapai angka nol.
Secara umum, dengan memperhatikan data aktifitas pelabuhan Krueng Geukeuh dari tahun
2009 hingga pada tahun 2012 aktifitas pelabuhan dari luar negeri mengalami penurunan yang
sangat mengkhawatirkan dan perlu kebijakan khusus untuk meningkatkan kembali kinerjapelabuhan. Sedangkan aktifitas kapal dari dalam negeri perlu terus dijaga berkesinambungan
dengan baik.
Tabel 4. 24 Kunjungan Kapal Di Pelabuhan Krueng Geukeuh
No Uraian Sat Tahun
2009 2010 2011 2012
1 Kunjungan Kapal Call 197 98 143 446
2 Jumlah Bongkar Muat Ton 326.490 354.600 397.412 391.582
Sumber : Kantor Pelabuhan PT Pelindo 1, Lhokseumawe, 2013
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 243/323
Buku Laporan Antara
IV - 36Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 26 Grafik Kunjungan Kapal Pelabuhan Krueng Geukeuh
Gambar 4. 27 Grafik Jumlah (Ton) Bongkar Muat Kapal Pelabuhan Krueng Geukeuh
Tabel 4. 25 Kunjungan Kapal dari Dalam dan Luar Negeri
No Uraian Sat Tahun
2009 2010 2011 2012
1 Luar Negeri Call 122 57 38 215
Grt 263.620 199.620 108.766 2.193.3932 Dalam Negeri Call 75 41 105 231
Grt 152.393 159.439 407.473 1.195.294Sumber : Kantor Pelabuhan PT Pelindo 1, Lhokseumawe, 2013
197
98
143
446
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Th 2009 Th 2010 Th 2011 Th 2012
326490354600
397412 391582
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
Th 2009 Th 2010 Th 2011 Th 2012
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 244/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 245/323
Buku Laporan Antara
IV - 38Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 30 Grafik Bongkar Muat Antar Pulau
Tabel 4. 27 Produksi Jasa Tambat Pelabuhan Laut Krueng Geukeuh
No Uraian Sat Tahun
2009 2010 2011 2012
1 Dalam Negeri Gt/Etmal 652.723 742.267 1.842.961 1.889.211
2 Luar Negeri Gt/Etmal 760.883 1.555.101 669.342 289.151Sumber : Kantor Pelabuhan PT Pelindo 1, Lhokseumawe, 2013
Gambar 4. 31 Grafik Jasa Tambat Pelabuhan
Tabel 4. 28 Penumpukan Gudang dan Lapangan
No Uraian Sat Tahun
2009 2010 2011 2012
1 Penumpukan Gudang Ton/Hari 5700 3305 21.728 600
2 Penumpukan Lapangan Ton/Hari 88 0 44.177 25.600Sumber : Kantor Pelabuhan PT Pelindo 1, Lhokseumawe, 2013
3832 1672 0 0
105464118765
265406
362029
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
Th 2009 Th 2010 Th 2011 Th 2012
Antar Pulau Muat
Antar Pulau Bongkar
652,723742,267
1,842,961 1,889,211
760,883
1,555,101
669,342
289,151
-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
Th 2009 Th 2010 Th 2011 Th 2012
Dalam Negeri
Luar Negeri
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 246/323
Buku Laporan Antara
IV - 39Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 32 Grafik Penumpukan Gudang dan Lapangan
Tabel 4. 29 Jasa Terminal Pelabuhan
No Uraian Sat Tahun
2009 2010 2011 2012
1 Jasa Terminal Ton/m3 296.675 278.669 333.787 375.097Sumber : Kantor Pelabuhan PT Pelindo 1, Lhokseumawe, 2013
Gambar 4. 33 Grafik Jasa Terminal Pelabuhan
Tabel 4. 30 Jasa Penundaan Pelabuhan
No Uraian Sat Tahun
2009 2010 2011 2012
1 Dalam Negeri Jam 167 161 396 522
Gt/Jam 598.858 640.815 1.623.283 2.451.249
2 Luar Negeri Jam 209 228 103 31
Gt/Jam 785.551 845.564 422.399 128.746Sumber : Kantor Pelabuhan PT Pelindo 1, Lhokseumawe, 2013
5,7003,305
21,728
60088 -
44,177
25,600
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
Th 2009 Th 2010 Th 2011 Th 2012
Gudang
Lapangan
296,675278,669
333,787
375,097
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
Th 2009 Th 2010 Th 2011 Th 2012
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 247/323
Buku Laporan Antara
IV - 40Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 34 Grafik Jasa Penundaan
C. Rute Pelayaran Armada Kapal
Menunggu dari Cut Rahmawati
D. Komoditas Bongkar/Muat
Komoditas yang dibongkar dan dimuat di pelabuhan Krueng Geukeuh sebagai berikut;
1) Pupuk
2) Beras
3)
Gula4) Semen
5) Alat pengeboran laut
E. Foto Dokumentasi Survey
Gambar 4. 35 Foto Dokumentasi Survey Pelabuhan Krueng Geukeuh
Gerbang Pintu Masuk Pelabuhan Kantor Karantina Pelabuhan
167 161
396
522
209228
103
310
100
200
300
400
500
600
Th 2009 Th 2010 Th 2011 Th 2012
Dalam Negeri
Luar Negeri
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 248/323
Buku Laporan Antara
IV - 41Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Fasilitas Keamanan Dermaga Pelabuhan Aktifitas Kapal Bongkar Muat Semen
Tanki Storage Fasilitas Kantor dan Parkir Petugas
F. Permasalahan
Beberapa permasalahan yang dihadapi oleh Pelabuhan Krueng Geukeeuh Lhokseumawe
sebagai berikut;
1) optimalisasi pelabuhan Krueng Geukueh masih terbentur larangan impor dari Menteri
Perdagangan. Pemerintah, melarang impor sejumlah produk industri seperti pakaiandan makanan ringan, alas kaki, juga barang-barang elektronik. “Permendag
(Peraturan Menteri Perdagangan) Nomor 57 Tahun 2010 berkontribusi mematikan
ekspor impor Aceh.
2) Belum/tidak adanya aktifitas muat barang/komoditas selain daripada muatan pupuk
dari PT Asean dan PT PIM.
3) Implikasi tidak adanya muatan barang ke kapal yang masuk, mengakibatkan Biaya
bongkar dan muat menjadi mahal.
G. Rekomendasi
Beberapa rekomendasi dalam upaya peningkatan pelayanan pelabuhan laut Krueng
Geukeuh/Lhokseumawe sebagai berikut;
1) Mendukung program dari Badan Usaha Milik Negara(BUMN) terhadap mengaktifkan
kembali Kilang Gas Arun sebagai receiving Gas untuk wilayah Aceh dan Sumatera
Utara.
2) Mendukung dan menyiapkan pelabuhan sebagai fasilitas moda transportasi
komoditas perkebunan dan pertanian.
3) Mendukung kegiatan supply base bagi perusahaan pertambangan minyak dan gas
yang beroperasi di Aceh seperti Zaratex, Medco, Traingle dan Conoco.
4) Mendukung melalui penyiapan pelabuhan Krueng Geukeuh melalui pengembangan
dan pemantapan pelabuhan kelas dunia dalam upaya mendukung rencana kerjapemerintah terutama mewujudkan program MP3EI.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 249/323
Buku Laporan Antara
IV - 42Rencana Induk Pelabuhan Aceh
5) Meminta dukungan kepada pemerintah Indonesia, dalam hal ini adalah kementerian
perdagangan agar mengikutsertakan pelabuhan Lhokseumawe sebagai pelabuhan
Ekspor dan Impor khusus untuk kebutuhan intra Aceh dan regional Aceh.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 250/323
Buku Laporan Antara
IV - 43Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 36 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Krueng Geukeuh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 251/323
Buku Laporan Antara
IV - 44Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 37 Peta Pelabuhan Umum Krueng Geukeuh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 252/323
Buku Laporan Antara
IV - 45Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.3.4 Pelabuhan Laut Kuala Langsa di Kota Langsa
A. Kondisi
Menurut catatan sejarah, pelabuhan Kuala Langsa dibangun pada tahun 1900 bersamaam
dengan dibangunnya jalan kereta api dari kuala Langsa. Pelabuhan ini selesai dibangun pada
tahun 1905 sedangkan kereta api selesai dibangun pada tahun 1913. Sejak tahun 1905 sampai
dengan 1914 Pelabuhan Kuala Langsa mulai berfungsi dengan ramaina kegiatan bongkar muat
barang serta keluar masuknya kapal dan perahu perahu nelayan maupun pedagang.
Tahun 1942 sampai dengan 1949 kegiatan bongkar muat dan kunjungan kapal sangat
berkurang akibat terjadinya perang dengan Belanda dan Jepang. Tahun 1950 kegiatan mulai
berkembang dimana kapal berukuran 1000 DWT dapat memasuki pelabuhan untu
mengangkut karet, kopi, biji dan hasil bumi lainnya dengan tujuan Singapore, Malaysia dan
mengimpor barang kebutuhan makanan, kain, barang kelontong, sparepart dan lainnya yang
dikenal pada saat itu adalah zaman barter. Kegiatan ini berlangsung dari tahun 1955 sampai
dengan 1960.
Pada tahun 1969 Pelabuhan Kuala Langsa ditetapkan sebagai Pelabuhan Umum yang terbukauntuk pelayaran luar negeri berdasarkan Keputusan Bersama Menteri Perdagangan, menteri
keuangan dan Menteri Perhubungan dengan surat nomor 363 A/KPB/XI/69, No Kep.
818/MK/4/II/69 dan SK 43/0/69 tanggal 20 November 1969. Pada tahun 1981 dan tahun 1984
alur pelayaran pada ambang luar menuju Pelabuhan di keruk sepanjang 3000 m dengan lebar
80 m kedalaman s/d 7 LWS (Low Water Spring/Muka Air Laut Surut Terendah) yang tadinya
hanya mempunyai kedalaman 1,5 s/d 2 m LWS. Sehingga saat itu kapal berukuran sampai
dengan 6000 DWT dapat memasuki pelabuhan Kuala Langsa.
Pada bulan November 1993 pernah dilakukan survey check sounding alur pelayaran pelabuhan
Kuala Langsa oleh tim survey PT Pelabuhan Indonesia 1 (Persero) dan didapati bawa alur
pelayaran mempunyai kedalaman rata-rata 6,5 m sampai dengan 7,5 m LWS. Tahun 1994
dibangun dermaga beton sepanjang 75 m lebar 10 m luas 750 m2, dengan daya dukung 2
ton/m2 sebagai pengganti dermaga konstruksi besi/kayu sepanjang 100 m dan lebar 8 m yang
sudah tidak dapat difungsikan lagi. Kemudian pada tahun 1996 juga dibangun gudang 1
dengan konstruksi beton panjang 40 m lebar 12,5 m luas 500 2 dengan daya dukung 2 ton/m2,
dengan kapasitas 1000 ton.
Pada tahun 1999 alur pelayaran diantara pulau Pusong dan Telaga Tujuh kembali dikeruk
sehingga mempunyai kedalaman s.d 7 LWS, hal ini menyikapi keinginan para pengusaha
pengguna jasa kepelabuhanan baik yang sudah memanfaatkan maupun yang akan
memanfaatkan.Beberapa pelabuhan khusus yang memiliki peranan penting dalam perekonomian di Aceh
Timur dimasa sebelum konflik Aceh (1994) sebagai berikut;
1) PT Aceh Prima Plywood, kegiatan industry kayu lapis
2) PT. Hugurya Sawmill, kegiatan industry kayu lapis
3) PT. Tjipta Rimba Djaya Sawmill, industry kayu lapis
4) PT. Raja Garuda Mas Sawmill, kegiatan industry kayu
5) PT. Wiralanao Sawmill, kegiatan industry kayu
Pada tahun 2000 kembali Pelabuhan Kuala Langsa mengalami dampak dari adanya konflik di
daerah Istimewa Aceh khususnya ditingkat II Aceh Timur sehingga aktivitas perekonomian
menjadi terganggu dimana berbagai pelaku usaha di Aceh Timur tutup dan pelayanan jasakepelabuhanan tutup.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 253/323
Buku Laporan Antara
IV - 46Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Beberapa potensi wilayah pelayanan pelabuhan Kuala LAngsa yang meliputi Kabupaten Aceh
Timur, Gayo Lues, Bener Meriah adalah adanya komoditas perkayuan/plywood, kayu log,
arang bakau, minyak sawit, karet dan ikan.
Tim Percepatan Fungsionalisasi Pelabuhan Kuala Langsa;
Sejak tahun 2012, Pemerintah Kota Langsa melalui keputusan Walikota membentuk Tim
Percepatan Fungsionalisasi Pelabuhan Kuala Langsa. Dasar pembentukan tim ini merupakan
bagian dari catatan sejarah panjang pelabuhan Kuala Langsa dalam mendukung
perekonomian Aceh khususnya Kabupaten Aceh Timur. Upaya ini merupakan untuk
mendapatkan peningkatan pendapatan daerah, pengentasan kemiskinan dan membuka
lapangan usaha pekerjaan disektor pelabuhan yang lebih luas. Hal ini dipandang sangat baik
dengan sudut pandang bahwa Pelabuhan Kuala Langsa menjadi mitra pemerintah Indonesia
dalam hal ini adalah PT Pelabuhan Indonesia 1 (Region Sumatera) yang mendukung
pengembangan pelabuhan Belawan/Kuala Tanjung (Sumatera Utara).
Beberapa usulan pengembangan dari Tim Percepatan Fungsionalisasi Pelabuhan Langsa
sebagai berikut;1) Pengembangan jangka pendek dan menengah (2003 – 2012), terdiri;
a. Pembersihan Areal + 13 Ha
b. Pengerukan Alur Pelayaran Spj. 5 Mil dan Reklamasi
c. Penimbunan dan Pemadatan Areal + 13 Ha
d. Pembangunan Dermaga Kapal Penumpang 15 x 100 M1
e. Pembangunan Lapangan Parkir 800 M2
f. Taman Penghijauan
g. Pembangunan Tangki Timbun CPO
h. Pembangunan Talud Penahan 1.500 M1
i. Sarana Air Bersih
j. Bungker BBM
k. Pembangunan Mesjid
l. Drainase Areal Pelabuhan Penumpang
m. Pintu Gerbang Pelabuhan
2) Pengembangan jangka panjang (2013 – 2027), terdiri;
a. Pembangunan Dermaga Kapal Barang 75 x 15 M1 dan Trestle 40 x 10 M1
b. Pembangunan Gudang 40 x 15 M1
c. Perkerasan Lapangan Penumpukan
d.
Pembangunan Jalan Akses Terminal Barange. Relokasi Kantor Syahbandar 20 x 15 M1
f. Jaringan Drainase Pelabuhan Barang
g. Pembangunan Kantor KPPP / Bea Cukai
h. Perlengkapan Kantor / Mobiler
i. Taman / Penghijauan
j. CRANE dan Mobil Bongkar Muat (FORK LIFT)
k. Sarana Pendukung Lainnya
l. Pembangunan Infrastruktur Kawasan Industri Kuala Langsa
m. Peningkatan Jalan Menuju Kuala Langsa
Total biaya yang dibutuhkan terhadap keseluruhan rencana pengembangan mencapai lebihdari Rp. 450 miliar.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 254/323
Buku Laporan Antara
IV - 47Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 4. 31 Profil Sarana dan Prasarana Pelabuhan Laut Kuala Langsa
DATA UMUM PELABUHAN KUALA LANGSA
I Data Umum Pelabuhan
Nama Pelabuhan Kuala Langsa
Status Diusahakan
Pengelola KP Pelabuhan, Kelas IV
Koordinat 04 – 31’ – 24” N. 98 – 10’ – 05.33” E
Tatanan Kepelabuhanan Pengumpan Regional
II Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan
1 DERMAGA PELABUHAN UMUM
Panjang 150 m
Lebar 15 m
Kedalaman depan dermaga 7 s/d 10 MLWS
Konstruksi Beton
Kapasitas 20 T/M2
Peil lantai Na (MLWS)Kapasitas maksimal sandar 3000 DWT
Pondasi;
Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi na (cm/mm)
Tahun pembuatan 1994
Kondisi Baik
2 FASILITAS TAMBAT
Bolder Ada
Fender Ada
Mouring Buoy Ada
3 TRESTLE IPanjang 9 m
Lebar 8 m
Konstruksi Beton
Kapasitas 20 T/M2
4 CAUSEWAY
Panjang Tidak ada
Lebar Tidak ada
Tahun pembuatan Tidak ada
Konstruksi Tidak ada
Kondisi Tidak ada
5 DERMAGA PONTON PENUMPANG
Panjang 40 (m)
Lebar 10 (m)
Kedalaman depan dermaga 7-8 (MLWS)
Konstruksi Beton
Kapasitas na (T/M2)
Peil lantai na (MLWS)
Kapasitas maksimal sandar na (DWT)
Pondasi;
Jenis pondasi na
Diameter pondasi na (cm/mm)Tahun pembuatan Na (tahun)
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 255/323
Buku Laporan Antara
IV - 48Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN KUALA LANGSA
Kondisi Baik
6 FASILITAS TAMBAT
Bolder ada
Fender ada (unit /Karet)
7 TALUDPanjang na
8 ALUR PELAYARAN
Panjang na (mil)
Lebar Na (m)
Kedalaman 6 (MLWS)
Pasang tertinggi 7 MLWS
Pasang terendah na MLWS
Tingkat endapan rata-rata Na (M3)
9 KOLAM PELABUHAN
Luas Tidak ada (Ha/m2)
Kedalaman Tidak ada (MLWS)
10 GUDANG I
Luas 300 M2
Kapasitas 1000 (T/M2)
Tahun Pembuatan na
Pemilik PELINDO 1
Konstruksi Beton
Kondisi Baik
11 GUDANG II
Luas 500 M2
Kapasitas 2000 (T/M
2)
Tahun Pembuatan na
Pemilik PELINDO 1
Konstruksi Beton
Kondisi Baik
12 LAPANGAN PENUMPUKAN I
Luas 5000 (m2)
Kapasitas na (T/M2)
Tahun pembuatan na
Milik PELINDO
Kondisi Baik
13 GEDUNG KANTORLuas Lantai 240 m2
Tahun Pembuatan na
Konstruksi Permanen
Kondisi Baik
14 RUMAH DINAS 1
Jumlah naUnit
Luas/Unit na (m2)
Tahun Pembuatan na
Konstruksi na
Kondisi na
15 PAGAR KELILING PELABUHAN
Panjang Tidak ada (m)
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 256/323
Buku Laporan Antara
IV - 49Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN KUALA LANGSA
Tahun pembuatan Tidak ada
Konstruksi Tidak ada
Kondisi Tidak ada
16 RADIO
MF/VF naVHF na
17 DAERAH PELABUHAN
DLKR, Perairan na
DLKP, Perairan na
SK Menteri na
18 JALAN
Kapasitas na (Ton)
Panjang Jalan na (m)
Lebar Jalan Na (m)
Lapisan Permukaan na
19 LISTRIK
Genset/Instalasi Sendiri na (Kva)
20 AIR
PAM na (M3/menit)
21 PERALATAN BONGKAR MUAT
Forklift 1 unit ada (3 ton)
Forklift 1 unit ada (5 ton)
Crane na (Ton)
22 SARANA PENDUKUNG
Kapal Pandu/Tunda/Kepil ada
SBNP adaMenara Suar ada
Kondisi Baik
23 PERUSAHAAN PENDUKUNG
Perusahaan ada
Armada ada
Penanggungjawab naSumber: PT. Pelindo 1-Cab Lhokseumawe, 2013
B. Aktifitas Pelabuhan
Aktifitas pelabuhan laut Kuala Langsa terdiri atas bongkar muat barang. Berdasarkan data
dari kantor penyelenggara pelabuhan laut Kuala Langsa sejak tahun 2000 hingga 2009
pelabuhan beraktifitas dengan baik.
Tabel 4. 32 Kunjungan Kapal di Pelabuhan Laut Kuala Langsa Tahun 2000 s/d 2009
No Uraian Sat 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1 Pelayaran Luar Negeri.1) Kapal Asing
a. Liner Call - - - - - - - - - -
Grt - - - - - - - - - -
b. Tramper Reguler
Call 12 - - - - - - - - - Grt 1937 - - - - - - - - -
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 257/323
Buku Laporan Antara
IV - 50Rencana Induk Pelabuhan Aceh
c. Tramper NonReguler
Call - 6 5 7 3 - - 1 - -
Grt - 5340 6313 6330 2508 - - 782 - -
2) KapalNasional
Call 41 30 48 11 37 37 49 130 241 125
Grt 9102 3493 5735 2937 21969 23516 17035 25535 55359 26901
Jumlah Call 53 36 53 18 40 37 49 131 241 125
Grt 11039 8833 12048 9267 24477 23516 17035 26317 55359 269012 Pelayaran Dalam
Negeri
1) KapalNasional
1) Antar Pelabuhan
Call 61 7 9 17 28 22 16 10 5 2
Grt 39989 3598 3360 9857 26313 22381 14358 6743 3450 2444
2) Kapal Asing Call 13 - - - - - - - - -
Grt 6056 - - - - - - - - -
Jumlah Call 74 7 9 17 28 22 16 10 5 2
Grt 46045 3598 3360 9857 26313 22381 14358 6743 3450 2444
Jumlah 1 dan 2 Call 127 43 62 35 68 59 65 141 246 127
Grt 57084 12431 15408 19124 50790 45897 31393 33060 58809 29345
Sumber : Kantor Penyelenggara Pelabuhan Pelindo Kuala Langsa, 2013
Gambar 4. 38 Grafik Jumlah Kunjungan Kapal Pelabuhan Kuala Langsa
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 258/323
Buku Laporan Antara
IV - 51Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 39 Grafik Muatan Kunjungan Kapal di Pelabuhan Kuala Langsa
C. Jenis Kapal
Adapun jenis kapal yang masuk ke pelabuhan Kuala Langsa sebagai berikut;
1) Tanker
2) Motor
3) Barge (Tongkang)
4) TB (tug Boat)
5) KLM (Kapal Layar Motor)
6)
MV (Motor Vehicle)7) PNP (penumpang)
Gambar 4. 40 Jenis Kapal Masuk di Pelabuhan Kuala Langsa
Kapal Barge dan TB (Tug Boat) Kapal Tanker Krysper Singa
Kapal Penumpang Kenangan 3 Kapal Tanker Sinar Bontang
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 259/323
Buku Laporan Antara
IV - 52Rencana Induk Pelabuhan Aceh
D. Rute Pelayaran Armada Kapal
Rute pelayaran armada kapal laut yang masuk pelabuhan laut Kuala Langsa (Dermaga Barang
dan Penumpang) sebagai berikut;
1) Penumpang:
a. Penang (Malaysia) – Kuala Langsa (Kab Aceh Timur)
2) Barang:
a. Singapore – Kuala Langsa (Kab Aceh Timur)
b. Port Klang (Singapore) – Kuala Langsa (Kab Aceh Timur)
c. Tanjung Balai Asahan (Provinsi Sumatera Utara) – Kuala Langsa (Aceh TImur)
d. Tanjung Sarang – Kuala Langsa – Samarinda
e. Tanjung Asahan – Kuala Langsa (Aceh Timur) – Malahayati (Aceh Besar)
f. Tanjung Asahan – Kuala Langsa (aceh Timur) – Port Klang – Satun
g. Malahayati (Aceh Besar) – Kuala Langsa – Palembang
h. Singapore – Kuala Langsa – Pasir Gudang
i. Sinabang – Kuala Langsa – Port Klangj. Dumai – Kuala Langsa – Port Klang
k. Singapore – Kuala Langsa – Penang
l. Sathun – Kuala Langsa – Tanjung Balai Asahan
E. Komoditas Bongkar/Muat
Berdasarkan data dari kantor penyelenggara pelabuhan laut Kuala Langsa, beberapa
komoditas yang masuk dan keluar pelabuhan sebagai berikut;
1) Phenol, bahan kimia industry
2) Tiang pancang dermaga
3) Methanol, bahan kimia industry
4) Lem ( glue)
F. Foto Dokumentasi Survey
Gambar 4. 41 Foto Dokumentasi Survey Pelabuhan Laut Kuala Langsa
Aktifitas Sandar Kapal Sarana Pergudangan Pelabuhan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 260/323
Buku Laporan Antara
IV - 53Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Sarana Gangway Penumpang Bangunan Terminal Penumpang
Kantor Pelabuhan Laut PT Pelindo Jalan Lingkungan Pelabuhan, PermasalahanGenangan Air
G. Permasalahan
Beberapa permasalahan yang dihadapi oleh pelabuhan umum (kargo) Kuala Langsa dan
Pelabuhan penumpang Kuala Langsa sebagai berikut;
1) Permasalahan Pelabuhan Umum;a. Turunnya aktifitas pelabuhan kapal pasca berhentinya pabrik kayu sejak tahun
1980 hingga 1990, yang merupakan bagian dari kebijakan pemerintah Aceh dan
pemerintah Indonesia dalam program moratorium hutan.
b. Dampak dari kebijakan pemerintah Indonesia, dalam menetapkan pelabuhan-
pelabuhan tertentu (tidak termasuk Kuala Langsa dan Krueng Geukeuh) dalam
pemasukan (impor) barang dari dan keluar negeri termasuk bahan makanan dan
minuman, buah2an. Diantaranya adalah kebijakan dari Peraturan Menteri
Perdagangan (Permendag) Republik Indonesia Nomo 57 tahun 2010 tentang
Ketentuan Impor Produk Tertentu. Dan Permentan Nomor Larangan sementara
impor buah tindak lanjut Peraturan Menteri Pertanian Nomor 60 Tahun 2012
tentang Rekomendasi Impor Hortikultura. Ketentuan lain adalah Peraturan
Menteri Perdagangan Nomor 60 Tahun 2012 tentang Ketentuan Impor Produk
Hortikultura.
c. Beralihnya moda angkutan CPO (crude palm oil) dari kabupaten Aceh Timur ke
moda transportasi darat menuju Medan provinsi Sumatera Utara.
d. Terjadinya genangan air air pada ruas jalan menuju pelabuhan pada saat pasang
air laut.
e. Alur masuk pelabuhan laut yang dangkal masih 3 MLWS perlu ditingkatkan
menjadi minimal 7-10 MLWSf. Tidak adanya fasilitas Tank Storage untuk penimbunan CPO bagi pengusaha sawit
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 261/323
Buku Laporan Antara
IV - 54Rencana Induk Pelabuhan Aceh
g. Diperlukannnya kawasan industry
h. Belum adanya komoditas dari wilayah pelayanan pelabuhan seeprti Aceh Timur,
Aceh Tamiang, Aceh Tengah, Aceh Utara masuk melalui pelabuhan laut Kuala
Langsa.
2) Permasalahan Pelabuhan Penumpang Kuala Langsa;
a. Kebersihan di terminal penumpang masih kurang
b. Penyediaan air bersih masih minim
c. Jalan menuju pelabuhan yang mengalami genangan air laut (rob) pada saat
pasangnya (naik) air laut.
d. Fasilitas X-Ray yang belum ada didalam terminal penumpang
e. Lahan parkir kendaraan serta taman yang tidak ada
f. Drainase pada jalan lingkungan pelabuhan juga perlu dibangun.
H. Rekomendasi
Beberapa usulan/rekomendasi dalam upaya peningkatan kinerja pelabuhan laut kargo dan
penumpang Kuala Langsa adalah sebagai berikut;1) Melakukan koordinasi antara Tim Percepatan Fungsionalisasi Pelabuhan Kuala
Langsa/Pemerintah Aceh/Gubernur dengan Pemerintah Indonesia dalam hal ini adalah
Presiden Republik Indonesia dan Menteri Perdagangan, Menteri Pertanian, Menteri
Perhubungan, Menteri Koordinator Bidang Perekonomian dalam menetapkan
beberapa pelabuhan Aceh seperti Krueng Geukeuh, Kuala Langsa, Malahayati masuk
dalam kategori pelabuhan dengan ijin melakukan ekspor dan impor.
2) Melanjutkan pengembangan pembangunan kawasan pelabuhan laut Kuala Langsa
dengan fungsi utama sebagai layanan kargo sesuai dengan tahapan pembangunan
jangkan menengah dan panjang yang telah disusun.
3) Mendukung dan mengembangkan kegiatan-kegiatan komoditas industry diwilayah
pelayanan pelabuhan Kuala Langsa, agar bangkitan pergerakan orang dan barang
dapat meningkat.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 262/323
Buku Laporan Antara
IV - 55Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 42 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Kuala Langsa
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 263/323
Buku Laporan Antara
IV - 56Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 43 Layout Pelabuhan Kuala Langsa
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 264/323
Buku Laporan Antara
IV - 57Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.3.5 Pelabuhan Laut Idi di Kabupaten Aceh Timur
A. Kondisi
Berdasarkan hasil pengamatan lapangan dan wawancara yang dilakukan dengan petugas
kantor pelabuhan, didapatkan bahwa pelabuhan yang ada tidak berfungsi sebagai pelabuhan
umum. Namun lebih kepada PPI (pelabuhan pendaratan ikan). PPI Idi merupakan milik
pemerintah Aceh dibawah kendali UPTD Kelautan dan Perikanan Aceh. Kawasan pelabuhan
ini dapat berkembang sebagai pelabuhan umum, namun diperlukan berbagai instrument
kebijakan dan dukungan kegiatan perekonomian yang kuat dari wilayah pelayanan
pelabuhan.
Sesuai dengan arahan RTRW Aceh pasal 19 mengenai jenis pelabuhan, hirarki dan fungsi serta
berdasarkan zonasi rencana pengembangan kawasan strategis Aceh. Diharapkan pelabuhan
Idi dapat menjadi pelabuhan pengumpan regional dengan jenis layanan utama general cargo
dan curah cair dalam lingkup nasional. Dan didalam pasal 27 mengenai system sarana dan
prasarana pelabuhan pendaratan ikan telah ditetapkan di Aceh Timur (Idi). Maka
pengembangan kawasan pelabuhan ini harus terintegrasi pelabuhan laut dengan fungsilayanan kargo dan pelabuhan perikanan dengan layanan utama industry perikanan.
Berdasarkan hasil pengamatan dan data dari dinas, beberapa sarana dan prasarana
pelabuhan laut dan PPI Idi kabupaten Aceh Timur sebagai berikut;
6) Dermaga umum 25 m x 10 m
7) Dermaga PPI
8) Kantor Pelabuhan IDI, DITJENHUBLA, KEMENHUB
9) Kantor Pengelola Pelabuhan Dinas Perhubungan Pemkab Aceh Timur
10) Bangunan Pelelangan Ikan
11) Luas kawasan pelabuhan saat ini 62 hektar, dengan rencana pengembangan sampai
dengan 144 hektar
12) Kedalaman alur laut pasang mencapai 3 m, surut mencapai 1,5 m.
Rencana pengembangan Pelabuhan Idi & PPI Idi adalah sebagai berikut ;
1) Pengembangan kawasan industry pengalengan ikan
2) Pengembangan kawasan industry tepung ikan
3) Pengembangan kawasan industry ikan ekspor
4) Pengembangan dermaga industry
5) Pengembangan kawasan pembuatan dan perawatan ikan
6) Pengembangan kawasan docking
7)
Pengembangan area pergudangan8) Pengembangan area penginapan nelayan
9) Pengembangan pertokoan
10) Pengembangan SPBU
11) Pengembangan reservoir, Genset, Water Tower
12) Pengembangan dermaga
13) Pengembangan cold storage
14) Pengembangan area pelelangan ikan
15) Pengembangan area packing
16) Pengembangan area pemasaran ikan
17) Pembangunan kantor perikanan18) Pengembangan industry es
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 265/323
Buku Laporan Antara
IV - 58Rencana Induk Pelabuhan Aceh
19) Pengembangan koperasi nelayan.
B. Aktifitas Pelabuhan
Aktifitas pelabuhan saat ini adalah sebagai Pelabuhan pendaratan ikan.
C. Rute Pelayaran Armada Kapal
Belum ada aktifitas kapal barang
D. Komoditas Bongkar/Muat
Belum ada aktifitas bongkar/muat barang komoditas selain ikan
E. Foto Dokumentasi Survey
Gambar 4. 44 Foto Dokumentasi Pelabuhan Idi
Kantor Pelabuhan DITJEN HUBLA Kantor Pelabuhan Dinas Perhubungan
Dermaga umum Dermaga PPI
Aktifitas PPI Aktifitas Pelelangan Ikan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 266/323
Buku Laporan Antara
IV - 59Rencana Induk Pelabuhan Aceh
F. Permasalahan
Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan, dengan memperhatikan amanah dari rancangan
qanun RTRW Aceh beberapa permasalahan Pelabuhan Idi sebagai berikut;
1) Belum tercapainya fungsi pelabuhan Idi sebagai pelabuhan dengan fungsi utama kargo,
sehingga perlu dilakukan peningkatan produktifitas komoditas ekonomi regional wilayah
pelayanan pelabuhan Idi seperti Kabupaten Bener Meriah, Kab Aceh Tengah, Kabupaten
Aceh Tamiang, Kota Langsa, Sebagian Kab Gayo Lues. Kabupaten yang berada di sekitar
pelayanan pelabuhan memiliki potensi pengembangan komoditas seperti kelapa sawit,
karet, kelapa, kakao dan holtikultura.
G. Rekomendasi
Dalam rangka upaya meningkatkan layanan pelabuhan Idi, beberapa rekomendasi yang dapat
diberikan sebagai berikut;
1) Pengembangan dan peningkatan kawasan pelabuhan terintegrasi antara pelabuhan
kargo dan pelabuhan perikanan sesuai dengan masterplan dan detail desain yang telahdirancang oleh Pemerintah Aceh.
2) Pengembangan kawasan pelabuhan sebagai pelabuhan dengan fokus utama perikanan,
perkebunan, dan barang kebutuhan pangan.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 267/323
Buku Laporan Antara
IV - 60Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 45 Peta GIS Lokasi Pelabuhan IDI
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 268/323
Buku Laporan Antara
IV - 61Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Zona Barat
IV.3.6 Pelabuhan Laut Meulaboh di Kabupaten Aceh Barat
A. Kondisi
Secara umum kondisi pelabuhan Meulaboh dalam kondisi baik dan beroperasional dengan
baik. Sarana dan prasarana pelabuhan sudah sangat baik dan mendukung kegiatanbongkar/muat armada kapal yang masuk ke pelabuhan. Pelabuhan Meulaboh merupakan
pelabuhan yang sangat penting dalam system transportasi laut pada zona barat, selatan
tenggara bahkan pusat Aceh. Peranan ini terlihat dari beroperasinya PT Perusahaan Pelayaran
Indonesia (PELINDO) melalui kantor perwakilan di Meulaboh dengan kantor cabang di
Malahayati.
Bekerjasama dengan pemerintah Kabupaten Aceh Barat (Meulaboh) komposisi penerimaan
jasa kepelabuhanan dibagi menjadi 80:20. Dimana 80% penerimaan bea jasa kepelabuhanan
masuk ke PT. PELINDO 1 dan sisanya sebesar 20% masuk penerimaan asli daerah (PAD)
Pemerintah Kabupaten Aceh Barat (Meulaboh).
Beberapa instansi yang aktif didalam kawasan pelabuhan adalah Syahbandar, Kepolisian, TNI
Angkatan Laut, Dinas Perhubungan dan KPLP.
Tabel 4. 33 Profil Pelabuhan Laut Meulaboh
DATA UMUM PELABUHAN MEULABOH
I Data Umum Pelabuhan
Nama Pelabuhan Meulaboh
Status Diusahakan
Pengelola Kantor UP Pelabuhan, Kelas III Tapaktuan
Koordinat 03 – 15’ – 00” N. 97 – 11’ – 00” E
Tatanan Kepelabuhanan Pengumpan Regional
II Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan
1 DERMAGA I BRR-PEMDA
Panjang 95 m
Lebar 25 m
Kedalaman depan dermaga 6 MLWS
Konstruksi Beton
Kapasitas 30 T/M2
Peil lantai Na (MLWS)
Kapasitas maksimal sandar 3000 DWTPondasi;
Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi na (cm/mm)
Tahun pembuatan 2006
Kondisi Baik
2 FASILITAS TAMBAT
Bolder 5 unit (Baja), 1 rusak
Fender 19 buah
Mouring Buoy 2 buah, 1 terdampar di pantai
3 TRESTLE I
Panjang 27,5 mLebar 12 m
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 269/323
Buku Laporan Antara
IV - 62Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN MEULABOH
Konstruksi Beton
Kapasitas 30 T/M2
4 CAUSEWAY
Panjang 12 m
Lebar 145 mTahun pembuatan 2006
Konstruksi Beton
Kondisi Baik
5 DERMAGA II PELINDO 1 MALAHAYATI
Panjang 50 m
Lebar 8 m
Kedalaman depan dermaga 3 MLWS
Konstruksi Beton
Kapasitas 25 T/M2
Peil lantai 2,5 MLWS
Kapasitas maksimal sandar 3000 DWT
Pondasi;
Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi na (cm/mm)
Tahun pembuatan 2002
Kondisi Baik
6 FASILITAS TAMBAT
Bolder 3 unit (Besi)
Fender na (unit /Karet)
7 TALUD
Panjang na8 ALUR PELAYARAN
Panjang 2 mil
Lebar Na (m)
Kedalaman na (MLWS)
Pasang tertinggi 9 MLWS
Pasang terendah 7 MLWS
Tingkat endapan rata-rata Na (M3)
9 KOLAM PELABUHAN
Luas Tidak ada (Ha/m2)
Kedalaman Tidak ada (MLWS)
10 GUDANG ILuas 575 M2
Kapasitas Na (T/M2)
Tahun Pembuatan 2006
Pemilik PEMDA Aceh Barat
Konstruksi Kayu/Seng/Beton
Kondisi Baik, 2 Unit
11 LAPANGAN PENUMPUKAN I
Luas Na (m2)
Kapasitas na (T/M2)
Tahun pembuatan 2006
Milik PEMDA Kab Aceh Barat
Kondisi Baik
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 270/323
Buku Laporan Antara
IV - 63Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN MEULABOH
12 GEDUNG KANTOR
Luas Lantai 200 m2
Tahun Pembuatan 2006
Konstruksi Permanen
Kondisi Baik13 RUMAH DINAS 1
Jumlah 1 Unit
Luas/Unit na (m2)
Tahun Pembuatan 2006
Konstruksi Permanen
Kondisi Baik
14 PAGAR KELILING PELABUHAN
Panjang Tidak ada (m)
Tahun pembuatan Tidak ada
Konstruksi Tidak ada
Kondisi Tidak ada
15 RADIO
MF/VF na
VHF na
16 DAERAH PELABUHAN
DLKR, Perairan na
DLKP, Perairan na
SK Menteri na
17 JALAN
Kapasitas na (Ton)
Panjang Jalan na (m)Lebar Jalan Na (m)
Lapisan Permukaan Beton
18 LISTRIK
Genset/Instalasi Sendiri na (Kva)
19 AIR
PAM na (M3/menit)
21 PERALATAN BONGKAR MUAT
Forklift 1 unit 3 (ton)
Forklift 1 unit 5 (ton)
Crane ns (Ton)
22 SARANA PENDUKUNGKapal Pandu/Tunda/Kepil ada
SBNP
Menara Suar ada
Kondisi Baik
23 PERUSAHAAN PENDUKUNG
Perusahaan 8 buah EMKL
Armada ada
Penanggungjawab naSumber: Kantor Penyelenggara Pelabuhan Meulaboh, 2013
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 271/323
Buku Laporan Antara
IV - 64Rencana Induk Pelabuhan Aceh
B. Aktifitas Pelabuhan
Aktifitas pelabuhan laut Meulaboh saat ini berlangsung dengan baik, kegiatan bongkar dan
muat relative lebih baik dibandingkan dengan beberapa pelabuhan lainnya di zona selatan
tenggara.
Berdasarkan data yang ada, kedatangan kapal juga berasal dari pelabuhan khusus dan
pelabuhan umum. Pada tahun 2011 jumlah kapal yang datang dari pelabuhan khusus
berjumlah 68 kali. Dan jumlah kedatangan dari dalam negeri pada tahun 2011 berjumlah 36
dan luar negeri 10 kali.
Tabel 4. 34 Aktifitas Kedatangan Kapal
Tahun 2008 2009 2010 2011
Luar Negeri 1 0 4 10
Dalam Negeri 82 50 37 36
REDE 52 49 35 34
PELSUS 59 59 65 68Sumber: Kantor Pelabuhan Meulaboh, 2013
Gambar 4. 46 Grafik Kedatangan Kapal di Pelabuhan Laut Meulaboh
C. Rute Pelayaran Armada Kapal
Adapun asal dan tujuan kapan yang masuk ke pelabuhan laut Meulaboh sebagai berikut;
1) Meulaboh (Kab Aceh Barat) – Lhok Nga (PelSus PT Lafarge Semen) (Kab Aceh Besar)
2) Meulaboh (Kab Aceh Barat) – Medan (Provinsi Sumatera Utara)
3) Rencana Pengembangan Pelabuhan Aceh Utara (Lhokseumawe) – Meulaboh
4) Pelsus Lhoong Port (Kab Aceh Besar) - Meulaboh (Kab Aceh Besar) – Batam (Prov
Kepulauan Riau) – Beijing (China RRC)5) Meulaboh (Kab Aceh Besar) – Batam (Prov Kepulauan Riau) – Malaysia
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 272/323
Buku Laporan Antara
IV - 65Rencana Induk Pelabuhan Aceh
D. Komoditas Bongkar/Muat
Berdasarkan data dari kantor penyelenggaran pelabuhan laut Meulaboh, beberapa
komoditas yang masuk dan keluar melalui pelabuhan laut Meulaboh sebagai berikut;
1) Batu Bara
2) Crude Palm Oil (CPO)
3) Semen
4) Aspal
5) Bahan bangunan lainnya
6) Beras
7) Rencana pengembangan pemasukan barang minuman/makanan
E. Foto Dokumentasi Survey
Gambar 4. 47 Foto Dokumentasi Pelabuhan Laut Meulaboh
Pos Jaga Pelabuhan Laut Kantor Pelabuhan Laut PT PELINDO
Aktifitas Pengangkutan Batu Bara Sarana Dermaga Pelabuhan
Lapangan Penumpukan Pelabuhan Bangunan Gudang Pelabuhan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 273/323
Buku Laporan Antara
IV - 66Rencana Induk Pelabuhan Aceh
F. Permasalahan
Berdasarkan hasil temuan lapangan dari wawancara yang dilakukan dengan petugas kantor
penyelenggara pelabuhan sebagai berikut;
1) Koordinasi antara pemerintah kabupaten Aceh Barat, melalui dinas perhubungan
dengan pihak syahbandar PT PELINDO terkait adanya armada kapal perintis dari
Kementerian Perhubungan.
2) Kurangnya fasilitas pendukung lainnya seperti pagar pengaman, kapasitas dermaga
yang masih kecil yang berdampak kepada jumlah antrian layanan armada kapal
menjadi lama.
3) Tidak adanya kolam pelabuhan dan break water pada kawasan labuh kapal. Hal ini
berdampak kepada armada kapal yang tidak bisa berlabuh pada saat musim angin.
4) Kondisi dermaga yang perlu ditingkatkan.
5) dermaga milik Pelindo kondisi sudah tidak layak. Dermaga milik BRR masih layak
6) WC/toilet umum milik BRR kondisi masih layak tetapi memerlukan perawatan. Perlu
penambahan jumlah7) Mushalla (tempat ibadah), kantin untuk orang kerja belum ada
8) Pagar perlu penambahan di lahan fasilitas darat.
9) perumahan karyawan belum ada
10) Air Bersih perlu penambahan jaringan
11) Drainase jalan belum ada terlihat ada genangan pada beberapa tempat
12) Jalan lingkungan dalam pelabuhan belum ada sehingga tidak ada batas pergerakan
orang dan barang.
G. Rekomendasi
Beberapa rekomendasi terhadap upaya peningkatan pelayanan kepelabuhanan sebagai
berikut;
1) Peningkatan kapasitas dermaga baik itu dermaga
2) Pembangunan kolam pelabuhan dan break water
3) Kerjasama dalam pengelolaan pelayanan armada barang dan orang yakni kapal perintis
yang merupakan bantuan dari KEMENHUB.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 274/323
Buku Laporan Antara
IV - 67Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 48 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Meulaboh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 275/323
Buku Laporan Antara
IV - 68Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.3.7 Pelabuhan Laut Calang di Kabupaten Aceh Jaya
A. Kondisi
Pelabuhan Calang merupakan pelabuhan yang telah hancur terkena dampak bencana
tsunami pada tahun 2004. Pelabuhan ini mendapat penanganan berupa
rekonstruksi/pembangunan kembali pada tahun 2008. Sedangkan detail desainnya dibantu
oleh UNDP dan dirancang pada tahun 2006.
Pelabuhan ini terletak di Desa Teluk Lho’ Kubu Bahagia, Kecamatan Krueng Subee,
Kabupaten Aceh jaya, Provinsi Aceh.
Pada saat pelaksanaan pembangunan (tahun 2008), konstruksi pelabuhan Calang mengalami
kendala dimana saat itu pembangunan dilaksanakan oleh BRR NAD Nias, kemudian
dilaksanakan kembali melalui review desain dan supervise pembangunan pelabuhan Calang
oleh BRR NAD Nias pada tahun 2009. Dan saat pada tahun 2010 hingga saat ini,
pembangunan masih dilanjutkan.
Pekerjaan yang terealisasi pada tahun 2008 sebagai berikut;
1) Sistem rangka bangunan kantor pelabuhan2) System rangka bangunan rumah pompa dan genset
3) Water reservoir
4) Lapangan penumpukan
5) Pondasi dan lantai gudang
6) Dinding penahan/revetment
7) Pagar keliling pelabuhan.
Pada tahun 2009, beberapa realisasi pembangunan fasilitas pelabuhan Calang sebagai
berikut;
1) Fasilitas sisi laut pelabuhan, pengadaan tiang pancang untuk trestle Ro-Ro (277,66
ton)
2) Fasilitas sisi darat pelabuhan;
1) Perkerasan jalan area pelabuhan (beton)
2) Drainase, sepanjang 155,8 m
3) Gudang, 20 m x 40 m
4) Kantor Pelabuhan, 198 m2
5) Terminal penumpang, 168 m2
6) Rumah genset dan rumah tangki minyak, 28 m2
7) Elevated water tank, 10 m2
8)
Rumah jaga, 45 m29) Pembangunan dan pemasangan system suplai daya
10) Distribusi daya
11) Penerangan luar ruangan
12) System penerangan dan soket daya
13) Jaringan penangkal petir
14) Air conditioning
15) System suplai
16) Pluming system
17) Sewerage system
18) System pemadaman api dalam ruangan19) Transid shed
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 276/323
Buku Laporan Antara
IV - 69Rencana Induk Pelabuhan Aceh
20) Taman, seluas 1294 m2.
Pada tahun 2011 hingga tahun 2013, sedang berlangsung pembangunan tahap lanjutan
sebagai berikut;
1) Pekerjaan trestle (8,00 m x 162, 00 m)
2) Pekerjaan dermaga kargo (15,00 m x 50,00 m)
3) Pekerjaan Mooring Dolphin (7 titik bollard) (15,00 m x 85,00 m)
4) Pekerjaan Lampu Pelabuhan
5) Pekerjaan Suplai Air ke Dermaga
6) Pekerjaan Sistem Pemadam Api
Berikut ini adalah profil sarana dan prasarana pelabuhan Calang.
Tabel 4. 35 Profil Pelabuhan Calang
DATA UMUM PELABUHAN CALANGI Data Umum Pelabuhan
Nama Pelabuhan Calang
Status Tidak diusahakan
Pengelola Kantor UP Pelabuhan, Kelas III Calang
Koordinat 04 – 37’ – 18” N. 95 – 34’ – 15” E
Tatanan Kepelabuhanan Pengumpan Regional
II Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan
1 DERMAGA I Ro-Ro
Panjang 19 m
Lebar 50 m
Kedalaman depan dermaga 8 mKonstruksi Beton
Kapasitas NA T/M2
Peil lantai NA MLWS
Kapasitas maksimal sandar NA DWT
Pondasi;
Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi NA cm/mm
Tahun pembuatan 2010
Kondisi Sedang Konstruksi
2 FASILITAS TAMBAT
Bolder 3 unit (Baja)
Mouring Dolphin 7 titik (15 m x 85 m)
3 TRESTLE I
Panjang 8 m
Lebar 50 m
Konstruksi Beton
Kapasitas NA
4 CAUSEWAY
Panjang 12 m
Lebar 18 m
Tahun pembuatan 2010Konstruksi Beton
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 277/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 278/323
Buku Laporan Antara
IV - 71Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN CALANG
Kapasitas NA T/M2
Tahun pembuatan 2010
Milik DITJENHUBLA
Kondisi Baik
14 GEDUNG KANTORLuas Lantai 10 x 20 m2
Tahun Pembuatan 2010
Konstruksi Permanen
Kondisi Baik
15 RUMAH GENSET
Jumlah 1 Unit
Luas/Unit 4.00 x 7.00 m
Tahun Pembuatan 2010
Konstruksi Permanen
Kondisi Baik
16 GANGWAY
Jumlah 1 Unit
Luas/Unit 4.00 x 200.00 m
Tahun Pembuatan 1982
Konstruksi Permanen
Kondisi Rusak Berat
17 PAGAR KELILING PELABUHAN
Panjang 1900 m
Tahun pembuatan 2010
Konstruksi Besi
Kondisi Baik18 JALAN
Kapasitas NA Ton
Luas Jalan 3000 m2
Lapisan Permukaan Beton
19 DRAINASE
Panjang 1514.51 m
20 TERMINAL PENUMPANG
Dimensi 13.00 m x 13.00 m
21 WATER RESERVOIR
Konstruksi Beton Bertulang
Dimensi 5.50 m x 10.50 m22 ELEVATED WATERTANK
Konstruksi Beton
Dimensi 2.0 m x 5.0 m
23 RUMAH JAGA
Konstruksi Beton
Dimensi 5.0 m x 9.0 m
24 PENERANGAN LUAR RUANGAN
Sisi Darat 21 titik
Sisi Laut 8 titik
Kondisi Baik
25 SISTEM PENANGKAL PETIR
Konstruksi Rangka Baja
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 279/323
Buku Laporan Antara
IV - 72Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN CALANG
26 SISTEM PEMADAM API
Konstruksi Pilar Hydrant 4 unit
27 SEWERAGE SYSTEM
Saluran Terbuka 1308 m
Saluran Tertutup 207.25 m28 HARBOR LAMP
Jumlah 1 unit
29 LIGHT BUOYS
Kondisi Sedang Konstruksi
30 MUSHOLLA
Konstruksi Beton
Luas Bangunan 6.00 m x 5.00 m
31 SUMUR DALAM
Jumlah 1 Unit
32 GARASI DAN PARKIR PELABUHAN
Konstruksi Beton
Luas 3.00 m x 9.00 m
5.00 m x 5.00 mSumber: Kantor Penyelenggara Pelabuhan Calang, 2013
B. Aktifitas Pelabuhan
Aktifitas pelabuhan Calang hingga saat ini belum ada, baik itu bongkar maupun kegiatan
memuat barang. Demikian juga halnya dengan aktifitas penumpang. Namun pelabuhan
Calang sudah dapat digunakan sebagai pelabuhan singgah oleh kapal-kapal yang mengalami
hambatan dalam pelayaran karena cuaca ekstrim.
C. Rute Pelayaran Armada Kapal
Diharapkan rute pelayaran yang akan berlangsung pada pelabuhan ini sebagai berikut;
1) Calang – Sinabang (Simeuleu)
2) Calang – Malahayati (Kab Aceh Besar)
D. Komoditas Bongkar/Muat
Diharapkan dengan selesainya pembangunan pelabuhan Calang, aktifitas bongkar/muat
berupa komoditas barang seperti bahan bangunan, sembako, CPO (crude palm oil),
komoditas karet dan komoditas pertambangan.
E. Foto Dokumentasi Survey
Gambar 4. 49 Dokumentasi Foto Lapangan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 280/323
Buku Laporan Antara
IV - 73Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gapura Pintu Masuk Pelabuhan Calang Gangway Pelabuhan Calang
Fasilitas Dermaga Pelabuhan Menara Suar Pelabuhan
Bangunan Ruang Tunggu Pelabuhan Bangunan Gudang Penyimpanan
F. Permasalahan
Beberapa permasalahan yang dihadapi oleh Pelabuhan Calang sebagai berikut;
4) Belum adanya break water disisi kiri dan kanan dermaga, sehingga menyulitkan aktifitas
bongkar muat kapal.5) Belum adanya aktifitas bongkar/muat di pelabuhan Calang, yang artinya kegiatan
ekonomi yang memanfaatkan pelabuhan dan armada pelayaran belum ada.
G. Rekomendasi
Rekomendasi terhadap penyelesaian permasalahan yang dihadapi oleh penyelenggara
pelabuhan Calang sebagai berikut;
1) Pembangunan break water pada sisi kiri dan kanan dermaga pelabuhan agar tidak
mengganggu proses bongkar/muat di dermaga.
2) Melakukan kerjasama dengan pihak swasta dalam hal ini adalah perusahaan pelayaran
untuk melayani pelayaran dengan rute antar wilayah di dalam provinsi dan luar
provinsi/regional.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 281/323
Buku Laporan Antara
IV - 74Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 50 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Calang
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 282/323
Buku Laporan Antara
IV - 75Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 51 Peta Layout Pelabuhan Calang
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 283/323
Buku Laporan Antara
IV - 76Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Zona Selatan Tenggara
IV.3.8 Pelabuhan Laut Singkil di Kabupaten Aceh Singkil
A. Kondisi
Pelabuhan Laut Singkil merupakan salah satu pelabuhan laut di Aceh yang terkena dampak
bencana tsunami. Seluruh sarana dan prasarana pelabuhan laut rusak bahkan area pelabuhansudah tergerus (bergeser) ke laut. Sehingga harus direkonstruksi dan dibangun kembali di
area yang baru pada lokasi yang sama. Pada masa rehabilitasi dan rekonstruksi BRR (Badan
Rekonstruksi dan Rehabilitasi NAD Nias) melakukan pembangunan pelabuhan
penyeberangan yang telah rusak. Pelabuhan penyeberangan ini digunakan untuk penduduk
yang melakukan kegiatan ke Pulau Simeuleu dan Pulau Banyak. Prioritas pembangunan
dermaga penyeberangan diambil oleh BRR NAD Nias karena memiliki peranan penting dalam
distribusi barang terutama sembako ke Pulau Simeuleu dan Pulau Banyak.
Sedangkan dermaga kargo/umum masih dalam tahap pembangunan hingga saat ini oleh
Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Republik Indonesia. Direncanakan dermaga kargo ini
sepanjang 100 meter dengan lebar 6 meter.
Tabel 4. 36 Profil Pelabuhan Aceh Singkil
DATA UMUM PELABUHAN SINGKIL
I Data Umum Pelabuhan
Nama Pelabuhan Aceh Singkil (Pulo Sarok)
Status Tidak diusahakan
Pengelola Kantor UP Pelabuhan, Kelas III Aceh Singkil
Koordinat
Tatanan Kepelabuhanan Pengumpan Regional
II Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan1 DERMAGA I
Panjang
Masa Konstruksi
Lebar
Kedalaman depan dermaga
Konstruksi
Kapasitas
Peil lantai
Kapasitas maksimal sandar
Pondasi;
Jenis pondasi
Diameter pondasi
Tahun pembuatan
Kondisi
2 FASILITAS TAMBAT
Bolder Masa Konstruksi
Mouring Dolphin
3 TRESTLE I
Panjang
Masa konstruksiLebar
Konstruksi
Kapasitas4 CAUSEWAY
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 284/323
Buku Laporan Antara
IV - 77Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SINGKIL
Panjang
Masa Konstruksi
Lebar
Tahun pembuatan
Konstruksi
Kondisi5 TALUD
Panjang Masa Konstruksi
6 ALUR PELAYARAN
Panjang
Masa Konstruksi
Lebar
Kedalaman
Pasang tertinggi
Pasang terendah
Tingkat endapan rata-rata
7 KOLAM PELABUHAN
LuasMasa Konstruksi
Kedalaman
8 GUDANG I
Luas
Masa konstruksi
Kapasitas
Tahun Pembuatan
Pemilik
Konstruksi
Kondisi
9 GUDANG II
Luas
Masa Konstruksi
Kapasitas
Tahun Pembuatan
Pemilik
Konstruksi
Kondisi
10 LAPANGAN PENUMPUKAN I
Luas
Masa Konstruksi
Kapasitas
Tahun pembuatan
Milik
Kondisi11 GEDUNG KANTOR
Luas Lantai
Masa KonstruksiTahun Pembuatan
Konstruksi
Kondisi
12 RUMAH DINAS 1
Jumlah
Masa Konstruksi
Luas/Unit
Tahun Pembuatan
Konstruksi
Kondisi
13 RUMAH DINAS 2
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 285/323
Buku Laporan Antara
IV - 78Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SINGKIL
Jumlah
Masa Konstruksi
Luas/Unit
Tahun Pembuatan
Konstruksi
Kondisi14 PAGAR KELILING PELABUHAN
Panjang
Masa KonstruksiTahun pembuatan
Konstruksi
Kondisi
15 RADIO
MF/VFMasa Konstruksi
VHF
16 DAERAH PELABUHAN
DLKR, Perairan
Masa KonstruksiDLKP, Perairan
SK Menteri
17 JALAN
Kapasitas
Masa KonstruksiPanjang Jalan
Lebar Jalan
Lapisan Permukaan
18 LISTRIK
Genset/Instalasi Sendiri Masa Konstruksi
19 AIR
PAM Masa Konstruksi20 PERALATAN BONGKAR MUAT
Forklift PatriaMasa Konstruksi
Forklift Patria
21 SARANA PENDUKUNG
Kapal Pandu/Tunda/Kepil
Masa KonstruksiSBNP
Menara Suar
Kondisi
22 PERUSAHAAN PENDUKUNG
Perusahaan
Masa KonstruksiArmadaPenanggungjawab
Sumber: Kantor Penyelenggara Pelabuhan Singkil, 2013
B. Aktifitas Pelabuhan
Aktifitas pelabuhan Singkil belum ada karena masih dalam tahap pembangunan. Aktifitas
yang ada adalah di dermaga penyeberangan untuk melayani rute Singkil – Pulau Banyak -
Pulau Simeuleu.
Sebelum terkena bencana tsunami dan gempa bumi, aktifitas pelabuhan Singkil adalah
bongkar/muat komoditas semen dari Padang (Provinsi Sumatera Barat) dan CPO (Crude Palm
Oil) ke Medan (Provinsi Sumatera Utara) dan Jakarta (Provinsi DKI Jakarta).
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 286/323
Buku Laporan Antara
IV - 79Rencana Induk Pelabuhan Aceh
C. Rute Pelayaran Armada Kapal
Berdasarkan data dari kantor penyelenggara pelabuhan Singkil, rute pelayaran armada kapal
di pelabuhan laut Singkil sebagai berikut;
1) Singkil – Padang (Provinsi Sumatera Barat)
2) Singkil – Medan (Provinsi Sumatera Utara)
3) Singkil – Jakarta (Provinsi DKI Jakarta)
4) Singkil – Pulau Banyak (Kabupaten Aceh Singkil/Aceh)
5) Singkil – Pulau Simeuleu (Kabupaten Simeuleu/Aceh)
D. Komoditas Bongkar/Muat
Adapun komoditas bongkar/muat sebelum tsunami adalah Semen, CPO. Sedangkan
komoditas yang diangkut melalui dermaga penyeberangan Singkil adalah sembako, bahan
bangunan, hasil pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan.
E. Foto Dokumentasi
Gambar 4. 52 Foto Dokumentasi Survey Pelabuhan Singkil
Pelabuhan Rusak Akibat Tsunami Pembangunan Dermaga Pelabuhan
Pembangunan Fasilitas Genset (Listrik) Pembangunan Dermaga/Talud
Pembangunan Pos Jaga Pelabuhan Pembangunan Pagar Area Pelabuhan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 287/323
Buku Laporan Antara
IV - 80Rencana Induk Pelabuhan Aceh
F. Permasalahan
Berdasarkan hasil wawancara dengan petugas kantor unit penyelenggara pelabuhan Singkil
beberapa permasalahan dalam masa pembangunan pelabuhan sebagai berikut;
1) Permasalahan tanah yang digunakan oleh pemerintah pusat, dalam hal ini adalah
Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Kementerian Perhubungan dalam
pembangunan pelabuhan laut Singkil. Proses penggunaan tanah ini belum selesai
dibicarakan antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah Aceh Singkil. Bahwa
tanah milik DITJENHUBLA telah menjadi pantai (tergerus) akibat dari bencana
tsunami. Sehingga didalam rekonstruksinya DITJENHUBLA menggunakan tanah milik
pemerintah daerah Aceh Singkil.
2) Tidak adanya koordinasi yang baik antara DITJENHUBLA dengan pemerintah daerah
Aceh Singkil terutama dalam hal pelaksanaan pembangunan pelabuhan laut Singkil.
3) Adanya keinginan dari pemerintah Kabupaten Aceh Singkil agar pembuatan
Masterplan Pelabuhan Aceh Singkil (Pulo Sarok) dilakukan bersama-sama oleh
DITJENHUBLA dan Pemerintah Daerah Aceh Singkil, karena dermaga penyeberanganyang dikelola oleh Dinas Perhubungan Aceh Singkil juga berada di dalam kawasan
pelabuhan laut Aceh Singkil. Hal ini menjadi penting untuk mengefisienkan
pengelolaan kawasan pelabuhan.
4) Adanya harapan dari pemerintah daerah Aceh Singkil, pelabuhan Aceh Singkil (Pulo
Sarok) segera selesai sehingga dapat beroperasi sebagai pelabuhan barang.
5) Adanya harapan dari pemerintah daerah Aceh Singkil, semakin berperannya
pelabuhan Malahayati sebagai pelabuhan utama Aceh, sehingga pelabuhan Aceh
Singkil dapat berperan sebagai pelabuhan pengumpan dan pengumpan regional.
G. Rekomendasi
Adapun beberapa rekomendasi terhadap permasalahan diatas sebagai berikut;
1) Koordinasi antara pemerintah daerah Aceh Singkil dengan Direktorat Jenderal
Perhubungan Laut, Kementerian Perhubungan semakin ditingkatkan dan
diharmonisasikan, terutama penyelesaian masalah tanah pengembangan pelabuhan
kargo/penyeberangan Aceh Singkil (Pulo Sarok).
2) Dukungan pemerintah daerah dalam peningkatan produktifitas komoditas pertanian,
peternakan, perkebunan dan lainnya.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 288/323
Buku Laporan Antara
IV - 81Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 53 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Laut Singkil
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 289/323
Buku Laporan Antara
IV - 82Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.3.9 Pelabuhan Laut Sinabang di Kabupaten Simeuleu
A. Kondisi
Pelabuhan Sinabang, yang terletak di Kabupaten Simeuleu merupakan pelabuhan yang juga
terkena dampak gempa dan tsunami pada tahun 2004. Kerusakan pelabuhan sangat
memprihatinkan dan sampai saat ini masih digunakan oleh para pelaku usaha danpemerintah. Pemerintah Pusat Republik Indonesia melalui BRR NAD Nias telah membangun
kawasan pelabuhan baru dengan fungsi utama kargo yagn terletak di kawasan Teluk
Sinabang. Namun pelabuhan baru belum dapat beraktifitas karena belum dipindahkannya
aktifitas pelabuhan lama ke pelabuhan baru. Belum berpindahnya aktifitas ini karena tidak
adanya kesepakatan antara pemerintah daerah kabupaten Simeuleu dengan pemerintah
pusat yakni Direktorat Jenderal Perhubungan Laut. Mekanisme pengelolaan dan pembagian
jasa pelayanan pelabuhan belum dapat disepakati bersama.
Selain itu permasalahan lain yang dihadapi oleh pelabuhan laut Sinabang adalah
perkembangan kota di sekitar area pelabuhan yang semakin meningkat. Pergerakan truk
pengangkutan barang yang melintasi sudah tidak sesuai dengan perkembangan kota.
Tabel 4. 37 Profil Sarana dan Prasarana Pelabuhan Laut Sinabang
DATA UMUM PELABUHAN SINABANG
I Data Umum Pelabuhan
Nama Pelabuhan Sinabang
Status Tidak diusahakan
Pengelola Kantor UP Pelabuhan, Kelas II Sinabang
Koordinat 02 – 28’ – 06” N. 096 – 22’ – 58” E
Tatanan Kepelabuhanan Pengumpan Regional
II Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan1 DERMAGA I
Panjang 121.60 m
Lebar 15 m
Kedalaman depan dermaga 7 – 11 MLWS
Konstruksi Beton
Kapasitas 1824 T/M2
Peil lantai 3.30 MLWS
Kapasitas maksimal sandar 5000 DWT
Pondasi;
Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi 711 cm/mm
Tahun pembuatan 2007
Kondisi Baik
2 FASILITAS TAMBAT
Bolder 13 unit (Baja)
Kapasitas 50 ton
Fender 18 unit
3 TRESTLE I
Panjang 60 m
Lebar 9.60 m
Konstruksi BetonKapasitas 576 T/M2
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 290/323
Buku Laporan Antara
IV - 83Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SINABANG
3 TRESTLE II
Panjang 30 m
Lebar 9.60 m
Konstruksi Beton
Kapasitas 288 T/M2 4 CAUSEWAY
Panjang 163 m
Lebar 2 m
Tahun pembuatan 1994
Konstruksi Beton
Kondisi Baik
5 DERMAGA II
Panjang 100 m
Lebar 15 m
Kedalaman depan dermaga 7 – 11 MLWS
Konstruksi Beton
Kapasitas 25 T/M2
Peil lantai 2,5 MLWS
Kapasitas maksimal sandar 3000 DWT
Pondasi;
Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi 84 cm/mm
Tahun pembuatan 2007
Kondisi Baik
6 FASILITAS TAMBAT
Bolder 12 unit (Besi)Fender 26 unit (Karet)
7 TRESTLE I
Panjang 38 m
Lebar 8 m
Konstruksi Beton
Kapasitas 20 T/M2
8 TALUD
Panjang 1491.94 m
10 ALUR PELAYARAN
Panjang 7 mil
Lebar 0.25 mKedalaman 8.20 MLWS
Pasang tertinggi 0.999 MLWS
Pasang terendah 0.438 MLWS
Tingkat endapan rata-rata 9,80 M3
9 KOLAM PELABUHAN
Luas 21.44 Ha/m2
Kedalaman 8.30 MLWS
10 GUDANG I
Luas 26 x 18 M2
Kapasitas 468 T/M2
Tahun Pembuatan 2011
Pemilik DISHUBKOMINTEL SIMEULEU
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 291/323
Buku Laporan Antara
IV - 84Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SINABANG
Konstruksi Beton
Kondisi Baik
11 LAPANGAN PENUMPUKAN I
Luas 67 x 49 m2
Kapasitas 3283 T/M2Tahun pembuatan 2011
Milik DISHUBKOMINTEL SIMEULEU
Kondisi Baik
12 LAPANGAN PENUMPUKAN II
Luas 49 x 26 m2
Kapasitas 1274 T/M2
Tahun pembuatan 2011
Milik DISHUBKOMINTEL
Kondisi Baik
13 GEDUNG KANTOR
Luas Lantai 24 x22 m2
Tahun Pembuatan 2011
Konstruksi Permanen
Kondisi Baik
Kondisi Rusak Berat
14 PAGAR KELILING PELABUHAN
Panjang 664.90 m
Tahun pembuatan 2007
Konstruksi BRC
Kondisi Baik
15 RADIOMF/VF na
VHF na
16 DAERAH PELABUHAN
DLKR, Perairan na
DLKP, Perairan na
SK Menteri na
17 JALAN
Kapasitas 8.0 Ton
Panjang Jalan 296.10 x 8.0 m
Lebar Jalan 2 m
Lapisan Permukaan Aspal18 LISTRIK
PLN 75 Kva
Genset 62.5 va
19 AIR
PAM ada M3/menit
20 PERALATAN BONGKAR MUAT
Forklift Patria 6.5 ton, 1 unit
21 SARANA PENDUKUNG
Kapal Pandu/Tunda/Kepil Tidak ada
SBNP
Menara Suar Di Gunung lampu Tapaktuan, Solarcell
Kondisi Baik
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 292/323
Buku Laporan Antara
IV - 85Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SINABANG
22 PERUSAHAAN PENDUKUNG
Perusahaan 3 perusahaan
EMKL 1 Perusahaan
PBM 3 perusahaan
Sumber: Kantor Penyelenggara Pelabuhan Sinabang, 2013
B. Aktifitas Pelabuhan
Aktifitas pelabuhan Sinabang berjalan dengan baik, aktifitas bongkar muat dilakukan dengan
baik dan hamper setiap bulan selalu ada barang yang masuk dan keluar melalui pelabuhan
Sinabang.
Beberapa perusahaan yang melakukan pelayaran melalui pelabuhan Sinabang sebagai
berikut;
Tabel 4. 38 Perusahaan Pelayaran di Pelabuhan Sinabang
No Pelayaran Nasional Ekspedisi MuatanKapal Laut
Perusahaan Bongkar Muat
1 PT. Samudera Nauli PT. Samudera Nauli PT. Samudera Nauili
2 PT. Baringin Lloyd PT. Samo Ito
3 Kartika SamuderaIndah
Kartika SamuderaIndah
Sumber: Kantor Penyelenggara Pelabuhan Sinabang, 2013
C. Rute Pelayaran Armada Kapal
Beberapa rute pelayaran armada kapal yang masuk dan keluar melalui pelabuhan Sinabang
Kabupaten Simeuleu sebagai berikut;
1) Singapore – Malahayati - Sinabang
2) Belawan (Provinsi Sumatera Utara) – Sinabang, Simeuleu
3) Padang (Provinsi Sumatera Barat) – Sinabang, Simeuleu
4) Pelabuhan Labuhan Haji (Aceh Barat Daya) – Sinabang, Simeuleu
5) Pelabuhan Pulo Sarok, Aceh Singkil – Sinabang, Simeuleu
6) Sibolga (Provinsi Sumatera Utara) – Sinabang, Simeuleu
7)
Meulaboh (Aceh Barat) – Sinabang, SimeuleuD. Komoditas Bongkar Muat
Beberapa komoditas yang masuk dan keluar melalui pelabuhan Sinabang, Kabupaten
Simeuleu sebagai berikut;
1) Barang masuk : Semen, Aspal, Bahan Bangunan
2) Barang keluar : Rotan, ternak hewan, sawit, perikanan, cengkeh
E. Foto Dokumentasi Survey Pelabuhan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 293/323
Buku Laporan Antara
IV - 86Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 54 Foto Survey Pelabuhan Sinabang
Kantor Pelabuhan Sinabang Fasilitas Pelayanan Pelabuhan
Gudang Pelabuhan Dermaga Pelabuhan dan Fasilitas
Trestle dan Dermaga Pelabuhan Aktifitas Pelabuhan
F. Permasalahan
Berdasarkan hasil pembicaraan dengan kantor penyelenggara pelabuhan laut Sinabang, dan
dinas perhubungan komintel Kabupaten Simeuleu, beberapa permasalahan yang ada sebagaiberikut;
1. Belum dapat beroperasinya pelabuhan umum kargo yang baru, karena belum
disepakatinya mekanisme operasi kerjasama dan bagi hasil jasa pelayanan pelabuhan
antara DITJENHUBLA Kementerian Perhubungan Republik Indonesia dengan Pemerintah
Kabupaten Simeuleu/Aceh.
2. Berkembangnya pusat kawasan perkotaan di sekitar pelabuhan lama, yang
mengakibatkan turunnya kualitas lingkungan kawasan perkotaan di area pelabuhan,
sehingga harus segera berpindahnya aktifitas pelabuhan lama ke pelabuhan baru di
kawasan teluk Sinabang.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 294/323
Buku Laporan Antara
IV - 87Rencana Induk Pelabuhan Aceh
3. Rendahnya kualitas sumber daya manusia pada dinas perhubungan laut kabupaten
Simeuleu dalam pengelolaan pelabuhan kargo Sinabang, yang berkonsekuensi kepada
ketidak siapan pemerintah daerah sehingga pemerintah pusat turun tangan dalam
mengelola kawasan pelabuhan
4. Jumlah armada kapal yang masih sedikit melayani di pelabuhan Sinabang.
5. Perlunya pengembangan industry perikanan di Simeuleu.
G. Rekomendasi
Beberapa rekomendasi /usulan dalam meningkatkan kinerja pelayanan pelabuhan Sinabang
sebagai berikut;
1. Segera disepakatinya mekanisme pengelolaan antara pemerintah kabupaten
Simeuleu/Dinas Perhubungan dengan Pemerintah Pusat/Ditjenhubla Kementerian
Perhubungan dalam pengelolaan jasa pelayanan pelabuhan Sinabang, pada pelabuhan
baru dan dapat beroperasi
2. Peningkatan kuantitas dan kualitas sumber daya manusia dinas perhubungan kabupaten
Simeuleu dalam pengelolaan/manajemen pelabuhan umum kargo.3. Peningkatan jumlah armada kapal kargo.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 295/323
Buku Laporan Antara
IV - 88Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 55 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Sinabang
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 296/323
Buku Laporan Antara
IV - 89Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.3.10 Pelabuhan Laut Tapaktuan di Kabupaten Aceh Selatan
A. Kondisi
Secara umum kondisi pelabuhan Tapaktuan sangat baik, dilengkapi dengan berbagai fasilitas
pelabuhan seperti dermaga, gudang, lapangan penumpukan, trestle, cause way, pusat
pelayanan informasi, kantor, pos penjagaan dan workshop.
Berikut ini adalah tabel profil pelabuhan Tapaktuan.
Tabel 4. 39 Profil Data Sarana dan Prasarana Pelabuhan Tapaktuan
DATA UMUM PELABUHAN TAPAKTUAN
I Data Umum Pelabuhan
Nama Pelabuhan Tapaktuan
Status Tidak diusahakan
Pengelola Kantor UP Pelabuhan, Kelas III Tapaktuan
Koordinat 03 – 15’ – 00” N. 97 – 11’ – 00” E
Tatanan Kepelabuhanan Pengumpan RegionalII Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan
1 DERMAGA I
Panjang 40 m
Lebar 8 m
Kedalaman depan dermaga 7 – 11 MLWS
Konstruksi Beton
Kapasitas 20 T/M2
Peil lantai 1,5 MLWS
Kapasitas maksimal sandar 1000 DWT
Pondasi;Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi 90 cm/mm
Tahun pembuatan 1992
Kondisi Baik
2 FASILITAS TAMBAT
Bolder 3 unit (Baja)
Mouring Dolphin 20 ton
3 TRESTLE I
Panjang 118 m
Lebar 3 m
Konstruksi BetonKapasitas 20 T/M2
4 CAUSEWAY
Panjang 163 m
Lebar 2 m
Tahun pembuatan 1994
Konstruksi Beton
Kondisi Baik
5 DERMAGA II
Panjang 100 m
Lebar 15 m
Kedalaman depan dermaga 7 – 11 MLWSKonstruksi Beton
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 297/323
Buku Laporan Antara
IV - 90Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN TAPAKTUAN
Kapasitas 25 T/M2
Peil lantai 2,5 MLWS
Kapasitas maksimal sandar 3000 DWT
Pondasi;
Jenis pondasi Tiang pancangDiameter pondasi 84 cm/mm
Tahun pembuatan 2007
Kondisi Baik
6 FASILITAS TAMBAT
Bolder 12 unit (Besi)
Fender 26 unit (Karet)
7 TRESTLE I
Panjang 38 m
Lebar 8 m
Konstruksi Beton
Kapasitas 20 T/M2
8 CAUSEWAY
Panjang 163 m
Lebar 2 m
Tahun pembuatan 1994
Konstruksi Beton
Kondisi Baik
9 TALUD
Panjang 163 m X 1,5 m
10 ALUR PELAYARAN
Panjang 2 milLebar 500 m
Kedalaman 20 MLWS
Pasang tertinggi 11,30 MLWS
Pasang terendah 9,80 MLWS
Tingkat endapan rata-rata 9,80 M3
11 KOLAM PELABUHAN
Luas 1,5 Ha/m2
Kedalaman 11 s/d 15 MLWS
12 GUDANG I
Luas 530,9 M2
Kapasitas 600 T/M2 Tahun Pembuatan 1945
Pemilik DITJENHUBLA
Konstruksi Kayu/Seng
Kondisi Rusak Berat
13 GUDANG II
Luas 15 x 6 x 30 M2
Kapasitas 500 T/M2
Tahun Pembuatan 2007
Pemilik DITJENHUBLA
Konstruksi Beton
Kondisi Baik
14 LAPANGAN PENUMPUKAN I
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 298/323
Buku Laporan Antara
IV - 91Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN TAPAKTUAN
Luas 75 x 40 m2
Kapasitas 200 T/M2
Tahun pembuatan 1972
Milik DITJENHUBLA
Kondisi Baik15 LAPANGAN PENUMPUKAN II
Luas 1050. 52 m2
Kapasitas 700 T/M2
Tahun pembuatan 2007
Milik DITJENHUBLA
Kondisi Baik
16 GEDUNG KANTOR
Luas Lantai 272 m2
Tahun Pembuatan 2004
Konstruksi Permanen
Kondisi Baik
17 RUMAH DINAS 1
Jumlah 1 Unit
Luas/Unit 100 m2
Tahun Pembuatan 1982
Konstruksi Permanen
Kondisi Rusak Berat
18 RUMAH DINAS 2
Jumlah 1 Unit
Luas/Unit 50 M2
Tahun Pembuatan 1982Konstruksi Permanen
Kondisi Rusak Berat
19 PAGAR KELILING PELABUHAN
Panjang 506 m
Tahun pembuatan 1994, 2007, 2010, 2011
Konstruksi BRC
Kondisi Baik
20 RADIO
MF/VF Tapaktuan RDO, 8AT23
VHF Tapaktuan radio PKA 23
21 DAERAH PELABUHANDLKR, Perairan Lhok bengkuang Ke bakongan
DLKP, Perairan Meukek Ketrumon
SK Menteri PK 002/1/4/PHB/1994, Kanwil 1 Aceh
22 JALAN
Kapasitas 20 Ton
Panjang Jalan 133, 7 m
Lebar Jalan 2 m
Lapisan Permukaan Beton
23 LISTRIK
Genset/Instalasi Sendiri 250 Kva
24 AIR
PAM 0, 833 M3/menit
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 299/323
Buku Laporan Antara
IV - 92Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN TAPAKTUAN
25 PERALATAN BONGKAR MUAT
Forklift Patria 5 ton
Forklift Patria 3 Ton
26 SARANA PENDUKUNG
Kapal Pandu/Tunda/Kepil Tidak adaSBNP
Menara Suar Di Gunung lampu Tapaktuan, Solarcell
Kondisi Baik
27 PERUSAHAAN PENDUKUNG
Perusahaan PT. PELNI
Armada Bandar Bangun Persada
Penanggungjawab OEI HI FUKSumber: Kantor Penyelenggara Pelabuhan Tapaktuan, 2013
B. Aktifitas Pelabuhan
Berdasarkan data dari Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Tapaktuan, Kementerian
Perhubungan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Republik Indonesia, aktifitas pelabuhan
sejak tahun 2007 hingga pada tahun 2011 didominasi oleh aktifitas bongkar daripada aktifitas
memuat. Lihat tabel dibawah ini.
Tabel 4. 40 Aktifitas Bongkar dan Muat Pelabuhan Tapaktuan
No TahunAktifitas
Bongkar Muat
1 2007 Ada Nihil
2 2008 Ada Ada
3 2009 Ada Ada
4 2010 Ada Ada5 2011 Ada Ada
Sumber: Hasil Survey Konsultan, 2013
Frekuensi kapal yang masuk ke pelabuhan Tapaktuan dari tahun 2007 hingga tahun 2011
secara umum mengalami penurunan. Hal ini terlihat dari tahun 2008 hingga tahun 2010
aktifitas/frekuensi kapal masuk sangat tinggi hingga 90 kali melakukan aktifitas bongkar/muat
dan kemudian turun menjadi 30 kali pada tahun 2011. Fluktuasi yang terjadi tersebut
diindikasikan adanya aktifitas rehabilitasi dan rekonstruksi Aceh dan Nias pasca bencana
tsunami dan gempa bumi.
Tabel 4. 41 Jumlah Kapal Bongkat/Muat di Pelabuhan Tapaktuan
No Tahun Jumlah Kapal
1 2007 39
2 2008 68
3 2009 87
4 2010 90
5 2011 30
Sumber: Hasil Survey Konsultan, 2013
Sedangkan dari sisi volume bongkar/muat yang ada, kecenderungan yang ada adalah
didominasi oleh kegiatan bongkar. Lihat tabel dibawah ini.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 300/323
Buku Laporan Antara
IV - 93Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Tabel 4. 42 Volume Bongkar/Muat di Pelabuhan Tapaktuan
No TahunVolume (Ton)
Bongkar Muat
1 2007 27208 Nihil
2 2008 43034 815
3 2009 56517 212
4 2010 47715 228.665.556
5 2011 16350 194
Sumber: Hasil Survey Konsultan, 2013
C. Rute Pelayaran Aktifitas Armada Kapal
Berdasarkan hasil wawancara dengan petugas kantor penyelenggara pelabuhan laut
Tapaktuan, rute pelayaran armada kapal yang melakukan bongkar di pelabuhan Tapaktuan
yakni berupa semen adalah Padang (Provinsi Sumatera Barat) – Tapaktuan (Aceh).Komoditas Biji Besi dari Bakongan Port di Aceh Selatan – Tapak Tuan (Aceh Selatan) –
Singapore/Malaysia
D. Komoditas Bongkar-Muat
Berdasarkan data yang ada dari kantor penyelenggara pelabuhan laut Tapaktuan, komoditas
yang diangkut pada tahun 2007 – 2011 adalah semen.
E. Foto Dokumentasi Survey Pelabuhan Tapaktuan
Gambar 4. 56 Dokumentasi Foto Pelabuhan Tapaktuan
Kantor Pelabuhan Pos Penjagaan Pelabuhan
Gapura Pintu Masuk Pelabuhan Bangunan Trestel Dermaga
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 301/323
Buku Laporan Antara
IV - 94Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Fasilitas Genset (Listrik) Kolam Pelabuhan
F. Permasalahan
Berdasarkan hasil survey lapangan berupa pengamatan dan wawancara dengan petugas
pelabuhan Tapaktuan sebagai berikut ;
1. Tidak adanya barang atau komoditas yang diangkut melalui pelabuhan ini keluar dari
pelabuhan. Yang artinya para pelaku usaha yang berada pada kabupaten Gayo Luwes, Aceh
Barat Daya, Aceh Selatan, Aceh Tenggara, Aceh Singkil, Subulussalam masih menggunakan
sarana armada darat untuk mengirimkan komoditasnya ke luar Aceh, dalam Aceh dan
terutama ke Medan Provinsi Sumatera Utara.
2. Adanya keinginan dari pemerintah daerah Kabupaten Aceh Selatan, dalam hal ini adalah
Provinsi Aceh terhadap bagi hasil penerimaan bea jasa pelabuhan Tapaktuan. Keinginan ini
menjadi landasan penting dalam peran serta daerah dalam mendukung peranan pelabuhan
Tapaktuan di Aceh. Sehingga diperlukan landasan hokum yang tepat agar keinginan ini dapat
diwujudkan bersama antara Pemerintah Aceh dan Pemerintah Republik Indonesia melaluiDirektorat Jenderal Perhubungan Laut, Kementerian Perhubungan Republik Indonesia.
G. Rekomendasi
Menghadapi berbagai permasalahan yang ada di pelabuhan Tapaktuan diatas, maka
beberapa usulan rekomendasi penyelesaian permasalahan sebagai berikut;
1. Sosialisasi penggunaan armada laut dalam distribusi komoditas ke daerah pusat
pengolahan komoditas seperti ke Kota Banda Aceh maupun ke Lhokseumawe.
2. Peningkatan volume produksi komoditas diwilayah pelayanan pelabuhan Tapaktuan
diataranya Kabupaten Gayoluwes, Aceh Barat Daya, Aceh Selatan, Aceh Tenggara, Aceh
Singkil, Subulussalam dan Simeuleu.3. Pengembangan armada laut yang dapat dinikmati oleh pengusaha komoditas, terjangkau
secara ekonomi, aman nyaman dan tepat waktu dalam pelayanan.
4. Pembentukan peraturan daerah melalui keputusan Gubernur dan atau Bupati terhadap
bea jasa pelabuhan Tapaktuan melalui kerjasama pengelolaan jasa pelabuhan.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 302/323
Buku Laporan Antara
IV - 95Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 57 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Tapaktuan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 303/323
Buku Laporan Antara
IV - 96Rencana Induk Pelabuhan Aceh
IV.3.11 Pelabuhan Laut Susoh dan Surin di Kabupaten Aceh Barat Daya
A. Kondisi
Kondisi pelabuhan Susoh di Kabupaten Aceh Barat Daya sudah tidak beroperasi, bahkan
bangunan sarana dan prasarana yang ada sudah mulai rusak. Pelabuhan Laut Susoh,
merupakan pelabuhan yang telah ada/beroperasi sejak tahun 1977. Pasca rehabilitasi dan
rekonstruksi pelabuhan ini digunakan untuk distribusi semen dari Padang provinsi Sumatera
Barat. Selain itu pelabuhan ini juga pernah digunakan untuk pengangkutan hasil tambang
berupa biji besi yaitu dari PT Pinang Sejati Utama.
Penyebab dari tidak beroperasinya pelabuhan Susoh adalah terjadinya sedimentasi yang
berakibat pada dangkalnya areal pelabuhan laut. Sedimentasi adalah suatu proses
pengendapan material yang ditransport oleh media air, angin, es, atau gletser di suatu
cekungan. Delta yang terdapat di mulut-mulut sungai adalah hasil dan proses pengendapan
material-material yang diangkut oleh air sungai, sedangkan bukit pasir (sand dunes) yang
terdapat di gurun dan di tepi pantai adalah pengendapan dari material-material yang diangkut
oleh angin. sedimentasi dapat dibedakan: a.sedimentasi air terjadi di sungai. b.sedimentasi angibiasanya disebut sedimentasi aeolis c. sedimentasi gletser mengahasilkan drumlin, moraine,
ketles, dan esker.
Berikut ini adalah profil data sarana dan prasarana pelabuhan laut Susoh
Tabel 4. 43 Profil Data Sarana dan Prasarana Pelabuhan Laut Susoh
DATA UMUM PELABUHAN SUSOH
I Data Umum Pelabuhan
Nama Pelabuhan Susoh
Status Tidak diusahakan
Pengelola KPLP Pelabuhan Laut SusohKoordinat 03 – 43’ – 00” N. 96 – 48’ – 38” E
Tatanan Kepelabuhanan Pengumpan Regional
II Fasilitas dan Peralatan Pelabuhan
1 DERMAGA I
Panjang 35 m
Lebar 8 m
Kedalaman depan dermaga 1 - 2 MLWS
Konstruksi Beton
Kapasitas 700 T/M2
Peil lantai na MLWS
Kapasitas maksimal sandar na DWTPondasi;
Jenis pondasi Tiang pancang
Diameter pondasi na cm/mm
Tahun pembuatan na
Kondisi Rusak Berat
2 FASILITAS TAMBAT
Bolder na unit (Baja)
Mouring Dolphin na ton
3 TRESTLE I
Panjang 25 m
Lebar 4 m
Konstruksi Beton
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 304/323
Buku Laporan Antara
IV - 97Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SUSOH
Kapasitas 20 T/M2
4 CAUSEWAY
Panjang na m
Lebar na m
Tahun pembuatan naKonstruksi na
Kondisi na
5 FASILITAS TAMBAT
Bolder na unit (Besi)
Fender na unit (Karet)
6 TALUD
Panjang na
7 ALUR PELAYARAN
Panjang 2 mil
Lebar 500 m
Kedalaman 20 MLWS
Pasang tertinggi 1 MLWS
Pasang terendah 0.8 MLWS
Tingkat endapan rata-rata na M3
8 KOLAM PELABUHAN
Luas na Ha/m2
Kedalaman na MLWS
9 GUDANG I
Luas 543 M2
Kapasitas na T/M2
Tahun Pembuatan naPemilik DITJENHUBLA
Konstruksi na
Kondisi Rusak
10 LAPANGAN PENUMPUKAN I
Luas 4069.52 m2
Kapasitas na T/M2
Tahun pembuatan na
Milik DITJENHUBLA
Kondisi rusak
11 GEDUNG KANTOR
Luas Lantai 110 m2Tahun Pembuatan na
Konstruksi Permanen
Kondisi rusak
12 RUMAH DINAS 1
Jumlah 1 Unit
Luas/Unit 50 m2
Tahun Pembuatan na
Konstruksi Permanen
Kondisi Rusak
13 RUMAH DINAS 2
Jumlah 1 Unit
Luas/Unit 50 M2
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 305/323
Buku Laporan Antara
IV - 98Rencana Induk Pelabuhan Aceh
DATA UMUM PELABUHAN SUSOH
Tahun Pembuatan nan
Konstruksi Permanen
Kondisi Rusak
14 PAGAR KELILING PELABUHAN
Panjang na mTahun pembuatan na
Konstruksi Rangka Besi
Kondisi Baik
15 RADIO
MF/VF na
VHF na
16 DAERAH PELABUHAN
DLKR, Perairan na
DLKP, Perairan na
SK Menteri na
17 JALAN
Kapasitas 20 Ton
Panjang Jalan 200 m
Lebar Jalan 2 m
Lapisan Permukaan Beton
18 LISTRIK
Genset/Instalasi Sendiri ada
19 AIR
PAM Na, ada M3/menit
20 PERALATAN BONGKAR MUAT
Forklift Patria Kapasitas 3 ton 1 unitForklift Patria Kapasitas 2 ton 1 unit
21 FASILITAS KESELAMATAN
Bolder 4 unit
Kondisi Baik
Fender Ada
Kondisi Baik
Mouring Bay Ada
Kondisi BaikSumber: Kantor Penyelenggara Pelabuhan Susoh, 2013
B. Aktifitas Pelabuhan
Hingga saat ini aktifitas pelabuhan sudah tidak ada.
C. Rute Pelayaran Armada Kapal
Sejak beroperasinya pelabuhan laut Susoh, rute pelayaran armada yang masuk ke pelabuhan
Susoh sebagai berikut;
1. Padang (Provinsi Sumatera Barat) – Susoh (Kab Aceh Barat Daya)
2. Susoh (Kab Aceh Barat Daya) – Malahayati (Kab Aceh Besar)
D. Komoditas Bongkar/Muat
Berdasarkan hasil wawancara dengan kepala bidang pelabuhan laut pemerintah KabupatenAceh Barat Daya, komoditas yang masuk adalah semen.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 306/323
Buku Laporan Antara
IV - 99Rencana Induk Pelabuhan Aceh
E. Foto Dokumentasi Survey
Gambar 4. 58 Foto Dokumentasi Pelabuhan Laut Susoh
Kerusakan dan sedimentasi pada dermagapelabuhan
Trestle pelabuhan yang sudah rusak
Kantor KPLP pelabuhan Pos Jaga Pelabuhan
Gudang Penumpukan Pelabuhan Bangunan Rumah Dinas KPLP
F. Permasalahan
Beberapa permasalahan yang ada di pelabuhan Susoh sebagai berikut;
1. Sedimentasi pada kawasan pelabuhan yang mengakibatkan pendangkalan pada
pelabuhan, sehingga armada kapal tidak dapat bersandar melakukan bongkar/muat.
2. Tidak adanya koordinasi antara KPLP Direktorat Jenderal Perhubungan Laut,
Kementerian Perhubungan dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Barat Daya.
3. Tidak adanya aktifitas kapal di pelabuhan.
G.
RekomendasiRekomendasi terhadap peningkatan kinerja pelabuhan sebagai berikut;
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 307/323
Buku Laporan Antara
IV - 100Rencana Induk Pelabuhan Aceh
1. Review dan peninjauan kembali pelabuhan susoh sebagai pelabuhan laut pengumpan
regional.
2. Studi kelayakan, masterplan dan detail desain rencana pelabuhan baru pengganti
pelabuhan Susoh di Desan Surin.
3. Peningkatan produksi komoditas perekonomian di Kabupaten Aceh Barat Daya, Nagan
Raya dan kabupaten sekitarnya.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 308/323
Buku Laporan Antara
IV - 101Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 4. 59 Peta GIS Lokasi Pelabuhan Laut Susoh
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 309/323
BAB 5 ANALISIS AWAL
Bab V menguraikan tentang hasil analisis awal terhadap keseluruhan data sekunder dan primer yang telah
dikompilasi dan diproses melalui perangkat alat analisis
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 310/323
Buku Laporan Antara
V - 1Rencana Induk Pelabuhan Aceh
BAB V ANALISA
V.1 Analisa Pemodelan Transportasi
Analisis pemodelan merupakan inti kajian dari studi yang pada dasarnya dimaksudkan untukmemprediksi permintaan lalu-lintas orang (penumpang), barang dan kendaraan, serta kinerja dan
permasalahan sistem transportasi pada wilayah studi di masa mendatang (dalam rentang jangka
waktu perencanaan). Sebagaimana telah dijelaskan pada Bab 2 (Metodologi dan Pendekatan)
pada dasarnya analisis ini menggunakan pendekatan analisis pemodelan transportasi 4 (empat)
tahap, yakni : Trip Generation, Trip Distribution, Moda Split, dan Trip Assignment.
V.1.1 Proses Dasar Pemodelan
Secara garis besar, proses dalam analisis pemodelan ini adalah sebagai berikut:
1. Merumuskan model / simulasi permintaan lalu-lintas penumpang dan barang, khususnya
untuk moda transportasi laut yang ada saat ini (tahun dasar), sebagai fungsi dari parameter-
parameter model yang secara garis besar meliputi :
Karakteristik sistem kegiatan wilayah kajian yang ada saat ini, serta
Karakteristik sistem prasarana dan sarana transportasi khususnya sistem transportasi laut
yang tersedia saat ini.
Hal ini disebut juga sebagai pengembangan model pada tahun dasar (base year model).
2.
Formulasi model pada tahun dasar, selanjutnya digunakan untuk memprediksi permintaanlalu-lintas penumpang dan barang, khususnya untuk moda transportasi laut, sebagai masukan
untuk analisa pengembangan prasarana, sarana dan jaringan rute pelayaran transportasi laut
di masa mendatang, dengan terlebih dahulu melakukan perkiraan atau perumusan skenario
perkembangan parameter-parameter model di masa mendatang.
V.1.2 Time Horizon
“Time horizon” adalah rentang waktu yang dikaji dalam pemodelan dan peramalan “transport
demand”. Sesuai dengan keperluan kajian, “time horizon” yang digunakan dalam kajian ini adalah
dalam periode 15 (lima belas) tahun mendatang.
V.1.3. Basis Data dan Skenario Pemodelan
Basis data pemodelan adalah kondisi tahun dasar yaitu tahun 2013. Kondisi tahun dasar
selanjutnya dikembangkan kedalam suatu model yang disebut sebagai “Model Tahun Dasar”,
setelah divalidasikan dengan hasil-hasil survai yang telah dilakukan. Hasil dari model yang telah
divalidasi tersebut, selanjutnya digunakan sebagai basis untuk memperkirakan permintaan lalu-
lintas penumpang dan barang moda transportasi laut pada tahun-tahun berikutnya.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 311/323
Buku Laporan Antara
V - 2Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Untu pemodelan tahun perencanaan akan digunakan asumsi dan skenario :
1. Sistem kegiatan wilayah akan berkembang sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Aceh,
mencakup : proyeksi penduduk, pertumbuhan ekonomi, penggunaan lahan, dan sistem sarana
dan prasarana wilayah.
2. Sistem jaringan prasarana dan sarana transportasi khususnya untuk moda transportasi bukan-
laut akan berkembang sesuai dengan rencana dan program definitif yang ada berdasarkan
masukan dari instansi terkait di lingkungan Pemerintah Aceh.
V.2 Analisa Pemodelan Tahun Dasar (2013)
Model untuk tahun dasar (base year ) akan menggambarkan kondisi permintaan (demand) lalu-
lintas serta kinerja pelayanan sistem transportasi khususnya moda transportasi laut yang tersedia
(supply) di wilayah studi, yang berbasis pada hasil-hasil pengumpulan data baik data primer
maupun data sekunder.
V.2.1 Sistem Zona Asal Tujuan Perjalanan (Zoning System)
Sebagai tahap awal dalam analisis pemodelan, perlu ditetapkan terlebih dahulu sistem zona asal
tujuan perjalanan (zoning system) dari wilayah studi. Sistem zona asal tujuan perjalanan sangat
terkait dengan kondisi tata guna lahan dan dengan mempertimbangkan batas administrasi yang
merupakan basis agregasi ketersediaan data. Menurut pertimbangan ideal, pembagian zona asal
tujuan perjalanan didasarkan atas beberapa pertimbangan antara lain adalah :
Berdasarkan pola penggunaan lahan dengan mengacu pada homogenitas penggunaan lahan
sebagai bahan untuk menentukan nilai produksi dan tarikan perjalanan dalam suatu wilayah.
Berdasarkan pertimbangan batas administrasi wilayah, sebagai bentuk pembagian
pemerintahan serta mempertimbangkan ketersediaan data ditingkat mikro (sub wilayah).
Berdasarkan pertimbangan pola jaringan transportasi, sebagai bentuk dari pengadaan
fasilitas ketersediaan supply, baik dalam bentuk aspek prasarana (pelabuhan dan rute
pelayaran) serta aspek sarananya (kapal laut).
Berdasarkan aspek demografi sebagai unsur dinamis dari suatu parameter penentu
pergerakan perjalanan suatu zona
Adapun bentuk dari sistem zona asal tujuan perjalanan yang ditetapkan pada studi ini dibatasi
oleh ketersediaan data sosial ekonomi terbaru, kemungkinan untuk diprediksi perkembangannya
di masa depan, kebutuhan validasi model angkutan laut dan penerapannya. Berdasarkan hal
tersebut, maka sistem zona asal tujuan perjalan dalam pemodelan di wilayah studi dibagi dalam
33 (tiga puluh tiga) zona mengacu pada zona kabupaten/kota dan lokasi pelabuhan yang ada
(lihat Tabel V.1 dan gambar V.1), yang terdiri dari :
27 (dua puluh tujuh) zona internal yang berbasis pada wilayah kabupaten/kota dan
pelabuhan laut yang ada di Aceh.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 312/323
Buku Laporan Antara
V - 3Rencana Induk Pelabuhan Aceh
6 (enam) zona eksternal, yang berbasis pada wilayah provinsi, dan negara yang ada di sekitar
Aceh.
Tabel 5. 1 Sistem Zona Asal Tujuan Perjalanan
Nomor/ Kode Zona Wilayah Kabupaten/ Kota/ Zona Keterangan
1 Aceh Selatan Zona Internal
2 Aceh Tenggara Zona Internal
3 Aceh Timur Zona Internal
4 Aceh Tengah Zona Internal
5 Aceh Barat Zona Internal
6 Aceh Besar Zona Internal
7 Pidie Zona Internal
8 Aceh Utara Zona Internal
9 Simeuleu Zona Internal
10 Aceh Singkil Zona Internal
11 Bireuen Zona Internal12 Aceh Barat Daya Zona Internal
13 Gayo Lues Zona Internal
14 Aceh Jaya Zona Internal
15 Nagan Jaya Zona Internal
16 Aceh Tamiang Zona Internal
17 Bener Meriah Zona Internal
18 Pidie Jaya Zona Internal
19 Kota Banda Aceh Zona Internal
20 Kota Sabang Zona Internal
21 Kota Lhokseumawe Zona Internal
22 Kota Langsa Zona Internal23 Kota Subulussalam Zona Internal
24 Sumut, Pantai Timur Sumatera, Jawa Zona Eksternal
25 Sumbar, Pantai Barat Sumatera Zona Eksternal
26 Malaysia Zona Eksternal
27 Singapura Zona Eksternal
28 Thailand Zona Eksternal
29 Lampuyang, P. Breh Zona Internal
30 Lamteng, Aceh Besar Zona Internal
31 Sibigo, Simeulue Zona Internal
32 Kep. Banyak, Aceh Singkil Zona Internal33 Medan Dsk. Zona EksternalSumber: Hasil Analisis Konsultan, 2013
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 313/323
Buku Laporan Antara
V - 4Rencana Induk Pelabuhan Aceh
V.2.2 Model Jaringan Transportasi Laut
Sebagaimana telah dijelaskan pada Bab 2, bahwa untuk memperkirakan bangkitan dan distribusi
perjalanan di wilayah studi pada tahun dasar (2013) digunakan matriks asal tujuan penumpang
dan barang hasil studi Tatrawil Aceh (2012), yang divalidasi dengan metode maksimum entropi
(ME2). Dalam prosesnya metode pendekatan penaksiran MAT dengan metode ME2, menjadikan
proses pemodelan transportasi 4 (empat) tahap (Trip Generation, Trip Distribution, Moda Split,
dan Trip Assignment) menjadi satu kesatuan proses analisis. Sehingga untuk itu dalam tahap awal
perlu ditetapkan terlebih dahulu model jaringan transportasi laut dari wilayah studi.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 314/323
Buku Laporan Antara
V - 5Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 5. 1 Peta Sistem Zona Asal Tujuan Perjalanan
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 315/323
Buku Laporan Antara
V - 6Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Pada dasarnya, model jaringan transportasi laut merupakan representasi dari sistem jaringan prasarana
pelabuhan, sarana (armada kapal laut) dan rute pelayaran (supply) yang berfungsi sebagai media
penghubung antar zona-zona yang telah ditetapkan. Model jaringan transportasi laut ini, juga nantinya akan
menjadi fokus utama dalam analisis pembebanan perjalanan (trip assignment) dalam rangka
memperkirakan permintaan lalu-lintas angkutan laut.
Dalam pemodelan jaringan transportasi, prasarana pelabuhan, sarana (armada kapal laut) dan rute
pelayaran disusun sedemikian rupa dan direpresentasikan sebagai node dan link. Node dapat berupa simpul
pelabuhan, sedangkan link merupakan suatu rute pelayaran yang dilayani oleh armada kapal laut yang ada.
Setiapnode dan link mempunyai karakteristik yang unik dan berisi informasi sebagai berikut :
• Node berisi informasi mengenai koordinat, kapasitas pelayanan pelabuhan terhadap lalu-lintas
penumpang, barang, dan kapal laut.
• Link berisi informasi mengenai panjang/jarak rute pelayaran, kapasitas angkut penumpang dan barang
dari setiap rute pelayaran yang ada sebagai fungsi dari total kapasitas angkut dari armada kapal laut
yang melayani suatu rute.
Keseluruhan proses pengembangan model jaringan jalan di atas, dilakukan dengan bantuan perangkat
lunak perencanaan transportasi “TRANPLAN”. Model jaringan jalan wilayah studi untuk tahun dasar (2013),
total terdiri dari 33 pusat zona, 134 node dan 304 link. Pada gambar V.2 dan V.3, disajikan peta dasar model
dan model jaringan transportasi laut Aceh dalam format program TRANPLAN.
V.2.3 Model Bangkitan Perjalanan
Secara umum, model bangkitan perjalanan dibentuk untuk memperkirakan besaran permintaan perjalanan
dari setiap zona yang ada di wilayah studi. Adapun parameter yang umum digunakan dalam perkiraan ini
adalah data karakteristik sistem kegiatan menurut zona, antara lain meliputi :
a. Populasi Penduduk tiap zona.
b. Tingkat pendapatan penduduk tiap zona.
c. Tingkat kepemilikan kendaraan tiap zona.
d. Karakteristik penggunaan lahan tiap zona.
Mengingat telah ada studi yang menganalisa model bangkitan perjalanan, yakni studi Tatrawil Aceh (2011),
maka untuk memperkirakan bangkitan perjalanan digunakan model yang telah dikembangkan dalam studi
tersebut, yakni sebagai berikut:
A). Peramalan Bangkitan Pergerakan Penumpang
Dari hasil pemodelan transportasi, diperoleh bahwa parameter sosio ekonomi yang
mempengaruhi bangkitan pergerakan penumpang di Aceh adalah jumlah penduduk, dan PDRB
per kapita (non migas) dengan harga konstan.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 316/323
Buku Laporan Antara
V - 7Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Persamaan bangkitan untuk penumpang adalah:
Gambar 5. 2 Peta Dasar Untuk Pemodelan Transportasi Laut Tahun Dasar 2013
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 317/323
Buku Laporan Antara
V - 8Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 5. 3 Model Jaringan Transportasi Laut Wilayah Aceh DSK Tahun Dasar (2013)
Dimana:
Oi = Bangkitan pergerakan penumpang (penumpang/tahun)
X1 = Jumlah penduduk (orang)
X2 = PDRB (Rp)
B). Peramalan Bangkitan Pergerakan Barang
Dari hasil pemodelan transportasi, diperoleh bahwa parameter sosio ekonomi yang
mempengaruhi bangkitan pergerakan barang di Aceh adalah jumlah penduduk, dan PDRB per
kapita (non migas) dengan harga konstan.
Persamaan bangkitan untuk barang adalah:
Dimana:
Oi = Bangkitan pergerakan barang (ton/tahun)
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 318/323
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 319/323
Buku Laporan Antara
V - 10Rencana Induk Pelabuhan Aceh
impedance” , berdasarkan angka jarak perjalanan antar zona. Distribusi frekuensi jarak perjalanan tersebut
diasumsikan mewakili karakteristik perjalanan penduduk di wilayah studi, sehingga distribusi perjalanan
antar zona pada wilayah studi mengikuti karakteristik panjang perjalanan tersebut. Hasil etimasi model
gravity ini selanjutnya didivalidasikan lagi terhadap data lalu-lintas dari hasil survey dan data sekunder,
dengan menggunakan program ME2.
Program ME2 merupakan program estimasi matriks OD dari maximum enthropy (Matrix Estimation from
Maximum Enhthropy). Hasil estimasi matriks OD untuk wilayah Aceh menunjukkan tingkat validitas yang
tinggi dengan nilai Rsq = 0,9942 seperti ditunjukkan pada gambar V.5.
Gambar 5. 5 Hasil Validasi Model Transportasi Tahun Dasar (2013)
Adapun hasil estimasi distribusi perjalanan di wilayah kajian pada tahun dasar (2013) yang digambarkandelam bentuk garis permintaan perjalanan (desire line) ditunjukkan pada gambar V.6.
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 320/323
Buku Laporan Antara
V - 11Rencana Induk Pelabuhan Aceh
Gambar 5. 6 Garis Permintaan Perjalanan (Desire Line) Tahun Dasar 2013
Pada gambar V.6 dapat dilihat adanya hubungan yang kuat antara zona-zona di sepanjang pantai
Timur Aceh, mulai dari kota Banda Aceh hingga Medan (Sumatera Utara). Untuk zona-zona di
pantai Barat Aceh, terlihat ada hubungan yang cukup kuat antara zona Meulaboh (kab. Aceh
Barat) dengan Sumatera Barat (Padang) /Lintas Barat Sumatera. Zona Singkil (kab. Aceh
Singkil) menunjukkan hubungan yang relatif cukup kuat dengan zona Medan dan Lintas Timur
Sumatera, dan juga dengan zona Sumatera Barat, dibandingkan dengan zona kota Banda Aceh
(ibukota provinsi). Demikian, juga zona Sinabang (kab. Simeulue) menunjukkan hubungan yang
relatif cukup kuat dengan zona Medan dan Lintas Timur Sumatera, dan juga dengan zonaSumatera Barat, dibandingkan dengan zona kota Banda Aceh.
Adapun untuk zona eksternal mancanegara (Thailand, Singapore dan Malaysia) menunjukkan
hubungan sedang dengan zona-zona di pantai Timur Aceh bagian Tengah (Lhokseumawe, Aceh
Utara, dan Langsa).
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 321/323
Buku Laporan Antara
V - 12Rencana Induk Pelabuhan Aceh
V.2.5 Model Pemilihan Moda (Moda Split)
Secara umum model pemilihan moda (moda split) yang digunakan adalah model yang relatif
sederhana. Untuk menentukan pangsa penggunaan moda angkutan laut untuk penumpang danbarang secara umum dengan melihat kecenderungan yang ada berdasarkan komposisi pemilihan
moda berdasarkan data sekunder, yang kemudian dikaitkan dengan pertumbuhan jumlah
penumpang dan barang angkutan laut yang relatif terpengaruh oleh pertumbuhan ekonomi
daerah.
V.2.6 Model Pembebanan Perjalanan (Trip Assignment)
Model trip assignment yang digunakan adalah “equilibrium trip assigment” tanpa menerapkan
“capacity restraint”, artinya waktu tempuh perjalanan pengguna angkutan laut tidak dipengaruhi
oleh besaran jumlah penumpang. Dalam pengembangan model ini akan digunakan software
program TRANPLAN.
Tahapan trip assignment juga mencakup validasi model. Dalam proses validasi model ini akan
dibandingkan secara langsung antara perkiraan lalu-lintas penumpang dan barang hasil
pembebanan MAT pada model jaringan transportasi laut, terhadap data lalu-lintas hasil survei
primer maupun data sekunder yang ada. Apabila dari hasil perbandingan ini diperoleh adanya
penyimpangan perkiraan yang cukup besar, maka selanjutnya perlu diidentifikasi faktor
penyebab terjadinya penyimpangan tersebut, dengan memeriksa :
a) Masukan data berikut parameter-parameter yang digunakan dalam pengembangan model
jaringan transportasi laut (apakah sudah benar ?)
b) Apabila data dan parameter-parameter yang dimasukkan ke dalam model jaringan
transportasi laut dianggap telah benar dan tidak ada yang keliru, sedangkan penyimpangan
yang besar tetap terjadi, maka proses selanjutnya yang diperlukan adalah memvalidasikan
MAT yang digunakan dengan menggunakan software program ME2, yakni program untuk
memperkirakan MAT berdasarkan maximum enthropy.
Dari hasil proses validasi model di atas, dihasilkan perkiraan lalu-lintas penumpang dan barang
pada seluruh rute pelayaran angkutan laut, dimana hasil perkiraan ini akan mendekati data lalu-
lintas yang ada.
V.2.7 Permintaan Lalu-lintas Penumpang Tahun Dasar (2013)
Berdasarkan hasil pemodelan trip assignment tahun dasar, dapat diperkirakan besaran
permintaan lalu-lintas (traffic demand) penumpang pada setiap rute pelayaran angkutan laut di
wilayah kajian pada tahun dasar (2013) seperti disajikan pada Gambar V.7.
Pada gambar V.7 terlihat bahwa permintaan lalu-lintas tertinggi di wilayah studi, terdapat pada
rute pelayaran antara Pelabuhan Kuala Langsa dengan pelabuhan-pelabuhan di zona eksternal
Lintas Timur Sumatera dan Jawa. Permintaan lalu-lintas sedang terdapat antara pelabuhan Ulee
Lheue dan pelabuhan Lhokseumawe dengan Malaysia, serta antara pelabuhan Malahayati
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 322/323
Buku Laporan Antara
V - 13Rencana Induk Pelabuhan Aceh
dengan Padang (Sumbar). Sedangkan permintaan antara pelabuhan-pelabuhan lainnya yang ada
di Aceh maupun dengan pelabuhan-pelabuhan pada zona eksternal adalah relatif rendah.
Gambar 5. 7 Permintaan Lalu Lintas Penumpang Jaringan Transportasi Aceh Tahun Dasar (2013)
7/21/2019 Midterm Report Aceh Port Masterplan 2033 - Buku Laporan Antara Rencana Induk Pelabuhan Aceh 2033
http://slidepdf.com/reader/full/midterm-report-aceh-port-masterplan-2033-buku-laporan-antara-rencana-induk 323/323
BAB 6 PENUTUP
Bab VI Ucapan terima kasih dan alamat kontak saran