LEMBAGA PENGARANG JURNAL PENDIDIKAN DAN LATIHAN

Jilid 1 Bil.01 Jun 2009 ISSN : 1985-9597

PENAUNG

En. Ibrahim Bin Ahmad Pengarah Kanan Pendidikan Dan Latihan

Majlis Amanah Rakyat MARA

EDITOR

Puan Latipah binti Ahmad Dr. Husniah binti Sahmid

Puan Rosilawati binti Abdul Rahman Puan Farizah binti Mohamed Onn

Puan Khairiah binti Hasbullah

ii

Jurnal Pendidikan Dan Latihan Jilid 1 Bil. 01, Jun 2009 Diterbitkan oleh: Majlis Amanah Rakyat (MARA) No. 21, Jalan Raja Laut 50609 Kuala Lumpur @Hak Cipta MARA 2009 Hak cipta terpelihara. Tiada mana-mana bahagian daripada penerbitan ini boleh diterbitkan semula atau disimpan dalam bentuk yang boleh diperoleh semula atau disiar dalam bentuk dengan apa cara, sekalipun, sama ada secara elektronik fotokopi, mekanikal, rakaman atau sebaliknya tanpa mendapat izin bertulis daripada MAJLIS AMANAH RAKYAT (MARA). Lembaga Pengarang Jurnal Pendidikan Dan Latihan Majlis Amanah Rakyat MARA menjemput para pembaca untuk menyumbang artikel dalam bidang pendidikan dan teknikal . Sumbangan artikel yang dihantar mestilah ditaip menggunakan font Arial 11 dan langkau 1.5. Artikel yang dihantar mestilah mengandungi abstrak tidak melebih 150 perkataan serta mempunyai biodata penulis. Artikel hendaklah dihantar dalam bentuk softcopy dan hardcopy kepada : Lembaga Pengarang Jurnal Pendidikan Dan Latihan d/a Unit Naziran Dan Kualiti Pendidikan MARA Tingkat 8, Ibu Pejabat MARA No. 21, Jalan Raja Laut 50609 Kuala Lumpur Tel : (03) 26985903 Faks : (03) 26986140 e-mail : infoUNQ@mara.gov.my

iii

Kandungan Mukasurat

Dari Meja Sidang Editor iv

Isu-isu Pengurusan Sumber Manusia Dalam 1 Pendidikan Mohd. Nasir Kassim, UNQ MARA Sakina Shaik Ahmad Yusoff, UKM

Iklim Proses Organisasi Di Institusi Pendidikan 22 Tinggi MARA (IPTMa) Dr. Mumtaz Begam Abdul Kadir, KPM Melaka

Developing Competent Student Writers 42 Chau Meng Huat, MRSM Batu Pahat

Penilaian Pelaksanaan Projek Rintis Standard 61 Pendidikan MARA ( SPMa) Roselena Mansor, KPM Beranang

Multiple Exceptionalities And the Learning Style 76 Preferences Of MARA Junior Science College Students Dr. Noorzalina Mohd. Noor, BPK MARA

iv

Dari Meja Sidang Editor

Inisiatif menerbitkan Jurnal Pendidikan Dan Latihan oleh Majlis Amanah Rakyat ialah untuk menyediakan wadah bagi warga kerja khususnya para pendidik MARA berbincang secara intelek dan mengenengahkan dapatan penyelidikan dalam dan luar organisasi berhubung pendidikan dan latihan kemahiran atau teknikal. Selain menggalak penyelidikan dan penulisan ilmiah, ia merupakan wahana untuk perkongsian pemikiran warga kerja yang dapat dijadikan amalan para pendidik. Penerbitan sulong Jurnal Pendidikan dan Latihan Jilid 1, Bilangan 1, Jun 2009 ini memuatkan lima artikel. Artikel yang diterbitkan ini merupakan hasil penulisan para pendidik dari Institusi-institusi Pendidikan MARA atau bersama pendidik Institusi Pengajian Tinggi dalam negara. En. Mohd Nasir Kassim dari Unit Naziran & Kualiti Pendidikan MARA dan Pn. Sakina Shaik Ahmad Yusoff dari Universiti Kebangsaan Malaysia dalam artikel mereka yang bertajuk “Isu-Isu Pengurusan Sumber Manusia Dalam Sektor Pendidikan” membincangkan isu-isu pengurusan sumber manusia yang sering kali timbul dalam sektor pendidikan. Mereka mencadangkan agar cabaran yang dihadapi dalam pengurusan sumber manusia dalam sektor pendidikan perlu ditangani dengan bijak melalui penggemblengan usaha antara majikan, pekerja dan masyarakat keseluruhannya. Dr. Mumtaz Begam Bt Abdul Kadir yang kini menjawat jawatan sebagai Ketua Unit Peperiksaan dan Persijilan dan juga menjadi penceramah sambilan di Instituti Integriti Melaka dalam kajian beliau yang bertajuk “Iklim Proses Organisasi Di Institusi Pendidikan Tinggi”, memperoleh dapatan bahawa kedua-dua IPTMa kerajaan dan swasta masih belum memiliki iklim proses organisasi kualiti menyeluruh. Sebaliknya, IPTMa hanya mempunyai iklim proses organisasi pada tahap sokongan.

Keadaan ini menunjukkan satu petanda yang baik kepada pihak pengurusan IPTMa kerana iklim jenis ini menunjukkan warga IPTMa adalah produktif tetapi tidak berdikari.

v

En. Chau Meng Huat, Ketua Jabatan Bahasa di MRSM Batu Pahat, dalam kajiannya “Developing Competent Student Writers”, membincang-kan bagaimana topic-and genre-specific pedagogic corpora membantu pelajar melahirkan penulisan yang baik. Pn. Roselena Mansor, Timbalan Pengarah HEA Kolej Profesional MARA Beranang, dalam kajian beliau yang bertajuk, “ Penilaian Pelaksanaan Projek Rintis Standard Pendidikan MARA (SPMa)” , membincangkan pelaksanaan SPMa sebagai projek rintis di sepuluh buah Institusi Pendidikan MARA. Instrumen SPMa yang mengandungi 37 aspek pendidikan digunakan sebagai penilaian. Beliau memperoleh dapatan bahawa SPMa dapat dijadikan sebagai panduan pengurusan pendidikan yang cekap dan membantu berlakunya penambahbaikan yang berterusan. Dr. Noorzalina Mohd. Noor Ketua Penolong Pengarah di Bahagian Perancangan Koporat dalam artikelnya bertajuk “Multiple Exceptionalities And The Learning Style Preferences of MARA Junior Science College Students” membincangkan perbezaan stail pembelajaran berdasarkan umur, tingkatan dan jantina dan waktu terbaik untuk mereka belajar. Artikel penerbitan ini secara umum membincang tentang pengurusan pendidikan dan sumber manusia yang membantu dalam meningkatkan kualiti pendidikan. Turut dibincangkan ialah stail pembelajaran yang dapat membantu menerapkan kecederasan pelbagai secara efektif di dalam kelas. Artikel dalam jurnal ini juga memberi idea kepada warga pendidik bagaimana membantu pelajar melahirkan penulisan yang baik. Sidang Editor mengambil kesempatan mengucapkan terima kasih kepada penyumbang artikel dan berharap penulisan yang terkandung dalam edisi ini dapat memberi manfaat dan panduan kepada para pendidik bagi memastikan pendidikan sentiasa berkualiti dan berkesan. Ucapan penghargaan juga kepada para pewasit yang terdiri daripada Prof. Madya Dr. Noraini binti Mohd Salleh, Dr. Kamaruddin bin Musa, Dr. Husniah binti Sahamid dan Dr. Mohd Yatim bin Nawai. Selamat Membaca dan Berfikir. Majlis Amanah Rakyat Jun 2009

1

ISU-ISU PENGURUSAN SUMBER MANUSIA DALAM SEKTOR

PENDIDIKAN

Mohd Nasir Kassim Unit Naziran & Kualiti Pendidikan MARA

Sakina Shaik Ahmad Yusoff

Universiti Kebangsaan Malaysia

Abstrak

Isu-isu sedia ada dalam pengurusan sumber manusia dalam pendidikan termasuklah isu berhubung kait penilaian prestasi, pemberian insentif, globalisasi pendidikan, teknologi dalam pendidikan, jaminan kualiti pendidikan, proses perekrutan dan pemilihan staf, latihan dan pembangunan staf, serta pembangunan kerjaya staf. Rencana ini menyingkap isu-isu pengurusan sumber manusia yang sering kali timbul dalam sektor pendidikan. Beberapa tahun kebelakangan ini menyaksikan pelbagai isu pengurusan sumber manusia dalam pendidikan menerima liputan meluas media massa, seperti isu ketidakseimbangan gender dalam pasaran pekerjaan, imbuhan dan pelarasan gaji, etika dan integriti, tekanan kerja, stres dan burn out, gangguan seksual serta isu kepemimpinan. Cabaran yang dihadapi dalam pengurusan sumber manusia dalam sektor pendidikan perlu ditangani dengan bijak melalui penggemblengan usaha antara majikan, pekerja dan masyarakat keseluruhannya.

PENGENALAN Sesuatu isu jika tidak ditangani dengan betul dan teliti boleh mengakibatkan kesan dan implikasi yang buruk ke atas sesebuah organisasi, seterusnya menjejaskan imej dan reputasi organisasi tersebut. Dalam menangani pelbagai isu yang timbul akibat daripada perubahan-perubahan yang mempengaruhi persekitaran pekerjaan, pelbagai faktor dan implikasi ke atas sesebuah organisasi itu perlu dipertimbangkan, seperti faktor dasar, implikasi kewangan serta pembangunan dan pengurusan sumber manusia yang menjadi aset utama sesebuah organisasi. Oleh itu, pengurusan mapan sumber manusia mampu mengatasi sebarang permasalahan dan kesulitan yang

2

disebabkan oleh gelagat dan perlakuan manusia, selain daripada faktor-faktor persekitaran yang mempengaruhi pembangunan sumber manusia itu sendiri. Beberapa dekad kebelakangan ini mempamerkan satu gelombang transformasi yang melanda dunia, yang menyentuh hampir kesemua aspek kehidupan manusia sejagat. Fenomena globalisasi ini muncul hasil daripada cantuman pelbagai proses transnasional dan struktur domestik yang membolehkan ekonomi, politik, budaya dan ideologi sesuatu negara menerobosi sempadan negara lain (Abdul Rahman Embong, 2000) Secara langsung fenomena ini memberikan kesan ketara ke atas pertumbuhan dan pembangunan ekonomi negara. Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi itu sendiri adalah asas bagi pembangunan sumber manusia (Norani, 2000). Keadaan ekonomi dunia dan persekitaran global jelas memberi kesan tertentu kepada keupayaan negara untuk menangani cabaran pembangunan dan pengurusan sumber manusia. Justeru keperluan perubahan dalam membangun dan mengurus sumber manusia merupakan kriteria penting yang berupaya menentukan keupayaan daya saing negara. Pendidikan dan pembangunan ekonomi terbukti mempunyai kolerasi yang sangat rapat (Rahmah Ismail & Ishak Yussof, 1996). Sektor pendidikan negara juga tidak terlepas daripada tempias globalisasi. Cabaran yang ditampilkan oleh globalisasi, ditambah pula dengan isu-isu berbangkit sedia ada dalam sektor ini, yang merentasi pelbagai aspek dalam pendidikan merupakan satu cabaran kepada pengurusan sumber manusia dalam pendidikan. Dalam hal ini satu pendekatan pengurusan sumber manusia secara menyeluruh, sistematik dan strategik yang meliputi pelbagai aspek termasuk perancangan, latihan, perkembangan kerjaya, keselamatan dan kesihatan pekerja, kebajikan pekerja, penilaian prestasi, aspek disiplin serta ganjaran diperlukan bagi mengelakkan daripada timbulnya beberapa isu yang memudaratkan imej dan reputasi sesebuah institusi itu. DEFINISI OPERASIONAL Dalam membincangkan pelbagai isu sama ada isu am atau isu semasa dalam dunia pendidikan, definisi operasional yang mendokongi tajuk perbincangan iaitu ‘Isu-isu Pengurusan Sumber Manusia Dalam Pendidikan’ perlu terlebih dahulu dikupas bagi meletakkan perspektif

3

yang jelas dan tepat. Definisi-definisi yang perlu dijelaskan ialah ‘isu’, ‘sumber manusia’, ‘pengurusan sumber manusia’ dan ‘pendidikan’. a. ‘Isu’ Kamus Dewan (2007) menerangkan bahawa ‘isu’ ialah “perkara atau persoalan pokok sesuatu perkara”. Isu menampilkan suatu tajuk atau fokus perbincangan yang menjadi buah mulut atau tajuk utama khususnya pihak media massa. Dalam konteks sumber manusia, pelbagai isu telah diketengahkan khususnya yang berhubung kait pembangunan, perancangan dan pengurusan sumber manusia yang menjadi tonggak sesebuah organisasi. b. ‘Sumber Manusia’ Berdasarkan Ab. Aziz Yusoff (2006), ‘sumber manusia’ ialah aset terpenting organisasi sama ada organisasi perniagaan yang mengutamakan aspek-aspek produktiviti, kualiti, kepuasan pelanggan, keuntungan dan ‘viability’ ataupun organisasi awam yang mementingkan kualiti perkhidmatan, keberkesanan kos serta kepuasan dan keselesaan pelanggan. Bagi sesebuah organisasi perniagaan, sumber manusia yang dimilikinya bermula pada peringkat pekerja biasa, penyelia, pengurus pertengahan sehingga ke peringkat pengurusan atasan. Ringkasnya, ‘sumber manusia’ bagi sesebuah organisasi atau institusi itu merupakan individu yang terlibat secara langsung dalam menyumbang kepakaran, kemahiran atau tenaga kerja bagi mencapai visi, misi dan objektif sesebuah institusi itu. c. ‘Pengurusan Sumber Manusia’ ‘Pengurusan sumber manusia’ merujuk kepada cara dan pendekatan yang digunakan oleh organisasi untuk mengurus dan mengawal aktiviti yang berkaitan dengan sumber manusia dalam organisasi agar selari dan mencapai matlamat organisasi (Faridahwati Mohd Shamsudin et al. 2006). Berdasarkan Byars & Rue (2006), ‘pengurusan sumber manusia’ atau pada satu ketika dahulu dikenali sebagai ‘pengurusan personelia’ atau pentadbiran personelia’, merupakan suatu aktiviti yang dijalankan dalam semua organisasi besar atau kecil sama ada organisasi berorientasikan perniagaan atau perkhidmatan. Manakala Sarimah Hanim pula berpandangan bahawa pengurusan sumber manusia

4

merupakan suatu pendekatan pengurusan strategik yang melibatkan elemen terpenting dalam organisasi iaitu individu yang menyumbangkan idea, kepakaran dan tenaga ke arah pencapaian objektif organisasi. Rumusnya, ‘pengurusan sumber manusia’ merujuk pada pendekatan yang diambil oleh sesebuah organisasi dalam merancang, mengurus dan mengawal elemen penting dalam sesebuah organisasi iaitu individu dalam mencapai objektif organisasi tersebut. d. ‘Pendidikan’ Sektor pendidikan merupakan salah satu sektor yang menyumbang ke arah pembangunan modal insan. ‘Pendidikan’ merupakan suatu proses pembangunan manusia yang berlaku sepanjang hayat. Pengilmuan intelek, pembentukan pelbagai kemahiran, pembentukan akhlak dan rohani, pembinaan kearifan mengharungi kehidupan dalam konteks hubungan insan dan penciptanya berlaku dalam keadaan formal dan tidak formal. Dalam konteks organisasi atau institusi, ‘institusi pendidikan’, berdasarkan seksyen 2 Akta Pendidikan 1996 (Akta 550), bererti “sekolah atau mana-mana tempat lain, di mana dalam menjalankan kerja sesuatu organisasi atau institusi, orang lazimnya diajar, sama ada di dalam satu kelas atau lebih termasuklah tadika dan pusat pendidikan jarak jauh tetapi tidak termasuk; (a) mana-mana tempat di mana pengajarannya terbatas kepada pengajaran mana-mana agama semata-mata; atau (b) mana-mana tempat yang diisytiharkan oleh Menteri melalui pemberitahuan dalam Warta sebagai bukan institusi pendidikan bagi maksud akta ini.” ISU-ISU PENGURUSAN SUMBER MANUSIA DALAM PENDIDIKAN Dalam tempoh sepuluh tahun yang lepas, negara telah melalui pelbagai perubahan persekitaran yang mempunyai impak mendalam ke atas pembangunan, perancangan serta pengurusan sumber manusia seperti globalisasi, ASEAN Free Trade Area (AFTA), World Trade Organisation (WTO), kemelesetan ekonomi dunia serta perkembangan pesat dunia teknologi maklumat dan komunikasi. Perubahan-perubahan yang ditampilkan ini memberi kesan yang mendalam ke atas pertumbuhan ekonomi, pembangunan sosial serta perundangan negara. Dalam aspek pengurusan sumber manusia, perubahan-perubahan ini telah menimbulkan pelbagai isu terkini yang memerlukan semakan semula beberapa dasar dan peraturan. YB Datuk Wira Dr. Fong Chan Onn,

5

Menteri Sumber Manusia, dalam ucapan beliau di Persidangan Perancangan Strategik Kementerian Sumber Manusia pada September 2004, menggariskan empat isu-isu terkini yang merupakan cabaran semasa Negara. Isu-isu tersebut ialah (i) isu mengurangkan pergantungan terhadap pekerja asing; (ii) ‘delivery system’; (iii) penguatkuasaan undang-undang; serta (iv) pengeluaran tenaga mahir. Isu-Isu Am Pengurusan Sumber Manusia Dalam membicarakan pengurusan sumber manusia secara am, Ab. Aziz Yusof (2006), June (2006), Sarimah Hanim (2006) dan Maimunah Aminuddin (2003) menyenaraikan beberapa isu berbangkit sedia ada yang berhubung kait pengurusan sumber manusia dalam organisasi. Isu-isu tersebut merangkumi; (i) Persekitaran pengurusan sumber manusia yang mencakupi pengaruh diversiti, kekurangan tenaga kerja mahir, impak globalisasi, pengaruh perubahan, keprihatinan terhadap isu etika, keadilan pekerja; (ii) persekitaran perundangan; (iii) perekrutan dan pemilihan pekerja; (iv) latihan dan pembangunan pekerja; (v) pembangunan kerjaya pekerja; (vi) penilaian prestasi; (vii) pengurusan pampasan dan faedah; (viii) kesihatan dan keselamatan pekerja; (ix) keganasan di tempat kerja; (x) gangguan seksual di tempat kerja; (xi) etika; (xii) persaraan pekerja; dan (xiii) sistem maklumat. Dalam konteks persekitaran global masa kini, isu-isu semasa yang berbangkit berhubung kait pengurusan sumber manusia pula termasuklah; (i) pengaruh faktor persekitaran seperti perubahan teknologi dan trend pekerjaan; (ii) keperluan kepada penggubalan serta pindaan undang-undang dan peraturan kerajaan yang relevan; (iii) pengaruh globalisasi; dan (iv) kemasukan buruh asing yang telah mencetuskan pelbagai reaksi dalam kalangan pelbagai kelompok masyarakat. Isu-Isu Pengurusan Sumber Manusia Dalam Pendidikan Dalam usaha menangani cabaran globalisasi dalam sektor pendidikan, Malaysia perlu menyediakan segala sumber manusia dan kelengkapan sosialnya agar dapat membentuk satu daya ketahanan budaya yang membolehkannya berinteraksi dan bertindak secara autonomous dalam persekitaran baru ini (Norani, 2000). Pada abad ini, adalah amat penting untuk menjadikan rakyat Malaysia lebih produktif dalam

6

persekitaran ekonomi baru. Pengurusan sumber manusia dalam pendidikan dahulu dan kini telah membangkitkan pelbagai isu yang menyentuh pelbagai aspek perkhidmatan dalam pendidikan. Namun dalam memastikan produktiviti dipertingkatkan, isu-isu berbangkit ini perlu diberikan perhatian oleh pihak yang bertanggungjawab. Antara isu yang telah dibangkitkan dalam sektor pendidikan beberapa tahun kebelakangan ini termasuklah (i) isu penilaian prestasi atau insentif dalam pendidikan, yang merangkumi, penilaian prestasi tidak dilaksanakan mengikut jadual seperti yang ditetapkan dalam Pekeliling yang berkenaan; penilaian prestasi tidak dibuat secara objektif, adil dan telus; kelemahan pegawai penilai; sistem giliran dalam Anugerah Perkhidmatan Cemerlang; penetapan kuota 8% penerima Anugerah Perkhidmatan Cemerlang mengikut Pekeliling yang relevan; dan kefahaman konsep dan pelaksanaan Penilaian Tahap Kecekapan; (ii) isu globalisasi pendidikan, yang merangkumi pencapaian perkhidmatan pendidikan bertaraf dunia; pencapaian daya saing dan daya tahan global; dan transformasi pengajian tinggi bagi menjadikan negara hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa; (iii) isu teknologi dalam pendidikan, yang merangkumi, keefisienan sistem pertukaran guru atas talian; kemahiran kakitangan dalam teknologi maklumat; dan kekurangan infrastruktur fizikal (komputer/peralatan) dan infrastruktur bukan fizikal (perisian teknologi maklumat & komunikasi); (iv) isu jaminan kualiti pendidikan, yang merangkumi isu-isu berhubung Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara Melangkaui Tahun 2020 dan Pengurusan Kualiti Menyeluruh (Total Quality Management (TQM)) dan Persijilan ISO (International Organisation for Standardisation); (v) isu perekrutan dan pemilihan staf, yang merangkumi, perekrutan dan pemilihan guru; unjuran keperluan guru; pembangunan kurikulum; latihan dan pembangunan kerjaya; dan penempatan dan pertukaran guru; kekurangan data dan maklumat pendidikan; (vi) isu latihan dan pembangunan staf, yang merangkumi, pembentukan polisi dan objektif latihan memerlukan maklum balas daripada semua kakitangan; masalah impak latihan, contohnya, analisis organisasi yang tidak mencukupi sebelum pelaksanaan, kurangnya sokongan pengurusan, pelatih yang tidak bermotivasi, kemahiran diajar tidak berkaitan dengan masalah, tiada tindakan susulan di tempat pelatih; dan masalah peruntukan bagi program latihan yang tidak mencukupi; dan (vii) isu pembangunan kerjaya pekerja, yang merangkumi, kriteria yang dijadikan asas kenaikan pangkat; pertukaran tempat bertugas; pengurusan kerjaya,

7

contoh, penilaian berorientasikan kerjaya; disiplin pekerja; dan persaraan serta latihan yang diperlukan sebelum persaraan. Isu-Isu Semasa Pengurusan Sumber Manusia Dalam Pendidikan Beberapa tahun kebelakangan ini menyaksikan pelbagai isu dibangkitkan dalam dunia pendidikan. Isu-isu semasa ini membentuk cabaran yang memerlukan penyelesaian yang bijak dalam memastikan imej industri pendidikan tidak tercemar. Antara isu semasa yang hangat mendapat liputan media massa, termasuklah: Ketidakseimbangan Gender Dalam Pendidikan Senario sebelum kemerdekaan menyaksikan bidang pendidikan dikuasai oleh kaum lelaki, sementara kaum wanita dipinggirkan dalam perjuangan meningkatkan taraf hidup melalui pendidikan. Era pasca kemerdekaan menyaksikan satu anjakan dalam tanggapan masyarakat mengenai perolehan ilmu bagi kemajuan diri. Kini senario berlawanan menakluki persada ilmu iaitu pelajar wanita jelas menguasai kampus institusi pengajian tinggi tempatan dengan jumlah majoriti di institusi pengajian tinggi awam. Malahan berdasarkan statistik tahun 2006 (Berita Harian, 24 September 2007) dalam sektor awam, pekerja wanita kini sudah menguasai kategori Kumpulan Pengurusan dan Profesional iaitu 52% berbanding lelaki 48%. Bidang perguruan contohnya menyaksikan jumlah guru wanita di sekolah rendah dan menengah di seluruh negara jauh lebih tinggi iaitu melebihi 65% berbanding lelaki. Jadual 1 menunjukkan perbandingan ketidakseimbangan lelaki dan wanita dalam pelbagai sektor sehingga 2006. Jadual 1 Perbandingan ketidakseimbangan lelaki dan wanita dalam

pelbagai sektor sehingga 2006 Perbandingan Lelaki Wanita

Pengetua 1,085(55%) 900(45%) Guru Besar 4,864(66%) 2,451(34%) Guru Sekolah Rendah 62,439(33%) 128,955(67%) Guru Sekolah Menengah 48,713(35%) 89,017(65%) Pelajar IPTA 126,836(38%) 204,189(62%) Pelajar Kedoktoran 5,329(61%) 3,423(39%) Pelajar Politeknik 46,996(56%) 36,494(44%) Kakitangan Sektor Awam Kumpulan Pengurusan Tertinggi 1,304(75%) 425(25%) Kumpulan Pengurusan dan Profesional 121,207(48%) 132,837(52%) Kumpulan Sokongan 541,646(61%) 345,364(39%) Sumber: Berita Harian 24 September 2007

8

Senario ketidakseimbangan gender atau isu dominasi ini, bagi sesetengah pihak, dikhuatiri menjejaskan institusi kekeluargaan dan kestabilan sosiobudaya. Namun bagi beberapa pihak lain perkembangan ini dilihat sebagai suatu perkembangan positif daripada aspek persaingan dalam membentuk sebuah negara maju. Kesan daripada dominasi pelajar wanita dalam institusi pendidikan seterusnya akan mengakibatkan penguasaan wanita dalam pasaran pekerjaan. Rentetan kepada senario ini akan menjurus kepada permasalahan sosiobudaya seperti peningkatan wanita profesional yang tidak berkahwin memandangkan perbezaan latar belakang pendidikan antara lelaki dan wanita. Dalam menangani isu ketidakseimbangan gender ini, Datuk Mohd Nadzmi Salleh (Berita Harian, 24 September 2007) menyarankan agar Kerajaan lebih berani melakukan perubahan bagi mengimbangi jumlah kemasukan pelajar ke institusi pengajian tinggi (IPT), termasuk menghapuskan sistem persekolahan bercampur di peringkat rendah bagi merintis pendekatan lebih sesuai digunakan dalam sesi pengajaran dan pembelajaran. Sistem sekolah campuran yang menggabungkan pelajar lelaki dan perempuan dalam kelas yang sama menyebabkan guru menggunakan pendekatan yang sama sedangkan kedua-dua kumpulan jantina ini memerlukan pendekatan yang berbeza. Naib Canselor Universiti Putra Malaysia, Profesor Datuk Dr. Nik Mustapha Abdullah (Berita Harian, 24 September 2007), pula berkata sistem meritokrasi yang diamalkan sekarang menjadi punca ketidakseimbangan antara pelajar lelaki dan perempuan di IPT tempatan. Oleh itu, beliau mencadangkan sistem kuota digunakan dalam beberapa bidang kritikal supaya lebih ramai lelaki dapat menyertai bidang seperti pertanian, kejuruteraan dan pelbagai bidang lain yang memerlukan tenaga serta masa yang maksimum. Naib Canselor Universiti Pendidikan Sultan Idris (UPSI), Profesor Datuk Aminah Ayob (Berita Harian, 24 September 2007) berpendapat masa depan institusi kekeluargaan dan sosiobudaya negara bakal berdepan dengan masalah besar jika ketidakseimbangan dalam kemasukan pelajar lelaki dan wanita ke IPT tidak ditangani segera. Beliau juga membayangkan, berdasarkan senario pada masa kini, tidak mustahil pelbagai sektor termasuk institusi kekeluargaan akan dipimpin oleh wanita satu hari nanti. Oleh yang demikian beliau mencadangkan supaya sistem penilaian secara merit tidak boleh dijadikan syarat utama pemilihan pelajar ke IPT. Naib Canselor Universiti Teknologi MARA (UiTM) pula, Profesor Datuk Seri Dr Ibrahim Abu Shah (Berita Harian ,24

9

September 2007), berkata ketidakseimbangan pelajar di IPT akan membawa implikasi negatif kepada kedua-dua kumpulan jantina kerana majikan lebih cenderung mengambil pekerja lelaki sekali gus menyebabkan lebih ramai graduan menganggur kerana tidak diambil bekerja. Beliau berkata walaupun IPT melahirkan terlalu ramai graduan perempuan, hakikat yang tidak boleh diketepikan ialah hak memilih pekerjaan tetap di tangan majikan dan jika mereka tidak ada pilihan lantaran kekurangan graduan lelaki tidak mustahil majikan akan beralih perhatian kepada tenaga profesional dari luar negara. Namun pandangan yang berbeza dilontarkan oleh Naib Canselor UKM, Prof. Datuk Dr. Sharifah Hapsah Syed Shahabudin (Berita Harian, 24 September 2007). Beliau menyifatkan perkembangan dalam jumlah kemasukan lebih ramai pelajar wanita di IPT sebagai petanda baik bagi mengimbangi jumlah profesional di sektor pekerjaan yang selama ini dikuasai lelaki. Baginya masyarakat tidak perlu bimbang dengan senario terbabit kerana ini menunjukkan wanita pada masa kini sudah diberi peluang untuk menceburi pelbagai bidang sedangkan sudah berdekad lamanya lelaki menguasai semua bidang. Dalam menangani permasalahan ketidakseimbangan gender dalam pasaran pekerjaan dewasa ini, antara cadangan yang boleh dikemukakan termasuklah (Berita Harian, 24 September 2007): i. Mewujudkan sistem kuota bagi jurusan teknikal bagi

membendung dominasi wanita dalam bidang yang dianggap lebih sesuai bagi lelaki;

ii. Sistem merit tidak boleh dijadikan syarat utama kemasukan ke IPT;

iii. Bilangan pelajar dalam sesebuah kelas di sekolah harus dikecilkan;

iv. Metodologi pengajaran perlu disesuaikan dengan kelompok pelajar disebabkan perbezaan penerimaan antara pelajar lelaki dengan wanita;

v. Memberi mata tambahan atau sistem merit pemberat untuk pelajar lelaki;

vi. Guru perlu mengambil kira soal kematangan dan psikologi dalam pendekatan pengajaran;

vii. Menghapuskan sistem sekolah campuran di peringkat rendah; dan

viii. Menyeimbangkan bilangan guru lelaki di sekolah dan institusi pengajian tinggi.

10

Imbuhan Imbuhan merupakan daya penarik sama ada bagi mereka yang inginkan sesuatu pekerjaan atau bagi memotivasikan para pekerja dalam sesebuah organisasi. Menurut Maimunah Aminuddin (2003) antara kebaikan memberi imbuhan kepada pekerja termasuklah: i. membantu menarik pekerja baru untuk bekerja dengan

organisasi; ii. membantu mengekalkan pekerja sedia ada dalam organsiasi; dan iii. meningkatkan semangat para pekerja yang dapat menyumbang

kepada produktiviti yang lebih tinggi.

Imbuhan yang paling biasa diharapkan oleh pekerja ialah ganjaran wang ringgit. Gaji atau upah merupakan balasan asas yang diterima oleh pekerja atas sumbangan yang diberikan. Oleh sebab tiada satu peruntukan undang-undang yang menetapkan gaji atau upah minimum pekerja di Malaysia, maka organisasi berhak menetapkan kadar gaji atau upah untuk pekerjanya (Faridahwati Mohd Shamsudin et al., 2006). Kepentingan imbuhan yang paling utama ialah dapat mempengaruhi pekerja untuk membentuk tingkah laku yang dikehendaki oleh organisasi (Bergmann et al., 2002). Amat penting untuk menentukan bahawa imbuhan yang diberikan sebagai balasan perkhidmatan adalah mencukupi. Perkara sebaliknya akan mengakibatkan pelbagai kesan negatif terhadap organisasi. Jika pekerja tidak berpuas hati dengan imbuhan yang diterima, melalui Kesatuan Sekerja, mereka boleh melancarkan mogok, menggugat produktiviti organisasi dengan cara ponteng kerja, melengah-lengahkan kerja atau tidak hadir kerja. Dasar imbuhan atau bayaran oleh organisasi adalah penting kerana ini akan menjadi asas pembangunan sistem imbuhan untuk tujuan penyelarasan, ketekalan dan keadilan dalam organisasi. Bagi Mondy & Noe (2005), salah satu aspek penting dalam pentadbiran imbuhan yang perlu diambil kira ialah keadilan atau ekuiti dalam pemberian imbuhan. Keadilan bermaksud tanggapan pekerja bahawa mereka dilayan secara adil. Terdapat dua jenis keadilan iaitu keadilan luaran dan keadilan dalaman. Keadilan atau ekuiti luaran bermaksud pekerja dalam organisasi dibayar pada kadar yang sama dengan pekerja lain dalam organisasi lain yang melakukan tugas yang sama. Pelarasan gaji kakitangan awam yang telah diumumkan oleh Kerajaan pada pertengahan tahun 2007 telah membangkitkan isu pemampatan

11

gaji. Pemampatan gaji merupakan suatu situasi yang wujud apabila pekerja memberi tanggapan bahawa perbezaan gaji antara mereka (sama ada pekerja gred lebih tinggi atau lebih rendah daripada mereka) terlalu kecil (Zafir dan Fazilah, 2003). Tanggapan ini selalunya dibangkitkan oleh pekerja yang sudah lama berkhidmat atau mempunyai kelayakan akademik yang lebih tinggi tetapi menerima imbuhan yang lebih rendah. Isu ini telah dilaporkan secara meluas dalam media massa. Formula pelarasan gaji yang diperkenalkan oleh Jabatan Perkhidmatan Awam bagi pelarasan gaji telah dianggap menimbulkan diskriminasi terhadap guru yang mula berkhidmat sebagai guru bukan siswazah tetapi kemudiannya melanjutkan pelajaran dan dilantik sebagai guru siswazah. Terdapat perbezaan gaji yang ketara antara guru sedemikian dengan guru yang tidak menyambung pelajaran. Dalam menyelesaikan isu pemampatan gaji ini, beberapa cadangan yang boleh diusulkan termasuklah (Berita Harian, 16 Julai 2007): i. Kesatuan Perkhidmatan Perguruan Kebangsaan (NUTP) perlu

membuat memorandum kepada Jabatan Perkhidmatan Awam untuk menyemak semua anomali pelarasan gaji yang berbangkit;

ii. Jawatankuasa khas perlu ditubuhkan di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam bagi menyelesaikan isu ini; dan

iii. Polisi Kementerian Pelajaran dalam menggalakkan peningkatan kualiti akademik perlu diselaraskan dengan polisi pelarasan atau kenaikan ganjaran dan pangkat.

Kepemimpinan Pengurusan sumber manusia berkait rapat dengan isu kepemimpinan. Pengurusan yang baik bermula daripada pemimpin yang bijak merancang, melaksana, mengurus dan mengawal atau memantau pengimplementasian sesuatu yang telah dirancang dan sumber-sumber di bawah kawalannya. Stail kepemimpinan haruslah menjurus kepada usaha meningkatkan produktiviti kecemerlangan sehingga akhirnya mencapai zero defect. Menurut Moa Tze Tung, pemimpin yang berkesan adalah ‘jinak seperti kucing dan garang seperti harimau’. Oleh itu, seseorang pemimpin perlu mempunyai keseimbangan emosi dan perasaan. Hal ini selaras dengan Wawasan Pendidikan yang mahu mencapai empowerment dengan tujuan mengubah cara berfikir, bekerja, mengurus, menyelia, berhubung dan bertindak. Dalam mengurus sumber manusia, pemimpin harus memberikan tumpuan kepada matlamat organisasi, mengatur dan menyelenggara tugasan, menugaskan kerja,

12

menjalinkan saluran komunikasi, menggariskan hubungan dengan orang bawahan dan menilai prestasi kumpulan kerja. Pemimpin akan menugaskan pekerja dengan tugasan tertentu, mengekalkan piawai prestasi yang jelas, menekankan had waktu perjumpaan, menggalakkan penggunaan langkah-langkah yang serupa, memberitahu pekerja apa yang diharapkan daripada mereka, dan memastikan pekerja bekerja mengikut kebolehan. Dalam konteks sekolah, konsep kepemimpinan sekolah boleh didefinisikan sebagai keupayaan mempengaruhi, memotivasikan, mengubah sikap dan tingkah laku subordinat atau orang bawahan seperti guru supaya bersetuju melaksanakan program-program dan melakukan perubahan bagi mencapai matlamat sekolah (Yahya Don, 2007). Berdasarkan Koontz & Weilhrivh (1992), kepemimpinan melibatkan pengaruh iaitu kebolehan mengubah sikap dan tindakan subordinat dengan menggunakan pelbagai teknik dalam mempengaruhi individu lain. Kepimpinan pendidikan merangkumi semua aktiviti, perlakuan, kemahiran, sikap dan pengetahuan yang mencerminkan kebolehan dan kesediaan untuk mempengaruhi, menggerakkan, membimbing dan melatih individu ke arah mencapai objektif organisasi. Kepemimpinan sekolah, menurut Omardin Ashaari (1996) adalah proses pengetua mendapatkan kerjasama individu yang bertugas di bawah arahannya dalam menuju ke arah penyempurnaan matlamat. Kejayaan sekolah banyak bergantung pada kepemimpinan pengetuanya. Pengetua yang cemerlang perlu bijak mengarah dan mengurus sumber manusia yang berada di bawah tanggungjawabnya. Para pengetua perlu diberi pendedahan mengenai ilmu kepemimpinan instruksional sebagai persediaan untuk mentadbir dan mengurus sekolah (Yahya Don, 2007). Kegagalan mengurus sumber manusia dengan baik dalam pendidikan membangkitkan pelbagai isu, antaranya: i. persekitaran tempat kerja yang tidak kondusif; ii. proses pembelajaran dan pengajaran yang sering terganggu; iii. senggaraan infrastruktur fizikal dan bukan fizikal yang tidak

teratur; iv. penggunaan dan pengagihan sumber yang tidak optimum; dan v. masalah etika dan integriti. Oleh itu, kegagalan menguruskan sumber manusia dengan baik dalam pendidikan akan mendatangkan pelbagai implikasi negatif yang dalam jangka masa panjang bakal menggugat industri pendidikan negara.

13

Etika Dan Integriti Pekerja Berdasarkan Ab. Aziz Yusof (2006), etika dalam erti kata sebenarnya ialah persoalan moral yang membicarakan betul atau salah, benar atau tidak, dan perkara yang perlu dibuat atau ditinggalkan. Etika dalam pengurusan bermaksud menerapkan nilai-nilai moral seperti disiplin, garis panduan, tatasusila, peraturan, polisi dan segala unsur positif yang dapat membantu pengurus menjalankan tanggungjawab dengan berkesan. Integriti ialah satu kualiti dan ciri positif yang wujud secara keseluruhan pada individu dan organisasi. Ciri dan kualiti integriti mengandungi unsur-unsur ‘wholeness’ (kewujudan secara bersepadu sebagai keseluruhan) pada diri individu atau organisasi. Dalam akhlak Islam, integriti bersesuaian dengan sifat-sifat benar, amanah, setia, pegangan teguh, peribadi teguh, peribadi mulia, mukmin yang bertaqwa, dan sebagainya, yang membawa pengertian menyeluruh pengamalan dan nilai-nilai akhlak yang diperlihatkan dalam diri Rasulullah S.A.W. (Tuan Asmawi, 2006). Dalam sektor perkhidmatan awam pelbagai dasar, peraturan, pekeliling dan garis panduan telah digubal bagi memastikan etika dan integriti dihayati oleh penjawat awam. Antara dokumen yang relevan termasuklah: i. Teras Perkhidmatan Awam; ii. Tonggak 12 Perkhidmatan Awam; iii. Dasar Pandang Ke Timur; iv. Penerapan Nilai-nilai Islam Dalam Pentadbiran; v. Kepimpinan Melalui Teladan; vi. Gerakan Budaya Kerja Cemerlang; vii. Pengurusan Kualiti dan Anugerah Kualiti; dan viii. Konsep Perkhidmatan Cemerlang. Tujuan etika perkhidmatan awam adalah untuk: i. meningkatkan mutu perkhidmatan awam; ii. memelihara kepercayaan awam; iii. memupuk tanggungjawab bersama; iv. mewujudkan suasana sihat dan cekap; v. mengeratkan hubungan sesama kakitangan; dan vi. membentuk sikap dan pembawaan yang sesuai dengan Rukun

Negara.

14

Nilai murni yang telah digariskan dalam perkhidmatan awam adalah: i. adil dalam pelantikan ii. amanah dalam menjalankan tugas; iii. bertanggungjawab dalam memberi perkhidmatan; iv. ikhlas dalam perkhidmatan awam; v. dedikasi dalam perkhidmatan awam; vi. telus dalam perkhidmatan awam; dan vii. berdisiplin dalam perkhidmatan awam.

Rajah 1 Nilai dan Etika Perkhidmatan Awam

Dalam membincangkan persoalan etika dan integriti penjawat awam dalam pendidikan, satu demi satu kejadian salah laku guru terhadap murid kebelakangan ini menimbulkan kebimbangan masyarakat dan memerlukan tindakan segera serta menyeluruh oleh kerajaan bagi menyekat sindrom ‘cikgu ganas’ ini daripada terus berlaku. Sepanjang bulan Julai 2007, terdapat sekurang-kurangnya enam kejadian mengenai salah laku guru dilaporkan media, termasuk kes guru menghadapi pertuduhan mencabul pelajar, ditahan kerana disyaki menghisap dadah

NILAI & ETIKA DALAM

PERKHIDMATAN AWAM

1. NILAI PERIBADI ASAS - Amanah - Tanggungjawab - Ikhlas - Dedikasi - Berdisiplin - Bekerjasama - Bersih - Tekun - Sederhana

2. NILAI-NILAI YANG MENGUTAMAKAN PELANGGAN - Berbudi mulia - Bersabar - Bersopan santun - Peramah

3. NILAI KEPIMPINAN - Adil - Berani - Syura (Mesyuarat)

4. NILAI-NILAI PROFESIONALISME - Berilmu - Kreativiti - Inovasi - Integriti - Nutraliti - Kejujuran Intelektual - Akauntabiliti - Berkecuali 5. NILAI-NILAI PRODUKTIVITI /

KUALITI - Produktiviti,- Kualiti

6. NILAI-NILAI KEAGAMAAN - Bersyukur - Beriman - Bertaqwa

Sumber: http://www.islam.gov.my/pipa/dev/INTEGRITI%20PERKHIDMATAN% 20AWAM.pdf

15

manakala Februari lalu seorang guru wanita didakwa mengetuk kepala pelajarnya dengan kasut tumit tinggi. Pada bulan Julai 2007, akhbar Berita Harian telah melaporkan bahawa seorang guru warden wanita Sekolah Menengah Kebangsaan Bawang Assan, Sibu, telah terbabit merendam 200 pelajar perempuan dalam kolam. Presiden Persatuan Ibu Bapa dan Guru Nasional, Profesor Madya Mohd Ali Hassan, berkata satu suruhanjaya khas sepatutnya ditubuhkan kerana masalah membabitkan guru tidak boleh dipandang remeh memandangkan perkara ini berkaitan barisan yang membentuk generasi masa depan. Katanya, suruhanjaya itu perlu bertanggungjawab mengkaji segala masalah berkaitan kerjaya perguruan dan pada masa sama menyiasat semua kes yang berlaku bagi mendapat gambaran sebenar, seterusnya mencadangkan jalan penyelesaian. Menurutnya lagi, banyak faktor mendorong guru bertindak ganas sehingga tergamak mencederakan murid. Faktor paling utama ialah dibelenggu tekanan. Terdapat guru tidak berminat menjadi guru, tetapi terpaksa menjadi guru sehingga mereka melaksanakan tanggungjawab secara sesuka hati. Ada juga guru tertekan kerana gaji dan kemudahan dinikmati tidak setimpal dengan tanggungjawab yang perlu dipikul. Hal ini kerana kebelakangan ini banyak aktiviti atau program yang harus mereka selia dan hadiri di sekolah, sedangkan pada masa sama mereka juga harus menunaikan tanggungjawab lain, terutama menguruskan keluarga sendiri. Apa yang berlaku dikhuatiri mengganggu pelaksanaan Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) 2006-2010, terutama teras kelima iaitu memartabatkan profesion perguruan. Dalam mengatasi pelbagai masalah etika yang berbangkit dalam pendidikan, beberapa cadangan boleh dikemukakan sebagai kaedah membendung gejala ini daripada berleluasa, temasuklah: i. Menubuhkan satu jawatankuasa khas bagi menyelidik punca dan

mencadangkan penyelesaian kepada salah laku guru di sekolah; ii. Memastikan guru-guru yang dilantik untuk memikul

tanggungjawab tambahan diberi latihan yang relevan dengan peranan dan tanggungjawab tersebut;

iii. Memastikan pengagihan tugas yang seimbang dalam kalangan guru;

iv. Mempelbagaikan latihan ‘kerjaya’ dengan memasukkan aspek psikologi ke dalam latihan, contoh, kursus motivasi, bimbingan kaunseling dan sebagainya; dan

16

v. Mewujudkan persekitaran tempat kerja yang selamat dan menyeronokkan.

Tekanan Kerja / Isu Stres Dalam memastikan produktiviti dipertingkatkan, sering kali pekerja dibebani dengan tugas dan tanggungjawab tambahan. Pada tahun 2005, Kesatuan Perkhidmatan Perguruan Kebangsaan (NUTP) mendakwa tahap stres dalam kalangan guru di negara ini semakin menjadi-jadi dan membimbangkan ekoran bebanan tugas yang meningkat. Menurut Presiden NUTP, Ismail Nihat, guru-guru kini terpaksa berhadapan dengan perubahan demi perubahan dalam bidang pendidikan sehingga wujudnya beban yang keterlaluan. Beliau mengatakan bahawa apabila ada pegawai baru di Pejabat Pendidikan Daerah (PPD), Jabatan Pendidikan Negeri atau di peringkat Kementerian, terdapat banyak idea dan tugasan baru yang harus dipikul oleh guru. Bebanan ini terus berlaku dalam keadaan jumlah guru yang tidak seimbang dengan peningkatan jumlah murid, projek banyak tetapi guru sedikit. Menurut beliau lagi, walaupun kedengaran pelik tetapi semua pihak harus menerima hakikat bahawa masalah yang dihadapi oleh golongan guru menjurus kepada tekanan mental dan emosi berbanding fizikal, seterusnya menjejaskan keupayaan dan kepercayaan mereka terhadap diri sendiri untuk mencapai matlamat melahirkan pelajar yang cemerlang dan berkualiti. Selain itu, beliau menggariskan beberapa faktor yang menyebabkan stres dalam kalangan guru iaitu: i. Harapan ibu bapa terlalu tinggi kepada guru kerana sering

mahukan pencapaian terbaik pelajar. ii. Masalah disiplin pelajar yang semakin sukar dikawal termasuk

melibatkan keselamatan guru. iii. Pelajar-pelajar semakin cerdik berbanding guru ekoran akses

pendidikan yang semakin canggih dan meluas.

Selain stres diakibatkan oleh tekanan kerja, para guru juga berhadapan dengan masalah ‘burn out’. Secara perbandingan, masalah burn out ini juga dialami oleh sejumlah besar guru di Switzerland berpunca daripada pelajar dan peningkatan beban kerja pentadbiran. Aduan mereka ini telah menyebabkan Kesatuan Perguruan dan pakar-pakar pendidikan berusaha mencari kaedah untuk menangani situasi tersebut. Menurut Beat Zemp, Ketua Kesatuan Perguruan terbesar di Switzerland, “There

17

is a lot of dissatisfaction among teachers with their profession, especially with the stress in classes and the problems with undisciplined students. Also the duties outside lessons are increasing and have reached a critical level now.” Permasalahan burn out mempunyai petanda-petanda awal seperti berikut: i. Keletihan yang kronik – kepenatan, keletihan, perasaan telah

digunakan secara fizikal (Chronic fatigue - exhaustion, tiredness, a sense of being physically run down);

ii. Kemarahan terhadap mereka yang membuat tuntutan (Anger at those making demands);

iii. Kritikan kendiri kerana bertahan dengan tuntutan tersebut (Self-criticism for putting up with the demands);

iv. Cynicism, negativity, and irritability; v. Perasaan dicerobohi (A sense of being besieged); vi. ‘Meletup’ dengan mudah terhadap sesuatu perkara (Exploding

easily at seemingly inconsequential things); vii. Sakit kepala yang kerap dan gangguan gastric (Frequent

headaches and gastrointestinal disturbances); viii. Kehilangan atau pertambahan berat badan (Weight loss or gain); ix. Kekurangan tidur dan kemurungan (Sleeplessness and

depression); x. Semput (Shortness of breath); xi. Prasangka (Suspiciousness); xii. Perasaan tidak bermaya (Feelings of helplessness); dan xiii. Peningkatan darjah pengambilan risiko (Increased degree of risk

taking)

Tidak dapat dinafikan bahawa permasalahan stres atau burn out berupaya mengakibatkan isu-isu berhubung kait etika dan integriti. Oleh itu, dalam menangani permasalahan stres dan burn out ini, beberapa cadangan yang telah diusulkan boleh diambil kira. Gangguan Seksual Menurut Persatuan Pergerakan Wanita (Awam) terdapat dua jenis gangguan seksual iaitu dari segi fizikal seperti meraba, memeluk, memegang dan mencubit, dan dari segi pertuturan pula, merangkumi komen atau hinaan berbentuk seksual termasuk bersiul. (Ab. Aziz Yusof. 2006). Menurut Abd Rahim (2003), perbuatan tingkah laku yang

18

dikatakan penyebab gangguan seksual adalah tingkah laku mengganggu, tingkah laku destruktif, tingkah laku agresif, tingkah laku membuli dan tingkah laku jenayah. Tingkah laku yang tidak bermoral ini menyebabkan tekanan mental dan emosi kepada mangsa di tempat kerja. Gangguan seksual di tempat kerja boleh berlaku dalam keadaan golongan yang berjawatan tinggi menunjukkan kekuasaannya dengan melakukan perkara-perkara yang tidak senonoh terhadap pekerja bawahannya. Tingkah laku ini juga boleh berlaku antara sesama pekerja, suasana dan ancaman ini berlaku bukanlah disebabkan oleh faktor pelaku menunjukkan kekuasaannya atau hak mengawal tetapi lebih kepada gangguan yang bersifat lucah dan mangsa benar-benar terganggu akibat daripada tingkah laku tersebut. Namun mangsa harus dapat membezakan antara tingkah laku yang bersifat gurauan dan tingkah laku yang menimbulkan ancaman kerana suasana gurau senda dan usik-mengusik sentiasa berlaku dalam kehidupan harian. Di Malaysia, tiada suatu undang-undang khusus yang mendefinisikan perkataan gangguan seksual di negara ini. Akta-akta khusus yang memperuntukkan tentang pekerja dan pekerjaan tidak mengandungi peruntukan khas tentang gangguan seksual. Peruntukan yang ada setakat ini hanya meletakkan kesalahan gangguan seksual sebagai satu kesalahan jenayah di bawah Kanun Keseksaan (Ahmad Shamsul Abd Aziz, 2005). Namun di negara ini, Kementerian Sumber Manusia telah mengeluarkan satu kod amalan iaitu Kod Amalan untuk Mencegah dan Membasmi Gangguan Seksual di Tempat Kerja pada tahun 1999 sebagai garis panduan penubuhan, pembentukan dan pelaksanaan satu mekanisme dalaman bagi menangani masalah gangguan seksual di tempat kerja. Berdasarkan Perkara 4 Kod Amalan ini, gangguan seksual bermakna “sebarang tingkah laku berunsur seksual yang tidak diingini dan memberi kesan sebagai satu gangguan sama ada secara lisan, bukan lisan, visual, psikologi atau fizikal: i. yang, atas sebab yang munasabah, boleh dianggap oleh

penerima (mangsa) sebagai mengenakan syarat berbentuk seksual ke atas pekerjanya: atau

ii. yang, atas sebab yang munasabah, boleh dianggap oleh penerima (mangsa) sebagai satu pencabulan maruah, atau

19

penghinaan atau ancaman terhadap dirinya tetapi tiada hubungan terus dengan pekerjaannya.”

Perkara 5 pula menyatakan bahawa gangguan seksual boleh dibahagikan kepada dua kategori iaitu, (i) gangguan seksual berbentuk ugutan; dan (ii) gangguan seksual berbentuk ancaman kepada ketenteraman peribadi. Gangguan seksual, selain bercanggah dengan undang-undang, mempunyai implikasi besar ke atas produktiviti sesebuah organisasi seterusnya pembangunan ekonomi negara. Dalam menangani permasalahan gangguan seksual ini, badan-badan tertentu boleh bekerjasama dalam memastikan gangguan seksual dapat dicegah, antaranya, Kesatuan Perguruan, Jabatan Buruh, pihak polis dan mahkamah. Selain itu setiap organisasi perlu mewujudkan sendiri garis panduan menangani permasalahan seperti ini. Realitinya, gangguan seksual merupakan satu permasalahan organisasi yang mencemarkan imej organisasi tersebut. Namun dalam membendung masalah ini, setiap pekerja organisasi perlu dididik dalam aspek gangguan seksual dan didedahkan kepada Kod Amalan yang telah dihasilkan oleh Kementerian Sumber Manusia. Selain itu, memandangkan Kod Amalan tersebut hanyalah merupakan satu garis panduan dan tiadanya satu undang-undang khusus bagi menangani gejala ini, satu perundangan, contohnya, Akta Gangguan Seksual perlulah digubal. KESIMPULAN Sumber manusia merupakan aset terpenting dalam sesebuah organisasi. Dalam era globalisasi, persoalan daya saing dan daya tahan sesebuah organisasi menjadi fokus masa kini. Sesungguhnya pengurusan sumber manusia berupaya memastikan kelestarian sesebuah organisasi itu. Namun kepincangan pengurusan sumber manusia telah membangkitkan pelbagai isu. Isu-isu sedia ada dalam pengurusan sumber manusia dalam pendidikan termasuklah isu berhubung kait penilaian prestasi, pemberian insentif, globalisasi pendidikan, teknologi dalam pendidikan, jaminan kualiti pendidikan, proses perekrutan dan pemilihan staf, latihan dan pembangunan staf, serta pembangunan kerjaya staf. Beberapa tahun kebelakangan menyaksikan pelbagai isu pengurusan sumber manusia dalam pendidikan menerima liputan meluas media massa, seperti isu ketidakseimbangan gender dalam pasaran pekerjaan,

20

pelarasan gaji, etika dan integriti, stres dan burn out serta isu kepemimpinan. Dalam industri pendidikan, isu-isu berbangkit ini perlu ditangani secara sistematik dengan penggemblengan usaha pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholders). RUJUKAN Ab. Aziz Yusof. 2006. Pengurusan sumber manusia: Konsep, isu dan

pelaksanaan. Ed ke-3. Petaling Jaya: Pearson. Abdul Rahim Rashid. 2003. Gangguan seksual: Pengurusan tingkah laku

dan perkembangan gender dalam organisasi. Kuala Lumpur: Utusan Publication & Distributor Sdn. Bhd.

Ahmad Shamsul Abd Aziz. 2005. Undang-undang gangguan seksual di

Malaysia. Bentong: PTS Publication & Distributor Sdn. Bhd. Akta Pendidikan 1996 (Akta 550). Bergmann, T.H. & Scarpello, V.G. 2002. Compensation decision making.

Ed. 4. Ohio: South Western. Berita Harian 16 Julai 2007. Berita Harian 24 September 2007. Byars, L.I. & Rue, L.W. 2006. Human resource management. Ed. 8. New

York: McGraw Hill Irwin. Faridahwati Mohd Shamsudin et al. 2006. Pengurusan sumber manusia

di Malaysia. McGraw Hill. http://dotsite.blogspot.com/2007/07/bedah-siasat-guru-bermasalah.html http://www.islam.gov.my/pipa/dev/INTEGRITI%20PERKHIDMATAN%20AWAM.pdf (Tuan Asmawi Tuan Omar, Jabatan Kemajuan Islam Malaysia. Integriti dalam Perkhidmatan Awam. 16 Okt. 2006) http://www.utusan.com.my/utusan/archive.asp?y=2005&dt=0819&pub=utusan_malaysia&sec=muka_hadapan&pg=mh_01.htm&arc=hive

21

June M.L.Poon. 2006. Pengurusan sumber manusia. Cetak ulang. Kuala

Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Kamus Dewan 2007. Kod Amalan untuk Mencegah dan Membasmi Gangguan Seksual di

Tempat Kerja 1999 Koontz & Weilhrivh. 1992. Dlm. Yahya Don. 2005. Kepemimpinan

pendidikan di Malaysia. PTS Professional Publishing Sdn. Bhd. Maimunah Aminuddin 2003 Siri Pengurusan Fajar Bakti: Panduan

pengurusan sumber manusia. Ed ke-2. Shah Alam: Fajar Bakti Sdn. Bhd.

Mondy, R.W. & Noe, R.M. 2005. Human resource management. Ed. 9.

New Jersey: Pearson Prentice Hall. Omardin Ashaari. 1996. Dlm. Yahya Don. 2007. Kepemimpinan

pendidikan di Malaysia. PTS Professional Publishing Sdn. Bhd. Rahmah Ismail & Ishak Yussof. 1996. Pendidikan dalam pembangunan

ekonomi Malaysia: Ke arah sebuah Negara industri maju. Prosiding Pendidikan Negara Abad Ke 21. Fakulti Pendidikan UKM.

Sarimah Hanim Aman Shah. 2006. Siri Teks Politeknik: Pengurusan

sumber manusia. Shah Alam: Fajar Bakti Sdn. Bhd. Yahya Don. 2007. Kepemimpinan pendidikan di Malaysia. PTS

Professional Publishing Sdn. Bhd. Zafir Mohd Makhbul & Fazilah Mohamad Hasun. 2003. Mengurus sumber manusia. Utusan Publications & Distributors Sdn Bhd.

22

IKLIM PROSES ORGANISASI DI INSTITUSI PENDIDIKAN TINGGI

MARA (IPTMa)

Dr Mumtaz Begam Bt Abdul Kadir Kolej Profesional MARA Melaka

Abstrak

Iklim organisasi merujuk kepada satu set keadaan dan amalan warga kerja sesebuah organisasi. Iklim kerja menggambarkan persepsi warga kerja terhadap persekitaran kerja, kebajikan dan kemampuan pengembangan dan pembangunan pekerja yang terdapat di dalam organisasi. Iklim kerja ini akan memberi kesan terhadap prestasi kerja dan hubungan antara individu. Kajian ini adalah kajian tinjauan yang bertujuan untuk mengenal pasti iklim proses organisasi yang sedia ada di IPTMa. Sampel terdiri daripada 1580 orang daripada kumpulan pengurusan, pensyarah dan staf sokongan dari 35 buah IPTMa. Data dikumpulkan menggunakan borang soal selidik dan telah di analisis menggunakan statistik deskriptif. Secara keseluruhan dapatan kajian ini menunjukkan kesemua IPTMa mempunyai iklim proses organisasi yang menyokong pelaksanaan TQM. Selain itu, iklim proses organisasi yang telah memperoleh pengiktirafan ISO iaitu kolej UniKL (ISO 9001:2000) dan IKM (ISO 9000) menyokong pada tahap yang tinggi berbanding dengan institusi lain. Secara keseluruhan dapatan kajian ini menunjukkan pelaksanaan TQM merupakan faktor dominan dalam mempengaruhi iklim proses organisasi. Iklim proses organisasi yang menyokong akan mewujudkan pekerja yang produktif tetapi kebergantungan yang tinggi. Keadaan ini menunjukkan satu petanda yang baik kepada pihak pengurusan IPTMa kerana iklim jenis ini menunjukkan warga IPTMa adalah produktif tetapi tidak berdikari. Warga kerja IPTMa juga dipercayai memerlukan sedikit kepercayaan dan pengupayaan dalam membuat keputusan supaya mereka rasa dihargai.

23

PENGENALAN

Iklim organisasi disifatkan sebagai satu unsur fizikal dan sosial yang terdapat dalam sempadan sesebuah organisasi (Yukl & Wexley 1984). Iklim sesebuah organisasi juga adalah suasana tempat kerja yang mempamerkan personaliti sesebuah organisasi dari segi sikap, prasangka dan nada perasaan organisasi berkenaan (Ott 1989). Di samping itu, Campbell et al. (1970) telah memberi takrifan iklim organisasi sebagai satu set ciri khusus yang ada dalam sesebuah organisasi tertentu. Ciri-ciri ini boleh dilihat dalam organisasi melalui cara organisasi itu bertindak dengan ahli-ahli dalam organisasi dan persekitarannya. Ciri-ciri ini kekal untuk suatu jangka masa tertentu dan mempengaruhi tingkah laku individu dalam organisasi itu (Hoy & Miskel 2001). Iklim juga boleh menjelaskan tentang nilai-nilai yang menjadi pegangan ahli-ahli dalam organisasi berkenaan (Peterson & Spencer 1990). Iklim terbuka wujud apabila mana terdapat suasana kejujuran dan baik sangka serta keprihatinan kepada pencapaian tugas dan memenuhi keperluan individu dalam organisasi. Sebaliknya, kewujudan suasana yang menghimpit, tertekan, menyembunyikan sesuatu dan tidak peduli menggambarkan iklim tertutup (Hoy & Miskel 2001). Iklim proses organisasi sebenarnya adalah natijah daripada kualiti kepemimpinan dan suasana sosial di tempat kerja. Menurut Padhi & Palo (2005) dalam sesebuah organisasi terdapat iklim proses organisasi (organizational process climate) yang mempengaruhi keberkesanan dan kepuasan kerja seseorang pekerja. Iklim proses ini ada kalanya positif yang menyokong misi dan matlamat organisasi berkenaan dan ada kala sebaliknya iaitu, negatif yang tidak menyokong matlamat organisasi berkenaan. Iklim proses organisasi yang sedia ada akan memberi bukti sama ada sesuatu organisasi berada dalam keadaan menyokong atau tidak menyokong pelaksanaan pengurusan kualiti menyeluruh (Total Quality Management).

PERNYATAAN MASALAH

MARA yang sentiasa prihatin kepada masalah pendidikan orang Melayu terus mengorak langkah memantapkan sektor pendidikan dengan menubuhkan IPTMa Kerajaan seperti Kolej Profesional MARA (KPM), Institut Kemahiran MARA (IKM), Kolej Kemahiran Tinggi MARA (KKTM) dan IPTMa Swasta seperti Kolej Polytech Tinggi MARA (KPTM) dan Universiti Kuala Lumpur (UniKL). Peranan IPTMa menjadi semakin mencabar apabila dipertanggungjawabkan untuk menjalankan kursus-

24

kursus di peringkat diploma lanjutan, Ijazah dan Ijazah lanjutan. Oleh itu, IPTMa perlu memastikan kecekapan dalam pengurusan dan pentadbiran bagi menentukan keberkesanan jangka panjang organisasi ini. TQM telah diperkenalkan bagi meningkatkan kualiti pengurusan yang secara langsung akan memperbaiki proses pengajaran dan pembelajaran dan pengurusan aktiviti pelajar (Laporan Pelan Strategi MARA 2001-2010). Di IPTMa kebanyakan fokus yang diberikan terhadap TQM adalah pada aspek teknikal iaitu fokus kepada sistem dan prosedur seperti yang termaktub dalam pekeliling dan manual prosedur pengiktirafan ISO sahaja (Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bil 1. Tahun 1992). Menurut Ahmad Atory (1998), iklim yang baik akan sentiasa membuka ruang kepada warga kerja menjalinkan kerjasama seterusnya melahirkan idea-idea baru bagi tujuan perubahan. Sebarang keputusan yang akan dicapai adalah berkait rapat dengan semangat kerjasama dalam iklim yang kondusif. IPTMa telah melaksanakan amalan TQM dalam pengurusan institusi ini. Apakah iklim proses organisasi IPTMa? Dalam konteks kajian ini, penyelidik memetik definisi Petrick & Furr (1995) yang merujuk iklim proses organisasi sebagai ciri-ciri fizikal dan sosial yang kekal dalam sesebuah organisasi untuk jangka masa tertentu. Iklim proses organisasi yang sedia ada akan memberi bukti sama ada sesuatu organisasi berada dalam keadaan menyokong atau tidak menyokong pelaksanaan TQM. Artikel ini bertujuan untuk melihat jenis iklim proses organinasi yang sedia ada di Intitusi Pengajian Tinggi Mara (IPTMa). Di samping itu, kajian ini juga melihat perbandingan antara IPTMa kerajaan dan IPTMa Swasta. Dapatan kajian diharapkan dapat membantu pihak pengurusan sesebuah organisasi mengetahui tentang iklim proses organisasi mereka sebelum melaksanakan sebarang tindakan penambahbaikan pengurusan organisasi.

TINJAUAN LITERATUR

Petrick & Furr (1995) telah menjelaskan 4 jenis iklim proses organisasi iaitu pengeksploitasian (exploitive), kemerosotan (impoverish), sokongan (supportive) dan kualiti menyeluruh (total quality) yang boleh wujud dalam sesebuah organisasi. Mereka juga telah menjelaskan ciri-ciri iklim proses organisasi seperti berikut : Iklim proses organisasi jenis pengeksploitasian (exploitive) ialah satu organisasi yang berbentuk autokratik dan berhierarki serta tiada penglibatan pekerja. Pihak pengurusan menunjukkan keyakinan dan kepercayaan yang amat rendah terhadap pekerja. Pekerja berasa tidak bebas untuk berbincang

25

mengenai masalah berkaitan dengan kerja bersama pihak pengurus. Iklim proses pengeksploitasian ini jarang-jarang sekali boleh berjaya dalam sebarang jangka masa. Iklim ini akan mewujudkan pekerja yang tidak jujur dan mempunyai standard prestasi yang rendah. Organisasi ini juga akan menghadapi krisis kewangan yang akan menimbulkan permasalahan dengan organisasi lain.

Di samping itu, iklim proses organisasi jenis kemerosotan (impoverish) ialah suatu iklim organisasi yang mengamalkan pengurusan yang tidak terlalu autokratik. Walau bagaimanapun, kuasa masih terletak di tangan pihak pengurusan. Namun, pekerja akan diberi sedikit peluang untuk menyumbang kepada organisasi. Terdapat dua kategori dalam iklim proses kemerosotan iaitu; Autokratik kebajikan (Benevolent autocracy) dan Autokratik terabai (Neglectful autocracies). Autokratik kebajikan bermaksud autokratik yang mana pihak atasan mengambil berat tentang kebajikan pekerja dan Autokratik terabai (Neglectful autocracies) pula ialah kebajikan pekerja diambil acuh tak acuh. Keseluruhannya, iklim proses kemerosotan ini jarang-jarang sekali berjaya kerana pekerja tidak pernah digalakkan untuk berjaya. Pihak pengurus hanya akan melabur dalam sesuatu yang akan memuaskan hati pekerja secara minimum dan mengelak daripada pelaburan dalam pengupayaan para pekerja.

Selain itu, iklim proses organisasi sokongan (supportive) ialah suatu iklim organisasi yang mengekalkan kuasa di tangan pihak pengurus. Namun, masih lagi terdapat komunikasi yang baik, galakkan dan penglibatan daripada seluruh warga organisasi itu. Pekerja faham akan matlamat organisasi. Mereka diberi kebebasan untuk berbincang masalah berkaitan bidang kerja mereka bersama pihak pengurusan. Pekerja dalam organisasi ini juga akan komited dalam pencapaian matlamat jika mereka berpuas hati dengan sistem ganjaran dan pengiktirafan yang menanti mereka. Dalam organisasi ini juga, tidak terdapat proses atau produk yang disumbangkan oleh pekerja. Iklim proses sokongan ini akan membentuk pengikut yang produktif tetapi tidak berdikari. Hal ini mengakibatkan modal intelektual pekerja tidak digunakan sepenuhnya dalam organisasi.

Seterusnya, iklim proses organisasi kualiti menyeluruh (total quality) mempunyai darjah kematangan dan pengupayaan yang tinggi di semua peringkat. Pekerja mempunyai darjah autonomi yang tinggi bagi menggalakkan, mengkoordinasi dan mengimplementasikan rancangan

26

bagi pencapaian matlamat. Komunikasi antara pekerja dengan pihak pengurusan adalah terbuka dan jujur. Pekerja dilayan dengan kepercayaan dan penghormatan tanpa rasa curiga. Pekerja merasakan sesuatu proses itu kepunyaan mereka dan bangga dengan penambahbaikan yang dilakukan dan proses pembelajaran yang mereka lalui. Kuasa bukan daripada rantaian hierarki tetapi daripada pihak yang terlibat dengan sesuatu proses itu. Iklim proses kualiti menyeluruh akan menghasilkan produktiviti kerja yang tinggi dalam sesuatu organisasi malah pekerja yang bertanggungjawab akan dapat meningkatkan kualiti hidup mereka.

OBJEKTIF KAJIAN Objektif utama kajian ini adalah untuk mengenal pasti iklim proses organisasi yang sedia ada di institusi pengajian tinggi Mara. Seterusnya kajian ini juga melihat perbandingan 17 dimensi iklim secara terperinci antara IPTMa Kerajaan dan IPTMa Swasta. KAEDAH KAJIAN

Kajian ini melibatkan 1580 orang responden yang terdiri daripada kumpulan pengurusan, pensyarah dan staf sokongan dari 35 buah IPTMa yang telah dikelompokkan mengikut jenis institusi yang terdiri daripada Kolej Profesional Mara (KPM), Kolej Polytech Tinggi Mara (KPTM), Universiti Kuala Lumpur (UniKL), kolej UniKL yang telah memperoleh pengiktirafan ISO (UniKL(ISO)), Institut Kemahiran Mara (IKM), IKM yang telah memperoleh pengiktirafan ISO (IKM(ISO)) dan Kolej Kemahiran Tinggi Mara (KKTM) seperti dalam Jadual 1.

Jadual 1 Institusi Pendidikan Tinggi Mara (IPTMa)

Jenis Institusi Bilangan Institusi Jumlah Responden

KPM 4 171 (10.8%) KPTM 7 251 (15.9%) UniKL 7 309 (19.6%)

UniKL (ISO) 2 95 (6%) IKM 10 425 (26.9%)

IKM (ISO) 2 175 (11.1%) KKTM 3 154 (9.7%)

27

INSTRUMEN KAJIAN Soal selidik ini mengandungi 17 item mengenai iklim proses organisasi yang sedia ada. Item-item ini mewakili 17 dimensi iklim yang terdiri daripada sistem penghargaan, standard prestasi, kemesraan dan sokongan, kepemimpinan, keadaan organisasi, komunikasi, kreativiti, tekanan kerja, etika, toleransi, maklum balas dan kawalan, sumber, perkembangan pekerja, keadaan persekitaran fizikal, pasukan kerja, kebanggaan pekerja dan penglibatan pekerja. Instrumen ini ialah instrumen Organizational Process Climate yang dibina oleh Petrick dan Furr (1995) dan telah pun digunakan oleh Padhi & Palo (2005) dalam kajian mereka. Instrumen ini dapat memberi maklumat berkenaan iklim proses organisasi yang sedia ada. Iklim proses organisasi yang sedia ada akan memberi bukti sama ada sesuatu organisasi berada dalam keadaan menyokong atau tidak menyokong pelaksanaan TQM. Instrumen ini mempunyai kaedah pengiraan skor yang dibangunkan oleh Petrick & Furr (1995). Instrumen ini membolehkan setiap responden untuk memberi maklum balas mengenai jenis iklim proses organisasi iaitu : Pengeksploitasian (Exploitive), Kemerosotan (Impoverished), Sokongan (Supportive) dan Kualiti menyeluruh (Total quality). Jadual 2 menunjukkan nilai skor bagi menentukan status iklim proses organisasi.

Jadual 2 Nilai skor dan status iklim proses organisasi

Nilai Skor Status iklim proses organisasi 1 - 5.9 Pengeksploitasian (Exploitive) 6 - 10.9 Kemerosotan (Impoverished) 11 - 15.9 Sokongan (Supportive) 16 - 20 Kualiti menyeluruh (Total quality)

Sumber : Petrick & Furr (1995) dan Padhi & Palo (2005)

DAPATAN KAJIAN

Hasil analisis iklim proses organisasi di IPTMa adalah seperti di paparkan dalam Jadual 3. Pada amnya, kesemua jenis IPTMa menunjukkan iklim proses organisasi yang menyokong. Walau bagaimanapun, pengkaji telah menetapkan skor min antara 11 hingga 13.4 sebagai menunjukkan keadaan iklim yang menyokong pada tahap rendah dan skor min antara 13.5 hingga 15.9 menunjukkan keadaan iklim yang menyokong pada tahap tinggi (Padhi & Palo 2005).

28

Jadual 3 Min dan Sisihan Piawai Bagi IPTMa

Jenis Institusi Min Sisihan Piawai

Interpretasi

KPM 12.15 2.79 Menyokong Tahap Rendah

KPTM 11.34 3.45 Menyokong Tahap Rendah

UniKL 11.77 3.35 Menyokong Tahap Rendah

UniKL (ISO) 13.73 2.18 Menyokong Tahap Tinggi IKM 13.19 3.25 Menyokong Tahap

Rendah IKM (ISO) 14.31 2.51 Menyokong Tahap Tinggi KKTM 11.50 3.39 Menyokong Tahap

Rendah

Data dalam Jadual 3 menunjukkan IPTMa yang terdiri dari KPM, KPTM, UniKL, IKM dan KKTM menunjukkan iklim proses organisasi yang menyokong pada tahap rendah iaitu antara 11.34 hingga 13.19. Manakala, dua jenis institusi yang telah mendapat pengiktirafan ISO iaitu UniKL (ISO) dan IKM (ISO) berada pada tahap menyokong yang tinggi Iaitu antara 13.73 hingga 14.31. Menurut Padhi dan Palo (2005), iklim proses organisasi yang menyokong akan mewujudkan pekerja yang produktif tetapi kebergantungan yang tinggi. Analisis secara terperinci min bagi setiap dimensi iklim mengikut jenis institusi ditunjukkan dalam Jadual 4. Perangkaan pada Jadual 4 ini menunjukkan secara amnya, kesemua 17 dimensi berada pada tahap menyokong iaitu antara nilai skor min 11.60 hingga 13.71. Analisis lebih mendalam dengan melihat setiap institusi dan dimensi menunjukkan terdapat dimensi yang berada pada tahap kemerosotan. KPM mempunyai satu dimensi pada tahap kemerosotan iaitu sumber (min 10.30). Terdapat dua dimensi yang menyokong pada tahap tinggi iaitu kemesraan dan sokongan (min 13.80) dan kebanggaan pekerja (min 13.98). Bagi KPTM terdapat 5 dimensi yang berada pada tahap kemerosotan iaitu sistem penghargaan (min 12.11), perkembangan pekerja (min 10.67), kepemimpinan (min 10.65), penglibatan pekerja (min 9.96) dan sumber (min 9.42). Hanya ada satu dimensi yang menyokong pada tahap tinggi iaitu kemesraan dan sokongan (min 13.56) dan dimensi yang lain menyokong pada tahap rendah.

29

Seterusnya, UniKL menunjukkan nilai skor min pada tahap kemerosotan bagi 2 dimensi iaitu sistem penghargaan (min 10.66) dan toleransi (min 10.97). Kesemua dimensi lain berada pada tahap menyokong yang rendah. Hanya 3 dimensi yang menyokong pada tahap yang rendah iaitu sistem penghargaan (min 13.18), penglibatan pekerja (min 13.16) dan maklum balas dan kawalan (min 13.36). Jadual 4 Min dan Sisihan Piawai Bagi Setiap Dimensi Iklim Proses Organisasi

bersambung..

JENIS INSTITUSI

Dimensi Iklim

KPM KPTM UniKL UniKL (ISO)

IKM IKM (ISO)

KKTM Jumlah Inter- pretasi

Sistem Penghargaan

(Sisihan Piawai)

12.11

(3.65)

9.51

(4.28)

10.66

(4.39)

13.18

(2.88)

12.55

(4.39)

13.93

(3.24)

11.06

(4.37)

11.66

(4.31)

MTR

Standard Prestasi (Sisihan Piawai)

12.80

(3.67)

11.54

(4.121)

11.72

(4.24)

13.75

(2.75)

13.18

(3.76)

14.43

(2.90)

11.62

(3.65)

12.54

(3.91)

MTR

Kemesraan & Sokongan (Sisihan Piawai)

13.80

(4.26)

13.56

(4.11)

12.75

(4.24)

14.39

(2.91)

14.10

(4.33)

15.46

(3.20)

12.60

(4.17)

13.71

(4.20)

MTT

Kepemimpinan (Sisihan Piawai)

11.43 (3.33)

10.65 (4.11)

11.27 (4.42)

13.87 (2.93)

12.53 (4.18)

14.29 (2.84)

11.48 (4.12)

11.97 (4.12)

MTR

Keadaan Organisasi

(Sisihan Piawai)

12.07

(4.23)

11.48

(4.47)

11.47

(4.26)

13.53

(2.81)

13.17

(4.28)

14.69

(3.05)

10.61

(4.19)

12.35

(4.25)

MTR

Komunikasi (Sisihan Piawai)

11.22 (4.39)

11.31 (4.76)

11.22 (4.46)

13.88 (2.72)

12.96 (4.38)

14.51 (3.25)

10.53 (4.34)

12.08 (4.45)

MTR

Kreativiti (Sisihan Piawai)

11.84 (4.22)

11.00 (4.38)

12.05 (4.25)

13.63 (2.91)

13.29 (4.19)

14.55 (3.41)

11.36 (4.16)

12.41 (4.27)

MTR

Tekanan Kerja (Sisihan Piawai)

11.26 (4.46)

11.12 (4.48)

11.03 (4.39)

13.97 (3.22)

12.53 (4.19)

13.88 (3.27)

11.77 (4.68)

12.08 (4.31)

MTR

Etika (Sisihan Piawai)

13.18 (4.11)

12.11 (4.45)

11.72 (4.49)

13.74 (3.39)

13.15 (4.41)

14.73 (3.13)

11.73 (4.17)

12.74 (4.32)

MTR

Toleransi (Sisihan Piawai)

11.93 (3.94)

11.26 (4.39)

10.97 (4.49)

14.06 (3.20)

12.79 (4.23)

14.15 (3.50)

11.62 (4.13)

12.18 (4.27)

MTR

Maklum balas & Kawalan

(Sisihan Piawai)

11.79

(3.15)

11.38

(4.43)

11.70

(4.04)

13.36

(3.37)

13.19

(3.91)

14.01

(3.23)

11.16

(4.03)

12.30

(3.97)

MTR

Sumber (Sisihan Piawai)

10.30 (4.58)

9.42 (4.48)

11.12 (4.48)

13.53 (3.41)

12.82 (4.32)

13.45 (3.63)

10.81 (4.37)

11.60 (4.48)

MTR

Perkembangan pekerja (Sisihan Piawai)

11.87

(3.99)

10.67

(4.56)

11.67

(4.181)

13.69

(3.79)

13.21

(3.73)

13.97

(3.30)

11.47

(4.02)

12.26

(4.11)

MTR

30

…sambungan

MTR – Menyokong pada tahap rendah MTT - Menyokong pada tahap tinggi IKM juga mempunyai nilai skor min bagi kesemua dimensi berada pada tahap menyokong. Dimensi kemesraan dan sokongan (min 14.10) dan kebanggaan pekerja (min 14.62) menyokong pada tahap tinggi. IKM yang telah mendapat pengiktirafan ISO menunjukkan hanya satu dimensi iaitu sumber (min 13.45) berada pada tahap menyokong rendah dan kesemua dimensi lain berada pada tahap menyokong yang tinggi. KKTM mempunyai nilai skor min yang berada pada tahap kemerosotan bagi empat dimensi iaitu komunikasi (min 10.53), keadaan organisasi (min 10.61), penglibatan pekerja (min 10.62) dan sumber (min 10.81). Kesemua dimensi lain hanya menyokong pada tahap rendah.

PERBINCANGAN Iklim proses organisasi ialah darjah kesediaan sesuatu organisasi itu dalam pelaksanaan TQM (Petrick & Fur 2005). Terdapat 17 dimensi iklim proses organisasi yang diukur dalam kajian ini. Perincian terhadap dimensi ini menunjukkan bahawa dimensi sistem penghargaan menunjukkan tahap sokongan rendah di kesemua IPTMa kecuali IKM yang mendapat pengiktirafan ISO. Dimensi ini meliputi satu tahap apabila pekerja merasakan mereka diberi pengiktirafan dan penghargaan atas kerja yang dilakukan. Kurangnya penghargaan daripada organisasi akan menyebabkan pekerja keberatan untuk melaksanakan program TQM dan keadaan ini akan merugikan organisasi (Maimunah Aminuddin 1998). Ketiadaan sistem penghargaan atau ketidaksesuaian sistem penghargaan akan menyebabkan pekerja merasakan diri mereka tidak dihargai. Keadaan ini bukan sahaja menyebabkan pekerja tidak bersedia untuk pelaksanaan TQM, malah akan wujud usaha-usaha menentang program-program ke arah pelaksanaan TQM (Ab. Aziz 2000).

Persekitaran fizikal kerja

(Sisihan Piawai)

12.74

(4.64)

12.27

(4.85)

13.45

(4.36)

14.23

(3.63)

13.35

(4.49)

13.77

(4.27)

12.37

(4.10)

13.08

(4.47)

MTR

Pasukan kerja (Sisihan Piawai)

12.93 (3.49)

12.47 (4.48)

12.52 (4.12)

13.78 (3.27)

13.80 (4.01)

14.60 (3.64)

12.00 (4.00)

13.10 (4.07)

MTR

Kebanggaan pekerja (Sisihan Piawai)

13.98

(4.02)

13.19

(4.41)

13.17

(4.39)

13.67

(3.42)

14.62

(3.93)

15.15

(3.61)

12.61

(4.39)

13.81

(4.16)

MTT

Penglibatan pekerja (Sisihan Piawai)

11.35

(4.16)

9.96

(4.72)

11.34

(4.94)

13.16

(4.17)

12.86

(4.23)

13.79

(3.64)

10.62

(4.36)

11.77

(4.49)

MTR

31

Dimensi standard prestasi adalah penekanan yang diberikan oleh pihak pengurusan terhadap kualiti prestasi keputusan yang ingin dicapai dalam organisasi. IKM dan UniKL yang telah memperoleh ISO menyokong dimensi ini pada tahap yang tinggi tetapi IPTMa yang lain menyokong pada tahap yang rendah. Keadaan ini menunjukkan bahawa warga kerja IPTMa masih belum berpuas hati dengan standard prestasi keputusan yang dilakukan dalam organisasi mereka. Bagi menjayakan pelaksanaan TQM, sebarang keputusan dan persetujuan mestilah mempunyai perancangan yang rapi bagi memastikan pencapaian matlamat yang telah ditentukan (Mohd Yusof 2002). Pihak pengurusan IPTMa harus menitikberatkan standard prestasi pekerja, seterusnya meningkatkan pencapaian matlamat yang dipersetujui bersama di semua peringkat organisasi.

Tugasan harian dapat dilaksanakan apabila dimensi kemesraan dan sokongan diamalkan dalam kalangan pekerja. Dimensi ini juga melihat kepada sifat tolong- menolong, sokong-menyokong, hormat-menghormati dan saling mempercayai antara satu dengan yang lain dalam organisasi. Kesemua IPTMa menyokong pada tahap tinggi dimensi ini. Sikap yang ada pada warga IPTMa ini menunjukkan satu jalinan kerjasama dapat dipupuk agar tenaga dan sumber yang sedia ada dapat digembleng (Robillard 2000). Keperluan kepemimpinan yang mengamalkan pengurusan berasaskan kepercayaan dan pengupayaan merupakan konsep dimensi kepemimpinan. Hanya IKM dan UniKL yang telah memperoleh pengiktirafan ISO menunjukkan tahap sokongan yang tinggi bagi dimensi ini. Ini menunjukkan bagi memperbaiki iklim organisasi dan melaksanakan sebarang program perubahan memerlukan kepemimpinan yang berkesan. Warga organisasi lebih berpuas hati jika kepemimpinan mengutamakan pengupayaan dan membina hubungan yang matang, berasaskan perasaan saling mempercayai, hormat-menghormati dan pengaruh-mempengaruhi (Belaja 1999). Pemimpin juga harus memberi peluang kepada semua pekerja untuk mengemukakan idea dan bersedia menerima cadangan mereka. Malah pekerja di peringkat bawah juga perlu diberi peluang membuat keputusan. Tanggapan pekerja terhadap tugas yang dikendalikan dalam organisasi dan kejelasan dalam tanggungjawab mereka merujuk pada dimensi keadaan organisasi. Kesemua IPTMa menyokong pada tahap rendah

32

kecuali IKM yang telah memperoleh ISO. Warga IPTMa ini masih merasakan organisasi mereka beroperasi dalam keadaan yang kurang tersusun dan mengelirukan. Organisasi yang mempunyai struktur dan reka bentuk yang bersesuaian khususnya dalam aspek penyusunan pekerja diperlukan dalam pelaksanaan TQM (Roger 1996). Kebanyakan IPTMa swasta yang melalui penstrukturan semula, masih belum jelas akan struktur organisasi ini. Terdapat banyak perubahan dalam struktur organisasi ini yang mungkin mengelirukan warga kerja organisasi ini. Perkongsian maklumat dengan cepat dan tepat dari semua arah dalam organisasi dikenali sebagai dimensi komunikasi. Kesemua IKM dan UniKL yang telah memperoleh ISO menyokong pada tahap tinggi manakala IPTMa lain menyokong pada tahap rendah (min 11.87). Situasi di IPTMa menggambarkan masalah komunikasi dalam kalangan ahli. Perkongsian maklumat antara pihak pengurusan dan pekerja diperlukan bagi mengelakkan perasaan curiga dan syak wasangka antara individu dalam organisasi dan mewujudkan hubungan kerja yang sihat (Lewis & Smith 1994). Komunikasi yang berkesan akan meminimumkan masalah konflik, prejudis, kekeliruan dan salah faham yang sering berlaku dalam organisasi. Faktor ini akan dapat meningkatkan integriti organisasi. Penggunaan idea-idea baru dalam semua aspek di organisasi ialah dimensi kreativiti. Pihak pengurusan perlu memberi galakan kepada pekerja yang kreatif dalam melakukan tanggungjawab mereka dalam organisasi. Kesemua IPTMa menunjukkan tahap sokongan yang rendah kecuali IKM yang telah memperoleh pengiktirafan ISO pada dimensi ini. Keadaan ini menunjukkan bahawa pihak pengurusan IPTMa kurang memberi galakan kepada kreativiti. Pekerja merasakan penggunaan idea atau cara baru bagi melakukan sesuatu tugasan yang diberi kepada mereka, kurang mendapat sokongan daripada pihak pengurusan. Pihak pengurusan agak terikat dengan tradisi dan amalan yang dilakukan dalam organisasi dan takut mengambil risiko perubahan. Gabungan kemahiran, kreativiti dan bakat akan memastikan kejayaan dalam melaksanakan sesuatu tugas (Greenberg & Baron 1995). Pihak pengurusan harus memberi sokongan dengan memberi kerjasama secara sinergistik untuk menghasilkan prestasi kerja tanpa meningkatkan sumber yang digunakan (Roger 1996).

33

Di samping itu, dimensi tekanan kerja merujuk kepada beban kerja yang ditanggung oleh pekerja dan tahap tekanan yang dialami kesan daripada tugas yang dilakukan. Hanya IKM dan UniKL yang telah memperoleh ISO mempunyai min yang menyokong pada tahap tinggi bagi dimensi ini. Ini menunjukkan pelaksanaan TQM dapat mengurangkan tekanan kerja individu yang bekerja dalam organisasi tersebut. Individu tidak mungkin dapat berfungsi dengan berkesan jika ia berada dalam keadaan tertekan (Smith 1993; Girdano et al 1993). Perasaan tertekan menjadikan seseorang itu tidak rasional, cemas, tegang, tidak dapat memberi fokus kepada kerja dan gagal menikmati rasa gembira atau puas hati terhadap kerja yang dilakukan. Hal-hal ini akan menghalang seseorang mewujudkan sifat positifnya, apatah lagi sifat kasih sayang. Terdapat kajian-kajian (Fejgin et al 1995; Pastore & Judd 1992) membuktikan sesetengah pensyarah memang mengalami perasaan tertekan, sikap berang, murung, mengambil keputusan atau memikirkan untuk berhenti atau bersara sebelum tiba masanya kerana dikatakan tertekan. Dimensi etika melihat kepada organisasi yang memberi penekanan kepada tingkah laku moral yang mempunyai standard tinggi pada setiap tahap tanggungjawab. Hanya IKM dan kolej UniKL yang telah memperoleh ISO menunjukkan tahap sokongan yang tinggi bagi dimensi ini. Etika kerja berfungsi sebagai panduan tingkah laku yang menjadi pegangan setiap warga organisasi (Wilson 1996). Pekerja yang mempunyai komitmen yang tinggi lazimnya, mempunyai satu himpunan etika kerja yang lengkap sebagai panduan dan mengamalkannya dalam tugas harian (Meyer & Allen 1991). Institusi pendidikan yang mempunyai etika kerja yang jelas dan komprehensif boleh membantu pekerja meningkatkan komitmen secara berterusan kepada organisasi. Kemerosotan penghayatan etika yang baik dalam kalangan warga kerja IPTMa akan mengakibatkan individu tidak berintegriti, mudah terjebak dalam melakukan perkara-perkara yang melanggar etika. Selain itu, dimensi toleransi melihat kepada tahap keterbukaan minda yang wujud dalam kalangan pekerja di organisasi. Min bagi IKM dan kolej UniKL yang telah memperoleh ISO berada pada tahap menyokong yang tinggi. Bagi menjayakan pelaksanaan TQM, keterbukaan minda merupakan prasyarat kepada perubahan paradigma dalam kerangka pencapaian peningkatan berterusan (Crosby 1995). Kekuatan minda kualiti merupakan pemangkin kepada ketabahan operasi organisasi bagi mempertahankan keupayaan daya saing (Wilkinson et. al 1997; Mortimer

34

1992; Taylor 1998). Pekerja dalam organisasi tidak boleh bertoleransi dengan kesempurnaan tugas, urusan atau perkhidmatan supaya dapat mewujudkan jaminan mutu yang mantap. Toleransi juga adalah satu nilai yang perlu ada pada semua warga IPTMa bagi menentukan sesuatu tugas yang dilaksanakan itu adalah menepati dan mencapai objektif yang telah ditetapkan dan memastikan tidak ada pembaziran berlaku.

Bagi kesemua IPTMa kecuali IKM yang telah memperoleh ISO min bagi dimensi maklum balas dan kawalan menyokong pada tahap yang rendah. Dimensi ini merangkumi penggunaan prosedur kerja dalam menjalankan tugas-tugas penilaian dan pengauditan dalam organisasi. Bagi menjayakan pelaksanaan TQM kejelasan dalam prosedur dan dokumentasi secara sistematik proses dan prosedur adalah penting (Pekeliling Kemajuan Perkhidmatan Awam 1991). Kedua-dua pelaksanaan elemen ini agak kurang memuaskan dan perlu dibaiki bagi meningkatkan keberkesanan organisasi. Satu lagi dimensi yang mempunyai tahap sokongan yang rendah bagi kesemua IPTMa ialah sumber. KPM, KPTM dan KKTM menunjukkan tahap kemerosotan. Namun begitu, IKM dan kolej UniKL yang telah memperoleh ISO menunjukkan tahap sokongan yang tinggi. Sumber kewangan dan sumber fizikal boleh dianggap sebagai satu pelaburan yang akan memberi pulangan pada masa hadapan (Ahmad Atory 1996 & Burnham 2004). IPTMa perlu menyemak semula sumber kewangan dan sumber fizikal yang sedia ada bagi memperbaiki dan meningkatkan tahap pelaksanaan TQM. Pengagihan sumber juga harus dilakukan dengan adil tanpa campur tangan politik. Dimensi perkembangan pekerja dilihat dari segi pembangunan personal dan profesional kepada warga organisasi berkenaan juga menunjukkan tahap sokongan yang rendah bagi kesemua IPTMa kecuali IKM dan kolej UniKL yang telah memperoleh ISO. Keadaan ini menunjukkan bahawa tahap peluang peningkatan profesionalisme dalam kalangan warga kerja IPTMa adalah terhad. Peluang untuk meningkatkan kualiti diri melalui pelbagai program dan skim perkhidmatan perlu diwujudkan. Antara perkembangan personal dan profesionalisme yang boleh dilaksanakan di IPTMa adalah kursus dan latihan dalaman bagi pensyarah untuk meningkatkan kemahiran dalam pedagogi, kursus kepemimpinan, peluang kenaikan pangkat melalui sokongan prestasi kerja yang tinggi dan menyuburkan budaya ilmu dengan menjadikan membaca dan

35

menyelidik sebagai amalan kerja positif (Ayob Jantan 2005). Program-program penghayatan nilai murni diperlukan bagi menimbulkan kesedaran (kognitif) kepada pengukuhan penghayatan (afektif) dan amalan (tingkah laku). Program-program ini memerlukan tindakan yang mempunyai objektif yang jelas dan impak keberkesanan yang diperlukan bagi membentuk modal insan yang berdaya saing. Keadaan fizikal tempat kerja yang selamat dan selesa mesti wujud di seluruh organisasi menepati konsep dimensi persekitaran fizikal. Hanya IKM dan UniKL yang memperoleh ISO menyokong pada tahap sokongan yang tinggi bagi dimensi ini. Didapati warga IPTMa yang lain masih belum berpuas hati dengan keadaan persekitaran, ruang, suhu, lampu, tandas dan lain-lain. Persekitaran kerja boleh mendorong kepada kefungsian psikologi yang baik (good psychological fuctioning), pekerja akan berasa selesa, gembira, riang dan nyaman semasa bekerja. Suasana beginilah yang sering diimpikan oleh banyak organisasi kerana pekerja yang kefungsian psikologinya baik nyata sekali, mempunyai daya usaha yang lebih tinggi, bermakna mereka akan menunjukkan prestasi dan komitmen kerja yang baik (Grimn- Thomas & Perry Jenkins 1994). Pihak pengurusan IPTMa harus mengambil langkah mengenal pasti kekurangan keadaan fizikal tempat kerja seterusnya memperbaiki keadaan tersebut. Dimensi pasukan kerja pula melihat kepada kefahaman dan kerjasama antara setiap peringkat dan kumpulan kerja yang terdapat dalam organisasi. Kesemua IKM dan UniKL yang telah memperoleh ISO menyokong pada tahap tinggi bagi dimensi ini. Bekerja secara berpasukan ialah penyumbang besar kepada kejayaan organisasi. Bekerja secara berpasukan akan meningkatkan prestasi organisasi (Katzenbach & Smith 1993). Persefahaman dalam kerja berpasukan sangat penting bagi mengelakkan konflik. Konflik peranan boleh mengurangkan output dan membantutkan sesuatu program (Mohammed Sani 2000). Manakala, dimensi kebanggaan pekerja pula merujuk kepada kebanggaan yang wujud dalam kalangan individu dan organisasi apabila organisasi berjaya merealisasikan matlamat. Min skor keseluruhan bagi kesemua IPTMa menyokong pada tahap tinggi bagi dimensi ini. Keadaan ini menunjukkan bahawa warga IPTMa berasa bangga dengan kejayaan yang dicapai. Perasaan bangga dan gembira yang ditunjukkan oleh

36

pekerja ini menunjukkan kepuasan kerja (Dessler 1985; Freedman 1991; Muchinsky 1997; Peek 2003). Secara amnya, warga IPTMa menunjukkan bahawa mereka mengambil berat tentang masa depan IPTMa dan sanggup berusaha lebih untuk membantu institusi ini berjaya. Seterusnya, dimensi penglibatan pekerja menunjukkan tahap sokongan yang rendah bagi kesemua IPTMa kecuali IKM yang telah memperoleh ISO. Dimensi ini meliputi penglibatan pekerja dalam membuat keputusan dalam organisasi. Tindakan memungkinkan pekerja untuk mencapai tahap kemampuan prestasi kerja yang tertinggi, adalah melalui pemberian kebebasan kepada pekerja untuk membuat lebih banyak keputusan berkaitan dengan tugas dan tanggungjawab mereka. Faktor ini dikatakan sebagai pengupayaan (Bounds et al 1994). Prinsip pengupayaan dalam pelaksanaan TQM adalah penting bagi merangsang daya kerja dan memberi peluang kepada pekerja untuk bertindak dalam batasan peraturan serta prosedur yang dibenarkan dengan membuat lebih banyak keputusan yang berkaitan dengan bidang kerja dan tugas yang dipertanggungjawabkan (Seddon 1995; Bounds et al 1994 dan Zink 1995). IMPLIKASI KAJIAN Kajian ini mengenal pasti iklim proses yang sedia ada di IPTMa. Dapatan kajian ini menunjukkan kedua-dua IPTMa kerajaan dan swasta masih belum memiliki iklim proses organisasi kualiti menyeluruh. Sebaliknya, IPTMa hanya mempunyai iklim proses organisasi pada tahap sokongan. Keadaan ini menunjukkan satu petanda yang baik kepada pihak pengurusan IPTMa kerana iklim jenis ini menunjukkan warga IPTMa adalah produktif tetapi tidak berdikari. Warga kerja IPTMa juga dipercayai memerlukan sedikit kepercayaan dan pengupayaan dalam membuat keputusan supaya mereka rasa dihargai. Pengupayaan dapat memperkasakan pengurusan organisasi yang akan mewujudkan iklim organisasi yang baik. Pihak pengurusan IPTMa sewajarnya lebih terbuka dan jujur, malah pekerja diberi kepercayaan dan penghormatan berdasarkan kematangan mereka tanpa rasa curiga. Cara ini dipercayai dapat meningkatkan integriti organisasi ini dan seterusnya akan membawa kepada iklim kualiti menyeluruh. Selain itu, kajian ini juga menunjukkan pelaksanaan TQM mempengaruhi iklim proses organisasi yang sedia. Keadaan ini bermakna pelaksanaan TQM dapat membentuk dan memperbaiki iklim proses organisasi yang seterusnya boleh

37

meningkatkan kepuasan kerja warga organisasi berkenaan. Dengan itu pelaksanaan TQM perlu dimantapkan dari semasa ke semasa bagi meningkatkan iklim proses organisasi.

CADANGAN PELAKSANAAN

Pelaksanaan TQM di IPTMa merupakan faktor dominan dalam mempengaruhi iklim proses organisasi. Amalan TQM telah membuka ruang ke arah kesedaran yang tinggi dalam menentukan piawai prestasi ke arah melahirkan budaya organisasi yang cemerlang. TQM memerlukan organisasi yang memberi perhatian kepada isu-isu yang berkait rapat dengan nilai dan etika seperti kepercayaan pihak berkepentingan, kebolehpercayaan, penzahiran yang telus serta hubungan yang baik dengan pekerja. Oleh itu, TQM dapat dilihat sebagai proses transformasi budaya, melalui ciri-ciri budaya yang sedia ada akan diubah suai, ditukar atau diperkukuh dengan ciri-ciri baru yang lebih baik. Ciri-ciri itu meliputi sikap dan nilai, sistem dan prosedur, amalan-amalan operasi dan struktur organisasi. Menyedari hakikat ini, kerajaan telah mewartakan peraturan-peraturan dan undang-undang tatacara kerja khas melalui Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bil 1. Tahun 1992 mengenai ‘Panduan Pengurusan Kualiti Menyeluruh (TQM) bagi perkhidmatan awam. Pihak pengurusan IPTMa harus memberi fokus kepada pelaksanaan TQM di semua IPTMa. Pelaksanaan TQM perlu mendapat sokongan daripada pihak pengurusan atasan. Malah, usaha ini seharusnya digerakkan oleh pihak pengurusan atasan sendiri kerana kuasa membuat keputusan penting dan strategi terletak dalam bidang kuasa pihak tersebut. TQM memerlukan kerjasama, kolaborasi dan penglibatan bersama antara staf akademik dan staf sokongan bagi mencapai kecemerlangan pengurusan IPTMa. Pihak pengurusan MARA juga perlu memberi sokongan kepada IPTMa yang mendapat standard ISO supaya mengekalkan dan memperbaharui persijilan tersebut. Penstrukturan semula IPTMa swasta seperti UniKL dan KPTM juga telah memberi implikasi negatif terhadap pelaksanaan TQM dan iklim proses organisasi. Sesuatu struktur organisasi hanya boleh dikenali dengan mengetahui unsur-unsur yang terdapat di dalamnya. Struktur organisasi terdiri daripada dua faktor asas iaitu reka bentuk organisasi dan reka bentuk kerja. Reka bentuk organisasi merujuk kepada proses pembentukan sesuatu struktur organisasi yang dipengaruhi oleh peletakan strategi, pengaruh persekitaran, perubahan teknologi,

38

pembesaran saiz dan sikap serta gaya pihak pengurusan. Manakala, reka bentuk kerja pula melihat kepada pengubahsuaian autoriti pengurus dalam mereka bentuk kerja yang akan dilakukan oleh pekerja. Pihak pengurusan IPTMa swasta perlu melihat kepada unsur-unsur organisasi yang terdiri daripada pengkhususan tugas individu dan kumpulan, penyeragaman aktiviti melalui peraturan dan prosedur, penyelarasan aktiviti melalui mekanisme pengurusan, pemusatan dan desentralisasi dalam membuat keputusan dan saiz unit kerja. Penstrukturan semula yang sedang dilakukan sekarang telah menyebabkan rasa tidak puas hati warga IPTMa swasta. Pihak pengurusan perlu mengambil langkah memberi perhatian kepada usaha mewujudkan budaya kerja bermotivasi. Pemberian insentif tambahan seperti skim gaji yang lebih menarik, cuti tahunan, cuti belajar, cuti persidangan dan cuti penyelidikan boleh menjadi pendorong untuk warga IPTMa ini menjalankan tugas untuk meningkatkan produktiviti di IPTMa Swasta.

Sistem penghargaan dan pengiktirafan di semua IPTMa menimbulkan pelbagai implikasi pada warga IPTMa ini. Dalam hal ini, warga IPTMa berasa tidak puas hati mengenai penilaian dan pemilihan staf yang layak diberi ganjaran dan pengiktirafan. Secara umumnya, mereka beranggapan berlakunya unsur pilih kasih dan syak wasangka dalam proses penilaian. Kebanyakan mereka berasa terkilan apabila pada akhir tahun, pengiktirafan tidak diberikan kepada staf yang memberi khidmat terbaik. Situasi ini menimbulkan kesan negatif seperti berasa iri hati atau yang menerima penghargaan berasa tertekan akibat penghargaan yang tidak sepatutnya diterima. Proses memberi penghargaan bermula dengan kemahiran melihat, menganalisis dan berkomunikasi. Penghargaan harus diberi berdasarkan pertimbangan yang wajar dan alasan rasional. Apabila perkara ini dapat dilaksanakan, barulah penghargaan itu dapat meningkatkan motivasi diri dan kecemerlangan kerja. KESIMPULAN Iklim proses organisasi ini ialah satu ukuran untuk melihat tahap pelaksanaan TQM formal. Kedua-dua IPTMa kerajaan dan swasta menunjukkan iklim proses organisasi berada pada tahap sokongan. Masih terdapat ruang untuk penambahbaikan dalam mempertingkatkan iklim organisasi ini. Pihak pengurusan IPTMa sewajarnya memberi kepercayaan dan penghormatan kepada pekerja berdasarkan kematangan mereka. Cara ini dipercayai dapat meningkatkan integriti

39

organisasi ini dan seterusnya akan membawa kepada iklim kualiti menyeluruh. Seterusnya, pelaksanaan TQM perlu dimantapkan dari semasa ke semasa bagi meningkatkan iklim proses organisasi.

RUJUKAN Ab. Aziz Yusof. 2000. Pengurus dari gelagat organisasi di abad ke

21. Kuala Lumpur : Prentice Hall.

Abulhasan M. Sadeq & A. Khaliq Ahmad. 1996. Quality management Islamic perspective. Kuala Lumpur : Leeds Publication.

Ahmad Atory Hussain. 1996. Pengurusan sumber dalam organisasi awam dan swasta. Selangor : Utusan Publication.

Ahmad Atory Hussin. 1998. Reformasi pentadbiran di Malaysia. Selangor : Utusan Publications & Distributors Sdn. Bhd.

Austin, D.A.1981. Teachers Burnout issue. Journal of Physical Education Recreation and Dance. 52 (9) : 35-36.

Ayob Jantan. 2005. Pengetua sekolah yang efektif. Shah Alam : PTS Professional .

Bounds, G., Yorks,L., Adams,M & Renney,G. 1994. Beyond total quality management : Towards the emerging paradigm. New York : Mc Graw Hill Inc.

Burnham, J.W. 1999. Mengurus kualiti di sekolah. Terj. Tengku Abd. Aziz Tengku Zainal.2004. Kuala Lumpur : Institut Terjemahan Negara.

Campbell, J.R., Dunnette, M.D., Lawler, E.F & Weick, K.E.1970. Managerial Behaviour Performance and Effectiveness. New York : Mc Graw-Hill.

Dessler, G. 1985. Human Behaviour improving performance at work. Virginia : Rustom Publishing Comp Inc.

Fejgin, N, Ephraty, N.K, Ben-sira, D.1995. Work Environment and Burnout f Physical Education Teachers. Journal of Teaching Physical Education. 15 : 64- 78.

Freedman, L. 1991. High and Low Burnout schools : School culture aspects of teacher burnout. The Journal od Educational Research. 84 : 325-333.

Girdano, A.A, Everly, G.S & Dusek, D.E. 1993. Controlling Stress and Tension. A Holistic Approach. New Jersey : Englewod Cliffs.

40

Greenberg, J & Baron, R. 1995. Behaviour inorganization. 6th ed. New Jersey : Prentice Hall.

Grimm-Thomas, K & Perry-Jerkins, M. 1994. All in a Days Work : Job Experience, self-esteen and fathering in working-class families. Family relation. 43 : 174-181.

Hoy, W.K & Miskel, C.G. 2001. Educational administration. Theory, research and practice. Ed. Ke-6. New York : Mc Graw-Hill.

Jainabee Bt L.S. Md Kassim. 2005. Budaya organisasi dan kepuasan kerja di Maktab Perguruan Malaysia.Tesis Dr. Fal. Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi.

Katzenbach, J. R. & Smith, D. K. 1993. The wisdom of teams. Harward Business School : Boston.

Laporan Perunding Encoral. 2004. Pemurnian Pelan Strategic MARA bagi tahun 2006-2015. 27 Oktober.

Lewis, R.G. & Smith, H.D.1994. Total quality in higher education. Florida: St Lucie Press.

Maimunah Aminuddin. 1998. Pengurusan sumber manusia. Selangor : Penerbitan Fajar Bakti.

Meyer, J.P. & Allen, N.J.1991. A three-component conceptualization of organizational commitment. Human Resource Management Review. 1 : 61-89.

Mohamed Sani Ibrahim. 2000. Pekerja secara berpasukan dalam sector pendidikan. Kertas kerja ; Kursus peningkatan profesionalisme ketua-ketua jabatan, Institusi Bahasa Melayu malaysia, Hotel Heritage, Ipoh, 15 November.

Mohd. Yusof Hj. Othman. 2002. Menjejak kualiti menjana kecemerlangan Kuala Lumpur : Dewan Bahasa dan Pustaka.

Mortimore, P. 1996. Key characteristics of effective school. Kertas seminar sekolah efektif. Institut Aminuddin Baki, Kementerian Pendidikan Malaysia, 13 Julai

Muchinsky, P.M. 1997. Pschology applied to work. Ed. 4. Chicago : Dorsey.

Padhi, N & Palo, S. 2005. Human dimension of total quality anagement. New Delhi : Atlantic Publishers & Distributors.

Pastore, D.C & Judd, M.R. 1992. Burnout of coaches of women’s team sports. JOPERD. Mei – Jun : 74-79.

41

Peek, R.C.2003. The realationship between organizational climate and job satisfaction as reported by institutional research staff at Florida Community Colleges. Ed. D. university of Florida.

Petrick, J.A & Furr, D.S. 1995. Total quality in managing human resources. Delray Beach : St Lucie.

Peterson, M.W. & Spenser, M.G. 1990. Understanding academic culture and climate. Dlm. W.G. Tierney (pnyt). Addressing academic climates and cultures. Hlm 3

Robillard, D. Jr. 2000. (pnyt). Dimensions of managing academic

affairs in the community college. New directions for community college. Spring ; Jossey Bass.

Rogers, R.E. 1996. Implemention of Total quality management : a

comprehensive training program. New York : International Business Press.

Seddon, J. 1995. Changing management thinking : the key to success with TQM. Dlm Kanji, Gopal K (pnyt). Total quality management ; proceedings on the first world congress, hlm 343-346. London : Chapman & Hall.

Smith , J.C. 1993. Understanding Stress and Coping, New York : Maz Millan Publiching Company.

Taylor, W.A.1998. TQM Implementation : Organisation practices and information infrastructures. Omega International Management Science. 26 (6) : 715-727.

Wilkinson, A., Godfrey, G., Marchington, M. 1997. Bouquets, bricks bats and blinkers : Total quality management and employee involvement in practice. Organization studies : 18(5) : 799-819.

Wilson, L.1996. Eight-step process to successful ISO 9000 implementation : A quality management system approach. Kuala Lumpur : Golden Books Centre Sdn Bhd.

Yukl, G.A. & Wexley, K.N.C. 1984. Organisation Behaviour and Personnel Psychology. Illinois : IRWIN.

Zink, K.J. 1995. Total Quality Management and People Empowerment. Dlm Kanji, Gopal K (pnyt). Total quality management ; proceedings on the first world congress, hlm 343-346. London : Chapman & Hall.

42

DEVELOPING COMPETENT STUDENT WRITERS

Chau Meng Huat

Maktab Rendah Sains MARA Batu Pahat, Johor

Abstract

This article argues that writing is a social act. Effective texts are those that appeal to shared participant expectations; they, as Hyland (2002) points out, exhibit preferred community practices. This inevitably poses challenges to student writers of English. It is possible, however to nurture student writers, by developing topic- and genre-specific pedagogic corpora for the classroom. This article discusses the outcome of the use of such a pedagogic copora on a student. The strategy proves promising however it is only when we truly understand and appreciate how global and local elements of a text interact with each other as shaped by how writers and readers routinely interact, can we realize a full range of benefits of topic- and genre-specific pedagogic corpora for developing competent student writers.

Introduction In countries such as Malaysia, the challenges for any student writers of English are indeed great. In addition to having to learn to write (and write to learn) to meet the conventions and requirements of writing in the target language, they are expected to demonstrate a high level of linguistic competence to convey the intended message in their writing. In other words, to become competent writers, not only do they need to have a clear idea of the macro or top-down features that make the text cohere with other texts of the same discourse genre, they also need to be able to draw upon the relevant linguistic resources at the micro or bottom-up level to make the particular piece of writing cohesive (Celce-Murcia & Olshtain, 2000). As an attempt to address these concerns, this paper proposes developing topic- and genre-specific pedagogic corpora for the classroom. I begin with a brief definition of a ‘pedagogic corpus’. An analysis of a short text

43

follows to illustrate an account of textual interaction that exists between macro- and micro-features of the text and to suggest some problems that students often face in writing. After examining and discussing two essays produced by one student, the paper concludes by arguing that topic- and genre-specific pedagogic corpora can serve as an invaluable tool for developing competent student writers. Defining ‘Pedagogic Corpus’ A pedagogic corpus, as conceptualized in Willis (1993), is a collection of texts to which the learner is exposed. The texts, written or spoken, thus form part of the learner’s experience of the target language. In the light of further input, this experience will be useful to provide for the learner insights into the language as a whole (Willis & Willis, 1996). The present paper suggests that teachers assemble topic- and genre-specific pedagogic corpora, with the term ‘genre’ being realized from a Systemic Functional perspective (e.g., Martin, 1989). Essential to understanding the benefits of a topic- and genre-specific pedagogic corpus for the language classroom is first acknowledging what it is not. A pedagogic corpus of this kind, as the name suggests, is not a random selection of unrelated texts. It consists of 10-15 carefully chosen, genre-specific texts on a common topic. For secondary school students, for example, we may have a pedagogic corpus of child abuse texts which consists of 11 carefully selected factual texts, or a corpus of 12 narrative texts illustrating stories on moral values. College students for instance, may be presented with about 14 expository texts on the subject of electronic engineering prior to writing on the topic. What merits particular mention here is that the topic and genre selected should be of relevance to the students’ academic or professional lives. It should be noted that the selected texts, although generally integral to student reading, are not solely drawn up for reading in a passive manner or at receptive levels. Instead, in the context of developing students’ writing skills, the texts are exploited to illustrate to learners the important aspects that they need to know about the target-language texts such as the way certain texts are organized and the common words or phrases that are motivated by, as well as contributing to the realization of, these texts.

44

Central to the purpose of exploiting topic- and genre-specific pedagogic corpora are student writers’ explorations and analyses of, and reflections on, the selected texts (Chau, 2009). Through initial exposure and subsequent guided analyses and reflections, students develop not only the ability to observe patterns in texts and the co-occurrences of relevant lexical-grammatical features (see Sinclair’s (2004) argument for the term ‘lexical-grammar’ rather than ‘lexicogrammar’) but also an appreciation of the socio-culturally motivated nature of texts, a point we will return to in the later part of this paper. As for now, we will look at one short text, and explore the relation between the larger discourse concerns and micro-functions in the text and what this implies to the writing classroom in relation to the proposed pedagogic corpus. Text, Structure, Lexical-grammar Research in text analysis has revealed that there are patterns that operate at the level of discourse in texts. In English (and other European languages), for example, there is a distinct preference for certain texts to be organized in such discourse patterns as ‘problem-solution’, ‘general-specific’ and ‘claim-counter-claim’ (e.g., Winter, 1977; Hoey, 1983). Moving to educational contexts, we have also come to recognize that each school genre has its own distinctive ‘stages’ of realization. For example, while a piece of expository writing consists of such characteristic stages as ‘Thesis^Argument^Conclusion’, a narrative typically illustrates the Lebovian generic staging of ‘Orientation^{Complication^Evaluation} ^Resolution^ (Reorientation or Coda)’ (Martin, 1989).1 If we consider the following text (taken from a course book for local secondary school students), it is not difficult to identify one of the rhetorical or discourse patterns mentioned above. This particular text is chosen for two reasons: first, it serves as a good illustration of the type of classroom material to which our students are regularly exposed and second, it provides an example of the type of texts that can be considered for inclusion in a pedagogic corpus of an expository nature on the topic of child abuse. For reasons of space a paragraph has been omitted in the text provided below.

45

Child abuse is a worldwide problem. It includes more than the infliction of serious physical and mental pain on children. It also includes child neglect where the parents do not care to provide their children with food, clothing and shelter. There are several reasons why such people abuse their children. There are people who are unable to cope with stresses caused by financial and marital problems. Added to these, other reasons such as unemployment, job dissatisfaction, poor housing and inability to take care of the child properly can contribute to parental frustration. As a result, they take their anger, disappointment and frustration out on innocent children. In most instances, such punishment serves no disciplinary purpose at all. It is more an outlet of their deep-seated anger and frustration. Now let us see what we can do to overcome this child abuse. One effective means of preventing child maltreatment, particularly on a community level, is the establishment of hot lines or life lines aimed at helping parents who call out of fear of hurting their children. These crisis intervention lines provide an instant outlet for the parent who is overwhelmed, distressed, depressed or violent and who needs someone to listen or to answer questions. Hot lines should also provide professional consultative services. Volunteers should visit troubled parents in their homes and make available supportive services. Another effective way to curb child abuse is through counselling. This is because many parents abuse their children as they themselves were abused during their childhood. Therefore both the victim and the offender should undergo counselling sessions to start new lives. Finally efforts should be made to foster a healthy bilateral relationship between parents and children through more family-based activities. Reports on child abuse and other heinous crimes committed by parents and guardians only seem to remind us of the lack of this spirit of family togetherness. In this way we can re-learn the values of love and concern for our children so that they will live in a world free from harm.

Figure 1 Text: Child Abuse (Pustaka Sistem Pelajaran, 1997)

In the text, the first paragraph provides a situation of the problem of child abuse; the second discusses the problem in greater detail, taking into account the various causes. The next three paragraphs offer solutions to the problem and ends with a general evaluation of the problem discussed. This short text is typical of a problem-solution patterning structured in a linear form, a common discourse pattern in

46

English. (This text can also be analyzed in terms of a broadly defined thesis-argument-conclusion structure.) With the recognition of various textual patterns and associated structures or stages comes a better understanding of the role of lexical-grammar in realizing (different parts of) a text. In other words, in any given text, there exist textual relation and interaction between text and linguistic occurrences to shape the particular text. Let us return to the Child Abuse text above and examine how lexical choices, for instance, contribute to activating the problem-solution pattern. There are many instances of lexical signalling which reveal the textual pattern (Hoey, 1994). where words are used to signal explicitly to the reader as to the the structure of the text. They have been classified below according to the structural categories they realize: Situation worldwide Problem crisis, problem(s) Response/Solution curb, efforts, foster, helping, intervention, make

available, means, overcome, preventing, provide Evaluation effective, free, instant, professional, supportive These signalling words, known as ‘discourse-organizing’ words (McCarthy, 1991), signal each of the component elements, giving clear indications of the different stages of the larger textual pattern and thus organizing and giving structure to the text. This is one way by which textual interaction is realized between macro-features and micro-devices of the text. To further explore such interaction in order to uncover the ‘aboutness’ of the text, we can assemble and classify the content words (the words that carry meaning) of the text into four lists or categories (nouns, verbs, adjectives and adverbs). The lists in Table 1 are based on the first 100 content words of the Child Abuse text in order of frequency.

Table 1 The top 100 most frequent content words of the Child Abuse text Nouns Verbs Adjectives Adverbs

children provide effective now child abuse hot finally abuse includes available particularly parents take bilateral lines abused consultative frustration added deep-seated anger aimed depressed

47

counselling answer disciplinary outlet call distressed people care family-based reasons caused financial services committed free activities contribute healthy care cope heinous childhood curb innocent clothing foster instant community helping marital concern hurting mental crimes let new crisis listen overwhelmed disappointment live parental dissatisfaction made physical efforts make poor establishment needs family overcome fear preventing food guardians harm homes housing inability infliction instances intervention job lack level life lives love maltreatment means neglect offender pain parent problem

Looking at the list it is clear that the words listed in the four categories are associated vocabulary items central to the issue of child abuse. Some of the words can be further divided into groups as follows:

48

Words connected with the people involved: (nouns) child(ren); community; family; guardians; offender;

parent(s) (adjective) innocent Words connected with the problem: (nouns) abuse; crimes; crisis; harm; infliction; maltreatment;

neglect; problem (adjective) heinous Words connected with causes of the problem: (nouns) anger; disappointment; dissatisfaction; fear; frustration (verbs) contribute (to); caused (adjectives) depressed; distressed; overwhelmed financial; marital Words connected with consequences of the problem: (noun) pain (adjectives) mental; physical; serious Words connected with solutions to the problem: (nouns) care; concern; love activities; counselling; services (verbs) care; cope (with); curb; overcome; preventing (adjectives) effective; family-based; supportive Looking at the five groups of content words listed above, we begin to get the essence of the text as a whole. We find, for example, that child abuse involves children (described in the text as being innocent) and their parent(s) or guardians who may themselves be the offenders. The problem of child neglect or maltreatment is regarded as a heinous crime which often occurs as a result of the abuser’s anger, disappointment, dissatisfaction or frustration. He or she may face financial or marital problems. Serious physical and mental pain on the children is often the result. To cope with/curb/overcome the problem of child abuse, the writer suggests that we should show care, concern and love to our children. Effective, supportive services, counselling and family-based activities are also recommended. In short, this topic-related vocabulary answers for the content of the text.

49

Notice also how these topic-related words associate to form collocational environments to characterize (the stages of) the text while at the same time realizing the message and content as intended by the writer.. We find, for example, that child abuse (a noun + noun collocation) is described in such adjective + noun collocations in the text as worldwide problem and any related cases as heinous crimes. The choice of the adjectives used (e.g., worldwide and heinous) indicates severity of the situation and thus signals the writer’s stand on the issue. This also gives clues and thereby raising anticipation in the reader of his potential commitment on a discussion of solutions to the problem later in the text (cf. Tadros, 1994). Indeed, we find the following instances of verb + noun collocations that the writer uses to fulfil the commitment and to realize, as a whole, the proposition as well as the problem-solution patterning of the text: overcome child abuse, preventing child maltreatment and curb child abuse. It can be observed, then, that some words are used to organize and orient the text in such a way that they explicitly signal to the reader the larger textual pattern and build up expectations concerning the shape of the whole text (McCarthy, 1991) while others, which are topic-related in nature, form collocational environments and are found in much larger proportion, convey the message content of the text. That is, if we return to the Child Abuse text again, we find that discourse-organizing words and topic-related words carry with them textual as well as topical significance. These words are both ‘textually and topically loaded’ in that they reveal the essence, or ‘association of thoughts’ (see, e.g., Scott, 2002), of the text – a factual text on child abuse. In sum, a text is essentially a semantic unit of language in use (e.g., Halliday & Hasan, 1989; Stubbs, 2001). Effective texts are those that are interactive and socio-culturally motivated, conforming to shared participant expectations between reader and writer, as realized through the expressions of meanings and wordings in texts that vary according to the functions the texts are intended to perform. Texts, as Mickan (2003) convincingly argues, ‘enmesh contexts in their wordings’. Lexical-grammatical selections in text production are guided by such concerns as topics and text types. By the same token, the differences in meanings of the texts are embedded in, mediated and realized through the distinctive and characteristic uses of language in the texts.

50

From this account of viewing lexical-grammar as motivated choice in context, it will be apparent that the student writer who is incompetent in drawing upon the relevant linguistic resources may be disadvantaged in the struggle to produce texts that meet the reader’s expectations. If, for instance, discourse-organizing words are seen as reflecting the author’s intent and designs, and topic-related words and collocations as revealing the message content, then inability to use them and employ them to realize the purpose(s) of (different segments of) a text is likely to result in the production of a piece of writing less valued by the reader (cf. McCarthy, 1991; Hoey, 2001). This may explain some of the basic yet pressing problems confronting the students that we have. We have indeed found through experience, student writers lacking in specific target language resources to convey intended meanings and to effectively put forward arguments. This observation has, in fact, been confirmed by findings of recent corpus-based studies which reveal that student writing, even by advanced learners of English, is characterized by ‘overuse’ of very common content words and phrases (when compared with native speaker writing) and ‘under-use’ of other, richer, more precise and more varied lexical-grammatical choices (e.g., Granger & Rayson, 1998; Ringbom, 1998; Hinkel, 2002; Cobb, 2003). What is the message here for teachers? Topic- and Genre-specific Pedagogic Corpora for the Classroom Viewing texts as being interactive, with discourse and linguistic features interacting with each other and meanings guiding as well as being realized through the choices made in the lexical-grammar, points to the benefits of developing topic- and genre-based pedagogic corpora for the language classroom in general and the writing classroom in particular. Since each corpus consists of 10-15 genre-specific texts on a common topic, they provide for students rich resources to explore target texts. They illustrate to students recurring characteristic and distinguishing features in different text types and topics, provide contexts for the study of how lexical-grammar in use constitutes meanings and offer text-making resources − ‘resources to textualise their meanings’ (Mickan, 2003, p. 224). Let us take a practical look at the potential of these text-making resources for student writers. We will consider here two pieces of writing on Child Abuse by one student, Alice (not her real name): the first essay was

51

written before she was given any texts on the topic and the second after she had processed seven texts on the topic. It should be noted that the two timed essays to be examined here were produced in a study originally constructed to examine the effects of topic familiarity on the development of linguistic competence of learners of English; hence we find the difference in the number of texts chosen (seven in that study as opposed to 10-15 texts to assemble the proposed pedagogic corpus). My main aim is to illustrate how exposure to and exploration of seven topic-related texts alone has helped at least one student, Alice, to develop into a better writer. (Note: The essays, including spellings, are untreated.)

Child Abuse: Causes and Ways to Overcome it

Today, child abuse was always happen. When we read the newspaper, we can know how seriously the child abuse. Why this can happen? Our country Malaysia has been hired the workers from Indonesia or Pakistan. Many of them are man but a few are woman. When they married, they are not suppose to support their children. When she given birth, she had to abuse their children. I am very pity on them. However, they don’t have enough money. The workers who are from overseas, they are not Malaysian, when his wife was given birth, their child does not have an identity. Moral value also the one of them which caused the child abuse happen. Their parents do not care about their children. The young people who are very playful, when their girlfriend was pregnant, they are very scared and asked their girlfriend to abbort their child. But they affuse. When she given birth, their boyfriend does not want their baby. They can’t effort to bring up their children, so they have to abuse their own child. To solve this problem is difficult, but I think we can! We have a motivation to our young people to remind them. Besides that, parents must care to their children and always communicate to them, so we can know what is the real promblem are facing to our children now? To solve this problem easily, we have to cooperate with goverment. I hope it can be solve fast and can reminder to our young people can not do such a thing.

Figure 2 Alice’s first essay.

52

Child Abuse: Causes and Ways to Overcome it

There are more and more cases about the child abuse. There are many reasons to cause this social evil happen. Statistic has shown that child abuse has increasing. The first reason is that both of the parents are busy with their work. So they have handing over their children to child-minders, friends or relatives. Some child-minders will abuse them because they are not their offspring. The reason cause that the child-minders or the relatives abuse the children is they are facing the problem of money. The cannot take any stress, so they have to abuse the children. The other reasons cause the child abuse is the parents who are facing the marital or financial problems. The father was facing the stress of work so they have to abuse their children. Both or one parents who are drunkards or gamblers may cause the child abuse happen. They cannot control themselves to abuse their own children. It is very dangerous to the children. We should remember that as long as a little children have to suffer, a caring society which we aim for will never exist. We must cooperate with police. We should report any cases to police about the child abuse. Hope the case about child abuse can be less.

Figure 3 Alice’s second essay. Figures 2 and 3 show Alice’s first and second essay respectively. A comparison of the two essays, reveal that at the time of writing the second essay (i.e., after exposure to the seven topic-related texts), Alice had, at her disposal, a remarkably wider range of target language resources to express her meanings than previously. As far as the use of vocabulary is concerned, Alice’s first essay reflects the writing by the learners reported in Ringbom (1998) where very common content words were used such as boyfriend, girlfriend, man, people and woman (to refer to the people involved in child abuse) and such a thing (to refer to the problem). In the second essay, a more precise language was used: Alice appeared to be able to point out with ease that child-minders, drunkards and gamblers are responsible for the

53

occurrence of child abuse, a problem which she aptly described as a social evil (compare her previous use of such a thing). In addition, the repetitive use of the word child/children was absent; there is now ability to use the word offspring − an indication of an expanded vocabulary. Compare also Alice’s use of parents who are facing the marital or financial problems in the second essay with they don’t have enough money and when they married, they are not suppose to support their children in the first essay. In regards to discourse concerns, it can be observed that the first essay is characterized by a high degree of interpersonal involvement (see, e.g., Petch-Tyson, 1998). The frequent use of many features of spoken language was also noted such as the use of contractions (don’t have, can’t effort [sic]), the first person pronoun ‘I’ as in I am very pity on them and I think we can (ending with an exclamation mark ‘!’), and fuzzy reference (such a thing). When producing the second essay, however, Alice seemed to have developed a greater awareness of the socio-cultural demands on text production. Except for the last sentence, the whole essay approximates that of a factual text with an appropriate, formal tone. Further, the improvement made in such aspects as clarity of ideas and organization can be easily recognized, although there is no obvious difference between the first and second essay where the problem-solution pattern is concerned for this particular essay prompt. What are readers’ general responses after reading the two essays? Here are some comments made by two readers:

…the second is much better, specifically in the use of transition phrases and in the basic sentence structure.

(Joel Boyd, Master Faculty Specialist (Language), Western Michigan University)

The first essay, once I understand the syntax, focuses on abortion and child abuse as a result of poor parents having children. It argues that the government must do something about these evils. The second essay is much clearer and, I think, more focused. It discusses only child abuse and how we must cooperate with the police in avoiding it or reducing its

54

occurrence. The second essay appears more specific. It is better developed.

(Ben Varner, Professor of English, University of Northern Colorado)

It would be interesting to trace Alice’s emerging language as observed in her second essay. If we examine the seven topic-specific texts on child abuse to which Alice was exposed, we will find strong evidence to suggest that Alice’s development in writing (as realized through the use of more precise language) could have taken place as a result of exposure to the rich linguistic input found in the texts. The following are some content words identified from the seven texts and they have been divided into the following groups as we did for the Child Abuse text examined earlier: Words connected with the people involved: (nouns) abuser(s); addicts; adult; alcoholics; authorities;

babysitters; brothers; child(ren); child-minders; community; couples; drunkards; family; father; flesh and blood; gamblers; guardians; offender; offspring; mother; neighbours; (adoptive/step)parent(s); perpetrators; police; relative(s); school; servants; siblings; society; victim(s); volunteers

(adjectives) abusive; compulsive; cruel; demanding; helpless; innocent; meek; naughty; violent; young

Words connected with the problem: (nouns) abuse; act; crimes; crisis; difficulties; disease; evil; harm;

infliction; injustice; maltreatment; neglect; problem(s); violence

(verbs) exist(ed); facing; happen; occur(s) (adjectives) beastly; heinous; social increas(ed/ing), prevalent; rampant; widespread; worldwide Words connected with causes of the problem: (nouns) anger; disappointment; dissatisfaction; fear; frustration;

hatred; misbehaviour; stress(es); tension; vengeance alcohol; drug(s); income; money (verbs) contribute (to); caused erupt (into); prone (to); vulnerable (to) (adjectives) depressed; distressed; frustrated; obsessed; overwhelmed; stressful; troubled financial; marital impersonal; merciless

55

Words connected with consequences of the problem: (nouns) aches; bruises; cuts; injuries; pain (verbs) deprived (of); killed; suffer; tortured (adjectives) mental; physical; serious; severe nervous; reserved; submissive; withdrawn battered; bruised; (physically) deformed; tortured (adverbs) physically; psychologically Words connected with solutions to the problem: (nouns) attention; awareness; care; concern; love actions; activities; counselling; services (verbs) avoid; check; care; cope(d) (with); curb; deal (with); defend;

fend (for); overcome; preventing; protected; solve (adjectives) caring; effective; family-based; important; justified; mature; patient; supportive When matched against the groups of words shown above, the newly ‘emerged’ words in Alice’s second essay as child-minders, drunkards, gamblers, offspring, financial and marital become immediately evident as possible ‘outcomes’ from the input she received. If we accept this to be the case, it could then be argued that exploring or processing seven topic-related texts have provided valuable input for Alice to develop into a better writer. It is worth noting that during the study (which was designed for another purpose, as mentioned earlier), Alice was given no direct guidance or instruction on observing the various interactive elements in the texts, neither was her attention explicitly directed to specific linguistic occurrences. Alice, however, has clearly shown progress in drawing upon macro or top-down features and micro or bottom-up resources to make the particular piece of writing both coherent and cohesive (Celce-Murcia & Olshtain, 2000). This argues for the merits of exploiting topic- and genre-specific pedagogic corpora for the writing classroom. They provide student writers the relevant text-making resources enabling them to make choices and meanings. It is, however, premature to assume that every student writer, once provided with the proposed pedagogic corpus, can and will improve as significantly as Alice did. Having used this pedagogical tool for a number of years with various groups of mixed-ability students, I find that only approximately five per cent of the students are able to make good use of the resources when left exploring the pedagogic corpus themselves. That said, I am convinced that once students are made aware of the wide range of advantages a topic- and

56

genre-specific pedagogic corpus can offer (i.e., when they are guided), their true potential as effective language users can be fully realized. This implies the pivotal role the teacher can and should play in the classroom − as a consultant, assistant, facilitator as well as manager of learning (e.g., Zamel, 1985; Hedge, 2000). Concluding remarks I have, in this paper, followed a couple of apparently unconnected paths. I began on the high road with a quick look at the defining characteristics of a topic- and genre-specific pedagogic corpus. I then turned into an epistemological side road to attempt to present an account of textual interaction that exists between macro- and micro-features in the text. Finally, I returned to the high road, illustrating the potential, practical application of the proposed corpus in our attempt to guide and promote students’ writing development. I need now to bring these paths together.2 Exploiting topic- and genre-specific pedagogic corpora for the writing classroom is perhaps a relatively novel idea in MARA educational institutions. It may, hopefully, generate considerable excitement. Given the practical orientation among classroom teachers, it is not unlikely that we may eventually find versions of the proposed corpus being widely adopted in the classroom. While I enthusiastically welcome such a trend to take place, I would argue that it is only when we truly understand and appreciate how global and local elements of a text interact with each other as shaped by how writers and readers routinely interact, can we realize and begin to fully explore the benefits of topic- and genre-specific texts for our students. Writing is a social act, and the text is a place where readers and writers meet. Effective texts are those that appeal to shared participant expectations. They, as Hyland (2002) points out, exhibit preferred community practices. From an educational perspective, an obvious pedagogical implication that arises here is that a cultivated appreciation of situated textual interaction is crucial to the development of effective writing skills. Like Mickan, I believe that students should be made aware that there are:

socialised routines … which are mediated through particular language selections, … related to particular

57

goals and serve particular social functions. The meanings are realised in texts through the choices made in the lexicogrammar. The selection and combination of [lexical-]grammatical items constitute texts. The context is evident in the text and the text builds context. (Mickan, 2003, p. 223)

I have suggested that students will find topic- and genre-specific pedagogic corpora a useful tool to see how language is used within a social contextual framework: the texts illustrate to students recurring characteristic and distinguishing features across topics and text types; they provide contexts for the study of how lexical-grammar in use constitutes meanings, and they offer text-making resources. This does not imply, however, that we have found a tool that will change the face of the writing classroom. As a tool to help students, a pedagogic corpus has admittedly its limitations. It is, in fact, a collection of texts − an absent group of collective voices communicating with another distant group of potential student readers and writers. The key to successful interaction then is to have what is said in the texts and what is done in the classroom mutually reinforce and enrich each other. In other words, a topic- and genre-specific corpus needs to be carefully developed and connected with classroom activities (Chau, 2003, 2009). The compilation of schematically structured texts on a common topic should be seen as an extension of the teacher’s voice – an extension of the teacher as consultant, assistant, facilitator and manager of learning, as noted earlier. Tasks, based on the texts, need to be designed in such activities as identifying the common textual patterns in different types of text, noting how discourse structures influence local features and how selections of lexical-grammar contribute to the realization of different texts and text structures, looking at options and discussing the effects each option has on writing. In this way, students will be better able to enjoy the ‘thrill and excitement’ of setting off on the journey of writing: that excitement we all feel and share as the story unfolds of Alice’s adventure in Wonderland. Acknowledgements I would like to thank Joel Boyd and Ben Varner for taking the time to read and respond to Alice’s essays.

58

NOTES: 1. ‘^’ indicates that one stage follows another; ‘( )’ this stage is optional;

and ‘{ }’ this stage may be recursive. 2. This section benefits from some unacknowledged sources of ideas

found in Sommers (1982) and in a paper by Rod Ellis given at an applied linguistics conference in Australia.

REFERENCES Celce-Murcia, M., & Olshtain, E. (2000). Discourse and context in

language teaching: A guide for language teachers. Cambridge: Cambridge University Press.

Chau, M. H. (2003). Contextualizing language learning: The role of a

topic- and genre-specific pedagogic corpus. TESL Reporter, 36 (2), 42-54.

Chau, M. H. (2009). More than words: Text matters in language learning.

In N. Othman (Ed.), Discourse analysis in Malaysian English language teaching. Petaling Jaya: Sasbadi.

Cobb, T. (2003). Analyzing late interlanguage with learner corpora:

Québec replications of three European studies. The Canadian Modern Language Review, 59, 393-423.

Granger, S., & Rayson, P. (1998). Automatic profiling of learner texts. In

S. Granger (Ed.), Learner English on computer (pp. 119-131). Harlow: Longman.

Halliday, M. A. K., & Hasan, R. (1989). Language, context and text:

Aspects of language in a social-semiotic perspective. Oxford: Oxford University Press.

Hedge, T. (2000). Teaching and learning in the language classroom. Oxford: Oxford University Press.

Hinkel, E. (2002). Second language writers’ text: Linguistic and rhetorical

features. Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum Associates. Hoey, M. (1983). On the surface of discourse. London: Allen & Unwin.

59

Hoey, M. (1994). Signalling in discourse: A functional analysis of a common discourse pattern in written and spoken English. In M. R. Coulthard (Ed.), Advances in written text analysis. London: Routledge.

Hoey, M. (2001). Textual interaction: An introduction to written discourse

analysis. London: Routledge. Hyland, K. (2002). Teaching and researching writing. Harlow: Pearson

Education. Martin, J. R. (1989). Factual writing: Exploring and challenging social

reality. Oxford: Oxford University Press. McCarthy, M. (1991). Discourse analysis for language teachers.

Cambridge: Cambridge University Press. Mickan, P. (2003). Beyond grammar: Text as unit of analysis. In J. E.

James (Ed.), Grammar in the language classroom: Changing approaches and practices (pp. 220-227). Singapore: SEAMEO Regional Language Centre.

Petch-Tyson, S. (1998). Writer/reader visibility in EFL written discourse. In

S. Granger (Ed.), Learner English on computer (pp. 107–118). Harlow: Longman.

Ringbom, H. (1998). Vocabulary frequencies in advanced learner English:

A cross-linguistic approach. In S. Granger (Ed.), Learner English on computer (pp. 41-52). Harlow: Longman.

Scott, M. (2002). Picturing the key words of a very large corpus and their

lexical upshots or getting at the Guardian’s view of the world. In B. Kettemann & G. Marko (Eds.), Teaching and learning by doing corpus analysis (pp. 43–50). Amsterdam: Rodopi.

Sinclair, J. (2004). Trust the text: Language, corpus and discourse.

London: Routledge. Sommers, N. (1982). Responding to student writing. College, Composition

and Communication, 33, 148-156. Stubbs, M. (2001). Words and phrases: Corpus studies of lexical

semantics. Oxford: Blackwell. Tadros, A. (1994). Predictive categories in expository text. In M. R.

Coulthard (Ed.), Advances in written text analysis (pp. 69-82). London: Routledge.

60

Willis, D. (1993). Syllabus, corpus and data-driven learning. IATEFL Conference Report: Plenaries.

Willis, D., & Willis, J. (1996). Consciousness-raising activities. In J. Willis

& D. Willis (Eds.), Challenge and change in language teaching (pp. 63-76). London: Heinemann.

Winter, E. (1977). A clause-relational approach to English texts.

Instructional Science (special edn.), 6, 1-92. Zamel, V. (1985). Responding to student writing. TESOL Quarterly, 19,

79-101.

61

PENILAIAN PELAKSANAAN PROJEK RINTIS STANDARD

PENDIDIKAN MARA (SPMa)

Roselena Mansor Kolej Profesional Beranang

Abstrak

Kajian ini adalah satu kajian tinjauan tentang pelaksanaan Standard Pendidikan MARA (SPMa) secara rintis di sepuluh buah Institusi Pendidikan dan Latihan MARA (IPMa). Projek rintis SPMa ini telah dilaksanakan pada April hingga Oktober 2008 lalu. Kajian ini telah dilaksanakan dalam tempoh pelaksanaan projek rintis tersebut. Kerangka konseptual kajian menggunakan model penilaian Context-Input-Process-Product (CIPP) yang diperkenalkan oleh Daniel Stufflebeam pada tahun 1960an. Tujuan kajian adalah untuk mengenal pasti pandangan warga institusi mengenai SPMa, keperluan institusi dalam melaksanakan SPMa, proses pelaksanaan SPMa dan kesan pelaksanaan SPMa terhadap institusi, profesion dan warga kerja institusi. Sampel kajian adalah daripada empat kumpulan warga IPMa iaitu Jawatankuasa Pelaksana SPMa Pusat (JPSP), staf akademik, staf sokongan dan pelajar. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan soal selidik dan temu bual. Kajian ini menunjukkan bahawa SPMa mengandungi panduan bagi membantu pengurusan di IPMa. Penambahbaikan pengurusan IPMa dapat dicapai apabila semua warga kerja jelas dan faham mengenai pelaksanaan SPMa. SPMa memberi kesan yang positif kepada warga kerja IPMa, profesionalisme dan institusi.

PENGENALAN Majlis Amanah Rakyat (MARA) mengambil berat dalam memastikan semua institusi pendidikan di bawahnya mempunyai kualiti yang tinggi. Justeru, Standard Pendidikan MARA (SPMa) telah dibina untuk dijadikan sebagai dasar pengoperasian pengurusan dan kepemimpinan pendidikan di semua Institusi Pendidikan MARA (IPMa) mulai tahun 2009. Bagi membantu perlaksanaan SPMa di IPMa, instrumen SPMa

62

turut disediakan untuk IPMa mengukur dan menilai kualiti pendidikan institusi masing-masing. SPMa adalah satu set petunjuk-petunjuk pematuhan standard kualiti pengurusan dan kepemimpinan pendidikan MARA yang telah ditetapkan untuk dijadikan pengukur perbandingan berasaskan skor bagi menentukan usaha-usaha peningkatan dan penambahbaikan (Unit Naziran dan Kualiti Pendidikan (UNQ) 2008). Instrumen SPMa mengandungi 37 aspek pendidikan yang dikelompokkan dalam enam domain atau standard utama. Setiap aspek mengandungi item-item dan pengguna instrumen perlu memasukkan skor pada item-item berkenaan. Terdapat 213 item dalam instrumen SPMa. Jumlah skor bagi aspek-aspek dalam semua domain akan memberi penarafan IPMa berkenaan sebagai Gemilang, Cemerlang, Baik, Sederhana atau Lemah. Bagi memastikan SPMa ini dapat dilaksanakan dengan berkesan di semua IPMa, sepuluh IPMa telah dipilih bagi melaksanakan SPMa ini secara rintis. Projek rintis SPMa ini adalah selama 7 bulan, bermula dari April hingga Oktober 2008.

KUALITI DALAM INSTITUSI PENDIDIKAN Untuk membangunkan modal insan berkualiti, pemupukan budaya kualiti secara dalaman perlu dalam sesebuah institusi pendidikan. Seperti yang dinyatakan oleh Abulhasan dan A. Khaliq (1996), kualiti tidak hanya diukur daripada output sahaja, tetapi kualiti harus bermula daripada pengeluar itu sendiri. Setiap individu dalam institusi berkenaan mesti memastikan setiap input dan proses itu berkualiti, bagi mendapatkan output yang berkualiti. Menurut penulis juga, kualiti tidak boleh dicapai melalui penyeliaan, sebaliknya kualiti perlu dirancang, dikawal dan diperbaiki secara berterusan. Pandangan ini adalah selari dengan OECD (2004) iaitu sebarang sistem kawalan kualiti akan gagal jika tidak mendapat komitmen yang sepenuhnya daripada institusi berkenaan untuk memberi perkhidmatan pada tahap tertinggi yang mungkin. Kualiti pendidikan bergantung kepada kualiti proses pengajaran dan pembelajaran, kemudahan-kemudahan pendidikan dan infrastruktur yang disediakan, kurikulum yang baik dan pelaksanaan yang efektif (Thete 2003). Industri sebagai pelanggan utama kepada institusi pendidikan,

63

akan lebih berminat kepada institusi yang mempunyai reputasi tinggi dan yang mengeluarkan graduan yang berkualiti (Sahney et al. 2003). Menurut Seyfarth (2002), institusi pendidikan yang berkualiti mempunyai pengurusan pendidikan dan pengajaran yang efektif. Kriteria-kriteria bagi pengurusan yang efektif ialah pengurusan berasaskan pengajaran, penambahbaikan institusi, iklim organisasi yang positif, pengurusan personel yang efektif, pengurusan kemudahan dan operasi fiskal yang efektif, pengurusan pelajar yang positif dan hubungan komuniti yang baik. Kriteria-kriteria bagi pengajaran yang efektif pula ialah pengetahuan mengenai subjek yang diajar, persediaan dan perancangan pengajaran, pelaksanaan dan pengurusan pengajaran, penilaian pelajar dan persekitaran bilik kuliah. SPMa mengandungi kriteria-kriteria pendidikan berkualiti seperti yang dinyatakan oleh Seyfarth (2002) dan Thete (2003). Oleh itu, bagi memastikan SPMa dapat dilaksanakan dengan berkesan, semua warga IPMa perlu jelas dengan objektif SPMa dan komited untuk mencapai objektif tersebut. Pelaksanaan SPMa secara rintis di sepuluh buah IPMa adalah satu langkah yang baik bagi mengenal pasti permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan tersebut di samping menguji kesahan dan kebolehpercayaan instrumen SPMa. Persoalannya bagaimanakah UNQ dapat memastikan SPMa ini dilaksanakan dengan jayanya oleh semua IPMa? PERSOALAN SPMa Oleh itu, untuk memastikan SPMa berjaya dilaksanakan, penilaian pelaksanaan rintis SPMa ini perlu dilakukan bagi mendapat maklumat mengenai pelaksanaan rintis SPMa di sepuluh pusat IPMa dan seterusnya membantu UNQ dan IPMa membuat perancangan bagi pelaksanaan SPMa sepenuhnya nanti. Seperti yang dinyatakan oleh Patton (1986), penilaian program adalah satu kaedah yang sistematik bagi mendapatkan maklumat mengenai aktiviti dan hasil program bagi mengelakkan ketidakpastian, meningkatkan kecekapan dan membuat keputusan mengenai pelaksanaan dan kesan program.

Kerangka Konseptual Kajian Penilaian pelaksanaan rintis SPMa ini adalah menggunakan model CIPP (context, input, process, product) yang diperkenalkan oleh Daniel

64

Stufflebeam pada tahun 1960an. Menurut Stufflebeam et al. (1971), penilaian berdasarkan CIPP ini membantu menjawab empat persoalan yang berikut:

i. Apakah yang perlu dilakukan? ii. Bagaimanakah untuk melakukannya? iii. Adakah program dilaksanakan seperti yang dirancang? iv. Adakah program tersebut berjaya?

Fokus kajian adalah untuk mendapatkan maklumat daripada sepuluh pusat rintis SPMa mengenai pelaksanaan SPMa di pusat masing-masing dalam empat aspek utama iaitu pandangan pusat mengenai SPMa (context), keperluan pusat bagi melaksanakan SPMa (input), pelaksanaan SPMa di pusat (process) dan kesan pelaksanaan SPMa (product). Huraian seperti yang berikut: Konteks Pandangan pusat rintis mengenai :

i. Sumbangan terhadap diri, warga pusat dan institusi ii. Kandungan iii. Kefahaman

Input Penilaian keperluan pusat rintis mengenai : i. Keperluan bengkel SPMa ii. Penggunaan dokumen SPMa iii. Pertanggungjawaban

Proses Penilaian pelaksanaan SPMa di pusat rintis dari segi mengikut perancangan atau tidak. Jika perubahan perancangan pelaksanaan dilakukan, sebab atau keperluan perubahan perlu dikenal pasti. Penilaian ialah perkara seperti yang berikut: i. Pelantikan Jawatankuasa Pelaksana SPMa Peringkat Pusat

(JPSP) ii. Kaedah memberi kefahaman SPMa iii. Perancangan JPSP dan Perubahan Perancangan Yang

Dilakukan iv. Pelaksanaan Penilaian Kendiri Awalan (PKA) v. Perancangan Pelan Tindakan Penambahbaikan (PTP) vi. Pelaksanaan Penilaian Kendiri Akhiran (PKH)

Produk Penilaian mengenai kesan atau impak pelaksanaan SPMa terhadap pusat rintis terhadap Individu, Profesion dan Institusi

Konteks Input Proses Produk

Rajah 1: Kerangka Konseptual Penilaian Pelaksanaan Rintis SPMa

65

METODOLOGI KAJIAN Kajian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dan kualitatif. Reka bentuk tinjauan dengan menggunakan soal selidik adalah untuk mendapatkan maklumat daripada ramai responden. Pengumpulan data melalui temu bual dan penyemakan dokumen pula dilakukan bagi tujuan menyokong dapatan soal selidik. Pengumpulan data dilaksanakan di semua pusat rintis dan ditadbir oleh pihak UNQ dan wakil JPSI. Data soal selidik dianalisis dengan menggunakan perisian SPSS secara deskriptif. Data temu bual dan semakan dokumen dianalisis dengan mengkategorikannya kepada tema-tema. Populasi dan Sampel Kajian Populasi kajian adalah warga sepuluh pusat rintis IPMa. Bagi pengumpulan data secara soal selidik, pensampelan rawak berstrata dilakukan bagi sampel staf akademik,staf sokongan dan pelajar. Sampel bagi JPSP adalah bilangan sedia ada ahli JPSP pusat berkenaan. Bagi pengumpulan data secara kualitatif pula, pensampelan secara bertujuan dilakukan bagi pemilihan staf sokongan, staf akademik dan pelajar. Bagi sampel JPSP pula, temu bual secara Focus Group dilakukan. Bilangan sampel adalah seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 1: Jadual 1: Pensampelan sepuluh pusat rintis IPMa bagi soal selidik

IPMa JPSP Sokongan Akademik Pelajar

KM Banting 7 14 21 28

KPM Seri Iskandar 8 - 15 -

IKM Lumut Tiada Sampel

IKM TASYA 10 11 22 35

KKTM Pasir Mas 6 16 30 49

MRSM Langkawi 10 13 25 46

MRSM Beseri 7 - - -

PGM Jitra 6 - 5 32

PGM Tanjung Agas 7 - - 50

PGM Setiu 5 3 2 20

JUMLAH 66 57 120 260

66

Instrumen Kajian Soal selidik digunakan bagi pengumpulan data secara kuantitatif. Protokol temu bual dan semakan dokumen disediakan bagi pengumpulan data secara kualitatif. Soal selidik terbahagi kepada lima bahagian iaitu Bahagian A bagi mendapatkan maklumat demografi responden, Bahagian B mengandungi item-item bagi domain konteks, Bahagian C mengandungi item-item bagi domain input, Bahagian D mengandungi item-item bagi domain proses dan Bahagian E mengandungi item-item bagi domain produk. Skala Likert 1 hingga 5 digunakan bagi item-item dalam Bahagian B, C dan E. Item-item bagi Bahagian D pula menggunakan skala nominal dan soalan terbuka bagi responden JPSP. Set soal selidik yang berasingan disediakan bagi setiap kumpulan sasaran. Soal selidik menggunakan skala Likert yang mempunyai nilai 1 hingga 5 iaitu:

1 2 3 4 5

Sangat Tidak Setuju

Tidak Setuju

Kurang Setuju Setuju Sangat Setuju

Skala interpretasi min yang digunakan bagi menilai persepsi JPSP, staf akademik, staf sokongan dan pelajar terhadap SPMa adalah:

Min Interpretasi

3.68 - 5.00 Baik

2.34 - 3.67 Sederhana

1.00 - 2.33 Lemah

Protokol temu bual adalah dalam bentuk separa berstruktur, manakala protokol semakan dokumen adalah secara berstruktur. Kebolehpercayaan Kaji Selidik Alpha Cronbach digunakan bagi menguji kebolehpercayaan setiap konstruk dalam instrumen. Hasil analisis kebolehpercayaan kaji selidik adalah seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 2.

67

Jadual 2: Kebolehpercayaan konstruk-konstruk kaji selidik

Konstruk Responden

Konteks Input Proses Produk

Bil. Item 10 10 10 13

JPSP Alpha

Cronbach

0.75 0.83 0.82 0.89

Bil. Item 10 9 9 8 Staf

Akademik Alpha

Cronbach

0.91 0.86 0.79 0.90

Bil. Item 10 9 9 8 Staf

Sokongan Alpha

Cronbach

0.90 0.90 0.86 0.89

Bil. Item 3 3 3 3

Pelajar Alpha

Cronbach

0.81 0.69 0.69 0.71

Kebolehpercayaan instrumen kaji selidik bagi konstruk-kontruk berkenaan menepati nilai alpha yang dinyatakan oleh Mohd Majid (1990) iaitu sekurang-kurangnya 0.60.

DAPATAN KAJIAN Pandangan JPSP, staf sokongan, staf akademik dan pelajar mengenai SPMa i. Pandangan JPSP mengenai SPMa

Secara keseluruhannya, JPSP berpendapat bahawa SPMa adalah baik (min=4.36). Kandungan SPMa mencakupi keseluruhan aspek pengurusan pendidikan (min=4.05), mengandungi panduan untuk menguruskan pusat (min=4.47), membantu mengukur dan menilai kualiti pendidikan pusat (min=4.35) dan membantu pusat membuat penambahbaikan pengurusan pendidikan (min=4.77).

Dalam temu bual, JPSP menyatakan perkara yang berikut:

68

• Sejak 3 bulan dilaksanakan, pengurusan lebih mudah dan tersusun kerana mempunyai panduan untuk mengawal pelatih dan guru.

• Pada peringkat awal didapati agak sukar untuk dilaksanakan dan berlaku pertambahan kerja. Namun setelah dilaksanakan, SPMa dilihat sebagai garis panduan keseragaman pengurusan kerja dan penambahbaikan.

• Perubahan kepada keceriaan: institusi lebih ceria, ada pertandingan keceriaan, 5S diamalkan, dan mewujudkan laman web. Sambutan hari lahir juga diadakan kini.

• Baik dan perlu dimurnikan. Perlu ambil kira perbezaan antara BPLM dan BPLK. Item adalah sesuai untuk BPLM.

• Penilaian kendiri bagus tetapi banyak pendokumentasian yang perlu dibuat ditambah dengan ISO dan 5S. Oleh itu elok disatukan supaya memudahkan kerja.

Walau bagaimanapun, JPSP bimbang jika SPMa dijadikan sebagai satu pertandingan dan melibatkan banyak pendokumentasian. Instrumen SPMa perlu dimurnikan agar IPMa lebih jelas dan memahami maksud bagi setiap item dalam instrumen (min=3.68).

ii. Pandangan staf sokongan mengenai SPMa

Keseluruhannya SPMa menurut staf sokongan adalah baik (min=3.91). SPMa menjadikan urusan pentadbiran lebih teratur (min=4.09) dan membantu meningkatkan prestasi kerja ke tahap yang lebih baik (min=4.07).

iii. Pandangan staf akademik mengenai SPMa

SPMa pada pandangan staf akademik adalah baik (min=3.88). SPMa membantu memantapkan profesionalisme (min=4.05) dan menambah baik tugas guru (min=4.02). Walau bagaimanapun, instrumen SPMa perlu diperbaiki agar lebih jelas dan mudah difahami (min=3.40). Dalam temu bual, guru menyatakan:

69

• SPMa membantu guru yang baru dan juga yang lama dalam proses persedian, pelaksanaan dan menilai semula aktiviti - aktiviti pengajaran dan pembelajaran.

• Pengajar tertarik akan pelaksanaan SPMa di institusi dan berharap program/aktiviti kolej dapat dirancang dengan lebih strategik dengan adanya SPMa.

• Item-item yang terkandung dalam Instrumen SPMa adalah sesuai mengikut keperluan dan boleh diselaraskan di semua GIATMARA.

iv. Pandangan pelajar mengenai SPMa

Keseluruhannya pelajar menerima baik SPMa (min=4.33) kerana SPMa membantu memperbaik kualiti pengurusan pendidikan IPMa (min=4.35).

Keperluan JPSP, staf sokongan, staf akademik dan pelajar bagi melaksanakan SPMa i. Keperluan JPSP bagi melaksanakan SPMa

JPSP pusat rintis mempunyai input yang baik (min=4.28) bagi melaksanakan SPMa. JPSP berperanan membuat perancangan pelaksanaan SPMa di pusat (min=4.48). Walaupun bengkel 3 hari untuk JPSP di Penang membantu mereka melaksanakan SPMa (min=4.09), pengisian bengkel tersebut perlu dilihat semula bagi memastikan semua peserta jelas dengan matlamat dan proses pelaksanaan SPMa. Dalam temu bual yang dijalankan, JPSP menyatakan:

• JPSP termasuk Pengawal Mengawal Pusat mesti

menghadiri bengkel; • Sesi kefahaman domain perlu lebih panjang dan

diperincikan; • Perlu ada sesi mock pengiraan skor. Sesi pengiraan skor

ini perlu lebih lama masanya;

70

• Bengkel perlu diadakan bagi semua warga MRSM supaya mendapat pendedahan yang sama dan kefahaman yang selaras dengan kehendak pusat.

ii. Keperluan staf sokongan bagi melaksanakan SPMa

Kajian mendapati tahap input staf sokongan untuk melaksanakan SPMa adalah sederhana (min=3.57). Staf sokongan tidak begitu jelas dengan objektif SPMa (min=3.26) dan bengkel perlu diadakan bagi meningkatkan kefahaman mereka mengenai SPMa (min=4.44). Walau bagaimanapun, mereka tiada masalah untuk memberi kerjasama untuk melaksanakan SPMa di pusat mereka (min=3.72; min=3.79). Temu bual yang dijalankan mendapati rata-rata kebanyakan pusat rintis tidak memberi penerangan kepada staf sokongan kecuali 3 pusat iaitu GM Jitra, GM Tanjung Agas dan GM Setiu. Antara pandangan staf sokongan adalah seperti yang berikut: • Pihak pengurusan perlu berbincang dengan staf tentang

program supaya mereka tahu proses di bahagian lain. Perlu wujudkan komunikasi baik antara satu sama lain.

• Perlu kefahaman terperinci mengenai item-item dalam Instrumen SPMa.

• Maklumat tentang SPMa perlu disebarkan kepada staf sokongan

• Pusat memerlukan kakitangan khas untuk perpustakaan.

iii. Keperluan staf akademik bagi melaksanakan SPMa Keseluruhannya, tahap input staf akademik untuk melaksanakan SPMa adalah sederhana (min=3.44). Bengkel pelaksanaan SPMa perlu diadakan bagi meningkatkan kefahaman mereka mengenai SPMa (min=4.36). Tahap penglibatan staf akademik dalam membuat perancangan pelaksanaan SPMa di pusat adalah sederhana (min=2.95). Tahap bagi aspek-aspek pertanggungjawaban staf akademik yang lain juga adalah sederhana dalam pelaksanaan SPMa.

71

Temu bual yang dijalankan mendapati kebanyakan pusat rintis telah memberi penerangan kepada staf akademik mengenai SPMa. Walau bagaimanapun, penerangan terperinci mengenai SPMa adalah perlu bagi memastikan objektif SPMa tercapai dan secara tidak langsung mereka akan turut merasakan kepentingan peranan dan sumbangan mereka bagi menjaga kualiti pendidikan di pusat.

Antara pandangan mereka:

• Perlu kefahaman terperinci mengenai item dalam Instrumen SPMa.

• Guru perlu bengkel untuk memahami dengan lebih jelas tentang SPMa.

• Staf akademik keliru dengan arahan yang dikeluarkan oleh Bahagian Pendidikan & Latihan (Kemahiran) [BPLK] berkaitan portfolio pengurusan fail pengajar.

iv. Keperluan pelajar bagi melaksanakan SPMa

Pelajar mempunyai input yang baik mengenai SPMa (min=3.80) dan tiada masalah untuk memberi kerjasama bagi menjayakan SPMa di pusat (min=4.40). Walau bagaimanapun, pelajar tidak begitu jelas dengan objektif pelaksanaan SPMa di pusat (min=3.47).

Temu bual yang dijalankan mendapati hanya 3 pusat rintis memberi penerangan kepada pelajar mengenai SPMa. Sebuah pusat rintis berpendapat pelajar tidak perlu diberi penerangan mengenai SPMa kerana tidak mahu pelajar memantau pengurusan pusat. Walau bagaimanapun, pelajar diharapkan akan menerima impak yang positif daripada pelaksanaan SPMa di pusat. Pandangan ini berbeza dengan sebuah pusat rintis lain yang sentiasa memberi peringatan mengenai pelaksanaan SPMa seperti yang berikut:

a. Melalui satu sesi taklimat khas; b. Pada setiap kali perhimpunan pagi oleh Pengurus; dan c. Sebelum sesi kelas bermula oleh Tenaga Pengajar

72

Kesannya menurut pusat berkenaan, pelajar gembira dengan perubahan yang berlaku di dalam kelas dan di pusat berkenaan. Pelaksanaan SPMa di pusat rintis i. Pandangan JPSP mengenai pelaksanaan SPMa

Kajian menunjukkan bahawa hampir semua pusat rintis telah membentuk JPSP di pusat masing-masing (98.5%), memberi kefahaman mengenai SPMa kepada JPSP (97%) dan telah membuat perancangan pelaksanaan JPSP (97%) di pusat mereka. Pemilihan sampel bagi penilaian individu juga telah dibuat secara rawak berstrata (97%) dan skor telah dirumuskan dalam jadual rumusan skor SPMa (97%). Walau bagaimanapun, terdapat beberapa pusat rintis yang mempunyai masalah dalam memberi kefahaman mengenai SPMa kepada warga pusat (18.2%), membuat penilaian kendiri awalan (10.6%) dan merangka pelan tindakan penambahbaikan pusat (12.1%).

ii. Pandangan staf sokongan mengenai pelaksanaan SPMa

Kebanyakan staf sokongan mengetahui mengenai pembentukan JPSP di institusi mereka (84.2%) tetapi tidak jelas mengenai penilaian kendiri awalan (71.9%) dan penilaian kendiri akhiran (71.9%) yang dilakukan oleh institusi.

iii. Pandangan staf akademik mengenai pelaksanaan SPMa

Kajian ini mendapati ramai staf akademik (91.7%) mengetahui mengenai pembentukan JPSP di institusi mereka. Walau bagaimanapun, lebih daripada separuh staf akademik tidak jelas mengenai penilaian kendiri awalan (62.5%), perancangan pelan tindakan penambahbaikan (56.7%) dan tidak jelas mengenai penilaian kendiri akhiran (52.5%) yang dilakukan oleh institusi mereka.

73

iv. Pandangan pelajar mengenai pelaksanaan SPMa

Ramai pelajar (75.4%) melihat perubahan yang positif terhadap proses pengurusan pendidikan di institusi mereka, walaupun hanya hampir separuh sahaja pelajar (46.9%) diberi penerangan mengenai tujuan SPMa.

Kesan pelaksanaan SPMa di sepuluh pusat rintis i. Kesan pelaksanaan SPMa terhadap institusi

Keseluruhannya, kesan pelaksanaan SPMa menurut JPSP adalah baik (min=4.20) iaitu SPMa berjaya menambah baik pengurusan pusat (min=4.26) dan menjadikan pengurusan pusat lebih berkualiti (min=4.37).

ii. Kesan pelaksanaan SPMa terhadap staf sokongan

SPMa memberi kesan yang baik terhadap staf sokongan (min=4.08). Instrumen SPMa membantu staf sokongan mengukur (min=4.18) dan menilai tugas mereka (min=4.24) serta meningkatkan keyakinan diri mereka dalam melaksanakan tugas di institusi (min=4.18).

iii. Kesan pelaksanaan SPMa terhadap staf akademik

SPMa memberi kesan yang baik (min=3.93) terhadap staf akademik. Instrumen SPMa membantu staf akademik mengukur (min=4.00) dan menilai pencapaian tugas (min=3.89) serta memantapkan profesionalisme mereka (min=3.98).

iv. Kesan pelaksanaan SPMa terhadap pelajar

Keseluruhannya, SPMa memberi kesan yang baik terhadap pelajar (min=4.11). Pelajar berpuas hati (min=4.23) dan seronok dengan pengajaran yang diterima (min=4.16) kerana pengurusan pendidikan bertambah baik dengan adanya SPMa (min=3.92).

74

PERBINCANGAN SPMa pada pandangan JPSP, staf sokongan, staf akademik dan pelajar adalah baik. SPMa membantu JPSP mentadbir urus institusi dan membuat penambahbaikan dalam pengurusan pendidikan. Staf sokongan dan staf akademik menerima baik pelaksanaan SPMa kerana SPMa membantu meningkatkan prestasi kerja mereka ke tahap yang lebih baik. Bagi pelajar pula, mereka berpendapat SPMa membantu memperbaik kualiti pengurusan pendidikan IPMa. Bagi melaksanakan SPMa, Pegawai Mengawal Pusat dan semua warga kerja IPMa perlu jelas dan faham mengenai SPMa. Bengkel SPMa perlu diadakan bagi memberi penerangan terperinci mengenai SPMa, terutama sekali instrumen SPMa. Kefahaman mengenai item-item dalam instrumen SPMa dapat membantu warga kerja IPMa membuat pengukuran dan penilaian aspek tugas mereka dengan betul. Warga kerja perlu dilibatkan bersama dalam membuat perancangan pelaksanaan SPMa, agar mereka jelas dengan peranan dan fungsi mereka dalam mewujudkan institusi berkualiti. Pelantikan JPSP dan pelan pelaksanaan SPMa yang mencakupi perancangan penilaian kendiri awalan, pelan tindakan penambahbaikan dan pelan penilaian kendiri akhiran perlu dihebahkan bagi memastikan semua warga kerja jelas akan tanggungjawab mereka di IPMa. Kesan pelaksanaan SPMa adalah baik kerana SPMa berjaya menambah baik pengurusan pendidikan IPMa, meningkatkan keyakinan diri dan prestasi warga kerja dan manakala pelajar pula, berasa seronok dan berpuas hati dengan pendidikan yang diterima di IPMa. KESIMPULAN Dapatan kajian ini menunjukkan bahawa SPMa mengandungi panduan bagi membantu pengurusan pendidikan di IPMa. Pelaksana SPMa di institusi perlu jelas dan faham akan tujuan dan prosedur pelaksanaan SPMa. Pelaksana SPMa adalah warga kerja institusi, yang mencakupi pihak pengurusan institusi, staf sokongan dan staf akademik. Hanya apabila semua pihak jelas dengan peranan masing-masing, maka penambahbaikan berterusan bagi meningkatkan kualiti pengurusan pendidikan di institusi dapat direalisasikan dengan mudah. Pelaksanaan

75

SPMa di pusat-pusat rintis ini memberi kesan yang positif terhadap warga kerja, profesionalisme dan institusi. RUJUKAN Abulhasan M. Sadeq & A. Khaliq Ahmad. 1996. Quality management:

Islamic perspective. Kuala Lumpur: Leeds Publication. Mohd Majid Konting. 1990. Kaedah penyelidikan pendidikan. Kuala

Lumpur:DBP. OECD. 2004. Quality and recognition in higher education: The cross

border challenge. CERI. Patton, M. 1986. Utilised focused evaluation. Newbury Park, CA: Sage. Sahney, S., Banwet, D. K. & Karunes, S. 2003. Enhancing quality in

education: application of quality function deployment – an industry perspective. Work Study 52(6): 297-309.

Seyfarth, J. T. 2002. Human resource management for effective schools.

Ed. Ke-3. Masachusettes: Allyn & Bacon. Stufflebeam, D.L., Foley, W J., Gephart, W.J., Guba, E.G., Hammond,

R.L., Merriman, H.O. & Provus, M. 1971. Educational evaluation and decision making. Itasca, Illinois:Peackock.

Thete, A. R. 2003. Quality assurance mechanism. Dlm. Singh, R. K.

(pnyt). Quality education: opportunities and challenges in the 21st century, hlm. 31-40. Delhi: Abijeet Publc.

Unit Naziran dan Kualiti Pendidikan MARA. 2008. Instrumen Standard Pendidikan MARA. Ed. Mac. Kuala Lumpur.

76

MULTIPLE EXCEPTIONALITIES AND THE LEARNING STYLE

PREFERENCES OF MARA JUNIOR SCIENCE COLLEGE STUDENTS

Dr. Noorzalina Mohd. Noor Bahagian Perancang Koporat MARA

Abstract

The purpose of the study was to identify the profiles of MARA Junior Science College students based on a multiple intelligences and preferences for learning styles framework. The study adopted a mixed-methods approach was employed using surveys and focus group interviews. Students (N=456) completed demographic, MIDAS (multiple intelligence) and LSI (learning style) questionnaires. Findings indicated that high academic achievers are dominant in logical mathematical, verbal linguistics, and intrapersonal intelligences. Students indicated a preference for studying alone and are highly self motivated, responsible and persistent.

INTRODUCTION The Maktab Rendah Sains MARA (MRSM) or MARA Junior Science Colleges adopt a streaming system for student placement. Only students who are high academic achievers, obtaining the maximum 6As in the National Primary School Examination (for entry into Form One) and 8As or minimum 6As/2Bs in the National Lower Secondary Examination (for entry into Form Four) are allowed to sit for the MRSM placement examination. Hence, the formal method of assessment for placement in MRSM is based on student performance in the two examinations. These students, regarded gifted and talented, are expected to further excel in their studies during their stay in MRSM. Results of the national examinations from 2000 to 2005 show students perform to expectations with close to 89 percent of the students obtained 6As in the National Lower Secondary Examination while 59 percent obtained 6As and above in the National Education Examination at the end of their secondary school. Although student placement is primarily based on academic achievement, MRSM as a viable educational institution, is accountable for providing education that is student centered, one which is not only

77

focused on academic achievement but also on the individuality and multiple exceptionalities of students as a whole. The learning that is fostered takes account of students as individuals, focusing on their particular strengths and varying intelligences which includes their individual learning style. Both Ramos-Ford and Gardner (1995) claim that multiple intelligences and learning styles are interrelated and postulate that every student has core intelligence within themselves, how that intelligence is actualized through their learning styles determine their level of intelligence and success. Guild (1997) further adds that multiple intelligences and learning styles play an important role in student learning since it encourages student centered learning by taking into account students’ individuality and prior learning experience. Silver, Strong and Perini (1997) claims that learning styles influence the level of multiple intelligences in students since multiple intelligences involve the content and product while learning styles involve the process of learning. The integration of multiple intelligences and learning style can help students overcome any limitations within themselves and increase their capability for learning new and challenging materials. To develop a student centered educational program, a fair and valid assessment of students proclivities need to be conducted in MRSM. Such an assessment must be able to recognize the strengths and weaknesses of students as a whole before any prescriptive actions can be taken. This study will therefore assist in identifying the most effective way of implementing and adapting multiple intelligences in students to produce gifted and talented students across the cognitive, affective, social and psychomotor domains. PURPOSE OF STUDY The aim of the study is to identify and build the profiles of MRSM students based on the framework of multiple intelligences and learning styles. The profiles will examine the difference and interaction between students based on grade level (form one/form four), gender (male/female), academic achievements (high academic achievers, medium academic achievers, underachievers). The study also examines the correlation between multiple exceptionalities, learning styles and academic achievements of students.

78

RESEARCH METHODOLOGY This study uses both the qualitative and quantitative approach. The research methods employed are the survey and the focus interview method. The sample size for the study is 456 students comprising Form One and Form Four students in 16 MRSM throughout Malaysia. The sample size was determined through cluster, stratified and random systematic sampling for the survey and purposive sampling for the focus interview. The questionnaires for the survey consist of Students Demography, Multiple Intelligence Development Assessment Scale (MIDAS) and Learning Style Inventory (LSI). Analysis of quantitative data involved descriptive and inferential statistics. Qualitative analysis was conducted through focus interview to support the findings of the quantitative analysis. Analysis of the focus interview involved verbatim transcription and thematic coding. RESEARCH FINDINGS Students Demography Analysis of data indicates that of the 456 students involved in the research, 43.4 percent are Form One students or aged thirteen; gender wise 45.6 percent are male. Analysis of students’ academic achievements showed that 26.3 percent are underachievers, 46.1 percent are medium academic achievers and the remaining 27.6 percent high academic achievers. Data also indicate that 48.1 percent of students are from a low socioeconomic in the income bracket of less than RM 2000 (£285) per month. The majority, or 51.7 percent, of respondents’ fathers, are made up of farmers, fishermen, traders and support staff while the majority or 56.1 percent of the respondents’ mothers are housewives. Respondents from a family of more than six people comprise 47.8 percent of the sample studied. Multiple Exceptionalities Profile of Students Multivariate test of MANOVA was carried out to determine the differences and interaction between grade level, gender, and academic achievement. Results of the analysis indicates a significant differences of p<0.05 between multiple exceptionalities and the variables studied. The results also indicate an interaction between grade level and gender. Differences in magnitude or effect size are 0.04 to 0.12. There is no significant

79

interaction between (i) grade level x academic achievement, (ii) gender x academic achievement, and (iii) grade level x gender x academic achievement. The findings are as indicated in the table:

Effect Pillai’s Trace Value F df

Error

df Sig. η2

Intercept 0.986 3729.723 8 437 0.000 0.986

Grade level 0.080 4.735 8 437 0.001 0.080

Gender 0.118 7.322 8 437 0.001 0.118

Academic Achievement

0.091

2.624

16

876

0.001

0.046

Grade Level x Gender

0.043 2.430 8 437 0.014 0.043

Grade Level x Academic Achievement

0.054 1.532 16 876 0.082 0.027

Gender x Academic Achievement

0.028 0.791 16 876 0.697 0.014

Grade Level x Gender x Academic Achievement

0.030 0.847 16 876 0.632 0.015

i. Analysis on grade level indicates significant difference [F (8,

437) = 4.735, p = 0.001; Pillai’s trace = 0.080; η2 = 0.08] in seven multiple exceptionalities between Form Four (248) and Form One (198) students. In comparison with Form One, Form Four students are dominant in bodily kinesthetic, musical, logical mathematical, spatial, linguistics, interpersonal and intrapersonal.

ii. Analysis on gender indicates a significant difference [F (8,

437) = 7.322, p = 0.001; Pillai’s trace = 0.118; η2 =0.118] in five multiple exceptionalities between male (208) and female

80

(248). Male students have a higher mean percentage score in bodily kinesthetic, naturalistic, and spatial exceptionality as compared to the female students who are higher in musical and linguistic exceptionalities.

iii. Analysis on academic achievement between low academic

achievements (120), medium academic achievement (210) and underachievers (126) indicates a significance difference of [F (16, 876) = 2.624; p = 0.001; Pillai’s trace = .091; η2 = 0.046]. High academic achievers are dominant in logical mathematical, linguistics and intrapersonal exceptionalities. Statistical analysis was carried out between grade level and academic achievements. Significant differences were observed in Form One students for logical mathematical, linguistics and intrapersonal while for Form Four students significant differences were observed in logical mathematical exceptionality only. Statistical analysis was also carried out between gender and academic achievements. Significant differences were observed in logical mathematical, linguistics, and intrapersonal exceptionalities between female students only.

iv. Analysis on the interaction between grade level, gender, and

academic achievements showed significant differences between (i) significant interaction [F (8, 437) = 2.430, p = 0.014; Pillai’s trace = 0.043; η2 = 0.043] between grade level x gender. Interaction is for musical exceptionality [F (1, 444) = 9.506, p = 0.002, η2 = 0.021]. There is no significance interaction between (i) grade level x academic achievement [F (16, 876) = 1.532, p = 0.082; Pillai’s trace = 0.054]; (ii) gender x academic achievement [F (16, 876) = 0.791, p = 0.697; Pillai’s trace = 0.028]; (iii) grade level x gender x academic achievement [F (16, 876) = 0.847, p = 0.632; Pillai’s trace = 0.030].

Learning Style Profile of Students Multivariate test of significance MANOVA was carried out to determine the differences and interaction between grade level, gender, and academic achievement. Results of the analysis indicates a significant

81

differences of p<0.05 between learning style preferences and the variables studied. The results indicate an interaction between Differences in magnitude or effect sizes are 0.04 to 0.12. There is no significant interaction between (i) grade level x gender, (ii) grade level x academic achievement, (iii) gender x academic achievement, and (iv) grade level x gender x academic achievement. The findings are as indicated in the table:

Effect Pillai’s Trace F df Error

df Sig. η2

Intercept 0.997 7472.389 22 423 0.000 0.997

Grade Level 0.116 2.523 22 423 0.000 0.116

Gender 0.089 1.884 22 423 0.010 0.089

Academic Achievement

0.259 2.869 44 848 0.000 0.130

Grade Level x Gender

0.065 1.333 22 423 0.145 0.065

Grade Level x Academic

Achievement 0.080 0.806 44 848 0.813

0.040

Gender x Academic

Achievement

0.093 0.935 44 848 0.592 0.046

Grade Level x Gender x Academic

Achievement

0.094 0.946 44 848 0.573 0.047

i. Analysis on grade level indicates significant difference [F (22,

423) = 2.523, p = 0.001; Pillai’s trace = 0.116; η2 = 0.116] in five learning style preferences between Form Four (248) and Form One (198) students. Form Four students have a high late morning energy level compared to the Form One students who prefer studying in the early morning. Form One students are also highly teacher motivated and study better under the guidance of a person of authority. Form One students are tactual learners

82

preferring to study in an informal environment with an intake of food.

ii. Analysis on gender indicates significant difference [F (22, 423) = 1.884, p = 0.010; Pillai’s trace = 0.089; η2 = 0.089] in five learning style preferences between male and female students. Female students are responsible, highly self and teacher motivated. They prefer to study alone in the early morning.

iii. Analysis on academic achievements indicates significant

difference [F (44, 848) = 2.869, p = 0.001; Pillai’s trace = 0.259; η2 = 0.130] in five learning style preferences between underachievers, medium and high academic achievers. High academic achievers are self motivated, persistent, responsible and prefer to study alone as compared to medium academic achievers who prefer structured, kinesthetic learning and learning with their peers.

iv. Analysis on the interaction between grade level, gender, and academic achievements showed no significant differences between (i) grade level x gender [F (22, 423) = 1.333, p = 0.145; Pillai’s trace = 0.065]; (ii) grade level x academic achievement [F (44, 848) = 0.806, p = 0.813; Pillai’s trace = 0.080]; (iii) gender x academic achievement [F (44, 848) = 0.936, p = 0.592; Pillai’s trace = 0.093]; and grade level x gender x academic achievement [F (44, 848) = 0.946, p = 0.573; Pillai’s trace = 0.094].

Correlation Between Multiple Exceptionalities, Learning Style Preferences and Academic Achievements i. Findings on the correlation study indicates a finding of [F (2, 453)

= 21.417, p = 0.001]. R squared value of 0.086 indicates that two out of the eight multiple exceptionalities contributes to 8.6 percent of variance with academic achievement. Standardized coefficients exhibits a beta value of (β = 0.369, t = 6.514; p = 0.001) for logical mathematical and (β = -0.196, t = -3.469; p= 0.001) for spatial exceptionalities.

ii. Findings on the correlation study done between learning styles preferences indicate a finding of [F (7, 448) = 15.429, p=0.001]. Learning style elements explains 19.4 percent variance with

83

academic achievements and exhibits a high beta value for self motivation, learning alone or with peers, persistence, responsibility, structure, high energy level in the morning and low energy level in the evening.

Focus Interview. Data show that student responses are mainly short or monosyllabic. Students are aware of their capabilities and potential but are unwilling to put in a concerted effort towards their studies unless given encouragement by teachers or peers. Students are willing to study but and will not put in extra effort or study beyond what is the required in the syllabus to excel in their studies. Their learning style preferences indicate that their styles are dependent on the materials being studied. High academic achievers are more focused and show a higher commitment towards their studies in comparison to medium and underachievers. The underachievers are aware of their weaknesses but seldom display initiative to improve themselves unless with guidance of teachers. CONCLUSION The profiles of MARA Junior Science College students indicate a significant difference between grade level, gender, and academic achievements. Form One students naturalistic exceptionality is at par with Form Four students. Their learning style preferences indicate that they are teacher motivated and prefer to study in the presence of a person of authority. They are tactual learners, showing preference for studying in the early morning in an informal environment with an intake of food or drinks. Form Four students are dominant in seven out of eight multiple exceptionalities studied and have a high late morning energy level. Female students, on the other hand, are linguistic and musical compared to male students who are more naturalistic, bodily kinesthetic and spatial. Female respondents are responsible, highly self and teacher motivated and display preference for studying alone in the early morning. High academic achievers are dominant in logical mathematical, linguistics and intrapersonal exceptionalities. They take responsibility for their academic learning and prefer to study alone; they are also persistent and self motivated. Medium academic achievers are dominant in logical mathematical exceptionality preferring to study with their peers. They are structured in their learning and learn better kinesthetically.

84

Underachievers’ exceptionalities are at par with the medium and high achievers in interpersonal, naturalistic, musical, spatial and bodily kinesthetic exceptionality. They perform better with motivation from their teachers and parents. They prefer to study with their peers with constant supervision from their teachers. Based on the psychological stimulus lined out by Dunn and Dunn (1993), MJSC students consist of both global and analytical learners. According to Dunn and Dunn both analytical and global learners are gifted and talented; the difference is in their style of learning. Based on studies done, Dunn and Dunn discovered that 50 – 60 percent of secondary school students are global learners and 85 percent of them are not able to study analytically. This is in direct contrast with the teachers where 65 percent of them are analytical learners resulting in a mismatch of teaching and learning methodologies contributing to non-performance amongst students. The majority of the high achievers in MJSC are left brain analytical learners. They process information in a sequentially systematic manner in order to understand what they have learnt. These students prefer to study in a formal, well lighted and quiet environment and need constant motivation and acknowledgment to excel. The majority of underachievers in MRSM, on the other hand, are right brain global learners. They process information in a holistic manner and need to see the whole picture before going into detail. They value the end product of their learning and seldom on the process or procedure of learning. Global learners learn by multitasking and prefer an informal environment with the freedom to move. They also prefer learning with their peers and a majority of them are tactual, kinesthetic and visual learners. Based on the findings and on the profile of gifted and talented students as identified by Betts and Niehart (1988), MJSC students are basically Type I or Successful students. These are students who understand the needs of the education system and exhibit the achievement, actions and emotions in line with the system. A majority of them are dependent on their parents and teachers for emotional support and direction. Even though they have high and positive self identity, the majority have yet to attain the autonomous ability to chart their own future and success.

85

REFERENCES Betts, G. & Niehart, M. 1988. Profiles of the gifted and talented. Gifted Child Quarterly, 32: 248-253. Dunn, R. & Dunn, K. 1993. Teaching secondary students through their

individual learning styles: Practical approaches for grades 7 – 12. MA: Allyn and Bacon.

Guild, P.B. 1997. Where do learning theories overlap? Educational

Leadership, 55(1):30-31. Ramos-Ford, V. & Gardner, H. 1995. Giftedness from a multiple

intelligence perspective. In Colangelo & Davis (ed). Handbook of gifted education, pg 55-64. Boston, MA: Allyn and Bacon.

Silver, H., Strong, R., & Perini, M. 1997. Integrating learning styles and

multiple intelligences. Educational Leadership, 55(1): 22-27 NOTE: This paper was presented at 17th Biennial World Conference- Gifted and Talented in the 21st Century, University of Warwick, United Kingdom 6th August 2007.