laporan tahunan 2017 kata pengantarbbkpsoetta.com/images/karantina/infopublik/laptah/laporan... ·...

BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA

i

2017 LAPORAN TAHUNAN

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala Puji dan rasa syukur kehadirat

Allah SWT, atas limpahan rahmat dan karunia-Nya

kita semua tetap melaksanakan amanah dalam

menjalankan tugas pokok dan fungsi Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno-Hatta sepanjang

Tahun 2017 bagi kepentingan Kementerian Pertanian

khususnya dan bangsa serta Negara umumnya. Laporan Tahunan Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta berisi capaian pelaksanaan kegiatan sepanjang

tahun 2017 serta segala permasalahan yang muncul dan solusi-solusi yang telah

ditempuh. Laporan Tahunan ini juga sebagai evaluasi atas pelaksanaan kegiatan demi

untuk perbaikan tahun mendatang, sehingga setiap tahun pelaksanaan kegiatan Balai

Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta selalu mengalami perbaikan.

Laporan Tahunan disusun juga sebagai pertanggungjawaban atas anggaran yang

telah digunakan/dibelanjakan sepanjang tahun 2017 yaitu belanja pegawai, belanja

barang dan belanja modal dalam rangka upaya peningkatan kualitas pelayanan

karantina pertanian dan pangawasan keamanan hayati.

Terima kasih kami ucapkan atas partisipasi semua pihak sehingga laporan ini dapat

tersusun dengan baik dan tepat waktu, saran perbaikan sangat diharapkan untuk

tercapainya perbaikan Laporan Tahunan pada tahun mendatang.

Tangerang, 5 Januari 2018 Kepala Balai Karantina Pertanian

Soekarno Hatta

DR. Ir. Eliza Suryati Roesli, M.Si NIP.195810251983032002

ii


DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ......................................................................................... i

DAFTAR ISI ...................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang .......................................................................... 1

1.2 Keadaan Umum ....................................................................... 2

1.3 Struktur Organisasi ................................................................... 3

1.4 Tujuan ....................................................................................... 4

1.5 Bagan Struktur BBKP Soekarno Hatta ..................................... 5

BAB II VISI, MISI DAN PROGRAM KERJA ................................................. 6

2.1 Visi………………………. ........................................................... 6

2.2 Misi………………………. .......................................................... 6

2.3 Motto………………………. ........................................................ 7

2.4 Program Kerja………………………. .......................................... 7

2.5 Tugas dan Fungsi………………………. .................................... 8

BAB III KEGIATAN OPERASIONAL NON TEKNIS ...................................... 9

3.1 Operasional Kegiatan Program dan Evaluasi ............................ 9

3.1.1 Monitoring Program dan Evaluasi ................................... 17

3.2 Belanja Negara ......................................................................... 18

3.2.1 Belanja Pegawai ........................................................... 20

3.2.2 Belanja Barang .............................................................. 20

3.2.3 Belanja Modal ............................................................... 21

3.3 Pengelolaan PNBP ................................................................... 23

iii


3.4 Keuangan dan Perlengkapan .................................................... 25

3.4.1 Keuangan ...................................................................... 25

3.4.2 Perlengkapan ................................................................ 29

3.5 Kepegawaian dan Tata Usaha .................................................. 35

3.5.1 Sumber daya Manusia (SDM) ....................................... 35

3.5.2 Mutasi Alih Tugas .......................................................... 47

3.5.3 Disiplin Pegawai ............................................................ 59

3.5.4 Ketatausahaan .............................................................. 60

BAB IV KEGIATAN OPERASIONAL TEKNIS ............................................... 63

4.1 Karantina Hewan ..................................................................... 63

4.1.1 Kegiatan Operasional Bidang KH ..................................... 63

4.1.2 Penggunaan Dokumen .................................................... 65

4.1.3 Ekspor…… ....................................................................... 66

4.1.4 Impor………………….. ..................................................... 70

4.1.5 Antar Area Masuk……. .................................................... 74

4.1.6 Antar Area Keluar…… ..................................................... 77

4.1.7 Data Total Frekuensi dan Volume .................................... 81

4.1.8 Pelatihan Internal ...................................................................... 81

4.1.8.1 In-house Training Analisis Risiko .................................. 81

4.1.8.2 In-house Training Penanganan Satwa Liar .................... 83

4.1.8.3 In-house Training Penerapan Aplikasi Indonesian Quarantine

Full Information System (IQFAST) ................................. 87

4.1.8.4 Sosialisasi Permentan No.17/Permentan/KR.120/5/2017

Tentang Dokumen Karantina Hewan dan Aplikasi Penetapan

Instalasi Karantina Hewan ............................................. 92

4.1.9 Service Level Agreement (SLA) ................................................ 96

4.1.10 Penyelenggaraan Laboratorium Karantina Hewan .................. 97

iv


4.1.10.1 Akreditasi Laboratorium .............................................. 99

4.1.10.1.1 Peningkatan Kompetensi ............................. 99

4.1.10.1.2 Pelatihan Diagnosa Pengujian Virologi ........ 100

4.1.10.1.3 In-house Training SBW ............................... 101

4.1.10.1.4 Bimbingan Teknis ......................................... 101

4.1.11 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008 ....................................... 101

4.1.11.1 Validasi Metode Elisa Rabies Pusvetma dan Elisa EIA ........ 101

4.1.11.2 Sosialisasi ISO/IEC 17025:2008 .......................................... 103

4.1.11.3 Uji Banding ........................................................................ 103

4.1.11.3.1 Penyelenggaraan Uji Banding .................................. 103

4.1.11.3.2 Sebagai Peserta Uji Banding .................................. 104

4.1.12 Kalibrasi Alat ........................................................................ 104

4.1.13 Audit Internal ........................................................................ 108

4.1.14 Kaji Ulang Manajemen ............................................................. 115

4.1.15 Kaji Ulang Dokumen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008 .............. 115

4.1.16 Penyelenggaraan Instalasi Karantina Hewan........................... 121

4.1.16.1 Data Pemasukan Pemasukan Hewan di Instalasi

Karantina Hewan 2017 ................................................ 122

4.1.16.2 Data Tahanan ............................................................. 125

4.1.16.3 Kegiatan Disinfeksi Kandang IKH ........................... 127

4.1.17 Tindakan Karantina Hewan ..................................................... 128

4.1.17.1 Kegiatan Penahanan ................................................... 128

4.1.17.2 Kegiatan Penolakan .................................................... 129

4.1.17.3 Kegiatan Pemusnahan ................................................ 131

4.1.17.4 Kegiatan Perlakuan ................................................... 132

4.1.18 Pemantauan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK) .. 135

4.1.18.1 Maksud dan Tujuan ..................................................... 136

4.1.18.2 Materi dan Metode ....................................................... 137

4.1.18.3 Metode Pemantauan ................................................... 137

v


4.1.18.4 Daerah Sebar Tempat dilakukan Pemantauan ............ 137

4.1.18.5 Waktu Pelaksanaan ..................................................... 139

4.1.18.6 Pembahasan ............................................................... 139

4.1.19 Kesimpulan ............................................................................ 155

4.1.14 Permasalahan dan Solusi (Internal & Eksternal) ...................... 155

4.1.14.1 Permasalahan dan Solusi Internal ............................... 155

4.1.14.2 Permasalahan dan Solusi Eksternal ............................ 157

4.2 Karantina Tumbuhan .............................................................. 158

4.2.1 Gambaran Umum ............................................................ 158

4.2.2 Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina

Tumbuhan ........................................................................ 160

4.2.2.1 Impor ............................................................................. 162

4.2.2.2 Ekspor ........................................................................... 163

4.2.2.3 Antar Area Masuk .......................................................... 164

4.2.2.4 Antar Area Keluar .......................................................... 165

4.2.3 Pelatihan Internal ...................................................................... 166

4.2.3.1 Bimbingan Teknis Deteksi dan Identifikasi Aphelenchoides

besseyi Pada Benih Padi ............................................... 166

4.2.3.2 In-house Training Quarantine Treatment ....................... 167

4.2.3.3 Magang Kloning Bakteri Dickeya chrysanthemi di Balai Uji

Standar Karantina Pertanian Jakarta ............................. 170

4.2.3.4 Magang Bakteri (Liberobacter asasiaticum) Penyebab CPVD

(Citrus vein phloem degeneration) Pada Tanaman Jeruk

dengan Metode PCR ..................................................... 171

4.2.3.5 In-house Training Analisis Residu Pestisida Menggunakan

Metode Gas chromatography-mass spectrometry

(GC-MS) ........................................................................ 174

4.2.4 Service Level Aggrement (SLA) ................................................ 176

4.2.5 Penyelenggaraan Laboratorium Karantina Tumbuhan .............. 177

vi


4.2.5.1 Kegiatan Laboratorium Karantina Tumbuhan dan

Akreditasi ....................................................................... 177

4.2.5.2 Validasi Personel dan Verifikasi Kode ........................... 178

4.2.5.3 Uji Banding .................................................................... 180

4.2.5.4 Peningkatan Kompetensi SDM ...................................... 184

4.2.5.5 Kalibrasi Alat ................................................................. 186

4.2.6 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008 .......................................... 186

4.2.6.1 Reakreditasi .................................................................. 187

4.2.6.2 Audit Internal ................................................................. 187

4.2.6.3 Kaji Ulang Manajemen .................................................. 188

4.2.7 Kegiatan Laboratorium Keamanan Hayati Nabati/PSAT ........... 190

4.2.7.1 Persiapan Akreditasi Ruang Lingkup Pengujian Residu

Pestisida ........................................................................ 191

4.2.7.2 Surveilans PSAT ........................................................... 192

4.2.8 Kegiatan Intersepsi OPT/OPTK ................................................. 196

4.2.8.1 Koleksi ........................................................................... 200

4.2.8.2 Bahan Pengujian Laboratorium ..................................... 200

4.2.9 Kegiatan Pemantauan OPT/OPTK ............................................ 200

4.2.10 Tindakan Karantina Tumbuhan ............................................... 206

4.2.10.1 Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan .................. 206

4.2.10.1.1 Penahanan ............................................................... 207

4.2.10.1.2 Penolakan ................................................................ 207

4.2.10.1.3 Pemusnahan ............................................................ 207

4.2.11 Notification Non Compliance (NNC) ........................................ 208

4.2.12 Sistem Audit Penilaian (SAP) .................................................. 210

4.2.12.1 Perusahaan Fumigasi .................................................. 210

4.2.12.2 Perusahaan Kemasan Kayu ........................................ 211

4.2.12.3 Perusahaan yang telah memiliki Instalasi Karantina

Tumbuhan (IKT) dan Pihak ketiga ............................... 212

vii


4.2.12.4 Auditor dan Penilai ...................................................... 213

4.2.13 Permasalahan dan Solusi ....................................................... 215

4.3 Bidang Pengawasan dan Penindakan ................................... 217

4.3.1 Landasan Operasional Bidang Wasdak .................................... 217

4.3.2 Tugas dan Fungsi ...................................................................... 217

4.3.3 Peran dan Tanggung Jawab Bidang Wasdak............................ 218

4.3.3.1 Tindakan Pre-Emptif ...................................................... 218

4.3.3.2 Tindakan Preventif ......................................................... 219

4.3.3.3 Tindakan Represif ......................................................... 220

4.3.4 Realisasi Kegiatan Pengawasan dan Penindakan .................... 222

4.3.4.1 Pre-Emptif ..................................................................... 222

4.3.4.2 Preventif ........................................................................ 223

4.3.4.3 Represif ......................................................................... 226

4.3.5 Dukungan Pelaksanaan Tindakan Karantina (8P) ..................... 227

4.3.6 Sumber Daya Manusia .............................................................. 228

4.3.7 Permasalahan dan Solusi .......................................................... 229

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................ 231

BAB VI PENUTUP ......................................................................................... 233

LAMPIRAN

viii


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 : Grafik Pagu Anggaran dan Revisi .................................................... 13

Gambar 2 : Jenis Belanja Tahun 2017 ................................................................ 17

Gambar 3 : Perbandingan Jumlah Pagu Anggaran ............................................. 17

Gambar 4 : SDM Menurut Pendidikan ................................................................ 35

Gambar 5 : Grafik Jumlah Pegawai Pada Tahun 2017 ....................................... 47

Gambar 6 : Grafik Jumlah Surat Masuk Pada Tahun 2017 ................................. 60

Gambar 7 : Grafik Jumlah Surat Keluar Pada Tahun 2017 ................................. 61

Gambar 8 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa yang Tergolong Hewan

Tahun 2017 .................................................................................... 67

Gambar 9 : Grafik frekuensi Ekspor media pembawa yang tergolong Bahan

Asal Hewan tahun 2017 .................................................................. 68

Gambar 10 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa yang Tergolong Hasil

Bahan Asal Hewan Tahun 2017 ..................................................... 69

Gambar 11 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa Yang Tergolong Benda

Lain Tahun 2017 ............................................................................. 69

Gambar 12 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa Yang Tergolong Hewan

Tahun 2017 .................................................................................... 71

Gambar 13 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong BAH

Tahun 2017 .................................................................................... 72

Gambar 14 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong HBAH

Tahun 2017 .................................................................................... 73

Gambar 15 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong Benda

Lain Tahun 2017 ............................................................................ 74

ix


Gambar 16 : Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa yang

Tergolong Hewan Tahun 2017 ....................................................... 75


Tergolong Bahan Asal Hewan Tahun 2017 .................................... 76


Tergolong Hasil Bahan Asal Hewan Tahun 2017 ........................... 76


Tergolong Benda Lain Tahun 2017 ................................................ 77

Gambar 20 : Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa yang

Tergolong Hewan Tahun 2017 ....................................................... 78


Tergolong Bahan Asal Hewan Tahun 2017 .................................... 79

Gambar 22 : Grafik FrekuensiKeluar Antar Area Media Pembawa yang

Tergolong Hasil Bahan Asal Hewan Tahun 2017 ........................... 80


Tergolong Benda Lain Tahun 2017 ................................................ 80

Gambar 24 : Grafik Frekuensi Total Tahun 2017 berdasarkan Jenis Media

Pembawa ........................................................................................ 81

Gambar 25 : Grafik Service Level Aggrement (SLA) Bidang KH ......................... 97

Gambar 26 : Impor HPR (Anjing & Kucing) yang Dikarantinakan di IKH BBKP

Soekarno HattaSelama Bulan Januari s/d Desember 2017 ............ 123

Gambar 27 : Peta wilayah pengamatan HPHK BBK Soekarno-Hatta ................. 138

Gambar 28 : Peta Status HPHK .......................................................................... 140

Gambar 29 : Grafik Frekuensi Kegiatan Karantina Tumbuhan BBKP

Soekarno Hatta Tahun 2017 ........................................................... 162

Gambar 30 : Grafik Frekuensi Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan BBKP

Soekarno Hatta Pada Tahun 2017 ................................................. 163

Gambar 31 : Grafik Frekuensi Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan BBKP

Soekarno Hatta ............................................................................... 164

x


Gambar 32 : Frekuensi Kegiatan Antar Area Masuk Karantina Tumbuhan BBKP

Soekarno Hatta ............................................................................... 165

Gambar 33 : Frekuensi Kegiatan Antar Area Keluar Karantina Tumbuhan BBKP

Soekarno Hatta ............................................................................... 166

Gambar 34 : Grafik Service Level Aggrement (SLA) Bidang KT ......................... 177

xi


DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Pagu Anggaran Tahun 2017 ................................................................. 10

Tabel 2 : Pagu Anggaran Setelah Revisi dan Realisasinya ................................. 11

Tabel 3 : Perbandingan Realisasi Belanja 31 Desember 2017 dan 31 Desember

2016 ...................................................................................................... 12

Tabel 4 : Pagu Anggaran Perjenis Belanja (dalam Ribuan Rupiah) ..................... 13

Tabel 5 : Komposisi Anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

(Menurut Kegiatan/Output) 2017 ............................................................ 14

Tabel 6 : Rincian Revisi Anggaran Sampai Akhir Desember 2017 ....................... 16

Tabel 7 : Rincian Anggaran Awal dan Akhir 2017 ................................................ 18

Tabel 8 : Rincian Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja TA. 2017 ...................... 19

Tabel 9 : Perbandingan Realisasi Belanja tahun 2017 dan 2016 ......................... 19

Tabel 10 : Perbandingan Anggaran ..................................................................... 20

Tabel 11 : Perbandingan Realisasi Belanja .......................................................... 21

Tabel 12. Perbandingan Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin TA 2017

dan 2016 ............................................................................................. 21

Tabel 13 : Perbandingan Realisasi Pendapatan 2017 ......................................... 24

Tabel 14 : Komponen Belanja .............................................................................. 26

Tabel 15 : Realisasi Keuangan TA. 2017 ............................................................. 27

Tabel 16 : Realisasi Program Kegiatan TA. 2017 ............................................... 27

Tabel 17 : Perbandingan Anggaran Belanja DIPA TA.2012 s/d 2017)

(dlm ribuan) ......................................................................................... 28

Tabel 18 : Target dan Realisasi Penerimaan s/d 2017 ......................................... 29

xii


Tabel 19 : Data Aset Terkini Tahun 2017 ............................................................. 31

Tabel 20 : Target dan Realisasi Penetapan Status Penggunaan s/d 2017 .......... 34

Tabel 21 : Klasifikasi Golongan dan Pendidikan .................................................. 36

Tabel 22 : Data Ketersediaan Dan Kebutuhan Pegawai Tahun 2017 .................. 37

Tabel 23 : Data Komposisi Jabatan Pegawai ....................................................... 38

Tabel 24 : Data Pegawai Mutasi Masuk ............................................................... 47

Tabel 25 : Data Pegawai Mutasi Keluar ............................................................... 50

Tabel 26 : Data Pegawai Pensiun ........................................................................ 51

Tabel 27 : Data Pegawai Sedang Tugas Belajar .................................................. 52

Tabel 28 : Data Pegawai Kenaikan Jabatan Fungsional ...................................... 52

Tabel 29 : Data Pegawai Kenaikan Jabatan ........................................................ 53

Tabel 30 : Data Kenaikan Gaji Berkala ................................................................ 55

Tabel 31 : Penggunaan dokumen utama karantina hewan tahun 2017 ............... 65

Tabel 32 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Ekspor 2017 berdasarkan

Kelompok Media Pembawa ................................................................. 66

Tabel 33 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Impor 2017 berdasarkan


Tabel 34 : Rekapitulsasi Frekuensi dan Volume Masuk Antar Area 2017

Berdasarkan Kelompok Media Pembawa ............................................ 74

Tabel 35 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Keluar Antar Area 2017

berdasarkan Kelompok Media Pembawa ............................................ 78

Tabel 36 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Total 2017 Berdasarkan


Tabel 37 : Frekuensi Temuan HPHK pada Kegiatan Intersepsi ........................... 98

Tabel 38 : Daftar Peserta Validasi Metode ........................................................... 102

Tabel 39 : Rekaman Program Kalibrasi Alat Tahun 2017 .................................... 105

Tabel 40 : Log Status Audit Internal Tahun 2017 Laboratorium KH BBKP

Soekarno Hatta ................................................................................... 110

xiii


Tabel 41 : Rekapitulasi Hasil Perubahan Dokumen Mutu Laboratorium BBKP

Soekarno Hatta Tahun 2017 ............................................................... 115

Tabel 42 : Negara Asal HPR Impor yang Masuk IKH BBKP Soekarno Hatta ....... 123

Tabel 43 : Data Pemasukan Burung yang Masuk MelaluimIKH BBKP

Soekarno Hatta .................................................................................. 123

Tabel 44 : Data Pemasukan Kuda yang Masuk Melalui IKH BBKP

Soekarno Hatta ................................................................................... 124

Tabel 45 : Kegiatan Dalam Rangka Peningkatan Kompetensi IKH ...................... 125

Tabel 46 : Data Satwa Liar Tahanan Tahun 2017 ................................................ 126

Tabel 47 : Data Burung Tahanan Tahun 2017 ..................................................... 127

Tabel 48 : Data Anjing Tahanan Tahun 2017 ....................................................... 127

Tabel 49 : Data Penahanan MP HPHK Tahun 2017 ............................................ 128

Tabel 50 : Data Penolakan MP HPHK Tahun 2017 ............................................. 130

Tabel 51 : Data Pemusnahan MP HPHK Tahun 2017 ......................................... 131

Tabel 52 : Data Pelakukan MP HPHK Tahun 2017 .............................................. 132

Tabel 53 : Waktu Pelaksanaan Pengamatan Status dan Situasi HPHK BBKP

Soekarno Hatta ................................................................................... 139

Tabel 54 : Data Status dan Situasi MP HPHK Tahun 2017 ................................. 141

Tabel 55 : Data Sebaran Status dan Situasi HPHK tiap Kabupaten/Kota

Tahun 2007 ......................................................................................... 142

Tabel 56 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kota Tangerang Selatan ................ 144

Tabel 57 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kota Bogor .................................... 145

Tabel 58 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kabupaten Bogor........................... 147

Tabel 59 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kabupaten Sukabumi .................... 148

Tabel 60 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kota Sukabumi .............................. 149

Tabel 61 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kabupaten Purwakarta .................. 150

Tabel 62 : Matrik Potensi Penyebaran HPHK dan Manajemen Pencegahan ....... 152

Tabel 63 : Matrik Potensi Komoditi Hewan dan Produk Hewan ........................... 154

xiv


Tabel 64 : Rekapitulasi Volume dan Frekuensi Impor, Ekspor, Antar Area Masuk

dan Antar Area Keluar Pada Tahun 2016 dan 2017 ............................ 161

Tabel 65 : Hasil Uji Banding Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP

Soekarno Hatta 2017 ........................................................................... 181

Tabel 66 : Partisipasi Laboratorium BBKP Soekarno Hatta Bidang Karantina

Tumbuhan Sebagai Peserta Uji Banding yang diselenggarakan

Laboratorium Lain................................................................................ 183

Tabel 67 : Pendidikan dan Pelatihan dalam Rangka Peningkatan

Kompetensi SDM................................................................................. 184

Tabel 68 : Lokasi Studi Banding Antar Laboratorium ........................................... 185

Tabel 69 : Jenis-jenis PSAT yang dikenakan Monitoring Pada Tahun 2017 ........ 193

Tabel 70 : Data Impor PSAT Melalui Bandar Udara Internasional

Soekarno Hatta ................................................................................... 194

Tabel 71 : Frekuensi Penggunaan Metode Uji Laboratorium Karantina Tumbuhan

BBKP Soekarno Hatta Tahun 2017 ..................................................... 197

Tabel 72 : Data Jumlah Sample Masuk ............................................................... 198

Tabel 73 : Data Temuan OPTK Pada Kegiatan Intersepsi Pemeriksaan

Laboratorium Tahun 2017 ................................................................... 198

Tabel 74 : Data Temuan OPTK Hasil Pemantauan Daerah Sebar OPTK

Tahun 2017 ......................................................................................... 202

Tabel 75 : Jumlah Penolakan/Ketidaksesuaian Persyaratan Media Pembawa

oleh Negara Tujuan Ekspor (Jumlah Notification Of Non-compliance

(NNC) yang diterima) ........................................................................... 208

Tabel 76 : Jumlah Media Pembawa Impor yang tidak Memenuhi Persyaratan

Karantina Indonesia (Jumlah Jumlah Notification Of Non-compliance

(NNC) yang dikirim) ............................................................................. 209

Tabel 77 : Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Binaan BBKP Soekarno Hatta .. 211

Tabel 78 : Perusahaan Kemasan Kayu Binaan BBKP Soekarno Hatta ............... 211

xv


Tabel 79 : Daftar Perusahaan yang sudah Memilih SK Penunjukan

Sebagai IKT ......................................................................................... 212

Tabel 80 : Daftar Perusahaan yang sudah Memilih SK Penunjukan Sebagai

Pelaksana Ketiga ................................................................................ 213

Tabel 81 : Personel Auditor dan Penilai di BBKP Soekarno Hatta ....................... 213

Tabel 82 : Matrik Permasalahan Tindakan Karantina Tumbuhan dan Solusi ....... 215


1


BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah satu-satunya Institusi

Pemerintah yang berada di Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta yang

membidangi Perkarantinaan Hewan dan Tumbuhan mempunyai peranan

penting dan strategis. Hal ini disebabkan Bandar Udara Internasional Soekarno

Hatta merupakan gerbang utama masuk ke wilayah Republik Indonesia.

Pada akhir-akhir ini terjadi peningkatan mobilitas orang dan barang melalui

Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta baik yang masuk maupun keluar,

hal ini tentunya berakibat kepada meningkatnya resiko masuk dan tersebarnya

HPHK dan OPTK. Selain itu dengan adanya kebijakan pemerintah untuk

mendorong ekspor produk-produk pertanian, menjadikan peran karantina

semakin strategis dalam rangka memfasiltasi ekspor komoditas pertanian

dengan cara menerbitkan sertifikat karantina yang dapat dipercaya.

Tantangan yang harus dihadapi oleh Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno

Hatta adalah tuntutan untuk dapat memberikan pelayanan yang prima kepada

seluruh Pengguna Jasa Karantina Pertanian yang melalui Bandar Udara

Internasional Soekarno Hatta. Hal ini telah dilakukan dengan cara lebih

menyederhanakan proses pelayanan tanpa harus meninggalkan sisi

profesionalisme dan azas maximum security yang ada di Bandara serta

melakukan pelayanan penuh selama 24 jam 7 hari. Sesuai dengan Peraturan

Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2008. Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta mempunyai tugas untuk melaksanakan kegiatan

operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan, serta pengawasan keamanan

hayati dan hewani. Dengan tugas tersebut maka Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta setiap saat selalu berupaya meningkatkan kualitas

sumber daya manusianya.


2


Sumber Daya Manusia yang dimiliki oleh Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta saat ini berjumlah 189 personil yang masih jauh dari jumlah ideal

untuk melaksanakan operasional perkarantinaan di Bandara Internasional

Soekarno Hatta. Sebagai perbandingan jumlah personil Bea Cukai yang hanya

melakukan pengawasan impor dan ekspor barang saat ini diperkuat sebanyak

582 personil sedangkan petugas Imigrasi diperkuat oleh 600 personil. Hal ini

menyebabkan pelaksanaan kegiatan operasional karantina pertanian di Bandara

Soekarno Hatta belum bisa dilaksanakan secara maksimal.

1.2 Keadaan Umum

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mempunyai karakteristik yang

spesifik. Kedudukan dan wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta meliputi Bandar

Udara Internasional Soekarno Hatta, Bandar Udara Halim Perdana Kusuma, dan

Kantor Pos Tukar Soekarno Hatta. BBKP Soekarno Hatta memiliki cakupan area

pengawasan yang cukup banyak titik dalam rangka pelaksanaan tindakan

karantina hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan hayati.

Area pengawasan dan tindakan karantina di kawasan Bandar Udara Soekarno

Hatta ini berjumlah 30 titik, yang terdiri dari: Terminal I-A, I-B, dan I-C

(Keberangkatan dan Kedatangan) Terminal II-D, II-E, dan II-F (Keberangkatan

dan Kedatangan) Terminal III (Domestik Masuk, Domestik Keluar, Impor dan

Ekspor), Kargo (DHL, FEDEX, Domestik GIA dan Non GIA, UNEX, Ekspor dan

Impor Gapura, Impor GIA dan JAS), Kargo Rush Handling (RH), Kantor POS

Tukar Soekarno Hatta, Bandar Udara Halim Perdana Kusuma (Terminal dan

Kargo), dan Terminal III Ultimate.


3


1.3 Struktrur Organisasi

Struktur organisasi Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta meliputi.

a. Kepala Balai Besar

b. Bagian Umum : melaksanakan penyusunan rencana ,evaluasi, dan

pelaporan ,serta urusan tata usaha.

c. Sub Bagian Program dan evaluasi : melakukan penyiapan bahan

penyusunan rencana ,program, evaluasi dan pelaporan.

d. Sub Bagian Kepegawaian dan Tata Usaha : melakukan urusan

kepegawaian dan tata usaha.

e. Sub Bagian Keuangan dan Perlengkapan ; melakukan urusan keuangan

,rumah tangga, dan perlengkapan ;

f. Bidang karantina hewan ; melaksanakan pemberian pelayanan operasional

karantina hewan,pengawasan keamanan hayati hewani dan sarana teknik,

serta pengelolaan system informasi dan dokumentasi ;

g. Seksi pelayanan operasional karantina hewan : melakukan pemberian

pelayanan operasional karantina hewan dan pengawasan keamanan hayati

hewani

h. Seksi informasi dan sarana teknik karantina hewan: melakukan pengolaan

system informasi dan dokumentasi, serta pemberian pelayanan sarana

teknik karantina hewan

i. Bidang Karantina Tumbuhan : melakukan pemberian pelayanan

operasional karantina tumbuhan, pengawasan keamanan hayati nabati, dan

sarana teknik, serta pengelolaan system informasi dan dokumentasi

j. Seksi Pelayanan Operasional Karantina Tumbuhan : melakukan pemberian

pelayanan operasional karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan

hayati nabati

k. Seksi Informasi dan Saran Teknik Karantina Tumbuhan : melakukan

pengelolaan system informasi dan dokumentasi, serta pemberian

pelayanan sarana teknik karantina tumbuhan


4


l. Bidang Pengawasan dan Penindakan : melakukan pengawasan dan

penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang

karantina hewan dan karantina tumbuhan, serta keamanan hayati hewani

dan nabati

m. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan: melakukan urusan

pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan

di bidang karantina hewan dan keamanan hayati hewan

n. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan : melakukan

urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-

undangan di bidang karantina tumbuhan dan keamanan hayati nabati

1.4 Tujuan

Penyusunan laporan tahunan Tahun Anggaran 2017 Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta mempunyai tujuan sebagai berikut :

a. Menjadikan sumber data sebagai bahan Informasi pelaksanaan kegiatan

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2017.

b. Sumber data sarana Informasi terhadap peningkatan pencapaian kinerja

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebagai Unit Pelaksana

Teknis lingkup Badan Karantina Pertanian .


5


Bagan struktur…


6


BAB II VISI, MISI DAN PROGRAM KERJA

2.1 VISI

Visi merupakan suatu gambaran umum tentang masa depan organisasi dalam

kurun waktu tertentu. Visi Balai Besar Karantina Pertanian Sokerno Hatta adalah

“Menjadi Balai Besar Karantina Pertanian yang tangguh dan terpercaya

dalam perlindungan kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan

tumbuhan, lingkungan, dan keanekaragaman hayati serta keamanan pangan

tahun 2019”. Visi Balai Besar Karantina Pertanian Tanjung Priok ini ditetapkan

karena Balai Besar Karantina Pertanian Tanjung Priok sebagai institusi pemerintah

yang langsung memberikan pelayanan kepada publik sehingga dituntut untuk

memberikan pelayanan jasa karantina sebagai pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi yang diembannya yang transparan , efektif dalam waktu, efisien dalam hasil

, konsisten dan bertanggung jawab dalam pelaksanaan tugasnya sesuai ketentuan

yang berlaku.

2.2 MISI

Upaya mewujudkan visi tersebut, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta

memiliki MISI sebagai berikut:

1. Melaksanakan pengawasan terhadap lalu-lintas media pembawa

hama/penyakit hewan karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan

Karantina (OPTK) dalam upaya perlindungan dan pelestarian sumber daya

alam hayati;

2. Melindungi masyarakat dari ancaman penyakit zoonosis dan menjamin

keamanan pangan hayati dan nabati;

3. Melaksanakan pengawasan terhadap lalu-lintas media pembawa

hama/penyakit hewan karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan

Karantina (OPTK) dalam upaya perlindungan dan pelestarian sumber daya

alam hayati;


7


4. Melindungi masyarakat dari ancaman penyakit zoonosis dan menjamin

keamanan pangan hayati dan nabati;

5. Mendukung daya saing komoditas hewan dan tumbuhan dalam perdagangan

domestik dan internasional melalui sertifikasi;

6. Meningakatkan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan karantina

pertanian;

7. Mengembangkan transparansi pelayanan melalui teknologi informasi;

8. Meningkatkan citra dan kualitas pelayanan.

2.3 MOTTO

Motto penyelenggaraan perkarantinaan pertanian di Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno-Hatta adalah pemberian pelayanan yang lebih cepat, lebih mudah, dan

aman dilalulintaskan (we serve faster easier and safely).

2.4 PROGRAM KERJA

Berdasarkan visi dan misi, BBKP Soekarno Hatta menyusun program kerja sebagai

berikut:

1. Pengawasan secara intensif pada 30 area pengawasan di wilayah Bandar

Udara Soekarno-Hatta termasuk wilayah kerja Bandar Udara Halim Perdana

Kusuma;

2. Pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan penegakan hukum yang

efektif bekerjasama dengan instansi terkait;

3. Penggunaan Sistem informasi E-QVet dan E-plaq serta pemanfaatan PPK

online dan Indonesian National Single Window (INSW);

4. Pelatihan dan magang teknis untuk fungsional khusus dan administrasi untuk

fungsional umum;

5. Penyempurnaan instalasi karantina, tata ruang laboratorium, dan perbaikan

sarana operasional karantina pertanian;

6. Sosialisasi karantina pertanian melalui kegiatan pertemuan dengan pengguna

jasa karantina, mengikuti pameran dan penyebaran publikasi


8


7. Pelayanan terpadu dalam rangka sertifikasi lalulintas media pembawa HPHK

dan OPTK;

8. Penegakan Hukum perkarantinaan di wilayah Bandar Udara Soekarno Hatta

dan Wilker Bandara Halim Perdana Kusuma

2.5 TUGAS DAN FUNGSI

Operasionalisasi perkarantinaan hewan dan tumbuhan sesuai Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2018 Tanggal 3 April 2018, Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :

1. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan;

2. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan,

penahanan, penolakan, pemusnahan, dan pembebasan media pembawa

HPHK dan OPTK;

3. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK;

4. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK;

5. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati;

6. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan

tumbuhan;

7. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan

hayati hewani dan nabati;

8. Pengelolaan sistem informasi,dokumentasi, dan sarana teknik karantina

hewan dan tumbuhan;

9. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan

perundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan, dan

keamanan hayati hewani dan nabati;

10. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.


9


BAB III KEGIATAN OPERASIONAL NON TEKNIS

3.1 Operasional kegiatan Program & Evaluasi

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta merupakan salah satu Unit

Pelaksana Teknis dari 5 (lima) Balai Besar lingkup Badan Karantina Pertanian

Struktur organisasi terdiri dari 4 (empat) eselon III , yaitu : Bagian Umum,

Bidang Karantina Hewan, Bidang Karantina Tumbuhan dan Bidang

Pengawasan dan Penindakan , yang masing-masing Bagian/ Bidang

membawahi Eselon IV, diantaranya :

a) Bagian Umum membawahi Sub Bag Program dan Evaluasi, Keuangan dan

Perlengkapan serta Kepegawaian dan Tata Usaha.

b) Bidang Karantina Hewan membawahi Seksi Informasi dan Sarana Teknik

Karantina Hewan dan Pelayanan Operasional Karantina Hewan .

c) Bidang Karantina Tumbuhan membawahi Seksi Informasi dan Sarana Teknik

Karantina Tumbuhan dan Pelayanan Operasional Karantina Tumbuhan.

d) Bidang Pengawasan dan Penindakan Karantina Pertanian membawahi Seksi

Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan dan Hewan .

Bagian Umum sebagai salah satu unsur pendukung pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi mempunyai tugas melaksanakan urusan perencanaan, keuangan,

kepegawaian, tata usaha, rumah tangga dan perlengkapan.

Dalam melaksanakan tugasnya, Bagian Umum menyelenggarakan fungsi :

Penyiapan penyusunan rencana, program, evaluasi dan pelaporan;

Pelaksanaan urusan kepegawaian dan tata usaha;

Pelaksanaan urusan keuangan, rumah tangga dan perlengkapan.


10


Pada tahun 2017 Anggaran untuk kegiatan peningkatan kualitas

perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati jumlah anggaran yang

dialokasikan untuk Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sesuai

Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Petikan nomor : SP DIPA-

018.12.2.528860/2017 tanggal 30 November 2016 sejumlah

Rp28.010.481.000,- (dua puluh delapan milyar sepuluh juta empat ratus

delapan puluh satu ribu rupiah). Sumber Dana Rupiah Murni (RM) sebesar

Rp26.260.481.000,- (dua puluh enam milyar dua ratus enam puluh juta empat

ratus delapan puluh satu ribu rupiah) dan Sumber Dana PNBP Sebesar

Rp1.750.000.000,- (satu milyar tujuh ratus lima puluh juta rupiah). komposisi

tersebut diatas dibagi atas 3 (tiga) kegiatan belanja yaitu : Belanja Pegawai

sebesar Rp11.274.550.000,- (sebelas milyar dua ratus tujuh puluh empat juta

lima ratus lima puluh ribu rupiah), belanja barang Rp15.449.331.000,- (lima

belas milyar empat ratus empat puluh Sembilan juta tiga ratus tiga puluh satu

ribu rupiah) dan belanja modal sebesar Rp1.286.600.000,- (satu milyar dua

ratus delapan puluh enam juta enam ratus ribu rupiah).

Tabel 1. Pagu Anggaran awal 2017

No Uraian Pagu Anggaran

1. Belanja Pegawai (51) 11.274.550.000

2. Belanja barang (52) 15.449.331.000

3. Belanja Modal (53) 1.286.600.000

Jumlah 28.010.481.000

DIPA Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2017

mengalami 8 (delapan) kali revisi. terkait dengan kebijakan pengelolaan

anggaran maupun dalam rangka memenuhi kegiatan mendesak dan harus

segera dilaksanakan.

Menjelang akhir tahun anggaran tepatnya pada bulan Agustus sampai dengan

Desember 2017 alokasi anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno


11


Hatta sesuai Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Petikan nomor : SP DIPA-

018.12.2.528860/2017 tanggal 15 Desember 2017 sebesar

Rp33.170.481.000,- (tiga puluh tiga milyar seratus tujuh puluh juta empat ratus

delapan puluh satu ribu rupiah). Sumber Dana Rupiah Murni (RM) sebesar

Rp29.620.481.000,- (dua puluh Sembilan milyar enam ratus dua puluh juta

empat ratus delapan puluh satu ribu rupiah) dan Sumber Dana PNBP Sebesar

Rp3.550.000.000,- (tiga milyar lima ratus lima puluh juta rupiah). yang terdiri

dari belanja pegawai sebesar Rp14.700.176.000,- (empat belas milyar tujuh

ratus juta seratus tujuh puluh enam ribu rupiah). belanja barang sebesar

Rp15.674.348.000,- (lima belas milyar enam ratus tujuh puluh empat juta tiga

ratus empat puluh delapan ribu rupiah). Dan belanja modal sebesar

Rp2.795.957.000,- (dua milyar tujuh ratus Sembilan puluh lima juta Sembilan

ratus lima puluh tujuh rupiah) dan dana yang diblokir/tidak dapat direalisasikan

sebesar Rp211.508.866,- (dua ratus sebelas juta lima ratus delapan ribu

delapan ratus enam puluh enam rupiah).atau sebesar 0,81% dari total jumlah

pagu anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta Tahun 2017.

Tabel 2. Pagu Anggaran setelah Revisi dan Realisasinya

No Uraian Pagu Realisasi %

1.

2.

3.

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

14.700.176.000

15.674.348.000

2.795.957.000

14.676.575.432

15.486.439.702

2.795.957.000

99.84

98.80

97.91

Jumlah 33.170.481.000 32.958.972.134 99,19

Dari jumlah table diatas pada tahun 2017 BBKP Soekarno Hatta dalam

peningkatan pelaksanaan tupoksi mencatatkan anggaran yang telah dilakukan

perubahan/revisi sebanyak 8 kali lebih sedikit dengan perbandingan akhir

dengan tahun sebelumnya 2016 yang melakukan revisi sebanyak 11 kali.

Penggunan anggaran sesuai kebutuhan dalam rangka pelaksanaan tugas


12


pokok dan fungsi Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta , yang

meliputi Wilayah Kerja :

Terminal I-A, I-B dan I-C (Keberangkatan dan Kedatangan).

Terminal II-D, II-E dan II-F (Keberangkatan dan Kedatangan)

Terminal III (Domestik Masuk, Domestik Keluar, Impor dan Ekspor)

Kargo (DHL, FEDEX, Domestik GIA dan Non GIA, UNEX, Ekspor

dan Impor Gapura, Impor GIA dan JAS)

Kargo Rush Handling (RH)

Kantor POS Tukar Soekarno Hatta

Bandar Udara Halim Perdana Kusuma (Terminal dan Kargo)

Terminal III Ultimate.

Tabel 3. Perbandingan Realisasi Belanja 31 Des 2017 dan 31 Des 2016

No Uraian Realisasi 31 Des 2017

Realisasi 31 Des 2016

Naik (Turun)

% Keterangan

1. Belanja

Pegawai

(51) 14.676.575.432 10.701.966.741 37.14

Jumlah pegawai mutasi masuk dan lembur

2. Belanja

barang (52) 15.486.439.702 12.461.793.322 24.27

Pergeseran belanja barang konsumsi

3. Belanja

Modal (53) 2.737.397.900 2.057.460.589 33.05

Penambahan target pnbp

Jumlah 32.900.413.034 25.221.220.652 30.45


13


Gambar 1. Grafik Pagu anggaran dan revisi

Tabel 4. Pagu Anggaran Per Jenis Belanja (dlm ribuan rupiah)

Series 1

Series 3

25.000.000.000

26.000.000.000

27.000.000.000

28.000.000.000

29.000.000.000

30.000.000.000

31.000.000.000

32.000.000.000

33.000.000.000

34.000.000.000

DIPAAWAL

REVISIKE 1

REVISIKE 2

REVISIKE 3

REVISIKE 4

REVISIKE 5

REVISIKE 6

REVISIKE 7

REVISIKE 8

Series 1 Series 2 Series 3

No

Pegawai Barang Modal Jumlah

Awal 11.274.550 15.449.331 1.286.600 28.010.481

Revisi 1 11.274.550 15.449.331 1.286.600 28.010.481

Revisi 2 11.274.550 15.449.331 1.286.600 28.010.481

Revisi 3 11.274.550 15.449.331 1.286.600 28.010.481

Revisi 4 11.274.550 15.575.996 1.959.935 28.810.481

Revisi 5 11.274.550 15.575.996 1.959.935 28.810.481

Revisi 6 14.634.550 15.692.796 2.843.135 33.170.481

Revisi 7 14.634.550 15.692.796 2.843.135 33.170.481

Revisi 8 14.634.550 15.692.796 2.843.135 33.170.481


14


Tabel 5. Komposisi anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta (menurut Kegiatan/Output) 2017

No OUTPUT JUMLAH (Rp.) S D

1. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati (1823.101)

5.369.640.000

RM/PNBP

Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati Impor (1823.101.001)

4.451.640.000 RM

005 Dukungan Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi

2.130.120.000 RM

221 Monitoring PSAT 39.000.000 RM

221 Penilaian Kelayakan Tempat Pemeriksaan Pihak ke Tiga

72.000.000 PNP

222 Fasilitas SKIM Audit Barantan 104.000.000 PNP

311 Pemantauan (Monitoring) Daerah Sebar HPHK

111.620.000 RM

312 Pemantauan (Monitoring) Daerah Sebar OPTK

216.530.000 RM

313 Pengelolaan Koleksi HPHK/ MP HPHK dan OPTK

20.000.000 PNBP

411 Koordinasi Internal Perkarantinaan 117.560.000 RM

412 Koordinasi Eksternal Perkarantinaan 578.650.000 RM

414 Inhouse Training 240.140.000 PNBP

415 Magang 192.360.000 RM

511 Akreditasi Lab KH 629.660.000 PNBP

2. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati Antar Area (1823.101.002)

200.000.000 RM

005 Dukungan Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi unit

200.000.000 RM


15


3. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati Ekspor (1823.101.003)

718.000.000 RM/PNBP

005 Dukungan Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi unit

670.000.000 RM

221 Penilaian Kelayakan Tempat Pemeriksaan Pihak Ketiga

48.000.000 PNBP

4. Layanan Internal (Overhead) (1823.951)

1.286.600.000 RM

Pengadaan kendaraan bermotor lainnya (503.007.532111)

163.600.000 RM

Pengadaan Alat Pengolah data (601.007.532111)

99.500.000 PNBP

Pengadaan Fasilitas Perkantoran (702.007.532111)

460.500.000 RM

Pengadaan Perluasan GB (921.008.533121)

413.000.000 RM

Pengadaan Pengembangan tempat pemeriksaan GB (991.008.533121)

150.000.000 RM

5. Layanan Perkantoran (1823.994)

dukungan internal administrasi (901)

21.354.241.000 RM

Tingkat dukungan internal administrasi (901)

912.680.000 RM

Gaji dan tunjangan 11.274.550.000 RM

Operasional dan Pemeliharaan Kantor 9.167.011.000 RM

Penjelasan pelaksanaan kegiatan realisasi Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2017 mengalami sebanyak 8 (delapan)

kali revisi, sebagai berikut :


16


Tabel 6. Rincian Revisi anggaran sampai akhir Desember 2017.

No NAMA NOMOR TANGGAL SEMULA MENJADI KETERANGAN

1 REVISI

DIPA I

SP.DIPA-

018.12.2.528

860/2017

30-03-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 28.010.481.000 Updating Halaman

III DIPA

2 REVISI

DIPA II

SP.DIPA-

018.12.2.528

860/2017

31-05-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 28.010.481.000 Revisi POK akun

5218 dan updating

Hal III DIPA

3 REVISI

DIPA III

SP.DIPA-

018.12.2.528

860/2017

03-08-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 28.010.481.000 Revisi POK dan

updating Hal III

DIPA

4 REVISI

DIPA IV

SP.DIPA-

018.12.2.528

860/2017

19-09-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 28.010.481.000 Pergeseran

penambahan akun

akun belanja bahan

dalm satu output

yang sama

5 REVISI

DIPA V

SP.DIPA-

018.12.2.528

860/2017

04-10-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 28.010.481.000 Pergeseran antar

output dan

penambahan target

PNBP Tahap 2

6 REVISI

DIPA VI

SP.DIPA-

018.12.2.528

860/2017

31-10-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 33.170.481.000 Penambahan revisi

target penerimaaan

PNBP pada belanja

modal Tahap 3

7 REVISI

DIPA VII

SP.DIPA-

018.12.2.528

860/2017

26-11-2017 Rp. 33.170.481.000 Rp. 33.170.481.000 Pergeseran antar

komponen dalam 1

kegiatan 1 output

8 REVISI

DIPA VII

SP.DIPA-

018.12.2.528

860/2017

15-12-2017 Rp. 33.170.481.000 Rp. 33.170.481.000 Revisi Pagu Minus

Belanja Pegawai

dan Updating Hal III

DIPA


17


Gambar 2. Jenis Belanja Tahun 2017

Gambar 3. Perbandingan Jumlah Pagu Anggaran

3.1.1 MONITORING EVALUASI DAN PROGRAM

Evaluasi dan Program pada tahun 2017 dengan hasil data Realisasi menunjukan

angka kenaikan dalam realisasi sebesar 18.42 % ,dikarenakan pada tahun 2017

adanya beberapa penambahan pada kegiatan layanan perkantoran berupa

belanja pegawai pergeseran pada PAGU Belanja Pegawai , Belanja barang dan

Belanja Modal . selain adanya pergeseran pada PAGU anggaran ditahun 2017

AwalRev 1

Rev 2Rev 3

Rev 4Rev 5

Rev 6Rev 7

Rev 8#REF!#REF!

-

2.000.000.000

4.000.000.000

6.000.000.000

8.000.000.000

10.000.000.000

12.000.000.000

14.000.000.000

16.000.000.000

PegawaiModal

Awal

Rev 1

Rev 2

Rev 3

Rev 4

Rev 5

Rev 6

Rev 7

Rev 8

10752567

14634550

13520156

15692796

2161900

2843135

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

30000000

35000000

1 2

Chart Title

Pegawai Barang Modal


18


terjadi Optimalisasi Pagu anggaran pada Belanja Barang dan Belanja Modal dan

mengakibatkan adanya penambahan kegiatan dan volume pada Realisasi

anggaran belanja Modal tahun 2017 rincian data sebagai berikut :

Tabel 7. Rincian anggaran awal dan akhir 2017.

3.2 BELANJA NEGARA

Setelah mengalami beberapa kali revisi atas DIPA TA 2017, Anggaran Belanja pada

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sesuai Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran (DIPA) Tahun 2017 Nomor SP DIPA 018.12.2.528860/2017 Tanggal 15

Desember 2017 Revisi ke 8 adalah sebesar Rp33.170.481.000,- ( tiga puluh tiga

milyar seratus tujuh puluh juta empat ratus delapan puluh satu ribu rupiah ), atau

secara kumulatif mengalami kenaikan sebesar Rp6.763.858.000,- (Enam milyar tujuh

ratus enam puluh tiga juta delapan ratus lima puluh delapan ribu rupiah) atau sebesar

20.39 % dari anggaran tahun 2016 sebesar Rp.26.406.623.000,- ( Dua Puluh Enam

Milyar Empat Ratus Enam Juta Enam Ratus Dua Puluh Tiga Ribu Rupiah).

Sedangkan untuk realisasi belanja keseluruhan pada Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta Tahun Anggaran 2017 adalah sebesar Rp32.900.413.034,- ( Tiga

Puluh Dua Milyar Sembilan Ratus Juta Empat Ratus Tiga Belas Ribu Tiga Puluh Empat

Rupiah) atau 99.19 %, sedangkan Tahun Anggaran 2016 hanya mencapai

Rp25.221.220.652,- ( Dua Puluh Lima Milyar Dua Ratus Dua Puluh Satu Juta dua

ratus dua puluh ribu enam ratus lima puluh dua rupiah).

No Komposisi Belanja PAGU Awal Penambahan Pagu Akhir

1 Belanja Pegawai 11,274,550,000 3,425,626,000 14,700,176,000

2 Belanja Barang 15,449,331,000 225,017,000 15,674,348,000

3 Belanja Modal 1,286,600,000 1,509,357,000 2,795,957,000

TOTAL 28,010,481,000 5,160,000,000 33,170,481,000


19


Tabel 8. Rincian Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2017

No Uraian Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1 2 3 4 5

1. Belanja Pegawai 14.700.176.000

14.676.575.432 99.90

2. Belanja Barang 15.674.348.000

15.486.439.702 98.80

3. Belanja Modal 2.795.957.000

2.737.397.900 97.91

Total Belanja Kotor 33.170.481.000

32.958.972.134 99.21

Pengembalian Belanja -9.296.155 00

Total Belanja 33.170.481.000 32.900.413.034 99.19

Tabel 9. Perbandingan Realisasi Belanja tahun 2017 dan 2016

No Uraian Realisasi Anggaran

2017

Realisasi Anggaran

2016 %

1 2 3 4 5

1. Belanja Pegawai 14.676.575.432 10.701.966.741 37.14

2. Belanja Barang 15.486.439.702 12.461.793.322 24.27

3. Belanja Modal 2.737.397.900 2.057.460.589 33.05

Total Belanja 32.900.413.034 25.221.220.652 30.45


20


3.2.1 BELANJA PEGAWAI

Jumlah Realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2017 Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebesar Rp14.676.575.432,- (empat

belas milyar enam ratus tujuh puluh enam juta lima ratus tujuh puluh lima ribu

empat ratus tiga puluh dua rupiah) atau naik 37.14 % jika dibandingkan dengan

realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2016. Rp10.701.966.741.,-,

(sepuluh milyar tujuh ratus satu juta Sembilan ratus enam puluh enam ribu tujuh

ratus empat puluh satu rupiah ). hal ini dikarenakan penambahan jumlah

pegawai karena Mutasi masuk, jumlah biaya lembur pegawai yang signifikan

dalam rangka operasional tupoksi di Bandara Internasional Soekarno Hatta dan

penyesuaian tunjangan jabatan pejabat fungsional yang naik pangkat sesuai

jenjang jabatannya. Perbandingan dapat dilihat pada table dibawah ini

Tabel 10. Perbandingan Anggaran

3.2.2 BELANJA BARANG

Realisasi Belanja Barang Tahun 2017 senilai Rp15.486.439.702,- atau 98.80%

dari total pagu anggaran yang dikelola BBKP Soekarno Hatta senilai

Rp15.674.348.000,- Jika dibandingkan TA 2016, realisasi Belanja Barang

TA.2016 senilai Rp12.461.793.322,- mengalami kenaikan sebesar 24.27 %,

Rincian penggunaan Belanja Barang seperti, belanja keperluan sehari-hari

perkantoran, langganan daya dan jasa (Belanja Jasa), pengadaan

makanan/minuman penambah daya tahan tubuh, belanja barang operasional

lainnya, belanja barang non operasional lainnya, belanja barang persediaan

No URAIAN Realisasi 2017 Realisasi 2016 %

1 Belanja Gaji dan Tunjangan PNS 12,116,493,587 10,456,531,224 16

2 Belanja Lembur 2,569,378,000 261,870,000 881,17

Jumlah Belanja Kotor 14,685,871,587 10,718,401,224 37,02

3 Pengembalian Belanja (9,296,155) (16,434,483)

Jumlah Belanja 14,676,575,432 10,701,966,741 37,14


21


yang terdiri dari pengadaan alat tulis kantor (ATK) dan komputer supplies,

dokumen penunjang karantina hewan /tumbuhan dan bahan laboratoriu, belanja

bahan, belanja sewa, belanja perjalanan, pemeliharaan peralatan dan mesin

, pemeliharaan gedung dan bangunan, serta biaya perjalanan lainnya .

Tabel 11. Perbandingan Realisasi Belanja

Peningkatan yang signifikan berupa kegiatan pengadaan jasa outsorching, jasa

kebersihan dan keamanan yang di tugas kan membantu tenaga administrasi dan

keperluan di Instalasi Karantina Hewan sebagai helper penjaga kandang,

meningkatnya lalu lintas media pembawa di Bandara Internasional Soekarno

Hatta. Selain itu juga belanja persediaan mengalami peningkatan sehubungan

dengan frekuensi dengan mencadangkan persediaan bahan obat-obatan, bahan

uji, dan persediaan dokumen pendukung Karantina Pertanian.

3.2.3 BELANJA MODAL

Pagu Belanja Modal dalam DIPA TA 2017 adalah sebesar Rp2.795.957.000,-

(dua milyar tujuh ratus Sembilan puluh lima juta Sembilan Ratus Lima Puluh

Tujuh Ribu Rupiah), terdiri dari Belanja Modal Peralatan dan Mesin senilai

Rp2.237.164.400,- (dua milyar dua ratus tiga puluh tujuh juta seratus enam

puluh empat ribu empat ratus rupiah), dan Belanja Modal gedung dan

bangunan senilai Rp500.233.500,- (lima ratus juta dua ratus tiga puluh tiga ribu

No URAIAN Realisasi 2017 Realisasi 2016 % Naik Turun

1 Belanja Barang Operasional 2,728,605,591 1,916,013,640 42,41

2 Belanja barang Non Operasional 779,807,786 710,628,718 9,73

3 Belanja Jasa 4,877,693,145 1,844,478,866 164,45

4 Belanja Pemeliharaan 2,183,292,677 2,891,140,543 24,48

5 Belanja Persediaan 2,275,368,959 1,930,003,956 17,89

6 Belanja Perjalanan Dalam Negeri 2,641,671,544 3,173,752,599 16,77


1 Pengembalian Belanja - (4,225,000)

Jumlah Belanja 15,486,439,702 12,461,793,322 24,27


22


lima ratus rupiah) terealisasi sebesar Rp2.737.397.900,- atau prosentase

sebesar 97.91%.

Tabel 12. Perbandingan Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin TA 2017 dan 2016

Sesuai Tabel 12 diatas, terlihat realisasi Belanja Modal mengalami kenaikan

yang signifikan hal ini dikarenakan Pagu DIPA 2017untuk Belanja Modal

Peralatan dan Mesin mengalami kenaikan 12.64 % dibanding TA 2016, karena

pada TA 2017 tedapat pengadaan asset dari revisi target penerimaan PNBP

yang sesuai dengan kebutuhan kantor , antara lain :

No Jenis Pengadaan Target Realisasi

1. Pengadaan Microbus 1 unit 1 unit

2. Pengadaan Kendaraan Operasional

Pelayanan

1 unit 1 unit

3. Pengadaan SEGWAY 1 unit 1 unit

4. Komputer PC 10 unit 10 unit

5. Printer inkjet 4 unit 4 unit

6. Printer Dotmatrik 5 unit 5 unit

7. Mesin Penghancur kertas 4 unit 4 unit

8. Laptop pimpinan 5 unit 5 unit

9. Kamera SLR 5 unit 5 unit

10. Mesin absensi 3 unit 3 unit

11. Meubelair 1 pkt 1 pkt

12. Pekerjaan Partisi 1 pkt 1 pkt

13. Meubelair pelayanan 1 pkt 1 pkt

14. Pengadaan lemari tahanan 1 unit 1 unit


1 Belanja modal Peralatan dan Mesin 2,237,164,400 1,986,138,589 12,64


Jumlah Belanja 2,237,164,400 1,986,138,589 12,64


23


15. Rak Arsip 1 pkt 1 pkt

16. Lemari arsip 17 unit 17 unit

17. Meja kerja fungsional 7 unit 7 unit

18. Kardek 4 laci 6 unit 6 unit

19. Meja dan Kursi makan pegawai 10 unit 10 unit

20. Pengadaan CCTV 5 unit 5 unit

21. Pengadaan AC 2 unit 2 unit

22. Lemari Pendingin 1 unit 1 unit

23. Peralatan di IKH (tool chart

300kg,Insect kiler, led disk magnifier,

fortable platform, vacuum kliner)

11 unit 11 unit

Untuk TA 2017 pagu Belanja Modal Gedung Bangunan juga mengalami

peningkatan yaitu 85.74 % , yang meliputi :

3.3 PENGELOLAAN PNBP

Tahun 2017 target awal Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) dari

Penerimaan Pendapatan Sensor/Karantina/ Pengawasan/ Pemeriksaan

( Pendapatan fungsional karantina ) adalah sebesar Rp1.750.000.000,- ( satu

milyar tujuh ratus lima puluh juta rupiah ) , pada bulan Agustus 2017 Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta mengajukan usulan Revisi Target atas

PNBP TA 2017 , setelah dilakukan pembahasan dan penelahaan serta

persetujuan atas usulan tersebut oleh Tim Review Badan Karantina Pertanian,

Biro Keuangan dan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian.


1 Belanja modal Gedung dan Bangunan 500,233,500 71,322,000 85.74

Jumlah Belanja Kotor 500,233,500 71,322,000 85.74

Jumlah Belanja 500,233,500 71,322,000 85.74


24


akhirnya target PNBP TA 2017 pada BBKP Soekarno Hatta mengalami kenaikan

sebesar Rp1.800.000.000,- ( satu milyar delapan ratus juta rupiah ) menjadi

Rp3.550.000.000,- (tiga milyar lima ratus lima puluh juta rupiah), kenaikan target

PNBP tersebut berimbas pada meningkatnya Pagu anggaran DIPA BBKP

Soekarno Hatta 2017 sebesar Rp7.100.000.000,- .(Tujuh milyar seratus juta

rupiah). Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2016 tentang

Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang

berlaku di lingkungan Kementerian Pertanian menggantikan Peraturan

Pemerintah No, 48 Tahun 2012 , sehingga PNBP pada UPT Badan Karantina

Pertanian termasuk BBKP Soekarno Hatta mengalami kenaikan yang signifikan.

Pada akhir tahun anggaran 2017 PNBP terealisasi sebesar Rp9.646.702.860,-

( Sembilan milyar enam ratus empat puluh enam juta tujuh ratus dua ribu delapan

ratus enam puluh rupiah) atau 135,86 % dari target yang ditetapkan . Estimasi

pendapatan dan realisasi serta perbandingan realisasi pendapatan 2017 seperti

tabel dibawah ini:

Tabel 13. Perbandingan Realisasi Pendapatan 2017

Perbandingan Realisasi Pendapatan TA. 2017 dan 2016 seperti tabel dibawah ini.

No URAIAN Anggaran Realisasi % Naik Turun

1 Pendapatan dari Pengelolaan BMN - 84,231,890 85.74

2 Pendapatan Jasa Karantina 7,100,000,000 9,646,702,860 135.86

3 Pendapatan Iuran dan Denda - 4,808,167 85.74

4 Pendapatan lain-lain - 314,993 0

Jumlah 7,100,000,000 9,736,057,910 137.12


1 Pendapatan dari Pengelolaan BMN 84,231,890 16,325,814 415,94

2 Pendapatan Jasa Karantina 9,646,702,860 5,791,858,615 66,56

3 Pendapatan Iuran dan Denda 4,808,167 199,179 2313,99

4 Pendapatan lain-lain 314,993 11,335,800 -9722

Jumlah 9,736,057,910 5,819,719,408 67,29


25


Berdasarkan tabel diatas dapat diuraikan sebagai berikut :

1) Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) khususnya dari Penerimaan

Jasa Karantina mengalami kenaikan yang sifnifikan yaitu 135,86 % dari

target awal yang ditetapkan pada tahun 2017, hal ini disebabkan karena

meningkatnya frekuensi kegiatan tindak karantina dan juga karena

diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2016 ;

2) Pendapatan Penjualan atas penghapusan BMN sejumlah barang

inventaris yang sdh rusak berat dan kendaraan dinas operasional yang

sdh tidak berfungsi/rusak berat dengan mekanisme lelang;

3.4 KEUANGAN & PERLENGKAPAN

3.4.1 Keuangan

A. Pagu Anggnaran dan Realisasi Keuangan

Pagu anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada

tahun anggaran 2017 mengalami beberapa kali revisi DIPA berkaitan

dengan adanya penambahan dan pengurangan jumlah anggaran. Pagu

terakhir setelah dilakukan revisi yang ke 8 (delapan) jumlah anggaran yang

dikelola adalah sebesar Rp33.170.481.000,- ( tiga puluh tiga milyar seratus

tujuh puluh juta empat ratus delapan puluh satu ribu rupiah). dibandingkan

dengan alokasi anggaran tahun 2016 sebesar Rp26.406.623.000,- (dua

puluh enam milyar empat ratus enam juta enam ratus dua puluh tiga ribu

rupiah) maka anggaran tahun 2017 mengalami kenaikan sebesar

Rp6.763.858.000,- atau sebesar 20,39 %. Penambahan anggaran ini

digunakan antara lain untuk menambah pagu anggaran belanja belanja

pegawai, karena adanya kenaikan pangkat pegawai, kenaikan gaji berkala

dan kenaikan jabatan fungsional.

Penambahan anggaran lain berasal dari sumber dana Penerimaan Negara

Bukan Pajak (PNBP) yang semula targetnya sebesar Rp1.750.000.000,-

kemudian dilakukan revisi menjadi Rp7.100.000.000,- dengan pagu

penggunaan sebesar 50 % atau sebesar Rp3.550.000.000,-.


26


sebagaimana ketentuan Keputusan Menteri Keuangan No.

422/KMK.02/2013 tentang Persetujuan Penggunaan Sebagaian Dana

Penerimaan Negara Bukan Pajak pada Badan Karantina Pertanian. Secara

lebih rinci struktur anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

pada tahun 2017 revisi ke 8 dapat digambarkan sebagai berikut :

Tabel 14. komponen Belanja

B. Realisasi keuangan

Realisasi keuangan Tahun 2017 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno

Hatta sampai dengan akhir Bulan Desember sebesar Rp32.900.413.034,-

atau 99.19 %, yang terdiri dari belanja pegawai sebesar Rp14.685.871.587,-

(99,84 %), belanja barang sebesar Rp15.486.439.702 (98,80 %), dan belanja

modal sebesar Rp2.737.397.900 (97,91%). Realisasi anggaran Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2017 dapat dilaksanakan

secara maksimal sesuai kegiatan yang sudah terjadual selama satu tahun

anggaran dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Pegawai Barang Modal

1 1823101

Layanan Sertifikasi Karantina

Pertanian dan Pengawasan

Keamanan Hayati

5,285,035

Sumber dana (RM) 4,000,600

Sumber dana (PNBP) 1,284,435

2 1823951 Layanan Internal (Overhead) - 2,795,957

Sumber dana (RM) - 1,059,422

Sumber dana (PNBP) - 1,736,535

3 1823951 Layanan Perkantoran 14,700,176 10,389,313

Sumber dana (RM) 14,700,176 9,860,283

Sumber dana (PNBP) 529,030

Jumlah 14,700,176 15,674,348 2,795,957

BELANJA (ribuan rupiah)

URAIANKodeNo


27


Tabel 15. Realisasi Keuangan TA.2017

No Uraian Pagu Realisasi %

1.

2.

3.

Belanja Pegawai

Belanja Barang

Belanja Modal

14.700.176.000

15.674.348.000

2.795.957.000

14.685.871.587

15.486.439.702

2.737.397.900

99.84

99,80

97,91

Jumlah 33.170.481.000 32.900.413.034 99,19

Realisasi anggaran berdasarkan program kegiatan sampai dengan akhir bulan

Desenber 2017, terdiri atas : layanan sertifikasi karantina pertanian dan

pengawasan keamanan hayati sebesar Rp5.183.417.286,- ( 98.08 %), termasuk

layanan sertifikasi karantina pertanian ekspor, impor, dan antar area, layanan

perkantoran sebesar 14.685.871.587 ( 99.90 %). Anggaran realisasi program

kegiatan sebagaimana tersebut pada tabel di bawah ini .

Tabel 16. Realisasi Program Kegiatan TA. 2017

No Kode URAIAN Pagu Realisasi Sisa Dana %

1 1823.101

Layanan Sertifikasi

Karantina Pertanian dan

Pengawasan Keamanan

Hayati

5,285,035,000 5,183,417,286 101,617,714 98.08

2 1823.951 Layanan Internal Overhead 2,795,957,000 2,737,397,900 58,559,100 97.91

3 1823.994.901 Layanan Perkantoran 14,700,176,000 14,685,871,587 14,304,413 99.90

4 1823.994.902 Pemeliharaan Operasional 10,389,313,000 10,303,022,416 86,290,584 99.17

Jumlah 33,170,481,000 32,909,709,189 99.21 260,771,811


28


Pagu anggaran DIPA Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta selama

3 tahun terakhir terjadi mengalami fluktuatif peningkatan dan penurunan. Hal

ini terjadi adanya kebijakan pemerintah dalam melakukan penghematan

anggaran yang berasal dari belanja perjalanan dinas dan pembangunan gedung

baru. Namun demikian pada TA 2017 untuk mendukung kelancaran kegiatan

operasional perkarantinaan belanja modal dan keperluan sarana teknis lainnya

masih tetap dialokasikan anggarannya. Berikut data perbandingan anggaran

dari tahun 2015-2017.

Tabel 17. Perbandingan Anggaran Belanja DIPA TA.2012 s/d 2017) (dlm ribuan)

C. Realisasi Penerimaan Bukan Pajak (PNBP)

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada tahun 2017 mencapai

Rp9.736.057.910,- (Sembilan milyar tujuh ratus tiga puluh enam ribu lima puluh

tujuh ribu Sembilan ratus sepuluh rupiah). yang terdiri atas penerimaan umum

sebesar Rp89.355.050,- (delapan puluh Sembilan juta tiga ratus lima puluh lima

ribu lima puluh rupiah) dan penerimaan fungsional sebesar Rp9.646.702.860,-

(Sembilan milyar enam ratus empat puluh enam juta tujuh ratus dua ribu delapan

ratus enam puluh rupiah). Berdasarkan jumlah tersebut menunjukan bahwa

PNBP yang berasal dari penerimaan fungsional melampaui target yang

ditetapkan sebesar Rp7.100.000.000,- atau sebesar 135.86 %

Jika dibandingkan dengan Penerimaan Negara Bukan Pajak Tahun 2016

sebesar Rp5.819.719.408,- (lima milyar delapan ratus sembilan belas juta tujuh

ratus Sembilan belas ribu empat ratus delapan rupiah). yang terdiri dari

penerimaan umum Rp27.860.793 (dua puluh tujuh juta delapan ratus enam

puluh ribu tujuh ratus sembilan puluh tiga rupiah).

No URAIANBelanja

PegawaiBarang Modal Jumlah

1 DIPA 2015 8,048,162 13,264,558 1,890,670 23,203,390

2 DIPA 2016 10,724,567 13,520,156 2,161,900 26,406,623

3 DIPA 2017 14,700,176 15,674,348 2,795,957 33,170,481


29


dan penerimaan fungsional Rp5.791.858.615,- (lima milyar tujuh ratus sembilan

puluh satu juta delapan ratus lima puluh delapan ribu enam ratus lima belas

rupiah), mengalami kenaikan sebesar Rp3.916.338.502,- (tiga milyar sembilan

ratus enam belas juta tiga ratus tiga puluh delapan ribu lima ratus dua rupiah)

atau 67.29 %. Kenaikan ini terjadi karena komoditas wajib periksa karantna yang

dilalu lintaskan melalui pintu pemasukan dan pengeluaran Bandara Internasional

Soekarno Hatta mengalami peningkatan., jika dibandingkan dengan tahun tahun

sebelumnya. Disamping itu juga dengan adanya pemberlakuan Peraturan

Pemerintah No. 35 Tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif Penerimaan Negara

Bukan Pajak yang berlaku pada Kementerian Pertanian. Secara lebih rinci

realisasi anggaran dalam sub kegiatan Penerimaan Negara Bukan Pajak

(PNBP) dapat dilihat tabel berikut :

Tabel 18. Target dan Realisasi Penerimaan s/d 2017.

3.4.2 Perlengkapan

Sarana dan prasarana yang dimiliki Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-

Hatta berupa infrastruktur bangunan kantor seluas 1.378 M2, laboratorium

karantina tumbuhan seluas 285,69 M2, laboratorium karantina hewan 193,14

M2, cool room karantina tumbuhan 162,42 M2, cool room karantina hewan 42,73

M2, instalasi karantina hewan seluas 6,950,85 M2 dan instalasi karantina

tumbuhan termasuk laboratorium seluas 4.600,80 M2 dan screen house seluas

383,18 M2.

No URAIAN Target Realisasi Persentase

1 DIPA 2015 3,000,000,000 4,451,397,001 148

2 DIPA 2016 3,500,000,000 5,791,858,615 165

3 DIPA 2017 7,100,000,000 9,646,702,860 136


30


Selain bangunan dan gedung BBKP Soekarno hatta memiliki Kendaraan

Operasional Roda 4 Sebanyak 29 unit, Kendaraan Operasional Roda 2

sebanyak 34 unit, BBKP Soekarno hatta juga memiliki kendaraan SEGWAY

untuk pennunjang operasional di Terminal 3 Ultimate.

Gedung kantor induk


31


TABEL 19. DATA ASET TERKINI TAHUN 2017

No Nama Aset Jumlah

(unit) Luas (M2) Lokasi Keterangan

1. Tanah 1 persil 1.250

Jalan

Pembangunan III,

Neglasari

Telah

bersertipikat a.n

Pemerintah R.I

2.

Bangunan

Gedung Kantor

Permanen

1 1673.65

Jalan C3 Gedung

Karantina

Pertanian

Berdiri diatas

tanah milik PT.

Angkasa Pura II

3. Bangunan untuk

kandang 12 2895.46

Jalan Perimeter

Selatan (Arah

Hotel Sheraton)

Berdiri diatas

tanah milik PT.

Angkasa Pura II

4. Bangunan Gd.

Lab. Permanen 2 407.64

Jalan Perimeter

Selatan (Arah

Hotel Sheraton)

Berdiri diatas

tanah milik PT.

Angkasa Pura II

5. Gedung Pos

Jaga Permanen 4 35.86

Jalan Perimeter

Selatan (Arah

Hotel Sheraton)

Berdiri diatas

tanah milik PT.

Angkasa Pura II

6. Bangunan Mess 1 157.77

Jalan Perimeter

Selatan (Arah

Hotel Sheraton)

Berdiri diatas

tanah milik PT.

Angkasa Pura II

7. Cool Room 4 87.6

Jalan Perimeter

Selatan (Arah

Hotel Sheraton)

Berdiri diatas

tanah milik PT.

Angkasa Pura II

8. Green house 2 383.18

Jalan Perimeter

Selatan (Arah

Hotel Sheraton)

Berdiri diatas

tanah milik PT.

Angkasa Pura II

9.

Bangunan

Rumah Negara

Gol.I Tipe A

4 284.98

Jalan

Pembangunan III,

Neglasari

Milik Sendiri (IMB)

10.

Bangunan

Gedung

Garasi/Pool/

Paving Blok

1

Jalan C3 Gedung

Karantina

Pertanian

Berdiri diatas

tanah milik PT.

Angkasa Pura II


32


Untuk menunjang operasional baik bidang karantina hewan dan bidang

tumbuhan serta bidang pengawasan dan penindakan pada Balai besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta dilengkapi dengan 29 unit kendaraan operasional

Roda 4,kendaraan operasional Roda 2 sejumlah 34 unit. dengan segala

keterbatasan yang dimiliki dan tantangan yang dihadapi, maka Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta perlu memiliki rancangan skala prioritas dan

strategi sehingga fungsi perkarantinaan di Bandara Soekarno Hatta dapat

berjalan secara optimal.

Pelaksanaan kegiatan BMN Pada tahun 2017 Sarana dan prasarana yang

telah dimiliki mengalami penambahan dan pengurangan pelaksanaan tupoksi

Penjelasan sebagai berikut :

1. Penambahan aset

a. pengadaan alat pengolah data dan komunikasi dengan nilai sebesar

Rp336.851.400,- berupa pengadaan PC Komputer 12 unit, Laptop 5

unit, Printer 13 unit dan scanner 1 unit.

b. pengadaan fasilitas perkantoran dengan nilai sebesar Rp570.876.550,-

berupa : pengadaan meubelair kantor, lemari besi 17 unit, lemari kayu

3 unit, rak besi 13 unit, rak kayu 1 unit, filing cabinet besi 6 unit, locker

35 unit, CCTV 1 unit/set,

c. alat penghancur kertas 4 unit, mesin absensi 3 unit, meja kerja kayu 31

unit, kursi besi/metal 7 unit, kursi sice 1 unit, meja resepsionis 4 unit.

Meja makan kayu 10 unit, peralatan laboratorium serta pengadaan Air

Conditioner .

d. pengadaan kendaraan bermotor sebesar Rp994.874.000,- berupa :

pengadaan Roda 4 sebanyak 2 unit dan Kendaraan bermotor lainnya

(Segway)


33


2. Pengurangan aset

a. Berdasarkan Persetujuan lelang dengan surat salinan risalah lelang

Nomor : 284/23/2017 tanggal 21 Agustus 2017 tentang Persetujuan

Penjualan Barang Milik Negara pada Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta, telah dilakukan pelelangan atas aset Barang Milik

Negara 1 paket barang inventaris

kantor senilai Rp18.000.000,- (delapan belas juta rupiah). Pelaksanaan

lelang dlakukan melalui Kantor Pelayanan Kekayaan Negara (KPKNL)

Tangerang pada tanggal 25 Agustus 2017 yang dituangkan dalam

Risalah Lelang Nomor 284/23/2017, dan hasil penjualan lelang telah

disetorkan ke Kas Negara;

b. Surat Persetujuan Penjualan Barang Milik Negara dari Kantor

Pelayanan Kekayaan Negara Nomor : S-

22/MK.6/WKN.06/KNL.02/2017 tanggal 2 Agustus 2017 , menyetujui

penjualan Barang Milik Negara berupa kendaraan dinas operasional

roda 4 sebanyak 2 (dua) unit. Pelaksanaan lelang atas BMN tersebut

sudah dilaksanakan pada tanggal 31 Agustus 2017 sebagaimana

Risalah Lelang Nomor 303/23/2017 dilakukan oleh Kantor Pelayanan

Kekayaan Negara (KPKNL) Tangerang senilai Rp37.500.000 ,- (tiga

puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah). dan hasil penjualannya telah

disetorkan ke Kas Negara.

c. Surat Persetujuan Penjualan Barang Milik Negara dari Kantor

Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Nomor : S-

832/MK.6/WKN.06/KNL.02/2017 tanggal 2 Agustus 2017 , menyetujui

penjualan Barang Milik Negara berupa kendaraan dinas operasional

roda 4 sebanyak 1 (satu) unit.

Pelaksanaan lelang atas BMN tersebut sudah dilaksanakan pada

tanggal 30 Oktober 2017 sebagaimana Risalah Lelang Nomor :

416/23/2017 dilakukan oleh Kantor Pelayanan Kekayaan Negara


34


(KPKNL) Tangerang senilai Rp27.000.000,- (dua puluh tujuh juta

rupiah ) dan hasil penjualannya telah disetorkan ke Kas Negara

3. Penetapan Status Penggunaan (PSP)

Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.06/2007

Tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan,

Penghapusan dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara, Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta telah melakukan usulan Penetapan

Status Penggunaan (PSP) terhadap seluruh aset Barang Milik

Negara.Sampai dengan akhir bulan Desember 2017 total aset Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebesar Rp. 82.861.143.402. Jumlah

aset yang sudah mendapat status penggunaan sebesar

Rp76.260.895.645,-atau sebesar 92.3 %. Sedangkan aset yang belum

ditetapkan sebesar Rp10.440.994.054,- atau sekitar 7 %.

Tabel 20. Target dan Realisasi Penetapan Status Penggunaan s/d 2017.

URAIAN Sudah PSP Belum PSP

Tanah 7,506,250,000 -

Peralatan dan Mesin 40,087,585,945 7,207,569,054

Gedung dan Bangunan 27,305,581,500 2,233,722,000

Jalan, Irigasi dan

Jaringan1,361,478,200 576,430,000

Aset Tetap lainnya - 423,273,000

JUMLAH 76,260,895,645 10,440,994,054


35


3.5. Kepegawaian & Tata Usaha

3.5.1 Sumber Daya Manusia

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.130/4/2008

Tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis

Karantina Pertanian , maka ditetapkan tugas dan fungsi Sub Bag Kepegawaian

dan Tata Usaha adalah melakukan urusan kepegawaian dan tata usaha pada

Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta . Jumlah pegawai Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2017 sebanyak 189 orang

terdiri dari golongan I sebanyak 2 orang, golongan II sebanyak 50 orang,

golongan III sebanyak 116 orang, dan golongan IV sebanyak 21 orang. Jenjang

pendidikan terdiri dari : SLTP sebanyak 2 orang, SLTA sebanyak 53 orang,

Sarjana Muda D1/D2/D3 sebanyak 2/25 orang, S1/D4 sebanyak 51 orang, S2

sebanyak 54 orang dan S3 sebanyak 2 orang. Jika dibandingkan dengan tahun

2016 jumlah pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta tahun

2017 mengalami Penurunan sebanyak 4 orang. Penurunan tersebut

disebabkan adanya penambahan/penerimaan pegawai baru.

Gambar 4. SDM menurut pendidikan

Komposisi SDM menurut jabatan sebanyak 189 orang terdiri dari jabatan

Struktural sebanyak 12 orang, Medik Veteriner Madya sebanyak 4 orang, Medik

Veteriner Muda sebanyak 20 orang, Medik veteriner pertama sebanyak 8 orang

berikut calon medik veteriner sebanyak 2 orang dan Paramedik Veteriner penyelia

02

53

25

5154

2

SD SLP SLA D1/D1/D3 S1/D4 S2 S3


36


sebanyak 8 orang, Paramedik veteriner Pelaksana lanjutan sebanyak 12 orang

dan Paramedik Veteriner Pelaksana sebanyak 10 orang sedangkan untuk

Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan Ahli madya sebanyak 9 orang,

Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan ahli muda sebanyak 17 orang,

Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan ahli pertama sebanyak 11 orang

serta calon Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan ahli pertama

sebanyak 2 orang, Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan Penyelia 10

orang, Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan Pelaksana Lanjutan 4

Orang, Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan Pelaksana 25 orang dan

untuk PMHP pertama 2 orang dan Administrasi sebanyak 32 orang, komposisi

pegawai ada pada tabel.

Tabel 21. Klasifikasi Golongan dan pendidikan.

Dalam Rangka meningkatkan pelayanan pada Balai Besar Karantina Pertanian

Tanjung Priok yang telah mendapatkan ISO 9001:2008 dan akreditasi

laboratorium ISO/IEC 17025 : 2005 , maka kebutuhan SDM atau penambahan

SDM sangat diharapkan.


37


Untuk Formasi pegawai tahun yang akan datang BBKP Tanjung Priok sangat

mengharapkan penambahan sumber daya manusia tidak hanya sebagai calon

tenaga fungsional karantina tumbuhan maupun hewan, namun juga fungsional

umum terutama yang mempunyai pendidikan terakhir S1/D3

Keuangan/Akutansi.

Tabel 22. Data Ketersediaan Dan Kebutuhan Pegawai Tahun 2017

No NAMA JABATAN Ketersediaan Kebutuhan Kekurangan

1. STRUKTURAL+ATASE PERTANIAN 15 15 -

2. MEDIK VETERINER PERTAMA 10 40 30

3 MEDIK VETERINER MUDA 20 30 10

4. MEDIK VETERINER MADYA 4 10 6

5. PARAMEDIK VETERINER

PELAKSANA 10 50 40

6. PARAMEDIK VET. PELAKSANA

LANJUTAN 12 36 24

7. PARAMEDIK VET. PELAKSANA

PENYELIA 8 20 12

8. POPT PERTAMA 11 40 31

9. POPT MUDA 15 30 15

10 POPT MADYA 9 10 1

11 POPT PELAKSANA 27 50 23

12. POPT PELAKSANA LANJUTAN 4 36 32

13. POPT PENYELIA 10 20 10

14. PMHP 2 6 4

15. FUNGSIONAL UMUM 32 50 18

JUMLAH 189 428 239


38


Data kepegawaian sampai akhir Tahun 2017 dapat dilhat pada tabel dibawah ini.

Tabel 23. Data Komposisi Jabatan Pegawai

NO NAMA JABATAN

Struktural

1 DR. IR ELIZA SURYATI ROESLI, MSI KEPALA BBKP SOETTA

2 IR EKA DARNIDA YANTO, M.SI KEPALA BAGIAN UMUM

3 KARSAD, STP, MP KEPALA BIDANG PENGAWASAN

& PENINDAKAN

4 DR.DRH RISMA JUNIARTI PAULINA

SILITONGA, M.SI

KEPALA BIDANG KARANTINA

HEWAN

5 MAMAN SUPARMAN, SP, M.SC KEPALA BIDANG KARANTINA

TUMBUHAN

6 HARRY MULYADI, SP, M.SI KEPALA SUBBAG PROGRAM &

EVALUASI

7 PURWADI, SE,MM KEPALA SUB BAGIAN

KEPEGAWAIAN DAN TATA

USAHA

8 FARDIANTO EKO SAPUTRO, S.SOS KEPALA SUBBAG KEUANGAN &

PERLENGKAPAN

9 MAULANA BUDI DHARMA, S.SOS, SP KEPALA SEKSI PENGAWASAN &

PENINDAKAN KT

10 DRH WIROKARTIKO SATYAWARDANA KEPALA SEKSI PENGAWASAN &

PENINDAKAN KH

11 ROHMADI, S.P., M.M. KEPALA SEKSI INFORMASI &

SARANA TEKNIK KH

12 DRH DEDE SRI WAHYUNI KEPALA SEKSI PELAYANAN

OPERASIONAL KH

Medik Veteriner Madya

1 DRH FADJAR AGUS SUHARWOTO Medik Veteriner Madya

2 DRH FARA ZAMZAMI Medik Veteriner Madya

3 DRH DONA SONDANG SAMOSIR Medik Veteriner Madya


39


4 DRH SURYADI Medik Veteriner Madya

Medik Veteriner Muda

1 DRH GIGIH IKHTIARI ERFIANTO, M.SI Medik Veteriner Muda

2 DRH AMBAR RETNOWATI, M.SI Medik Veteriner Muda

3 DRH MEITHA ENDI SAPUTRI Medik Veteriner Muda

4 DRH SASWONO KURNIAWAN Medik Veteriner Muda

5 DRH HARIANTO Medik Veteriner Muda

6 DRH SRI IDEALTI PURBA Medik Veteriner Muda

7 DRH SRI SUNDARI Medik Veteriner Muda

8 DRH FITRIA SETYO SUNARSIH Medik Veteriner Muda

9 DRH HENY SULISTIYOWATI Medik Veteriner Muda

10 DRH LIA DESIKA SAPTIANY Medik Veteriner Muda

11 DRH IKE WULANDARI Medik Veteriner Muda

12 DRH NARARYA ADINATA Medik Veteriner Muda

13 DRH HESTI AYU NUR PUSPITOWATI Medik Veteriner Muda

14 DRH CITRA NOVIANA, M.Si Medik Veteriner Muda

15 DRH EVIE SETYANI Medik Veteriner Muda

16 DRH MEYRNA IKKE TRI NURANY Medik Veteriner Muda

17 DRH SITI JUWARIYAH Medik Veteriner Muda

18 DRH ANGGA YUKA ALTA NASUTION Medik Veteriner Muda

19 DRH YUAN KRISTINA Medik Veteriner Muda

20 DRH RINALDI GHURAFA Medik Veteriner Muda

Medik Veteriner Pertama

1 DRH. EDI WIDODO Medik Veteriner pertama

2 DRH RETNO WIJAYANTI Medik Veteriner pertama

3 DRH ZULFIKHAR, M.Si Medik Veteriner pertama


40


4 DRH MARLEFZENA Medik Veteriner pertama

5 DRH WIDYASTUTI SRI LESTARI Medik Veteriner pertama

6 drh ERNA SULISTYANINGRUM Calon Medik Veteriner

7 drh KANDA YANUAR MUHAMAD Calon Medik Veteriner

8 DRH AMRIE MUHAMMAD Calon Medik Veteriner

Paramedik Veteriner Penyelia

1` ROSA HERLINA Paramedik Veteriner Penyelia

2 OTING IMAYANA Paramedik Veteriner Penyelia

3 BAMBANG PURNOMO Paramedik Veteriner Penyelia

4 ASMAWATI Paramedik Veteriner Penyelia

5 MURYANINGSIH Paramedik Veteriner Penyelia

6 UCI SANUSI, SH Paramedik Veteriner Penyelia

7 NURLIANA Paramedik Veteriner Penyelia

8 R.YUSMAN PRIHATIN Paramedik Veteriner Penyelia

Paramedik Veteriner Pelaksana lanjutan

1 AIDI SALAMUDDIN, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan

2 ENDANG SETYASIH YUNI ASTUTI,

A.MD

Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan

3 LUSI ADRIANI, A. MD Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan

4 ROPENTINA OMPUSUNGGU, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan

5 SANDRA SITI SYARIFAH, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan

6 ANTIN SUBANDI, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan


41


7 SUMIYATI, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan

8 DENAH, AMD Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan

9 MARTIKA RAHAYU Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan

10 SRI WAHYUNI, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan

11 RITA SILVIA DEWI, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana

lanjutan

12 LENDRA ADI DARMAWAN PUTRA,

A.MD


lanjutan


1 DONO ISWONDO Paramedik Veteriner Pelaksana

2 INDAH MUSTIKA SARI, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana

3 INDRAYATI Paramedik Veteriner Pelaksana

4 RIKY YANUAR AS, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana

5 ISMI SHAUMI RATNA ARUM, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana

6 MOH FAISOL Paramedik Veteriner Pelaksana

7 RISDIYANTO Paramedik Veteriner Pelaksana

8 TOTO SUGIANTO Paramedik Veteriner Pelaksana

9 ACHMAD SAEFUDIN Paramedik Veteriner Pelaksana

10 DENI Paramedik Veteriner Pelaksana

Paramedik Veteriner Pelaksana Pemula

1 TORIQ ABDUL KHOLIQ PARAMEDIK VETERINER

PELAKSANA PEMULA

POPT Ahli Madya

1 DRA. ENDANG WINARNI POPT Ahli Madya

2 IR YADI JUNIADI POPT Ahli Madya


42


3 IMAN SURYAMAN, SP, M.SI POPT Ahli Madya

4 IR IDHAM, M.SI POPT Ahli Madya

5 UJANG YEYE, SP POPT Ahli Madya

6 ARTATI KUSWULANDANI, SSI POPT Ahli Madya

7 IDA SULISTYAWATI, SP POPT Ahli Madya

8 JUWARTI, SP POPT Ahli Madya

9 RADEN EVA SUGANDI, SP POPT Ahli Madya

POPT Ahli Muda

1 IR SUPANDI POPT Ahli Muda

2 ATEP SAEPUDIN, SP POPT Ahli Muda

3 SRI SETIYAWATI, S.Si.,M.Si POPT Ahli Muda

4 ARINY PRASETYA, SP,MSI POPT Ahli Muda

5 RATIH KUSUMADEWI, SP, M.SI POPT Ahli Muda

6 TAUFAN TANTO SETYAWAN, SP,M.Si POPT Ahli Muda

7 MORISA PURBA, SP, M.SI POPT Ahli Muda

8 OJAK BINTANG MANGATUR, SP POPT Ahli Muda

9 ALIMUDDIN, SP., MP POPT Ahli Muda

10 SUPRIYANTO, SP POPT Ahli Muda

11 WAHYUDI, SP POPT Ahli Muda

12 ARIF HERMAWAN YULIANTO, SP,M.SI POPT Ahli Muda

13 INDAH DARSILAWATI, SP POPT Ahli Muda

14 WAWAN SUNARTO, SP POPT Ahli Muda

15 VIORENTA, SP POPT Ahli Muda

16 SUSWI NALIS, SP,M.SI POPT Ahli Muda

17 APRILYANI, SP,M.SI POPT Ahli Muda

POPT Ahli Pertama


43


1 DEWI SUSANTI, SP POPT Ahli Pertama

2 DIANA BUDIMAN, SP POPT Ahli Pertama

3 MARIA MAHARANI, SP POPT Ahli Pertama

4 HABIBI NURUL ROHMAN, SP,M.SI POPT Ahli Pertama

5 MILA SERI REZEKI, SP POPT Ahli Pertama

6 BUDIARTO KOLOPAKING, SP POPT Ahli Pertama

7 DAVIT DARIANSYAH, SP POPT Ahli Pertama

8 SAURMA MONA ASTRID SIBARANI,

S.SI

POPT Ahli Pertama

9 AHMAD SYAUQI, S.SI POPT Ahli Pertama

10 VERONICA TIURIDA APRILIANA

SIMANJUNTAK, SP

POPT Ahli Pertama

11 ADHI PRADHANA, S.P POPT Ahli Pertama

POPT Penyelia

1

FACHRIZAL, SH

POPT Penyelia

2 KHOZALI, SP POPT Penyelia

3 EDY SAPUTRA POPT Penyelia

4 A. JUNAIDY, SP POPT Penyelia

5 ASIH BUDRIYANTO POPT Penyelia

6 SERE KERMANIA SIREGAR POPT Penyelia

7 EDIN SUDARSONO POPT Penyelia

8 WASHUDI POPT Penyelia

9 RITA ADELINA BATUBARA, SE,

SP,M.SI

POPT Penyelia

10 HERI MAULANA SUMIARTO, SP POPT Penyelia


44


POPT Palaksana lanjutan

1 SURIADI POPT Pelaksana lanjutan

2 BUDHI HERJANTO POPT Pelaksana lanjutan

3 HERYANTO POPT Pelaksana lanjutan

4 HENDRA GUNAWAN POPT Pelaksana lanjutan

POPT Pelaksana

1 NOVA WIJAYA, A.MD POPT pelaksana

2 ALDI ISMAYA POPT pelaksana

3 BABAN ALBADRI POPT pelaksana

4 NURMAULI SINAGA POPT pelaksana

5 ANTORO, A.Md POPT pelaksana

6 DESIYENI SEMBIRING, A.Md POPT pelaksana

7 DEDI PRASETYONO, A.Md POPT pelaksana

8 ALBANI MAESTUROH, A.Md POPT pelaksana

9 ANDINA RIZKI POPT pelaksana

10 HENDRA KUSNANDAR POPT pelaksana

11 IMAN HILMAN POPT pelaksana

12 SURNADI POPT pelaksana

13 AFRI ALFIANSYAH POPT pelaksana

14 YANI SUMIATI POPT pelaksana

15 DONI THAMRIN POPT pelaksana

16 BIDAYATUL ULUMIL HIDAYAT POPT pelaksana

17 ZULAEKHAH RAHMI, A.Md POPT pelaksana

18 AZMIL HABIBI POPT pelaksana

19 M. MUHID AWABIN POPT pelaksana


45


20 DODI HERMAWAN POPT pelaksana

21 YUDI PRASETYO POPT pelaksana

22 ERIFIN ROSADI POPT pelaksana

23 IFAN HERI SETIADI POPT pelaksana

24 AGUSTINUS TONI KURNIAWAN POPT pelaksana

25 HENDRA WAHYU WIBOWO POPT pelaksana

PMHP

1. LIA MEILANI, S.TP PMHP pertama

2. MUHAMAD DAHLAN, S.Si PMHP pertama

Administrasi

1 IR RINDAYUNI TRIAVINI, MSC Atase Kementan

2 SAHAT MAROLOP YOS MAYER

SIRAIT, SP

Pengadministrasi umum

3 ARISTON SIMARMATA, SP Pengadministrasi umum

4 RICHMOND H. GIRSANG, SP Pengadministrasi umum

5 DAHERI, BSc Pengadministrasi dan penyaji data

6 BAMBANG SUDARSO, SE Penyusun Laporan

7 AMAR DAMONGAYO, SE Penyusun Laporan

8 SURYONO, SP Analis Data dan Informasi

9 DINDIN ALIMUDIN Penata usaha dokumen

10 WULAN PURNAMASARI, SE Petugas SAKPA

11 FATMAH MAHDAR Penyusun Laporan

12 SEKTI HARTINI, SE Pengadministrasi Keuangan

13 KALIMIN Penatausaha BMN

14 AGUS PURWANTO Pembuat daftar gaji

15 SAHRONIH, S.SOS Penyusun Rencana dan Kegiatan


46


16 MUJAHIDIN, SH Penyusun laporan

17 AHMAD MUNIR, S.H Bendahara Pengeluaran

18 ERLYTA MURIANINGSIH, S.K.H Pengadministrasi umum

19 SUYONO Penyusun laporan

20 DIDIK EKO HARIYANTO, A.MD Petugas SIMAKBMN

21 NURUL ZAHARA, A.MD Bendahara Penerima

22 ANGGO NUGROHO Verifikator Keuangan

23 DRH KOENTJORO SOELISTIYONO Penyusun Laporan

24 SUBIYANTO, SE Pengadministrasi dan Penyaji Data

25 IR. WITJAKSONO MUDJANARKO Pengadministrasi dan Penyaji Data

26 ZAINAL ARIFIN, SH Pengadministrasi umum

27 RADEN DINA RAHMIYANTINA Pengadministrasi dan Penyaji Data

28 DEDI PRIATNA Pramu publikasi

29 HERI SUPRIATNA Petugas kendaraan Operasional

30 SELAMET RIYADI Pengadministrasi umum

31 SOPYAN Pramu publikasi

32 YANTO Pramu publikasi


47


Gambar 5. Grafik jumlah pegawai pada tahun 2017.

Dalam Tahun 2017 Sub Bagian Kepegawaian dan Tata Usaha telah

melaksanakan tugas dan fungsi Kepegawaian dan Tata Usaha sebagai berikut

2.3.2 MUTASI ALIH TUGAS

Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor :

430/Kpts/KP.230/7/2017 Tentang pemberhentian, Pemindahan dan

Pengangkatan dalam jabatan Administrator (Eselon III), Jabatan Pengawas

(Eselon IV), Dan Jabatan Pelaksana (Eselon V) Lingkup Badan Karantina

Pertanian tanggal 21 Juli 2017.

Tabel 24. Data Pegawai Mutasi Masuk

NO NAMA

NIP

PANGKAT

GOLONGAN PENUGASAN LAMA PENUGASAN BARU

1 IR EKA DARNIDA YANTO, M.SI

Pembina IVa KEPALA BALAI

KARANTINA

PERTANIAN KELAS II

PALANGKARAYA

KABAG UMUM BBKP

SOETTA

190191

189

193

186187

190

192

190189 189 189

JAN

UA

RI

FEB

RU

AR

I

MA

RET

AP

RIL

MEI

JUN

I

JULI

AG

UST

US

SEP

TEM

BER

OK

TOB

ER

NO

VEM

BER

DES

EMB

ER


48


2 DR.DRH RISMA

JUNIARTI PAULINA

SILITONGA, M.SI

Pembina Tk.I

IVb

KASUBBID HEWAN

IMPOR BARANTAN

KABID KH BBKP

SOETTA

3 KARSAD, STP, MP Pembina IVa KASUBID

KEPATUHAN

PERKARANTINAAN

TUMBUHN

KABID WASDAK

BBKP SOETA

4 MAMAN

SUPARMAN, SP,

M.SC

Pembina IVa KASI PERENCANAN

DAN KERJASAMA

BUTTMKP

KABID KT BBKP

SOETTA

5 HARRY MULYADI,

SP, M.SI

Pembina IVa KASUBBAG

PROGRAM&EVALUASI

BBKP TJ. PRIOK

KASUBBAG

PROGRAM&EVALUASI

BBKP SOETTA

6 FARDIANTO EKO

SAPUTRO, S.SOS

Penata Tk.I

IIId

KEPALA URUSAN

TU SKP KELAS II

TANJUNG BALAI

KARIMUN

KASUBAG KEUANGAN

DAN PERLENGKAPAN

BBKP SOETTA

7 DRH DEDE SRI

WAHYUNI

Penata Tk.I

IIId

MEDIK VETERINER

MUDA PUSAT KH

BARANTAN

KASI YANOP KH

BBKP SOETTA

8 DRH WIROKARTIKO

SATYAWARDANA

Penata IIIc FUNGSIONAL UMUM

BBKP TJ. PRIOK

KASI WASDAK KH

BBKP SOETTA

9 MAULANA BUDI

DHARMA, S.SOS,

SP

Penata Tk.I

IIId

FUNGSIONAL UMUM

SUB BIDANG

KEPATUHAN

PERKARANTINAAN

TUMBUHAN

KASI WASDAK KT

BBKP SOETTA

10 RADEN EVA

SUGANDI, SP

Pembina IVa POPT MADYA SKP

KLS I AMBON

POPT MADYA BBKP

SOETTA

11 IR YADI JUNIADI Pembina Tk.I

IVb

POPT MADYA BKP

KLS II CILEGON

POPT MADYA BBKP

SOETTA


49


12 DRH. EDI WIDODO Pembina IVa ADMINISTRASI DAN

PENYAJI DATA BKP

KLS II TARAKAN

PENGADMINISTRASI

DAN PENYAJI DATA

BBKP SOETTA

13 DRH SASWONO

KURNIAWAN

Penata IIIc FUNGSIONAL UMUM

SKP KLS I ENTIKONG

PENGADMINISTRASI

DAN PENYAJI DATA

BBKP SOETTA

14 ALIMUDDIN, SP.,

MP

Penata Tk.I

IIId

POPT AHLI MUDA SKP

KELAS I SAMARINDA

POPT AHLI MUDA

BBKP SOETTA

15 drh ERNA

SULISTYANINGRUM

Penata Muda

Tk. I IIIb

MEDIK VET.

PERTAMA BKP KLS I

BATAM

MEDIK VET.

PERTAMA BBKP

SOETTA

16 BUDIARTO

KOLOPAKING, SP

Penata Muda

Tk. I IIIb

POPT AHLI PERTAMA

BBKP MAKASSAR

POPT AHLI PERTAMA

BBKP SOETTA

17 drh KANDA YANUAR

MUHAMAD

Penata Muda

Tk. I IIIb

CALON MEDIK

VETERINER BKP KLS I

PONTIANAK

MEDIK VETERINER

PERTAMA BBKP

SOETTA

18 VERONICA TIURIDA

APRILIANA

SIMANJUNTAK, SP

Penata Muda

IIIa

POPT AHLI PERTAMA

SKP KELAS I

SUMBAWA BESAR

POPT AHLI PERTAMA

BBKP SOETTA

19 HENDRA

GUNAWAN

Penata Muda

IIIa

POPT PELAKS.

LANJUTAN BBKP

MAKASSAR

POPT PELAKS.

LANJUTAN BBKP

SOETTA

20 BABAN ALBADRI Pengatur Tk.

I IId

POPT PELAKSANA

BKP KLS II TARAKAN

POPT PELAKSANA

BBKP SOETTA

21 ANTORO, A.Md Pengatur IIc POPT PELAKSANA

BKP KLS I BALIK

PAPAN

POPT PELAKSANA

BBKP SOETTA

22 HENDRA

KUSNANDAR

Pengatur IIc POPT PELAKSANA

BKP KLS I PADANG

POPT PELAKSANA

BBKP SOETTA

23 MOH FAISOL Pengatur IIc PARAMEDIK VET.

PELAKSANA BKP KLS

I PADANG

PARAMEDIK VET.

PELAKSANA BBKP

SOETTA


50


24 ERIFIN ROSADI Pengatur

Muda Tk.I

IIb

POPT PELAKSANA

BKP KLS I TARNATE

POPT PELAKSANA

BBKP SOETTA

25 NURMAULI

SINAGA

Pengatur

Tk. I IId

POPT PELAKSANA

BKP KLS I MEDAN

POPT PELAKSANA

BBKP SOETTA

Tabel 25. Data Pegawai Mutasi Keluar

NO NAMA

NIP PANGKAT

GOLONGAN PENUGASAN

LAMA PENUGASAN BARU

1 Ir. Hendrawan Samodra, M.Sc

Pembina IVa Kabag Umum BBKP Soetta

Sekretariat Barantan

2 drh.Tri Wahyuni, M.SI Pembina IVa Kabid KH BBKP Soetta


3 Ridwan

Alaydrus,Sp,Mp

Pembina IVa Kabid Wasdak BBKP Soetta

BBKP Tj. Priok

4 Edhy

Kristiyanto,SE,M.Si

Pembina IVa Kasubag program Evaluasi BBKP Soetta

BBKP Tj. Priok

5 drh.Duma Sari

MH,M.Si

Pembina IVa Kasi Yan.Op KH BBKP Soetta


6 drh.Raden Dedik

Setiawan

Pembina IVa Kasi Wasdak KH BBKP Soetta

BKP Kls I Semarang

7 Suwardi,Sp,M.Sc Pembina IVa Kasi Yanop KT BBKP Soetta

BBKP Tj. Priok

8 drh.Arif Setiani

Wahyuning Tyas

Penata IIIc Medik Veteriner Muda BBKP Soetta

BBKP Belawan

9 Kurniasih,S.Sos,M.Si Penata Tk. I IIId

POPT Penyelia BBKP Soetta

BKP Kelas II Cilegon

10 Ruadi Penata IIIc POPT Penyelia BBKP Soetta

BBKP Tj. Priok

11 Juhadin Penata IIIc POPT Penyelia BBKP Soetta

BBKP Tj. Priok

12 Ade Saptaji,S.Ip,MM Penata IIIc Penyusun rencana Anggaran BBKP Soetta

SKP Kelas I Tj. Balai Karimun

13 Supriyatna,Sp,Mp Penata Tk. I IIId

POPT Penyelia BBKP Soetta

BKP Kelas II Cilegon

14 drh.Agung Rahmadi Penata IIIc Mediik Veteriner Muda BBKP Soetta

BKP Kelas I Palangkaraya


51


15 Agus Rahim.T Penata Muda IIIa

POPT Pelaksana Lanjutan BBKP Soetta

BBKP Makassar

16 Roniyanto,S.Sos,M.Si Penata IIIc PBJ Muda BBKP Soetta


17 Ahmad Zaenudin Pengatur Muda Tk. I IIb

POPT Pelaksana BBKP Soetta

BBKP SURABAYA

18 Ronal.P Sianturi Pengatur IIc Pengadministrasi dan Penyaji Data BBKP Soetta

BKP KLS II PANGKAL PINANG

19 Teguh Winarno Pengatur IIc Pengadministrasi dan Penyaji Data BBKP Soetta

BKP KLAS I BANDAR LAMPUNG

20 Ir, Yanni Purbani

Pandji

Pembina Tk. I IVb

POPT Ahli Madya BBKP Soeta

SKP Kelas I Bandung

21 Retno Yunita

Lestariyanti, A.Md

Pengatur Tk. I IId

Paramedik Veteriner Pelaksana BBKP Soetta

BKP Kelas I Semarang

Tabel 26. Data pegawai pensiun

NO NAMA

NIP PANGKAT

GOLONGAN TMT

PENSIUN

1 Syahruzal Zulkifli Penata Tk. I IIId 01 Januari 2017

2 drh.Elias In the Pembina IVa 19 Februari 2017

3 Harijino,Sp Pembina IVa 01 September 2017

4 Dedi Sudrajat,SE Penata Tk. I IIId 01 Agustus 2017

5 Agus Wahyudi,SP Penata Tk. I IIId 01 Juli 2017

6 Iriansih Penata Muda Tk. I IIIb 01 September 2017

7 Adityanto Penata Muda Tk. I IIIb 24 September 2017

8 Ali Hidayat Penata Tk. I IIId 01 April 2017

Beberapa orang pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta tahun

2017 sedang mengikuti tugas belajar pendidikan S2 dan S3 sebanyak 2 pegawai

antara lain.


52


Tabel 27. Data Pegawai Sedang Tugas Belajar

NO Nama Jenjang pendidikan

1 Drh. Zulfikhar, M.Si NIP. 198101232009121004

S3

2 Ahmad Syauqi, S.Si NIP. 198203082014031001

S2

Pada tahun 2017 juga terdapat pengangkatan dalan Jabatan Fungsional

Tertentu dan kenaikan jabatan fungsional tertentu sebanyak 16 pegawai sesuai

data table berikut :

Tabel 28. Data Pegawai Kenaikan Jabatan Fungsional

NO

NAMA

NIP

JABATAN

PERIODE LAMA BARU

1 DRH WIDYASTUTI SRI LESTARI

MEDIK VETERINER

PERTAMA

MEDIK

VETERINER

MUDA

01 Nop 2017

2 VIORENTA, SP POPT AHLI PERTAMA POPT AHLI MUDA 01 Juli 2017

3 R.YUSMAN

PRIHATIN

PARAMEDIK VET.

PELAKS. LANJUTAN

PARAMEDIK VET

PENYELIA

01 Juli 2017

4 MARTIKA RAHAYU

PARAMEDIK VET

PELAKSANA

PARAMEDIK VET

PELAKSANA

LANJUTAN

01 Juli 2017

5

LENDRA ADI

DARMAWAN

PUTRA, A.MD

PARAMEDIK VET.

PELAKSANA

PARAMEDIK VET

PELAKSANA

LANJUTAN

01 Juli 2017

6 RITA SILVIA DEWI,

A.MD

PARAMEDIK VET.

PELAKSANA

PARAMEDIK VET

PELAKSANA

LANJUTAN

01 Juli 2017

7 SRI WAHYUNI,

A.MD

PARAMEDIK VET.

PELAKSANA

PARAMEDIK VET

PELAKSANA

LANJUTAN

01 Juli 2017


53


8 DRH AMRIE

MUHAMMAD

CALON MEDIK VET. MEDIK VET.

PERTAMA

01 Juli 2017

9 ACHMAD

SAEFUDIN

CALON PARAMEDIK

VET

PARAMEDIK VET.

PELAKSANA

01 Juni 2017

10 ZULAEKHAH

RAHMI, A.Md

CALON POPT

PELAKSANA

POPT

PELAKSANA

01 Juli 2017

11 HENDRA WAHYU

WIBOWO

CALON POPT POPT

PELAKSANA

01 Juli 2017

12 AGUSTINUS TONI

KURNIAWAN

CALON POPT POPT

PELAKSANA

01 Juli 2017

13 IFAN HERI

SETIADI

CALON POPT POPT

PELAKSANA

01 Juli 2017

14 ADHI PRADHANA,

S.P

CALON POPT AHLI POPT AHLI

PERTAMA

01 Januari

2017

15 DENI CALON PARAMEDIK PARAMEDIK VET

PELAKSANA

01 Februari

2017

16 TORIQ ABDUL

KHOLIQ

CALON PARAMEDIK PARAMEDIK VET.

PEMULA

01 Februari

2017

Perihal data Kenaikan Pangkat Pegawai di tahun 2017 sebanyak 30 pegawai

dan Kenaikan sesuai Periode April dan Oktober 2017.

Tabel 29. Data Pegawai Kenaikan Jabatan

NO

NAMA

NIP

PANGKAT/GOL

PERIODE LAMA BARU

1 Edhy Kristiyanto,SE,M.Si Penata Tk. I IIId Pembina IVa 01 April 2017

2 Juwarti, SP Penata Tk. I IIId Pembina IVa 01 April 2017

3 Antin Subandi, A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 April 2017

4 Arif, Hermawan Yulianto,

SP, M.Si

Penata Muda Tk. I

IIIb Pernata IIIc 01 April 2017

5 Yudi Prasetyo Pengatur Muda

Tk. I IIb Pengatur IIc 01 April 2017


54


6 Sumiyati, A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 April 2017

7 Sandra Siti Syarifah,

A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 April 2017

8 Denah, A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 April 2017

9 Roniyanto, S.Sos, M.Si Penata Muda Tk. I

IIIb Penata IIIc 01 April 2017

10 Suryono, SP Penata Muda Tk. I

IIIb Penata IIIc 01 April 2017

11 Heri Supriyatna Pengatur Muda IIa Pengatur Muda

Tk. I IIb 01 April 2017

12 Dedi Priatna Pengatur Muda IIa Pengatur Muda

Tk. I IIb 01 April 2017

13 Suriadi Penata Muda IIIa Penata Muda Tk.I

IIIb 01 April 2017

14 Bambang Sudarso, SE Penata IIIc Penata Tk. I IIId 01 Oktober

2017

15 Sekti Hartini, SE Penata Muda IIIa Penata Muda Tk. I

IIIb

01 Oktober

2017

16 Suyono Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 Oktober

2017

17 drh. Sri idealti Purba Penata IIIc Penata Tk. I IIId 01 Oktober

2017

18 Supriyanto, SP Penata IIIc Penata Tk. I IIId 01 Oktober

2017

19 Wawan Sunarto, SP Penata Muda Tk. I

IIIb Penata IIIc

01 Oktober

2017

20 Indah darsilawati, SP Penata Muda Tk. I

IIIb Penata IIIc

01 Oktober

2017

21 Ruadi Penata IIIc Penata Tk. I IIId 01 Oktober

2017


55


22 Ahmad Zaenudin

Pengatur Muda

Tk. I IIb Pengatur IIc

01 Oktober

2017

23 Deni Pengatur Muda IIa

Pengatur Muda

Tk. I IIb

01 Oktober

2017

24 R. Yusman Prihatin

Penata Muda Tk. I

IIIb Penata IIIc

01 Oktober

2017

25 Sri Wahyuni, A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa

01 Oktober

2017

26 Rita Silvia dewi, A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa

01 Oktober

2017

27 Martika rahayu Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 Oktober

2017

28 Lendra Adi darmawan,

A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 Oktober

2017

29 Didik Eko Hariyanto,

A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 Oktober

2017

30 Erlyta Murianingsih,

S.K.H Penata Muda IIIa Penata Muda Tk. I

IIIb

01 Oktober

2017

Sedangkan untuk data kenaikan gaji berkala pegawai pada tahun 2017 terdapat

sebanyak 102 Pegawai sesuai tabel berikut :

Tabel 30. Data Kenaikan Gaji Berkala

NO

NAMA

NIP

GOLONGAN

TMT

1 Sopyan Ic 01 Januari 2017

2 drh. Siti Juwariyah IIIc 01 Januari 2017

3 Denah IIIa 01 Januari 2017

4 drh. Meyrna Ikke Tri Nurany IIIc 01 Januari 2017

5 Wahyudi, SP IIIc 01 Januari 2017

6 Ratih Kusuma Dewi IIId 01 Januari 2017


56


7 Taufan tanto Setyawan, SP IIId 01 Januari 2017

8 Sri Setyawati IIId 01 Januari 2017

9 Yanto Ic 01 Januari 2017

10 drh. Widyastuti Sri Lestari IIIb 01 Januari 2017

11 Wawan Sunarto, SP IIIb 01 Januari 2017

12 Dewi Susanti, SP IIIb 01 Januari 2017

13 drh. Marlefzena IIIc 01 Januari 2017

14 drh. MeithaEndi Saputri IIIc 01 Januari 2017

15 Nova Wijaya, A.Md IId 01 Januari 2017

16 Retno Yunita Lestari IId 01 Januari 2017

17 Lendra Adi darmawan, A.Md IId 01 Januari 2017

18 Sandra Siti Syarifah, A.Md IIIa 01 Januari 2017

19 Nurul Zahara, AMd IId 01 Januari 2017

20 Selamet Riyadi IIa 01 Januari 2017

21 Rinaldi Ghurafa IIIc 01 Januari 2017

22 Mila Seri Rezeki IIIb 01 Januari 2017

23 Ike Wulandari IIIc 01 Januari 2017

24 Davit dariansyah IIIb 01 Januari 2017

25 Riky Yanuar IId 01 Januari 2017

26 drh. Arif Setyani Wahyuning tyas IIIc 01 Januari 2017

27 drh. Angga yuka IIIc 01 Januari 2017

28 drh. Yuan Kristina IIIc 01 Januari 2017

29 Didik Eko Hariyanto, A.Md IId 01 Januari 2017

30 drh. Murni Nurhasanah Rosyid IIIc 01 Januari 2017

31 R. Yusman Prihatin IIIb 01 Februari 2017

32 Uci Sanusi IIId 01 Februari 2017

33 drh. Agung Rahmadi IIIc 01 Februari 2017

34 Ir. Yanni Purbani Panji IVb 01 Maret 2017

35 Supandi IIId 01 Maret 2017

36 Rindayuni Triavini IVb 01 Maret 2017

37 Ir. Hendrawan Samodra, M.Sc IVa 01 Maret 2017


57


38 Ir. Sukarji IVa 01 Maret 2017

39 Suriadi IIIb 01 Maret 2017

40 Fara Zamzami IV-a 01 Maret 2017

41 Agus Purwanto IIIa 01 Maret 2017

42 Martika Rahayu IId 01 Maret 2017

43 Aldi Ismaya IIId 01 Maret 2017

44 Dono Iswondo IIId 01 Maret 2017

45 Heryanto IIIa 01 Maret 2017

46 Budhi Heryanto IIIa 01 April 2017

47 Supriyanto IIIc 01 April 2017

48 Juhadin IIIc 01 April 2017

49 Bambang Sudarso, SE IIIc 01 April 2017

50 Kurniasih IIId 01 April 2017

51 Kalimin IIIa 01 April 2017

52 Ariston Simarmata IIId 01 April 2017

53 Agus Rahim.T IIIa 01 April 2017

54 Zainal Arifin, SH IIIa 01 April 2017

55 Purwadi, SE, MM IIIb 01 April 2017

56 Yudi Prasetyo IIc 01 April 2017

57 Anggo Nugroho IIc 01 April 2017

58 Atep Saefudin IIId 01 Mei 2017

59 Dra.Endang Winarni IVb 01 Juni 2017

60 Rohmadi,Sp IIId 01 Juni 2017

61 Harijono,Sp IVa 01 September 2017

62 Suwardi, SP, M.Si IVa 01 September 2017

63 Ridwan Alayidrus, SP, MP IVa 01 September 2017

64 Asih Budriyanto IIId 01 Oktober 2017

65 Ade Saptaji, IIIc 01 Oktober 2017

66 Ojak Bintang Mangatur, SP IIIc 01 Desember 2017

67 R. Dina Rahmiyantina IId 01 Desember 2017

68 Sahroni, S.Sos IIIa 01 Desember 2017


58


69 drh. Duma sari Margareta IVa 01 Desember 2017

70 Morisa Purba, SP IIId 01 Desember 2017

71 drh. Dedik Setiawan IVa 01 Desember 2017

72 Drh. Heny Sulistyowati IIIc 01 Desember 2017

73 Diana Budiman, SP IIIb 01 Desember 2017

74 Sekti Hartini, SE IIIa 01 Desember 2017

75 Indah darsilawati, SP, M.Si IIIb 01 Desember 2017

76 Sri Wahyuni IId 01 Desember 2017

77 Drh. Citra Noviana IIIc 01 Desember 2017

78 Saurma Mona Astrid IIIb 01 Desember 2017

79 drh. Sri Sundari IIIc 01 Desember 2017

80 drh.Sri Idealti Purba IIIc 01 Desember 2017

81 drh. Firia Setyo Sunarsih IIIc 01 Desember 2017

82 drh. Lia desika IIIc 01 Desember 2017

83 Endang Setyasih IIIa 01 Desember 2017

84 drh. Evie Setyani IIIc 01 Desember 2017

85 drh.Zulfikar IIIc 01 Desember 2017

86 Muhamad dahlan IIIb 01 Desember 2017

87 Habibi Nurul Rohman, SP, M.Si IIIb 01 Desember 2017

88 Antin Subandi, A.Md IIIa 01 Desember 2017

89 Ronal .P Sianturi IId 01 Desember 2017

90 drh. Hesti Ayu Nur Puspitowati IIIc 01 Desember 2017

91 Lusi andriani IIIa 01 Desember 2017

92 Suswi Nails, SP, M.Si IIIb 01 Desember 2017

93 Wulan Purnama Sari IIIb 01 Desember 2017

94 Rita silvia dewi IId 01 Desember 2017

95 Erlyta murianngsih, S.K.H IIIa 01 Desember 2017

96 Sumiyati, A.Md IIIa 01 Desember 2017

97 Apriliani, SP IIIb 01 Desember 2017

98 Nararya Adinata, SP IIIc 01 Desember 2017

99 Indah Mustika Sari IId 01 Desember 2017


59


100 Viorenta, SP IIIb 01 Desember 2017

101 Ismi Shaumi Ratna Arum IId 01 Desember 2017

102 Rpentina Ompusungu

IIIa 01 Desember 2017

2.3.2 DISPLIN PEGAWAI

Sesuai Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai

Negeri Sipil, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta telah mematuhi

disiplin mengenai jam kerja sesuai Keputusan Presiden RI No. 68 Tahun

1995 tentang Hari Kerja dilingkungan Instansi Pemerintah sbb :

Hari Senin s.d Kamis : pukul 07.30 WIB - 16.00 WIB

Hari Jumat : pukul 07.30 WIB - 16.30 WIB

Setiap akhir bulan dibuat daftar rekapitulasi jam kehadiran pegawai dan

dipasang di papan pengumuman.Untuk menjaga dan meningkatkan disiplin

pegawai, Kepala Balai beserta Pejabat Struktural selalu melakukan

pembinaan secara berkelanjutan. Pada bulan Oktober 2017 BBKP

Soekarno Hatta melakukan Pengukuruan Indeks Penerapan Nilai Dasar

Budaya Kerja Aparatur Negara (IPNBK) terhadap PNS pada BBKP

Soekarno Hatta. IPNBK dimaksud untuk mengetahui derajat kesehatan

organisasi pada BBKP Soekarno Hatta dan untuk acuan Kepala UPT serta

pejabat structural lainnya untuk memperoleh data dan informasi yang akurat

tentang hasil penerapan nilai dasar budaya kerja pegawai, kemudian

hasilnya akan memudahkan pimpinan untuk memperbaiki dan meningkatkan

budaya kerja pada BBKP Soekarno Hatta Priok,maka pada hasil dari

pengukuran IPNBK tahun 2017 mengalami peningkatan bila dibandingkan

dengan hasil IPNBK tahun 2016. Nilai IPNBK BBKP Soekarno Hatta rata-

rata 3,66 (tiga koma enam puluh enam) yang menggambarkan bahwa BBKP

Soekarno Hatta masuk dalam klasifikasi Baik.


60


2.3.3 KETATAUSAHAAN

Bagian Ketatausahaan khususnya surat menyurat dari tahun ketahun

frekuensi surat masuk maupun surat keluar pada BBKP Soekarno Hatta

terus meningkat. Dalam kurun waktu Januari s.d Desember 2017 jumlah

surat yang masuk sdan keluar sebagaimana Tabel di bawah ini .

Gambar 6. Grafik Jumlah Surat Masuk Pada Tahun 2017.

Ke

pe

ng

aw

aia

n

( K

P )

:

Ta

ta U

sa

ha

(

TU

)

:

Org

an

isa

si T

ata

Usa

h (

OT

) :

Ke

ua

ng

an

(

KU

):

Ru

ma

h T

an

gg

a

( R

T )

:

Pe

rle

ng

ka

pan

(

PL

)

:

Da

ta &

Sis

tem

In

form

as

i (

TI

) :

Pe

ren

can

an

( R

C )

:

121

611

26 59 4 515 18


61


Gambar 7. Grafik jumlah Surat Keluar pada Tahun 2017.

Sesuai Peraturan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor

255/Kpts/OT.130/L/6/2008 tanggal 30 Juni 2008 tentang Rincian Tugas Unit

Kerja UPT Lingkup Badan Karantina Pertanian, urusan Kearsipan merupakan

tugas dari Subbagian Kepegawaian dan Tata Usaha, Bagian Umum BBKP

Soekarno Hatta maka dalam rangka mewujudkan tertib kearsipan pada BBKP

Soekarno Hatta khususnya arsip dokumen operasional karantina tumbuhan,

hewan dan arsip lainnya, maka Bagian Umum c.q Subbagian Kepegawaian dan

Tata Usaha melakukan Kegiatan Penataan Arsip , yang ditunjang dana dari

DIPA tahun 2017 BBKP Soekarno Hatta. kegiatan Penataan Arsip. Tujuan dari

penyelenggaraan kegiatan ini adalah terlaksananya persiapan tahapan-tahapan

kegiatan penyusutan arsip atau pemusnahan arsip yang tidak bernilai guna dan

atau habis jangka simpannya sesuai ketentuan yang berlaku.

Ke

pe

ng

aw

aia

n

( K

P )

:

Tata

Us

ah

a

( T

U )

:

Org

an

isa

si T

ata

Usa

h (

OT

) :

Ke

ua

ng

an

(

KU

)

:

Pe

rle

ng

ka

pan

(

PL

)

:

Pe

ren

can

an

( R

C )

:

Pe

ng

aw

as

an

(

PW

)

:

Hu

bu

ng

an

Mas

ya

rak

at

( H

M )

:

Ka

ran

tin

a

( K

R )

:

398

1207

220 22

3 12 44

1990


62


Terkait permasalahan arsip dokumen operasional karantina tumbuhan dan

hewan adalah sarana penyimpanan arsip mengingat jadwal retensinya cukup

lama yaitu 10 (sepuluh) tahun, sehingga arsip-arsip tersebut memenuhi ruangan

yang disediakan. Melikat tempat penyimpanan arsip dan setelah dilakukan

pemeriksaan arsip yang sebagian besar berupa dokumen operasional karantina

tumbuhan dan hewan, memasuki tahun 2017 banyak arsip yang telah memasuki

JRA (Jadwal Retensi Arsip) sehingga perlu dilakukan persiapan kegiatan

penyusutan maupun pemusnahan arsip, yang memerlukan proses, waktu,

tenaga dan biaya.


63


BAB IV KEGIATAN OPERASIONAL TEKNIS

4.1 Karantina Hewan

4.1.1 Kegiatan Operasional Bidang Karantina Hewan

Bidang Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta selama tahun 2017 telah

melaksanakan kegiatan sesuai tugas dan fungsi berdasarkan Peraturan

Perundangan Karantina yang berlaku. Penyelenggaraan Perkarantinaan Hewan

menggunakan sumber dana yang teralokasi dalam DIPA BBKP Soekarno Hatta

Tahun Anggaran 2017. Bidang Karantina Hewan memiliki Program kerja berupa

Peningkatan Kualitas Perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati hewani.

Program kerja ini dilaksanakan melalui kegiatan peningkatan kualitas pelayanan

sertifikasi kesehatan hewan yang terdiri dari: pemeriksaan, pengasingan,

pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan atau

pembebasan. Operasional karantina hewan tersebut dilandasi alasan ilmiah atau

scientific base. Serta didukung dengan penyelenggaraan laboratorium untuk

menengakkan diagnosa.

Pemeriksaan kesehatan yang dilaksanakan oleh bidang karantina hewan terdiri

dari: 1). Pemeriksaan fisik didalam ataupun diluar tempat pemasukan dan atau

pengeluaran, dan 2). Pemeriksaan laboratorium karantina hewan untuk

peneguhan diagnosa klinis. Penilaian kelayakan instalasi milik pihak ketiga

sebagai tempat pemeriksaan fisik kesehatan hewan dan keamanan hayati

hewani dilakukan sebagai salah satu dukungan pelaksanaan tindakan karantina.

Pengasingan dan pengamatan dilaksanakan terhadap media pembawa HPHK

yang dilakukan di Instalasi karantina hewan (IKH) BBKP Soekarno Hatta.

Bilamana pemeriksaan tidak dimungkinkan untuk dilaksanakan di IKH BBKP

Soekarno Hatta maka pengasingan dan pengamatan dilakukan di IKH milik pihak

ketiga yang telah ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina

Pertanian.


64


Penyelenggaraan Laboratorium Bidang Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta

telah menerapkan sistem manajemen mutu laboratorium (SMM Laboratorium)

sejak tahun 2012. Penerapan SMM laboratorium berdasarkan ISO-IEC

17025:2008 dan telah menerima sertifikat akreditasi dari KAN sebagai

Laboratorium Penguji. Sertifikat akreditasi nomor: LP 646 IDN dengan ruang

lingkup pengujian serum darah anjing dan kucing melalui metode deteksi titer

antibodi terhadap penyakit rabies menggunakan metode ELISA Ab Indirect

Synbiotic dan Pusvetma.

Pelaksanaan Pelakuan di IKH dilakukan dengan cara preventif (pencegahan) dan

kuratif (pengobatan) terhadap penyakit-penyakit ringan selama masa

pengamatan karantina. Tindakan preventif yang dimaksud antara lain adalah

vaksinasi yang dilakukan apabila titer antibody tidak protektif. Pengobatan

ditujukan pada hewan-hewan yang didiagnosa terinfeksi penyakit yang bukan

tergolong HPHK golongan I. Disamping itu, perlakuan yang diberikan pada

hewan-hewan yang berada di IKH tidak terbatas pengobatan melainkan juga

tindakan promotive (memberikan vitamin) untuk segera menstabilkan kondisi

hewan setelah mengalami stress selama diperjalanan (penerbangan).

Tindakan karantina hewan selain dilaksanakan di IKH BBKP Soekarno Hatta

dalam wilayah bandara Internasional Soekarno Hatta, juga dilaksanakan di luar

tempat pemasukan dan/atau pengeluaran. Pelaksanaan tindakan karantina

terhadap hewan dan/atau produk hewan diluar tempat pemasukan dan/atau

pengeluaran dilaksanakan di IKH milik pihak ketiga. Lokasi IKH milik pihak ketiga

yang merupakan IKH dibawah pengawasan BBKP Soekarno Hatta berada

dibeberapa daerah antara lain: Cianjur, Sukabumi, Subang, Bogor, Bekasi,

Depok, Kuningan, Indramayu, Purwakarta dan Banten.

Target tindakan karantina terhadap Media Pembawa hama dan penyakit hewan

karantina (MP HPHK) adalah mendeteksi adanya Hama Penyakit Hewan

Karantina (HPHK) baik dari golongan I maupun golongan II. Hasil pemeriksaan

yang dilakukan terhadap media pembawa yang dilalulintaskan baik hewan,

bahan asal hewan (BAH), hasil bahan asal hewan (HBAH) yang masuk melalui


65


BBKP Soekarno Hatta adalah tidak ditemukan adanya HPHK pada media

pembawa selama tahun 2017.

4.1.2 Penggunaan Dokumen

Penggunaan dan pengelolaan dokumen karantina hewan di BBKP Soekarno

Hatta mengacu pada ketentuan yang diatur dalam Surat Keputusan Menteri

Pertanian No. 02/Kpts/OT.140/I/2007 tanggal 5 Januari 2007 tentang Dokumen

dan Sertifikat Karantina Hewan dan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina

Pertanian No. 244/Kpts/PD.670.230/L/6/2007 tanggal 25 Juni 2007 tentang

Petunjuk dan Pelaksanaan Pengelolaan Dokumen dan Sertifikat Karantina

Hewan.

Penggunaan dokumen karantina hewan di BBKP Soekarno Hatta tahun 2017

sejalan dengan penyelenggaraan perkarantinaan hewan sebanyak 60.205

dokumen (KH 9, KH 10, KH 11 dan KH 12). Penggunaan ini naik dibanding tahun

2016 yang mencapai 54.967 dokumen karantina (KH 9, KH 10, KH 11 dan KH

12). Pelayanan pemeriksaan kesehatan hewan sebanyak 15.583 kali. Pelayanan

pemeriksaan sanitasi produk hewan berupa BAH dan HBAH sebanyak 15.133

kali. Pelayanan pemeriksaan karantina terhadap benda lain sebanyak 6.328 kali.

Pelayanan pemeriksaan terhadap impor dan pemasukan antar area dengan

menerbitkan KH 12 sebanyak 23.107 kali. Secara detail penggunaan dokumen

KH dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 31 Penggunaan dokumen utama karantina hewan tahun 2017

No Jenis Dokumen Pemakaian (kali)

1 KH 9 15.583

2 KH 10 15.133

3 KH 11 6.328

4 KH 12 23.107

Total 60.205


66


4.1.3 Ekspor

Berdasarkan Permentan Peraturan Menteri Pertanian Nomor

94/Permentan/OT.140/12/2011 Tanggal 29 Desember 2011 BBKP Soekarno

Hatta merupakan salah satu tempat pengeluaran media pembawa HPHK (MP

HPHK) ke luar wilayah negara Republik Indonesia. Wilayah kerja BBKP

Soekarno Hatta terdiri dari Bandara Internasional Soekarno Hatta dan Bandara

Halim Perdanakusuma.

Pengeluaran MP HPHK ke luar wilayah negara Republik Indonesia frekuensi

tertinggi yaitu pada bahan asal hewan (BAH). Pengeluaran BAH dengan

negara tujuan tertinggi adalah Taiwan sebanyak 1001 kali.

Hewan memiliki frekuensi ekspor terbesar kedua setelah BAH yaitu 4.262 kali

dengan negara tujuan terbanyak adalah USA.

Frekuensi selanjutnya yaitu hasil bahan asal hewan (HBAH) dan benda lain

dengan masing-masing 2.303 kali dan 399 kali. Negara tujuan ekspor HBAH

antara lain Vietnam, China, Hongkong, Belanda dan India, sedangkan untuk

Benda lain antara lain Vietnam, Malaysia, Pakistan, Myanmar, dan Nepal.

Tabel 32 Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Ekspor 2017 berdasarkan Kelompok Media Pembawa

Kelompok Media Pembawa

Frek P1 Vol P1 Frek P8 Vol P8 Satuan

Hewan 3.572 511.509 3.572 511.509 Ekor

BAH 4.262 6.127.919,8 4.262 6.127.919,8 Kg

HBAH 2.303 308.206,22 2.303 308.199,87 Kg

Benda Lain 399 819.756,74 399 817.813,74 Kemasan

Berdasarkan gambar grafik 8 berikut diketahui bahwa frekuensi terbanyak lalu

lintas hewan yang diekspor melalui BBKP Soekarno Hatta ke luar wilayah

Negara Republik Indonesia secara berurutan adalah jenis media pembawa


67


hewan reptil sebanyak 1.319 kali, amphibia sebanyak 1.228 kali, anjing

sebanyak 685 kali, kucing sebanyak 365 kali, dan serangga sebanyak 294 kali.

Gambar 8 Grafik frekuensi ekspor media pembawa yang tergolong hewan tahun 2017


lintas BAH yang diekspor melalui BBKP Soekarno Hatta ke luar wilayah negara

Republik Indonesia adalah jenis media pembawa sarang burung walet sebanyak

3.884 kali. MP HPHK dengan frekuensi ekspor terbesar selanjutnya ada bulu

umumnya bulu merak sebanyak 109 kali dan telur tetas sebanyak 69 kali.

1228

685

10

2

89

1

73

15

1

365

1

37

2

9

1319

2

294

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Amphibia

Anjing

Unggas Besar

Babi Bibit

Burung

Hewan Selain Primata untuk Percobaan Lainnya

Invertebrata

Kelinci Percobaan

Kera Percobaan

Kucing

Kuda

Kupu-kupu

Mamalia Besar

Mamalia Kecil

Reptil

Rusa

Serangga


68


Gambar 9 Grafik frekuensi Ekspor media pembawa yang tergolong Bahan Asal Hewan tahun 2017


lintas HBAH yang diekspor melalui BBKP Soekarno Hatta ke luar wilayah negara

Republik Indonesia adalah jenis media pembawa kulit sapi jadi sebanyak 1.869

kali, yang diikuti oleh kulit kambing jadi sebanyak 351 kali dan HBAH unggas

lainnya sebanyak 76 kali.

5

5

109

4

1

2

3

1

1

8

3

42

65

37

18

3884

1

9

1

69

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500

Bahan Asal Hewan Ikutan Lainnya

Bahan Asal Hewan/Unggas Lainnya u/pakan

Bulu

Daging Ayam

Daging Bebek / Itik

Daging Hewan Lainnya

Daging Kambing

Daging Sapi

Jerohan Hewan Lainnya

Kulit Kambing Kering

Kulit Reptil Kering

Kulit Sapi Kering

Kulit Satwa / Reptil Kecil Lainnya

Kulit Ular Kering

Madu

Sarang Burung

Susu Sapi

Tanduk

Telur Ayam

Telur Tetas


69


Gambar 10. Grafik frekuensi Ekspor media pembawa yang tergolong Hasil Bahan Asal Hewan tahun 2017

Berdasarkan gambar grafik 11 berikut diketahui bahwa frekuensi lalu lintas

ekspor terbanyak benda lain terutama jenis media pembawa vaksin sebanyak

423 kali, yang diikuti oleh bahan diagnostik lainnya dan hormon sebanyak 16

dan 9 kali.

Gambar 11. Grafik frekuensi Ekspor media pembawa yang tergolong Benda Lain tahun 2017

2

5

76

2

351

1869

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

Daging Sapi Olahan

Daging Unggas Olahan

Hasil Bahan Asal Hewan / Unggas Lainnya untukIndustri

Hasil Olahan Lainnya yang berasal dari BahanHewan untuk Konsumsi

Kulit Kambing Jadi

Kulit Sapi Jadi

3

16

9

2

2

423

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Bahan Biologik Lainnya

Bahan Diagnostik Lainnya

Hormon

Pakan Hewan Kesayangan

Pakan Hewan Ternak

Vaksin


70


4.1.4 Impor

Pemasukan MP HPHK ke wilayah negara Republik Indonesia frekuensi

tertinggi yaitu pada HBAH sebanyak 3.967. Pemasukan terbesar berasal dari

negara Vietnam, China, Thailand, Hongkong dan Korea Selatan.

Hewan memiliki frekuensi impor terbesar kedua setelah HBAH sekitar 1.616

kali yang berasal dari beberapa negara. Negara asal dengan frekuesi tertinggi

adalah USA, Malaysia, Rusia, Thailand, dan Tanzania.

Frekuensi selanjutnya yaitu benda lain dan BAH dengan masing-masing 1.521

kali dan 883 kali. Negara pengimpor benda lain dan BAH antara lain Australia,

USA, China, Jepang, dan Prancis.

Tabel 33 Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Impor 2017 berdasarkan Kelompok Media Pembawa



Hewan

BAH

1.616

883

749.068

1.590.651,26

1.616

883

740.850

1.590.578,26

Ekor

Kg

HBAH 3.967 1.235.061,78 3.967 1.235.061,78 Kg

Benda Lain 1.521 4.883.657,29 1.521 4.883.657,29 Kemasan


71


Berdasarkan gambar grafik 12 berikut diketahui lalu lintas hewan yang diimpor

masuk ke wilayah negara Republik Indonesia melalui UPT BBKP Soekarno

Hatta didominasi oleh hewan Anjing sebanyak 717 kali, lalu diikuti oleh hewan

kucing sebanyak 497 ekor dan unggas kecil sebanyak 245 kali.

Gambar 12. Grafik frekuensi Impor media pembawa yang tergolong Hewan tahun 2017

717

7

20

4

245

159

2

1

1

4

4

13

12

497

1

29

7

51

11

0 100 200 300 400 500 600 700 800

Anjing

Ayam Aduan

Unggas Besar

Babi Bibit

Unggas Kecil

DOC

Domba Non Bibit

Elang

Gajah

Hewan Bukan Ternak Lainnya

Hewan Primata Percobaan Lainnya

Hewan Selain Primata untuk Percobaan Lainnya

Kelinci Percobaan

Kucing

Lumba-lumba

Mamalia Besar

Mamalia Kecil

Reptil Kecil

Amphibia


72


Berdasarkan gambar grafik 13 berikut diketahui lalu lintas bahan asal hewan

(BAH) yang diimpor masuk ke wilayah negara Republik Indonesia melalui UPT

BBKP Soekarno Hatta didominasi oleh bahan asal hewan daging sapi

sebanyak 780 kali, lalu ada daging kambing sebanyak 71 kali, dan berikutnya

berupa BAH bulu sebanyak 35 kali.

Gambar 13. Grafik frekuensi Impor media pembawa yang tergolong BAH tahun 2017

4

1

35

1

4

3

71

780

1

3

11

1

1

3

7

13

1

16

32

1

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Bahan Asal Hewan Ikutan Lainnya


Bulu

Daging Babi

Daging Bebek / Itik

Daging Domba

Daging Kambing

Daging Sapi

Kulit Hewan Besar Lainnya

Kulit Kambing Kering

Kulit Sapi Kering

Kulit Satwa / Reptil Kecil Lainnya

Lidah

Sarang Burung

Semen Beku

Susu Hewan Lainnya

Tanduk

Telur SPF

Telur Tetas

Tepung Asal Unggas


73


Berdasarkan gambar grafik 14 berikut diketahui lalu lintas hasil bahan asal

hewan (HBAH) yang diimpor masuk ke wilayah negara Republik Indonesia

melalui UPT BBKP Soekarno Hatta didominasi oleh HBAH Kulit sapi jadi

sebanyak 3126 kali, lalu ada kulit kambing jadi sebanyak 278 kali dan juga keju

sebanyak 194 kali.

Gambar 14. Grafik frekuensi Impor meedia pembawa yang tergolong HBAH tahun 2017

Berdasarkan gambar grafik 15 berikut diketahui lalu lintas benda lain yang

diimpor masuk ke wilayah negara Republik Indonesia melalui UPT BBKP

Soekarno Hatta didominasi oleh produk Vaksin sebanyak 1191 kali, lalu ada

bahan biologik lainnya sebanyak 279 kali, dan selanjutnya bahan diagnostik

lainnya sebanyak 151 kali.

36

80

9

187

194

278

3126

5

16

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Daging Babi Olahan

Hasil Bahan Asal Hewan / Unggas Lainnyauntuk Industri

Hasil Bahan Asal Hewan untuk Pakan

Hasil Olahan Lainnya yang berasal dariBahan Hewan untuk Konsumsi

Keju

Kulit Kambing Jadi

Kulit Sapi Jadi

Mentega

Whey


74


Gambar 15. Grafik frekuensi Impor media pembawa yang tergolong Benda Lain tahun 2017

4.1.5 Antar Area Masuk

Pemasukan MP HPHK dalam wilayah Negara Republik Indonesia frekuensi

tertinggi yaitu pada BAH sebanyak 10.251. Pemasukan tertinggi berasal dari

Kota Medan, Palembang dan Pontianak. Hewan memiliki frekuensi pemasukan

antar area terbesar kedua setelah BAH yaitu 6.124 kali yang berasal dari Kota

Batam, Medan, Pontianak, Padang dan Pelalawan. Frekuensi selanjutnya yaitu

benda lain dan HBAH dengan masing-masing 1.325 kali dan 47 kali. Daerah

asal benda lain dan HBAH antara lain Kota Denpasar, Kabupaten Kubu Raya

Pontianak, Kota Palu, Palembang dan Jambi.

Tabel 34. Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Masuk Antar Area 2017 berdasarkan Kelompok Media Pembawa



Hewan 6.124 4.025.873 6.124 4.025.873 Ekor

BAH 10.251 435.855,98 10.251 435.855,98 Kg

HBAH 47 4.617 47 4.617 Kg

Benda Lain 1.325 42.113 1.325 42.113 Kemasan

99

1

279

151

12

4

1191

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Anti Serum

Antigen




Pakan Hewan Ternak

Vaksin


75


Media pembawa Hewan yang masuk melalui Bandara Soekarno Hatta pada

tahun 2017 tercatat paling banyak didominasi oleh media pembawa unggas

kecil sebanyak 5510 kali dimana diantaranya banyak komoditas burung, lalu

ada unggas besar sebanyak 439 kali, dan unggas umur sehari sebanyak 358

kali sesuai dengan gambar grafik 16.

Gambar 16. Grafik frekuensi Masuk Antar Area media pembawa yang tergolong Hewan tahun 2017

Media pembawa Bahan Asal Hewan (BAH) yang masuk melalui Bandara

Soekarno Hatta pada tahun 2017 tercatat paling banyak didominasi oleh media

pembawa sarang burung walet sebanyak 10201 kali, lalu madu sebanyak 27

kali, selanjutnya ada daging bebek dan daging babi sebanyak 5 kali untuk

masing-masing media pembawa sesuai dengan gambar grafik 17.

114

138

439

5510

358

4

2

2

41

60

1

10

6

1

19

315

44

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

Amphibia Lainnya

Anjing

Unggas Besar

Unggas kecil

Unggas Umur Sehari

Gajah

Hewan Kecil Non Bibit Lainnya

Hewan Primata

Invertebrata

Kucing

Kuda

Kupu-kupu

Lumba-lumba

Mamalia Besar

Mamalia Kecil

Reptil

Serangga


76


Gambar 17. Grafik frekuensi Masuk Antar Area media pembawa yang tergolong Bahan Asal Hewan tahun

2017

Media pembawa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) yang masuk melalui

Bandara Soekarno Hatta pada tahun 2017 tercatat paling banyak didominasi

oleh media pembawa daging babi olahan seabnyak 31 kali, lalu ada HBAH

untuk konsumsi sebanyak 15 kali, dan selanjutnya ada keju sebanyak 2 kali

sesuai dengan gambar grafik 18.

Gambar 18. Grafik Frekuensi Masuk Antar Area media pembawa yang tergolong Hasil Bahan Asal Hewan

Tahun 2017

5

5

4

1

2

27

10201

1

1

1

2

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

Daging Babi

Daging Bebek / Itik Beku

Daging Kerbau

Jerohan Hewan Lainnya

Kulit Reptil Basah

Madu

Sarang Burung

Semen Beku

Telur Ayam

Telur Tetas Lainnya

Tepung Asal Hewan

31

15

2

0 5 10 15 20 25 30 35

Daging Babi Olahan


Keju


77


Media pembawa Benda Lain yang masuk melalui Bandara Soekarno Hatta

pada tahun 2017 tercatat paling banyak didominasi oleh media Pakan Hewan

Kesayangan sebanyak 1061, lalu pakan hewan ternak sebanyak 250 kali dan

bahan diagnostic lainnya sebanyak 7 kali sesuai dengan gambar grafik 19.

Gambar 19. Grafik frekuensi Masuk Antar Area media pembawa yang tergolong Benda Lain tahun 2017

4.1.6 Antar Area Keluar

Pengeluaran MP HPHK dalam wilayah negara Republik Indonesia frekuensi

tertinggi yaitu pada benda lain sebanyak 18.018 kali. Pengeluaran terbanyak

dengan tujuan ke Kota Medan, Palembang, Pontianak, Makassar dan Pekan

baru.

Hewan memiliki frekuensi pengeluaran antar area terbesar kedua yaitu 15.063

kali dengan tujuan ke Kota Makassar, Medan, Kabupaten Belitung, Kota

Balikpapan, dan Banjarmasin.

Frekuensi selanjutnya yaitu BAH dan HBAH dengan masing-masing 5.218 kali

dan 4.605 kali. Tujuan asal benda lain dan HBAH antara lain Kota Denpasar,

Medan, Palembang, Timika, dan Makassar.

1

2

2

7

1061

250

5

0 200 400 600 800 1000 1200

Anti Serum

Antigen




Pakan Hewan Ternak

Vaksin


78


Tabel 35. Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Keluar Antar Area 2017 berdasarkan Kelompok Media Pembawa



Hewan 15.063 19.945.953 15.063 19.945.953 Ekor

BAH 5.218 564.512,05 5.218 564.512,05 Kg

HBAH 4.605 278.456,86 4.605 278.456,86 Kg

Benda Lain 18.018 4.015.892,9 18.018 4.015.892,9 Kemasan

Media pembawa hewan yang dilalulintaskan keluar dari wilayah kerja BBKP

Soekarno Hatta melalui Bandara pada tahun 2017 tercatat paling banyak

didominasi oleh media pembawa DOC sebanyak 682 kali, reptile kecil

termasuk satwa liar lainnya 297 kali, Burung 277 kali, dilhat tabel dibawah

Gambar 20. Grafik frekuensi Keluar Antar Area media pembawa yang tergolong Hewan tahun 2017

38 164

2 4

177 52 61

1 297

6 2 5 1 1 1 2

58 1 4

27 22

1 1 1 15

682 277

1 2 1 5 5

191 109

11

Unggas Kecil yang termasuk Satwa Liar Lainnya

Unggas Besar yang termasuk Satwa Liar Lainnya

Ular

Serangga (isi tarip di menu kemasan) CGK

Reptil Kecil yang termasuk Satwa Liar Lainnya

Marmut Percobaan

Mamalia Besar yang termasuk Satwa Liar Lainnya

Lumba-lumba

Kucing

Kelinci Percobaan

Invertebrata yang termasuk Satwa Liar Lainnya

Harimau

DOD

Burung

Babi Bibit

Ayam Hias

Ayam Aduan

Amphibia Lainnya

Frekwensi Hewan

Series1


79


Media pembawa Bahan Asal Hewan (BAH) yang dilalulintaskan keluar dari

wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara pada tahun 2017 tercatat

paling banyak didominasi oleh media pembawa daging unggas sebanyak 2217

kali, lalu komoditas selanjutnya yaitu sarang burung walet sebanyak 1854 kali,

dan terakhir berupa daging ruminansia besar sebanyak 903 kali, selanjutnya

dapat dilihat pada gambar grafik 21.

Gambar 21. Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa Yang Tergolong Bahan Asal

Hewan Tahun 2017

Media pembawa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) yang dilalulintaskan keluar

dari wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara pada tahun 2017

tercatat paling banyak didominasi oleh media pembawa daging olahan

sebanyak 2500 kali, lalu keju sebanyak 816 ekor, dan media pembawa HBAH

hasil olahan lainnya sebanyak 790 kali yang selanjutnya dapat dilihat pada

gambar grafik 22.

7

47

903

68

2217

3

1854

22

284

1

9

2

20

3

1

0 500 1000 1500 2000 2500


Daging Babi

Daging Ruminansia Besar

Daging Ruminansia Kecil

Daging Unggas

Hati

Sarang Burung

Semen Beku

Susu Sapi

Tanduk

Telur Bebek / Itik

Telur Burung Puyuh

Telur Tetas

Telur Tetas Lainnya

Tulang


80


Gambar 22. Grafik frekuensi Keluar Antar Area media pembawa yang tergolong Hasil Bahan Asal

Hewan tahun 2017

Media pembawa Benda Lain yang dilalulintaskan keluar dari wilayah kerja

BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara pada tahun 2017 tercatat paling banyak

didominasi oleh media pembawa vaksin sebanyak 20046 kali, lalu bahan

biologik lainnya sebanyak 155 kali, dan bahan diagnostic lainnya sebanyak 13

ekor selanjutnya dapat dilihat pada gambar grafik 23.

Gambar 23. Grafik frekuensi Keluar Antar Area media pembawa yang tergolong Benda Lain tahun 2017

2500

485

2

790

816

1

184

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Daging Olahan

Daging Unggas Olahan

Hasil Bahan Asal Hewan untuk Pakan


Keju

Kulit Kambing Jadi

Mentega

3

155

13

10

10

20046

0 5000 10000 15000 20000 25000

Anti Serum




Pakan Hewan Ternak

Vaksin


81


4.1.7 Data Total Frekuensi dan Volume kegiatan 2017

Tabel 36. Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Total 2017 berdasarkan Kelompok Media Pembawa

Kelompok Media Pembawa Lalu Lintas MP HPHK 2017 Satuan

Frekuensi Total Volume

Hewan 26.375 25.240.989 Ekor

BAH 20.614 8.718.855,26 Kg

HBAH 10.922 1.742.542,22 Kg

Benda Lain 21.263 9.761.316,93 Kemasan

Gambar 24 Grafik frekuensi total tahun 2017 berdasarkan jenis media pembawa

4.1.8 Pelatihan Internal

4.1.8.1 In-house Training Analisis Risiko untuk Mencegah Masuk dan

Tersebarnya hama dan Penyakit Hewan Karantina

BBKP Soekarno Hatta merupakan institusi yang memiliki tugas pokok dan

fungsi dalam pencegahan masuk, tersebar dan keluarnya HPHK. Diperlukan

metode dan ilmu pengetahuan yang dapat memudahkan dalam pencegahan

26375

20614

10922

21263

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

Hewan

BAH

HBAH

Benda Lain

FREKUENSI


82


penyebaran HPHK, salah satunya dengan menggunakan prinsip analisa

risiko. Analisa risiko impor merupakan proses standar terstruktur yang

digunakan untuk mengevaluasi risiko yang ditimbulkan akibat adanya

importasi hewan, produk hewan dan olahannya. Berdasarkan Analisa risiko

dapat dihasilkan suatu rekomendasai untuk mengambil keputusan

berdasarkan alasan teknis yang bersifat ilmiah (scientific base).

4.1.8.1.1 Waktu dan Tempat Kegiatan

Kegiatan dilaksanakan pada hari Selasa dan Rabu, 30-31 juni 2017

di ruang rapat Fauna BBKP Soekarno Hatta.

4.1.8.1.2 Peserta dan Narasumber Kegiatan

Peserta dihadiri oleh 60 orang pejabat fungsional Medik Veteriner dan

Paramedik Veteriner. Narasumber berasal dari Institut Pertanian

Bogor yaitu Dr Ir Etih Sudarmika, MSi yang memaparkan tentang

“Pengertian, Prinsip dan Fungsi serta Komponen Analisa Risiko”.

Narasumber kedua dari Pusat Karantina Hewan dan Keamanan

Hayati Hewani yaitu Dr drh Risma JP Silitonga, MSi dengan materi

“Analisa Risiko dalam Menentukan Suatu Kebijakan”. Materi

disampaikan dengan system presentasi dan diskusi.

4.1.8.1.3 Pelaksanaan Kegiatan

Tujuan dari analisis risiko adalah untuk membedakan risiko minor

yang dapat diterima dari risiko mayor, dan untuk menyediakan data

untuk membantu evaluasi dan penanganan risiko. Analisis risiko

termasuk pertimbangan dari sumber risiko, dan konsekuensinya.

Faktor yang mempengaruhi konsekuensi dapat teridentifikasi. Risiko

dianalisis dengan mempertimbangkan estimasi konsekuensi dan

perhitungan terhadap program pengendalian yang selama ini sudah

dijalankan.

Analis pendahuluan dapat dibuat untuk mendapatkan gambaran

seluruh risiko yang ada. Kemudian disusun urutan risiko yang ada.

Risiko-risiko yang kecil untuk sementara diabaikan dulu. Prioritas


83


diberikan kepada risiko-risiko yang cukup signifikan dapat

menimbulkan kerugian.

- Presentasi umum Analisa risiko, pengertian dan fungsi Analisa

risiko, komponen dan Analisa risiko

- Identifikasi bahaya

- Penilaian risiko

- Manajemen risiko

- Komunikasi risiko

- Penggunaan analisa risiko di dalam melaksanakan kebijakan

pemerintah

- Penggunaan analisa risiko yang belum diatur di dalam kebijakan

pemerintah

4.1.8.2 In-house Training Penanganan dan Tindakan Karantina Terhadap

Satwa Liar

Indonesia merupakan Negara subtropis yang memiliki tingkat

keanegaraman hayati yang beragam. Diperkirakan sekitar 17% satwa di

dunia terdapat di Indonesia. Indonesia juga menjadi habitat bagi satwa-

satwa endemic atau satwa yang hanya ditemukan di Indonesia saja. Jumlah

mamalia endemik Indonesia ada 259 jenis, burung 384 jenis, dan amfibi 173

jenis. Keberadaan satwa endemic ini sangat penting karena jika punah di

Indonesia, maka itu artinya mereka punah juga di dunia. Saat ini jumlah jenis

satwa liar Indonesia yang terancam punah menurut IUCN (2011) adalah 184

jenis mamalia, 119 jenis burung, 32 jenis reptile, 32 jenis amfibi, dan 140

jenis lainnya. Jumlah total spesies satwa di Indonesia yang terancam punah

dengan kategori kritis (critically endangered) ada 69 spesies, kategori

endangered 197 spesies, dan kategori rentan (vulnerable) ada 539 jenis.

Perdagangan satwa liar menjadi ancaman bagi kelestarian satwa liar

Indonesia. Dikhawatirkan dalam lalu lintas perdagangan satwa liar tersebut

kemungkinan dapat membawa penyakit hewan. Dalam kaitannya dengan


84


lalu lintas satwa, Balai Besar Karantina Pertanian (BBKP) Soekarno Hatta

merupakan institusi yang memiliki tugas untuk mencegah masuk, tersebar

dan keluarnya Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) sesuai dengan UU

No. 16 Tahun 1992. Dalam melaksanakan tugas tersebut dibutuhkan

petugas yang memiliki kemampuan teknis sesuai dengan tindakan karantina

yang akan dilakukan khususnya terhadap satwa liar. Beberapa jenis satwa

liar baik yang berasal dari alam maupun hasil penangkaran merupakan

beberapa komoditas media pembawa yang dilalulintaskan melalui BBKP

Soekarno Hatta. Tingkat kesulitan yang tinggi untuk penanganan satwa liar

menyebabkan diperlukannya suatu penanganan khusus.

Maksud dan tujuan yang telah dicapai dari kegiatan ”In-house Training

Penanganan dan Tindakan Karantina Terhadap Satwa Liar” ini antara

lain:

1. Meningkatnya kompetensi petugas karantina Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta–Karantina Hewan mengetahui

penanganan terhadap satwa liar.

2. Memperoleh perbandingan penanganan kasus penyakit secara

profesional dari pihak lain untuk dapat diimplementasikan di BBKP

Soekarno Hatta.

3. Bertambahnya wawasan kepada seluruh personel fungsional Medik

dan Paramedik Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

dalam melaksanakan penanganan dan tindak karantina khususnya

satwa liar.

4. Diperolehnya informasi yang dapat digunakan sebagai bahan

pembanding mengenai pengobatan, pemeliharaan dan penanganan

satwa liar.

5. Bertambah motivasi personel petugas fungsional dalam hal tindakan

karantina terhadap satwa liar.


85


Sasaran yang dicapai dengan pelaksanaan kegiatan ”In-house

Training Penanganan dan Tindakan Karantina Terhadap Satwa Liar”

tersebut adalah:

1. Meningkatnya kualitas pelayanan yang lebih profesional di Balai

Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta – Karantina Hewan.

2. Meningkatnya kemampuan dan keterampilan personil fungsional

Medik dan Paramedik BBKP Soekarno Hatta.


Pelaksanaan kegiatan ” In-house Training Penanganan dan

Tindakan Karantina Terhadap Satwa Liar ” dilakukan melalui

kegiatan presentasi materi dan praktek. Kegiatan ini dilaksanakan di

Instalasi Karantina Hewan Balai Besar Karantina Soekarno Hatta

pada hari Kamis dan Jum’at tanggal 7 sampai dengan 8 bulan

September tahun 2017.


Peserta kegiatan ” In-house Training Penanganan dan Tindakan

Karantina Terhadap Satwa Liar ” adalah para pejabat fungsional

Medik Veteriner dan Paramedik Veteriner BBKP Soekarno Hatta -

Karantina Hewan sejumlah 60 orang.

Narasumber pertama berasal dari Pusat Karantina Hewan dan

Keamanan Hayati Hewani, drh. Muhammad Husni Tamrin, dengan

materi “Tindakan Karantina Terhadap Satwa Liar”. Dilanjutkan

Narasumber dari Balai Konservasi dan Sumber Daya Alam (BKSDA),

Adam Musafa, SH, dengan tema “Pengenalan Jenis Tumbuhan dan

Satwa Liar Yang Dilindungi Dan Prosedur Perijinan Lalin TSL“.

Pemateri dari Singapore Zoo yaitu Yao Mahura, DVM dan Tay

Gangming Samuel merupakan ekspert pada hewan kura-kura.

Metode yang digunakan adalah diskusi langsung mengenai


86


pemeliharaan kura-kura di Instalasi Karantina Hewan (IKH) BBKP

Soekarno Hatta dan memberikan materi mengenai penanganan dan

pemeliharaan kura-kura yang baik. Selain itu juga mereka

mengenalkan beberapa peralatan medis yang dapat digunakan untuk

kura-kura. Diakhiri dengan praktek langsung ke instalasi reptile IKH

BBKP Soekarno Hatta.

Narasumber berasal dari Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia

(LIPI) Dr. Amir Hamidy, MSc dengan tema materi ”Jenis-jenis

Lindungan dan CITES Reptil dan Amfibi“. Narasumber selanjutnya

dari PT. Taman Impian Jaya Ancol yang disampaikan oleh drh. Yus

Anggoro S mengenai “Transportasi Mamalia Laut“. Pemateri terakhir

diisi oleh drh. Pendiaman Pasaribu dari Asosiasi Reptil dengan materi

yang disampaikan adalah “Penanganan dan Pengangkutan Reptil“.

Selain materi, diisi juga dengan praktek langsung bagaimana

menghandle hewan reptil dan mengemas reptil dilanjutkan dengan

sesi diskusi.


Narasumber memberikan materi-materi yang berkaitan dengan

tindakan karantina, perijinan dalam pengangkutan satwa liar,

penanganan satwa liar, beberapa penyakit pada satwa liar,

transportasi mamalia laut, pola pemeliharaan pada kura-kura, serta

pengemasan reptil saat akan dilalulintaskan. Peserta In-house

Training dapat berinteraksi langsung dengan tanya jawab dalam sesi

diskusi dan praktek dengan narasumber. Peserta In-house Training

mendapat informasi mengenai tindakan karantina dan penanganan

terhadap satwa liar.

Metode yang digunakan adalah pemaparan materi, diskusi langsung

dan praktek mengenai pemeliharaan satwa di Instalasi Karantina

Hewan (IKH) BBKP Soekarno Hatta dan memberikan materi


87


mengenai penanganan dan pemeliharaan satwa terutama terhadap

kura-kura yang baik. Selain itu juga mereka mengenalkan beberapa

peralatan medis yang dapat digunakan untuk kura-kura. Kegiatan

diakhiri dengan praktek langsung ke IKH BBKP Soekarno Hatta.

Kedepannya kegiatan peningkatan kompetensi petugas karantina

khususnya pada satwa liar akan terus ditingkatkan.

4.1.8.3 In-house Training Penerapan Aplikasi Indonesian Quarantin Full

Information System (IQFAST)

Indonesia National Single Window (INSW) merupakan salah satu

program yang digagas pemerintah dalam rangka mempercepat proses

pelayanan ekspor dan impor khususnya pada proses customs release dan

cargo clearance. Seperti diketahui bahwa Badan Karantina Pertanian

merupakan salah satu institusi bersama Ditjen Bea Cukai, Ditjen

Perdagangan Luar Negeri, Badan Pengawas Obat dan Makanan serta

Pusat Karantina Ikan yang terintegrasi pada sistem INSW.

Terintegrasinya Badan Karantina Pertanian dalam sistem INSW ini

merupakan kesempatan yang baik bagi untuk memulai menerapkan sistem

elektronik bagi pelayanan karantina dari hulu ke hilir, meski pada awalnya

penerapannya sedikit tersendat karena dilakukan secara learning by doing.

Proses diawali dengan pengajuan Permohonan Pemeriksaan Karantina

(PPK) baik untuk secara on line oleh pengguna jasa karantina tumbuhan

dan karantina hewan sampai dengan proses akhir yaitu upload data ke

portal INSW. Dengan demikian faktor kestabilan dan kontinuitas data yang

di up load ke portal INSW menjadi dan merupakan salah satu indikator dari

keberhasilan integrasi dan maintenance in house system di masing-masing

instansi.

Sejalan dengan pengembangan dan update database dari inhouse

system E-Plaq dan E-Qvet serta update aplikasi data integrasi INSW, maka

dilakukan pula update pada aplikasi dalam rangka integrasi dan optimalisasi


88


sistem ASW termasuk aplikasi up load data ke portal ASEAN Single Window

(ASW). yaitu suatu jaringan sistem yang mengintegrasikan dan

menghubungkan seluruh Sistem NSW dari masing-masing Negara ASEAN,

dimana seluruh proses dan transaksi perdagangan internasional atau

ekspor/ impor dapat ter-integrasi sehingga memungkinkan untuk dilakukan

pertukaran data elektronik dan akses bersama terhadap data-data seluruh

Negara ASEAN. Pola dan format pelemparan data yang digunakan adalah

format XML yang telah sesuai dengan format standar internasional dalam

UN/CEFACT. Selain pengembangan aplikasi pelemparan data ke portal

ASW, Badan Karantina Pertanian juga membuat akan membuat webservice

sebagai aplikasi up load/pelemparan data untuk mengantisipasi penerapan

dan integrasi inhouse system Barantan pada ASEAN Single Window (ASW).

Badan Karantina Pertanian sejak tahun 2006 telah mengembangkan

Sistem Elektronik untuk memenuhi semua kebutuhan data dan informasi

dari seluruh Unit Pelaksana Teknis (UPT) dan pemangku kepentingan di

lingkungan Badan Karantina Pertanian yang mengarah pada teknologi Web

yang berbasis service melalui perubahan sistem dari client server ke web

based. Sistem informasi Badan Karantina Pertanian yang saat ini berjalan

diantaranya aplikasi pelayanan Karantina Hewan (KH) yakni “electronic

system for Quarantin of Veteriner” (e-Qvet), dan e-plaq

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebagai salah satu Unit

Pelaksana Teknis Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) dalam

menghadapi tuntutan perubahan di segala aspek dan dalam rangka

meningkatkan produktivitas kerja pelayanan data dan informasi serta

peningkatan kemampuan komputer di lingkungan, perlu diupayakan

peningkatan pelayanan yang efisien, cepat, mudah, akurat, murah, aman,

terpadu dan akuntabel. Sejalan dengan perkembangan teknologi informasi

maka pada tahun 2017, Badan Karantina Pertanian telah melakukan

penataan kembali (reforming) dan pembaharuan (updating) aplikasi.

Sejalan dengan kebijakan sentralisasi database, maka memerlukan


89


komitmen yang tinggi atas kebijakan dan tindak lanjut mengintegrasikannya

aplikasi lain yang berhubungan dengan kegiatan operasional

perkarantinaan yaitu Inhouse training Indonesian Quarantine Full


Keterkaitan hala tersebut, maka Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta melakukan sosialisasi Inhouse training Indonesian

Quarantine Full Information System (IQFAST) bagi petugas administrator,

operator, user fungsional, supervisor, dan bendahara serta fungsional

lingkup Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta.

4.1.8.3.1 Tujuan

Memberikan wawasan yang terkait dengan tata kelola sistem

informasi (teknologi informasi/ IT Governance); meningkatkan

kemampuan peserta dalam bidang pengelolaan informasi dalam

kaitannya dengan kegiatan operasional sistem informasi. In

House ini akan memberikan kepada peserta peningkatan

kemampuan yang berkaitan dengan pelaksanaan dan

implementasi tata kelola TI(IT governance) di dalam organisasi

mereka seperti:

• Meningkatkan kualitas layanan publik terutama bagi pengguna

jasa karantina menggunakan teknologi informasi;

• Memberikan kemudahan layanan kepada pengguna jasa

karantina;

• Aplikasi ini dibuat guna memudahkan proses tindakan karantina

yang terdokumentasi dan terintegrasi;

• Implementasi Permentan Nomor 17/2017 Tentang Dokumen

Karantina Hewan.

4.1.8.3.2 Sasaran

Meningkatnya kemampuan administrator, operator, user

fungsional, supervisor, dan bendahara di lingkup Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta dalam aplikasi sistem

IQFAST.

4.1.8.3.3 Waktu dan Tempat

Kegiatan In House Training aplikasi sistem IQFAST dilaksanakan pada tanggal 14 November 2017 di Ruang Fauna


90


Kantor Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta yang beralamat di Jl. C3, Tangerang, Banten.

4.1.8.3.4 Peserta Pembicara

Pada tanggal 14 Nopember 2017, Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta mengundang Icwandi, S.Pt, MSi

(Kepala Bagian Informasi) dan Luois Mahandry, SP untuk hadir

sebagai narasumber dalam pelaksanaan sosialisasi Inhouse

training Indonesian Quarantine Full Information System

(IQFAST)

Materi yang disampaikan antara lain meliputi:

implementasi dan penyiapan integrasi aplikasi inhouse system Barantan pada portal ASW sebagai bahan pembaharuan (update), Optimalisasi Tata Kelola Teknologi Informasi Lingkup Bidang

Karantina Hewan BBKP Soekarno-Hatta

Pemetaan, Pengelolaan & Troubleshooting Jaringan Sistem

Teknologi Informasi Lingkup BBKP Soekarno – Hatta

Simulasi serta ujicoba aplikasi Indonesian Quarantine Full


4.1.8.3.5 Hasil Kegiatan

1. Kegiatan ini secara resmi dibuka oleh Kepala Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta, Dr.Ir. Eliza Suryati Roesli

,M.Si. Jumlah peserta mencapai 60 (enam puluh) orang, yang

terdiri dari administrator, operator, user fungsional, supervisor,

dan bendahara Balai Besar Karantina Pertanian di Soekarno

Hatta. Acara berlangsung dengan baik dan interaktif, ditandai

dengan antusiasme peserta dalam mengajukan pertanyaan-

pertanyaan.

2. Dalam pengarahan dan pembukaan acara pelaksanaan In House

Training Indonesian ” Kepala BBKP Soekarno Hatta

menyampaikan:

a. Memiliki pengertian yang utuh mengenai tata kelola TI dalam

ruang lingkup dan kerangka acuan (framework) Information

System Management


91


b. Peningkatan pengetahuan dan keterampilan (skill) dalam

menghadapi dan menyelesaikan permasalahan operasional

sehari-hari yang berhubungan dengan system aplikasi

IQFAST

c. system penilaian jabatan fungsional karantina untuk MV, PV,

POPT, serta dikelola oleh sekretariat kepegawaian Barantan

bersama dengan tim penilai angka kredit Barantan

d. merupakan bagian atau modul dari system e-Personal yang

memiliki fungsi untuk menilai kinerja pegawai

e. Menyederhanakan Proses Penyampaian Permohonan

Pemeriksaan Karantina (Pengguna jasa)

f. Memastikan SLA pada setiap tindakan karantina dapat diukur

g. Interkonektifitas dan Interoperabilitas

h. Instrumen Dalam Perbaikan Internal (Tertib Alur Proses Dan

Penggunaan Dokumen)

i. Dan diharapkan Penggunaan aplikasi berbasis Teknologi

Informasi (TI) yang diterapkan pada semua Unit Pelaksana

Teknis (UPT) Karantina Pertanian diseluruh Indonesia dalam

rangka kegiatan operasionalnya baik untuk karantina hewan

maupun karantina tumbuhan, memungkinkan kantor pusat

mendapatkan respon yang bersifat real time tentang aktifitas

operasional yang dilakukan di UPT, sehingga monitoring dan

pengambilan keputusan dapat dilakukan oleh pimpinan

dengan segera.

3. Peningkatan wawasan dan pengetahuan yang berkaitan dengan

pengelolalaan, serta penilaian atas kehandalan sistem informasi

organisasi, dengan menerapkan konsep dan filosofi dari tata

kelola teknologi informasi (IT governance)

4. Peningkatan wawasan dalam mengelola dan mendefinisikan

ukuran kinerja sistem informasi

Identifikasi permasalahan yang dihadapi oleh petugas ketika melakukan

input data permohonan MP yang dilalu lintaskan

Antisipasi permasalahan, dan usulan anggaran untuk tahun depan dan

pelatihan SDM.

User/operator menyampaikan agar menyampaikan keluhan di lapangan

agar program dapat diperbaiki.


92


Simulasi serta ujicoba aplikasi Indonesian Quarantine Full Information

System (IQFAST) yang disempurnakan. Hal ini dilakukan agar

penyempurnaan dan optimalisasi system aplikasi berjalan sesuai dengan

target yang akan dicapai.

memberikan kemudahan2 bagi pengguna baik internal Badan Karantina

Pertanian maupun Pengguna Jasa Karantina dimanapun berada

memberikan layanan data yang lebih komprehensif dan menjadi

referensi dalam menentukan kebijakan Karantina secara nasional dan

internasional

4.1.8.4 Sosialisasi Permentan No.17/Permentan/KR.120/5/2017 Tentang

Dokumen Karantina Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina

Hewan

Perdagangan dunia yang semakin maju dengan prinsip no barrier

mempunyai resiko penyebaran HPHK yang semakin tinggi, sehingga

jaminan kesehatan terhadap komoditas hewan yang dilalu lintaskan

sangatlah penting dan sebagai dasar pelaksanaan penerbitan Dokumen

Karantina. Untuk kesamaan pemahaman dan keseragaman serta tertib

administrasi selama pelaksanaan Tindakan Karantina maka diperlukan

keseragaman formulir resmi karantina karantina hewan yang telah

ditetapkan oleh Menteri.

Adanya perkembangan ilmu pengetahuan dan kemajuan teknologi,

dokumen dan sertifikat karantina hewan yang sebelumnya telah

dipergunakan sesuai Keputusan Menteri Pertanian 02/Kpts/OT.140/1/2007

tentang Dokumen dan Sertifikat Karantina Hewan sudah tidak sesuai lagi

dan perlu ditinjau kembali. Sehingga sebagai dasar penerbitan dokumen

karantina saat ini telah diatur berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian

Nomor 17/Permentan/KR.120/5/2017 tentang Dokumen Karantina Hewan

perlu disosialisasikan kepada petugas karantina hewan maupun pengguna

jasa karantina hewan untuk dipahami dan dilaksanakan.

Media pembawa karantina hewan yang memiliki risiko tinggi,

memerlukan tindakan karantina intensif, memerlukan perlakuan tertentu,


93


memerlukan tindakan karantina lebih lanjut dikenakan tindakan karantina di

Instalasi Karantina Hewan. Sehingga pengguna jasa yang memiliki

komoditas media pembawa dan perlu dilakukan tindakan karantina di

instalasi harus mengajukan permohonan penetapan instalasi karantina

hewan. Untuk mendukung dan mempermudah serta mempercepat

pengajuan maka difasilitasi aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan

berbasis web. Diharapkan dengan adanya aplikasi tersebut pemohon IKH

dapat dengan mudah mengetahui tahapan proses permohonan penetapan

IKH, pasti, cepat, murah dan efisien serta terkontrol. Selain itu dengan

kemudahan tersebut petugas karantina dapat menyampaikan format

laporan dengan seragam dan hasil penilaian lebih cepat, sehingga data

dapat diolah dan dianalisis dengan baik, agar durasi penyelesaian

penetapan IKH dapat segera diterbitkan.

4.1.8.4.1 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan yang telah dicapai dari kegiatan Sosialisasi

Permentan No. 17/Permentan/KR.120/5/2017 Tentang Dokumen

Karantina Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina

Hewan ini antara lain:

a. Sebagai dasar pelaksanaan penerbitan Dokumen Karantina

oleh petugas karantina hewan

b. Untuk kesamaan pemahaman dan keseragaman serta tertib

administrasi pelaksanaan Tindakan Karantina.

c. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman petugas

karantina serta pengguna jasa mengenai proses penetapan

Instalasi Karantina Hewan berbasis web.

4.1.8.4.2 Sasaran

Sasaran yang dicapai dengan pelaksanaan kegiatan Sosialisasi

Permentan No. 17/Permentan/KR.120/5/2017 Tentang Dokumen


94


Karantina Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina

Hewan tersebut adalah:

1. Meningkatnya kualitas pelayanan yang lebih profesional di

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta – Karantina

Hewan.

2. Informasi mengenai perubahan dokumen dapat dipahami dan

dilaksanakan dengan baik oleh petugas karantina hewan dan

pengguna jasa Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno

Hatta.

3. Permohonan penetapan instalasi karantina hewan secara

online dapat dilakukan oleh pengguna jasa.

4. Petugas karantina dan pengguna jasa mampu menggunakan

aplikasi penetapan instalasi karantina hewan berbasis web

agar layanan permohonan dapat lebih mudah,cepat, pasti,

murah dan efisien serta terkontrol.

4.1.8.4.3 Tempat dan Waktu Pelaksanaan

Pelaksanaan kegiatan Sosialisasi Permentan No.

17/Permentan/KR.120/5/2017 Tentang Dokumen Karantina

Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan

dilakukan melalui kegiatan presentasi materi dan diskusi.

Kegiatan ini dilaksanakan di Ruang Rapat Fauna Lt. 2, Balai

Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta pada hari Senin, 13

November 2017.

4.1.8.4.4 Peserta

Peserta kegiatan Sosialisasi Permentan No.


Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan

adalah para petugas karantina hewan BBKP Soekarno Hatta dan

pengguna jasa sejumlah 90 orang.


95


4.1.8.4.5 Hasil Kegiatan

Kegiatan Sosialisasi Permentan No.


Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan pada

hari Senin 13 November 2017.bertempat di Ruang Rapat Fauna

Lt. 2, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta

Sosialisasi diikuti 90 orang yang terdiri dari pejabat struktural,

panitia, narasumber, petugas karantina hewan dan pengguna

jasa karantina hewan (Terlampir). Kegiatan Sosialisasi dimulai

dari pukul 08.00 – selesai (Jadual Tentative Terlampir).

Hari Senin 13 November 2017 kegiatan Sosialisasi dibuka oleh

Kepala Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta (BBKP

Soetta) Dr. Ir. Eliza Suryati Roesli, MSi. Pada sesi pemaparan

materi dan diskusi panel dengan moderator Dr.drh. Risma

JP.Silitonga, M.Si, pemaparan pertama oleh narasumber dari

Pusat Karantina Hewan Drh. Widi Hananto, MP, dengan tema

“Sosialisasi Peraturan di Bidang Karantina Hewan dan Kamanan

Hayati Hewani Dokumen Karantina Hewan dan materi kedua

tentang Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan” (materi

Terlampir). Dilanjutkan sesi diskusi sampai dengan selesai.

Kegiatan Sosialisasi Permentan Nomor 17/ Permentan / KR.120/

5/ 2017 Tentang Dokumen Karantina Hewan dan Aplikasi

Penetapan Instalasi Karantina Hewan oleh Kepala Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta, Dr. Ir. Eliza Suryati Roesli,

MSi. Disampaikan dalam penutupan kegiatan Sosialisasi ini,

bahwa saat ini BBKP Soetta sedang dan terus melaksanakan

reformasi birokrasi, baik di bidang pelayanan berbasis teknologi

informasi. Reformasi birokrasi bertujuan dalam rangka

pencegahan gratifikasi dan pungli akan terus ditingkatkan. Dan

semoga kegiatan Sosialisasi ini dapat berguna dan memberikan


96


ilmu yang bermanfaat bagi petugas karantina dan pengguna jasa

khususnya karantina hewan BBKP Soekarno Hatta.

4.1.9 Service Level Agreement (SLA)

SLA singkatan dari Service Level Agreement atau jika diterjemahkan adalah,

Perjanjian Tingkat Layanan. SLA merupakan bagian dari perjanjian layanan

secara keseluruhan antara 2 dua entitas untuk peningkatan kinerja atau waktu

pengiriman harus di perbaiki selama masa kontrak. Dua entitas tersebut

biasanya dikenal sebagai penyedia layanan dan klien dalam hal ini Pengguna

Jasa.

SLA ini biasanya terdiri dari beberapa bagian yang mendefinisikan tanggung

jawab berbagai pihak, dimana layanan tersebut bekerja dan memberikan

garansi, dimana jaminan tersebut bagian dari SLA memiliki tingkat harapan

yang disepakati. Dalam SLA mungkin terdapat tingkat ketersediaan,

kemudahan layanan, kinerja, operasi atau tingkat spesifikasi untuk layanan itu

sendiri. Selain itu, Perjanjian Tingkat Layanan akan menentukan target yang

ideal, serta minimum yang dapat diterima.

SLA dibutuhkan jika dilihat dari sisi Penyedia layanan adalah sebagai jaminan

atas Service yang diberikan kepada pengguna jasa, sehingga pengguna jasa

tersebut bisa puas atas layanan yang diberikan. Dari sisi Pengguna Jasa

adalah menjamin aspek ketersedian (availability) informasi (kalau kita

mengacu kepada konsep informasi yang berkualias, adalah mengacu kepada

availability, accurate, dan update). Sehingga pihak pengguna jasa merasa

terbantu dengan ketersediaan layanan yang diberikan oleh penyedia

pelayanan.

SLA impor untuk hewan, BAH, HBAH, dan benda lain di BBKP Soekarno Hatta

adalah 99,9%. Keterlambatan umumnya karena adanya pengurusan dokumen

lain yang terhambat seperti surat persetujuan pemasukan (SPP) yang masih

dalam masa tenggang pengurusan, atau adanya keterlambatan pengurusan


97


dokumen di instansi lain seperti Bea Cukai. SLA ekspor dan domestik keluar

adalah 100%. Pemasukan antar area untuk hewan dan BAH 99%, banda lain

dan HBAH 100%.

Gambar 25 Grafik Service Level Agreement (SLA) Bidang Karantina Hewan

4.1.10 Penyelenggaraan Laboratorium

Sesuai dengan Tugas pokok dan Fungsi Karantina untuk mencegah masuk

dan tersebarnya hama dan penyakit hewan karantina (HPHK), maka

laboratorium uji karantina hewan BBKP Soekarno Hatta melaksanakan uji

untuk deteksi, identifikasi, dan diagnostik media pembawa hama dan penyakit

hewan karantina (MP HPHK). Pengujian laboratorium ini merupakan bagian

dari tindakan karantina pemeriksaan sebagai dasar dalam menerbitkan

sertifikat kesehatan maupun dalam pembebasan MP HPHK.

Laboratorium Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta telah menjalankan

sistem manajemen laboratorium yang terakreditasi dengan menerapkan

standar ISO/IEC 17025:2008. Budaya mutu merupakan suatu sistem yang

harus diterapkan setiap personal terkait dan terdokumentasi dengan baik apa

yang dilakukan dan sesuai dengan apa yang tertulis sesuai persyaratan SNI.

Setelah menerapkan seluruh aspek kegiatan laboratorium karantina hewan

99,9%

100%99,0%

100%

Service Level Agreement

BAH , HBAH dan Benda Lain

Ekspor dan Antar Area Keluar

Antar Area Masuk Hewan danBAH

Benda Lain


98


terhadap implementasi SNI, pada tanggal 26 Juli 2017 Laboratorium Karantina

Hewan mendapatkan pengakuan dari Lembaga Akreditasi Nasional dengan

nomor akreditasi LP-646-IDN dan telah dilakukan surveilens pada tanggal 27

Februari 2017.

Laboratorium karantina hewan BBKP Soekarno Hatta melakukan pemeriksaan

terhadap MP HPHK baik berupa ekspor, impor maupun yang dilalulintaskan

antar area. Pemeriksaan dilakukan terhadap hewan pembawa rabies (HPR)

seperti anjing dan kucing, unggas (burung, ayam dewasa, dan DOC), kuda,

kelinci dan bahan asal hewan (BAH) terutama sarang burung wallet (SBW).

Pengujian untuk HPR berupa uji Enzyme-linked immunosorbent assay (ELISA)

terhadap rabies. Kuda menggunakan uji ELISA terhadap equine infectious

anemia (EIA) dan parasite darah menggunakan pewarnaan giemsa. Unggas,

telur dan SBW diuji menggunakan Hemaglutinin/Hemaglutinin Inhibition

(HA/HI) terhadap avian influenza (AI). Pengujian AI dilanjutkan dengan

polymerase chain reaction (PCR) untuk mendeteksi agen patogen AI. SBW dan

daging sapi dilakukan deteksi mikroba menggunakan kultur terhadap total

mikroba seperti Salmonella sp, Staphylococcus aureus, dan Escherichia coli.

Kelinci dan kura-kura menggunakan uji natif pada feses terhadap parasit.

Tabel 37 Frekuensi temuan HPHK pada Kegiatan Intersepsi

No Jenis

HPHK

Detail MP

HPHK Negara/Daerah Asal Frekuensi Volume Hasil Uji

1. Hewan Anjing

Malaysia, China, Jepang,

Brazil, Singapore, Vietnam,

Bulgaria, USA, Thailand,

Denmark, Rusia, Swedia,

Korea, Jerman, Thailand,

Belgia dan Hungary.

917 1368

ekor

Protektif: 873

Tidak

protektif: 495

Ayam Philipina dan Tangerang. 14


99


Burung Malaysia, Tanzania,

Pakistan, Philipina dan

Cyprus.

155

DOC USA 66

Kucing Malaysia, Italia, Ghana, New

Zealand, Korea, Belarus,

Thailand, Spanyol, Australia,

Rusia, Hongkong,

Polandia, USA, France dan

Vietnam.

580

876 ekor Protektif: 605

Tidak

protektif: 271

Kelinci Jepang 4

Kuda Malaysia, Netherlands dan

Germany.

12

2. BAH Daging Indonesia 1

Telur USA 16

Sarang

Burung

Walet

Indonesia 4

4.1.10.1 Akreditasi Laboratorium

4.1.10.1.1 Peningkatan Kompetensi Laboratorium

Laboratorium terakreditasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara

sistem mutu yang sesuai dengan lingkup kegiatannya. Sumberdaya

manusia/personil laboratorium dituntut untuk memenuhi standar yang

ditentukan dalam melaksanakan kegiatannya sehingga hasil pengujiannya

dapat diperoleh dalam waktu yang singkat, cepat dengan validitas dan akurasi

yang tinggi serta hasil yang dapat dipercaya. Salah satu upaya untuk

pemeliharaan mutu dan peningkatan mutu laboratorium, Laboratorium

Karantina Hewan Soekarno Hatta melaksanakan kegiatan magang untuk

mewujudkan laboratorium yang terpercaya dengan peningkatan kompetensi

personel. Laboratorium BBKP Soekarno Hatta telah terakreditasi SNI ISO/IEC


100


7025:2008. Adapun kegiatan peningkatan kompetensi personel laboratorium,

sebagai berikut:

4.1.10.1.2 Pelatihan Diagnosa Pengujian Virologi Untuk Penyakit Equine

Infectious Anemia (EIA)

Importasi kuda memiliki risiko membawa EIAV sehingga berpotensi

menimbulkan wabah penyakit EIA di Indonesia. Kewaspadaan terhadap

masuknya penyakit hewan menular harus ditingkatkan. Pemeriksaan penyakit

ini pada kuda impor sangat penting sebagai barrier pertama dalam mencegah

wabah. Karantina hewan sebagai institusi pelaksana pemeriksaan kesehatan

hewan yang dilalulintaskan harus memiliki kemampuan mendeteksi EIAV pada

kuda impor yang mungkin dapat lolos dari pemeriksaan di negara asal. Kualitas

dan akurasi hasil pengujian terkait dengan penyakit EIA sangatlah penting.

Oleh karena itu untuk menjamin keakuratan pengujian terhadap penyakit EIA

tersebut, analis laboratorium karantina hewan Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta melaksanakan pelatihan diagnosa Pengujian Virologi Untuk

Penyakit EIA untuk menjamin kualitas kemampuan pengujian dan keakuratan

operator laboratorium (penguji dan penyimpul diagnosa).

Kegiatan pelatihan dilaksanakan 2 gelombang masing-masing gelombang

terdiri dari 3 orang personil laboratorium, gelombang pertama pada tanggal 24-

26 Juli 2017 dan gelombang ke dua pada tanggal 9-11 Agustus 2017 di

Laboratorium Terpadu, Departemen Ilmu Penyakit Hewan dan Kesmavet,

Fakultas Kedokteran Hewan IPB.

Kegiatan Magang Pelatihan Diagnosa Pengujian Virologi Untuk Penyakit

Equine Infectious Anemia (EIA) menggunakan anggaran DIPA tahun 2017

dengan realisasi sebesar Rp 11.000.000,00 dengan penyerapan anggaran

100%.


101


4.1.10.1.3 In-house Training Pengujian Nitrit Pada Sarang Burung Walet Dengan

Metode Spektrofotometri UV-VIS

Untuk Peningkatan kompetensi personel dalam bidang pengujian Nitrit pada

sarang walet dan sesuai dengan arahan dari kepala badan bahwa ada 4

(empat) UPT yang di tunjuk untuk melakukan pengujian nitrit pada sarang

walet, maka Laboratorium Karantina Hewan Soekarno Hatta sebagai salah

satu UPT yang ditunjuk mengirimkan 2 (dua) orang Analis untuk mengikuti In

House Training Pengujian Nitrit pada sarang walet dengan metode

Spektrofotometri UV-VIS yang diselenggarakan oleh Laboratorium Balai Besar

Uji Standar Karantina Pertanian (BBUSKP) pada tanggal 9-10 September 2017

dilaksanakan pada Laboratorium Keamanan Hayati BBUSKP. Kegiatan ini

menggunakan anggaran DIPA BBUSKP tahun 2017.

4.1.10.1.4 Bimbingan Teknis dari BBUSKP (Deteksi Nitrit pada Sarang Walet)

Laboratorium Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta mengikuti Bimbingan

Teknis dari BBUSKP untuk deteksi nitrit pada SBW selama 3 (tiga) hari pada

tanggal 27-29 November 2017 di Laboratorium Karantina Hewan BBKP

Soekarno-Hatta. Kegiatan diikuti oleh 7 personil analis laboratorium karantina

hewan. Kegiatan ini bertujuan agar semua personel di harapkan memiliki

kompetensi dalam hal pengujian nitrit pada sarang walet. Kegiatan bimbingan

teknis ini menggunakan anggaran DIPA BBUSKP tahun 2017.

4.1.11 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008

4.1.11.1 Validasi Metode ELISA Rabies Pusvetma dan ELISA EIA

Laboratorium BBKP Soekarno Hatta berketetapan untuk melaksanakan sistem

manajemen mutu laboratorium berdasarkan SNI ISO/IEC 1025:2008. Sesuai

dengan persyaratan Komite Akreditasi nasional (KAN), laboratorium pengujian

yang terakreditasi harus mampu menjamin unjuk kerja/performa laboratorium

yang dapat dibuktikan dengan melakukan validasi metode/verifikasi metode

antar personel laboratorium. Tujuan dari validasi metode ini adalah untuk


102


memastikan bahwa analis dapat menerapkan metode analisa dengan baik

sehingga menjamin mutu hasil uji, membuktikan bahwa laboratorium memiliki

data kinerja dan untuk menjamin kesesuaian kompetensi dengan kaidah SNI

ISO/IEC 17025-2008. Validasi metode adalah konfirmasi melalui pengujian dan

pengadaan bukti yang objektif bahwa persyaratan tertentu untuk suatu tujuan

khusus dipenuhi, dengan kata lain validasi metode merupakan proses

mendapatkan informasi penting untuk menilai kemampuan sekaligus

keterbatasan suatu metode untuk memperoleh hasil yang dapat dipercaya,

menentukan kondisi dimana hasil data pengujian atau kalibrasi diperoleh dan

menentukan batasan suatu metode misalnya akurasi, presisi, limit deteksi,

pengaruh matrik dan lain lain. Sebagai laboratorium penguji yang telah

diakreditasi oleh KAN dengan ruang lingkup ELISA Rabies, tentunya

berkewajiban untuk memelihara kompetensi laboratorium, salah satunya

adalah melaksanakan validasi metode.

Sasaran dari dilakukannya validasi/verifikasi metode ini adalah memberikan

kepuasan pelanggan melalui pemberian pelayanan pengujian secara cepat,

tepat, aman, konsisten, transparan dan akuntabel. Validasi metode/verifikasi

metode antar personel laboratorium merupakan suatu rangkaian kegiatan

untuk mengetahui objektivitas hasil pengujian laboratorium dengan cara

membandingkan hasil uji antar personel laboratorium menggunakan contoh

uji/spesiemen dan metode uji yang sama pada waktu yang berbeda. Personel

laboratorium yang menjadi peserta validasi metode adalah sebagai berikut:

Tabel 38 Daftar peserta validasi metode

No. Nama Jabatan

1. Drh Marlefzena Medik Veteriner

2. Drh Retno Wijayanti Medik Veteriner

3. Drh Murni Nur Hasanah Medik Veteriner

4. Drh. Erna Sulistyaningrum Medik Veteriner

5. Ismi Shaumi RA, AMd Paramedik Veteriner


103


Kegiatan Validasi Metode Elisa Rabies Pusvetma menggunakan anggaran

DIPA tahun 2017 dengan realisasi sebesar Rp 5.000.000,00 dengan

penyerapan anggaran 100%.

4.1.11.2 Sosialisasi ISO/EIC 17025:2008

Laboratorium Karantina Hewan Soekarno Hatta telah melakukan kegiatan

sosialisasi ISO/IEC 17025:2008 pada tanggal 24 Oktober 2017 dengan

menggunakan anggaran DIPA tahun 2017 dengan realisasi sebesar Rp

5.000.000,00 dengan penyerapan anggaran 100%.

4.1.11.3 Uji Banding

Uji banding antar laboratorium adalah pengelolaan, unjuk kerja dan evaluasi

pengujian atas bahan yang sama atau serupa oleh beberapa laboratorium yang

berbeda sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan, sebagai unjuk kerja

personel dan memantapkan performance laboratorium serta memenuhi salah

satu persyaratan untuk mendapatkan akreditasi. Tujuan dari uji banding ini

adalah untuk memenuhi persyaratan lembaga akreditasi sebagai bahan untuk

penambahan metode kerja, menjamin mutu hasil uji, serta membuktikan bahwa

laboratorium memiliki data kinerja dan untuk menjamin kesesuaian kompetensi

dengan kaidah SNI ISO/IEC 17025-2008. Berikut kegiatan-kegiatan uji banding

yang dilakukan Laboratorium BBKP Soekarno-Hatta selama tahun 2017:

4.1.11.3.1 Penyelenggaraan Uji Banding

Pada tanggal 13-14 November 2017 Laboratorium Karantina Hewan Soekarno

Hatta menyelenggarakan Uji Banding Elisa Rabies dengan metode Elisa

Rabies Pusvetma, Elisa Rabies Platelia dan Elisa EIA yang diikuti oleh enam

laboratorium veteriner lainnya yaitu, BBLITVET Bogor, Pusvetma Surabaya,

BBVet Denpasar, UPTD Laboratorium Kesehatan Hewan dan Kesmavet Dinas

Peternakan Samarinda, BVet banjar Baru, BVet Subang. Uji banding Elisa EIA


104


dilaksanakan dalam rangka rangka penambahan ruang lingkup pengujian yaitu

ELISA EIA (Equine Infectious Anemia) terhadap kuda. Tujuan pelaksanaan uji

banding yaitu dalam memenuhi persyaratan lembaga akreditasi sebagai bahan

untuk penambahan metode kerja, menjamin mutu hasil uji, serta membuktikan

bahwa laboratorium memiliki data kinerja dan untuk menjamin kesesuaian

kompetensi dengan kaidah SNI ISO/IEC 17025-2008.

Hasil dari Uji Banding setelah dilakukan pengolahan data dinyatakan bahwa

Laboratorium Karantina Hewan dengan laboratorium veteriner lainnya tidak

berbeda nyata.

Kegiatan ini diikuti oleh enam laboratorium termasuk laboratorium BBKP

Soekarno-Hatta dengan menggunakan anggaran DIPA tahun 2017 dengan

realisasi sebesar Rp 5.000.000,00 dengan penyerapan anggaran 100%.

4.1.11.3.2 Sebagai Peserta Uji Banding

a) Uji RBT untuk deteksi Brucella pada tanggal 23 Mei 2017

diselenggarakan oleh SKP Kelas I Cilacap

b) Uji Elisa Rabies pada tanggal 20 Maret 2017 oleh BBUSKP

c) Uji HA-HI AI, HA-HI ND dan PCR AI pada tanggal 3 s/d 7 April

oleh BBKP Surabaya

d) Uji RBT untuk deteksi Brucella pada tanggal 11 Oktober 2017

diselenggarakan oleh BKP Kelas II Palangkaraya

e) Uji RBT untuk deteksi Brucella, Uji Elisa Deteksi Antibodi MAP

dan Uji Elisa Deteksi Antigen BVD pada tanggal 20-23 Maret

2017 oleh BBKP Tanjung Priok.

Seluruh kegiatan menggunakan anggaran DIPA tahun 2017 dari

masing-masing instansi penyelenggara.

4.1.12 Kalibrasi Alat

Semua peralatan yang digunakan untuk pengujian dan/atau kalibrasi, termasuk

peralatan untuk pengukuran subside seperti kondisi lingkungan yang


105


mempunyai pengaruh yang signifikan pada akurasi atau keabsahan hasil

pengujian. Semua peralatan harus dikalibrasi untuk menjamin peralatan

tersebut memiliki akurasi yang tinggi. Sehingga menjamin akurasi dari

pengujian yang dikerjakan dan memberikan hasil yang dapat dipercaya.

Laboratorium Karantina Hewan secara rutin setiap tahun melakukan kalibrasi

terhadap alat pengujian terutama yang masuk ruang lingkup pengujian seperti

terlihat pada tabel dibawah:

Tabel 39 Rekaman Program Kalibrasi Alat Tahun 2017

No NamaAlat Spesifikasi

Alat

Lokasi Alat Waktu

Pelaksanaan

Kalibrator Keterangan (No

Sertifikat dan

Tanggal)

1 Centrifuge Biosan (MSC-

6000)

Virologi 29 Sept 2017 Kementerian

Perdagangan

No 17.09882A

Tgl : 6 Nov 2017

2 Centrifuge

Scientific

228/902N019

0

Mikrobiologi 29 Sept 2017 Kementerian

Perdagangan

No 17.09910A

Tgl : 6 Nov 2017

3 Microplate

Shaker Biosan

PST-60HL

Plus/4407120

13


Perdagangan

No 17.09899A

Tgl : 6 Nov 2017

4 Waterbath

Thermostatic

HH-S Virologi 29 Sept 2017 Kementerian

Perdagangan

No 17.09901A

Tgl : 6 Nov 2017

5 Inkubator WTC Binder Virologi 29 Sept 2017 Kementerian

Perdagangan

No 17.09902A

Tgl : 6 Nov 2017

6 Inkubator Carbolite Mikrobiologi 29 Sept 2017 Kementerian

Perdagangan

17.09903A

6 Nov 2017

7 Inkubator Carbolite Mikrobiologi 29 Sept 2017 Kementerian

Perdagangan

17.09904A

6 Nov 2017

8 Elisa Reader

Thermo

Multiskan FC Virologi 29 Sept 2017

PT. Global

Quality Indonesia

10002/GQI-

Sert/X/2017

Tgl 3 Okt 2017

9 Elisa Washer Thermo

(Wellwash

Versa)

Virologi 29 Sept 2017

PT. Global

Quality Indonesia

10001/GQI-

Sert/X/2017

Tgl 3 Okt 2017

10 Pharmaceutic

al refrigerator

Sanyo

MPR-214F

No Seri

08100552

Parasitologi 29 Sept 2017

Kementerian

Perdagangan

No 17.09906A

Tgl : 6 Nov 2017


106


11 Pharmaceutic

al refrigerator

Sanyo

MPR-21F No

Seri

11060376

Ruang Antara 29 Sept 2017

Kementerian

Perdagangan

No 17.09907A

Tgl : 6 Nov 2017

12 Pharmaceutic

al refrigerator

Sanyo

MPR-215F

No Seri

11090618

R.antara 29 Sept 2017

Kementerian

Perdagangan

No 17.09908A

Tgl : 6 Nov 2017

13 Pharmaceutic

al refrigerator

Sanyo

MPR-214F

No Seri

08060387

Parasitologi 29 Sept 2017

Kementerian

Perdagangan

17.09905A

6 Nop 2017

14 Biomedical

Freezer Sanyo

MDF-

U333/110802

62

Biomoekuler 29 Sept 2017

Kementerian

Perdagangan

17.09909A

6 Nop 2017

15 Vortex

Thermolyne

Maximix II Virologi 29 Sept 2017

Kementerian

Perdagangan

17.09900A

6 Nop 2017

16 Biosafety

Cabinet

Nuaire/ NU

425-500E

Virologi 29 Sept 2017

PT. Global

Quality Indonesia

10015/GQI-

Sert/X/2017

Tgl : 3 Okt 2017

17 Hygrometer Taylor Virologi 29 Sept 2017

Kementerian

Perdagangan

17.09988A

6 Nop 2017

18 Micropipet

single 10-100

µl

Eppendorf Virologi 29 Sept 2017

Kementerian

Perdagangan

17.09969A

6 Nop 2017

19 Micropipet

single 100-

1000 µl


Kementerian

Perdagangan

17.09972A

6 Nop 2017

20 Micropipet

single 100-

1000 µl


Kementerian

Perdagangan

17.09973A

6 Nop 2017

21 Micropipet

single 0,5-10

µl

Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian

Perdagangan

17.09966A

6 Nop 2017

22 Micropipet

single 20-200

µl


Perdagangan

17.09971A

6 Nop 2017


107


23 Micropipet

single 20-200

µl


Perdagangan

17.09970A

6 Nop 2017

24 Micropipet

single 10-100

µl


Perdagangan

17.09977A

6 Nop 2017

25 Micropipet

Multichanel

10-100 µl


Perdagangan

17.09968A

6 Nop 2017

26 Micropipet

Multichanel

10-100 µl

Thermo

Scientific


Perdagangan

17.09974A

6 Nop 2017

27 Micropipet

multi 30-300

µl

Thermo

Scientific


Perdagangan

17.09975A

6 Nop 2017

28 Micropipet

multichanel

0,5 -10 µl


Perdagangan

17.09976A

6 Nop 2017

29 Micropipet

multichanel

0,5 -10 µl


Perdagangan

17.09978A

6 Nop 2017

30 Micropipet

single 0,5 -10

µl


Perdagangan

17.09967A

6 Nop 2017

31 Micropipet

single 0,1 -2.5

µl


Perdagangan

17.09963A

6 Nop 2017

32 Micropipet

single 0,1 -2.5

µl (Eppendorf)


Perdagangan

17.09964A

6 Nop 2017

33 Micropipet

single 0,1 -2.5

µl


Perdagangan

17.09965A

6 Nop 2017

34 Thermometer

(-40°C- 27°C)

Liquid In

N/A Virologi 2 Okt 2017 Kementerian

Perdagangan

17.09916A

6 Nop 2017


108


4.1.13 Audit Internal

Laboratorium harus secara periodik, dan sesuai dengan jadwal serta prosedur

yang telah ditetapkan melakukan audit internal untuk memverifikasi

kegiatan berlanjut sesuai dengan persyaratan standard sistem manajemen

mutu berdasarkan SNI ISO/IEC 17025;2008. Kegiatan audit internal

laboratorium dilakukan bersama-sama antara teknis, mutu dan administrasi

Glass

Thermometer

35 Thermometer

(-40°C- 27°C)

Liquid In

Glass

Thermometer

N/A Virologi 29 Sept 2017 Kementerian

Perdagangan

17.09915A

6 Nop 2017

36 Biosafety

Cabinet

Nuaire/ NU

425-500E

Biomolekuler 2 Okt 2017 PT. Global

Quality Indonesia

10015/GQI-

Sert/X/2017

3 Okt 2017

37 Microscope

Binocular

LEICA Parasitologi 2 Okt 2017 PT. Global

Quality Indonesia

10010/GQI-

Sert/X/2017

3 Okt 2017

38 Microscope

Digital

Carlzeis Parasitologi 29 Sept 2017 PT. Global

Quality Indonesia

10009/GQI-

Sert/X/2017

3 Okt 2017

39

Electronic

Analitical

Balance

Kern Mikrobiologi 29 Sept 2017 Kementerian

Perdagangan

17.09913A

6 Nop 2017

40

Elisa Reader BIORAD Virologi 29 Sept 2017 PT. Global

Quality Indonesia

10003/CQI-

Sert/X/2017

3 Okt

2017


109


dilaksanakan pada tanggal 31 Oktober hingga 01 November 2017 yang dihadiri

oleh personel laboratorium dan dibuka oleh Manajer Puncak.

Hari pertama setelah dibuka oleh Manajer Puncak, Ketua Tim Auditor membagi

tugas kepada anggota auditor untuk mengaudit secara silang. Bagian teknis

mengaudit bagian administrasi dan mutu. Bagian Administrasi mengaudit

bagian teknis dan mutu. Bagian mutu mengaudit bagian teknis dan

administrasi. Bagian Teknis Hewan mengaudit bagian Teknis Tumbuhan dan

sebaliknya.

Hari kedua, dilanjutkan kegiatan audit sekaligus penutupan dan pemaparan

hasil dari Audit Internal. Dari kegiatan Audit Internal tersebut, terdapat 18

temuan ketidaksesuaian yaitu kategori 1 jumlah 1, kategori 2 jumlah 13,

kategori 3 jumlah 4, dengan rincian sebagai berikut :

Bagian Mutu : Kategori 1 Jumlah 1

Kategori 2 Jumlah 1

Kategori 3 Jumlah 2

Bagian Administrasi : Kategori 2 Jumlah 4

Bagian Teknis : Kategori 2 Jumlah 7

Kategori 3 Jumlah 2

Dari kategori tersebut terdiri dari aspek manajemen dan aspek teknis yang

dinilai. Hasil dari temuan ketidaksesuaian ini sudah mendapat persetujuan

dari auditee, dan siap untuk melakukan tindakan perbaikan dalam waktu 3

minggu untuk penyelesaiannya. Hasil dari tindakan perbaikan audit internal

akan di kaji ulang pada saat pelaksanaan Kaji Ulang Manajemen yang akan

dilaksanakan pada akhir tahun 2017. Hasil Temuan Audit Internal

Laboratorium Karantina Hewan Soekarno Hatta Tahun 2017:


110


Tabel 40 Log Status Audit Internal Tahun 2017 Laboratorium KH BBKP Soekarno-Hatta

No. Bidang/Bagian yang Diaudit

Lingkup/Kegiatan yang Diaudit

Ketidaksesuaian/ Standar Acuan

Kategori Tindakan Perbaikan

Tanggal Penyelesaian

1 Administrasi Tata cara pemberian kode pada sampel tidak sesuai dengan yang tertuang dalam dokumen panduan yang mengatur tentang penanganan sampel

PM.5.3 DP.5.3-1

2 Menulis pengkodean sampel sesuai dengan IKK-09 DP.5.8-1 Mensosialisasikan/memberitahukan IKK-09 DP.5.8-1 tentang penganan sampel

24/11/2017

2 Teknis Inventaris kebutuhan bahan laboratorium karantina tumbuhan belum disampaikan kepada Manajer Puncak, tidak sesuai dengan dokumen formulir terbaru/update

PM.4.6 DP.4.6-1

2 Memperbaiki form inventaris kebutuhan bahan agar sesuai dengan yang terbaru, yaitu harus diketahui dan ditanda tangani oleh Manajer Puncak Mensosialisasikan perubahan formulir inventaris kebutuhan bahan FT-05 DP. 4.6-1 yang harus diketahui dan ditandatangani oleh Manajer Puncak

24/11/2017

3 Administrasi Untuk ketertelusuran dokumen perlu dilakukan rekaman buku induk dokumen. Buku induk dokumen belum up date

DP.4.3-1 2 Memperbaiki Buku Induk Dokumen sesuai dengan perubahan perubahan yang terbaru Memberitahukan/mensosialisasikan setiap perubahan dokumen kepada Manajer Administrasi/ Deputi Manajer Administrasi

24/11/2017


111


4 Teknis Lembar perubahan setiap dokumen yang akan diterbitkan belum di ter update

DP. 4.3-1 2 Lembar Perubahan Dokumen sesuai dengan perubahan yang terbaru Memberitahukan/ mensosialisasikan setiap perubahan dokumen kepada seluruh level manajemen

24/11/2017

5 Teknis Pengelola bahan laboratorium belum melakukan evaluasi terhadap pemasok bahan yang dilakukan oleh manajer administrasi

DP.4.6-1 2 Membuat/melakukan evaluasi terhadap pemasok bahan Mensosialisasikan mengenai DP.4.6-1 yang didalamnya terdapat kegiatan evaluasi pemasok serta form FA-06a DP.4.6-1 mengenai evaluasi pemasok

24/11/2017

6 Teknis Kartu kendali alat dengan menggunakan parameter suhu dan peralatan yang menggunakan sinar lampu UV belum sesuai dengan dokumen formulir

DP. 5.5-2 3 Mengganti Kartu Kendali alat khususnya yang terdapat parameter suhu dan sinar UV menggunakan kartu kendali alat yang terbaru Mensosialisasikan perubahan Kartu Kendali Alat kepada kepada personel laboratorium

24/11/2017

7 Teknis Identifikasi ketidakpastian pengukuran berdasarkan factor-faktor ketidakpastian dari personel dan peralatan belum dilakukan oleh

DP.5.4-6 2 Mengidentifikasi ketidakpastian pengukuran yang mungkin terjadi/mempengaruhi hasil uji pada pengujian kualitatif di Lab KT dan mengisikannya pada form ketidakpastian pengukuran yang ada di FT-11 DP.4.5-6 Mencari rujukan yang tepat mengenai cara mengidentifikasi ketidakpastian pengukuran pada pengujian kualitatif

24/11/2017


112


laboratorium karantina tumbuhan

8 Teknis Laboratorium karantina tumbuhan belum melakukan perawatan terhadap peralatan uji yang masuk dalam ruang lingkup pengujian

PM.4.6.4 DP.4.6-1

2 Mengganti IK alat yang lama dengan IK alat yang terbaru, yang mencantumkan tentang perawatan alat Mensosialisasikan perubahan IK Alat yang terdapat kegiatan cara perawatan alat kepada Manajer Teknis /Deputi Manajer Teknis

24/11/2017

9 Teknis Prosedur bakteri indicator untuk autoclave belum dilakukan

PM 5.5 2 Personil laboratorium melakukan prosedur sterilisasi autoclave menggunakan bioindicator di laboratorium hewan dan membuat rekaman hasil

14 November 2017

10 Teknis Kaji ulang permintaan kesiapan pengujian belum dilaksanakan (FT-01/DP4.4-1, form baru), masih menggunakan formulir kesiapan pengujian (FT-01/DP4.4.-1, form lama)

DP.5.7-1 2 Melakukan perbaikan/revisi FT-01/DP4.4-1 Dalam melakukan kaji ulang permintaan kesiapan pengujian menggunakan formulir kesiapan pengujian yang baru FT-01/DP4.4-1

6 – 24 November 2017

11 Teknis Pemeriksaan kualitas akuabides belum dilaksanakan

DP.5.9-1 2 Belum dilaksanakan pengujian mutu kualitas akuabides sebulan sekali menggunakan F.T-36/D.P. 5.9-1 Personil laboratorium melakukan pengujian mutu kualitas akuabides sebulan sekali menggunakan F.T-36/D.P. 5.9-1

14 November 2017


113


12 Administrasi Tata cara pemberian kode pada sampel tidak konsisten pada formulir laboratorium KH

- FA-15/DP5.7-1 - FA-05/DP.4.4-1

DP.5.7-1 2 Personil laboratorium belum melakukan pemberian kode sampel yang konsisten pada FA-15/DP5.7-1 dan FA-05/DP.4.4-1 Melakukan perbaikan/revisi pemberian kode sampel pada FA-15/DP5.7-1 dan FA-05/DP.4.4-1


13 Administrasi Tata cara pemberian kode pada sampel tidak konsisten pada formulir laboratorium KH

- FT-11H/DP5.4-3 - FT-01/DP4.4-1 - FT-29/DP5.8-2 - FT-13/DP5.4-3

DP.5.8-1 2 Personil laboratorium belum melakukan pemberian kode sampel yang konsisten pada FT-11H/DP5.4-3, FT-01/DP4.4-1, FT-29/DP5.8-2 dan FT-13/DP5.4-3 Melakukan perbaikan/revisi pemberian kode sampel pada FT-11H/DP5.4-3, FT-01/DP4.4-1, FT-29/DP5.8-2 dan FT-13/DP5.4-3


14 Administrasi Untuk keterlusuran dokumen perlu dipisahkan dokumen untuk masing-masing kode sampel

DP.5.7-1 2 Personel administrasi laboratorium mengisi dokumen admin selama ini dengan akumulasi sampel perhari bukan per permohonan sampel Personel administrasi laboratorium memperbaiki pengisian dokumen admin per kode sampel sesuai permohonan sampel


15 Mutu Pengendalian dokumen dan rekaman bagian mutu

DP.4.13 1 Segera dilakukan pelimpahan tugas, berikut dokumen dan rekaman bagian mutu oleh manajer mutu sebelumnya kepada manajer mutu yang baru

20 Nov 2017


114


16 Mutu Cara penulisan kode dokumen diseragamkan sesuai contoh sebagai berikut: Contoh: DP.4.13-1

3 Dilakukan sosialisasi tata cara penulisan kode dokumen kepada personel laboratorium Sosialisasi tata cara penulisan kode dokumen dan memperbaiki dokumen yang belum seragam

24 Nov 2017

17 Teknis Dokumen terkait estimasi ketidakpastian pengukuran belum terkait/tidak sesuai dengan yang tercantum pada dokumen panduan

DP.5.4-4 3 Dilakukan penelusuran antara dokumen prosedur dan formulir terkait Melakukan tindakan perbaikan dan telusur dokumen.

24 Nov 2017

18 Mutu Pendelegasian tugas dalam penandatanganan laporan hasil pengujian dari menajer teknis kepada deputi manajer teknis belum dilengkapi dengan memo dinas

PM.4.1 3 Manajer Teknis membuat Memo Dinas untuk pendelegasian tugas penandatanganan laporan hasil kepada Deputi Manajer Teknis Sosialisasi mengenai kegiatan pembuatan memo dinas dalam pendelegasian tugas penandatanganan laporan hasil kepada Deputi Manajer Teknis

24 Nov 2017


115


4.1.14 Kaji Ulang Manajemen

Kaji ulang manajemen dilakukan dilakukan untuk menentukan kesesuaian,

kecukupan dan efektifitas penerapan sistem manajemen mutu untuk

mencapai sasaran yang ditetapkan. BBKP melakukan kaji ulang manajemen

pada tanggal 5 Desember 2017 yang dihadiri oleh 49 orang personel

laboratorium dan dipimpin oleh manajer puncak yaitu Kepala BBKP Soekarno

Hatta. Pada tahun 2017 Kaji ulang Manajemen dilaksanakan pada tanggal 05

Desember 2017.

4.1.15 Kaji Ulang Dokumen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008

Dengan berjalannya sistem mutu, terdapat beberapa pengkajian ulang

dokumen mutu laboratorium dalam rangka pemutakhiran dokumen mutu

laboratorium. Dokumen yang telah diubah atau yang baru, diidentifikasi

didalam dokumen induk sistem manajemen mutu laboratorium dan terhadap

dokumen yang telah dimutakhirkan. Pemutakhiran dokumen dilaksanakan

pada 24-25 Oktober 2017, dengan diikuti seluruh bagian manajemen baik

teknis, mutu dan administrasi. Rekapitulasi perubahan dokumen dapat dilihat

pada tabel berikut dibawah ini:

Tabel 41. Rekapitulasi Hasil Perubahan Dokumen Mutu Laboratorium BBKP Soetta Tahun 2017

PERUBAHAN MENCABUT MEMASUKKAN

No. Tanggal No.

Bag

Terbitan

/Revisi

Hal. No. Bag Terbita

n

/Revisi

Hal.

1. 17 Nop 11 4.1.1.

5.1

1/0 3 bulan 4.1.1

5.1

1/1 6 bulan

2. 17 Nop 11 4.1.2.

5.3

1/0 DMT dan M T 4.1.2.

5.3

1/1 Deputi Manajer

Teknis dan Manajer

Teknis

3. 17 Nop 11 4.4.1

4

1/0 Manajer

Administrasi

4.4.1

4

1/1

- Manajer Teknis

Karantina


116


5

6

Prosedur

Dokumen

Terkait

5

6

Tumbuhan

/Hewan

- Manajer

Administrasi

Karantina

tumbuhan/Hewan

Seluruh teks

Seluruh teks

4. 17 Nop 11 8 1/0 Dokumen

Terkait

8 1/1 Seluruh teks

5. 17 Nop 11 13 1/0 IKK 03 13 1/1 IKK 04

6. 17 Nop 11 14 1/0 Dokumen

Terkait

1/1 Seluruh Teks

7. 17 Nop 11 5,4,3 1/0 Manajer

Teknis

5.4.3 1/1 Manajer Teknis

Karantina

Tmbuhan/Hewan

8. 17 Nop 11 4 1/0 Prosedur Kerja 4 1/1 Seluruh Teks

9. 17 Nop 11 4 1/0 Dokumen

Terkait

4 1/1 Seluruh Teks

10. 17 Nop 11 5.5.1 1/0 Prosedur kerja

Dokumen

Terkait

5 1/2 Seluruh Teks

Seluruh Teks

11. 17 Nop 11

5.5.2 1/0 Prosedur Kerja

Dokumen

Terkait

5 1/1 Seluruh Teks

Seluruh Teks

12. 17 Nop 11 5.5.3 1/1 Prosedur Kerja 5 1/1 Melaporkan kepada

Manajer Teknis


117


13. 17 Nop 11 5.7.1 1/1 Manager

Administrasi

7 1/1 Manajer Administrasi

Karantina Hewan/

Tumbuhan

14. 17 Nop 5.7.1 1/1 Mengisi F.A-

13/DP.5.7.1

5.7.1 1/1 Mengisi formulir

permohonan

pengujian

labolatorium

karantina Hewan

F.13/DP5.7-1 Dan

Karantina Tumbuhan

15. 17 Nop 11 7 1/1 Dokumen

Terkait

7 1/1 Seluruh Teks

16. 17 Nop 11 5.8.1 1/1 Manajer

Teknis

8 1/1 Manajer teknis

Karantin Tumbuhan/

hewan

17. 17 Nop 11 5.9.1

9.2

5.10.1

1/1

1/1

1/1

Disimpan pada

refrigerator

Dokumen

terkait

Dokumen

Terkait

9

9.2

10.1

1/1

1/1

1/1

Disimpan pada suhu

penyimpanan sesuai

dengan petunjuk

produsen antisera

Seluruh teks

Seluruh teks

18. 09 Feb

2017

4.1-2 1/1 Independensi

dan

profesionalism

e personel

4.1-2 1/2 Acuan :

PM.4.1.5

Prosedur

:

5.1 Penyelia

melakukan

tugas…..


118


5.2 Laboratorium

menyiapkan…..

19.

09 Feb

2017

4.1-3 1/0 Jaminan

Perlindungan

Kerahasiaan

Informasi

4.1-3 1/1 Prosedur :

5.5 Setiap

pendelegasian tugas

dari Manajer Teknis

20. 09 Feb

2017

4.6-1 1/3 Permohonan

Pengadaan

Jasa dan

Perbekalan

4.6-1 1/4 Prosedur :

5.7 Manajer

Administrasi

memelihara……

F.A-06a/DP.4.6-1

Formulir Evaluasi

Pemasok

21. 09 Feb

2017

4.7-1 1/1 Jaminan

Perlindungan

Kerahasiaan

Informasi

4.7-1 1/2 Prosedur:

5.4 Setelah

pelanggan melihat

proses pengujian.....

22. 09 Feb

2017

4.12-1 1/0 Tindakan

Pencegahan

4.12-1 1/1 Ruang lingkup :

- Pengembangan

tindakan......

- Pemantauan

dan

monitoring......

23. 09 Feb

2017

5.3-1 1/1 Kondisi

Akomodasi

dan

Lingkungan

5.3-1 1/2 Tujuan :

Menjamin kondisi…..

Acuan :

PM. 5.3

Prosedur Kerja : 5.6

Laboratorium

melakukan......


119


24. 09 Feb

2017

5.5-1 1/2 Peralatan 5.5-1 1/3 Acuan :

PM.5.6.2

Prosedur :

5.2.5. Rekaman

alat....

25. 09 Feb

2017

5.6-1 1/1 Ketertelusuran

pengukuran

5.6-1 1/2 Prosedur kerja :

5.4 Kalibrasi

dilakukan....

26. 09 Feb

2017

5.8-1 1/1 Penanganan

Sampel


5.2 Sesuai target

pengujian serta

melakukan

perekaman......

27. 09 Feb

2017

5.9-1.d 1/1 Jaminan Mutu

Hasil

Pengujian

5.9-1.d 1/2 Ruang Lingkup :

Replikasi pengujian

Acuan:P.M.5.9.1e

Prosedur

Kerja :

5.1 Replikasi

Pengujian….

28. 09 Feb

2017

C 1//0 Lembar

Perubahan

C 1/1 Lembar Perubahan

29. 09 Feb

2017

D 3/0 Lembar

Distribusi

D 3/1 Lembar Distribusi

30. 29 Mar

2017

4.3-1 1/0 Pengendalian

Dokumen


5.1. Perubahan

dokumen...

5.3. \perubahan

Dokumen....

31. 29 Mar

2017

4.4-1 1/1 Dokumen

terkailt

4.4-1 1/2 Formulir Notulasi


120


32. 29 Mar

2017

4.5-1 1/1 Dokumen

terkailt

4.4-1 1/2 Acuan : 4.5-4

33. 29 Mar

2017

4.15-1 1/1 Kaji Ulang

Manajemen

4.4-1 1/2 Dokumen Terkait :

FM.05/DP.4.15-1....

34. 29 Mar

2017

5.5-2 1/1 Kaji Ulang

Manajemen

5.5-2 1/2 Prosedur

Pemeliharaan Ruang

Lingkup....

35. 29 Mar

2017

5.9-1.c 1/1 Jaminan Mutu

hasil pengujian

5.9-1.c 1/2 5.1. laboratorium

merencanakan.....

36. 29 Mar

2017

5.10-1 1/1 Pelaporan

Hasil

5.10-1. 1/2 Seluruh teks

37. 29 Mar

2017

5.10-1 1/1 Pelaporan

Hasil

5.10-2. 1/2 Seluruh teks

38. 24 Okt

2017

A 1/1 Lembar

Pengesahan

A 3/0 Lembar Pengesahan

39. 24 Okt

2017

C 1//1 Lembar

Perubahan

C 1/2 Lembar Perubahan

40. 24 Okt

2017

4.7.-2 - - 4.7-2 3/0 Evaluasi Umpan

Balik dari Pelanggan

41. 24 Okt

2017

4.14.-1 1/1 Audit Internal 4.7-1 3/0 Prosedur kerja audit

Internal.

42. 24 Okt

2017

5.4-1 1/1 Metode

Pengujian dan

Validasi

Metode

5.4-1 3/0 Metode Pengujian

dan Validasi Metode.

Tujuan :....

Ruang Lingkup :....

Acuan :....

Penanggung jawab

:.....

Prosedur :....

Dokumen terkait :....

43. 24 Okt

2017

5.4-2 1/1 Metode

Pengujian dan

5.4-2 3/0 Pemilihan Metode.

Tujuan :....


121


Validasi

Metode

Ruang Lingkup :....

Acuan :....

Penanggung jawab

:.....

Prosedur :....

Dokumen terkait :....

44. 24 Okt

2017

5.4-3 1/1 Metode

Pengujian dan

Validasi

Metode

5.4-3 3/0 Penghitungan dan

Pemindahan Data

45. 24 Okt

2017

5.4-4 1/1 Estimasi

Ketidakpastian

Pengukuran

5.4-4 3/0 Prosedur Kerja :

5.1. Menetapkan

prosedur….

46. 24 Okt

2017

5.4-5 1/1 Pengendalian

Data

5.4-5 3/0 Prosedur Kerja :

5.1. Manajer Teknis

bertanggung jawab

47. 24 Okt

2017

5.4-6 1/1 Bahan Uji 5.4-5 3/0 Dokumen terkait :

FT.41/DP.5.4-6

48 24 Okt

2017

5.8-2 1/1 Penanganan

Sampel

5.8-2 1/2 Penanganan Sampel

Abnormal.

Dokumen terkait.....

4.1.16 Penyelanggaraan Instalasi Karantina Hewan (IKH)

Instalasi Karantina Hewan (IKH) Balai Besar Karantina Pertanian (BBKP)

Soekarno-Hatta dibangun pada tahun 2006 dan diresmikan pada tahun 2007

oleh Menteri Pertanian Dr. Ir. Anton Apriyantono MSi. Bangunan IKH terletak

di dalam kompleks Bandara Internasional Soekarno-Hatta dengan lokasi yang

terbatas untuk umum di area Talaga Soewarna. Semenjak tahun 2014, dimulai

pembangunan pengembangan Bandara oleh PT. Angkasa Pura II, hal ini

menyebabkan jalan di depan lokasi IKH diaktifkan menjadi Jalan Perimeter

Selatan menuju arah Tangerang.


122


Instalasi Karantina Hewan adalah suatu bangunan berikut peralatan dan lahan

serta sarana pendukung yang diperlukan sebagai tempat untuk melakukan

tindakan karantina (Permentan 2013). Instalasi Karantina Hewan BBKP

Soekarno-Hatta merupakan IKH milik Pemerintah yaitu bangunan berikut

peralatan, lahan dan sarana prasarana yang memenuhi persyaratan

administrasi dan teknis sebagai tempat melaksanakan tindakan karantina yang

dimiliki dan dikelola oleh pemerintah (Kepbarantan 2008). Tindakan karantina

yang dilakukan oleh petugas karantina di IKH BBKP Soekarno Hatta terdiri dari

8P yaitu Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penahanan,

Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan.

Fasilitas yang ada di IKH BBKP Soekarno-Hatta meliputi:

2 instalasi anjing dengan kapasitas total 35 ekor,

2 instalasi kucing dengan kapasitas total 35 ekor,

1 instalasi reptil,

1 instalasi ayam,

1 instalasi burung,

1 instalasi primata,

1 instalasi kuda,

1 bangunan incinerator kapasitas 500 Kg,

1 laboratorium.

Fasilitas pendukung lainnya antara lain:

2 unit cold storage kapasitas 2 ton,

1 unit cold storage kapasitas 500 kg,

1 unit incinerator mobile.

4.1.16.1 Data Pemasukan Hewan di Instalasi Karantina Hewan 2017

Anjing impor yang masuk melalui BBKP Soekarno Hatta pada periode 1

Januari sampai dengan 31 Desember 2017 sebanyak 998 ekor anjing dan

606 ekor kucing. Anjing dan kucing ini dilakukan karantina di Instalasi


123


Karantina Hewan (IKH) milik BBKP Soekarno Hatta atau di IKH pemilik

selama 1-3 hari tergantung dari risiko terbawanya HPHK dari negara asal.

Tabel 42. Negara Asal HPR Impor yang masuk IKH BBKP Soekarno Hatta

No Status

Negara Asal

Jumlah

Negara

Jumlah

Anjing

(ekor)

Jumlah

Kucing

(ekor)

Protektif

Rabies

(ekor)

Tidak Protektif

Rabies (ekor)

1 Bebas Rabies 39 525 195 466 254

2 Tidak Bebas

Rabies

34 371 344 486 229

Total 73 896 539 952 483

Gambar 26. Impor HPR (Anjing & Kucing) yang dikarantinakan di IKH BBKP Soekarno

Hatta Selama Bulan Januari s/d Desember 2017

Tabel 43. Data Pemasukan Burung yang masuk melalui IKH BBKP Soekarno Hatta

No Bulan Impor Tahanan Jumlah (ekor)

1. Januari 423 0 423

2. Pebruari 334 0 334

0

50

100

150

200

250

114 114163 106

187

93

158

160

117

202

123

67

Total


124


3. Maret 257 10 267

4. April 227 8 235

5. Mei 192 18 210

6. Juni 93 15 108

7. Juli 189 0 189

8. Agustus 119 72 191

9. September 30 0 30

10. Oktober 179 7 186

11. Nopember 191 0 191

12. Desember 0 6 6

Tabel 44. Data Pemasukan Kuda yang masuk melalui IKH BBKP Soekarno Hatta

No Bulan Negara Asal Tujuan Jenis Jumlah (ekor)

1. Pebruari Jerman Kab. Bogor Kuda Warmblood 6

2. Maret Jerman Kab. Bogor Kuda Warmblood 3

3. April Jerman Kab. Bogor Kuda Warmblood 3

Australia Kota Tangsel Keledai mini 3

Australia Kota Tangsel Keledai Besar 3

Australia Kota Tangsel Kuda Mini (Mini Horses)

9

Australia Kota Tangsel Kuda Poni (Eguus caballus)

2

Australia Kota Tangsel Kuda Clydesdale 3

4 Mei Australia Kab. Bogor Kuda Thoroughbred 3

5 Juni Jerman Malang Kuda Poni 20

6 Juli Jerman Kab. Bogor Kuda Warmblood 3

Jerman Kota Depok Kuda Warmblood 2

Jerman Kota Depok Kuda Warmblood 1

7 September Malaysia Kota Jakarta Pusat

Kuda Warmblood 8

Malaysia Kota Tangsel Kuda Thoroughbred 3

8 Oktober Jerman Kota Tangsel Kuda Warmblood 3

Netherland Kota Depok Kuda Warmblood 15

Kuda Friesian 3


125


Tabel 45. Kegiatan Dalam Rangka Peningkatan Kompetensi IKH

No. Tanggal Lokasi Peserta Tema Narasumber

1 1 s/d 3

Desember

2016

Pet Derm

Clinic,

Laras

Satwa

BSD

drh.

Zulfikhar,

M.Si

1. Clinical Basic

Approach

Drh. Herisman

Hernadi

drh. Amrie

Muhammad

2. Atopic

Dermatitis

Drh. Kurnia

3.

Dermatophytosis

2 27 s/d 29

Juli 2017

Pet Derm

Clinic,

Laras

Satwa

BSD

drh. Meyrna

Ikke

1. Clinical Basic

Approach

Drh. Herisman

Hernadi

Sandra Siti

S, A.Md

2. Demodecosis Drh. Kurnia

3. Pyoderma

3 7 s/d 8

September

2017

Instalasi

Karantina

Hewan

BBKP

Soetta

Medik

Veteriner

In-house training

TKH Satwa Liar

Pusat KH &

KHH

Paramedik

Veteriner

LIPI

BKSDA

Ancol

Asosiasi Reptil

4.1.16.2 Data Tahanan

Media Pembawa Hewan-hewan yang tidak memiliki kelengkapan dokumen,

menunggu kelengkapan dokumen atau menunggu proses hukum maka

dilakukan penahanan. Data-data hewan yang dilakukan penahanan dan

dititipkan di IKH adalah seperti dalam tabel di bawah ini.


126


Tabel 46. Data satwa liar tahanan tahun 2017

No. Tanggal Diserahkan

Ke IKH

Jenis Hewan Jumlah Keterangan

1 13-Mar-17 Biawak Sedang 1 Ekor Tujuan Hongkong dari Kantor Pos bandara

Biawak Besar 1 Ekor

2 29-Mar-17 Ball Python 1 Ekor Tujuan Arab Saudi, ditinggal pemilik

3 5-Apr-17 Viper 0 Ekor 1 ekor Mati 21 Agustus 2017

4 8-Apr-17 Kura2 Darat Hitam 1 Ekor Dari Ambon

5 10-Apr-17 Biawak Hijau 1 Ekor Tahanan dari Kantor Pos

Chandro Python 1 Ekor

6 15-May-17 Ball Python 7 Ekor Tujuan Jepang sedang dalam proses

Penyidikan, Terminal 3 Garuda Internasional

Kadal Mata Merah 12 Ekor 1 ekor mati 24 Sept 17

Biawak 1 Ekor 1 ekor mati 20 Agustus 2017

Kura2 Air 6 Ekor

Sanca Permata 1 Ekor

7 10-Jul-17 Gecko 0 Ekor Mati. Tahanan dari Kantor Pos

8 7-Agt-17 Ular Lanang sapi 0 Ekor Tahanan Terakhir dari kantor Pos

9 15 Agustus 17 Ular Viper 5 ekor Tahanan dari Kantor Pos, awal 7 ekor

Kalajengking 0 ekor Mati.Tahanan dari kantor Pos, awal 19 ekor

10 23 Agustus 17 Kura-kura

Madagaskar

6 5 ekor jenis Astrochelys radiata, 1 ekor jenis

Astrochelys yniphora, 1 ekor jenis radiata mati

pada tgl 3 September 2017 (hasil post morem

lab terlampir dari Divisi Patologi FKH IPB

11 14-Sep-17 Kura Kura Red Foot 3 Ekor Tahanan Tujuan Madinah. Setelah sebagian

diserahterimakan ke Karantina Ikan. Phyton

Brongsmai/Blood

Phyton

4 ekor

Ular kadut 2 ekor

Ular Kepala merah 3 ekor

Biawak 5 ekor

Musang 1 ekor

12 26-Sep-17 Belalang 7 ekor Tahanan kantor pos. Awal 12 ekor

Kalajengking 17 Tahanan kantor pos. Awal 18 ekor

13 11 Desember 2017 Berang-berang 5 ekor Tahanan Tujuan Jepang (WNA Jepang di

Terminal 3 Keberangkatan), sudah diserahkan

ke BKSDA

Burung hantu 6 ekor


127


Tabel 47 Data burung tahanan tahun 2017

No Tanggal

Diserahkan Ke

IKH


1 28-Jan-17 Cucak Rawa 1 ekor Kedatangan Domestik

2 9-May-17 Murai Batu 7 Ekor Asal dari Malaysia, dibawa TKI, tidak

diproses Kacer 1 Ekor

Jalak 2 Ekor

3 22-May-17 Perkutut 2 Ekor Asal dari Malaysia, tidak diproses

Kacer 2 Ekor

4 19-Jun-17 Love Bird 8 Ekor Asal dari China, dalam proses penyidikan

Tabel 48. Data anjing tahanan tahun 2017

No Tanggal

Diserahkan Ke

IKH


1 Tahun 2010 Beagle 1 Ekor Anjing Pelacak

2 22-Oct-16 Pomeranian 5 Ekor Asal Tanjung PriokTujuan Merauke,

ditolak dititip ke Soetta

3 17-Nov-16 Poodle 1 Ekor Asal Malaysia tidak membawa HC,

tidak diproses

4 Jan-17 Mix 1 Ekor Asal landasan Bandara Soetta

4.1.16.3 Kegiatan Desinfeksi Kandang IKH

Kandang IKH didesinfeksi pada saat keadaan kering kandang. Hal ini untuk

mencegah penularan penyakit dan parasit (caplak dan tungau) ke hewan

lain. Desinfeksi menggunakan TH4 untuk agen infeksius seperti virus,

bakteri, jamur, protozoa dan alga. Desinfektan di semprot menggunakan

sprayer portable pada saat kandang sudah dikosongkan. Pemakaian rutin


128


dilakukan dengan mencampur ½ tutup botol TH4 dilarutkan dalam satu liter

air untuk mendesinfeksi 200 m2 kandang (seminggu sekali). Pada saat ada

wabah, kandang didesinfeksi menggunakan satu tutup botol TH4 dilarutkan

dalam 200 ml.

Selain didesinfeksi dengan TH4, kandang disemprot menggunakan

Deltamethrin untuk mengendalikan adanya kutu, caplak atau lalat.

Pemakaian 1 ml Deltamethrin dilarutkan dengan 2 Liter air. Untuk kasus

infeksius viral yang spesifik menggunakan Natrium Hipoklori (NaOCl) yang

dicampur air dan disemprotkan menggunakan sprayer portable atau

menggunakan metode siram.

4.1.17 Tindakan Karantina Hewan

4.1.17.1 Kegiatan penahanan

Pasal 14 UU No. 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan

menyatakan bahwa pemasukan media pembawa yang telah dilakukan

pemeriksaan belum seluruhnya memenuhi persyaratan karantina maka

dilakukan penahanan. Pada tabel 19 beberapa media pembawa dilakukan

penahanan namun beberapa MP HPHK dilanjutkan pemusnahan karena

pemilik tidak dapat memenuhi persyaratan karantina yang telah ditentukan.

Tabel 49 Data penahanan MP HPHK tahun 2017

No

Jenis

Media

Pembawa

Detail Media

Pembawa Daerah/Negara Asal Frekuensi Volume Alasan

1. Hewan Anjing Tangerang, Batam,

Bengkulu, Gorontalo,

DKI, Medan, Sorong,

Surabaya, Australia,

Brunei Darussalam,

China, Francis, Hong

Kong, Japan,

Malaysia, Saudi

Arabia, Singapore,

Korea Selatan,

Taiwan, Thailand,

USA, Vietnam.

1 1 ekor Dokumen

persyaratan

tidak lengkap

Berang-berang

(Castor canadensis) 1 5 ekor

Biawak 5 15 ekor

Burung 6 31 ekor

Kadal (Furciper

Pardalis) 1 167 ekor

Kalajengking

(Scorpion) 1 19 ekor

Kura Kura 2 10 ekor

Musang 2 8 ekor

Ular 10 91 ekor


129


2. Bahan Asal

Hewan

(BAH)

Bulu Merak Bengkulu, Gorontalo,

Sorong, Australia,

Brunei Darussalam,


Kong, Jepang,

Malaysia, Saudi

Arabia, Singapur,

Korea Selatan,

Taiwan, Thailand,

Vietnam

3 38 lembar Dokumen

persyaratan

tidak lengkap

Ceker Ayam 7 20.5 kg

Daging 91 958.71 kg

Jerohan 4 288.7 kg

Telur 9 44.5 kg

Tanduk 2 4.7 kg

Gelatin Sapi 1 11 kg

3. Hasil

Bahan Asal

Hewan

(BAH)

Daging Olahan Batam, Australia,

Brunei Darussalam,


Kong, Malaysia,

Saudi Arabia,

Singapur, Korea

Selatan, Taiwan,

Thailand, Vietnam

131 640.99 kg Dokumen

persyaratan

tidak lengkap

Susu Olahan 5 233.57 kg

Hasil Olahan

Lainnya Yang

Berasal Dari Daging

Hewan

2 7.8 kg

Total 284 2 595.57

4.1.17.2 Kegiatan Penolakan

Sesuai dengan Pasal 15 UU No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan,

Ikan dan Tumbuhan penolakan dilakukan apabila: a. setelah dilakukan

pemeriksaan di atas alat angkut, tertular hama dan penyakit hewan

karantina, atau busuk, atau rusak, atau merupakan jenis-jenis yang dilarang

pemasukannya; b. Persyaratan karantina tidak seluruhnya dipenuhi; c.

setelah dilakukan penahanan keseluruhan persyaratan yang harus

dilengkapi dalam batas waktu yang ditetapkan tidak dapat dipenuhi; atau d.

setelah diberi perlakuan di atas alat angkut, tidak dapat disembuhkan

dan/atau disucihamakan dari hama dan penyakit hewan karantina.

Penolakan yang dilakukan terhadap pemasukan MP HPHK melalui BBKP

Soekarno Hatta umumnya dilakukan dengan karena berasal dari area

tertular/berjangkit HPHK, persyaratan dokumen karantina tidak dapat

dipenuhi, atau dokumen tidak lengkap, benar dan sah.


130


Tabel 50 Data penolakan MP HPHK tahun 2017

No

Jenis

Media

Pemba

wa

Detail

Media

Pembaw

a

Neg/Area

Asal

Frek

(kali)

Volume

(ekor/kg)

Alasan/Keteranga

n

1 Hewan Musang Kota

Jakarta

Barat

1 4 ekor Berasal dari area

tertular/berjangki

t HPHK

Persyaratan

dokumen

karantina tidak

dapat dipenuhi

Dokumen tidak

sesuai

2 BAH Daging Brunei

Darussalam

, Jepang,

Singapore,

Taiwan

4 74.4 kg Berasal dari area

tertular/berjangki

t HPHK

Persyaratan

dokumen

karantina tidak

dapat dipenuhi

Dokumen tidak

sesuai

Tanduk

rusa

Sorong 1 3.5 kg

Bulu

merak

Malaysia,

Singapura

2 38 helai

3 HBAH Daging

olahan

Brunei

Darussalam

, China,

Singapura

3 27.3 kg Persyaratan

dokumen karantina

tidak dapat

dipenuhi

Susu

olahan

Batam 1 178.77 kg


131


4.1.17.3 Kegiatan Pemusnahan

Pasal 16 UU No. 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan

Tumbuhan pemusnahan dilakukan terhadap: a. MP yang telah diturunkan

dari alat angkut dan dilkukan pemeriksaan tidak bebas dari HPHK, atau

busuk, atau rusak, atau merupakan jenis-jenis yang dilarang pemasukannya;

b. setelah dilakukan penolakan MP tidak segera dibawa keluar dari wilayah

negara Republik Indonesia atau dari area tujuan oleh pemiliknya dalam

batas waktu yang ditetapkan; c. setelah dilakukan pengamatan dalam

pengasingan, tertular hama dan penyakit hewan karantina; atau d. setelah

media pembawa tersebut diturunkan dari alat angkut dan diberi perlakuan,

tidak dapat disembuhkan dan/atau disucihamakan dari hama dan penyakit

hewan karantina. Pemusnahan di BBKP Soekarno Hatta dilakukan beberapa

kali dalam setahun yang dapat dilakukan periodik atau segera sesuai

dengan kajian analisa risiko.

Tabel 51 Data Pemusnahan MP HPHK Tahun 2017

No.

Jenis

Media

Pembawa

Detail

Media

Pembawa

Neg/Area Asal Frekuensi

(kali)

Volume

(ekor/kg) Alasan/Keterangan

1. Hewan

Anjing

USA 1 1 Berasal dari area

tertular/berjangkit

HPHK

Sertifikat karantina

karantina tidak

dapat dipenuhi

Tidak dapat

dilakukan

penolakan

2. BAH Daging Australia,

Brunei

Darussalam,

China, Hong

Kong, Jepang,

Malaysia,

Singapura

48 196 Berasal dari area

tertular/berjangkit

HPHK


karantina tidak

dapat dipenuhi

Telur 2 23

Jerohan

2 1.5


132


Korea Selatan,

dan Taiwan,

Vietnam

Tidak dapat

dilakukan

penolakan

3. HBAH Daging

olahan

Australia,

Brunei

Darussalam,

China, Hong

Kong,

Malaysia,

Saudi Arabia,

Singapura,

Korea Selatan

Taiwan,

Thailand, dan

Vietnam

78 360.49 Berasal dari area

tertular/berjangkit

HPHK


karantina tidak

dapat dipenuhi

Tidak dapat

dilakukan

penolakan

Telur olahan 3 3.5

Hasil

Olahan

Lainnya

yang

berasal dari

hewan

2 7.8

Total 136 593.29

4.1.17.4 Kegiatan Perlakuan

Tindakan perlakuan dilakukan di IKH milik BBKP Soekarno Hatta. Perlakuan

ini sesuai dengan Pasal 13 UU no. 16 tahun 1992 tentang karantina hewan,

ikan dan tumbuhan dilakukan terhadap MP yang tertular atau diduga tertular

HPHK pada saat pengamatan. Perlakuan dilakukan terhadap MP yang tertular

HPHK golongan II atau penyakit lain yang dapat disembuhkan.

Tabel 52 Data perlakuan MP HPHK tahun 2017

No. Tanggal

Perlakuan Hewan Perlakuan Gejala Klinis

1. 9-Jan-17 Kucing Scottish Fold Makanan basah

Recovery can, Nutriplus

gel

Recovery

2. 5-Mar-17 Anjing Pug Drontal dog 1 tab,

Nutriplus gel

Nematodiasis

3. 10-Apr-17 Anjing Beauceron

Mix

Nutriplus gel Nafsu makan

turun


133


No. Tanggal


4. 14-Jul-17 Anjing Beauceron Drontal dog 2 tab,

Nutriplus gel

Nematodiasis

5. 21-Jul-17 Kucing BSH Ranitidine tab s2dd po

pc, pakan RC GI +

Recovery

Muntah, nafsu

makan turun

6. 12-Sep-17 Anjing Maltese Hydrocortisone salep

topical, woundgard spray,

Nutriplus gel po

Papul

kemerahan

daerah ventral,

pruritus

7. 7-Oct-17 Anjing Alaskan

Malamute 2 ekor

Curcuma plus s1dd 1 ml

pc p3d, Nutriplus gel po

Flu/Kennel

Cough'


Malamute 1 ekor

Diaform 2 tab, b1 1 tab

s1dd pc, Nutriplus gel po

Diare

9.


Malamute 1 ekor

Makanan basah

Recovery can

-

11. 9-Oct-17 Anjing Mix Nutriplus gel Recovery

12. 18-Oct-17 Anjing Shetland

Sheepdog

Woundgard spray di

bagian selangkangan

Alergi/Atopik

Dermatitis'

13. 19-Oct-17 Anjing Shetland

Sheepdog

Woundgard spray di

bagian selangkangan

Alergi/Atopik

Dermatitis'


Malamute 1 ekor

Diaform tab 1 + b12 tab 1

s1dd, Nutriplus gel

Diare mild

kuning

kecoklatan,

nafsu makan

turun


134


No. Tanggal


15. 20-Oct-17 kucing bengal Diaform tab 1/2 s2dd,

Nutriplus gel

Diare

16. 20-Oct-17 Anjing Yorkshire

Terrier

Chloramfecort salep

mata s2dd p5d, Nutriplus

gel

Conjunctivitis,

Allergic

reaction

17. 17-Nov-17 Kucing Sirazy Warna

Hitam

Ketoconazole salep kulit

s2dd p5d (Kepala, leher,

kaki belakang)

Lesi +

kebotakan

(susp.

Ringworm)

18. 26-Nov-17 Kucing Savannah Kaopectine tab s2dd, vit.

B kompleks, Nutriplus gel

Diare, lethargy,

nafsu makan

turun

19. 30-Dec-17 Kucing BSH 2 ekor Makanan basah

gastrointestinal pouch,

Nutriplus gel

diare, Nafsu

makan turun

20. 11-Jan-18 Kucing Persia Makanan basah


gel

Nafsu makan

turun

21. 11-Jan-18 Kucing Persia Makanan basah


gel

Nafsu makan

turun

22. 13-Jan-18 Anjing Pom 3 ekor Nutriplus gel Nafsu makan

turun

23. 13-Jan-18 Anjing Yorkshire

terier

Epi Otic ear drop,

Nutriplus gel

ada cairan

didalam telinga,

tidak bau


135


No. Tanggal


24. 14-Jan-18 Anjing Cocker

Spaniel

Nutriplus gel Nafsu makan

turun

25. 14-Jan-18 Anjing Rotweiller Nutriplus gel Nafsu makan

turun

26. 15-Jan-18 Anjing Welsh Corgi Nutriplus gel Nafsu makan

turun

4.1.18 Pemantauan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK)

Tugas pokok dan fungsi Karantina adalah mencegah masuk, tersebar dan

keluarnya hama penyakit hewan karantina (HPHK). Pencegahan masuk dan

tersebarnya HPHK dilakukan dengan pengawasan media pembawa HPHK (MP

KPHK).

Menurut Pasal 76 ayat 1 Peraturan pemerintah No 82 Tahun 2000 tentang

Karantina Hewan, kebijakan karantina hewan dan pembatasan lalu lintas media

pembawa HPHK berdasarkan penggolongan HPHK dan pemetaan HPHK.

Pemetaan yang diperoleh melalui kegiatan pengamatan akan menggambarkan

status HPHK di suatu negara, area atau tempat, adapun pengamatan adalah

merupakan bagian dari tindakan karantina.

Pengamatan Status dan Situasi adalah usaha yang dilakukan untuk

mendapatkan gambaran status dan situasi penyakit pada suatu area atau tempat

yang diperoleh melalui kegiatan pengamatan. Berdasarkan Peraturan

Pemerintah Nomor 82 Tahun 2000 Pasal 11 bahwa pengamatan yang dilakukan

selain di tempat pemasukan selama media pembawa diasingkan untuk

mengamati timbulnya gejala hama penyakit hewan karantina, pengamatan juga

memiliki makna mengamati situasi hama penyakit terhadap situasi HPHK pada

suatu area, negara, atau tempat.


136


Pengamatan terhadap situasi HPHK dapat dilakukan melalui 2 (dua) cara yaitu

secara langsung dan atau/atau secara tidak langsung. Pengamatan secara

langsung dilakukan di tempat pemasukan, tempat pengeluaran, instansi

karantina, tempat transit dan diatas alat angkut. Pengamatan secara tidak

langsung dilakukan ditempat lainnya dengan melibatkan atau memperoleh

informasi dari pihak yang berwenang dalam kegiatan tersebut.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian,

maka UPTKP menyelenggarakan fungsi pelaksanaan Pengamatan status dan

situasi HPHK. Pengamatan Status dan Situasi UPTKP tersebut dilaksanakan

dengan melakukan pengamatan status dan situasi HPHK pada area UPTKP

berada. Pengamatan status dan situasi HPHK dilakukan secara tidak langsung

dengan memperoleh informasi dari instansi berwenang yaitu Balai Besar

Veteriner dan Dinas yang membidangi Kesehatan Hewan di Propinsi,

Kabupaten/Kota.

4.1.18.1 Maksud dan Tujuan

Melalui pengamatan status dan situasi HPHK diharapkan dapat diperoleh data

kejadian penyakit serta peta status dan situasi HPHK pada suatu daerah atau

wilayah yang tercakup dalam wilayah pengamatan BBKP Soekarno Hatta.

Pengamatan ini akan digabung dengan hasil Pengamatan status dan situasi

HPHK UPT lain di lingkup Badan Karantina Pertanian. Dengan demikian,

diperoleh peta status penyakit di wilayah Negara Republik Indonesia. Peta HPHK

dapat digunakan sebagai salah satu dasar penentuan kebijakan pemeriksaan

tindakan karantina, dengan harapan kebijakan pencegahan penyebaran

penyakit HPHK di wilayah negara Republik Indonesia akan semakin Optimal.


137


4.1.18.2 Materi dan Metode

Materi berupa data kejadian penyakit dari dinas yang membidangi kesehatan

hewan di Kabupaten/kota dan Propinsi baik data kasus penyakit maupun hasil

surveilans penyakit. Data yang digunakan yaitu data hasil pengujian

laboratorium pasif atau aktif dari laboratorium milik daerah, Balai Besar

Veteriner serta hasil penelitian sesuai kaidah penelitian yang dapat

dipertanggung jawabkan dan data-data dari instansi-instansi terkait lainnya.

4.1.18.3 Metode Pemantauan

Kegiatan pengumpulan informasi dilakukan melalui kegiatan perjalanan dinas

ke tempat/instansi terkait. Metode pengumpulan informasi dilakukan dengan

menggunakan kuesioner dan Participatory Epidemiology. Kuesioner yang

dipergunakan pada saat tim pengamatan melakukan perjalanan pengumpulan

data dalam bentuk form isian yang disusun sesuai dengan pedoman

pemantauan. Untuk menggali informasi yang mendalam, tim dapat melakukan

PE dengan metode Focus Group Discussion atau In Depth Interview. Dengan

demikian kuisioner perlu disusun pertanyaan yang terperinci dan bersifat

terbuka guna mendapat informasi yang mendalam.

4.1.18.4 Daerah Sebar Tempat Dilakukan Pemantauan

Daerah tempat Pengamatan Status dan Situasi HPHK adalah area disekitar

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta yang menjadi daerah tujuan

pemasukan dan atau daerah asal pengeluaran Media Pembawa yang

dilalulintaskan melalui Bandar Udara Soekarno-Hatta meliputi sebagian

Kabupaten/Kota di dalam Propinsi Jawa Barat dan Kabupaten Tangerang

Propinsi Banten.


138


Gambar 27 Peta wilayah pengamatan HPHK BBK Soekarno-Hatta

Lokasi pengamatan terdiri dari 10 kabupaten dan kota serta laboratorium

kesehatan veteriner wilayah propinsi Jawa Barat, Banten dan DKI Jakarta di

sekitar Tempat Pemasukan Pengeluaran Bandara Soekarno Hatta, sebagai

berikut:

1. Kabupaten Bogor

2. Kota Bogor

3. Kabupaten Sukabumi

4. Kota Sukabumi

5. Kabupaten Tangerang

6. Kabupaten Purwakarta

7. Balai Besar Penelitian Veteriner Bogor

8. Balai Veteriner Subang

9. Institut Pertanian Bogor

10. Lembaga Ilmu Penelitia Indonesia


139


4.1.18.5 Waktu Pelaksanaan

Pengamatan status dan situasi hama dan penyakit hewan karantina di wilayah

kerja Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hattadilaksanakan pada

rentang waktu Januari sampai Juli 2017 sebagaimana berikut:

Tabel 53 Waktu Pelaksanaan Pengamatan Status dan Situasi HPHK BBKP Soekarno-Hatta

Kegiatan Bulan

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags sep Okt Nov

Pembentukan Tim

Persiapan

Pengambilan Data

Penyusunan

Laporan

Workshop I & II

Workshop

Nasional

Penyempurnaan

Laporan

4.1.18.6 Pembahasan

Hasil Pengamatan Status dan Situasi HPHK tahun 2017 Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno-Hatta didapatkan sebaran status dan situasi HPHK yang

terdiri atas 5 penyakit yang terverifikasi dari hasil pengujian laboratorium yaitu

Brucellosis, Rabies, Avian Influenza, Theleriosis dan Bovine Babesiosis dari

lokasi pengamatan HPHK yang telah ditetapkan.

Kejadian penyakit yang telah terverifikasi dari uji laboratorium berdasarkan data

didapatkan sebaran untuk brucellosis di temukan di Kota Bogor, Kabupaten

Bogor dan Kabupaten Sukabumi dengan metode uji CFT. Kejadian Rabies yang

telah dikonfirmasi dengan uji FAT ditemukan di Kabupaten Sukabumi dan Kota

Sukabumi. Untuk kejadian Avian Influenza berdasarkan uji PCR terdapat di

Kabupaten Purwakarta, Kota Sukabumi dan Kabupaten Sukabumi. Theleriosis


140


ditemukan di Kota Bogor dan kabupaten Bogor berdasar ulas darah serta Bovine

Babesiosis berdasar uji ulas darah ditemukan di Kabupaten Purwakarta.

Selain kelima penyakit yang ditemukan berdasarkan uji laboratorium

berdasarkan kuisioner yang didapatkan dari Dinas yang membidangi kesehatan

hewan dimasing-masing Kabupaten/Kota ditemukan adanya laporan kasus yang

tercatat/terlaporkan berdasarkan gejala klinis lapangan. Serta hasil surveilans

Balai veteriner Subang dan Dinas didapatkan adanya seropositif berdasarkan

hasil uji laboratorium. Wilayah administratif yang menjadi lokasi pengamatan

HPHK BBKP soekarno-Hatta tahu 2017 adalah Kota Tangerang Selatan, Kota

Bogor, Kabupaten Bogor, Kota Sukabumi, Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten

Purwakarta.

Keterangan: Avian Influenza (PCR)

Rabies (FAT)

Brucellosis (CFT)

Theileriosis (Ulas Darah)

Bovine Babesiosis (Ulas Darah)

Gambar 28. Peta Status HPHK


141


Laporan kasus dan kejadian penyakit berdasarkan gejala klinis terdiri atas 5

penyakit yaitu Scabies, B. Tuberculosis, Orf, Ring Worm dan Canine Parvovirus

Infection. Sedangkan seropositif ada 5 penyakit yaitu Bovine Viral Diarrhea

(BVD), Hog Cholera, Infectious Bovine Rhinotracheitis (IBR), Septichaemia

Epizooticotica (SE), Antraks dan Newcastle Disease. Sebagaimana ditampilkan

pada tabel data penyakit dibawah.

Tabel 54. Data Status dan Situasi HPHK tahun 2017

No Propinsi Hewan Hama Penyakit Hewan Karantina

Gejala Klinis Penelitian Lab. Pasif Surveilans

1 Banten Kambing Scabies

Ayam Newcastle disease

2 Jawa

Barat

Sapi

BVD

IBR

SE

B. tuberculosis

Brucelosis

SE

Anthrax

Brucellosis

Theleriosis

Babesiosis

BVD

IBR

Babi Hog Cholera

Kambing

Domba

Scabies

Orf

Anjing

Kucing

Rabies

Parvovirus

Ring Worm

Scabies

Rabies Rabies

Unggas/

Ayam

AI

ND

AI AI

ND

Data penyakit untuk wilayah Propinsi Banten hanya mencakup wilayah Kota

Tangerang Selatan karena BBKP Soekarno Hatta hanya melakukan

pengambilan data di satu lokasi sesuai dengan kesepakatan bersama antar UPT

Badan Karantina Pertanian yang berada di wilayah Propinsi DKI Jakarta, Jawa

Barat dan Propinsi Banten. Berdasarkan data kuisioner dari Dinas Pertanian dan


142


Ketahanan Pangan Kota Tangerang Selatan terjadi kasus scabies pada kambing

dan ND pada ayam berdasarkan gejala klinis.

Keseluruhan data yang didapat dari kuisioner yang diambil di wilayah

pengamatan HPHK tahun anggaran 2017 ini merupakan data kejadian penyakit

di tiap-tiap kabupaten/kota tahun 2016. Data dari Balai Veteriner Subang, Balai

Besar Penelitian Veteriner Bogor dan intitusi lain juga merupakan data tahun

2017.

Tabel 55. Data sebaran status dan situasi HPHK tiap kabupaten/kota tahun 2017

No Lokasi HPHK Keterangan

1 Kota Tangerang Selatan ND

Scabies

Gejala klinis

Gejala klinis

2 Kota Bogor Brucella

Theleriosis

Anthrax

B. tuberculosis

ORF

BVD

Scabies

CFT

Ulas darah

Elisa

Gejala klinis

Gejala klinis

Gejala klinis

Gejala klinis

3 Kabupaten Bogor Brucela

Theleriosis

Anthrax

Hog cholera

CFT

Ulas darah

Elisa

Elisa

4 Kabupaten Sukabumi AI

BVD

Brucella

IBR

Rabies

SE

PCR

Elisa

CFT

Elisa

FAT

Elisa

5 Kota Sukabumi Rabies

AI

FAT

PCR


143


6 Kabupaten Purwakarta Anthrak

B. babesiosis

BVD

IBR

AI

Ring worm

Scabies

Canine parvovirus

Orf

ND

Elisa

Ulas darah

Elisa

Elisa

PCR

Gejala klinis

Gejala klinis

Gejala klinis

Gejala klinis

HA/HI

Adanya kejadian penyakit yang berdasarkan gejala klinis diperoleh dari data

kuisioner yang disampaikan oleh dinas berdasarkan kejadian dan

pengamatan dilapang oleh petugas Dinas di masing-masing kota/kabupaten

yang tercatat/terlaporkan.

Kejadian adanya temuan seropositif antraks merupakan data kegiatan

survailans BVet Subang dan uji laboraotorium dinas yang dengan metode

ELISA dan ditemukan seropositif dibeberapa daerah yaitu Kabupaten Bogor,

Kota Bogor dan Kabupaten Purwakarta, namun hasil uji isolasi dan

identifikasi serta pewarnaan oleh BVet Subang bahwa keseluruhan sampel

yang berasal dari daerah tersebut negatif. ditemukan seropositif Hog Cholera

dengan metode uji ELISA di Kabupaten Bogor dan hasil uji PCR konvensional

Hog Cholera di BVet Subang Negatif dan berdasarkan keterangan hasil

kuisioner diinformasikan bahwa terdapat kegiatan vaksinasi di Kabupaten

Bogor dan kasus kejadian ditahun 2006.

Seropositif BVD terdapat di Kabupaten Bogor, Kota bogor Kabupaten

Sukabumi dan Kabupaten Purwakarta dengan metode uji ELISA yang

merupakan hasil pengujian survailen Balai Veteriner Subang. Seropositif IBR

terdapat di Kabupaten Sukabumi dan kabupaten Purawakarta. Dan

seropositif Septichaemia Epizooticotica (SE), ditemukan di Kabupaten

Sukabumi. Hasil seropositif terhadap BVD, IBR dan SE tersebut di atas

menunjukkan bahwa adanya antibodi yang terbentuk dalam darah hewan


144


tersebut, adanya antibodi di dalam darah hewan tersebut dapat berasal dari

vaksinasi untuk hewan yang divaksin ataupun dapat berasal dari

paparan/infeksi secara alami. Kurangnya data lengkap mengenai vaksinasi

di lapangan berkendala terhadap interpretasi hasil laboratorium tersebut.

Tabel 56. Matrik Data penyakit tahun 2017 Kota Tangerang Selatan

No. Jenis

HPHK

Jenis

Hewan

Informasi Status dan Situasi HPHK

Ket

Lokasi

Sumber

Informasi

Data

Gejala

Klinis

(GK)

Data

Penelitian

Data Uji Lab.

Pasif Data Hasil Surveilans

Jenis

Uji ∑(+)

∑(-

)

Jenis

Uji ∑(+) ∑ (-)

1 Brucellosis Sapi 184

Tangeran

Selatan

Kuesioner

Dinas

2 ND Ayam 55 55

Pamulang,

Serpong

Kuesioner

Dinas

3 Rabies Anjing

6 Kasus

Gigitan

6

Pamulang,

Ciputat

Timur

Kuesioner

Dinas

4 Scabies Kambing

ditemukan

GK

Tangeran

Selatan

Kuesioner

Dinas

Di Kabupaten tangerang Selatan berdasarkan kuisioner ditemukan kejadian

penyakit Newcastle Disease pada ayam berdasarkan pemeriksaan gejala klinis

di daerah pamulang dan serpong, serta kasus scabies pada kambing di


145


tangerang selatan berdasar gejala klinis. Sedangkan kasus gigit anjing terjadi

6 kali di tahun 2016 dan keseluruhan hasil laboratoriumnya negative. Hasil

kegiatan surveilan Balai veteriner Subang terhadap brucellosis tidak ditemukan

hasil positif yang dilakukan pengujian dengan CFT Brucellosis.

Tabel 57. Matrik Data penyakit tahun 2017 Kota Bogor

No Jenis

HPHK

Jenis

Hewan


Ket Lokasi Sumber

Informasi

Data

Gejala

Klinis

(GK)

Data

Pene

litian

Data Uji Lab.

Pasif Data Hasil Surveilans

Jeni

s Uji

∑(+

) ∑(-) Jenis Uji ∑(+) ∑ (-)

1 Bovine

Tubercollosis Sapi 4 RPH

Kuesioner

Dinas

2 BVD Sapi 2 RPH Kuesioner

Dinas

3 Brucellosis Sapi

Perah CFT 29 3

Kebon

Pedes

Kuesioner

dinas Hasil

Bvet

Subang

1003/PK.31

0/F.5/05/16

4 Orf Domba 15

RPH &

Lapak

Qurban

Kuesioner

Dinas

5 Scabies

Landak

Susu,

Hamster,

Kambing

, Kelinci

2

2

23

20

RPH,

Sindangrasa

Kuesioner

Dinas

6 Theileriosis Sapi Ulas Darah 3 Kebon

Pedes

Kuesioner

Dinas Hasil

Bvet

Subang

2003/PK.31

0/F.5/05/16

7

Anthrax

Sapi Elisa 2 48 Tanah

sereal/

Kebon

pedes

Lap

Tahunan

Bvet

Subang


146


Isolasi 6 Kota Bogor Lap

Tahunan

Bvet

Subang

Pewarnaan 5 Kota Bogor Lap

Tahunan

BVet

Subang

Data status dan situasi HPHk di Kota Bogor positif Brucellosis dengan uji CFT

di lokasi Kebon Pedes dan theileriosis berdasarkan ulas darah di lokasi kebon

pedes. Sedangkan kejadian penyakit berdasarkan gejala klinis terdapat

Bivine Tuberculosis pada sapi dan BVD ditemukan pada sapi perah di RPH.

Untuk kasus Orf pada domba ditemukan 15 kasus di lokasi RPH dan scabies

pada kambing, kelinci, hamster, dan alndak susu di sindang rasa. Antraks di

Kota Bogor ditemukan seropositif di tanah sereal dan kebon pedes, hasil uji

Isolasi identifikasi dan pewarnaan negatif.

Data status dan situasi HPHK di Kabupaten Bogor ditemukan Brucelosis di

lokasi kunak ditemukan positif Brucellosis dengan uji CFT dan Theileriosis

yang ditemukan positif 2 sampel ulas darah. Newcastle Disease positif HA/HI,

Antraks pada sapi dan Hog Cholera pada babi ditemukan seropositif.


147


Tabel 58. Matrik Data penyakit tahun 2016 Kabupaten Bogor

No. Jenis HPHK Jenis

Hewan


Ket Lokasi

Data

Sumber

Informasi

Data

Gejala

Klinis

(GK)

Data

Penelitian

Data Uji

Lab. Pasif

Data Hasil

Surveilans

Jenis

Uji

∑

(+)

∑

(-

)

Jenis

Uji

∑

(+) ∑ (-)

1 Antraks SAPI ELISA 37 103 Cibungbulung,

citeurup,

jonggol

Laporan

tahunan Bvet

Subang

2 BVD Kerbau ELISA 0 2

Dramaga

Kuesioner

Dinas

3 Brucellosis Sapi

Perah

CFT 28 RBT

41 Kunak

Kuesioner

Dinas

4 Hog Cholera Babi ELISA 6 38 Gn Sindur Kuesioner

Dinas

5 IBR Kerbau ELISA 0 2

Dramaga

Kuesioner

Dinas

6 LPAI Ayam

HA/HI

PCR

156

0

168

212

Cijeruk,

Ciomas,

Rumpin, Taman

sari, Cijeruk,

Ciomas

KueLaporan

sioner Dinas

7 SE ELISA 0 2

Ciomas

Kuesioner

Dinas

8 Theileriosis Sapi Ulas

Darah

2 48

Sukamakmur Kuesioner

9 Tubercullosis Sapi ELISA 0 50 Cibungbulang Kuesioner

10 ND Ayam HA/HI 78 139 Bogor Laporan

Tahunan

Bvet

(Monitoring)


148


Tabel 59. Matrik Data penyakit tahun 2017 Kabupaten Sukabumi

No. Jenis HPHK Jenis

Hewan


Ket Lokasi

Data

Sumber

Informasi

Data

Gejala

Klinis

(GK)

Data

Penelitian

Data Uji Lab. Pasif

Data Hasil

Surveilans

Jenis

Uji ∑ (+) ∑ (-)

Jenis

Uji

∑

(+) ∑ (-)

1 AI Ayam HA/HI

PCR

118

0

34

257

HA/HI

PCR

88

2

117

60

Sukabumi Lap

Tahunan

Bvet

Subang

2 BVD Sapi 1 ELISA 1 Cireunghas Kuesioner

berdasar

hasil Lab.

Bvet

Subang

3 Brucellosis Sapi 1 RBT

CFT

1

1

22

0

Nyalindung Kuesioner

berdasar

hasil Lab.

Bvet

Subang

4 IBR Sapi 2 ELISA 2 ELISA 2 Ciracap,

Cireunghas

Kuesioner

berdasar

hasil Lab.

Bvet

Subang

5 Rabies Anjing 1 FAT 1 Jp. Tengah Kuesioner

berdasar

hasil Lab.

Bvet

Subang

6 SE Sapi 1 ELISA 1 Nyalindung Kuesioner

berdasar

hasil Lab.

Bvet

Subang


149


Data penyakit di Kabupaten Sukabumi berdasar hasil kuesioner dan juga

Laporan Bali Veteriner Subang ditemukan kasus AI yang telah positif secara

PCR, Brucellosis positif 1 sampel CFT di lokasi nyalindung, Rabies positif

berdasar uji FAT di JP. Tengah. Untuk BVD, IBR dan SE ditemukan

seropositif dengan lokasi seropositif BVD di Cirenghas, IBR di Ciracap dan

Cireunghas, SE di Nyalindung.

Tabel 60. Matrik Data penyakit tahun 2017 Kota Sukabumi

No. Jenis

HPHK

Jenis

Hewan


Ket Lokasi

Data

Sumber

Informasi

Data

Gejala

Klinis

(GK)

Data

Penelitian

Data Uji Lab.

Pasif

Data Hasil

Surveilans

Jenis

Uji

∑

(+)

∑

(-)

Jenis

Uji

∑

(+)

∑

(-)

1 Avian

Influenza

Ayam 1

kasus

pada

puyuh

PCR 1 0 Cikundul Data

Kasus

Dinas

2 Rabies Anjing 2

Kasus

Gigitan

FAT 1

Cipanengah

Kuesioner

(berdasar

observasi

14 hr)

dan data

BVET

Subang

Data penyakit di Jota Sukabumi tahun 2017 terjadi 1 kasus Avian Influenza

pada puyuh dan positif secara uji PCR di Lokasi cikundul dan untuk kasus

rabies dilaporkan 2 kali kasus gigitan dan hasil uji laboratorium secara FAT

ditemukan positif 1 sampel di lokasi cipanengah.


150


Tabel 61. Matrik Data penyakit tahun 2017 Kabupaten Purwakarta

No HPHK Hewan Lokasi Keterangan

1 Anthrax Sapi, Domba Bungursari, Babakan,

Cikao, Campaka, Cibatu

ELISA

2 Bovine

Babesiosis

Sapi Cikopo, Bungursari Ulas Darah

3 BVD Sapi Bungursari, Babakan,


ELISA

4 IBR Sapi Bungursari, Babakan,


ELISA

5 AI Ayam, Entok,

Puyuh, Itik

Maniis, Plered,

Purwakarta, Wanayasa,

Bungursari,Pondok

salam

PCR

6 Ring worm Kucing Purwakarta Gejala Klinis

7 Scabies Sapi, Domba,

Kucing,Anjing

Purwakarta, Wanayasa,

Plered, Bungursari,

campaka, Cibatu

Gejala Klinis

8 Canine

Parvovirus

Anjing Purwakarta Gejala Klinis

9 Orf Domba Purwakarta Gejala Klinis

10 ND Ayam, Entok,

Puyuh, Itik

Plered, Purwakarta,

Wanayasa, Maniis

HA/HI


151


Kasus kejadian penyakit di Kabupaten Purwakarta yang diketahui yaitu

Bovine Babesiosis pada sapi di lokasi Cikopo, Bungursari yang telah positif

ulas darah, Avian Influenza/ AI pada ayam, entok, itik dan puyuh telah positif

berdasar uji PCR, sedangkang kasus Newcastle Disease/ND ditemukan

positif HA/HI. BVD, IBR dan Antraks pada sapi ditemukan adanya seropositif

uji ELISA yang menggambarkan adanya titer antibodi dalam darah yang

halite dapat timbul dari hasil vaksinasi dan atau karena terpapar dengan

infeksi alam. Kurangnya data lengkap tentang vaksinasi apakah sampel

yang di uji berasal dari hewan yang telah tervaksin atau belum mengurangi

interpretasi hasil uji tersebut untuk dapat disimpulkan penyebab

muncul/timbulnya titer antibodi. Untuk itu perlu menjadi perhatian bersama

tentang adanya titer antibodi penyakit tertentu yang secara kasus tidak ada

di wilayah Negara Indonesia namun ditemukan adanya titer antibodi pada

hewan tertentu.

Berdasarkan data hasil pengamatan status dan situsi HPHK ini Balai Besar

Karantina Pertanian perlu meningkatkan kewaspadaan dan pemeriksaan

tindakan karantina terutama pada beberapa kasus penyakit yang ada dalam

wilayah sekitar tempat pemasukan dan pengeluaran bandara Soekarno-

Hatta.


152


Tabel 62. Matrik Potensi Penyebaran HPHK dan Manajemen Pencegahan

NO

Status dan

Situasi HPHK

di Lokasi

Pemantauan

Jenis Media

Pembawa Yang

Dilakukan

Pengeluaran

Nama dan

Status HPHK

Area Tujuan

Potensi HPHK

yang dapat

Keluar Masuk

Melalui Media

Pembawa dari

Area Asal ke

Area Tujuan

Alat Angkut dan

Jalur yang dilalui

MP dari Area

Asal ke Area

Tujuan

Langkah Menejemen Resiko sebagai

Upaya Pencegahan Keluarnya HPHK

Yang Tealah

dilaksanakan

Yang akan

ditingkatkan

1

Rabies di Kab.

Sukabumi dan

Kota Sukabumi

Anjing

dibeberapa

daerah di

Indonesia

Penyebaran

Rabies bila berasl

dari daerah

tertular

Pesawat udara

Persyaratan Titer

Antibodi Protektif

terhadap setiap

pengeluaran anjing

2

AI di Kab.

Sukabumi dan

Kab.

Purwakarta

DOC dan Unggas

Dewasa

dibeberapa

daerah di

Indonesia

Penyebaran AI

bila terjadi

Outbreak Baru di

daerah asal

hewan

Pesawat Udara

pemriksaan dan

pengujian

laboratorium dengan

rapid test AI pada

pengeluaran Unggas

terutama barang

tentengan yang

belum dilengkapi

keterangan

kesehatan dan uji lab

Pengetatan

pengawasan dan

pemeriksaan

PCR pada setiap

pengiriman

unggas

3

Brucellosis di

Kota Bogor,

Kab. Bogor,

Kab.

Sukabumi,

Kota

Purwakarta

Tidak ada

pengeluaran

sapi/ruminansia

dari soekarno-hatta

minim

4

Bovine

Babesiosis,

Kab.

Purwakarta

dan Theleriosis

di Kota Bogor

dan Kab. Bogor

Tidak ada

pengeluaran

sapi/ruminansia

dari soekarno-hatta

minim


153


Adanya kasus rabies di Kabupaten Sukabumi dan Kota Sukabumi perlu

menjadi perhatian atas penularan/penyebaran keluar wilayah/area melalui

lalu lintas media pembawa anjing dan kucing. Untuk mengurangi potensi

penularan/penyebaran rabies BBKP Soekarno-Hatta harus selalu

menerapkan prosedur lalu lintas HPR yang mensyaratkan adanya titer

antibodi protektif pada Media Pembawa HPHK yang hendak di lalulintaskan

keluar sesuai pedoman lalu lintas HPR dari Badan Karantina Pertanian.

Potensi penyebaran Avian Influenza/AI tentu selalu ada walaupun secara

umum kasus AI telah ada hampir di seluruh wilayah Indonesia keciali

daerah-daerah tertentu yang memang ditetapkan sebagai daerah bebas AI

seperti Maluku Utara dan Maluku dan beberapa daerah yang msih

dinyatakan bebas. Untuk itu BBKP Soekarno-Hatta harus selalu

menngkatkan pengawasan dan pemeriksaan terhadap laulintas unggas.

Tingginya lalu lintas barang dan penumpang di Bandara Soekarno-Hatta

menjadi satu tantangan sendiri bagi BBKP Soekarno-Hatta, selain

melakukan pengawasan pemeriksaan tindaka karantina yang cerman,

BBKP Soekarno-Hatta juga di minta untuk mendukung akselerasi ekspor

komoditi pertanian dan juga mendukung kelancaran arus barang


154


Tabel 63. Matrik Potensi Komoditi Hewan dan Produk Hewan

No Propinsi Kabupaten/Kota

Jenis Komoditi

Hewan/Produk

Hewan Unggulan

Kapasitas Produksi Jangkauan Akses

Pasar Saat Ini

1 Banten Tangerang Selatan Kelinci Hias 50-75 Ekor/Tahun Asia Tenggara

(Malaysia, Thailand)

2 Jawa Barat Kota Bogor Kerupuk Kulit

Telur Asin

Yoguht

Pengolahan

Bakso

Bulu Bebek

Pengolahan Ayam

Ungkep

Telur Ayam Arab

Susu Skim, Whey

3 Jawa Barat Kabupaten Bogor Kulit Kambing PT Trio Putra Utama

Bulu

Bebek/Tekstil

PT Inkordan Nasional

& PT Sunbo

Jaket Bulu bbek PT Yuri

4 Jawa Barat Kabupaten

Purwakarta

Sapi Potong

Domba

Ayam Ras

847.115 ekor/thn

92.339 ekor

31.767.076 ekor

Data komoditi yang diperoleh di masing-masing Kabupaten/Kota

berdasarkan kuesioner yang telah di mintakan dari Dinas kabupaten/Kota.


155


4.1.19 Kesimpulan

1. Status dan situasi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) pada hasil

pengambilan data tahun 2016 di Wilayah pengamatan HPHK BBKP

Soekarno-Hatta ditemukan 5 penyakit yang terverifikasi dari hasil

pengujian laboratorium yaitu Brucellosis, Rabies, Avian Influenza,

Theleriosis dan Bovine Babesiosis.

2. Laporan kasus dan kejadian penyakit berdasarkan gejala klinis terdiri atas

5 penyakit yaitu Scabies, B. Tuberculosis, Orf, Ring Worm dan Canine

Parvovirus Infection. serta adanya seropositif pada 5 penyakit yaitu

Bovine Viral Diarrhea (BVD), Hog Cholera, Infectious Bovine

Rhinotracheitis (IBR), Septichaemia Epizooticotica (SE), Antraks dan

Newcastle Disease.

4.1.20 Permasalahan dan Solusi (Internal dan Eksternal)

4.1.20.1 Permasalahan dan Solusi Internal

Permasalahan yang dihadapi:

1. Tindakan karantina terhadap ekspor SBW (selain ke China) dan reptil

beragam tergantung permintaan negara tujuan. Namun belum memiliki

pedoman yang jelas mengenai peraturan tindakan karantina di tempat

pemilik terhadap MP yang akan dikeluarkan dari wilayah Negara RI.

2. MP hewan-hewan kecil yang mempunyai IKH di tempat pemilik sulit

dimonitor peredaran dan identitasnya. Hal ini juga sulit dalam melakukan

penandaan pengujian laboratorium yang pengujiannya dilakukan di

laboratorium instansi lain.

3. Penelusuran asal SBW yang akan diekspor ke China masih sulit.

4. Belum ada sarana pemeriksaan khusus di tempat pemasukan untuk

melakukan tindakan pemeriksaan. Umumnya kantor agak jauh dari

tempat pemeriksaan MP.

5. Aplikasi belum memiliki link dengan profiling perusahaan.


156


6. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor

65/Permentan/PD.410/5/2014 tentang Tindakan Karantina Hewan

Terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Hasil Bahan Asal Hewan

Konsumsimasih belum memiliki keseragaman mengenai kategorisasi

risiko rendah, sedang dan tinggi dari HBAH.

7. Penilaian IKH masih belum seragam mengenai risiko titik ekritis trhadap

kelayakan IKH.

Solusi yang dapat dilakukan:

1. Perlu dibuat pedoman yang jelas mengenai peraturan tindakan karantina

terhadap SBW (selain ke China) dan reptil di tempat pemilik terhadap MP

yang akan dikeluarkan dari wilayah Negara RI.

2. Perlu ada petunjuk teknis mengenai hasil uji laboratorium yang

pengujiannya dilakukan di laboratorium instansi lain.

3. Perlu diregistrasi seluruh perusahaan baik yang ke China maupun non-

China agar memudahkan dalam menelusuri asal SBW.

4. Perlu sarana pemeriksaan khusus di tempat pemasukan untuk

melakukan tindakan pemeriksaan. Umumnya kantor agak jauh dari

tempat pemeriksaan MP.

5. Aplikasi perlu memiliki link dengan profiling perusahaan.

6. Perlu ada kajian risiko mengenai Pemasukan dan Pengeluaran Hasil

Bahan Asal Hewan Konsumsi sesuai Peraturan Menteri Pertanian

Republik Indonesia Nomor 65/Permentan/PD.410/5/2014.

7. Membuat pelatihan penilaian IKH mengenai analisa risiko titik kritis

terhadap kelayakan IKH.


157


4.1.20.2 Permasalahan dan solusi eksternal

Permasalahan yang dihadapi:

1. Pengguna jasa belum sepenuhnya sadar dengan peraturan karantina.

2. Jasa ekspedisi banyak yang tidak mentaati peraturan di bidang karantina.

Solusi yang dapat dilakukan:

1. Sosialisasi yang terus menerus.

2. Perlu ada MoU antara Karantina dengan jasa ekspedisi.


158


4.2 Karantina Tumbuhan

4.2.1 Gambaran Umum

Sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, bidang

Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta telah melaksanakan tugasnya

dalam pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan, pengawasan

keamanan hayati nabati, dan sarana teknik, serta pengelolaan sistem informasi

dan dokumentasi. Seluruh penyelenggaraan kegiatan perkarantinaan

tumbuhan menggunakan sumber dana yang teralokasi dalam DIPA BBKP

Soekarno Hatta Tahun Anggaran 2017.

Pemeriksaan, Penahanan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penolakan,

Pemusnahan dan Pembebasan yang dikenal dengan tindakan 8P merupakan

pelaksanaan kegiatan operasional karantina tumbuhan dalam pemberian

pelayanan operasional karantina tumbuhan yang meliputi pelayanan kegiatan

karantina tumbuhan impor, ekspor dan antar area dilaksanakan di 30 tempat

pemasukan dan pengeluaran. Dalam pemberian pelayanan operasional

karantina tumbuhan, bidang Karantina Tumbuhan sudah menerapkan standar

pelayanan publik dan pelayanan prima yang akan lebih memudahkan

pengguna jasa dalam melakukan proses sertifikasi.

Pengawasan keamanan hayati nabati dilakukan terhadap (1) pemasukan

agensia hayati yang mengacu pada Keputusan Menteri Pertanian No.

411/Kpts/TP.120/6/1995 tentang Pemasukan Agens Hayati Ke Dalam Wilayah

Negara Republik Indonesia dan (2) keamanan pangan segar asal tumbuhan

yang mengacu pada Peraturan Menteri Pertanian No.

88/Permentan/PP.340/12/2011 jo Peraturan Menteri Pertanian No.:

55/Prementan/KR.040/11/2016 tentang Pengawasan Keamanan Pangan

terhadap Pemasukan Pangan Segar Asal Tumbuhan.

Dalam rangka pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan dan

Pengawasan keamanan hayati nabati tersebut, Bidang Karantina Tumbuhan

didukung oleh jumlah sumberdaya manusia sebanyak 86 orang (3 struktural,

35 POPT Ahli dan 2 POPT Ahli Tugas Belajar, 39 POPT Terampil, 2 PMHP


159


dan 5 tenaga Fungsional Umum), Laboratorium, instalasi karantina tumbuhan

dan sarana pendukung lainnya.

Laboratorium BBKP Soekarno Hatta sudah terakreditasi Komite Akreditasi

Nasional (KAN) sebagai laboratorium penguji dengan nomor akreditasi LP-

646-IDN. Ruang lingkup pengujian laboratorium bidang karantina tumbuhan

yaitu deteksi Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis (CMM) dan

Pseudomonas syringae pv. syringae (PSS) dengan menggunakan metode

ELISA (Enzyme Linked Immunosorbent Assay) dan PCR (Polymerase Chain

Reaction,) serta identifikasi nematoda Aphelenchoides besseyi dengan metode

perendaman.

Laboratorium bidang karantina tumbuhan sudah dapat melakukan pengujian

terhadap organisme pengganggu tumbuhan karantina jenis virus, viroid,

bakteri, phytoplasma, cendawan, nematoda, moluska, gulma, serangga, dan

tungau. Selain itu, laboratorium bidang karantina tumbuhan juga sudah dapat

melakukan pengujian terhadap residu pestisida dan logam berat pada pangan

segar asal tumbuhan (PSAT). Hasil intersepsi laboratorium karantina

tumbuhan pada tahun 2017 telah menemukan sebanyak 9 jenis organisme

pengganggu tumbuhan karantina yaitu terdiri dari 4 jenis OPTK Kategori A1

dan 5 jenis OPTK kategori A2.

Pada tahun 2017, frekuensi dan jenis media pembawa OPTK semakin

meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Kemampuan sumberdaya

manusia laboratorium untuk mendeteksi dan mengidentifikasi OPTK juga terus

dikembangkan seiring dengan perkembangan teknologi dengan dilakukannya

pendidikan dan pelatihan personel laboratorium, dan juga studi banding antar

laboratorium.


160


4.2.2 Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan

Kegiatan sertifikasi dan operasional pemeriksaan karantina tumbuhan selama

tahun 2017 yang meliputi kegiatan Karantina Tumbuhan impor, ekspor, antar

area masuk dan antar area keluar. Data Kegiatan Sertifikasi dan Operasional

Pemeriksaan Karantina Tumbuhan dapa dilihat pada tabel 64.

Pada tahun 2017 frekuensi kegiatan sertifikasi dan operasional pemeriksaan

karantina tumbuhan di BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 51.800 kali.

Dilihat dari frekuensi kegiatan sertifikasi terlihat adanya peningkatan

dibandingkan pada tahun 2016 dengan frekuensi sebanyak 49.028 kali,

dimana terjadi peningkatan 2.772 kali. Kegiatan Sertifikasi dan Operasional

Pemeriksaan Karantina Tumbuhan di BBKP Soekarno Hatta paling banyak

adalah kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Keluar (22.276 kali), disusul

secara berurut oleh kegiatan Karantina Tumbuhan Ekspor (13.221 kali),

kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Masuk (9.709 kali) dan kegiatan

Karantina Tumbuhan Impor (6.594 kali).

Volume impor media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah 2.171.193,11

kilogram, 6.031.087 batang, 166.645 kemasan, 486,25 M3 dan 150 Ekor Agen

Hayati, Volume ekspor media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah

6.415.669 kilogram, 73.555.062 batang, 8 kemasan dan 37.585,15 M3.

Volume antar area masuk media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah

10.644.421 Kilogram, 117.808 batang, 11 kemasan dan 1.672 M3. Volume

antar area keluar media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah

2.154.077,44 kilogram, 5.512.849 batang, 818 kemasan dan 550 M3.


161


Tabel 64. Rekapitulasi Volume dan Frekuensi Impor, Ekspor, Antar Area Masuk dan

Antar Area Keluar Pada Tahun 2016 dan 2017

Kegiatan

Karantina

Tumbuhan

Golongan

Komoditi

Volume Frekuensi

Kilogram Batang Kemasan M3 Ekor

2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017

IMPOR

Benih (A) 6.045 269.414 465.373 1.554.320 4.261 166.645 0 0 0 0 281 295

Hasil

Tanaman

Hidup (B)

2.341.184 1.749.456 3.536.298 4.458.117 0 0 0 90 0 0 4.600 5092

Hasil

Tanaman

Mati (C)

233.496,10 152.323,11 0 18.650 0 0 1.676 396,25 0 0 1.185 1205

Benda

Lain (D) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 150 0 2

JUMLAH 2.580.725,10 2.171.193,11 4.001.671,00 6.031.087,00 4.261,00 166.645,00 1.676,00 486,25 0,00 150,00 6.066,00 6.594,00

EKSPOR

Benih (A) 3.025.250,99 38.656 110.181.847 66.868.475 0 8 0 0 0 0 788 851

Hasil

Tanaman

Hidup (B)

6.643.397,81 5.930.219,58 5.016.999 6.684.454 0 0 0 242,3 0 0 12.799 10.975

Hasil

Tanaman

Mati (C)

4.901.373,68 446.793,54 0 2.133 0 0 125.836,80 37.342,85 0 0 161 1.395

Benda

Lain (D) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

JUMLAH 14.570.022,48 6.415.669,12 115.198.846,00 73.555.062 0,00 8,00 125.836,80 37.585,15 0,00 0,00 13.748,00 13.221,00

ANTAR

AREA

MASUK

Benih (A) 0 3.739 100 109.075 0 0 0 0 0 0 1 276

Hasil

Tanaman

Hidup (B)

0 10.318.675 0 6.266 0 0 0 94 0 0 0 8.634

Hasil

Tanaman

Mati (C)

0 321.512,90 0 2.467 0 0 0 1.578 0 0 0 795

Benda

Lain (D) 0 494 0 0 0 11 0 0 0 0 0 4

JUMLAH 0 10.644.421 100 117.808 0 11 0 1672 0 0 1 9709

ANTAR

AREA

KELUAR

Benih (A) 82.625,90 14.743,54 2.315.222 928.321 882 818 0 0 0 0 3.132 2.305

Hasil

Tanaman

Hidup (B)

1.512.159,31 521.485,70 5.173.175 3.097.026 25.789 0 0 550 0 0 23.733 13.494

Hasil

Tanaman

Mati (C)

202.235,65 1.617.848,20 1.363 1.487.502 1.176 0 0 0 0 0 2.348 6.477

Benda

Lain (D) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

JUMLAH 1.797.020,86 2.154.077,44 7.489.760,00 5.512.849,00 27.847,00 818,00 0,00 550,00 0,00 0,00 29.213,00 22.276,00

JUMLAH TOTAL 18.947.768,44 21.385.360,57 126.690.377,00 85.216.806,90 32.108,00 167.482,00 127.512,80 40.293,40 0,00 150,00 49.028,00 51.800,00


162


Gambar 29. Grafik Frekuensi Kegiatan Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta 2017

4.2.2.1 Impor

Pada tahun 2017 frekuensi pemasukan/impor media pembawa OPTK melalui

BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 6.594 kali. Frekuensi tersebut

meningkat 528 kali dibandingkan dengan frekuensi tahun 2016 yang lalu yaitu

6.066 kali. Dalam kegiatan impor tersebut frekuensi media pembawa yang

paling banyak masuk adalah hasil tanaman hidup (5.092 kali), kemudian

disusul secara berurut oleh pemasukan hasil tanaman mati (1.205 kali), benih

(295 kali) dan benda lain (2 kali).

Dari data hasil kegiatan impor yang dilakukan semua bentuk tumbuhan

mengalami kenaikan baik itu untuk Benih, Hasil tanaman hidup maupun hasil

tanaman mati dan benda lain, hal ini dikarenakan beragamnya permohonan

yang masuk dan semakin meningkatnya permintaan pasar terkait kebutuhan

akan komoditas pertanian dari luar negeri. Secara frekuensi sertifikasi

meningkat namun secara volume justru menurun dimana kenaikan terjadi

hanya pada impor hasil tanaman mati dengan satuan batang, sementara yang

lain mengalami penurunan.


163


Volume impor media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah 2.171.193,11

kilogram, 6.031.087 batang, 166.645 kemasan dan 486,25 M3. Frekuensi

Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan impor

tersaji dalam Gambar Grafik 30 dibawah ini :

Gambar 30. Grafik Frekuensi Kegiatan Impor Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno

Hatta pada tahun 2017

4.2.2.2 Ekspor

Pada tahun 2017 frekuensi ekspor media pembawa OPTK ke luar negeri

melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 13.221 kali. Frekuensi tersebut

menurun 527 kali dibandingkan dengan frekuensi tahun 2016 yang lalu yaitu

13.748 kali. Dalam kegiatan ekspor tersebut frekuensi media pembawa yang

paling banyak keluar adalah hasil tanaman hidup (10.975 kali), kemudian

disusul secara berurut oleh hasil tanaman mati (1.395 kali) dan benih (851 kali).

Volume ekspor media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah 6.415.669,12

kilogram, 73.555.062 batang dan 37.585,15 M3. Frekuensi Kegiatan Sertifikasi

dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan ekspor tersaji dalam

Gambar Grafik 31, dibawah ini :


164


Gambar 31. Grafik Frekuensi Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan BBKP

Soekarno Hatta pada tahun 2017

4.2.2.3 Antar Area Masuk

Pada tahun 2017 frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antar area masuk

media pembawa OPTK dari Area Lain di dalam wilayah negara Republik

Indonesia yang dilaporkan di BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 9.709

kali berbeda sangat signifikan dibandingkan dengan frekuensi pada tahun 2016

yang hanya 1, hal ini terjadi karena adanya penempatan petugas karantina di

areal pergudangan seiiring dengan adanya mutasi pegawai yang dimutasikan

ke BBKP Soekarno Hatta dan ini sangat berdampak secara signifikan. Dalam

kegiatan antar area masuk tersebut frekuensi media pembawa yang paling

banyak masuk adalah hasil tanaman hidup (8.634 kali), kemudian disusul

secara berurut oleh hasil tanaman mati (795 kali), benih (276 kali) dan benda

lain (4 kali).

Volume kegiatan karantina tumbuhan antar area masuk media pembawa

OPTK pada tahun 2017 adalah 10.644.421 Kilogram, 117.808 Batang, 11

Kemasan dan 1.672 M3.Frekuensi Kegiatan Sertifikasi dan Operasional

Pemeriksaan Karantina Tumbuhan antar area masuk tersaji dalam Gambar

Grafik 32, dibawah ini.


165


Gambar 32. Grafik Frekuensi Kegiatan Antararea Masuk Karantina Tumbuhan

BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2017

4.2.2.4 Antar Area Keluar

Pada tahun 2017 frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antar area keluar

media pembawa OPTK ke Area Lain di dalam wilayah negara Republik

Indonesia melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 22.276 kali.

Frekuensi tersebut menurun 6.973 kali dibandingkan dengan frekuensi tahun

2016 yang lalu yaitu 29.213 kali. Dalam kegiatan karantina tumbuhan antar

area keluar tersebut frekuensi media pembawa yang paling banyak keluar

adalah hasil tanaman hidup (13.494 kali), kemudian disusul secara berurut oleh

hasil tanaman mati (6.477 kali) dan pengeluaran benih (2.305 kali).

Volume kegiatan karantina tumbuhan antar area keluar media pembawa OPTK

pada tahun 2017 adalah 2.154.077,44 kilogram, 5.512.849,00 batang, 818

kemasan dan 550 M3.Frekuensi Kegiatan Sertifikasi dan Operasional

Pemeriksaan Karantina Tumbuhan antar area keluar tersaji dalam Gambar

Grafik 33, dibawah ini.


166


Gambar 33. Frekuensi Kegiatan Antararea Keluar Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2017

4.2.3 Pelatihan Internal

4.2.3.1 Bimbingan Teknis Deteksi dan Identifikasi Aphelenchoides

besseyi pada Benih Padi

BBKP Soekarno-Hatta merupakan institusi yang memiliki tugas

pokok dan fungsi dalam pencegahan masuk dan tersebarnya Hama

Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme Pengganggu

Tumbuhan Karantina (OPTK). Nematoda merupakan salah satu

golongan patogen OPTK yang berpotensi menghilangkan produksi

hasil pertanian. Aphelenchoides besseyi adalah salah satu patogen

golongan nematoda yang menyerang pada padi. Nematoda ini

termasuk ke dalam OPTK A2 artinya OPTK ini sudah terdapat di

wilayah Indonesia namun keberadaannya masih terbatas.

A. besseyi tersebar di beberapa negara produsen padi di Asia (Cina,

India, Bangladesh, Filipina, Jepang dan Indonesia). Pemasukan benih

padi yang tinggi melalui Bandara internasional Soekarno-Hatta

meningkatkan resiko masuknya OPTK dari negara- negara tersebut.

Nematoda ini termasuk patogen tular benih (seed borne). Pengetahuan

mengenai deteksi dan identifikasi terhadap nematoda ini wajib dimiliki


167


oleh petugas karantina terutama Pengendali Organisme Pengganggu

Tumbuhan (POPT).


Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 21 – 22 Desember

2017 di Ruang Rapat Flora dan Laboratorium Karantina

Tumbuhan BBKP Soekarno-Hatta.


Kegiatan ini dihadiri oleh 11 orang POPT BBKP Soekarno –

Hatta dan 1 orang POPT BKP Yogyakarta. Narasumber

dalam kegiatan ini adalah Dr. Nurjanah, SP.,MSi dari Pusat

Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati dengan materi

“PENGUJIAN NEMATODA Aphelenchoides besseyi PADA

BENIH PADI”.


Kegiatan ini dilakukan dengan pemberian materi mengenai

A. besseyi meliputi bioekologi, distribusi, morfologi serta

metode ekstraksi. Pendalaman materi dilanjutkan dengan

praktikum ekstraksi dan isolasi A. besseyi pada benih padi

dan identifikasi serta pembuatan preparat nematoda.

4.2.3.2 In-house Training Quarantine Treatment

Karantina Pertanian sebagai benteng terdepan pertanian mempunyai

tugas pokok untuk mencegah masuk dan tersebarnya suatu OPTK dari

negara lain maupun tersebarnya antar area di wilayah NKRI.

Perlakuan karantina merupakan salah satu tindakan karantina untuk

membebaskan media pembawa dari Organisme Pengganggu

Tumbuhan Karantina (OPTK). Selain itu, perlakuan karantina juga

digunakan untuk memenuhi persyaratan karantina tumbuhan

(fitosanitari) baik untuk media pembawa yang dilalulintaskan untuk

tujuan ekspor, impor maupun antar area.


168


Pelaksanaan tindakan perlakuan tidak dapat dilakukan begitu saja

tetapi memerlukan teknik – teknik tertentu sesuai OPT sasaran. Untuk

itu diperlukan petugas karantina yang memiliki pengetahuan dan

kemampuan yang memadai tentang pelaksanaan tindakan perlakuan

karantina. Selain kemampuan teknis, seorang petugas juga dituntut

untuk memahami tentang prosedur karantina dalam menjalankan

setiap tugas pokok dan fungsinya.


Kegiatan dilaksanakan tanggal 14-16 dan 18 Agustus 2017

di ruang rapat Flora BBKP Soekarno – Hatta.


Peserta dihadiri oleh 50 orang POPT dan Narasumber

merupakan tenaga ahli dibidangnya berasal dari Unit

Pelaksana Teknis Balai Uji Terap Teknik dan Metode

Karantina Pertanian sebanyak tiga (3) orang.


Tujuan kegiatan In House adalah Agar pelaksanaan

tindakan karantina dapat berjalan dengan efektif dan efisien

dalam pemenuhan persyaratan sanitari, memperlancar arus

lalu lintas perdagangan komoditas pertanian baik domestik

maupun internasional,dan mencegah masuk dan

tersebarnya OPTK.

Materi – materi yang berikan oleh narasumber antara lain

materi tentang Metode perlakuan dengan menggunakan

sinar Ultra violet, metode perlakuan dengan air panas ( hot

water treatment) serta metode perlakuan fumigasi dengan

menggunakan fosfin formulasi cair.

Perlakuan fisik terhadap komoditas pertanian menggunakan

sinar UV merupakan perlakuan yang direkomendasikan


169


karena murah, mudah, dapat mematikan patogen yang ada

di permukaan komoditas, serta ramah lingkungan. Namun

demikian perlakuan UV-C hanya efektif apabila media

pembawa terkena secara langsung/ kontak langsung, hal ini

karena sinar UV tidak dapat menembus apabila ada benda

yang menghalanginya. Sedangkan perlakuan karantina

dengan metode hot water treatment maupun fumigasi

dengan fosfin formulasi cair dapat diterapkan pada

komoditas buah, tanaman maupun pada benih. Sebelum

pelaksannaan perlakuan, beberapa hal yang harus diketahui

adalah jenis media pembawa, OPT target, suhu dan waktu/

durasi perlakuan. Faktor-faktor tersebut sangat menentukan

efektifitas perlakuan tanpa merusak media pembawanya.

Seorang petugas harus memiliki pengetahuan yang cukup

untuk menunjang keberhasilan suatu perlakuan, karena

cara pelaksanaan perlakuan akan berbeda untuk jenis media

pembawa dan/ atau OPT yang berbeda misalnya, perlakuan

dengan metode HWT pada buah akan berbeda

penangannya pada perlakuan dengan metode HWT

terhadap media pembawa dalam bentuk tanaman maupun

dalam bentuk benih.

Dalam kegiatan ini, petugas juga diberikan cara-cara

penyusunan standar operasional prosedur guna

mendukung kemampuan petugas, disamping kemampuan

teknis, seorang petugas juga dituntut untuk memahami

prosedur yang harus dilaksanakan dalam menjalankan

tugasnya sesuai peraturan yang berlaku.


170


4.2.3.3 Magang Kloning Bakteri Dickeya chrysanthemi di Balai Besar Uji

Standar Karantina Pertanian Jakarta

Kloning molekuler adalah seperangkat metode eksperimental

di biologi molekuler yang digunakan untuk merakit DNA rekombinan

molekul dan untuk mengarahkan mereka replikasi dalam organisme

inang . Penggunaan kata kloning merujuk pada fakta bahwa metode

melibatkan replikasi satu molekul untuk menghasilkan populasi sel

dengan molekul DNA yang identik. Kloning molekuler umumnya

menggunakan urutan DNA dari dua organisme yang berbeda: spesies

yang merupakan sumber dari DNA yang akan dikloning, dan spesies

yang akan berfungsi sebagai tamu tuan rumah untuk replikasi dari DNA

rekombinan. Metode kloning molekuler adalah pusat untuk banyak

daerah kontemporer biologi modern dan obat-obatan.

Kloning molekul mirip dengan polymerase chain reaction (PCR) dalam

hal itu memungkinkan replikasi urutan DNA. Perbedaan mendasar

antara dua metode adalah bahwa kloning molekuler melibatkan

replikasi DNA dalam mikroorganisme hidup, sementara PCR DNA

bereplikasi dalam in vitro solusi, bebas dari sel-sel hidup.


Pelatihan Magang Kloning Bakteri Dickeya chrysanthemi Di

Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian Di-Jakarta

dilaksanakan pada tanggal 28 Agustus sampai 31 Agustus

2017 di Laboratorium Di Balai Besar Uji Standar Karantina

Pertanian Di-Jakarta


Peserta magang diikuti oleh 3 orang POPT Balai besar karantina

pertanian Soekarno-hatta dan instruktur berasal dari BBUSKP

baik saat pemberian materi maupun praktek di laboratorium.

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=id&prev=search&rurl=translate.google.co.id&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Molecular_biology&usg=ALkJrhgQrRw8xgUIVXfQx3-RP3wxFYI8KA

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=id&prev=search&rurl=translate.google.co.id&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Recombinant_DNA&usg=ALkJrhiL0XERxN0UIJ9lCPe0li1m-cwsXg

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=id&prev=search&rurl=translate.google.co.id&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/DNA_replication&usg=ALkJrhgihEtX8qUlquUqPa1mnKk8nC2TuQ

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=id&prev=search&rurl=translate.google.co.id&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Host_(biology)&usg=ALkJrhijCMzOWpv_30QefxN5XP9uv6CxUg


http://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=id&prev=search&rurl=translate.google.co.id&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Cloning&usg=ALkJrhiIxqIDHHNbLdofUkXWXoiM5p9ehg


http://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=id&prev=search&rurl=translate.google.co.id&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Polymerase_chain_reaction&usg=ALkJrhjQGtJMQ4iDlHkG1zFk2kzsxXqXCA

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=id&prev=search&rurl=translate.google.co.id&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/In_vitro&usg=ALkJrhiXnwnvy1hSWi0t3_WYxpoQxwMrbw


171


4.2.3.4 Magang Bakteri (Liberobacter asiaticum) penyebab CPVD (Citrus

vein phloem degeneration) Pada Tanaman Jeruk Dengan Metode

PCR.

Karantina pertanian adalah tempat dilaksanakannya kegiatan deteksi,

identifikasi, determinasi dan intersepsi Organisme Pengggu Tumbuhan

Karantina (OPTK) yang merupakan sasaran dari pemeriksaan

karantina tumbuhan, dalam melaksanakan tugas pokoknya mencegah

masuk dan penyebaran OPTK ke dan di dalam wilayah negara

Republik Indonesia serta keluarnya Organisme Pengganggu

Tumbuhan tertentu dari wilayah Negara Republik Indonesia. Tindakan

karantina pertanian diatur dalam Undang-Undang No.16 Tahun 1992

tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Tindakan karantina

sendiri terdiri dari 8P (Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan,

Perlakuan, Penahanan, Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan)

Peranan dan fungsi karantina dalam era globalisasi dan perdagangan

bebas dewasa ini semakin dirasakan sangat penting dan strategis

dalam perdagangan dunia (International Trade), yang tidak lagi

mengenal batas-batas wilayah antar negara (Borderless Country). Hal

ini dapat menimbulkan mudahnya penyebaran Organisme Pengganggu

Tumhunan Karantina menyebar dari suatu negara ke negara lain. maka

dalam kondisi tersebut fungsi dan peranan karantina menjadi sangat

strategis dan penting dalam melakukan upaya-upaya perlindungan dan

penyelamatan serta pengamanan sumber daya alam hayati. Untuk itu

Karantina Pertanian dituntut harus mampu menjalankan fungsi dan

tugasnya secara professional, mandiri dan lebih modern.

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta yang merupakan unit

pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian yang bertanggung jawab

atas pelaksanaan Perkarantinaan Hewan Dan Tumbuhan, harus

mampu menjalankan tugas dan fungsinya agar lalu-lintas media


172


pembawa HPHK maupun OPTK yang dilalu-lintaskan memperoleh

jaminan mutu dan terbebas dari HPHK dan OPTK serta aman untuk

dikonsumsi. Oleh karena itu, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno

Hatta memiliki komitmen melakukan perbaikan sistem dan daya

dukung sebagai bentuk optimalisasi peran dan fungsinya dalam lalu

lintas perbatasan, termasuk dukungan laboratorium yang memiliki

peranan penting dalam menjaga keamanan hayati dan nabati.

Sehubungan dengan komitmen tersebut, Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta terus berupaya meningkatkan kompetensi

Laboratorium yang berstandar internasional.

Keakuratan hasil pengujian dalam mendeteksi Organisme Pengganggu

Tumbuhan karantina salah satunya ditentukan oleh kompetensi dari

personel laboratorium. Salah satu cara dalam meningkatkan

kompetensi personel dapat dilakukan dengan mengikuti

pelatihan/magang pada instansi/laboratorium yang sudah kompeten

dan terakreditasi oleh KAN. Salah satu teknik deteksi OPT/K golongan

bakteri dan virus adalah dengan metode PCR. Metode ini cukup

mampu mendeteksi OPTK walaupun dalam volume yang sedikit karena

tingkat sensitivitasnya yang tinggi.


Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 15, 16, dan 18

Agustus 2017 di Laboratorium Karantina Tumbuhan

BBUSKP, Jl. Pemuda no.64 Kav. 16-17 Rawamangun

Jakarta Timur.


Kegiatan magang dihadiri oleh 5 orang dari POPT Balai

Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta yaitu :

1. Ir. Yanni P Pandji (POPT Madya)

2. Artati Kuswulandani S.Si (POPT Madya)


173


3. Arif Hermawan Y, SP.Msi (POPT Muda)

4. Apriliyani SP.M.Si (POPT Muda)

5. Viorenta SP. (POPT Pertama)

Nara sumber Pelatihan/magang ini berasal dari Personel

Laboratorium BBUSKP baik saat pemberian materi

maupun praktek di laboratorium yaitu : Ir. Riza Desnurvia,

M.Sc


Magang ini bertujuan untuk meningkatkan kompetensi

personel laboratorium dalam mendeteksi Organisme

Penggganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dari golongan

Bakteri dan Virus dengan metode Polimerase Chain

Reaction (PCR) dengan benar sehingga hasil pengujian

yang dilakukan dengan metode tersebut memiliki tingkat

akurasi yang akurat.

Pelatihan/Magang diawali dengan pemberian materi singkat

mengenai PCR (pengenalan PCR, Cara kerja PCR, Komponen

reaksi PCR, Tahapan reaksi PCR) dan dilanjutkan dengan

praktek PCR (Deteksi OPTK Bakteri (Liberobacter asiaticum)

penyebab CPVD (Citrus Vein Phloem Degeneration) pada

tanaman jeruk.

Praktek PCR diawali dengan :

Isolasi DNA dengan Dneasy Plant Mini Kit

Ekstraksi DNA tanaman menggunakan kit Ready-To-Go TM PCR

beads

Deteksi Liberobacter asiaticum Dengan Metode PCR

Interpretasi Hasil


174


Pelatihan/Magang diakhiri dengan kegiatan diskusi mengenai

teknik deteksi Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina

(OPTK) pada media pembawa yang terbawa benih dan bibit

tanaman baik dari golongan virus dan bakteri menggunakan

Metode PCR dengan benar, bahan dan alat yang mendukung

untuk mendeteksi OPTK, dan tingkat akurasi dari hasil

pengujian menggunakan metode PCR.

4.2.3.5 In-House Training Analisis Residu Pestisida Menggunakan

Metode Gas chromatography–mass spectrometry (GC-MS).

Isu keamanan pangan merupakan isu global sepanjang massa yang

selalu menjadi pembahasan dunia. Berbagai upaya dilakukan agar

setiap manusia mendapatkan jaminan bahwa setiap pangan yang

dikonsumsi aman dan sehat, sehingga disinilah peran Karantina

Pertanian untuk melindungi rakyat Indonesia dari pangan-pangan yang

diimpor dari luar negeri terjamin kesehatan dan keamanannya. Residu

pestisida adalah salah satu cemaran pada pangan terutama hasil

pertanian yang dapat mengganggu kesehatan bagi yang

mengkonsumsinya secara terus menerus oleh karena itu setiap produk

hasil pertanian tidak boleh mengandung cemaran residu pesitisida

melebihi nilai yang sudah ditetapkan.

Quality assurance atau jaminan mutu merupakan bagian dari

manajemen mutu yang difokuskan pada pemberian keyakinan bahwa

persyaratan mutu akan dipenuhi. Secara teknis jaminan mutu

pengujian dapat diartikan sebagai keseluruhan kegiatan yang

sistematik dan terencana yang diterapkan dalam pengujian, sehingga

memberikan keyakinan yang memadai bahwa data yang dihasilkan

memenuhi persyaratan mutu sehingga dapat diterima oleh pengguna

jasa. Melaui kegiatan In-house training ini diharapkan personil

laboratorium akan memiliki kompetensi dan kemampuan yang cukup

untuk melakukan pengujian cemaran residu pestisida pada produk


175


pangan sehingga mampu memberikan informasi yang valid dan akurat

serta terjamin mutu pada hasil pengujian yang dilaporkan.

4.2.3.5.1 Waktu dan Tempat

Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 27 dan 28 desember 2018

bertempat di laboratorium keamanan hayati nabati karantina

tumbuhan BBKP soekarno-Hatta

4.2.3.5.2 Peserta dan Narasumber

Peserta dihadiri oleh 15 orang pejabata fungsional yang ada pada

bidang Karantina Pertanian BBKP Soekarno-Hatta dengan

menggunakan narasumber dari fungsional internal BBKP Soekarno-

Hatta yang mempunyai kompetensi pada bidang pengujian residu

pestisida.


Tujuan dari dilaksankannya in-house training ini adalah untuk

meningkatan kemampuan personil laboratorium Karantina

Tumbuhan BBKP Soekarno-Hata dalam melakukan pengujian

residu pestisida dengan menggunakan instrumentasi GCMS

dengan materi yang diberikan sebagai berikut;

- Preparasi sampel

Preparasi merupakan tahapan awal dalam melakukan pengujian

yang bertujuan agar sampel uji memenuhi syarat untuk dilakukan

pengujian sesuai metode yang akan digunkanan. Tahapa

preparasi sampel adalah sampling sampel uji, homogenisasi dan

penimbangan.

- Ekstraksi sampel

Ekstraksi sampel adalah proses pemisahan analit dalam sampel

uji dari matrik-matrik penganggu atau senyawa lain yang tidak

diinginkan dalam proses pengujian sehingga memudahkan untuk

mendapatkan hasil yang sesuai tujuan pengujian


176


- Analisa sampel

Analisa sampel adalah proses analisis baik kualitatif atau

kuantitatif dari target analit yang diuji menggunakan instrumen

analisis, proses analisa ini akan didapatkan informasi jenis dan

jumlah analit yang diuji.

4.2.4 Service Level Aggrement (SLA)

Dalam melaksanakan prosedur pelayanan tindakan karantina, Balai

Karantina Pertanian Soekarno Hatta telah membuat janji layanan untuk setiap

media pembawa dengan melakukan kategorisasi berdasarkan risiko yang

mungkin ditimbulkan dari di lalulintaskannya suatu Media Pembawa. Ada 3

kategori dari media pembawa berdasarkan risikonya yaitu : High risk, Medium

risk dan low risk dari pengkategorian ini telah ditetapkan SLA yang harus

dipenuhi dalam memberikan layanan, untuk media pembawa yang tergolong

harus dapat diselesaikan dibawah 21 hari hal ini karena terhadap media

pembawa tersebut diperlukan adanya pengujian lab yang membutuhkan waktu

yang sesuai dengan metode pengujiannya yang bersifat lebih kompleks,

sementara untuk MP tergolong medium risk harus dapat diselesaikan kurang

dari 3 hari dan untuk MP yang low risk harus dapat diselesaikan dalam waktu

tidak lebih dari 1 hari.

Pada pelaksanaanya bidang karantina tumbuhan melakukan evaluasi

terhadap kondisi SLA yang berjalan setiap bulan nya dengan menghitung

presentasi berapa persen kegiatan yang dapat dipenuhi sesuai dengan SLA dan

apabila ada yang melewati dari SLA maka akan dicari kenapa hal tersebut bisa

terjadi. Dari hasil rata-rata persentase capaian SLA didapatkan persentase

sebagai berikut : untuk kegiatan impor selama tahun 2017 nilai capaian SLA

yang didapat adalah sebesar 87,99% sementara itu untuk ekspor sebesar 99,88

% dan untuk antar area keluar memiliki capaian 99,08%. Dilihat dari nilai rata-

rata yang didapatkan, persentase capaian SLA paling kecil ditunjukan oleh

kegiatan impor sebesar 87,99% dan yang paling besar adalah untuk kegiatan


177


ekspor sebesar 99,88% yang cukup besar, hal ini terjadi dikarenakan untuk

kegiatan impor khususnya untuk yang kategori high risk memang pasti dilakukan

uji laboratorium sebagai kewaspadaan kemungkinan terbawanya OPTK dan

untuk beberapa kasus perlu dilakukan uji banding dengan laboratorium rujukan

sehingga memerlukan waktu yang lebih panjang ataupun terkendala dengan

sulitnya mencari bahan yang diperlukan untuk melakukan uji laboratorium.

Gambar 34. Grafik Service Level Aggrement (SLA) Bidang Karantina Tumbuhan

Tahun 2017

4.2.5 Penyelenggara Laboratorium

4.2.5.1 Kegiatan Laboratorium Karantina Tumbuhan dan Akreditasi

Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta merupakan

sarana kegiatan pengujian berupa deteksi, identifikasi dan diagnostik

dimana hasil pelaksanaan pengujian tersebut merupakan tahapan

penting dalam mendukung keputusan setiap pemasukan dan

pengeluaran lalu lintas komoditas tumbuhan yang melalui Bandar Udara

Soekarno Hatta.

87,99%

100%

99,08%

Service Level Agreement

Impor

Ekspor

Antar Area Keluar


178


Pengujian adalah penentuan satu atau lebih karakteristik dari suatu

obyek penilaian menurut prosedur. Prosedur sendiri adalah cara tertentu

untuk melaksanakan suatu kegiatan atau proses. Pengujian biasanya

berlaku untuk bahan, produk atau proses menurut prosedur. Kegiatan

pelayanan pengujian dan laboratorium secara umum adalah untuk

memenuhi standarisasi, dimana segala jenis bahan, produk, dan proses

adalah sesuai dengan standar tertentu yang ditetapkan untuk menjaga

kualitas dan keberterimaan suatu produk/jasa di masyarakat/konsumen.

Dalam melaksanakan pengujian, Laboratorium BBKP Soekarno-Hatta

selalu berusaha memberikan jaminan akurasi hasil uji, salah satu cara

yang ditempuh adalah dengan menerapkan sistem manajemen mutu

laboratorium SNI ISO/IEC 17025:2008. Beberapa kegiatan harus

dilaksanakan oleh laboratorium guna memenuhi standar yang telah

ditetapkan sesuai SMM Laboratorium 17025:2008. Adapun kegiatan-

kegiatan dimaksud dan telah dilaksanakan oleh Laboratorium Karantina

Tumbuhan adalah sebagai berikut:

4.2.5.2 Validasi Personel dan Verifikasi Metode

Validasi adalah konfirmasi melalui pengujian dan pengadaan bukti yang

obyektif bahwa persyaratan tertentu untuk suatu maksud khusus

dipenuhi. Sedangkan Verifikasi metode dilakukan untuk memastikan

bahwa metode pengujian dimaksud merupakan metode uji yang efektif

digunakan dalam pengujian sedangkan validasi personel diperlukan

untuk memastikan serta memelihara kompetensi personel dalam

melakukan pengujian. Tahapan pelaksanaan adalah sebagai berikut:


179


Tahap persiapan dan penyusunan Tim pelaksana kegiatan.

Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel uji validasi

yang seragam, penyediaan bahan uji validasi sesuai dengan metoda uji

yang akan divalidasi .

Tahap pelaksanaan validasi: dilaksanakan pada masing-masing

laboratorium pelaksana validasi sesuai dengan waktu yang telah

ditetapkan.

Tahap pengolahan data hasil validasi: data hasil validasi metoda yang

diperoleh dari masing-masing laboratorium pelaksana, diolah dan

dianalisis oleh pengelola validasi kemudian di bahas dalam rapat

internal untuk menyimpulkan hasil validasi laboratorium Karantina

Tumbuhan.

Tahap pelaporan : tahap ini merupakan tahap akhir dari kegiatan validasi.

Validasi/ verifikasi metode dilaksanakan oleh personel laboratorium

Karantina Tumbuhan dengan rincian kegiatan sebagai berikut:

Validasi personel Deteksi bakteri Clavibacter michiganensis subsp.

michiganensis dengan metode ELISA; diikuti 5 orang analis, hasil :

kelima analis menunjukkan hasil yang memuaskan.

Validasi personel Deteksi bakteri Pseudomonas syringae pv. syringae

dengan metode ELISA; diikuti 5 orang analis, hasil : kelima analis

menunjukkan hasil yang memuaskan.

Validasi personel Deteksi bakteri Clavibacter michiganensis subsp.

michiganensis dengan metode PCR; diikuti 5 orang analis, hasil : kelima

analis menunjukkan hasil yang memuaskan.

Validasi personel Deteksi bakteri Pseudomonas syringae pv. syringae

dengan metode PCR; diikuti 5 orang analis, hasil : kelima analis



180


Verifikasi metode identifikasi nematoda Aphelenchoides besseyi

Christie, 1942 secara morfologi; diikuti 3 orang analis; hasil : ketiga analis


4.2.5.3 Uji Banding

Uji banding merupakan rangkaian kegiatan untuk membandingkan hasil

uji suatu sampel laboratorium yang satu dengan laboratorium sejenis

lainnya dengan metode pengujian yang sama, setara, atau dengan

metode yang lebih canggih, dalam rangka mendeteksi dan

mengidentifikasi OPT/OPTK.

Kegiatan ini dimaksudkan agar kompetensi personel laboratorium akan

tetap terpelihara sehingga dapat melakukan pengujian dengan akurasi

hasil yang dapat dipertanggungjawabkan.

Kegiatan ini meliputi unjuk kerja terhadap pengujian OPTK

Pseudomonas syringae pv. syringae, Clavibacter michiganensis subsp.

michiganensis dengan menggunakan metode Elisa dan PCR serta

identifikasi Aphelenchoides besseyi secara morfologi. Kegiatan tersebut

dilaksanakan dengan tahapan sebagai berikut:

Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel uji banding

yang seragam, penyediaan bahan uji banding, dan uji homogenitas.

Tahap pengiriman sampel dan bahan uji banding ke masing-masing

laboratorium pelaksana.

Tahap pelaksanaan uji banding : dilaksanakan pada masing-masing

laboratorium pelaksana uji banding secara serentak sesuai dengan

waktu yang telah ditetapkan oleh laboratorium BBKP Soekarno Hatta

sebagai penyelenggara uji banding.


181


Tahap pengolahan data dan pelaporan hasil uji banding : data hasil uji

banding yang diperoleh dari masing-masing laboratorium pelaksana,

diolah dan dianalisis oleh pengelola uji banding kemudian di bahas

dalam rapat internal untuk menyimpulkan hasil uji banding laboratorium.

Kegiatan uji banding laboratorium karantina Tumbuhan (sebagai

penyelenggara) dilaksanakan pada bulan 22-23 Mei 2017 dan diikuti oleh

7 (tujuh) laboratorium sebagai peserta. Hasil uji banding dapat dilihat

pada Tabel berikut di bawah ini.

Tabel 65. Hasil Uji Banding Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno

Hatta 2017.

Waktu

pelaksanaan

Parameter

Uji Banding Lab. Peserta

Hasil

Uji Banding

Lab Peserta

22-23 Mei 2017 Aphelenchoides besseyi

(Identifikasi morfologi)

BBUSKP Memuaskan

BBKP Tanjung Priok Memuaskan

BBKP Makassar Memuaskan

BBKP Surabaya Memuaskan

BBKP Belawan Memuaskan

BKP Kelas II Medan Memuaskan

BKP Kelas II Yogyakarta Memuaskan

22-23 Mei 2017 Clavibacter michiganensis

subsp. michiganensis

(Deteksi dengan metode

ELISA)

BBUSKP Memuaskan








182


22-23 Mei 2017

Pseudomonas syringae pv.

syringae (Deteksi dengan

metode ELISA)

BBUSKP Memuaskan







22-23 Mei 2017 Clavibacter michiganensis

subsp. michiganensis

(Deteksi dengan metode

PCR)

BBUSKP Memuaskan






22-23 Mei 2017 Pseudomonas syringae pv.

syringae (Deteksi dengan

metode PCR)

BBUSKP Memuaskan






Dari hasil kegiatan uji banding dapat disimpulkan bahwa unjuk kerja serta

kompetensi personel laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta

masih terpelihara dengan baik. Selain sebagai penyelenggara, laboratorium

BBKP Soekarno Hatta bidang Karantina Tumbuhan juga berpartisipasi sebagai

peserta uji banding yang diselenggarakan oleh laboratorium lain seperti tertera

pada Tabel 66.


183


Tabel 66. Partisipasi Laboratorium BBKP Soekarno Hatta Bidang Karantina

Tumbuhan sebagai Peserta Uji Banding yang Diselenggarakan

Laboratorium Lain

No Penyelenggara Tanggal Target Uji

1 BBPPMB Tanaman

Pangan dan Hortikultura

6-8 Feb

2017

a. Pyricularia oryzae b. Fusarium pallidoroseum Booth & Sutton c. Tilletia barclayana d. Bipolaris oryzae e. Alternaria padwickii

2. BKP Kelas I Jambi 10-17 April

2017

a. Sitophilus zeamays b. Peronospora manshurica

3. BBKP Tanjung Priok 25-28 April

2017

a. Pantoea stewartii (ELISA) b. Burkholderia glumae (PCR) c. Helminthosporium solani d. Dysmicoccus neobrevipes

4. SKP Kelas I Cilacap 03 Mei

2017

Tribolium castaneum

5. BBUSKP 21-23

Agustus

2017

a. Raoiella indica b. Phyllocoptruta oleivora

6. BKP Kelas II

Palangkaraya

27-29 Sept

2017

Candidatus phytoplasma palmae (PCR)

7. BKP Kelas I Palembang 9-10 Okt

2017

Trogoderma granarium

8. BBKP Surabaya 17-18 Okt

2017

a. Burkholderia glumae (PCR) b. BSMV (ELISA) c. Sitophilus granarius

9. BBKP Makassar 6-10 Nov

2017

a. Araecerus fasciculatus b. Cryptolestes ferrugineus c. Tribolium castaneum d. Ahasverus advena e. Carpophilus dimidiatus f. Curvularia lunata


184


g. Alternaria alternata h. Ephelis oryzae i. Pantoea stewartii (ELISA) j. BSMV (ELISA)

10. BKP Kelas I Balikpapan 15-16 Nov

2017

a. Sitophilus oryzae b. Sitophylus zeamais c. Tribolium castaneum d. Helminthosporium solani e. Curvularia eragrostidis f. Peronospora manshurica

4.2.5.4 Peningkatan Kompetensi SDM

Laboratorium BBKP soekarno Hatta bidang Karantina Tumbuhan

terus melakukan peningkatan kompetensi SDM laboratorium, yaitu

dengan mengikuti kegiatan pelatihan, yaitu antaralain seperti pada

Tabel 4.

Tabel 67. Pendidikan dan Pelatihan dalam rangka Peningkatan kompetensi SDM

No Kegiatan Tanggal Pelaksana

1. Management system of

Laboratory ISO/IEC 17025:2005

6-8 April 2017 Anggota SMM

2. In House Training Quarantine

Treatment

14-16 dan 18

Agustus 2017

POPT

3. Magang deteksi bakteri

(Liberobacter asiaticum)

Penyebab CVPD (Citrus Vein

Phloem Degeneration) Pada

Tanaman Jeruk dengan Metode

PCR

15-18 Agustus 2017

di BBUSKP

1. Ir. Yanni P. Pandji 2. Artati K., S.Si. 3. Arif HY, SP., MSi. 4. Aprilyani, SP., M.Si. 5. Viorenta, SP.

4. Identifikasi Fungi secara

morfologi

28-30 Agustus 2017

di LIPI-Bogor

1. Juwarti, SP, 2. Mila S.R, SP. 3. Dewi S, SP. 4. Andina R.

5. Magang Kloning Bakteri 28-31 Agustus 2017

di BBUSKP

1. Dra. Endang W. 2. Morisa P., SP., M.Si 3. Sri S., S.Si., M.Si.


185


6. Deteksi dan Identifikasi OPTK

golongan fitoplasma dengan

metode Nested PCR tanggal

2017

4-8 September

di BBUSKP

Sri Setiyawati, S.Si., M.Si.

7. Bimtek Prosedur deteksi

cemaran microbiologi Eschericha

coli dan Salmonella sp.

11-13 Oktober 2017 Personel Lab. KT

8. Sosialisasi ISO/IEC 17025 24 Oktober 2017 Anggota SMM

9 Bimbingan teknis Deteksi dan

Identifikasi Aphelenchoides

besseyi pada benih padi

21-22 Desember

2017

POPT

10. Inhouse Training Analisa Residu

Pestisida menggunakan GCMS

27 & 29 Desember

2017

POPT

Peningkatan mutu SDM selain dengan diselenggarakannya kegiatan pelatihan,

bimtek ataupun in house training, Laboratorium Karantina Tumbuhan juga

melaksanakan kegiatan studi banding antar laboratorium. Kegiatan ini

dilakukan untuk mendapatkan informasi dan pengalaman laboratorium dengan

analis laboratorium lainnya untuk meningkatkan kinerja, dan menjadikan

pengalaman yang baik untuk diterapkan di laboratorium bidang karantina

tumbuhan. Adapun lokasi studi banding pada tabel berikut ini.

Tabel 68. Lokasi studi banding antar laboratorium

No Tempat Tanggal Pelaksana

1. BBKP Surabaya 18-20 Sept 2017 1. Artati K, S.Si. 2. Viorenta, SP.

2. BBUSKP 28-29 Sept 2017 1. Aprilyani, SP., M.Si. 2. Andina Rizki

3. Pusat Promosi dan sertifikat

hasil pertanian DKI Jakarta

3-4 Okt 2017 1. Lia Meilani, STP. 2. Dewi Susanti, SP


186


4. Balai Penelitian Tanaman

Sayuran

5-6 Okt 2017 1. Davit Dariansyah, SP. 2. M. Dahlan, S.Si, M.Si.

5. BBKP Tanjung Priok 17-18 Okt 2017 1. Sri S, S.Si., M.Si. 2. Mila S.R, SP.

4.2.5.5 Kalibrasi alat

Peralatan laboratorium merupakan salah satu faktor yang dapat

mempengaruhi hasil pemeriksaan laboratorium. Untuk itu alat perlu dipelihara

dan dikalibrasi sacara teratur. Kalibrasi adalah serangkaian kegiatan yang

membentuk hubungan antara nilai yang ditunjukkan oleh instrumen ukur atau

sistem pengukuran, atau nilai yang diwakili oleh bahan ukur, dengan nilai-nilai

yang sudah diketahui yang berkaitan dari besaran yang diukur dalam kondisi

tertentu. Setiap instrumen ukur harus dianggap tidak cukup baik sampai

terbukti melalui kalibrasi dan atau pengujian bahwa instrumen ukur tersebut

memang baik.

Laboratorium bidang karantina tumbuhan pada tahun 2017 telah melakukan

kalibrasi alat, yaitu sebanyak 64 alat. Mengingat minimnya anggaran untuk

kalibrasi, peralatan yang diutamakan adalah peralatan yang digunakan untuk

pengujian ruang lingkup akreditasi yaitu alat untuk pengujian dengan

menggunakan metode ELISA, PCR dan Baerman Funnel.

4.2.6 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008

Laboratorium BBKP Soekarno Hatta, telah menerapkan sistem manajemen

manajemen mutu berdasarkan SNI ISO 17025 tahun 2008, terhitung tanggal 1

Oktober 2010. Selanjutnya pada bulan Oktober 2012 Laboratorium BBKP

Soekarno Hatta telah mendapatkan akreditasi SNI 17025 dari Komite

Akreditasi Nasional. Audit survelen pertama oleh Komite Akreditasi Nasional

pada tanggal 26 september 2013 dengan hasil 23 Temuan Katagori 2 dan 9

Temuan katagori 3. Ketidakseuaian meliputi persyaratan manajemen 12 dan

persyaratan teknis 12. Untuk menjaga status akreditasi agar dapat


187


dipertahankan telah dilakukan perbaikan pada 12 Nopember 2013, hingga

selesai pada April 2014. Tahun 2016 Laboratorium BBKP Soekarno Hatta akan

menjalani penilaian ulang atau reasesment sesuai dengan masa berlakunya

akreditasi KAN pada bulan September 2016.

4.2.6.1 Reakreditasi

Keputusan dari KAN reassement / reakreditasi dilakukan terhadap

laboratorium BBKP Soekarno Hatta sesuai jadwal dari KAN dilaksanakan

pada 27-28 Februari 2017. Dan berdasarkan hasil penilaian auditor KAN,

Laboratorium BBKP Soekarno hatta telah mendapatkan reakreditasi sesuai

Surat Komite Akreditasi Nasional No. 4444.u/3.a2/LP/07/2017 tanggal 31 Juli

2017.

4.2.6.2 Audit Internal

Didalam penerapan sistem manajemen mutu berdasarkan SNI ISO/IEC

17025 tahun 2008, pelaksanaan audit internal merupakan salah satu

kegiatan yang disyaratkan untuk dilaksanakan pada laboratorium Balai

Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Maksud Audit Internal

Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah

memeriksa pemenuhan sistem manajemen mutu yang diterapkan terhadap

SNI ISO 17025-2008 atau kriteria yang relevan; dengan sasaran adalah,

memeriksa kesesuaian penerapan semua kebijakan dan prosedur yang

terdokumentasi pada seluruh tingkatan kerja. Memenuhi persyaratan standar

mutu dan merupakan alat manajemen untuk melakukan perbaikan;

Memonitor pencapaian sasaran mutu terhadap sasaran mutu yang telah

direncanakan; Monitoring pemeliharaan dan efektifitas sisitem mutu yang

telah diterapkan; Mengumpulkan, memecahkan kendala pelaksanaan

prosedur dalam rangka perbaikan sistim mutu. Selain itu audit internal

sebagai mata dan telinga manajemen yang membutuhkan kepastian bahwa


188


kebijakan yang telah diterapkan tidak akan dilaksanakan secara

menyimpang, serta merupakan monitoring dari struktur manajemen

organisasi yang dibuat untuk memantau efektivitas dari elemen SMM dalam

panduan mutu yang telah ditetapkan.

Audit internal telah dilaksanakan oleh Laboratorium BBKP Soekarno Hatta

pada tanggal 31 Oktober – 1 November 2017.

4.2.6.3 Kaji Ulang Manajemen

Kaji Ulang manajemen merupakan rapat evaluasi tahunan, yang dipimpin oleh

Manajer Puncak. Dalam Standar ISO/SNI 17025:2008 point 4.15 tentang kaji

ulang manajemen adalah untuk memastikan kesinambungan kecocokan

kebijakan prosedur, laporan staf manajerial dan penyelia, analis, hasil audit

internal dan eksternal, hasil uji banding dan profisiensi, perubahan volume dan

jenis pekerjaan, feed back customers, pengaduan, rekomendasi peningkatan,

QC laboratory, sumberdaya dan pelatihan.

Rapat Kaji Ulang Manajemen Sistim Manajemen Mutu Laboratorium BBKP

Soekarno Hatta dilaksanakan di BBKP Soekarno – Hatta Bandara Soekarno

– Hatta pada tanggal 5 Desember 2017 yang menetapkan perihal perbaikan

dalam rangka meningkatkan sistim manajemen mutu di BBKP Soekarno Hatta,

adalah sebagai berikut:

1) Penyiapan peningkatan pemahaman SMM oleh pegawai baru Calon PNS

dan Pegawai/ Pejabat Baru karena mutasi pegawai, serta penetapan

keputusan Kepala BBKP Soekarno Hatta tentang Personil Laboratorium dan

Manajemen SMM berkaitan dengan Mutasi Pegawai Badan Karantina

Pertanian Tahun 2017.

2) Pengadaan Barang dan Bahan

Pengadaan barang dan bahan laboratorium harus tepat pada waktunya, dan

pada saat bahan telah datang harus segera di identifikasi untuk mengurangi

risiko kerusakan dan ketepatan penyimpanan. Demikian pula dalam


189


perbaikan alat dan kalibrasi alat laboratorium yang tepat waktu dan up date

dan copy dokumen kalibrasi tersedia di dalam ruangan dimana peralatan

laboratorium berada.

3) Metoda Uji

Metoda uji yang digunakan harus sesuai dengan standar metode uji baku,

apabila menggunakan metode yang tidak baku maka metode tersebut di

validasi terlebih dahulu, tetapi apabila menggunakan metoda baku dilakukan

verifikasi.

4) Pelayanan Publik

Mengacu pada standar pelayanan publik bahwa kegiatan/palayanan

laboratorium merupakan bagian dari pelayanan publik, namun demikian

Komite Akreditasi Nasional masih menghendaki sistem mutu yang terpisah

antara pelayanan publik dengan SMM Laboratorium. Untuk meningkatkan

kualitas layanan segala bentuk pengaduan publik harus dikumpulkan,

rekaman pengaduan lalu dianalisis dan dilakukan tindakan perbaikan untuk

memberikan kepuasan kepada pelanggan.

5) Personel (sumber daya manusia)

Agar para SDM yang ada di BBKP Soekrno Hatta mengerti dan kompeten

maka dilakukan sosialisi minimal 1 kali dalam 6 bulan secara rutin.

6) Uji Banding

Minimal dilakukan 1 tahun sekali dan metoda uji harus sesuai

standar/kompetensi/kalibrasi alat, personel dan bahan sudah disiapkan

dengan baik. Dalam penambahan ruang lingkup tetap dapat langsung

dilakukan walaupun verifikasi belum maksimal, namun harus

mencantumkan/melampirkan bukti dari lembaga yang telah melakukan

verifikasi seperti BBUSKP.

7) Penambahan Ruang Lingkup

Penambahan ruang lingkup Laboratorium Karantina Tumbuhan untuk

laboratorium PSAT yaitu Analisa residu pestisida quinoxyfen, fenprofathrin,


190


permetrin dan vinclozolin dengan metode GC-MS Hal hal yang perlu

diperhatikan dalam penambahan ruang lingkup

Dilakukan Validasi atau bukti Validitas (BBUSKP)

Bukti Verifikasi

Kalibrasi Alat

Instruksi Kerja

Instruksi alat

Seluruh kebutuhan dalam rangka penambahan ruang lingkup, telah dilengkapi

oleh analis Laboratorium PSAT dan menunggu keputusan penilaian Komite

Akreditasi Nasional.

4.2.7 Kegiatan Laboratorium Keamanan Hayati Nabati/PSAT

Isu keamanan pangan merupakan isu global sepanjang massa yang selalu

menjadi pembahasan dunia. Berbagai upaya dilakukan agar setiap manusia

mendapatkan jaminan bahwa setiap pangan yang dikonsumsi aman dan sehat,

sehingga disinilah peran Karantina Pertanian untuk melindungi rakyat

Indonesia dari pangan-pangan yang diimpor dari luar negeri terjamin

kesehatan dan keamanannya. Residu pestisida adalah salah satu cemaran

pada pangan terutama hasil pertanian yang dapat mengganggu kesehatan

bagi yang mengkonsumsinya secara terus menerus oleh karena itu setiap

produk hasil pertanian tidak boleh mengandung cemaran residu pesitisida

melebihi nilai yang sudah ditetapkan. Laboratorium Karantina Tumbuhan

BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2018 berencana akan menambah ruang

lingkup akreditasi ISO 1725:2008 untuk penambahan ruang lingkup pengujian

residu pestisida, untuk tercapainya status akreditasi tersebut maka dilakukan

beberapa persiapan sebagai berikut :


191


4.2.7.1 Persiapan akreditasi ruang lingkup pengujian residu pestisida

Setiap laboratorium yang akan menggunakan suatu metode dalam

melaksanakan suatu analisa atau pengujian maka laboratorium tersebut harus

terlebih dahulu melakukan verifikasi atau validasi untuk menjamin bahwa

metode tersebut valid dan akurat. Menurut EUROCHEM yang dimaksud

dengan jaminan kualitas (QA) adalah tindakan yang direncanakan sistematis

diperlukan untuk memberikan keyakinan yang memadai bahwa suatu produk

atau jasa akan memenuhi persyaratan untuk kualitas yang diberikan. Quality

control(QC) adalah kegiatan yang sehari-hari dilakukan yaitu operasional

teknik dan kegiatan yang digunakan untuk memenuhi persyaratan kualitas.

Validasi atau verifikasi adalah proses yang menunjukkan bahwa prosedur

laboratorium dapat diandalkan dan direproduksi oleh personil dalam

melakukan tes di laboratorium. Quality assurance atau jaminan mutu

merupakan bagian dari manajemen mutu yang difokuskan pada pemberian

keyakinan bahwa persyaratan mutu akan dipenuhi. Secara teknis jaminan

mutu pengujian dapat diartikan sebagai keseluruhan kegiatan yang sistematik

dan terencana yang diterapkan dalam pengujian, sehingga memberikan

keyakinan yang memadai bahwa data yang dihasilkan memenuhi persyaratan

mutu pengujian oleh karena itu Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian

(BBKP) Soekarno-Hatta berusaha berkomitmen untuk menerapkan sistem

manajemen mutu laboratorium berdasarkan SNI ISO/IEC 17025-2008

Untuk meningkatkan kompetensi semua personil maka suatu laboratorium

pengujian harus memastikan dan menjamin bahwa setiap hasil pengujian dari

masing-masing analis harus sesuai prosedur dan kriteria keberterimaan

jaminan mutu hasil pengujian maka dilaksanakanlah kegiatan uji banding antar

analis dengan hasil semua analis memenuhi syarat jaminan mutu hasil

pengujian. Selain dua kegiatan diatas untuk persiapan penambahan ruang

lingkup akreditasi untuk pengujian residu pestisida dilakukan juga kegiatan

antara lain melakukan uji homogenitas dan stabilitas untuk persiapan uji


192


banding, melaksanakan unjuk kinerja alat instrumen GCMS dan kegiatan

melengkapi dokumen-dokumen yang diperlukan untuk akreditasi 17025:2008

4.2.7.2 Surveilans PSAT

Keamanan pangan sebagai bagian dari kebutuhan dasar manusia dan

sekaligus bagian dari hak asasi manusia yang dijamin dalam Undang – Undang

Dasar Negara Republik Indonesia 1945. Pesan tersebut menjadi komponen

dasar untuk mewujudkan sumber daya manusia Indonesia yang berkualitas

dan berdaya saing, sehingga siap menyongsong masa depan pembangunan

di negeri ini. Pemerintah selalu berupaya untuk mewujudkan ketersediaan,

keterjangkauan, dan pemenuhan konsumsi pangan yang cukup, aman,

bermutu, dan bergizi seimbang, yang merata sepanjang waktu dengan

memanfaatkan sumber daya yang tersedia, serta kearifan budaya setempat

secara maksimal.

Badan Karantina Pertanian sebagai salah satu kepanjangan tangan

pemerintah mempunyai tugas antara lain pengawasan keamanan hayati

khususnya Pangan Segar Asal Tumbuhan. Pangan Segar Asal Tumbuhan,

yang selanjutnya disingkat PSAT adalah pangan asal tumbuhan yang belum

mengalami pengolahan dan dapat dikonsumsi langsung dan/atau dapat

menjadi bahan baku pengolahan PSAT. Keamanan PSAT merupakan kondisi

dan upaya yang diperlukan untuk mencegah PSAT dari kemungkinan cemaran

kimia yang dapat mengganggu, merugikan, dan membahayakan kesehatan

manusia. Adapun persyaratan keamanan PSAT merupakan standar dan

ketentuan-ketentuan lain yang harus dipenuhi untuk mencegah PSAT dari

kemungkinan adanya bahaya karena cemaran kimia yang dapat mengganggu,

merugikan, dan/atau membahayakan kesehatan manusia. Keamanan PSAT

sebagaimana dimaksud merupakan suatu kondisi PSAT yang mengandung

cemaran kimia tidak melebihi batas maksimum cemaran kimia, cemaran biologi

dan/atau logam berat.


193


Dalam peraturan Menteri Pertanian Nomor 55/2016 disebutkan bahwa salah satu

mekanisme pengawasan keamanan PSAT adalah dengan melakukan monitoring

secara berkala terhadap pemasukan PSAT. Pelaksanaan Monitoring dimaksudkan

untuk memastikan persyaratan keamanan PSAT Negara Republik Indonesia

dipenuhi oleh Negara pengirim PSAT sehingga pemasukan PSAT yang berasal dari

negara-negara tersebut tidak mengandung cemaran kimia, cemaran logam berat dan

cemaran biologi melebihi batas maksimum yang ditetapkan sehingga aman

dikonsumsi masyarakat. Jenis – jenis PSAT yang dikenakan monitoring pada tahun

2017 adalah sebagai berikut:

Tabel 69. Jenis-jenis PSAT yang dikenakan Monitoring Pada Tahun 2017

No Negara

Media

Pembawa

PSAT

Frekuensi

Jenis Cemaran

1. USA Plum 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016

Strawberri 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016

Nectarine 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016

Cherry 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016

Peach 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016

Kale 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016

Persimon 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016

2. New Zealand Persimon 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016

3. Australia Selada 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016


194


Alpukat 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016

Kale 1 x Sesuai Lampiran I Permentan

nomor 55/2016

Dari pengujian sampel PSAT yang dikirim ke Laboratorium dapat diketahui

bahwa sampel uji Persimon dari USA dan Kale dari Australia tidak terdeteksi

adanya cemaran kimia maupun biologi, terdapat cemaran cadmium pada baby

kale dan selada, cemaran Pb pada Peach, cemaran E.coli pada persimmon,

nectarine, straberi, selada dan ceri tetapi tidak melampaui batas maksimum

cemaran yang ditetapkan dalam Permentan nomor 55/2016.

Berikut adalah data impor PSAT melalui Bandar Udara Soekarno Hatta pada

tahun 2017 dengan total frekuensi sebanyak 663 kali, dengan total volume

mencapai 344,468.59 kg

Tabel 70. Data Impor PSAT melalui Bandar Udara Soekarno Hatta tahun 2017

No Media Pembawa PSAT Frekuensi (kali) Volume (kg)

1 Strawberry 83 31,609.19

2 Blueberry 79 21,657.50

3 Cerry 70 75,450.26

4 Alpukat 59 13,819.18

5 Buah Naga 47 1,705.00

6 Buah Persik 32 32,323.85

7 Nektarin 27 5,715.00

8 Plum 26 44,638.00

9 Alfalfa 26 314.00

10 Celery 22 10,850.20

11 Brokoli 18 529.00

12 Leci 15 815.00


195


13 Raspberry 15 2,304.50

14 Persimon 14 12,135.00

15 Bayam 14 7,079.20

16 Teh 14 336.26

17 Labu 14 3,752.00

18 Korma 13 324.00

19 Asparagus 11 602.00

20 Jambu air 9 531.00

21 Kale stem 7 635.00

22 Kiwi 7 8,480.00

23 Selada 6 4,680.00

24 Brussels sprout 4 1,350.20

25 Bawang Daun 4 2.00

26 Tomat 3 37.95

27 Kubis 3 5.00

28 Jamur 3 219.00

29 Aprikot 3 1,505.00

30 Rubus 2 1,003.00

31 Pir 2 432.00

32 Blackberry 2 2.00

33 Anggur 1 51,170.30

34 Buah Passion 1 50.00

35 Jeruk Mandarin 1 3,780.00

36 Mangga 1 1,980.00

37 Buah-buahan 1 177.00

38 Parsley 1 42.00


196


39 Bunga kol 1 27.00

40 Sayuran segar 1 2,376.00

41 Thymus 1 25.0

4.2.8 Kegiatan Intersepsi OPT/OPTK

Laboratorium Karantina Tumbuhan terdiri dari delapan (8) unit laboratorium

yaitu: laboratorium mikologi, laboratorium entomologi dan akarologi,

laboratorium biomolekuler, laboratorium virologi, laboratorium bakteriologi,

laboratorium nematologi, laboratorium gulma, dan laboratorium PSAT. Masing-

masing laboratorium melayani pengujian untuk deteksi dan atau identifikasi

OPT/OPTK, residu pestisida dan logam berat.

Dalam tahun 2017 ini Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno

Hatta menerima 608 permohonan pengujian. Jenis media pembawa yang diuji

di laboratorium Karantina Tumbuhan Tahun 2017 adalah: Padi, jagung, benih

rumput, bibit kelapa sawit, Phalaenopsis, dendrobium, wasabi, benih tomat,

benih cabe, tanaman aquarium, dan lain sebagainya.

Pengujian untuk mengidentifikasi/mendeteksi cendawan dilakukan dengan

menggunakan metode Blotter test, Washing test, Elisa test dan PCR. Untuk

mendeteksi OPTK golongan bakteri dilakukan dengan menggunakan metode

ELISA test dan PCR serta diagnostik agar. Untuk target virus dilakukan

dengan metode ELISA test dan RT-PCR, untuk target viroid dilakukan dengan

metode deteksi RT-PCR. Untuk target serangga, tungau, dan nematoda

dilakukan dengan metode identifikasi secara morfologi. Untuk pengujian OPTK

golongan gulma, dilakukan dengan metode analisa kemurnian dan identifikasi

secara morfologi. .


197


Berdasarkan metode yang digunakan, laboratorium Karantina Tumbuhan

telah menggunakan beberapa metode untuk pengujian. Frekuensi

penggunaan metode uji selama tahun 2017 tersaji pada Tabel 71.

Tabel 71. Frekuensi Penggunaan Metode Uji di Laboratorium Karantina Tumbuhan

BBKP Soekarno Hatta Tahun 2017.

No. Metode Uji Frekuensi

Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agts Sep Okt Nov Des Jum

1 Baermann

funnel

17 22 96 16 57 11 39 20 37 27 14 26 382

2 Blotter test 12 19 102 21 76 32 26 29 32 18 20 16 403

3 Direct

inspection

62 25 219 42 110 25 64 39 63 58 62 63 832

4 ELISA test 9 9 85 9 38 10 25 18 16 11 20 14 264

5 PCR 23 18 229 28 192 20 33 37 24 21 23 20 668

5 Washing test 0 0 16 0 18 0 2 4 5 4 0 2 51

6 Growing on

test

0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

7 Perendaman 2 3 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10

8 Perlakuan 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 3


198


Selama tahun 2017, jumlah sampel masuk adalah sebanyak 608 sampel, baik

sampel ekspor, impor, antar area, pemantauan dan yang lainnya. Adapun

rekapitulasi jumlah sampel masuk adalah sebagai berikut pada tabel 72.

Tabel 72. Data Jumlah sampel masuk

No. Jenis

Kegiatan

Frekuensi

Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agts Sep Okt Nov Des Jum

1 Impor 15 13 19 18 18 19 18 25 18 17 19 17 216

2 Ekspor 10 9 10 9 2 7 12 13 13 11 11 14 121

3 Domestik 4 2 4 2 5 1 2 3 4 3 4 3 37

4 Uji ulang 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

5 Pemantauan 0 0 115 0 102 0 0 0 0 0 0 0 217

6 Uji banding 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 2 0 5

7 Uji Bersama 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

8 Monitoring 0 0 0 0 0 0 3 0 2 3 0 1 9

Total jumlah 608

Hasil intersepsi temuan OPTK pada media pembawa yang dilalulintaskan

melalui BBKP Soekarno Hatta terdiri dari 4 OPTK kategori A1 dan 5 OPTK

kategori A2, seperti tertera pada tabel berikut:

Tabel 73. Data temuan OPTK pada kegiatan intersepsi pemeriksaan laboratorium

tahun 2017

No Nama Spesies/

Kelompok OPTK

Komoditas (Nama Umum dan

nama ilmiah) ; Bentuk

komoditas

Negara/daerah

asal Frekuensi

1 Burkholderia glumae;

Bakteri (A2)

Padi (Oryza sativa); benih Vietnam 1

Philipina 4

Kab. Lebak 1


199


Kota Tangsel 2

Kab. Tangerang 3

Kab. Pandeglang 3

Kota tangerang 1

2 Acidovorax avenae;

Bakteri (A2)

Timun (Cucumis sativus); Benih Jawa Barat (tujuan

ekspor)

1

3 Aphelenchoides

besseyi; Nematoda

(A2)

Padi (Oryza sativa); benih Philipina 2

India 1

Kab. Tangerang 3

Kota Tangerang 2

Kab. Pandeglang 2

Kota Tangsel 1

4 Dickeya chrysanthemi;

Bakteri (A1)

Phalaenopsis (Phalaenopsis

sp.); bibit

Taiwan 1

5 Pseudomonas

viridiflava; Bakteri (A1)

Cabbage (Brassica oleracea);

benih

Korsel 1

6 Clavibacter

michiganensis subsp.

michiganensis; Bakteri

(A2)

Cabe (Capsicum sp); tanaman Kab. Pandeglang 1

Tomat (Solaneum

lycopersicum); tanaman

Kab. Pandeglang 1

7 Pantoea stewartii

subsp. stewartii; Bakteri

(A2)

Sorghum (Sorghum spp); benih USA 1

8 Broad bean wilt

fabavirus (BBWV);

Virus (A1)

Kedelai (Glycine max); benih Taiwan 1

9 Barley stripe mosaic

hordeivirus (BSMV);

Virus (A1)

Padi (Oryza sativa); benih China 1


200


4.2.8.1 Koleksi

Pada tahun 2017, Laboratorium bidang karantina tumbuhan telah melakukan

penambahan koleksi media pembawa dan OPT/K Penambahan Koleksi

sampel Media Pembawa dan OPT/K yang ditemukan sepanjang tahun 2017

dalam bentuk koleksi media pembawa.

4.2.8.2 Bahan Pengujian Laboratorium

Selain alat uji, ketersediaan bahan pengujian di laboratorium Karantina

Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta juga merupakan faktor penting dalam

pelaksanaan pengujian. Pengadaan bahan laboratorium diharapkan dapat

menjadi fasilitas dalam melakukan fungsi laboratorium dalam mendukung

kegiatan pemeriksaan fisik dalam mendeteksi dan mengidentifikasi

OPT/OPTK yang terbawa oleh media pembawa.

4.2.9 Kegiatan Pemantauan OPT/OPTK

Pemerintah Republik Indonesia telah menerbitkan Undang-Undang Nomor 16

Tahun 1992 Tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan sebagai upaya

untuk melindungi kelestarian sumber daya alam hayati hewan, ikan dan

tumbuhan. Sebagai penjabaran dari undang-undang tersebut, pemerintah

kemudian mengeluarkankan Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2002

Tentang Karantina Tumbuhan yang lebih khusus mengatur tentang

perkarantinaan tumbuhan. Peraturan pemerintah Nomor 14 Tahun 2002

menyatakan bahwa karantina tumbuhan adalah tindakan sebagai upaya

pencegahan masuk dan tersebarnya OPTK dari luar negeri dan dari suatu area

ke area lain di dalam negeri atau keluarnya OPT dari dalam wilayah negara

Republik Indonesia. Peraturan perundang-undangan yang telah diterbitkan

menjelaskan bahwa jenis OPTK Golongan I, OPTK Golongan II, Organisme

Pengganggu Tumbuhan Penting (OPTP), media pembawa dan daerah

sebarnya ditetapkan oleh menteri. Oleh karena itu untuk mengetahui


201


keberadaan dan/atau penyebaran OPTK di dalam wilayah negara Republik

Indonesia dilakukan pemantauan OPTK.

Balai Besar Karantina Pertanian (BBKP) Soekarno-Hatta merupakan salah

satu unit pelaksana teknis (UPT) lingkup Badan Karantina Pertanian. Sesuai

dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2008

tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian,

dimana salah satu tugas poko dan fungsi BBKP Soekarno Hatta adalah

melaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK.

Pemantauan daerah sebar OPT/OPTK merupakan salah satu kegiatan rutin

yang dilaksanakan oleh BBKP Soekarno Hatta. Target pemantauan daerah

sebar OPT/OPTK tahun 2017 adalah OPT/OPTK pada komoditas padi, jagung,

kedelai, bawang merah, cabai dan tebu serta komoditas unggulan berorientasi

ekspor di wilayah pemantauan Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan,

Kabupaten Tangerang, Kabupaten Lebak dan Kabupaten Pandeglang.

Sasaran OPTK mengacu kepada surat edaran Kepala Badan Karantina

Pertanian Nomor 225/KR.010/K/1/2017 tanggal 11 Januari 2017 perihal arahan

Pemantauan OPT/OPTK 2017 serta Permentan Nomor

51/Permentan/KR.010/9/2015 tentang perubahan atas permentan

93/Permentan/OT.140/12/2011 tentang Jenis Organisme Pengganggu

Tumbuhan Karantina.

Tujuan dilaksanakannya pemantauan OPTK adalah:

Mengetahui jenis-jenis OPT/OPTK pada komoditas padi, jagung, kedelai,

bawang merah, cabai dan tebu serta komoditas unggulan berorientasi ekspor

di wilayah pemantauan;

Mengetahui daerah sebar OPT/OPTK di wilayah pemantauan;

Melakukan verifikasi ulang terhadap temuan OPTK A1 dan/atau OPTK A2

yang pernah ditemukan di wilayah pemantauan BBKP Soekarno Hatta tahun-

tahun sebelumnya.


202


Pemantauan Daerah Sebar OPT/K dilaksanakan pada bulan Maret 2017

sampai dengan Mei 2017. Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK dilakukan di

5 (lima) wilayah kabupaten/kota di Propinsi Banten yaitu Kabupaten

Pandeglang, Kabupaten Lebak, Kabupaten Tangerang, Kota Tangerang, dan

Kota Tangerang Selatan. Pelaksana pemantauan OPT/K adalah Pejabat

Fungsional POPT BBKP Soekarno Hatta yang ditunjuk melalui Surat

Keputusan Kepala Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta nomor

38a/Kpts/KP.110/L.8.A/02/2017 tentang Penetapan Tim Kegiatan Pemantauan

Daerah Sebar OPTK tahun Anggaran 2017.

Dari hasil pelaksanaan pemantauan yang dilakukan oleh tim pemantauan

BBKP Soekarno Hatta tahun 2017 didapat temuan OPTK sebagai berikut :

Tabel 74. Data Temuan OPTK Hasil Pemantauan Daerah sebar OPTK tahun 2017

No Kode sampel Lokasi Media

Pembawa OPTK Target Hasil Ket

1 L.83/P/III/2017 Kota

Tangerang,

Kec. Batu

Ceper, -

6,159952,

106,671936

Padi Aphelenchoides

besseyi

Positif OPTK A2

2 L341/P/V/2017 Kota

tangerang, Kel.

Jurumudi, Kec.

Benda,

6.1425376 ,

106.6823722

Padi Aphelenchoides

besseyi

Positif OPTK A2

3 L342/P/V/2017 Kota

tangerang, Kel.

Jurumudi, Kec.

Benda,

6.13359553,

106.67638319

Padi Burkholderia glumae Positif OPTK A2


203


4 L.155/P/III/2017 Kota

Tangerang

Selatan,

Kecamatan

Serpong,

Kelurahan

Buaran;

Koordinat :

-6.3459606;

106.7065


5 L. 388/P/V/2017 Kota

Tangerang

Selatan, Kec.

Setu

Kel. Babakan

Koordinat

6°20'47” ;

106°42’12”

Padi Aphelenchoides

besseyi

Positif OPTK A2

6 L.128/P/III/2017 Kab. Lebak,

Desa Wanasari

Kec.

Leuwidamar

Koordinat

-6º29’58,19”;

106º10’42,95”


7 L.285/P/V/2017

Kab.

Pandeglang,

Kec. Majasari

Kel. Sukaratu

-6,3408107

106,102600

Cabe Rawit

Clavibacter


Michiganensis

Positif OPTK A2

8 L.287/P/V/2017 Kab. Lebak,

Kec. Kadu Hejo

Padi Aphelenchoides

besseyi

Positif OPTK A2


204


Kel. Banjarsari

S. -6 35 18 83

E 106 0709

5336

9 L.289/P/V/2017

Kab. Lebak,

Kec. Banjar

Kel. Banjar

-6,3566932

106,09902191

Padi Aphelenchoides

besseyi

Positif OPTK A2

10 L.291/P/V/2017

Kab. Lebak,

Kec. Majasari

Kel. Pager batu

-6,18164304

106,450484

Tomat Clavibacter


michiganensis

Positif OPTK A2


Ds. Sukaratu

Kec. Majasari

-6,341628

106,102554

Benih Padi Aphelenchoides

besseyi

Positif OPTK A2


Ds. Sukaratu

Kec. Majasari

-6,341628

106,102554

Padi Aphelenchoides

besseyi

Positif OPTK A2


Ds. Tegalpapak

Kec. Pagelaran

-6,410203



205


105,829216

14 L.210/P/III/2017

Kab. Lebak,

Ds.

Sabibangkonol

Kec.

Keroncong

-6,511733

105,676841


15 L.170/P/III/2017 Kab.

Tangerang, Ds.

Dangdang

Kec. Cisauk

-6,347710

106,613117

Padi Aphelenchoides

besseyi

Positif OPTK A2

16 L.175/P/III/2017 Kab.

Tangerang, Ds.

Kadu

Kec. Curug

Koordinat

-6,228751;

106,563377


17 L.184/P/III/2017 Kab.

Tangerang,

Desa Kramat

Kec. Pakuaji

Koordinat

-6,050662;

106,594230


18 L.355/P/V/2017 Padi Burkholderia glumae Positif OPTK A2


206


Kab.

Tangerang,

Desa Jingjing

Kec. Cisoka

Koordinat

-6º16’33”;

106º25’04”

Aphelenchoides

besseyi

Positif OPTK A2

19 L.366/P/V/2017 Kab.

Tangerang,

Desa Kaliasin,

Kec.

Sukamulya

Koordinat

-6º09’07”;

106º25’49”

Padi Aphelenchoides

besseyi

Positif OPTK A2

4.2.10 Tindakan Karantina Tumbuhan

4.2.10.1 Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan

Tindakan karantina tumbuhan sepanjang tahun 2017 terdapat

tindakan karantina berupa penahanan, penolakan dan pemusnahan

untuk berbagai jenis media pembawa yang berasal dari luar negeri

dan dilalulintaskan melalui terminal kedatangan internasional

diterminal 2 maupun terminal 3 ultimate dan juga melalu barang

kiriman di kantor pos tukar Bandara Soekarno Hatta. Tindakan

penahanan, penolakan dan pemusnahan yang dilakukan dikarenakan

tidak dilengkapinya dokumen persyaratan dari negara asal seperti

Phytosanitary Certificate, Surat Izin Pemasukan Menteri Pertanian

dan dokumen persyaratan lainnya ataupun diakibatkan media

pembawa berdasarkan uji laboratorium di identifikasi positif terhadap


207


OPTK kategori A1 atau A2 sehingga diperlukan tindakan

pemusnahan.

4.2.10.2 Penahanan

Total Penahanan yang dilakukan oleh BBKP Soekarno Hatta untuk

bidang tumbuhan adalah sebanyak 406.077 Kg, 203.563 Batang dan

273 Kemasan dalam berbagai bentuk media pembawa seperti benih,

bibi, buah-buahan dan media pembawa lain yang memiliki risiko dalm

penyebaran Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK).

4.2.10.3 Penolakan

Penolakan dilakukan sebanyak 3 kali terhadap media pembawa yang

tidak dilengkapi oleh Phytosanitary Certificate atau dokumen

pendukung lainnya, diantaranya adalah Buah sebanyak 284 Kg, Kayu

Gaharu sebanyak 20 Kg dan Benih Padi sebanyak 250 Kg.

4.2.10.4 Pemusnahan

Untuk pelaksanaan tindakan pemusnahan yang dilakukan dengan

frekuensi sebanyak 762 item yang dimusnahkan secara reguler per 3

bulan. Total media pembawa yang dimusnahkan adalah sebanyak

6.687 Kg, 2.298 Batang dan 388 Kemasan yang terdiri dari berbagai

macam bentuk media pembawa dengan alasan pemusnahan akibat

permasalahan administrasi yang tidak dilengapi oleh dokumen

persyaratan atau masalah teknis dengan ditemukannya OPTK

berdasarkan hasil uji laboratorium diantaranya adalah benih kubis

sebanyak 200 Kg asal Korea Selatan karena positif OPTK kategori A1

golongan 1 yaitu Pseudomonas viridiflava, buah Roseapple asal

thailand sebanyak 1.116 Kg karena ditemukan larva lalat buah

Bactrocera corecta, Benih padi asal Philipina sebanyak 2,2 Kg yang


208


terbukti positif Aphelenchoides besseyi yang merupakan OPTK A2

golongan 1, benih Shorgum asal Amerika Serikat sebanyak 200 Kg

positif OPTK A2 golongan 1 Pantoea stewartii subsp. Stewartii, Benih

padi asal India sebanyak 35 Kg positif Aphelenchoides besseyi yang

merupakan OPTK A2 golongan 1 dan Benih kedelai sebanyak 0,04 Kg

asal Taiwan yang positif OPTK A1 golongan 1 Broad Bean Wilt Virus

(BBWV)., sementara sisanya dimusnahkan merupakan media

pembawa hasil tangkapan di terminal kedatangan internasional yang

tidak diurus kembali oleh pemiliknya.

4.2.11 Notification Non Compliance (NNC)

Selama pelaksanaan perkarantinaan pada tahun 2017, Balai besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta pernah mendapatkan Notifikasi of Non Compliance

(NNC) dari negara tujuan ekspor karena terdapatnya kesalahan administrasi,

untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 75 dibawah ini :

Tabel 75. Jumlah Penolakan/Ketidaksesuaian Persyaratan Media Pembawa oleh

negara tujuan ekspor (Jumlah Notification of Non-compliance (NNC)

yang diterima).

No. Komoditas

Negara

Tujuan

/asal NNC

Tgl

NNC Alasan NNC

Tindakan di

Negara NNC

UPT

Pengeluaran

Komoditas

1. Dianthus

(Dianthus sp.)

Belanda 24

Juli

2017

Kekurangan

pencantuman

keterangan

pada kolom

“Additional

Declaration”

pada PC

yaitu

pencantuman

keterangan

tambahan

poin 27.1 dan

27.2 ( EU

Penahanan,

sampai dengan

revisi PC

BBKP Soetta


209


Directive N0.

2000/29/EC)

2. Buah Jeruk

(Citrus sp.)

Belanda 11

Okt

2017

Additional

Declaration

pada PC

tidak lengkap

Penahanan,

sampai dengan

revisi PC

BBKP Soetta

3. Buah Mangga

(Mangifera

indica)

Jerman 24

Okt

2017

Tidak

dilengkapi PC

Pemusnahan Tidak ada

keterangan

Sementara itu Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta juga telah

melakukan sebanyak 6 kali NNC ke 5 negara importir dikarenakan adanya

temuan OPTK berdasarkan hasil pemeriksaan uji laboratorium yang

menyatakan Media Pembawa yang dikirim tersebut Positif OPTK A1, untuk

lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 76 dibawah ini :

Tabel 76. Jumlah Media Pembawa Impor yang tidak memenuhi persyaratan

karantina di Indonesia (Jumlah Notification of Non-compliance (NNC)

yang dikirim )

No Komoditas Negara

Asal

Tgl

NNC Alasan NNC

Tindakan

yang

dilakukan

UPT

Pemasukan

Komoditas

1. Chinese

Cabbage Seed

(Brassica

campestris)

Korea 9 Mei

2017

Positif (+)

Bacterial rot of

Chinese

Cabbage

(Pseudomonas

viridiflava)

Pemusnahan BBKP

Soetta


210


2 Roseapple

(Syzygium

samarangensis

var.

samarangensis

Thailand 9 Mei

2017

Positif (+)

Guava fruit fly

(Bactrocera

correcta,

Tephritidae)

Pemusnahan BBKP

Soetta

3. Roseapple

(Syzygium

samarangensis

var.

samarangensis

Thailand 9 Mei

2017

Positif (+)

Guava fruit fly

(B. correcta,

Tephritidae)

Pemusnahan BBKP

Soetta

4. Phalaenopsis

(Phalaenopsis

hybride)

Taiwan 29

Sept

2017

Positif (+)

Bacterial D.

chrysanthemi

Pemusnahan

5. Rice Seed

(Oryza sativa)

Filipina 29

Sept

2017

Positif (+)

Nematoda A.

besseyi

Pemusnahan BBKP

Soetta

6. Sorghum Seed

(Sorghum sp)

USA 29

Sept

2017

Positif (+)

Bacterial

Pantoea

stewartii sub.sp

stewrartii

Pemusnahan BBKP

Soetta

4.2.12 Sistem Audit Penilaian (SAP)

Kegiatan SAP di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta meliputi

beberapa kegiatan yaitu, pembinaan perusahaan fumigasi dan perusahaan

kemasan kayu, selain itu juga BBKP Soekarno Hatta juga melakukan penilaian

IKT, tempat lain dan pihak ketiga.

4.2.12.1 Perusahaan Fumigasi

Kegiatan fumigasi di wilayah BBKP Soekarno Hatta masih tidak terlalu

banyak, namun dalam pelaksanaannya BBKP Soekarno Hatta

memiliki perusahaan Fumigasi yang termasuk kedalam binaannya,

untuk lebih jeasnya dapat dilihat pada Tabel 77.


211


Tabel 77. Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Binaan BBKP Soekarno Hatta

No. Perusahaan Penanggungjawab Mutu Fumigator

Nama Lulusan Tahun Nama Ket*)

1

PT. Eraresik

Hunian

Ngadiman SLTA

1995/2006

Kunto Wibisono, Stp Manajer

Teknis

A.Andiani SLTA

2009/2017

Candra Surya

Rivawana

Manajer

Marketing

Kusdarmanto Fumigator

Selamet Dian

Tustianto Fumigator

4.2.12.2 Perusahaan Kemasan Kayu

Selain daripada perusahaan fumigasi, BBKP Soekarno Hatta juga

memilik perusahaan kemasan kayu yang termasuk kedalam

binaannya, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 78.

Tabel 78. Perusahaan Kemasan Kayu Binaan BBKP Soekarno Hatta

No. Perusahaan

Penanggungjawab Mutu Penanggungjawab Teknis

Nama Lulusan Tahun Nama

Lulusan

Tahun

1

CV. Dwi

Putra (ID

068)

Muhkan Hudaya 2007 Moch Sugiarto 2008

Febi Pirman W

2009

2 CV. MPM Sultoni Arif S. SLTA 1987 Freddy Imam K. SLTA 1993


212


4.2.12.3 Perusahaan yang telah memiliki Instalasi Karantina Tumbuhan

(IKT) dan Pihak ketiga

Dalam pelaksanaan perkarantinaan di Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta terkait dengan pelaksanaan pemeriksaan di luar

tempat pemasukan maka telah dilakukan penilaian IKT milik pihak

ketiga yang telah dinyatakan layak dan diterbitkan Surat Keputusan

Kepala Badan Karantina Pertanian, beberapa perusahaan tersebut

diantaranya adalah :

Tabel 79. Daftar Perusahaan yang sudah memili SK penunjukan sebagai IKT

No Nama Perusahaan Kegiatan

1. PT. East West Seed Indonesia Ekspor & Impor

2. PT. Ekakarya Graha Flora Ekspor & Impor

3. PT. Monfori Indonesia Ekspor & Impor

4. PT. Kosato Raya Ekspor

5. PT. Florex Ekspor & Impor

6. PT. Transplant Ekspor & Impor

7. PT. Florion Ekspor & Impor

8. PT. Willis Agro Lestari Impor

9. PT. Masindo Ekspor

10. PT. Strawberindo Ekspor & Impor

11. Made Sugata Ekspor & Impor

Selain IKT beberapa perusahaan juga telah mengajukan dan dinyatakan layak

untuk pelaksanaan tindakan karantina oleh pihak ketiga, hal ini dilakukan untuk

memudahkan dalam melakukan tindakan karantina yang dapat dilakukan oleh

pihak ketiga dibawah pengawasan dari petugas karantina tumbuhan,

diantaranya adalah :


213


Tabel 80. Daftar Perusahaan yang sudah memilih SK penunjukan sebagai pelaksana Pihak

Ketiga

No Nama Perusahaan Tindakan Karantina

1. PT. East West Seed Indonesia Pemeriksaan Visual

Perlakuan

2. PT. Ekakarya Graha Flora Pemeriksaan Visual

3. PT. Monfori Indonesia Pemeriksaan Visual

4. PT. Kosato Raya Pemeriksaan Visual

5. PT. Florex Pemeriksaan Visual

4.2.12.4 Auditor dan Penilai

Guna memudahkan dalam melakukan auditor dan penilaian, BBKP

Soekarno Hatta memiliki beberapa pegawai yang telah dinyatakan lulus

dan kompeten sebagai Auditor baik itu Fumigasi dan ISPM ataupun

sebagai penilai IKT, Berikut daftar nama Auditor dan penilai IKT dai

BBKP Soekarno Hatta dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 81. Personel Auditor dan Penilai di BBKP Soekarno Hatta

No. Uraian Nama/ NIP Pelatihan

Teknis Kompetensi

1 Auditor Fumigasi MB 1. SUPRIYANTO, SP. 2007 2002

NIP. 196211291989031002

2. KHOZALI, SP. 2009

NIP. 196405051985031001

3. EDIN SUDARSONO 2009

NIP.196602031989031003

2 Auditor Fumigasi PH3 1. HERYANTO 2011


214


NIP.198012102000031001

2. HENDRA GUNAWAN 2011 2012

NIP. 198209052006041001

3 Auditor Kemasan

kayu 1. IMAN SURYAMAN SP., M.Si. 2010

NIP. 19630320 198903 1 001

2. IDA SULISTYAWATI, SP. 2010

NIP. 19600504 198603 2 003

3. HERI MAULANA S, SP. 2010

NIP. 196705041991031003

4. Penilai IKT 1. Ir. YADI JUNIADI 2011

NIP. 196506281992031002

2. UJANG YEYE, SP. 2012

NIP. 196302011989031001

3. SRI SETYAWATI, S.Si., M.Si. 2011

NIP. 19800226 200501 2 001

4. ALIMUDIN, SP., MP. 2011

NIP. 197904032008011009

5. ARIF HEMAWAN Y, SP., M.Si. 2012

NIP. 198207272008011005

6. WAHYUDI, SP. 2012

NIP. 197906032009011006

7. INDAH D, SP., M.Si. 2012

NIP. 197703252009122001

8. SUSWI NALIS, SP., M.Si. 2012

NIP. 198310112009122004

9. WAWAN SUNARTO, SP. 2013


215


NIP. 198012212009011007

10. DAVIT DARIYANSYAH, SP. 2013

NIP. 19851227 201101 1 006

11. MORISA PURBA, SP., M.Si. 2016

NIP. 19750223 200312 2 001

12. TAUFAN TANTO S, SP., M.Si. 2017

NIP. 197912072005011008

13. DIANA BUDIMAN, SP 2012

4.2.13 Permasalahan dan Solusi

Beberapa permasalahan yang ditemui dalam penyelenggaraan perkarantinaan

tumbuhan di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta dapat dilihat

pada tabel berikut dibawah ini :

Tabel 82. Matrik permasalahan Tindakan Karantina Tumbuhan dan Solusi

No Materi Bahasan Permasalahan Solusi

1. Eplaq Belum terkoneksi dilakukan

Print terhadap dokumen DP-4

(Surat Perintah Pemusnahan)

dan Notification of Non

Complience (NNC) dan dokumen

KT-14 (Berita Acara

Pemusnahan).

Penyempurnaan system

aplikasi E-plaq.

2. Kargo Domestik Manifest tidak spesifik (general

cargo)

masih ada MP yg tidak

dilaporkan kepada petugas

karantina.

Yang sekarang dilakukan

penyegelan

MoU atau sosialisasi

manajemen kargo (tidak

mengeluarkan DO sebelum

KT-9).


216


3. Jasa

Titipan/Expedisi

Masih ada MP langsung dikirim

ke alamat pemilik

MoU/Sosialisasi/Penindakan

4. Laboratorium - Masih Keterbatasan bahan Uji - Biaya Kalibrasi yang belum

memadai - Biaya perawatan alat

laboratorium yang belum memadai

- Perlu penambahan alat laboratorium untuk mendukung pengujian

-

Pengamatan yang dilakukan

( dibuat payung hukumnya),

perlu ditambahkan anggaran

yang memadai untuk

kebutuhan laboratorium

5. Pemusnahan Melebihi waktu yang sudah

ditentukan ( 2 kali 14 hari).

Penambahan Anggaran

pemusnahan yang dibiayai

Dipa. (Pemusnahan dilakukan

sebulan sekali).

6. Ruang

Penyimpanan

1. Tahanan (Terminal)

2. Proses pengujian Laboratorium

- Pada gudang kering dipergunakan bercampur antara tahanan terminal, MP proses lab dan perlakuan pemanasan (Oven kering)

- Lab PSAT dipergunakan untuk menyimpan MP bentuk tanaman dalam proses lab.

Di buat Ruang khusus

penahanan al :

1. Gudang kering tahanan terminal

2. Gudang penyimpanan di ruang AC untuk tanaman hidup dalam proses uji lab.

7. Ruang Perlakuan

1. Ultra Violet 2. Hot Water

Treatment

- Penyimpanan/penyambilan MP yang akan ditreatment di ruang UV kurang efektif dilakukan.

- Water bath sudah rusak tidak stabil pemanasannya, serta

- Water bath yang dimiliki ukuran terlaku kecil (kapasitas 2 Kg), sehingga kurang efektif untuk perlakuan jumlah banyak.

1. Design ulang terdapat lorong pada 1 sisi sehingga menudahkan penyimpanan dan pengambilan MP yang di treatment.

3. Pengadaan Water Bath dgn kaspasitas minimal 10 kg


217


4.3 Bidang Pengawasan dan Penindakan

4.3.1 Landasan Operasional Bidang Wasdak

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor

22/Permentan/OT.140/4/ 2008 tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, Bidang

Pengawasan dan Penindakan mempunyai tugas melaksanakan

pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-

undangan di bidang karantina hewan dan karantina tumbuhan, serta

keamanan hayati hewani dan nabati, dengan fungsi sebagai berikut :

1. Melaksanakan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran

peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan;


peraturan perundang-undangan di bidang karantina tumbuhan;


peraturan perundang-undangan di bidang keamanan hayati hewani

dan nabati;

4.3.2 Tugas dan Fungsi

Tugas dan fungsi bidang pengawasan dan penindakan tersebut

dilakukan

melalui tindakan preemptif, preventif, dan represif.

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22 /Permentan /OT.

140/4/2008 tersebut, Bidang Pengawasan dan Penindakan terdiri dari

Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan dan Seksi

Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan, dengan tugas

sebagai berikut :

1. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan mempunyai

tugas melakukan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran

peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan dan

keamanan hayati hewani;


218


2. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan melakukan

urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan

perundang-undangan di bidang karantina tumbuhan dan keamanan

hayati nabati.

Mekanisme operasional pengawasan untuk mencegah terjadinya

pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan

pengawasan keamanan hayati telah tertuang dalam Surat Keputusan

Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor: 2061/Kpts/OT.160/L/12/2012

4.3.3 Peran dan Tanggung Jawab Bidang Wasdak

4.3.3.1 Tindakan Pre-Emptif

Yaitu upaya yang dilakukan oleh Petugas Karantina untuk membina

kesadaran masyarakat dan petugas karantina pertanian agar

mematuhi peraturan perundang-undangan di bidang karantina

hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.

Kegiatan-kegiatan Pre-Emtif antara lain :

a. Melaksanakan sosialisasi kepada semua pihak yang terkait, baik

internal, maupun eksternal tentang pengawasan dan penindakan

pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan,

dan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati dalam

rangka meningkatkan efektftas pencegahan masuknya HPHK

dan OPTK serta keamanan hayati;

b. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun eksternal

dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan evaluasi kegiatan

pre-emptf terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan,

karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati;

c. Melakukan kompilasi dan mengelola peraturan perundang-

undangan yang terkait dengan pengawasan dan penindakan di


219


bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan

keamanan hayati;

d. Mengadministrasikan kegiatan pre-Emtif terhadap pelanggaran

di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan

keamanan hayati;

e. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap kegiatan

preemptif.

Kegiatan Pre-Emtif diatur dalam Keputusan Kepala Badan Karantina

Pertanian Nomor : 1409/KPTS/OT.160/L/10/2012 tanggal 03

Oktober 2012 tentang Pedoman Kegiatan Pre-Emtif dalam Membina

Kesadaran Masyarakat di Bidang Karantina Hewan, Karantina

Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayatii.

4.3.3.2 Tindakan Preventif

Tindakan Preventif yaitu upaya yang dilakukan oleh Petugas

Karantina untuk mencegah pelanggaran dan tindak pidana karantina

hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.

Kegiatan-Kegiatan Preventif antara lain :

a. Membangun jejaring kerja (net working) untuk menggali informasi

adanya dugaan pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina

tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati;

b. Melakukan tindakan preventif dalam pengawasan dan penindakan

perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan

hayati terhadap sistem perkarantinaan dan keamanan hayati, media

pembawa HPHK, media pembawa OPTK, PSAT, tindakan karantina

terhadap orang, alat angkut, peralatan, air, atau pembungkus yang

diketahui atau diduga membawa HPHK atau OPTK, media

pembawa lain (sampah), baik ditempat pemasukan dan

pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat pemasukan


220


dan pengeluaran yang ditetapkan termasuk di luar tempat

pemasukan dan pengeluaran meliputi:

kegiatan intelijen karantina

kegiatan patroli karantina

kegiatan monitoring dan evaluasi

c. Menyediakan sarana dan prasarana yang diperlukan untuk

penyelenggaraan tugas dan fungsi preventif terhadap pelanggaran

di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan

keamanan hayati baik ditempat pemasukan dan pengeluaran yang

tidak ditetapkan maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran

yang ditetapkan termasuk di luar tempat pemasukan dan

pengeluaran.

d. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun eksternal

dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan evaluasi kegiatan

preventif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan,

karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.

e. Mengadministrasikan kegiatan preventif terhadap pelanggaran di


keamanan hayati.

Kegiatan Preventif diatur dalam Keputusan Kepala Badan Karantina

Pertanian Nomor : 2053/Kpts/OT.160/L/10/2011 tanggal 05 Oktober

2011 tentang Pedoman Tindakan Preventif dalam Pengawasan dan

Penindakan Perkarantinaan Hewan dan Tumbuhan serta

Pengawasan Keamanan Hayati.

4.3.3.3 Tindakan Represif

Tindakan Represif yaitu Penindakan yang dilakukan oleh PPNS

Karantina untuk melakukan penyidikan atas dugaan adanya tindak

pidana di Bidang Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan dan

Pengawasan Keamanan Hayati. Kegiatan-kegiatan Represif antara

lain :


221


a. Melakukan penanganan dan tindak pidana melalui kegiatan

penyidikan oleh PPNS sesuai bidangnya, antara lain :

Melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau

keterangan berkenaan dengan tindak pidana karantina

hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan

hayati.

Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau badan

hukum sehubungan dengan tindak pidana karantina hewan,

karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.

Melakukan pemanggilan terhadap seseorang untuk didengar

dan diperiksa sebagai Saksi atau Tersangka dalam tindak

pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan

pengawasan keamanan hayati.

Melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti tindak

pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan

pengawasan keamanan hayati

Melakukan dan/atau menghentkan penyidikan apabila tidak

didapat cukup bukti tentang adanya tindak pidana karantina

hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan

hayati.

b. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal dan eksternal

dengan instansi terkait dalam penanganan kasus pelanggaran

dan tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan

pengawasan keamanan hayati.

c. Mengadministrasikan kegiatan refresif terhadap pelanggaran di


keamanan hayati.

d. Melakukan tindak lanjut atas pengaduan dari masyarakat dan

informasi lainnya mengenai dugaan adanya pelanggaran di


222



keamanan hayati.

Kegiatan Represif diatur dalam Keputusan Kepala Badan

Karantina Pertanian Nomor : 2051/Kpts/OT.160/L/10/2011

tanggal 05 Oktober 2011 tentang Juklak dan Juknis Penyidikan.

4.3.4 REALISASI KEGIATAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN

4.3.4.1 Pre-emptif

a. Inhouse Training Teknik Penyidikan

Inhouse Training Teknik Penyidikan dilaksanakan pada tanggal 14 – 15

Maret 2017 di Ruang Rapat Fauna Lantai 2 Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta dengan peserta PPNS Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta yang berjumlah 20 orang. Narasumber berasal

dari Korwas PPNS Polda Metro Jaya yaitu Kompol Mujiyono, SH., MH.,

Aiptu Azis Basuki, SH., Bripka Jhonnedy S., SH., dan Bripka Syukur, SH.

Output dari pelaksanaan Inhouse Training Teknik Penyidikan adalah

mengurangi kesalahan ataupun memperkecil kesalahan dalam proses

penyidikan suatu perkara pidana sehingga diharapkan proses

pemberkasannya menghasilkan berkas berupa P21 sesegera mungkin.

b. Inhouse Training Teknik Pemberkasan

Inhouse Training Teknik Pemberkasan dilaksanakan pada tanggal 16 –

17 Maret 2017 di Ruang Rapat Fauna Lantai 2 Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta dengan peserta PPNS Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta yang berjumlah 20 orang. Narasumber berasal

dari Korwas PPNS Polda Metro Jaya yaitu Kompol Mujiyono, SH., MH.,

Aiptu Azis Basuki, SH., Bripka Jhonnedy S., SH., dan Bripka Syukur, SH.

Output dari pelaksanaan Inhouse Training Teknik Pemberkasan adalah

mengurangi kesalahan ataupun memperkecil kesalahan baik


223


kelengkapan maupun dalam proses penyusunan berkas perkara pidana

sehingga berkas perkara pidana yang akan diserahkan kepada Jaksa

Penuntut Umum (JPU) dalam keadaan lengkap dan benar.

c. In-house Training Teknik Respon Cepat X-Ray

In-house Training Teknik Respon Cepat X-Ray dilaksanakan pada

tanggal 19 – 20 Juli 2017 di Posko Utama AVSEC Bandara Soekarno

Hatta dengan peserta Pejabat Fungsional Karantina Hewan dan

Karantina Tumbuhan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

yang berjumlah 30 orang. Instruktur berasal dari Quality Control AVSEC

Bandara Soekarno Hatta. Output dari pelaksanaan In-house Training

Teknik Respon Cepat X-Ray adalah ketepatan deteksi dini peserta antara

60 – 80 % terhadap media pembawa yang digunakan sebagai sampel

yang telah dibuat oleh panitia.

4.3.4.2 Preventif

a. Koordinasi Internal Perkarantinaan

Koordinasi Internal Perkarantinaan meliputi koordinasi dalam rangka

pembinaan ke wilayah kerja Bandara Halim Perdanakusuma, konsultasi

ke kantor pusat, koordinasi dengan instansi terkait dan koordinasi dengan

UPT Pemasukan dan Pengeluaran dengan uraian sebagai berikut :

1) Koordinasi dalam rangka pembinaan ke wilayah kerja Bandara Halim

Perdanakusuma dilaksanakan sebanyak 4 (empat) kali yaitu pada

tanggal 8 Maret 2017, 31 Agustus 2017, 29 September 2017 dan 8

Nopember 2017. Output kegiatan tersebut adalah terpetakannya

permasalahan-permasalahan yang muncul dalam kegiatan

operasional sehingga bisa dicarikan solusi secara cepat dan tepat di

wilayah kerja Halim Perdanakusuma.

2) Konsultasi ke Kantor Pusat dilaksanakan sebanyak 3 (tiga) kali yaitu

pada tanggal 12 September 2017, 11 Oktober 2017 dan 11 Nopember

2017. Output dari kegiatan ini adalah diperolehnya solusi atas segala


224


permasalahan yang dihadapi oleh Bidang Pengawasan dan

Penindakan.

3) Koordinasi ke UPT Pemasukan dan Pengeluaran dilaksanakan

sebanyak 7 (tujuh) kali yaitu pada tanggal 13 – 15 September 2017

(ke BKP Kelas I Pontianak), 17 – 19 Oktober 2017 (ke BKP Kelas I

Jambi dan SKP Kelas I Bandung), 25 – 27 Oktober 2017 (ke BKP

Kelas I Pekanbaru), 26 – 28 Oktober (ke BKP Kelas II Palangkaraya),

10 – 11 Nopember (ke BKP Kelas II Cilegon) dan 16 – 18 Nopember

(ke BKP Kelas II Medan). Output dari kegiatan ini adalah diperolehnya

data pengeluaran dan pemasukan khususnya Sarang Burung Walet

sehingga dapat diperoleh akar permasalahan dari selisih data yang

saat ini terjadi. Dengan ditemukannya akar permasalahan, maka

dapat dicari solusi terbaik dalam menanggulangi selisih data antara

UPT Pengeluaran dengan UPT Pemasukan (BBKP Soekarno Hatta).

b. Koordinasi Eksternal Perkarantinaan

1) Pertemuan Koordinasi Eksternal Perkarantinaan

Koordinasi Eksternal Harmonisasi Penyelenggaraan Karantina

Pertanian dengan penyelenggara jasa titipan oleh pos dan jasa

titipan lainnya diselenggarakan pada tanggal 24 Mei 2017 di

Ruang Rapat Fauna dengan peserta berasal dari Instansi Terkait,

Regulated Agent, Warehouse dan Anggota Asperindo. Output dari

kegiatan ini adalah meningkatnya koordinasi pengawasan

terhadap produk karantina pertanian yang melalui jasa titipan dan

Regulated Agent serta terpetakannya permasalahan dalam

pelaksanaan MoU antara Badan Karantina Pertanian dengan

Kantor Pos dan Asperindo.

2) Pengawasan Terpadu Eksternal Perkarantinaan

Selama Tahun 2017 Bidang Pengawasan dan Penindakan telah

melaksanakan sebanyak 3 kali kegiatan Pengawasan Terpadu


225


Eksternal di Terminal Kargo Bandara Soekarno Hatta. Kegiatan ini

melibatkan 2 instansi eksternal yaitu Kepolisian Resort Kota Metro

Bandara Soekarno Hatta dan Sub Garnisun 0506/Tangerang.

a) Pengawasan Terpadu Eksternal pertama dilaksanakan pada

23 Januari 2017 dengan didukung 23 personil dengan rincian

3 personil dari Sub Garnisun 0506/Tangerang, 8 personil dari

Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta dan 12

personil dari internal BBKP Soekarno Hatta. Pengawasan

dilaksanakan di 3 titik yaitu Gudang Cargo Lion Air, Gudang

Cargo Sriwijaya Air dan Gudang Cargo Citilink dan Garuda

Indonesia.

b) Pengawasan Terpadu Eksternal kedua dilaksanakan pada 14

Agustus 2017 dengan didukung 23 personil dengan rincian 1

personil dari Sub Garnisun 0506/Tangerang, 9 personil dari


personil dari internal BBKP Soekarno Hatta. Pengawasan

dilaksanakan di 1 titik yaitu di pintu keluar area Kargo, di

sebelah pos Polisi Sub Sektor Terminal Kargo.

c) Pengawasan Terpadu Eksternal ketiga dilaksanakan pada 04

Oktober 2017 dengan didukung 45 personil dengan rincian 2

personil dari Sub Garnisun 0506/Tangerang, 9 personil dari


personil dari internal BBKP Soekarno Hatta. Kegiatan ini

diliput oleh media dari MNC TV dengan kru peliput sebanyak

3 orang. Pengawasan dilaksanakan di 6 titik yaitu Gudang

Cargo Lion Air, Gudang Cargo Sriwijaya Air, Gudang Cargo

Citilink, Gudang Cargo Domestik Garuda Indonesia, Gudang

Cargo Air Asia/Kalstar dan Exit Poin Pos Polisi Sub Sektor

Kargo Bandara.


226


Output kegiatan Pengawasan Terpadu Eksternal di Terminal

Kargo Bandara Soekarno Hatta adalah meningkatnya pelaporan

pengguna jasa karantina yang melewati terminal Kargo sehingga

memperkecil selisih data antara UPT Pengeluaran dan UPT

Pemasukan (BBKP Soekarno Hatta).

4.3.4.3 Represif

Kegiatan Represif yang dilaksanakan Bidang Pengawasan dan Penindakan

BBKP Soekarno Hatta berupa penegakan hukum terhadap pelaku

pelanggaran Undang-Undang Nomer 16 Tahun 1992 tentang Karantina

Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Selama tahun 2017 ada 5 pelanggaran yang

diproses secara hukum dimana 3 kasus telah selesai (P-21) dan 2 kasus

dalam tahap pengumpulan bahan keterangan.

a. Kasus pertama adalah pemasukan 58 ekor kura-kura dari Hongkong

dengan tersangka Antonius Leo Sutanto yang berkas perkaranya telah

lengkap (P-21) dan telah masuk tahap persidangan.

b. Kasus kedua adalah pemasukan 253 ekor reptil dari Medan dengan

tersangka Warga Negara Jepang atas nama Katsuhide Naito yang berkas

perkaranya telah lengkap (P-21).

c. Kasus ketiga adalah pemasukan 15 ekor burung jenis Love Bird dari

Hongkong dengan tersangka Hendrik Kurniawan yang berkas perkaranya

telah lengkap (P-21) dan akan dilaksanakan Tahap II yaitu penyerahan

tanggung jawab tersangka dan barang bukti ke Kejaksaan.

d. Kasus yang masih dalam proses pengumpulan bahan keterangan adalah

pemasukan Jambu yang bercampur Bahan Asal Hewan tanpa dilengkapi

dokumen HC (Health Certificate) dari Perancis pada tanggal 20

Nopember 2017 milik PT Gita Putra Abadi dan Bibit Pisang dari Filipina

sebanyak 57.600 bibit tanpa dilengkapi PC (Phytosanitary Certificate)

yang masuk pada tanggal 27 Nopember 2017.


227


Output dari kegiatan Represif yang dilaksanakan Bidang Pengawasan dan

Penindakan BBKP Soekarno Hatta adalah timbulnya efek jera terhadap

pelaku pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomer 16 Tahun 1992

tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan.

4.3.5 Dukungan Pelaksanaan Tindakan Karantina (8P)

Selama Tahun 2017 Bidang Pengawasan dan Penindakan telah

melaksanakan sebanyak 4 kali pemusnahan terhadap Media Pembawa

HPHK dan OPTK. Pelaksanaan pemusnahan dilakukan karena

komoditasnya tidak memenuhi persyaratan dokumen dan karena ditemukan

adanya bibit penyakit pada media HPHK dan OPTK. Pemusnahan ini juga

disaksikan oleh beberapa instansi lingkup Bandara Soekarno Hatta, dengan

rincian sebagai berikut :

a. Pemusnahan pertama dilaksanakan pada tanggal 1 Maret 2017 dengan

disaksikan oleh Wakil Ketua Komisi IV DPR RI, Kepala Badan Karantina

Pertanian, Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati

Hewani, pejabat dan staf lingkup Badan Karantina Pertanian, Kepolisian

Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta, Security PT Angkasa Pura

II, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media Pembawa yang

dimusnahkan antara lain komoditas Karantina Hewan sejumlah 774,37

kg dan komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 528 kg.

b. Pemusnahan kedua dilaksanakan pada tanggal 28 April 2017 dengan

disaksikan oleh Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta,

Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Soekarno Hatta, Security PT Angkasa

Pura II, Kantor Pos Tukar Bandara Soekarno Hatta, pejabat dan staf

lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media Pembawa yang dimusnahkan

antara lain komoditas Karantina Hewan sejumlah 288,60 kg dan

komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 1632,70 kg.

c. Pemusnahan ketiga dilaksanakan pada tanggal 31 Agustus 2017 dengan

disaksikan oleh Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta,


228


Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Soekarno Hatta, Aviation Security PT

Angkasa Pura II, Kantor Pos Bandara Internasional Soekarno Hatta,

pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media Pembawa yang

dimusnahkan antara lain komoditas Karantina Hewan sejumlah 386 kg

dan komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 2548,2 kg.

d. Pemusnahan keempat dilaksanakan pada tanggal 9 Nopember 2017

dengan disaksikan oleh Pejabat kantor Pusat Badan Karantina Pertanian,

Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta, Aviation Security

PT Angkasa Pura II, Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe C

Bandara Soekarno Hatta, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta.

Media Pembawa yang dimusnahkan antara lain komoditas Karantina

Hewan sejumlah 511,24 kg dan komoditas Karantina Tumbuhan

sejumlah 1512,05 kg.

Output kegiatan pemusnahan yang dilaksanakan oleh BBKP Soekarno Hatta

adalah tercegahnya pemasukan dan penyebaran HPHK dan OPTK dari luar

Negara Republik Indonesia ke dalam wilayah Negara Republik Indonesia.

4.3.6 Sumber Daya Manusia Bidang Wasdak

1. Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS)

2. Intelijen

3. Polsus

4. Staf

:

:

:

:

21 Orang (6 Pejabat

Struktural, 12 Pejabat

Fungsional dan 3 Staf)

17 Orang (4 Pejabat

Struktural, 12 Pejabat

Fungsional dan 1 Staf)

3 Orang (Pejabat Fungsional)

4 Orang


229


4.3.7 Permasalahan dan Solusi

Pelaksanaan tugas dan fungsi Bidang Pengawasan dan Penindakan masih

belum optimal oleh karena masih dihadapkan pada beberapa permasalahan

antara lain :

1. Tidak seimbangnya antara beban tugas dengan jumlah sumberdaya manusia

yang ada pada Bidang Pengawasan dan Penindakan dan belum sesuai

dengan luas wilayah yang perlu pengawasan petugas.

2. Belum optimalnya fungsi dari intelijen dalam memberikan informasi

terkait perkarantinaan dikarenakan masih merangkap sebagai Pejabat

Fungsional yang berada dalam wadah Kelompok Jabatan Fungsional.

3. Kurangnya koordinasi antar intelijen di Lingkup Bandara Soekarno Hatta

dan Badan Intelijen Daerah.

4. Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) yang bertugas pada

Bidang Pengawasan dan Penindakan masih merangkap sebagai Pejabat

Fungsional yang berada dalam Kelompok Jabatan Fungsional.

5. Kelompok jabatan fungsional (POPT, Medik Veteriner dan Paramedik

Veteriner) yang bertugas di bidang pengawasan dan penindakan

mengalami kesulitan dalam menyusun DUPAK hal ini dikarenakan

kegiatan rutin wasdak tidak tertuang dalam butir-butir kegiatan sehingga

berimbas pada kenaikan pangkat.

Dalam upaya mengoptmalkan pelaksanaan tugas dan fungsi Bidang

Pengawasan dan Penindakan, kami mengusulkan saran pemecahan

terhadap permasalahan yang ada, yaitu:

1. Dilakukan penambahan sumber daya manusia yang memenuhi

kualifkasi pendidikan, keahlian, dan keterampilan dengan tugas dan

fungsi Bidang Pengawasan dan Penindakan sepert lulusan dari program

studi ilmu hukum.

2. Penempatan pegawai pada bidang Wasdak tidak merangkap sebagai

Pejabat fungsional. Dalam rangka operasionalisasinya perlu dilakukan

langkah-langkah dengan melakukan penambahan jabatan fungsional


230


KH/KT yaitu jabatan fungsional kewasdakan dengan mencantumkan

butir kegiatan PPNS, fungsi intelijen, dan staff wasdak lainnya dalam

jabatan fungsional kewasdakan tersebut.

3. Dilakukan pelatihan yang secara terus menerus dan berkelanjutan

terhadap kemampuan dalam melaksanakan tugas PPNS maupun

intelijen dengan instansi yang berkompeten di bidangnya.

4. Dilakukan koordinasi antar intelijen daerah dan meningkatkan jejaring

intelijen di Lingkup Bandara Soekarno Hatta.

5. Mengoptimalkan Petugas Fungsional dalam hal fungsi pengawasan

terhadap pemasukan dan Pengeluaran MP OPTK/HPHK.


231


BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

Untuk pencapaian Laporan Tahunan Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno-Hatta Tahun 2017, beberapa upaya telah dilakukan diantaranya

melaksanakan Realisasi Anggaran sesuai dengan kebutuhan Kinerja dan output

Kegiatan berdasarkan Peraturan dan Tata Laksana Kegiatan Rencana Strategis atau

RENJA pada tahun 2017.

Kesimpulan dari Kegiatan Laporan Tahun 2017 bahwasannya Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno-Hatta sesuai dengan tugas dan fungsi berdasarkan

PERMENTAN RI No. 22/permentan/OT. 140/4/2008 tanggal 3 April 2008 tentang

Organisasi Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian.

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta berada dibawah Badan

Karantina Pertanian telah melakukan Kinerja Laporan Tahunan Tahun 2017 sesuai

dengan Tata Laksana Kegiatan yang Berdasarkan Substansi sebagai UPT (Unit

Pelaksana Teknis) di Bandar Udara Internasiona Soekarno-Hatta.

Dalam Bidang Karantina Hewan dan Tumbuhan telah melakukan Sertifikasi

Pelayanan Karantina Sesuai dengan Kegiatan dan Peraturan Perkarantinaan dalam

Rangka Pengawasan terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa

HPHK dan Media Pembawa OPTK.

Bidang Pengawasan dan Penindakan telah melakukan kegiatan bersifat Pre-

entif dan Preventif maupun Refresif antara lain Koordinasi dengan instansi terkait

baik lingkup Bandar Udara Internasional Soekarno-Hatta maupun Instansi terkait

lainnya.

Dengan selesainya Laporan Tahunan Tahun 2017 Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno-Hatta menyarankan perlu ditingkatkan kembali system kinerja

agar semua UPT (Unit Pelaksana Teknis) Badan Karantina Pertanian lebih Mandiri,

Disiplin dan Tanggung Jawab sesuai dengan Peraturan UU Perkarantinaan.

Untuk pencapaian Kinerja Laporan Tahunan Tahun 2017 tersebut tersebut

perlu adanya Program Kegiatan yang didasarkan dengan output kegiatan yang


232


sesuai dengan kebutuhan Kinerja sebagai Usaha Mengoptimalkan Kegiatan dalam

kurun waktu 1(satu) Tahun

Demikian Kesimpulan dan Saran kami harapkan masukan-masukan dari pihak-

pihak untuk lebih meningkatkan kinerja Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-

Hatta dimasa yang akan datang.


233


BAB VI PENUTUP

Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta Menyajikan Laporan Tahunan

dalam Tahun 2017. Tidak lupa kami ucapkan Kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan Penerangan dalam Penyusunan Laporan ini, dan pada semua

Pihak/Jajaran yang terkait Bidang Karantina Hewan, Bidang Karantina Tumbuhan,

Bidang Pengawasan dan Penindakan dan Bagian Umum dalam memberikan

Informasi kegiatan Perkarantinaan dalam Tahun 2017.

Saran dan Kritik dalam Laporan ini kami sangat dibutuhkan untuk dijadikan

masukan positif dari Instansi terkait terutama Badan Karantina Pertanian sebagai

Organisasi Kementerian Pertanian.

Laporan Tahunan yang tersaji pada tahun 2017 merupakan suatu informasi

Kinerja kami dalam kurun waktu 1 tahun dalam kegiatan Perkarantinaan di Bandar

Udara Internasional Soekarno-Hatta output kegiatan dan sub output kegiatan

merupakan Laporan Sertifikasi Karantina berupa Pelayanan dalam Tindakan

Perkarantinaan Perkarantinaan didalam dan diluar Bandara guna tercapainya Visi

dan Misi tujuan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta dimasa yang akan

datang.

Harapan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta dengan adanya

Laporan Tahunan ini dapat memberikan suatu Kinerja yang baik dan sebagai Acuan

UPT (Unit Pelaksana Teknis) di Jajaran Badan Karantina Pertanian.

laporan tahunan 2017 kata pengantarbbkpsoetta.com/images/karantina/infopublik/laptah/laporan... ·...

Documents