laporan tahunan direktorat perbenihan tanaman …sakip.pertanian.go.id/admin/tahunan/laporan...

LAPORAN TAHUNAN

DIREKTORAT PERBENIHAN TANAMAN PANGAN

TAHUN 2017

DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN

KEMENTERIAN PERTANIAN

Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan 2017

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur dipanjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas karunia-Nya

Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2017 dapat disusun. Laporan Tahunan

ini dibuat sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan Direktorat

Perbenihan selama Tahun 2017.

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Direktorat Perbenihan yang ditetapkan melalui

Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43/Permentan/OT.010/8/2015 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, Direktorat Perbenihan merupakan salah satu unit

kerja Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang mempunyai fungsi pengaturan di bidang

perbenihan untuk menunjang tugas pokok dan fungsi Direktorat Jenderal Tanaman

Pangan. Direktorat Perbenihan berperan untuk mendorong peningkatan penggunaan

benih varietas unggul bersertifikat melalui penguatan sistem penyediaan benih. Dalam

proses penyediaan benih, Direktorat Perbenihan melibatkan beberapa kelembagaan

seperti institusi pengawasan dan sertifikasi (BPSB, LSSM dsb) dan institusi produksi

benih antara lain Balai Benih, UPBS Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian,

BATAN, Produsen Benih Swasta/BUMN/Penangkar Benih dan lain-lain.

Terkait dengan peran Direktorat Perbenihan tersebut dan untuk mengetahui hasil yang

telah dicapai selama tahun 2017, maka disusunlah Laporan Tahun 2017 yang berisikan

kegiatan teknis dan kegiatan administrasi serta kegiatan lain yang mendukung kegiatan

teknis seperti rapat koordinasi teknis. Selain hal tersebut Direktorat Perbenihan juga

mendapat tugas untuk melaksanakan kegiatan Subsidi Benih, Bantuan Benih Padi

Inbrida di Pusat dan Cadangan Benih Nasional (CBN). Pelaksanaan kegiatan teknis

meliputi kegiatan Penilaian Varietas, Pemasukan dan Pengeluaran Benih, Sertifikasi dan

Pengawasan Mutu Benih, Produksi Benih Sumber Balai Benih, Desa Mandiri Benih dan

Insentif Pengawas Benih. Sedangkan pelaksanaan kegiatan administrasi meliputi

kepegawaian, surat-menyurat, rumah tangga dan perlengkapan, serta keuangan DIPA

TA 2017.


ii

Disadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam penyajian Laporan Tahunan ini, oleh

karena itu diharapkan saran dan masukan untuk penyempurnaannya. Semoga laporan ini

dapat bermanfaat dalam memberikan gambaran tentang kegiatan-kegiatan yang

dilaksanakan serta hasil-hasil yang telah dicapai di bidang perbenihan tanaman pangan.

Jakarta, Maret 2018

Direktur Perbenihan,

Bambang Sugiharto NIP. 196410161989031002


iii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ v

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. vi

RINGKASAN EKSEKUTIF ......................................................................... ix

I. PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A Latar Belakang ....................................................................... 1

B Tujuan .................................................................................... 2

C Sasaran .................................................................................. 2

II. DASAR HUKUM .............................................................................. 3

III. KEBIJAKAN ..................................................................................... 5

IV. KETERKAITAN ANTARA DIREKTORAT PERBENIHAN DENGAN

KELEMBAGAAN PERBENIHAN LAINNYA ....................................

8

A Lembaga Pemuliaan Tanaman ................................................ 8

B Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Balai Benih ............... 9

C Produsen Benih ....................................................................... 10

D Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman

Pangan dan Hortikultura (BBPPMBTPH) ..............................

10

E Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Balai Pengawasan dan

Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura

(BPSBTPH) ............................................................................

11

F Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan

dan Hortikultura (LSSMBTPH) ............................................

11

G Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian (PPVTPP) ................................................................

12

V. KEGIATAN TEKNIS ......................................................................... 14

A Penilaian Varietas ................................................................... 14

1. Pengujian Adaptasi/Multilokasi .......................................... 14

2. Pelepasan Varietas ............................................................ 14

3. Inventarisasi Penyebaran Varietas .................................... 14

4. Pengenalan Varietas .......................................................... 17

B Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih ................................. 17

1. Sertifikasi Benih ................................................................... 17

2. Pengecekan Mutu Benih...................................................... 21

3. Penyaluran Benih Pasar Bebas (Non Program).................. 22


iv

Halaman

C Produksi Benih Sumber di UPTD Balai Benih ......................... 23

D Desa Mandiri Benih.................................................................. 27

E Tingkat Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat

Tanaman Pangan ....................................................................

27

F Insentif Pengawas Benih Tanaman......................................... 28

G Subsidi Benih TA 2017 ............................................................ 29

H Cadangan Benih Nasional (CBN) ........................................... 31

I Audit Sistem Manajemen Mutu ............................................... 32

J Jumlah Produsen Benih .......................................................... 34

K Pemasukan dan Pengeluaran Benih ...................................... 34

1. Pemasukan Benih ............................................................... 34

2. Pengeluaran Benih .............................................................. 35

L Bantuan Benih Padi Inbrida dan Jagung Hibrida..................... 36

VI. KEGIATAN ADMINISTRASI ............................................................ 38

A Urusan Kepegawaian .............................................................. 38

1. Keadaan Pegawai .............................................................. 39

2. Mutasi Pegawai ................................................................... 40

3. Kesejahteraan Pegawai ...................................................... 42

4. Pembinaan Pegawai ...................................................... 43

B Urusan Surat Menyurat ........................................................... 43

C Urusan Rumah Tangga dan Perlengkapan ............................. 44

1. Pelayanan Rapat ................................................................. 44

2. Telepon ............................................................................... 44

3. Faximili ................................................................................ 44

D Urusan Keuangan ................................................................... 45

VII. PERMASALAHAN DAN PEMECAHAN MASALAH ........................ 46

LAMPIRAN


v

DAFTAR TABEL Halaman

Tabel 1. Penyebaran Varietas Padi Tahun 2017 ………………................ 15

Tabel 2. Penyebaran Varietas Jagung Tahun 2017................................. 15

Tabel 3. Penyebaran Varietas Kedelai Tahun 2017……………………... 16

Tabel 4. Rekapitulasi Rencana dan Realisasi Tanam untuk Perbanyakan

Benih Sumber pada Areal Produksi Benih Sumber di Balai Benih

TA 2017 .........................................................................................

25

Tabel 5. Rencana dan Realisasi Penjualan Benih Bersubsidi Padi Inbrida,

Padi Hibrida, Jagung Hibrida, Jagung Komposit dan Kedelai TA

2017 ...............................................................................................

30

Tabel 6. Stok dan Realisasi Penggunaan Cadangan Benih Nasional

(CBN) Tahun 2017.........................................................................

32

Tabel 7. Daftar Izin Pemasukan Benih Tanaman Pangan Tahun 2017 …. 34

Tabel 8. Daftar Izin Pengeluaran Benih Tanaman Pangan Tahun 2017 … 35

Tabel 9. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Golongan .......................... 39

Tabel 10. Rekapitulasi Jumlah Pegawai Direktorat Perbenihan Berdasarkan

Tingkat Pendidikan .......................................................................

40

Tabel 11. Rekapitulasi Jumlah Pegawai Direktorat Perbenihan Berdasarkan

Status Perkawinan dan Jenis Kelamin ...........................................

40

Tabel 12. Pegawai yang beralih tugas atau mutasi Direktorat Perbenihan.... 41

Tabel 13. Pegawai yang diperbantukan di Direktorat Perbenihan.................. 42

Tabel 14. Pegawai yang Memasuki Masa Purna Bakti.. ................................ 42

Tabel 15. Pegawai Dengan Satya Lencana Karya Satya............................... 42

Tabel 16. Pegawai Yang Mengikuti Pendidikan Dan Pelatihan...................... 43

Tabel 17. Pelayanan Surat Masuk dan Surat Keluar Tahun 2017.................. 43

Tabel 18. Pelayanan Rapat Dinas Pada Tahun 2017 ................................... 44

Tabel 19. Penggunaan Telepon Pada Tahun 2017 ....................................... 44

Tabel 20. Penggunaan Faximile Pada Tahun 2017 ....................................... 45

Tabel 21. Realisasi Anggaran Direktorat Perbenihan Tahun 2017 ............. 45


vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Nama UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tahun

2017

Lampiran 2 Rencana dan Realisasi Pengiriman Galur/Mutan Uji

Adaptasi/Multilokasi Tahun 2017

Lampiran 3 Daftar Varietas Tanaman Pangan Yang Dilepas Tahun 2017

Lampiran 4 Rencana dan Realisasi Display Varietas Padi dan Kedelai Tahun

2017

Lampiran 5 Realisasi Luas Penangkaran Benih Padi Kelas BD, BP, dan BR

Tahun 2017

Lampiran 6 Realisasi Luas Penangkaran Benih Jagung Kelas BD, BP, dan

BR Tahun 2017

Lampiran 7 Realisasi Luas Penangkaran Benih Kedelai Kelas BD, BP, dan

BR Tahun 2017

Lampiran 8 Realisasi Luas Penangkaran Benih Kacang Tanah Kelas BD, BP,

dan BR Tahun 2017

Lampiran 9 Realisasi Luas Penangkaran Benih Kacang Hijau Kelas BD, BP,

dan BR Tahun 2017

Lampiran 10 Realisasi Luas Penangkaran Benih Ubi Kayu Kelas BD, BP, dan

BR Tahun 2017

Lampiran 11 Realisasi Produksi Benih Padi Kelas BD, BP, dan BR Tahun

2017

Lampiran 12 Realisasi Produksi Benih Jagung Kelas BD, BP, dan BR Tahun

2017

Lampiran 13 Realisasi Produksi Benih Kedelai Kelas BD, BP, dan BR Tahun

2017

Lampiran 14 Realisasi Produksi Benih Kacang Tanah Kelas BD, BP, dan BR

Tahun 2017

Lampiran 15 Realisasi Produksi Benih Kacang Hijau Kelas BD, BP, dan BR

Tahun 2017

Lampiran 16 Realisasi Produksi Benih Ubi Kayu Kelas BD, BP, dan BR Tahun

2017

Lampiran 17 Realisasi Produksi Benih Ubi Jalar Kelas BD, BP, dan BR Tahun

2017

Lampiran 18 Realisasi Pengecekan Mutu Benih Padi Tahun 2017

Lampiran 19 Realisasi Pengecekan Mutu Benih Jagung Komposit Tahun 2017

Lampiran 20 Realisasi Pengecekan Mutu Benih Jagung Hibrida Tahun 2017


vii

Lampiran 21 Realisasi Pengecekan Mutu Benih Kedelai Tahun 2017

Lampiran 22 Realisasi Pengecekan Mutu Benih Kacang Tanah Tahun 2017

Lampiran 23 Realisasi Pengecekan Mutu Benih Kacang Hijau Tahun 2017

Lampiran 24 Realisasi Penyaluran Benih Pasar Bebas Tahun 2017 (Non

Program)

Lampiran 25 Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber Padi

Tahun 2017

Lampiran 26 Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber

Jagung Tahun 2017


Kedelai Tahun 2017


Kacang Tanah Tahun 2017


Kacang Hijau Tahun 2017

Lampiran 30 Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber Ubi

Kayu Tahun 2017

Lampiran 31 Rencana dan Realisasi Tanam Perbanyakan Benih Sumber Ubi

Jalar Tahun 2017

Lampiran 32 Rencana dan Realisasi Penguatan Desa Mandiri Benih Tahun

2017

Lampiran 33 Rencana dan Realisasi Pengembangan Desa Mandiri Benih

Tahun 2017

Lampiran 34 Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Padi Tahun

2017

Lampiran 35 Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Jagung Tahun

2017

Lampiran 36 Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Kedelai Tahun

2017

Lampiran 37 Alokasi Anggaran Insentif Pengawas Benih Tanaman (PBT) pada

UPTD BPSBTPH Tahun Anggaran 2017

Lampiran 38 Rencana dan Realisasi Penjualan Benih Bersubsidi Padi Inbrida

Tahun 2017

Lampiran 39 Rencana dan Realisasi Penjualan Benih Bersubsidi Padi Hibrida

Tahun 2017

Lampiran 40 Rencana dan Realisasi Penjualan Benih Bersubsidi Kedelai

Tahun 2017

Lampiran 41 Penerimaan PNBP Dari Pelaksanaan Audit SMM Tahun 2017


viii

Lampiran 42 Jumlah Produsen Benih Tanaman Pangan dan Kemampuan

Produksi Benih Padi dan Palawija Tahun 2017

Lampiran 43 Daftar Izin Pemasukan Benih Tanaman Pangan Tahun 2017

Lampiran 44 Daftar Izin Pengeluaran Benih Tanaman Pangan Tahun 2017

Lampiran 45 Daftar Penolakan Izin Pemasukan Benih Tanaman Pangan

Tahun 2017

Lampiran 46 Rincian Penyaluran Bantuan Benih Padi Inbrida di Pusat Th 2017

Lampiran 47 Daftar Pegawai Direktorat Perbenihan Berdasarkan Daftar Urut

Kepangkatan (DUK)

Lampiran 48 Daftar Kenaikan Pangkat Pegawai Direktorat Perbenihan Tahun

2017

Lampiran 49 Daftar Kenaikan Gaji Berkala Pegawai Direktorat Perbenihan

Tahun 2017

Lampiran 50 Daftar Pegawai Direktorat Perbenihan Yang Melaksanakan Cuti

Tahun 2017

Lampiran 51 Struktur Organiasi Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan

Lampiran 52 Alur Produksi Benih Padi Inbrida

Lampiran 53 Alur Produksi Benih Jagung Komposit

Lampiran 54 Alur Produksi Benih Kedelai

Lampiran 55 Alur Produksi Benih Kacang Tanah

Lampiran 56 Alur Produksi Benih Kacang Hijau

Lampiran 57 Alur Produksi Benih Ubi Kayu

Lampiran 58 Alur Produksi Benih Ubi Jalar


ix

RINGKASAN EKSEKUTIF

Dalam rangka peningkatan produksi tanaman pangan, sasaran kegiatan Direktorat

Perbenihan Tanaman Pangan adalah terlaksananya pengelolaan sistem penyediaan

benih tanaman pangan melalui pengawalan, pembinaan, monitoring dan evaluasi. Hasil

kegiatan TA 2017 dapat disampaikan sebagai berikut :

1. Pada tahun 2017 telah dilaksanakan sidang pelepasan varietas sebanyak 1 kali, yaitu

pada tanggal 20-22 Oktober 2017. Dari sidang tersebut berhasil dilepas 11 varietas

tanaman melalui Keputusan Menteri Pertanian yang terdiri dari 2 varietas padi sawah,

2 varietas padi gogo, 2 varietas padi sawah lokal, 4 varietas jagung hibrida, dan 1

varietas gandum.

2. Luas penyebaran varietas unggul pada tahun 2017 adalah sebagai berikut:

a. Penyebaran varietas padi pada tahun 2017 seluas seluas 15.333.923 ha, terdiri

dari 8 (delapan) varietas unggul yang dominan yaitu Ciherang seluas 4.560.898

ha (29,74%), Mekongga seluas 1.855.362 ha (12,10%), IR 64 seluas 1.218.882

ha (7,95%), Situbagendit seluas 826.687 ha (5,39%), Inpari 30 Ciherang Sub 1

seluas 775.719 ha (5,06%), Cigeulis seluas 494.967 ha (3,23%), Ciliwung seluas

399.315 ha (2,60%), dan Cilamaya Muncul seluas 232.444 ha (1,52%).

b. Penyebaran varietas jagung pada Tahun 2017 seluas 5.890.385 ha, terdiri dari 8

(delapan) varietas unggul yang dominan yaitu Bima Uri 20 seluas 1.086.935,14

ha (18,45%), Pioneer 35 seluas 969.566,52 ha (16,46%), Bima Uri 19 seluas

784.588,12 ha (13,32%), Bisi 222 seluas 628.221,48 ha (10,67%), Bisi 228

seluas 372.794,03 ha (6,33%), Bisi 816 seluas 253.635,63 ha (4,31%), DK 7711

seluas 49.038,83 ha (0,83%), dan Jaya 2 seluas 46.054,38 ha (0,78%).

c. Penyebaran varietas kedelai pada tahun 2017 seluas 471.840 ha, terdiri dari 8

(delapan) varietas unggul yang dominan yaitu Anjasmoro seluas 242.528 ha

(51,40%), Grobogan seluas 141.992 ha (30,09%), Argomulyo seluas 13.273 ha

(2,81%), Wilis seluas 11.188 ha (2,81%), Orba seluas 9.107 ha (1,93%),

Galunggung seluas 2.985 ha (0,63%), Malika seluas 1.542 ha (0,33%), dan

Mahameru 1.128 ha (0,24%).

d. Penyebaran varietas kacang tanah pada tahun 2017 seluas 372.024 ha dan

varietas yang dominan adalah varietas Lokal seluas 147.492,64 ha (39,65%),


x

Kancil seluas 57.595,37 ha (15,48%), Tuban seluas 27.751,02 ha (7,46%),

Jerapah seluas 22.537,32 ha (6,06%), Kelinci seluas 20.323,51 ha (5,46%) dan

Varietas Unggul lainnya seluas 96.324,14 ha (25.89%).

e. Penyebaran varietas kacang hijau pada tahun 2017 seluas 208.033 ha dan

varietas yang dominan adalah varietas Camar seluas 177.781,05 ha (85,46%),

Lokal seluas 21.678,11 ha (10,42%), Bhakti seluas 7.248,69 ha (3,48%), Walet

seluas 351,11 ha (0,17%), Merak seluas 283,15 ha (0,14%), dan Varietas unggul

lainnya seluas 690,89 ha (0,33%).

f. Penyebaran varietas padi pada tahun 2017 seluas 690.508,9 ha dan varietas

yang dominan adalah varietas Lokal seluas 320.541,40 ha (46,42%), UJ-5 seluas

138.112,6 ha (20,00%), Adira-1 seluas 81.090,9 ha (11,74%), Mentega seluas

35.284,8 ha (5,11%), UJ-3 seluas 26.997,2 ha (3,91%), dan varietas unggul

lainnya 88.482 ha (12,81%).

g. Penyebaran varietas padi pada tahun 2017 seluas 94.977,2 ha dan varietas yang

dominan adalah varietas Lokal seluas 58.179,80 ha (61,26%), Kuningan Putih

seluas 8.464,6 ha (8,91%), Papua Salosa seluas 7.069,1 ha (7,44%), Hui Merah

seluas 3.624,2 ha (3,82%), dan varietas unggul lainnya seluas 17.639,5

(18,57%).

3. Upaya untuk meningkatkan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat ditempuh

antara lain melalui perbanyakan benih dari varietas unggul yang telah dilepas, melalui

perbanyakan benih sumber maupun Benih Sebar. Penggunaan benih varietas unggul

bersertifikat pada tahun 2017 adalah sebagai berikut:

Kebutuhan Benih

(Ton)

Penggunaan Benih

(Ton)(%)

1. Padi 383.348 201.848 52,65

2. Jagung 117.807 62.039 52,66

3. Kedelai 23.592 12.528 53,10

Volume Penggunaan Benih Tahun 2017

JenisNo.


xi

4. Untuk pemenuhan kebutuhan benih bersertifikat, luas penangkaran dan produksi

benih bersertifikat pada tahun 2017 adalah sebagai berikut:

1 Padi BD 2.977,20 3.517,47

BP 45.674,84 127.527,41

BR : 44.698,48 79.393,21

- Inbrida 44.350,51 79.199,29

- Hibrida 347,97 193,92

Jumlah Padi 93.350,52 210.438,09

2 Jagung BD 419,52 158,32

BP 759,55 2.303,08

BR : 10.509,00 55.430,24

- Komposit 1.796,01 3.037,05

- Hibrida 8.712,99 52.393,19

Jumlah Jagung 11.688,07 57.891,64

3 Kedelai BD 221,96 47,6

BP 4.189,87 1.485,67

BR 52.071,82 22.016,10

Jumlah Kedelai 56.483,65 23.549,37

4 Kacang Tanah BD 96,78 32,90

BP 202,11 61,00

BR 584,85 144,74

Jumlah Kc.Tanah 883,74 238,64

5 Kacang Hijau BD 0,50 0,50

BP 18,81 18,32

BR 3,36 2,55

Jumlah Kc Hijau 22,67 21,37

6 Ubi Kayu BD 0,90 24.000,00

BP 2,00 -

BR - -

Jumlah Ubi Kayu 2,90 24.000,00

NO KOMODITAS KELAS BENIH

LUAS

PENANGKARAN

(HA)

PRODUKSI

(TON)

Sedangkan untuk perbanyakan benih sumber pada areal produksi benih sumber di

UPTD di seluruh Indonesia untuk padi, jagung, kedelai dan palawija lainnya

dialokasikan seluas 600 ha, sampai dengan akhir tahun 2017 terealisasi seluas

seluas 585 ha (97,50%).

5. Untuk memastikan mutu benih, jumlah benih yang tersalur baik yang ada di produsen

maupun pengedar benih sebanyak 125.329,738 ton dengan rincian sebagai berikut :

benih padi sebanyak 96.630,270 ton terdiri dari kelas BD 1.202,555 ton, BP

55.960,350 ton, BR 38.541,475 ton dan Hibrida 925,889 ton. Benih jagung sebanyak

27.493,650 ton terdiri dari kelas BD 45,615 ton, BP 287,283 ton, BR 1.407,985 ton

dan Hibrida 25.752,767 ton. Benih kedelai sebanyak 930,010 ton terdiri dari kelas BD

28,088 ton, BP 54,001 ton, dan BR 847,922 ton. Benih kacang tanah sebanyak

266,968 ton terdiri dari kelas BD 3,840 ton, BP 20,635 ton, dan BR 242,493 ton.

Benih kacang hijau sebanyak 8,840 ton terdiri dari kelas BD 0,230 ton, BP 3,310 ton,

dan BR 5,250 ton.


xii

6. Pada TA 2017 dialokasikan benih bersubsidi sebanyak 116.500.000 kg terdiri dari

benih padi Inbrida 100.000.000 kg, benih padi hibrida 1.500.000 kg, dan benih

kedelai 15.000.000 kg. Sampai dengan akhir Desember realisasi penjualan subsidi

benih sebanyak 82.555.660 kg, dengan rincian untuk benih padi inbrida sebanyak

80.681.110 kg, padi hibrida sebanyak 999.465 kg, dan kedelai sebanyak 875.085 kg.

7. Berdasarkan Surat Penugasan Direktur Jenderal Tanaman Pangan sampai dengan

akhir Desember 2017, realisasi penugasan CBN yang digunakan untuk kegiatan

pemulihan 389.726 kg benih padi inbrida, sehingga stok CBN sampai dengan akhir

bulan Desember 2017 untuk komoditas padi inbrida 11.027.996 kg, padi hibrida

806.535 kg, jagung hibrida 1.784.835 kg, jagung komposit 1.075.426 kg dan kedelai

8.180.685 kg.

8. Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan mengalokasikan untuk kegiatan

Pengembangan Desa Mandiri Benih sebanyak 200 unit/desa di 31 provinsi dan

kegiatan Penguatan Desa Mandiri Benih dialokasikan sebanyak

1.313 unit/desa untuk kegiatan pelatihan dan sebanyak 1.102 unit/desa untuk

kegiatan fasilitasi benih sumber dan biaya sertifikasi di 31 provinsi. Realisasi kegiatan

pengembangan desa mandiri benih sebanyak 200 unit dari rencana 200 unit (100%)

dan kegiatan penguatan desa mandiri benih dari terealisasi sebanyak 974 unit dari

rencana 1.102 unit (88,38%).

9. Dari jumlah alokasi bantuan pemerintah pusat benih padi inbrida sebanyak

12.500.000 kg untuk areal tanam 500.000 ha, terealisasi sebanyak 5.659.750 kg,

seluas 226.390 ha, senilai Rp.55.731.199.108,- yang terdiri dari pengadaan melalui

transfer barag seniali Rp.50.336.026.108,- dan pengadaan melalui transfer uang

sebesar Rp.5.395.172.500,-. Dibandingkan dengan pagu anggaran senilai

Rp.126.838.328.000,- realissi anggaran bantuan pemerintah pusat benih padi inbrida

mencapai 43,94%.

10. Pada Tahun Anggaran 2017 Direktorat Perbenihan melaksanakan

pembinaan/kegiatan pengelolaan sistem penyediaan benih tanaman pangan melalui

program peningkatan produksi, produktivitas dan mutu tanaman pangan untuk

mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan mendapatkan alokasi

anggaran sebesar Rp. 260.538.536.000 (dua ratus enam puluh miliar lima ratus tiga

puluh delapan juta lima ratus tiga puluh enat ribu rupiah). Realisasi penggunaan


xiii

anggaran sampai dengan akhir Desember 2017 sebesar Rp. 168.745.150.115

(seratus enam puluh delapan miliar tujuh ratus empat puluh lima juta seratus lima

puluh ribu seratus lima belas) atau 64,77%.

Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan

Laporan Tahunan Direktorat Perbenihan Tahun 2017 Page 1

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan pertanian sebagai salah satu wujud pembangunan nasional

bertujuan untuk mendukung usaha-usaha peningkatan produksi serta

peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani. Sampai saat ini lahan usaha

untuk pertanian masih cukup luas dan belum mencapai tingkat produktivitas

yang optimal, antara lain disebabkan belum diterapkannya paket anjuran

teknologi secara tepat seperti:penggunaan benih varietas unggul bersertifikat,

pemupukan berimbang dan pemakaian pupuk organik serta pupuk bio-hayati,

pengelolaan pengairan dan perbaikan budidaya. Penggunaan benih varietas

unggul bersertifikat memegang peranan yang cukup penting, karena selain dapat

meningkatkan produktivitas juga dapat meningkatkan mutu hasil serta sarana

dalam pengendalian organisme pengganggu tanaman.

Pertanian tanaman pangan mempunyai arti strategis dalam perekonomian

nasional, karena sub-sektor ini menyediakan kebutuhan paling esensial bagi

kehidupan yaitu bahan pangan, yang saat ini menopang kehidupan lebih dari

60% petani di Indonesia. Dalam pembangunan tanaman pangan, benih

memegang peran yang sangat penting dan menentukan.Kontribusi penggunaan

benih varietas unggul bersertifikat yang didukung dengan penerapan teknologi

lainnya, berpengaruh signifikan terhadap peningkatan produktivitas, produksi

dan mutu hasil komoditas tanaman pangan.

Fokus utama kegiatan perbenihan dalam rangka mendukung peningkatan

produksi tanaman pangan adalah mendorong peningkatan penggunaan benih

varietas unggul bersertifikat. Upaya peningkatan penggunaan benih varietas

unggul bersertifikat dilakukan melalui pengembangan kelembagaan perbenihan,

peningkatan penyediaan/produksi benih varietas unggul bersertifikat, desa

mandiri benih dan kegiatan lain yang mendukung pengembangan perbenihan.

Berdasarkan Penetapan Kinerja Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan tahun

2017, sasaran strategis Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan adalah

terselenggaranya sistem pembinaan lembaga perbenihan tanaman pangan yang

efisien di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat, yaitu dengan



target indikator kinerja luas lahan yang mendapatkan fasilitas untuk perbanyakan

benih sumber 600 (ha), sertifikasi benih tanaman pangan 76.567 (ha), dan luas

lahan yang mendapatkan fasilitas untuk memproduksi benih bersertifikat

514.151 (ha) terdapat revisi target menjadi 513.120 (ha).

B. Tujuan

Laporan Tahunan bertujuan untuk memberikan gambaran dan pelaksanaan

informasi hasil kegiatan Direktorat Perbenihan selama tahun 2017.

C. Sasaran

Terinformasikannya hasil kegiatan Direktorat Perbenihan selama tahun 2017.



II. DASAR HUKUM

Dalam mewujudkan tercapainya peningkatan penggunaan benih unggul bersertifikat

secara berkesinambungan, Direktorat Perbenihan berupaya untuk meningkatkan

ketersediaan benih unggul bersertifikat, meningkatkan kualitas pengawasan dan

sertifikasi benih serta memberdayakan dan meningkatkan peranan kelembagaan

benih. Untuk itu Pemerintah menetapkan berbagai peraturan perundang-undangan

yang dijadikan sebagai landasan hukum dalam pelaksanaan pengelolaan sistem

penyediaan benih Tanaman Pangan. Peraturan Perbenihan tersebut meliputi :

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem

Budidaya Tanaman;

2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 1995 tentang

Perbenihan Tanaman;

3. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor

127/Permentan/SR.120/11/2015 tentang Pemasukan dan Pengeluaran Benih

Tanaman;

4. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 40/Permentan/tp.010/11/2017 tentang

Pelepasan Varietas Tanaman;

5. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 70/Permentan/SR.120/12/2012 tentang

Pedoman Cadangan Benih Nasional;


56/Permentan/PK.110/11/2015 tentang Produksi, Sertifikasi dan Peredaran

Benih Bina Tanaman Pangan dan Tanaman Hijauan Pakan Ternak;


09/Permentan/OT.140/3/2015 tentang Pedoman Subsidi Benih Tahun Anggaran

2017;

8. Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor

1100.1/Kpts/KP.150/10/1999 juncto 361/Kpts/KP.150/5/2002 tentang

Pembentukan Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan dan

Hortikultura;


347/Kpts/OT.210/6/2003 tentang Pedoman Pengelolaan Balai Benih Tanaman

Pangan dan atau Hortikultura;




3517/Kpts/OT.160/10/2012 tentang Tim Pembinaan, Pengawasan dan

Sertifikasi Benih (TP2S) Tanaman Pangan dan Perkebunan;


4472/Kpts/OT.160/7/2013 tentang Tim Penilai dan Pelepas Varietas (TP2V)

Tanaman Pangan, Perkebunan dan Tanaman Pakan Ternak;

12. Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor 78/HK.310/C/12/2012,

tentang Petunjuk Teknis Cadangan Benih Nasional (CBN);

13. Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor 24/HK.310/C/3/2015

tentang Petunjuk Teknis Subsidi Benih Tahun Anggaran 2017.

14. Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 354/HK.130/C/05/2015

tentang Pedoman Teknis Produksi Benih Bina Tanaman Pangan


1238/HK.150/C/12/2017 tentang Pedoman Teknis Sertifikasi Benih Bina

Tanaman Pangan


tentang Pedoman Teknis Pembinaan dan Pengawasan Peredaran Benih Bina

Tanaman Pangan


tentang Pedoman Pelaksanaan Desa Mandiri Benih Tahun Anggaran 2017



III. KEBIJAKAN

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor

43/Permentan/OT.010/8/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian, Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan

benih padi, jagung, kedelai, dan tanaman pangan lain. Dan mempunyai fungsi:

1. penyiapan perumusan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan varietas,

pengawasan mutu, dan produksi benih tanaman pangan;

2. pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan varietas, pengawasan

mutu, dan produksi benih tanaman pangan;

3. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan

penyediaan varietas, pengawasan mutu, dan produksi benih tanaman pangan;

4. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan penyediaan

varietas, pengawasan mutu, dan produksi benih tanaman pangan;

5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan

varietas, pengawasan mutu, dan produksi benih tanaman pangan; dan

6. pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan.

Sesuai tugas dan fungsi Direktorat Perbenihan, kebijakan perbenihan diprioritaskan

pada:

a. Plasma Nutfah untuk Pemuliaan dapat dari dalam dan luar negeri.

Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1992 tentang

Sistem Budidaya Tanaman, pada penjelasan Pasal 9 Ayat (4) disebutkan bahwa

Plasma Nutfah mempunyai peran sangat mendasar dan merupakan kekayaan

yang terpendam dan tidak ternilai harganya, sehingga menjadi kewajiban

Pemerintah bersama masyarakat untuk melestarikan dan memanfaatkannya.

Dalam rangka pemuliaan tanaman dapat dilakukan tukar menukar plasma nutfah

dengan luar negeri,tanpa mengurangi kepentingan nasional. Berdasarkan

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 1995 tentang

Perbenihan Tanaman bahwa plasma nutfah merupakan unsur yang sangat

mendasar dalam kegiatan pemuliaan tanaman dan mempunyai peranan yang

sangat menentukan bagi perolehan benih bermutu, sehingga pelestarian plasma



nutfah yang merupakan kekayaan nasional perlu ditingkatkan guna menunjang

usaha pengembangan budidaya tanaman. Disebutkan pada Pasal 1 Ayat (2)

bahwa plasma nutfah adalah substansi yang terdapat dalam kelompok makhluk

hidup, dan merupakan sumber sifat keturunan yang dapat dimanfaatkan dan

dikembangkan atau dirakit untuk menciptakan jenis unggul atau kultivar baru.

Selanjutnya pada Pasal 14 Ayat (1) bahwa pengeluaran plasma nutfah dari

wilayah negara Repubik Indonesia hanya untuk keperluan penelitian dalam rangka

pemuliaan tanaman dan dilakukan secara tukar menukar plasma nutfah. Dalam

Pasal 18 Ayat (1) disebutkan bahwa varietas unggul berasal dari varietas baru

atau varietas lokal yang mempunyai potensi tinggi.

b. Benih yang diedarkan harus memenuhi peraturan perundangan (Undang Undang,

Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri Pertanian).

Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1992 tentang

Sistem Budidaya Tanaman, pada Pasal 13 Ayat (2) disebutkan bahwa benih bina

yang diedarkan harus melalui sertifikasi dan memenuhi standar mutu yang

ditetapkan oleh pemerintah. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik

Indonesia Nomor 44 Tahun 1995 tentang Perbenihan Tanaman Pasal 1 Ayat (7)

bahwa benih bina adalah benih varietas unggul yang telah dilepas, yang produksi

dan peredarannya diawasi. Dalam Peraturan Menteri Pertanian Republik

Indonesia Nomor 56/Permentan/PK.110/11/2015 tentang Produksi, Sertifikasi dan

Peredaran Benih Bina dijelaskan bahwa calon pengedar benih harus mengajukan

permohonan sebagai pengedar benih kepada Bupati/Walikota melalui Dinas

Pertanian yang menangani perbenihan dengan melengkapi administrasi yang

telah ditentukan.

c. Perlakuan yang sama pada Industri/Produsen Benih dan Distributor/Penyalur

Pedagang Benih.

Pemerintah memberikan hak dan kewajiban yang sama kepada Industri/Produsen

Benih dan Distributor/Penyalur Benih untuk memproduksi dan mengedarkan

benih. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor

56/Permentan/PK.110/11/2015 Pasal 7 yang menyatakan bahwa setiap produsen

benih (perorangan, badan hukum atau instansi pemerintah) yang akan

memproduksi benih bina harus menguasai lahan dan memiliki sarana pengolahan

benih yang memadai, sarana penunjang sesuai dengan jenis benihnya, dan



tenaga yang mempunyai pengetahuan dibidang perbenihan. Sedangkan hak dan

kewajiban distributor/penyalur benih, diatur dalam Pasal 37 antara lain diberikan

tanda daftar pengedar benih bina jika telah memenuhi persyaratan yang

ditentukan, mematuhi peraturan perundang-undangan perbenihan yang berlaku,

bertanggungjawab atas mutu benih bina yang diedarkan, melakukan pencatatan

dan penyimpanan dokumen benih bina yang diedarkan selama 1 (satu) tahun bagi

tanaman semusim, dan 5 (lima) tahun bagi tanaman tahunan, memberikan data

atau keterangan yang diperlukan Pengawas Benih Tanaman (PBT), dan

melaporkan setiap terjadi perubahan.

d. Fasilitasi penumbuhkembangan peran swasta dalam pengembangan perbenihan.

Pemerintah mendukung sepenuhnya instansi/swasta terkait untuk

mengembangkan program perbenihan tanaman pangan, antara lain melalui

kegiatan pemberdayaan penangkar benih, dan peningkatan kemampuan industri

perbenihan, baik yang dikelola oleh Pemerintah, BUMN maupun swasta, melalui

peningkatan aspek-aspek strategis antara lain penelitian dan pengembangan

varietas, perbanyakan benih, pengawasan mutu dan sertifikasi benih,

distribusi/pemasaran dan penggunaan benih di tingkat petani. Peranan produsen

benih dalam penyediaan benih varietas unggul bersertifikat sangat penting tetapi

disisi lain masih memiliki keterbatasan seperti luas areal produksi dan sumber

daya manusia. Untuk mendukung dan meningkatkan kinerja para produsen benih

tersebut maka lembaga/institusi yang ada di aderah antara lain seperti Dinas

Pertanian Provinsi dan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, Balai Benih

Padi/Palawija dan Produsen Benih Swasta/Badan Usaha Milik Negara (BUMN)

tentunya harus selalu melakukan pembinaan dan memberikan dukungan kepada

produsen benih untuk aspek teknis maupun manajemen.



IV. KETERKAITAN ANTARA DIREKTORAT PERBENIHAN DENGAN

KELEMBAGAAN PERBENIHAN LAINNYA

Selain Direktorat Perbenihan ada kelembagaan benih lain di antaranya Lembaga

Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (LSSMBTPH), Balai

Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura

(BBPPMBTPH), Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian

(PPVTPP), Lembaga Pemuliaan Tanaman, Produsen Benih, Unit Pelaksana Teknis

Daerah (UPTD) Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan

Hortikultura (BPSBTPH), dan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Balai Benih.

Kegiatan perbenihan juga dilakukan oleh lembaga lain tersebut dengan anggaran dari

Direktorat Perbenihan diantaranya pada LSSMBTPH, UPTD BPSBTPH, dan Unit

Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Balai Benih. Ada juga yang hanya bersifat koordinasi

fungsi administrasi yaitu pada Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih

Tanaman Pangan dan Hortikultura (BBPPMBTPH). Tugas dan fungsi kelembagaan

perbenihan lainnya adalah sebagai berikut :

A. Lembaga Pemuliaan Tanaman

Kegiatan penelitian dan pemuliaan tanaman pangan tidak hanya dilaksanakan

oleh Balai Penelitian Tanaman Pangan yang berkedudukan dibawah Badan

Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kementerian Pertanian yaitu Balai Besar

Penelitian Tanaman Padi (BB Padi) di Sukamandi, Balai Penelitian Tanaman

Kacang-kacangan dan Umbi-umbian (BALITKABI) di Malang, Balai Penelitian

Tanaman Serealia (BALITSEREAL) di Maros, namun dapat dilaksanakan juga

oleh lembaga penelitian lain seperti Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN),

Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta baik nasional maupun multinasional. Untuk

penelitian komoditi spesifik lokasi dilaksanakan oleh Balai Pengkajian Teknologi

Pertanian (BPTP) yang berkedudukan di provinsi, sedangkan perguruan tinggi

yang biasa menyelenggarakan penelitian dan pemuliaan dalam rangka penemuan

varietas unggul baru, antara lain Institut Pertanian Bogor, Universitas Jenderal

Soedirman, Universitas Negeri Jember, Universitas Pajajaran, dan Universitas

Lampung.



B. Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Balai Benih

Keberadaan kelembagaan Balai Benih setelah diberlakukannya Undang Undang

Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah, pada

umumnya telah menjadi Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Pertanian

Provinsi, dan menjadi kewenangan daerah.

Sampai dengan tahun 2017, dari 34 provinsi baru 31 provinsi yang telah

membentuk UPTD Balai Benih. Sedangkan 3 provinsi yaitu Kepulauan Riau, DKI

Jakarta dan Kalimantan Utara belum membentuk UPTD Balai Benih. Di Kepulauan

Riau UPTD Balai Benih secara struktural berada dibawah Seksi Benih pada

Subdin Produksi Dinas Pertanian Provinsi yang berfungsi sebagai unit produksi

benih sumber sedangkan di Provinsi DKI Jakarta hanya ada UPTD Balai Benih

Hortikultura. Dengan beragamnya organisasi di daerah, maka nomenklatur

(penamaan) kelembagaan Balai Benih sangat beragam, antara lain: Balai Benih

(BB), Instalasi Kebun Benih, Unit Produksi Benih, Kebun Benih, Balai Perbenihan

dan Pembibitan, Instalasi Benih Induk, Balai Benih/Bibit, Unit Pengembangan

Benih dan Unit Perbenihan Induk.

Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor

347/Kpts/OT.210/6/2003 tentang Pedoman Pengelolaan Balai Benih Tanaman

Pangan dan atau Hortikultura,ruang lingkupnya dibagi menjadi Balai Benih

Tanaman Pangan Provinsi dan Kabupaten/Kota. Tugas pokok Balai Benih Provinsi

adalah melaksanakan produksi dan penyebarluasan benih varietas unggul

bersertifikat kelas Benih Dasar (BD) dan Benih Pokok (BP), dalam melaksanakan

tugasnya Balai Benih Tanaman Pangan menyelenggarakan fungsi melaksanakan

produksi Benih Dasar (BD) dan Benih Pokok (BP), penyebar luasan (penyaluran)

Benih Dasar (BD) dan Benih Pokok (BP) kepada produsen benih, melaksanakan

observasi penerapan teknologi perbenihan, baik teknologi produksi maupun pasca

panen, melaksanakan pemurnian kembali varietas unggul, melaksanakan

pembinaan teknis kepada produsen benih, melaksanakan penyebarluasan

informasi perbenihan dan melaksanakan pengawasan internal. Sedangkan untuk

Balai Benih Kabupaten/Kota tugasnya melaksanakan produksi dan penyebar

luasan benih bermutu varietas unggul kelas Benih Pokok (BP) dan Benih Sebar



(BR). Dalam melaksanakan tugasnya menyelenggarakan fungsi : pelaksanaan

produksi Benih Pokok (BP) dan Benih Sebar (BR), penyebar luasan dan

penyaluran Benih Pokok (BP) dan Benih Sebar (BR) kepada

produsen/masyarakat, pelaksanaan observasi penerapan teknologi perbenihan,

baik di lapangan maupun pada proses pengolahan, penyimpanan dan penyaluran,

pelaksanaan pemurnian kembali varietas unggul, pelaksanaan pembinaan teknis

kepada produsen benih, pelaksanaan penyebar luasan informasi perbenihan dan

pelaksanaan pengamatan internal mutu benih.

C. Produsen Benih

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia

Nomor 56/Permentan/PK.110/11/2015 tentang Produksi, Sertifikasi dan Peredaran

Benih Bina, yang dimaksud dengan produsen benih bina adalah perseorangan,

badan usaha, badan hukum atau instansi pemerintah yang melakukan proses

produksi benih bina.

D. Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan

Hortikultura (BBPPMBTPH)

Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan

Hortikultura (BBPPMBTPH) dibentuk berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian

Republik Indonesia Nomor 78/Permentan/OT.140/11/2011. Balai Besar PPMB-

TPH sebagai Unit Pelaksana Teknis Pusat yang secara administratif bertanggung

jawab kepada Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan dan secara teknis dibina

oleh Direktorat Perbenihan, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan Direktorat

Perbenihan, Direktorat Jenderal Hortikultura.

BBPPMBTPH mempunyai tugas melaksanakan pengembangan pengujian mutu

benih dan pemberian bimbingan teknis penerapan sistem manajemen mutu

laboratorium pengujian benih tanaman pangan dan hortikultura.

Sebagai UPT Pusat BBPPMBTPH berupaya menjadikan lembaga yang dapat

dijadikan sebagai rujukan bagi laboratorium pengujian benih daerah (khususnya

BPSBTPH), memfasilitasi hal-hal yang terkait dengan aturan perbenihan

internasional, penyusunan Dokumen Sistem Mutu berdasarkan sistem manajemen

mutu yang mengacu pada SNI ISO/IEC 17025:2017.



E. Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Balai Pengawasan dan Sertifikasi

Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPSBTPH)

Berdasarkan Surat Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Republik Indonesia

Nomor 46/M.PAN/2/2001 tanggal 26 Februari 2001 perihal Penyampaian Daftar

Instansi Vertikal dan Unit Pelaksana Teknis di Lingkungan Departemen dan

LPND,serta Keputusan Menteri Pertanian Nomor 168/Kpts/PL.810/3/2001 tanggal

8 Maret 2001 tentang Penghapusan Barang Milik/Kekayaan Negara (BM/KN)

Departemen Pertanian yang ditindaklanjuti dengan pengalihan kepada Pemerintah

Daerah, kelembagaan pengawasan dan sertifikasi benih yang telah diserahkan ke

daerah dan menjadi kewenangan daerah berjumlah 25 BPSB di 25 provinsi.

Dalam perkembangan selanjutnya berdasarkan Surat Keputusan Gubernur atau

Peraturan Pemerintah Daerah, telah terbentuk institusi yang menangani

pengawasan dan sertifikasi benih yang berbentuk UPTD yaitu UPTD BPSB.

Berdasarkan hasil inventarisasi kelembagaan pengawasan dan sertifikasi benih,

dari 34 provinsi di Indonesia telah terbentuk 32 UPTD Institusi Pengawasan dan

Sertifikasi Benih, sementara 2 provinsi pengembangan yaitu Kepulauan Riau dan

Kalimantan Utara belum membentuk UPTD BPSB. Secara rinci nama UPTD Balai

Pengawasan dan Sertifikasi Benih dapat dilihat pada Lampiran 1.

UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura

memiliki tugas dan fungsi melaksanakan berbagai kegiatan sertifikasi benih

tanaman pangan dan hortikultura, pengujian benih secara laboratorium, penilaian

varietas tanaman pangan dan hortikultura, pengawasan peredaran benih, tugas-

tugas ketatausahaan dan pelayanan kepada masyarakat.

F. Lembaga Sertifikasi Sistem Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura

(LSSMBTPH)

LSSMBTPH adalah lembaga sertifikasi milik Pemerintah yang melekat pada

Direktorat Perbenihan pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan Direktorat

Jenderal Hortikultura, yang mempunyai kewenangan untuk melaksanakan

Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu (SMM) pada pelaku agribisnis perbenihan.

LSSMBTPH dibentuk sejak tahun 1999, berdasarkan Kepmentan

No. 1100.1/Kpts/KP.150/10/1999 sebagaimana telah diubah dengan Kepmentan

No. 361/Kpts/KP.150/5/2002 sebagai peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang



Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman dan Peraturan

Pemerintah Nomor 44 Tahun 1995 tentang Perbenihan Tanaman, sedangkan

operasional LSSMBTPH berlandaskan pada Permentan

Nomor 56/Permentan/PK.110/ 11/2015 tentang Produksi, Sertifikasi, dan

Peredaran Benih Bina Tanaman Pangan dan Tanaman Hijauan Pakan Ternak,

serta Permentan Nomor

48/Permentan/SR.120/8/2012 tentang Produksi, Sertifikasi dan Pengawasan

Peredaran Benih Hortikultura. LSSMBTPH juga telah diakreditasi oleh Komite

Akreditasi Nasional (KAN) pada tanggal 28 Januari 2005 dengan Sertifikat

Akreditasi Nomor LSSM-020-IDN, dengan ruang lingkup kegiatan Sertifikasi Benih

Tanaman, dan re-akreditasi oleh KAN yang pertama telah dilaksanakan dengan

Sertifikat Nomor LSSM-033-IDN tanggal 18 Agustus 2011; re-akreditasi terakhir

telah dilaksanakan pada tanggal 6-7 April 2015 (acuan ISO 17021).

G. Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (PPVTPP)

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia

Nomor 61/Permentan/OT.140/11/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Pusat

Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan Pertanian (Pusat PVTPP)

merupakan unit organisasi Eselon II di lingkungan Kementerian Pertanian yang

bertanggung jawab langsung kepada Menteri Pertanian yang secara administratif

dibina oleh Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian. Pusat PVTPP memiliki

tugas melaksanakan pengelolaan Perlindungan Varietas Tanaman serta

pelayanan perizinan dan rekomendasi teknis pertanian, yang dalam kegiatannya

menyelenggarakan fungsi: (a) perumusan rencana, program dan anggaran, serta

kerjasama; (b) pemberian pelayanan permohonan hak dan pengujian perlindungan

varietas tanaman, serta pendaftaran varietas dan sumber daya genetik tanaman;

(c) penerimaan, analisis, fasilitasi proses teknis penolakan atau pemberian izin,

rekomendasi teknis, dan pendaftaran di bidang pertanian; (d) pelayanan

penamaan, pemberian, penolakan permohanan, pembatalan hak, serta pelayanan

permohonan banding, konsultasi, pertimbangan dan perlindungan hukum

perlindungan varietas tanaman; dan (e) pelaksanaan urusan tata usaha dan

rumah tangga.



Struktur organisasi Pusat Perlindungan Varietas Tanaman dan Perizinan

Pertanian terdiri atas: Bagian Umum, Bidang Pelayanan Perlindungan Varietas

Tanaman, Bidang Pelayanan Perizinan Pertanian dan Bidang Pelayanan Hukum.

Pusat PVTPP memberikan penghargaan atas kekayaan intelektual dan kepastian

hukum terhadap pemuliaan tanaman yang telah menghasilkan varietas baru

melalui kegiatan pemuliaan dalam bentuk Hak Perlindungan Varietas Tanaman.

Perlindungan diberikan terhadap seluruh genus dan spesies tanaman dari

komoditas: tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan kehutanan.Pusat

PVTPP juga melaksanakan pelayanan satu pintu (one stop service) guna

mendorong tumbuh kembangnya industri dan investasi di sektor pertanian melalui

perizinan pertanian.



V. KEGIATAN TEKNIS

A. Penilaian Varietas

1. Pengujian Adaptasi/Multilokasi

Rencana kegiatan uji adaptasi/multilokasi yang dilaksanakan oleh UPTD

BPSBTPH di beberapa provinsi sebanyak 109 galur, terdiri dari 64 galur padi

dan 45 galur palawija. Dari jumlah tersebut, sampai dengan bulan Desember

2017 jumlah galur yang telah terealisasi pengirimannya 102 galur yang terkirim

(93,58%) yang terdiri dari 16 galur jagung, 59 galur padi, 23 galur kedelai, dan

4 galur kacang tanah. Tidak tercapainya target volume pengiriman galur

disebabkan karena adanya penghematan anggaran. Rincian rencana dan

realisasi pengiriman galur/mutan uji adaptasi/multilokasi ke provinsi seperti

pada Lampiran 2.

2. Pelepasan Varietas

Pada tahun 2017 telah dilaksanakan sidang pelepasan varietas sebanyak 1

kali, yaitu pada tanggal 20-22 Oktober 2017 serta diterbitkan Keputusan

Menteri Pertanian tentang Pelepasan Varietas Tanaman Pangan sebanyak 11

Keputusan Menteri Pertanian terdiri dari 2 varietas padi sawah, 2 varietas padi

gogo, 2 varietas padi sawah lokal, 4 varietas jagung hibrida, dan 1 varietas

Gandum. Daftar varietas tanaman pangan yang dilepas pada tahun 2017

terdapat pada Lampiran 3.

3. Inventarisasi Penyebaran Varietas

a. Padi

Penyebaran varietas padi pada Tahun 2017 seluas 15.333.923 ha, terdiri

dari 8 (delapan) varietas unggul yang dominan yaitu Ciherang seluas

4.560.898 ha (29,74%), Mekongga seluas 1.855.362 ha (12,10%), IR 64

seluas 1.218.882 ha (7,95%), Situbagendit seluas 826.687 ha (5,39%),

Inpari 30 Ciherang Sub 1 seluas 775.719 ha (5,06%), Cigeulis seluas

494.967 ha (3,23%), Ciliwung seluas 399.315 ha (2,60%), dan Cilamaya

Muncul seluas 232.444 ha (1,52%). Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 1.



Tabel 1. Penyebaran Varietas Padi Tahun 2017

No Varietas Luas Penyebaran (ha) *) Persentase

1 Ciherang 4.560.898 29,74

2 Mekongga 1.855.362 12,10

3 IR 64 1.218.882 7,95

4 Situ Bagendit 826.687 5,39

5 Inpari 30 Ciherang Sub 1 775.719 5,06

6 Cigeulis 494.967 3,23

7 Ciliwung 399.315 2,60

8 Cilamaya Muncul 232.444 1,52

9 Varietas Unggul Lainnya 3.979.398 25,95

10 Varietas Lokal 1.177.641 7,68

15.333.923 100,00TOTAL

( *):data BPSB yang diolah)

b. Jagung

Penyebaran varietas jagung pada Tahun 2017 seluas 5.890.385 ha, terdiri

dari 8 (delapan) varietas unggul yang dominan yaitu Bima Uri 20 seluas

1.086.935,14 ha (18,45%), Pioneer 35 seluas 969.566,52 ha (16,46%), Bima

Uri 19 seluas 784.588,12 ha (13,32%), Bisi 222 seluas 628.221,48 ha

(10,67%), Bisi 228 seluas 372.794,03 ha (6,33%), Bisi 816 seluas

253.635,63 ha (4,31%), DK 7711 seluas 49.038,83 ha (0,83%), dan Jaya 2

seluas 46.054,38 ha (0,78%). Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 2.

Tabel 2. Penyebaran Varietas Jagung Tahun 2017

NO Varietas Luas Penyebaran (ha) *) Persentase

1 Bima Uri 20 1.086.935,14 18,45

2 Pioner 35 969.566,52 16,46

3 Bima Uri 19 784.588,12 13,32

4 Bisi 222 628.221,48 10,67

5 Bisi 228 372.794,03 6,33

6 Bisi 816 253.635,63 4,31

7 DK 7711 49.038,83 0,83

8 Jaya 2 46.054,38 0,78

9 Varietas Unggul Lainnya 1.384.654,04 23,51

10 Varietas Lokal 314.896,83 5,35

5.890.385,00 100,00 JUMLAH ( *):data BPSB yang diolah)



c. Kedelai

Penyebaran varietas kedelai pada tahun 2017 seluas 471.840 ha, terdiri dari

8 (delapan) varietas unggul yang dominan yaitu Anjasmoro seluas 242.528

ha (51,40%), Grobogan seluas 141.992 ha (30,09%), Argomulyo seluas

13.273 ha (2,81%), Wilis seluas 11.188 ha (2,81%), Orba seluas 9.107 ha

(1,93%), Galunggung seluas 2.985 ha (0,63%), Malika seluas 1.542 ha

(0,33%), dan Mahameru 1.128 ha (0,24%). Secara rinci dapat dilihat pada

Tabel 3.

Tabel 3. Penyebaran Varietas Kedelai Tahun 2017

No. VARIETAS Luas Penyebaran (ha)*) Persentase

1 Anjasmoro 242.528 51,40

2 Grobokan 141.992 30,09

3 Argomulyo 13.273 2,81

4 Wilis 11.188 2,37

5 Orba 9.107 1,93

6 Galunggung 2.985 0,63

7 Malika 1.542 0,33

8 Mahameru 1.128 0,24

9 Varietas Unggul Lainnya 4.395 0,93

10 Varietas lokal 43.703 9,26

471.840 100,00 Jumlah Total ( *):data BPSB yang diolah)

d. Palawija Lainnya

a. Kacang Tanah

Penyebaran varietas kacang tanah pada tahun 2017 seluas 372.024 ha

dan varietas yang dominan adalah varietas Lokal seluas 147.492,64 ha

(39,65%), Kancil seluas 57.595,37 ha (15,48%), Tuban seluas

27.751,02 ha (7,46%), Jerapah seluas 22.537,32 ha (6,06%), Kelinci

seluas 20.323,51 ha (5,46%) dan Varietas Unggul lainnya seluas

96.324,14 ha (25.89%). (data BPSB yang diolah)

b. Kacang Hijau

Penyebaran varietas kacang hijau pada tahun 2017 seluas 208.033 ha

dan varietas yang dominan adalah varietas Camar seluas 177.781,05 ha

(85,46%), Lokal seluas 21.678,11 ha (10,42%), Bhakti seluas 7.248,69 ha

(3,48%), Walet seluas 351,11 ha (0,17%), Merak seluas 283,15 ha

(0,14%), dan Varietas unggul lainnya seluas 690,89 ha (0,33%). (data

BPSB yang diolah)



c. Ubi Kayu

Penyebaran varietas padi pada tahun 2017 seluas 690.508,9 ha dan

varietas yang dominan adalah varietas Lokal seluas 320.541,40 ha

(46,42%), UJ-5 seluas 138.112,6 ha (20,00%), Adira-1 seluas 81.090,9 ha

(11,74%), Mentega seluas 35.284,8 ha (5,11%), UJ-3 seluas 26.997,2 ha

(3,91%), dan varietas unggul lainnya 88.482 ha (12,81%). (data BPSB

yang diolah)

d. Ubi Jalar

Penyebaran varietas padi pada tahun 2017 seluas 94.977,2 ha dan

varietas yang dominan adalah varietas Lokal seluas 58.179,80 ha

(61,26%), Kuningan Putih seluas 8.464,6 ha (8,91%), Papua Salosa

seluas 7.069,1 ha (7,44%), Hui Merah seluas 3.624,2 ha (3,82%), dan

varietas unggul lainnya seluas 17.639,5 (18,57%). (data BPSB yang

diolah)

4. Pengenalan Varietas

Rencana pelaksanaan kegiatan pengenalan varietas yang dilaksanakan oleh

BPSBTPH dibeberapa provinsi pada tahun 2017 sebanyak 86 unit, terdiri dari

padi inbrida 64 unit dan kedelai 22 unit. Pelaksanaan dari kedua kegiatan

tersebut sampai dengan akhir Desember 2017 terealisasi sebanyak 45 unit

(52,33%). Tidak tercapainya target volume pengenalan varietas disebabkan

karena adanya revisi anggaran sebagai akibat dari refocusing kegiatan

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Rincian rencana dan realisasi

pengenalan varietas terdapat pada Lampiran 4.

B. Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih

1. Sertifikasi Benih

Realisasi sertifikasi Benih Dasar (BD), Benih Pokok (BP) dan Benih Sebar (BR)

yang dilaksanakan di UPTD BPSBTPH dan beberapa Produsen Benih Swasta

serta BUMN tahun 2017 seluas 162.428,65 ha (111,78%) dari sasaran Renstra

Direktorat Perbenihan Tahun 2017 seluas 145.306,00 ha adalah sebagai

berikut:



a. Luas Areal Sertifikasi Penangkaran Benih Kelas BD, BP, BR dan

Hibrida

1) Padi

Realisasi penangkaran benih padi pada tahun 2017 seluas 93.350,52

ha, terdiri dari kelas BD 2.977,20 ha, BP 45.674,84 ha, BR 44.350,51 ha

dan hibrida 347,97 ha. Penangkaran benih padi Tahun 2017 lebih tinggi

dibandingkan dengan sasaran Renstra Direktorat Perbenihan

Tahun 2017 sebesar 89.600 ton (104,19%). Rincian penangkaran benih

padi per kelas benih per provinsi terdapat pada Lampiran 5.

2) Jagung

Realisasi penangkaran benih jagung pada tahun 2017 seluas

11.688,06 ha, terdiri dari kelas BD 419,52 ha, BP 759,55 ha, BR

1.796,01 ha dan Hibrida 8.712,99 Ha. Penangkaran benih jagung Tahun

2017 lebih rendah dibandingkan dengan sasaran Renstra Direktorat

Perbenihan Tahun 2017 sebesar 18.200 ton (64,22%). Rincian

penangkaran benih jagung per kelas benih per provinsi terdapat pada

Lampiran 6.

3) Kedelai

Realisasi penangkaran benih kedelai pada tahun 2017 seluas

56.483,56 ha, terdiri dari kelas BD 221,96 ha, BP 4.189,87 ha dan BR

52.071,82 ha. Penangkaran benih kedelai Tahun 2017 lebih tinggi

dibandingkan dengan sasaran Renstra Direktorat Perbenihan Tahun

2017 sebesar 36.900 ton (153,07%). Rincian penangkaran benih kedelai

per kelas benih per provinsi terdapat pada Lampiran 7.

4) Kacang Tanah

Realisasi penangkaran benih kacang tanah pada tahun 2017 seluas

883,74 ha, terdiri dari kelas BD 96,78 ha, kelas BP 202,11 ha, kelas BR

584,85 ha. Penangkaran benih kacang tanah Tahun 2017 lebih tinggi


2017 sebesar 441 ton (200,39%). Rincian penangkaran benih kacang

tanah per kelas benih per provinsi terdapat pada Lampiran 8.



5) Kacang Hijau

Realisasi penangkaran benih kacang hijau pada tahun 2017 seluas

22,67 ha terdiri dari kelas BD 0,50 ha, kelas BP 18,81 ha dan kelas BR

3,36 ha. Penangkaran benih kacang hijau Tahun 2017 lebih rendah


2017 sebesar 165 ton (13,74%). Rincian penangkaran benih kacang

hijau per kelas benih per provinsi terdapat pada Lampiran 9.

6) Ubi Kayu

Realisasi penangkaran benih ubi kayu pada tahun 2017 seluas

2,90 ha terdiri dari kelas BD 0,90 ha dan kelas BP 2,00 ha. Rincian

penangkaran benih ubi kayu per kelas benih per provinsi terdapat pada

Lampiran 10.

b. Produksi Benih Kelas BD, BP dan BR

1) Padi

Realisasi produksi benih padi pada tahun 2017 sebanyak 210.438,08

ton dengan rincian kelas BD 3.517,47 ton, BP 127.527,41 ton, BR

79.199,29 ton, dan hibrida 193,92 ton. Produksi benih padi Tahun 2017

lebih rendah dibandingkan dengan sasaran Renstra Direktorat

Perbenihan Tahun 2017 sebesar 223.000 ton (94,37%). Rincian

produksi benih padi per kelas benih per provinsi terdapat pada Lampiran

11.

2) Jagung

Realisasi produksi benih jagung pada tahun 2017 sebanyak

57.891,63 ton dengan rincian kelas BD 158,32 ton, kelas BP

2.308,58 ton, kelas BR komposit 3.067,88 ton, dan kelas BR Hibrida

52.393,19 ton. Produksi benih jagung Tahun 2017 lebih tinggi


2017 sebesar 53.000 ton (109,23%). Rincian produksi benih jagung per

kelas benih per provinsi terdapat pada Lampiran 12.



3) Kedelai

Realisasi produksi benih kedelai pada tahun 2017 sebanyak

23.549,37 ton dengan rincian kelas BD 47,60 ton, BP 1.485,67 ton dan

BR 22.016,10 ton. Produksi benih kedelai tahun 2017 lebih tinggi


2017 sebesar 18.500 ton (127,29%). Meningkatnya produksi benih

kedelai tahun 2017 disebabkan karena adanya gerakan penangkaran

benih kedelai dalam rangka memenuhi kebutuhan program tahun 2017.

Rincian produksi benih kedelai per kelas benih per provinsi terdapat

pada Lampiran 13.

4) Kacang Tanah

Realisasi produksi benih kacang tanah pada tahun 2017 sebanyak

238,64 ton dengan rincian kelas BD 32,90 ton dan BP 61,00 ton dan BR

144,74 ton. Produksi benih kacang tanah Tahun 2017 lebih rendah


2017 sebesar 520 ton (45,89%). Tidak tercapainya produksi benih

kacang tanah karena beberapa produsen benih swasta pada Tahun

2017 tidak secara optimal melaksanakan produksi benih sebagai akibat

dari fluktuasi kebutuhan benih kacang tanah. Rincian produksi benih

kacang tanah per kelas benih per provinsi terdapat pada Lampiran 14.

5) Kacang Hijau

Realisasi produksi benih kacang hijau selama tahun 2017 sebanyak

21,37 ton dengan rincian kelas BD 0,50 ton, kelas BP 18,32 ton, dan BR

2,55 ton. Produksi benih kacang hijau Tahun 2017 lebih rendah


2017 sebesar 50,00 ton (42,74%). Tidak tercapainya produksi benih

kacang hijau karena beberapa produsen benih swasta pada Tahun 2017

tidak secara optimal melaksanakan produksi benih sebagai akibat dari

fluktuasi kebutuhan benih kacang hijau. Rincian produksi benih kacang

hijau per kelas benih per provinsi terdapat pada Lampiran 15.



6) Ubi Kayu

Realisasi produksi benih ubi kayu selama tahun 2017 sebanyak

24.000 stek dengan rincian kelas BD 24.000 stek dan kelas BP masih

dalam pertanaman. Produksi benih ubi kayu baru dilakukan oleh

UPTD Balai Benih berupa benih sumber kelas BD dan BP, sedangkan

untuk benih sebar belum diproduksi oleh produsen swasta karena belum

ada kepastian pemasaran benih. Rincian produksi benih ubi kayu per


7) Ubi Jalar

Realisasi produksi benih ubi jalar selama tahun 2017 sebanyak

40.000 stek dengan rincian kelas BD 40.000 stek dan kelas BP masih

dalam pertanaman. Produksi benih ubi jalar baru dilakukan oleh

UPTD Balai Benih berupa benih sumber kelas BD dan BP, sedangkan

untuk benih sebar belum diproduksi oleh produsen swasta karena belum

ada kepastian pemasaran benih. Rincian produksi benih ubi jalar per


2. Pengecekan Mutu Benih

Realisasi pengecekan mutu benih pada tahun 2017 adalah sebagai berikut :

a. Padi

Pengecekan mutu benih padi pada tahun 2017 sebanyak 12.355,28 ton,

dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih 8.437,87 ton (68,29%)

dan tidak memenuhi standar mutu 3.917,42 ton (31,71%). Rincian realisasi

pengecekan mutu benih padi terdapat pada Lampiran 18.

b. Jagung Komposit

Pengecekan mutu benih jagung komposit pada tahun 2017 sebanyak

66,93 ton, dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih 33,33 ton

(49,81%) dan tidak memenuhi standar mutu 33,59 ton (50,19%). Rincian

realisasi pengecekan mutu benih jagung komposit terdapat pada

Lampiran 19.



c. Jagung Hibrida

Pengecekan mutu benih jagung hibrida pada tahun 2017 sebanyak

4.027,35 ton, dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih

3.922,65 ton (97,40%) dan tidak memenuhi standar mutu 104,69 ton

(2,60%). Rincian realisasi pengecekan mutu benih jagung hibrida terdapat

pada Lampiran 20.

d. Kedelai

Pengecekan mutu benih kedelai pada tahun 2017 sebanyak 56.313,74 ton

dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih 8.151,56 ton (14,48%)

dan tidak memenuhi standar mutu 48.162,18 ton (85,52%). Rincian realisasi

pengecekan mutu benih kedelai terdapat pada Lampiran 21.

e. Kacang Tanah

Pengecekan mutu benih kacang tanah pada tahun 2017 sebanyak

3.655,89 ton, dengan rincian yang memenuhi standar mutu benih

3.644,78 ton (99,70%) dan tidak memenuhi standar mutu 11,11 ton

(0,30%). Rincian realisasi pengecekan mutu benih kacang tanah terdapat

pada Lampiran 22.

f. Kacang Hijau

Pengecekan mutu benih kacang hijau pada tahun 2017 sebanyak 20 ton,

dengan rincian yang tidak memenuhi standar mutu 20 ton (100,00%).

Rincian realisasi pengecekan mutu benih kacang tanah terdapat pada

Lampiran 23.

Sedangkan untuk ubi kayu dan ubi jalar tidak terdapat realisasi pengecekan

mutu benih karena untuk kedua jenis benih tersebut belum beredar secara

komersial.

3. Penyaluran Benih Pasar Bebas (Non Program)

Pada tahun 2017, jumlah benih yang tersalur baik yang ada di produsen

maupun pengedar benih sebanyak 125.329,738 ton dengan rincian sebagai

berikut : benih padi sebanyak 96.630,270 ton terdiri dari kelas BD 1.202,555

ton, BP 55.960,350 ton, BR 38.541,475 ton dan Hibrida 925,889 ton. Benih

jagung sebanyak 27.493,650 ton terdiri dari kelas BD 45,615 ton, BP 287,283



ton, BR 1.407,985 ton dan Hibrida 25.752,767 ton. Benih kedelai sebanyak

930,010 ton terdiri dari kelas BD 28,088 ton, BP 54,001 ton, dan BR 847,922

ton. Benih kacang tanah sebanyak 266,968 ton terdiri dari kelas BD 3,840 ton,

BP 20,635 ton, dan BR 242,493 ton. Benih kacang hijau sebanyak 8,840 ton

terdiri dari kelas BD 0,230 ton, BP 3,310 ton, dan BR 5,250 ton. Rincian

realisasi penyaluran benih pasar bebas terdapat pada Lampiran 24.

C. Produksi Benih Sumber di UPTD Balai Benih

Lembaga/institusi pemerintah yang ditugasi untuk memproduksi benih sumber

adalah Balai Benih yang dibentuk berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian

Nomor 347/Kpts/OT.210/6/2003, tentang Pedoman Pengelolaan Balai Benih

Tanaman Pangan dan atau Hortikultura.

Guna memenuhi kebutuhan benih varietas unggul bersertifikat dalam upaya

peningkatan produksi dan pendapatan petani, perlu dilakukan pengembangan

produksi benih sumber padi dan palawija di Balai Benih sebagai sumber benih

untuk produksi Benih Sebar (BR).

Dalam penyediaan benih varietas unggul bersertifikat tanaman pangan untuk

varietas publik telah ditetapkan pola perbanyakan benih formal yang dimulai dari

(1) Benih Penjenis (Breeder Seed/BS) yang dihasilkan oleh Badan Litbang

Pertanian, (2) Perbanyakan Benih Dasar (BS-BD), (3) Perbanyakan Benih Pokok

(BD-BP), dan (4) Perbanyakan Benih Sebar (BP-BR). Benih Dasar, Benih Pokok

dan Benih Sebar yang diproduksi harus melalui proses sertifikasi dalam

produksinya.

Sesuai dengan fungsinya maka Balai Benih provinsi dapat memproduksi dua

kelas benih yaitu; 1) Kelas BD (perbanyakan BS ke BD) dan 2) Kelas BP

(perbanyakan BD ke BP). Benih sumber untuk perbanyakan benih adalah benih

penjenis (BS), yang berasal dari institusi Badan Litbangtan atau sumber lain yang

diakui kualitas Benih Penjenisnya (BS). Selanjutnya Balai Benih memproduksi

benih sumber (BD dan BP) sesuai aturan yang ditetapkan. Benih sumber yang

dihasilkan balai benih provinsi disalurkan ke Balai Benih kabupaten/kota atau

produsen benih swasta/BUMN dan penangkar benih yang memproduksi Benih

Sebar (BR).



Rencana perbanyakan benih sumber di Balai Benih di seluruh Indonesia untuk

komoditas padi, jagung, kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu dan ubi

jalar seluas 600,00 ha dengan rincian sebagai berikut:

1) Luas tanam untuk perbanyakan benih sumber padi kelas BS-BD 73,00 ha dan

kelas BD-BP 220,00 ha,

2) Luas tanam untuk perbanyakan benih sumber jagung kelas BS-BD 18,00 ha

dan kelas BD-BP 75,00 ha,

3) Luas tanam untuk perbanyakan benih sumber kedelai kelas BS-BD 45,00 ha


4) Luas tanam untuk perbanyakan benih sumber kacang tanah kelas BS-BD 5,00

ha dan kelas BD-BP 7,00 ha,

5) Luas tanam untuk perbanyakan benih sumber kacang hijau kelas kelas tanah

kelas BS-BD 2,00 ha dan kelas BD-BP 6,00 ha,

6) Luas tanam untuk perbanyakan benih sumber ubi kayu kelas BS-BD 1,00 ha


7) Luas tanam untuk perbanyakan benih sumber ubi jalar kelas BS-BD 1,00 ha

dan kelas BD-BP 1,00 ha.

Sampai dengan akhir Desember 2017 realisasi tanam perbanyakan benih sumber

seluas 585 ha (97,50%) dari rencana seluas 600 ha dengan rincian realisasi

tanam sebagai berikut:

1) Benih padi kelas BS-BD seluas 73,00 ha dan kelas BD-BP seluas 210,00 ha,

2) Benih jagung kelas BS-BD seluas 18,00 ha dan kelas BD-BP seluas 75,00 ha,

3) Benih kedelai kelas BS-BD seluas 45,00 ha dan kelas BD-BP seluas 140,00

ha,

4) Benih kacang tanah BS-BD seluas 5,00 ha dan kelas BD-BP seluas 6,00 ha,

5) Benih kacang hijau BS-BD seluas 2,00 ha dan kelas BD-BP seluas 6,00 ha,

6) Benih ubi kayu kelas BS-BD seluas 1,00 ha dan kelas BD-BP seluas 2,00 ha

7) Benih ubi jalar BS-BD seluas 1,00 ha dan kelas BD-BP seluas 1,00 ha.

Rekapitulasi rencana dan realisasi tanam untuk perbanyakan benih sumber dapat

dilihat pada Tabel 4.



Tabel 4. Rekapitulasi Rencana dan Realisasi Tanam untuk Perbanyakan Benih Sumber pada Areal Produksi Benih Sumber di Balai Benih TA 2017

Rencana Tanam Realisasi Tanam Produksi Benih

(Ha) (Ha) (kg dan stek)

BS-BD 73,00 73,00 100,00 58.269

BD-BP 220,00 210,00 95,45 120.046

BS-BD 18,00 18,00 100,00 17.665

BD-BP 75,00 75,00 100,00 43.131

BS-BD 45,00 45,00 100,00 11.370

BD-BP 144,00 140,00 97,22 8.958

BS-BD 5,00 5,00 100,00 830

BD-BP 7,00 6,00 85,71 2.010

BS-BD 2,00 2,00 100,00 299

BD-BP 6,00 6,00 100,00 1.867

BS-BD 1,00 1,00 100,00 24.000

BD-BP 2,00 2,00 100,00 -

BS-BD 1,00 1,00 100,00 40.000

BD-BP 1,00 1,00 100,00 -

600,00 585,00 97,50 -

(%)No Komoditas Kelas Benih

Jumlah

1 Padi

2 Jagung

3 Kedelai

4 Kacang Tanah

5 Kacang Hijau

6 Ubi Kayu

7 Ubi Jalar

Keterangan : *) data sampai dengan bulan Desember 2017

Secara rinci rencana dan realisasi tanam perbanyakan benih sumber serta

produksi benih per provinsi tahun 2017 sebagai berikut:

1. Padi

Realisasi tanam perbanyakan benih sumber padi sampai akhir Desember 2017

kelas BS-BD sebanyak 73,00 ha (100,00%) dari rencana tanam 73,00 ha

dengan realisasi produksi benih 58.269 kg dan kelas BD-BP sebanyak 210,00

ha (95,45%) dari rencana tanam 220,00 ha dengan realisasi produksi benih

120.046 kg. Rincian rencana dan realisasi tanam perbanyakan benih sumber

padi per provinsi pada Lampiran 25.

2. Jagung

Realisasi tanam perbanyakan benih sumber jagung sampai dengan akhir

Desember 2017 kelas BS-BD sebanyak 18,00 ha (100,00%) dari rencana

tanam 18,00 ha dan produksi benih 17.665 kg dan kelas BD-BP sebanyak

75,00 ha (100,00%) dari rencana tanam 75,00 ha dan produksi benih 43.131

kg. Rincian rencana dan realisasi tanam perbanyakan benih sumber jagung per

provinsi pada Lampiran 26.



3. Kedelai

Realisasi tanam perbanyakan benih sumber kedelai sampai dengan akhir

Desember 2017 untuk kelas BS-BD 45,00 ha dari rencana tanam 45,00 ha

(100,00%) dengan realisasi produksi 11.370 kg dan kelas BD-BP 140,00 ha

dari rencana tanam 144,00 ha (97,22%) dengan realisasi produksi 8.958 kg.

Rincian rencana dan realisasi tanam perbanyakan benih sumber kedelai per


4. Kacang Tanah

Realisasi tanam perbanyakan benih sumber kacang tanah sampai dengan

akhir Desember 2017 untuk kelas BS-BD 5,00 ha dari rencana tanam 5,00 ha

(100,00%) dengan realisasi produksi 830 kg dan kelas BD-BP 6,00 ha dari

rencana tanam 7,00 ha (85,71%) dengan realisasi produksi 2.010 kg. Rincian

rencana dan realisasi tanam perbanyakan benih sumber kacang tanah per


5. Kacang Hijau

Realisasi tanam perbanyakan benih sumber kacang hijau kelas BS-BD dan

kelas BD-BP sampai akhir Desember untuk kelas BS-BD 2,00 ha dari rencana

tanam 2,00 ha (100,00%) dengan realisasi produksi 299 kg dan kelas BD-BP

6,00 ha dari rencana tanam 6,00 ha (100,00%) dengan realisasi produksi 1.867

kg. Rincian rencana dan realisasi tanam perbanyakan benih sumber kacang

hijau per provinsi pada Lampiran 29.

6. Ubi Kayu

Realisasi tanam perbanyakan benih sumber ubi kayu kelas BS-BD dan kelas

BD-BP sampai akhir Desember untuk kelas BS-BD 1,00 ha dari rencana tanam

1,00 ha (100,00%) dengan realisasi produksi 24.000 stek dan kelas BD-BP

2,00 ha dari rencana tanam 2,00 ha (100,00%). Rincian rencana dan realisasi

tanam perbanyakan benih sumber kacang hijau per provinsi pada Lampiran 30.

7. Ubi Jalar

Realisasi tanam perbanyakan benih sumber ubi jalar kelas BS-BD dan kelas

BD-BP sampai akhir Desember untuk kelas BS-BD 1,00 ha dari rencana tanam



1,00 ha (100,00%) dengan realisasi produksi 40.000 stek dan kelas BD-BP

1,00 ha dari rencana tanam 1,00 ha (100,00%). Rincian rencana dan realisasi

tanam perbanyakan benih sumber kacang hijau per provinsi pada Lampiran 31.

D. Desa Mandiri Benih

Dalam rangka mendukung program Nawacita Presiden Republik Indonesia

periode 2015 – 2019, dimana salah satunya adalah mewujudkan Kemandirian

Pangan dengan menggerakkan sektor - sektor strategis ekonomi domestik

sebagaimana yang tertera dalam 9 (Sembilan) Agenda Prioritas Pembangunan,

maka penanggulangan kemiskinan pertanian dan regenerasi petani menjadi fokus

utama pembangunan pertanian. Salah satu upaya kearah tersebut adalah

perencanaan desa berdaulat pangan hingga Tahun Anggaran 2019. Untuk

tercapaianya berdaulat pangan prioritas pembangunan pertanian yang harus

terwujud adalah tercapainya sasaran produksi padi, jagung, dan kedelai.

Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor:

004/HK.160/C/01/2017 tentang Pedoman Pelaksanaan Desa Mandiri Benih

TA. 2017. Direktorat Perbenihan Tanaman Pangan mengalokasikan untuk

kegiatan Pengembangan Desa Mandiri Benih dan Penguatan Desa Mandiri benih

dengan rincian sebagai berikut:

- Kegiatan Pengembangan Desa Mandiri Benih dialokasikan sebanyak

200 unit/desa di 31 provinsi

- Kegiatan Penguatan Desa Mandiri Benih dialokasikan sebanyak

1.313 unit/desa untuk kegiatan pelatihan dan sebanyak 1.102 unit/desa untuk

kegiatan fasilitasi benih sumber dan biaya sertifikasi di 31 provinsi.

Realisasi kegiatan pengembangan desa mandiri benih sebanyak 200 unit dari

rencana 200 unit (100%) dan kegiatan penguatan desa mandiri benih dari

terealisasi sebanyak 974 unit dari rencana 1.102 unit (88,38%). Rincian alokasi

penguatan desa mandiri benih dan pengembangan desa mandiri benih seperti

terlihat pada Lampiran 32 dan pada Lampiran 33.

E. Tingkat Penggunaan Benih Varietas Unggul Bersertifikat Tanaman Pangan

Salah satu upaya untuk meningkatkan produktivitas dan mutu hasil ditempuh

melalui penggunaan benih varietas unggul bersertifikat. Untuk itu pemerintah



terus berupaya untuk meningkatkan penggunaan benih varietas unggul

bersertifikat dan diharapkan penggunaan benih varietas unggul bersertifikat selalu

meningkat dari tahun ke tahun. Untuk lebih rinci penggunaan benih varietas

unggul bersertifikat dapat dilihat pada Lampiran 34,35, dan 36.

Tingkat penggunaan benih varietas unggul bersertifikat pada tahun 2017 untuk

padi sebanyak 201.848,40 ton seluas 8,073 juta ha atau mencapai 52,65% dari

total luas pertanaman padi tahun 2017 selua

laporan tahunan direktorat perbenihan tanaman …sakip.pertanian.go.id/admin/tahunan/laporan...

Documents