Kegagalan pembuat dasar untuk mengambil kira pembolehubahseperti aspek sosial, politik, ekonomi dan pentadbiran apabila analisa dibuat untuk menggubal sesuatudasar.Makinde , T ( 2005), Dasar dibentuk tanpa sasaran (atas dasar ego) Makinde , T ( 2005)Dasar tidak realistik Makinde , T ( 2005)RasuahMakinde , T ( 2005),Krutwasho,! (200")#aktor teknologi ang kurang memuaskan Makinde , T ( 2005),$slam, M.%.(200&)Kekurangan sumber Makinde , T ( 2005,) Krutwasho,! (200")Masalah komunikasi Makinde , T ( 2005),Dasar tidak dikuatkuasakan Krutwasho,! (200"), $slam, M.%.(200&)Ketiadaan kepakaran Krutwasho,! (200")'engurusan berpusat $slam, M.%.(200&)#aktor politik(hukwuemeka, ).).! (20"*)Kerangka Teori