ke arah perkongsian standard antarabangsa bagi praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di...

19
Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis Pembangunan Komuniti

Upload: phammien

Post on 28-Jul-2019

229 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis Pembangunan Komuniti

Page 2: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

Pada bulan Oktober 2016, Pertubuhan AntarabangsaPembangunan Komuniti (International Association forCommunity Development - IACD) telah menuliskepada semua ahli pertubuhan mengenai penerimaandefinisi baru oleh IACD terhadap konsep pembangunankomuniti semasa Mesyuarat Agung Tahunan 2016,di mana Jawatankuasa Latihan dan Pembangunan IACDtelah memulakan usaha untuk menghasilkan satugarispanduan untuk ahli-ahli yang mempraktikkanpembangunan komuniti. Lembaga IACD bersetuju untukbekerjasama dengan Majlis Piawaian Pembelajaran danPembangunan Komuniti Scotland1 (Community Learningand Development Standards Council Scotland - CLDSC)untuk mengetengahkan projek ini. CLDSC merupakanrakan kongsi dalam menganjurkan persidanganantarabangsa pembangunan komuniti 2014 di Glasgowdan merupakan agensi pakar di Scotland yang bekerjadalam bidang ini, dengan rekod pencapaian dalampembinaan standard pembangunan komuniti sejak tigadekad yang lalu2. Kumpulan petugas bersamaditubuhkan untuk menghasilkan draf kertas panduandan pada bulan November 2016, kami telahmengedarkan kepada ahli-ahli kertas perbincangan awalyang menunjukkan contoh kerja sedia ada yang sedangdilaksanakan di beberapa buah negara dalam membinastandard pembangunan komuniti kebangsaan.Kumpulan petugas telah bermesyuarat beberapa kalibagi menyediakan kertas perundingan yang dipanggilDraf Panduan Ke Arah Standard AntarabangsaBersama untuk Pembangunan Komuniti, yang telahdihantar kepada semua ahli IACD selama empat bulanyang berakhir pada 31 Mac 2018 untuk dibincangkan. Iamenjelaskan latar belakang projek ini dan mengapaIACD merasakan ia akan membantu pelbagai pihakyang berkepentingan dalam pembangunan komuniti- komuniti, pengamal, jurulatih, majikan, pembiayadana, penasihat polisi dan lain-lain - untuk berkongsipemahaman yg sama di peringkat antarabangsatentang apa yang dimaksudkan dengan praktispembangunan komuniti. Dengan kata lain, inilah tujuansebenarnya. Kami melihat Standard Antarabangsa inisebagai titik permulaan untuk ahli dan mereka yangbekerja dari pelbagai negara untuk melaksanakan danmenyesuaikannya dalam konteks kerja yang berbeza.

1. Pembelajaran dan Pembangunan Komuniti2. CLDSC merupakan satu badan di Scotland yang ber-

tanggungjawab untuk membina standard dan menge-sahkan latihan professional. Tugas ini asalnya dijalankan oleh Majlis Pendidikan Komuniti Scottish tetapi kemudi-anya dipindahkan kepada CLDSC.

Makalah ini menyediakan asas bagi standard antarabangsa untuk praktis pembangunan komuniti. Ia membentangkan tema utama dan bidang-bidang umum merentasi praktis pembangunan komuniti, tidak kira di mana sahaja ia dilaksanakan di seluruh dunia. Ia mengenalpasti tujuan praktis pembangunan komuniti profesional, nilai-nilai yang mendasari praktis dan kaedah utama yang digunakan oleh pengamal pembangunan komuniti.

KATA PENGANTAR

2 3

Page 3: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

Kami juga ingin melihat semua pengamal pembangunankomuniti mempunyai akses kepada peluang latihan praprofesional dan latihan dalam perkhidmatan yang berkualiti dan sangat menggesa agar pihak yang penyedia pendidikan dan latihan mengenali dan memperakui pengalaman pembelajaran terdahulu dan menyediakan akses yang lebih luas kepada masyarakat pribumi dan golongan pekerja yang sebelum ini telah menjadi pemimpin masyarakat dan aktivis. Kami percaya terdapat sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan Global di bawah). Dan mempromosikan standard yang tinggi dalam menyediakan kursus-kursus bagi praktis pembangunan komuniti untuk kepentingan bersama bagi kedua-dua pihak pengamal, pembangunan komuniti dan juga komuniti.

Dalam definisi IACD, kita bercakap tentang bidangpembangunan komuniti sebagai satu profesion berasaskanpraktis dan juga sebagai satu disiplin akademik. Biasanya,untuk melakukan ini adalah rumit, mencabar, kadang-kadang berbahaya dan pasti mengelirukan, pengamalmemerlukan pemahaman sains politik, sosial dan ekologiuntuk memberikan mereka gambaran yang lebih luas dalam realiti kehidupan manusia tentang konteks sosial, politik, budaya, ekonomi dan persekitaran hidup manusia dan bagaimana untuk mencapai perubahan yang bolehmendayaupayakan mereka. Pengamal memerlukankemahiran dalam berkomunikasi, iaitu cara bagaimanamenjadi pendidik dan penganjur yang berkesan, bagaimana cara mengakses sumber, bagaimana untuk menjadi empati. Dan yang mendasari semua ini, pengamal perlu melakukan apa yang difahami sebagai nilai sejagat tentang keadilan sosial dan persekitaran serta penyertaan demokratik.

Pada bahagian lain kami telah menyentuh dan mengulastentang tren di sesetengah negara di mana pendidikanpembangunan komuniti dan latihan yang disediakan olehInstitusi Pengajian Tinggi adalah lebih bersifat teoretikal 3 . Perlu ada keseimbangan antara kesarjanaan dalam bidang DAN latihan kemahiran praktikal serta pengalaman untuk melakukan kerja tersebut. Untuk menjadi benar-benar transformatif, praktis pembangunan komuniti memerlukan gabungan minda (pengetahuan), tangan (amalan) dan hati (perasaan), dengan adanya praktis yang didasari dengan satu badan ilmu yang tersusun yang berlandaskan kepada praktis dan penyelidikan.

Kami menerima maklum balas terhadap Draf Panduanperundingan tersebut daripada ahli-ahli di seluruhdunia, dari China dan Afrika Selatan, ke Kanada,Australia dan Portugal, dari Amerika Syarikat danNew Zealand, ke UK, Kenya dan seterusnya. Ini adalahusaha yang benar-benar bersifat global dan kamimengucapkan penghargaan yang tidak terhinggakepada ahli-ahli di atas sokongan dan juga kritikanmereka. Beberapa penyerahan adalah daripadaorang perseorangan, tetapi majoriti adalah daripadarangkaian jaringan di peringkat kebangsaaan/serantau dan ini jelas menunjukkan banyak masadisumbangkan ketika mereka menyediakannya.Kebanyakan maklum balas adalah berkaitan denganperkataan khusus dalam ayat dan perenggan tertentudalam Draf Panduan dan cadangan yang kami telahpinda, buang atau tambah, tetapi secara amnya iamendapat sokongan yang kuat mengenai apa yangdicadangkan. Majoriti respons sangat menyokonginisiatif IACD ini. Walau bagaimanapun, kami menerimabeberapa kebimbangan daripada ahli-ahli yang merasabahawa dalam menerbitkan Panduan ini dan menerimapakai definisi awal oleh pertubuhan ini, IACDsebenarnya tidak memasukkan pengamal yang tidakberbayar dan aktivis komuniti daripada pengertiankami mengenai apa itu pembangunan komuniti, danyang lebih malangnya, terperangkap dalammewujudkan kumpulan profesional yang tertutup. Iniadalah kritikan yang penting dan kami berusahauntuk menangani isu ini berdasarkan komitmen yangkuat sebagai sebuah organisasi yang terbuka. Malah, iatidak pernah menjadi hasrat kami untuk menjadisebaliknya.

IACD sentiasa bersifat inklusif dalam menentukansiapa yang menjadi pengamal pembangunan komuniti–sementara pada masa yang sama jelas bahawa iniadalah berbeza daripada menjadi seorang pemimpinsivik, aktivis atau warga yang terlibat. Pengamalpembangunan komuniti boleh dan sering tidak dibayardan sementara IACD bukan merupakan kesatuansekerja, kami akan berpandukan kepada pengalamanlama kami dalam kerja-kerja pembangunan komunitiyang rumit dan mencabar. Secara umumnya, kamiingin melihat pengamal yang dibayar untuk kerja-kerja ini dan ‘bekerja’ dengan terma dan syarat yangbaik.

4 53. http://www.iacdglobal.org/2017/09/18/are-we-now-ready-for-an- international-forum-for-professional-community-development- educators/

Page 4: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

Kami jelas bahawa di mana ia berada, ianya adalah untuk badan-badan kebangsaan bersuara bagi pihakberkepentingan yang mempunyai tanggungjawabuntuk bersetuju dengan standard kebangsaan, bagitujuan praktis pemantauan dan sokongan dan jugauntuk mengesahkan kursus dan pendidikanpembangunan komuniti pra-perkhidmatan dan latihandalam perkhidmatan.Peranan IACD adalah untukmenggalakkan rangkaian dan perkongsian idea danpendekatan di antara badan-badan kebangsaan ini,memberi galakan seperti yang selalu kita buat, iaituPraktis Komuniti antarabangsa yang kreatif. Walaubagaimanapun, buat masa sekarang organisasi danstandard kebangsaan hanya terdapat di negara-negaratertentu sahaja – misalnya seperti di Scotland, tempatletaknya IACD sekarang.

Kami membentangkan laporan hasil daripadaJawatankuasa Latihan dan Pembangunan ProfesionalIACD kepada ahli-ahli dan bidang-bidang lain diseluruh dunia sebagai panduan kepada golonganpengamal, komuniti, pembekal pendidikan dan latihan,majikan, persatuan-persatuan pembangunan komunitiserantau dan kebangsaan serta pihak kerajaan, untukmeningkatkan kualiti, visibiliti dan akauntabiliti praktispembangunan komuniti dan juga kualiti pembangunanprofesional yang asas dan berterusan bagi menyokongpraktis ini.

Paul Lachapelle Presiden, Pertubuhan Pembangunan Komuniti Antarabangsa (IACD)

John Stansfield Pengerusi, Jawatankuasa Latihan, Penerbitan dan Pembangunan Profesional IACD

Dalam menerbitkan satu Standard Antarabangsa Bersamabagi Praktis Pembangunan Komuniti, kami menyedariakan keperluan untuk menjelaskan apa yang kamimaksudkan dengan istilah ‘profesion’. Salah satu responskepada Draf Panduan menekankan tentang ini dan kamipetikkan seperti berikut ... “Walaupun tidak ada definisiprofesionalisme dalam dokumen standard praktis ini,secara implikasinya (merujuk kepada kerjasama merekaseiringan dengan pelbagai disiplin profesional, sepertikerja sosial, kesihatan, perancangan bandar dan senibina, serta keperluan membina satu standard praktis),nampaknya istilah profesional, seperti yang digunapakaidalam dokumen tersebut, adalah merujuk kepada merekayang mempunyai kepakaran dan kemahiran yang bekerjasebagai pekerja pembangunan komuniti yang beroperasidalam lingkungan standard praktis, yang dipantau olehorganisasi profesional. Di samping itu, istilah profesionaljuga merujuk kepada seseorang yang berkelakuan sopan(dihormati), peka dan cekap, dan bagi pembangunankomuniti, ia tertakluk kepada terma yang ditetapkan olehkomuniti, dan bukannya oleh pakar luar. Walaubagaimanapun, pendekatan untuk memahami maknaprofesionalisme ini tidak dinyatakan di dalam dokumen “.

Perkara ini amat jelas dan untuk menjawabnya, kamimenekankan bahawa IACD menggunakan istilah ini darikedua-dua sudut. Inilah sebab mengapa di IACD kami telah mengambil pendirian bahawa pembangunan komuniti sebagai satu ‘profesion yang mendayaupayakan’ bagi mengukuhkan sifat hubungan antara pengamal dengan orang yang kita bekerja (mungkin juga majikankita). Kuasa orang ramai dan pendayaupayaan merupakanperkara utama yang perlu ditekankan oleh pengamal danagensi pembangunan komuniti. Kita harus akui bahawatidak semua praktis pembangunan komuniti berjaya.Malah sebaliknya, ada sesetengah daripada mereka telahmerosakkan, dan semakin membantutkan komuniti yangrentan, dan kerana ini jugalah kami faham bahawasebagai satu pertubuhan berbentuk pembangunankomuniti kita berharap ahli-ahli dan yang lain turutsama menerima pakai dan mempromosikannya.

Tetapi kami juga mengiktiraf beberapa kepentingan yang,pada hakikatnya, perlu bersuara dalam menyokong danmemperbaiki praktis kami, dari rakan-rakan yang samabidang, sama ada berbayar dan tidak berbayar, majikandan pembiaya, agensi pengiktirafan standard carakerjaprofesional kebangsaan dan serantau (di mana merekaberada) dan komuniti tempat kami bekerja.

6 7

Page 5: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

Pada awal tahun 2018, kami telah menerbitkan satu isu khas majalah IACD Practice Insight, untuk meraikan ulang tahun ke-65 kami. Kami telah mengesan terdapat ramai orang dan pengaruh yang telah mencorakkan gerakan ini sejak enam dekad yang lalu. Ramai orang telah menyumbang dalam membentuk pemikiran dan praktis kami. Seperti yang kami katakan dalam editorial “Sepanjang enam dekad yang lalu puluhan ribu pengamal pembangunan komuniti telah mendedikasikan kepakaran mereka untuk memperkasakan komuniti mengambil tindakan secara kolektif bagi memperbaiki kehidupan rakyat dan menjaga planet ini.Tugas mereka telah menyokong beberapa golongan rentan di seluruh dunia tidak hanya bersuara, tetapi juga cara untuk bertindak “.

Dalam isu ulang tahun ke 65 Practice Insights, kita melihat pembangunan komuniti sebagai satu praktis yang selalu menjadi perdebatan politik, dengan kedua-dua parti konservatif dan radikal menggunapakai istilah ini, kadang-kadang untuk tujuan yang sangat berbeza. Pengamal pembangunan komuniti dan beribu-ribu kertas penyelidikan, set peralatan dan penerbitan tentang pembangunan komuniti menunjukkan dan terus mempamerkan banyak refleksi kritis tentang bidang ini, yang selalunya menandakan profession yang sihat. Golongan pengamal dan lain-lain yang telah membentuk pemikiran tentang nilai-nilai asas, mengakui bahawa pembangunan komuniti bukanlah satu proses yang bebas dari politik dan nilai. Kami telah membuat kenyataan umum yang jelas tentang apakah nilai-nilai tersebut. Dan nilai teras inilah yang terus kekal sebagai paksi kepada definisi IACD tahun 2016 dan yang menjadi landasan kepada dokumen ini.

Keputusan IACD untuk menerbitkan kenyataannya sendiriyang mendefinisi dan menerangkan pembangunankomuniti yang terhasil daripada penyelidikan (kajianpemetaan IACD 2015 mengenai program latihan CD diseluruh dunia) menunjukkan bahawa pembangunankomuniti sememangnya ditafsirkan secara meluas danlonggar oleh pelbagai pihak pemberi latihan, majikan danpengamal di negara yang berbeza. Kami telah mengenalpasti beratus program latihan peringkat siswazahtermasuk pembangunan komuniti sebagai sebahagiandaripada kursus pada peringkat ijazah5. Beberapa yangkami temui adalah ijazah khusus dalam bidangpembangunan komunit; yang lain menghubungkaitpembangunan komuniti dengan disiplin lain sepertikesihatan, pembangunan ekonomi, kerja sosial,pembangunan luar bandar atau pembangunanantarabangsa (sebagai contoh!). Kajian kami tidak melihatsecara terperinci tentang apa yang diajarkan dalamprogram tersebut atau cuba menilai kualitinya, tetapi

4. Practice Insights 9. Special 65th Birthday Issue. January 2018.5. http://www.iacdglobal.org/practice-exchange/mapping-study/

Pada 2016, Lembaga IACD dan AGM menggunapakai definisi pembangunan komuniti global berikut bagi pertubuhan ini:

“Pembangunan Komuniti merupakan profesion berasaskan praktis dan disiplin akademik yang mempromosikan penyertaan demokrasi, pembangunan lestari, hak, peluang ekonomi, kesaksamaan dan keadilan sosial, melalui organisasi, pendidikan dan pendayaupayaan komuniti dalam komunitinya sendiri, sama ada ianya dari lokasi, identiti atau kepentingan, di bandar dan luar bandar”. “Community Development is a practice-based profession and an academic discipline that promotes participative democracy, sustainable development, rights, economic opportunity, equality and social justice, through the organisation, education and empowerment of people within their communities, whether these be of locality, identity or interest, in urban and rural settings.”

Sejak itu beberapa pertubuhan pembangunan komuniti di peringkat kebangsaan juga telah menggunakan definisi ini atau sedang mempertimbangkan untuk berbuat demikian. Ini menunjukkan kesepakatan yang semakin meningkat dalam kalangan ahli bahawa definisi IACD diperkukuhkan dengan realiti praktis dan seterusnya membantu memberikan persefahaman umum tentang praktis tersebut.

Definisi IACD dibina dari pemahaman yang sangat luas tentang pembangunan komuniti yang diterima pakai oleh PBB pada tahun 1950-an ketika IACD diasaskan dan kami masih menyokongnya sebagai satu pernyataan umum iaitu “suatu proses di mana anggota komuniti bersama-sama mengambil tindakan kolektif dan mencari langkah penyelesaian kepada masalah umum. “ Sejak tahun 1950-an ketika PBB mula menggunapakai istilah tersebut, ia juga menggambarkan pembangunan komuniti sebagai satu “proses penyediaan program bantuan teknikal dan koordinasi antara agensi .....di mana kawasan-kawasan belum membangun dibangunkan”. Dari awal lagi PBB, kerajaan kebangsaan dan lain-lain, termasuk IACD, faham bahawa pembangunan komuniti bermaksud satu proses berkaitan tindakan kolektif oleh komuniti-komuniti dengan penyediaan bantuan teknikal atau lain-lain bentuk bantuan kepada komuniti.

LATAR BELAKANG

8 9

Page 6: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, beberapa persatuan dan agensi pembangunan komuniti di peringkat kebangsaan telah menghasilkan apa yang umumnya dipanggil sebagai standard kebangsaan atau standard carakerja untuk pembangunan komuniti. Ia menjelaskan apa yang seseorang perlu buat, tahu dan faham bagi menjalankan praktis pembangunan komuniti yang berkualiti, dan membantu pembangunan profesional tenaga kerja dengan mempromosikan amalan yang baik, membawa bersama kemahiran, pengetahuan dan nilai yang mendasari kerja-kerja pembangunan komuniti. Di sesetengah negara, standard kebangsaan ini mempunyai fungsi pemantauan oleh rakan yang sama bidang, termasuk pengamal, pengurusan, ‘pengguna’ dan pemberi latihan dan kepakaran dalam pengawasan praktik. Tujuannya adalah untuk membangunkan satu set standard yang dipersetujui yang mencerminkan pemahaman bersama tentang tujuan, proses dan peranan utama pembangunan masyarakat yang dapat membantu semua pengamalnya.

Walaupun sebahagian besar standard semasa adalahberdasarkan kepada praktis dan kesarjanaan (dan andaian)masyarakat di bahagian Utara, hakikat bahawa rangkaianpembangunan komuniti dan agensi-agensi pembangunankomuniti yang berbeza di beberapa negara telah menemuisatu permulaan yang luar biasa dan kami percaya bahawapendekatan ini boleh diterima pakai/diadaptasi di seluruhdunia dan ini sememangnya berlaku, contohnya gerakan-gerakan di Afrika Selatan dan New Zealand. Sepanjang tiga dekad yang lalu atau lebih, banyak usaha telah diketengahkan di pelbagai negara oleh para pengamal, pelatih dan majikan yang bersetuju dengan kompetensi yang diperlukan untuk pratis, dan dengan demikian apa jua tentang pengetahuan, kemahiran dan nilai-nilai yang perlu ada dan latihan yang diperlukan oleh para pengamal.

PEMBINAAN STANDARD KEBANGSAAN

hakikatnya kewujudan program tersebut danpenawarannya sebagai menyediakan pendidikan dan latihan bagi pelajar menceburi pekerjaan dalam bidang pembangunan komuniti, menunjukkan bahawa praktis tersebut berlaku di banyak negara di seluruh dunia membangun dan maju, dan terdapat permintaan pasaran bagi pengamal pembangunan komuniti.

Oleh itu, IACD, sebagai pertubuhan profesionalantarabangsa, percaya bahawa amat penting untukmenggalakkan para pengamal, berbayar dan tidakberbayar, untuk mengadaptasi pemahaman bersamatentang tujuan pembangunan komuniti, yang dikongsibersama. Niat kami di sini adalah untuk menyokongstandard amalan yang tinggi berdasarkan pandangankolektif yang dipersetujui mengenainya, sepertigolongan profesional yang disamakan dengan orangyang berkelayakan. Bersetuju dengan definisi IACDbahawa pembangunan komuniti akan menjadi titikpermulaan untuk merekabentuk dan mempromosistandard antarabangsa yang dikongsi untuk praktispembangunan komuniti serta pendidikan dan latihanpara pengamal.

Pada ketika cabaran serta peluang pekerjaan danpraktis baru bagi pembangunan komuniti di seluruhdunia semakin meningkat, dan yang paling signifikanialah Matlamat Pembangunan Mampan (SustainableDevelopment Goals - SDG) PBB dan pelaksanaannyapada peringkat kebangsaan dan tempatan, maka pentingbagi profesion kita untuk memikirkan dan menilaisemula sama ada peluang pembelajaran profesionalpembangunan komuniti yang wujud sekarang bolehberhadapan dengan cabaran semasa. PBB yang menerimapakai SDG pada tahun 2016 telah memberi peluangbesar kepada para pengamal pembangunan komunitiuntuk menunjuk ajar bagaimana membolehkan komunitimembina keupayaan diri untuk terlibat sama dalamagenda SDG, sama ada untuk menguatkan daya tahankomuniti berhadapan dengan perubahan iklim, promosikesihatan, pengurangan kemiskinan atau pembelajaransepanjang hayat.

10 11

Page 7: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

Praktis pembangunan komuniti juga merangkumipelbagai persekitaran pekerjaan dan peringkat dariperanan bekerja, membangunkan komunitisehinggalah kepada peranan dalam pengurusan danperancangan strategic komuniti. Semua pengamal inimemainkan peranan penting dalam mempromosikandemokrasi, penyertaan, pembangunan lestari, hak,peluang ekonomi, kesaksamaan, dan keadilan sosial,melalui organisasi, pendidikan, dan pendayaupayaankomuniti dalam komunitinya sendiri. Dan kami harapdapat melihat standard ini dapat memberi manafaatkepada semua.

Mari kita lihat semula secara lebih terperinci definisi IACD

Pembangunan Komuniti merupakan profesion berasaskan praktis dan disiplin akademik yang mempromosikan penyertaan demokrasi, pembangunan lestari, hak, peluang ekonomi, kesaksamaan dan keadilan sosial, melalui organisasi, pendidikan dan pendayaupayaan komuniti dalam komunitinya sendiri, sama ada ianya dari lokasi, identiti atau kepentingan, di bandar dan luar bandar.

Definisi ini boleh dilihat sebagai merangkumi satu set nilai, tujuan dan kaedah asas untuk bekerja.

A. Nilai asasDalam definisi ini, kedua-dua penyataan yang tersirat dan tersurat mengenai nilai dan etika yang harus mendasari praktis; ini boleh dinyatakan sebagai: Within the definition are both explicit and implicit statements about the values and ethos that should underpin practice; these can be expressed as:

Komitmen terhadap hak, perpaduan, demokrasi, kesaksamaan dan persekitaran.

Kenyataan nilai ini meletakkan amalan profesional ini sebagai bekerja mengikut standard etika yang diaplikasikan dalam pelbagai konteks, bekerja dengan orang dan organisasi dengan agenda yang berbeza.

B. TujuanDalam definisi ini terdapat penyataan tentang tujuan pembangunan komuniti:

Bekerja dengan komuniti untuk mencapai demokrasipenyertaan, pembangunan lestari, hak, peluangekonomi, kesaksamaan dan keadilan sosial.

Penyataan tujuan peringkat tinggi ini boleh digunakan sebagai acuan untuk mengukur kedua-dua perjalanan (proses) dan destinasi (matlamat).

“ “

6. http://cldstandardscouncil.org.uk/ http://www.ohcc-ccso.ca/en/courses/community-develop-ment-for-health-promoters/module-one-concepts-values-and-principles/values- http://ctb.ku.edu/en/table-of-contents/analyze/choose-and-adapt- community-interventions/ethical-issues/main cdctn.org/photos/custom/3.%20Code%20of%20Ethics.pdf http://www.iedconline.org/web-pages/inside-iedc/iedc-code-of-ethics/ http://www.comm-dev.org/about/principles-of-good-practice http://cldstandardscouncil.org.uk/resources/national-occupational- standards/

Standard kebangsaan ini memberikan satu titik permulaan untuk membina satu proses cabaran, perubahan dan pengkayaan (contoh standard boleh didapati di bawah)6. Apa yang kita panggil sebagai ‘Standard Antarabangsa Bersama untuk Praktis Pembangunan Komuniti’ daripada kerja-kerja yang berlaku dari negara-negara seperti Ireland, UK, Afrika Selatan dan New Zealand dalam tahun-tahun kebelakangan ini.

Amalan pembangunan komuniti adalah lebih daripada kerja komunitiDalam tema, bidang dan kenyataan utama mengenai bahagian praktis di bawah, kami menghuraikan bagaimana tanggapan IACD terhadap praktis pembangunan komuniti. Praktis ini dijalankan oleh orang ramai yang pelbagai peranan dan konteks, termasuk orang yang secara jelas dikenali sebagai pekerja komuniti profesional (dan orang yang mengambil peranan yang sama tetapi dengan nama jawatan yang berbeza), bersama dengan golongan profesional daripada pekerjaan lain yang terdiri daripada bidang kerja sosial, pendidikan dewasa , kerja-kerja belia, disiplin kesihatan, pendidikan alam sekitar, pembangunan ekonomi tempatan, sehingga kepada perancangan bandar, pemulihan, seni bina dan banyak lagi yang berusaha mengapplikasikan nilai pembangunan komuniti dan mengadaptasi kaedah pembangunan komuniti.

Kami bercadang memanggil mereka semua sebagai “pengamal pembangunan komuniti”, dan menggunakannya sebagai istilah yang meliputi juga “pekerja komuniti”. Kami menggunakan istilah ‘pengamal pembangunan komuniti’ untuk merangkumi juga mereka yang bekerja (berbayar dan tidak berbayar) dalam bidang pekerjaan dan lain-lain profesional dalam sektor yang berkaitan yang mengaplikasikan nilai pembangunan komuniti dan kaedah dalam pembangunan komuniti.

12 13

Page 8: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

Kami telah mengenal pasti lapan tema yang lazim terdapat dalam praktis pembangunan komuniti. Tema-tema tersebut adalah:• Mengamalkan nilai dalam praktis

• Libat sama dengan komuniti

• Memastikan penyertaan dalam perancangan

• Menganjurkan perubahan

• Pembelajaran untuk perubahan

• Mempromosikan kepelbagaian dan inklusif

• Membina kepimpinan dan infrastruktur

• Membangun dan menambahbaik polisi dan praktis

Rajah 1: Tema umum merentasi praktis pembangunan komuniti di seluruh dunia

Gambarajah ini hanyalah ilustrasi sahaja dan tidak dimaksudkan untuk mengambarkan proses secara linear yang mana berlaku secara berurutan. Realitinya terdapat lingkaran maklum balas yang berterusan antara setiap tema tersebut apabila pengamal pembangunan komuniti bekerja dengan ahli-ahli dalam komuniti, dan dengan pelbagai agensi dan organisasi, yang akan meninggalkan impak kepada komuniti berkenaan.

Mempro-mosikan

kepelbagaian dan inklusif Mengamal-

kan nilai da-lam praktis

Membangun dan menam-

bahbaik polisi dan praktis

Libatsama dengan

komuniti

Membina kepimpinan

dan infrastruktur

Memasktikan penyertaan

dalam peran-cangan

Pembelajaran untuk

perubahan

Menganjurkan perubahan

C. Kaedah dan proses utamaDalam definisi ini terdapat penyataan yang jelas tentang kaedah dan proses yang diterima pakai oleh pengamal pembangunan komuniti:

“organisasi, pendidikan dan pendayaupayaankomuniti dalam komunitinya sendiri...”

Kaedah pembangunan komuniti dalam organisasi dan pendidikan adalah berbeza bergantung kepada fokus dan keprihatinan terhadap bagaimana para peserta dapat mendayaupayakan diri mereka sendiri, dan dengan mengabungkan antara organisasi dan pendidikan dalam tindakan dan pembelajaran. Proses ini berdasarkan dialog antara peserta dengan pengamal pembangunan komuniti, sebagai pengelola/ pendidik; yang memerlukan pembentukan rasa hormat menghormati, mempercayai dan pembelajaran. Di sini kami mengakui wujudnya ketegangan dalam praktis pembangunan komuniti, pentingnya menangani ketidakpastian dan percanggahan, mencabar status quo dan apa disebutkan oleh seorang responden dalam konsultasi kami sebagai mengaplikasikan ‘kecekapan perpaduan’.

Tapi siapakah pesertanya?

D. Peserta Definisi IACD merujuk kepada orang ramai dalamkomuniti masing-masing, sama ada berasaskankepada lokasi, identiti atau kepentingan tertentu. Kesimpulannya, kumpulan-kumpulan primer yang pengamal pembangunan komuniti akan bekerja sama adalah mereka yang tinggal di dalam komuniti tersebut; dan jelas ini adalah paksi kepada pembangunan komuniti. Namun, komuniti tidak wujud dalam keadaan terasing; ia sentiasa berinteraksi dengan pelbagai agensi kerajaan, organisasi bukan kerajaan, perniaga, pembekal perkhidmatan dan pembuat keputusan, ahli politik dan masyarakat sivil yang lebih luas. Hal ini menekankan kepada arah dua hala bagaimana pengamal pembangunan komuniti harus berkerja: baik dengan orang di dalam komuniti mereka dan dengan pelbagai agensi dan organisasi yang mungkin terletak di luar komuniti misalnya, kerajaan, pihak berkuasa tempatan, pertubuhan bukan kerajaan, sektor swasta, penderma antarabangsa dan tempatan dan lain-lain. Jadi, kerja-kerja organisasi dan pendidikan yang dilibati oleh pengamal juga berkait dengan usaha mempengaruhi agensi-agensi luar untuk bekerja dengan cara yang lebih berdayaupaya.

14 15

Page 9: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

TEMA BIDANG PRAKTIS UTAMA

Nilai dalam Praktis

Memahami nilai, proses dan hasil pembangunan komuniti dan mengaplikasikannya dalam praktis untuk semua bidang utama yang lain.

Libat sama dengan komuniti

Memahami dan melibatkan diridengan komuniti, membina danmengekalkan hubungan denganindividu dan kumpulan

Penyertaan dalam Perancangan Participatory planning

Membangun dan menyokong kerjaberkolaborasi dan penyertaankomuniti

Menganjurkan perubahan

Membolehkan komuniti mengambiltindakan kolektif, meningkatkanpengaruh mereka dan jika sesuaikeupayaan mereka untuk mengakses,mengurus dan mengawal sumber danperkhidmatan.

Pembelajaran untuk perubahan

Menyokong orang ramai danpertubuhan untuk sama-sama belajardan meningkatkan pemahaman,keyakinan dan kemahiran yangdiperlukan bagi perubahan sosial.

Kepelbagaian dan Inklusif

Mereka bentuk dan menyampaikan praktis, polisi, struktur dan program yang mengiktiraf dan menghormati kepelbagaian dan mempromosikan keterangkuman (inclusion).

Kepimpinan dan infrastruk-tur

Memudah cara dan menyokong kemajuan organisasi dan infrastruktur bagi pembangunan komuniti, mempromosi dan menyediakan kepimpinan yang berdayaupaya

Membangun dan menam-bahbaik polisi dan praktis

Membangun, menilai dan pemakluman praktis dan polisi bagi pembangunan komuniti, menggunakan kaedah penyertaan dalam penilaian untuk memberitahu dan memperbaiki praktis yang strategik dan beroperasi.

Tema, bidang utama dan penyataan tentang amalanmenyediakan garis panduan untuk praktispembangunan komuniti; ia bukan bertujuan untukmenunjukkan keutamaan pilihan untuk satu-satu jenisstrategi atau taktik.

JADUAL 1: Tema dan Bidang Utama

Kami kemudiannya mengenal pasti bidang utama yang berkait dengan setiap tema ini untuk praktis pembangunan komuniti yang dijalankan oleh seseorang tanpa mengira pekerjaan mereka. Berikutan daripada ini, kami bangunkan penyataan standard bagi setiap bidang utama mengenai apa yang harus ditunjukkan oleh praktis tersebut.

Perinciannya ditunjukkan dalam bahagian berikut.Seperti yang telah dinyatakan, praktis pembangunankomuniti profesional merangkumi pelbagai jenis persekitarankerja. Dalam peranan tertentu, para pengamal akan lebihtertumpu pada beberapa tema dan bidang kerja daripadayang lain dan mungkin tidak mempunyai peluang ataukeperluan untuk mengamalkan cara yang berkaitandengan semua pernyataan standard. Semua pengamalpembangunan komuniti, walau bagaimanapun, perluada kesedaran tentang semua tema, bidang kerja danpenyataan standard supaya mereka tahu bagaimana praktismereka berkait dengan dan memberi impak kepada prosesperubahan yang lebih luas.

Strategi dan teknik yang dipilih oleh komuniti untukdigunapakai (yang paling berkemungkinan untuk merekamencapai perubahan positif) adalah pelbagai, di bawahpengaruh politik, ekonomi, sosial dan budaya yang berbezakonteksnya. Peranan pengamal pembangunan komunitidalam hal ini adalah untuk membolehkan komunitimemahami konteks tersebut dan implikasinya, danmempertimbangkan bersama bagi mencapai keputusansendiri mengenai tujuan mereka dan bagaimana untukmencapainya; ia bukanlah bagi menentukan strategi dantaktik apa yang harus komuniti gunakan, walaupunpengamal pembangunan komuniti harus menggunakankepakaran organisasi dan pendidikannya untuk berkongsidengan orang ramai mengenai idea dan peluang-peluangbaru. Pengamal perlu tahu bila mereka perlu terima pakaikedua-dua intervensi arahan dan bukan arahan.

16 17

Page 10: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

19

Tema ini memfokus kepada mengenali komuniti, memahami isu yang memberi impak kepada mereka, dan membina hubungan yang dapat menyediakan asas bekerja untuk membawa perubahan positif.

Praktis pembangunan KomunitiBIDANG UTAMA 2:

Memahami dan melibatkan diri dengan komuniti, membina dan mengekalkan perhubungan dengan individu dan kumpulan

Dalam Bidang Utama ini, pengamal pembangunan komuniti yang bekerja dalam pelbagai bidang harus menunjukkan bahawa mereka:

a. Fahami faktor-faktor sosial, politik, ekonomi, kebudayaan dan persekitaran yang memberi impak kepada komuniti tempatan, terutamanya kumpulan terpinggir.

b. Fahami bagaimana mengenali komuniti, mengenalpasti aset, keperluan, jaringan tidak formal, minat, motivasi, dinamik kuasa, halangan kepada penyertaan dan peluang, dan bagaimana menggunakan kemahiran penyelidikan dalam melakukannya.

c. Tahu bagaimana mencari dan melibatkan diri dengan semua bahagian komuniti, mendengar dan berkomunikasi dengan berkesan secara peribadi dan melalui media yang boleh diakses oleh mereka.

d. Faham, hormat dan mengiktiraf kerja, nilai, keupayaan dan objektif kumpulan yang melibatkan semua bahagian komuniti, dan membina hubungan berdasarkan kepercayaan bersama.

e. Tahu bagaimana bekerja dengan komuniti dan orang lain bagi mengenal pasti peluang untuk membentuk penyertaan dan keterangkuman dan tahu bagaimana mengatasi halangan-halangan terhadapnya.

f. Tahu bagaimana cara bekerja dengan komuniti ke arah persetujuan kolektif, mengenali di mana wujud konflik kepentingan dan menggunakan cara yang berkesan untuk menyelesaikannya.

TEMA 2: Libat sama dengan komunitiTema ini memfokus kepada memahami

nilai-nilai yang mendasari praktis pembangunan komuniti dalam semua konteks, proses yang berasaskannya dan kesan yang dihasilkan daripadanya; dan aplikasi pemahaman ini dalam konteks pengamal sendiri.

Praktis Pembangunan KomunitiBIDANG UTAMA 1:

Memahami nilai, proses dan hasil daripada pembangunan komuniti, dan mengaplikasikannya dalam praktis untuk semua bidang utama yang lain.

Dalam Bidang Utama ini, pengamal pembangunan komuniti yang bekerja dalam pelbagai bidang harus menunjukkan bahawa mereka:

a. Fahami nilai, proses dan hasil pembangunan komuniti dalam konteks dan peranan mereka sendiri.

b. Tahu bagaimana membangunkan diri mereka sebagai pengamal pembangunan komuniti.

c. Tahu bagaimana untuk menyokong dan mempromosikan pembangunan komuniti dalam praktis organisasi mereka sendiri dan organisasi lain.

TEMA 1: Nilai dalam praktis

Tema, Bidang Utama dan Penyataan tentang Praktis

18 19

Page 11: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

TEMA 4: Menganjurkan perubahan

Tema ini memfokus kepada membolehkan komuniti mengambil tindakan kolektif dan membina kemahiran yang diperlukan untuk maksud berkaitan ini; dan membangunkan konteks di mana tindakan kolektif mereka dapat dikekalkan dan disokong sebagai kuasa positif untuk perubahan.

Praktis Pembangunan KomunitiBIDANG UTAMA 4:

Membolehkan komuniti mengambil tindakan kolektif, meningkatkan pengaruh mereka, mengakses sumber-sumber yang ada dan melibatkan diri dalam mengurus dan menyampaikan perkhidmatan.

Dalam Bidang Utama ini, pengamal pembangunan komuniti yang bekerja dalam pelbagai bidang harus menunjukkan bahawa mereka tahu bagaimana:

a. Menggalakkan masyarakat untuk bekerjasama, mengenalpasti apa yang mereka ingin capai, dan membangunkan kumpulan dan aktiviti.

b. Menyokong komuniti untuk menganjurkan sesuatu yang boleh membawa kepada perubahan positif.

c. Menyokong orang ramai untuk mengurus dan menangani konflik secara berkesan, di dalam dan di antara komuniti atau kumpulan komuniti.

d. Mempengaruhi pembuat keputusan untuk mengenalpasti potensi faedah tindakan kolektif oleh komuniti dan membina hubungan dengan mereka.

e. Menyokong komuniti untuk melibatkan diri dalam ehwal belanjawan dan pengurusan serta pemilikan tanah, sumber dan perkhidmatan.

f. Menyokong komuniti untuk mengakses sumber, dana dan bantuan teknikal untuk merealisasikan aktiviti mereka.

TEMA 3: Penyertaan dalam Perancangan

Tema ini memberi tumpuan kepada membentuk penyertaan komuniti dan mendayaupayakan perkongsian serta menyokong komuniti dan agensi untuk membangunkan kemahiran bagi mengekalkannya.

Praktis Pembangunan KomunitiBIDANG UTAMA 3:

Membangun dan menyokong kerja berkolaborasi dan penyertaan komuniti

Dalam Bidang Utama ini, pengamal pembangunan komuniti yang bekerja dalam pelbagai bidang harus menunjukkan bahawa mereka tahu bagaimana:

a. Membantu komuniti memahami proses politik tempatan, nasional dan global, dan tahu di mana terletaknya kuasa dan pengaruh.

b. Membolehkan komuniti memahami dan menggunakan kedua-dua maklumat penyelidikan yang sedia ada dan aplikasi kaedah penyelidikan dalam persekitaran mereka sendiri.

c. Memulakan dan mengambil bahagian dalam perkongsian dan kerja kolaboratif bagi mendayaupayakan komuniti, mengiktiraf dan menangani konflik kepentingan.

d. Menggalakkan hubungan antara komuniti, badan awam, organisasi bukan kerajaan dan lain-lain agensi untuk mendayaupayakan komuniti dan dalam mencapai kepentingan mereka.

e. Mempengaruhi badan-badan awam serta pembuat keputusan dan penyedia perkhidmatan lain untuk membina hubungan yang efektif dan berdayaupaya dengan komuniti.

f. Bekerjasama dengan komuniti dan agensi untuk mengenal pasti keperluan, peluang, hak dan tanggungjawab, mengiktiraf dan menangani berkaitan konflik kepentingan.

g. Melerai halangan kepada penyertaan komuniti dan membolehkan wakil komuniti memainkan peranan aktif dalam perancangan strategik, membuat keputusan dan tindakan.

20 21

Page 12: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

TEMA 6: Kepelbagaian dan inklusif

Tema ini memfokus kepada pengiktirafan kepelbagaian dan menyokong keterangkuman sebagai aspek utama praktis.

Amalan Pembangunan KomunitiBIDANG UTAMA 6:

Mereka bentuk dan menyampaikan praktis, polisi, struktur dan program yang mengiktiraf dan menghormati kepelbagaian dan mempromosikan keterangkuman.

Dalam Bidang Utama ini, pengamal pembangunan komuniti yang bekerja dalam pelbagai bidang harus menunjukkan bahawa mereka:

a. Fahami bagaimana faktor-faktor sosial, politik, ekonomi, budaya dan persekitaran memberi kesan kepada kelompok komuniti yang berlainan, terutamanya kumpulan terpinggir.

b. Bekerja dengan cara yang inklusif bersama pelbagai komuniti dan komuniti terpinggir, bagi memastikan kaedah libat sama dengan komuniti yang mempromosikan keterangkuman dan menghormati kepelbagaian.

c. Tahu cara bagaimana untuk menyokong kumpulan bagi membina kemahiran dan keyakinan untuk melibatkan komuniti terpinggir.

d. Tahu cara bagaimana untuk mencabar sikap diskriminasi oleh agensi-agensi yang bekerja dalam komuniti dan oleh ahli komuniti, serta menyokong orang ramai yang diketepikan, dipinggirkan atau didiskriminasi untuk menyertai sepenuhnya dan aktif dalam aktiviti dan kumpulan.

e. Tahu mempamerkan budaya merendah diri, mewujudkan ruang yang selamat untuk orang ramai yang mempunyai pandangan dan perspektif dunia yang berbeza, termasuk cara watan mengetahui dan melakukannya bagi penyertaan yang aktif.

f. Tahu bagaimana untuk menyokong agensi dan komuniti mengamalkan praktis inklusif dan menghormati kepelbagaian.

g. Mengetahui cara untuk membina dan mendukung polisi inklusif sosial, program dan praktis.

TEMA 5: Pembelajaran untuk perubahan

Tema ini memfokus kepada memudahcara pembelajaran ahli komuniti dan pengamal yang bekerja dengannya bagi menyokong keutamaan perubahan dan pembangunan mereka.

Praktis Pembangunan KomunitiBIDANG UTAMA 5:

Menyokong orang dan organisasi untuk belajar bersama bagi perubahan sosial.

Dalam Bidang Utama ini, pengamal pembangunan komuniti yang bekerja dalam pelbagai bidang harus menunjukkan bahawa mereka tahu bagaimana:

a. Menggunakan pengalaman, pengetahuan dan kemahiran orang ramai sebagai titik permulaan kepada kegiatan dan kaedah turut serta untuk mengenal pasti dan memenuhi keperluan pembelajaran peserta dan pengamal.

b. Membina peluang pembelajaran dan aktiviti untuk memenuhi keperluan ketika berdialog dengan individu dan kumpulan mengenai pembangunan dalam komuniti mereka.

c. Menggunakan kemahiran komunikasi yang berkesan seperti mendengar secara aktif / empatetik, dan juga berkomunikasi secara bertulis dan visual, media sosial, filem dan media cetak dan ICT – bagi menyokong pembelajaran kolektif dan tindakan komuniti.

d. Menggalakkan perubahan yang mencerminkan nilai-nilai dan tujuan pembangunan komuniti melalui pembelajaran komuniti.

e. Menyokong rakan kongsi dengan kerajaan, organisasi bukan kerajaan dan sektor swasta untuk mengenal pasti keperluan pembelajaran pekerja mereka tentang pembangunan komuniti.

22 23

Page 13: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

TEMA 8: Membangundan menam-bahbaik polisidan praktis

Tema ini memfokus kepada penggunaan bukti daripada penilaian penyertaan, dan daripada analisis faktor-faktor luaran yang berkaitan, memaklum dan membina polisi dan praktis.

Praktis Pembangunan KomunitiBIDANG UTAMA 8:Membangun, menilai dan memaklumkan praktis dan polisi pembangunan komuniti, menggunakan penilaian penyertaan untuk memberitahu tentang praktis strategik dan operasi.

Dalam Bidang Utama ini, pengamal pembangunan komuniti yang bekerja dalam pelbagai bidang harus menunjukkan bahawa mereka tahu bagaimana:

a. Mengkaji dan menilai aktiviti dan praktis dalam pembangunan komuniti menggunakan kaedah penyertaan.

b. Menyokong kumpulan komuniti untuk menggunakan kaedah pemantauan dan penilaian bagi mencerminkan kejayaan, belajar daripada pengalaman, bukti keberkesanan dan memberitahu tindakan untuk masa hadapan.

c. Mengumpul dan menggunakan bukti daripada praktis sendiri dan daripada kerja bersama komuniti untuk memberitahu dan mempengaruhi perkembangan polisi dan praktis pembangunan komuniti.

d. Menganalisis kesan perubahan sosial, politik, ekonomi, budaya dan persekitaran terhadap praktis pembangunan komuniti dalam konteks mereka sendiri.

e. Menyokong pengamal dan kumpulan komuniti untuk menggunakan kaedah penyertaan dalam pemantauan dan penilaian dalam aktiviti pembangunan komuniti bagi mengambarkan dan membangunkan praktis serta menunjukkan pencapaian hasil bersama komuniti.

f. Menilai bukti daripada penilaian aktiviti pembangunan komuniti dan analisis konteks sosial, politik, ekonomi dan persekitaran yang lebih luas untuk memaklumkan perkembangan polisi dan praktis pembangunan komuniti.

g. Menggabungkan proses refleksi kritikal ke dalam kerja pembangunan komuniti, bagi mengenal pasti dan menerapkan pembelajaran, dan penambahbaikan berterusan dalam praktis pembangunan komuniti.

h. Menyediakan laporan kebertanggungjawaban dan penilaian untuk agensi, pembiaya dana dan lain-lain pihak yang berkepentingan, termasuk penilaian impak.

TEMA 7: Kepimpinan dan infrastruktur

Tema ini memfokus kepada mendayaupayakan kepimpinan dalam dan antara komuniti serta membina infrastruktur bagi pembangunan komuniti dan perubahan sosial yang mampan.

Praktis Pembangunan KomunitiBIDANG UTAMA 7:Memudahcara dan menyokong perkembangan organisasi dan infrastruktur untuk pembangunan komuniti, mempromosikan dan mendayaupayakan kepimpinan.

Dalam Bidang Utama ini, pengamal pembangunan komuniti yang bekerja dalam pelbagai bidang harus menunjukkan bahawa mereka:

a. Menyokong kumpulan-kumpulan untuk menyemak praktis dan polisi mereka sendiri serta peluang dan ancaman luaran.

b. Menyokong kumpulan-kumpulan untuk merancang kemampanan masa depan mereka, dan untuk membangunkan rancangan strategik dan pelan perniagaan bnagi mencapai matlamat dan objektif mereka.

c. Menyokong pembangunan keupayaan kepimpinan yang bertanggungjawab dan demokratik dalam komuniti.

d. Mengetahui bagaimana mempengaruhi dan memberi nasihat tentang struktur, budaya, polisi, praktis dan tingkah laku organisasi bagi menyokong pembangunan komuniti dalam organisasi mereka sendiri dan rakan kongsi.

e. Memahami konteks politik dan peluang-peluangnya, cabaran dan risiko yang timbul daripadanya; dan menyokong komuniti dan rakan kongsi untuk berbuat demikian serta menentukan strategi dalam konteks tersebut.

f. Memupuk dan menggalakkan pemimpin komuniti tempatan untuk mengamalkan gaya kepimpinan demokratik, penyertaan dan inklusif semasa bekerja dengan komuniti dan dalam rakan kongsi yang melibatkan ahli komuniti.

g. Menyokong dan mempengaruhi organisasi untuk membangunkan sistem kerja yang mempromosikan praktis pembangunan komuniti yang berkesan.

24 25

Page 14: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

Kami berharap ianya akan digunapakai oleh pengamal pembangunan komuniti dan digunakan sebagai pelengkap di negara-negara yang telah mempunyai standard dan kerangka kebangsaan, dan juga sebagai sumber panduan di negara-negara yang tiada standard kebangsaan lagi.

Sebagai sebahagian daripada proses rundingan mengenai draf Standard ini, kami telah memohon idea khusus bagaimana standard tersebut boleh digunakan. Idea-idea tersebut adalah seperti di bawah: -

• Untuk mengadakan perbincangan mengenai tujuan, nilai dan bidang utama pembangunan komuniti dalam konteks global dan tempatan, dalam dan antara komuniti, serta antara agensi dan organisasi yang berbeza.

• Untuk membangunkan sumber-sumber yang dapat membantu memperlihatkan bagaimana konteks yang berbeza memberi kesan kepada bidang praktis yang dikongsi bersama dalam negara/ komuniti yang berlainan

• Untuk menyokong rangkaian antarabangsa dan berkongsi contoh praktis dan pengalaman

• Untuk membina persefahaman bersama dalam komuniti dan organisasi mengenai tujuan dan nilai utama pembangunan komuniti

• Untuk menyokong perbincangan mengenai penglibatan dalam perancangan dan pemilikan komuniti yang membentuk tindakan kolektif dan berdayaupaya.

• Untuk memaklumkan mengenai rekabentuk pra-pendidikan dan latihan dalam perkhidmatan bagi pengamal pembangunan komuniti

• Untuk membangunkan alat penilaian kendiri praktis reflektif

• Untuk membantu menyediakan kes-kes daripada contoh-contoh di lapangan bagaimana Standard ini digunakan untuk menyokong perkembangan praktis - mungkin bagi setiap Bidang Utama – contoh-contoh antarabangsa mengenai tema umum/yang dikongsi bersama.

• Bagi membangunkan sumber-sumber antarabangsa untuk dimasukkan dalam program pendidikan dan latihan –mengeluarkan isu-isu yang bercanggah dan sensitif berkaitan praktis.

• Untuk memaklumkan kepada bahagian Pertukaran Pembangunan Komuniti Global (Global Community Development Exchange [GCDEX]) IACD mengenai repositori sumber pengajaran dan pembelajaran

• Untuk menyediakan ‘asas bersama’ bagi membangunkan penyelidikan dan biasiswa antarabangsa untuk meneroka aspek-aspek praktis pembangunan komuniti.

Bekerja ke arah satu set Standard Antarabangsa yang dikongsi bersama merupakan langkah logik untuk membina bersama satu definisi pembangunan komuniti. Sama seperti definisi pembangunan komuniti yang semakin mendapat sokongan dan diterima pakai, kami juga berharap bahawa Standard Antarabangsa ini juga akan diterima.

Dalam bahagian pengenalan makalah ini, kami menyatakan bahawa kami melihat Standard Antarabangsa sebagai titik permulaan untuk pengamal pembangunan komuniti daripada pelbagai negara untuk menerima pakai dan mengadaptasikannya dalam konteks kerja yang berbeza - sosial, ekonomi, budaya dan politik. Kami menyedari bahawa konteks kerja ini berbeza dan pelbagai, oleh itu Standard ini bukannya bersifat preskriptif. IACD bukan pengawal selia amalan dan tidak ada obligasi atau syarat untuk pengamal atau organisasi untuk menerima pakai standard ini. Walau bagaimanapun, dalam membina standard ini, hasrat kami adalah untuk menawarkannya sebagai panduan kepada para pengamal, pemberi pendidikan dan latihan, majikan, organisasi pembangunan komuniti serantau dan kebangsaan, serta kepada kerajaan, untuk digunapakai bagi meningkatkan kualiti praktis pembangunan komuniti, kualiti program dan peluang pembangunan profesional. Standard antarabangsa yang dikongsi ini juga menawarkan peluang untuk meningkatkan kerjasama antarabangsa dan pertukaran dalam pengajaran dan praktis pembangunan komuniti di peringkat global.

Yang lebih utama, kami berharap bahawa sebagai satu standard antarabangsa yang dikongsi bersama, ia akan menyokong pemahaman global yang semakin meningkat dan salinghubung praktis dalam kalangan mereka yang terlibat dan mempraktikkan pembangunan komuniti.

Bagaimana Standard Antarabangsa ini boleh digunakan?Sementara Standard ini boleh digunakan sebagai panduan untuk membantu mengenalpasti secara kolektif mengenal matlamat (hasil) dan perjalanan (proses), ia juga boleh digunakan untuk mengambarkan secara kritis kedua-dua perjalanan dan matlamat. Dalam erti kata lain, ia juga boleh digunakan untuk merancang, melaksana dan mengkaji tindakan, serta menyokong pembelajaran daripada proses tersebut.

Oleh itu, ia boleh digunakan oleh semua pengamal pembangunan komuniti dalam pelbagai cara:

• untuk membina kesedaran dan pemahaman bersama tentang apa itu perkembangan komuniti,

• untuk mempromosikan nilai-nilai yang menjadi asas kepada pembangunan komuniti,

• untuk meningkatkan praktis• untuk memaklumkan mengenai teori dan polisi,• untuk membentuk pembelajaran berasaskan akademik dan

praktis.

KESIMPULAN DAN LANGKAH SELANJUTNYA

26 27

Page 15: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

Untuk menyokong pembelajaran bersama, kami menggalakkan anda untuk berkongsi bagaimana anda menggunakan Standard ini. Sebagai langkah pertama untuk membina “Praktis Komuniti” secara langsung, IACD akan menganjurkan forum terbuka mengenai Standard ini di laman webnya dan, melalui GCDEX, kami akan mewujudkan ruangan khas di mana ahli-ahli boleh berkongsi bagaimana mereka menggunakan Standard tersebut dan apa-apa sumber mereka bina berkaitan dengannya. Adalah juga menjadi hasrat kami untuk menyokong penubuhan forum antarabangsa untuk pendidik pembangunan komuniti.

Pada tahun 1970an dan 80an, IACD pernah mengendalikan Pusat Penyebaran Latihan Pembangunan Komuniti (Community Development Training Clearing House). Ia telah tiada dan dengan percambahan (dan dalam beberapa kes mengalami kerugian) program-program ijazah dan siswazah di seluruh dunia yang menawarkan beberapa tahap pendidikan dan latihan pembangunan komuniti, adalah sesuatu di luar daripada kemampuan kami. Walau bagaimanapun, pada tahun-tahun mendatang, Jawatankuasa Latihan dan Pembangunan Profesional IACD akan bekerjasama dengan rakan kongsi untuk merekabentuk dan mengakreditasi kursus, termasuk program atas talian dan modul pembangunan profesional lanjutan, yang mensasarkan kepada pengamal pembangunan komuniti daripada pelbagai negara, dan termasuk elemen yang diakreditasi dalam Praktis Pertukaran program lawatan kursus jangka pendek.

Jika anda berminat untuk mengambil bahagian dalam kerja ini dan juga menyertai Standard Antarabangsa IACD “Praktis Komuniti”, sila hubungi Pengerusi Jawatankuasa Latihan, Penerbitan dan Pembangunan Profesional IACD [email protected]

28

Autumn 2012

Building bridges in Maharashtra: a dual

approach to tackling poverty 03

Passage from India: Re-imagining self-interest

and common good through Self-Reliant Groups

(SRGs) in Scotland 06

Community development and poverty: reflections

on experience in Scotland 08

Tackling poverty in Scotland: a local view 10

Asset building in Europe: a community approach 12

Brazil and the struggle against poverty 14

Celebrating co-operatives:

a global movement to build a better world 16

Community organising: the Chicago experience 19

Victory Village Forum: a partnership approach

to transformation 21

About IACD 23

Issue 1: Poverty and Community Development

Spring 2013

Community ownership: a catalyst for

community-led regeneration 04

Community to community

empowerment: the story of the

AusCongo Network 06

Community leadership and empowerment in

Portugal: a brief summary of a research project 08

Visual voices: World Comics Network 10

Good Cents makes good sense 12

One Village One Product:

empowering one woman at a time 14

Reflections on two decades of ‘community

empowerment’ 16

International perspectives on

empowerment 18

Issue 2: Community Empowerment

The role of community development in building resilience in response to

disasters: the Queensland experience 04

Community Resilience 07

Learning to live with flood disasters in Miga community,

Jigawa State, Nigeria 10

Community resilience work in Great Yarmouth:

a neighbourhood and community development

approach 12

Resilience, inequality and resistance 15

Transforming Scotland’s public services from the

inside out 16

Community resilience, cultural identity

and heritage: Nympheo, Greece and the

HISTCAPE project 18

Issue 3: Community Resilience

Winter 2014

The conferenceorganising partners 02

Editorial 03Day 1: Health 04

Day 2: Wealth 08

Derek Mackay MSP on Scottish Government andcommunity development 10

The places we’ve been 12

Day 3: Power 14

Field Visits 18

Community is the answer:international reflections 20

Acknowledgements 22

Issue 4: Community is the answer

Edition

Editorial 03

The European Community Development Network

reaches 25! 04

Accessibility: the social change movement of the

21st Century? 06

Women, leadership and power; equalities,

social justice and community development 08

Sustainable Communities: The IACD 2016 Practice

Exchange 10

Community Development in Scotland: have we

lost our way? 16

Am I willing to be changed? 18

Community Development through the United States

Land Grant University System: The National

Association of Community Development Extension

Professionals 20

Community economic development in Hong Kong:

A snapshot 22

Issue 5 2016

www.facebook.com/IACDglobal/ and check out our website www.iacdglobal.org/about

WITHOUT COMMUNITY DEVELOPMENT THERE IS NO SUSTAINABLE DEVELOPMENT

Issue 6

Editorial ..................................... 03

Reflections on Sustainability ............................. 04

Without Community Involvement, there is no Sustainable Development ........ 08

You, Me and the SDGs .............. 10

Strengthening Community-based Veterinary Extension Systems using the “Paravet” Model in Smallholder Farming Areas of Zimbabwe ................................... 12

When life gives you apricots .... 14

Strengthening literacy and numeracy through community reading champions in northern Nigeria ......................................... 16

Can we expect a successful implementation of SDGs in Iran? ........................................ 18

The Limitations of the technology transfer approach for community development in rural Peru ............................... 20

Community Development for Sustainable Development: Placing Community Development Values and Practices at the Heart of the Sustainable Development Goals ................... 22

IACD’s Position Statement on Community Development and the U.N. Sustainable Development Goals (SDGs) ...... 25

Challenges and opportunities the Sustainable Development Goals and public service reforms present for community developers

Issue 7

EAST ASIA SPECIAL ISSUE

Issue 8 Issue 9

SPECIAL ISSUE

IACD the first 65 years

IACD’s Practice Insights magazine sharing practice and research about community

development from around the world.

Back issues are available here: www.iacdglobal.org/category/resources/magazine/

Laporan ini disediakan untuk IACD oleh Colin Ross, Anna Clarke, Charlie McConnell, Paul Lachapelle dan John Stansfield. IACD ingin mengiktirafkan sokongan yang diterima daripada Majlis Piawaian Pembelajaran dan Pembangunan Komuniti Scotland.

Page 16: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

30 Practice Insights | Issue 7 Read IACD’s Daily News on community development from around the world

www.iacdglobal.org

About IACDIACD is the only global network for professional community development practitioners. We support development agencies and practitioners to build the capacity of communities to realise greater social and economic equality, environmental protection and political democracy.

What do we do?

IACD links people to each other. We facilitate learning and practice exchange, both virtually and face-to-face. We work with partners to deliver regional, national and international events, study visits and conferences. We document the work that our members are doing around the world by collecting case studies, tools and materials on community development, and sharing these through our website, publications and ebulletins. We carry out research projects, drawing on international experience.

IACD aims to give its members a voice at the global level, advocating for community development principles and practice in international forums and consultations. IACD has consultative status with the UN and its agencies.

Contributing articles

Our international Practice Insights publications are issued three times a year, each one focusing on a particular theme of relevance to community development. If you would like further information or to contribute to future editions, please contact [email protected] Alternatively, IACD members are welcome at any time to contribute news items, research, case studies or other materials to our members’ Facebook site and to the IACD website.

Join us

For full details and to join, go to www.iacdglobal.org/join-us.

Benefits of membership include:

• Daily Facebook News posts about community and international development;

• Access to the Global Community Development Exchange resource bank on the IACD website;

• Opportunities to participate in Practice Exchange study visits;

• Discounted rates at IACD conferences;

• Discounted subscriptions to the Community Development Journal;

• Opportunities to share your work and experiences with a global audience, through our website, Facebook sites and other publications;

• Members also have the opportunity to nominate to serve on the IACD Board of Directors.

Places are now open for our 2018 Practice Exchange study trip to Bali, Indonesia. Please see website below for the full itinerary and registration details. www.realindonesiatravel.com/onlinestore/cdpe

Page 17: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

NOTES NOTES

32 33

Page 18: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

NOTES NOTES

34 35

Page 19: Ke arah Perkongsian Standard Antarabangsa Bagi Praktis ... · sekitar seribu kursus pra-siswazah di seluruh dunia yang menawarkan program pembangunan komuniti (Lihat Survei Pemetaan

International Association for Community Development, Baltic Chambers, Suite 305, 50 Wellington Street, Glasgow G2 6HJ, Scotland, UK

+44 141 248 1924

Website: www.iacdglobal.org/

Facebook: www.facebook.com/IACDglobal

You can find out more about the Community Learning and Development Council, Scotland through its website: http://cldstandardscouncil.org.uk