kata pengantar - pa-kebumen.go.id filekata pengantar ﮫﺘ ﺎﻛ ... laporan tahunan pengadilan...

i

KATA PENGANTARا لسال م علیكم ورحمة اهللا وبر كا تھ

Segala puji bagi Allah SWT atas curahan rahmat dan hidayahNya sehingga pada tahun anggaran

2013 kami dapat menyelesaikan penyusunan laporan tahunan 2013 dan sholawat serta salam

kita curahkan kepada nabi Muhammad SAW beserta keluarganya, sahabatnya dan pengikutnya

sampai akhir zaman.

Laporan Tahunan Pengadilan Agama Kebumen tahun 2013 ini merupakan rekam jejak sekaligus

wujud pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Pengadilan Agama Kebumen

tahun 2013, yang meliputi kebijakan umum peradilan, struktur organisasi dan tupuksi, keadaan

perkara, pengawasan internal, serta pembinaan dan pengelolaan, sebagaimana telah dirumuskan

dalam Program Kerja Tahun 2013.

Laporan ini diharapkan dapat memberikan informasi mengenai seberapa jauh keberhasilan dan

kegagalan Pengadilan Agama Kebumen dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya

pada tahun 2013, dan diharapkan juga dapat menjadi umpan balik bagi peningkatan kinerja

Pengadilan Agama Kebumen pada tahun berikutnya.

Kami berupaya menyajikan laporan ini secara objektif, transparan dan akuntable dengan

senantiasa melakukan perbaikan, baik dalam hal data, maupun layout, table dan grafik agar lebih

menarik, namun kami menyadari adanya keterbatasan di sana sini sehingga pasti ditemui

kekurangan dan ketidaksempurnaan. Oleh karena itu, sapaan yang konstruktif dari semua pihak

sangat diharapkan demi peningkatan kinerja dan kesempurnaan laporan ini di masa yang akan

datang.

Akhirnya hanya kepada Allah SWT kita berserah diri dan kepada segenap pihak yang telah

memberikan kontribusi dalam penyelesaian laporan ini diucapkan terima kasih. Semoga laporan

ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, Amin.

و ا لسال م علیكم ورحمة اهللا وبر كا تھ

Kebumen, 31 Desember 2013Ketua Pengadilan Agama Kebumen,

Drs. ABU AEMAN, SH, MHNIP. 19600816.198803.1.007

ii

DAFTAR ISIKATA PENGANTAR .....................................................................................................................i

DAFTAR ISI .................................................................................................................................ii

BAB I. PENDAHULUAN .........................................................................................................1

A. Kebijakan Umum Peradilan....................................................................................1

B. Visi dan Misi...........................................................................................................2

C. Renstra ..................................................................................................................3

Bab II STRUKTUR ORGANISASI ( Tupoksi ) ........................................................................4

A. Penyusunan Alur Tupoksi ......................................................................................4

B. Penyusunan Standar Operasional Prosedur ( SOP ) .............................................18

Bab III KEADAAN PERKARA .................................................................................................21

A. Keadaan Perkara...................................................................................................21

B. Penerimaan Perkara ..............................................................................................22

1. Penerimaan Perkara Tingkat Pertama...............................................................22

2. Perkara Yang Dimohonkan Banding Tahun 2013..............................................23

3. Perkara Yang Dimohonkan Kasasi Tahun 2013 ................................................24

4. Perkara Yang Dimohonkan PK Tahun 2013 ......................................................24

5. Perkara Yang Dimohonkan Eksekusi Tahun 2013.............................................24

C. Penyelesaiaan Perkara..........................................................................................24

D. Minutasi Berkara Perkara.......................................................................................28

E. Faktor Penyebab Terjadinya Perceraian ................................................................29

F. Perkara Khusus PP.10...........................................................................................29

G. Data Access to Justice...........................................................................................30

Bab IV PENGAWASAN INTERNAL ........................................................................................31

Bab V PEMBINAAN DAN PENGOLAHAN .............................................................................35

A. Sumber Daya Manusia ..........................................................................................35

1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial..............................................................37

2. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial ......................................................39

3. Promosi dan Mutasi ...........................................................................................40

4. Pengisian Jabatan Struktural .............................................................................40

B. Pengelolaan Sarana dan Prasarana .....................................................................40

1. Sarana dan Prasarana Gedung .........................................................................40

a) Pengadaan....................................................................................................41

b) Pemeliharaan................................................................................................41

c) Penghapusan................................................................................................41

iii

2. Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung ...........................................................41

a) Pengadaan....................................................................................................41

b) Pemeliharaan................................................................................................41

c) Penghapusan................................................................................................42

3. Pengelolaan Teknologi Informasi.......................................................................42

a) Perangkat Keras ...........................................................................................42

b) Perangkat Lunak ...........................................................................................43

C. Pengelolaan Keuangan..........................................................................................43

1. Belanja Pegawai................................................................................................44

a) Pagu .............................................................................................................44

b) Realisasi .......................................................................................................44

c) Sisa...............................................................................................................44

2. Belanja Barang..................................................................................................45

a) Pagu .............................................................................................................45

b) Realisasi .......................................................................................................45

c) Sisa...............................................................................................................45

3. Belanja Modal....................................................................................................46

a) Pagu .............................................................................................................46

b) Realisasi .......................................................................................................46

c) Sisa...............................................................................................................46

D. Pengelolaan Administrasi ......................................................................................47

1. Administrasi Perkara .........................................................................................47

2. Administrasi Umum ...........................................................................................50

Bab VI. Kesimpulan dan Rekomendasi ....................................................................................54

A. Kesimpulan............................................................................................................54

B. Rekomendasi ........................................................................................................55

C. Penutup .................................................................................................................56

LAMPIRAN – LAMPIRAN

1

BAB IPENDAHULUAN

A. KEBIJAKAN UMUM PERADILAN

Peradilan Agama adalah salah satu pelaku kekuasaan kehakiman bagi rakyat pencari keadilan

yang beragama Islam dalam Pasal 2 Undang - undang Nomor 3 Tahun 2006 Tentang

Perubahan Atas Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama, walaupun

Undang - undang Nomor 7 Tahun 1989 telah mengalami perubahan kedua dengan terbitnya

Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 7

Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama.

Adapun mengenai organisasi, Administrasi dan Finansial di Lingkungan Peradilan Agama sejak

tanggal 30 Juni 2004 beralih dari Departemen Agama ke Mahkamah Agung RI sesuai dengan

Keputusan Presiden RI Nomor 21 Tahun 2004 Tentang Pengalihan Organisasi. Administrasi dan

Finansial di Lingkungan Peradilan Umum dan Peradilan Tata Usaha serta Peradilan Agama ke

Mahkamah Agung RI.

Peradilan Agama sebagai Pengadilan Tingkat Pertama bertugas dan berwenang menerima,

memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara- perkara di tingkat pertama antara orang-orang

yang beragama Islam di bidang perkawinan, waris, wasiat, hibah, wakaf, zakat, infaq, shodaqoh

dan ekonomi syari’ah sebagaimana diatur dalam pasal 49 Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006

Tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama.

Lahirnya Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 yang telah diperbaharui dengan Undang-Undang

Nomor 3 Tahun 2006 tentang Peradilan Agama jo. Undang – Undang Nomor 50 Tahun 2009

Tentang Perubahan Kedua Undang - Undang Nomor 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama,

telah membawa perubahan besar terhadap fungsi, kedudukan dan kewenangan Peradilan

Agama di Indonesia. Salah satu sektor yang mengalami perubahan mendasar adalah

beralihnya fungsi dan kedudukan lembaga Peradilan Agama dari Peradilan Semu (Quasi

Rechtpraak) menjadi lembaga kekuasaan kehakiman yang mandiri (court of law) dalam tata

hukum di Indonesia sehingga mempunyai kedudukan yang sejajar dengan lembaga peradilan lain.

Lembaga peradilan yang mandiri (court of law) mempunyai ciri antara lain : Pertama, tertibnya

administrasi peradilan baik administrasi umum maupun administrasi teknis yustisial. Kedua,

penerapan hukum acara dalam proses berperkara dilaksanakan dengan baik dan benar. Ketiga,

putusan yang telah dijatuhkan hakim terhadap suatu perkara dapat dieksekusi oleh lembaga

peradilan yang memutuskan perkara tersebut.

2

Ketiga hal tersebut merupakan prinsip dasar yang harus berjalan secara simultan dan sejalan

dengan gerak lajunya proses berperkara di lembaga peradilan tersebut, sehingga setiap

putusan yang dijatuhkan benar- benar bermanfaat, mempunyai nilai keadilan dan kepastian

hukum.

Dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat pencari keadilan, Pengadilan Agama

Kebumen mencoba melakukan pelayanan secara prima, melakukan pelayanan dengan

menggunakan fasilitas Teknologi Informasi dalam rangka untuk mempercepat dan memperlancar

pelayanan kepada masyarakat pencari keadilan :

1. Penerapan program SIADPA Plus dalam pelayanan penerimaan dari proses pendaftaran

sampai dengan perkara putus dengan sistim pengolahan data melalui komputerisasi dalam

program SIADPA PLUS .

2. Dalam rangka pelaksanaan keterbukaan informasi sebagaimana direncanakan oleh

Mahkamah Agung RI lewat KMA No : 1-144/KMA/SK/I/2011 Tahun 2011. Pengadilan Agama

Kebumen menyambut hal ini dengan wujud nyata, salah satunya yaitu dengan penggunaan

Teknologi Informasi media internet sebagai bentuk transparansi tersebut adalah dengan

adanya website Pengadilan Agama Kebumen. Dengan alamat Website Pengadilan Agama

Kebumen adalah http://www.pa-kebumen.go.id, harapan yang ingin dicapai adalah dikenalnya

Pengadilan Agama Kebumen oleh masyarakat luas, khususnya bagi masyarakat pencari

keadilan serta memudahkan untuk komunikasi baik informasi maupun data.

B. VISI dan MISI1. VISI

Visi merupakan cara pandang jauh kedepan untuk mewujudkan tercapainya tugas pokok dan

fungsi Pengadilan Agama Kebumen. Visi Pengdilan Agama Kebumen mengacu pada

Mahkamah Agung RI adalah sebagai berikut :

“TERWUJUDNYA PENGADILAN AGAMA KEBUMEN YANGMANDIRI DAN PROSESIONAL DALAM RANGKA MEWUJUDKAN

PERADILAN INDONESIA YANG AGUNG”

2. MISIMisi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan sesuai visi yang ditetapkan agar

tujuan organisasi dapat terlaksana dan terwujud dengan baik.

Adapun misi Pengadilan Agama Kebumen sebagai berikut :

1. Terselenggaranya management peradilan yang baik dan benar.

2. Terselenggaranya tertib administrasi peradilan.

http://www.pa-sukabumi.go.id/

3

3. Meningkatnya citra lembaga peradilan yang bermartabat dan terhormat.

4. Meningkatnya citra aparat peradilan yang profesional, bersih dan berwibawa.

5. Meningkatnya kinerja pelayanan publik.

6. Meningkatnya disiplin pegawai dan prestasi kerja guna pencapaian pelaksanaan tugas

yang optimal.

C. RENCANA STRATEGIS

Rencana strategis merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang akan

dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) tahun sampai 5 (lima) tahun. Rencana

Strategis dirumuskan berdasarkan visi dan misi organisasi. Untuk itu agar dapat diukur

keberhasilan organisasi di dalam mencapai tujuan organisasi di dalam mencapai tujuannya.

Berikut hasil reviu rencana stategis Pengadilan Agama Kebumen tahun 2010 – 2014 :

1. Meningkatnya penyelesaian perkara (jenis perkara) dengan indikator kinerja sebagai berikut :

a. Persentase mediasi yang berhasil.

b. Persentase sisa perkara yang diselesaikan.

c. Persentase perkara yang diselesaikan.

d. Persentase perkara yang diselesaikan dalam jangka waktu maksimal 6 bulan.

e. Persentase perkara yang diselesaikan dalam jangka waktu lebih dari 6 bulan.

2. Peningkatan aksepbilitas putusan Hakim dengan indikator kinerja sebagai berikut :

a. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum.

3. Peningkatan efektifitas pengelolaan penyelesaian perkara dengan indikator kinerja sebagai

berikut :

a. Persentase berkas perkara yang diajukan kasasi dan PK yang disampaikan secara

lengkap

b. Persentase berkas yang diregister dan siap didistribusikan ke Majelis

c. Prosentase penyitaan tepat waktu dan tempat

4. Peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap peradilan (acces to justice) dengan indikator

kinerja sebagai berikut :

a. Persentase perkara prodeo yang diselesaikan

5. Meningkatnya kepatuhan terhadap putusan pengadilan dengan indikator kinerja sebagai

berikut :

a. Persentase permohonan eksekusi atas putusan perkara perdata yang berkekuatan hukum

tetap yang ditindaklanjuti.

6. Meningkatnya kualitas pengawasan dengan indikator kinerja sebagai berikut :

a. Persentase pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti

4

BAB IISTRUKTUR ORGANISASI

A. PENYUSUNAN ALUR TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Tugas pokok Peradilan Agama Kebumen adalah memeriksa, memutus, dan menyelesaikan

perkara - perkara ditingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam dibidang

perkawinan, kewarisan, wasiat, hibah, wakaf, shodaqoh dan ekonomi syariah dan lain - lain

sebagaimana diatur dalam Pasal 49 Undang - Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan

Agama yang telah diubah dengan Undang - Undang Nomor 3 Tahun 2006; jo. Undang - Undang

Nomor 50 Tahun 2009. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Pengadilan Agama

mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. Memberikan pelayanan teknis yudisial dan administrasi kepaniteraan bagi perkara tingkat

pertama serta penyitaan dan eksekusi;

b. Memberikan pelayanan di bidang administrasi perkara tingkat pertama, banding, kasasi dan

paninjauan kembali serta administrasi peradilan lainnya;

c. Memberikan pelayanan administrasi umum kepada semua unsur di lingkungan Pengadilan

Agama (umum, kepegawaian dan keuangan kecuali biaya perkara);

d. Memberikan keterangan, pertimbangan dan nasehat tentang Hukum Islam pada Instansi

Pemerintah di daerah hukumnya, apabila diminta sebagaimana diatur dalam Pasal 52 Ayat (1)

Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 7

Tahun 1989 tentang Peradilan Agama;

e. Memberikan itsbat kesaksian rukyat hilal dalam penentuan awal bulan hijriyah sebagaimana

diatur dalam Pasal 52A Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang perubahan atas

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama;

Jumlah pegawai pada Pengadilan Agama Kebumen sebanyak 38 orang terdiri dari 32 orang

Pegawai Negeri Sipil dan 8 orang Pegawai Tidak Tetap (Honorer) dengan rincian sebagai berikut :

SUSUNAN/STRUKTUR ORGANISASI PENGADILAN AGAMA KEBUMENTAHUN 2013

Ketua : Drs. ABU AEMAN, SH; MH

Wakil Ketua : Drs. H. ACHMADI, SH; MH

Hakim : 1. H. MOH. ICHWAN, SH

2. H. AMIR MA’RUF, SH

3. Drs. DALDIRI

4. Drs. AHMAD SUJA’I, SH; MH

5

5. Drs. JAYIN

6. Drs. AMIRUDIN, SH

7. Drs. H. MUHAMAD ABDUL AZIS

8. Drs. MUBISI, MH

9. Drs. H. TUBAGUS MASRUR

Panitera / Sekretaris : AFIF EKO SULISTIONO, SH

Wakil Panitera : Drs. MUH. MUHTARUDDIN

Wakil Sekretaris : MARYONO

Panitera Muda Gugatan : Dra. MARDLIYAH HAYATI

Panitera Muda Permohonan : Dra. KHOLIDAH

Panitera Muda Hukum : SULTAN HAKIM, S.Ag

Kepala Urusan Kepegawaian : SRI MULYANI

Kepala Urusan Keuangan : MOH. FAUZAN HATTA, SHI

Kepala Urusan Umum : TURMIYATI

Panitera Pengganti : 1. FATMAH ISNANI, SH

2. RR. SITI KHOLIFAH, SH; MH

Jurusita/Jurusita Pengganti : 1. SOLIKHIN

2. AKHMADI

3. SAIFUDIN

4. TAMIROH

5. WENING WIDAYATI TAQWIYAH, SH.

6. KHOIRIYAH

Staff : 1. MOH. MUSTAKIM

2. YUNI SANGADAH, A.Md

3. SOLEKHAH, A.Md

4. SIGIT HADI PRANATA, SHI

Honorer : 1. TRI PARYATI, A.Md

2. AGUSTIN NUR UTAMI, SHI

3. GUNAWAN ARIFIN

4. ARIF RIYADI, ST

5. AGUNG NUGROHO, SHI

6. FATCHUR ROCHMAN, SH

7. SARJIMIN

8. SURYONO

6

PANITERA PENGGANTI

1. FATMAH ISNANI,S.H

2. RR. SITI KHOLIFAH, SH,

MH

JURUSITA/JURUSITA PENGGANTI

1. SOLIKHIN 4. TAMIROH

2. AKHMADI 5. KHOIRIYAH

3. SAIFUDIN 6. WENING WIDAYATI TAQWIYAH

KETUA

Drs. ABU AEMAN, SH, MH.

WAKIL KETUA

Drs. H. ACHMADI, SH, MH

PANITERA / SEKRETARIS

AFIF EKO SULISTIONO, SH

WAKIL PANITERA

Drs. MUH.MUHTARUDDIN

WAKIL SEKRETARIS

MARYONO

PANMUDGUGATAN

Dra.MARDLIYAHHAYATI

PANMUDPERMOHONANDra. KHOLIDAH

PANMUDHUKUMSULTAN

HAKIM,S.Ag

KAUR UMUM

TURMIYATI

KAURKEPEGAWAIAN

SRI MULYANI

KAURKEUANGANMOH.FAUZANHATTA,SHI

1. H. MOH. ICHWAN, SH

2. H. AMIR MA’RUF, SH

3. Drs. DALDIRI.

4. Drs. AHMAD SUJA’I, SH., MH

5. Drs. JAYIN, SH

6. Drs. AMIRUDIN, SH

7. Drs. H. MUHAMAD ABDUL AZIS

8. Drs. MUBISI, MH

9. Drs. H. TUBAGUS MASRUR, SH

STRUKTUR ORGANISASI PENGADILAN AGAMA KEBUMENTAHUN 2013

22

7

Guna memperjelas struktur organisasi yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi setiap

pejabat dalam menjalankan tugas sesuai dengan tugas dan tanggungjawabnya maka dijelaskan

sebagai berikut :

A.1. Tugas Pokok dan Fungsi KetuaMerencanakan dan melaksanakan tugas pokok dan fungsi Peradilan Agama serta mengawasi,

mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan teknis Dirjen Badan

Peradilan Agama (BADILAG) Mahkamah Agung serta peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

Tugas Pokok dan Fungsi Ketua antara lain :

1. Memimpin pelaksanaan tugas Pengadilan Agama Kebumen.

2. Membuat perencanaan/program kerja, menetapkan sasaran dan menjadwalkan rencana

kegiatan setiap tahun kegiatan dan melakukan pengawasan atas pelaksanaannya dengan

baik serasi dan selaras.

3. Membagi tugas dan menentukan penanggungjawab secara jelas dalam rangka mewujudkan

keserasian dan kerjasama antar sesama pejabat, menggerakkan dan mengarahkan

pelaksanaannya di lingkungan Pengadilan Agama Kebumen.

4. Menyelenggarakan administrasi peradilan baik administrasi perkara maupun umum dan

mengawasi keuangan perkara maupun rutin/pembangunan.

5. Melaksanakan pertemuan berkala setidak-tidaknya sekali dalam sebulan dengan para hakim

serta dengan para pejabat lainnya baik struktural maupun fungsional dan sekurang-kurangnya

3 bulan sekali dengan seluruh karyawan.

6. Memberi petunjuk dan bimbingan yang diberlakukan baik bagi para hakim, pejabat lainnya

maupun seluruh karyawan.

7. Mempersiapkan kader dalam rangka menghadapi alih generasi/mutasi.

8. Melakukan koordinasi antar sesama intansi penegak hukum dan kerjasama dengan intansi -

intansi lain serta dapat memberikan keterangan - keterangan, pertimbangan, nasehat tentang

hukum Islam kepada intansi pemerintah apabila diminta.

9. Memperhatikan keluhan - keluhan dari masyarakat dan menanggapinya bila dipandang perlu.

10. Mempelajari berkas perkara dan atau surat - surat lain yang berhubungan dengan perkara

yang diajukan dan membagikan kepada majelis hakim untuk diselesaikan.

11. Memimpin dan mengawasi kesempurnaan pelaksanaan penetapan atau putusan pengadilan

yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.

12. Memantau dan mengawasi pelaksanaan tugas dan tingkah laku hakim, panitera/sekretaris dan

jurusita.

13. Melaksanakan pembagian tugas dengan wakil ketua serta bekerja sama dengan baik.

14. Melaksanakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan.

8

15. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan.

16. Mengevaluasi prestasi kerja para aparat dilingkungan Pengadilan Agama Kebumen.

17. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada ketua ke PTA. Semarang.

A.2. Tugas Pokok dan Fungsi Wakil KetuaMewakili Ketua Pengadilan Agama dalam hal : Merencanakan dan melaksanakan tugas pokok

dan fungsi Peradilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas

sesuai dengan kebijaksanaan teknis Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama (BADILAG)

Mahkamah Agung berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Tugas Pokok dan Fungsi Wakil Ketua antara lain :

1. Melaksanakan tugas-tugas ketua apabila ketua berhalangan.

2. Membantu ketua dalam menyusun program kerja jangka pendek dan jangka panjang,

pelaksanaan dan pengorganisasian.

3. Melaksanakan tugas kepemimpinan yang didelegasikan ketua kepadanya dalam hal

melakukan pengawasan interen untuk mengawasi apakah pelaksanaan tugas telah

dikerjakan sesuai dengan rencana kerja dan ketentuan yang berlaku terutama jalannya tugas

peradilan yang dilakukan oleh hakim, panitera, panitera pengganti dengan jurusita/jurusita

pengganti maupun tugas - tugas administrasi umum yang dilaksanakan oleh Wakil Sekertaris,

Kepala Sub Bagian Kepegawaian, Kepala Sub Bagian Keuangan & Kepala Sub Bagian

Umum yang dilaporkan kepada Ketua.

4. Mengkoordinir pelaksanaan pengawasan peningkatan disiplin kerja.

5. Memeriksa, mengadili dan memutus perkara yang diberikan Ketua untuk diselesaikan secara

sederhana, cepat dengan biaya ringan.

6. Memimpin sidang - sidang dan meneliti perkara yang ditanganinya sebelum perkara

disidangkan serta memasukkannya dalam buku kalender persidangan.

7. Menetapkan hari sidang, menetapkan sita jaminan dan memerintahkan jurusita/jurusita

pengganti untuk melakukan pemanggilan.

8. Membuat penetapan atau keputusan atas perkara yang ditanganinya dan menelitinya

secermat mungkin sebelum penetapan atau putusan tersebut ditanda tanganinya.

9. Memonitoring perkara-perkara yang ditanganinya untuk diproses lebih lanjut sehingga proses

penanganannya dapat dilakukan secara sederhana dengan biaya ringan.

10. Menandatangani berita acara persidangan dengan bertanggung jawab atas kebenarannya.

11. Membuat jadwal persidangan.

12. Meningkatkan kemampuan di bidang penanganan perkara untuk meningkatkan mutu

penetapan atau putusan

13. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada Ketua.

9

14. Mengkoordinir pelaksanaan penerimaan pengaduan dan pelaporannya serta melaksanakan

pemeriksaan pengaduan atas perintah dari pimpinan pengadilan (Ketua) atau Pimpinan

Mahkamah Agung Republik Indonesia sesuai dengan KMA 076/SK/VI/2009 tanggal 4 Juni

2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengaduan Lembaga Peradilan.

A.3. Tugas Pokok dan Fungsi HakimMencatat dan meneliti berkas perkara yang diterima, menentukan hari sidang, menyidangkan

perkara, membuat keputusan/penetapan, mengevalusi dan menyelesaikan perkara yang

ditangani serta melaksanakan tugas khusus dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada Ketua

Pengadilan Agama Kebumen.

Tugas Pokok dan Fungsi Hakim antara lain :

1. Menerima dan meneliti berkas perkara yang akan disidangkan dan memasukkan dalam buku

kalender persidangan.

2. Memimpin/mengikuti sidang-sidang sebagai Ketua Majelis/Anggota.

3. Selaku Ketua Majelis menetapkan Hari Sidang.

4. Menetapkan sita jaminan atas perkara yang ditangani.

5. Mengonsep putusan/penetapan dan memarafnya.

6. Meneliti ketikan putusan/penetapan dan memarafnya.

7. Memonitoring perkara-perkara tundaan yang menjadi wewenangnya untuk diproses lebih

lanjut dengan dibantu oleh Panitera Pengganti.

8. Bertanggung jawab atas pembuatan dan kebenaran berita acara persidangan dan menanda

tanganinya bersama Panitera Pengganti sebelum sidang berikutnya.

9. Menandatangani putusan/penetapan bersama Panitera Pengganti.

10. Membantu/membuatkan gugatan lisan bagi pencari keadilan yang tidak bisa baca tulis

11. Membuat jadwal persidangan (Court Calender).

12. Secara berkala melaporkan perkara yang ditanganinya kepada Ketua Pengadilan Agama.

13. Memerintahkan kepada Jurusita atau Jurusita Pengganti untuk melakukan pemanggilan para

pihak.

14. Melakukan pengawasan terhadap Panitera Pengganti dan Jurusita atau Jurusita Pengganti

berkaitan dengan perkara yang ditanganinya.

15. Menganalisa putusan/penetapan untuk meningkatkan mutu putusan/penetapan.

16. Membantu Ketua Pengadilan Agama dalam upaya untuk meningkatkan pelayanan kepada

masyarakat pencari keadilan.


10

A.4. Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Sekretaris (PANSEK)Merencanakan dan melaksanakan pemberian pelayanan teknis di bidang administrasi perkara,

dan administrasi umum di lingkungan Pengadilan Agama Kebumen serta mengawasi,

mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan teknis Ketua

Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Sekretaris (PANSEK) antara lain :

1. Membantu pimpinan dalam penyelenggarakan administrasi perkara dan administrasi umum.

2. Memimpin pelaksanaan tugas kepaniteraan dan kesekretariatan

3. Menetapkan sasaran kegiatan kepaniteraan dan kesekretariatan setiap tahun kegiatan

4. Menyusun dan menjadwalkan rencana kegiatan.

5. Membantu hakim dengan menghadiri dan mencatat jalannya sidang pengadilan.

6. Mengurus berkas perkara, penetapan atau putusan, dokumen, akta, buku daftar, biaya

perkara uang titipan pihak ketiga, dan surat-surat lain yang disimpan di kepaniteraan.

7. Membagi tugas pada wapan, panmud, wasek, kasubag, panitera pengganti dan

jurusita/jurusita pengganti.

8. Menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan kegiatan dilingkungan kepaniteraan dan

kesekretariatan.

9. Memantau pelaksanaan tugas bawahannya.

10. Mengadakan rapat dinas.

11. Membuat akta yang berkaitan dengan permohonan banding, kasasi, penijauan kembali, dan

yang menurut undang-undang/peraturan diharuskan dibuat oleh Panitera.

12. Sebagai Sekretaris, mengatur tugas wakil sekretaris dan kepala sub bagian.

13. Sebagai ketua tim pengelola dana kepaniteraan.

14. Menyusun proyeksi penerimaan biaya kepaniteraan dan rencana penggunaannya,dan

menyampaikannya kepada tim pengelola.

15. Menyusun proyeksi kebutuhan tahun aggaraan berikutnya sebagai bahan penyusunan

RKAKL.

16. Menyusun Petunjuk Operasional Kerja (POK) dan rencana kerja tahunan.

17. Melaksanakan kegiatan sesuai rencana kerja yang telah disusun

18. Menyampaikan laporan sesuai ketentuan yang berlaku.

19. Sebagai Koordinator pelaksanaan tugas terpadu antara Tim Pengelola, Bendaharawan dan

Atasan Langsung Bendaharawan.

20. Melaksanakan putusan atau penetapan pengadilan.

21. Mengevaluasi prestasi kerja para aparat di lingkungan kepaniteraan dan kesekretariatan

22. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya di lingkungan kepaniteraan dan

kesekretariatan pada setiap akhir tahun.

23. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada Ketua Pengadilan Agama.

11

A.5. Tugas Pokok dan Fungsi Wakil SekertarisMewakili Sekretaris dalam : merencanakan dan melaksanakan pemberian pelayanan teknis di

bidang administrasi umum di lingkungan Pengadilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan

melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan teknis Ketua Pengadilan Agama

Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Tugas Pokok dan Fungsi Wakil Sekertaris antara lain :

1. Mewakili Sekretaris Pengadilan Agama dalam hal atau bidang administrasi Umum.

2. Memimpin pelaksanaan tugas kesekretariatan.

3. Menetapkan sasaran kegiatan kesekretariatan setiap tahun kegiatan.


5. Membagi tugas kepada bawahan dan menetapkan penanggung jawab kegiatan

kesekretariatan.

6. Menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan kegiatan di lingkungan kesekretariatan

7. Memantau pelaksanaan tugas bawahan.


9. Menyiapkan konsep rumusan kebijakan pimpinan dibidang kesekretariatan.

10. Meningkatkan koordinasi dengan instansi-instansi terkait.

11. Menanggapi dan memecahkan masalah yang muncul dibidang kesekretariatan.

12. Mengadakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan.


14. Sebagai Pejabat Pembuat Komitmen / Penanggung Jawab Kegiatan

15. Bersama Tim Pengelola, menyusun POK dan rencana kerja tahunan

16. Mengawasi pelaksanaan realisasi keuangan pada Bendaharawan

17. Menyampaikan laporan sesuai ketentuan yang berlaku

18. Mengevaluasi prestasi kerja bawahan dilingkungan kesekretariatan

19. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya dilingkungan secretariat pada setiap akhir

tahun

20. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada Ketua Pengadilan Agama dan Panitera Sekretaris

Pengadilan Agama Kebumen

A.6. Tugas Pokok dan Fungsi Wakil PaniteraMewakili Panitera dalam hal : merencanakan dan melaksanakan pemberian pelayanan teknis di

bidang administrasi perkara dan peradilan di lingkungan Pengadilan Agama serta mengawasi,

mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijaksanaan teknis Ketua


Tugas Pokok dan Fungsi Wakil Panitera antara lain :

12

1. Membantu Panitera menyelenggarakan administrasi perkara dan memimpin pelaksanaan

tugas kepaniteraan

2. Menetapkan sasaran kegiatan kepaniteraan setiap tahun kegiatan

3. Menyelenggarakan buku daftar, mengurus berkas perkara, penetapan atau keputusan,

dokumen, akte, biaya perkara uang titipan pihak ketiga, surat - surat berharga, barang-barang

bukti dan surat-surat lainnya yang disimpan di kepaniteraan.


5. Membagi tugas pada bawahan dan menetapkan penanggungjawab kegiatan kepaniteraan.

6. Menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan kegiatan di lingkungan kepaniteraan.



9. Membuat akta yang berkaitan dengan permohonan banding, kasasi, peninjauan kembali, dan

yang menurut undang-undang/peraturan diharuskan dibuat Panitera.

10. Menyiapkan konsep rumusan kebijakan pimpinan dibidang kepaniteraan.

11. Meningkatkan koordinasi dengan para Panitera Muda.

12. Menanggapi dan memecahkan masalah yang muncul.


14. Menyusun konsep pembinaan hukum agama dan melaksanakan hisab rukyat.

15. Mengevaluasi prestasi kerja bawahan di lingkungan kepaniteraan.

16. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya pada setiap akhir tahun


18. Melaporkan pelaksaan tugas kepada Panitera atau Ketua Pengadilan Agama.

19. Membantu hakim dengan menghadiri dan mencatat jalannya sidang pengadilan.

A.7. Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda GugatanMerencanakan dan melaksanakan urusan kepaniteraan gugatan, melakukan administrasi perkara,

mempersiapkan persidangan perkara, menyimpan berkas perkara yang masih berjalan dan

urusan lain yang berhubungan dengan perkara gugatan di lingkungan pengadilan agama serta

mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan kebijakan yang

ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda Gugatan antara lain :

1. Membantu tugas-tugas Wakil Panitera dalam penyelenggarakan administrasi kepaniteraan

gugatan.

2. Membantu hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya persidangan.

3. Memberi nomor register pada setiap perkara gugatan yang diterima di Kepaniteraan.

13

4. Mencatat setiap perkara gugatan yang diterima kedalam buku daftar disertai catatan singkat

tentang isinya.

5. Memimpin satuan kerja bagian kepaniteraan gugatan.

6. Membagi tugas kepada bawahan dan menentukan penanggung jawab kegiatan.

7. Menggerakkan dan mengarahkan pelaksanaan tugas bawahan.


9. Menerima dan meneliti pengajuan perkara gugatan sesuai dengan persyaratan yang berlaku.

10. Membukukan dalam buku register tentang Penunjukan Majelis Hakim (PMH) oleh Ketua

Pengadilan Agama.

11. Mengadakan koordinasi dengan satuan kerja lain yang terkait.


13. Mengevaluasi prestasi kerja bawahannya.

14. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya pada setiap akhir tahun.



17. Melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan.

18. Melaksanakan administrasi perkara gugatan, mempersiapkan persidangan perkara,

menyimpan berkas perkara yang masih berjalan dan urusan lain yang berhubungan dengan

masalah perkara gugatan.

A.8. Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda PermohonanMerencanakan dan melaksanakan urusan kepaniteraan permohonan, melakukan administrasi

perkara, mempersiapkan persidangan perkara, menyimpan berkas perkara yang masih berjalan

dan urusan lain yang ada hubungannya dengan perkara permohonan di lingkungan pengadilan

agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai dengan

kebijakan yang ditetapkan Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda Permohonan antara lain :

1. Membantu Wakil Panitera dalam penyelengaraan administrasi kepaniteraan permohonan.

2. Melaksanakan administrasi perkara permohonan, mempersiapkan persidangan perkara,

menyimpan berkas perkara yang masih berjalan dan urusan lain yang berhubungan dengan

masalah perkara permohonan.

3. Memberi nomor register pada setiap perkara permohonan yang diterima di kepaniteraan

4. Mencatat setiap perkara permohonan yang diterima kedalam buku daftar disertai catatan

singkat tentang isinya.

5. Memimpin satuan kerja bagian kepaniteraan permohonan.


14



9. Menerima dan meneliti pengajuan perkara permohonan sesuai dengan persyaratan yang

berlaku.

10. Membukukan dalam buku register tentang Penunjukan Majelis Hakim (PMH) oleh Ketua

Pengadilan Agama.

11. Membuat SKUM perkara permohonan untuk membayar panjar perkara kepada bagian

keuangan perkara/kasir.

12. Mendaftarkan perkara kedalam buku register perkara berdasarkan nomor urut kwitansi

pembayaran.

13. Menyerahkan berkas perkara permohonan yang telah memenuhi syarat kepada wakil

panitera untuk diteliti dan diteruskan kepada ketua majelis setelah mendapat persetujuan

ketua pengadilan agama.




17. Memberi penilaian pekerjaan untuk bawahannya.




21. Membantu hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya persidangan pengadilan agama.

A.9. Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda HukumMerencanakan dan melaksanakan urusan kepaniteraan hukum, mengumpulkan, mengolah dan

mengkaji data, menyajikan statistik perkara, menyimpan arsip berkas perkara, melakukan

administrasi pembinaan hukum agama, melaksanakan hisab rukyat dan tugas lain di lingkungan

Pengadilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas sesuai

dengan kebijakan teknis Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Muda Hukum antara lain :

1. Membantu Wakil Panitera dalam penyelenggaraan administrasi kepaniteraan Hakum

2. Membantu hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya persidangan.

3. Memimpin satuan kerja Kepaniteraan Hukum.

4. Menetapkan sasaran kegiatan setiap tahun.




15


9. Menerima, mencatat, mengolah, menyalurkan dan menyelesaikan surat-surat masuk/keluar

bagian Kepaniteraan.

10. Mengumpulkan bahan pembinaan Hukum Agama Islam tentang Peradilan Agama.








18. Mengumpulkan, mengelola dan mengkaji data, menyajikan statistik perkara, menyusun

laporan perkara, menyimpan arsip berkas perkara, daftar penasehat hukum/advokat, serta

tugas lain yang diberikan berdasarkan peraturan perundang-undangan.

19. Mengkoordinir pelaksanaan penerimaan pengaduan dan pelaporannya serta melaksanakan

pemeriksaan pengaduan atas perintah dari pimpinan pengadilan (Ketua) atau pimpinan

Mahkamah Agung Republik Indonesia sesuai dengan KMA Nomor 076/SK/VI/2009 tanggal 4

Juni 2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengaduan Lembaga Peradilan.

20. Membuat register pengaduan masyarakat.

A.10.Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Urusan KepegawaianMerencanakan dan melaksanakan pengurusan kepegawaian di lingkungan Pengadilan Agama

serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan sesuai

dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Kebumen. berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Tugas Pokok dan Fungsi Kaur Kepegawaian antara lain :

1. Membantu Wakil Sekertaris dan memimpin pelaksanaan tugas bagian kepegawian







8. Menyiapkan bahan konsep rumusan kebijaksanaan pimpinan di bidang kepegawaian.

9. Mengurus hak-hak pegawai di bidang kepegawaian.



16

12. Mengadakan konsultasi dengan atasan setiap saat diperlukan


14. Menyiapkan daftar untuk penilaian pekerjaan bagi seluruh pegawai Pengadilan Agama

Kebumen pada akhir tahun.

15. Menyiapkan daftar hadir untuk seluruh karyawan dan merekap serta mengarsipkannya

sebagai bahan laporan kepegawaian.

16. Membuat semua data di bidang kepegawaian.

17. Membuat laporan tentang segala macam mutasi di bidang kepegawaian.


19. Melaksanakan tugas khusus yang diberikan oleh atasan

A.11.Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Urusan KeuanganMerencanakan dan melaksanakan pengurusan keuangan di lingkungan Pengadilan Agama

kecuali mengenai pengelolaan biaya perkara serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan

pelaksanaan tugas kepada atasan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua


Tugas Pokok dan Fungsi Kaur Keuangan antara lain :

1. Membantu Wakil Sekertaris dan memimpin pelaksanaan tugas bagian keuangan.


3. Menyusun dan menjadwalkan rencana kegiatan bersama-sama bagian umum. .

4. Menyiapkan bahan konsep rumusan kebijaksanaan pimpinan di bidang Keuangan.









13. Membuat laporan tentang Keuangan secara berkala/sesuai dengan aplikasi.


A.12.Tugas Pokok dan Fungsi Kepala Urusan UmumMerencanakan dan melaksanakan pengurusan surat menyurat, perlengkapan rumah tangga dan

perpustakaan di lingkungan Pengadilan Agama serta mengawasi, mengevaluasi dan melaporkan

pelaksanaan tugas kepada atasan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua


17

Tugas Pokok dan Fungsi Kaur Umum antara lain :

1. Membantu Wakil Sekretaris dan memimpin pelaksanaan tugas bagian umum.







8. Menyiapkan bahan konsep rumusan kebijakan pimpinan di bidang umum.


10. Menanggapi dan memecahkan permasalah bagian umum yang muncul.



13. Membuat Laporan Tahunan BMN (Barang Milik Negara), Laporan Mutasi Barang dan Kartu

Inventaris Barang (KIB), dan lain-lain yang berkaitan dengan umum.

14. Mengusulkan penghapusan barang milik negara/kekayaan Negara.


A.13.Tugas Pokok dan Fungsi Panitera PenggantiMendampingi dan membantu hakim dalam proses persidangan dan bekerjasama dalam

melaksanakan tugas - tugas kepaniteraan serta melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan

sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan


Tugas Pokok dan Fungsi Panitera Pengganti antara lain :

1. Mendampingi Hakim dalam persidangan dengan cara mengikuti dan mencatat jalannya

persidangan, memanggil pihak yang berperkara serta para saksi atas perintah Ketua Majelis.

2. Menyusun dan membuat serta menandatangani berita acara s idang, dimana pada

sidang berikutnya berita acara sidang sebelumnya sudah diketik dengan rapih.

3. Menyerahkan diktum putusan setelah putusan tersebut ditandatangani/di acc oleh Hakim

Ketua Majelis kepada Petugas Meja II untuk dicatat dalam register perkara dan kepada

Jurusita/ Jurusita Pengganti untuk diberitahukan kepada para pihak.

4. Membantu Hakim Ketua Majelis dalam melaksanakan minutasi berkas perkara.

5. Membuat PHS atas perkara yang ditugaskan dimana yan bersangkutan sebagai Panitera

Pengganti.

6. Mendampingi Ketua Majelis Hakim untuk mencatat proses persidangan ditempat (descente)

yang kemudian disusun dalam bentuk berita acara.

18

A.14.Tugas Pokok dan Fungsi Jurusita/ Jurusita PenggantiJurusita dan Jurusita Pengganti berkedudukan sebagai tenaga fungsional Kepaniteraan

Pengadilan yang secara administratif bertanggung jawab kepada Panitera dan sehari - hari

berada di bawah koordinasi Panitera dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan sesuai

dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Kebumen berdasarkan


Tugas Pokok dan Fungsi Jurusita/Jurusita Pengganti antara lain :

1. Melaksanakan semua perintah yang diberikan oleh Ketua Pengadilan, Ketua Majelis Hakim dan

Panitera.

2. Menyampaikan panggilan, pengumuman, teguran dan memberitahukan putusan Pengadilan

menurut ketentuan peraturan yang berlaku.

3. Melakukan penyitaan dan eksekusi atas perintah Ketua Pengadilan/Ketua Majelis.

4. Membuat berita acara penyitaan/eksekusi yang salinan resminya diserahkan kepada pihak –

pihak yang berkepentingan.

5. Melaksanakan tugas kejurusitaan lainnya di wilayah Pengadilan Agama Kebumen.

B. PENYUSUNAN STANDART OPERASIONAL PROSEDUR ( SOP )

Standar Operasional Prosedur adalah pedoman atau acuan untuk melaksanakantugas pekerjaan

sesuai dengan fungsi dan alat penilaian kinerja instasi pemerintah berdasarkan indikator indikator

teknis, administrasif dan prosedural sesuai dengan tata kerja, prosedur kerja dan sistem kerja

pada unit kerja yang bersangkutan. Tujuan SOP adalah menciptakan komitment mengenai apa

yang dikerjakan oleh satuan unit kerja instansi pemerintahan untuk mewujudkan good

governance.

Standar operasional prosedur tidak saja bersifat internal tetapi juga eksternal, karena SOP selain

digunakan untuk mengukur kinerja organisasi publik yang berkaitan dengan ketepatan program

dan waktu, juga digunakan untuk menilai kinerja organisasi publik di mata masyarakat berupa

responsivitas, responsibilitas, dan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Hasil kajian

menunjukkan tidak semua satuan unit kerja instansi pemerintah memiliki SOP, karena itu

seharusnyalah setiap satuan unit kerja pelayanan publik instansi pemerintah memiliki standar

operasional prosedur sebagai acuan dalam bertindak, agar akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah dapat dievaluasi dan terukur.

Pengadilan Agama Kebumen sebagai salah satu intansi pemerintah dan juga merupakan sarana

pelayanan publik juga telah memiliki SOP baik di bidang Kepaniteraan (perkara) dan

Kesekretariatan (Keuangan, Umum dan Kepegawaian) yang akan menjadi acuan dalam

pelaksanaan kegiatan administrasi perkara maupun kesekretariatan. SOP tersebut disusun untuk

merinci alur pekerjaan dan tugas dari masing-masing pelaksana kegiatan sehingga dapat

19

mendorong kinerja yang lebih efektif, efisien dan berorientasi pada produktivitas kerja, serta dapat

menghindarkan tumpang tindih pelaksanaan tupoksi. serta memberikan kemudahan pelayanan

kepada masyarakat. Sebagaimana tertuang dalam surat keputusan Ketua Pengadilan Agama

Kebumen Nomor : W11-A10/107/HK.04/VII/2011 yang dirinci sebagai berikut :

1. SOP penerimaan perkara tingkat pertama

2. SOP Penerimaan Perkara Banding

3. SOP Penerimaan Perkara Kasasi

4. SOP Penerimaan Perkara PK (Pinijauan Kembali)

5. SOP Penerimaan Perkara Eksekusi

6. SOP penerimaan perkara tingkat pertama lisan

7. SOP Eksekusi Pembayaran Sejumlah Uang

8. SOP Pendaftaran Perkara Prodeo

9. SOP Sita

10. SOP Pendaftaran Perkara Prodeo Kasasi

11. SOP Prosedur Mediasi

12. SOP Minutasi Berkas Perkara

13. SOP Proses Pemberkasan dan Minutasi

14. SOP Konsinyasi di Tingkat Pertama

15. SOP Laporan Penanganan Pengaduan

16. SOP Penyusunan Laporan Tingkat Pertama

17. SOP Pencabutan Banding Berkas belum Dikirim

18. SOP Penerimaan Memori Banding

19. SOP Menerima Kontra Memori Banding

20. SOP Pemberitahuan Pencabutan Banding

21. SOP Pemberitahuan Pernyataan Banding

22. SOP Pengiriman Berkas Banding

23. SOP Inzage Banding

24. SOP Penyampaian Pemberitahuan Inzage

25. SOP Pencabutan Setelah Banding Berkas Dikirim

26. SOP Pemberitahuan Isi Putusan Sela PTA

27. SOP Pengiriman Foto Cop Pemberitahuan ke PTA - MA

28. SOP Penereimaan Salinan Putusan Sela PTA

29. SOP Pengarsipan Berkas Banding dan Putusan Banding

30. SOP Pemberitahuan Upaya Perdamaian Putusan Banding

31. SOP Pengiriman Hasil Upaya Perdamaian Perkara Banding

20

32. SOP Kesekretariatan Bidang Kepegawaian

a. Pengelolaan Baperjakat

b. Pengelolaan Pengajuan Cuti

c. Pengelolaan Penjatuhan Hukuman Disiplin Pegawai

d. Pengelolaan Kenaikan Pangkat

e. Pengelolaan Protokoler Pelantikan Pejabat dan PNS

33. SOP Kesekretariatan Bidang Keuangan

a. Pengelolaan Belanja Pegawai

b. Pengelolaan Belanja Barang

c. Pengelolaan Belanja Modal

d. Pengelolaan Pelaporan Keuangan

e. Pengelolaan Uang Makan

f. Pengelolaan Pengajuan Remunerasi

34. SOP Kesekretariatan Bidang Umun

a. Pengelolaan Surat Masuk dan Keluar

b. Pengelolaan Barang Persediaan

c. Pengelolaan Aplikasi Persediaan

d. Pengelolaan Laporan BMN dan Rekonsiliasi

e. Pengadministrasiaan Usul Penghapusan

f. Pemeliharaan Gedung dan Bangunan

g. Pemeliharaan Kendaraan Dinas

h. Pemeliharaan Peralatan dan Mesin

i. Petunjuk Pemegang Kendaraan Dinas

j. Pengelolaan Perpustakaan Kantor

k. Pengiventarisan Barang Milik Negara

21

BAB IIIKEADAAN PERKARA

A. Keadaan PerkaraPada tahun 2013, Pengadilan Agama Kebumen menerima perkara gugatan dan permohonan

sebanyak 2.897 perkara. Jumlah ini naik 10,91% dari tahun 2012 yang menerima sebanyak

2.612 perkara. Sementara perkara yang menjadi beban pemeriksaan Pengadilan Agama

Kebumen pada tahun 2013 berjumlah 3.846 perkara. Jumlah tersebut merupakan akumulasi

dari jumlah sisa tahun lalu dan jumlah perkara yang diterima tahun ini. Jumlah beban ini naik

14,12% dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang berjumlah 3.370 perkara. sedangkan

perkara yang diputus pada tahun 2013 sebanyak 2.914 perkara maka sisa perkara yang

belum diputus pada tahun 2013 sebanyak 932 perkara. Pelaksanaan tugas yustisial tersebut

dilaksanakan sejak bulan Januari 2013 sampai dengan bulan Desember 2013 yang ditangani

oleh 7 Majelis Hakim. Volume persidangan setiap Majelis Hakim perhari rata-rata antara 20

sampai dengan 50 perkara. Sedangkan hari sidang dalam satu minggu dilaksanakan 4 hari

kerja, yaitu hari Senin, Selasa, Rabu dan Kamis.

Secara Umum keadaan perkara tahun 2013 adalah sebagai berikut :Tabel 1 : Keadaan Perkara Pengadilaan Agama Kebumen Tahun 2013

BULAN SISA AWAL DITERIMA JUMLAHBEBAN DIPUTUS SISA % PUTUS

JANUARI 949 349 1.298 247 1.051 19.03 %

FEBRUARI 1.051 242 1.293 350 943 27.07 %

MARET 943 192 1.135 229 906 20.18 %

APRIL 906 251 1.157 252 905 21.78 %

MEI 905 234 1.139 247 892 21.69 %

JUNI 892 164 1.056 224 832 21.21 %

JULI 832 165 997 295 702 29.59 %

AGUSTUS 702 319 1.021 176 845 17.24 %

SEPTEMBER 845 323 1.168 202 966 17.29 %

OKTOBER 966 265 1.231 269 962 21.85 %

NOVEMBER 962 212 1.174 224 950 19.08 %

DESEMBER 950 181 1.131 199 932 17.60 %

JUMLAH 949 2.879 3.846 2.914 932 75.77 %

22

B. Penerimaan Perkara1. Penerimaan Perkara Tingkat Pertama

Pengadilan Agama Kebumen menerima perkara gugatan dan permohonan tahun 2013

sebanyak 2.897 perkara. Jumlah ini naik 10.91 % dari tahun sebelumnya yang berjumlah

2.612 perkara. peningkatan penerimaan perkara tersebut tidak terjadi pada di semua jenis

perkara.

Perbadingan jumlah perkara per jenis perkara yang diterima tahun 2013 dengan tahun 2012

tersebut, dapat dirinci berdasarkan jenis perkaranya sebagai berikut :

Tabel 2 : Perbandingan Jumlah Perkara Diterima Tahun 2013 dan 2012

NO JENIS PERKARA TAHUN 2013 TAHUN 2012 % Kenaikan/Penurunan

1. Izin Poligami 11 13 -15.38 %

2. Pencegahan Perkawinan 0 0 0.00 %

3. Penolakan Perkawinan 0 0 0.00 %

4. Pembatalan Perkawinan 1 1 0.00 %

5. Kelalaian Kewajiban suami/istri 0 0 0.00 %

6. Cerai Talak 792 744 6.45 %

7. Cerai Gugat 1.981 1.809 9.51 %

8. Harta Bersama 0 3 -100,00 %

9. Penguasaan Anak 0 0 0.00 %

10. Nafkah oleh ibu 0 2 -100,00 %

11. Hak-hak bekas istri 0 0 0.00 %

12. Pengesahan anak 0 0 0.00 %

13. Pencabutan Kekuasaan orang tua 0 0 0.00 %

14. Perwalian 3 1 200,00 %

15. Pencabutan Kekuasaan wali 0 0 0.00 %

16. Penunjukan orang lain sbg wali 0 0 0.00 %

17. Ganti rugi terhadap wali 0 0 0.00 %

18. Perkara Asal usul anak 3 2 50,00 %

19. Penolakan Kawin campur 0 0 0.00 %

20. Istbat Nikah 11 2 450,00 %

21. Izin Kawin 0 0 0.00 %

23

22. Dispensasi Kawin 44 21 109,52 %

23. Wali adlol 1 6 -83,33 %

24. Ekonomi Syari’ah 1 0 100,00 %

25. Kewarisan 4 3 33,33 %

26. Wasiat 0 0 0.00 %

27. Hibah 0 0 0.00 %

28. Wakaf 0 0 0.00 %

29. Sadaqah / Zakat /Infaq 0 0 0.00 %

30. P3HP/ penetapan Ahli Waris 0 1 -100,00 %

31. Lain-lain 45 4 1025,00 %

JUMLAH 2.897 2.612 10, 91 %

2. Perkara Yang Dimohonkan Banding Tahun 2013Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2013 menerima permohonan banding sebanyak 8

perkara. Jumlah ini naik 14,29 % dari tahun sebelumnya yang berjumlah 7 perkara.

Daftar perkara yang dimohonkan banding Tahun 2013 sebagai berikut :

Tabel 3 : Perkara Yang Dimohonkan Banding Tahun 2013

NO NOMOR PERKARATANGGAL

KETPUTUSAN PA PERMOHONAN

BANDING

1. 0998/Pdt.G/2012/PA.Kbm 08-01-2013 21-01-2013

2. 1846/Pdt.G/2012/PA.Kbm 19-02-2013 04-03-2013

3. 1577/Pdt.G/2012/PA.Kbm 05-03-2013 18-03-2013

4. 0324/Pdt.G/2012/PA.Kbm 24-06-2013 17-10-2013

5. 0743/Pdt.G/2013/PA.Kbm 16-09-2013 25-09-2013 Cabut

6. 0898/Pdt.G/2013/PA.Kbm 22-10-2013 28-10-2013

7. 1134/Pdt.G/2013/PA.Kbm 31-10-2013 11-11-2013

8. 2176/Pdt.G/2013/PA.Kbm 21-11-2013 28-11-2013

24

3. Perkara Yang Dimohonkan Kasasi Tahun 2013Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2013 menerima permohonan kasasi sebanyak 2

perkara. Jumlah ini turun 33,33 % dari tahun sebelumnya yang berjumlah 3 perkara.

Daftar perkara yang dimohonkan kasasi Tahun 2013 sebagai berikut :Tabel 4 : Perkara Yang Dimohonkan Kasasi Tahun 2013

NO NOMOR PERKARATANGGAL

KETPUTUSAN PA PUTUSAN PTA PERMOHONAN

KASASI

1. 0132/Pdt.G/2012/PA.Kbm 23-07-2012 08-11-2012 21-01-2013

2. 0324/Pdt.G/2012/PA.Kbm 24-06-2013 17-10-2013 20-11-2013

4. Perkara Yang Dimohonkan PK Tahun 2013Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2013 tidak ada perkara yang dimohonan PK (Peninjauan

Kembali).

5. Perkara Yang Dimohonkan Eksekusi Tahun 2012Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2013 tidak ada perkara yang dimohonkan Eksekusi

C. Penyelesaian PerkaraPengadilan Agama Kebumen menerima perkara sepanjang tahun 2013 sebanyak 2.897

perkara. Jumlah ini naik 10.91 % dari tahun sebelumnya yang berjumlah 2.612 perkara.

Perkara tahun 2012 yang belum putus berjumlah 949 perkara, sehingga beban pemeriksaan

perkara selama tahun 2013 berjumlah 3.846 perkara.

Dari jumlah beban perkara tahun 2013 tersebut, Pengadilan Agama Kebumen berhasil

memutus perkara sebanyak 2.914 perkara. Jumlah ini naik 20,36 % dari tahun 2012 yang

memutus perkara sebanyak 2.421 perkara.

Daftar rician Perkara yang diputus selama tahun 2013 adalah sebagai berikut :

Tabel 5 : Perkara Yang Diputus Berdasarkan Jenis Perkara Tahun 2013

NO JENIS PERKARA JUMLAH

1. Izin Poligami 8 perkara

2. Pencegahan Perkawinan 0 perkara

3. Penolakan Perkawinan 0 perkara

4. Pembatalan Perkawinan 0 perkara

5. Kelalaian Kewajiban suami/istri 0 perkara

6. Cerai Talak 683 perkara

25

7. Cerai Gugat 1.788 perkara

8. Harta Bersama 1 perkara

9. Penguasaan Anak 0 perkara

10. Nafkah oleh ibu 0 perkara

11. Hak-hak bekas istri 0 perkara

12. Pengesahan anak 0 perkara

13. Pencabutan Kekuasaan orang tua 0 perkara

14. Perwalian 3 perkara

15. Pencabutan Kekuasaan wali 0 perkara

16. Penunjukan orang lain sbg wali 0 perkara

17. Ganti rugi terhadap wali 0 perkara

18. Perkara Asal usul anak 1 perkara

19. Penolakan Kawin campur 3 perkara

20. Istbat Nikah 3 perkara

21. Izin Kawin 0 perkara

22. Dispensasi Kawin 35 perkara

23. Wali adlol 1 perkara

24. Ekonomi Syari’ah 0 perkara

25. Kewarisan 0 perkara

26. Wasiat 0 perkara

27. Hibah 0 perkara

28. Wakaf 0 perkara

29. Sadaqah / Zakat /Infaq 0 perkara

30. P3HP/ penetapan Ahli Waris 0 perkara

31. lain-lain 34 perkara

32. Ditolak 17 perkara

33. Tidak Diterima 23 perkara

34. Gugur 56 perkara

35. Dicoret dari Pendaftaran 42 perkara

36. Dicabut 218 perkara

JUMLAH 2.914 perkara

26

Dari jumlah 2.914 perkara yang diputus pada tahun 2013 tersebut, perkara yang dikabulkan

oleh Pengadilan Agama Kebumen sebesar 87,78 % (2.558 perkara). Sedangkan perkara yang

ditolak sebesar 0,58 % (17 perkara), tidak diterima sebesar 0,79 % (23 perkara), gugur

sebesar 1,92 % (56 perkara), dicoret dari pendaftaran sebesar 1,44 % (42 perkara).

Sedangkan sisanya sebear 7,48 % (218 perkara) dicabut.

Grafik 1 : Kualifikasi amar putusan Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2013

1. Tingkat Penyelesaian PerkaraTahun 2013 Pengadilan Agama Kebumen menangani perkara sebanyak 3.846 perkara

dan dari jumlah tersebut perkara yang dapat diputus/diselesaiakan sampai dengan akhir

tahun 2013 sebanyak 2.914 perkara. Dari jumlah tersebut perkara yang diputus kurang

dari 6 bulan sebanyak 2.566 Perkara atau 88.06 %. Dan perkara yang diputus lebih dari 6

bulan sebanyak 348 perkara atau 11.94 %.

Grafik 2 : Tingkat Penyelesaian Perkara Tahun 2013

Gugur2%

26













Gugur2%

Tidak Diterima1%

Ditolak1%

Dicoret1%

Cabut7%

Dikabulkan88%

88%

12%Diputus kurang dari 6bulan

diputus lebih dari 6 bulan

26













Dicoret1%

Cabut7%

Diputus kurang dari 6bulan

diputus lebih dari 6 bulan

27

2. Tingkat Produktifitas HakimDari segi produktifitas Hakim dalam menyelesaikan perkara selama tahun 2013, dapat

diuraikan sebagai berikut :

1) Majelis (A) Perkara yang ditangani : 205 perkara

Diselesaikan : 169 perkara

Sisa Perkara : 36 perkara

2) Majelis (B) Perkara yang ditangani : 328 perkara



3) Majelis (C.1) Perkara yang ditangani : 597 perkara















Tabel 6 : Perbandingan Jumlah Hakim dengan Jumlah Beban dan Produktivitas Tahun 2012-2013

NO TAHUN JUMLAHHAKIM

JUMLAHBEBAN

JUMLAHBEBAN

RATA-RATA

JUMLAHPERKARA

PUTUS

PRODUKTIFITASRATA – RATA

HAKIM

1. 2012 11 3.370 306,36 2.421 220,09

2. 2013 11 3.846 349,64 2.914 264,91

Produktivitas Pengadilan Agama Kebumen dalam memutus perkara pada tahun 2013 yang

berjumlah 2.914 perkara. Jumlah ini turun 19,88% jika dibandingkan dengan tahun

sebelumnya yang berhasil memutus 2.421 perkara. Rasio perkara putus dibandingkan dengan

jumlah beban kerja di tahun 2013 berada di level 75,77%. Nilai rasio ini naik 3,93% dari tahun

28

2012 yang mencapai 71,84%. Sisa perkara pada akhir tahun 2013 berjumlah 932 perkara.

Jumlah ini naik 1,79% dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang berjumlah 949 perkara.

Menurunnya produktivitas Pengadilan Agama Kebumen dalam memutus perkara yang

berdampak pula meningkatnya sisa perkara di akhir tahun 2013. Salah satunya dikarenakan

berkurangnya 1 orang hakim dan terbatasnya SDM yang ada, sehingga menjelang akhir 2013

Pengadilan Agama Kebumen hanya memiliki 10 orang hakim, 7 orang panitera dan 6 orang

jurusita/jurusita pengganti. Sedangkan perkara yang diterima lima tahun terakhir selalu

mengalami peningkatan prosentase penerimaan sekitar 10 % berikut data penerimaan perkara

5 tahun terkahir :

Grafik 3 : Perkara yang diterima Pengadilan Agama Kebumen tahun 2009-2013

D. Minutasi Berkas PerkaraSesuai dengan Pola Bindalmin bahwa batas waktu minutasi adalah 7 hari setelah perkara

tersebut diputus dan Pengadilan Agama Kebumen pada tahun 2013 sudah melaksanakan

sebagaimana ketentuan tersebut. Adapun realisasi pelaksanaan minutasi berkas perkara

dengan rincian sebagai berikut :Tabel 7 : Minutasi Berkas Perkara Tahun 2013

NO URAIAN JUMLAH

1. Sisa Belum Diminutasi Tahun 2012 42 Perkara

2. Perkara Putus Tahun 2013 2.914 Perkara

3. Jumlah 2.956 Perkara

4. Selesai Diminutasi Tahun 2013 2.926 Perkara


2049

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009

28









5 tahun terkahir :






NO URAIAN JUMLAH






20492209 2295

2621

2009 2010 2011 2012

28









5 tahun terkahir :






NO URAIAN JUMLAH






2897

2013

29

E. Faktor Penyebab Terjadinya PerceraianDari Jumlah perkara yang diputus/diselesaikan Pengadilan Agama Kebumen pada tahun 2013

sebanyak 2.914 perkara, yang merupakan perkara perceraian sebanyak 2.773 perkara dari

jumlah tersebut perkara perceraian yang dikabulkan dan terbit akta cerainya sebanyak 2.492

perkara.

Data rincian berdasarkan faktor penyebabnya sebagai berikut:Tabel 8 : Faktor Penyebab Terjadinya Perceraian Tahun 2013

NO JENIS PERKARA JUMLAH

1. Poligami tidak sehat 1 perkara

2. Krisis Moral 28 perkara

3. Cemburu 3 perkara

4. Kawin Paksa 11 perkara

5. Ekonomi 661 perkara

6. Tidak ada tanggung Jawab 1.031 perkara

7. Kawin di bawah umur 1 perkara

8. Kekejaman jasmani 41 perkara

9. Penganiayaan /kekejaman mental 2 perkara

10. Dihukum 0 perkara

11. Cacat Biologis 7 perkara

12. Politis 0 perkara

13. Gangguan Pihak ketiga 163 perkara

14. Tidak ada Keharmonisan 506 perkara

15. Lain – lain 37 perkara

JUMLAH 2.492 perkara

F. Perkara Khusus yang Menyangkut Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1983 jo.Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990Bagi Pegawai Negeri Sipil yang hendak melakukan perceraian dan Izin Poligami harus melalui

prosedur khusus sesuai dengan ketentuan PP Nomor 10 Tahun 1983 jo. PP No. 45 Tahun

1990, yaitu memperoleh izin/surat keterangan dari Pejabat yang berwenang. Pada tahun 2013

perkara yang salah satu pihaknya atau kedua-duanya PNS sebanyak 65 perkara terdiri dari

sisa perkara tahun 2012 sebanyak 10 perkara dan diterima tahun 2013 sebanyak 55 perkara

dapat dirinci sebagai berikut :

30

Tabel 9 : Perkara Khusus PP 10 Tahun 1983 Pada Tahun 2013

NO JENIS PERKARA SISA 2012 DITERIMA DIPUTUS DICABUT DALAMPROSES

1. Izin Poligami 0 0 0 0 0

2. Cerai Talak 7 17 17 2 5

3. Cerai Gugat 3 38 24 4 13

JUMLAH 10 55 47 6 18

G. Data Access to Justice bagi Masyarakat Miskin dan MarjinalUntuk mengimplementasikan konsep access to justice bagi masyarakat miskin dan marginal,

peradilan agama dalam hal ini Direktorat Jendral Badan Peradilan Agama telah berupaya

menyusun rencana strategis dan rencana operasional yang didalamnya berisikan program

kerja dan rencana aksi yang disusun secara sistematis. Sebagai bagian dari institusi peradilan

negara, peradilan agama juga memiliki tugas dan wewenang yang sudah diatur dalam

peraturan perundangundangan. Namun demikian, tugas dan wewenang tersebut pada intinya

tidak terlepas dari peran pemerintah dalam memenuhi hak mendapatkan keadilan bagi setiap

anggota masyarakat (justice for all).

Implementasi access to justice yang dirumuskan dalam rencana strategis dan rencana

operasional PA saat ini telah diwujudkan ke dalam tiga bentuk program unggulan, yaitu

pelayanan perkara cuma-cuma (prodeo), sidang keliling, dan pos bantuan hukum (posbakum).

Sasaran utama ketiga program tersebut adalah masyarakat miskin dan marjinal yang tidak

memiliki kemampuan secara ekonomi dan wawasan hukum untuk menyelesaikan perkaranya

melalui peran peradilan agama.

Pada 2013 Pengadilan Agama Kebumen mendapatkan alokasi anggaran operasional untuk

pelayanan perkara cuma - cuma (prodeo) yang merupakan salah satu program ungulan dari

Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama. Anggaran yang dialokasikan pada tahun 2013

untuk pelaksanaan program pelayanan perkara prodeo untuk 15 perkara sebesar Rp.

3.750.000 dengan serapan sebesar Rp. 3.000.000 (86,67%) atau 12 perkara. Jumlah ini naik

dari serapan tahun 2012 yang hanya terpakai Rp. 2.000.000 (53.33%) atau 8 perkara dengan

target perkara sejumlah hanya 15 perkara. Adapun realisasi program pelayanan acces to

justice berupa pelayanan perkara prodeo pada Pengadilan Agama Kebumen tergambar

seperti tabel di bawah ini :Tabel 10 : Realisasi Perkara Prodeo Tahun 2013

JUMLAH LAYANAN ANGGARAN (Rp)

TARGET REALIASASI PAGU SERAPAN SISA

15 12 3.750.000 3.250.000 750.000

31

BAB IVPENGAWASAN INTERNAL

Salah satu fungsi management yang harus diterapkan dalam pelaksanaan roda organisasi adalah

fungsi pengawasan atau controlling. Dengan penerapan fungsi pengawasan dimaksudkan agar

seluruh kegiatan organisasi dapat berjalan dengan baik sesuai dengan maksud, tujuan, visi dan

misi organisasi tersebut. Maksud, Tujuan dan Fungsi dari Pengawasan adalah sebagai berikut :

1. Maksud Pengawasan

Pengawasan dilaksanakan dengan maksud untuk :

a. Memperoleh informasi apakah penyelenggaraan teknis peradilan, pengelolaan administrasi

peradilan, dan pelaksanaan tugas umum peradilan telah dilaksanakan sesuai dengan

rencana dan peraturan perundang – undangan yang berlaku.

b. Mencegah terjadinya penyimpangan, maal administrasi dan ketidakefisienan

penyelenggaraan peradilan.

2. Tujuan Pengawasan.

Pengawasan dilaksanakan agar dapat mengetahui kenyataan yang ada sebagai masukan dan

bahan pertimbangan bagi pimpinan pengadilan untuk menentukan kebijakan dan tindakan yang

diperlukan menyangkut pelaksanaan tugas pengadilan, tingkah laku aparat pengadilan dan

kinerja pelayanan publik.

3. Fungsi Pengawasan

Fungsi pengawasan meliputi :

a. Menjaga agar pelaksanaan tugas lembaga peradilan sesuai dengan rencana dan ketentuan

peraturan perundang – undangan yang berlaku.

b. Mengendalikan agar administrasi peradilan dikelola secara tertib sebagaimana mestinya,

dan aparat peradilan melaksanakan tugasnya dengan sebaik – baiknya.

c. Menjamin terwujudnya pelayanan publik yang baik bagi para pencari keadilan yang meliputi:

,kualitas putusan, waktu penyelesaian perkara yang cepat dan biaya ringan.

Pengawasan dari dalam lingkungan peradilan sendiri yang mencakup 2 (dua) jenis pengawasan

yaitu: “Pengawasan Melekat dan Pengawasan Fungsional ”.

1. Pengawasan MelekatPengawasan Melekat adalah serangkaian kegiatan yang bersifat sebagai pengendalian yang

terus menerus, dilakukan oleh atasan langsung terhadap bawahannya secara preventif dan

represif, agar pelaksanaan tugas bawahan tersebut berjalan secara efektif dan efisien sesuai

dengan rencana kegiatan dan peraturan perundang – undangan yang berlaku

(KMA/080/SK/VIII/ 2006 tanggal 24 Agustus 2006).

32

Pengawasan melekat yang telah memiliki norma – norma baku sesuai struktur dan hierarkis

organisasi. Secara normatif aturan pengawasan di Pengadilan Agama Kebumen mengacu

pada Pasal 53 Undang - Undang Nomor 7 Tahun 1989 Jo. Undang - Undang Nomor 3 Tahun

2006 Jo. Undang – Undang Nomor 50 Tahun 2009. Sebagaimana telah diuraikan dalam pasal

tersebut, pengawasan melekat adalah merupakan pengawasan yang dilakukan oleh atasan

langsung terhadap bawahannya sesuai dengan struktur yang berlaku.

Dalam pelaksanaannya di Pengadilan Agama Kebumen pengawasan melekat dipisahkan

pembagian tugas pengawasan melekat oleh Ketua dan Wakil Ketua yang bersifat umum

dimana termasuk didalamnya pengawasan terhadap para Hakim dan pengawasan melekat

secara struktural yang berpuncak pada Panitera / Sekretaris sebagai atasan langsung dari

Wakil Panitera / Wakil Sekretaris dan Wakil Panitera sebagai atasan langsung dari para

Panitera Muda : yaitu Panitera Muda Hukum, Panitera Muda Permohonan dan Panitera Muda

Gugatan, demikain juga Wakil Sekretaris sebagai atasan langsung para Kepala Urusan yaitu :

Kepala Urusan Ortala dan Kepegawaian, Kepala Urusan Perencanaan dan Keuangan, Kepala

Urusan Umum.

Panitera / Sekretaris disamping mempunyai tugas pengawasan secara struktural kepada Wakil

Panitera dan Wakil Sekretaris, juga mempunyai tugas pengawasan fungsional terhadap para

Panitera Pengganti, Jurusita dan Jurusita Pengganti.

2. Pengawasan FungsionalPengawasan fungsional adalah pengawasan yang dilakukan oleh aparat pengawasan yang

khusus ditunjuk untuk melaksanakan tugas tersebut dalam satuan kerja tersendiri yang

diperuntukan untuk itu. Pengawasan ini meliputi seluruh aspek penyelenggaraan peradilan

yang mencakup bidang administrasi perkara maupun administrasi umum. Dalam

pelaksanaannya pengawasan ini mengacu pada Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 2

Tahun 1988 yang mengatur tentang Pedoman Pembagian Tugas antara Ketua dan Wakil

Ketua. Dalam Surat Edaran tersebut ditegaskan bahwa tugas pengawasan Ketua didelegasikan

kepada Wakil Ketua. Disamping itu juga mengacu kepada Surat Ketua Mahkamah Agung

tanggal 1 Agustus 1994 Nomor : MA/KUMDIL/207/VIII/K/1994 menentukan lebih lanjut bahwa

pada dasarnya wewenang pengawasan adalah wewenang Ketua yang didelegasikan kepada

para Hakim.

Di Pengadilan Agama Kebumen dalam pelaksanaan pengawasan terhadap penyelenggaraan

administrasi perkara dan administrasi umum telah dibentuk Hakim Pengawas Bidang yang

diawasi oleh Para Hakim Pengawas dan Wakil Ketua bertindak selaku koordinator pelaksanaan

tugas pengawasan dengan mengkoordinir para Hakim Pengawas Bidang sesuai dengan Surat

Keputusan Ketua Pengadilan Agama Kebumen Nomor : W11-A10/118/Kp.07.6/I/2013 tanggal

33

02 Januari 2013 tentang Penunjukan Hakim Pengawas Bidang , dengan perincian sebagai

berikut :Tabel.11 : Hawasbid Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2013

NO NAMA JABATAN BIDANG PENGAWASAN

1. Drs. H. ACHMADI, SH, MH Wakil Ketua/Hakim Madya Muda Koordinator Pengawasan

2. H. MOH. ICHWAN, SH Hakim Madya Utama Pelayanan Publik

3. Drs. ACHMAD SUJA’I, SH, MH Hakim Madya Muda IT (Website dan SIADPA

4. Drs. H. TUBAGUS MASRUR Hakim Madya Pratama Keuangan dan Inventaris

5. Drs. AMIRUDIN, SH Hakim Madya Pratama Kepegawaian, Persuratan danPerpustakaan

6. Drs. JAYIN Hakim Madya Pratama Keuangan Perkara

7. Drs. DALDIRI Hakim Madya Muda Prosedur penerimaan perkara,Register Perkara, Laporan Perkara

8. Drs. MUBISI, MH Hakim Madya Muda Minutasi dan Pemberkasan

9. H. AMIR MA’RUF, SH Hakim Madya Utama Manajemen Peradilan

10. Drs. H. MUHAMAD ABDUL AZIZ Hakim Madya Pratama Administrasi Persidangan

Guna pelaksanaan pengawasan pada bidang-bidang tersebut diatas, telah dilaksanakan oleh

Hakim sesuai dengan bidang yang telah ditetapkan dalam surat Keputusan Ketua Pengadilan

Agama Kebumen, selanjutnya Hakim pengawas Bidang melaporkan hasil pengawasan kepada

Koordinator Pengawasan setiap bulan, selanjutnya Koordinator menyampaikan laporannya

kepada Ketua Pengadilan Agama Kebumen setiap 3 bulan sekali.

Dalam rangka meningkatkan etos kerja dan produktifitas kerja karyawan/karyawati Pengadilan

Agama Kebumen, maka unsur pimpinan Pengadilan Agama Kebumen telah menerapkan dan

melaksanakan beberapa kebijakan yang mengarah dan bertujuan untuk meningkatkan

pengawasan kepada bawahannya melalui upaya-upaya sebagai berikut :

1. Memperketat dan Memonitoring Presensi atau Kehadiran Karyawan.

Tingkat kehadiran atau presensi karyawan Pengadilan Agama Kebumen (termasuk unsur

pimpinan) dimonitoring dengan melakukan pengawasan melalui usaha memperketat atau

mencatat absensi kehadiran karyawan untuk jam masuk kantor dan jam pulang kantor.

Pengadilan Agama Kebumen mulai bulan April 2011 menerapkan 2 absensi yaitu absensi

mesin/finger print dan manual.

2. Evaluasi Produktifitas Kerja

Dalam rangka pengawasan terhadap hasil kerja yang telah dicapai oleh masing-masing

bagian dalam melaksanakan tugasnya, unsur pimpinan dari masing-masing struktur telah

34

melakukan pengawasan langsung oleh atasannya masing-masing, disamping itu dari

Pimpinan Pengadilan antara lain Ketua/Wakil Ketua dan Panitera/Sekretaris

melaksanakan rapat berkala untuk mengevaluasi pelaksanaan tugas dari semua bagian

sehingga dengan demikian terjadi sinergi antar bagian yang ada.

3. Instrumen DP.3

Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan juga digunakan sebagai sarana pengawasan

internal oleh masing-masing atasan langsung sesuai hirarki masing-masing. Hal ini perlu

dilakukan dan diketahui oleh semua karyawan/karyawati, sehingga perolehan hasil DP.3

yang akan diperoleh karyawan disesuaikan dengan hasil penilaian pimpinannya, jika perlu

tindakan punishment (hukuman) perlu ditegakkan. Namun demikian, objektifitas penilaian

harus tetap didukung oleh data-data yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan sesuai

aturan yang berlaku, sehingga pegawai mempunyai kendali dalam pelaksanaan tugas .

35

BAB VPEMBINAAN DAN PENGELOLAAN

A. SUMBER DAYA MANUSIADalam rangka usaha untuk meningkatkan mutu keterampilan, kinerja dan profesionalisme tenaga

teknis peradilan dibutuhkan sumber daya yang berkualitas. Oleh karena itu Pengadilan Agama

Kebumen telah mengikutkan pelatihan bagi para pejabat teknis maupun pejabat struktural.

Adapun bentuk pembinaan yang dilakukan adalah dengan cara mengadakan sosialisasi mengenai

pedoman dan petunjuk teknis yang menyangkut dengan bidang tugas pokok peradilan agama.

Untuk peningkatan wawasan keilmuan dalam rangka menunjang tugas-tugas pokok pada satuan

kerja masing-masing aparat peradilan telah diberikan kesempatan melanjutkan pendidikan ke

jenjang yang lebih tinggi mulai S1 dan S2, sehingga diharapkan dapat meningkatkan kualitas

dan profesionalisme aparat Peradilan Agama di lingkungan Pengadilan Agama Kebumen.

Sebagai penggerak dalam organisasi mendukung dan mempertahankan visi, misi dan sasaran

organisasi tersebut perlu komponen utama yakni :1. Man (sumber daya manusia), 2. Money

(dana), dan 3. Material (sarana prasarana)

Tiga komponen utama ini sebagai kekuatan harus dikelola dan diberdayakan secara optimal dan

berkelanjutan agar pencapaian sumber daya manusia yang komprehensif, data kepegawaian

yang ada di Pengadilan Agama Kebumen sampai dengan 31 Desember 2013 berjumlah 32

orang ditambah tenaga honorer 8 orang terdiri dari 1 orang Sopir, 5 orang pramubakti dan 2 orang

satpam. Melihat kekuatan PNS seperti itu belum lagi dengan volume pekerjaan yang semakin

tahun meningkat, hal ini sangat tidak sesuai dengan skala ideal kekuatan pegawai bagi

pengadilan kelas IB .

Data Pegawai pada Pengadilan Agama Kebumen dapat diklasifikasian sebagai berikut :

a) Berdasarkan Umur

Grafik 4 : Statistik Pegawai Berdasarkan Umur

35






















a) Berdasarkan Umur


Umur 26-296%

Umur 30-346%

Umur 40-4419%

Umur 45-4938%

Umur >5031%

35






















a) Berdasarkan Umur


36

b) Berdasarkan Pendidikan.

Grafik 5 : Statistik Pegawai Berdasarkan Pendidikan

c) Berdasarkan Jenis Kelamin

Grafik 6 : Statistik Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin

d) Berdasarkan Golongan/Ruang

Grafik 7 : Statistik Pegawai Berdasarkan Golongan

1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Perempuan34%

1 1

0

1

2

3

4

5

6

7

36







1

8

2

17

4

Laki - Laki66%

Perempuan34%

1 1

4

6

2

5

6

4

36







SD

SLTA

D.III

S.1

S.2

II.a

II.c

II.d

III.a

III.b

III.c

III.d

IV.a

IV.b

37

Berikut adalah nama-nama dari unsur Pejabat Struktural di Pengadilan Agama Kebumen hingga

akhir tahun 2013 sebagai berikut :

Tabel.12 : Pejabat Struktural Pengadilan Agama Kebumen

NO NAMA GOL JABATAN

1. Drs. ABU AEMAN, SH, MH. IV/c Ketua

2. Drs. H. ACHMADI, SH, MH IV/b Wakil Ketua

3. AFIF EKO SULISTIONO, SH IV/a Panitera/ Sekretaris

4. Drs. MUH MUHTARUDDIN III/d Wakil Panitera

5. SULTAN HAKIM, S.Ag III/d Panitera Muda Hukum

6. Dra. KHOLIDAH III/d Panitera Muda Permohonan

7. Dra. MARDLIYAH HAYATI III/d Panitera Muda Gugatan

8. MARYONO III/c Wakil Sekretaris

9. MOH. FAUZAN HATTA, SHI III/b Kepala Urusan Keuangan

10. SRI MULYANI III/b Kepala Urusan Kepegawaian

11. TURMIYATI III/b Kepala Urusan Umum

Seluruh sumber daya manusia tersebut telah dibina, dikelola dan diberdayakan dengan baik

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku serta memperhatikan

prinsip “the right man on the right job”, sekalipun jumlah sumber daya manusia tersebut kurang

memenuhi standar ideal bagi Pengadilan Agama Kebumen yang berstrata I B.

Sehubungan dengan tugas pokok dan fungsinya yang memeriksa, memutus dan menyelesaikan

perkara-perkara di tingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam di bidang

perkawinan, kewarisan, wasiat, hibah yang dilakukan berdasarkan hukum Islam, wakaf,

shadaqah dan ekonomi syari’ah sebagaimana diatur dalam pasal 49 Undang-undang Nomor

50 Tahun 2012 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang

Peradilan Agama, sumber daya manusia di lingkungan peradilan terbagi dalam 2 kategori, yaitu

sumber daya manusia teknis yudisial dan sumber daya manusia non teknis yudisial.

1. Sumber Daya Manusia Teknis Yudisial

Sumber daya manusia teknis yustisial di Pengadilan Agam Kebumen adalah sebagai

berikut:

38

a. Data Fungsional Hakim

Tabel 13 : Data Hakim Pengadilan Agama Kebumen

NO NAMA GOL JABATAN

1. Drs. ABU AEMAN, SH, MH. IV/c Ketua/ Hakim Madya Muda

2. Drs. H. ACHMADI, SH, MH IV/b Wakil Ketua/ Hakim Madya Muda

3. H. AMIR MA’RUF, SH IV/c Hakim Madya Utama

4. H. MOH. ICHWAN, SH. IV/c Hakim Madya Utama

5. Drs. DALDIRI IV/b Hakim Madya Muda

6. Drs. AHMAD SUJA’I, SH., MH IV/b Hakim Madya Muda

7. Drs. JAYIN, SH IV/b Hakim Madya Muda

8. Drs MUBISI, MH IV/b Hakim Madya Muda

9. Drs. AMIRUDIN, SH IV/b Hakim Madya Muda

10. Drs. H. MUHAMAD ABDUL AZIS IV/a Hakim Madya Pratama

11. Drs. H. TUBAGUS MASRUR, SH IV/a Hakim Madya Pratama

b. Data Fungsional KepaniteraanTabel 14 : Data Pegawai Fungsional Kesekretariatan

NO NAMA GOL JABATAN

1. AFIF EKO SULISTIONO, SH IV/a Panitera/ Sekretaris

2. Drs. MUH MUHTARUDDIN III/d Wakil Panitera

3. SULTAN HAKIM, S.Ag III/d Panitera Muda Hukum

4. Dra. KHOLIDAH III/d Panitera Muda Permohonan

5. Dra. MARDLIYAH HAYATI III/d Panitera Muda Gugatan

6. FATMAH ISNANI, SH III/c Panitera Pengganti

7. RR. SITI KHOLIFAH, SH III/d Panitera Pengganti

39

c. Data Fungsional Jurusita/Jurusita PenggantiTabel 15 : Data Pegawai Fungsional Jurusita/Jurusita Pengganti

NO NAMA GOL JABATAN

1. SOLIKHIN III/a Jurusita

2. AKHMADI III/b Jurusita Pengganti

3. SYAIFUDIN III/b Jurusita Pengganti

4. TAMIROH III/b Jurusita Pengganti / Meja 3

5. KHOIRIYAH III/b Jurusita Pengganti / Meja 2

6. WENING WIDAYATI TAQWIYAH, SH III/a Jurusita Pengganti / Kasir

2. Sumber Daya Manusia Teknis Non Yudisial

Sumber daya Manusia Non Teknis Yustisial pada pengadilan Agama Kebumen sebagai

berikut :

a. Data Pejabat Struktural :Tabel 16 : Data Pejabat Struktural Non Yudisial

NO NAMA GOL JABATAN

1. MARYONO III/c Wakil Sekretaris

2. MOH. FAUZAN HATTA, SHI III/b Kepala Urusan Keuangan

3. SRI MULYANI III/b Kepala Urusan Kepegawaian

4. TURMIYATI III/b Kepala Urusan Umum

b. Data Staf pelaksana Administrasi :Tabel 17 : Data Pegawai Pelaksana Administrasi

NO NAMA GOL JABATAN

1. YUNI SANGADAH, Amd II/d Staf Keuangan / Bendahara Pengeluaran

2. SOLEKHAH, Amd II/c Staf Keuangan / Bendahara Penerimaan

3. SIGIT HADI PRANATA, SHI III/a Staf Umum

4. MOH. MUSTAKIM II/a Staf Panitera Muda Hukum

5. LINDA DWI HAPSARI, Amd II/c Staf

40

c. Data Pegawai Tidak Tetap :Tabel 18 : Data Pegawai Tidak Tetap

NO NAMA TMT PENDIDIKAN JABATAN

1. TRI PARYATI, A.Md 01-04-2004 D.3 Manajemen Syariah Pramubakti

2. AGUSTIN NUR UTAMI, SHI 01-01-2008 S.1 Hukum Islam Pramubakti

3. GUNAWAN ARIFIN 01-01-2008 SLTA Satpam

4. ARIF RIYADI, ST 01-01-2009 S.1 Tehnik Informatika Sopir/ IT

5. AGUNG NUGROHO, SHI 01-01-2010 S.1 Hukum Islam Pramubakti

6. FATHUR ROCHMAN, SH 01-01-2010 S.1 Hukum Pramubakti

7. SARJIMIN 01-01-2012 SMA Pramubakti

8. SURYONO 01-01-2012 SMA Satpam

3. Promosi dan Mutasi

Daftar pegawai yang mendapatkan promosi dan mutasi dari dan ke Pengadilan Agama

Kebumen tahun 2013 sebagai berikut :

Tabel 19 : Data Pegawai Promosi dan Mutasi

NO NAMAUNIT KERJA

LAMA BARU

1. Linda Dwi Hapsari, A.md Pengadilan Agama Slawi Pengadilan Agama Kebumen

4. Pengisian Jabatan Strukutural :

Tahun 2013 tidak terjadi pergantian jabatan struktural di pengadilan agama kebumen.

B. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA1. Sarana dan Prasarana Gedung :

Bangunan gedung kantor Pengadilan Agama Kebumen berdiri di atas tanah seluas 1.100

m2 dan dibangun dengan dana DIPA TA 2009 dan 2010, dan gedung ini telah

disesuaikan dengan prototipe gedung kantor Pengadilan Agama berdasarkan ketentuan

Mahkamah Agung RI. Untuk menunjang gedung yang sudah memenuhi prototype tersebut

diperlukan sarana dan prasarana lingkungan kantor, sehingga terlihat lebih rapi dan bagi

masyarakat yang datang ke Pengadilan Agama Kebumen dapat merasa nyaman.

41

a) Pengadaan

Tahun 2013 Pengadilan Agama Kebumen tidak mendapat alokasi belanja modal

untuk pembangunan sarana dan prasarana lingkungan gedung kantor sehingga tahun

anggaran 2013 tidak ada pembangunan lanjutan untuk memperindah kondisi kantor

Pengadilan Agama Kebumen.

b) Pemeliharaan

Untuk pemeliharaan gedung kantor dan perawatan halaman kantor tahun 2013

Pengadilan Agama Kebumen mendapatkan alokasi anggaran Rp. 41.025.000,- (empat

puluh satu juta dua puluh lima ribu rupiah), diprioritaskan untuk, pembuatan skat untuk

arsip agar terlihat rapi dan pengecatan dinding gedung dan perbaikan – perbaikan

kecil gedung kantor sedangakan untuk perawatan halaman kantor digunakan untuk

pengantian paving blok bagian depan gedung yang sudah rusak.

c) Penghapusan

Pada tahun 2013 Pengadilan Agama Kebumen tidak melakukan penghapusan gedung

dan prasarana gedung karena sudah merupakan gedung baru.

2. Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung :

Sarana dan prasarana fasilitas gedung kantor Pengadilan Agama Kebumen pada

tahun 2013 hanya mendatkan alokasi anggaran sebesar Rp.13.000.000,- (tiga belas juta

rupiah), anggaran tersebut untuk penggadaan Server SIADPA dan 1 buah Laptop untuk

opersional panitera/sekretaris.

a) Pengadaan

Tahun 2013 Sarana dan Prasarana Fasilitas Gedung berupa :

Pengadaan PC Server tersedia dana sebesar Rp. 7.500.000,- (tujuh juta lima ratus

ribu rupiah), digunakan untuk pembelian Server SIADPA yang dapat menunjang

kelancaran dalam pemberian informasi kepada masyarakat.

Pengadaan Laptop tersedia dana sebesar Rp. 4.000.000,- (empat juta rupiah),

digunakan untuk pembelian laptop yang cangih untuk operasional

panitera/sekretaris.

b) Pemeliharaan

Untuk pemeliharaan fasilitas gedung Pengadilan Agama Kebumen mendapatkan

alokasi anggaran sebesar Rp.19.170.000,- (sembilan belas juta seratus tujuh puluh

ribu rupiah), dengan anggaran yg minim Pengadilan agama kebumen berusaha

mengoptimalkan anggaran tersebut untuk perbaikan – perbaikan computer, laptop,

AC dan printer.

42

c) Penghapusan

Pada tahun 2013 Pengadilan Agama Kebumen sedang mengiventarisasri barang –

barang yang sudah rusak berat untuk diajukan proses penghapusan pada tahun

2014.

3. Pengelolaan Teknologi Informasi

Penerapan Teknologi Informasi di lingkungan Peradilan Agama memprioritaskan reformasi

manajemen di bidang aparatur peradilan, manajemen perkara, transparansi, akuntabilitas,

dan akses terhadap informasi peradilan, manajemen keuangan serta infra struktur dan

pengawasan serta sanksi. Sedangkan peranan pemanfaatan Teknologi Informasi dalam

Keterbukaan Informasi di Pengadilan Agama Kebumen antara lain :

1) Mengetahui gambaran umum tentang Pengadilan, meliputi : fungsi, tugas, yurisdiksi

dan struktur organisasi Pengadilan tersebut serta telepon, faksimile, nama dan jabatan

pejabat di pengadilan baik Hakim dan non Hakim.

2) Gambaran umum mengenai proses beracara di Pengadilan Agama.

3) Hak-hak pencari keadilan dalam proses peradilan.

4) Biaya yang berhubungan dengan proses penyelesaian perkara serta biaya hak-hak

kepaniteraan sesuai dengan kewenangan, tugas dan kewajiban Pengadilan.

5) Putusan dan penetapan Pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap.

6) Agenda sidang pada Pengadilan Tingkat Pertama.

7) Mekanisme pengaduan dugaan pelanggaran yang dilakukan Hakim dan Pegawai.

8) Hak masyarakat dan tata cara untuk memperoleh informasi di Pengadilan.

a) Perangkat Keras

Sampai Akhir Tahun 2012 Pengadilan Agama Kebumen telah memliki 23 Unit Komputer, 1

Server dan 9 Unit Laptop dan 1 Unit Finger Print yang keseluruhannya digunakan untuk

pelayanan kepada masyarakat selain itu juga pada pengadilan Agama Kebumen terdapat

1 buah layar Touch Screen Informasi Perkara. Tetapi pemanfaatan IT belum dapat

maksimal dikarenakan sarana IT yang ada di Pengadilan Agama Kebumen belum

sepenuhnya memadai untuk mengikuti perkembangan Teknologi yang terus berkembang.

Diharapkan pada tahun yang akan datang tersedia anggaran belanja modal yang cukup

besar untuk pengadaan sarana IT seperti layar monitor untuk Jadwal sidang, mesin antrian

sidang dan sebagainnya agar dapat lebih memberikan kepuasan pelayanan kepada

masyarakat.

43

b) Perangkat Lunak

Dalam memproses administrasi perkara, Pengadilan Agama Kebumen telah

memanfaatkan SIADPA se-optimal mungkin dari pendaftaran sampai putusan dan

pembuatan Akta Cerai untuk mempercepat dan mempermudah masyarakat yang

berkepentingan dengan Pengadilan Agama Kebumen, selain itu juga Pengadilan Agama

Kebumen telah memanfaatkan Website yang bisa diakses di http://www.pa-kebumen.go.id

sebagai media transparansi seperti keadaan perkara, biaya perkara, jadwal sidang,

anggaran, pengaduan dan sebagainnya. sehingga masyarakat bisa lebih mudah

memantau melalui internet. Untuk pengaduaan secara online Pengadilan Agama Kebumen

memanfaatkan media email sebagai sarana yang bisa dikirmkan ke

[email protected]. Sedangkan sarana IT yang digunakan untuk mendukung

pelayanan di dalam gedung berupa Free Wifi untuk pelayanan kepada masyarakat

sehingga masyarakat bisa menggunakan internet di dalam Gedung Pengadilan Agama

Kebumen. Kedepan Pengadilan Agama Kebumen terus akan lebih mengembangkan

inovasi dalam bidang IT untuk mempercepat pelayanan kepada masyarakat.

C. PENGELOLAN KEUANGANDalam rangka mendukung terwujudnya good governance dalam penyelenggaraan negara,

pengelolaan keuangan negara perlu diselenggarakan secara profesional, terbuka, dan dapat

dipertanggungjawabkan, sebagaimana dalam Penjelasan Umum Undang-Undang Nomor 17

Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

Pengelolaan keuangan di lingkungan Pengadila Agama Kebumen yang meliputi kegiatan

penyusunan anggaran, pelaksanaan anggaran, dan pelaporan anggaran diupayakan sesuai

dan selaras dengan prinsip-prinsip yang terkandung dalam Undang-Undang tersebut di atas.

Pengelolaan keuangan di lingkungan Pengadilan Agama Kebumen secara umum

diselenggarakan oleh Panitera/Sekretaris dibantu Wakil Sekretaris dan Kasubag Keuangan

selaku pelaksana teknis. Namun secara khusus telah dibentuk Pejabat Pengelola Keuangan

yang terdiri dari Kuasa Pengguna Anggaran yang dijabat oleh Panitera/Sekretaris, Pejabat

Pembuat Komitmen/Penanggungjawab Kegiatan yang dijabat oleh Wakil Sekretaris atau

pegawai yang ditunjuk, Pejabat Penandatangan SPM/Penguji SPP yang dijabat oleh Kasubag

Keuangan, Bendahara Pengeluaran dan Bendahara Penerima, serta Petugas Pengelola

Administrasi Pegawai (PPABP) dan dua orang staf pengelola anggaran yang dibentuk dengan

Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Nomor : W11-A10/ 78 /Ku.01/I/2013 tanggal 2

Januari 2013.

http://www.pa-kebumen.go.id/

mailto:[email protected]

44

Pada tahun anggaran 2013, Pengadilan Agama Kebumen telah menerima 2 (dua) DIPA

(Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran) masing-masing untuk Unit Organisasi BADAN URUSAN

ADMINISTRASI MA-RI dengan Nomor : DIPA-005.01.2.401055/2013 tanggal 5 Desember

2012, dengan jumlah dana sebesar Rp. 5.221.345.000,- (Lima Milyar Dua Ratus Dua Puluh

Dua Juta Tiga Ratus Empat Puluh Lima Ribu Rupiah) setelah revisi Ke-2 tanggal 21 Agustus

2013 dan Unit Organisasi Badan Peradilan Agama MA-RI dengan Nomor : DIPA-

005.01.2.401055/2013 tanggal 5 Desember 2012, dengan jumlah dana sebesar Rp. 7.170.000

(Tujuh Juta Seratus Tujuh Puluh Ribu Rupiah).Untuk DIPA Unit Organisasi Badan Urusan

Administrasi MA-RI, dikatagorikan pada 3 (tiga) jenis belanja yaitu :

1. Belanja PegawaiAnggaran Belanja Pegawai Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2013 Sebesar Rp.

4.680.434.000,- sampai dengan akhir tahun 2013 dapat terrealisasi sebesar

Rp.4.753.357.145,- atau (101,56% dari anggarannya) atau minus Rp. 72.923.145,- hal ini

disebabkan karena adanya kenaikan tunjangan hakim yang signifikan berdasarakan PP 94

Tahun 2012.

Adapun rincian masing masing belanja adalah sebagai tersebut dibawah ini :Tabel 20 : Anggaran dan Realiasasi Belanja Pegawai

KODE URAIAN PAGU(Rp)

REALISASI(Rp)

% REALISASI SISAANGGARAN

(Rp)

511111 Belanja Gaji Pokok PNS 1.299.138.000 1.352.543.700 104.11 % -53.405.700

511119 Belanja Pembulatan GajiPNS 20.000 27.851 139.26 % -7.851

511121 Belanja TunjanganSuami/Isteri PNS 115.248.000 123.332.030 107.01 % 8.084.030

511122 Belanja Tunjangan AnakPNS 39.236.000 41.159.638 104.90 % 1.923.638

511123 Belanja TunjanganStruktural PNS 20.410.000 20.410.000 100.00 % 0

511124 Belanja TunjanganFungsional PNS 2.743.295.000 2.429.805.000 88.57 % 313.490.000

511125 Belanja Tunjangan PPhPNS 75.768.000 364.248.826 480.74 % -288.480.826

511126 Belanja Tunjangan BerasPNS 51.874.000 91.993.100 177.34 % -40.119.100

511129 Belanja Uang Makan PNS 210.100.000 203.573.000 96.89 % 6.727.000

511151 Belanja Tunjangan UmumPNS 9.425.000 10.505.000 111.46 % -1.080.000

512211 Belanja Uang Lembur 115.920.000 115.759.000 99.86 % 161.000

JUMLAH 4.680.434.000 4.753.357.145 101.56 % (72.923.145)

45

2. Belanja BarangBelanja Barang DIPA BUAAnggaran Belanja Barang Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2013 Sebesar Rp.

528.911.000,- sampai dengan akhir tahun 2013 dapat terrealisasi sebesar

Rp.510.461.343,- atau (96,51% dari anggarannya) sehingga masih tersisa anggaran

belanja barang sebesar Rp. 18.449.657 (3,49% dari anggarannya).

Adapun rincian masing masing belanja adalah sebagai tersebut dibawah ini :

Tabel 21 : Anggaran dan Realiasasi Belanja Barang


REALISASI(Rp)

%REALISASI

SISAANGGARAN

(Rp)

521111 Belanja KeperluanPerkantoran 150.900.000 150.144.295 99.50 % 755.705

521113 Belanja Penambah DayaTahan Tubuh 7.260.000 6.973.636 96.06 % 286.364

521114 Belanja Pengiriman SuratDinas Pos Surat 3.600.000 1.301.000 36.14 % 2.299.000

521115 Belanja HonorOperasional Satuan Kerja 44.400.000 44.400.00 100.00 % 0

521119 Belanja BarangOpersional Lainnya 38.332.000 38.291.651 99.71 % 112.349

522111 Belanja Langganan Listrik 36.000.000 30.723.653 85.34 % 5.276.347

522112 Belanja LanggananTelpon 11.400.000 6.719.649 58.94 % 4.680.351

522113 Belanja Langganan Air 3.000.000 813.100 27.10 % 4.680.351

522141 Belanja Sewa 5.719.000 5.719.000 100.00 % 0

523111Belanja BiayaPemeliharaan Gedungdan Bangunan

41.025.000 40.987.575 99.91 % 37.425

523121Belanja BiayaPemeliharaan Peralatandan Mesin

99.170.000 99.159.784 99.99 % 10.216

524111 Belanja Perjalanan Biasa 81.760.000 81.760.000 100.00 % 0

524119 Belanja PerjalananLainnya 6.345.000 3.540.000 55.79 % 2.805.000

JUMLAH 528.911.000 510.461.343 96.51 % 18.449.657

46

3. Belanja ModalAnggaran Belanja Modal Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2013 Sebesar Rp.

13.000.000,- sampai dengan akhir tahun 2013 dapat terrealisasi sebesar Rp.12.458.800,-

atau (95,84% dari anggarannya) sehingga masih tersisa anggaran belanja modal sebesar

Rp. 541.200,- atau ( 4.16 % dari anggarannya).

Adapun rincian masing masing belanja adalah sebagai tersebut dibawah ini :

Tabel 22 : Anggaran dan Realiasasi Belanja Modal


REALISASI(Rp)

%REALISASI

SISAANGGARAN

(Rp)

532111 Belanja Modal Peralatandan Mesin 12.500.000 12.458.800 99.41 % 41.200

532113Belanja Modal HonorPegelola Teknis Peralatandan Mesin

500.000 0 0,00 % 500.000

JUMLAH 13.000.000 12.458.800 95.84 % 541.200

Sementara untuk DIPA Unit Organisasi Badan Peradilan Agama MA-RI, hanya terdiri dari 1 (satu)

jenis belanja yaitu Belanja Barang sebesar Rp. 7.170.000,- (Tujuh Juta Seratus Tujuh Puluh Ribu

Rupiah) dengan rincian komponen sebagai berikut:

Tabel 23 : Anggaran dan Realiasasi Belanja Barang DIPA.04


REALISASI(Rp)

%REALISASI

SISAANGGARAN

(Rp)

521119 Pengarsipan berkasperkara 3.420.000 3.420.000 100,00 % 0

521119 Penanganan PerkaraProdeo 3.750.000 3.000.000 80,00 % 750.000

JUMLAH 7.170.000 6.420.000 89,54 % 750.000

Realisasi Anggaran Belanja Pengarsipan berkas perkara terrealiasi sebesar 100 % atau sebesar

Rp. 3.420.000,- dalam pelaksanaan anggaranya digunakan untuk pemberlian box arsip perkara

sebanyak 228 Box perkara. Sedangkan Belanja Penanganan Perkara Prodeo dapat terserap 80 %

atau sebesar Rp. 3.000.000,- atau 12 perkara prodeo yang dapat direalisasikan dengan anggaran

dipa tahun 2013.

47

D. PENGELOLAN ADMINISTRASI1. Administrasi PerkaraAdministrasi perkara yang masuk bidang kepaniteraan adalah: “seluruh proses

penyelenggaraan yang teratur dalam melakukakan perencanaan, pelaksanaan dan

pengawasan dalam bidang pengelolaan kepaniteraan perkara yang menjadi bagian tugas

pengadilan‟. Pelaksana dan penanggungjawab bidang ini adalah Panitera yang dibantu oleh

Wakil Panitera, Panitera Muda, Panitera Pengganti, Jurusita dan Jurusita Pengganti.

Sebagai komponen penunjang pelaksanaan administrasi perkara Pengadilan Agama

Kebumen melakukan share via Lokal Area Network (LAN) aplikasi SIADPA. Penyelenggaraan

adminstrasi perkara di Pengadilan Agama Kebumen dilaksanakan sesuai dengan Pola

Bindalmin (Pola Pembinaan dan Pengendalian Administrasi) ini meliputi lima bidang , yaitu:

a. Prosedur Penerimaan Perkara.

Penerimaan dan pendaftaran perkara dilakukan melalui sistem meja-meja yaitu meja I, II

dan III, sesuai dengan ketentuan pola bindalmin. Untuk mempermudah penerimaan dan

pendaftaran perkara maka ditunjuk petugas meja sebagai berikut :

Petugas Meja I (Khoiriyah) yaitu sebagai Juruista Pengganti merangkapn petugas

bagian penerimaan perkara dan pendaftaran perkara.

Petugas Meja II (Agung Nugroho, SHI) yaitu sebagai petugas penulis register perkara.

Petugas Meja III (Tamiroh) yaitu sebagai Jurusita Pengganti merangkap petugas

register akta cerai.

b. Pola Register Perkara

Pengadilan Agama Kebumen telah melaksanakan pencatatan perkara dalam buku register

perkara yang jumlahnya sebanyak 14 macam, yang meliputi :

1. Buku Register Induk Perkara Gugatan

2. Buku Register Induk Perkara Permohonan

3. Buku Register Permohonan Banding

4. Buku Register Permohonan Kasasi

5. Buku Register Permohonan Peninjauan Kembali

6. Buku Register Penyitaan Barang Bergerak

7. Buku Register Penyitaan Barang Tidak Bergerak

8. Buku Register Surat Kuasa Khusus

9. Buku Register Eksekusi

10. Buku Register Akta Cerai

11. Buku Register P3HP

12. Buku Register Perkara Prodeo

13. Buku Register Mediasi

14. Buku Register Permohonan Penetapan Itsbat Kesaksian Rukyat Hilal.

48

c. Pola Keuangan Perkara

Pengelolaan keuangan biaya perkara pada Pengadilan Agama Kebumen telah

dibukukan pada Buku Jurnal Keuangan Perkara menurut jenisnya yaitu :

1. Buku Bantu/Jurnal Harian.

2. Buku Jurnal Keuangan Perkara Permohonan (K.1 PA1/P)

3. Buku Jurnal Keuangan Perkara Gugatan (K.1 PA1/G).

4. Buku Jurnal Keuangan Perkara Banding (K.1 PA2)

5. Buku Jurnal Keuangan Perkara Kasasi (K.1 PA3)

6. Buku Jurnal Keuangan Perkara Peninjauan Kembali (K.1 PA4)

7. Buku Jurnal Keuangan Eksekusi (K.1 PA5)

8. Buku Induk Keuangan Perkara (K1.PA6)

9. Buku Keuangan Eksekusi (K1.PA.7)

10. Buku Penerimaan Hak-hak Kepaniteraan (K1.PA8. a)

11. Buku Penerimaan Hak-hak Kepaniteraan lainnya (K1. PA.8.b).

12. Buku Keuangan Biaya Administrasi Penyelesaian Perkara (BAPP).

Rekapitulasi penerimaan dan pengeluaran biaya perkara pada Pengadilan Agama

Kebumen selama Tahun 2013 sebagai berikut :

Tabel 24 : Rekapitulasi Keuangan Perkara

NO BULAN SALDO AWAL UANG MASUK UANGTERPAKAI

UANG YGDIKEMBALIKANKE PARA PIHAK

SALDO AKHIR

1. JANUARI 256.602.200 193.066.000 131.288.200 12.330.000 318.180.000

2. FEBRUARI 318.180.000 131.327.000 135.521.000 14.690.000 313.986.000

3. MARET 313.986.000 104.341.000 129.386.800 19.905.000 288.940.200

4. APRIL 288.940.000 137.829.000 144.313.000 26.250.000 282.456.200

5. MEI 282.456.200 129.490.000 128.158.800 18.870.000 283.787.400

6. JUNI 283.787.400 94.228.000 107.292.400 11.685.000 270.723.000

7. JULI 270.723.000 94.968.000 128.264.000 24.075.000 237.427.000

8. AGUSTUS 237.427.000 167.987.000 106.811.600 9.540.000 298.602.400

9. SEPTEMBER 298.602.400 168.862.000 163.645.400 23.895.000 303.891.000

10. OKTOBER 303.819.000 147.515.000 141.349.200 14.330.000 309.984.800

11. NOVEMBER 309.984.800 119.547.000 132.918.200 18.986.800 296.613.600

12. DESEMBER 269.613.600 110.661.000 124.719.600 19.382.800 282.555.000

49

Dalam rangka mendukung Reformasi Birokrasi, Pengadilan Agama Kebumen selalu

menampilkan Laporan PNBP dan Laporan Keuangan Perkara di website sebagai salah

satu bentuk trasparansi keuangan pengadilan dan Pengiriman laporan melalui SMS

Gateway Badilag telah dilaksanakan pada tiap bulannya, yang berupa laporan keuangan,

laporan jumlah perkara, laporan perkara prodeo, laporan posbakum dan laporan sidang

keliling.

d. Pola Pelaporan Perkara

Untuk penanganan laporan perkara yang merupakan tugas dari Panitera Muda Hukum

(Sultan, Hakim, S.Ag) dimana laporan perkara yang meliputi keadaan perkara, kegiatan

hakim, keadaan perkara yang dimohonkan banding, kasasi dan peninjauan kembali,

perkara eksekusi laporan PNBP dan laporan tentang keuangan perkara, telah

dilaksanakan secara rutin setiap akhir bulan dan dikirimkan maksimal pada tanggal 10

pada bulan berikutnya.

Berikut rekapituliasi perkara diputus dan diterima yang tahun 2013.

Tabel 25 : Rekapitulasi Keadaan Perkara

NO BULANPERKARA PERDATA JUMLAH

HAKIM KETSISA AWAL MASUK JUMLAH PUTUS SISA

1. JANUARI 949 349 1.298 247 1.051 11

2. FEBRUARI 1.051 242 1.293 350 943 11

3. MARET 943 192 1.135 229 906 11

4. APRIL 906 251 1.157 252 905 11

5. MEI 905 234 1.139 247 892 11

6. JUNI 892 164 1.056 224 832 11

7. JULI 832 165 997 295 702 11

8. AGUSTUS 702 319 1.021 176 845 11

9. SEPTEMBER 845 323 1.168 202 966 11

10. OKTOBER 966 265 1.231 269 962 10

11. NOVEMBER 962 212 1.174 224 950 10

12. DESEMBER 950 181 1.131 199 932 10

JUMLAH 949 2.897 3.846 2.914 932

50

e. Pola Kearsipan Perkara

Kearsipan perkara telah ditata sedemikian rupa berdasarkan Keputusan Ketua

Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/001/SK/I/1991 yaitu ditata berdasarkan nomor

perkara dan jenis perkara serta telah ditempatkan dalam ruang khusus serta dalam rak

arsip. Pengadilan Agama Kebumen telah menyelesaikan minutasi perkara tahun 2013

sebanyak 2.433 perkara dari masuk minutasi sebanyak 2.475 perkara sehingga sisa

perkara yang belum diminutasi sebanyak 42 perkara per 31 Desember 2013. Berikut

rekapitulasi perkara yang diminutasi.

Tabel 26 : Rekapitulasi Minutasi Perkara

NO BULANPERKARA PERDATA

JUMLAHPANITERA KETSISA

AWALPERKARA

PUTUSMASUK

MINUTASISELESAI

MINUTASISISA

AKHIR

1. JANUARI 42 247 289 216 73 6

2. FEBRUARI 73 350 423 346 77 6

3. MARET 77 229 306 245 61 6

4. APRIL 61 252 313 263 50 6

5. MEI 50 247 297 241 56 6

6. JUNI 56 224 280 209 71 6

7. JULI 71 295 366 301 65 6

8. AGUSTUS 65 176 241 164 77 6

9. SEPTEMBER 77 202 279 231 48 6

10. OKTOBER 48 269 317 272 45 6

11. NOVEMBER 45 224 269 219 50 6

12. DESEMBER 50 199 249 219 30 6

JUMLAH 42 2.914 2.956 2.926 30

2. Administrasi UmumDi dalam pengelolaan administrasi umum pada Pengadilan Agama Kebumen yang

menjadi salah satu tugas Kesekretariatan yang meliputi administrasi bagian kepegawaian,

administrasi bagian umum, dan administrasi bagian keuangan, dalam kegiatannya ketiga

bagian tersebut dipimpin oleh Sekretaris dan dibantu oleh Wakil Sekretaris Pengadilan

Agama Kebumen, serta untuk melaksanakan tugas - tugas tersebut diatas akan

dilaksanakan oleh tiga orang Kepala Sub Bagian dimana penanganan administrasi umum

meliputi :

51

a. Administrasi Bagian Kepegawaian :Administrasi di bidang kepegawaian yang meliputi absensi, mutasi kenaikan pangkat,

Kenaikan Gaji Berkala, Mutasi kepangkatan dan Jabatan dilakukan secara tertib,

akurat

dan akuntabil sesuai dengan ketentuan perundang – undangan yang berlaku, antara

lain sebagai berikut :

1) Jumlah Pegawai :

Pegawai Pengadilan Agama Kebumen pada akhir bulan Desember 2013

berjumlah 31 orang ditambah 8 (delapan) Pegawai Tidak Tetap , terdiri dari :Tabel 27 : Data Pegawai Pengadilan Agama Kebumen Tahun 2013

JABATAN JUMLAH

Hakim termasuk Ketua/Wakil Ketua 10 orang

Panitera/Sekretaris 1 orang

Wakil Panitera 1 orang

Panitera Muda 3 orang

Panitera Pengganti 2 orang

Jurusita 1 orang

Juru Sita Pengganti 5 orang

Wakil Sekretaris 1 orang

Kepala Sub Bagian 3 orang

Pelaksana/Staf 4 orang

Pegawai Tidak Tetap 8 orang

2) Kenaikan Pangkat Pegawai :

Pada tahun 2013 telah melaksanakan usulan mutasi kenaikan pangkat dan surat

keputusannya telah diselesaikan adalah sebagai berikut :Tabel 28 : Data Pegawai Kenaikan Pangkat Tahun 2013

NO NAMA LAMA BARU TMT

1. Drs. Abu Aeman,SH, MH IV/b IV/c 01 April 2013

2. Drs. Jayin, SH IV/a IV/b 01 April 2013

3. Drs. Mubisi, MH IV/a IV/b 01 April 2013

4. Drs. Amirudin, SH IV/a IV/b 01 April 2013

52

3) Kenaikan Gaji Berkala :

Telah menyelesaikan Kenaikan Gaji Berkala pegawai Pengadilan Agama

Kebumen tahun 2013 sebanyak 19 (sembilan belas) orang, terdiri dari :Tabel 29 : Data Pegawai Kenaikan Gaji Berkara Tahun 2013

NO NAMA TMT NO NAMA TMT

1. Moh. Fauzan Hatta, SHI 01 Februari 2013 2. Drs. Achmad Sujai, MH 01 Maret 2013

3. Drs. Daldiri 01 Maret 2013 4. Drs. H. Muhamad Abdul Azis 01 Maret 2013

5. Drs. Amirudin, SH 01 Maret 2013 6. Drs. Jayin, SH 01 Maret 2013

7. Drs. Mubisi, MH 01 Maret 2013 8. Syaifudin 01 Maret 2013

9. Fatmah Isnani, SH 01 Maret 2013 10. Khoiriyah 01 Maret 2013

11. Afif Eko Sulistiono, SH 01 Maret 2013 12. Tamiroh 01 Maret 2013

13. Sultan Hakim, S.Ag 01 Maret 2013 14. Mustakim 01 Maret 2013

15. Drs. Muh Muhtaruddin 01 Maret 2013 16. Dra. Kholidah 01 Maret 2013

17. Dra. Mardliyah 01 Maret 2013 18. Solekha, Amd 01 April 2013

19. Sigit Hadi Pramana, SHI 01 Desember 2013

4) Pegawai Pensiun :

Pada tahun 2013 ada 1 (satu) orang pegawai yang memasuk masa pensiun :Tabel 30 : Data Pegawai Pensiun Tahun 2013

NO NAMA JABATAN GOLONGAN TMT PENSIUN

1. H. Moch Ichwan, SH HAKIM IV/d 01 September 2013

5) Penanganan Administarsi Kepegawaian lainnya yaitu :

Menyelenggarakan Absensi Pegawai dan Pembuatan Job Discription Pegawai

Pembuatan SPMT dan SPMJ baik bagi Pejabat Struktural maupun Fungsional.

Penyusunan kembali Buku Induk Pegawai, Kartu TIK, Buku Kendali Kenaikan

Pangkat, Kenaikan Gaji Berkala dan Buku Pensiun.

Membuat KP4 bagi semua Pegawai Pengadilan Agama Kebumen.

b. Administrasi Bagian Umum :Pengurusan surat menyurat

Volume pengurusan surat tahun 2013 berjumlah 6.299 pucuk yang terdiri dari 2.404

surat masuk dan 3.895 surat keluar. Pengelolaan tata persuratan pada Pengadilan

53

Kebumen mengalami peningkatan kualitatif. Adapun pengelolaan tata persuaratan

sesuai dengan sistem tata persuratan dari Mahkamah Agung.

Pengelolaan Perlengkapan

Tahun 2013 Pengadilan Agama Kebumen telah merekap semua data inventaris

aset negara dilingkungan Pengadilan Agama Kebumen yang meliputi inventaris

tanah seluas 2.354 m2, bangunan kantor seluas 1.100 m2 dan halaman kantor

seluas 1.254 m2, perawatan kendaraan bermotor roda 4 sebanyak 4 unit dan roda

2 sebanyak 5 unit, komputer sebanyak 24 unit, Laptop/ Note Book sebanyak 9 unit,

Alat Scanner sebanyak 1 unit , AC sebanyak 7 unit.

Pengelolaan Perpustakaan.

Pengelolaan perpustakaan Pengadilan Agama Kebumen mengalami kenaikan

secara kualitatif, namun belum mempuyai dua orang petugas khusus perpustakaan

dan sudah memilki ruang khusus perpustakaan telah terealisasi tahun 2012. Dan

sampai sampai akhir tahun anggaran 2013 mendapatkan kiriman buku sebanyak

50 judul dengan jumlah buku 73 buku dan jumlah buku sampai tahun 2013 ini

adalah 1.415 buku

Penanganan Administrasi Umum Lainnya yaitu:

Melaksanakan pembukuan barang Inventaris

Mentatausahakan ATK

Melakukan obname fisik barang inventaris tiap tahun

Membuat DBR dan memberikan label

Penyelesaian surat-surat sub bagian umum

Membuat, menata kode klasifikasi buku-buku perpustakaan

Melakukan Rekonsiliasi data BMN dengan KPKNL setiap semesteran

c. Administrasi Bagian Keuangan :Penyelenggaraan dan pelaporan administrasi keuangan pada umumnya telah

berjalan dengan baik dan lancar, antara lain meliputi :

Menyusun RKA KL dan POK DIPA

Pembuatan daftar gaji induk dan kekurangan gaji pega

Pembayaran gaji pegawai dan pegawai honorer

Membuat usulan pembayaran tunjangan kinerja para pegawai

Pembayaran uang makan para Pegawai

Pembuatan SPP dan SPM

Penyelesaian laporan keuangan tiap semester

Melakukan rekonsiliasi dengan KPPN tiap bulan

Mengirimkan ADK hasil rekonsiliasi ke PTA tiap bulan

Mengirimkan Laporan Bapenas tiap triwulan ke PTA

54

BAB VIKESIMPULAN DAN REKOMENDASI

A. KESIMPULAN1. Sektor Administrasi Peradilan dan Kepaniteraan

a. Penyelesaian perkara tahun 2013 pada Pengadilan Agama Kebumen ada peningkatan

dibadingkan dengan tahun 2012 tetapi masih perlu diupayakan peningkatan

penyelesaian perkaranya, karena dari sisa tahun 2012 sebanyak 949 perkara ditambah

yang diterima tahun 2013 sebanyak 2.897 perkara, yang berhasil diputus/diselesaikan

sebanyak 2.914 perkara (75,77%) (Sama dengan Penyelesaian Perkara Tahun 2012

sebanyak 71,84 %), sehingga sisa akhir tahun 2013 masih diatas sepuluh persen, yaitu

sebanyak 932 perkara (24,23 %) sedangkan sisa perkara Tahun 2012 sebanyak 28,16

%. Dari sisa perkara tahun 2013 sebanyak 932 perkara masih didominasi oleh perkara

ghoib yaitu sebanyak 462 perkara (49, 57 %)

b. Perspektif kuantitas, perkara yang diterima tahun 2013 terdapat kenaikan dibandingkan

tahun sebelumnya. Pada tahun 2013 perkara yang diterima sebanyak 2.897 perkara,

sedangkan pada tahun 2012 sebanyak 2.612 perkara, naik sebanyak 285 perkara

(10,91%). Dari 2.897 perkara yang diterima tahun 2013 masih didominasi juga oleh

perkara ghoib sebanyak 1.112 perkara atau 58,62 %.

c. Pelaksanaan tugas bidang administrasi perkara di lingkungan Pengadilan Agama

Kebumen dilaksanakan dengan tertib sesdengan Keputusan Ketua Mahkamah Agung

RI nomor : KMA/00SK/I/1991 tentang Pola Bindalmin, walaupun masih ada kesalahan -

kesalahan kecil yang perlu diperbaiki/disempurnakan.

2. Sektor Administrasi Kesekretariatan.

a. Bidang Pengelolaan Sumber Daya Manusia

1) Sampai dengan akhir tahun 2013 Pejabat Pengadilan Agama Kebumen yang telah

mengikuti diklat pimpinan baru 1 (satu ) orang yaitu Afif Eko Sulistiono, telah

mengikuti diklat pimpinan III, sedangkan pejabat yang lain belum ada yang

mengikuti.

2) Tenaga Honorer Pengadilan Agama Kebumen yang tidak masuk kategori I (satu)

maupun II (dua) perlu diperhatikan dikarenakan tenaga honor tersebut sudah

berpengalaman, apabila sampai tenaga honorer tersebut keluar dan melamar di

instansi lain maka Pengadilan Agama Kebumen akan kesulitan terutama bidang

ilmu Teknogi Informasi.

55

3) Pengelolaan Perputakaan Pengadilan Agama Kebumen belum dikelola secara

maksimal, hal ini dikarenakan belum ada tenaga pustakawan.

4) Pejabat Sturktural dan Fungsional Pengadilan Agama Kebumen mendapatkan

kendala kenaikan pangkat dan karir hal ini disebabkan adanya klasifikasi Peradilan.

b. Bidang Pengelolaan Sarana dan Prasarana

1) Belum adanya rumah dinas untuk para pejabat Pengadilan Agama Kebumen, baik

Ketua, Wakil Ketua, Para Hakim, dan Panitera/Sekretaris sehingga para pejabat

tersebut menyewa rumah atau kost di rumah milik warga sekitar Kantor Pengadilan

Agama Kebumen.

2) Bahwa Gedung Pengadilan Agama Kebumen sudah prototype, namun sarana dan

prasaranya belum menudukung seluruhnya antara lain belum adanya Penampung

Air (water torn), Ruang Arsip, Mesin Antrian sidang, ruang pelayanan depan yang

steril dengan meja dan interiornya.

c. Bidang Pengelolaan Keuangan.

1) Pengelolaan keuangan yang terdiri dari Perencanaan, Pelaksanaan dan Pelaporan

secara garis besar telah dilaksanakan dan diupayakan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundangundangan yang berlaku dan dilaksanakan tepat waktu. Namun

demikian masih ada sedikit kekurangan disana-sini seperti perencanaan anggaran

yang perlu di alokasikan waktu yang cukup, pelaksanaan anggaran yang terpola

dengan baik serta pelaporan yang cepat, tepat dan akurat;

2) Dalam hal pelaksanaan anggaran ada sedikit kendala, yakni pencairan anggaran

bertumpuk di akhir tahun anggaran, sedangkan di awal tahun anggaran realisasi

minim sekali, hal ini diantaranya juga disebabkan karena keterbatasan Sumber

Daya Manusia dalam hal ini Pemgadilan Agama Kebumen belum ada pegawai

yang memiliki Sertifikasi Barang dan Jasa.

B. REKOMENDASI1. Sektor Administrasi Peradilan dan Kepaniteraan

a. Untuk meningkatkan kualitas tenaga teknis (Hakim, Panitera dan Juru Sita, pejabat

kesekretariatan) perlu diadakanya bimbingan teknis melalui pelatihan -

pelatihan/workshop secara berkesinambungan.

b. Hendaknya dalam penyelesaian perkara perlu adanya aturan yang rasionalyaitu

tentang adanya tuntutan sisa perkara 10 % tiap akhir tahun, padahal menurut hukum

formal ada perkara yang baru bisa disidangkan sampai dengan 4 bulan dari

pendaftaran;

56

c. Perlu adanya terobosan baru dalam proses berperkara supaya dapat mempercepat

proses penyelesaian perkara, menekan biaya berperkara dan meningkatkan akses

keadilan pada masyarakat;

2. Sektor Administrasi Kesekretariatan.

a. Bidang Pengelolaan Sumber Daya Manusia

1) Untuk meningkatkan SBM hendaknya Pejabat setingkat wakil sekretaris, wakil

panitera dan pejabat structural dan fungsional yang lain agar diusulkan untuk

mengikuti diklat pimpinan III dan IV maupun diklat sekretaris.

2) Setiap Pengadaan CPNS umum, tenaga honorer yang stategis seperti bidang ilmu

Teknogi Informasi yang tidak termasuk kategori I maupun II dapat diprioritaskan

ikut tes dan dapat perhatian khusus.

3) Setiap Pengadaan CPNS agar dibuka formasi untuk pustakawan, sehingga tenaga

tersebut dapat mengelola perpustkaan pengadilan sebagaimana mestinya.

4) Percepatan kenaikan klas Pengadilan dan dapat diadakan promosi dan mutasi

sesuai aturan yang berlaku.

b. Bidang Pengelolaan Sarana dan Prasarana

1) Untuk meningkatkan kewibawaan Peradilan, agar Pengadilan Agama Kebumen

mendapat alokasi anggaran untuk Pembeliaan Tanah dan Pembangunan Rumah

Dinas untuk pejabat Pengadilan Agama Kebumen, ataupun anggaran untuk sewa

rumah dinas yang memadai.

2) Mohon untuk Pengadilan Agama Kebumen Tahun mendatang mendapatkan

prioritas anggaran belanja modal untuk pengadaan sarana prasarana untuk

mendukung kantor yang sudah prototype tersebut.

c. Bidang Pengelolaan Keuangan.

Mohon kepada Pengadilan Tinggi Agama Semarang dan Mahkamah Agung R.I untuk

lebih meningkatkan pembinaan ke daerah tentang Administrasi pengelolaan keuangan

mulai dari Perencanaan, sampai dengan Pelaporannya, termasuk juga mengenai

aturan-aturan yang terbaru tentang keuangan untuk aktif di informasikan ke daerah

secara integral, tertib dan teratur berdasarkan pola-pola yang sudah ada;

C. PENUTUPDengan Anggaran yang terbatas Pengadilan Agama Kebumen telah berupaya untuk

memperbaiki berbagai peningkatan infrastruktur dan fasilitas terutama kelengkapan sarana

dan prasarana yang memadai tersebut, diperlukan juga system yang berjalan efektif dalam

mewujudkan visi dan misi Pengadilan Agama Kebumen.

57

Sepanjang tahun 2013, Pengadilan Agama Kebumen berupaya untuk mengimplementasikan

keterbukaan informasi di pengadilan. Secara bertahap informasi informasi yang disajikan

kepada masyarakat tidak hanya mencakup putusan pengadilan saja namun juga informasi

mengenai anggaran, biaya serta keuangan perkara. Penyajian informasi yang menggunakan

medium website pengadilan ini bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas public lembaga

peradilan. Tidak kalah pentingnya adalah implementasi kelembagaan (organisasi),

ketatalaksanaan (business process) namum juga aspek pembinaan dan pengelolaan SDM.

Laporan tahunan ini berusaha merekam upaya-upaya yang telah di lakukan Pengadilan

Agama Kebumen baik melalui dukungan anggaran rutin DIPA. Perbaikan dan penyempurnaan

penyusunan laporan tahunan terus dilakukan setiap tahunnya baik dari segi keakuratan data,

tampilan layout yang menarik melalaui grafik, tabel dan foto maupun mekanisme internal

pengelolaannya. Masukan ataupun kritikan yang konstruktif dari masyarakat baik atas data-

data maupun susunan materi yang tersajikan dalam laporan tahunan ini sangat diharapkan

sebagai dasar untuk terus melakukan perbaikan. Akhir kata, semoga apa yang telah dilakukan

selama satu tahun yang lalu, dapat menjadi catatan dan dorongan untuk berusaha keras lebih

baik di tahun yang akan datang.

LAMPIRAN - LAMPIRAN

Lampiran Bab V.C.1

REKAPITULASI BELANJA PEGAWAI PENGADILAN AGAMA KEBUMENTAHUN 2013

NO SATKER PAGU REALISASI SISA ANGGARAN KETERANGAN

1 2 3 4 5 6

1. PENGADILAN AGAMA KEBUMEN 4.680.434.000,- 4.753.357.145,- -72.923.145

Lampiran Bab V.C.1

REKAPITULASI BELANJA BARANG PENGADILAN AGAMA KEBUMENTAHUN 2013


1 2 3 4 5 6

1. PENGADILAN AGAMA KEBUMEN 528.911.000,- 510.461.343,- 18.449.657,-

Lampiran Bab V.C.1

REKAPITULASI BELANJA BARANG DIPA DIRJEN (04) PENGADILAN AGAMA KEBUMENTAHUN 2013


1 2 3 4 5 6

1. PENGADILAN AGAMA KEBUMEN 7.170.000,- 6.420.000,- 750.000,-

Lampiran Bab V.C.1

REKAPITULASI BELANJA MODAL PENGADILAN AGAMA KEBUMENTAHUN 2013


1 2 3 4 5 6

1. PENGADILAN AGAMA KEBUMEN 13.000.000,- 12.458.800,- 541.200,-

Lampiran Bab V.D.1

MATRIKS PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2013

NO BULAN

PERKARA SUMBER DAYA MANUSIA

KETSISA MASUK PUTUS

HAKIM PP JSP

JUMLAH *KINERJA JUMLAH *KINERJA JUMLAH *KINERJA

1. JANUARI 949 349 247 11 4.45 % 7 2.83 % 6 2.34 %

2. FEBRUARI 1.051 242 350 11 3.14 % 7 2.00 % 6 1.71 %

3. MARET 943 192 229 11 4.80 % 7 3.06 % 6 2.62 %

4. APRIL 906 251 252 11 4.37 % 7 2.78 % 6 2.38 %

5. MEI 905 234 247 11 4.45 % 7 2.83 % 6 2.43 %

6. JUNI 892 164 224 11 4.91 % 7 3.13 % 6 2.68 %

7. JULI 832 165 295 11 3.73 % 7 2.37 % 6 2.03 %

8. AGUSTUS 702 319 176 11 6.25 % 7 3.98 % 6 3.41 %

9. SEPTEMBER 845 323 202 11 5.45 % 7 3.47 % 6 2.97 %

10. OKTOBER 966 265 269 10 3.72 % 7 2.60 % 6 2.23 %

11. NOVEMBER 962 212 224 10 4.46 % 7 3.13 % 6 2.68 %

12. DESEMBER 950 181 199 10 5.03 % 7 3.52 % 6 3.02 %

TOTAL 949 2.897 3.846 10 0.26 % 7 0.18 % 6 0.16 %

Lampiran Bab V.D.1

MATRIK UPAYA HUKUM PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2013

NO BULAN PERKARA PUTUS BANDING KASASI PK KETERANGAN

1. JANUARI 247 1 1 0Banding:

- 0998/Pdt.G/2012/PA.KbmKasasi :

- 0132/Pdt.G/2012/PA.Kbm

2. FEBRUARI 350 0 0 0

3. MARET 229 2 0 0Banding:

- 1846/Pdt.G/2012/PA.Kbm- 1577/Pdt.G/2012/PA.Kbm

4. APRIL 252 0 0 0

5. MEI 247 0 0 0

6. JUNI 224 1 0 0 Banding:- 0324/Pdt.G/2013/PA.Kbm

7. JULI 295 0 0 0

8. AGUSTUS 176 0 0 0

9. SEPTEMBER 202 1 0 0 Banding:- 0743/Pdt.G/2013/PA.Kbm

10. OKTOBER 269 1 0 0 Banding:- 0898/Pdt.G/2013/PA.Kbm

11. NOVEMBER 224 2 1 0

Banding:- 1134/Pdt.G/2013/PA.Kbm- 2176/Pdt.G/2013/PA.Kbm

Kasasi :- 0324/Pdt.G/2013/PA.Kbm

12. DESEMBER 199 0 0 0

Lampiran Bab V.D.1

MATRIK UPAYA HUKUM PER JENIS PERKARAPADA PENGADILAN AGAMA KEBUMEN TAHUN 2013

JENIS PERKARA/KLASIFIKASI PUTUS BANDING KASASI PK KETERANGAN

Gugatan Perceraian 2.471 8 2 0

Gugatan Warisan 0 0 0 0

Gugatan Hibah 0 0 0 0

Gugatan Harta Bersama 1 0 0 0

Gugatan Wakaf 0 0 0 0

Gugatan Ekonomi Syariah 0 0 0 0Gugatan Sengketa Perkawinan

Lainnya 86 0 0 0

JUMLAH 2.696 8 2 0

kata pengantar - pa-kebumen.go.id filekata pengantar ﮫﺘ ﺎﻛ ... laporan tahunan pengadilan...

Documents